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선진국의 환경정책. 국가의 환경 정책이 세계 경제에서 국가의 지위에 미치는 영향. 생태학이란 무엇인가


도네츠크 국립기술대학

학회

"경제 및 경영 고등학교"

경제학과

"기업 경제학"학과

코스 작업

규율: "환경경제학"

이론적 질문 번호 3.37의 변형

EPR-14 그룹 Alexander Smirnov의 학생이 공연했습니다.

교사: Zarichanskaya E.V.

도네츠크 - 2014

콘텐츠

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  • 결론
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소개

21세기 초에는 여러 가지 글로벌 문제가 악화되었으며, 그 중 환경 보호 문제가 특별한 위치를 차지했습니다. 분석하는 이 문제, 과학 및 기술 진보의 발전은 대기로의 유해한 배출의 연간 증가, 소위 지구 온난화 및 온실 효과의 발현, 가정 및 산업의 엄청난 증가를 포함하여 환경 문제의 증가로 이어진다는 점에 유의해야합니다. 폐기물, 대기 중 이산화황 및 질소 산화물의 존재로 인한 산성 강수, 가솔린 연소로 인한 공기 중 최대 허용 농도 초과, 산업 및 수자원 오염으로 인한 수원 (강, 호수, 바다) 생활 폐수 및 폴리머 폐기물, 방사성 폐기물 및 독성 물질 축적.

작업의 목적은 우리 시대의 환경 상태와 지구 환경 문제를 고려하고 환경 및 경제 정책의 주요 방향을 연구하는 것입니다. 선진국세계, 특히 유럽 연합 국가, 미국 및 일본.

이 목표를 달성하기 위해 다음과 같은 과제가 지속적으로 해결되었습니다. 연구 중인 문제에 대한 교육 및 과학 문헌을 연구했습니다. 주요 글로벌 환경 문제와 선진 시장 경제 국가의 녹색 관리 방법을 고려합니다. 선진국의 환경 및 경제 정책을 규제하기 위한 도구에 대한 분석이 수행되었습니다. 할당된 작업을 구현하기 위해 통계 정보 수집, 분석 및 처리 방법이 사용되었습니다.

생태경제 선진국

섹션 1. 분석 현재 상태환경

세계 경험에 따르면 환경 문제 해결의 첫 번째 단계는 환경 상태에 대한 객관적인 정보를 얻는 것입니다. 자연 환경의 자연 구성 요소의 화학적, 물리적 및 기타 요인과 특성, 자연 및 인위적 원인으로 인한 변화 과정에 대해 설명합니다. 이러한 정보를 얻을 수 있는 유일한 방법은 자연 환경 상태에 대한 관찰, 연구, 평가 및 예측 시스템인 모니터링입니다. 모니터링은 다음과 같은 여러 연속 단계로 구성됩니다. 환경 평가("정상-병리" 척도에서 환경 문제의 정도 측정); 환경 진단(자연 물체에서 환경 문제를 일으키는 무생물의 "질병 유발" 요인 식별 및 순위 지정) 환경 규제(생태계 상태를 유리한 상태에서 불리한 상태로 변화시키는 요소 값의 한계 결정) 환경예측(향후 생태계의 불리한 정도에 대한 예측) 환경 품질 관리(위험한 영향의 가치를 줄임으로써 생태계에 영향을 미치기 때문에 이전 관리와 밀접하게 관련됨).

규모 측면에서 모니터링 시스템은 지역(개인 기업), 지역(국가) 및 글로벌(주 간)일 수 있습니다. 지구 환경 문제는 현 단계에서 세계 공동체의 특별한 관심사이기 때문에 우리는 이에 대해 보다 자세히 고찰하는 데 중점을 둘 것입니다. 이러한 문제는 자연 발달 법칙과 일치하지 않는 인간 활동의 결과입니다. 우리 시대의 가장 중요한 지구 환경 문제는 다음과 같습니다.

1. 글로벌 기후 변화.

지구 기후 변화는 이산화탄소, 이산화질소, 메탄 및 기타 "온실 가스"가 대기로 배출되어 발생하는 "온실 효과"와 관련이 있습니다. 이산화탄소는 연료 연소와 삼림 벌채의 산물이며 지구 온난화에 크게 기여합니다. "매년 약 700억 톤의 CO 2가 자연 과정을 통해 대기로 유입됩니다. 기체 연료를 연소할 때 추가로 150억 톤의 CO 2가 형성됩니다. 25년 동안 CO 2 함량은 연간 소수점 이하 2~4% 증가했습니다. 년도." "전문가의 계산에 따르면 1990~2100년 동안 지구 표면의 평균 지구 온도는 1.5~5.8oC 증가할 수 있습니다." “온실 효과”를 일으키는 원인 중에는 에너지 생산(화석 연료 사용) - 50%, 오존층 파괴 물질 배출 - 20%, 열대 우림 활동(연소 및 자연 부패로 인한 배출) - 15 %, 농업 생산(축산 농장에서 메탄 배출, 비료 및 폐기물 처리) - 15%. 기후 변화는 극지방의 얼음이 녹아 해수면 상승, 인구 밀도가 높은 해안 저지대와 섬 국가의 홍수, 사막화, 건조 및 반건조 지역의 가뭄 증가 등 광범위한 결과를 가져올 것으로 예상됩니다. 농업 생산에 영향을 미치고 자연 기후대의 경계를 적도에서 극지방으로 이동시켜 사람들의 재정착과 경제 대상의 재배치를 요구할 수도 있습니다. 이용 가능한 데이터에 따르면, “1인당 이산화탄소 배출량을 기준으로 볼 때 세계 기후 변화에 가장 큰 영향을 미치는 곳은 선진국(미국 - 19.61톤/년, 캐나다 - 17톤/년, 벨기에 - 10.67톤/년, 독일)입니다. - 9.87t/년)" . 대도시의 인체 건강에 유해한 물질 농도는 의료 기준을 수십 배 초과합니다. 산성비는 숲, 호수, 토양을 손상시킵니다. “예를 들어, 유럽에서는 대기 오염으로 인한 산림 손실로 인한 연간 피해가 350억 달러로 추산됩니다.” .

2. 지구의 오존층이 파괴됩니다.

이 현상은 1975년에 처음으로 알려졌고, 이미 1985년에 오존층 보호를 위한 국제 비엔나 협약이 채택되었습니다. 이 협약은 우주에서 오는 과도한 자외선으로부터 생물체를 보호하고 식품의 기초를 형성하는 플랑크톤을 파괴할 수 있습니다. 세계 해양의 체인. 자외선의 증가는 인간의 건강에 부정적인 영향을 미치고 식량 생산에 상당한 영향을 미칩니다(일부 식물 종의 생산성이 감소함). 몬트리올 의정서(1987)는 오존층 파괴 물질의 생산과 소비를 크게 제한합니다. 그 중 가장 파괴적인 물질은 클로로플루오로카본-12 또는 프레온이며, 이는 에어컨, 냉동 장치, 에어로졸 스프링클러, 거품 생성에 널리 사용됩니다. 플라스틱 및 소화제. "몬트리올 의정서의 일환으로 오존층을 파괴하는 100종의 화학 물질의 생산과 소비를 금지하는 것이 가능해졌습니다. 이러한 물질 중 다수는 지구 온난화에 기여합니다. 전체적으로 이러한 화합물의 전 세계 소비는 95% 이상 감소했습니다. %.”

3. 산성비.

산성비 문제는 서유럽에서도 느껴지고 있으며, 북아메리카 50년대 말. 지난 10년 동안 황, 질소산화물, 암모니아, 휘발성 유기화합물의 배출 증가로 인해 이는 전 세계적으로 확산되었습니다. 황산화물 배출의 주요 원인은 화력 발전소 및 화석 연료 연소 시 기타 고정 배출원입니다(88%). 연료 및 에너지 단지는 또한 질소산화물 배출량의 85%를 생산합니다. 질소산화물에 의한 환경오염은 축산업과 비료의 사용으로 인해 발생합니다. 산성비와 관련된 경제적 손실은 다양합니다. 따라서 주로 수역의 산성화로 인해 스칸디나비아와 영국 제도에 있는 수백 개의 호수에 물고기가 없게 되었습니다. 토양 산성화는 북반구 온대림이 건조해지는 주요 원인 중 하나입니다. 유럽 산림이 입은 피해는 1억 1,800만 입방미터로 추산됩니다. 연간 m의 목재. 연간 피해 임학유럽 ​​국가들은 최소 300억 달러로 추산되는데, 이는 환경 보호에 대한 유럽 국가들의 연간 지출의 3배에 해당합니다.

4. 산림피복 감소.

산림 자원의 파괴는 대기, 수계, 동식물 상태에 부정적인 영향을 미칩니다. 매년 오스트리아 면적만큼의 숲이 사라지고 있습니다. 현재 삼림 벌채 속도로 볼 때 이들 지역은 21세기 초에 이르게 됩니다. 거의 40% 감소했습니다. 특히 우려되는 것은 열대림의 삼림 벌채인데, 그 중 약 절반이 20세기에 파괴되었습니다. 전문가에 따르면 현재 연간 손실량은 1,600만~1,700만 헥타르에 이릅니다. 우리가 알고 있듯이 숲은 "가벼움"입니다. 숲을 줄이면 이산화탄소 흡수 감소, 토양 침식, 동식물 다양성 감소, 수역 악화 및 연료량 감소로 이어집니다. 그리고 산업용 목재. “대부분 산림 면적 감소 과정은 남미(2억 2100만 헥타르 감소), 아프리카, 아시아 및 태평양 유역 국가(삼림 면적 2배 감소)의 특징입니다. 동시에 유럽 지역은 안정화되고 심지어 산림 면적도 어느 정도 증가하는 특징이 있습니다." 저개발 국가에서는 약탈적인 삼림 벌채가 존재한다는 점에 유의해야 합니다. 선진국 경제반대로 녹지를 늘리기 위해 모든 노력을 기울이고 있습니다. 예를 들어, "나이지리아는 향후 10년 내에 자국 영토의 모든 산림을 잃을 수 있으며, 폴란드는 2020년까지 산림 면적을 정확히 30% 늘릴 계획입니다."

5. 사막화.

그 주된 이유는 삼림 벌채, 목초지의 남용, 기후 온난화입니다. "사막 면적은 매년 600만 헥타르씩 늘어나 현재는 1억 2000만 헥타르에 달합니다." .1994년 6월 17일 유엔사막화방지협약이 채택되었습니다. UN 프로그램에 따르면, "지구상의 4분의 1이 사막화의 위협을 받고 있으며, 이는 2억 5천만 명 이상의 사람들에게 직접적인 영향을 미칩니다. 100개 이상의 국가에서 10억 명 이상의 사람들이 생산성 저하로 인해 생계 수단 없이 남겨질 수 있습니다. 경작지와 목초지가 감소하고 있습니다.”

6. 오염 수자원.

전문가들에 따르면, 지구의 일부 지역에서는 인간 질병의 80%가 열악한 물 때문에 발생한다고 합니다. "1990년에는 약 13억 명의 인구가 개발 도상국그들은 안전한 식수에 대한 접근권을 박탈당했고 20억 명이 비위생적인 환경에서 살았습니다." 또한 산업 폐기물과 화학 물질로 인한 수계 오염이 전 세계적으로 증가하고 있으며 그 중 가장 큰 위험은 석유 및 석유 제품, 살충제입니다. , 합성 물질.

7. 생물학적 다양성의 감소.

현재 생물학적 다양성은 1천만에서 3천만 종의 동식물에 이릅니다. 인간은 수천 년 동안 종의 다양성에 영향을 미쳐왔지만 최근 수십 년 동안 이러한 영향이 놀라운 결과를 가져왔습니다. “1990년부터 2020년 사이에 전 세계 종 다양성이 최대 15%까지 사라질 것으로 예상됩니다. 이는 매일 최대 150종의 종이 멸종될 수 있다는 것을 의미합니다.”

