Jaka jest kumulacja chwilowo wolnej gotówki? Raport na temat „Budżet państwa” Przykłady akumulacji środków

Wiele osób jest zaangażowanych w tę lub inną akumulację. Jedni oszczędzają więc swoje dni pracy, żeby potem dostali duże zdrowotne wakacje, inni zbierają rzeczy, a potem wszystko, co nagromadziły się bezpiecznie zabierają do kraju, a jeszcze inni wolą gromadzić pieniądze. W artykule przyjrzymy się bliżej ostatniemu hobby, które w języku literackim nazywa się „akumulacją Pieniądze».

Definicja pojęcia

Czym właściwie jest akumulacja? W tłumaczeniu z łaciny słowo to oznacza „akumulację”. W naszym przypadku mówimy o finansowej stronie problemu, a zatem akumulacja środków oznacza gromadzenie środków własnych lub pozyskanych z zewnątrz w celu uzyskania korzyści poprzez przekazanie tych środków finansowych osobie potrzebującej w określonym odsetek.

W prostych słowach, akumulacja gotówki jest dobrym sposobem na zwiększenie kapitału. Z zewnątrz wszystko wydaje się dość proste, ale w naszych czasach pojawia się problem zjednoczenia osób, które posiadają wolne środki w wymaganej ilości i ludzi, którzy ich potrzebują.

Akumulacja środków jest ważnym zjawiskiem w gospodarce każdego państwa. Wśród głównych funkcji wykonywanych przez ten proces należy wskazać:

• Redystrybucja środków finansowych, wsparcie przedsiębiorców i przedsiębiorców. Tym samym często kredytobiorcami bankowymi stają się przedstawiciele średnich i małych firm, a także indywidualni przedsiębiorcy. Zdarzają się sytuacje, gdy osoby z inicjatywą mają świetne pomysły i powstają obiecujące projekty, ale w praktyce nie ma środków na ich realizację. Tu na ratunek przychodzą zgromadzone środki, które są skoncentrowane w jednej ręce i mogą być skierowane do tych osób, które wiedzą, jak zarobić pieniądze nie tylko leżą w banku, ale pracują.

• Oszczędność cennego czasu na poszukiwaniach pożyczone pieniądze. Zamiast zawierać umowy kredytowe z kilkoma posiadaczami wolnych środków, wystarczy zwrócić się do jednego.
• Robienie dobrych zysków. Jak wiesz, akumulacja jest korzystna zarówno dla tych, którzy gromadzą pieniądze, jak i dla tych, którzy wpłacają dostępne fundusze i za to otrzymuje wcześniej uzgodniony procent. Zdaniem wielu finansistów aktywa nie powinny być „martwym” kapitałem, lecz przeciwnie, zawsze rotować w przepływach pieniężnych, ponieważ inflacja objawia się nieustannie i może powodować deprecjację „przestarzałej” gotówki w komodzie.

Przykłady akumulacji środków

Często zwykli obywatele i właściciele małych lub średnich firm mają sytuacje, w których pilnie potrzebna jest duża kwota, ale nie ma jej na rękach. W takim przypadku obywatel może zwrócić się do kilku kredytobiorców i zebrać niezbędną kwotę pieniędzy (na przykład na zakup domu lub samochodu). Obywatel będzie musiał nadal płacić każdemu z kredytobiorców odsetki w uzgodnionym terminie. To oczywiście jest niewygodne i zajmuje dużo czasu. A gdyby jeden z pożyczkobiorców zebrał swoje wolne środki i środki innych osób i pożyczył je dla potrzebującego obywatela, to już byłaby kumulacja środków obywateli. Bank w dzisiejszych czasach w świecie finansów odgrywa wiodącą rolę pod względem koncentracji pieniędzy własnych i cudzych oraz ich późniejszego wykorzystania. Dlatego większość społeczeństwa woli teraz ubiegać się o pożyczkę do instytucji bankowej niż do osoby prywatnej.

Kumulacja bankowa

We współczesnym społeczeństwie najwybitniejszym przedstawicielem, który charakteryzuje się akumulacją środków, są struktury kredytowe i komercyjne, w szczególności banki. To oni są zaangażowani w to, że koncentrują wolne pieniądze ludności w celu ich dalszej redystrybucji i zysku.

Mało kto wie, ale wcześniej banki korzystały wyłącznie z własnych wolnych środków. Jednak z biegiem czasu popularność tych organizacji znacznie wzrosła i zaczęły pożyczać pieniądze od obywateli. W ten sposób pojawiły się różnego rodzaju złoża. Dlaczego banki potrzebują takich lokat? Gromadzenie pieniędzy odbywa się w celu przyciągnięcia wolnych środków finansowych ludności i ich redystrybucji dla większego odsetka. Chodzi o to, że dana osoba zabiera swoje środki do banku i pożycza dla niego określoną kwotę na procent (odpowiednie odsetki od depozytu). Bank, otrzymawszy te pieniądze, pożycza je potrzebującym pod innym wyższy procent, czyli udziela kredytu.

Według statystyk banki mają dziś w swoim arsenale około 20 proc. fundusze własne, natomiast przyciągają 80%. Informacja ta potwierdza fakt, że organizacja bankowa jest swego rodzaju pośrednikiem między osobami posiadającymi darmowe pieniądze a tymi, którzy ich potrzebują.

Metody akumulacji bankowej

Jeden z najczęstszych sposobów na przyciągnięcie wolnych środków ludności i organizacje non-profit są wkładami. Aby przyciągnąć jak najwięcej pieniędzy, struktury bankowe stosują takie formy oszczędzania jak: premia, emerytura, młodość, wygrana itp. W niektórych krajach oprócz odsetek otrzymywanych z lokaty zapewniana jest ludność Dodatkowe usługi(bezpłatne przekazy pocztowe, telegraficzne, usługi handlowe itp.). Na przykład w Stanach Zjednoczonych depozyty oszczędnościowe ludności zajmują pierwsze miejsce wśród depozytów terminowych.

Cechy działalności banków

Praca organizacja bankowa na gromadzenie środków ma szereg cech:

• bank kieruje zgromadzone środki na rozwiązywanie cudzych problemów (potrzeb);
• zgromadzone fundusze na mocy prawa własności nadal należą do tego, który przyniósł je do banku;
• czynności polegające na gromadzeniu i redystrybucji środków muszą być potwierdzone na papierze – licencja;
• wolne środki własne stanowią jedynie niewielką część całkowitego kapitału banku;
• gromadzenie wolnej gotówki jest najważniejszą funkcją instytucji finansowej.

Plusy akumulacji

Zastanów się, co to jest dobre oszczędności dla obywateli i państwa jako całości. Gromadzenie funduszy obywateli pozwala na czerpanie z nich korzyści posiadaczom darmowych pieniędzy. Ponadto akumulacja pomaga w rozwoju małych i średni biznes uzupełniają skarbiec państwowy, a jednocześnie podnoszą poziom życia ludności. Jeśli chodzi o uzupełnianie budżetu państwa, nie ostatnią rolę odgrywa banki państwowe, które działają jako gwaranty zachowania depozytów obywateli. Często ludzie, wybierając między prywatnymi organizacjami komercyjnymi a państwowymi, wybierają te drugie, ponieważ poziom zaufania jest tutaj znacznie wyższy. Konstrukcje handlowe, z kolei przyciągają populację z wyższymi stopami procentowymi na depozyty i niższe - na pożyczki.

1) środki zgromadzone w systemie budżetowym państwa;

2) środki z funduszy pozabudżetowych;

3) środki otrzymane przez samo przedsiębiorstwo (zysk, amortyzacja).

Na tej podstawie finanse mogą być scentralizowane (państwo) i zdecentralizowane (zasoby podmiotów gospodarczych).

Zasoby zdecentralizowane są podzielone na następujące elementy strukturalne:

Własne i przyciągane (zysk, amortyzacja, gotówka w obiegu, wpływy ze sprzedaży nieruchomości, zysk z wykonywania pracy i usług, wszelkiego rodzaju zobowiązania);

Pożyczone (długoterminowe i krótkoterminowe kredyty bankowe, różne środki finansowe);

Zasoby uzyskane w kolejności redystrybucji ( roszczenia ubezpieczeniowe, dotacje państwowe, subwencje). System finansowy- jest to połączenie różnych sfer lub powiązań relacji finansowych, z których każda charakteryzuje się cechami w tworzeniu i wykorzystywaniu funduszy funduszy, inną rolą w reprodukcji społecznej. System finansowy obejmuje: finanse przedsiębiorstw i organizacji, ubezpieczenia, finanse publiczne. Wszystkie komponenty system finansowy różnią się metodami tworzenia i wykorzystania środków pieniężnych.

Finanse publiczne- są to scentralizowane fundusze środków pieniężnych, które powstają poprzez dystrybucję, redystrybucję dochodu narodowego tworzonego w gałęziach produkcji materialnej. Budżet państwa- scentralizowany dochód państwa (wykaz dochodów i wydatków). Budżet składa się z dwóch części: dochodów i wydatków. W części dochodowej przedstawiono źródła wpływów gotówkowych oraz ich charakterystykę ilościową. Część wydatkowa wskazuje obszary, na które wydawane są pieniądze, oraz ich parametry ilościowe. Wielkość budżetu państwa może służyć do oceny poziomu rozwoju gospodarczego kraju.

Głównym źródłem budżetu są podatki (70-80%), reszta to cła, pożyczki państwowe, emisja pieniędzy. Pożyczka państwowa. W W celu nieprzerwanego finansowania zróżnicowanych potrzeb społeczeństwa państwo może pozyskiwać od przedsiębiorstw, organizacji i obywateli darmowe środki na pokrycie swoich wydatków. W celu dodatkowego uzupełnienia gospodarki kraju środkami pieniężnymi państwo może uciec się do emisji pieniądza. Ale ten środek nie jest zbyt często używany, ponieważ. nadmierna emisja może prowadzić do wzrostu inflacji, deprecjacji funduszy, wzrostu cen i obniżenia poziomu życia ludności. Kolejnym sposobem przyciągnięcia środków finansowych przez państwo jest pożyczka państwowa. Państwo sprzedaje rynek finansowy obligacje, bony skarbowe i inne rodzaje rządów wartościowe papiery. Rynek finansowy jest część integralna system finansowy. Obecnie najistotniejszym pod względem wolumenu składem rynku finansowego jest rynek papierów wartościowych. Państwo emituje następujące rodzaje papierów wartościowych: GKO (rządowe obligacje krótkoterminowe), OFZ (rządowe obligacje pożyczkowe), OGSS (rządowe obligacje oszczędnościowo-kredytowe).

Wniosek

Finanse - niezbędny element naszego codziennego życia. Zadania i problemy finansów, podatków i ubezpieczeń tak głęboko wniknęły w życie publiczne, że pojęcie to stało się powszechne i codzienne. Wszelkie decyzje finansowe charakteryzują się tym, że dochody i wydatki są rozłożone w czasie i co do zasady nie mogą być dokładnie przewidziane przez tych, którzy je podejmują. Dlatego przy podejmowaniu decyzji finansowych należy wziąć pod uwagę dwa najważniejsze czynniki – czas i ryzyko. Podczas wykonywania jakichkolwiek transakcja finansowa czas jego prowizji musi być koniecznie określony: w końcu otrzymane dziś pieniądze można już bezpośrednio wykorzystać. Ale to samo suma pieniędzy, otrzymane po pewnym okresie, mogą być wykorzystane dopiero po tym okresie, więc wartość pieniądza zmienia się w czasie - kwoty gotówkowe otrzymane w przyszłości są mniej wartościowe niż podobne kwoty otrzymane we wcześniejszym terminie. Każda operacja, która ma miejsce w czasie. Operacja jest obarczona ryzykiem, które polega na tym, że całkiem możliwe, że istnieje rozbieżność między wynikami, których oczekujemy po operacji. I wyniki, które faktycznie się wydarzą.

pojawił się znacznie później niż pieniądz - na najwyższym poziomie cywilizacyjnym, jednocześnie z rozwojem handlu i pojawieniem się instytucji państwa, w XIII-XV wieku. Finanse znacząco wpływają na reprodukcję siły roboczej. W ten sposób finanse i system finansowy zostały stworzone przez człowieka i społeczeństwo ludzkie w osobie państwa jako centralnej instytucji publicznej. Wraz z rozwojem państwa i rozwojem sił wytwórczych, komplikacją stosunków gospodarczych, sfera finansów już wykracza poza ramy samego państwa. Wraz z finansami publicznymi można je również rozważyć finanse korporacyjne(lub finanse biznesowe) i finanse osobiste.

Bibliografia

1) Litowczenko wiceprezes ds. finansów : Podręcznik. - M .: Dashkov and Co., 2006. - 433 s.

2) Babich A. M. Finanse państwowe i gminne. – M., 2002r.- 487p.

3) Balabanov I. T. Warsztaty z gier na temat finansów. - M., 2000r. - 429s.

4) Słownik finansowy Blagodatin A. A. - M., 2005. - 415s.

5) Braicheva T. V. Finanse państwowe Rosji. - SPb., 2002.- 483s.

6) Lavrushin O. I. Pieniądze, kredyt, banki. - M., 2000. - 522s.

7) Romanowski M.V. Finanse i kredyt : Podręcznik - M., 2006. - 533 s.

Ponieważ budżet jest najszerszą kategorią finansową, posiada wszystkie funkcje nieodłącznie związane z finansami:

1) tworzenie funduszu budżetowego (dochody budżetowe) – funkcja akumulacyjna;

2) wykorzystanie funduszu budżetowego (wydatków budżetowych) – funkcja podziału;

3) funkcja kontrolna.

Funkcja akumulacji realizują dochody budżetowe, w tym: podatki od dochodów podmiotów gospodarczych (uczestnicy procesu produkcji społecznej – osoby fizyczne i osoby prawne); pożyczki; dochody z majątku państwowego (przedsiębiorstwa); dochód z emisji papierowe pieniądze. Głównym źródłem dochodów budżetowych są dochody podmiotów gospodarczych uzyskiwane w wyniku podziału pierwotnego produktu krajowego netto, czyli:

Płace pracowników;

Dochód osób prowadzących działalność na własny rachunek;

Zysk przedsiębiorcy (przemysł, rolnictwo, handel i inne branże);

Wynajem właścicieli gruntów;

Oprocentowanie kredytu (zysk banków i deponentów).

