Budżet państwa i jego struktura. Budżet państwa

nadwyżka

cykliczny

W stanach z normalnie funkcjonującym gospodarka rynkowa deficyt budżetowy w granicach 4-5% PKB jest zjawiskiem normalnym. Istnieje kilka opcji finansowania deficyt budżetowy:

wydanie wymaganej kwoty pieniędzy;

wzrost podatków;

pożyczki wewnętrzne i zewnętrzne lub finansowanie dłużne.

Skorzystanie z pierwszej opcji (drukowanie pieniędzy) prowadzi do nadwyżki podaży pieniądza nad ilością dóbr produkowanych w kraju, co nieuchronnie powoduje inflację ze wszystkimi jej negatywnymi konsekwencjami.

Podwyżka podatków ogranicza działalność gospodarczą przedsiębiorczości, wygasza bodźce do pracy, co ostatecznie zmniejsza wpływy z podatków.

W krajach o gospodarce rynkowej wybierają głównie trzecią opcję finansowania deficytu budżetowego – pożyczki. W tym przypadku państwo emituje papiery wartościowe (obligacje, akcje), sprzedaje je ludności, firmom swojego kraju, a poprzez ich sprzedaż finansuje deficyt budżetowy. Będzie to krajowe finansowanie dłużne. W przypadku zewnętrznego finansowania dłużnego rządowe papiery wartościowe są sprzedawane rządom, organizacjom i ludziom w innych krajach.

Czasami źródłem finansowania deficytu budżetowego mogą być środki z prywatyzacji własność państwowa. Takie źródło jest najczęściej wykorzystywane przy przejściu do gospodarki rynkowej.

Treść artykułu

BUDŻET PAŃSTWA– 1) scentralizowany fundusz środków pieniężnych w dyspozycji państwa przeznaczony na; wsparcie finansowe działalność państwa i organów samorząd; 2) plan finansowy stan prawny na dany rok obrotowy. Jest centralnym ogniwem w systemie budżetowym nowoczesnych krajów.

Historia budżetów państwowych.

Prototyp budżetu państwa pojawił się wraz z pojawieniem się pierwszych państw. Początkowo budżet państwa pokrywał się z dochodami i wydatkami”. Fundusze osobiste, które miała głowa państwa (król, szach, cesarz, książę). Dopiero w epoce nowożytnej oddzielono budżet państwa od osobistych środków władcy: system dochodów (podatki, opłaty, dochody z majątku państwowego) i wydatków (podwórze, wojsko i marynarka wojenna, organy ścigania, administracja publiczna) zaczął ustawiać się w kolejce, związany tylko z administracją publiczną.

Aby przedstawić typowy budżet państw przedkapitalistycznych, rozważmy podział dochodów i wydatków Rosji moskiewskiej w 1680 r. za cara Fiodora Aleksiejewicza, brata Piotra I. Kwota dochodów wynosiła 1,5 mln rubli, największa część dochodów (49%) stanowiły dochody pośrednie (głównie cła i opłaty karczmowe), podatki bezpośrednie dały 44% (największą pozycję stanowiły podatki awaryjne - 16%). Prawie połowę dochodów przeznaczono na potrzeby wojskowe (ponad 46%). Stocznia pochłonęła 15% budżetu, 5% na środki komunikacji. Rosyjski budżet zawsze był przede wszystkim budżetem wojskowym, ponieważ Rosja prowadziła ciągłe wojny. Za Piotra I wydatki wojskowe wzrosły jeszcze bardziej: jeśli w 1680 r. Wydano na armię 700 tysięcy rubli, to do 1725 r. Wydatki na armię lądową wyniosły ponad 5 milionów rubli, a na flotę - kolejne 1,5 miliona rubli, co stanowiło za co najmniej 2/3 budżetu.

Sytuacja, w której wojsko i aparat państwowy „zagarnęły” większość skarbca, jest dość typowa dla wszystkich państw starożytnych i średniowiecznych. Na przykład w Bizancjum łączny udział tych nakładów wynosił niezmiennie 80–90% (tab. 1).

Głasnost i otwartość budżetu, a właściwie budżet w jego prawdziwym znaczeniu, rozwinęły się dopiero wraz z rozwojem parlamentaryzmu. W monarchii absolutnej, kiedy głowa państwa nie jest przed nikim odpowiedzialna, budżet ma jedynie formę szacunkową, tj. ewidencja przychodów i wydatków. Wraz z pojawieniem się reprezentacji ludowej, poddani nieuchronnie stawiają pytanie: na co wydawane są znaczne pieniądze, które wpłacają do skarbu państwa? Gdyby autokratyczny monarcha mógł wydawać fundusze według własnego uznania (na przykład Anna Ioannovna wydawała więcej na stajnię swojego ulubionego Birona niż na opiekę zdrowotną i edukację Rosji razem wzięte - cm. Patka. 2), teraz rząd musiał koniecznie koordynować wydatki i dochody z parlamentem. Wiele rewolucji (w tym rewolucja angielska XVII wieku i Wielka rewolucja francuska XVIII wieku) rozpoczęło się właśnie od niezadowolenia ludzi polityka budżetowa rząd.

Kolejnym bodźcem, który przyczynił się do rozwoju praktyki budżetowej, była komplikacja funkcje stanu i izolacja instytucje publiczne. Aby osiągnąć swoje cele strategiczne, muszą dokładnie wiedzieć, ile pieniędzy będą mieli do dyspozycji w przyszłym roku.

W krajach, w których nie było systemu parlamentarnego (takich jak Imperium Rosyjskie w XIX wieku), dużą rolę w ujawnianiu informacji budżetowych odgrywały wymagania zagranicznych wierzycieli. Podobnie jak w przypadku kredytów korporacyjnych, gdy wymaga tego pożyczkodawca bilans do oceny zdolności kredytowej kredytobiorcy, a także przy udzielaniu kredytów państwu banki zagraniczne zażądał opublikowania swojego "bilansu" - budżetu państwa.

W XX wieku komponent społeczny wzrósł w budżetach wszystkich krajów świata: większość wydatków typowego nowoczesnego budżetu państwa to wydatki na opiekę zdrowotną, edukację i ochrona socjalna obywateli.

proces budżetowy.

Działania władz wykonawczych i przedstawicielskich w zakresie opracowywania i realizacji polityki finansowej i budżetowej oraz zarządzania systemem budżetowym państwa nazywane są procesem budżetowym. Jej uniwersalne wzory można rozpatrywać na przykładzie naszego kraju ( cm. Ryż. jeden).

Przydziel następujące etapy proces budżetowy:

– prognozowanie budżetu;

- budżetowanie

– rozpatrzenie i zatwierdzenie projektu budżetu;

- wykonanie budżetu w okresie rok podatkowy;

- analiza i kontrola wykonania budżetu.

Prognozowanie budżetu.

Celem jest rozwój i uzasadnienie najlepsze sposoby opracowanie budżetu w oparciu o aktualne trendy i uwarunkowania społeczno-gospodarcze.

Asygnowanie.

– określenie wysokości środków niezbędnych do finansowego wsparcia funkcji przydzielonych organom, władza państwowa i samorządu terytorialnego. Projekt budżetu państwa (federalnego) opracowuje Ministerstwo Finansów. W naszym kraju praca ta rozpoczyna się w styczniu ubiegłego roku. W pierwszym etapie tworzenia projektu budżetu, warunki scenariuszowe dla socjalnych Rozwój gospodarczy Następny rok. Po ich zatwierdzeniu przez Rząd Ministerstwo Finansów opracowuje główne charakterystyki dochodów i wydatków budżet federalny na planowany rok. Drugi etap to dystrybucja środki budżetowe zgodnie z artykułami klasyfikacji budżetowej, a także ich docelowym podziałem wśród głównych zarządzających środkami budżetowymi.

W nowoczesna Rosja działania te muszą zostać zakończone do 15 lipca. Następnie, do 15 sierpnia, rząd i inne organy wykonawcze analizują prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej oraz projekt budżetu federalnego, dokonując zmian i uzupełnień.

Przegląd budżetu.

składa się z kilku etapów . W pierwszym etapie rząd przedkłada budżet do rozpatrzenia Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. W drugim etapie Rada Dumy Państwowej przesyła projekt do Komisji Budżetu, Podatków, Banków i Finansów Dumy Państwowej. Tam materiały są rozpatrywane przez posłów z udziałem urzędników, ekonomistów, naukowców. W trzecim etapie projekt budżetu federalnego jest przesyłany Prezydentowi, innym komisjom Dumy Państwowej, a także Izbie Obrachunkowej do zawarcia. W nim Izba Obrachunkowa opisuje wyniki kontroli legalności i zasadności wydatków i dochodów uwzględnionych w projekcie budżetu federalnego. Po rozpatrzeniu budżetu w komisjach sejmowych jest on kierowany na posiedzenia Dumy Państwowej, która uchwala go w czterech czytaniach.

Pierwsze czytanie

Duma Państwowa omawia swoje ogólne cechy jakościowe: koncepcję i prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego”. Federacja Rosyjska na następny rok budżetowy, główne kierunki polityki budżetowej i podatkowej na następny rok budżetowy, główne zasady i obliczenia dotyczące relacji między budżetem federalnym a budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej, projekt programu państwa zapożyczenie zewnętrzne Federacji Rosyjskiej w zakresie źródeł finansowanie zewnętrzne deficyt budżetu federalnego, a także główne cechy budżetu federalnego, do których należą:

- dochody budżetu federalnego według grup, podgrup i artykułów klasyfikacji dochodów budżetów Federacji Rosyjskiej;

– podział dochodów z podatki federalne oraz opłaty między budżetem federalnym a budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej;

– deficyt budżetu federalnego w liczbach bezwzględnych oraz jako procent wydatków budżetu federalnego na kolejny rok budżetowy oraz źródła pokrycia deficytu budżetu federalnego;

- całkowita wielkość wydatków budżetu federalnego na następny rok budżetowy.

