ภาษีทรัพย์สินระบบจ่ายก๊าซแบบครบวงจร โครงสร้างระบบแก๊สเดี่ยว

การจ่ายก๊าซเป็นรูปแบบหนึ่งของการจ่ายพลังงาน ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ให้ก๊าซแก่ผู้บริโภค รวมถึงกิจกรรมในการจัดตั้งกองทุนเพื่อการสำรวจแหล่งก๊าซ การผลิต การขนส่ง การจัดเก็บ และการจัดหาก๊าซ * (1050)

ระบบจ่ายก๊าซของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยชุดระบบจ่ายก๊าซที่ทำงานในรัสเซีย: ระบบครบวงจรแหล่งจ่ายแก๊ส, ระบบภูมิภาคการจ่ายก๊าซ ระบบจำหน่ายก๊าซ และองค์กรอิสระ สำหรับองค์กรที่รวมอยู่ในระบบการจ่ายก๊าซของรัฐบาลกลาง - เจ้าของระบบเหล่านี้ โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของและรูปแบบองค์กรและกฎหมาย มีพื้นฐานทางกฎหมายที่สม่ำเสมอสำหรับการสร้างตลาดและนโยบายการกำหนดราคา ข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับพลังงาน ความปลอดภัยในอุตสาหกรรมและสิ่งแวดล้อมที่กำหนดโดยกฎหมายด้านกฎระเบียบ การกระทำ

ระบบจ่ายก๊าซหลักในสหพันธรัฐรัสเซียคือ Unified Gas Supply System ซึ่งเป็นศูนย์การผลิตที่เป็นกรรมสิทธิ์ซึ่งประกอบด้วยการผลิตที่มีการจัดการด้านเทคโนโลยี องค์กร และเศรษฐกิจ ที่มีการจัดการจากศูนย์กลาง และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ที่มุ่งหมายสำหรับการผลิตก๊าซ การขนส่ง การจัดเก็บและการจัดหา เป็นเจ้าของโดยองค์กรที่ได้รับวัตถุเหล่านี้ด้วยความเป็นเจ้าของในกระบวนการแปรรูปหรือสร้างหรือได้มาด้วยเหตุผลอื่น ตามกฎหมายกำหนดสหพันธรัฐรัสเซีย. ไม่อนุญาตให้แยกระบบการจ่ายก๊าซแบบครบวงจร การชำระบัญชีขององค์กร - เจ้าของ Unified Gas Supply System สามารถดำเนินการได้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น

การควบคุมทางเทคโนโลยีและการจัดส่งของสิ่งอำนวยความสะดวกที่เชื่อมต่อกับระบบการจ่ายก๊าซแบบรวมศูนย์ ไม่ว่าใครจะเป็นเจ้าของ จะดำเนินการจากส่วนกลางโดยองค์กร - เจ้าของระบบจ่ายก๊าซแบบรวมศูนย์

ระบบการจ่ายก๊าซในภูมิภาคเป็นศูนย์รวมการผลิตอสังหาริมทรัพย์ซึ่งประกอบด้วยการผลิตที่เชื่อมโยงถึงกันทางเทคโนโลยี องค์กร และทางเศรษฐกิจ และการจัดการจากส่วนกลาง และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่มุ่งหมายสำหรับการผลิต การขนส่ง การจัดเก็บ และการจัดหาก๊าซ ซึ่งเป็นเจ้าของโดยองค์กรที่จัดตั้งขึ้นในลักษณะที่กำหนดโดย กฎหมายซึ่งได้รับในกระบวนการแปรรูปวัตถุของคอมเพล็กซ์ที่ระบุในทรัพย์สินหรือผู้ที่สร้างหรือได้มาด้วยเหตุผลอื่น ๆ ที่บัญญัติไว้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบจำหน่ายก๊าซเป็นศูนย์รวมการผลิตอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งประกอบด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกที่เชื่อมโยงถึงกันในเชิงองค์กรและเชิงเศรษฐกิจ ซึ่งออกแบบมาเพื่อขนส่งและจ่ายก๊าซโดยตรงไปยังผู้บริโภคในอาณาเขตที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยไม่คำนึงถึงระบบการจ่ายก๊าซแบบครบวงจรและระบบจ่ายก๊าซในภูมิภาค องค์กร - เจ้าของระบบจำหน่ายก๊าซเป็นองค์กรเฉพาะที่ดำเนินการและพัฒนาเครือข่ายการจัดหาก๊าซและสิ่งอำนวยความสะดวกในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องตลอดจนให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาก๊าซแก่ผู้บริโภคและการบำรุงรักษา

ระบบส่งก๊าซ - ระบบท่อส่งก๊าซที่เชื่อมระหว่างผู้ผลิตและผู้บริโภคก๊าซ รวมถึง ท่อส่งก๊าซหลัก, สาขาของท่อส่งก๊าซ, ระบบจำหน่ายก๊าซที่เป็นของหน่วยงานส่งก๊าซ, องค์กรจำหน่ายก๊าซหรือองค์กรอื่น ๆ หรือตามกฎหมายอื่น ๆ

ผู้บริโภคก๊าซ - ถูกกฎหมาย หรือ รายบุคคลซึ่งซื้อก๊าซจากซัพพลายเออร์และใช้เป็นเชื้อเพลิงหรือวัตถุดิบ

ซัพพลายเออร์ (องค์กรจัดหาก๊าซ) - เจ้าของก๊าซหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากเขาซึ่งจัดหาก๊าซให้กับผู้บริโภคภายใต้สัญญา * (1051)

ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 เมษายน 1997 N 426 "ในบทบัญญัติพื้นฐานของการปฏิรูปโครงสร้างในทรงกลมของการผูกขาดทางธรรมชาติ" อุตสาหกรรมก๊าซจะต้องได้รับการปฏิรูปซึ่งจะราบรื่นก้าวหน้า และดำเนินการเป็นระยะเวลานาน * (1052)

เป้าหมายหลักของการปฏิรูปอุตสาหกรรมก๊าซในระยะกลางคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของโครงสร้างที่มีเหตุผลของความสมดุลเชื้อเพลิงและพลังงานของประเทศเพื่อให้มั่นใจว่า การพัฒนาที่ยั่งยืนเศรษฐกิจ การปรับปรุงประสิทธิภาพของอุตสาหกรรมก๊าซ ลดต้นทุนผู้บริโภค และปรับปรุงคุณภาพการบริการ