Struktura dochodów budżetowych nie jest stała, zależy od specyficznych warunków ekonomicznych rozwoju danego kraju. Zmiana struktury dochodów budżetowych odzwierciedla zmiany związane z procesami gospodarczymi. Na przykład zmiany relacji podatków i kredytów w kierunku wzrostu udziału tych ostatnich odzwierciedlają wyraźny spadek produkcji, zmianę relacji między konsumpcją a akumulacją. Dzięki tej funkcji następuje koncentracja środków w rękach państwa i ich wykorzystanie w celu zaspokojenia potrzeb narodowych.

Zakres funkcji dystrybucji determinuje fakt, że prawie wszyscy uczestnicy produkcji społecznej wchodzą w relacje z budżetem. Głównym przedmiotem redystrybucji budżetowej jest dochód netto; nie wyklucza to jednak możliwości redystrybucji przez budżet i części kosztu niezbędnego produktu, a czasem bogactwa narodowego.

Tak więc treść funkcji dystrybucyjnej budżetu determinowana jest przez procesy redystrybucji środków finansowych między różnymi działami produkcji społecznej. Żadne z pozostałych ogniw finansowych nie dokonuje tak wielogatunkowej (międzysektorowej, międzyterytorialnej itd.) i wielopoziomowej (federalnej, republikańskiej, regionalnej, miejskiej itd.) redystrybucji środków jak budżet. Druga funkcja budżetu należy do określonych wydatków budżetu docelowego. Państwo, działając jako zagregowany podmiot gospodarczy, bierze pod uwagę interesy ekonomiczne wszystkich pozostałych uczestników procesu reprodukcji, a zatem wydatki budżetowe obejmują całą gospodarkę. Konieczność zachowania proporcji makroekonomicznych w gospodarce narodowej wymaga finansowania z budżetu poszczególnych sektorów gospodarki, instytucji sfery nieprodukcyjnej, regionów gospodarczych (jednostek terytorialnych administracji), różnych form własności oraz poszczególnych podmiotów gospodarczych.

Funkcja ta pozwala dowiedzieć się, na ile na czas iw jakim stopniu środki finansowe są do dyspozycji państwa, jak sumują się proporcje w podziale środków budżetowych i czy są one efektywnie wykorzystywane.

funkcja sterowania polega na tym, że budżet obiektywnie – poprzez tworzenie i wykorzystanie funduszu środków państwowych – odzwierciedla procesy gospodarcze zachodzące w strukturalnych powiązaniach gospodarki. Dzięki tej własności budżet może „sygnalizować”, w jaki sposób środki finansowe trafiają do państwa od różnych podmiotów gospodarczych, czy wielkość scentralizowanych zasobów państwa odpowiada wielkości jego potrzeb itp. Podstawą funkcji kontrolnej jest przepływ środków budżetowych, odzwierciedlony w odpowiednich wskaźnikach dochodów budżetowych i przydziałów wydatków.

Funkcja kontrolna budżetu polega na tworzeniu warunków do sprawowania kontroli. Ta funkcja współistnieje jednocześnie z pierwszą lub drugą funkcją. Funkcja kontrolna określa możliwość skutecznego oddziaływania państwa na wszystkie procesy gospodarcze. Jednocześnie kontrola i funkcja kontroli nie są identycznymi (choć wzajemnie powiązanymi) pojęciami: pierwsze wyraża jeden z ważnych aspektów działalności władze finansowe, druga to właściwość nieodłącznie związana z finansami, która tworzy obiektywną podstawę sprawowania kontroli.

Struktura budżetowa kraju

Organizacja systemu budżetowego i zasady jego budowy nazywane są urządzenie budżetowe.

system budżetowy - jest to zestaw budżetów dostępnych w Federacji Rosyjskiej, oparty na normach ekonomicznych i prawnych.

System budżetowy Federacji Rosyjskiej obejmuje następujące rodzaje budżetów (linki budżetowe):

1. Budżet federalny Federacji Rosyjskiej.

2. Budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej.

3. Budżety lokalne – budżety gmin.

Koncepcję tworzą kodeks budżetu federalnego i budżety Federacji Rosyjskiej „budżet skonsolidowany” . Skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej służy do analizy wskaźników systemu budżetowego, a także przy ustalaniu standardów odliczeń od podatki federalne do budżetów podmiotów federalnych. Skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej nie został zatwierdzony legislatury władze.

System budżetowy Federacji Rosyjskiej ma następującą strukturę organizacyjną:

Poziom

Skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej

Poziom

Skonsolidowany budżet regionu (terytorium)

Skonsolidowany budżet Republiki Baszkirii

Poziom

Skonsolidowany budżet

gminny obszar wiejski

Witam! W tym artykule porozmawiamy o gromadzeniu środków.

Dziś dowiesz się:

1. Interpretacja terminu „akumulacja”;
2. Jakie są funkcje akumulacji?

Co to jest akumulacja

Wszyscy gromadzimy zapasy. Ktoś zbiera niepotrzebne rzeczy i zabiera je do kraju, ktoś oszczędza dni robocze na długie wakacje, a ktoś oszczędza pieniądze. Porozmawiajmy o tym drugim.

Banki potrzebują depozytów, aby przyciągnąć fundusze obywateli z myślą o ich dalszej redystrybucji o wyższym procencie.

Przecież tak naprawdę, kiedy zabierasz swoje wolne środki do banku, dajesz bankowi pożyczkę w określonym procencie, oprocentowaniu lokaty. Bank następnie pożycza te środki potrzebującym, aby uzyskać odsetki od pożyczki.

Na ten moment organizacje bankowe mają w swoim kapitale nie więcej niż 20% własnych środków, 80% jest pożyczonych.

Tak więc banki i organizacje bankowe są swego rodzaju pośrednikami między obywatelami, którzy mają czasowo wolne środki, a tymi, którzy ich potrzebują.

Bank jednoczy takie podmioty gospodarcze według czasu (czyli udziela kredytu wtedy, kiedy jest potrzebny i na określony czas), ilości (zapewnia kwotę, która jest potrzebna w danym momencie) i miejsca (nie trzeba szukać kredytobiorców i pożyczkodawcy w jednym miejscu).

Działania bankowe służące gromadzeniu środków mają kilka cech:

• Bank kieruje zgromadzone środki na potrzeby i wymagania innych osób;
• Własność zgromadzonych środków pozostaje w rękach tych, którzy je zdeponowali w banku, czyli deponentów;
• Działania na rzecz gromadzenia i redystrybucji pożyczonych środków wymagają licencji;
• Stosunkowo niewielki udział w jego kapitale zajmuje własna wolna gotówka;
• Działalność polegająca na gromadzeniu czasowo wolnych środków jest jedną z najważniejszych funkcji banku.

Funkcje akumulacyjne

I na koniec zastanówmy się, dlaczego działalność gromadzenia czasowo wolnych środków jest ważna dla społeczeństwa i państwa.

Pierwsza funkcja to realokacja środków, wsparcie dla małych i średnich firm. Często właściciele małych i średnich firm stają się kredytobiorcami bankowymi.

Ponadto rozwój małych i średnich przedsiębiorstw pozwala na rozwój całej gospodarki kraju i stanowi istotny wkład do budżetu państwa.

Druga funkcja to obniżenie kosztów znalezienia pożyczonych środków. W przykładzie z laptopem obywatel „A” musiałby obejść kilka osób, zawrzeć kilka umów, aby otrzymać odpowiednią kwotę. Kumulacja pozwala uniknąć papierkowej roboty.

Trzecia funkcja to zysk z chwilowo wolnej gotówki. Jak wiesz, pieniądze powinny działać.

Akumulacja to czynność polegająca na pozyskiwaniu pieniędzy z pieniędzy. Jednocześnie zysk otrzymują nie tylko ci, którzy gromadzą środki, ale także ci, którzy wpłacają swoje wolne środki i otrzymują za nie odsetki. Pamiętać.

W ten sposób akumulacja środków pozwala na redystrybucję środków, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w kraju, zasilenie budżetu państwa i poprawę standardu życia ludności.

