술어 

시립유치원 교육 서비스에 대한 재정 지원 및 개선. 교육 기관의 재정 및 경제 메커니즘 - 추상 유치원 교육의 재정 및 경제 메커니즘

하차트리안 릴리트 삼벨로브나고등 전문 교육 주립 교육 기관 경제 및 기업가 정신학과 대학원생 "러시아어 주립대학교관광 및 서비스"

현대 사회 경제적 상황에서 유아원 교육 분야의 가장 중요한 문제 중 하나는 많은 인구에게 고품질의 저렴한 교육 서비스를 제공하는 것입니다. 러시아의 유아교육은 미취학 아동(2~7세)의 지적, 개인적, 신체적 발달을 체계적으로 제공하는 것입니다. 무료 또는 부분 유료 유치원 교육과 함께 러시아 시장 관계가 발전함에 따라 전액 유료 유치원 교육 서비스가 등장했습니다. 상당히 짧은 기간에 러시아에서는 유치원 교육 서비스 시장이 발전했습니다.

유아원 교육 서비스 시장은 유아원 교육 서비스를 유료로 제공하는 것과 관련하여 소비자와 생산자 간의 일련의 사회 경제적 관계입니다. 공식적으로 서비스 소비자는 어린이이지만 실제로는 부모 또는 기타 법적 대리인(보호자, 수탁자)이 서비스 제공에 대한 모든 조건에 동의하고 해당 계약에 서명합니다. 부모(법적 대리인)는 이 서비스에 대한 대체 옵션을 받을 기회가 있습니다. 자녀를 사립 유치원에 보내거나 자녀의 양육, 보호 및 발달을 위한 다른 형태의 조직을 선택할 수 있습니다. 서비스 제공업체는 자금 출처에 따라 주정부, 지방자치단체, 비주정부로 구분되는 유아원 교육 기관입니다. 유아원 교육 서비스에 대한 수요는 구성, 사회적 지위, 가족 구성원의 고용, 가치 및 도덕적 지침, 거주지, 재정 상황 등을 포함하여 개별 가족의 사회 경제적 및 기타 특성의 영향을 받아 형성됩니다.

서비스 제공에 대한 정부의 참여 정도에 따라 유아원 교육 서비스 시장은 주 부문과 비국가 부문으로 나눌 수 있습니다. 국영 유아원 교육 서비스 시장에서 시장 활동의 직접적인 참여자는 유아원 교육 서비스를 생산하고 시장에 홍보하는 국가입니다. 유아원 교육 서비스의 비정부 시장 참가자는 민간(비정부) 조직입니다. 주에서는 유아원 교육 서비스 시장을 규제하기 위해 여러 가지 입법 및 조직적 조치를 취하고 있습니다.

러시아 연방 교육과학부는 현재 유아교육 발전을 위한 다양한 분야에서 활동하고 있습니다.

주요 금융 및 경제적 방법으로 정부 규제유아교육 분야는 다음과 같습니다.

  • 교육 예산 조달;
  • 대체 형태의 교육 재정 지원;
  • 교육 부문의 세금 규제;
  • 교육 기관의 상품 및 서비스 시장 가격 규제.

국가 교육 정책의 목표 지침을 설정하는 주요 문서는 러시아 교육 현대화 개념, 교육 시스템 개발의 우선 방향입니다. 러시아 연방 2010년까지. 그러나 취학 전 교육은 취학 전 아동(5~7세)의 교육 문제만 다루고 있다. 현재 국책사업인 '교육'에는 유아교육이 포함되어 있지 않다(2010년에는 포함될 예정).

러시아 연방 교육 과학부는 유아원 교육 시스템에 종사하는 근로자를 위한 회의와 포럼을 정기적으로 조직하여 유아원 교육과 관련된 문제를 파악하고 논의합니다. 가장 시급한 문제 중 일부는 다음과 같습니다.

  • 유치원 교육 기관에서 높은 우선순위;
  • 학교에 입학하는 어린이에게 "동등한 시작 기회"를 보장합니다.
  • 대안적인 형태의 유아원 교육 개발;
  • 젊은 인력 부족(낮은 급여로 인해)
  • 새로운 입법 및 법적 형태의 개발;
  • 금융 투자 유치;
  • 공공-민간 파트너십을 촉진합니다.

이러한 문제를 더 자세히 분석해 보겠습니다.

90 년대 초 국가에서 일어난 변화와 관련하여 유아원 교육 기관 수가 급격히 감소하기 시작했고 결과적으로 유아원 교육 등록이 감소했습니다. 처음에는 그 수가 급격히 감소했습니다. 1990년 88,000개 기관에서 2000년 51,000개로 감소세가 둔화되었고 2007년에는 유아원 교육 기관 수가 46,000개 미만으로 10% 더 감소했습니다. 2000년과 비교(그림 1).

쌀. 1. 1990~2007년 유아원 교육 기관 수.

현재 러시아 연방의 유아원 교육은 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현하는 교육 기관 네트워크로 대표됩니다. 러시아 연방 구성 기관으로부터 받은 운영 정보를 분석한 결과, 2008-2009학년도 초에 러시아 연방에는 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 시행하는 교육 기관이 55,913개 있는 것으로 나타났습니다. 이들 기관의 대다수는 주 및 시립 유아원 교육 기관(43,080개)이며, 상당 부분이 유아원 및 초등학교 연령의 어린이를 위한 교육 기관(1,820개)입니다. 작년미취학 아동을 위한 그룹이 조직된 주 및 시립 교육 기관의 수는 2007-2008 학년도 초 793개에서 2008년 9월 1일 현재 8,573개로 크게 증가했습니다.

2002년부터 출산율의 증가와 유아교육 서비스에 대한 인구의 수요 증가로 인해 유아교육기관의 학생 수가 증가하기 시작했다(그림 2).

쌀. 2. 1990년부터 2007년까지 러시아 연방의 유치원 교육 기관에 등록하는 어린이의 수와 유치원 교육 기관의 학생 수는 천 명입니다.

2007~2008년에는 약 500만 명의 미취학 아동이 위의 교육 기관에서 유아원 교육을 받았습니다. 러시아 연방 구성 기관의 운영 정보에 따르면, 2008-2009학년도 초 러시아에서는 유아원 교육 프로그램을 시행하는 교육 기관에 515만 명의 학생이 있었습니다. 이 중 100만명 이상이 1~3세 아동이고, 207만명이 3~5세 아동, 206만명이 미취학 아동(5~7세)이다.

러시아 연방 구성 기관의 운영 정보에 따르면 2008년 9월 1일 현재 3~7세 미취학 아동이 다양한 형태의 유아원 교육을 받는 비율은 72.3%에 달합니다. 동시에, 2007~2008년에 1세부터 7세까지의 어린이가 유아원 교육 서비스를 받는 전체 비율은 58.3%에 불과했습니다.

2007-2008학년도 초에 유아원 교육 서비스에 대한 인구의 요구에 대한 만족도는 82.2%였습니다. 이는 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현하는 교육 기관에 실제로 배치가 필요한 어린이의 82.2%가 현재 이러한 기관에 배치되어 있음을 의미합니다. 동시에 유아원 교육 서비스에 대한 인구의 요구를 충족시키는 가장 좋은 지표는 북서부, 중앙 및 볼가 연방 구역(각각 90.7%, 87.3 및 86.8%)에서 달성되었으며, 시베리아 및 남부 연방 구역에서는 가장 낮았습니다. (각각 71.6% 및 74.9%).

안에 최근에유치원 교육에 대한 모스크바 지역 주민들의 관심이 높아졌습니다. 이는 모스크바 지역 교육부, 모스크바 지역 정부 및 러시아 연방 정부 사무소에서 접수한 수많은 요청에 의해 입증됩니다.

2007-2008 학년도 동안 모스크바 지역에 거주하는 300명 이상의 시민이 유치원 교육 문제와 관련하여 모스크바 지역 교육부에 문의했습니다. 모스크바에 가까운 지역, 집중 주택 개발 지역에서 가장 많은 요청 수: Balashikha - 40, Pushkino - 33, Koroleva - 35, Krasnogorsk - 34, Mytishchi - 32, Odintsovo - 24, Khimki - 24, Dolgoprudny - 18, Lyubertsy -17. 또한, 러시아 연방 대통령 직통 전화를 통해 러시아 연방 정부 사무실에 43건의 항소가 접수되었습니다. 항소에서 제기된 주요 문제는 유아원 교육 기관에 아동을 배치하는 것과 관련이 있습니다.

2008년 9월 1일 현재 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 시행하는 교육 기관에 배치되어야 하는 아동 목록에는 150만 명이 있습니다. 그러나 대기열 구조는 이기종입니다. 이 목록에 있는 어린이 중 26.3%는 출생부터 1.5세까지의 어린이로, 실제로는 1~1.5년 안에 유치원이 필요합니다. 대기자 명단의 또 다른 41.5%는 1.5~3세 어린이입니다. 따라서 유아원 교육 서비스에 대한 인구의 요구가 불완전하게 충족되면 유아원 교육 기관에 대한 수요가 급증하게 됩니다. 취학 전 교육에 대한 수요는 오늘날 취학 전 아동에게 가장 잘 충족됩니다. 러시아 전체에서 이러한 아동이 다양한 형태의 취학 전 교육을 받는 비율은 76.1%이며, 도움이 필요한 5~7세 아동의 전체 대기열에 포함됩니다. 유치원 교육 기관의 장소는 7,9%에 불과합니다.

2010년까지 러시아 연방 교육 시스템 개발의 주요 방향 중 하나는 다양한 사회 집단 및 인구 집단의 어린이에게 동등한 시작 기회를 보장하는 것입니다. 이는 국가가 거주지와 가족의 사회적 지위에 관계없이 모든 어린이에게 초등학교에서 성공적으로 공부할 수 있는 시작 기회를 제공할 의무가 있음을 의미합니다. 국가는 미취학 아동에 대한 의무 교육 도입의 타당성을 고려하고 있습니다.

유치원 교육의 접근성 문제는 그 이유는 다르지만 도시와 농촌 모두에 존재합니다. 도시에서 유치원 교육 서비스에 대한 접근이 부족한 것이 기관 및 장소의 물리적 부족으로 인한 것이라면 농촌 지역의 문제는 주로 정착 구조로 인해 발생합니다. 일반적으로 이들은 소수의 작은 마을입니다. 미취학 아동. 사회학적 연구 자료에 따르면 모든 지역에 유치원이 있는 것은 아니며, 나쁜 길적절한 교통 수단이 부족하여 아이들을 외딴 마을에서 유치원으로 데려가는 것이 어렵습니다. 유치원집에서 또는 다른 교육 및 문화 기관과 실질적으로 협력이 없습니다. 이 모든 것은 농촌 어린이들의 유치원 교육에 대한 평등한 접근 문제를 실질적으로 실현합니다.

위에서 언급한 바와 같이, 무상 유치원 교육을 받을 시민의 헌법상 권리를 침해하는 대규모 성격은 2006년 러시아 연방 인권위원회 보고서에 기록되었습니다. 자유로움은 이미 유치원 교육 수준에서 침해되고 있습니다. 최근 출산율의 증가와 그에 따른 유치원 교육 기관의 서비스에 대한 수요가 증가함에 따라 전체 수를 줄이거나 유료로 전환하거나 용도를 변경하는 경향이 꾸준히 있습니다. 이는 필연적으로 나머지 기관에서 다양한 유형의 경쟁 선택의 출현으로 이어질 뿐만 아니라 특정 서비스 제공에 대해 종종 "그림자" 수수료를 추가로 도입하게 됩니다."

유아원 교육 기관의 자리 부족으로 인해 유아원 교육의 보편적 접근성 문제는 오늘날 다양한 형태의 유아원 교육 개발을 포함하여 교육 시스템의 내부 예비비를 사용하여 해결되고 있습니다. 유치원 교육 기관의 어린이를 위한 유연한 체류 방식 시스템. 이런 점에서 모스크바 지역의 경험은 긍정적이다.

모스크바 지역 유치원 교육의 보편적 접근성 문제는 당국의 지속적인 통제를 받고 있습니다. 지방 정부. 모든 지방자치단체에서는 향후 5~10년 동안 유아원 교육 기관 네트워크 개발을 위한 목표 프로그램이 개발되었으며, 이는 새로운 유치원 건설과 함께 유치원 건물의 유아원 교육 시스템으로의 복귀를 제공합니다. 에 사용되지 않습니다 의도된 목적, 이전에는 교육 이외의 목적으로 용도가 변경되었습니다.

종일반 유치원 기관과 동시에 단기 어린이 그룹이 유치원 교육 기관의 실습에 적극적으로 도입되고 있습니다. 기본적으로 단기 체류 그룹은 유연한 일정에 따라 운영됩니다. 즉, 부모(법정 대리인)의 필요에 따라 일주일에 3~5회 방문하고 하루 3~5시간 동안 지속됩니다. 러시아 연방의 구성 기관에는 여러 유형의 단기 체류 그룹이 운영됩니다. 적응모임(유아를 위한), 발달모임, 미래1학년모임, 장애아동모임 등이 부모들 사이에서 큰 인기를 끌고 있다. 러시아 연방의 구성 기관은 현재 다양한 유형의 단기 체류 그룹을 조직하는 데 상당한 경험을 축적해 왔습니다. 일반적으로 러시아 연방에서는 2007년 9월 1일 현재 4,000개 이상의 유아원 교육 기관(전체 유아원 교육 기관 수의 9%)에 어린이를 위한 단기 그룹이 조직되었습니다.