พื้นที่หลักของการปฏิรูปคือ:

ความสมบูรณ์แบบ โครงสร้างองค์กรอุตสาหกรรมก๊าซเพื่อสร้างเงื่อนไขในการพัฒนาตลาดก๊าซ

การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการแข่งขันในพื้นที่ของกิจกรรมอุตสาหกรรมที่เป็นไปได้และเหมาะสม (โดยหลักแล้วในการผลิตและการจัดหาก๊าซและบริการจัดหาก๊าซประเภทอื่น ๆ ให้กับผู้บริโภค)

ปรับปรุงองค์กรและกลไกการมีส่วนร่วมของรัฐในการจัดการอุตสาหกรรมก๊าซ

การก่อตัวของกรอบการกำกับดูแลและกฎหมายที่จำเป็น

ปรับปรุงระบบราคาและภาษีในอุตสาหกรรม มุ่งสร้างความมั่นใจ ความมั่นคงทางการเงินและ ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนองค์กรของอุตสาหกรรมก๊าซภายใต้ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจผู้บริโภคก๊าซและรัฐ * (1053)

อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภายใน OAO "Gazprom" จะมีการแยกองค์กรและการเงินขององค์กรส่งก๊าซที่ใช้งานระบบส่งก๊าซหลัก ในองค์กรจำหน่ายก๊าซ การแยกทางการเงินของกิจกรรมการขนส่งก๊าซจากหน้าที่ทางการตลาดและบริการจัดหาก๊าซประเภทอื่นที่ไม่รวมอยู่ในการผูกขาดทางธรรมชาติจะดำเนินการ

ในระยะกลาง Unified Gas Supply System จะได้รับการอนุรักษ์ให้เป็นศูนย์เทคโนโลยีโครงสร้างพื้นฐานแห่งเดียว การพัฒนาจะเกิดขึ้นผ่านการก่อสร้างและการเชื่อมต่อสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ ๆ ในทุกรูปแบบการเป็นเจ้าของ

ในระยะหลังของการปฏิรูป จะมีการสร้างหน่วยงานใหม่ - ผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์, ผู้ประกอบการแลกเปลี่ยน, ซัพพลายเออร์ก๊าซอิสระ ฯลฯ

เพื่อที่จะพัฒนาภาคการแข่งขันในตลาดก๊าซในประเทศจะมีการกำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับการใช้ราคาก๊าซที่ไม่มีการควบคุมในขณะที่กฎระเบียบด้านราคาของผู้เข้าร่วมตลาดที่ครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่นจะถูกรักษาไว้กฎสำหรับการดำเนินงานของ ตลาดก๊าซจะได้รับการพัฒนาและจะมีการแนะนำระบบควบคุมของรัฐเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยหน่วยงานในตลาดที่มีกฎการค้าก๊าซที่กำหนดไว้

หนึ่งในทิศทางหลัก นโยบายสาธารณะในพื้นที่ที่พิจารณาคือการแปรสภาพเป็นแก๊ส - กิจกรรมสำหรับการดำเนินการตามวิธีแก้ปัญหาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค, การดำเนินงานก่อสร้างและติดตั้งและมาตรการขององค์กรที่มุ่งเป้าไปที่การถ่ายโอนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน, อุตสาหกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ เพื่อใช้ก๊าซเป็นเชื้อเพลิงและ แหล่งพลังงาน. ลำดับความสำคัญคือการใช้ก๊าซธรรมชาติสำหรับความต้องการภายในประเทศ ความต้องการของรัฐรับรองความต้องการที่ไม่ใช้เชื้อเพลิง (การผลิตปุ๋ยแร่ วัตถุดิบสำหรับเคมีก๊าซ) และการจัดหาก๊าซเพื่อการส่งออก

ต่อไปนี้อยู่ภายใต้ข้อบังคับของรัฐในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย: ราคาขายส่งก๊าซ; อัตราค่าบริการขนส่งก๊าซผ่านท่อส่งก๊าซหลักสำหรับองค์กรอิสระ อัตราภาษีสำหรับบริการขนส่งก๊าซผ่านท่อส่งก๊าซที่เป็นขององค์กรขนส่งก๊าซอิสระ อัตราค่าบริการขนส่งก๊าซผ่านเครือข่ายจำหน่ายก๊าซ จำนวนเงินที่ชำระสำหรับบริการจัดหาและการตลาดที่จัดหาให้แก่ผู้บริโภคปลายทางโดยซัพพลายเออร์ก๊าซ (เมื่อมีการควบคุมราคาก๊าซขายส่ง) ราคาขายปลีกก๊าซขายให้กับประชาชน

การควบคุมราคาก๊าซและอัตราภาษีของรัฐสำหรับบริการขนส่งก๊าซนั้นดำเนินการโดยการกำหนดราคาคงที่ (ภาษี) หรือระดับส่วนเพิ่มตามต้นทุนที่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจและอัตราผลตอบแทนที่สมเหตุสมผลและปัจจัยอื่น ๆ * (1054)

ระเบียบว่าด้วยการต่อต้านการผูกขาดมีวัตถุประสงค์เพื่อห้ามการกระทำที่ละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ซึ่งรวมถึงการกระทำเช่นการกำหนดเงื่อนไขของสัญญาที่ไม่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภคก๊าซ รวมอยู่ในสัญญาเงื่อนไขที่ทำให้ผู้บริโภครายหนึ่งอยู่ในตำแหน่งที่ไม่เท่าเทียมกันเมื่อเปรียบเทียบกับผู้บริโภครายอื่น การละเมิดขั้นตอนการกำหนดราคาที่กำหนดไว้ การปฏิเสธอย่างไม่สมเหตุสมผลในการทำสัญญากับผู้บริโภคแต่ละราย หากเป็นไปได้ สร้างอุปสรรคให้องค์กรอิสระในการเข้าถึงตลาดก๊าซ ลดปริมาณการผลิตและก๊าซธรรมชาติเพื่อรักษาราคาให้อยู่ในระดับสูงผูกขาด * (1055)