Wśród najpotężniejszych instrumentów oddziaływania państwa na gospodarkę należy wymienić zarządzanie finansami na podstawie budżetu, zwane regulacją budżetową. Budżety różnych szczebli stanowią trzon instytucji finansowych państwowego zarządzania gospodarką. Rola systemu budżetowego państwa jest tak duża, że ​​zasadne jest uznanie go za samodzielną instytucję państwowego zarządzania gospodarką wraz z systemem bankowym.
Ponieważ budżety państw są opracowywane w sposób planowy i stanowią w istocie plany finansowe państwa, istnieją wszelkie powody, aby rozważyć opracowanie i wykorzystanie budżetów jako definiującą formę publicznego Planowanie finansowe. Budżetowanie państwowe jako główny przejaw planowania finansowego to proces tworzenia i wykorzystania budżetu 95
- scentralizowany fundusz pieniężny do finansowania szerokiej gamy dóbr publicznych, programy rządowe.
Budżetowanie państwowe stanowi górną część piramidy budżetowej, obejmując procesy budżetowe na poziomie federalnym, regionalnym, gminnym, na poziomie organizacji i budżetów domowych, zwanych budżetami rodzinnymi.
Budżet, rozumiany w uproszczeniu jako „worek na pieniądze”, sakiewka do przechowywania, przechowywania, wydobywania pieniędzy, jest w rzeczywistości
ness jest pojęciem bardziej złożonym i wieloaspektowym. Z jednej strony jest to zbiór, masa środków finansowych, środków, które posiada każdy podmiot gospodarczy, czy to państwo, terytorium, organizacja, rodzina. Z drugiej strony budżet to stosunek dochodów i wydatków podmiotu gospodarczego, bilans jego środków, charakteryzujący korespondencję ich wpływów i wydatków w określonym okresie, najczęściej w roku. Z drugiej strony budżet odzwierciedla zachowania finansowe, Polityka finansowa właściciel funduszy, jego zdolność do równoważenia dochodów i wydatków, alokacji środków finansowych.
Aktywność budżetu włączona poziom stanu, który w rzeczywistości nazywa się budżetowaniem państwowym, stanowi jedno z wiodących ogniw państwowego zarządzania gospodarką, odzwierciedla nie tylko politykę finansową, ale także społeczno-gospodarczą państwa jako całości. Chociaż budżet państwa gromadzi tylko środki państwa otrzymane i wydatkowane w ciągu jednego lub drugiego roku okres budżetowy wpływa na przepływ środków finansowych, Przepływy środków pieniężnych, a tym samym ogólnie na procesy społeczno-gospodarcze. Są one związane z budżetem państwa, inflacją, długiem publicznym, państwowymi programami społeczno-gospodarczymi, od tego uzależnione jest finansowanie. organizacje budżetowe, świadczenia socjalne i płatności.
Budżetowanie jako forma administracji publicznej obejmuje:
- ustalanie zakresu i struktury dochód gotówkowy państwo, źródła dochodów w okresie budżetowym;
- kształtowanie struktury i wielkości, uwzględniające wydatki gotówkowe państwa w okresie budżetowym;
- Osiągnięcie określonego poziomu równowagi między dochodami pieniężnymi a wydatkami państwa w okresie budżetowym;
- przydzielanie priorytetowych obszarów wydatkowania środków państwowych, które muszą być zagwarantowane, zabezpieczone (artykuły chronione budżetu państwa);
- powiązanie budżetów z głównymi kierunkami polityki gospodarczej i społecznej realizowanej przez państwo;
- tworzenie rezerw państwowych, rezerw gotówkowych oraz regulacja wewnętrznych i zewnętrznych dług publiczny.
Tym samym reprezentując w formalnym odbiorze obraz prawnie aprobujący
dochody i wydatki państwa przez określony czas budżet państwa jest jednocześnie podstawą finansową administracji publicznej gospodarki. Pod względem merytorycznym budżet państwa jest sposobem kształtowania, dystrybucji i wykorzystywania scentralizowanych środków finansowych państwa w celu finansowania państwowego (budżetowego) sektora gospodarki, sfery społecznej oraz obsługi długu publicznego. Budżet państwa jest jednocześnie coroczną redukcją wieloletniego planu finansowego państwa, opracowywanego według wskaźników zagregowanych. klasyfikacja budżetowa w okresie budżetowym. Tym samym budżet państwa staje się elementem wspierającym kroczącego systemu planowania finansowego państwa.
W gospodarce scentralizowanej budżet jest w całości podporządkowany państwowemu planowi gospodarczemu, wynika z niego i nie ma żadnego istotnego samodzielnego znaczenia. Takie podejście wynika z panującej w gospodarce planowo-administracyjnej tendencji do nadawania dominującej roli czynnikom materialnym, a drugorzędnego czynnikom finansowym.
W krajach o gospodarce rynkowej dużą wagę przywiązuje się do przygotowania, zatwierdzania i analizy wykonania rocznych budżetów państwowych. Same budżety na poziomie państwa oraz na poziomie jednostek terytorialnych są wiodącą, determinującą formą planowania finansowego. Nawiasem mówiąc, fakt ten obala pogląd, że w gospodarce rynkowej nie ma miejsca na scentralizowane planowanie państwowe. Planowanie budżetowe i finansowe w krajach o gospodarce rynkowej jest lepsze niż w krajach o tradycyjnie planowanym systemie gospodarczym.
Fundamentalne znaczenie ma fakt, że większość kraje rozwinięte ustanowiono i przestrzega się demokratycznej procedury uchwalania budżetów na szczeblu krajowym i gminnym. Budżety w parlamentach i ich komisjach opracowywane są w sposób najbardziej szczegółowy, dla wszystkich pozycji dochodów i wydatków, nawet dla poszczególnych obiektów.
W wyniku reform budżety w Rosji stały się również przedmiotem rozważań i akceptacji przez legislaty
ciała. Ale po zatwierdzeniu budżetu, często z opóźnieniem, niestety nie zawsze o nim pamiętają. Zdarza się, że władze podejmują decyzje, które niszczą zatwierdzony budżet.
Ogromne znaczenie dla utrzymania stabilności gospodarki mają zapobieganie sytuacjom kryzysowym
kontrola finansowa
przepływy pieniężne, terminowe dostosowywanie pozycji dochodów i wydatków budżetu. Oczywiście rzeczywiste wskaźniki finansowe odbiegają od tych, które zostały nakreślone w projektach i planach. Zazwyczaj nakłady gotówkowe są wyższe niż planowano, a przychody niższe niż oczekiwano. Stąd potrzeba dostosowania budżetów, wykorzystania rezerw w celu ukierunkowania procesów gospodarczych we właściwym kierunku, zharmonizowania ich z możliwościami finansowymi.
Funkcja budżetowa i regulacyjna państwa w krajach o systemie gospodarki rynkowej jest dość wysoka i ma tendencję do wzrostu. Tak więc system budżetowy jest jednym z wiodących ogniw państwowego zarządzania gospodarką. Za pomocą budżetów państwo ma wpływ regulacyjny na producentów, a za ich pośrednictwem na rynek dóbr i usług, kapitału i pracy. Zbiór budżetów stosowanych w kraju nazywany jest systemem budżetowym. W krajach z federalnym struktura państwowa taki system składa się zwykle z trzech poziomów budżetów:
1) budżet federalny, w którym skoncentrowane są środki budżetowe niezbędne do realizacji wydatków o charakterze ogólnokrajowym. Poprzez ten budżet odbywa się również proces podziału i redystrybucji dochodu narodowego między różne podmioty Federacji;
2) budżety podmiotów federacji (budżety regionalne), w których koncentrują się środki budżetowe dużych regionów wchodzących w skład Federacji;
3) budżety lokalne (gminne), na które składają się środki finansowe formacji administracyjno-terytorialnych w postaci miast, powiatów, miasteczek, osiedli.
Budżety podmiotów gospodarczych (osoby prawne) i budżety rodzinne sąsiadują z trzypoziomowym systemem budżetowym, obejmującym budżety federalne, subfederalne i lokalne. Budżet podmiotu gospodarczego nazywany jest bilansem, porównuje dochody i wydatki przedsiębiorstwa, firmy, firmy za określony okres czasu. Budżet rodzinny to tabela dochodów i wydatków rodziny na miesiąc lub rok. Rachunkowe salda finansowe dochodów i wydatków organizacji są zestawiane na zasadzie obowiązkowej, podczas gdy przygotowanie budżet rodzinny- wolontariat każdej rodziny.
dzielnice, miasta i inne osiedla.
system budżetowy Federacja Rosyjska, jak już wspomniano, opiera się na podstawie legislacyjnej w postaci przepisów budżetowych. Ogólne zasady ustawodawstwo budżetowe, podstawa prawna funkcjonowania systemu budżetowego, przebieg procesów budżetowych określa kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej
Federacji Rosyjskiej, przyjętej w 1998 r. Kodeks określa: status prawny uczestników procesu budżetowego, podstawę prawną procedury i warunki pociągnięcia do odpowiedzialności za naruszenie przepisów budżetowych. Scharakteryzujmy podstawowe zasady budowy i funkcjonowania systemu budżetowego oraz budżetu państwa jako jego definitywnej części, przyjęte na świecie i zapisane w Kodeksie Budżetowym Rosji.
Zasada jedności systemu budżetowego oznacza jedność ramy prawne, jednolitość dokumentacji budżetowej i klasyfikacji, pojedyncze zamówienie konstrukcja części dochodowej i wydatkowej budżetów wszystkich szczebli, ich spójność.
Zasada niezależności budżetów oznacza prawo do samodzielnego sporządzania i prowadzenia budżetów przez władze ustawodawcze i wykonawcze na każdym szczeblu.
Zasada zupełności wymaga, aby przychody i wydatki dla wszystkich pozycji były odzwierciedlone w budżecie w całości, z uwzględnieniem wszystkich źródeł i wszystkich kosztów finansowanych z budżetu.
Zasada równowagi oznacza osiągnięcie zgodności z dochodami i wydatkami budżetu.
Zasada jawności (otwartość) wymaga obowiązkowego publikowania w otwartej prasie zatwierdzonych budżetów i sprawozdań z ich realizacji, otwartości wobec społeczeństwa i mediów procedur opracowywania i uchwalania budżetów.
Zasada ukierunkowania i ukierunkowania środków budżetowych oznacza, że ​​środki te są alokowane do konkretnych odbiorców i kierowane na finansowanie określonych celów.
W realnej praktyce budżetowania państwa nie wszystkie te zasady są w pełni przestrzegane. Świadczy o tym choćby sam fakt, że obok budżetu państwa znajdują się środki pozabudżetowe, bliskość poszczególnych pozycji wydatkowych środków budżetowych oraz niepełna samodzielność budżetów niższych szczebli.
Budżet państwa w swej istocie ekonomicznej odzwierciedla relacje pieniężne, które rozwijają się między państwem i podmiotami prawnymi a ludnością i polegają na redystrybucji dochodu narodowego w związku z tworzeniem i wykorzystaniem środków na finansowanie gospodarki, realizację polityki społecznej, rozwijać naukę, kulturę, edukację, zapewnić obronność państwa i administracji państwowej.
Cechą tego ogniwa w systemie finansowym jest to, że budżet wiąże się z wydzieleniem części dochodu narodowego w postaci podatków i opłat w rękach państwa i jego przeznaczeniem na cele publiczne. Budżet państwa, w przeciwieństwie do całego systemu finansowego, dokonuje redystrybucji tylko swojej części dochodu narodowego (a nie całego bogactwa narodowego) pomiędzy przemysłami, terytoriami, sferami działalności publicznej w proporcjach wyznaczanych przede wszystkim przez potrzeby reprodukcji rozszerzonej oraz Polityka finansowa państw.
Budżet państwa należy traktować jako środek realizacji funkcji finansowych państwa. Dzięki stosunkom budżetowym następuje koncentracja środków w rękach państwa i ich wykorzystanie do pełnienia przez państwo funkcji, które razem tworzą funkcje zarządzania budżetem (regulacyjne).
Funkcją fiskalną jest tworzenie, przy pomocy budżetu państwa, finansowej podstawy funkcjonowania państwa, finansowanie publiczne wydatki zarówno z własnych dochodów, jak iw większym stopniu z podatków i innych dochodów.
Dystrybucyjna funkcja budżetu przejawia się poprzez wykorzystanie środków skoncentrowanych w państwie na zaspokojenie potrzeb publicznych, prowadzenie Polityka ekonomiczna, wsparcie finansowe dla branż, regionów.
Funkcja kontroli pozwala określić, w jakim czasie iw jakim stopniu środki finansowe są do dyspozycji państwa, jak kształtują się proporcje w dystrybucji środków, w jaki sposób są wykorzystywane. Budżet odzwierciedla procesy gospodarcze zachodzące w strukturalnych powiązaniach gospodarki, dzięki czemu staje się jasne, dokąd idą (powinni iść), kiedy iw jakich ilościach.
Manifestacja funkcji budżetu państwa znajduje odzwierciedlenie w tworzonym przez państwo mechanizmie budżetowym, który jest realnym ucieleśnieniem polityki budżetowej i odzwierciedla koncentrację relacji budżetowych na rozwiązywaniu problemów gospodarczych i społecznych. Państwo wykorzystuje budżet do regulowania gospodarki poprzez manewrowanie środkami pieniężnymi, którymi dysponuje. W procesie realizacji polityki budżetowej państwo ma możliwość stosowania różnorodnych form oddziaływania na gospodarkę: dotowania i finansowania produkcji, inwestycji publicznych, finansowania sfery społecznej.
Dochody budżetu państwa powstają z wpłat prawnych i osoby fizyczne w formie podatków i opłat kierowanych na tworzenie funduszu budżetu państwa. Gospodarka rynkowa dyktuje konieczność wykorzystywania podatków jako głównych źródeł generowania dochodów. Wraz z podatkami występują również niepodatkowe dochody budżetowe w postaci dochodów ze sprzedaży mienia państwowego, prywatyzacji, dzierżawy, koncesji, przedsiębiorczości i zagraniczna działalność gospodarcza, opłaty i cła, nieodpłatne przelewy na rzecz państwa, grzywny i inne kary pieniężne.
Dochody budżetowe dzielą się na własne i regulacyjne. Dochody własne są na bieżąco w całości lub w części przeznaczane do odpowiedniego budżetu zgodnie z ustawodawstwem danego kraju. Dochody regulacyjne to płatności federalne, regionalne i inne, dla których ustalane są procentowe odliczenia (na następny okres) do budżetów regionalnych i lokalnych.
Wydatki budżetu państwa powstają w procesie dystrybucji środków budżetowych na potrzeby gospodarki i wykonywania funkcji państwa. Zgodnie z Kodeksem Budżetowym Federacji Rosyjskiej wydatki budżetowe dzielą się na kapitał, który zapewnia działalność innowacyjną i inwestycyjną oraz bieżące, zapewniające funkcjonowanie organów rządowych organizacji budżetowych, przepis wsparcie państwa budżety niższych szczebli, poszczególne branże w formie dotacji.
Wydatki rządowe są przedstawiane w najbardziej ogólnej formie jako suma zakupów rządowych towarów, usług i płatności transferowych. Zakupy rządowe obejmują na przykład zakup broni, budynek państwowy, opłata za usługi sędziów, nauczycieli, strażaków, policjantów. Płatności przelewem
- są to płatności redystrybuujące wpływy podatkowe otrzymywane od podatników do określonych grup ludności w postaci zasiłków dla bezrobotnych, składek na ubezpieczenia społeczne i zabezpieczenia, zasiłków kombatanckich. Najczęściej zakupy rządowe nazywane są kosztami osłabiającymi, ponieważ pochłaniają zasoby produkcyjne. Jednocześnie transfery i zakupy wpływają na alokację zasobów. Jeśli poprzez zakupy rządowe społeczeństwo redystrybuuje zasoby z konsumpcji prywatnej do publicznej, to poprzez transfery rząd zmienia jedynie strukturę konsumpcji dóbr sektora prywatnego i nie wpływa na wzrost konsumpcji publicznej.
konsumpcja kosztem osobistym. Należy zauważyć, że w wyniku tego interwencja rządu w gospodarkę wygląda bardziej efektywnie poprzez zmianę wielkości zakupów rządowych niż poprzez transfery.
Poprzez transfery przesyłane z budżetu federalnego do budżetów podmiotów Federacji, a następnie do budżetów gminnych, kształtowane są federalne stosunki budżetowe w aspekcie ekonomicznym. Wydatki budżetowe można klasyfikować według różnych zasad: według ich roli w reprodukcji (wydatki przeznaczone na sferę produkcji materialnej i rozwój sektora usług); według branż (przemysł, rolnictwo, transport, łączność, edukacja, opieka zdrowotna); przeznaczenie (inwestycje, dotacje, koszty wynagrodzeń); cel społeczny. Biorąc pod uwagę publiczny cel wydatków, środki budżetowe mogą być przeznaczone na potrzeby całej gospodarki, na imprezy społeczno-kulturalne, obronność i administrację. W łączna kwota Znaczna część wydatków na gospodarkę finansowana jest z budżetu najważniejszych i dużych celowych federalnych i regionalnych programów społeczno-gospodarczych. W związku z tym programy priorytetowe ukierunkowane na rozwój są finansowane ze środków budżetowych. kluczowe branże gospodarka, rozwiązywanie najważniejszych problemów społeczno-gospodarczych, wspieranie odległych, pogrążonych w kryzysie regionów, rozwój infrastruktury przemysłowej i społecznej. |> Znaczące środki budżetowe wydatkowane na realizację działań społeczno-kulturalnych przeznaczone są na: rozwój edukacji, wsparcie kultury, zapewnienie usługa medyczna ludności i poprawy zabezpieczenia społecznego tych grup ludności, które tego potrzebują.
W wydatkach budżetu obronnego główne miejsce zajmują zakup uzbrojenia i sprzętu wojskowego, koszty bieżącego utrzymania sił zbrojnych, finansowanie prac badawczo-projektowych oraz budownictwo wojskowe.
Koszty zarządzania są konieczne ze względu na to, że państwo pełni ważne funkcje gospodarcze i organizacyjne oraz musi zapewnić działania zarządcze.
