지역예산에는 무엇이 적용되나요? 지역예산. 예산 집행 원칙
미술. 헌법 132조는 지방자치단체의 존재를 자체 예산으로 규정하고 있으며, 지방자치단체는 예산을 조달하고 채택하고 시행해야 합니다.
동시에 지방예산은 지역통합예산제도에 포함된다. 이 법안은 지방 예산 초안의 공식 출판과 그 시행 결과에 대한 연간 보고서를 요구합니다.
예산 구조는 국방부의 권한 행사 및 다른 예산의 보조금을 통해 특정 국가 권한을 이행하기 위한 지출 의무 이행과 관련하여 발생하는 국방부 의무 이행을 위한 금액을 별도로 제공합니다. 현행 예산법(15조)은 지방자치단체가 다른 방법으로 구성하고 사용하는 것을 허용하지 않습니다. 돈.
장기 지방 정부최대한의 균형과 투명성을 보장해야 합니다. 금융 문서. 요구 사항에 따라 생성되고 소비됩니다. 연방법구현 측면에서 예산 과정, 적자의 매개변수를 결정하고 수행된 의무를 이행합니다.
수입을 초과하는 비용으로 예산을 채택하고 그 금액을 해당 연도 수입액의 10%로 제한하는 경우 적용 범위가 결정됩니다. 예산 법안에 따라 국방부는 자금 조달에 사용할 수 있습니다. 예산 적자독점적으로 내부 소스, 루블 상당으로 표시됩니다. 또한 이를 위해서는 외화자산 매각을 통한 자금조달도 불가능하다.
지방예산의 기능
지역 예산은 활동에 자금을 제공합니다. 지방자치단체, 다음 기능을 수행합니다.
- 지방 당국의 의무를 이행하기 위한 자금 조달
- 분포 재원지방자치단체 내의 경제 부문 간;
- 지방자치단체에 종속된 사업체의 재정 상태를 통제합니다.
소득의 형성
조세수입과 비과세수입은 지방예산의 수입항목으로 사용된다. 지역 주민은 다음과 같습니다 토지세, 무역 및 휴양세, 개인에 대한 재산세. 비과세 소스의 형태로 지방자치단체 단일 기업, 지방자치단체 및 지방자치단체의 재산에서 이익을 얻습니다. 유료 서비스지방자치단체에서 제공합니다. 추가적인 수익원은 다른 종류특정 주 권한의 이행 및 연방법 요구 사항 준수와 관련된 예산.
지출 부분
지방 예산 지출 항목의 우선 순위는 지방 자치 단체 영토에서 경제 개발 계획을 실행하고 다양한 사회 프로젝트에 자금을 조달해야 할 필요성에 따라 결정됩니다. 예산법은 다음 작업을 수행하기 위해 지역 예산에서 금액을 할당할 권리를 보유합니다.
- 선거 캠페인 및 국민투표 조직;
- 지방자치단체의 재산 취득 및 관리;
- 시민 및 지방자치단체를 위한 교통 지원 조직;
- 지방자치단체의 활동에 자금을 조달한다;
- 지역 주택 및 공동 서비스 및 법 집행 기관의 유지 관리;
- 도로 건설 및 수리;
- 조경 및 훨씬 더.
실제로 지방 예산 지출의 50% 이상이 주민 생활과 관련된 다양한 요구에 할당됩니다.
지방예산의 개념
지방자치단체의 재정자원 상태는 지방예산에 가장 잘 반영됩니다.
전통적으로 지방자치단체의 예산은 지방자치단체의 수입과 지출의 목록으로 이해되어 왔다. 1930년대 이래로 이것은 우연이 아닙니다. 우리나라 정부 시스템에서 지방 당국은 당시의 기존 시스템과 완전히 일치하는 중앙 정부의 일종 인 지방 센터 아이디어의 지휘자 역할을했습니다. 경제 관계, 단일 일반을 기반으로 주 재산. 따라서 지방자치단체의 예산권은 예산을 독립적으로 관리하는 데 있는 것이 아니라 비용추정의 틀 안에서 일하는 데 있다.
으로의 전환과 관련하여 지방자치단체관리, 본격적인 기관의 형성, 그리고 무엇보다도 자체 할당 지방자치단체의 주제 상응하는 예산관계를 형성할 필요가 있다. 자신만의 주제가 등장하려면 자신만의 주제가 필요합니다. 경제 활동, 금융을 포함합니다. 이 경우 예산은 수입과 지출의 목록일 뿐만 아니라 특정 정책을 실행하는 데 가장 중요한 도구이기도 합니다. 즉, 위에 제공된 정의는 특정 활동에 대한 설명의 외부 형식만을 반영한다는 의미입니다. 결과적으로 예산은 해당 지방자치단체의 실제 목표와 목표를 반영하는 문서입니다. 지방예산─ 계획은 이렇습니다 금융 활동 특정 기간 동안의 지방자치단체의 수입과 지출 목록 형태로 제공됩니다. 주요 표시본격적인 지방 예산 3 이를 특정 경제 및 사회 정책을 수행하기 위한 도구로 사용할 수 있는 능력.
지역예산 세 번째 수준을 형성하다 예산 시스템 러시아 연방.
러시아 연방 예산법 제14조에 따르면, 지방자치 예산(지방예산)은 지방자치단체의 관할권 내에서 기능을 수행하고 문제를 해결하기 위해 자금을 편성하고 지출하는 형태입니다. 재정 연방주의 원칙의 발전으로 인해 우리는 다양한 해석을 할 수 있게 되었습니다. 이 정의특정 수준과의 관계에 따라 예산 시스템 . 1
지방 예산 3/4은 별도의 지방 자치 단체의 중앙 집중식 재정 자원입니다. 지방예산의 편성, 승인, 집행, 집행에 대한 통제는 지방자치단체가 독립적으로 수행한다. 2
지방자치단체 재정 발전의 관점에서 볼 때, “지방예산”이라는 용어는 누적된 중앙집권적 기금 형성에 참여하는 법인과 개인 사이에 존재하는 일련의 경제적 관계로 이해될 수 있습니다. 재원특정한 지방 자치체 . 동시에 구현 기능 예산 과정 연방법에 의해 제정된 러시아 연방 예산법 조항에 기초하여 지방 정부의 규제를 받습니다.
경제적 본질지역 예산은 그 목적으로 나타납니다. 지방예산은 다음과 같은 기능을 수행합니다.
§ 지방 당국의 활동을 재정적으로 지원하는 화폐 기금 형성
§ 국가 경제 부문 간에 이러한 자금을 분배하고 사용합니다.
§ 특정 당국에 종속된 기업, 조직, 기관의 재정 및 경제 활동에 대한 통제.
지방예산의 종류
예산 시스템 러시아 연방은 세 가지 수준의 예산으로 구성됩니다: 3
2) 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 영토 국가 예산 외 자금 예산
3) 다음을 포함한 지역 예산:
§ 예산 지방자치단체 ,
§ 예산 도시 지역 ,
§ 도시 내 지방 자치 단체의 예산 연방의 중요성모스크바와 상트페테르부르크,
§ 예산 도시의 그리고 농촌 정착촌 .