단기 체류 그룹 네트워크 개발은 다음과 같은 목표를 추구했습니다.

  • 유아원 교육을 받는 아동의 완전한 보장을 보장합니다.
  • 어린이의 건강, 양육 및 교육을 증진하기 위해 가족과 유아원 교육 기관의 노력을 결합합니다.
  • 유아원 및 초등 일반 교육의 연속성을 위한 조건을 보장합니다.

단기 체류 그룹의 작업은 유치원에 다니지 않는 어린이에게 유치원 교육 서비스를 제공하는 것을 목표로 합니다. 어린이가 유치원에 다니지 못하는 이유에는 특히 건강이 좋지 않거나 피로가 증가하거나 그룹에 장기간 머무르는 데 대한 기타 의학적, 심리적 금기 사항이 포함될 수 있습니다. 유치원과 관련된 부모 자신의 부정적인 경험; 유치원 교육 기관 등에서 아동의 생활 조건에 대한 불만

모스크바와 모스크바 지역에서는 적응 그룹(어린 아동을 위한), 개발 그룹, 장애 아동을 위한 그룹, 학교 준비 그룹 등 다양한 방향, 다양한 유형의 단기 그룹을 조직하는 데 상당한 경험을 얻었습니다.

유치원 준비의 일환으로 전통적인 형태의 유아원 교육 개발과 병행하여 모스크바 지역 지방 자치 단체, 즉 일반 교육 기관, 추가 교육 기관 및 문화를 기반으로 한 유아원 그룹에서 새로운 모델이 테스트되고 있습니다.

유연한 교육 서비스 시스템을 구축하면 어떤 이유로든 학교 교육에 필요한 준비가 부족한 아동에게 취학 전 교육을 제공할 수 있습니다. 동시에 단기 체류 그룹은 유치원 교육 기관의 대안이 될 수 없으며 추가로 만 활동할 수 있습니다. 본격적인 유치원 교육 기관은 여전히 ​​​​인구의 가장 수요가 많습니다.

유치원 교육을 조직하는 또 다른 대안 형태는 가족 유치원입니다. 이것 새로운 형태대가족 지원, 자녀가 많은 부모에게 취업 기회 제공, 자녀 양육에 대한 개별 접근 방식의 실질적인 구현, 건강 및 발달 문제가 있는 아동을 위한 유아원 교육 형태 확대를 위해 고안되었습니다. 가족 유치원 프로그램은 모스크바, 케메로보 지역, 바시키르토스탄 공화국에서 활발히 시행되고 있습니다. 가족형 유치원 조직에 필요한 법안이 2008년 12월 레닌그라드 지역에서 채택되었습니다. 야쿠티아 공화국에서는 유치원 교육 기관의 한 분과인 가정 유치원에 대한 대략적인 규정이 개발되었습니다.

현재 이 양식은 제한된 자금으로 인해 대상 그룹이 매우 좁습니다. 다양한 지역에서 이 그룹에는 다음이 포함됩니다.

  • 2개월에서 7세 사이의 자녀가 3명 이상인 대가족(우파);
  • 2개월에서 7세 사이의 자녀가 3명 이상인 대가족 또는 미취학 아동 한 명 또는 두 명을 둔 대가족, 다른 가족의 미취학 아동 입장 가능(모스크바)
  • 2개월부터 7세까지의 자녀가 3명 이상 있는 대가족 및 미취학 아동 및 장애 아동이 있는 가족(2009년 4월 1일부터)(케메로보 지역).

가족 유치원은 유아원 교육을 위한 일반 교육 프로그램을 구현하는 주립 교육 기관의 구조 단위입니다.

가정유치원의 교사에 부모(법정대리인)가 임명됩니다. 대가족, 사회 심리학 시험을 통과하고 만족스러운 생활 조건을 갖추고 국가 교육 당국으로부터 긍정적인 결론을 받은 가족 유치원이 설립되었습니다.

가족 유치원의 식사 조직은 교사의 책임입니다. 가족 유치원의 식사 준비를 위해 시 예산에서 자금이 제공됩니다.

유치원 기관의 관리는 가족 유치원의 기능을 통제합니다. 가족 유치원의 어린이 수업 및 기타 활동은 유치원 기관 건물과 집에서 모두 수행될 수 있습니다.

가족이 요구 사항을 충족하면 부모 중 한 명이 교사가 될 기회가 주어지며 케이터링 예산에서 급여와 자금을 받습니다. 자금 지출은 지역 교육 부서에서 통제합니다.

모스크바에서는 2009년 초 3명의 자녀로 구성된 가족 유치원 교사의 급여가 11,000루블이었고 식량은 약 6,000루블이었습니다. Kemerovo 지역에서 2009 년 초 교사의 급여는 한 달에 5,000 루블에 각 어린이당 하루 70 루블이었습니다. 우파에서 가족 유치원에 학생 한 명을 유지하는 데 드는 표준 비용은 2,926 루블이며 그중 1,886 루블은 임금 (발생액 포함)이고 1,040은 식량 비용입니다.

8 미취학 아동 3명이 있는 가족에서 만들어진 가족 교육 그룹을 기반으로 한 금액은 약 9,000루블에 이릅니다.

가족유치원 발전 프로그램 참여에 대한 필터가 매우 엄격하기 때문에 해당 지역의 참여자 수가 매우 적습니다. 예를 들어, 모스크바에는 현재 160개의 가족 유치원(어린이 550명)이 있습니다. Kemerovo 지역 - 473개의 가족 유치원(1,522명의 어린이); 우파 - 10개의 가족 교육 그룹.

가정에서의 교육은 유치원 교육 기관보다 저렴하다는 점에 유의해야 합니다. 따라서 Ufa에서는 임금을 포함한 모든 비용을 고려하여 2009 년 초 비용이 약 3,000 루블이었으며 이는 시립 유치원 기관보다 1,000 루블이 적습니다. 이 양식의 개발은 유치원 건설, 운영, 직원 급여 등을 절약하므로 예산에 유리합니다.

새로운 조직적, 법적 형태의 유아원 교육이 점차 시행되고 있습니다. 유치원 교육 조직의 조직적, 법적 형태를 개선한다는 관점에서 유망한 것은 자율 기관(AI) 형태로의 전환입니다. 자치단체는 설립하거나 기존 국가나 지방자치단체의 유형을 변경함으로써 생성될 수 있으며, 이를 통해 새로운 조직 및 법적 형태와 관련된 이점과 책임을 얻게 됩니다. 장점은 조직이 재정적, 경제적 독립성을 획득한다는 것입니다. 자금 조달 메커니즘이 변화하고 있습니다. 전수 예산 융자보조금 형태로; 벌어들인 자금을 관리할 수 있는 기회(영수증) 유료 서비스); 변화하는 교육 서비스 수요에 신속하게 대응하는 것이 가능해집니다. 주정부 및 지방자치단체와는 달리, 자치단체는 양도된 재산과 자치단체 헌장에 명시되어 있는 목표 이행과 관련하여 더 큰 자유를 누리고 있습니다. AU는 재량에 따라 시민과 시민을 위해 주요 활동과 관련된 업무를 수행하고 서비스를 제공할 권리가 있습니다. 법인유료로. 이러한 유료 서비스는 기관이 받는 업무 외에 추가로 제공됩니다.

튜멘 지역에서는 자율 기관이 활발히 발전하고 있습니다. 여기에 유아교육의 기초교양교육 프로그램을 시행하는 교육기관 486개 중 257개는 자치기관으로 그 중 162개는 도시와 마을에, 95개는 농촌에 운영되고 있다. 자율적인 유아원 교육 기관의 조직은 이사회, 공공 및 관리 위원회 시스템을 통해 유아원 교육 기관의 관리에 학생의 부모가 직접 참여하는 데 보다 적극적으로 참여하는 것을 가능하게 합니다. 결과적으로 유아원 기관은 대중의 요구와 인구의 다양한 계층에 속한 부모의 기대에 더욱 개방적입니다. 유아원 교육 프로그램을 시행하는 자치 기관에서 시행되는 지방자치단체와는 다른 자금 조달 메커니즘을 통해 유아원 기관은 교사의 물질적, 사회적 지위를 적극적으로 개발하고 향상시킬 수 있습니다.

러시아 연방의 많은 구성 기관에서는 유아원 교육 개발 프로그램이 지역 교육 시스템의 필수적인 부분으로 개발되었습니다. 러시아 연방의 주체들은 유아원 교육 시스템 개발에 의도적으로 투자하고 있으며, 그 결과 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현하는 교육 기관에 어린이를 배정하기 위한 대기자 명단이 크게 감소했습니다. 예를 들어 볼고그라드, 벨고로드 및 로스토프 지역, 모르도비아 공화국, 모스크바 및 상트 페테르부르크 등은 2010년까지 유치원 교육 기관의 대기자 명단을 제거합니다. 이 기관의 장소는 미취학 아동을 둔 부모의 희망에 부합합니다.

Kursk, Bryansk, Kaluga, Tomsk, Tyumen 및 Chelyabinsk 지역, Nenets를 포함하여 러시아 연방 구성 기관의 상당 부분 자치 지역기타 - 대기자 명단을 절반 이상 줄이고 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현하는 교육 기관에 자리를 제공하는 기간을 1.5~2년에서 3~6개월로 단축할 계획입니다.

교육 시스템의 내부 예비비를 활용하면 미취학 아동을 위한 장소 수를 크게 늘릴 수도 있습니다. 예를 들어, 칼리닌그라드 지역에서는 이전에 폐쇄된 유치원(9개 유아원 교육 기관)의 개교, 기존 유아원 교육 기관에 추가 그룹 조직(2006년에 44개 그룹이 개설됨)으로 인해 유아원 교육 기관 네트워크가 확장되고 있습니다. -2007학년도), 유치원과 학교를 기반으로 한 미취학 아동 단기체류단체 조직(132개 그룹), 교육기관 '초등-유치원' 창설(2006~2007년 11개 기관 개설) 학년). 아스트라한 지역에서는 4,920개 장소에 20개의 표준 유치원 기관을 건설하기 위한 프로그램이 개발되었습니다. 2007년부터 2008년까지 모스크바에서는 약 80개의 유치원 교육 기관 건물이 가동되었습니다.

안에 볼로그다 지역이전 유치원의 반환과 의도된 목적에 대한 추가 건물의 사용으로 인해 유아원 교육 기관 및 중등 학교에 추가 시설이 개설되었습니다: 2006년 - 50개 그룹, 2007년 - 40개 그룹. 2008년에는 교육시스템의 내부 적립금을 활용하여 20개 그룹을 추가로 개설할 계획이었습니다.

안에 아르한겔스크 지역유아교육의 보편적 접근성 문제는 교육기관 네트워크의 재구축을 통해 해결되고 있다. 2007년 이 지역에는 300개의 유아원 교육 기관이 있었으며, 구조 조정의 결과로 중등 학교 구조 내에 283개의 유치원이 추가로 조직되었습니다. 이를 통해 취학 전 교육 등록률을 77%(2005년 - 75%)로 높일 ​​수 있었습니다.

쿠르스크 지역에서는 유아원 교육의 접근성을 보장하기 위한 접근 방식 중 하나가 기업 대차대조표에 있는 유아원 기관을 지방자치단체 소유로 이전하는 것이었고, 그 결과 2006~2007년에 지방자치단체 네트워크가 22개 기관으로 늘어났습니다.

2006-2007학년도 케메로보 지역에서는 유치원 12개소 1,030개소, 유치원 교육기관 내 추가 그룹 194개소 2,620개소, 중등학교 유아원 그룹 64개소 971개소가 개설되었습니다. 지역 대상 프로그램인 "쿠즈바스 교육"의 일환으로 2007-2008학년도에 11개 유아원 교육 기관이 신설되었고 1,050개소의 7개 유아원 교육 기관 건물이 재건축되었습니다.

하바롭스크 지역에서는 유아원 교육 시스템 개발을 위한 지방자치 프로그램에 따라 2007년부터 2010년까지 24개의 새로운 유아원 교육 기관과 총 4,420개 장소의 기존 유아원 교육 기관에 추가로 103개 그룹을 개설할 계획입니다. 이러한 단기체류형 유아교육의 다양한 형태가 활발히 발전하고 있다. 여기에는 7,651명의 어린이(유치원 교육 서비스를 받지 못하는 전체 어린이의 24.5%)가 참석하고 있습니다.

2007-2008학년도 키로프 지역에서는 미취학 아동을 위한 228개 그룹(학생 3,420명)이 일반 교육 기관을 기반으로 활동했습니다. 어린이를 위한 추가 교육 기관을 기반으로 45개 그룹(학생 347명)이 조직되었습니다. 단기 체류 그룹 네트워크가 개발되었습니다(49개 그룹, 556명의 어린이).

로스토프 지역은 "개선을 위한 지역 목표 프로그램"을 채택했습니다. 인구통계학적 상황 2008-2010년 로스토프 지역”에서는 2010년 말까지 미취학 아동을 위한 장소 20,500,000곳을 도입할 예정입니다.

브랸스크 지역에서는 "2007~2010년 브랸스크 지역 교육 개발"이라는 지역 목표 프로그램이 개발되었으며, 이 프로그램의 시행에는 2006년 51%에서 1~6세 어린이의 유아원 교육 서비스 적용 범위가 증가하는 것이 포함됩니다. 2009년에는 65%로 늘어났다.