W kontekście przejścia na gospodarkę opartą na relacjach rynkowych podejmowane są działania zmierzające do ograniczenia dotacji budżetowych do państwa oczywiście nieopłacalnego i niskodochodowego, a nie przedsiębiorstwa państwowe, odrzucenie metod ogólnego paternalizmu gospodarczego stosowanych w gospodarce sowieckiej. Środki budżetowe kierowane są głównie na realizację programów państwowych, finansowanie samych wydatków państwa.
W przypadkach, gdy dostępne dochody nie wystarczają na pokrycie niezbędnych wydatków, powstaje deficyt budżetowy. Deficyt budżetowy to nadwyżka części wydatkowej budżetu nad dochodami. Przy deficycie budżetowym państwo nie ma wystarczających środków na normalne wykonywanie swoich funkcji i musi uciekać się do pożyczek wewnętrznych i zewnętrznych (jako źródeł dochodów budżetowych), głównie od organizacji system kredytowy, co negatywnie wpływa na stabilność wszystkich obieg monetarny i jest główną przyczyną inflacji, kryzysy finansowe. Deficyt budżetowy niekoniecznie oznacza jakiś kryzys w gospodarce kraju. Może to być spowodowane np. koniecznością dokonania dużych inwestycji rządowych w rozwój gospodarki. Mogą wystąpić sytuacje kryzysowe związane z wojnami, klęskami żywiołowymi, których kosztów nie można było z góry zaplanować, ale muszą być przeprowadzone bez względu na dostępność środków w Fundusz rezerwowy. Należy bać się nie lokalnego, ale stałego, rosnącego deficytu budżetowego, prowadzącego do powstania trudnych do odzyskania, nagromadzonych zobowiązań dłużnych, pogłębianych spłatą odsetek od długów.
Jeżeli wystąpi przejściowy deficyt budżetowy, to istnieją perspektywy jego przezwyciężenia, a nie stanowi on dużego udziału w stosunku do wartości produktu krajowego brutto, nie należy go traktować jako zdarzenia wyjątkowego. Ale w przypadkach, gdy deficyt budżetowy jest głęboki, powstaje w wyniku nadzwyczajnych okoliczności i odzwierciedla zjawiska kryzysowe w gospodarce – jej załamanie, niewydolność systemu finansowego – wtedy oczywiście zjawisko to powoduje ogromne szkody dla całej gospodarki i należy podjąć kardynalne środki w celu przezwyciężenia znacznej luki między wydatkami a dostępnymi dochodami. Zazwyczaj deficyt budżetowy w wysokości do 10% dochodów jest uważany za akceptowalny, podczas gdy deficyt przekraczający 20% jest krytyczny.
Głównymi przyczynami znacznego deficytu budżetowego, który objawił się w pierwszej fazie przejścia na gospodarkę rynkową w Rosji, są niska wydajność produkcji, znaczne wydatki socjalne, niepłacenie podatków do budżetu, nieracjonalność konstrukcji wydatki budżetowe, nieefektywne mechanizmy budżetowe, a także zerwanie więzi gospodarczych z powodu upadku jednego państwa związkowego. Z tego powodu w środku
lata 90 Deficyt budżetu państwa w Rosji osiągnął poziom 20-25% dochodów i przekroczył 5% PKB. Na początku pierwszej dekady XXI wieku. państwo rosyjskie udało się przełamać trend deficytowego budżetowania państwa i opanować przygotowywanie budżetów nadwyżkowych, progowych.
Aby zmniejszyć deficyt budżetowy, należy w każdy możliwy sposób stymulować napływ dochodów ze wszystkich branż i wszystkich sfer działalność gospodarcza a jednocześnie zmniejszyć wydatki rządowe. W celu pokrycia deficytu budżetowego można wykorzystać różne formy kredytu publicznego, zarówno wewnętrznego, jak i zewnętrznego. Ale jeśli ktoś ucieka się do nadmiernego wykorzystania kredytu banku centralnego, który nie ma innych środków na udzielanie pożyczek, z wyjątkiem zwiększenia emisji deprecjonujących pieniędzy, to taki środek doprowadzi tylko do wzrostu inflacji. Wykorzystywanie jako pożyczki środków otrzymanych od ludności, przedsiębiorstw, banków poprzez sprzedaż im obligacji rządowych, może stworzyć błędne koło, zwiększając i tak już duży deficyt przy wykupie obligacji i płaceniu odsetek. Korzystając z takich pożyczek, państwo kumuluje swój dług, zwany długiem publicznym. Dług publiczny składa się z dwóch elementów: mniej niebezpiecznego długu krajowego, którego spłatę lub restrukturyzację łatwiej negocjować z krajowymi wierzycielami oraz bardziej obciążającego dług zewnętrzny, którego utrzymanie musi być uzgodnione z wierzycielami zagranicznymi.
Dług publiczny to obciążenie, które komplikuje normalne funkcjonowanie gospodarki. Wzrost długu publicznego zmniejsza zasób kapitału w gospodarce, ponieważ właściciel oszczędności zamiast inwestować je w gospodarkę poprzez zakup akcji spółek przemysłowych, pożyczając prywatne przedsiębiorstwa, nabywa obligacje rządowe, finansując państwo. Zatem obecność długu publicznego zmniejsza udział kapitału własnego w stosunku do jego potencjalnej wartości. Spadek oszczędności prowadzi do spadku inwestycji, aw konsekwencji do spadku wielkości produkcji, ponieważ państwo nie jest skłonne inwestować otrzymanych kredytów w produkcję. Płatności odsetek od nagromadzonego długu przez państwo rosną, co prowadzi do dalszego wzrostu zadłużenia. Pokonywanie deficytu budżetowego powinno opierać się przede wszystkim na rozwoju produkcji, zapewniającym stabilność finansową
działalność wszystkich sektorów gospodarki i przedsiębiorstw wszelkich form własności, po rewitalizację przedsiębiorczości. Jeśli chodzi o zmniejszenie wydatków budżetowych, można to osiągnąć zmieniając kierunek inwestowania środków budżetowych, stosując jedynie ukierunkowane zachęty finansowe i sankcje, które pozwalają uwzględnić uwarunkowania różnych producentów. Ważnymi sposobami ograniczania wydatków jest ograniczanie nadmiernych wydatków wojskowych i innych, finansowanie tylko najważniejszych programów społeczno-gospodarczych państwa oraz zapobieganie realizacji środków budżetowych, które nie mają realnych podstaw finansowych. Przyciąganie do kraju kapitału zagranicznego jako sposób na zmniejszenie, zrekompensowanie brakujących inwestycji budżetu państwa jest racjonalne dla późniejszego zwiększenia na tej podstawie dochodów budżetu państwa.
Przygotowanie budżetu, jego omówienie, zatwierdzenie, wykorzystanie środków budżetowych, uwzględnienie wyników działań budżetowych to jednorazowy proces budżetowy. Cały proces budżetowy jest regulowany przez prawo, które przewiduje procedurę sporządzania, sprawdzania, zatwierdzania i wykonywania
100 budżet. W tym procesie ważne miejsce zajmuje regulacja budżetowa, co oznacza redystrybucję środków pieniężnych i finansowych między różnymi budżetami.
Zgodnie z ustawą prezydent musi zawczasu, na długo przed rozpoczęciem roku budżetowego, podjąć decyzję o rozpoczęciu prac nad projektem budżetu, sporządzeniu komunikatu budżetowego do parlamentu. Projekt budżetu federalnego sporządza Rząd Federacji Rosyjskiej na 10 miesięcy przed rozpoczęciem kolejnego roku budżetowego. Rząd na podstawie wstępnych materiałów budżetowych przygotowuje projekt ustawy „O budżecie federalnym” i przedkłada go Dumie Państwowej, gdzie projekt jest rozpatrywany w czterech czytaniach. Przy opracowywaniu budżetu na przyszły rok wykorzystuje się prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, sporządza się skonsolidowany bilans środków finansowych i określa główne kierunki polityki budżetowej. Wszystko to daje podstawy do wyliczenia wartości docelowych na przyszły rok. W Federacji Rosyjskiej rok podatkowy zaczyna się 1 stycznia i kończy 31 grudnia. Po zatwierdzeniu projektu budżetu przez Dumę Państwową i Radę Federacji jest on przekazywany Prezydentowi Federacji Rosyjskiej do podpisania i promulgacji.
W procesie sporządzania i weryfikacji budżetu zwykle wprowadza się do niego wiele zmian i uzupełnień.
Zatwierdzony budżet powinien wskazywać górne limity środków budżetowych na wydatki bieżące oraz na budżet rozwojowy. Faktem jest, że jeśli istnieją dodatkowe potrzeby na środki budżetowe, to przede wszystkim wydatki bieżące powinny być zapewnione z odpowiednim dochodem, a budżet rozwojowy, który jest związany z alokacją środków na zwiększenie wielkości produkcji, rozszerzenie budowy, powinien ograniczać się do kwot, które zostały pierwotnie zatwierdzone przy rozważaniu budżetu. Zatwierdzony budżet powinien również określać granice niezbilansowanej części budżetu, nadwyżki lub deficytu, a kwoty te określane są zarówno w wartościach bezwzględnych, jak i jako procent prognozowanych dochodów.
Jeżeli Prezydent nie zgadza się z wersją budżetu przedstawioną przez Sejm, może ją odrzucić, tj. weto. Dopóki ostateczny budżet nie zostanie uchwalony i weto nie zostanie zniesione, rząd ma prawo do wykorzystania miesięcznych środków budżetowych na kontrowersyjne artykuły w wysokości 712 części ich wartości w roku poprzednim.
Kontrolę stanu i postępu wykonania budżetu państwa sprawuje Izba Kontroli i Rachunkowości przy Sejmie, która w swojej działalności nie jest zależna ani od Sejmu, ani od Administracji Prezydenta.
Organy finansowe kontrolują wykonanie budżetu. W przypadku przekroczenia granicznego poziomu deficytu i znacznego zmniejszenia wpływów z rentownych źródeł wprowadzany jest mechanizm sekwestracji wydatków. Sekwestracja oznacza konieczność proporcjonalnej redukcji kosztów o 5, 10, 15% itd. miesięcznie dla wszystkich pozycji budżetu w pozostałym okresie całego roku budżetowego. Co prawda tzw. przedmioty chronione nie podlegają sekwestracji – są to koszty wynagrodzeń, stypendiów, leków, żywności itp.
W sytuacjach nadzwyczajnych w kraju może zostać wprowadzony awaryjny reżim budżetowy dla wydatkowania środków. Wprowadzenie środków nadzwyczajnych przewiduje przyjęcie specjalnej ustawy.
Równolegle z budżetami państwowymi i samorządowymi stosowane są również inne formy wykorzystania środków finansowych państwa. Jednym z takich sposobów jest tworzenie funduszy pozabudżetowych w postaci stosunkowo niezależnych środków finansowych generowanych z własnych źródeł dochodów. Budżet państwa w dużej mierze przyczynia się do mobilności środków, w razie potrzeby można je redystrybuować na różnego rodzaju wydatki.
dow. Aby potrzeby społeczne mniej ucierpiały przy takiej redystrybucji środków, tj. nie nastąpiła redukcja wydatków na żywotne potrzeby państwa, tworzone są specjalne fundusze pozabudżetowe na określony cel. Państwowe fundusze pozabudżetowe tworzone są na poziomie federalnym i regionalnym.
Fundusze pozabudżetowe podlegają jurysdykcji władz państwowych, tryb ich tworzenia i funkcjonowania jest regulowany przez państwo, a źródła powstawania funduszy są z góry określone przez charakter i skalę zadania, do którego są tworzone, a także jak sytuacja gospodarcza i społeczna kraju. W tym względzie oczywiste jest, że fundusze pozabudżetowe są szczególną formą wykorzystania środków przyciąganych do finansowania różnych wydatków publicznych, oprócz samego budżetu państwa. W zależności od wyznaczony cel fundusze pozabudżetowe dzielą się na gospodarcze i społeczne, a biorąc pod uwagę poziom zarządzania, na federalne i regionalne. Główne pozabudżetowe fundusze socjalne w nowoczesne warunki to: Państwowy Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Emerytalny, Obowiązkowy ubezpieczenie zdrowotne.
Państwowy Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest zorganizowany w celu wypłacania różnych świadczeń: z tytułu czasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu, przy narodzinach dziecka, na pogrzeb, na finansowanie usług sanatoryjnych i uzdrowiskowych, na materialne wsparcie działalności związków zawodowych na rzecz ochrony interesy pracowników. Główną część wydatków tego funduszu stanowią wypłaty różnych świadczeń. Fundusz tworzy się metodą podatkowo-ubezpieczeniową z pozyskiwaniem środków od przedsiębiorstw i organizacji o różnej formie
własności, a także osób prowadzących działalność gospodarczą. Źródła funduszy są częścią podatek socjalny, Składki ubezpieczeniowe przedsiębiorstwa i organizacje, inne dochody.
Fundusz emerytalny pełni funkcję struktury finansowo-organizacyjnej dedykowanej specjalnie do obsługi emerytów. Tym samym fundusz ten może być reprezentowany jako organ administracji publicznej finansów emerytalnych. Fundusz ten zajmuje się tworzeniem, gromadzeniem środków na wypłatę emerytur, zasiłków na dzieci, a także finansowaniem organizacji pomagających emerytom i dzieciom. To największy pozabudżetowy fundusz socjalny w Rosji.
Głównymi pozycjami dochodów Funduszu Emerytalnego są wpływy z głównej części podatku socjalnego w postaci odsetek od wpłaconych wynagrodzenie, inne obowiązkowe składki ubezpieczeniowe. W wielu przypadkach do Funduszu Emerytalnego przyciągane są środki z budżetu federalnego, przeznaczone na wypłatę emerytur państwowych, świadczeń, a także wypłatę odszkodowań w związku ze zmianami kosztów utrzymania i wzrostu płac. Fundusz może otrzymywać dobrowolne składki od obywateli, przedsiębiorstw i organizacje publiczne, a także z operacji handlowych i finansowo-kredytowych prowadzonych przez sam fundusz. W przeciwieństwie do innych społecznych funduszy pozabudżetowych, Fundusz Emerytalny jest w pełni scentralizowany na szczeblu federalnym.
Fundusz Obowiązkowych Ubezpieczeń Zdrowotnych został utworzony w celu zagwarantowania obywatelom możliwości bezpłatnego otrzymywania opieka medyczna ze środków zgromadzonych w funduszu. Obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne jest specjalną częścią państwowego ubezpieczenia społecznego, mającą na celu zapewnienie wszystkim obywatelom równych szans otrzymywania pomocy medycznej i lekowej w wysokości i na warunkach programów udzielania tej pomocy. Obowiązkowe ubezpieczenie medyczne dla obywateli Federacji Rosyjskiej zostało wprowadzone w 1993 roku.
Podstawę finansową Kasy Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego stanowią potrącenia w wysokości określonego procentu narosłego wynagrodzenia pobrane z dowolnego jego źródła w postaci podatku socjalnego. Wpłaty te kierowane są głównie do terytorialnych kas obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego i częściowo - do fundusz federalny. Wpłaty na Fundusz Obowiązkowych Ubezpieczeń Zdrowotnych zaliczane są do kosztów wytworzenia i tym samym przeliczane na cenę produktu, tak że ostatecznie koszty ponoszą nabywcy, konsumenci tego produktu.
Jak wynika z powyższego, budżet państwa i pozabudżetowe fundusze socjalne, będące głównym źródłem środków finansowych państwa, są również wykorzystywane jako dość kompleksowy i wieloaspektowy instrument bezpośredniej administracji państwowej i pośredniej regulacji gospodarki. Działanie tego narzędzia wykracza poza państwowy sektor gospodarki, obejmuje w aspekcie społecznym całą ludność kraju. Część środków budżetu państwa w postaci pożyczek, dotacji, dotacji, zabezpieczeń
ukryte przed niepaństwowymi organizacjami komercyjnymi, funduszami publicznymi, małymi strukturami biznesowymi.
Aby zapewnić stabilność gospodarki, państwo tworzy specjalny fundusz stabilizacyjny.
W praktyce światowej znane są różne koncepcje wykorzystania i zarządzania budżetem państwa.
Koncepcja zrównoważonego budżetu neutralnego opiera się na zasadzie osiągnięcia i utrzymania stabilnej kondycji finansowej gospodarki w oparciu o wolny od deficytu budżet państwa, o równych dochodach i wydatkach, niezależnie od obecności lub braku reprodukcyjnych i ekonomicznych problemy. W ramach tak dość pasywnej koncepcji budżet państwa ma rozwiązać jedynie problem pozyskiwania i odpowiedniego wydatkowania środków na potrzeby czysto państwowe w wąskim znaczeniu tego słowa.
Późniejszą koncepcję, zgodną z keynesowską doktryną wpływu państwa na gospodarkę, można nazwać koncepcją budżetowej stabilizacji gospodarki. Zgodnie z tą koncepcją, w warunkach zakłócenia stabilnego funkcjonowania gospodarki, występowania lub przewidywania zjawisk kryzysowych, państwo ma prawo wydawać środki finansowe na tłumienie inflacji, bezrobocia, pasywnego popytu na towary i usługi, uciekając się do budżetu pożyczki, co generuje deficyt budżetowy. Jednocześnie budżet państwa traci własne zbilansowane-zrównoważone państwo, zamienia się w dług w imię stabilizacji gospodarki kraju poprzez sam budżet. Realizacja takiej koncepcji budżetowej regulacji gospodarki, która stała się powszechna na świecie, zakłada, że ​​po ustabilizowaniu się gospodarki możliwe będzie zbilansowanie budżetu państwa i spłata wynikającego z tego długu publicznego płynnymi środkami państwowymi .
Ze względu na występowanie różnych celów polityki budżetowej państwa oraz różnych poglądów na temat efektywności ekonomicznej i społecznej tej polityki, nie ma jednoznacznych kryteriów ustanowienia racjonalnego (optymalnego) reżimu budżetowania państwa. Wśród wskaźników makroekonomicznych, które pretendują do miana takich kryteriów, wymienimy:
- tempo wzrostu PKB kraju (regionu);
- udział części kapitałowej (fundusz rozwojowy) w budżecie;
- deficyt budżetowy;
- skumulowany dług publiczny (wewnętrzny i zewnętrzny);
- inflacja;
- stopa bezrobocia;
- udział dóbr publicznych w produkcie krajowym brutto.
Prawdziwy osąd o efektywności budżetowania państwa można uzyskać jedynie rozpatrując całość powyższych wskaźników, biorąc pod uwagę ich dynamikę.