지방자치단체의 예산(지구 예산)과 지방자치단체의 일부인 도시 및 농촌 정착촌 예산 세트(예산간 예산 제외) 환승 이 예산 사이) 형식 통합예산 시 지역.
도시 및 농촌 정착촌 예산의 필수적인 부분으로서, 수입 및 지출 추정 개인 정착지, 자치단체가 아닌 기타 지역.
활동 내용의 관점에서 지방 예산은 다음과 같이 나뉩니다.
§ 현재 예산의 경우(지방 예산 별첨) ¼ 총 수입 및 지출 지방 당국 , 우선순위 요구 사항 제공, 기능 지방 경제(우선, 여기에는 지방 정부의 영구적인 경제 구조에 자금을 조달하는 비용이 포함됩니다)
§ 개발 예산 ¼ 개선 및 개발을 위해 할당된 수입과 지출의 총액 지방 자치체 ; 장기(전략), 중기(전술), 단기(운영)로 구분됩니다. 이러한 각 유형의 개발 예산에 대한 계획 활동 내용은 표에 나와 있습니다. 32.1.
형성과 실행 지역예산 예산에 영향을 미침 개인 , 부서 종속 및 소유권 형태에 관계없이 특정 영토에 위치한 기업 및 조직 (지방세 및 수수료 양도의 형태로, 사회적 지출등.). 법에 따르면 이러한 예산은 예산에 포함되지 않습니다. 예산 시스템 러시아 연방이지만 참여에 따라 지역 예산 구조가 결정됩니다.
제안된 분류는 관례성(실제로 자금이 한 예산에서 다른 예산으로 이동할 수 있음)에도 불구하고 목표와 목적을 강조하고 보다 명확하게 정의할 수 있기 때문에 매우 중요합니다. 지방 경제 , 미래를 계획하십시오. 예산을 가장 중요한 두 그룹으로 나누지 않고( 현재 예산 그리고 개발 예산 ) 심각한 재정 계획과 도시 경제 구조 자체를 구축하는 것은 불가능합니다.
지방정부의 권한에 따라 두 가지 유형의 지방예산이 구분될 수도 있습니다.
2) 법률에 의거하여 국가 당국이 지방 정부에 위임한 국가 권한의 집행을 지시합니다.
이러한 구분은 국가 권력의 집행을 위해 할당된 자금의 지출 절차가 이를 이양한 기관에 의해 결정되므로 지출 절차와 다를 수 있다는 사실에 기인합니다. 자신의 자금지역예산.
위의 지방예산 분류는 당연히 다음과 같은 경우에는 적용할 수 없다. 순수한 형태, 예산 자체는 위에 나열된 모든 유형의 예산 요소를 포함하는 복잡한 문서이기 때문입니다. 그러나 이러한 분류를 통해 예산 구조와 예산 프로세스 자체를 보다 효과적으로 구축할 수 있습니다. 재무 계획자치단체의 활동.
예산 구조 3/4는 자금 지출 영역과 그 출처, 즉 비용 및 수입 항목입니다. 예산은 해당 지방자치단체의 실제 목표와 목적을 반영하는 문서이므로 예산 구조의 선택은 특정 상황과 분석 목표에 따라 달라집니다.
_______________
1 러시아 연방 예산 코드. M., 2004. 9장.
2 바분 R.V.지방정부의 조직: 지도 시간. 상트페테르부르크: 피터, 2005.
3 러시아 연방 예산 코드. M., 2004. 제10조.
지방예산은 해당 지방자치단체의 예산으로, 지방자치단체가 그 편성, 승인, 집행을 담당한다.
러시아연방 헌법에 따르면 지방자치단체는 정부기관 및 관리제도에 포함되지 않으므로 지방예산은 이 제도에 속하지 않는다. 공공 재정, 비록 단일 요소이지만 재정 및 예산 시스템국가.
러시아 연방의 지방 예산에는 지구, 도시, 농촌, 타운십 예산 및 도시의 지구 예산이 포함됩니다.
러시아 연방의 지방 예산 시스템의 형성과 기능은 네 가지 주요 사항에 의해 규제됩니다. 입법 행위: 1993년 러시아 연방 헌법, 연방법 “On” 일반 원칙러시아 연방 지방 자치 단체"(1995년 8월 28일자). (후속 개정 포함), 연방법“On 금융 펀더멘털러시아 연방 지방 정부", 1997년 9월 25일자. 그리고 러시아 연방 예산법.
지방 예산이 반드시 특정 지역의 행정 구역과 일치할 필요는 없습니다. 하나의 지방자치단체 내에 여러 개의 유사한 단체(하위 수준)가 있을 수 있지만 자체 예산, 재산 및 관리 기관이 있을 수 있습니다. 러시아 대부분의 지역, 특히 연방의 영토적으로 큰 주체 내에서 발전하고 있는 것은 바로 이러한 다단계 지방 자치의 상황입니다. 동시에, 지방 예산에는 독립 지방자치단체가 아닌 개별 거주지 및 영토에 대한 비용 추정이 그 구성 요소로 포함될 수 있습니다.
러시아 연방 예산법에 따라 지방자치단체 예산(및 기타 수준의 예산) 준비에 앞서 사회 부문에 대한 예측 개발이 선행되어야 합니다. 경제 발전지역 및 통합 재정 잔액 준비. 이 절차는 지역의 전체 예산 시스템의 특정 경제적, 논리적 통일성을 창출하고, 사회 경제적 통합으로서 지역 및 영토의 발전을 향한 이 시스템의 방향을 만듭니다.
각 자치단체에는 자신의 예산그리고 예산 규제 과정에서 연방 예산으로부터 자금을 받고 러시아 연방 구성 기관의 예산으로부터 자금을 받을 권리가 있습니다.
지방 자치의 재정 기반은 지방 예산, 지방 예산 외 자금 및 기타 재정 자원(현행 연방법 및 지역 법률에 따름)으로 구성됩니다.
재정상태지방 자치 기관은 현재 및 미래의 업무에 자금을 조달할 수 있는 지방 당국의 능력 또는 무능력으로 나타납니다. 전부그리고 해당 국가에서 확립된 표준 및 규정에 따라야 합니다.