Drugie czytanie

jego wydatki są zatwierdzane zgodnie z sekcjami funkcjonalnej klasyfikacji wydatków budżetów Federacji Rosyjskiej w ramach łącznej kwoty wydatków budżetu federalnego zatwierdzonej w pierwszym czytaniu oraz kwoty Fundusz Federalny wsparcie finansowe podmiotów Federacji Rosyjskiej. Duma Państwowa rozpatruje projekt ustawy w drugim czytaniu w terminie 15 dni od dnia jego przyjęcia w pierwszym czytaniu.

Trzecie czytanie

Duma Państwowa zatwierdza wydatki budżetu federalnego, dzieląc na podrozdziały, na jakie środki budżetowe powinny być wydawane i kto powinien te wydatki realizować. Duma Państwowa rozpatruje projekt ustawy o budżecie federalnym na kolejny rok budżetowy w terminie 25 dni od dnia przyjęcia tej ustawy w drugim czytaniu.

Czwarte czytanie

Duma rozważa zmiany w prawie, a także kwartalny podział dochodów, wydatków i deficytów.

Zatwierdzenie budżetu państwa.

Ustawa federalna uchwalona przez Dumę Państwową jest przekazywana Radzie Federacji. Po przyjęciu przez Radę Federacji podpisuje go Prezydent i podaje do wiadomości publicznej.

Wykonanie budżetu

Są to działania mające na celu znalezienie i wykorzystanie środków budżetowych. Od 1992 r. Rosja wprowadziła egzekucja skarbowa budżet federalny, tj. Istnieje jeden organ odpowiedzialny za wykonanie budżetu – Skarb Federalny. W przypadku, gdy w trakcie wykonywania budżetu konieczna jest zmiana któregokolwiek z jego artykułów, wówczas zmiany te przyjmowane są w formie ustawy. Uniemożliwia to rządowi Federacji Rosyjskiej swobodne manipulowanie funduszami i zmianę priorytetów budżetowych bez zgody Dumy Państwowej.

Kontrola budżetu.

Ważnym etapem procesu budżetowego jest kontrola wykonania budżetu. Kontrolę wykonania budżetu państwa sprawują organy przedstawicielskie (kontrola parlamentarna) oraz organy wykonawcze (kontrola administracyjna).

W Rosji kontrolę parlamentarną sprawuje Izba Obrachunkowa powołana przez Zgromadzenie Federalne, która przeprowadza kontrole w ministerstwach, departamentach i przedsiębiorstwach związane z tworzeniem i wykonaniem budżetu federalnego oraz wykorzystaniem środków budżetowych. Przedstawia Sejmowi kwartalne sprawozdania z wykonania budżetu oraz corocznie opiniuje sprawozdanie Rządu z wykonania budżetu państwa.

Systemy budżetowe za granicą

są zbudowane na mniej więcej tych samych podstawowych zasadach, co w Rosji. Tych zasad jest sześć:

1) zasada uchwalania budżetu przez reprezentatywny organ rządowy – w większości krajów budżety uchwalane są w formie ustawy, a w USA, Finlandii i niektórych innych krajach do zatwierdzenia budżetu wymagana jest zgoda parlamentu;

2) zasada zupełności – wszystkie dochody i wydatki rządu są w pełni odzwierciedlone w budżecie (oczywiście jest to idealny wymóg – w praktyce często zdarzają się jakieś tajne wydatki, których treści rząd nie precyzuje);

3) zasada jedności budżetowej - jednolitość całej dokumentacji i klasyfikacji budżetowej (w Rosji pierwsza klasyfikacja budżetowa została wprowadzona w 1812 r.);

4) zasada pierwszeństwa wydatków obowiązkowych – realizacja zatwierdzonych publiczne wydatki nie jest uzależniona od wysokości uzyskiwanych dochodów (dlatego często występuje deficyt budżetowy);

5) zasada corocznego zatwierdzania budżetu - budżety, co do zasady, sporządza się na dany rok;

6) zasada równowagi budżetowej – bilans (przynajmniej przybliżony) części wydatkowej i dochodowej budżetu.

Początek roku finansowego różni się w różnych krajach:

Struktura budżetu państwa.

System budżetowy zależy od formy struktury państwowej i administracyjnej kraju. W państwach unitarnych system budżetowy składa się z dwóch głównych części - państwa i budżety lokalne, w federalnym - od trzech - budżet federalny, budżety podmiotów (części) federacji i budżety lokalne. Czasami budżety lokalne są z kolei podzielone na odrębne poziomy. Taki podział istnieje np. w USA.

Zgodnie z art. 10 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej system budżetowy współczesnej Rosji składa się z budżetów na trzech poziomach:

Budżet federalny i budżety stanowe fundusze pozabudżetowe;

Budżety podmiotów federacji i budżety terytorialnych funduszy pozabudżetowych

budżety lokalne.

Fundusz pozabudżetowy to fundusz środków utworzony poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów federacji i przeznaczony do realizacji praw obywateli do emerytur, ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie społeczne na wypadek bezrobocia, opieka zdrowotna i pomoc medyczna.

Całość budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej i budżetów w nim zawartych gminy nazywa skonsolidowany budżet podmiotu Federacji Rosyjskiej. W związku z tym skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej – jest to suma budżetu federalnego i skonsolidowanych budżetów 89 podmiotów Federacji Rosyjskiej. Strukturę skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej przedstawia rysunek 2.

Termin „budżet państwa” jest używany w dwóch znaczeniach. W pierwszym przypadku mają na myśli jedynie budżet federalny – budżet rządu centralnego. Czasami skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej nazywany jest także „budżetem państwa”. Podobne podejście ukształtowało się w czasach sowieckich, kiedy wszystkie niższe budżety były włączane do budżetu państwa ZSRR. Dlatego starają się nie używać tego terminu, aby nie wprowadzać zamieszania.

Strukturę budżetu federalnego Rosji przedstawia tabela. 3 i ryc. 2 i 3.

Przed reformami struktura państwowa 1993-1997 w Rosji budżety lokalne również podzielono na budżety:

- miasta podporządkowania republikańskiego, regionalnego, regionalnego, powiatowego;

- regionalny;

- miasta podporządkowania regionalnego;

- wieś;

- wiejski.

W chwili obecnej budżety lokalne są jednak ujednolicone na mocy ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. „On ogólne zasady organizacja samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, Rosja powróci do globalnej i sowieckiej praktyki kilku poziomów budżetów lokalnych, które zostaną podzielone na:

- budżety rozliczeń;

- budżety gmin miejskich;

- budżety dzielnic miejskich.

Taki podział środków budżetowych lepiej uwzględni interesy ludności, a co za tym idzie, zwiększy ich efektywność.

W Stanach Zjednoczonych federalny system budżetowy jest pod wieloma względami podobny do rosyjskiego. Jest podzielony na trzy poziomy - budżet federalny, budżety stanowe, budżety lokalne. Z kolei na te ostatnie składają się budżety powiatów, gmin, urzędów miast, okręgów szkolnych i okręgów specjalnych. Strukturę skonsolidowanego budżetu USA przedstawia tabela. cztery.

W ciągu ostatnich dziesięcioleci budżet federalny USA znacznie wzrósł (tylko od 1980 do 2002 r. - 4 razy). Strukturę dochodów i wydatków budżetu federalnego USA przedstawia tabela. 5 i 6.

Budżet – kategoria finansów. Finanse są kolekcją
przepływy wartości związane z dystrybucją i wykorzystaniem środków pieniężnych
Surowce. system finansowy można zdefiniować jako całość wszystkich wzajemnych
połączone finansowe elementy konstrukcyjne:

Całość budżetów wszystkich poziomów;

fundusze pozabudżetowe;

Rezerwy walutowe państwa;

Fundusze pieniężne przedsiębiorstw i organizacji.

System finansowy można również zdefiniować jako połączenie innych elementów
gliniarze:

Finanse publiczne;

Finanse podmiotów gospodarczych;

Finanse ludności.

Finanse publiczne składają się z budżetu państwa i poza nim
środki budżetowe. Istotne
część ciała brutto produkt krajowy(PKB) różne kraje: 1/3 do
1/2 Najwięcej w Szwecji – około 2/3. W Rosji liczba ta wynosi
około 1/2 PKB.

Budżet państwa - główny link Finanse publiczne,
obejmuje budżety administracji rządowej i samorządowej. w
budżet państwa wydziela część wykorzystywanego dochodu narodowego
może do celów publicznych, przede wszystkim do reprodukcji rozszerzonej
przywództwo.

Ściśle związane z budżetem fundusze pozabudżetowe (fundusze), który
są tworzone i wykorzystywane na dość specyficzne potrzeby: wypłaty emerytur,
ubezpieczenie zdrowotne itp. Fundusze te rozszerzają możliwości interwencji
stany w gospodarce.

Forma tworzenia i wykorzystywania budżetów stosunki budżetowe
nia pomiędzy różnymi podmiotami gospodarczymi. Tworzą finanse
powiązania między sektorami, sferami i gałęziami gospodarki, terytoriami kraju,
organy administracji rządowej i samorządowej itp. wokół zasobów budżetowych
sów w społeczeństwie, toczy się walka polityczna między różnymi społecznymi
wszystkie grupy i imprezy. W rezultacie istnieje kompromis między
same te grupy i partie.