3. Gromadzenie otrzymanych środków przewidziano w budżecie federalnym.

W rzeczywistości mowa była o „węgierskiej wersji” prywatyzacji. Reformatorzy sprzeciwiali się temu wariantowi prywatyzacji, argumentując, że ani pieniądze, ani właściciele nie gospodarka w okresie przejściowym nie.

Kolejny projekt wykonał M.Maley, który odrzucił pomysł „prywatyzacji komercyjnej” w związku ze znanym już argumentem braku pieniędzy od ludności. Zaproponował "prywatyzację ludową" zgodnie z zasadą - wszystkim obywatelom Rosji jednakowo i bezpłatnie. Prywatyzacja miała objąć 70% trwałego majątku produkcyjnego przemysłu i rolnictwa. Wszyscy obywatele kraju mieli otrzymać bezpłatnie majątek państwowy o łącznej wartości księgowej 2200 miliardów rubli. Każdy obywatel w realizacji tego projektu musiałby otrzymać swój udział, podczas gdy udział oszacowano w „jednostkach konwencjonalnych”, a nie w rublach inflacyjnych. Wielkość każdej akcji wynosiłaby 14 tysięcy warunkowych rubli bilansowych (ale zgodnie z obliczeniami Państwowego Komitetu Zarządzania Mieniem Państwowym ZSRR). Główną ideą takiego mechanizmu było zapewnienie obywatelom spersonalizowanego konta prywatyzacyjnego, którego siła nabywcza nie podlega inflacji i powinna rosnąć w miarę ujawniania się wartości rynkowej prywatyzowanego majątku. Zaletą tego projektu było to, że każdy posiadacz rachunku nominalnego miał możliwość zakupu akcji prywatyzowanego obiektu lub akcji funduszu inwestycyjnego, który gromadzi akcje wielu przedsiębiorstw. Ten ostatni zmniejszył nieuniknione ryzyko kupującego. Propozycja M.Maleya pozwoliła zapobiec zaangażowaniu rachunków rejestrowanych w rynek, co nie przyczyniło się do wzrostu inflacji.

Reformatorzy zaproponowali jednak inną drogę i choć zgodzili się zarówno na prywatyzację monetarną, jak i czekową (voucher), zrezygnowali z podstawowej zasady prywatyzacji powszechnej - przeniesienia własności państwowej na własność obywateli w równych częściach.

W ten sposób do 1992 roku sformułowano ogólne cele i zasady polityki prywatyzacyjnej. rosyjski rząd. Najważniejsze z nich to:

1. denacjonalizacja przedsiębiorstw mająca na celu zwiększenie wydajności produkcji; stymulowanie przedsiębiorstw do poszukiwania nowych strategii rynkowych i podnoszenia konkurencyjności swoich produktów na rynkach krajowych i światowych;

2. ograniczenie wydatków budżetowych na dotacje dla przedsiębiorstw państwowych;

3. wzrost dochodów budżetowych ze sprzedaży przedsiębiorstw i pakietów akcji;

4. tworzenie efektywnych właścicieli, przekazywanie przedsiębiorstw nowym strategicznym właścicielom oraz przyciąganie inwestycji na odnowę i rozwój ich aparatu produkcyjnego;

5. kształtowanie i rozwój rynku kapitałowego, regulującego transfer inwestycji do najbardziej efektywnych obszarów oraz realizację na tej podstawie nowej polityki strukturalnej i technologicznej;

6. Utrzymanie „obowiązkowej” części sektora publicznego w stanie rentownym (obrona, monopole naturalne) przy malejącej ilości zasobów faktycznie kontrolowanych przez państwo.

2.2. Etapy i mechanizmy rosyjskiej prywatyzacji

Scena 1. Pierwszy etap prywatyzacja

„Mała prywatyzacja” (pierwsza połowa 1992 r.). W 1992 r. przeprowadzono prywatyzację gotówkową, czyli „małą prywatyzację”, poprzedzającą prywatyzację bonu. Dotyczyło to przedmiotów handlu, transportu samochodowego, usług itp. W niespełna półroczu 1992 r. w ramach „małej prywatyzacji” sprzedano 46 815 obiektów własności państwowej. Według wyników z 1992 r. Za każdy rubel własności państwowej otrzymano nie więcej niż 42 kopiejki, co dało budżet 39,9 mln rubli. Dla porównania: prywatyzacja 25 tys. podobnych obiektów w Czechach przyniosła czeskiemu budżetowi 1200 mln USD.

Niemniej jednak taka ekonomiczna niekorzyść była motywowana przez reformatorów potrzebą jak najszybszego stworzenia efektywnego właściciela.

Aukcje bonów (1993 - pierwsza połowa 1994) Badania przeprowadzone przez grupę A. Bravermana na zlecenie Komitetu Majątku Państwowego wykazały, że w Rosji nie ma środków na prywatyzację, na utworzenie warstwy nowych właścicieli. Niewątpliwym rozwiązaniem było przyciągnięcie kapitału zagranicznego, ale było jasne, że w krótkim czasie nie uda się przyciągnąć do Rosji znaczących środków z zagranicy. W związku z tym zaproponowano wprowadzenie do obrotu gotówkowego na rynku nowego środka płatniczego - czeku prywatyzacyjnego. Umożliwiło to m.in. ukrycie nabywcy, w tym zagranicznego, dzięki czemu zamiast czeku imiennego oferowano czek na okaziciela.

W sierpniu 1992 r. Borys Jelcyn wydał dekret zatwierdzający koncepcję prywatyzacji bonów. Zgodnie z planem reformatorów, Państwowy Komitet Majątkowy zasadniczo zmienił rodzaj i właściwości środków płatniczych, którymi obywatele mogli dysponować przy zakupie przedsiębiorstw państwowych i komunalnych oraz mienia na własność prywatną. Jednocześnie zniesiono podstawową zasadę prywatyzacji ludu - przejście własności państwowej na własność obywateli w równych częściach.

W rosyjskich statystykach cały potencjał produkcyjny kraju szacowany był przez wartość księgowaśrodki trwałe. Planowane cele prywatyzacji według regionów kraju miały specyficzną cechę: opracowane dla 12 gałęzi produkcji nie pokrywały się ze strukturą sprawozdawczości sektorowej rosyjskich agencji statystycznych. A przedsiębiorstwa z najbardziej atrakcyjnych branż: budowy maszyn, budowy narzędzi, wydobycia i przetwórstwa surowców zostały sklasyfikowane jako „inne obiekty”. W branżach zidentyfikowanych przez reformatorów średni koszt obiektu w sferze usług konsumenckich wynosił 2 mld rubli, w przemyśle lekkim – 24 mld rubli, natomiast średni koszt obiektu z kategorii „inne” wynosił 32 mld. rubli. Na dzień 1 stycznia 1992 r. Państwowy Komitet Statystyczny Rosji zarejestrował 270 000 przedsiębiorstw państwowych w niezależnym bilansie, z czego 155 638 przedsiębiorstw o ​​łącznym kapitale zakładowym 1520 mld rubli zaproponowano do obowiązkowej prywatyzacji kontrolnej.

Strukturę sprzedaży tej nieruchomości przedstawiono poniżej w formie tabelarycznej.

Tabela 2. Rzeczywiste rodzaje sprzedaży mienia państwowego proponowane do prywatyzacji kuponowej

Rodzaje sprzedaży	wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstw, miliard rubli
Zamknięta subskrypcja	462,7	30,4
Wykup najmu i sprzedaż przedsiębiorstw	141,9	9,3
Sprawdź aukcje	265,3	17,5
Aukcje pieniężne	12,4	0,8
Sprzedaż akcji FARP	59,4	3,9
Konkursy inwestycyjne	16,3	1,1
Saldo kapitału docelowego niezrealizowanego na etapie sprawdzania	562,0	37,0

Z danych podanych w tabeli wynika, że ​​37% oferowanego kapitału na etapie kasy nie zostało sprzedane. W trakcie prywatyzacji bonów sprzedano 48 172 przedsiębiorstw o ​​łącznej wartości kapitał zakładowy 958 mld rubli, z czego do budżetu federalnego w forma pieniężna otrzymał 149 miliardów rubli.

Przedsiębiorstwa własności federalnej i republikańskiej sprzedawano po cenach nieprzekraczających wartości nominalnej akcji, majątek regionalny i regionalny sprzedawano praktycznie po wartości nominalnej akcji, a tylko mienie komunalne sprzedawano po cenie nieco przekraczającej wartość nominalną akcji. akcji obiektu. Jednakże mienie komunalne, stanowiły niewielki ułamek, główny udział w majątku – 64% pod względem kapitału stanowiła własność federalna. Brytyjska agencja analityczna Independent Strategy podała we wrześniu 1994 r., że „… nawet jeśli przyjmiemy, że w Rosji koszt trwałych aktywów produkcyjnych jest równy produktowi krajowemu brutto (PKB), a w wiodących krajach Zachodu środki przekraczają PKB 2,4-2,8 razy, to dla gospodarki o PKB rzędu 300-400 miliardów dolarów kwota uzyskana z prywatyzacji jest po prostu znikoma.

Nie zachowano warunków równości praw w nabywaniu akcji dla różnych warstw społecznych ludności. Przy sprzedaży akcji w subskrypcji zamkniętej członkom kolektywów pracy średnia stawka czeku prywatyzacyjnego wynosiła 0,7, czyli jeden czek stanowił pakiet akcji w wysokości 7000 rubli, co było 3,3 razy wyższe niż stawka czeku otwartego specjalistyczne aukcje czeków. Tym samym pracownik, który kupuje akcje własnego przedsiębiorstwa w drodze subskrypcji, był w bardziej uprzywilejowanych warunkach niż obywatel, który kupuje te same akcje na aukcjach bonów. Należy zauważyć, że standardowy zapis o subskrypcji zamkniętej nie ograniczał liczby akcji deklarowanych do nabycia, co pozwalało sprytnym nabywcom korzystać z nominowanych. Z naruszeniem przepisów dotyczących prywatyzacji, co do zasady, źródła dochodu nie były deklarowane przy zakupie dużych i bardzo dużych pakietów akcji na czeki przez osoby fizyczne; celowe skupowanie akcji na czeki przez firmy zagraniczne odbywało się za pośrednictwem firm-przykrywek i z pomoc czarterowanych osób.

Jeśli, jak oficjalnie ogłoszono, 40 mln obywateli Rosji zostało udziałowcami, to z 148 mln czeków wprowadzonych do obiegu tylko co czwarty czek przeszedł legalną procedurę bezpośredniej wymiany na akcje prywatyzowanych przedsiębiorstw, pozostałe zostały przedstawione już w wtórny rynek papierów wartościowych.

Podobieństwa i różnice w praktyce masowej prywatyzacji w Rosji i Europie Wschodniej są dość oczywiste, choć przy pewnym założeniu można powiedzieć, że wersja rosyjska jest zasadniczo bliższa doświadczeniom czeskim. Jednak rosyjska prywatyzacja kuponowa pod wieloma względami przegrywa nawet z doświadczeniami Czech i Słowacji. Przy wszystkich znanych początkowych różnicach niedociągnięcia rosyjskiej prywatyzacji kuponowej nie wynikały z przejawów pewnych rosyjskich cech, ale ze świadomego wyboru, to znaczy były w dużej mierze zdeterminowane względami subiektywnymi.