다른 지구 환경 문제도 있습니다. 따라서 "에너지 자원 및 원자재의 전 세계적 특정 소비는 천연 자원의 돌이킬 수 없는 고갈과 돌이킬 수 없는 환경 변화로 이어집니다. 이 결론은 워싱턴 환경 모니터링 연구소(1998)의 보고서에 포함되어 있습니다. 지난 25년 동안 , 전 세계 목재 소비는 두 배, 종이 소비는 6배, 곡물은 3배, 에너지는 5배, 어획량은 500% 증가했습니다." 이 기간 동안 산업 폐기물의 물, 공기, 토양 오염이 급격히 증가했습니다. 그러므로 환경보호와 천연자원의 합리적인 이용은 인류의 생존을 위한 필수조건이 됩니다.

국가 차원에서 환경 활동의 효율성을 높이기 위해 국가는 자국의 환경을 보호하기 위한 조정된 조치를 취해야 합니다. 이러한 주요 요인은 환경 보호 및 천연자원 관리에 대한 국제 법적 규제와 이 분야의 협력 개발의 필요성을 미리 결정합니다.

섹션 2. 선진국의 환경 및 경제 정책의 특징

2.1 전략 지속 가능한 개발

효과적인 형성 경제 시스템- 모든 국가의 경제에서 중요한 문제입니다. 현재 세계 경제 발전 단계에서는 변화에 대한 전체적인 체계적 접근 방식 없이는 진보와 지속 가능한 성장을 달성하는 것이 불가능합니다. 실습에서 알 수 있듯이 개발 프로세스 경제 관계선진국은 "품질 - 프로세스 - 생태학"이라는 세 가지 요소를 기반으로 하며, 여기서 생태학은 경제적 요소를 포함하여 사회 발전을 위한 경계 조건으로 작용합니다. 자연조건의 변화율은 사회 자체의 변화율과 상당히 일치하게 되었으며, 현재 전 세계 문명은 '지속가능한 발전 전략'이라 불리는 새로운 발전 전략을 지향하고 있습니다. 지속 가능한 발전과 경제 녹색화 개념 형성의 근본적인 문제는 그러한 개념을 구현하는 메커니즘의 문제입니다. "보통 세 가지 접근 방식이 있습니다.

1) 국가의 영향과 관련된 직접 규제 - 규제, 행정 및 통제 조치, 직접 규제 등

2) 시장 메커니즘 개발과 관련된 경제적 인센티브;

3) 처음 두 가지 접근 방식을 결합한 혼합 메커니즘입니다."

전 세계의 환경 정책은 지난 수십 년 동안 상당한 변화를 겪었습니다. 그렇다면 20세기 50년대라면 말이죠. 그 본질은 20세기 60년대 후반부터 더 넓은 지역에 유해한 배출물이 분산되는 것이었습니다. 다양한 유형의 처리 시설이 만들어지기 시작했고 지난 세기 80년대 선진국의 경제 관행에서 한 환경에서 유해 물질을 포집하여 다른 환경에 배치하는 것이 불가능하다는 결론에 도달했습니다. 최선의 결정문제. 따라서 환경정책의 주요 과제는 생산과정에서 유해물질의 배출을 최소화하고, 유해폐기물의 안전한 보관과 높은 재활용률을 보장하는 것의 필요성이라고 볼 수 있다.

2.2 선진국의 녹색화 단계

세계적인 규모의 녹색화 과정이 시작된 이유는 1973~1974년의 에너지 위기 때문이었습니다. 이 기간 동안 일부 국가에서는 유럽 ​​연합(EU) 환경 친화적인 생산 기술을 통해 천연 자원을 절약하는 방식으로 전환하고 환경을 활성화하고 합리적인 에너지 사용을 촉진하기 위한 경제적 방법을 널리 사용하기 시작했습니다. “녹화 방향에 대한 선진국의 세계 경험 분석을 통해 우리는 표 2.1에 제시된 몇 가지 주요 단계를 확인할 수 있습니다.”

표 2.1 글로벌 개발 맥락에서 녹색화 단계

기간

무대의 특징

메모

전략명

주요 아이디어: 분산이 발생하는 영역이 클수록 위험이 줄어듭니다.

녹화를 위한 전제조건

확산 및 희석 전략

1970년대

환경관리의 행정명령 방식은 케인스주의 원리의 영향이 강하여 주로 사용되었다.

오염 제어 및 사후 처리 장비로 구성됩니다.

오염 통제 전략

1980년대

환경 관리를 규제하는 시장 방식(환경세, 담보 제도, 오염권 거래)에 대한 관심이 높아지고 있습니다.

리더: 덴마크, 스웨덴, 네덜란드

폐기물 및 기타 오염물질 재활용 전략 오염방지 전략

1990년대부터 현재까지.

인간과 사회의 관계를 조화시키는 것을 목표로 지속 가능한 발전의 개념이 집중적으로 개발되고 있습니다.

이 방향으로의 작업은 오늘날에도 여전히 관련이 있습니다.

환경 관리 시스템, 예방

"파이프 끝" 작동 원리

2.3 환경 및 경제 정책에서 국가의 역할

선진국의 많은 전문가들이 지적한 가장 중요한 추세는 환경 관리 분야에 대한 직접적인 규제와 정부 개입의 감소입니다. 국가의 역할은 무엇보다도 환경 보호를 위한 국가 프로그램 시행과 이 분야의 민간 사업 활동 규제를 위한 법적 기반을 제공하고 관련 법률 조항의 시행에 대한 통제 시스템을 조직하는 것입니다.

여러 선진국의 정부 환경 당국의 역량, 임무 및 기능은 환경 보호에 관한 기본법에 의해 결정되었습니다. 이러한 "법률은 일본에서 1967년, 스웨덴과 미국에서 1969년, 덴마크에서 1973년, 독일에서 1974년에 채택되었습니다." . 기본법 외에도 다양한 법이 있습니다. 입법 행위개별 환경 및 환경 경제적 측면을 규제합니다. 지역, 환경 구성 요소, 경제 부문.

기존의 녹화 관리 방법은 여러 그룹으로 나눌 수 있습니다. 간결한; 시장.

1972년 스톡홀름에서 열린 UN 환경 보호 회의 이후 세계 공동체의 많은 국가에서는 환경 관리 및 환경 보호 분야를 포함하여 조정된 환경 정책을 시행하기 시작했습니다. 이 기간 동안 특별 정부 기관환경 보호에 대해. "예를 들어, 영국에서는 1970년에 환경 보호부가 창설되었고, 1971년에는 덴마크, 네덜란드, 호주, 프랑스, ​​캐나다, 1972년 오스트리아, 노르웨이, 1973년 이탈리아에서 유사한 부서가 창설되었습니다."

1997년 12월 초, 일본 교토에서 열린 UN 기본 협약 당사국 총회에서는 선진국 산업이 2008년부터 2012년까지 총 온실가스 배출량을 전년도에 비해 약 5% 줄여야 한다는 프로토콜이 채택되었습니다. 변화에 따라 1990년 배출량 수준으로 다른 나라. "예를 들어 대부분의 유럽 국가에서는 8%, 미국에서는 7%, 캐나다, 일본, 폴란드에서는 6% 증가합니다."

결과적으로 유럽 대륙의 환경 문제 해결을 위한 국제 협력 프로그램이 상당히 많이 있습니다. 따라서 유럽 연합에서는 UN 유럽경제위원회(ECE)가 환경 문제를 연구하고 있으며, 그 전문가들은 "표 2.2에 제시된 지속 가능한 개발의 환경적 측면에 대한 지표를 개발했습니다. 특정 국가 그룹의 경우 자체 지속 가능한 개발 부록 A에 제시된 생산력 개발을 위한 기존 자원 잠재력과 인프라 상태를 고려하여 전략 지침을 공식화할 수 있습니다."

표 2.2 지속가능발전의 환경적 측면에 대한 지표

지속 가능한 개발의 환경적 측면에 대한 지표

(UN에서 개발)

담수자원 및 수자원 품질 보호

해양, 모든 종류의 바다 및 연안 지역을 보호합니다.

토지 자원 계획 및 유지 관리에 대한 통합 접근 방식

사막화 및 가뭄 퇴치

산지의 지속가능한 발전

농업 및 농촌 발전 지원

삼림 벌채 방지

생물다양성 보존

생명공학의 환경적으로 건전한 관리

대기 보호

환경 친화적인 고형 폐기물 관리

독성 화학물질을 환경 친화적으로 처리

유해 폐기물의 환경 친화적인 처리

안전하고 환경 친화적인 취급

"지난 세기의 70년대 초, 환경 문제에 관해 EEC 국가 정부에 대한 "고위 고문"이라는 위원회 내에 주요 실무 기관이 만들어졌습니다. 프로그램에 따라 EEC에서 개발된 주요 문제는 다음과 같습니다. 다음과 같은:

· EEC 회원국의 환경 정책 및 전략에 관한 정보 교환;

· 대기 오염 문제;

· 경제 연구 및 정책 개발에 필요한 환경 문제에 관한 정보 개발;

· 환경 기준의 관점에서 본 천연자원 관리;

· 계획의 환경적 측면 경제 발전;

· 개발 일반적인 접근 방식독성 화학물질 및 독성 폐기물이 환경으로 방출되는 것을 통제합니다.

· '주요 오염물질로부터 물을 보호하기 위한 국가 표준'을 만드는 방법에 대한 연구;

도시에서 교통의 역할 환경;

· 경제적 평가환경에 대한 피해;

· 넓은 지역(공통 수역 및 대기권)을 포괄하는 환경 문제, 관광 개발."

UNECE 내 협력 외에도 유럽 국가에는 글로벌 정부 간 조직(예: OECD, REC, UNESCO, IAEA)에서 시행하는 자연 보존에 관한 특별 지역 협력 프로그램이 있습니다.

· 경제 협력 개발 기구(OECD) - 1961년에 창설되었으며 24개 국가가 참여합니다.

· 중부 및 동부 유럽 지역 환경 센터 - 중부 및 동부 유럽 지역 환경 센터(REC) - 1990년에 창설되었으며 참가자는 중부 및 동부 유럽 국가(알바니아, 보스니아 헤르체고비나, 불가리아, 크로아티아, 체코, 에스토니아, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 마케도니아, 폴란드 루마니아, 슬로바키아, 슬로베니아), 미국, 유럽 공동체 위원회;

· 유엔 인간환경계획(UNEP)은 1972년 6월 스톡홀름 회의에서 창설되었습니다. 본부는 나이로비(케냐)에 위치하고 있으며, 지역 지점- 제네바, 뉴욕, 베이루트, 방콕, 멕시코시티

· 국제기구원자력에 관한 IAEA(원자력에 관한) - 1957년 창설

이들 단체의 주요 활동은 다음과 같다.

OECD - "경제 및 환경 문제(대기 오염, 유해 폐기물 처리 등) 분석 및 해결 방법, 환경 보호 방법 개선을 위한 권장 사항 개발, 상담, 재정 및 기술 지원, 환경 문제에 대한 정보 교환, 경제 및 사회 발전 문제 해결";

REC - "다양한 환경 단체, 단체 및 운동 간의 협력을 촉진하고, 환경 문제 해결에 재정적 지원을 제공하며, 천연자원 훼손을 방지하고 복원하기 위한 프로젝트 및 프로그램 실행, 시장 경제 발전 촉진, 환경 교육" ;

UNEP - "토양 및 물 보호 문제, 사막 확산 방지, 환경 교육, 전문 교육 및 정보 전달 문제, 환경 문제의 무역, 경제 및 기술 측면, 오염으로부터 세계 해양 보호, 해양 보호 동식물, 지구의 유전자 자원 보존 및 유지, 에너지 문제 에너지 자원; 자연환경의 평가 및 관리";

IAEA - "원자력 안전을 보장하고 방사능 오염으로부터 자연 환경을 보호하기 위한 프로그램 실행(원자력 발전소 건설 및 운영에 대한 규칙 개발, 원자력 발전소 활동 조사 수행, 환경에 대한 영향 평가, 방사선안전기준을 제정하고 그 이행을 검증한다."