또한 2010년까지 유아교육의 기본 일반교육 프로그램을 시행하는 교육기관을 4,134개소로 늘려 유아교육 서비스에 대한 국민의 수요를 충족시킬 계획이다.

알타이 지역에서는 지역 목표 프로그램인 "인구통계학적 개발"이 개발되어 시행되고 있습니다. 알타이 영토 2008-2015년”, “자녀가 있는 가족을 위한 지원” 하위 섹션이 포함되어 있습니다. 2015년까지 유아원 교육 기관 네트워크를 284개 단위로 늘립니다. 총 수정착 역량을 활용한 20,815개 장소(건물 재건축, 기존 유치원의 그룹 수 증가, 다른 목적으로 사용되는 표준 건물에 유치원 교육 기관 개설, 학교 부지에 법인체 권한 부여 등) ; 16,240개 장소에 145개의 새로운 유치원 교육 기관을 건설합니다. 또한, 알타이 지역에서는 취학 전 아동에게 교육을 제공하는 단기 체류 그룹(이하 GKP) 네트워크의 적극적인 개발을 통해 취학 전 교육의 보편적 접근성 문제를 해결하고 있습니다. 2007년에는 총 학생 수가 약 7,000명인 일반 교육 기관에 582개의 그룹이 있었고, 유아원 교육 기관에는 229개의 GKP가 있었으며, 3천 명 이상의 미취학 아동이 유아원 교육을 받았습니다. 2008년에는 8,900명의 학생을 대상으로 765 GKP를 추가로 개설할 계획이었습니다.

유아교육 발전의 또 다른 시급한 문제는 유아교육기관에 인력을 공급하는 문제이다. 유아원 교육 시스템에 종사하는 근로자의 대다수는 퇴직 전 및 퇴직 연령입니다. 불행하게도 젊은 전문가들은 유치원, 특히 주 및 시립 유치원에서 일하고 싶어하지 않습니다. 주된 이유- 매우 낮은 급여 (일부 지역의 데이터에 따르면 3,300 ~ 4,500 루블 범위).

또한 장애 아동과의 협력을 포함하여 유아원 교육 기관의 교직원에 대한 지속적인 교육, 재교육 및 고급 교육 시스템을 개발할 필요가 있습니다. 이 문제는 많은 지역에서 새로운 문제이므로 신중한 연구가 필요합니다. 대부분의 경우, 유아원 교육 기관은 장애 아동을 수용할 심리적 준비가 되어 있지 않으며, 아동의 부모와 아동 자신도 마찬가지입니다.

현재 모스크바 지역 유치원 교원 수는 31,200명이며, 그 중 10,821명의 교사가 고등 교육학 교육을 받고, 15,632명이 중등 전문(교육학) 교육을 받고, 4,694명이 기타(비교육학) 교육을 받고 있습니다. 동시에, 이 지역에는 전반적으로 교직원이 부족합니다. 현재 1,041명입니다. 심리학자, 음악 감독, 언어 치료사, 언어 병리학자 등 좁은 분야의 전문가가 특히 수요가 많습니다. 동시에, 자격을 향상시키려는 모스크바 지역 교사들의 욕구가 증가하고 있습니다. 1,707명이 고등 교육을 받고 있으며, 600명이 전문 중등 교육을 받고 있습니다.

고급 교육의 규칙성과 효율성에도 불구하고 인증 시트 분석에 따르면 최고 자격 카테고리 지원자의 36%는 지난 5년 동안 자격을 향상시키지 못했습니다.

지역 주민들의 사회적 상황을 개선하기 위한 모스크바 지역 정부의 의도적이고 사회 지향적인 정책을 통해 지역 주민의 수준을 크게 높일 수 있었습니다. 임금선생님. 현재 모스크바 지역 유치원 교육 기관 교직원의 평균 급여는 월 14,100 루블입니다.

2008년 9월 1일부터 모스크바 지역 정부 법령(2007년 5월 23일자) No. 384/16 "정부 법령 개정에 대한 내용"에 따라 모스크바 지역 공공 부문 근로자에 ​​대한 점진적인 임금 인상의 일환으로 2007년 6월 28일 No. 462/22 "공무원 교육 기관 보수" 모스크바 지역의 주립 교육 기관 직원에 대한 임금(공식 급여)이 또 인상되었습니다. 이 결의안은 근로자 보상 관세율의 첫 번째 관세 범주를 4,750 루블로 설정하고 2009년부터 모스크바 지역 주립 교육 기관 직원의 임금률(공식 급여)을 평균 31% 인상했습니다. /01/2008.

지방 당국에 지방자치단체모스크바 지역은 지방 교육 기관 직원의 보수에 관한 규정 및 법적 행위를 적절하게 변경하는 것이 좋습니다. 2009년 1월 1일 현재 운영 데이터에 따르면 유치원 교육 기관 교직원의 평균 급여는 15,500 루블로 예상되었습니다.

러시아 연방의 구성 기관에서는 임금 인상 측면에서 유아원 교육 종사자의 직업 명성을 높이기 위한 조치가 취해지고 있습니다. 장기 국가 권력러시아 연방의 주체는 유치원 교육 기관의 교사를 포함하여 주 및 시립 기관 직원의 보수 문제를 해결하는 데 있어 법적으로 부여된 권한을 사용합니다. 이러한 권한은 교사 급여에 대한 지역 보너스를 설정하거나, 예를 들어 오룔 지역에서처럼 최고의 교사에게 보조금을 설정하는 형태로 행사됩니다.

크라스노야르스크 지역에서는 지역 목표 프로그램인 "어린이"가 개발되었으며, 그 목표 중 하나는 지역의 유아원 교육 시스템을 개발하는 것입니다. 2007년부터 2009년까지 222개 시립유치원 교육기관에 보조금을 지원하고 1,500명의 교사에게 현금 인센티브를 지급할 계획이었다.

칼미키아 공화국에서는 2007년부터 유치원 교육 기관 간 10만 루블 상당의 칼미키아 공화국 수장 상을 수여하는 대회가 개최되었습니다. 직장 경험, 유치원 교육의 질 향상.

이와 관련하여 2006년부터 첼랴빈스크 지역 주지사의 보조금이 100개 최고의 유치원 교육 기관에 지급된 첼랴빈스크 지역의 사례도 이를 시사합니다. 2006년 보조금 금액은 10만 루블이었고, 2008년에는 15만 루블, 2009년에는 20만 루블이 될 것입니다. 또한 2007년 9월 1일부터 지역 예산을 희생하여 첼랴빈스크 지역에서는 교사에게 월 1,000루블의 추가 지급액과 보조 교사에게 월 500루블의 지급액을 도입했습니다.

유아원 교육 기관의 발전을 위한 추가 재원 유치 문제를 고려하는 데에는 특별한 관심이 필요합니다. 대통령 직통 전화를 통한 두 번째 항소는 자녀를 유치원에 등록할 때 불법 모금 문제를 제기합니다. 입장료, 그리고 앞으로는 보유를 위해 부모로부터 자금을 모으는 것이 있습니다 수리 작업유치원, 장난감, 문구류, 심지어 세제 구입까지. 유치원 교육 기관장의 업무에 대한 통제를 강화할 필요가 있습니다. Art의 단락 8에 따르면. 러시아 연방 "교육에 관한"법 41조에 따라 유치원 교육 기관은 추가 유치권을 갖습니다. 재원자발적인 기부와 법률 및 법률 기관의 목표 기부 형태로 개인(부모님 포함) 러시아 연방 법률에 의해 정해진 방식, 즉 유치원 교육 기관의 은행 계좌로. 표현 재정 지원유치원은 부모님의 요청에 의해서만 진행됩니다.

현재 예산 융자는 현재 유지 관리 비용과 자본 지출을 충당하는 것을 허용하지 않습니다. 유치원 기관장은 재정 자원을 유치할 수 있는 대안을 찾아야 합니다.

90년대 초, 새로운 방향이 개발되고 테스트되는 공간에서 유료 교육 서비스라는 새로운 혁신적인 분야가 나타났습니다.

유아원 교육 시스템의 유료 서비스에는 미취학 아동을 위한 교육 및 보육 분야에서 시민의 요구를 충족시키기 위한 서비스가 포함되며 부모가 전액 지불합니다. 일반적으로 유료 교육 서비스에는 지적, 예술적, 미적, 신체적 및 기타 아동 발달 분야의 서비스가 포함됩니다.

유료 서비스는 추가 자금을 유치할 수 있는 좋은 소스이므로 대부분의 유아원 교육 기관에는 유료 서비스 제공 시스템이 이미 구축되어 있습니다.

실습에서 알 수 있듯이 가장 일반적인 유료 교육 서비스는 외국어, 학교 준비 및 컴퓨터 과학입니다.

주 및 시립 기관의 유아원 교육 서비스 공급이 제한되어 있는 상황에서 전적으로 다음과 같은 서비스를 제공하는 민간 제공자의 서비스 관련성은 다음과 같습니다. 상업적으로. 그러나 취학 전 교육의 비국가 부문의 발전은 한편으로는 인구의 지급 능력과 다른 한편으로는 민간 제공업체가 부담하는 비용 부담에 크게 좌우됩니다. 유치원 교육 서비스에 대한 효과적인 수요는 특히 모스크바, 상트페테르부르크, 노보시비르스크 등과 같이 경제적으로 가장 발전된 지역과 도시에 확실히 존재합니다. 이는 공식 통계와 사회학 조사에 의해 입증됩니다. 따라서 "교육 경제 모니터링 시스템 구축" 프로젝트의 틀 내에서 수행된 연구에 따르면 미취학 아동의 부모는 교육 및 유지 서비스 비용을 기꺼이 지불할 의향이 있습니다. 현금, 인구가 유치원 교육 시스템에 투자 한 금액은 약 17-20 %입니다. 동시에, 70%의 가족이 제공되는 서비스의 질을 향상시키면서 유치원 공식 비용을 60% 인상할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다.

시립 기관의 부족, 유아원 교육 및 유지 서비스에 대한 충족되지 않은 수요, 대부분의 부모가 이러한 서비스에 대한 비용을 지불하려는 의지에도 불구하고 전국에 사립 유치원이 거의 없습니다. 2008년 사립유치원에 다니는 아동 수는 약 16만명으로 전체 유아교육기관에 다니는 아동의 3%에 해당한다. 유럽 ​​연합이 수치는 약 10%이다). 대상 고객사립 유아원 교육 기관은 자녀를 둔 가장 소득이 높은 가구이지만 주정부는 더 많은 부모들이 사립 기관의 서비스에 더 쉽게 접근할 수 있도록 하는 데 관심이 있습니다. 이렇게 하면 부하가 줄어듭니다. 지방자치단체유아원 교육은 양질의 유아원 교육 및 유지 서비스에 대한 접근성을 높이고, 서비스 시장의 경쟁을 강화하며, 소비자 선택 확대에도 기여할 것입니다.

유아원 교육 및 유지 분야에서 민간 부문의 불충분한 발전은 평등한 경쟁 조건이 명백히 부족하기 때문에 설명됩니다. 비공립 유치원은 세금 및 지불 의무 측면에서 시립 유치원과 동등한 지위를 갖지 않습니다. 민간 투자자에게 또 다른 장애물은 수많은 행정적 장벽입니다. 위 요인들의 부정적인 영향의 전반적인 결과는 유치원 교육 및 보육 서비스의 민간 부문의 상당 부분이 "그림자"에 안정적으로 존재한다는 것입니다.

주정부는 현재 상황의 복잡성과 민간 투자자를 업계에 유치해야 할 필요성을 인식하고 있습니다. V.V. 총리에 따르면. 푸틴 대통령은 “미래는 유치원 교육 분야에서 실제 경쟁 환경을 형성하면서 주(시) 기관과 비국가 기관에 동등한 조건을 조성하는 데 있습니다. 지방자치단체 주문 시스템을 통해 경쟁적으로 배포됩니다." 이 방향의 첫 번째 단계는 유아원 교육 기관의 자녀 양육에 대한 부모 비용의 일부를 비정부 기관으로 보상하는 프로그램을 확장하는 것입니다. 러시아 연방 정부 회의에서 V.V. 푸틴 대통령은 유치원을 포함한 민간 교육 부문이 중소기업 발전과 새로운 일자리 창출에 있어 중요한 틈새 시장이라고 지적하고 이 분야를 더욱 지속적으로 발전시켜야 할 필요성을 지적했습니다.

유아원 교육 분야에서 공공-민간 파트너십 개발이 가능한 영역은 다음을 포함하지만 이에 국한되지는 않습니다.

  • 사립 유치원 조직을 위한 건물 제공(특정 조건에 따른 소유권 이전 포함)
  • 비주립 유아원 교육 기관에 보조금 제공;
  • 분포 예산 자금지방자치단체 명령 시스템을 통해 경쟁적으로 유아원 교육 기관에서 어린이를 교육하고 유지합니다.
  • 유치원을 열고 싶은 사업가들에게 컨설팅을 도와드립니다.

현재 러시아 연방의 구성 기관들은 이 분야에서 민관 파트너십을 발전시키기 위한 조치를 적극적으로 취하고 있습니다.