표 9.3 지방예산 수입
| 1. 세금 |
|
| 소유하다 | 토지세 |
| 개인 재산세 | |
| 광고세 | |
| 상속세 및 증여세 | |
| 현지 라이센스 비용 | |
| 규제 (그들의 점유율은 주기적으로 개정될 수 있음) | |
| 2. 비과세 |
|
| 지방자치단체의 민영화 및 매각으로 인한 수입 |
|
| 특정 지방자치단체의 영토에 위치한 국유 재산의 사유화로 인한 소득의 최소 10% |
|
| 임대료를 포함한 도시 자산 임대로 인한 소득 비거주 건물및 지방자치단체 토지 |
|
| 시립 현금 및 의류 복권 수입 |
|
| 벌금 |
|
| 국세 |
|
| 기업 및 조직의 재산세의 최소 50% |
|
| 소득세종사하는 개인으로부터 기업가 활동법인격 없이 |
|
| + 로열티의 일정 부분 연방세, 연방 차원에서 어떤 지역을 받는지 |
|
| 다양한 형태의 재정 지원(보조금, 보조금 등) |
|
재정상태와 실제 기회효과적인 금융 정책우선, 지방자치단체는 규제 및 입법 행위에 의해 이 수준의 정부에 할당된 지출 부담에 의존합니다.
지방자치단체의 예산 지출은 여러 그룹으로 나눌 수 있습니다. 다음과 관련된 비용은 다음과 같습니다.
지역적으로 중요한 문제를 해결합니다.
지방 정부로 이전된 특정 주 권한의 시행;
부채 상환 및 상환으로 지방자금대출, 대출 등
자치단체 헌장은 기타 비용을 규정할 수 있을 뿐만 아니라 지방 예산의 지출 부분을 집행하는 절차를 명확히 할 수도 있습니다. 또한, 지방자치단체의 모든 비용은 지방예산으로만 조달되는 비용과 지역예산 항목에서 언급한 바와 같이 다른 수준의 예산과 공동으로 재정을 조달하는 비용으로 나눌 수 있다.
지방 예산은 다음을 독립적으로 수행합니다.
지방 정부 기관, 공공 질서 기관, 시 기록 보관소의 유지 관리; 지방자치단체 선거 및 국민투표 실시;
주택 및 공동 서비스의 조직, 유지 및 개발, 교육 기관, 의료, 문화, 체육 및 스포츠, 미디어, 기타 기관 시립 재산;
인구 및 기관을 위한 교통 서비스 조직; 도로 건설 및 지방 도로 유지 관리; 환경 보호; 조경 및 조경;
구현 타겟 프로그램지방정부에 의해 채택됨;
지방 부채의 서비스 및 상환, 인구에 대한 목표 보조금.
실제로는 원칙적으로 지방예산이 부족하다. 적자가 발생하고 자금 조달은 두 가지 소스에서 발생합니다.
지방자치단체 발행으로 수행되는 지방자치대출에서 귀중한 서류;
다음으로부터 받은 대출에서 신용 기관.
이러한 자금원의 사용과 관련하여 지방 예산 적자가 발생할 수 있습니다. 지방채, 이는 "시립 재무부"를 구성하는 모든 시립 재산 (시립 재산)에 의해 완전하고 무조건적으로 제공됩니다. 사채각 차입 계약에 명시된 기간 내, 단 10년 이내에 상환됩니다. 동시에, 주정부는 이러한 의무가 연방 주체 또는 연방 차원에서 특별히 보장되지 않는 한 지방 당국의 채무 의무에 대해 책임을 지지 않습니다. 연방 주체와 지방 자치 단체 간의 채무 관계에도 동일하게 적용됩니다. 즉, 연방 주체는 해당 지방 자치 단체의 채무에 대해 책임을 지지 않습니다.
지방예산의 균형을 이루기 위해서는 수입 측면의 증가뿐만 아니라 지출의 합리적인 감소도 전제됩니다. 예를 들어, 경쟁 기반으로 수행되는 지방자치단체의 명령을 통해 비용 절감을 달성할 수 있습니다.
최소 지방 예산(최소 보안 예산)은 최소 사회 및 재정적 규범과 표준(현물 및 금전적 기준)을 기반으로 하며, 가장 중요한 주택, 사회, 문화 및 다른 서비스.
지방예산의 최소필요경비는 필요한 영토적 기준이 있는 최소예산지급기준에 의거하여 연방 구성주체의 법률로 정한다. 이에 대한 자금 조달을 위해 독립적인(자체) 수입원이 지역 예산에 할당됩니다. 충분하지 않은 경우 충분한 양이 지역 수준으로 이전되어야 합니다. 추가 소스연맹 주제의 예산에서 자금 조달.
- 지방정부의 개념과 본질
- 지방정부의 개념
- 러시아 연방 헌법 체계의 기초인 지방 자치
- 지역적으로 중요한 문제를 독립적으로 해결할 수 있는 주민의 권리인 지방 자치
- 민주주의의 한 형태인 지방자치
- 지방정부의 성격
- 지방자치의 원칙의 개념과 체계
- 지방정부의 기능
- 지방정부의 개념
- 복잡한 법률 분야로서의 러시아 지방법
- 지방자치법 분과의 규제 개념, 주제 및 방법
- 지방자치법 체계
- 지방자치단체의 법적 규범 및 관계
- 지방자치법의 출처
- 과학 및 학술 분야로서의 지방법
- 지방자치법 과학 연구의 개념, 주제 및 방법
- 지방자치법 과학의 원천
- 학문 분야로서의 지방법
- 러시아 지방 자치 발전의 역사
- 러시아 지방자치의 법적 근거
- 지방정부의 법적 근거 개념
- 지방 자치 분야에서 시행되는 국제 행위 규범
- 1993년 러시아 연방 헌법 및 지방 자치 분야의 기타 연방 규제 법률 행위
- 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장) 및 지방 자치 분야의 연방 구성 기관의 기타 규제 법적 행위
- 지방 자치 단체 헌장 및 지방 정부의 기타 규제 법적 행위
- 러시아 지방 자치의 영토 기반
- 지방 자치의 영토 기반 개념
- 지방 자치 단체의 영토 및 토지
- 지방자치단체의 경계 설정 및 변경
- 지방자치단체의 변화
- 러시아 연방 구성 기관의 행정 구역과 지방 자치 구역 구조 간의 상관 관계
- 지방자치단체의 재정·경제적 기반
- 지방자치제도 내 직접민주주의 기관
- 일반적 특성 법적 양식시민의 의지 직접 표현
- 지방 국민투표
- 지방자치단체 선거
- 인구의 의지를 직접적으로 표현하는 다른 형태
- 지방 당국
- 지방자치단체의 개념과 특징 및 제도
- 지자체의 대표기관
- 법적 지위자치단체장
- 지방 자치 단체의 대표 기관 대리인, 자치 단체의 선출 기관 구성원, 자치 단체의 선출직 공무원의 법적 지위
- 지방자치단체의 행정 및 행정 기관의 법적 지위
- 지방 자치 단체 통제 기관의 법적 지위
- 시립 서비스
- 시립 서비스의 개념
- 시립 서비스의 시립 위치 개념
- 지방자치단체 직원의 법적 지위
- 시정 서비스 통과
- 지자체의 보증
- 지방자치 보장의 개념과 제도
- 지방자치에 대한 특별(법적) 보장
- 지방정부의 사법적 보호
- 활동 정부 기관지방자치의 권리를 보장하기 위해
- 지방정부의 역량
- 지방정부의 역량 개념
- 관할권 및 지방자치단체의 권한
- 특정 국가 권한을 지방 정부 기관에 부여
- 특정 지역의 지방정부의 권한
- 재정 및 경제 분야에서 지방정부의 권한
- 지방자치단체 재산의 관리 및 처분 분야에 대한 지방정부 기관의 권한
- 개인의 권리와 자유, 주민의 안전을 보장하고 공공 질서를 보호하는 분야에서 지방 정부 기관의 권한
- 교육 분야에서 지방정부의 권한
- 재정 및 경제 분야에서 지방정부의 권한
- 지방자치단체의 책임
- 지방자치법의 책임의 개념, 근거 및 유형
- 지방자치 시행과 관련된 법률관계 주체의 국가에 대한 지방자치단체의 법적 책임
- 개인과 개인에 대한 지방정부 기관 및 지방정부 공무원의 책임 법인
- 지방자치단체 및 공무원의 활동에 대한 통제 및 감독
- 지방 정부의 조직 외국
- 외국의 지방자치 주요모델(제도) 분류
- 앵글로색슨 지방정부 모델
- 지방 정부의 대륙(로마-게르만) 모델
- 혼합 지방정부 모델
지방예산
예산의 개념은 여러 관점에서 볼 수 있다. 경제적 관점에서 예산은 일정 기간 동안의 재정 계획으로 이해될 수 있습니다.