안에 지난 몇 년장기의 수가 증가하는 경향이 있습니다. 정부가 통제하는, "자신의 지역"의 환경 상태를 담당하는 일선 부처를 포함하고 이 분야에서 기능을 확장합니다. 반면, 거의 모든 선진국에서는 이러한 현상이 나타났습니다. 중앙 당국국가적 차원의 환경정책을 선도합니다. 일본에서는 환경 보호청, 프랑스에서는 해당 부서, 독일에서는 연방 환경청, 미국에서는 연방 기관여러 주에 사무실을 두고 있는 환경 보호국. 구조 연방 기관환경 관리 책임자는 부록 B에 나와 있습니다. 위 부서의 기능에는 환경 보호 조치 개발, 환경 상황 변화 분석, 환경 평가법 승인이 포함됩니다.

따라서 선진국의 환경관리에 있어서 정부의 개입이 상당히 중요하다는 점을 알 수 있다. 환경 정책의 목표, 대상(대기 유역, 수자원 시스템, 토지 자원, 산림 등) 및 구현 수준(국가, 지역)을 강조하는 계층적 관리 시스템이 만들어졌습니다. 환경 모니터링, 프로세스 관리, 자금 조달 및 환경 활동에 대한 인센티브를 포함하는 툴킷이 개발되었습니다.

2.4 환경 활동에 대한 경제적 인센티브

선진국의 환경 활동 규제는 경제적 인센티브(환경 장비 구매에 대한 보조금, 특혜 대상 대출, 세금 감면)를 통해 지원됩니다.

대부분의 선진국에서 환경 정책과 자금 조달의 기초는 다양한 유형의 오염에 대한 표준을 확립함으로써 달성되는 규범적인 환경 품질 상태의 원칙이었습니다. 이러한 표준으로의 전환은 적절한 조치를 통해 보장됩니다. 세금 정책, 징벌적이고 온화하며 보조금을 사용하여 본질적으로 자극적입니다. 우대대출, 오염 거래 시스템 도입 또는 표준 및 표준 수준 초과에 대한 지불, 벌금. 비경제적 수단에는 생산에 대한 직접적인 금지, 기업 폐쇄에 대한 행정적 결정, 유인 등이 포함됩니다. 형사 책임.

"내부 인센티브를 창출하는 경제적 인센티브 조치로서 다음이 가능합니다.

고정 자산에 대한 감가상각 기준 강화 생산 자산환경 목적. (일본, 미국, 독일과 같은 국가의 경험) 이러한 장비 비용의 연간 상각 20-25%의 최적성을 보여줍니다. 노후화된 장비를 교체하려는 인센티브는 더 높은 수준의 장비를 차별화하는 것일 수 있습니다. 세율재산, 감가상각 기간 종료 후 고정 자산);

설립 세금 혜택지방 또는 지역 예산에 공제되고 관련 당국이 제공하는 세금

환경 유형의 제품이나 업무에 대한 특혜 과세 개발은 다음과 같은 도입을 통해 손실된 예산 수입에 대한 보상과 동시에 수행되어야 합니다. 간접세환경적으로 위험한 제품이나 작업을 위해."

일반적으로 선진국에서는 일련의 세금 및 신용 조치인 경제적 인센티브 및 환경 영향 시스템이 개발되었습니다. 그중 가장 널리 퍼진 것은 국가의 민간 자본에 대한 직간접적 지원 제공과 관련된 것입니다. 전통적인 시장 관계를 맺고 있는 국가에서 시행되는 이 정책은 다음과 같습니다. 경제적 지원자연 환경 상태를 개선하기 위한 활동을 수행하는 기업가를 위한 특정 혜택. 이러한 활동에는 소위 직접 보조금과 숨겨진 보조금이 있습니다. 서유럽과 북미 경제에서 환경 투자를 촉진하기 위해 국가에서 민간 기업 부문에 직접적인 경제 지원을 제공하는 주요 형태는 첫째로 직접 대상 보조금(중앙 집중식 또는 지역식)이고, 둘째로 민간 기업에 대한 직접 대출입니다. 다양한 환경 문제를 해결합니다. "모든 외국 사람들 사이에서 주목할 가치가 있습니다. 경제적 형태환경관리(총 150개 이상) 중 약 30%를 차지하는 보조금 형태이다."

EU 국가에서는 국가 환경 정책 형성에 있어 이미 점진적인 변화가 이루어졌습니다. 특히 환경 친화적인 기술과 관리 방법이 빠른 속도로 도입되고 있으며, 환경 및 경제 규제 기관이 상품 생산자와 소비자의 환경 활동을 장려하고 있으며, 환경 관리를 합리화하기 위한 적절한 입법 체계가 개발되고 있습니다. 요구사항 및 표준을 강화하고 환경 관리 및 규제에 대한 정보 및 통계 기반을 강화하고 있습니다.

선진국에서 환경 관리를 규제하기 위한 경제적 수단의 사용에 대한 비교 분석이 표에 나와 있습니다. 2.3.

경제적 인센티브 조치의 효과에 대한 환경 기준은 다음과 같이 고려될 수 있습니다. 제품 및 자원 범위에 대해 확립된 특정 표준에 대한 자원 소비, 자원 절약 및 에너지 집약도의 실제 수준 준수 정도; 환경에 대해 허용되는 규제 부담 준수 정도; 활동에서 환경적 요인을 고려하는 산업의 비율 능률 자본 투자환경 목적을 위해.

표 2.3 환경 관리를 위한 경제적 도구의 사용

환경정책의 일반적인 동향과 함께 경제 관리선진국의 환경관리에는 각 나라 고유의 국가적 특성도 있습니다. 예를 들어, 1992년에 미국은 환경 범죄에 관한 법률을 채택했습니다. 이에 따라 가장 지속적인 위반자는 위반일당 최대 25,000달러의 벌금을 부과하고 형사 책임 조건에 따라 최대 2명까지 처벌합니다. 감옥에서 년. “예를 들어, 연간 매출액이 17억 달러에 달하는 루이지애나-태평양 목재 가공 회사는 1,100만 달러의 벌금을 내야 했습니다. 벌금을 납부하는 것 외에도 회사는 생산 현장에 새로운 청소 장비를 설치하기로 약속했습니다. 총 7000만달러" 일본과 같은 선진국에서는 환경법이 주로 건강 기준 개발에 초점을 맞추고 있습니다. 경제의 특정 부문에 대해 오염물질 배출 및 배출에 대한 제한이 설정되었습니다. 환경 보호국(Environmental Protection Agency)은 프로젝트 및 프로그램의 환경 평가에 관한 입법안을 개발했습니다. 토지 배수, 산업 기업의 위치, 내해 보호 및 생산 환경 평가 구현에 대한 정부 권장 사항에 관한 법률도 채택되었습니다. 대중의 압력에 따라 수질에 대한 가장 엄격한 위생 기준이 개발되었습니다. 우리나라 환경정책의 또 다른 특징은 환경오염으로 인한 피해에 대한 보상제도가 널리 활용되고 있다는 점이다. 오염 기업은 피해자에게 보상금을 지급합니다.

따라서, 경제 메커니즘국가와 경제 주체(자원 사용자)의 이익 균형을 보장합니다. 저장할 때 총액세금, 천연 자원 사용과 관련된 세금, 주로 천연 자원 사용권에 대한 수수료, "녹색"세금을 늘리기 위해 비율을 급격히 변경하는 것이 좋습니다. 이 몫은 증가하여 소득의 상당 부분을 차지해야 합니다. 주 예산. 이를 통해 환경에 대한 영향, 천연 자원의 저하를 보다 적절하게 고려하고 경제의 환경 강도를 줄이기 위한 인센티브를 창출할 수 있습니다. “미국의 연구에서 알 수 있듯이 제한된 수의 “녹색” 세금을 도입하더라도 우리는 추가로 세금을 징수할 수 있습니다. 연방 예산 1000억 달러 환경소비세는 유럽 국가에서 널리 보급되었습니다. 프랑스, 독일, 이탈리아에는 윤활유에 대한 세금이 있고, 노르웨이와 스웨덴에는 지속 가능하고 환경적으로 균형 잡힌 농업 프로그램에 자금을 지원하는 광물질 비료 및 살충제에 대한 세금이 있으며, 오스트리아와 영국에서는 사용에 대한 세금이 도입되었습니다. 연료와 석유 제품."

선진국의 지속 가능한 개발 정책의 목표는 환경 요구 사항과 환경 요구 사항 사이의 균형을 달성할 수 있는 환경 보호 수단을 찾는 것이기 때문입니다. 경제적 효율성즉, 환경세 또는 "녹색"세는 환경적으로 균형 잡힌 산업 및 활동의 발전을 촉진하는 역할을 할 수도 있고, 자연 집약적 활동을 "억제"하는 역할을 할 수도 있습니다. 여기서 국가는 세금의 도움으로 가격에 영향을 미치는 초기 추진력만 제공하고 시장 메커니즘은 나머지를 수행합니다. 즉, 생산자와 소비자의 행동, 환경 친화 정도에 따른 제품의 수요 및 공급에 영향을 미칩니다.

2.5 환경 및 경제 정책의 시장 메커니즘

세계 경험을 살펴보면 처음에 형성된 천연 자원 관리 관리 메커니즘이 점차 변화하고 시장 방식의 발전을 향해 진화하고 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어, “미국, 독일 및 기타 시장 경제 국가에서는 기존 방식을 변화시키는 과제가 발생했습니다. 행정 시스템환경 보호 분야의 관리. 구별되는 특징이러한 변화에는 환경 기업가 정신을 장려하는 동시에 이 분야에 대한 국가 통제 및 규제를 유지하기 위해 경제 규제 기관을 광범위하게 활용하는 것이 포함되었습니다."

유럽연합 환경 정책의 주요 초점은 생산자와 소비자가 천연 자원을 합리적으로 사용하고 환경 친화적인 기술을 사용하도록 장려하는 것입니다. 친환경 기술로의 전환. 1990년대 이후 EU 환경 정책은 직접 관리에서 시장 요소를 통합하는 등 보다 유연한 메커니즘으로 전환했습니다(예: 참여자-정부 간 "책임 공유" 원칙에 기반한 온실가스 배출 할당량 거래). , 비즈니스, 대중, 소비자). "우리는 현대의 기존 시장 도구를 다음과 같이 분류할 수 있습니다.

· 배출 감소(예: CO 2 배출 할당량) 또는 천연 자원 보존(예: 어업 할당량)을 위해 도입된 무역 허가;

· 가격을 변화시켜 소비자와 생산자의 정책을 변화시키기 위해 도입된 환경세;

· 환경 서비스, 수질 오염 감소 조치, 폐기물 처리 비용의 전부 또는 일부를 충당하기 위해 도입된 환경 기여금;

· 신기술 개발을 촉진하고 환경 상품 및 서비스를 위한 새로운 시장을 창출하며 기업의 높은 수준의 환경 보호 달성을 지원하기 위해 만들어진 환경 보조금 및 인센티브;

· 환경에 유해한 활동의 ​​결과에 대한 적절한 보상과 피해 예방 및 복구 비용을 제공하는 것이 목적인 책임 및 보상 계획입니다."