예를 들어, 페름(Perm)에서는 시립 기관의 자리가 급격히 부족한 상황에서 유아원 교육 서비스를 제공하는 민간 업체가 미취학 아동의 부모들 사이에서 매우 인기를 얻었습니다. ~에 이 순간시장 전체는 이러한 서비스로 포화 상태이지만 대다수의 시장 참여자에 대한 라이선스 문제는 아직 해결되지 않았습니다. 단 3~5개 조직만이 운영 라이선스를 받았습니다. 이러한 상황에서 제공되는 서비스 품질이 평균적으로 낮다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 전문가 예측에 따르면 시간이 지남에 따라 유료 교육 서비스 시장에서 일정한 수정이 발생할 것입니다. 새로운 센터가 계속 열리더라도 소규모 무면허 플레이어는 더 강력하고 자격을 갖춘 경쟁자와의 경쟁을 견딜 수 없어 점차 사이트를 떠날 것입니다. 전통적인 사립 유치원의 경우 페름에 있는 사립 유치원의 평균 서비스 비용은 12시간 동안 월 8~15,000루블입니다. 창업 자본, 사업 개발에 필요한 금액은 500만 루블보다 낮을 수 없습니다. 평균 비용사립 유치원 센터 만들기-이 센터에있을 어린이 수에 따라 1 천만-2 천만 루블이며 투자 회수 기간은 일반적으로 4-5 년입니다.

비시 기관을 교육 시스템에 유치하기 위해 지역 조직에 포함하기로 결정했습니다. 대상 프로그램"2008~2011년 페름 지역 중소기업 개발" 프로젝트 "미니 유치원 만들기 메커니즘 개발 및 구현" 이러한 행사의 주요 목표는 유아원 교육 시스템에 비자치단체를 유치하고 유아원 교육 서비스가 제공되는 장소 목록을 확대하는 것입니다. 이 프로젝트는 두 단계로 진행됩니다. 첫 번째 단계에서는 유치원 설립의 필요성, 공간 가용성 및 프로젝트 구현을 위한 방법론적 기반 개발과 관련하여 페름 지역의 영토를 조사하는 작업을 수행하라는 명령이 내려졌습니다. . 2단계에서는 비용의 3분의 2를 중소기업에 지원한다. 임차료또는 유치원 부지 구입을 위해 조달된 대출금에 대한 이자 지불과 관련된 비용.

다음과 같은 경우 보조금이 지급됩니다. 필수 조건동일한 비용의 일부를 상환하기 위해 지방 예산에서 중소기업에 보조금을 제공합니다. 프로그램 기간(2008~2011) 동안 100개 장소를 갖춘 5개의 미니 유치원을 만들 예정이다. 집행자는 페름 영토의 무역 및 기업가 정신 개발부입니다.

유치원 대기열을 줄이기 위해 수도 당국은 문제 해결에 부서 및 비정부 교육 기관을 참여시키기로 결정했습니다. 2008년 10월 29일자 모스크바 정부 명령 No. 2533-RP에 따르면 "모스크바 북부 행정 구역에서 시행 중" 파일럿 프로젝트, 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현하는 부서 및 비정부 교육 기관으로부터 유아원 교육 서비스 구매를 제공합니다.” 시는 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현하는 비정부 교육 기관으로부터 서비스를 구매합니다. 교육 활동을 수행하고 국가 인증을 받을 수 있는 라이센스가 있습니다. 이 프로젝트는 2009년 1월 1일부터 2010년 8월까지 모스크바 북부 행정 구역에서 시행됩니다.

문서에 명시된 바와 같이 프로젝트에 참여하는 조직은 미래 학생 등록부에 등록되어 있고 비국가 교육 기관의 티켓을 받은 자녀의 유지를 위해 부모(법적 대리인)에게 부과되는 수수료를 다음과 같이 설정하기로 약속합니다. 비주립 교육 기관에서 자녀를 유지하기 위한 부모 비용의 연간 비용과 표준 간의 차이 금액 재정적 비용모스크바 교육부 시스템의 주립 교육 기관에서 학생 한 명을 유지하고 유치원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현합니다. 2009년 해당 표준은 2008년 12월 2일 모스크바 정부 법령 No. 1080-PP에 의해 승인되었으며 12시간 체류하는 유치원의 경우 연간 98,750루블에 달했습니다.

비국가 교육 기관에 자리를 제공하는 작업은 모스크바 교육부 북부 교육국과 함께 모스크바 북부 행정 구역 현에서 조직합니다.

비주정부 비용 상환 교육 기관어린이에게 유치원 교육 서비스를 제공하기 위해 모스크바 교육청 시스템의 주립 교육 기관에서 학생 한 명을 유지하는 데 필요한 표준 재정 비용 금액의 보조금 형태로 수행되며 기본 일반 교육 프로그램을 구현합니다. 관련 목적을 위해 2009-2011년 모스크바 시 예산에 제공된 비용에 포함된 예산 할당의 비용과 한도 내에서 유아원 교육.

이 프로젝트를 시행하는 목적은 유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 구현하는 주립 교육 기관의 대기자 명단을 줄이는 것입니다.

튜멘 시 당국은 사립 유치원이나 미니 유치원의 개발을 유아원 교육 서비스의 가용성을 높이는 가장 유망한 분야 중 하나로 간주합니다. 현재 공식 데이터에 따르면 튜멘에는 200개 장소에 대한 단기 그룹을 갖춘 9개의 미니 유치원이 있습니다. 오늘날 주요 임무 중 하나는 민간 기업가를 유치원 교육 분야로 끌어들이는 것입니다. 이와 관련하여 사업가들은 기업가 정신 개발을 지원하기 위한 지역 및 도시 프로그램(여기서는 무료 회계, 세금 신고, 교육 서비스 및 대상 대출)에 따라 도움을 받을 권리가 있습니다. 자녀 양육 서비스를 제공하는 사람에게 보조금을 제공하기 위한 자금은 시 예산으로 제공됩니다. 평균적으로 사립 유치원은 890,000 루블을 계산할 수 있습니다.

튜멘 당국은 건물 임대 및 임대와 관련된 문제를 해결하는 데 도움을 줄 준비가 되어 있습니다. 또한 기업가에게는 수리 작업 자금 조달에 대한 지원이 제공될 수 있습니다. 시립 건물, 유치원을 열 계획입니다. 동시에, 사립 유치원 교육 기관의 서비스는 모든 사람이 이용할 수 있는 것은 아닙니다. 단기 그룹 방문 비용은 부모에게 6,900 루블이고, 종일 그룹에 머무르는 비용은 15,000 루블입니다. 따라서 유아원 교육 분야에서 민간 부문의 발전은 주로 시립 유아원 교육 기관의 직원이 유망한 방법과 접근 방식을 개발하도록 자극하는 메커니즘으로 인식됩니다.

튜멘 행정부 경제부의 명령에 따라 지역 기업가 정신 개발 기금은 다음과 같이 운영하는 사립 유치원을 열고 싶어하는 야심 찬 사업가를 지원합니다. 회계그리고 세금보고, 그들을 위한 무료 교육 세미나 및 훈련을 실시합니다. 또한, 튜멘시 행정부 경제학과의 전문가들은 유치원 교육 분야의 민간 기업가가 최대 2년 동안 연 4~6%의 금리로 비즈니스 요구에 맞는 대출을 받을 수 있도록 지원합니다. 튜멘시의 예산은 보조금 제공을 위한 자금을 제공합니다. 개인 기업가미취학 아동의 유지를 위한 서비스를 제공하는 법인.

결론적으로, 러시아 연방의 유아교육 시스템은 다음과 같다는 점이 강조되어야 한다. 현대 무대지역의 특성, 가족의 요구 및 사회의 이익을 고려하여 광범위한 교육 서비스를 제공하는 유연하고 다기능적인 유치원 기관 네트워크입니다. 러시아 연방 교육과학부는 유아교육 발전을 위한 다양한 분야에서 노력하고 있습니다. 하지만 주요 목표는 공공 정책교육 분야에서는 공개적으로 접근할 수 있고 무료로 유치원 교육을 받을 수 있는 러시아 연방 시민의 헌법상 권리를 이행하는 것이 있습니다.

이 섹션의 작업은 ANO IPOP "Eureka"의 부국장인 Roman Selyukov가 "교육의 현대 금융 및 경제 문제"라는 보고서를 통해 시작했습니다.

그는 세 가지 분야에서 정부 정책의 주요 동향을 설명했습니다.

1. 교육분야 자율규제 방향(FSES - 요구사항 시스템, 83-FZ 조건 하의 FHS).

2. 교육의 질 기준에 대한 생각의 변화

3. 교육 분야의 외부 고객 기관 설립

효과적으로 기능하는 교육 시스템의 형성은 신중한 조직 및 재정 메커니즘 없이는 불가능합니다. 신형으로 전환할 때 금융 메커니즘한편으로는 표준에서 동등한 기회를 보장하고 다른 한편으로는 교육 기관에 어느 정도 독립성을 제공해야 할 필요성이 발생합니다. 작업에 대한 재정적 지원 문제를 논의할 때 거의 모든 지역에는 특정 서비스를 제공하는 각 기관에 필요한 할당 금액을 결정하는 자금 조달 표준이 있다는 점에 유의해야 합니다. 기본 커리큘럼을 기반으로 한 재정 수준 계산 방법은 학생의 수업 부담을 보장하지만 현대적인 수준의 교육을 달성하기 위한 조건을 제공할 수는 없습니다. 모델 방법에서는 모든 수준의 교육(유치원, 일반, 직업)에서 시간당 비용을 지불하지만 교육의 질은 어떻습니까? 결과에 주의를 기울여야 합니다.

Agrafena Shataeva, 부서장 사회적 지출벨로루시 공화국 재무부. "일반 교육 기관의 재정 및 경제 활동 조직, 연방 주 교육 표준 (FSES) 구현 보장 및 자금 표준과 금액 간의 관계 설정"이라는 주제에 대한 보고서를 발표했습니다. 평균 연봉지역 경제에 대해."

저자는 부랴트에서 교육 현대화를 위한 종합 프로젝트(KME)를 시행한 결과 모든 교육 기관이 새로운 임금 시스템으로 전환되고 기관의 물질적, 기술적 기반이 심각하게 강화되었으며 이를 도입하게 되었다고 지적합니다. 에 맞춰 현대적인 요구 사항. 또한 2010년부터는 일반교육 현대화의 일환으로 국가교육사업인 '우리새학교'를 시행하고 있다.

올해 4월부터 러시아 연방 정부 의장 블라디미르 블라디미로비치 푸틴(Vladimir Vladimirovich Putin)은 지역 일반 교육 시스템을 현대화하기 위한 새로운 프로젝트를 시작했습니다. 이 프로젝트의 궁극적인 목표는 지역 교사의 평균 연봉을 해당 지역 경제의 평균 연봉 수준으로 끌어올리는 것입니다. 공화국은 교육 시스템 현대화뿐만 아니라 의료 및 문화 현대화 프로젝트에도 참여하고 있습니다.

이를 위해 러시아 연방 정부는 2011-2013년에 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산에 보조금을 제공하기로 결정했습니다. 2011년에 공화국 예산에 대한 보조금 규모는 2억 5,160만 루블에 달할 것이며, 공화당 예산- 1,320만 루블.

2011년 말까지 공화국의 일반 교육 기관 교사의 평균 급여는 2011년 1분기 공화국 경제의 평균 급여인 18,099루블에 달할 것입니다. 고려 이 조건공화국 인민대표회의 6월 회의에서 "부랴티아 공화국의 일반 교육 재정 지원 기준에 관한 법률"이 채택되었습니다.

Agrafena Shataeva는 재정 및 경제 활동의 의사 결정에서 예산 (일반 교육) 기관에 독립성을 부여하는 문제의 첫 번째 단계가 수행되었으며 규제 프레임 워크가 있다고 언급했습니다. 이제 기관의 경영진과 직원은 이 권리를 유능하게 사용하고 학교의 미래를 선택하며 교육의 질을 향상시키는 궁극적인 목표를 향해 나아가는 것이 필요합니다. 효과적인 사용예산 자원.

울란우데 시 교육위원회 부의장 엘레나 본다렌코(Elena Bondarenko)는 “지방 과업의 형성”이라는 보고서를 작성했습니다.

유아원 교육 서비스에 대한 재정적 기준을 마련하여 다양한 형태의 유아원 교육 기관의 발전을 보장합니다.”

발표자는 시의 과제 형성과 그 실행을 위한 재정적 지원의 주요 문제에 초점을 맞추고, 이를 해결하기 위한 방안을 제시하여 논의했습니다.

교육 분야에서 자금을 결정하기 위한 지방자치 과제 및 메커니즘 형성 문제를 해결하는 예로서 저자는 울란우데 시 교육위원회의 발전에 익숙해질 것을 제안했습니다.

울란우데 시 형성 영역에서는 상당히 다양한 서비스가 제공됩니다. 지방자치단체 서비스. 동일한 기관에서 여러 시립 서비스가 제공됩니다. 다양한 형태의 서비스 제공의 복잡성과 다양성을 반영하기 위해 유아교육 분야를 선정하여 논의하였다.

서비스 목록은 작업 형성의 기초이며 결과적으로 자금 조달의 기초입니다. 해당 서비스가 목록에 없거나 다음과 같이 공식화되어 있는 경우 일반적인 견해세부 사항을 고려하지 않은 "교육"은 법적으로 자금을 조달하는 것이 불가능합니다. 취학 전 교육의 경우 교육 표준이 부족하기 때문에 이는 더욱 중요해집니다.