เงื่อนไขหลักประการหนึ่งสำหรับการทำงานของตลาดก๊าซคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเข้าถึงตลาดที่เกี่ยวข้องโดยไม่เลือกปฏิบัติ * (1056)

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจัดหาก๊าซธรรมชาติในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดภาระผูกพันขององค์กร - เจ้าของระบบจ่ายก๊าซเพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงแบบไม่เลือกปฏิบัติสำหรับองค์กรใด ๆ ที่ดำเนินการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อความสามารถในการส่งก๊าซและก๊าซ เครือข่ายการจัดจำหน่ายในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ระเบียบว่าด้วยการรับรองการเข้าถึงขององค์กรอิสระไปยังระบบขนส่งก๊าซของ OAO Gazprom ให้สิทธิ์ขององค์กรใด ๆ ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในการเข้าถึงระบบขนส่งก๊าซที่ระบุสำหรับการขนส่งก๊าซ * (1057) โดยไม่เลือกปฏิบัติ การเข้าถึงดังกล่าวดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงที่สรุปโดยองค์กรกับ OAO "Gazprom" หรือในนามขององค์กรส่งก๊าซภายใต้เงื่อนไขต่อไปนี้: ความพร้อมของความจุอิสระในระบบส่งก๊าซจากจุดเชื่อมต่อถึง จุดรับก๊าซสำหรับระยะเวลาการส่งมอบที่เสนอโดยผู้จำหน่ายก๊าซ การปฏิบัติตามคุณภาพและพารามิเตอร์ของก๊าซที่จัดหาพร้อมเอกสารกำกับดูแลและทางเทคนิค มีจำหน่ายตามวันที่เสนอโดยผู้จัดหาก๊าซของท่อส่งก๊าซที่ซัพพลายเออร์และท่อส่งก๊าซ - ช่องทางส่งก๊าซไปยังผู้รับที่มีจุดตรวจวัดก๊าซและจุดควบคุมคุณภาพ

หากต้องการเข้าถึง องค์กรต่างๆ จะต้องยื่นคำร้องต่อ OAO Gazprom ตามแบบฟอร์มที่กำหนดและใน กำหนดเวลา.

ในกรณีที่ไม่มีความจุเพียงพอที่เพียงพอต่อการตอบสนองคำขอ ซัพพลายเออร์ก๊าซจะได้รับลำดับความสำคัญสำหรับความต้องการของชุมชนและภายในประเทศของประชากรตลอดจนซัพพลายเออร์ที่จัดหาก๊าซเป็นเวลานานกว่า ระยะยาวเมื่อเทียบกับผู้สมัครคนอื่นๆ

กฎระเบียบข้างต้นไม่ได้จัดให้มีการสรุปข้อตกลงสำหรับการปฏิบัติงานในการเชื่อมต่อสิ่งอำนวยความสะดวกขององค์กรกับระบบส่งก๊าซของ OAO Gazprom การเชื่อมต่อสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องและการขนส่งก๊าซผ่านระบบส่งก๊าซของ JSC "Gazprom" นั้นดำเนินการภายใต้กรอบของสัญญาฉบับหนึ่งซึ่งดูเหมือนจะไม่ถูกต้อง

องค์กรที่ใช้ระบบส่งก๊าซมีหน้าที่:

1) ตรวจสอบระดับของการเตรียมก๊าซสำหรับการขนส่งที่ตรงตามข้อกำหนดของเอกสารด้านกฎระเบียบและทางเทคนิค รวมถึงการบัญชีที่จุดส่งและรับก๊าซ

2) แจ้ง OAO "Gazprom" เกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินและฉุกเฉิน การซ่อมแซมเชิงป้องกันตามกำหนดเวลาและงานอื่น ๆ ที่โรงงานและเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนปริมาณก๊าซที่จ่ายให้กับระบบส่งก๊าซเมื่อเทียบกับที่ระบุไว้ในสัญญา

3) ให้ข้อมูลที่ทันท่วงทีเกี่ยวกับโหมดเทคโนโลยีของการทำงานของโรงงานผลิตก๊าซและท่อส่งก๊าซของซัพพลายเออร์ภายในระยะเวลาที่กำหนด

4) ตกลงตามกำหนดเวลาในการฟื้นฟูระบบการจ่ายก๊าซ

5) ปฏิบัติตามบรรทัดฐานและข้อกำหนดที่รับรองความปลอดภัยของท่อและความปลอดภัยของการขนส่งก๊าซ

6) อนุญาตให้ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของ OAO Gazprom ควบคุมการบัญชีปริมาณและคุณภาพก๊าซได้อย่างอิสระ

ระเบียบกำหนดว่าสัญญาอาจถูกยกเลิกก่อนกำหนดหากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขข้างต้นและหากผ่านความผิดพลาดของผู้จัดหาก๊าซปริมาณก๊าซที่ส่งไปยังระบบส่งก๊าซนั้นไม่รับประกันในปริมาณและภายในเวลาที่กำหนด ในสัญญา ในกรณีนี้ อาจมีการสรุปสัญญาฉบับใหม่ที่มีเงื่อนไขการจัดส่งที่แก้ไข

ในทางกลับกัน JSC "Gazprom" จำเป็นต้องแจ้งให้องค์กรทราบในเวลาที่เหมาะสมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในโหมดการทำงานสถานการณ์ฉุกเฉินและสถานการณ์ผิดปกติในระบบส่งก๊าซ ความล้มเหลวในระบบวัดแสงก๊าซ เพื่อแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับงานซ่อมแซมและบำรุงรักษาตามแผนซึ่งส่งผลต่อการปฏิบัติตามภาระผูกพันของผู้จัดหาก๊าซและรูปแบบการทำงานของผู้บริโภค อนุญาตให้ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของซัพพลายเออร์และผู้บริโภคควบคุมการบัญชีของปริมาณและคุณภาพของก๊าซได้อย่างอิสระ

การขนส่งก๊าซผ่านเครือข่ายการจ่ายก๊าซในท้องถิ่น (เช่น ท่อส่งก๊าซและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการจัดหาก๊าซให้กับผู้ซื้อก๊าซภายในหน่วยงานเดียวกัน) ดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างองค์กรจำหน่ายก๊าซกับซัพพลายเออร์หรือผู้ซื้อก๊าซ