미국 및 기타 국가의 환경 사업 경험에서 알 수 있듯이 오염 권리 판매는 이 과정에서 특별한 역할을 합니다. 예를 들어 미국은 1984년부터 초과 배출 감소 거래를 시작했습니다. 이 접근 방식의 핵심은 기업에서 오염 물질의 총 배출량을 설정된 수준 이하로 줄이는 데 성공한 회사는 예를 들어 특정 지역의 이웃 회사에 초과 배출량 감소분을 판매할 권리가 있다는 것입니다. 또는 재건축이나 확장을 위해 사용합니다. 자체 생산. 이러한 접근 방식을 통해 더 낮은 비용으로 오염물질의 총 배출량을 줄일 수 있습니다. 잉여 배출 감소 거래 정책은 보상 절차와 소위 “버블 원칙” 또는 “버블 원칙”을 기반으로 합니다. 이 경우 오염원은 단일 파이프가 아니라 전체 기업 또는 별도 지역의 기업입니다.

이러한 유형의 방법은 사용 규칙이 주에 의해 설정되고 환경 표준 수준이 기본으로 유지된다는 점에서 순전히 시장이 아니라는 점에 유의해야 합니다. 그들의 시장 요소기업들이 서로에게 “과도한” 오염 물질을 팔 수 있다는 것입니다. 한 회사가 추가 처리 장비를 설치하는 대가로 다른 회사가 "저장한" 오염 물질을 구매하는 것이 더 수익성이 있을 수 있습니다. 예를 들어 80년대 중반에는 총 절감액미국의 모든 "거품"에서 나온 금액은 10억 달러가 넘습니다. 오염에 대한 거래권 정책에는 자체 처리 장비 설치를 피하는 기업이 다른 기업의 기업에 설치된 해당 장비 비용의 일부를 지불해야 하는 방법의 사용도 포함됩니다. 90년대 초까지 미국에서는 10,000개 이상의 유사한 거래가 체결되었습니다.

다수의 EU 국가에서는 탄소세를 도입했습니다. 1990년 1월부터 핀란드에서는 법에 따라 이 세금이 화석 연료(자동차 연료 제외)에 부과되었습니다. 1990년 5월에 가장 높은 금리모든 EU 국가에서 "탄소세"를 부과하여 향후 환경 목적으로 사용되는 수익이 크게 증가했습니다. 석탄, 이탄, 석유의 연소로 인한 황 배출에도 세금이 적용됩니다. "탄화수소세"는 1991년 노르웨이에서 도입되었습니다. 현재 이 세금은 국내 및 산업용 광물 연료 사용에 적용됩니다. 석탄; 가솔린; 디젤 연료; 해양 플랫폼에서 생산되는 석유 및 가스.

경험 외국이는 기본적인 법적 입법에 기초한 환경 정책이 환경세를 효과적으로 활용한다는 것을 보여줍니다. 모든 EU 국가에는 다양한 형태와 시행 수준의 환경세가 존재합니다. 현재 일부 EU 국가에서는 환경 오염에 대한 세금을 재구성하고 인상하는 방향으로 전환하고 있습니다. 영국, 이탈리아, 덴마크, 핀란드, 네덜란드, 독일, 스웨덴, 노르웨이 등의 국가에서는 노동세와 자본세의 일부를 환경세(예: 환경 오염에 대한 세금)로 대체하는 관행이 있습니다. 90년대 중반부터 유럽연합에서는 에너지세(자동차 연료에 대한 소비세 및 이산화탄소 배출에 대한 세금), 운송세. 동시에, 환경 오염 및 천연자원 관리에 대한 세금은 이들로부터 받는 수입에서 미미한 역할을 합니다. 이러한 환경세는 2008년 전체의 5~13%에 달했습니다. 세입 15개 EU ​​회원국에서.

소득세에서 소득세로의 전환을 포함하는 스웨덴, 덴마크, 노르웨이 조세 시스템의 "녹색화" 간접세, 환경세의 증가, "생태적으로 오염된 지역"에 대한 보조금의 폐지는 이들 국가의 환경 상태에 영향을 미쳤습니다. 많은 국가(독일, 프랑스, ​​영국, 네덜란드)에서는 모든 위험 산업에 과세를 도입했으며 때로는 오염 기업의 환경 비용이 50%에 달합니다.

덴마크에서는 에너지 소비(천연가스 및 휘발유 제외)에 세금과 배출 또는 방출에 대한 세금을 적용합니다.

“오염자 부담” 원칙은 네덜란드 환경 지불의 기초를 형성합니다. 이 나라에서는 흔한 일 다음 세금: 연료(석탄 채굴), 에너지, 폐기물, 생활 및 지하수, 석유제품 소비세, 운송세.

미국에서는 특별 환경세가 적용됩니다. 지난 10년 동안 특별세 도입을 통해 환경 프로그램에 자금을 조달하는 관행이 상당히 광범위하게 발전했습니다. 주로 세금으로 자금을 조달하는 미국에서 가장 유명한 연방 프로그램인 슈퍼펀드는 20년 이상 존재해 왔습니다. 그 목표는 오래되고 버려진 폐기물 처리장과 심각한 오염이 있는 기타 지역을 청소하는 것입니다. 주에는 일부 차별화된 세금이 적용됩니다.

유해 화학물질(위스콘신 - 살충제의 각 활성 성분당 $2000, 아이오와 - 질소 비료의 경우 $0.75/t)

공제 고정 비율환경 프로그램 시행을 위해(델라웨어 - 세금의 2.9%가 화학 폐기물 처리에 사용됩니다. 미주리 - 부동산 매매에서 2.9%, 일부 주에서는 연료 및/또는 자동차 판매에서 1~2%를 공제합니다. 워싱턴 주, 아이다호, 미네소타는 담배 판매를 공제합니다).

뉴저지, 워싱턴, 루이지애나 주는 최근 환경 보호 조치에 대한 기업 비용의 최대 수준을 결정하는 오염 수수료 시스템을 사용했습니다.

환경세 징수 분야에서 미국의 특징은 대기를 오염시킬 수 있는 권리를 부여하기 위한 수수료를 설정하는 것입니다. 30개 이상의 주에서 폐수 배출에 대한 요금을 부과하고, 35개 주에서 식수 사용에 대해 요금을 부과하고, 약 20개 주에서 위험하고 고형 폐기물 등의 처리를 위해. 이러한 모든 지불은 환경 활동에 사용되는 매우 중요한 수입을 제공합니다.

세금 혜택을 제공하는 것은 실제로 널리 사용되는 도구입니다. 여기에는 혜택 제공과 가속화된 감가상각"환경 친화적인" 기업. 예를 들어 일부 EU 국가에서는 환경 보호를 위한 고정 비율의 자본 투자가 예산 지출 항목에 할당됩니다(노르웨이 - 1.6%, 스웨덴 - 5%, 독일 - 9%).

유럽연합 이외의 국가에서는 환경 보호를 위한 고정된 자본 투자 비율이 일본 - 2.6%, 미국 - 4.5%입니다.

다음 중 하나 전략적 방향환경 변화의 실행은 기업가 정신의 발전입니다. 환경 안전과 환경 건강을 보장하는 중요한 연결 고리는 환경과 공중 보건에 대한 피해를 방지하기 위한 상품, 작업 및 서비스의 생산 및 판매를 의미하는 환경 기업가 정신의 창출입니다. “예를 들어 캐나다에는 환경 보호 및 관련 서비스를 위한 장비를 생산하는 회사가 3,500개가 넘습니다. 일본에서는 1988년부터 환경 비즈니스 특별 전문가 협의회가 운영되어 왔습니다.” 일본의 환경 보호 분야에 엄격한 제한이 도입됨에 따라 기업가들은 이 분야의 신기술 도입을 적극적으로 장려하기 시작했습니다. 이러한 활동을 현재 '에코 비즈니스'라고 합니다. 일본에서 가장 수익성이 높은 환경 사업은 오염 제어 장비 생산으로, 이는 세계에서 가장 진보된 사업 중 하나로 간주됩니다. 이는 특히 가정용 폐기물 제거 및 처리 장비에 해당됩니다. “친환경 비즈니스” 시장은 아직 정의되지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 따라서 개발에는 정부 규제가 필요하고 재정 지원보조금, 대출, 세금 감면 등이 포함됩니다.

EU 국가에는 환경 기업가 정신과 관련된 기업이 10,000개 이상 있으며, 그 총 매출은 연간 400억 유로를 초과합니다. 미국에서는 경제의 거의 모든 부문에 영향을 미치는 환경 규제가 집중적인 발전을 촉진했습니다. 자본 투자를 위한 새롭고 매우 수익성이 높은 분야 폐기물 관리 관련 회사를 포함하여 환경 컨설팅 서비스를 전문으로 하는 회사의 수가 증가했습니다. 미국의 환경 지향 제품은 산업 제품 생산에서 강력한 위치를 유지하고 있습니다. (세척 장비, 계측 장비, 청정 기술 및 신기술), 재료 등) 및 소비재(천연식품부터 무해한 페인트까지)

섹션 3. 실제 작업

문제 1

하천 오염으로 인한 연간 경제적 피해를 결정합니다. Dnieper 산업 기업, 연간 폐수량이 1238300m3이고 석유 제품 농도가 55mg/l, 고형물이 90mg/l인 경우.

연중 따뜻한 기간(4월~9월)에는 폐수의 양이 연간 양의 1/3로 줄어들고, 석유제품의 농도가 29mg/L로 감소됩니다.

하천 오염으로 인한 경제적 피해를 계산합니다. Dnepr 우리는 공식을 사용합니다

X in = g · d k · M, 여기서

X in은 연간 손실에 대한 경제적 추정치입니다.

G - 통화 단위, 443 UAH에 달합니다. /전환수 티.;

d k는 동일한 값(0.34)을 갖는 상수이고;

M은 특정 수원에서 강으로 배출되는 불순물의 연간 감소량입니다. 드네프르 (UAH/년).

감소된 질량은 공식 M = ? 나는 · 나는

m TV 물건 =1238300*90*10 -6 =111.447 (t/년)

m 본당 계속 등. = 183*412766.6*29*10 -6 =2190.552 (톤/년)

m 본당 계속 엑스. n = 182*825533.4*55*10 -6 =8263.589 (t/년)

m 본당 계속 =2190.552+8263.589=10454.141 (톤/년)

M= 111.447*0.05+10454.141*20=209088.392 (UAH/년)

g = 443 UAH. /전환수 티.; dk = 0.34;

Y =443*0.34*209088.392=31492893.603 UAH. /년도

답변: 하천 오염으로 인한 연간 경제적 피해입니다. Dnepr 산업 기업은 31492893.603 UAH입니다. /년도.

문제 2

고형 폐기물 연소 중에 다음 물질이 방출되는 것으로 알려진 경우 교외 지역의 도시 고형 폐기물(MSW) 덤프로 인한 대기 오염으로 인한 연간 경제적 피해를 결정합니다. 목재 먼지 - 연간 0.5t, 이산화규소 - 0.9 t, 페놀 - 1년 동안 0.4 t.

방출 온도는 100°C이고, 입자 침강 속도는 21cm/s입니다. (참고 데이터: 풍속 모듈 값 3m/s, 해당 지역의 연평균 기온 21°C).

교외 지역의 고형 폐기물 처리장으로 인한 대기 오염으로 인한 연간 경제적 피해를 계산하기 위해 다음 공식을 사용합니다.

X amm = g d g m, 여기서

Х amм - 피해량, UAH. /년도,

g - 배출 단위의 금전적 가치(33 UAH). /전환수 티.;

d - 대기오염의 상대적 위험도를 나타내는 지표

ѓ - 대기 중 불순물의 분산 특성을 고려한 수정.

M은 배출원인 arb로부터의 연간 방출량을 감소시킨 질량입니다. t./년

M=0.5*19.6+0.9*83.2+0.4*310=208.68

g = 33 UAH. /전환수 티.; d - 입자의 침전 속도가 21cm/s이므로 표 값은 8, ѓ - 10입니다.