지방 자치와 관련하여 이것은“영토 재분배에 기여하는 일련의 경제 관계”라고 말할 수 있습니다. 국민소득지방 당국을 위한 재정적 기반 구축을 보장하는 국가" 1 루반 V.A. 지방 자치의 재정 문제 // 러시아의 국가 권력과 지방 자치. 엠., 1998. P. 134..
법적인 관점에서 볼 때, 국가 예산은 공공 기관의 활동과 국가 기능 수행을 보장하기 위한 자금의 형성 및 지출 형태로 이해될 수 있습니다. 2 법백과사전 / 일반. 에드. V.E. 크루츠키크. 3판, 개정됨. 그리고 추가 M.: Infra-M, 2003. P. 36., 그리고 지방 예산에 따라 - 일정 기간 동안 지방 정부의 재정 활동에 대한 계획을 수입 및 지출 목록 형식으로 제시합니다. 3 Voronin A.G., Lapin V.A., Shirokov A.N. 도시 경영의 기본. 엠., 1998. P. 50..
위의 정의는 과학자들에 의해 개발되었으며 예산의 하나 또는 다른 측면을 강조하기 위한 것입니다. 규범적인 정의는 러시아 연방 예산법에 포함되어 있습니다.
예술에 따라. 기원전 14년 RF
지방 예산 (지방 예산) - 다음을 기반으로 한 자금 형성 및 지출 형태 회계연도해당 지방자치단체의 지출 의무를 이행하기 위한 것입니다.
지방자치단체의 재정적 지출 의무는 주로 지역적으로 중요한 문제를 해결하는 것과 관련이 있습니다.
지방자치단체의 예산과 관련하여 이 개념이 사용되는 경우가 있다. "통합예산". 지방자치단체의 통합예산은 해당 지방자치단체와 국경 내 하위 지역의 예산 집합으로 이해됩니다. 그래서. 예를 들어, 지방 자치 구역의 통합 예산은 지방 자치 구역의 예산, 지방 자치 구역 내의 농촌 및 도시 거주지 예산, 정착지는 아니지만 해당 지역 경계 내에 위치한 지역의 수입 및 지출 추정으로 구성됩니다. 자치구. 시의 통합예산은 시예산과 그 안의 행정구역 단위의 예산으로 구성된다.
예산의 물질적 구현은 항상 특별합니다. 법적 문서는 정부 대표 기관이 채택한 것으로, 법으로 구체적으로 확립된 구조를 가지며 다음 회계연도에 계획된 모든 수입과 지출이 고정되어 있습니다.
지방예산안 작성, 지방예산 승인 결정, 연간 집행보고서, 분기별 지방예산 집행추이 및 지방자치단체의 지방자치단체 직원수, 지방자치단체 직원수 등 실제 비용을 나타내는 정보 샐러리공식 출판 대상입니다. 이는 지방예산의 투명성 원칙을 반영한다.
정착지의 지방 정부 기관은 특정 문서와 정보를 게시할 수 없는 경우 정착지 주민들에게 해당 문서와 정보를 숙지할 수 있는 기회를 제공합니다(2003년 법률 제52조 6부).
예술에 따라. 러시아 연방 예산법 9조에 따라 지방 정부 기관은 특히 다음과 같은 예산 권한을 행사할 수 있습니다.
- 지방예산 초안 작성 및 심의 절차 수립, 지방예산 승인 및 집행, 집행 모니터링, 지방예산 집행 보고서 승인
- 지방예산 초안 작성 및 검토, 지방예산 승인 및 집행, 집행 모니터링, 지방예산 집행 보고서 작성 및 승인;
- 지방자치단체의 지출 의무 설정 및 이행;
- 제공순서의 결정 예산 간 이전지방 예산에서, 지방 예산에서 예산 간 이전 제공;
- 지방자치단체 차입 이행, 지방자치단체 보증 제공, 예산 대출 제공, 지방자치단체 부채 관리 및 지방자치단체 자산 관리
- 신청 순서의 설정, 세부 사항 및 결정 예산 분류지방 예산과 관련된 부분의 러시아 연방;
- 러시아 연방 예산법 및 기타 연방법이 규정하는 경우 및 방식에 따라 예산 법적 관계 규제에 관한 지방자치법 위반에 대한 책임을 설정합니다.
- 개별 정착지와 정착지 영토의 일부인 지방자치단체가 아닌 기타 영토의 수입 및 지출 추정치를 작성, 승인 및 실행하는 절차를 확립합니다.
"러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한" 새로운 연방법의 채택과 관련하여 지방 정부 기관의 예산 권한에 관한 러시아 연방 예산법이 변경되었습니다. 자치구.
따라서 Art의 Part 2에 따라. 러시아 연방 예산법 9조에 따르면, 자치구의 지방 정부 기관은 예산 분야에서 위에 나열된 권한을 가지며 다음을 목표로 하는 추가 권한도 갖습니다.
- 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 특별 조세 체제에서 제공하는 세금, 공제 대상 지역 및 지방세를 포함하여 연방 세금 및 수수료에서 정산 예산에 대한 소득 공제 기준을 설정합니다. 이 법에 따라 지방자치단체 예산에 대한 세금 및 수수료에 관한 법률 및/또는 러시아 연방 구성 기관의 법률
- 지방자치단체 예산에서 도시 및 농촌 정착촌 예산으로 예산 간 이전을 제공하기 위한 절차 및 조건을 수립하고, 지방자치단체 예산에서 도시 및 농촌 정착촌 예산으로 예산간 이전을 제공합니다.