ซัพพลายเออร์และผู้ซื้อก๊าซมีสิทธิ์เชื่อมต่อท่อส่งก๊าซ-ท่อส่งก๊าซและจัดหาท่อส่งก๊าซไปยังเครือข่ายการจ่ายก๊าซในพื้นที่ หากมีกำลังการผลิตว่างในส่วนที่เกี่ยวข้อง

เงื่อนไขและขั้นตอนสำหรับการเข้าถึงเครือข่ายการจ่ายก๊าซในท้องถิ่นขององค์กรนั้นกำหนดขึ้นโดยระเบียบ * (1058)

ข้อมูลจำเพาะสำหรับการเชื่อมต่อกับระบบจำหน่ายก๊าซออกโดยองค์กรจำหน่ายก๊าซ ประกอบด้วยข้อมูลต่อไปนี้: สถานที่เชื่อมต่อกับท่อส่งก๊าซ อัตราการไหลสูงสุดต่อชั่วโมงและความดันของก๊าซในท่อส่งก๊าซที่เชื่อมต่อตลอดจนข้อ จำกัด ของการเปลี่ยนแปลงแรงดัน ข้อกำหนดสำหรับการบัญชีสำหรับการใช้ก๊าซ เงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการเชื่อมต่อกับระบบจำหน่ายก๊าซ

ดังนั้นการเคลื่อนที่และการส่งก๊าซผ่านระบบส่งก๊าซจึงระบุไว้ใน กฎระเบียบเป็นการขนส่งก๊าซและสัญญาที่ไกล่เกลี่ยความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นสัญญาสำหรับการขนส่งก๊าซ ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจัดหาก๊าซในสหพันธรัฐรัสเซีย" ข้อตกลงนี้เรียกว่าข้อตกลงในการให้บริการขนส่งก๊าซธรรมชาติ (มาตรา 25)

ในกรณีการจัดหาก๊าซโดยตรงโดยซัพพลายเออร์เมื่อเขามี พื้นฐานทางกฎหมายเครือข่ายการจ่ายก๊าซ ภาระผูกพันในการขนส่งก๊าซสูญเสียความเป็นอิสระและถูกดูดซับโดยข้อตกลงการจัดหาก๊าซ

แม้ว่าการขนส่งทางท่อจะถือเป็น แยกมุมมองการขนส่งอย่างไรก็ตามสัญญาสำหรับการขนส่งก๊าซไม่ถือเป็นสัญญาสำหรับการขนส่งสินค้าเนื่องจากกฎแห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในสัญญาการขนส่งมีอยู่ในมือถือ ยานพาหนะและได้รับการออกแบบสำหรับการขนส่งสินค้าแต่ละชิ้น โดยลักษณะทางกฎหมาย ข้อตกลงการขนส่งก๊าซที่พิจารณาแล้วคือข้อตกลงการบริการ ซึ่งมีลักษณะเฉพาะซึ่งจำเป็นต้องมีการพัฒนากฎพิเศษ

กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการจัดหาก๊าซกำหนดว่าการจัดหาก๊าซนั้นทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างซัพพลายเออร์และผู้บริโภค (มาตรา 25)

ในกฎการจัดหาก๊าซในสหพันธรัฐรัสเซีย ซัพพลายเออร์และผู้ซื้อ * (1059) ถูกระบุว่าเป็นคู่สัญญาในข้อตกลงการจัดหา กฎเหล่านี้ระบุว่าสัญญาต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของวรรค 3 ของบทที่ 30 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเช่น กฎสัญญาการจัดหา

เพื่อที่จะใช้ก๊าซเป็นเชื้อเพลิง ผู้ซื้อต้องมีใบอนุญาตที่ออกใน เมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม. อุปกรณ์ที่ใช้แก๊สต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของเอกสารกำกับดูแล รวมถึงตัวชี้วัดประสิทธิภาพพลังงาน มีใบรับรองระบบ GOST R และการอนุญาตให้ใช้ * (1060)

องค์กรที่ใช้อุปกรณ์ที่ใช้ก๊าซจะออกข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับการเชื่อมต่อกับระบบจำหน่ายก๊าซและข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับประสิทธิภาพการใช้ก๊าซ ข้อมูลจำเพาะมีผลผูกพัน

การปล่อยก๊าซไปยังอุปกรณ์ที่ใช้ก๊าซที่สร้าง สร้างใหม่ หรือปรับปรุงให้ทันสมัยนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของใบอนุญาตที่ออกโดยหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐโดยพิจารณาจากผลการตรวจสอบความพร้อมของอุปกรณ์ที่จะรับก๊าซ

ผู้ซื้อก๊าซสำหรับความต้องการของรัฐ สำหรับความต้องการภายในประเทศ และสำหรับประชากรมีสิทธิลำดับความสำคัญในการสรุปข้อตกลงการจัดหาก๊าซ

กฎการจ่ายก๊าซกำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการทำสัญญา สัญญาจัดหากำหนดฝ่ายที่ทำสัญญาขนส่งก๊าซกับองค์กรส่งก๊าซและ (หรือ) องค์กรจำหน่ายก๊าซ

ภาระผูกพันหลักของซัพพลายเออร์คือการจัดหาก๊าซตามจำนวนที่ระบุในสัญญา การส่งมอบจะดำเนินการอย่างสม่ำเสมอตลอดทั้งเดือนภายในขอบเขตของอัตราเฉลี่ยของการจ่ายก๊าซรายวันที่กำหนดโดยข้อตกลง และหากจำเป็น การจัดส่งจะดำเนินการตามกำหนดการจัดส่งที่ตกลงกันไว้ ในกรณีที่ผู้ซื้อใช้ก๊าซมากเกินไป ซัพพลายเออร์มีสิทธิ์ที่จะดำเนินการบังคับจำกัดการจัดหาให้เป็นไปตามอัตราการจ่ายก๊าซรายวันที่กำหนดไว้หลังจาก 24 ชั่วโมงนับจากเวลาที่ผู้ซื้อและผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ สหพันธรัฐรัสเซียได้รับคำเตือนเกี่ยวกับเรื่องนี้ การไม่ดึงก๊าซออกไม่ได้ให้สิทธิ์แก่ผู้ซื้อในการเรียกร้องให้เพิ่มปริมาณก๊าซที่สูงกว่าปกติในแต่ละวัน