Struktura budżetu państwa. Budżet państwa przed
jest planem finansowym tworzenia i wykorzystania scentralizowanego
fundusz środków przeznaczonych na wspólną konsumpcję.
Budżet zawiera wydatki i dochody, które tworzą bilans.

wydatki budżetowe. W teoria ekonomiczna pod stanem
wydatki odnoszą się do kosztów państwa na nabycie dóbr materialnych i
usługi związane z zaspokajaniem potrzeb publicznych.

Wydatki rządowe można podzielić na cztery kategorie.
1. Konsumpcja w sektorze publicznym, który obejmuje płace pracowników
pseudonimy sektora publicznego, a także jego płatności za towary zakupione na bieżące
konsumpcja. 2. inwestycje publiczne, tych. różne kapitały
wydatki (koszty budowy dróg, portów itp.). 3. Transfery prywatny-
sektor: emerytury, ubezpieczenia na wypadek bezrobocia, zasiłki kombatanckie itp. 4. Zawodowiec-
centy od długu publicznego.

Wydatki finansowe dzieli się czasem tylko na dwie grupy: aktualne wyścigi
ruchy (wypłaty wynagrodzeń oraz zakupy towarów i usług, wypłaty odsetek i trans-
forty) i inwestycja, lub inwestycja,

W krajach o gospodarce rynkowej przeważający udział przypada na prąd
koszty eksploatacji (85-95%), a inwestycja to niewielka część
wydatki (15-10 i wysokie) kraje rozwinięte- około 5%).

W wydatkach bieżących zarobki stanowią średnio 15-18%, za zakup
towary i usługi - 16-20%, dotacje i transfery w krajach rozwiniętych
50-65%, obsługa zadłużenia - 5-15% w krajach rozwiniętych i 30-50% w rozwijających się
vayaschihsya.

W XX wieku. łączne wydatki rządowe w stosunku do PKB na świecie
ponownie wzrosła. W wielu krajach uprzemysłowionych w porównaniu do
1938 nastąpiło podwojenie udziału wydatków rządowych w PKB. W USA to
udział wynosi 34%, w Rosji - około 30%.

Wzrost udziału wydatków rządowych w PKB nazywa się
„Prawo Wagnera”. Jego wyjaśnienie jest takie, że usługi publiczne stają się
czy „dobra wysokiej jakości”, tj. elastyczność popytu na rząd
wydatki gospodarstw domowych stały się więcej niż jedno Innymi słowy,
mi, każdy procentowy wzrost w gospodarstwach domowych prowadzi do ponad
1%, wzrost popytu gospodarstw domowych na G. Zatem wraz ze wzrostem dochodów
tak, udział G na mieszkańca w Y również ma tendencję wzrostową.

dochody budżetowe. Dochody rządowe są rozumiane jako:
bieżące transfery pieniężne i majątkowe (przelewy) z sektora prywatnego
Stan.

Istnieją następujące źródła dochody rządowe:

Prywatne gospodarstwa domowe i firmy;

Jednostki administracyjno-terytorialne (korporacje terytorialne)
krótkofalówka);

Inne instytucje publiczne;

źródła zagraniczne.

Są różne formy i metody nagromadzenie publiczności
dochód. W samym ogólna perspektywa można je podzielić na podatek, podając podstawowe
część dochodów budżetowych (do 85%) oraz niepodatkowych. Ponadto różne
herbata zwykła (stała) i nadzwyczajna (tymczasowa) dochód. W sekundę
W tym przypadku mówimy o pożyczkach otrzymanych przez państwo.

Biorąc pod uwagę ekonomiczne sfery generowania dochodów, wyróżnia się dwa typy zachowań.
niewola do budżetu:

1) z sektora prywatnego,

2) z sektora publicznego.

Pierwszy widok dochód wynika z bezpośredniego i pośredniego udziału państwa
va w procesach rynkowych. bezpośredni udział wiąże się z dochodami z pro-*
nawet usług świadczonych przez przedsiębiorstwa państwowe (transport,
energii elektrycznej itp.) lub z dzierżawy obiektów państwowych
własność. pośredni udział w procesach rynkowych państwa wniesionych
jego dochody w postaci podatków, opłat, składek, ceł, grzywien itp.

Drugi widok dochód jest dzielony na środki otrzymane od rządu krajowego
państwa; środki pochodzące z zagranicy (pomoc, pożyczki, reparacje);
wpływy na podstawie transakcji wymiany (odsetki od pożyczki); dochód z
vatacja majątku państwowego.

Problem równoważenia budżetu państwa. Idealne wykonanie stanu
budżet to pełne pokrycie wydatków przez dochód i utworzenie bilansu
fundusze, tj. nadwyżka dochodów nad wydatkami.

Nadmiar wydatków nad dochodami prowadzi do edukacji budżet de-
ficitta, który jest objęty rządem pożyczki - wewnętrzne i
zewnętrzny. Przeprowadzane są w formie sprzedaży państwowej wartościowe papiery,
pożyczki z funduszy pozabudżetowych, pozyskiwanie pożyczek z banków.

W sytuacjach krytycznych rząd pokrywa budżet
deficyt przez dodatkowe emisja pieniędzy. Konsekwencje takiej emisji
są bardzo niebezpieczne dla gospodarki – rozwija się niekontrolowana inflacja, podkopuje
pojawiają się zachęty do inwestycji długoterminowych, wielkość produkcji spada i
odtwarza deficyt budżetowy.

W Rosji w latach 1992-1994. wzrósł deficyt budżetu federalnego
od 1 biliona rubli. do 65 bilionów rubli, pokrywała go głównie emisja pieniędzy
ją. W latach 1995-1996 wzrosła do 74 bilionów rubli, ale była już pokryta przez
sprzedaż obligacji rządowych i kredytów zagranicznych, co umożliwiło zatrzymanie
wzrost i obniżenie inflacji w kraju.

Jednak deficyt budżetowy niekoniecznie oznacza stan wyjątkowy.
pozycja w gospodarce kraju. Można to nazwać na przykład
możliwość dokonywania dużych inwestycji publicznych w rozwój gospodarki

miki, co doprowadzi do rozwój ekonomiczny. Tymczasowo powstały budżetowe
deficyt nie jest groźny dla gospodarki, ale gdy jest głęboki i długookresowy, odbija się
zjawisk kryzysowych w gospodarce, to zjawisko to wyrządza wielką szkodę generałowi
społeczeństwa i konieczne jest podjęcie drastycznych działań w celu wyeliminowania deficytu.
Zwykle za dopuszczalny uznaje się zatem deficyt budżetowy do 10% kwoty dochodów
gdzie jako deficyt powyżej 20% - krytyczny W Rosji deficyt budżetowy w 1996 r.
wyniosła ponad 27%.

Dług publiczny akumuluje się i zamienia w państwo-
dług wojskowy. To musi być spłacone z odsetkami. Zagraża społeczeństwu
wzrost podatków. Wzrost długu publicznego zmniejsza zasób kapitału w
gospodarki, jak gospodarstwa domowe, zamiast inwestować swoje oszczędności w
ekonomia poprzez zakup udziałów w firmach lub udzielanie pożyczek
obligacje topnieją, finansując państwo. Spadek inwestycji spowoduje spadek
wzrost poziomu PNB, a tym samym poziomu życia ludności w przyszłości.

Dług państwowy podzielone na wewnętrzne i zewnętrzne, a także
krótkoterminowe (do 1 roku), średnioterminowe (od 1 roku do 5 lat) i długoterminowe
(powyżej 5 lat). Najcięższe są długi krótkoterminowe. Państwo
Władze starają się obracać dług krótkoterminowy i średnioterminowy
w dług długoterminowy poprzez odroczenie spłaty kapitału
kwoty i ograniczone do rocznych płatności odsetek.

pokonywanie deficyt budżetowy powinien opierać się przede wszystkim na
rozwój produkcji, aby zapewnić stabilność finansowa wszystkie branże
gospodarki, do aktywizacji przedsiębiorczości, a co za tym idzie wzrostu przychodów
ruchy budżetowe.

Innym sposobem jest ograniczenie nieracjonalnego wydatkowania środków budżetowych.
cięcie nadmiernych wydatków wojskowych, cięcie subsydiów nieopłacalne
produkcja, zmniejszenie korzyści finansowych, tłumienie kradzieży budżetowych,
obniżenie kosztów pracy aparatu państwowego itp.

W przypadku przekroczenia dopuszczalnego poziomu deficytu i znacznego spadku
w celu zwiększenia dochodów źródeł przychodów wprowadzany jest mechanizm konsumpcja sekwestra
dow. Sekwestracja oznacza konieczność dokonania proporcjonalnej redukcji
wydatki na 5, 10, 15% itd. To prawda, tak zwany
przedmioty chronione: wydatki na wynagrodzenie, stypendia, leki itp.

Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej

Państwo instytucja edukacyjna wyższy kształcenie zawodowe

„Instytut Handlowy Niżny Nowogród”

Katedra Ekonomii

Departament Finansów i Kredytów

Kurs pracy

na temat: „Dochody budżetu państwa”

Zakończony:

Uczeń grupy 2 - ef

Kosmacheva Daria Michajłowna

W kratę:

Anikin A.V.