- 예술 제4부 제1부에 따라 대표 기관이 구성된 지방자치단체의 예산에 대한 정착 예산의 보조금을 제공하기 위한 목표 및 절차를 결정합니다. 2003년 연방법 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한" 35조는 지방자치단체 간 성격의 지역 중요성 문제를 해결합니다.
- 지방자치단체의 통합예산 집행에 관한 보고서를 작성한다.
지역 예산의 구조.예술에 따라. 러시아 연방 예산법 10조에 따르면 예산 시스템의 구조는 다음과 같이 구성됩니다.
- 연방 예산 및 러시아 연방의 국가 예산 외 자금 예산;
- 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 영토 국가 예산 외 자금 예산;
- 지방 예산에는 지방 자치 구역 예산, 도시 구역 예산, 모스크바 및 상트 페테르부르크 연방 도시의 도시 내 지방 자치 단체 예산, 도시 및 농촌 정착지 예산이 포함됩니다.
현대 과학 문헌에 언급된 바와 같이, "... 실제로 러시아 연방의 대부분의 주제에는 두 가지 수준의 지방 예산이 있습니다." 4 연방법에 대한 해설 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한"/ 볼가 아카데미 교사 팀 작성 문관 근무(Saratov) // "SPS 컨설턴트 플러스".. 따라서 연맹의 24개 주제에서 두 가지 수준의 지방 예산이 생성되었으며, 15개에서는 정착 수준의 지방 예산과 지구(주) 예산이 생성되었습니다. 또한, 지구 예산에는 정착촌 및 농촌 행정의 수입과 지출 추정치가 포함됩니다. 5 프로니나 L.I. 예산 및 세법 개선은 연방 관계 및 지방 자치 단체의 개혁을 실행하기 위한 주요 조건입니다. // 지방 법률. 2004. 제1-2호. 49페이지.. 따라서 모든 정착촌에 지방 예산이 있는 것은 아니며 지방자치단체인 정착촌만 있습니다.
러시아 연방 예산 시스템의 모든 수준의 예산과 마찬가지로 지방 예산은 수입과 지출이라는 두 가지 주요 부분으로 구성됩니다.
지역 예산의 수익 부분.예술에 따라. 연방법 6 "러시아 연방 지방 자치의 재정 기반"에 따라 지방 예산의 수입 부분은 다음과 같이 구성됩니다. 자신의 소득규제 수입으로 인한 수익에는 다양한 형태의 재정 지원(보조금, 보조금, 지자체 재정 지원 기금 자금), 상호 합의.
예술에서. 재정 기초에 관한 연방법 6조에 따르면 지방 예산의 수입 측면은 무엇보다도 "규제 수입"으로 구성됩니다. 그러나 러시아 연방 예산법 개정안에 따라 Art. 48 “예산 수입 규제”는 2005년 1월 1일에 효력을 상실했습니다.
이에 따라 연방 및 지방세및 연방법 또는 러시아 연방 구성 기관의 법률이 다가오는 회계연도 또는 장기적으로 지방 예산에 대한 기여에 대한 표준(백분율 기준)을 설정하는 기타 지불금이 규제 소득 범주에서 지방예산 자체소득의 범주.
2003년 연방법에서는 “세입 규제”라는 용어를 사용하지 않음에도 불구하고, 지방정부 재정 기반의 독립성과 충분성을 분석할 때 세입을 자체 세입과 규제 세입으로 구분하는 방식이 널리 사용됩니다.
자신의 소득세금과 비과세를 나타냄 세금 납부, 연방법 또는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 지속적으로 지방 예산 전체 또는 일부에 할당되고 러시아 연방 법률에 따라 지방 정부 대표 기관에 의해 도입되어 지방 정부로 전송됩니다. 예산.
Art의 1부와 2부에 따라. 2003년 연방법 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙" 55조에 따르면 다음 기금이 지방 예산의 자체 수입에 포함됩니다.
- 시민의 자체 과세 수단(자세한 내용은 제56조에 의해 규제됨).
- 지방세 및 수수료로 인한 소득(제57조)
- 소득 지방세및 수수료(제58조)
- 연방 세금 및 수수료로 인한 소득(제59조)
- 지방자치단체의 예산 제공을 균등화하기 위한 보조금(제60조 및 제61조), 기타 자금을 포함하여 다른 수준의 예산에서 무료 이전 재정 지원다른 수준의 예산(제62조) 및 기타 무상 이전 6 지방 자치에 관한 현행법에 따르면 재정 지원은 지방 예산의 자체 소득으로 분류되며 이는 러시아 연방 예산법의 관점에서 볼 때 사실이 아닙니다..
- 지방자치단체 소유 재산에서 발생하는 소득.
- 이익의 일부 지방자치단체세금과 수수료를 납부하고 기타 업무를 수행한 후 남은 금액 필수 지불, 규정에 의해 설정된 크기 법적 행위지방 자치 단체의 대표 기관, 지방 정부 및 지방 자치 기관의 유료 서비스 제공으로 인한 수입의 일부이며 세금 및 수수료를 지불하고 남은 것입니다.
- 연방법에 따라 지방 정부 기관의 권한에 따라 설정되는 벌금
- 자발적인 기부.
- 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 지방 정부의 결정에 따른 기타 수입(예: 예산 수입으로 강제 징수된 몰수 금액, 보상 금액 및 기타 자금).
- 지방 자치 단체의 수장과 지방 자치 구역의 일부인 지방 자치 단체 대표 기관의 대리인을 포함하는 대표 기관인 지방 자치 구역 예산의 자체 수입 구성에는 일부 정착지 예산에서 제공되는 보조금이 포함됩니다. 지방자치단체 간 성격의 지역 중요성 문제를 해결하기 위한 지방자치단체의 역할입니다.
재정 지원- 이는 지방자치단체의 예산 제공을 균등화하고 지역 중요성과 국가 문제를 해결하기 위해 지방 예산을 추가로 충당하기 위해 다른 수준의 예산을 희생하여 러시아 연방 법률에 의해 설정된 지방 예산에 대한 재정 지원 형태입니다. 권한을 지방자치단체에 이양함.
재정 지원에는 보조금, 보조금, 보조금, 상호 합의를 위한 자금 및 지방자치단체 예산에 대한 기타 무상 이전이 포함될 수 있습니다.
보조금- 이는 상위 예산(연방 또는 연방 예산)에서 지역 예산으로 제공되는 자금입니다. 의도된 목적환불 불가능한 기준으로. 지방정부는 보조금 형태로 받은 재원을 자체 재량에 따라 사용하며 이러한 자금의 사용에 대해 보고할 의무는 없습니다.
보조금- 이는 러시아 연방 예산이나 러시아 연방 구성 기관의 예산, 또는 조건에 대한 합의를 위해 지방 자치 단체의 예산에서 지방 자치 단체의 필요에 할당된 자금입니다. 자기 자본 조달목표 비용. 다른 목적으로 지출되었거나 제때에 사용되지 않은 보조금은 해당 예산으로 반환되어야 합니다.