ซัพพลายเออร์มีหน้าที่ดูแลรักษา กำหนดโดยข้อตกลงแรงดันแก๊ส โดยผู้ซื้อจะต้องเลือกให้อยู่ในอัตรารายวันของการจ่ายก๊าซ คุณภาพของก๊าซที่จ่ายจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนด

2. ฉันต้องการคำตอบจากเอกสารข้อบังคับที่ระบุว่าเจ้าของ Unified Gas Supply System คือ OAO Gazprom ขออภัย คำตอบของคุณยังไม่ครบถ้วนและไม่ได้ให้คำตอบสำหรับคำถามที่ถามมา

ข้อเท็จจริงที่ว่า Gazprom เป็นเจ้าของ Unified Gas Supply System ได้รับการยืนยันโดยการตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ Uchet.Nalgi.Pravo

เหตุผลสำหรับตำแหน่งนี้แสดงไว้ด้านล่างในเอกสารของระบบ Glavbukh

บทความ:องค์กรของเราตั้งอยู่ในมอสโก เราซื้อท่อส่งก๊าซในอาณาเขตของหน่วยงานอื่น วัตถุรวมถึงอาคารถนน สิ่งอำนวยความสะดวกของเราให้เช่าเต็มจำนวน เราจะจ่ายภาษีทรัพย์สินสำหรับทรัพย์สินนี้ได้ที่ไหน? เราตกอยู่ใน Unified Gas Supply System เพื่อวัตถุประสงค์ในการชำระภาษีทรัพย์สินหรือไม่?

คำตอบ: มาจัดการกับคำถามที่สองกันก่อน สถานประกอบการของคุณไม่รวมอยู่ในระบบการจ่ายก๊าซแบบรวมศูนย์ แนวคิดของระบบการจ่ายก๊าซแบบครบวงจรให้ Art.6 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 31 มีนาคม 2542 N 69-FZ "ในการจัดหาก๊าซในสหพันธรัฐรัสเซีย" ระบบการจ่ายก๊าซแบบรวมเป็นศูนย์การผลิตอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งประกอบด้วยการผลิตที่เชื่อมโยงถึงกันทางเทคโนโลยี ทางองค์กร และเชิงเศรษฐกิจ และการจัดการจากส่วนกลาง และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ที่มุ่งหมายสำหรับการผลิตก๊าซ การขนส่ง การจัดเก็บและการจัดหา

ปัจจุบัน Unified Gas Supply System เป็นของ OAO Gazprom ไม่รวมสาขาของคุณจากท่อส่งก๊าซ *

ตอนนี้เกี่ยวกับคำถามแรก หากทรัพย์สินในภูมิภาคที่คุณซื้อวัตถุนั้นให้เช่าโดยสมบูรณ์ และคุณไม่ได้สร้างงานภายใต้การควบคุมของคุณที่ตำแหน่งของวัตถุนี้ แยกย่อยคุณไม่มีเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษี (ข้อ 2 มาตรา 11 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย) ดังนั้นไม่ต้องชำระภาษีทรัพย์สินตามมูลค่าของวัตถุนี้ ณ ที่ตั้งของมัน หากองค์กรของคุณจดทะเบียนภาษีเป็นผู้เสียภาษีในมอสโก (เช่น การลงทะเบียนของรัฐองค์กรได้ดำเนินการในเมืองมอสโก) จากนั้นในกรณีนี้จะต้องชำระภาษีตามมูลค่าของทรัพย์สินที่เช่าในมอสโก ณ ที่ตั้งขององค์กร

ขอแสดงความนับถือ,

Anastasia Degtyarenko ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบ Glavbukh

คำตอบได้รับการอนุมัติโดย Alexander Rodionov

รองหัวหน้าฝ่ายสนับสนุนผู้เชี่ยวชาญ

อุตสาหกรรมก๊าซของรัสเซียไม่เพียงโดดเด่นด้วยความจริงที่ว่าผู้ผลิตมีแหล่งก๊าซที่สำคัญ แต่ยังรวมถึงการผลิตที่มีความเข้มข้นสูง เครือข่ายการขนส่งและการรวมศูนย์การจัดการภายในบริษัทเดียว - OAO "Gazprom" คุณลักษณะเหล่านี้เกิดจากการที่อุตสาหกรรมมีการวางแผน สร้าง และดำเนินการเป็นระบบการจ่ายก๊าซที่ควบคุมจากส่วนกลาง ครอบคลุมการเชื่อมโยงทั้งหมดของห่วงโซ่เทคโนโลยีตั้งแต่การสำรวจและการผลิตก๊าซไปจนถึงการจัดหาไปจนถึงเครือข่ายการจ่ายก๊าซ โดยทั่วไป โครงสร้างของระบบการจ่ายก๊าซแบบรวมศูนย์ดังกล่าวได้รับการอนุรักษ์ไว้ในกระบวนการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมในช่วงการเปลี่ยนผ่านจากการวางแผนและการจัดการแบบรวมศูนย์ไปสู่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจรูปแบบใหม่ และได้พิสูจน์ประสิทธิภาพในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

เพื่อให้แน่ใจว่าการจ่ายก๊าซจากแหล่งที่มีอยู่ ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกล ได้มีการสร้างระบบส่งก๊าซที่เป็นเอกลักษณ์และกำลังดำเนินการอยู่ ความยาวของท่อส่งก๊าซหลักและกิ่งก้านที่รวมอยู่ในระบบส่งก๊าซคือ 154.8,000 กม. (ท่อส่งก๊าซที่มีขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง 1020, 1220 และ 1420 มม. คิดเป็นมากกว่า 62%) ระบบนี้รวมถึงหน่วยปั๊มก๊าซที่มีกำลังการผลิตติดตั้งประมาณ 42.6 ล้านกิโลวัตต์ และสถานีจ่ายก๊าซ (GDS) 3,645 แห่งที่ให้บริการระบบจ่ายก๊าซเป็นก๊าซ (ระบบท่อส่งก๊าซแรงดันต่ำและปานกลางที่รับประกันการส่งมอบก๊าซให้กับผู้บริโภครายย่อย) จนถึงปี 1992 ระบบส่งก๊าซไม่มีกำลังการผลิตส่วนเกิน อย่างไรก็ตาม ความต้องการที่มีประสิทธิภาพและการผลิตก๊าซที่ลดลงทำให้เกิดการสำรองกำลังการผลิตบางส่วนในแต่ละส่วน