Niżny Nowogród

Wstęp

Rozdział 1. Konieczność i istota dochodów budżetu państwa”

1Istota dochodów państwa i dochodów budżetu państwa

1.2 Rola budżetu w podziale i redystrybucji dochodu narodowego

Rozdział 2. Polityka podatkowa państwa jako czynnik stabilności finansowej”

1 Istota, rola i funkcje podatków. Problemy opodatkowania w Federacji Rosyjskiej

2.2 Rodzaje i wartość głównych podatków. Dynamika wpływów przychodów budżetów wszystkich szczebli

Rozdział 3. Optymalizacja niepodatkowych dochodów budżetu

3.1 Rodzaje dochodów niepodatkowych

3.2Rola i znaczenie niepodatkowych dochodów budżetowych

Wniosek

Lista wykorzystanej literatury

Wstęp

Zanim zaczniemy mówić o dochodach budżetu państwa Federacji Rosyjskiej, należy ustalić, czym tak naprawdę jest budżet państwa. W najogólniejszej postaci jest to plan dochodów i wydatków państwa na rok bieżący, sporządzony w formie bilansu i mający moc prawną. W każdym kraju budżet państwa jest wiodącym ogniwem systemu finansowego, jednością głównego kategorie finansowe: podatki, wydatki rządowe, kredyt rządowy – w ich działaniu. Niemniej jednak, będąc częścią finansów, budżet można wyodrębnić na osobną kategorię ekonomiczną, odzwierciedlającą: stosunki pieniężne państw z osobami prawnymi i osobami fizycznymi o redystrybucji dochodu narodowego w związku z utworzeniem i wykorzystaniem funduszu budżetowego przeznaczonego na finansowanie gospodarki narodowej, wydarzeń społecznych i kulturalnych, potrzeb obronnych i kontrolowane przez rząd.

Cel Praca semestralna jest rozpatrzenie i zbadanie sprawy dotyczącej dochodów budżetu państwa Federacji Rosyjskiej. W oparciu o cel możemy sformułować następujące zadania: ujawnienie istoty dochodów budżetu państwa; rola budżetu państwa w podziale i redystrybucji dochodu narodowego; ujawnienie istoty, roli i funkcji podatków; a także uwzględnienie dochodów niepodatkowych.

W ramach tego kursu zapoznamy się z Kodeksem Budżetowym Federacji Rosyjskiej, Kodeksem Podatkowym Federacji Rosyjskiej, Ustawą federalną „O budżecie federalnym”, Ustawą federalną „O budżecie federalnym” oraz pracą indywidualnych autorów, którzy studiowałem ten temat.

Rozdział 1. Konieczność i istota dochodów budżetu państwa”

1.1 Istota dochodów państwa i dochodów budżetu państwa

Charakter przepływów pieniężnych do i z rządu może być wykorzystany jako podstawa do usystematyzowania transakcji finansowych, zapewniająca ramy koncepcyjne do rozwiązywania najszerszego zakresu problemów związanych z finansami publicznymi. Główne kryteria łączenia operacje finansowe w jednorodnych grupach są następujące: wpływy lub płatności; zwrotne lub bezzwrotne; płatne lub nieodpłatne; bieżące lub kapitałowe; aktywa lub zobowiązania finansowe oraz ich podział na nabyte dla celów polityki rządu lub zarządzania płynnością.

Dochody budżetu państwa jako kategoria ekonomiczna ekspresowa stosunki gospodarcze powstające w procesie tworzenia głównego krajowego funduszu funduszy. Formą manifestacji tych relacji są: Różne rodzaje wpłaty organizacji i ludności do budżetu. Zgodnie z jego materialnym urzeczywistnieniem, dochody budżetowe to środki otrzymywane w sposób nieodpłatny i nieodwołalny, zgodnie z obowiązującym w kraju ustawodawstwem budżetowym i podatkowym, pozostające w dyspozycji władz publicznych.

Zgodnie z rekomendacją MFW środki są zapisywane w budżecie w momencie ich faktycznego otrzymania (kasowo). W Rosji procedurę rejestracji określa art. 40 Kodeksu Budżetowego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym „środki uważa się za zaliczone do dochodów odpowiedniego budżetu, budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego od momentu wykonania przez Bank Rosji lub instytucja kredytowa operacji na środki kredytowe (rachunkowe) na rachunek organu wykonującego budżet, budżet funduszu budżetu państwa”.

Fundusze rządowe generowane z operacji generujących dochód składają się z całkowitych dochodów i otrzymanych transferów oficjalnych. Zagregowany schemat dochodów i otrzymanych transferów urzędowych można przedstawić w następujący sposób.

I. Całkowite otrzymane dochody i transfery urzędowe (II + VII)

II. Dochód ogólny (III + VI)

III. Bieżące dochody (IV + V)

10000 wpływów podatkowych

podatki dochodowe osoby fizyczne, podatki od zysków i zysków (wzrost wartość rynkowa) kapitał

Składki na rzecz państwa fundusze społeczne

Podatki pobierane w zależności od funduszu płac

Podatki od nieruchomości

Podatki krajowe od towarów i usług

Podatki od handlu zagranicznego i zagranicznych transakcji gospodarczych

Inne podatki, opłaty i cła.

Dochody niepodatkowe

dochód z tytułu własności i działalność przedsiębiorcza

Opłaty i prowizje administracyjne, przychody ze sprzedaży

Dochód z grzywien i sankcji

Inne dochody niepodatkowe

Dochód z transakcji kapitałowych

Sprzedaż środków trwałych

Dochód ze sprzedaży rezerw państwowych

Wpływy ze sprzedaży gruntów i aktywa niematerialne

Wpływy transferów kapitałowych ze źródeł niepaństwowych

Otrzymane oficjalne przelewy

Od nierezydentów

Od innych organów rządowych (dotacje, subwencje itp.)

W związku z tym schematem powstaje klasyfikacja dochodów budżetowych Federacji Rosyjskiej, która jest grupowaniem dochodów na wszystkich poziomach systemu budżetowego. Opiera się na akty ustawodawcze które określają źródła dochodów. Całkowity dochód składa się z dochodów bieżących i dochodów z transakcji kapitałowych. Dochody bieżące generowane są z podatków oraz bieżących dochodów niepodatkowych.

Część dochodowa budżetów składa się z dochodów stałych i regulacyjnych. Ponadto budżety mogą otrzymywać dotacje i subwencje, a także pożyczone środki.

Stały dochód - dochód, który jest w całości lub w stałym udziale (jako procent) na stałe lub długoterminowo w we właściwym czasie są uwzględnione w odpowiednim budżecie. Dochody regulacyjne to dochody, które w celu zbilansowania dochodów i wydatków trafiają do odpowiedniego budżetu w postaci spłaty odsetek z podatków i innych płatności według standardów zatwierdzonych w przepisowy sposób na kolejny rok obrotowy.

W warunkach deficytu budżetowego, gdy brakuje środków na pokrycie wydatków budżetowych fundusze własne władze wykonawcze mogą przyciągnąć pożyczone środki, tj. otrzymywać oprocentowane lub nieoprocentowane pożyczki z innych budżetów, udzielać pożyczek na cele inwestycyjne na odpowiednich terytoriach decyzją władz przedstawicielskich w określony sposób, pożyczki krótkoterminowe banki komercyjne.

Cecha pożyczonych środków jako źródła dochody budżetowe jest warunkiem ich zwrotu.

Ustala się konkretną strukturę przychodów i ich wielkości dla każdego budżetu z osobna akty prawne w sprawie odpowiedniego budżetu na każdy rok. Tak więc dochody budżetu państwa jako kategoria ekonomiczna wyrażają stosunki gospodarcze, które powstają w procesie tworzenia głównego krajowego funduszu funduszy, a różnego rodzaju wpłaty organizacji i ludności do budżetu działają jako forma przejawu tych relacji. Na fundusze rządowe składają się z kolei dochody ogółem i otrzymane transfery urzędowe, z kolei dochody ogółem to dochody bieżące i dochody z transakcji kapitałowych, natomiast dochody bieżące to podatki i bieżące dochody niepodatkowe.

1.2 Rola budżetu w podziale i redystrybucji dochodu narodowego

Budżet państwa jest głównym planem finansowym kraju, zapewniającym tworzenie, dystrybucję i wykorzystanie scentralizowanego funduszu środków jako warunek obowiązkowy funkcjonowania dowolnego państwa.

Budżet państwa zapewnia organom administracji państwowej możliwość wykonywania swoich funkcji, w tym wpływ na funkcjonowanie rynków towarów i usług, rynki finansowe podział dochodów w sektorach gospodarki. Budżet jest narzędziem mobilizacji środków ze wszystkich sektorów gospodarki na realizację polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa. Z pomocą budżetu, międzysektorowa, międzysektorowa i międzyterytorialna redystrybucja PKB, państwowa regulacja i stymulacja gospodarcza, finansowanie Polityka socjalna biorąc pod uwagę długofalowe interesy kraju.

To za pomocą budżetu państwo jest w stanie się skoncentrować zasoby finansowe w decydujących obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego przy pomocy budżetu następuje redystrybucja dochodu narodowego pomiędzy sektory, terytoria i sfery aktywności społecznej. Żadne z ogniw finansowych nie prowadzi tak wielogatunkowej i wielopoziomowej redystrybucji środków jak budżet. Jednak wyświetlanie procesy gospodarcze Przepływając w strukturalnych powiązaniach gospodarki budżet daje jasny obraz tego, w jaki sposób środki finansowe napływają do państwa z różnych podmiotów gospodarczych, pokazuje, czy wielkość scentralizowanych zasobów państwa odpowiada wielkości jego potrzeb.