Tak więc głównymi niedociągnięciami programu prywatyzacji bonów wdrożonego w Rosji były:

Wystawienie czeku na okaziciela, a nie czeku imiennego; ustalanie wartości nominalnej czeku w rublach, a nie w konwencjonalnych jednostkach; brak mechanizmów utrzymania wartości rynkowej czeku podczas aukcji i jego korespondencji z wartością zakupionych dla niego aktywów; lokalny charakter aukcji; oraz brak ograniczeń w udziale w nich osób fizycznych i prawnych.

Etap 2. Pieniężny etap prywatyzacji

Przetargi pożyczek na akcje (druga połowa 1995 r.) badacze przypisują pieniężnej fazie prywatyzacji. Pomysł na aukcje pożyczek na akcje zaproponowali sami zainteresowani, dziś potocznie zwani oligarchami. W książce A. Kolesnikowa „Nieznany Czubajs. Strony z biografii” podane są następujące wyjaśnienia: „W marcu 1995 r. Władimir Potanin zaproponował wdrożenie systemu licytacji pożyczek na akcje, opracowanego według Dmitrija Wasiliewa przez Borysa Jordana, który w tej sytuacji wydawał się jedynym możliwym sposobem. zasilić budżet, dać realny początek prywatyzacji monetarnej i kontynuować politykę stabilizacji finansowej, za którą odpowiedzialny był Anatolij Czubajs. Po aukcji zwycięski bank musiał udzielić rządowi pożyczki pod zastaw swoich [państwowych] akcji tego czy innego przedsiębiorstwa. Następnie, zgodnie z tym schematem, te zastawione udziały musiały zostać sprzedane w drodze konkursu lub stać się własnością wierzycieli, albo rząd został zmuszony do spłaty pożyczki. W wyniku przetargów pożyczek na akcje zakończone zostało zadanie prywatyzacyjne, co w dużej mierze przyczyniło się do faktycznego zakończenia stabilizacji finansowej. Aukcje stały się wyrzutnią dla formowania się rosyjskiej oligarchii - klasy bardzo dużych właścicieli.

Tak więc specjalne aukcje kredytów na akcje miały wyłonić banki, które oferowały rządowi najkorzystniejsze warunki kredytowania. Jednak badacze zwracają naszą uwagę na następujące pytania. Po co rząd miałby brać pożyczkę od rosyjskich banków i zastawiać udziały państwowych przedsiębiorstw przyszłym oligarchom, jeśli nie będzie pieniędzy na późniejszą spłatę pożyczek? A jeśli przed aukcjami pożyczek na pożyczki V. Potanin i inni uczestnicy nie byli bardzo dużymi właścicielami, to skąd wzięli pieniądze na pożyczkę od państwa, aby później otrzymać tak ważne obiekty rosyjskiego przemysłu? Niemniej jednak konsorcjum rosyjskich banków komercyjnych w składzie Imperial, Inkombank, ONEXIMbank, Capital Savings Bank, Menatep i International Financial Company zaoferowało Rządowi Federacji Rosyjskiej dużą pożyczkę na prywatyzację na warunkach preferencyjnych, tymczasowo zastępując planowane w budżecie wpływy z prywatyzacji, z zastrzeżeniem do przeniesienia akcji kilku dużych rosyjskich przedsiębiorstw jako zabezpieczenia. Jednocześnie wiadomo, że rząd najpierw pożyczał bankom pieniądze na skromny procent: z 9 banków komercyjnych, w których rosyjskie Ministerstwo Finansów ulokowało tymczasowo darmowe środki dewizowe na depozytach, 6 banków uczestniczyło w pożyczkach na -aukcje akcji (jako potencjalny wierzyciel lub poręczyciel).

Jednak w 1995 r. odbyło się 11 z 12 przetargów pożyczek na akcje. Wszystkie banki tego konsorcjum, z wyjątkiem Inkombanku, zostały zwycięzcami przetargów pożyczek na akcje. Łączna planowana kwota kredytu w ramach wszystkich zawartych umów wyniosła 3,57 biliona. rubli, czyli 1,85% dochodów budżetu federalnego za 1995 r. Biorąc pod uwagę, że realizacja planu dochodów budżetu federalnego w 1995 r. wyniosła 106% (przy łącznym deficycie 48 bln rubli), pożyczki te nie miały decydującego znaczenia dla pokrycie deficytu. Analiza składu uczestników aukcji i ich poręczycieli wykazała, że ​​w większości przypadków podczas aukcji nie spodziewano się konkurencji.

Po upływie ustalonego okresu kredytowania (1 września 1996 r.) w przypadku braku zwrotu pieniędzy bank zastawnikowi miał prawo sprzedać na rynku swój pakiet akcji. Zgodnie z oczekiwaniami, rząd i Rada Bezpieczeństwa podjęły wspólną decyzję, która potwierdziła prawo banków do sprzedaży zastawionych pakietów akcji. Co było zrobione różne sposoby oraz – co stało się już tradycją – z licznymi skandalami między konkurentami. W większości przypadków pakiety akcji nabyli sami wierzyciele, bezpośrednio lub za pośrednictwem firm-przykrywek. Być może najbardziej bezkonfliktowa sprzedaż zastawionych pakietów akcji koncerny naftowe Surgutnieftiegaz i Łukoil.

W ten sposób duże firmy zostały sprywatyzowane z wykorzystaniem mechanizmu aukcji pożyczek na akcje:

Kompleks naftowo-gazowy: Surgutnieftiegaz, Łukoil, Sidanko, Jukos, Sibnieft; kompleks metalurgiczny: Czelabińskie Huty Żelaza i Stali, Norylski Nikiel, Nowolipecki Huty Żelaza i Stali; firmy żeglugowe: North-Western Shipping Company, Murmansk Shipping Company, Novorossiysk Shipping Company.

Poniższa tabela przedstawia dane dotyczące najdroższych aukcji kredytów na akcje.

Tabela 3. Najdroższe aukcje kredytów na akcje

Firma	zastawione (listopad - grudzień 1995), %	Cena zastawionego pakietu akcji mln USD (równe pożyczce)	Cena rynkowa pakiet akcji stan na dzień 08.01.2097 r., mln USD (dla porównania)
Łukoil	5	35	15 839
Jukos	45	159	6 214
Surgutnieftiegaz	40	88	5 689
Sidanco	51	130	5 113
Sibnieft	51	100	4 968
nikiel norylski	51	170	1 890

Zatem główne wnioski, jakie można wyciągnąć w związku z prywatyzacją z wykorzystaniem mechanizmu przetargów pożyczek na akcje, są następujące:

1. najatrakcyjniejsze rosyjskie przedsiębiorstwa zostały sprywatyzowane po cenach znacznie niższych od ich wartości rynkowej;

2. jednym ze skutków takiej prywatyzacji było powstanie klasy rosyjskich oligarchów;

3. Według niektórych szacunków zawarte transakcje noszą wszelkie znamiona fiksacji mającej na celu zbycie własności federalnej na rzecz ograniczonej liczby osób.

Inną rzeczywistością rosyjskiej prywatyzacji były konkursy inwestycyjne (1993-1998) na sprzedaż państwowych obiektów prywatyzacyjnych. W rzeczywistości konkursy inwestycyjne dla budżetu federalnego były formą sprzedaży przynoszącą straty, ponieważ sprzedając pakiety akcji na aukcji lub w konkursie handlowym, Cena sprzedaży w wyniku licytacji wzrosłaby wielokrotnie, a pieniądze natychmiast trafiłyby do budżetu. Niemniej jednak ideologia kursów inwestycyjnych polegała na tym, że państwo w warunkach skąpości budżetu federalnego zleciło kupującemu inwestorowi wsparcie inwestycyjne dla sprywatyzowanej produkcji, co implikowało, że utracone wpływy budżetowe zostaną w przyszłości zrekompensowane. poprzez przekształcenie istniejącej produkcji. Nabywca, stając się z reguły właścicielem dużego pakietu akcji nabytych w przetargu inwestycyjnym, stał się w rzeczywistości wykonawcą państwowego nakazu rehabilitacji finansowej i przemysłowej prywatyzowanego przedsiębiorstwa.

Tworzenie programów inwestycyjnych podczas prywatyzacji zostało przeprowadzone przez samego emitenta wraz z potencjalnym nabywcą, a Komitet ds. Majątku Państwowego zatwierdził je. Tryb wyboru organizacji-deweloperów programów inwestycyjnych oraz tryb koordynowania programów nie został ustanowiony ustawą. Studium wykonalności projektów inwestycyjnych co do zasady nie było opracowywane, projekty programów inwestycyjnych nie były badane przez branżowe instytuty projektowe.

Niemal wszystkie największe rosyjskie przedsiębiorstwa przeszły przez konkursy inwestycyjne: przedsiębiorstwa wydobycia i rafinacji ropy naftowej, Norylski Nikiel, giganci przemysłu wydobywczego, metalurgii żelaza i metali nieżelaznych, porty, przedsiębiorstwa energetyczne i łączności.

W samej koncepcji „konkurs inwestycyjny na sprzedaż pakietów akcji” spółki akcyjne powstały w wyniku prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych i komunalnych” łączą się dwa niezależne procesy:

Konkurs na nabycie akcji prywatyzowanych przedsiębiorstw; realizacja zobowiązań inwestycyjnych przyjętych jako dodatkowy warunek udział w prywatyzacji.

Jako kryterium wyłonienia zwycięzcy konkursu można przypisać różne wskaźniki: cenę pakietu (konkurencja komercyjna), warunki socjalne, wielkość inwestycji, termin inwestycji, cele i formy inwestycji lub dowolne inne wskaźniki.

Podsumowując doświadczenia sprzedaży na przetargach inwestycyjnych, należy zauważyć, że zbywca majątku państwowego - RFBR i terytorialne fundusze majątkowe nie wykonali należytych prac przygotowawczych, nie zbadali dostatecznie prawdziwych intencji kupujących. W dalszej kolejności ujawniono naruszenia w obliczeniach poziomu inwestycji, zmowę najemną pomiędzy inwestorem a emitentem oraz inne naruszenia związane z niewywiązaniem się z zobowiązań inwestycyjnych. Według RFBR od początku prywatyzacji ze zwycięzcami przetargów inwestycyjnych na sprzedaż majątku federalnego zawarto 147 umów, kwota zobowiązań inwestycyjnych wyniosła co najmniej 2,1 biliona rubli. rubli, terytorialne fundusze majątkowe zawarły ponad 1219 umów, wartość inwestycji szacowana jest na 8,2 bln. rubli. RFBR przyznaje, że tylko 26 ze 147 umów zostało zrealizowanych.

Podsumowując, zauważamy, że zdaniem głównego ideologa prywatyzacji A. Czubajsa konkursy inwestycyjne były błędem, który pozwolił tzw. tego przedsięwzięcia w przyszłości, a w przyszłości uchylać się od realizacji tych zobowiązań.

... "Etapy prywatyzacji i wynarodowienia" dotyczyły niektórych z tych cech i problemów (w szczególności problemu upadłości przedsiębiorstw przemysłowych). Spróbujmy zidentyfikować najbardziej podstawowe różnice i cechy prywatyzacji, problemy, które pojawiły się w procesie prywatyzacji, a także utrudniły rozwój prywatyzacji na podstawie wcześniejszej analizy, która różniła się od innych krajów...

Federacja Rosyjska musi podkreślić, że szczególne miejsce w praktyce reformowania przestrzeni gospodarczej Egiptu i ogólnie krajów arabskich zajmują kwestie liberalizacji systemy gospodarcze, problemy denacjonalizacji i prywatyzacji majątku, tworzenie nowoczesnych instytucji finansowych, w tym korporacyjnych rynków papierów wartościowych, charakterystyczne dla współczesnych gospodarek rynkowych. W pewnym sensie...

Że w warunkach rynku jego funkcje stały się realnie wykonalne, zdolne do rozwiązywania szerokiego zakresu ważnych zadań w produkcji, wymianie i dystrybucji społecznej. Tak więc celem prywatyzacji i wynarodowienia, jako fundamentalnych elementów reform w gospodarce „przejściowej”, było zapewnienie warunków normalnego funkcjonowania przyszłości system rynkowy. To właśnie podczas procesu...

Akcje powstałe w procesie prywatyzacji otwartych spółek akcyjnych właścicielom państwowych lub komunalnych papierów wartościowych, zaświadczające prawo do ich nabycia. 2. Główne etapy prywatyzacji w Federacji Rosyjskiej Prywatyzacja w Rosji została przeprowadzona w sposób radykalny pod względem charakteru, skali, tempa, czasu i metod. Jeśli rozważymy prywatyzację w dynamice, to ...

Pojęcie akumulacji środków jest bardzo wieloaspektowe. Zakłada wykorzystanie środków z wolnej wizyty w celu uzyskania dodatkowego zysku. Oznacza to, że jeśli weźmiemy za przykład struktury bankowe i rozważymy akumulację na przykładzie ich pracy, to możemy powiedzieć, że jest to proces wykorzystywania środków otrzymanych na lokacie w celu udzielenia pożyczek o określonym procencie.

Procedura akumulacji niesie ze sobą bardzo wiele korzyści. Po pierwsze, wiele osób ma pod ręką gotówkę w dość dużej ilości, która kumuluje się. Są bezczynni, a lokata bankowa to dość opłacalna perspektywa. Ponieważ prowokuje nie tylko bezpieczeństwo środków, ale także możliwość otrzymania dodatkowego procentu. Trzeba między innymi powiedzieć, że bank może zaoferować wiele ciekawych programów, biorąc pod uwagę zwiększone zainteresowanie.

Bank z kolei w tym przypadku zobowiązuje się do zapłaty odsetek. Środki otrzymane z lokat są bezpłatne i mogą być wykorzystane jako podstawa do późniejszego kredytowania. Na podstawie pożyczek będą naliczane odsetki, które później spłacane są na lokacie, a bank sam generuje dodatkowe dochody.