เงื่อนไขทางเทคนิคของระบบส่งก๊าซต้องการความทันสมัยที่สำคัญ: ค่าเสื่อมราคาของ main สินทรัพย์การผลิตนี่คือ 56% รวมถึงอุปกรณ์สถานีคอมเพรสเซอร์ - มากกว่า 89% ความจุที่เป็นไปได้ทางเทคนิคของระบบส่งก๊าซคือ 518.1 พันล้านลูกบาศก์เมตร เมตรต่อปี ซึ่งต่ำกว่าความสามารถในการออกแบบ (577.8 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี) 59.7 พันล้านลูกบาศก์เมตร เมตร

องค์ประกอบของผู้เข้าร่วมในตลาดก๊าซที่จัดตั้งขึ้น ได้แก่ ผู้ผลิตก๊าซ บริษัทขายก๊าซ องค์กรจำหน่ายก๊าซ ผู้ดำเนินการโครงสร้างพื้นฐาน (องค์กรส่งก๊าซ) และผู้ใช้ก๊าซ ตลาดก๊าซมีการแบ่งส่วนในระดับหนึ่ง ซึ่งเกิดจากการแยกดินแดนตามธรรมชาติออกจากระบบการจ่ายก๊าซแบบครบวงจรสำหรับภูมิภาคที่ผลิตก๊าซจำนวนหนึ่ง (เขตของสาธารณรัฐซาฮา-ยาคุเตีย, ไทมีร์) เขตปกครองตนเอง, Kamchatka และ Sakhalin)

เจ้าของ Unified Gas Supply System คือ OAO Gazprom ซึ่งดำเนินการผลิตก๊าซได้ถึง 90% ในรัสเซีย การขนส่งผ่านท่อส่งก๊าซหลักและการขายในตลาดในประเทศและต่างประเทศ รูปที่ 6 แสดงไดอะแกรมโครงสร้าง อุตสาหกรรมก๊าซรัสเซียและผู้เข้าร่วมหลักในตลาดก๊าซ พื้นที่ควบคุมโดย Gazprom และโครงสร้างในเครืออย่างเป็นทางการนั้นถูกแรเงา ฐานทรัพยากรของ OAO "Gazprom" คือ 65% ของปริมาณสำรองก๊าซทั้งหมดในรัสเซียรวมถึงพื้นที่ส่วนใหญ่ที่กำลังพัฒนาอยู่ JSC "Gazprom" ควบคุมเครือข่ายท่อส่งก๊าซแรงดันสูงทั่วทั้งภูมิภาครวมถึงเครือข่ายการกระจายระดับภูมิภาคจำนวนมาก ความดันต่ำ. ก๊าซถูกขนส่งผ่านท่อส่งก๊าซหลักที่เป็นของ OAO Gazprom และเครือข่ายการจ่ายก๊าซที่เป็นของนิติบุคคลอิสระ

กิจกรรมการขนส่งก๊าซผ่านท่ออยู่ในขอบเขตของการผูกขาดตามธรรมชาติและอยู่ภายใต้ กฎระเบียบของรัฐตามกฎหมายที่ใช้บังคับ เพื่อขนส่งก๊าซผ่านท่อส่งก๊าซหลักของ UGSS ปัจจุบัน OAO Gazprom ดำเนินการ 17 องค์กรขนส่งก๊าซในรูปแบบทางกฎหมายของ บริษัท ที่มี ความรับผิด จำกัดด้วยสัดส่วนการถือหุ้น 100% ใน OAO Gazprom ใน ทุนจดทะเบียน. ทรัพย์สินทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของโครงสร้างพื้นฐานการส่งก๊าซ (ท่อส่งก๊าซหลัก สถานีคอมเพรสเซอร์ และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ) ได้รับการให้เช่าแก่บริษัทส่งก๊าซ บริษัทเหล่านี้ดำเนินงานภายใต้สัญญากับ OAO Gazprom นอกเหนือจากการขนส่งก๊าซแล้ว องค์กรขนส่งก๊าซยังเก็บไว้ในสถานที่จัดเก็บใต้ดิน ท่อส่งก๊าซจำหน่ายดำเนินการโดยนิติบุคคลอิสระ - องค์กรจำหน่ายก๊าซ (GDO) ซึ่งให้บริการขนส่งก๊าซในพื้นที่ที่ให้บริการ ตลอดจนการจัดหาก๊าซให้กับผู้บริโภคปลายทางพร้อมกับองค์กรขายก๊าซอื่นๆ ภาคส่วนการจ่ายก๊าซประกอบด้วยวิสาหกิจมากกว่า 300 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นบริษัทร่วมทุน ในขณะที่องค์กรที่เหลือมีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจรวมกัน

อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของสถานประกอบการสำหรับการแปรสภาพเป็นแก๊สและการดำเนินงานของโรงงานก๊าซเป็น บริษัทร่วมทุนหลายคนกลายเป็นกระจัดกระจายและไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในสภาพเศรษฐกิจและองค์กรใหม่ในปัจจุบัน อบจ. "กัสพรอม" เห็นภัยถล่มทลาย ตลาดภูมิภาคของการจัดหาก๊าซเนื่องจากขาดเงินทุนสำหรับการสร้างใหม่และการสร้างระบบจำหน่ายก๊าซในฤดูร้อนปี 2541 ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในความสัมพันธ์กับระบบขององค์กรจำหน่ายก๊าซซึ่งได้รับการควบคุมใน บริษัท จำหน่ายก๊าซในภูมิภาค ฝ่ายบริหารของฝ่ายหลังได้รับความไว้วางใจให้สร้างขึ้นเป็นพิเศษในเดือนเมษายน พ.ศ. 2543 บริษัทจัดการ- JSC "Regiongazholding" ได้กลายเป็นตัวเชื่อมระหว่างโครงสร้างของ Gazprom และ GRO และทำงานร่วมกับผู้บริหารของ OOO Mezhregiongaz และ Gazprom