네 =3.3*8*10*208.68=55091.52 UAH. /년도

답변: 교외 지역의 고형 폐기물 처리장으로 인한 대기 오염으로 인한 연간 경제적 피해는 UAH 55,091.52입니다. /년도.

인구 12만명의 지역센터 주거지역 오염에 대한 월별 지불액을 결정합니다. 철도로 소비되는 디젤 연료의 양이 월 500톤인 경우.

철도로 인한 지역 센터 주거 지역 오염에 대한 월별 지불 금액을 계산하려면 다음 공식을 사용합니다.

PVP = ? Mi x Npi, 여기서

Mi는 i 유형의 실제로 판매된 연료의 양(톤)입니다.

Нпі - hryvnias 및 kopecks의 i 번째 오염 물질 1 톤당 현재 연도의 세율 (인덱스 세율).

미 = 500t./월. 디젤 연료의 황 함량이 0.2 중량% 이상이라고 가정해 보겠습니다. %, Нпі = 79.90 UAH. /티. 그러면 세율을 색인화해 보겠습니다.

Npi=79.90*1.12=89.48*1.13=101.11*1.14=115.26 UAH. /티.

PVP = 500 * 115.26 = 57630 UAH.

답: 지구 센터의 주거 지역 오염에 대한 월별 지불 금액은 57,630 UAH입니다.

특수 보호 장비를 갖춘 고형 폐기물 처리장은 도시에서 2.0km 떨어진 곳에 위치해 있습니다. 한도 내 유해성 2급 폐기물의 월별 처리량이 50톤인 경우, 고형 생활폐기물 처리에 대한 월별 지불액을 결정합니다.

고형 폐기물 처리에 대한 월별 지불 금액을 결정하기 위해 공식을 사용합니다.

개인 = ? (Npi x Mli x Kt x Ko), 여기서

Нпі - hryvnias 및 kopecks의 i 번째 오염 물질 1 톤당 현재 연도의 세율 (인덱스 세율); Млі - i 유형의 폐기물 양(톤(t)) Kt는 폐기물 처리장의 위치를 ​​고려한 보정계수이며, Ko는 보정계수 3으로 대기나 수역의 오염을 완전히 제거하지 못하는 매립지 폐기물 처리의 경우에 적용된다.

Npi = 29.96 UAH. /티.

세율을 색인화하면 Нпі = 29.96 * 1.12 =33.55*1.13=37.91*1.14=43.21 UAH입니다. /티.; Mli =50t.; Kt = 3이므로 폐기물 처리장은 3km 떨어져 있습니다. 도시의 구역; Ko = 3, 폐기물 위험 수준이 매우 안전하지 않기 때문입니다.

Prv= 43.21 *50*3*3=19444.5 UAH. /월

답변: 고형 폐기물 처리에 대한 월별 지불 금액은 19,444.5 UAH입니다. /월

결론

사회 진화의 모든 단계에서 인간은 환경과 밀접하게 연결되어 있습니다. 그러나 전환을 통해서만 산업 문명자연에 대한 인간의 영향이 다소 증가하여 자연계가 파괴되고 저하되고 인류가 환경 위기에 직면하게 되었습니다. 현대의 환경 위협은 지역적 환경 문제와 지구적 환경 문제가 결합되어 발생하며, 이에 대한 해결은 공동으로 이루어져야 합니다.

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상트페테르부르크 주립대학교
저널리즘·매스커뮤니케이션대학원
응용 커뮤니케이션 학부

선진국과 개발도상국의 환경정책

상트 페테르부르크
2012

목차
목차 2
소개 3
주요 부분 4
1.1 독일이 나머지 국가보다 앞서 있다 5
1.2 영국은 풍력과 해상 전력을 활용합니다 6
1.3 미국 – 현지에서 행동 61.4 인도 – 실행 계획 개발 7
1.5 중국 – 공장을 짓고 태양 전지 패널 8
1.6 러시아 – 깨끗한 미래를 향한 소심한 발걸음 8
결론 10
참고문헌 11

소개

세계 공동체에는 모든 국가, 모든 사람에게 영향을 미치는 문제가 있습니다. 이러한 문제를 글로벌이라고 합니다. 이 문제를 해결하려면 어느 한 국가나 국가 그룹의 노력이 아무리 뛰어나다 해도 충분하지 않습니다. 이를 위해서는 전 세계의 다양한 자원을 유치하고 이를 해결하기 위한 노력을 지능적으로 결합하는 것이 필요합니다. 이러한 문제는 많지만 그 중 가장 중요한 5가지 문제는 환경, 인구통계, 천연자원, 핵무기 군축과 비확산, 테러와의 전쟁입니다.
오늘날 환경 문제가 전면에 부각되었습니다. 환경 오염, 자원 추출, 인구 증가 및 기타 유사한 문제는 인간의 생활 조건과 대기 상태에 심각한 변화를 가져옵니다. 따라서 환경 문제는 글로벌화되었으며 여러 경제적 측면을 획득했습니다. 동시에 악화되는 경향이 특징입니다.
처음으로 사람들은 1970년대에 지구적 차원에서 환경 문제에 관해 이야기하기 시작했습니다. 로마 클럽의 틀 내에서. 그들은 환경 및 생태학 위반과 이러한 요인이 인간에 미치는 영향과 관련된 문제를 고려했습니다. 당시에는 영향력을 줄이는 데 중점을 두기로 되어 있었습니다. 경제 활동그리고 인구 증가율의 감소. 이러한 조치는 규제를 통해 수행되어야 했습니다. 경제 성장.
그러나 이제 그러한 조치만으로는 충분하지 않으며 그 자체로 필요한 만큼 원하는 효과를 제공하지 못한다는 것이 분명해졌습니다. 국가의 발전이 증가하는 것도 그 나름의 특징을 가지고 있습니다. 반대쪽: 새롭고 점점 더 위험한 추세와 문제가 나타나고 있습니다(핵 폐기물, 지구상의 기후 변화). 그들은 경제적으로 발전한 첨단 기술 국가뿐만 아니라 실질적으로 지구의 전체 영토를 포괄합니다.

주요 부분

장기적인 환경 정책의 주요 원칙은 “우선 환경 오염에 대한 책임은 제조업체에 있다”는 원칙이어야 합니다. 따라서 국가는 천연자원(토양, 물, 공기)에 대한 비용을 지불하고 배출 기준을 초과하며 환경세를 통해 제조업체에 영향을 미칩니다. 이 규정은 국가의 환경정책과 대외무역정책을 합리적으로 결합하기 위한 첫 번째 조건이다.
동시에, 환경 비용은 개별 생산자와 국가의 경쟁적 위치에 영향을 미치기 때문에(국가 제품 및 서비스 비용의 증가로 인해) 많은 연구자들은 환경 및 대외 무역 정책을 효과적으로 조정하는 것이 오직 한 곳에서만 가능하다고 올바르게 믿습니다. 국제 협정을 고려한 거시 경제 수준. WTO 내의 그러한 협정은 환경 투기를 방지하고 적극적인 환경 정책을 시행하지 않는 국가로부터의 수출을 제한하고 환경 보호 비용을 절감해야 합니다. 반면, 선진국에서 개발도상국으로의 더러운 기술을 사용하는 "산업의 비행"을 제한하도록 설계되었습니다.
지난 10~12년 동안 유럽 연합 국가, 일본, 그리고 조금 후에 미국, 중국, 인도는 국가 지원 메커니즘을 개발하려고 노력해 왔습니다. 입법 체계에너지, 자동차, 제조 부문에서 "청정" 및 자원 절약 기술과 솔루션 개발을 위해 건축 자재, 물 공급 및 폐기물 처리.
온실가스 배출을 줄이는 것을 목표로 하는 소위 청정 산업에는 수많은 기술이 포함되어 있으며...

소개..........................................................................................................................3

제1장 환경정책: 이론적 기초..................................................4

1.1.환경정책: 법적 측면................................................4

1.2.환경정책 수립의 역사..................................6

제2장. 유럽연합(EU) 환경정책.......................................................................11

2.1. EU의 환경 정책 채택 역사....................................................................11

2.2.EU 환경정책의 주요 방향……………13

제3장. EU의 지역 환경 정책.......................................................15

결론 ..........................................................................................................24

참고문헌 목록..........................................................................................25

소개

오늘날 세계의 환경 관리에는 긴급한 환경 문제를 해결하기 위한 새로운 접근 방식이 필요합니다.

현대 환경 관리의 불리한 상태는 주로 천연 자원의 비효율적인 사용에 기인합니다. 이는 정부의 일관되지 않은 환경 정책, 채택된 환경법에 대한 무지 및 환경법규에 대한 무지로 인해 발생합니다. 연방 프로그램, 모든 수준의 예산에서 환경 활동에 대한 계획 문제 및 실제 자금 조달을 과소 평가합니다.

선진국들의 정책으로 인해 그들은 세계 공산품과 농산물 시장을 확고히 장악하고, 경제와 환경 사업의 선두주자로 자리매김하며, 국가 안보를 강화할 수 있었습니다.

외국의 환경 정책은 일관되고 집중적이며 국가의 일반적인 국가 정책의 필수적인 부분입니다. 이들 국가에서 "녹색" 사업은 자원 보존, 새로운 환경 기술 도입, 환경 및 인구 개선을 위한 주요 메커니즘이 되었습니다.

미국, 캐나다, 유럽연합(EU) 국가의 환경 보호는 선도적인 기업과 기업들에게 수익성 있는 사업이 되었습니다(1달러를 투자하면 5~10달러의 이익을 얻습니다).

내 수업의 목적은 지역 환경 정책을 연구하는 것입니다.

내 과정에서 설정한 작업은 다음과 같습니다.

    그것이 무엇인지 알아보세요 “ 환경 정책";

    EU 환경 정책을 검토하고 연구합니다.

    EU 국가의 지역 환경 정책을 연구하고 검토합니다.

제1장 환경정책: 이론적 기초

1.1.환경정책: 법적 측면

환경 정책 - 이는 인간과 자연에 대한 부정적인 영향의 최소화 또는 제거를 방지하기 위해 자연에 대한 사회의 목표 영향과 관련된 조치 시스템입니다.

작업 주 환경 정책:

    인간 사회의 존재에 필요한 조건으로서 자연 시스템의 복원, 생물학적 다양성 및 자기 조절 능력을 보존합니다.

    천연자원의 합리적인 사용과 생활 및 미래 세대의 천연자원에 대한 평등한 접근을 보장합니다.

    삶의 질과 건강을 향상시키기 위한 필수 조건으로서 유리한 환경 상태를 보장합니다.

원칙 환경 보호 및 개발 분야의 국가 환경 정책 수립:

    개발권

    공동재산

    국가 책임;

    공통적이지만 차별화된 책임

    정의에 대한 평등한 접근;

    “더러운 산업”의 입지에 대한 차별 금지

국가 환경 정책의 주요 방향:

    개선 정부 규제, 환경 활동 및 환경 관리;

    국가 환경 정책에 대한 과학적 지원 개발

    국민경제 산업단지의 환경적으로 안전한 발전을 보장한다.

    • 1. 환경적으로 불리한 지역의 재활

      녹색교육, ​​육성 및 미디어 활동

      인구의 위생 및 역학적 안전을 보장합니다.

      국제협력.

환경 정책의 출처 :

    세계인권선언(1948년 뉴욕 UN);

    유럽 ​​안보 및 협력에 관한 헬싱키 회의 최종 의정서(1975)

    새로운 유럽을 위한 파리 파티(1990)

    세계자연헌장(1982)

    Brutland 보고서 – “나슈체 공동의 미래”, 세계환경위원회에서 발행;

    환경 문제에 관한 UN 문서 및 회의;

    CIS의 생태 및 환경 보호 분야 협력에 관한 정부간 협정(1992);

1.2.환경정책 형성의 역사.