유치원 교육 기관은 동일한 유형의 활동에 참여하지만 완전히 다른 서비스가 지자체 업무로 할당될 수 있습니다. 일부 유형의 서비스가 서비스 목록에 포함되지 않으면 공식적으로 자금을 조달할 수 없습니다. 즉, 해당 서비스에 대한 지방 자치 과제를 구성할 수 없습니다. 이 모든 것이 문제를 정의합니다. 즉, 연방에서 승인한 서비스 분류자가 없다는 것입니다.

Elena Bondarenko는 모든 수준의 공공 기관에 공통되는 국가(지방자치단체) 기능, 서비스 및 업무를 할당하기 위한 통일된 기준을 개발할 것을 제안합니다. 주(지방자치단체) 서비스 제공, 업무 수행, 기능 구현에 대한 연방 규제는 주 당국과 지방 정부의 주도권을 묶지 않고 고려 중인 지역의 상황을 합리화해야 하며, 이는 권장 사항을 다음 사항에 맞게 조정할 수 있습니다. 특정 지역의 세부 사항.

과제 형성에 있어서 가장 중요한 문제는 표준원가를 계산하는 방법론이다. 지난 몇 년 동안 표준 비용을 계산하는 관행은 달성된 실제 비용 수준을 기반으로 했습니다. 한편으로 이 접근 방식은 예산 역량을 고려하지만 예산 역량에 대한 명확한 그림을 제공하지는 않습니다. 실제 값 SanPiN의 모든 요구 사항과 교육 표준을 고려한 예산 서비스입니다.

정산 및 표준 비용의 기초가 무엇인지에 대한 의문이 제기됩니다. 몇 가지 옵션이 있습니다. 이는 평균 비용(가중 평균, 중앙값, 산술 평균 등)일 수 있습니다. 이는 최소 비용일 수도 있고 최대 비용(또는 최대 비용)일 수도 있습니다.

올해 표준 비용을 계산하는 새로운 방법론이 지방자치단체에서 개발되었으며, 이는 교육 서비스 제공에 대한 표준 요구 사항을 더 잘 충족합니다. 두 가지 방법, 즉 사회적 자연 규범에 기초한 규범적 방법과 가중 평균 접근 방식이 기본으로 채택되었습니다. 그러나 예산 가능성을 고려하여 수정 요소(감소 요소)를 제공해야 합니다.

유아교육 비용 구조와 관련하여 교육위원회는 다양한 형태의 유아교육 및 육성 서비스 시행을 위한 표준 비용을 결정하고 유아교육 기관에 대한 재정적 지원 규모를 계산하기 위한 모델 방법론 초안을 제안했습니다. 시 행정부의 금융 및 경제 서비스에 대한 최근 논의를 고려하여 여전히 수정될 수 있습니다. 그 기본과 본질은 변하지 않을 것입니다. 이 모델 방법론은 울란우데의 고급 교육 기관의 도시 혁신 프로젝트 중심 기업의 프로젝트 활동의 일부가 될 것입니다.

다른 것 중요한 문제- 작업 실행을 모니터링하고 작업을 조정합니다. 문제의 관련성:

1. 양적, 질적 측면에서 지방자치단체 업무 수행에 대한 외부 재무 감사를 통과하기 위한 대규모 절차

2. 업무 수행이 불완전하거나 품질이 낮은 경우 창립자의 조치 및 제재의 효율성을 평가합니다.

기관이 지방자치단체의 임무를 수행하지 못하는 경우 설립자는 어떻게 행동해야 합니까? 그것은 모두 업무를 완수하지 못한 것이 기관과 그 장에게 제재를 가할 대상인지, 아니면 이 사실이 여전히 경영 결정의 대상으로 간주되어야 하는지에 대한 문제의 법적 해결에 달려 있습니다.

실제로 이미 지출된 자금을 인출하는 방법은 무엇입니까? 이에 대한 법적 메커니즘은 오늘날 존재하지 않으며 다음과 같은 것 같습니다. 이 질문시간이 지남에 따라 관련성과 심각성이 증가할 것이기 때문에 입법 수준에서 보다 명확하게 규제할 필요가 있습니다.

이에 교육위원회는 지자체 과제의 집행이 불완전하거나 품질이 좋지 않은 경우 조정 절차를 결정했다. 이 절차는 시립 업무가 이행되지 않은 이유를 고려하고 시립 업무 이행에 대한 위반을 제거하기 위한 실행 계획을 완료하기 위한 기한을 설정하는 위원회 창설을 제공합니다. 재정 지원 조정은 다음 두 가지 방법 중 하나로 수행됩니다.

해당 기간 동안 재정 지원 금액을 축소 회계 연도서비스 대상자 수의 감소에 비례하여;

지자체 과제 수행 보고 및/또는 서비스 수혜 대상자에 대한 보고가 왜곡된 것으로 밝혀진 경우 향후(계획) 기간 동안 지자체에 대한 보조금 금액을 줄입니다.

미하일 니키틴(Mikhail Nikitin) 국가 기관 “개발 연구소” 소장 직업 교육»모스크바 교육부 교육학 박사 교수는 "중등 직업 교육 기관의 자율성을 위한 메커니즘 형성"이라는 보고서를 작성했습니다.

유치원부터 직업 교육까지 교육에서 그 어떤 것도 무료였던 적이 없습니다. 교육비는 지급되지만 우리가 누구에게 무엇을 지불하는지 알아야 합니다.

품질 구현으로 전환하려면 유치원부터 전문가까지 복합 단지(수평 또는 수직)를 만들어야 합니다.

예: 유치원 단지, NGO-VPO 통합

모스크바에 있는 폴리테크닉 대학의 학생 1명 수업료는 77,713.13 루블입니다. 이러한 수치를 공개하여 논의의 쟁점이 되고 교육에 대한 공동 자금 조달 및 투자의 기회가 있도록 하는 것이 필요합니다.

OS는 아웃소싱됩니다. 이는 일반적인 비용 절감 관행입니다.

그는 모스크바의 오픈 소스 교육 시스템과 비즈니스 커뮤니티 간의 공공-민간 파트너십의 중요한 주제에 대해 자세히 설명했습니다.

1. 중등 직업 교육과 문명 납세자 교육을 기반으로 지역 시민의 삶의 질을 향상시킵니다.

2. 지식과 역량을 통해 경제적 이익을 얻음으로써 기업인재의 자질(인증)을 향상시킨다.

3. 직업에 대한 산업 요구사항의 표준화(전문 표준 개발)

4. USPE 졸업생의 역량(자격) 수준에 대한 요구사항 표준화(자격 표준 개발) 국가적 틀자격

Mikhail Nikitin은 공공-민간 파트너십의 재정적, 경제적 메커니즘을 강조했습니다. 공공-민간 파트너십에서 AU SVE의 목표 임무는 다음과 같습니다.

핵심 역량을 바탕으로 러시아 기업가 정신의 윤리적 기준과 비즈니스 문화를 육성합니다.

기업가의 괜찮은 평판은 경쟁 우위이기 때문에 이익보다 더 가치가 있습니다.

사업을 시작하고 일자리와 학생 지위를 창출하려는 동기는 자율 교육 기관 졸업생의 혁신적인 우선 순위입니다.

일반, 초등, 중등 및 추가 직업 교육을 위한 지역(시) 기관의 자원 집중, 관련 프로그램 및 네트워크 훈련 기술 개발

그는 러시아 연방의 자치 기관 창설에 대한 모니터링을 주도했으며 타타르스탄 공화국이 선두를 차지하고 부랴트 공화국이 7위를 차지했습니다.

Sergey Razuvaev, Buryat 공화당 기술 및 기업가 정신 대학 이사, Ph.D. "유망한 노동 시장의 요구에 초점을 맞춘 지역 직업 교육 시스템에 새로운 금융 및 경제 메커니즘 도입"이라는 주제로 연설했습니다.

저자에 따르면, 대학 진학 전 직업 교육 시스템은 현재 사회 보호 기관의 성격을 갖고 있으며, 이는 그 발전에 심각한 장애가 됩니다. 전환 조건에서 시장 경제우선, 직원의 높은 자격이 필요하고 중요하며 높은 경쟁력을 보장합니다. WTO 가입을 앞두고 노동시장, 기술시장이 열리고 자격증과 자격증을 놓고 경쟁이 치열해질 것이다. 발표자는 다음 사항을 고려하여 국가 및 지방자치단체 업무 형성을 위한 최적의 메커니즘이 필요하다고 생각합니다. 현대 기술노동시장의 변화에 ​​적절하게 대응합니다.

오늘날 국가 및 지방 자치 단체 지정 시스템은 완벽하지 않다고 화자는 믿습니다. 그럼에도 불구하고 수년에 걸쳐 직업 교육에서 모집이 수행되는 입학 목표와 직업 및 전문 분야 목록이 형성되었습니다. 기관은 경제부 및 지방 자치 단체와 일치합니다. 따라서 국가는 유망한 경제 부문의 발전에 관심을 갖고 있으며 직업 교육 기관에 특정 전문가를 파견하여 이 과정을 규제해야 합니다.

현재 전문가를위한 교육 시간이 실제로 단축되는 연방 주 교육 표준이 시행되고 있으며, 교육 프로그램의 최대 실습 지향 방향, 교육 과정에 대한 모듈 역량 기반 접근 방식, 그리고 가장 중요한 것은 전문 교육 프로그램 실행에 고용주의 최대 참여는 분명합니다.

저자는 1인당 재정 기준 계산을 기반으로 대학 예비 직업 교육 기관에서 연방 주 교육 기준 시행을 위한 재정 지원의 관련성을 언급했습니다. 표준을 사용하여 직업 교육 기관에 자금을 조달하는 새로운 경제 메커니즘을 통해 예산 비용, 결과 중심의 교육기관을 관리합니다.

이 표준은 직업 교육 기관의 발전을 위한 우선순위 영역과 시행되는 교육 프로그램의 질 및 수준을 자극해야 합니다.

따라서 주 지방자치과제 형성을 위한 효과적인 메커니즘의 창출, 연방 주 교육 표준 이행에 대한 100% 자금 조달 및 대학 예비 직업 교육 기관에서 연방 주 교육 표준 이행을 위한 재정 지원, 1인당 재정 기준 계산을 기반으로 유망 노동 시장의 요구에 초점을 맞추고 지역의 성공적인 사회 경제적 발전에 실제로 영향을 미치는 직업 교육 시스템 자원의 효과적인 지역적 부문별 조직을 형성할 수 있습니다. .

Galina Gorbatykh, 지역 부회장 공공 기금휠체어 이용자 '장벽 없는 사회' 연설

크센조바, 갈리나 페도로브나

새로운 조직 및 법적 지위에서 교육 기관의 재정 및 경제 활동 조직 (예산 및 자율 기관): 교육 방법. 세트 / G.F. 크센조바; 교육 및 고급 훈련 개발 연구소. – 야쿠츠크: 출판사 IRO 및 PC, 2011. – … p.

대행사 CIP NBR 사하

교육 및 방법론 세트는 521600 - "경제학", 522000 - "상업", 060400 - "금융 및 신용", 060500 - "회계" 분야의 정규 생도를 위한 새로운 주 표준을 고려하여 준비되었습니다.

현재 중요한 과제 중 하나는 재무관리에 대한 지식을 갖춘 전문가를 양성하는 것입니다. 이 모듈에서는 생도들에게 교육 기관의 재정 및 경제 활동의 기본 원칙을 소개합니다. 이 과정은 시장 경제에서 현대 재무 관리의 체계화된 개념을 기반으로 구성되었습니다.

나는 다음을 확인합니다.

IRO 및 PC 이사

__________________

미군 병사. 알렉세바

"___"________ 2011

프로그램

목표: UVP를 위한 고품질 방법론 장비 보장.

핸드 아웃:

1) 종이 캐리어: 프로그램 자료를 인쇄합니다.

2) 전자 미디어: 디스크, 플래시 카드.

사용 장비: 프로젝터, 대화형 화이트보드, 노트북.

다음 주제에 관한 발표 자료: "재정 및 경제 관리", "교육 서비스 마케팅".

CMM: 진단, 질문, 확장 등

№ 주제 이름 전체 시간 행위 형태 책임이 있는 위치
강의 Ksendzova G.F., Ph.D.
강의 Ksendzova G.F., Ph.D.
강의 Ksendzova G.F.. Ph.D.
교육 서비스 시장 상황에서 교육 기관의 마케팅 활동 강의 Ksendzova G.F., Ph.D.
유치원 교육 기관의 마케팅 비즈니스 게임 Ksendzova G.F., Ph.D.
비즈니스 게임 Ksendzova G.F., Ph.D.
마스터 반 Ksendzova G.F., Ph.D.
실용적인 숙제 Ksendzova G.F., Ph.D.
실습 Ksendzova G.F., Ph.D.
실제적인 작업 Ksendzova G.F., Ph.D.
총:

교육 및 주제별 계획

№ 섹션 및 주제 이름 전체 시간 직업 유형별 포함
강의 마스터 반 실용적인 수업 세미나 진단, 테스트 비즈니스 게임 라운드 테이블 교육 및 실무 컨퍼런스 토론 인턴십 저작물 그룹상담 TSO 및 VT 사용 제어 양식(시간 없음) 메모
시립 유아원 기관의 기능을 위한 조직 및 재정 메커니즘
재정적, 경제적, 경제적 독립성을 갖춘 유치원 교육 기관
새로운 조직 및 법적 지위에서의 재정 자원 관리
유치원 교육 기관의 마케팅
현대의 리더는 어떤 사람인가?
유치원 교육 기관의 재정 및 경제 활동에 대한 사업 계획을 작성합니다.
자율유치원 교육기관 모델의 특징
주제의 기본 개념 테스트
반성 보고서 작성
총:

지도 시간

자기자금 조달로 가는 길은 시장 경제의 주요 메커니즘입니다.