보조금- 특정 목적을 위해 지방자치단체의 특정 예산에 제공되는 자금입니다. 특정 기간. 사용하지 않을 경우 보조금은 해당 예산으로 반환되어야 합니다.
러시아 연방 예산법 및 연방법 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙"에 따라 우리는 다음과 같이 이야기 할 수 있습니다. 다음 유형보조금.
1) 연방 또는 지역 예산의 보조금. 이는 연방 예산에서 지방 예산에 제공되는 재정 자원입니다( 국영 기금보상) 또는 러시아 연방 구성 기관의 예산(지역 보상 기금).
2) 지방예산 수준의 보조금. 2003년 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한 연방법"은 정착 재정 지원을 위한 지역 기금 조성을 규정하고 있으며, 필요한 경우 지방 자치구 내 정착촌이 자금을 받을 수 있습니다. 보조금과 보조금의 형태로.
러시아 연방 예산법은 "보상 기금"이라는 개념을 사용하고 2003년 연방법은 "재정 지원 기금"이라는 개념을 사용한다는 점을 분명히 해야 합니다. 우리 의견으로는 이러한 개념의 내용이 일치합니다.
예산 지출의 일부로 러시아 연방 구성 기관 창설에 관한 연방법 조항 지역 기금정착을 위한 재정 지원 및 지방자치단체 예산 지출의 일부로서 정착 재정 지원을 위한 지구 기금은 지방자치단체의 재정 및 경제 기반 하위 기관과 직접적으로 관련되어 있습니다. 합의에 대한 예산 제공 수준”(제60조).
예술에 따라. 러시아 연방 예산법 6
최소 예산 조항 - 관련 예산을 희생하여 주 당국 또는 지방 정부가 1인당 제공하는 금전적 측면에서 주 또는 지방 자치 서비스의 최소 허용 비용입니다.
2003년 연방법은 세 가지 방법으로 도시와 농촌 거주지에 대한 예산 제공을 균등화할 것을 제안합니다.
- 비용의 일부로 형성된 정착 재정 지원을 위해 지역 기금에서 보조금을 제공함으로써 연맹 주체의 예산을 희생합니다.
- 비용의 일부로 형성된 정착지에 대한 재정적 지원을 위해 지구 기금에서 보조금을 제공함으로써 지방자치단체의 예산을 희생합니다.
- 이는 정착 예산을 위해 확립된 연방 및 지방세 및 수수료 공제에 대한 추가 기준으로 인해 발생합니다. 이러한 기여 기준은 위의 보조금을 전부 또는 부분적으로 대체할 수 있습니다. 이러한 기준을 계산하는 절차는 러시아 연방 예산법에 따라 연방 주체의 법률에 의해 확립됩니다.
정의 1
예산이란 일정 기간 동안 수립된 수입의 수령과 자금의 지출 방향에 대한 세부적인 계획(계획)입니다.
예산이 상당하다 금융 카테고리, 이는 주 및 지방자치단체 재정에 없어서는 안 될 부분입니다. 예산은 국가가 모든 수준에서 권한을 수행할 수 있도록 자금을 형성하고 지출하는 형태로 사용됩니다. 즉, 예산의 본질은 국가의 재원 수요를 충족시키는 것입니다.
예산은 국가 경제에 매우 중요합니다. 그는 시리즈를 수행 중요한 기능, 여기에는 주로 다음이 포함됩니다.
- 국민소득과 GDP의 재분배 보장
- 국가 경제의 국가 통제, 규제 및 자극 구현
- 사회적 목표 이행 보장
- 국가의 교육 및 재정 자원 사용 통제
러시아 연방의 예산 시스템
러시아의 예산 시스템은 국가 예산 시스템의 해당 수준에 위치한 모든 예산의 총합으로 표현되며, 여기에는 국가 예산 외 자금의 예산도 포함됩니다. 이 예산 세트는 내부 경제 관계와 내부 상태 구조국가는 법적 규범에 따라 입법 수준에서도 규제됩니다.
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러시아의 예산 시스템은 세 가지 수준으로 구성됩니다.
- 레벨 1에는 연방 예산과 주정부 추가 예산 자금의 예산이 포함됩니다.
- 레벨 2는 러시아 연방 구성 기관의 예산과 해당 영토 국가의 예산 외 자금으로 표시됩니다.
- 레벨 3에는 러시아 연방의 해당 구성 주체 영토에 위치한 지방 자치 단체의 예산과 지방 예산이 포함됩니다.
위의 요소 외에도 러시아 연방의 예산 시스템에는 특정 지역에 위치한 모든 예산의 집합인 러시아 연방의 통합 예산도 포함됩니다.
예를 들어, 러시아 연방의 통합 예산에는 러시아 연방 연방 예산과 러시아 연방의 모든 구성 기관의 예산이 포함됩니다.
예산 시스템은 전체의 주요 연결 고리 역할을합니다. 재무 시스템국가. 예산 구조의 기초는 내부 국가 구조에 의해 결정되며, 현재 시스템국가의 입법과 예산의 역할. 예산 시스템의 구조는 국가의 행정 영토 구조에 직접적으로 의존합니다.
지방자치 예산: 간략한 설명
러시아 연방과 지방자치단체의 각 특정 주체는 현재의 행정 구역을 기반으로 자체 예산 시스템을 독립적으로 설정할 수 있습니다.
정의 2
지방자치단체의 예산은 지방정부의 책임인 업무와 기능을 수행하기 위한 자금의 축적, 재분배, 지출의 구체적인 형태이다.
지방예산의 경우 지방예산이 주요 요소이다. 지방 예산 수입 기반 형성의 주요 원천은 다음과 같습니다.
- 법률에 따라 제공되는 소득 및 권리의 형태로 상급 기관에서 지방 정부로 이체되는 예산 자금(예산 간 이체)
- 지방 자치 단체의 자체 소득
- 차입금
지방자치단체 차원의 예산 지출 방향에는 두 가지 주요 범주가 포함됩니다.
- 지방 수준으로 이전되고 연방법 및 지역법에 의해 할당된 권한을 포함하여 인구에 대한 지불과 관련된 비용을 포함하는 필수 비용
- 임의 지출(예: 지역경제 유지를 목적으로 하는 것, 도로망, 사회시설, 건축, 조경 등
현 경제발전 단계에서 역할은 다음과 같다. 지역 금융자금 축적 과정의 관점뿐만 아니라 승인된 지출을 수행하고 예산 문제를 해결하는 관점에서도 크게 증가했습니다.
지방자치단체 재정은 사회정치적 성격의 문제를 해결할 뿐만 아니라 사회의 민주주의 원칙 발전에 기여하고, 인구의 자기 조직화와 자신의 이익 보장 문제에 대한 활동의 성장에 기여합니다.
지방예산이란... 지방예산이란 무엇인가: 과제, 편성, 지출
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지역예산이란 무엇인가요? 개념의 설명 및 정의.
지방예산- 이는 지방 정부의 기능과 임무의 재정적 이행을 보장하기 위한 국가 예산 시스템의 요소입니다.