Budżet odzwierciedla zatem relacje finansowe państwa z płatnikami środków podatkowych i niepodatkowych do budżetu oraz odbiorcami środków budżetowych, tj. relacje państwa z ludnością i podmiotami gospodarczymi w zakresie tworzenia i wydatkowania środków budżetowych. Kumulacja środków w budżecie pozwala państwu na realizację programy społeczne mające na celu rozwój kultury, opieki zdrowotnej, edukacji, wspieranie rodzin o niskich dochodach, problem mieszkaniowy. Poprzez centralizację i dystrybucję środków pieniężnych państwo uzyskuje możliwość korygowania działań samoregulacji mechanizm rynkowy. Środki z budżetu państwa i państwowe środki pozabudżetowe są przeznaczane na wydatki na potrzeby krajowe, których nie może zaspokoić prywatna przedsiębiorczość. Należą do nich w szczególności administracja publiczna, bezpieczeństwo publiczne obywateli, programy społeczne, ekologia i obronność. Redystrybucja zasobów między sektorami gospodarki, branżami, grupami społecznymi i terytoriami jest ważną dźwignią restrukturyzacji gospodarczej, wdrażania ukierunkowanych programów naukowych i technicznych.

Dlatego przy odpowiednim podejściu budżet może obiektywnie być nie tylko środkiem publicznym regulacja ekonomiczna może naprawdę wpłynąć na rozwój gospodarki i sfera społeczna, przyspieszenie tempa postępu naukowo-technicznego, unowocześnianie i doskonalenie materialnej i technicznej bazy produkcji społecznej. Ale tutaj należy podkreślić, że manifestacja właściwości tkwiących w budżecie, jego wykorzystanie jako instrumentu dystrybucji i kontroli jest możliwe tylko w procesie działalności człowieka, co znajduje odzwierciedlenie w mechanizmie budżetowym tworzonym przez państwo, który jest konkretnym wyrazem polityki budżetowej, odzwierciedlającym ukierunkowanie stosunków budżetowych na rozwiązywanie problemów gospodarczych i zadań społecznych.

Podsumowując pierwszy rozdział należy wskazać, że dochody budżetu państwa wyrażają relacje gospodarcze, które powstają w procesie tworzenia głównego narodowego funduszu funduszy oraz różnego rodzaju wpłaty organizacji i ludności do ustawy budżetowej jako forma manifestacja tych relacji. Na fundusze rządowe składają się z kolei dochody ogółem i otrzymane transfery urzędowe, z kolei dochody ogółem to dochody bieżące i dochody z transakcji kapitałowych, natomiast dochody bieżące to podatki i bieżące dochody niepodatkowe. Również w tym rozdziale pokazaliśmy rolę budżetu w podziale i redystrybucji dochodu narodowego, dzięki czemu przy pomocy budżetu państwo ma możliwość skoncentrowania środków finansowych na kluczowych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego, przy pomocy budżetu, dochód narodowy jest redystrybuowany między branżami, terytoriami, sferami działalności publicznej.

Rozdział 2. Istota, rodzaje i znaczenie podatków

2.1 Istota, rola i funkcje podatków. Problemy opodatkowania w Federacji Rosyjskiej

Podatki powstały wraz z nadejściem państwa jako jedna z metod pozyskiwania funduszy. Nowoczesne państwo, którego gospodarka oparta jest przede wszystkim na stosunkach rynkowych, musi dbać o te interesy społeczeństwa, których rozwiązanie jest słabo uregulowane przez rynek lub jest poza stosunkami rynkowymi.

Dochody podatkowe są głównym źródłem zasilania budżetu państwa. Podatki są obowiązkowymi, indywidualnie nieodpłatnymi opłatami pobieranymi od organizacji i osób fizycznych w formie przeniesienia należących do nich środków na podstawie własności, zarządzania gospodarczego lub operacyjnego zarządzania środkami, w celu finansowego wsparcia działalności państwa i gmin. Oznakami podatków są: legitymizacja, indywidualna bezinteresowność dla podatnika oraz przymus.

Istota i rola podatków przejawia się w ich funkcjach: fiskalnej, dystrybucyjnej i kontrolnej. Funkcja podatku jest manifestacją jego istoty w działaniu, sposobem wyrażania jego właściwości.

Funkcja fiskalna podatków realizowana jest w procesie kształtowania części dochodowej budżetu państwa w celu gromadzenia środków finansowych państwa niezbędnych do realizacji jego różnych funkcji: społecznej, obronnej, ochrony środowiska itp. funkcji, realizowany jest główny cel podatków - mobilizacja środków finansowych państwa.

Na tym etapie rozwoju przejawia się dystrybucyjna funkcja podatków system podatkowy kiedy państwo poprzez mechanizm podatkowy zaczyna aktywnie wpływać na zarządzanie gospodarką. Funkcja dystrybucji obejmuje dwie podfunkcje: regulacyjną i reprodukcyjną. Podfunkcja regulacyjna przejawia się w zakładzie wysokie stawki podatki od szeregu przedmiotów opodatkowania, które mają na celu ograniczenie konsumpcji niektórych towarów, i przeciwnie, preferencyjne opodatkowanie niektórych przedmiotów, które ma na celu rozwój branż i działalności priorytetowych z punktu widzenia państwa.

Funkcja kontrolna podatków jest bezpośrednio związana z funkcją dystrybucyjną i przejawia się w warunkach tej ostatniej. Funkcja kontrolna realizowana jest w możliwości ilościowego odzwierciedlenia wpływów podatkowych do budżetu, porównania ich z potrzebami państwa na środki finansowe oraz identyfikacji niezbędnych zmian w systemie podatkowym.

System podatków otrzymywanych przez budżet można sklasyfikować według różnych kryteriów: według przedmiotu opodatkowania, według charakteru konstrukcji stawek podatkowych, według wykorzystania itp. Na podstawie przedmiotów opodatkowania, bezpośrednich i Podatki pośrednie.

Podatki bezpośrednie to podatki nakładane przez państwo bezpośrednio na dochód lub majątek podatnika, np. podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób prawnych, podatek od nieruchomości. Podatki bezpośrednie dzielą się na rzeczywiste i osobiste. Podatki rzeczywiste są płacone od niektórych rodzajów mienia, towarów lub działalności, niezależnie od sytuacji finansowej podatnika. podatki osobiste uwzględniają sytuację finansową podatnika i są pobierane u źródła dochodu lub na podstawie deklaracji.

Podatki pośrednie są pobierane w formie dopłaty do ceny towarów, obrotu ze sprzedaży towarów, robót i usług. Należą do nich akcyza, VAT, cła. Powszechny podatek pośredni jest podatkiem od wartości dodanej, wszystkie towary, roboty i usługi podlegają opodatkowaniu. Indywidualne akcyzy podlegają pewne rodzaje towarów, usług lub obrotu na pewnym etapie reprodukcji. Cła są podatkami pośrednimi stosowanymi w zagraniczna działalność gospodarcza.

Podatki bezpośrednie umożliwiają dokładniejsze uwzględnienie przedmiotu opodatkowania konkretnego podmiotu, ale wiążą się z dużą dodatkową pracą organów skarbowych, możliwością uchylania się od opodatkowania. Z drugiej strony podatki pośrednie nie uwzględniają prawdziwe możliwości indywidualny podmioty gospodarcze bezpośrednio istniejące połączenie ma charakter pośredni. Stanowią jednak wygodną formę wypłaty środków dla państwa, zarówno pod względem technicznym, jak i psychologicznym. Tutaj redystrybucja środków odbywa się w zakamuflowany sposób.

We wszystkich krajach dochody podatkowe są budowane na podstawie rozsądnej kombinacji bezpośrednich i Podatki pośrednie.

Pierwsze lata funkcjonowania nowego systemu podatkowego ujawniły niespójność i niską efektywność opodatkowania, ale dużym krokiem naprzód w usprawnianiu opodatkowania było przyjęcie Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej (2000). Jednak jego praktyczne wdrożenie napotkało wiele trudności, z których główną jest porażka Kodeksu jako dokumentu bezpośredniego działania. Dlatego w krótkim czasie wydano ogromną liczbę zmian, uzupełnień, zaleceń i innych dokumentów mających na celu poprawę systemu podatkowego Federacji Rosyjskiej i opodatkowania podmiotów gospodarczych, ale nawet to nie pozwala na doprowadzenie poboru podatków do pożądanego poziomu . Działania podejmowane przez organy podatkowe w celu wzmocnienia kontroli prawidłowości naliczenia, kompletności i terminowości dokonywania wpłat do budżetu, z pewnym pozytywnym wpływem na zgodność dyscyplina podatkowa nie blokują sposobów uchylania się od płacenia podatków i nie zmieniają znacząco sytuacji wraz z ich poborem.

Kontrole przeprowadzone przez Izbę Obrachunkową pokazują, że w ustawodawstwie podatkowym - w praktycznych narzędziach do obliczania i opłacania podatków i innych opłaty obowiązkowe do budżetu – wciąż istnieją niedociągnięcia, które pozwalają pozbawionym skrupułów podatnikom nie wypełniać swoich zobowiązań wobec państwa i prowadzą do znacznych strat dla budżetu.