시립유치원 운영을 위한 조직 및 재정 메커니즘

새로운 조건과 개발 요인, 기존 유아원 기관 네트워크의 보존은 객관적으로 시립 및 부서 유아원 교육 기관의 기능을 위한 조직 및 재정적 메커니즘의 변화를 요구합니다.

영향을 받음 경제 개혁유치원 교육 시스템의 구조 조정이있었습니다. 사하공화국(야쿠티아)의 부서별 유치원 기관 비율은 전년 대비 20% 감소했습니다. 총 수, 유치원 교육 시스템의 자치화가 계속됩니다.

국가 통계 위원회에 따르면 2010년 말 현재 사하 공화국(야쿠티아)에는 795개의 유아원 교육 기관이 운영되고 있으며 65,000명의 어린이를 교육하고 있습니다. 2000년에 비해 유아원 수는 26% 감소했고, 여기에 다니는 어린이 수도 거의 50% 감소했습니다.

유치원 교육 기관에 입학하는 어린이의 비율은 5.6% 감소했습니다. 그러나 유아원 교육 기관에 대한 아동 등록 감소는 극동 지역 전체처럼 빠른 속도로 공화국에서 발생하지 않았으며, 이 기간 동안의 비율은 16.8% 감소했지만 러시아보다 높았습니다. 전체. 그러나 만족스럽지 못한 신청 건수는 여전히 높습니다. 따라서 유치원 교육 기관의 네트워크를 더욱 확장하는 과제는 여전히 매우 중요합니다.

유치원 교육 기관의 보존은 한편으로는 다음과 같은 영향을 받았습니다. 인구통계학적 요인(1-6 세 어린이 수 감소) 반면에-불안정 경제 상황이러한 상호 합의가 불완전하면 유익합니다. 현대적인 상황, 그들이 주는 대로 추가 자금예산 외 자금에서.

따라서 우리는 사하 공화국(야쿠티아)의 시장 경제 형성 조건에서 유아 교육 시스템을 개선하기 위한 조직적, 재정적 메커니즘을 조사했습니다.

러시아의 다른 지역과 마찬가지로 사하 공화국(야쿠티아)의 시장 관계 형성은 큰 어려움을 겪고 있습니다. 생산 감소가 계속되고 실업률이 증가하며 인구의 생활 수준이 감소하고 있습니다.

러시아 모델시장 관계는 다른 나라와 크게 다릅니다. 시장 개혁의 부정적인 사회 경제적 결과는 주로 시행 중에 경제 조직의 특정 특징과 공공 생활, 이는 시장 관계의 미래 모델에 중요한 영향을 미칠 것입니다.

80년대 말에 확립된 시장경제로의 전환을 위한 출발점. 러시아에서는 다음과 같은 객관적인 요인에 따라 일반적으로 불리했습니다.

생산성 저하가 매우 심한 국가에서도 관리 명령체계;

경제의 장기적인 기능은 시장과 연결되어 있지 않아 대다수 인구의 경제적 주도권을 약화시키고 국가의 사회적 역할에 대한 과장된 생각을 불러일으켰습니다.

극도로 왜곡된 구조 국가 경제산업단지가 주도적인 역할을 했던 곳, 산업의 역할이 집중된 곳 소비자 시장, 경멸당했습니다.

생산과 농업의 지배적인 부분의 경쟁력 위기.

시장 경제로 전환하는 동안 국가가 겪는 경제적 어려움에도 불구하고, 국가는 공립 유치원 교육의 발전과 취약 계층에 대한 사회적 지원을 돌봐야 합니다.

숫자로 고도로 발전된 국가미취학 아동의 대다수는 공립 보육 기관에 다니고 있습니다(프랑스 - 95%, 핀란드, 스웨덴 - 75%). 러시아에서는 유치원 기관의 아동 양육비 인상으로 인해 저소득층 아동에 대한 접근이 차단되고 있습니다.

그렇기 때문에 사회 정치 V 전환경제소득 격차를 줄이기 위해 고안된 다양한 카테고리기업 활동을 포함하여 일에 대한 관심을 훼손하지 않고 인구의.

따라서 러시아의 유아교육 시스템 발전은 다음과 같은 사회 경제적 요인의 영향을 받습니다.

감소 현금 수입대부분의 인구 중에서;

인구의 소득 수준에 따른 요구 구조와 만족;

수준 사회적 보호인구, 보호 노동인구실업 방지, 장애인 집단에 대한 혜택 제공;

국가 전체와 각 지역의 인구통계학적 과정.

시장 경제로의 전환은 유치원 교육 시스템 전체의 붕괴를 가져왔습니다. 현 상황을 바꾸려면 현재의 소비자 수요를 평가하고 미래 소비자 수요를 예측하는 것이 필요합니다.

예측을 위해서는 미래 수요에 영향을 미칠 수 있는 요소를 식별해야 합니다.

유아교육기관은 다양한 분야에서 유아교육을 위한 교육프로그램을 실시하는 교육기관의 일종이다. 2개월부터 7세까지의 어린이들에게 교육, 훈련, 감독, 돌봄 및 건강 개선을 제공합니다. 이에 따라 유치원 교육 기관은 다음과 같이 나뉩니다. 다음 유형: 유치원; 하나 이상의 학생 발달 영역(지적, 예술적 미적, 신체적 등)을 우선적으로 구현하는 일반 발달 유치원 학생의 신체적, 심리적 발달 편차에 대한 적격 교정을 우선적으로 시행하는 보상 유치원; 위생, 위생, 예방 및 건강 개선 조치 및 절차를 우선적으로 구현하여 감독 및 건강 개선을 위한 유치원; 통합 유치원(결합 유치원에는 다양한 조합의 일반 발달, 보상 및 건강 그룹이 포함될 수 있음) 아동 발달 센터 - 모든 학생의 신체적, 정신적 발달, 교정 및 재활을 시행하는 유치원입니다.

유치원 교육 기관과 관련하여 재정 지원은 지역 예산에 달려 있습니다. 일반 교육 기관에서 유치원 교육 프로그램을 구현하는 것에 대해 이야기하는 경우 비용의 일부는 일반 교육 기관 직원에게 교과서 비용을 지불하는 비용을 조달하는 러시아 연방 구성 기관의 예산에 할당됩니다. 그리고 교육 보조, 기술 교육 보조물, 소모품 및 가정 내 요구 사항.

따라서 교육 비용은 조달되지만 일반 교육 기관에서 자녀를 유지하는 비용은 지원되지 않습니다. 공공 기관이 수행하는 시립 유아원 교육 기관의 아동 유지 비용은 지방 예산으로 충당해야 하며, 부족한 경우 자신의 소스자금 조달 - 더 높은 수준의 예산에서. 유치원 교육 기관에서 아동의 유지 및 교육을 위한 서비스에 대한 지불 분할 시스템을 포함하는 규범적인 공유 재정 모델은 러시아 연방의 지방 자치에 관한 법률 규범도 고려합니다.

유치원 교육 기관에서 아동의 유지 및 교육을 위한 서비스에 대한 지불 분할 시스템을 포함하여 추정에서 규범적인 공유 자금 조달로 전환합니다. 규제적 자기자본 조달 메커니즘 다양한 방식유아교육의 기본 교양교육 프로그램의 시행은 교육기관 간의 투명한 경쟁을 결정한다.

따라서 현행법은 다음을 규정합니다.

일반 교육 기관 자금 조달 분야의 규범적 접근 방식;

유치원 교육 기관을 포함한 교육 기관에 자금을 조달하는 공유 방법(지방 자치 단체는 러시아 연방의 주제인 재산 유지 비용, 즉 보조 형태로 일반 교육 프로그램을 구현하는 비용)에 자금을 조달합니다.

제안된 유치원 교육 기관의 규제 자금 공유는 다음과 같이 수행됩니다.

다음 기간의 예산을 계획하는 러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 유아원 교육 기관의 교육 서비스 구현에 자금을 조달하기 위한 자금의 규제 필요성을 결정합니다. 이 기금은 보조금과 보조금을 통해 유아원 교육 기관의 지방자치단체에 법적으로 할당됩니다. 규제에 따라 지방자치단체에 의해 기관으로 전달됩니다. 설립권을 바탕으로 러시아 연방 구성 기관이 유아원 교육 기관에 자금을 조달하는 것이 가능합니다.

지방자치단체는 목표 시스템을 사용하여 부모와 함께 사회 서비스 자금 조달을 위한 자금을 할당합니다. 사회적 지원, 그리고 프레임워크 내에서 지방 또는 지역 예산의 목표 자금 지원 소셜 프로그램이 지역의.

소유자는 자재 기반을 유지하는 데 드는 비용을 조달합니다. 유치원 교육 기관이 지방 자치 단체 소유인 경우 해당 지방 정부 기관의 예산에서 필요한 비용이 제공됩니다.

시립 유아원 교육 기관에 자금을 조달할 때 다음 세 가지 채널이 사용됩니다.

주 예산 - 보조금, 보조금의 형태로 제공되거나 공동 창립자로 직접 지원됩니다.

지방자치 예산 - 규제 기반;

부모 비용 중 일부는 지방자치단체에서 사회 지원의 형태로 부모에게 상환할 수 있습니다.

위 소스는 다음과 같이 구별됩니다.

비용 유형별;

유치원 교육 기관에 자원을 가져오는 방법 또는 메커니즘.

고려 중인 공유 규제 다채널 금융 모델은 다음과 같이 공식화될 수 있는 주요 원칙을 고려하여 구축되었습니다.

러시아 연방 구성 기관의 통합 예산 능력을 희생하면서 유아원 교육의 주요 국가 교육 프로그램 구현의 일환으로 교육 서비스에 자금을 조달해야 할 필요성을 인식합니다.

설립자 소유자로서 지방자치단체가 물질적 기반을 유지하는 데 드는 비용을 조달합니다.

유치원 교육 기관 총 비용의 20%를 초과하지 않는 금액으로 사회 서비스에 대한 부모의 지불. 사회 서비스 구현을위한 자금의 나머지 80 %와 부모의 이러한 목적을 위해 비용의 일부 또는 전부를 상환합니다. 우대 카테고리, 지방 자치 단체에서 할당;

물질적 소득에 따라 부모의 비용을 차별화합니다. 법적 틀러시아 연방 및 지방 자치 단체의 주제. 이 경우 부모에게 제공되는 사회적 지원은 신청에 따라 결정됩니다.

규제에 따라 유치원 교육 기관의 자금 조달 계획 및 구현.

이러한 공유 규제 자금 조달 메커니즘을 구현하려면 다음과 같은 초기 조건을 충족해야 합니다.

모든 유치원 교육 기관에 법인체의 지위를 부여합니다.

신용 기관(재무부)에 계좌를 개설하고, 유치원 교육 기관에 회계 서비스를 제공합니다.

이 메커니즘을 추진하는 주요 요소는 자금 조달 표준입니다.

유치원 교육 기관의 자금 조달 메커니즘은 다음 원칙을 기반으로 합니다.

유치원 교육 기관의 활동은 기관 간의 합의에 따라 설립자가 자금을 조달합니다.

유아원 교육 기관에 대한 자금 조달은 유아원 교육 기관의 각 유형, 유형 및 범주에 대해 학생별로 결정되는 러시아 연방 구성 기관의 표준과 지역에서 확립된 비용을 기반으로 수행됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 공공 기관 자신의 자금해당 지역의 자금 조달 기준을 결정합니다.

지방 예산에 대한 보조금 및 보조금을 계산할 때 국가 재정 기준이 사용되며, 설립된 경우 유치원 교육 기관의 직접 자금 조달 규모를 계산합니다.

지방 정부는 자체 자금 내에서 증가하는 지역 계수를 지역 표준에 적용하고 사회 서비스에 대한 부모 비용 보조금을 결정하고 유아원 교육의 물질적 기반 유지 및 개발에 자금을 조달하는 비용을 결정함으로써 지방 자금 표준을 설정합니다. 기관.

유아원 교육 기관에서 제공하는 교육 서비스에는 다음 항목에 대한 비용이 포함됩니다.

  • 211 급여 (관세 및 슈퍼 관세 기금, 퇴직금을 고려하여 유치원 교육 기관의 모든 직원에 대한 통합 관세 시스템에 따라 지급)
  • 212 기타 지급(방법론 문헌, 유아원 교육 기관에서 자녀를 유지하기 위한 혜택에 대한 보상, 출장 및 공식 여행, 교직원을 위한 고급 교육)
  • 221 통신서비스에 대한 지급
  • 226 기타 서비스
  • 310 고정 자산 비용 증가(교육 장비, 가구, 시각 자료, 장난감 및 스포츠 장비 구매, 교육 비용: 문구류, 방법론 문헌 구매)
  • 340 비용 증가 재고(음식, 약품 구입, 건축 자재, 연료 및 윤활유, 문구류, 장비 예비 부품).
  • 211 급여;
  • 213 임금 수수료;
  • 223 유틸리티;
  • 225 부동산 유지관리 서비스
  • 290 기타비용
  • 340 재고 비용 증가(일부 식품 구매, 의약품 구매 비용, 기타 소모품 및 품목).