Potencjalni kredytobiorcy, z reguły przedstawiciele małych i średnich przedsiębiorstw poprzez ten proces mają możliwość otrzymania środków z jednej strony, na dość korzystnych warunkach, akceptowalną kwotę. Już dziś mają okazję założyć firmę. Płacą pewien, wcześniej uzgodniony procent za wykorzystanie środków. W ten sposób powstaje standardowa struktura akumulacyjna.

Podstawowe pojęcia akumulacji środków

Proces akumulacji środków implikuje rodzaj podziału tych środków, które zostały otrzymane i są wolne z warunkami ich wykorzystania jako środki kredytowe w określonym procencie, co stanowi stabilny zysk.

Akumulacja to dość istotne zjawisko, które dotyczy procesu gromadzenia środków osobistych lub pożyczonych w celu dalszego prowokowania dodatkowych korzyści handlowych. Ponadto opcja ta zakłada, że ​​możliwe jest przekazanie środków potrzebującym w ramach jasno określonego procesu.

1. Kształtuje się swoista redystrybucja aktywów formatu finansowego, która umożliwia wsparcie przedsiębiorców i przedsiębiorców. Należy od razu zauważyć, że przedstawiciele małych i średnich firm często stają się kredytobiorcami banków. Chodzi o to, że przedsiębiorcy często mają unikalne pomysły, które faktycznie mogą stać się podstawą do osiągania poważnych zysków. Ale nie ma środków na realizację wyznaczonych celów, to z tego powodu istnieje potrzeba uzyskania pożyczki. W tym przypadku mówimy o zgromadzonych środkach, które były skoncentrowane w tych samych rękach, a następnie przekazane tym osobom, które mogły wykorzystać środki do realizacji swoich celów;
2. Udzielanie różnych pożyczek na wymaganą kwotę na realizację projektu wywołuje niesamowitą liczbę problemów i trudności, z tego powodu przedsiębiorcy, którzy potrzebują darmowych środków na realizację projektu, próbują skontaktować się z jednym posiadaczem zgromadzonych środków w celu otrzymać wymaganą kwotę, a następnie zrealizować projekt, aby uzyskać pożądany przybył;
3. Zgodnie z ustalonymi warunkami umowy, właściciel zgromadzonych środków ma możliwość udostępnienia potencjalnemu użytkownikowi środków w określonym procencie.

Należy zauważyć, że akumulacja środków jest jedną z głównych działalności banków komercyjnych. Co więcej, współcześni finansiści zwracają uwagę, że ten konkretny rodzaj działalności jest jednym z najważniejszych. Istotą tych operacji jest to, że środki deponentów, które są skoncentrowane na rachunkach bankowych i są uważane za „wolne”, zaczynają działać i prowokować dochody, jeśli są odpowiednio rozdzielone. Oznacza to, że fundusze nie pozostają w banku, ale zamieniają się w rodzaj kapitału, który można zainwestować w gospodarkę państwową, w rozwój określonego biznesu, jako kredyty na zakup nieruchomości, start-upy, zakup papierów wartościowych itp.

Na początku swojej działalności nowoczesne banki komercyjne starały się wykorzystywać wyłącznie własne wolne środki. Stopniowo kredytowanie, podobnie jak depozyty, staje się niezwykle istotne, co z kolei prowokuje rozwój działalności. Środki, które pojawiają się w banku w wyniku depozytów, stają się podstawą akumulacji cudzego kapitału.

Depozyty lub wpłaty są wykorzystywane przez instytucje finansowe jako podstawa właściwego podziału środków, z uwzględnieniem możliwości oszczędzania i otrzymywania wysokiego oprocentowania. Najważniejsze jest to, że deponent dostarcza bankowi środki tylko na jasno określonych warunkach, a jednocześnie tworzy się dodatkowa stawka. W związku z tym po pewnym czasie deponent otrzyma nieco więcej pieniędzy niż przekazał do banku. Bank z kolei prowokuje wydawanie środków w postaci kredytów o określonym oprocentowaniu, które ma wyższe parametry niż depozyty. W związku z tym w tym procesie każdy zarabia:

1. Współpracownik. Dostarcza bankowi środki, przez ściśle określony czas są one wykorzystywane przez bank według własnego uznania. Ustala się jasną stawkę, którą bank musi zapłacić po określonym czasie. Inwestor otrzymuje zysk w postaci procentu od tej stawki;
2. Bank. Otrzymuje fundusze od wpłacającego i sprawia, że ​​działają. Udzielane są pożyczki w różnych formatach. Oprocentowanie jest wielokrotnie wyższe niż oprocentowanie depozytu. W związku z tym bank zarabia środki, które później zostaną wypłacone deponentowi, a także otrzymuje własne - całkiem pokaźny dochód;
3. Pożyczający. Dostaje możliwość wykorzystania środków banku do realizacji własnych celów. Na przykład przedsiębiorca ma dziś okazję otworzyć firmę i już zacząć zarabiać. Z łatwością spłaca dług i odsetki, a jednocześnie sam zarabia, tworzy stabilną sytuację finansową swojej firmy itp.

W tej chwili bardzo ważne jest, aby banki komercyjne prawidłowo stymulowały deponentów, aby przyciągnąć jak najwięcej uwagi i środków, akumulować i otrzymywać znaczne zyski. Jednocześnie zapewniona jest dość elastyczna polityka formatu depozytu. Oznacza to, że w przypadku depozytów o znacznej kwocie zapewniona jest duża stawka. Prowokuje również gwarancję depozytów, maksymalną ochronę interesów deponentów. Taka polityka w przyszłości pozwala bankom na stworzenie kompetentnego systemu akumulacji, co prowokuje możliwość udzielania kredytów w znacznej kwocie pod wystarczającym wysoki procent. W chwili obecnej instytucje finansowe wykorzystują przy udzielaniu pożyczek ponad 80% pozyskanych środków.

Cechy czynności bankowych dla gromadzenia środków

Specyfika działalności banków w zakresie akumulacji jest dość prosta. Przede wszystkim powiedzmy, że struktura bankowa prowadzi procedurę przekierowania środków zgromadzonych przez bank w formie lokat na rzecz tych, którzy zgłoszą się do banku z określonymi potrzebami finansowymi. Oznacza to, że mówimy o tym, że deponenci tworzą wolne środki, które są gromadzone w trakcie działalności banku w udzielaniu pożyczek kredytobiorcom. Bank może m.in. wykorzystać takie środki na zakup nieruchomości, niektórych papierów wartościowych, zainwestować we własny rozwój działalności komercyjne. Należy również zauważyć, że jedną z głównych cech wykorzystania wolnych środków jest prowadzenie działań finansowych struktury państwowe na podstawie podpisanych umów.

Banki mogą wykonywać takie czynności związane z kwestią gromadzenia środków tylko wtedy, gdy posiadają oficjalne zezwolenie na prowadzenie swojej działalności.

Główna rola procesu akumulacji polega na tym, że bank pełni rolę swego rodzaju pośrednika w dystrybucji finansowej środków. Jednocześnie poprzez takie działania prowokuje się poważne wsparcie dla przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw. Aktywnie rozwija się również obszar kredytowania osób fizycznych. Ma też bardzo duże znaczenie w rozwoju gospodarki całego kraju. W końcu w różnych sklepach prowokuje się poważne zakupy, sklepy odliczają procent podatku za realizację swoich działań. W związku z tym gromadzenie środków w postaci wykorzystania darmowych środków finansowych do udzielania pożyczek jest bardzo ważnym elementem aktywnego rozwoju banku, państwa i społeczeństwa. Taki proces pozwala skoncentrować dość znaczną ilość środków w jednej ręce, ponieważ mówimy o tym, że wielu deponentów ufa bankowi, a bank już w przyszłości zarządza otrzymanym kapitałem.

Mechanizm akumulacji umożliwia uzyskanie znacznych zysków i rozwój gospodarki całego państwa jako całości. Oznacza to, że nowoczesne organizacje finansowe, w których działaniach akumulacja środków jest bardzo ważna, prowokują rozwój biznesu, dają możliwość zarabiania na zgromadzonych funduszach i aktywnie przyczyniają się do rozwoju gospodarki kraju.

W rezultacie możemy powiedzieć, że cechy akumulacji bankowej są następujące:

• Akumulacja to wykorzystanie wolnych środków, które banki otrzymują poprzez depozyty jako oddzielne programy;
• Poprzez udzielanie pożyczek pomnażane są wolne środki, co prowokuje zarobki dla banku i deponentów, rozwój biznesu dla małych i średnich przedsiębiorców;
• Procedura uzyskiwania pożyczek jest uproszczona, ponieważ środki są gromadzone w tych samych rękach, czyli w bankach.

Ważny punkt akumulacji banku

Zrozumieliśmy już podstawowe pojęcie akumulacji i zrozumieliśmy, że mówimy o racjonalnym i kompetentnym zarządzaniu środkami, jakimi dysponuje bank poprzez realizację swojej podstawowej działalności. Takie programy akumulacyjne są obecne w różnych organizacjach komercyjnych, których główna działalność prowokuje wykorzystanie funduszy osobliwych inwestorów do inwestowania w racjonalne projekty, do uzyskiwania znacznych zysków. Ale nadal w pracy widać żywy przejaw akumulacji środków struktury bankowe. Z tego powodu konieczne jest uwzględnienie nie tylko cech akumulacji, ale także ważnych punktów, a następnie funkcji.

Obecnie banki gromadzą środki, pozyskując deponentów nie tylko spośród przedsiębiorców, ale także spośród osób fizycznych, co prowokuje powstawanie dość znacznej ilości „wolnych środków”, które następnie mogą być wykorzystane na zaspokojenie potrzeb potencjalnych kredytobiorców konsumenckich .

Główne niuanse:

• Bank realizuje proces kierowania zgromadzonych środków na podstawie wstępnego planowania z uwzględnieniem kwoty otrzymanych „wolnych środków”. Działalność opiera się na przyjmowaniu depozytów, co prowokuje tworzenie wolnych środków, a także na udzielaniu pożyczek, co prowokuje uruchomienie mechanizmu pozyskiwania środków za pomocą pieniędzy znajdujących się w „powiernictwie” w banku;
• Deponent pozostaje właścicielem środków na depozycie. Bank wykorzystuje środki według własnego uznania w ramach podpisanej umowy. Pod koniec obowiązywania umowy deponent nie zbiera samodzielnie środków od wierzycieli, lecz po prostu otrzymuje swoje środki i odsetki. Odzyskanie środków można przeprowadzić przed wygaśnięciem umowy, ale wtedy właściciel będzie musiał zapłacić określoną prowizję;
• Działalność banków co do zasady wymaga uzyskania specjalistycznej licencji. Nie każda firma może przeprowadzić proces gromadzenia i redystrybucji pożyczonych środków, ponieważ ustalono dość rygorystyczne wymogi formatu legislacyjnego, których naruszenie pociąga za sobą odmowę udzielenia koncesji na prowadzenie takiej działalności. Można śmiało powiedzieć, że aby gromadzić środki, banki muszą uzyskać odpowiednią licencję, po której mogą przyjmować depozyty i udzielać kredytów;
• Banki w procesie gromadzenia środków z reguły korzystają ze środków deponentów. Według statystyk udział wolnych środków samego banku w tym procesie jest bardzo znikomy. Dlatego proces akumulacji wymaga ostrożnych przeliczeń, opracowania specjalistycznych programów, kalkulacji optymalnych stawek, które mogłyby przyciągnąć klientów na lokaty i zarobić na udostępnianiu środków kredytowych klientom;
• Jeśli uważnie przyjrzymy się działalności nowoczesnych banków, możemy śmiało powiedzieć, że proces akumulacji jest bardzo ważny i wiodący.

Funkcje akumulacyjne

1. Realokacja środków i wsparcie biznesu. To właśnie ta funkcja jest właściwie bardzo ważna, gdyż wielu przedsiębiorców i osób fizycznych ma w swoich rękach pewną, dość dużą ilość pieniędzy, które mogą w przyszłości przeznaczyć na osiąganie nowych zysków. Nie ma jednak potrzeby ani możliwości samodzielnego inwestowania środków w celu osiągnięcia zysku. W tej sytuacji najbardziej racjonalnym rozwiązaniem byłoby nie oszczędzanie pieniędzy w domu pod poduszką, ale założenie lokaty. Po założeniu lokaty bank gromadzi takie środki i redystrybuuje je na pożyczki, co stwarza małym firmom możliwość otrzymania środków na rozwój w oparciu o taki czy inny program pożyczkowy. Tym samym staje się oczywiste, że ta funkcja jest niezwykle ważna dla rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw. Przecież często zdarza się, że ludzie mają dobrze zdefiniowany biznesplan, unikalny i obiecujący pomysł, ale nie mają środków na jego realizację, co prowokuje brak rozwoju. Kontaktując się z bankiem możesz otrzymać pożyczkę, która w przyszłości stanie się podstawą rozwoju;
2. Obniżenie kosztów w poszukiwaniu pożyczonych środków. W zasadzie dziś pojawiło się całkiem sporo organizacji komercyjnych mogących udzielać kredytów konsumenckich, ale nie wszystkie są w stanie udzielić tej pomocy korzystne warunki za otrzymywanie pożyczek. W innych przypadkach, jeśli pożyczka jest udzielana bezpośrednio przez sam sklep, powstaje znaczna papierkowa robota. Wnioskując do banku o pożyczkę, klient ma możliwość otrzymania wymaganej kwoty środków w minimalnym czasie i bez konieczności inwestowania środków. W takim przypadku oprocentowanie będzie dość korzystne;
3. Zarabianie na funduszach, które są tymczasowo bezpłatne. W rzeczywistości akumulacja polega na czerpaniu zysku ze środków znajdujących się w banku i uważanych za czasowo wolnych. Jeśli depozyty po prostu leżą na rachunkach, bankowi nie będzie opłacało się przeprowadzać takich działań, ponieważ deponenci będą musieli zapłacić procent kwoty depozytu. Bank poprzez akumulację pozwala deponentom zarabiać pieniądze i zarabiać sam.