การเสริมสร้างความเข้มข้นของการควบคุม GDO มีส่วนทำให้เสถียรภาพ ฐานะการเงินหลังการพัฒนาการทำให้เป็นแก๊สของภูมิภาค ปัจจุบัน OAO Gazprom ควบคุม GDO ที่มีอยู่มากกว่า 60% ความเข้มข้นสูงในการผลิตก๊าซของ OAO Gazprom และราคาก๊าซที่มีการควบคุมต่ำเกินไปกำหนดบทบาทที่โดดเด่นในการจัดหาก๊าซ ตลาดรัสเซีย Regiongas - บริษัท ย่อยของ Mezhregiongaz LLC ซึ่งเป็นผู้จัดงาน ความสัมพันธ์ตามสัญญา. บริษัทนี้ก่อตั้งขึ้นในปี 1997 ในช่วงเวลาของการไม่ชำระเงินจำนวนมากและการครอบงำของการชำระหนี้การแลกเปลี่ยนประเภทต่างๆ ในตลาดก๊าซในประเทศ LLC "Mezhregiongaz" ระหว่างปี 2540-2544 ทำให้ระบบการชำระเงินของผู้บริโภคชาวรัสเซียเป็นมาตรฐานสำหรับก๊าซผ่านการรวมศูนย์ที่เข้มงวดของนโยบายการขาย ในช่วงปี 2543-2544 มีการจัดตั้งบริษัทระดับภูมิภาค 58 แห่งที่ทำงานโดยตรงกับผู้ใช้ก๊าซ

ผู้บริโภคก๊าซธรรมชาติรายใหญ่ในรัสเซีย ได้แก่ อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า อุตสาหกรรมเคมีและโลหะ คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร, การผลิต วัสดุก่อสร้าง, ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน, ประชากร. ระบบจ่ายก๊าซสำหรับผู้บริโภคชาวรัสเซียที่มีก๊าซไฮโดรคาร์บอนเหลว (LHG) เป็นศูนย์รวมทางเทคโนโลยีซึ่งดำเนินการท่อส่งก๊าซเหล็กมากกว่า 7.2 พันท่อ, สถานีเติมก๊าซ 179 แห่ง (GFS) พร้อมฟาร์มถังเก็บ LHG 61,420 ตันและกำลังการผลิตต่อปี 1.8 ล้านตัน t; 226 สถานีเติมก๊าซ (GNP) ที่มีความจุ 6380 ตันโดยมีกำลังการผลิต 480,000 ตันต่อปี มากกว่า 17.5 ล้านถังแก๊ส (ความจุ 27.5 และ 50 ลิตร) รถถัง 68,000 หลาและยานพาหนะพิเศษประมาณ 7,000 คันสำหรับการขนส่งก๊าซหุงต้ม Unified Gas Supply System ยังคงรักษาระบบควบคุมการจัดส่ง (CPDU) TsPDU เป็นการเชื่อมโยงทางเทคนิคและกฎหมายเชิงองค์กรที่ซับซ้อนในการจัดการระบบการจ่ายก๊าซ โดยทำหน้าที่ดำเนินการ ด้านเทคนิค การวางแผน การบัญชี ตัวแทน และหน้าที่อื่นๆ ทั้งหมดผ่านการผลิตและบริการจัดส่งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการผลิตก๊าซ การขนส่ง และการจัดเก็บใต้ดิน บริษัทและศูนย์กระจายสินค้าใน Tyumen โซเฟีย เบอร์ลิน หน่วยจัดส่ง (ODU) เหล่านี้ในสนามให้ข้อมูลกับ CPDU ดำเนินการ ข้อเสนอแนะเมื่อดำเนินการตามคำสั่งของ TsPDU ในขณะที่พวกเขาอยู่ภายใต้กฎหมายและการบริหารภายใต้การจัดการของ บริษัท ผลิตก๊าซและการส่งก๊าซ สำนักงานตัวแทนของ OAO Gazprom ใน Tyumen, OOO Gazexport ข้อมูลการส่งมากกว่า 90% (ในทั้งสองทิศทาง) ถูกส่งและรับผ่านระบบการสื่อสารที่เป็นของ OAO Gazprom และเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับ Unified Departmental Data Transfer System, ระบบ telemechanics, ระบบอัตโนมัติของชิ้นส่วนเชิงเส้น, สถานีคอมเพรสเซอร์, การจัดเก็บก๊าซใต้ดิน สถานี คอมเพล็กซ์แปรรูปก๊าซ ฯลฯ .

ในช่วงการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งแรกของอุตสาหกรรมก๊าซในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ท่อส่งก๊าซแรงดันต่ำในภูมิภาคส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ Gazprom และมักจะถูกควบคุมโดยระดับภูมิภาค (อาสาสมัครของสหพันธ์ฯ) หรือหน่วยงานท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ภายหลัง Gazprom ได้ขยายอิทธิพลไปยังท่อส่งก๊าซแรงดันต่ำจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ ในเวลาเดียวกัน เครือข่ายการจ่ายก๊าซขนาดเล็กส่วนใหญ่ในเมืองและเขตต่างๆ (Gorgaz, Raygaz, Mezhraygaz) ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานระดับภูมิภาค หรือองค์กรอื่นๆ Gazprom ยังสามารถขยายการเข้าถึงไปยังเครือข่ายขนาดเล็กที่มีจำนวนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เหล่านี้ โดยชัดแจ้งโดยการซื้อผ่านบริษัทโฮลดิ้ง Regiongazholding หรือโดยปริยายโดยการสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีกับหน่วยงานระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค ภายในกลางปี ​​2000 Gazprom ได้ควบคุม 52 เครือข่ายการจ่ายก๊าซในพื้นที่ขนาดใหญ่ที่มีอยู่ 200 แห่ง

Gazprom มีความสนใจอย่างมากในกลุ่มบริษัท SIBUR ที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปก๊าซ ซึ่งเมื่อพิจารณาจากโครงสร้างในเครือแล้ว ให้มีการผูกขาดเกือบทั้งหมดในพื้นที่นี้ Gazexport ซึ่งเป็นบริษัทอิสระอีกแห่งหนึ่งของ Gazprom มีสิทธิ์ผูกขาดในการส่งออกก๊าซไปยังประเทศในยุโรป (ยกเว้นประเทศสมาชิก CIS)