현재 인류는 자연 환경을 돌봐야 할 필요성을 실제로 깨달았습니다. 자연이 발전하는 법칙은 항상 존재해 왔으며, 20세기 말에만 가능했습니다. 사람들은 잃어버린 것을 부활시키고, 손상된 것을 바로잡고, 자연의 추가 파괴를 방지하고 제한하기 위해 무언가를 시도하면서 사회 생활의 주요 방향과의 모순을 실제로 깨달았습니다.

지구상의 생태학적 균형을 유지하려면 모든 국가의 정치적 의지와 큰 노력이 필요합니다. 그러한 노력의 발현은 자연과 사회의 질적으로 새로운 관계에서 시작되어야 합니다. 환경 교육과 육성은 긴 과정입니다. 자연에 대한 안정적인 "정복" 태도를 바꾸는 것이 필요합니다.

결국 사람이 자신의 필요를 충족시키기 위해 만들 수 있는 모든 것은 자연에서 빌린 것입니다. 인간은 천연자원을 소비하지 않고는 생물학적 종으로서 존재할 수 없다. 이는 인간 존재의 자연적 기반인 자연환경 없이는 살아갈 수 없다는 것을 의미한다.

20세기 후반에는 자연 보호에 대한 국가 행정적 접근 방식이 대부분의 국가에서 강력한 위치를 차지했습니다. 70년대 초반이라면. XX세기 당시 1970년대 중반에는 사회와 자연의 관계에 대한 다양한 측면을 규제하는 정부 기관이 있는 국가가 10개도 채 되지 않았습니다. 이미 60개가 넘었고 1980년대 초에는 그 수가 늘어났습니다. - 100개 이상의 국가. 1

동시에 1990년대 초에 비정부 기구와 환경 기관의 수가 증가했다는 점에 유의해야 합니다. 전 세계에는 수천만 명의 사람들을 대표하는 15,000개 이상의 "녹색" 조직이 있었습니다. 성장이 활발히 진행되고 있습니다 법적 수단규제: 산업이 발달한 국가에는 자체적인 환경법규 세트와 코드가 있습니다. 개별 국가에는 100-300개의 환경법이 있습니다. 미국, 독일, 일본 및 기타 국가의 매우 엄격한 정부 및 법적 조치는 빠르게 발전하는 경제와 악화되는 환경 질의 현대 조건에서 완전히 정당화되고 필요합니다.

UNEP 전문가(UN 산하)는 1982년부터 2000년까지의 기간 동안 자연 환경의 전반적인 질이 전반적이라고 믿습니다. 개선되지는 않았지만 오히려 수많은 자연물과 환경 구성 요소(공기, 물, 토양)의 상태가 급속히 그리고 돌이킬 수 없을 정도로 악화되고 있습니다.

그러므로 현 시대 세계문명의 주요과제는 21세기이다. - 생태적 균형을 통해 자연과 사회의 요구를 결합할 수 있는 중간 지점을 찾는 것입니다.

1992년 리우데자네이루에서 열린 유엔 국제회의에서는 21세기 인류문명 발전에 관한 가장 중요한 문서들이 채택됐다. 그리고 처음으로 현재의 시장-소비자 환경 관리 모델이 자연을 파괴하고 지구상의 생물학적 종인 인간의 죽음을 급속도로 이끌고 있다는 결론이 내려졌습니다.

따라서 이제 지구상 인류 역사상 그 어느 때보다 거시 경제 개발 목표와 천연 자원의 합리적인 사용을 결합하고 일련의 환경 프로그램을 수행하면서 각국의 합리적인 환경 및 경제 정책을 추구하는 것이 중요합니다. 인간과 환경 모두에게 환경적으로 안전한 환경경영의 실천, 자원절약, 환경경영의 도입 등을 다룹니다.

20세기를 위해 지구의 인구는 3.1배(19억에서 61억으로) 증가했고, 세계 총생산은 350배(최대 40조 달러) 증가했으며, 담수 소비량은 11배, 경작지는 2배 증가했습니다. . 같은 기간 사막 면적은 1억5600만 헥타르 늘었고, 산림 면적은 750만 제곱미터 줄었다. km, 식물과 동물 종의 수가 20% 감소했습니다. 인간 활동의 영향을 받지 않고 지구상에 남아 있는 면적은 3,700만 평방미터에 불과합니다. km(28%), 인류는 순수 1차 생산량의 최대 40%를 소비하며, 그 중 10% 이하가 소비에 사용되며 30%는 파괴되어 낭비됩니다. 기술권은 면적이 2배, 전력이 12~14배 증가한 반면 육상 생물권은 15% 감소했습니다. 20세기에는 인류는 허용 한계, 즉 생물권 교란의 한계점을 초과했으며, 이에 대한 증거는 환경(공기, 물, 토양, 지구 기후 변화)의 근본적인 변화입니다. 지구상의 생태적 위기가 심화되고 있으며, 위기의 원인은 학자 V.I.가 예언한 강력한 지질학적 세력이 된 인간이다. Vernadsky는 "정보권에 대하여"라는 교리를 가지고 있습니다.

UN에 따르면 지구상의 배고픈 사람의 수는 지난 5년 동안 20억 명으로 늘어났습니다. (전체 인구의 1/3), 실업률, 난민 수가 주로 환경적인 이유로 증가하고 있습니다. 현재 지구에는 자연 환경을 불안정하게 만드는 3개의 주요 센터가 형성되어 있습니다.

북미(미국, 캐나다, 멕시코)는 전체 OS 오염의 1/3을 차지합니다.

유럽-아시아(전체 오염의 1/3);

동남아시아(전체 오염의 1/6).

환경 안정화의 중심지는 캐나다와 러시아(북부), 아마조니아와 호주(남부)이며, 이들 지역에는 훼손되지 않은 원시 영토가 50~60%를 차지합니다.

프랑스의 대기 오염으로 인한 연간 피해는 GNP의 1%, 네덜란드는 2%입니다. 미국에서는 대기 오염을 처리하는 데 드는 비용이 연간 100억 달러를 초과합니다.

독일에서는 1986년 OS 파괴로 인한 손실이 1,035억 마르크에 달하는 것으로 추산되었으며, 2000년에는 그 피해가 1,800억 마르크, 즉 GDP의 10%에 달했습니다.

유럽연합에서는 환경 피해가 GDP의 3~5%로 추산되며, 일본에서는 GDP의 13.8%로 추정됩니다.

EU(브뤼셀)에 따르면 1965년부터 1992년까지(27년) 동안 발생한 자연재해로 인해 전 세계적으로 총 3,400억 달러의 피해가 발생했다.

지난 30년 동안 전 세계적으로 재난 발생 건수는 4배 이상 증가했습니다. EU 전문가에 따르면 가장 큰 피해는 홍수(32%), 열대 폭풍(30%), 가뭄(22%), 지진(10%)으로 인해 발생합니다.

선진국에서는 피해가 1인당 1,000달러 이상으로 추정되며, 개발도상국에서는 1인당 9달러로 더 높은 수준으로 설명됩니다. 물질적 자산선진국에서는.

현재 전 세계에는 평화 및 군사 목적을 위한 약 1,000개의 핵 시설이 있으며, 5 ½ 104개 이상의 핵무기, 최대 8 ½ 104톤의 화학 무기가 있습니다.

러시아 연방 긴급 상황부에 따르면 1993년부터 1999년까지 러시아에서는 매년 1,350건의 인위적 및 자연적 긴급 상황이 발생했으며, 1999년 단 1년 만에 피해액은 210억 루블을 초과했으며 피해의 25%가 원인이었습니다. 인공적인 경우와 자연적인 응급 상황의 경우 최대 80%까지 가능합니다.

러시아 연방의 대략적인 사회 경제적 피해는 수문 기상 요인의 경우 300 ~ 480 억 루블, 지질 요인 (토양 침식, 홍수, 은행 파괴)의 경우 800 ~ 900 억 루블로 추산됩니다.

결과를 제거하는 데 드는 비용을 고려하면 긴급 상황으로 인한 러시아의 연간 총 물질적 피해는 1000억~1250억 루블로 추산됩니다. (인공 40%, 자연 60%) 이는 GDP의 1%에 해당합니다.

세계 보존 기금(2002)은 2050년까지 인류가 천연 자원과의 관계를 바꾸지 않는다면 우리(지구인)가 이주하려면 지구 크기의 행성 두 개가 필요할 것이라고 보고했습니다.

재단 전문가들에 따르면, 지난 30년 동안 인류는 지구에서 이용 가능한 자원의 1/3을 소비했습니다. 따라서 1970년 대서양의 대구 자원량이 274,000톤으로 추산되었다면 지금은 4.5배인 60,000톤으로 줄어들었습니다. 같은 해에 지구의 숲은 12% 감소했고, 어종의 수는 12% 감소했습니다. 유럽의 강과 호수에 사는 생물체 - 55%. 1970년 지구 생태계의 질을 100으로 본다면, 이제 이 수치는 65로 떨어졌습니다. 포유류, 조류, 파충류, 어류의 많은 종의 수가 절반 이상 감소했습니다.

국가재난. "글로벌 환경 정치인아직 존재하지 않습니다. 그것은... 2000년의 카이저 연구 그룹입니다. V 국가 유럽 ​​연합보호 기술 개발을 위해...

2.3 선진국 환경정책의 특징(미국과 유럽연합의 예를 들어)

미국 환경정책의 특징. 미국에서는 환경 안전을 국가 안보의 필수 요소로 간주합니다. 이러한 입장을 입증하기 위해 미국 전문가들은 여러 가지 주장을 인용합니다. 첫째, 지구환경위기는 전통적인 군사위협과 동일한 위험을 안고 있다. 둘째, 세계 여러 지역의 환경 상황 악화는 사회적, 정치적 불안정, 국가 간 모순, 폭력적 갈등의 원인이 되고 있습니다. 미국이 주도하는 선진국들이 세계 부의 불공평한 분배와 지구 환경 자본의 고갈에 책임이 있다고 믿는 후진국들은 미국과의 대결을 심화시킬 수도 있다. 셋째, 국가안보에 대한 외부세력의 위협을 감소시키는 추세로 인해 전통적인 국가안보보장전략(국가주권, 국가의 완전성, 독립성)과 달리 비폭력적 위협의 대상을 보다 명확하게 정의하고, 미국 국가와 시민의 중요한 환경적, 정치적, 사회적 이익을 포함합니다.

미국에서는 지난 세기 중반부터 다른 나라보다 먼저 환경정책을 추진하기 시작했습니다. 당시 환경 문제(공기, 수질 등)는 원칙적으로 개별 국가 당국의 책임이었습니다. 그러나 환경, 특히 대기 질에 대한 대중의 관심이 높아지면서 미국 의회는 일련의 연방 환경법을 통과시켰습니다. 이는 미국에서 주정부가 토지의 최소 30%를 소유하고 있어 사유 재산과 주 재산에 대한 매우 민감한 문제를 우회할 수 있다는 사실에 의해 촉진되었습니다. 또한, 미국 헌법에 따르면 의회는 세금을 정할 권한을 갖고 있습니다. 의회는 다양한 유형의 오염에 대한 세금을 도입하면서 이 권리를 이용했습니다. 1960년대 미국 환경 정책의 기초를 형성하는 데 필요한 유연성을 갖춘 여러 법률이 채택되었습니다(1965년 수질 관리법, 1967년 청정 공기법 등).

1970년대 이는 미국 환경정책의 중앙집권화의 시작을 알렸다. 미국 대통령 리처드 닉슨(Richard Nixon)의 주도로 1970년 12월 재조직 계획 제3호에 따라 행정부 내에 연방 환경 보호국(Federal Environmental Protection Agency)이 창설되었습니다. 이 계획은 의회가 환경 활동의 개발, 규제 및 실행에 중요한 권한을 부여했습니다. 기관은 강력한 환경 정책과 규제 성격의 환경 조치, 그리고 환경 기준을 이행하기 위한 조치를 개발하는 데 적극적으로 참여했습니다.