지방 정부는 결정 및 규정에 따라 유아원 교육 기관에 추가 자금을 제공할 권리가 있습니다.

지방자치단체 예산으로 지원되는 사회 서비스:

  • 222 운송비;
  • 310 고정 자산 비용 증가(소프트 재고, 장비 구매)

부모 비용으로 사회 서비스 제공:

  • 222 운송비;
  • 310 고정 자산 비용 증가(소프트 재고, 장비 구매)
  • 340 재고(식품 등) 비용 증가.

예산 책정을 위한 이 절차는 재무부 예산 집행 조건에서 표준입니다. 별도 회계비용 항목별 자금 지출.

취학 전 교육비 분야를 분석한 결과, 다음과 같은 기준을 마련할 필요가 있는 것으로 나타났습니다.

  • * 유아원 교육 기관이 제공하는 교육 서비스 구현을 위한 러시아 연방 구성 기관의 유아원 교육 기관에 대한 자금 지원 표준
  • * 유아원 교육 기관의 물질적, 기술적 기반의 유지 및 개발에 대한 현지 표준
  • * 유아원 교육 기관 자금 조달을 위한 현지 비용 계산 절차
  • * 유아원 교육 기관에서 제공하는 사회 서비스에 대해 부모로부터 지불금을 계산하고 징수하는 절차.

유치원 기관장의 핸드북. 2007. 15호. P. 25-28

유치원 교육 교사의 보수.

유아원 교육 기관에서 아동의 유지 및 훈련을 위한 서비스에 대한 지불 분할 시스템 구현의 일환으로 유아원 교육 시스템에서 근로자의 보수를 개선하기 위한 작업이 강화되었습니다. 유아원 교육 근로자를 위한 새로운 형태의 보수와 노동 기준은 보수를 기본, 보상, 인센티브 부분으로 나누는 것을 고려한 새로운 전문 자격 그룹(PQG)을 기반으로 합니다. 이러한 보상 원칙은 제공되는 서비스의 세부 사항과 유아원 교육 기관 활동의 지역적 특성을 고려하여 아동의 유지 및 교육을 위한 서비스 제공에 대한 비용 표준을 계산하는 방법론에 포함되어 있습니다.

유아원 교육 교사의 보수 비용을 결정할 때 교육 수준, 자격, 업무 경험 계수, 도서 출판 제품 및 정기 간행물에 대한 월별 금전적 보상 지급액이 고려됩니다. 보상 및 인센티브 지급 비용은 실제 가치 비율에 따라 결정됩니다. 보상금유치원 교육 기관의 교직원과 이전 보고 기간 동안 교직원의 공식 급여(임금율)에 따른 실제 보수 비용.

주문에 따라 연방 기관 2008년 11월 17일자 교육에서 기관은 직원 보수를 위해 사용할 수 있는 자금 한도 내에서 공식 급여 금액과 추가 지불금, 수당, 보너스 및 기타 금액을 독립적으로 결정합니다. 물질적 인센티브를 제한하지 않고 측정 최대 크기. 교육 종사자의 전문 자격 그룹(PQG)의 자격 수준에 따른 공식 급여 금액은 전문 교육 요구 사항 및 해당 교육을 수행하는 데 필요한 자격 수준을 기준으로 기관 장이 설정합니다. 전문적인 활동. 공식 급여 규모는 해당 PKG에 따른 최저(기본) 급여(임금율) 크기에 해당 PKG에 따른 증가 계수 값을 곱하여 수행되는 업무의 복잡성과 양을 고려하여 결정됩니다. 자격 수준패키지.

2004년 8월 22일자 연방법 No. 122-FZ 제 153조에 따라 치수 최저 임금해당 PKG 근로자의 (임금)은 새로운 보수제도 도입 기간 동안 시행되는 임금보다 낮아서는 안 됩니다. 관세율(급여) 단일 관세표에 기초하여 설정됩니다.

교직원의 인력 수준은 유아교육기관에서 실시하는 교육 프로그램의 교육과정 시간, 학생 그룹 수, 유아교육기관 운영시간에 따라 유아교육기관이 독립적으로 결정합니다. 기관. 러시아 연방의 "교육에 관한 법률"(제32조), 유아원 교육 기관에 관한 모델 규정(제46조)에 따라 유아원 교육 기관은 인력 배치 일정과 직무노동자. 스태프 테이블유아교육기관은 유아교육기관장의 승인을 받은 기관으로서 본 기관 직원의 모든 직위를 포함한다.

유치원 교육 기관의 교직원에 대한 보상금 설정 절차는 2007년 12월 29일자 러시아 보건 사회 개발부 명령 No. 822에 의해 승인된 보상금 설정 절차에 대한 설명을 고려하여 결정됩니다. 달리 규정되지 않는 한, 보상 성격의 지급은 급여(공식 급여), 직원의 임금과 관련하여 설정됩니다. 연방법및 러시아 연방 대통령의 법령. 보상 지급 금액 및 조건은 다음에 명시되어 있습니다. 고용 계약노동자.

유아원 교육의 기본 일반 교육 프로그램을 시행하는 기관의 교직원에 대한 인센티브 지급은 유아원 직원의 보수 규정에 따라 설정됩니다.

자극은 다음을 고려하여 수행됩니다.

  • - 유아원 교육 기관의 인증 및 국가 인증 결과, 라이센스 조건 준수
  • - 학생의 신체적, 정신적 건강 역학(모니터링 결과에 근거함)
  • - 유리한 심리적 미기후 보장(모니터링 결과 기준)
  • - 유치원 교육 기관의 지구(도시), 지역 및 전 러시아 행사 참여 결과, 참여 효과 등
  • -유치원 교육 기관이 학생 교육을 위해 제공하는 서비스 품질에 대한 학생 부모의 만족도입니다.

표 3 - 모든 유아원 기관에 대한 재정 지원

어떻게 될 것인가:

예산 기관 유지를 위한 예산 할당은 예산에 관한 법률(결정)에 의해 제공됩니다(러시아 연방 예산법 제69.1조).

예산 기관에 대한 보조금 예산 할당은 예산에 관한 법률(결정)에 따라 제공됩니다(러시아 연방 예산법 제69.1조).

예산 기관이 개인 또는 법인에 서비스를 제공하기 위한 초기 비용 표준은 2010년 예산 기관에 할당된 예산 할당량을 기준으로 연방 행정부가 하위 기관과 관련하여 결정합니다(제8조 8항). 83-FZ의 31).

기관이 제공하는 서비스의 양을 유지하는 동안 예산에서 기관에 대한 자금 조달 금액은 줄어들지 않으며 자금 조달 방법 만 변경됩니다. 추정치가 아닌 국가 보조금을 통해. 운동.

새로운 금융 및 경제 메커니즘

러시아 연방 예산법 제78.1조에 기초하여 예산 보조금 형태의 재정 지원

보조금의 종류

  • 1. 공공서비스 제공을 위한 국가과제 이행을 위한 보조금.
  • 2. 대상 및 기타 보조금

학생당 재정 지원 기준은 학생 연령에 따라 각 서비스(훈련, 교육 및 개발, 관리 및 감독)에 대해 결정되었습니다.

표 4 - 학생당 재정 지원 기준(천 루블)

단기 그룹(주당 18시간)의 학생당 재정 지원 기준입니다.

기존 유치원의 예를 사용하여 주 과제를 계산하는 예를 들어 보겠습니다.

2개의 유아 그룹 - 42명의 어린이를 포함하여 138명의 어린이를 수용할 수 있는 유치원; 막내 2명 - 어린이 50명; 2개의 중간 그룹 – 어린이 50명; 장남 1명 - 어린이 25명; 1 준비 - 28.

조건부 그룹으로의 분할은 조건부 구분을 결정하는 데 중요하지 않습니다. 파병대를 명확하게 분배하는 것이 필요합니다. 연령 기준.

분석 결과, 표준에 따라 다음과 같은 파견군 그룹이 밝혀졌습니다.

1.5에서 3.0으로 - 49명 x 110,000 = 5,390,000

3.0에서 5.0으로 - 78명 x 115,000 = 8,970,000

5.0에서 7.0으로 - 68명 x 120,000 = 8,160,000

유치원에 대한 주정부 과제의 총 비용 = 22,520,000

유치원 교육 기관에 자금을 조달하는 새로운 시스템으로의 전환 단계:

1단계: 2011년 10월 1일부터 12월 31일까지. - 유아원 형태 변경 (재정지원은 보조금 형태로 도입되고 있음)

(2011년 10월 1일부터 일부 기관은 NSOT로 전환됩니다)

2단계 2012년 1월 1일부터 - 새로운 임금체계(NSOT)로의 전환

상태 태스크

이는 예산을 희생하여 특정 영토의 인구에게 교육 서비스를 제공해야 하는 국가의 의무를 정의하는 포괄적인 계획입니다.

보증 이행을 위해 할당된 재원의 양,

교육 서비스 제공 조건 및 절차;

교육 기관의 효과적인 운영을 위한 요구 사항(최종 결과는 운영상 기록됩니다)

회계연도가 끝나기 전에 사용되지 않은 정부 업무 수행을 위해 예산 기관에 제공되는 보조금 잔액은 처분 상태로 남아 있습니다. 예산 기관(법률 83-FZ 제19조 10항).

주 임무는 서비스 제공의 구성, 품질 및 양, 조건, 절차 및 결과에 대한 창립자의 요구 사항을 설정합니다.

과제에는 다음이 포함되어야 합니다.:

제공된 서비스의 품질 및(또는) 양(구성), 제공 결과를 특성화하는 지표

서비스 제공 절차;

현행법이 관련 서비스를 유료로 제공하거나 설립 절차를 규정하는 경우 개인 또는 법인의 서비스 지불에 대한 최대 가격(관세)

조기 종료 조건 및 절차를 포함하여 작업 완료를 모니터링하는 절차

기관의 활동 및 할당된 재산의 사용에 대한 보고서 형식

국가 과제 이행을 위한 재정 지원을 위한 보조금 규모를 결정하는 절차

국가 과제 이행을 위한 재정 지원:

  • 1) 공공서비스 재원조달 보조금
  • - 단일 공제를 고려한 기관 직원의 보수 비용 사회세그리고 의무적으로 가입해야 하는 보험료 사회 보험임무에 따라 공공 서비스를 제공하는 근로자의 활동과 관련하여 직장에서의 사고 및 직업병;
  • - 과제에 따른 공공 서비스 제공에 필요한 소모품 구매 비용을 포함하여 상품, 작업 및 서비스 비용을 지불하는 비용.

권한 있는 기관이 승인한 관련 비용 표준을 고려하여 결정됩니다.

2) 유지보수 보조금 부동산특히 귀중한 동산

지불하는 데 필요한 비용을 기준으로:

  • - 건물 및 구조물의 현재 유지보수 및 수리;
  • - 특히 귀중한 동산의 현재 유지보수 및 수리;
  • - 해당 재산이 과세 대상으로 인정되는 세금.

관련 계산을 통해 기관에서 확인한 필요한 비용 금액을 기준으로 결정됩니다.

정부 명령에는 특정 유형 및 규모의 서비스 제공을 위한 경쟁을 개최하고 우승한 기관에 자금을 할당하는 것이 포함됩니다.

유치원 교육 기관을 위한 새로운 보상 시스템.

이 접근 방식의 근본적인 차이점은 사회 서비스 공급 업무가 강제가 아닌 계약에 따라 이루어진다는 것입니다.

계약은 경쟁 결과, 즉 예산 자원에 대한 접근 경쟁 조건을 기반으로 체결됩니다. 경쟁적으로 예산 자금을 할당하는 것은 제공되는 서비스 품질의 성장을 촉진하기 위한 것입니다.

작업(주문) 생성 및 배치 알고리즘:

  • 1. 유아교육서비스의 필요성 분석. 데이터를 수집하고 처리하는 다각적인 작업, 사회학적 연구 및 통계 결과, 시민 질서 형성을 위한 협상 플랫폼 활동이 시작됩니다. 분석 결과는 서비스의 양과 형태, 서비스 품질에 대한 만족도에 대한 데이터여야 합니다.
  • 2. 유아원 교육 시스템의 자원 분석. 네트워크의 자원 강도, 특정 특성(네트워크의 유형 및 규모 지표, 영토 분포 형태, 인적 자원, 재료, 기술 및 재정 자원, 규제, 소프트웨어 및 방법론적 지원) 결정. 분석 데이터는 한편으로는 합리적인 할당을 공식화하고 다른 한편으로는 네트워크 개발에 대한 관리 결정을 내리는 데 사용됩니다.
  • 3. 유아교육서비스에 대한 선정기준의 형성과 하위기관의 배정 및 공공질서의 형성 이러한 유형의 서비스에 대한 허가를 받은 모든 교육 기관은 조직 및 법적 형태에 관계없이 공개 경쟁에 참가할 수 있습니다.

통합법 "교육에 관한" 초안은 가족 및 소규모 유치원을 포함하여 40~45명의 어린이를 위한 사립 유치원 설립 조건을 제공합니다. 업데이트된 SanPiN은 이를 정확하게 고려합니다. 법이 채택된 후에는 최소 12~15,000개의 미니 유치원이 생겨날 것으로 예상되며, 이는 엄청난 대기열을 완화하고 이 지역의 중소기업 발전에 자극을 줄 것입니다.