Itera บริษัทจดทะเบียนในสหรัฐอเมริกา ปีที่แล้วพัฒนาเป็น ผู้เล่นหลักในตลาดก๊าซรัสเซีย เธอปรากฏตัวขึ้นในปี 1994 ทำข้อตกลงแลกเปลี่ยนอันมีค่าเพื่อแลกเปลี่ยนก๊าซรัสเซียเป็น สินค้านำเข้าจากประเทศ - สมาชิกของ CIS ในปีพ.ศ. 2541 บริษัทเริ่มผลิตก๊าซโดยอิสระ โดยการผลิตในปี 2541 มีจำนวน 2 พันล้านลูกบาศก์เมตร ม. ในปี 2000 - 20 พันล้านลูกบาศก์เมตร ม. ภายในปี 2548 มีแผนจะเกินปริมาณนี้ 2 เท่า นอกจากนี้ การผลิตก๊าซในสหพันธรัฐรัสเซียยังดำเนินการโดย: ผู้ผลิตก๊าซอิสระจาก OAO Gazprom - บริษัท ผู้ผลิตก๊าซรวมถึง บริษัทน้ำมัน; ภูมิภาค บริษัทก๊าซ(JSC Norilskgazprom, JSC Kamchatgazprom, JSC Yakutskgazprom, JSC Sakhalinmorneftegaz) จัดหาก๊าซให้กับดินแดนที่ไม่เกี่ยวข้องกับ UGSS ดำเนินการในปัจจุบัน โครงการลงทุนการผลิตน้ำมันและก๊าซบนหิ้งชายฝั่งของซาคาลินก็ดำเนินการโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของแก๊ซพรอม

ในปัจจุบันในแง่ของกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ คำว่าองค์กร "อิสระ" ได้ตั้งรกรากในรัสเซีย ซึ่งหมายความว่า "องค์กรที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ OAO Gazprom" ซึ่งรวมถึงบริษัทผู้ผลิตก๊าซขนาดเล็กและขนาดกลางและบริษัทแปรรูปก๊าซที่บูรณาการในแนวดิ่ง บริษัทน้ำมัน องค์กรการค้าก๊าซ อาจประกอบธุรกิจตลอดวัฏจักรก๊าซหรือในแต่ละด้าน แต่จากมุมมองทางกฎหมาย องค์กร หรือผู้บริหาร พวกเขาไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของระบบแก๊ซพรอม ร่วมกับ OAO Gazprom พวกเขาคือ ผู้เล่นในตลาดก๊าซรัสเซีย แต่ค่อนข้างบ่อยเปลี่ยนสถานะทางเศรษฐกิจและพันธมิตรทางการค้าขึ้นอยู่กับนโยบายของ Gazprom และรัฐ ในหมู่พวกเขา บริษัท น้ำมันแบบบูรณาการในแนวตั้ง (VIOCs) ครอบครองสถานที่พิเศษสำหรับพวกเขาการผลิตก๊าซธรรมชาติ ยังไม่ได้เป็นกิจกรรมหลัก แต่มีศักยภาพมาก เนื่องจากปริมาณสำรองทั้งหมดของก๊าซธรรมชาติที่เกี่ยวข้องของ VIOCs ของรัสเซียอยู่ที่ประมาณ 7 ล้านล้านลูกบาศก์เมตร

รัฐบาลรัสเซียยังคงเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดของ OAO Gazprom แต่ไม่มีส่วนได้เสียในบริษัท (38.4%) จนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมีบทบาทค่อนข้างเฉื่อยในการบริหารงานของบริษัท โดยโอนบล็อกหุ้นไปยังผู้บริหารใน การจัดการความไว้วางใจ. ในเดือนพฤษภาคม 2544 รัฐบาลรัสเซียปฏิเสธที่จะต่ออายุสัญญากับผู้บริหารระดับสูงของ บริษัท ซึ่งแสดงถึงความตั้งใจที่จะก้าวขึ้นบทบาทในการจัดการ Gazprom ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีนักลงทุนต่างชาติจำนวนมากปรากฏตัวในหมู่ผู้ถือหุ้นส่วนน้อย

ภายใต้กฎหมายของรัสเซีย พวกเขาสามารถเป็นเจ้าของหุ้น Gazprom ในรูปแบบของ ADR เท่านั้น และมูลค่ารวมของแพ็คเกจทั้งหมดต้องไม่เกิน 20% ของทุนเรือนหุ้นของ Gazprom อย่างเป็นทางการ ชาวต่างชาติถือหุ้นเพียง 10% ของหุ้น ซึ่งครึ่งหนึ่งเป็นเจ้าของโดย Ruhrgas เกี่ยวกับก๊าซของเยอรมนี อันที่จริง ผู้ถือหุ้นต่างชาติบางรายสามารถ "หลีกเลี่ยง" ข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับ ADR ได้โดยดำเนินการผ่านบริษัทในเครือของรัสเซีย ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าสัดส่วนที่แท้จริงของผู้ถือหุ้นต่างชาติในเมืองหลวงของ Gazprom โดยคำนึงถึงแผนการถือหุ้น "สีเทา" คือ 15-25% Gazprom และรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพิจารณาข้อเสนอที่จะถอดสิ่งที่เรียกว่า "รั้ววงกลม" และอนุญาตให้ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของหุ้นสามัญ (ลงคะแนน) ของ บริษัท โดยตรงเพื่อเพิ่มมูลค่าและดึงดูดภายนอกเพิ่มเติม ทรัพยากรทางการเงิน. ประเด็นของการจัดความสัมพันธ์ทางธุรกิจในตลาดก๊าซระหว่างซัพพลายเออร์และผู้ซื้อก๊าซตลอดจนองค์กรที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องรวมถึงองค์กรขนส่งก๊าซนั้นถูกควบคุมโดยกฎการจัดหาก๊าซในสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ผู้ซื้อหรือซัพพลายเออร์ก๊าซอาจเป็นได้ นิติบุคคล. การเข้าถึงซัพพลายเออร์ก๊าซไปยังท่อหลักของระบบจ่ายก๊าซแบบครบวงจรและเครือข่ายการจ่ายก๊าซนั้นถูกควบคุมโดยข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

อุปทานก๊าซ รัสเซีย เศรษฐกิจ