Większość czynników negatywnie wpływających na poziom ściągalności podatków w naszym kraju nie została jeszcze wyeliminowana. Jedną z najważniejszych przyczyn niskiej ściągalności podatków jest słaba dyscyplina podatkowa podatników, spowodowana wieloma przyczynami, zarówno obiektywnymi, jak i subiektywnymi. Podatnicy wykorzystują wszelkie legalne i często nielegalne sposoby minimalizowania wysokości płaconych podatków oraz składek na społeczne fundusze pozabudżetowe. Ponadto pogardliwy stosunek do wdrażania prawa obserwowany w kraju, w tym ze strony państwa, nie przyczynia się do ustanowienia dyscypliny podatkowej, ponad połowa podatników otwarcie cynicznie odmawia przestrzegania przepisów podatkowych. Albo w ogóle nie rejestrują się w urzędach skarbowych, albo po formalnym zarejestrowaniu w urzędach skarbowych nie tylko nie płacą podatków, ale nawet nie składają sprawozdawczość podatkowa lub wynajmij taki, w którym są stałe zera, może z wyjątkiem danych dotyczących kapitału docelowego.

Prawie co czwarty podatnik (25-30% wszystkich, którzy przeszli rejestrację państwową) łamie przepisy podatkowe, ukrywa swoje dochody i majątek. I tylko około 20-25% stosunkowo uczciwie i regularnie płaci podatki należne z mocy prawa.

Tymczasem należy zauważyć, że ta statystyka nie jest dla nikogo tajemnicą. Ze swojej strony władze podatkowe kraju robią wszystko, co w ich mocy, aby poprawić te statystyki. Na przykład w 2005 r. dochody budżetu państwa w wyniku działań kontrolnych” Organy podatkowe, dodatkowo wzrosła o 274,1 mld rubli, ale braki, a czasem dość poważne, w pracy zarówno podatkowej, jak i egzekwowanie prawa odbywać się.

Główne problemy współczesnego opodatkowania w Federacji Rosyjskiej:

ü tworzenie jasnych przepisów podatkowych;

ü zwalczanie uchylania się od opodatkowania;

ü zapewnienie efektywnej dystrybucji podatków w budżetach;

ü uproszczenie mechanizmu obliczania podatku;

ü zwiększenie efektywności ekonomicznej (stymulacyjnej) roli podatków.

Podatki są więc obowiązkowymi, indywidualnie nieodpłatnymi opłatami pobieranymi od organizacji i osób fizycznych w formie przeniesienia własności należącego do nich mienia. Podatki są najważniejszym źródłem dochodów budżetowych, służą mobilizacji środków od przedsiębiorstw, ludności i innych podatników. Istota i rola podatków przejawia się w ich funkcjach: fiskalnej, dystrybucyjnej i kontrolnej. Podatki bezpośrednie są ustalane bezpośrednio od dochodu lub majątku podmiotu, podatki pośrednie obejmują podatki od towarów i usług wliczone w cenę towarów lub taryfy. Dochody podatkowe powinny opierać się na rozsądnej kombinacji podatków bezpośrednich i pośrednich.

Należy zauważyć, że nadal istnieją problemy z nowoczesnym opodatkowaniem Federacji Rosyjskiej i poprawą prądu kod podatkowy Federacja Rosyjska stanie się skutecznym wkładem w rozwiązanie palących problemów.

2.2 Rodzaje i znaczenie głównych podatków. Dynamika wpływów przychodów budżetów wszystkich szczebli

Podatek dochodowy od osób prawnych jest podatkiem bezpośrednim, proporcjonalnym i regulacyjnym. Głównym celem podatku dochodowego jest zapewnienie efektywności procesów inwestycyjnych, a także prawnie uzasadnionego podwyższenia kapitału podmiotów gospodarczych. Funkcja fiskalna tego podatku jest drugorzędna. Przedmiotem opodatkowania jest: zysk brutto, przez którą rozumie się różnicę między przychodami a wydatkami organizacji. W 2002 stawka podatku dochodowego od osób prawnych została obniżona z 35 do 24%, a wszelkie ulgi podatkowe zostały zniesione. Podatnikami są: organizacje rosyjskie oraz organizacje zagraniczne (prowadzące działalność na terenie Federacji Rosyjskiej poprzez stałe przedstawicielstwa lub uzyskujące dochody ze źródeł w Federacji Rosyjskiej). Stawka podatku dochodowego dla większości organizacji wynosi 20%.

Podatek od zysków zajmuje czołowe miejsce wśród źródeł dochodów budżetu po podatkach pośrednich. W 2009 roku wpływy z podatku dochodowego od osób prawnych do budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej wyniosły 3 012 mld rubli, czyli o 26% mniej niż w 2008 roku.

Podatek od towarów i usług jest podatkiem pośrednim wieloetapowym, którego opodatkowanie obejmuje obrót na rynku krajowym oraz obrót kształtujący się przy realizacji operacji handlu zagranicznego. Podatnikami są: organizacje indywidualni przedsiębiorcy; osoby realizujące przepływ towarów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej. Przedmiotem opodatkowania przy płaceniu podatku VAT są wpływy ze sprzedaży. Obowiązują następujące stawki podatkowe: standardowe (od 1 stycznia 2004 r. - 18%); obniżone (10% - żywiec i drób w żywej wadze, mięso i przetwory mięsne (z wyłączeniem bakalii), mleko i przetwory mleczne, jaja, olej roślinny, cukier, sól, warzywa, zboża, mąka itp., towary dla dzieci wg wykazu zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej, odrębne leki, usługi w zakresie realizacji mediów (z wyjątkiem periodycznych publikacji drukowanych o charakterze reklamowym lub erotycznym) oraz zero. Niektóre towary i usługi są zwolnione z opodatkowania. Posiadają ulgi VAT, usługi transportu publicznego, usługi mieszkaniowe i komunalne, usługi ubezpieczeniowe, składki na cele charytatywne, Operacje bankowe oraz inne usługi, prace, towary określone w Kodeksie. Sposób kształtowania kwoty podatku jest następujący: VAT płatny do budżetu jest równy VAT od nabywców minus VAT zapłacony dostawcom.

VAT odgrywa najważniejszą rolę w strukturze zarówno podatków pośrednich, jak i źródeł dochodów budżetowych.

Akcyza to rodzaj podatków pośrednich od ograniczonej listy towarów, głównie do masowej konsumpcji. W przeciwieństwie do podatku akcyzowego, akcyza jest płacona jednorazowo przez producenta wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, a faktycznie płaci jego konsument. Akcyza pełni dwojaką rolę: po pierwsze jest jednym z ważnych źródeł dochodów budżetowych, po drugie jest środkiem regulacji podaży i popytu oraz środkiem ograniczania konsumpcji. Podatnikami podatku są: organizacje, indywidualni przedsiębiorcy; osoby realizujące przepływ towarów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej. Wiele towarów podlega akcyzie: alkohol etylowy, wyroby alkoholowe; wyroby tytoniowe; samochody i motocykli itp. Akcyza jest nakładana na cały koszt towarów, w tym koszty materiałów. W przypadku wyrobów objętych podatkiem akcyzowym obowiązują zarówno procentowe (ad valorem) stawki akcyzy, jak i stałe (specyficzne) stawki. Stawki są takie same na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Szczególne miejsce zajmują akcyzy pobierane w urzędzie celnym. Istnieje specjalna procedura opodatkowania eksportowanych towarów i usług do krajów bliskich i dalekich za granicą. Należy zauważyć, że lista towarów objętych podatkiem akcyzowym często się zmienia. Rewizji podlegają również stawki akcyzy, dlatego zmiany te powinny być stale monitorowane.

Według Federalnej Służby Podatkowej wpływy ze skonsolidowanej grupy podatków akcyzowych do budżetu federalnego w okresie styczeń-czerwiec 2010 r. wyniosły 53,6 mld rubli i wzrosły 1,5-krotnie w porównaniu do stycznia-czerwca 2009 r.

Podatek dochodowy od osób fizycznych jest rodzajem podatku bezpośredniego, najbardziej znaczącym pod względem wysokości przychodów i kręgu płatników. Obejmuje różnorodne źródła dochodów obywateli, ponieważ wiąże się z różnymi obszarami ich działalności. Podatek ten jest zasilany głównie budżetami regionalnymi, gdzie pozostaje około 90% podatku. Podatnikami są osoby fizyczne, zarówno posiadające (rezydenci), jak i nieposiadające stałego miejsca zamieszkania (nierezydenci) w Federacji Rosyjskiej (obywatele Rosji, Obcokrajowcy bezpaństwowców i bezpaństwowców). Przedmiot opodatkowania: dochody uzyskiwane przez osoby fizyczne - mieszkańców Federacji Rosyjskiej ze źródeł w Federacji Rosyjskiej i za granicą; oraz dochody uzyskiwane przez nierezydentów Federacji Rosyjskiej ze źródeł w Federacji Rosyjskiej. Podstawa opodatkowania określa się jako kwotę dochodu podatnika otrzymywanego przez podatnika zarówno w gotówce, jak i w gotówce naturalne formy, a także dochód w formie zysk materialny. Podstawę opodatkowania uwzględnia się odrębnie dla każdego rodzaju dochodu, dla którego ustalane są stawki podatkowe. wysokość podatków:

1)35% - w odniesieniu do następujących przychodów: (wygrane i nagrody otrzymane na konkursach w celu reklamy; wypłaty ubezpieczenia z umów ubezpieczenie dobrowolne pod względem przekroczenia normy; odsetki od lokat w bankach, z wyjątkiem pilnych depozyty emerytalne pod względem nadmiaru ¾ Stawki Banku Centralnego od depozytów w rublach i 9% od depozytów w walucie obcej; oszczędności na odsetkach pożyczone środki pod względem nadmiaru ¾ Oprocentowanie banku centralnego od depozytów w rublach i 9% od depozytów w walucie obcej.