1980년대 환경정책 규제완화 시대다. 로널드 레이건 대통령 행정부가 취한 계획은 주 정부에 중요한 환경 권한을 반환하는 것으로 정점에 이르렀습니다. 환경보호국의 권한과 기능이 축소되었습니다. 따라서 대통령 행정명령 제12291호는 기관 및 기타 연방 기관에 모든 규제 조치에 대한 비용 효율성 분석을 수행하고 구현을 위해 가장 비용 효과적인 조치를 선택하도록 의무화했습니다. 이 법령의 시행에 대한 감독은 예산부에 맡겨졌습니다. 경제적 영향을 평가하기 위해 입법 수준에서 환경 표준을 도입하기 전에 요구 사항도 도입되었습니다. 레이건 행정부가 큰 중요성을 부여한 환경 정책의 유일한 부분은 위험 평가 및 관리 문제였습니다. 위험 평가의 개념과 그 방법론에 대한 미국의 특별한 관심은 1979년 펜실베니아 주 쓰리 마일스 섬 원자력 발전소의 원자로 사고로 인해 발생했습니다.

레이건 시대 미국의 대외정책에서 경제, 군사 문제가 환경 문제보다 우선시되었다는 징후는 다음과 같은 사실에서 확인할 수 있다. 현재 환경 문제에 관한 국제 협상에서 미국은 전통적으로 대표되었습니다. 국무부, 그리고 다른 한편으로는 크게 상무부입니다. 별도의 환경보호부를 창설할 필요가 있다는 생각은 공화당 행정부에서는 심각하게 받아들여지지 않았다. 동시에 환경 보호국 대표를 협상 그룹에 포함시킬 의도는 없었습니다. 이는 당시 환경 문제가 주로 국내 정책 문제로 여겨졌음을 의미할 수도 있다.

국제 협상에서 경제적 우위는 미국 내에서도 분명했습니다. 그래서 통합 경제적 과정북미에서는 환경적인 측면이 거의 주목을 받지 못했습니다. 이것이 바로 북미 경제통합 초기에 일어났던 일이다. 미국 공화당 레이건 행정부는 경제적인 측면을 분명히 우선시했다. 1989년 미국과 캐나다 간에 체결된 자유 무역 협정에서는 환경 보호와 관련된 문제를 다루지 않았습니다. 백악관에 조지 H. W. 부시가 이끄는 또 다른 공화당 행정부가 등장하면서 상황은 조금 바뀌었다.

21세기는 미국에 새롭고 매우 복잡한 환경 문제를 안겨주었고 미국으로 하여금 전략적 개발 지침을 변경하도록 강요했습니다. 주요 노력의 초점은 환경 보호라는 구체적인 임무에서 균형 잡힌 지속 가능한 발전이라는 보다 일반적인 목표로 이동하는 것입니다. 한편, 이러한 개발 목표는 미국 사회에서 극히 잘 이해되지 않고 있습니다. 대중 환경 운동이 쇠퇴하고 있으며 이는 사회의 반생태 정서가 증가하고 환경 계획에 반대하고 환경에 대한 국가의 규제 기능의 추가 확장을 차단하는 매우 강력한 압력 단체의 출현을 배경으로 일어나고 있습니다. 그리고 경제권. 이전에 시행된 많은 환경 프로그램의 성공은 그 필요성이 명백하다는 사실로 설명됩니다. 경제적 비용그들에 - 상대적으로 중요하지 않습니다. 미래의 오염과 관련된 문제를 해결하는 데는 훨씬 더 많은 비용이 듭니다. 사람들에게 받아들여야 할 필요성을 설득하세요. 추가 조치환경 부문에 대한 새로운 할당의 필요성으로 인해 환경 보호가 점점 더 어려워지고 있습니다. 환경 안전 보장은 국가 인구 대다수(차량 소유자, 농부 등)의 직접 비용 증가와 관련이 있습니다. 예를 들어, 2005년 미국의 이러한 문제 해결에 대한 지출은 2,400억 달러에 달했고 국방에는 2,000억 달러에 달했습니다. 동시에 환경 문제를 국가 우선 순위로 생각하는 미국인은 5% 미만입니다.

미국에서는 환경 비용 증가와 그것이 경제에 미치는 영향에 대한 불만이 커지고 있습니다. 이에 따라 업계에서는 환경 규제를 완화하여 비용을 줄이려고 합니다. 이 단계에서 대중적 지지를 잃은 국가는 환경 분야 의사결정 과정에 대한 영향력을 상실하고 '협상'에서 입지를 강화한 민간 사업가들과 타협할 수 있는 새로운 기회를 찾아야 한다. 환경 문제에 대한 입장은 우선 순위가 높은 장기 이익에 대한 비전에 크게 좌우됩니다.

국가의 환경정책은 사회생태적 상황을 관리하는 가장 중요한 요소 중 하나이다. 우리 의견으로는 국가 환경 정책은 특정한 정치적 시스템으로 이해되어야 합니다.

국가 환경 정책

러시아의 국가 환경 정책은 환경 안전을 개선하기 위한 국가 프로그램이 부족하기 때문에 여전히 효과적이지 않습니다.

세계 선진국의 환경경제정책 주요방향

지구 녹색화 과정이 시작된 이유는 1973~1974년 에너지 위기 때문이었다.

오염으로부터 토양 보호

매년 수십억 톤의 쓰레기가 버려지며, 이를 재사용하거나 태워 열을 발생시킬 수 있습니다. 쓰레기는 재활용품과 에너지의 유용한 원천이지만 수거 작업에 수반되는 수작업을 고려하면 수거 비용이 많이 듭니다...

산업 기업과 환경(OJSC "Kyzyl CHPP"의 예 사용)

환경 보호는 경제 모든 부문의 공동 노력을 통해서만 해결될 수 있는 복잡한 문제입니다.

환경 문제로서의 먼지. 조수실의 예를 사용하여 먼지가 있는 산업 약국 작업 공간의 대기 오염 특징과 건강에 미치는 영향. 먼지 병리 예방

약국에서 약사와 간호사의 업무는 가장 복잡하고 스트레스가 많은 업무 중 하나입니다. 약국 직원들은 불리한 미기후 조건에 노출되어 있습니다...

지역 폐기물 관리 시스템 개선

폐기물 재활용 문제가 가장 시급해지고 있다. 현대 세계. 이에 대해 2010년에는 유럽 ​​국가매립폐기물 처리 완전폐기 계획…

벨로루시 공화국의 환경 품질 표준

벨로루시 공화국의 환경 정책

현 단계에서 인간이 환경에 미치는 영향의 규모는 정점에 도달했으며 이는 환경 위기의 형태로 나타났습니다. 재앙과 달리 환경위기는 되돌릴 수 있는 상황이다.

중국의 환경정책

미국 환경 정책

조직적인 의미에서 정책 발현의 몇 가지 주요 영역은 다음과 같이 구별될 수 있습니다. 1. 정치적, 법적 인식 - 문제의 중요성을 이해하는 형태로, 법적 측면을 강조합니다(국가가 이를 수행해야 하는 이유는...

미국 환경 정책

인류의 진보된 부분은 이전의 경험을 재고하고 환경 안전을 최우선으로 하는 문명 발전의 새로운 모델을 개발하는 데 지적 잠재력을 집중했습니다.

우크라이나의 환경 정책

우크라이나의 Verkhovna Rada(VR)는 두 번째 독회에서 "2020년까지 국가 환경 정책의 기본 원칙(전략)에 관한" 법안을 전체적으로 채택했습니다. 인민대표 378명 중 249명이 해당 결정에 찬성표를 던졌다.

환경경제학

기업의 환경 보호 활동은 다음 영역에서 수행됩니다. · 다른 기업에서 사용하는 기술과 비교하여 첨단 기술을 사용합니다. · 조직화되지 않은 잠재적인 소스와 관련된...

산업화의 길에 들어선 개발도상국들은 선진국의 환경전략을 그대로 받아들인 것이 아니라, 그들이 저지른 오산을 대부분 받아들인 것이다. 경제적 후진성과 인구 증가를 배경으로 이러한 실수의 결과는 더욱 심각합니다. 현 단계에서 개발도상국의 환경정책은 산업화 가속화에 따른 환경위험 증가를 통제할 수 없습니다.

개발도상국의 환경 문제에는 두 가지 유형이 있습니다. 글로벌 문제, 전 세계의 특징 및 이러한 국가 발전의 특성으로 인해 발생하는 특정 문제. 두 번째 그룹에는 다음이 포함됩니다.

대부분의 개발도상국은 열대 및 적도 지역에 속해 있어 중위도 지역을 위해 개발된 환경 조치의 적용이 제한됩니다.

개발도상국의 환경 문제의 두 번째 이유는 천연자원에 대한 꾸준한 수요입니다. 후자는 선진국이 이 지역에 관심을 갖고 있고, 개발도상국이 수출을 통해 자금을 산업 발전에 투입할 수 있는 유일한 원천입니다.

과학적, 기술적 낙후성과 낮은 자격 노동력재료 및 에너지 집약적인 생산으로 이어지며 상당한 양의 자원을 소비하고 많은 폐기물을 남깁니다.

별도의 문제를 강조해야 합니다. 인구통계학적 상황높은 출산율과 관련이 있습니다. 이는 건강 상황을 불안정하게 만들고 천연 자원의 급속한 고갈을 초래합니다.

개발 도상국 재정적으로환경 프로그램을 시행할 수 없습니다. 그 동안에, 경제적 가치이들 국가의 환경 파괴는 GNP의 3~5%로 추산되며, 중국의 경우 이 수치는 10%입니다.

개발도상국의 국제환경협력 참여는 정치적, 경제적 이슈이다. 우리는 지원 제공, 부채 면제 등이 좌우되는 유리한 외국 경제 배경을 만드는 것에 대해 이야기하고 있으며 환경 문제에 대한 논의가 필연적으로 경제면으로 미끄러지는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

아시아와 아프리카에서는 천연자원(토양, 숲, 동물군, 식물군, 광물)의 고갈과 훼손이 큰 위험을 초래합니다.

아시아, 아프리카 및 국가의 심각한 문제 중 라틴 아메리카주목할만한 점은 열대 우림의 삼림 벌채입니다. 목재의 품질이 높기 때문에 건축 작업에 있어서 바람직한 꿈이 되고, 국가 스스로도 목재를 연료로 적극적으로 활용하게 됩니다. (예를 들어 인도에서는 건물의 절반 이상이 목재로 난방됩니다.)

열악한 농업 관행(식물 해충을 방제하거나 작물 수확량을 늘리기 위해 해롭지만 값싼 화학 물질을 사용하는 것을 포함)으로 인해 토양이 급속히 고갈되었습니다. 목초지와 낙후된 석탄 채굴 기술의 광범위한 사용으로 인해 사막화 문제가 발생했습니다(아프리카에서는 사막화 비율이 연간 약 10만 헥타르에 이릅니다). 파키스탄에서는 농업 집약화로 인해 관개 지역의 20%가 물에 잠기고 염분이 발생했습니다. 인도 - 30%.

모든 동식물 종의 약 절반이 열대 우림에 집중되어 있습니다. 인도, 말레이시아, 인도네시아는 동식물의 특별한 다양성으로 구별되는 국가 목록에서 1위를 차지했습니다. 그러나 야생동물 서식지의 감소와 불법 사냥으로 인해 이전에 널리 퍼져 있던 많은 종들이 멸종되거나 멸종 위기에 처하게 되었습니다.

관광의 단점은 고형 폐기물로 인한 오염이었습니다. 개발도상국에서는 유해 폐기물 처리 문제가 시급합니다.

산림 개발 증가, 관개 중 물의 비합리적인 사용(관개 장소로 운송하는 동안 최대 40%의 수분 손실), 주석 광석 세척 중 형성된 폐석의 파괴로 인한 하천의 침적은 불균형을 초래했습니다. 물 균형에서.