러시아에는 총 47,213개의 유치원 교육 기관이 열려 있습니다. 이 중 98%는 지방자치단체와 주정부입니다. 민간사업의 비중과 공공기관종교인을 포함하면 2%에 불과하다.

유아원 교육 자금 조달의 특이성은 아동의 직접 교육 및 양육과 유지 비용 모두에 자금을 할당할 수 있다는 것입니다. 초등, 기초, 중등 일반 교육을 받을 때 학생을 교육 기관에 유지하는 데 드는 모든 비용은 해당 자녀의 부모(법정 대리인)가 부담합니다. 취학 전 교육의 경우 미취학 아동의 부모 및 기타 법적 대리인에 대한 추가 보장으로 해당 기관에서 아동을 유지하는 데 드는 대부분의 비용은 해당 예산에서 부담됩니다. 부모는 양육비 형태로 이러한 비용의 최대 20%에 해당하는 작은 몫만 부담하며, 이후 지불한 금액의 20~70%를 보상으로 받습니다. 러시아 연방의 유치원 교육 제공에 대한 자금 조달은 러시아 연방의 교육 활동 자금 조달에 대한 규칙을 설정하는 여러 규제 법률에 따라 수행됩니다. 그러한 규제에 포함된 규칙 법적 행위, 결정하다 일반적인 요구 사항유치원 교육 기관에서 아동의 유지 및 교육을 위한 비용 표준 형성 메커니즘, 자금 조달원(예산 예산 시스템러시아 연방, 개인 및 법인에 대한 지불), 자금 조달 형태 및 예산 자금 및 예산 외 출처에서받은 자금 지출 절차. 표 5는 유치원 교육 시스템에 자금을 조달하기 위한 러시아 연방 예산의 재정적 비용의 역학을 보여줍니다.

규제 자기 자본 조달취학 전 교육은 다음 원칙에 기초합니다.

  • - 유아원 교육 기관의 활동은 지방자치단체의 과제에 따라 설립자가 자금을 조달합니다.
  • - 유아원 교육 기관의 자금 조달은 유아원 교육 기관의 각 프로그램 유형에 대해 학생별로 결정된 부서 및 지역 자금 조달 표준을 기반으로 수행됩니다.
  • -재정 기준은 제공되는 서비스의 세부 사항을 고려해야 하며 지역적 특징유치원 교육 기관의 활동을 다루기에 충분합니다. 현재 비용유아원 교육 기관의 교육 과정 및 유아원 교육 기관의 건물, 구조물, 장비 및 구역 배치의 운영과 관련됩니다.
  • - 시립 유아원 교육 기관에 대한 자금 조달 계획은 해당 유형의 교육 기관에 대한 표준 규정에 따라 결정됩니다.

이 작업을 완료하는 데 필요한 재정 자원을 결정하는 유치원 교육 기관 설립자의 작업에 대한 주요 지표는 제공되는 서비스의 양(구성)입니다. 서비스 제공을 위한 품질, 조건 및 절차와 같은 나머지 지표는 매우 중요하지만 작업의 추가 구성 요소입니다. 이러한 지표를 충족하지 못하면 기관이 해당 지표에 반영된 요구 사항에 따라 서비스를 제공할 의사가 없음을 나타내며, 결과적으로 기관과 교육 관리 기관 모두에게 서비스를 제공하지 않는 기관을 운영할 가능성에 대한 의문이 제기됩니다. 서비스 제공을 위한 적절한 품질 및 조건. 이러한 지표를 보장하려면 다음이 필요할 수 있습니다. 추가 자금기관의 현대화(수리, 기술 장비 등), 직원 고급 교육을 위해. 그러나 이러한 자금은 원칙적으로 작업 완료가 아닌 기관 개발(설립자가 승인한 개발 활동 자금 조달)을 위해 할당되어야 합니다.

유아원 교육기관 설립자의 기능은 지방자치단체 교육당국이 수행하며, 지방자치단체는 과제를 부여해야 한다. 동시에, 각 유아원 교육 기관은 허가서에 명시된 인원 수 내에서 아동을 입학시켜야 합니다. 출생연령부터 8세까지의 아동에 대한 인구통계학적 예측과 유아원 교육기관의 미래 역량에 대한 평가는 각각 표 6과 그림 2에 제시되어 있습니다.

그림 2 - 2050년까지 인구통계 예측


그림 3 - 유아원 교육 기관의 미래 역량 평가

이 작업은 교육 유아원 기관이 제공하는 서비스의 양과 질에 대한 지표가 이러한 목적을 위해 할당된 지방자치단체 예산 금액과 연결되도록 보장해야 합니다.

러시아 연방 헌법 제43조 2부는 주 또는 지방 교육 기관의 보편적 접근과 무료 유아원 교육을 보장합니다. 그러나 교육법이나 러시아 연방 헌법은 유아원 교육에 대한 아동의 무료 유지를 규정하지 않습니다. 기관. 즉, 국가 재정 의무는 교육 서비스에 적용되며 보육 및 보육 서비스(사회 서비스)에는 적용되지 않습니다. 지방자치단체와 부모는 유아원 교육을 위한 교육 프로그램을 시행하는 주 및 지방자치단체 교육기관에서 자녀를 양육할 책임이 있습니다.

이러한 보조 책임 원칙을 고려하여, 네트워크 개발을 촉진하고 유아원 교육에 아동 등록을 늘리는 유아원 재정 시스템은 다음 원칙을 기반으로 해야 합니다.

1. 교육 서비스는 유아원 교육 기관(주, 시립 기관, 자치 기관)의 조직 형태에 관계없이 주 교육 표준 범위 내에서 국가(러시아 연방 구성 기관의 예산 자금)를 희생하여 재정을 조달합니다. 기관, 비국가 기관, 자율적 비영리 기관 등), 기관 유형 및 유형.

다음 기간의 예산을 계획하는 주 당국은 유아원 교육 프로그램 시행에 자금을 조달하기 위한 자금의 규제 필요성을 결정합니다. 이 기금은 보조금 규모를 통해 유아원 교육 기관의 지방 자치 단체에 법적으로 할당됩니다. 이 자금은 경쟁을 통해 지방자치단체에 의해 기관에 전달됩니다. 이 제도에는 소속 여부에 관계없이 유아원 교육 프로그램을 시행하고 라이선스를 보유한 모든 기관이 포함됩니다.

  • 2. 지방자치단체는 부모와 공동으로 사회복지 서비스에 자금을 조달합니다.
  • 3. 부모는 사회 복지 서비스(유치원 교육 기관에서 자녀를 유지하는 데 드는 총 비용의 20%를 초과하지 않는 금액)와 주 교육 표준을 넘어서는 추가 교육 서비스 비용을 지불합니다.

부모의 비용은 신청 절차와 대상 사회 지원 시스템 및 지역예산소셜 프로그램을 기반으로 합니다.

  • 4. 자재 기반 유지 비용에 대한 자금 조달은 잔액 보유자(소유자)가 수행합니다. 유치원 교육 기관이 지방 자치 단체의 대차 대조표에 포함되어 있는 경우 관련 지방 정부 기관의 예산에서 필요한 비용이 제공됩니다.
  • 5. 유치원 교육 기관의 재정은 1인당 재정 기준에 따라 설립자가 계획하고 조직합니다.

따라서 유치원 교육 기관의 자금 조달 메커니즘은 다음을 제공합니다.

유치원 교육 기관의 활동은 기관 간의 합의에 따라 설립자가 자금을 조달합니다.

유아원 교육 기관에 대한 자금 조달은 유아원 교육 기관의 각 유형, 유형 및 범주에 대해 학생 한 명당 결정된 연맹 주제 표준 및 지역 표준을 기반으로 수행됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 자체 자금 한도 내에서 유아원 직원 보수, 교육 장비 구매 비용을 포함하여 유아원 교육 프로그램 구현에 필요한 최소 비용을 결정하는 표준을 설정합니다. 이익;

지역 예산에 대한 보조금 및 보조금을 계산할 때 연맹 구성 기관의 재정 기준을 사용합니다.

지방 정부 기관은 자체 자금 내에서 증가하는 지역 계수를 지역 표준에 적용하고 사회 서비스에 대한 부모 비용 보조금을 위한 추가 비용을 설정하여 지역 자금 표준을 설정하고 유아원 교육 기관의 물질적 기반 유지 및 개발에 자금을 지원합니다. ;

물질적 기반의 개발 및 유지 관리 비용은 창립자의 비용으로 지불됩니다.

부모는 사회 서비스 비용(유치원 교육 기관에서 자녀를 유지하는 데 드는 총 비용의 20%를 초과하지 않는 금액)과 주 교육 표준을 뛰어 넘는 추가 교육 서비스 비용을 지불합니다.

부모의 비용은 다음 사항에 따라 목표에 따라 지방자치단체 기금에서 보조금을 받을 수 있습니다. 물질적 안녕가족들;

유치원 교육 기관에 대한 자금 조달은 규제에 따라 계획되고 조직됩니다.

도입된 메커니즘은 다음 요구 사항을 충족합니다.

재정 흐름의 투명성;

자금조달의 목표적 성격은 네트워크의 요소로서 기관의 비용을 조달하는 것이 아니라 교육 서비스를 조달하는 것입니다.

예산 계획 및 집행의 규범적인 방법;

접근성을 높이는 요소 중 하나로 유아원 서비스에 대한 부모의 차별화된 지불을 정당화합니다.

목표 통과 및 자금 사용을 통제하는 능력;

유치원 교육 기관의 재정적, 경제적 독립.

교육 기관의 기능을 위한 재정적, 경제적 메커니즘을 개선하기 위한 주요 방향은 다음과 같습니다.

교육 서비스 재정에 대한 규범적인 1인당 원칙 도입

재정적, 경제적 자립 분야에서 유치원 교육 기관의 권리 확대

서비스 제공을 위한 국가 할당 구성 원칙 소개

최종 결과 중심의 산업계 보상체계 개발

따라서 유아원 교육을 위한 자금 조달 모델은 유아원 교육 제공의 다양한 형태를 늘리고 유아원 교육에 새로운 교육학 및 건강 보호 기술을 도입하는 데 기여합니다. 표준에는 인적 자원 개발을 위한 자금 지원, 고급 교육 지원, 교육 업무의 질을 향상시키는 메커니즘 도입 등이 포함됩니다. 유아원 교육 프로그램에 어린이 등록을 늘리는 것은 교육 기관 네트워크 개발, 유아원 교육 기관과 추가 교육, 문화 및 스포츠 기관의 통합 및 협력, 가정 및 가족 형태의 개발을 통해 달성할 수 있습니다. 이를 달성하기 위해 교육에 관한 법률을 개정하고 소유 형태에 관계없이 모든 유치원 기관, 조직 및 개인 기업가에게 예산 자원에 대한 접근을 제공할 계획입니다. 의심의 여지 없이 예산 시스템의 모든 수준을 희생하여 자본 지출을 공동으로 조달하는 메커니즘 개발, 유아원 교육에서 적절한 형태의 민관 파트너십 검색 및 목표 사회적 지원저소득층 자녀에게 부모 비용의 일부를 보상합니다.

지식 기반에서 좋은 작업을 보내는 것은 간단합니다. 아래 양식을 사용하세요

연구와 업무에 지식 기반을 활용하는 학생, 대학원생, 젊은 과학자들은 여러분에게 매우 감사할 것입니다.

유사한 문서

    교육 기관을 위한 자금 조달 메커니즘 연구. 시립 교육 기관의 예산 및 예산 외 자금 분석. 대차대조표 분석, 수입 및 지출 추정, 회계 재무 결과활동. 유료 교육 서비스 비용 계산.

    코스 작업, 2015년 6월 2일에 추가됨

    러시아 연방 법률에 따른 유아원 교육 기관(DOU) 자금 조달 시스템의 원칙 및 메커니즘. 400-500 평방 미터의 임대 건물에 유치원을 여는 데 필요한 견적 및 비용 계산. 중.

    테스트, 2010년 7월 27일에 추가됨

    교육 기관의 과세 특징. 자율 교육 기관의 재정 및 경제 활동의 특징 : 예산 자금 수령 및 지출 절차, 세금 납부 절차 및 세금 부담 분석.

    논문, 2010년 9월 26일에 추가됨

    단일 주문상업 이익에 대한 과세 비영리 단체. 법적 지위예산 기관. 유료 및 무료 교육 서비스를 제공합니다. 조세법과 예산법의 모순.

    초록, 2006년 9월 19일에 추가됨

    러시아 연방 예산 시스템 수준. 연방 교육 기관의 유지 관리. 연방 교육 프로그램의 시행. 교육 보조금. Alagirsky 지역의 예를 사용하여 계획된 예산 자금의 사용 비율.

    초록, 2009년 2월 25일에 추가됨

    교육 서비스의 유료 부문에 대한 자금 조달 메커니즘을 개선합니다. 예산 및 예산외 자금원을 검색합니다. 교육 기관의 과세 최적화. 대학의 재정적 잠재력.

    초록, 2006년 9월 19일에 추가됨

    교육 기관 자금 조달의 절차 및 특징, 하위(학교) 및 지역(교육 부서) 수준에서 업무 규칙을 연구합니다. 상트페테르부르크 콜핀스키 지역 교육 기관의 자금 조달을 개선하기 위한 분석 및 방법.

    논문, 2010년 2월 12일에 추가됨