2)30% - w stosunku do dochodów osób niebędących mieszkańcami Federacji Rosyjskiej.

)6% - w odniesieniu do dywidend otrzymanych przez osoby fizyczne, zarówno rezydentów Federacji Rosyjskiej, jak i nierezydentów.

)13% - w stosunku do innych rodzajów dochodów.

W podsumowaniu drugiego rozdziału należy zauważyć, że podatki (bezpośrednie i pośrednie) są obowiązkowymi, nieodpłatnymi, bezzwrotnymi płatnościami podmiotów gospodarczych i ludności na rzecz organów rządowych, otrzymywanymi w kwotach i w określonych terminach określonych przez prawo , w celu finansowego wsparcia działań państwa i gmin.

Główne problemy współczesnego opodatkowania Federacji Rosyjskiej są następujące: konieczne jest stworzenie jasnego ustawodawstwa podatkowego; Urząd podatkowy powinna skuteczniej zwalczać uchylanie się od opodatkowania; konieczne jest zapewnienie efektywnego podziału podatków w budżetach; konieczne jest uproszczenie mechanizmu naliczania podatków, aby zwiększyć efektywność ekonomicznej (stymulacyjnej) roli podatków.

Rozpatrując dochody budżetu federalnego należy zwrócić uwagę na wiodącą rolę w nim podatków pośrednich – VAT, cła, akcyzy. Podatki bezpośrednie koncentrują się głównie na poziomie regionalnym i regionalnym.

Rozdział 3. Optymalizacja niepodatkowych dochodów budżetu

3.1 Rodzaje dochodów niepodatkowych

Wielkość dochodów niepodatkowych i ich rodzaje ustalane są w odpowiednich budżetach.

Lista dochodów niepodatkowych jest taka sama dla budżetów wszystkich szczebli i jest określona klasyfikacja budżetowa. Zgodnie z klasyfikacją dochodów budżetowych Federacji Rosyjskiej dochody niepodatkowe obejmują:

1. Dochód z majątku znajdującego się w państwie i mienie komunalne, lub z działalności:

§ Dochód z użytkowania nieruchomości stanowiącej własność państwową i komunalną;

§ Dywidendy od akcji posiadanych przez państwo;

§ Dochód z dzierżawy nieruchomości stanowiących własność państwową i komunalną;

§ Czynsz do wykorzystania funduszu leśnego;

§ Dzierżawa gruntów rolnych;

§ Wynajem gruntów nierolniczych;

§ Inne dochody z dzierżawy nieruchomości stanowiących własność państwową i komunalną;

§ Odsetki otrzymane od lokat w bankach i instytucje kredytowe tymczasowo darmowe środki budżet;

§ Odsetki otrzymane z udzielania pożyczek budżetowych w kraju;

§ Odsetki od pożyczek rządowych udzielonych rządom przez Federację Rosyjską obce państwa;

§ Rekompensata za straty w produkcji rolnej związane z wycofaniem gruntów rolnych;

§ Dochód z płatne usługiświadczone przez odpowiednie organy państwowe, samorządy terytorialne, a także instytucje budżetowe, które podlegają odpowiednio federalnym władzom wykonawczym, władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządom lokalnym.

§ Przelew zysku Bank centralny Federacja Rosyjska;

§ Płatności od organizacji państwowych i komunalnych;

§ Inne wpływy z majątku państwowego, komunalnego lub z działalności.

2. Dochody ze sprzedaży mienia państwowego i komunalnego:

§ Wpływy z prywatyzacji organizacji będących własnością państwową i komunalną;

§ Wpływy ze sprzedaży przez państwo udziałów należących do niego organizacji;

§ Dochód ze sprzedaży mieszkań;

§ Dochody ze sprzedaży państwowego majątku produkcyjnego i nieprodukcyjnego, Pojazd, inne wyposażenie;

§ Dochód ze sprzedaży skonfiskowanego mienia bez właściciela, mienia przechodzącego na własność państwową lub komunalną w drodze dziedziczenia lub darowizny oraz skarbów;

§ Dochód ze sprzedaży rezerw państwowych;

§ Dochód ze sprzedaży gruntów i innych wartości niematerialnych;

3. Wpływy transferów kapitałowych ze źródeł niepaństwowych, w tym od rezydentów i nierezydentów.

Opłaty i opłaty administracyjne:

§ Cła;

§ Inne pozapodatkowe płatności celne;

§ Opłaty pobierane przez Państwową Inspekcję Samochodową (z wyjątkiem grzywien);

§ Inne płatności pobierane przez organizacje rządowe z tytułu wykonywania określonych funkcji.

5.Kary, odszkodowania:

§ Przyjmowanie kwot za wydanie i sprzedaż wyrobów wytworzonych niezgodnie z normami i specyfikacje;

§ Sankcje za naruszenie procedury naliczania cen;

§ Grzywny administracyjne oraz inne sankcje, w tym grzywny za naruszenie zasad ruch drogowy;

§ Kwoty odzyskane od osób winnych przestępstw i braku majątku.

6.Dochód z zagranicznej działalności gospodarczej:

§ Odbiór środków ze scentralizowanego eksportu;

§ Pozostałe dochody z zagranicznej działalności gospodarczej.

7. Inne dochody niepodatkowe.

Środki otrzymane przez wzajemne rozliczenia, w tym odszkodowanie dodatkowe koszty powstałe w wyniku decyzji władz publicznych,

Oficjalne transfery:

§ Od nierezydentów;

§ Od innych organów rządowych (dotacje, subwencje, dotacje i inne płatności).

10. Inne nieodpłatne rachunki:

§ Z państwowych funduszy pozabudżetowych;

§ Od organizacji rządowych;

§ od organizacji krajowych.

Dochody budżetowe niepodatkowe klasyfikowane są według:

) do podstawy terytorialnej - wpis do budżetu określonego poziomu (federalne dochody niepodatkowe i dochody podmiotów Federacji Rosyjskiej);

) metody formacji i przyciągania (obowiązkowe i dobrowolne);

) konkretne podstawy pobierania opłat, które stanowią dochody niepodatkowe (dochody ze sprzedaży mienia państwowego, ze sprzedaży rezerw państwowych, wpływy z zebranych dochodów ukrytych itp.)

Zatem niepodatkowe dochody budżetowe powstają z dochodów z korzystania z mienia państwowego i komunalnego, dochodów z odpłatnych usług świadczonych przez instytucje budżetowe, dochodów ze sprzedaży mienia państwowego i komunalnego, a także transferów kapitałowych ze źródeł niepaństwowych. , opłaty i opłaty administracyjne, kary, dochody z zagranicznej działalności gospodarczej, przelewy urzędowe i inne darowizny.

3.2 Rola i znaczenie niepodatkowych dochodów budżetowych

Dochody niepodatkowe są część integralna dochody wszystkich rodzajów budżetów - budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych. Dochody niepodatkowe (a także dochody podatkowe) są ustalane przez organy przedstawicielskie i ich podmioty dla osób prawnych i osób fizycznych. Znaczna część dochodów niepodatkowych powstaje z obowiązkowych wpłat. Płatności niepodatkowe charakteryzują się większym ukierunkowaniem wykorzystania wpływów na cel niż płatności podatku.

Dochody niepodatkowe budżetów różnych szczebli mają znaczące różnice z wpływów podatkowych. Procedurę ich ustanawiania, obliczania i zbierania reguluje zestaw dokumentów regulacyjnych. Na przykład procedura przekazywania środków otrzymanych w trakcie prywatyzacji państwa lub mienie komunalne,, określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie prywatyzacji i zbioru sankcji indywidualnych - kodeksy cywilne i karne Federacji Rosyjskiej. Dochody niepodatkowe mogą być obowiązkowe i nieobowiązkowe, pobierane dobrowolnie i obowiązkowo. Nie mają konkretnych stawek, terminów płatności, świadczeń i innych czysto elementy podatkowe.

Co do zasady większość dochodów niepodatkowych jest w całości dopisywana do odpowiednich budżetów i stanowi ich własne dochody. Do budżetu federalnego przeznaczone są dochody z zagranicznej działalności gospodarczej, dochody ze sprzedaży państwowych akcji i rezerw oraz zyski Banku Rosji, zgodnie ze standardami ustanowionymi w ustawach federalnych.

Podsumowując rozdział trzeci, należy stwierdzić, że dochody niepodatkowe - składnik dochody wszystkich rodzajów budżetów. Tworzą ją dochody z korzystania z mienia państwowego i komunalnego, dochody z odpłatnych usług świadczonych przez instytucje budżetowe, dochody ze sprzedaży mienia państwowego i komunalnego, a także wpływy z przelewów, płatności i opłaty administracyjne, kary, dochody z zagranicy działalność gospodarczą i inne nieodpłatne wpływy.

Wniosek

W tej pracy postawiłem następujące pytania: podmiot gospodarczy dochody państwa i dochody budżetu państwa; istota, rodzaje i znaczenie głównych podatków, problemy opodatkowania w Federacji Rosyjskiej; a także dochody niepodatkowe jako źródło zasilania budżetów wszystkich szczebli.

Z rozdziału I „Konieczność i istota dochodów państwa i dochodów budżetu państwa” wynika, że ​​dochody budżetu państwa wyrażają relacje gospodarcze, jakie powstają w procesie tworzenia głównego narodowego funduszu funduszy oraz różnego rodzaju płatności dokonywane przez organizacje i ludności do ustawy budżetowej jako forma przejawu tych relacji. Również w tym rozdziale nakreśliliśmy rolę budżetu w dystrybucji i redystrybucji dochodu narodowego, tak więc przy pomocy budżetu państwo ma możliwość skoncentrowania środków finansowych na kluczowych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego, przy pomocy budżetu, dochód narodowy jest redystrybuowany między branżami, terytoriami, sferami działalności publicznej.