지방예산은 비과세와 세입, 특정 정부 권한을 수행하기 위해 수령하는 예산을 포함합니다.
비과세수입은 지방자치단체를 통제하는 예산기관이 제공하는 유료서비스에서 발생하는 수입이다. 이러한 소득에는 지방자치단체 재산의 임시 사용 제공으로 얻은 소득도 포함됩니다.
지방예산이 무엇을 의미하는지 자세히 살펴보겠습니다.
예산(이 단어는 지갑, 가방 또는 가죽 가방을 의미하는 Old Norman bougette에서 유래함)은 특정 개인(예: 가족, 기업, 조직, 국가 등)의 수입 및 지출 체계로, 일정 기간 동안 수립됩니다. 특정 기간, 일반적으로 1년 동안.
지방예산은 지방정부의 업무와 기능을 재정적으로 지원하기 위한 자금의 편성 및 지출 형태이다. 지방예산은 '공공재정'에 속한다.
지방예산의 목적
지방 예산의 주요 목표는 다음과 같습니다.
- 지방 당국의 중단 없는 활동을 위한 특정 재정적 지원인 현금 소득 형성;
- 지방 정부 영토 내 국가 경제의 여러 부문 간에 자금의 재정 자원을 비례적으로 분배합니다.
- 경제에 대한 명확한 통제와 금융 활동지방자치단체에 소속된 기관, 기업, 단체.
러시아 연방 예산 시스템의 각 부분 간 국가 재정 자원의 분배는 지방(도시) 예산의 독립성 및 국가 재정 지원 원칙을 기반으로 합니다.
지역예산은 어떻게 구성되나요?
다른 수준의 예산과 마찬가지로 지방예산 수입은 수입(세금 및 비과세)에서만 발생합니다.
비과세 형태의 소득 - 여기에는 국유 자산 사용으로 인한 소득과 다음을 제공하는 유료 서비스로 인한 소득이 포함됩니다. 예산 기관지방자치단체가 관리한다.
또한, 지방 예산은 지방 정부에 이양된 특정 주 권한의 실행에 자금을 지원하기 위한 자금 할당을 받습니다. 지방 당국의 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률 시행에 자금을 조달하기 위한 자금 할당; 보상 조항 추가 비용, 이는 정부 당국의 결정으로 인해 발생하며 이는 증가로 이어집니다. 예산 지출또는 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 지방의 법적 행위에 의해 설정된 방식 및 표준에 따라 지방 자치 단체의 수입 및 기타 비과세 수입이 지방 예산으로 감소합니다. 정부.
지역예산은 어떻게 쓰이나요?
지방 예산 지출은 주로 해당 국가의 사회 경제적 발전 방향과 계획에 따라 달라집니다.
- 기존 러시아 연방 예산법에 따라 다음 기능 지출 항목은 지방 예산에서만 조달됩니다.
- 지방 정부 기관의 유지 관리;
- 국가 재산의 형성과 효과적인 관리그녀에 의해서;
- 지방 정부가 소유하거나 관리하는 교육, 의료, 문화, 체육 및 스포츠 기관, 대중 매체 및 기타 기관의 조직, 유지 및 개발;
- 공공질서 보호를 위한 국가기관의 유지;
- 시립 주택 및 공동 서비스의 세심한 조직, 유지 관리, 개발 및 통제;
- 지방 수준의 국도 건설 및 지방 도로의 적절한 상태 유지;
- 국유 영토의 효과적인 조경 및 개선;
- 가정 폐기물의 적시 제거, 처리 및 처리 조직;
- 시 지방 당국의 관할하에 있는 지역 묘지의 유지 관리;
- 인구 및 국영 기관을 위한 교통 서비스 형성;
- 인구의 화재 안전 보장;
- 보안 환경국가 기관의 영역에서;
- 지방 당국이 채택한 목표 프로그램의 성공적인 구현;
- 지방채의 서비스 및 적시 상환;
- 인구에 대한 특정 보조금을 위한 자금의 목표 사용;
- 주립 도시 기록 보관소 유지 관리;
- 주민투표, 지방선거 등을 실시한다.
특히 지역 예산의 자금 사용의 주된 방향이 바로 지역 주민들의 안전과 생계와 관련된 비용이라는 점은 주목할 가치가 있습니다. 일반적으로 전체 지방 예산 지출의 절반 이상이 주로 의료, 교육, 문화, 스포츠, 주택 및 공동 서비스 등 지역의 사회 문화적 행사에 사용됩니다.
일반적으로 지방예산 개념과 함께 자치구 통합예산 개념도 사용된다(해당 지역의 모든 수준의 예산 집합으로 예측, 계산, 분석에 사용된다). 여기에는 도시 교육 예산과 정착 예산이 포함됩니다.
그리고 다른 주에서는 지역 예산이 지역의 사회 경제적 발전 문제를 설정하고 해결하는 데에도 사용됩니다.
지역예산을 간단히 살펴보았습니다.
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지방예산
지방예산– 예산 자금의 창출 및 지출 구조 보고 기간(보통 1년). 지방 예산의 주요 목표는 현행 의무를 적시에 이행함으로써 지방 당국의 기능과 임무를 이행하도록 보장하는 것입니다.
지방예산의 본질
지방자치단체 예산의 본질과 그 구성의 특징은 러시아 연방 헌법에 잘 설명되어 있습니다. 주요 출처는 제132조(1부)입니다.
여기에는 지방 당국이 자체 예산을 보유해야 하며 이를 구성, 승인 및 실행해야 한다고 명시되어 있습니다.
동시에, 도시 및 정착촌의 지역 예산은 특정 지역을 위해 형성된 하나의 통합 예산의 필수적인 부분입니다.
소규모 정착지의 예산에는 정착지와 관련이 없는 일부 개별 마을이나 정착지의 수입과 지출이 포함될 수 있습니다. 완료된 견적의 작성, 승인 및 구현에 대한 계획 및 규칙은 특정 정착지의 지방 당국에 의해 결정되어야 합니다.
지방 당국의 임무는 지방 예산을 최대한 투명하고 균형 있게 만드는 것입니다.
동시에 지방 부채의 구성 및 규모, 지방 적자 규모, 예산 절차 이행, 자체 의무 이행(부채 및 예산)에 관한 연방법을 고려하여 지방자치단체 자금을 창출하고 지출해야 합니다. ), 등등.
지방자치단체는 독립적으로 예산을 편성하고 승인 절차를 조직하며 지출의 적절성을 실행 및 모니터링합니다. 필요한 경우 소규모 정착촌은 위의 권한을 지역을 관리하는 당국(지방자치단체)에 위임할 수 있습니다.
지방 당국의 중요한 임무는 지방 예산 계획 이행에 대한 보고서를 정기적으로 제공하는 것입니다. 이 경우 검사 기관의 역할은 지역 또는 연방에서 수행됩니다. 정부 기관. 동시에 수신 및 지출의 정확성뿐만 아니라 예산 재정, 또한 러시아 연방의 법적 행위 규범에 대한 보고서 준수.