낮은 산업기술, 노후자동차 사용, 공기정화시설 부족 등으로 인해 대기 중으로 배출되는 양이 많고 산성비도 많이 발생하고 있습니다.

석유 수출도 문제의 원인이다.

환경문제는 경제적 방법으로는 해결할 수 없습니다. 필요 외부 투자개발도상국의 상황에 맞는 첨단 기술의 수출.

구조 조정 프로그램을 시행할 때 개발도상국의 전술적 오산은 보조금 제공이었습니다 농업화학비료의 경우, 환경을 오염시키는 생산과 관련된 수출 지향 경제 부문에 재정 지원을 제공합니다.

개발도상국의 경험에 따르면 국가 환경 정책을 이행해야 할 필요성에 대한 인식은 경제 성장 전망에 대한 환경 위기의 즉각적인 위협과 관련이 있습니다.

대부분의 개발도상국에서는 환경 규제에 관한 입법적, 제도적 시스템이 제대로 발달되지 않았거나 결정된 사항을 이행하는 과정에서 어려움이 발생합니다.

최초의 환경법은 70년대 후반과 80년대 초반에 등장했습니다. 환경 규제는 일반적으로 제대로 시행되지 않는 환경 표준의 도입으로 축소되었습니다. 또한, 허용되는 배출 기준은 분명히 과소평가되었습니다.

현재 대부분의 개발도상국에서는 환경 정책 시행에 있어 긍정적인 추세가 나타나고 있습니다. 인도, 나이지리아, 필리핀 등에는 정부 환경 기관이 있습니다. 그러나 환경 제어 서비스의 효율성은 재료 및 기술 기반이 약하고 자격을 갖춘 인력이 부족하여 복잡합니다. 인도네시아는 1989년부터 가장 위험한 농약 20종을 금지했습니다. 홍콩에서는 원자재 사용을 금지하여 오염 수준을 줄일 수 있었습니다. 높은 레벨황; 라틴 아메리카 국가에서는 민간 기업에 의한 폐기물 재활용이 널리 보급되었으며, 멕시코에서는 외국 자본이 자금을 지원하는 시설에 환경 평가가 적용됩니다. 싱가포르와 대만에서는 원자재와 천연자원을 재활용하는 관행이 널리 퍼져 있습니다. 그러나 이러한 성공은 근본적인 성격이 아닙니다. 환경 규제의 행정적 조치는 환경 상황의 심각성을 부분적으로만 완화합니다. 환경 규제 조치는 기업가들의 저항에 직면해 있습니다. 환경 규제를 준수하는 것보다 오염 기업이 벌금을 지불하거나 뇌물을 사용하는 것이 더 쉽습니다. 한편, 환경 규제의 경제적 메커니즘(주로 “오염자 부담” 원칙)은 새로운 환경에 영향을 미칩니다. 산업 국가(예: 싱가포르).

개발도상국의 환경 안전 이익을 보장하기 위한 경제적, 조직적 가능성을 평가하면서 국제 전문가들은 원자재 및 세금에 대한 세금 시스템을 사용하는 것이 더 효과적이라는 결론에 도달했습니다. 완성 된 제품오염에 대한 수수료를 설정하는 것보다 (Rogozhina N.G. 지역 생태 ​​정치 과학. - M., 1999. - P. 44).

아프리카 국가의 경우 환경 안전은 필요한 조건위기에서 벗어나기 위해 경제 상황심각도 감소 사회적 문제.

AU의 환경 문제 해결의 복잡성은 이러한 문제가 어떤 식으로든 빈곤 문제의 악화에 영향을 미치는 지속적인 경제적, 사회적, 정치적, 인구학적 과정의 맥락에서 고려되어야 한다는 사실에 있습니다.

아프리카의 환경 상황이 악화되는 이유는 인구 증가, 대외 부채, 민주적 정부 기관의 취약성과 관련이 있습니다.

아프리카 국가의 경우 가장 시급한 문제는 산업 오염이 아니라 토양 침식, 사막화, 삼림 벌채 및 자원 고갈입니다. 지하수, 목초지의 과잉 착취. 환경 부문의 초점은 빈곤 완화에 있습니다. 식량안보; 에너지 자원 제공; 경제성장과 고용의 지속가능성; 재정적 안정성; 품질을 높이고 생활 조건을 개선합니다.

지역 및 소지역 조직은 환경 문제 해결에 지원을 제공합니다: 아프리카 단결 조직, 가뭄 관리에 관한 상설 주간 위원회, 가뭄 및 개발에 관한 정부 간 당국, 남부 아프리카 개발 공동체, 아랍 마그레브 연합 등.

중동의 환경 문제 악화는 농업 및 산업 생산 분야의 자급자족에 초점을 맞춘 경제 현대화 전략을 실행할 때 국가 지도자들이 오산한 결과였습니다.

IBRD가 제시하는 환경문제 해결 전략은 다음과 같은 대책을 제시하고 있다.

* 환경 보호와 관련된 조직의 권한을 확대합니다. 그러나 환경 기관은 재정적, 기술적 자원 부족으로 인해 비효율적으로 운영되고 있습니다.

* 효율적인 사용에너지 및 수자원 보조금 감소를 포함한 천연자원; “오염자 부담” 원칙 도입;

* 산업 및 가정 폐기물 문제 해결; 물 재사용.

수자원은 정치적 갈등의 원천이 된다는 점을 명심해야 한다. 터키, 시리아, 이라크의 관개 및 수력 발전 프로젝트가 환경에 미치는 영향은 이들 국가의 국경을 넘어 확장됩니다.

사회경제적으로 그리고 인구통계학적 요인, 석유가 풍부한 국가의 환경 상황에 영향을 미치고 정치적 불안정을 가중시킵니다.

남아프리카와 동남아시아의 환경 위기는 천연자원의 고갈과 환경 오염의 증가로 인해 발생합니다. 남아시아 국가에서는 경제적 후진성, 세계 경제 시스템에서의 반 주변적 위치, 인구 빈곤 및 인구 통계 학적 성장과 관련이 있습니다. 환경안정을 보장하기 위해서는 경제성을 강화하고 생산기술 기반을 개선하며 환경분야에 대한 추가 투자가 필요하다.

동남아시아 국가에서는 다단계 지역 거버넌스 시스템이 만들어졌습니다. 지역 환경 정책은 동남아시아 국가 연합(ASEAN)의 틀 내에서 수행됩니다. 친환경 기술 생산 분야에서 공동 연구가 진행되고 있으며, 유류 오염 방지를 위한 협력이 발전하고 있으며, 전문가 교육 프로그램이 시행되고 있습니다.

1980년대 후반 동아시아 국가들의 환경정책의 등장은 경제성장기와 일치하였다. 대만에서는 60년대 후반과 70년대 초반의 일본 운동과 비교되는 운동에서 환경 보호 세력 쪽으로 균형이 바뀌었습니다. 국가 환경청 EPA는 1987년에 창설되었습니다. 환경 규제의 행정 명령 시스템의 틀 내에서 오염 기업의 활동을 통제했습니다. 플라잉 이글(Flying Eagle), 랭보(Rimbaud) 등 헬기 순찰 모니터링 서비스 운영이 실효성 있는 조치로 자리 잡았다. 환경보호를 위한 주요 사업은 산업폐기물 처리, 대기오염 관리, 수자원 보호, 하수도 현대화 등이었다.

산업화된 국가는 환경 정책을 시행할 때 환경 악화의 결과를 극복하고 예방하는 두 가지 문제를 점차적으로 해결했습니다. 예외는 대만이다. 그곳에서 상황의 특이성은 지방 당국의 환경 정책에 거의 영향을 미치지 않고 이러한 작업을 동시에 수행한다는 것입니다. 꼭 필요한 조치로 인정되었습니다 예비 견적 환경 위험. 1994년부터 환경 평가는 원자력 발전소, 방사성 폐기물 처리 공장, 비행장, 산업 지역 및 도시 거주지, 스포츠, 관광 및 휴양 단지, 초고층 건물 등을 포괄하기 시작했습니다. 환경 기준을 준수하지 않을 경우 벌금 또는 징역에 처해질 수 있습니다. 부과.

1995년부터 사업 확장에 주력 국내 시장가스 연료로 달리는 친환경 자동차, 전기로 달리는 오토바이와 스쿠터. 후자를 구매할 때 주정부는 구매자에게 판매 가격의 113~190달러를 상환했습니다. 처리 후 합성섬유를 생산하는 회사에 판매된 폐기물 재활용에 대한 투자가 크게 증가했습니다. 대다수에서는 주거 지역유리 용기, 캔, 플라스틱 포장을 위한 수집 장소가 설립되었습니다. 대만에서는 오염 비용을 공유하는 데 오염자 부담 원칙이 적용되지만, 당국은 종종 오염 통제 장비에 투자하는 사람들을 지원합니다. 대만은 이 분야의 연구에 큰 관심을 기울이고 있습니다. 새로운 기술과 환경적으로 위험한 산업에서의 구현.

라틴 아메리카(LA)와 카리브해 국가에는 상당한 천연 자원이 풍부합니다. 산림 면적의 약 60%, 세계 물 공급의 25%, 생물 다양성의 50%가 이곳에 집중되어 있습니다. 현재까지 이 지역 영토의 절반은 자연 생태계에 심각한 변화를 겪고 있습니다. 영토의 약 20%가 사막화와 염분화의 대상입니다.

국가 개발 전략이 자원 수출의 최대화, 광업 발전, 농업 생산, 사회 문제 해결을 위한 경제 발전에 초점을 맞추었기 때문에 상황은 복잡해졌습니다. 광물, 에너지, 산림이 풍부한 아마존 지역 토지 자원. 그 결과, 새로운 농·축산 농장 조성, 산업 수요에 따른 수력발전소 건설 등으로 지난 30년 동안 전체 면적 5억5천만 헥타르 중 약 5%의 열대우림이 사라졌다. 발전소. 이 지역의 자연 잠재력은 펄프, 에너지, 야금 산업 및 광물 수출의 발전과 관련이 있습니다. 따라서 그레이터 카라카스 프로젝트만으로도 브라질의 철광석 단지, 기반 시설 시스템 및 새로운 정착지의 생성이 예상되었으며, 이로 인해 독일, 프랑스 및 오스트리아 영토를 합친 것보다 더 넓은 지역의 열대 우림이 벌채되었습니다.

80년대 후반 라틴아메리카 국가들의 환경문제는 기후변화의 위협이 심화되면서 세계사회의 관심의 대상이 되었지만, LA 국가들의 지도부는 명백히 이를 내부문제로 간주하였다. 같은 기간 동안 라틴 아메리카 국가에서는 수많은 환경 단체가 등장했고, 녹색당이 주도하는 환경 건강 운동도 등장했습니다. 이에 따라 1989년부터 천연자원 및 아마존 생태계 보전을 위한 계획이 실행되기 시작하였고, 내셔널 트러스트환경 문제에 대해서는 보호지역 확대를 위해 자금이 배정되었습니다. 새로운 브라질 헌법에는 다음이 포함되었습니다. 특별 섹션"환경에 대하여"; 브라질의 여러 지역이 국보로 지정되어 있으며, 자연환경 보호는 멕시코의 국가 정책 중 하나로 자리 잡았으며, 현재 LA 국가의 환경 정책은 보호와 합리적인 이용이라는 두 가지 방향으로 추진되고 있습니다. 재생 가능 및 재생 불가능한 천연 자원을 보호하고 산업 오염으로부터 보호합니다. 도시 생태 문제에 특별한 관심을 기울입니다. 그러나 환경문제를 해결하기 위해서는 국가 차원의 노력만으로는 충분하지 않습니다. 선진국과의 노력 조정[I-R]이 필요합니다.