Rozdział 2 poświęcony był istocie, rodzajom i znaczeniu podatków, dynamice ich wpływów do budżetów różnych szczebli, a także problematyce opodatkowania w Federacji Rosyjskiej, gdzie ujawniłem, że podatki są obowiązkowe, nieodpłatne, nie Zwrotne płatności podmiotów gospodarczych i ludności na rzecz organów rządowych, otrzymane zgodnie z ustalonym prawem, w wysokości i w określonym okresie, w celu finansowego wsparcia działalności państwa i gmin. Trzeba powiedzieć, że rozpatrując dochody budżetu federalnego zauważono, że wiodącą rolę w nim odgrywają podatki pośrednie, podczas gdy podatki bezpośrednie koncentrują się głównie na poziomie regionalnym i lokalnym.

Należy również zauważyć, że nadal istnieją problemy z nowoczesnym opodatkowaniem Federacji Rosyjskiej, a poprawa obecnego kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej stanie się skutecznym wkładem w rozwiązanie pilnych problemów. polityka podatkowa budżetu dochodów

Od rozdz. 3 „Dochody niepodatkowe budżetu państwa jako źródło zasilania budżetów wszystkich szczebli” wynika, że ​​dochody niepodatkowe stanowią integralną część dochodów wszystkich rodzajów budżetów – budżetu federalnego, podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych i powstają z dochodów z korzystania z mienia państwowego i komunalnego, dochodów z odpłatnych usług świadczonych przez instytucje budżetowe, dochodów ze sprzedaży mienia państwowego i komunalnego, a także transferów kapitałowych od podmiotów niepaństwowych źródła, opłaty i opłaty administracyjne, kary, dochody z zagranicznej działalności gospodarczej, przelewy urzędowe i inne nieodpłatne wpływy.

Podsumowując tę ​​pracę kursu, muszę powiedzieć, że budżet państwa jest głównym ogniwem nie tylko finansów publicznych, ale całego systemu finansowego państwa, jest głównym planem finansowym kraju, zapewniającym utworzenie, dystrybucję i wykorzystanie scentralizowanego funduszu funduszy jako warunku wstępnego funkcjonowania każdego państwa.

Bibliografia

1. Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej z dnia 31 lipca 1998 r. Nr 145-FZ.

2. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej M.2005-FZ.

Ustawa federalna „O budżecie federalnym na rok 2005”. z dnia 04.02.05 / Rossiyskaya Gazeta.-2005. - nr 35.

Ustawa federalna „O budżecie federalnym na 2006 rok”. z dnia 25.01.2006 r. / Rossiyskaya Gazeta.-2006. - nr 32.

Vrublevskaya O.V., Romanovsky M.V. System budżetowy Federacji Rosyjskiej. Podręcznik. Wydanie 3./ Redakcja Vrublevskaya O.V. - M.: URAIT, 2004r. - 565s.

Godin AM, Podporina I.V. Budżetowy system budżetowy Federacji Rosyjskiej. - M.: YURAYT, 2001. - 286s.

Kovaleva T.M., Barulin S.V. Budżet i polityka budżetowa w Federacji Rosyjskiej. - M.: UNITI, 2005, - 254 s.

Polyak GB System budżetowy Rosji. - M.: UNITI, 2002. - 450s.

Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Podatki i opodatkowanie. - Petersburg: Piotr, 2006. - 470s.

Suvorova L.V., Fetisov V.D. Finanse. Przebieg wykładów./ Wyd. Fetisova V.D. - N. Novgorod: NCI, 2002. - 277p.

Fetisov V.D. System budżetowy Federacji Rosyjskiej: Proc. dodatek dla uniwersytetów. - M.: UNITY-DANA, 2003. - 367p.

Fetisov V.D. Finanse: proc. dodatek dla uniwersytetów. - M.: UNITY-DANA, 2003. - 335s.

Khudoleev V.V. Podatki i opodatkowanie. - M.: FORUM, 2005. - 460s.

Czernik D.G. Podatki: proc. dodatek. -M.: Finaisy i statystyki, 2005r. - 245p.

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w nauce tematu?

Nasi eksperci doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Złożyć wniosek wskazanie tematu już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

Budżet- jest specyficzny szczegółowy plan gromadzenie i wykorzystanie zasobów przez podmioty gospodarcze przez określony czas.

- dokument opisujący dochody i wydatki danego państwa z reguły na rok (od 1 stycznia do 31 grudnia).

Funkcje budżetu państwa:

• Reguluje przepływy pieniężne państwa, wzmacnia więzi między centrum a podmiotami federacji
• Prawnie kontroluje działania rządu
• Niesie informacje o intencjach rządu uczestnikom działalności gospodarczej
• Określa parametry polityki gospodarczej i wyznacza ramy możliwe działania rządy

Ze względu na szczególne znaczenie budżetu państwa dla wszystkich dziedzin życie ekonomiczne jego opracowywanie, zatwierdzanie i wdrażanie odbywa się na poziomie ustaw. Jednocześnie sam budżet państwa jest prawem.

Prawie każdy ma plan zbierania dochodów i wydatków. instytut gospodarczy(przedsiębiorstwo, firma, sektor gospodarki, bank, fundusze ekonomiczno-finansowe itp.). Wszystkie instytucje społeczno-polityczne (organizacje rządowe, partie polityczne itp.) również posiadają budżety.

Budżet państwa stanowi przesłankę i finansową podstawę funkcjonowania państwa i realizacji przez nie tych funkcji, do których wykonywania upoważnia go społeczeństwo. Przy pomocy budżetu rozwiązywane są kwestie regulacji finansowych na poziomie makro iw skali całej gospodarki. Znaczenie gospodarcze budżet polega na tym, że stanowi znaczną część końcowego popytu (dzięki jego funduszom powstaje większość dochodów ludności, kupowane są duże ilości produktów, tworzone są rezerwy państwowe). Istotne przepływy finansowe bezpośrednio wpływa na tworzenie się ważnych wskaźniki ekonomiczne(Rys. 27):

Dochody budżetu państwa – etap końcowy Przepływy środków pieniężnych pochodzące z sektor realny i inne główne obszary relacji finansowych, a wydatki budżetu państwa są punktem wyjścia do przemieszczania środków państwowych na potrzeby nakreślone przez państwo i społeczeństwo (rys. 28).

• Wielkość produkcji
• Inwestycje
• Rzeczywisty przychód

Budżet państwa jest głównym planem finansowym państwa, mającym moc prawa.

Budżet to sposób na redystrybucję dochód gotówkowy ludność, firmy i inne osoby prawne w interesie finansowania rządowych i innych wydatków publicznych.

Dochody budżetu państwa:

• Podatki od dochodów osób prawnych i osób fizycznych
• Wpływy z sektora nieruchomości (podatek od zysku)
• Przyjmowanie podatków pośrednich i akcyzy
• Cła i opłaty niepodatkowe
• Podatki regionalne i lokalne

Wydatki budżetu państwa:

• Przemysł
• Polityka społeczna
• Rolnictwo
• publiczna administracja
• Działalność międzynarodowa
• Obrona
• Egzekwowanie prawa
• Nauka
• opieka zdrowotna

Zbalansowany budżet- budżet, w którym proporcje dochodów i wydatków są równe.

Jeżeli dochody i wydatki w budżecie różnią się, to deficyt lub nadwyżka budżetowa.

Wydatkowanie środków budżetu państwa odbywa się w kierunkach i w wysokościach określonych przez prawo federalne, ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów władzy państwowej. Wydatki budżetu państwa można sklasyfikować według różnych wyróżniony, z których najważniejszym jest finansowanie stan ich Funkcje: ekonomiczne, społeczne, obronne itp.

• treść organów;
• obrona narodowa;
• finansowanie nauki;
• finansowanie sektora realnego;
• tworzenie rezerw państwowych;
• obsługa i spłata długu publicznego (wewnętrznego i zewnętrznego);
• regulacja potencjału finansowego podmiotów państwa (federalnego lub unitarnego).

• wsparcie państwa dla przemysłu (budownictwo, Rolnictwo, transport, komunikacja);
• zapewnienie działań organów ścigania;
• zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego;
• wydarzenia naukowe i społeczno-kulturalne.

Podstawową zasadą delimitacji wydatków pomiędzy budżetami jest ich adekwatność do uprawnień przyznanych na danym szczeblu rządu.

Wydatki budżetowe są również dzielone według zasady ich udziału w procesie reprodukcji rozszerzonej.

Na zasadzie uczestnictwa w procesie reprodukcji rozszerzonej wydatki budżetowe Są podzielone na obecny oraz nakłady inwestycyjne.

Bieżące wydatki- to jest:

• utrzymanie organów, administracji i organów ścigania;
• bieżące wydatki na obronność, naukę, sferę społeczną;
• rozdzielenie wydatków na odszkodowania według sektorów gospodarki.

Nakłady inwestycyjne Są podzielone na:

• Nowa konstrukcja;
• rekonstrukcja ważnych obiektów własności państwowej i komunalnej.

Wśród priorytet Wydatki budżetu państwa to:

• wydatki socjalne;
• Wydatki wojskowe;
• treść systemu sądownictwa;
• edukacja i opieka zdrowotna.