지방예산 구조에서는 지방자치단체의 권한을 행사하고 지방 차원의 문제를 해결하는 데 사용되는 세입항목이 배분된다. 이행에 필요한 보조금 할당 문제 지역 구조물러시아 연방 연방법을 고려한 기능.
지방자치단체는 다음 정보를 공식적으로 발표할 것을 약속합니다 - 승인 결정 지방자치 예산, 해당 프로젝트, 예산 계획의 모든 조항 이행에 대한 보고서, 지방 예산 항목의 이행 진행 상황에 대한 정보. 또한 직원 수, 장비 유지 비용 등에 관한 정보를 공개해야 합니다.
지역사회 주민들은 지방 당국의 보고서가 출판되지 않은 경우 이를 검토할 수 있어야 합니다. 이 경우 정보 스탠드, 인터넷 공식 페이지 등에 필요한 데이터를 배치하는 것이 가능합니다.
지방 예산 집행을 승인, 검토 및 모니터링하는 과정의 참가자뿐만 아니라 지방 통치 구조의 업무를 규제하는 주요 문서는 예산 구조에 대한 규정입니다. 이러한 문서는 러시아 연방 및 연방법 주제의 입법 규범을 고려하여 구성됩니다.
지방 예산을 개발, 검토, 승인 및 집행할 권리가 있는 구조에는 지방 정부 행정부, 구청장, 대표 기관 및 그러한 의무를 위임받은 기타 전문가(공무원)가 포함됩니다.
지방예산: 수입과 지출의 구조
모든 지역 예산은 특정 수입 및 지출 그룹을 기반으로 합니다. 계획 및 현재 프로젝트의 구현은 이러한 구성 요소의 유능한 관리에 달려 있습니다.
지방예산 수입:
1. 러시아 연방 법률과 수수료 및 세금 납부에 관한 법률을 고려하여 지방 예산에 들어가는 세금 수익:
– 마을 예산 수입. 여기에는 지불금이 포함됩니다. 토지세, 개인에 대한 재산세도 포함됩니다. 첫 번째와 두 번째 경우 모두 지방마을예산이 세금공제 전액을 받는다.
여기에는 연방세 납부 및 다양한 수수료로 얻은 이익도 포함됩니다. 동시에, 세금이 제공됩니다. 특수 모드– 단일 농업세 및 세금 납부개인의 이익에 대하여. 첫 번째 경우에는 지방자치단체가 기여금의 30%를 받고, 두 번째 경우에는 10%를 받습니다.
– 지방자치단체의 소득. 여기서 예산 출처는 토지세(100%)이고, 세금 납부개인재산(100%), 개인이익에 대한 조세(10%), 일반농업세(30%)
– 도시 지역의 소득. 이러한 예산을 충당하는 재원은 개인의 재산세(100%), 토지세(100%)입니다. 여기에 포함할 수도 있습니다. 국가의 의무, 일반농업세, 일반세귀속 이익(100%), 개인소득세(30%).
2. 조세 영역과 관련되지 않고 러시아 연방의 지방 예산에 귀속되는 이익(예: 재산 소득, 인구의 자체 과세 수단 등).
3. 상환 및 환불 불가 조건에 따라 다양한 이전 형태로 지방 예산에서 받는 이익. 여기에 적용되지 않는 유일한 것은 지역 및 연방 자금. 반면, 여기에는 자발적인 기부, 보조금, 벌금 납부 등이 포함될 수 있습니다.
원칙적으로, 러시아 연방 연방법과 해당 지방 정부의 원칙이 변경되면 지방 예산 자체 이익의 구조가 변경될 수 있습니다. 그러나 러시아 연방법이 변경되더라도 새로운 변경 사항은 새해부터 시행됩니다. 연말에 조정을 하더라도 채택일로부터 3개월 이내에는 변경사항이 적용되지 않습니다.
지방예산지출의 구조는 다음과 같다.
1. 비용 생산 부문. 여기서는 주택 및 공동 서비스 시스템 개선 및 유지, 환경 보호, 국가 경제 발전 등을 목표로 하는 비용을 강조할 수 있습니다. 이 비용 그룹은 전체 예산 지출의 거의 5분의 1을 차지합니다. 이 범주에서 할당된 자금의 대부분은 주택 및 공동 서비스에 사용됩니다.
러시아 경제에 대한 지출은 그 비중이 훨씬 적습니다(예산의 최대 5%에 불과). 이 부문에는 일반적으로 도로 수리뿐만 아니라 해당 지역의 가장 중요한 회사에 대한 보조금 제공도 포함됩니다.
이 영역의 모든 비용은 다음과 같이 나눌 수 있습니다. 다음 그룹:
- 자체 관리 구조에 대한 자금 조달 - 프로세스 조직 및 지방 당국 선거 실시 - 지방 명령 이행 - 자체 법률 시행 - 지방 자치 단체 관리의 다양한 부문에 자금 조달 - 자금 조달 예산 조직다른 수준의 정부 - 지역적으로 중요한 목표 프로그램의 시행 - 지방 예산에 따른 부채 상환
– 지역 인프라 개발에 투자합니다.
중요한 점은 위에서 설명한 모든 비용은 개인 자금 조달, 즉 세금 및 비과세 이익에서 충당되어야 한다는 것입니다. 지방예산이 부족한 경우에는 이전이 허용된다.
2. 지방 당국에 할당된 업무를 수행하는 데 드는 비용. 이러한 비용은 지방자치단체의 업무 질을 향상시키는 데 매우 중요합니다.
그러한 비용의 규모에 따라 얼마나 정확하게 지출하고 있는지 판단할 수 있습니다. 예산 자원내부 장치의 유지 관리와 사회 및 문화 영역에 자금을 조달하기 위해 충분한 자금이 할당되었는지 여부. 해당 비용 항목은 원칙적으로 예산의 70% 정도를 차지해야 합니다.
동시에 이 부문의 가장 큰 부분은 교육에 지출됩니다(약 40%). 교육에 대한 사회 지출 총액은 전체 예산의 절반 이상입니다.
지방 예산 지출의 두 번째 그룹에는 다음이 포함됩니다.
- 인구의 무료 교육 보장 및 권리 보장 - 18세 미만 시민의 문제 해결 및 권리 보호를 위한 위원회 구성, 그러한 위원회의 활동 조직 - 조정을 위한 정착지 간 자금 분배 예산 - 보장 사회적 지원노인, 장애인, 고아, 재향 군인 및 저소득층 - 공과금 및 주택 비용에 대한 보조금 제공 - 도로 건설 - 환경 분야 및 환경과 관련된 지역 프로젝트 및 프로그램의 조직 및 실행 보호;
– 도서관 서비스 등을 실시합니다.
따라서 지방예산은 주로 문화·문화 분야에 지출된다. 사회 영역(약 30%), 주택 및 공동 서비스가 2위를 차지했습니다. 다양한 지역 예산의 구조가 다를 수 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다.
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