Staje się jasne, że akumulacja jest głównym elementem kompetentnej dystrybucji środków, co prowokuje dalszy rozwój banków, spółki handlowe, małych i średnich przedsiębiorstw, pozwala inwestorom na osiągnięcie zysku.

Znaczenie akumulacji w kontekście rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw

Bardzo ważnym punktem kumulacji jest właśnie to, że istnieje możliwość zintensyfikowania procesu rozwoju biznesu jako całości. W końcu początkujący przedsiębiorcy nie zawsze mają możliwość samodzielnego znalezienia środków na aktywację swojego projektu. Pożyczanie od znajomych, małych firm handlowych jest niezwykle problematyczne, zwłaszcza jeśli ilość potrzebnych środków jest dość znaczna. Nie mniej problematyczne jest znalezienie inwestorów, którzy chcieliby zainwestować w rozwijający się projekt. A rozwój małych i średnich przedsiębiorstw jest bardzo ważny dla rozwoju całej gospodarki państwa. Z tego powodu istnieje potrzeba poszukiwania środków w dużych bankach, które w procesie gromadzenia wolnych środków deponentów mogą zapewnić pożyczkobiorcom wystarczającą ilość duże sumy pożyczki na dość korzystnych warunkach.

W zasadzie można śmiało powiedzieć, że proces akumulacji jest bardzo ważny w procesie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw. Środki są skoncentrowane w rękach jednego banku (choć mówimy o funduszach różnych firm i osób prywatnych), proces rejestracji wymaga minimalnego czasu i wysiłku. Warunki są uważane za rozsądnie przystępne. Dzięki takim pożyczkom prowokowana jest możliwość rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, co staje się podstawą do zapełnienia budżetu poprzez opłacenie podatków, a także stwarza możliwość otwierania nowych miejsc pracy.

Proces gromadzenia środków dla banków jest dość ważnym elementem ich własnego rozwoju. Ze względu na możliwość udostępnienia darmowych środków na kredyt, zarobki są prowokowane jako procent wydanej kwoty. Możesz zapewnić stabilne warunki dla depozytów, co przyciąga deponentów. Wolnych środków jest więcej, które są gromadzone i mogą być później wykorzystane jako podstawa do udzielenia pożyczki.

bank zbiera tymczasowo wolne środki od innych osób;

zgromadzone środki finansowe są wykorzystywane do zaspokojenia potrzeb klientów (w kolejności redystrybucji środków);

własność zgromadzonych i redystrybuowanych środków pozostaje przy pierwotnym wierzycielu (klienci banku);

fundraising staje się jednym z głównych działań banku, do jego realizacji w nowoczesnych warunkach potrzebne jest specjalne zezwolenie (licencja).

Biorąc pod uwagę te i inne zastrzeżenia, można przyjąć, że ta funkcja jest dla banku najważniejsza.

2. Funkcja regulowania obiegu pieniądza Banki pełnią rolę centrów, przez które system płatniczy przechodzi przez różne podmioty gospodarcze. Dzięki systemowi rozliczeniowemu banki stwarzają swoim klientom możliwość dokonywania wymiany, obrotu środkami i kapitałem. Regulacja obiegu pieniądza odbywa się także poprzez wydawanie środków płatniczych, pożyczanie na potrzeby różnych podmiotów produkcji i obiegu, masowe usługi dla gospodarki i ludności. W związku z tym możemy stwierdzić, że funkcja ta jest realizowana poprzez zestaw operacji uznanych za bankowe i przypisanych do instytucji pieniężnej.

3. Funkcja pośrednika Funkcja ta jest często rozumiana jako działalność banku jako pośrednika w płatnościach. Płatności organizacji i ludności przechodzą przez banki. W tym sensie banki, będąc „pomiędzy” klientami, dokonując płatności w ich imieniu, pełnią misję pośrednictwa. Za pośrednictwem banków obrót pieniędzmi odbywa się zarówno przez jeden podmiot, jak i całą gospodarkę kraju. Za pośrednictwem banków pieniądze i kapitał są przekazywane z jednego podmiotu do drugiego, z jednej gałęzi gospodarki narodowej do drugiej. Banki dokonując operacji na rachunkach organizują przepływ kapitału, gromadząc go w jednym sektorze gospodarki, redystrybuując zasoby i kapitał do innych branż i regionów. Zasoby redystrybuowane przez banki nie pokrywają się ani pod względem wielkości, ani terminowości, ani zakresu działania. Środki uwolnione od jednego podmiotu i zgromadzone przez bank nie pokrywają się z potrzebami innego podmiotu. Bank zlokalizowany w centrum życie ekonomiczne otrzymuje możliwość przekształcenia (zmiany) wielkości, czasu i kierunku kapitału zgodnie z potrzebami gospodarki. Tym samym funkcja pośrednicząca banku jest funkcją przekształceń zasobów, która w dużej skali zapewnia interakcję podmiotów reprodukcji i redukcję ryzyka.

Każdy z nas w taki czy inny sposób chce zgromadzić pewną sumę pieniędzy na niektóre swoje potrzeby. Nie jest to jednak łatwe, bo często cały nasz dochód przeznaczamy na mniej lub bardziej pilne potrzeby, po których nic nie zostaje. Kiedy po podziale kapitału zostaje pewna kwota na wszystkie Twoje potrzeby, mówimy o chwilowo wolnej gotówce. Akumulacja to tylko proces gromadzenia takich pieniędzy. Termin ten jest najczęściej używany w aspekcie Bankowość. Co oznacza słowo „akumulacja” i jak odnosi się do pracy instytucji finansowych, dowiemy się dalej.

Pojęcie akumulacji chwilowo wolnej gotówki

Gromadzenie środków jest jedną z czynności banków komercyjnych i jedną z najważniejszych. Jego istota polega na tym, że koncentrują oni na swoich kontach tzw. „darmowe” pieniądze deponentów i uzyskują dochód poprzez ich redystrybucję. Te finanse nie są zatrzymywane w organizacji bankowej, ale są przekształcane w kapitał poprzez inwestowanie w gospodarkę państwową, udzielane jako pożyczki i wykorzystywane do zakupu papierów wartościowych.

Mało znanym faktem jest to, że banki na początku swojej działalności korzystały wyłącznie z własnych wolnych finansów. Kiedy jednak pożyczki i różnego rodzaju pożyczki zaczęły się upowszechniać, zaczęli stosować praktykę gromadzenia kapitału zagranicznego kosztem wkładów swoich deponentów, co doprowadziło do powstania czegoś takiego jak lokaty bankowe.

Depozyty lub depozyty są potrzebne, aby w przyszłości instytucje finansowe mogły redystrybuować kapitał klientów na wyższy procent. Najważniejsze jest to, że każdy deponent, biorąc swoje pieniądze do oddziału banku, pożycza mu je po określonej stopie procentowej ustalonej dla depozytów. A bank z kolei pożycza te środki tym, którzy złożyli do niego wniosek o pożyczkę (indywidualni obywatele, indywidualni przedsiębiorcy lub firmy) i otrzymuje od nich stały procent.

Oczywiście banki komercyjne muszą skutecznie zachęcać deponentów do gromadzenia i oszczędzania pieniędzy na swoich rachunkach. Aby to zrobić, przeprowadzają elastyczny polityka depozytowa, polegające na wysokim oprocentowaniu depozytów, gwarantuje niezawodne bezpieczeństwo ich depozytów, a także dostępność informacji o działalności organizacji bankowych.

Uważa się, że w stolicy nowoczesnych banków 80% to finanse pożyczone, a tylko 20% własne. Tak niewielki udział w jego kapitale tłumaczy się tym, że jest on niezbędny tylko do zdolności banków do prowadzenia swojej działalności:

Zatem kapitał własny instytucji bankowej jest de facto jej rodzajem funduszu gwarancyjnego i jest po prostu niezbędny do zapewnienia stabilności i efektywności jej pracy. Biorąc pod uwagę, że ogromne ilości ich klientów codziennie przechodzą przez „ręce” instytucji finansowych, można ich nazwać swego rodzaju pośrednikiem między tymi, którzy potrzebują pieniędzy, a tymi, którzy mogą je zapewnić.

Cechy działalności bankowej służące gromadzeniu wolnych środków finansowych

Po pierwsze, bank przekierowuje zgromadzone kwoty na rzecz tych, którzy zwracają się do niego ze swoimi potrzebami finansowymi, czyli kredytobiorców. Po drugie, nie nabywa na własność tych pieniędzy, ponieważ ich właścicielami są deponenci, którzy wnieśli wkłady pieniężne na konta depozytowe. Po trzecie, takie instytucje finansowe działają na podstawie koncesji i są upoważnione przez organy regulacyjne do prowadzenia takiej działalności. Ponadto, jak już zauważono, udział własnych środków w kapitale banku jest niezwykle mały w porównaniu z innymi. Trudno więc zaprzeczyć, że gromadzenie czasowo wolnych środków finansowych jest jedną z najważniejszych funkcji banku.

Jaki jest główny cel gromadzenia wolnej gotówki? Rola tego procesu jest ważna dla samych instytucji finansowych, obywateli i całego państwa.

Przede wszystkim banki pełnią funkcję redystrybucji finansowej, a także wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw. Jak wiadomo, kategoria kredytobiorców bankowych obejmuje nie tylko pojedyncze osoby, które potrzebują pieniędzy na wakacje lub nowy zakup, ale także przedsiębiorców, którzy są w ogniu ciekawy pomysł ale nie mają możliwości finansowych, aby go wdrożyć. Nagromadzenie środków finansowych umożliwia skoncentrowanie jak największej ilości pieniędzy przekazanych przez inwestorów i przekazanie ich tym, którzy chcą włożyć je w biznes. A rozwój biznesu bezpośrednio wpływa na rozwój całej gospodarki państwowej i zasilenie budżetu państwa.

Ponadto akumulacja pozwala obniżyć koszty wyszukiwania. finansowanie kredytowe, to znaczy, aby uniknąć długiego czasu i wydatki finansowe szukając pożyczek.

Ten mechanizm daje również możliwość osiągnięcia zysku. Oznacza to, że gdy instytucje finansowe redystrybuują tymczasowo wolne środki finansowe, mogą uzyskać dochód w postaci różnicy między odsetkami, które pobierają od pożyczkobiorców, a odsetkami, które płacą oszczędzającym.

Co w końcu można powiedzieć o akumulacji? W istocie jest to pozyskiwanie pieniędzy z pieniędzy. Główną metodą gromadzenia środków jest przyciąganie depozytów gotówkowych od obywateli i organizacji. Wszyscy korzystają z tej aktywności:

1. ci, którzy przekazują swoje darmowe środki i otrzymują za to odsetki;
2. ci, którzy gromadzą w swoich rękach masy pieniężne i otrzymują odsetki za przekazanie ich potrzebującym;
3. tych, którzy ubiegają się o pożyczki i mają możliwość szybkiego ich uzyskania bez dodatkowych kosztów.

Gromadzeniem „darmowych” pieniędzy zajmują się nie tylko banki - różne przedsiębiorstwa finansowe i przemysłowe oraz fundusze inwestycyjne również gromadzić środki finansowe na inwestycje. Ale ich główna różnica w stosunku do instytucji bankowych w tym przypadku polega na tym, że wykonują takie czynności dla własnych celów. Dlatego to właśnie akumulacja bankowa jest bardzo ważna zarówno dla ludności, jak i dla całej gospodarki państwa.

GROMADZENIE GOTÓWKI

Zobacz, co „KUMULACJA GOTÓWKI” znajduje się w innych słownikach:

AKUMULACJA GOTÓWKI - proces stopniowej akumulacji środków pieniężnych przez podmiot gospodarczy ... Encyklopedyczny słownik ekonomii i prawa

akumulacja środków - proces stopniowej akumulacji środków pieniężnych przez osobę, firmę, kraj... Słownik terminów ekonomicznych

Akumulacja środków - koncentracja własnych, pożyczonych lub pozyskanych środków finansowych na realizację projektów komercyjnych. Przyjęło się traktować oprocentowanie bankowe jako minimalną opłatę za środki pozyskane z zewnątrz w momencie zawarcia umowy ... ... Słowniczek pojęć handlowych

Bon upominkowy — wymaga oświetlenia pod różnymi kątami. Artykułu nie można nazwać reklamą, ale krytyka jest w nim słabo reprezentowana. Proszę o dodanie informacji z publikacji i innych źródeł, zezwalam ... Wikipedia

Skarbiec - (Skarbiec) Definicja skarbca, struktury, zadań i funkcji skarbca Informacje dotyczące definicji skarbca, struktury, zadań i funkcji skarbca Spis treści Spis treści Wyznaczenie systemu realizacji skarbca według konieczności ... ... Encyklopedia inwestora

Kapitał - (Kapitał) Kapitał to zbiór zasobów materialnych, intelektualnych i finansowych wykorzystywanych do uzyskania dodatkowych korzyści Definicja pojęcia kapitału, rodzaje kapitału, rynek kapitałowy, obieg kapitału, problem odpływu... ... Encyklopedia inwestora

Inflacja - (Inflacja) Inflacja jest amortyzacją jednostka monetarna, zmniejszając jego siłę nabywczą informacje ogólne o inflacji, rodzaje inflacji, co to jest podmiot gospodarczy, przyczyny i konsekwencje inflacji, wskaźniki i wskaźnik inflacji, jako ... ... Encyklopedia inwestora

Rządowe papiery wartościowe - (rządowe papiery wartościowe) Definicja rządowych papierów wartościowych, rynek papierów wartościowych Informacje o definicji rządowych papierów wartościowych, rynek papierów wartościowych Spis treści Spis treści Podstawy teoretyczne rynek: struktura, … … Encyklopedia inwestora

ZSRR. Finanse i kredyt - Istota i cel finansów. Finanse ZSRR to system stosunki gospodarcze dzięki któremu systematyczne tworzenie, dystrybucja i wykorzystanie funduszy funduszy w celu zapewnienia ... ... Wielkiej sowieckiej encyklopedii

fundusz pozabudżetowy- (Fundusz pozabudżetowy) Skład i klasyfikacja funduszy pozabudżetowych Cechy społecznych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej Do V.f. zaakceptowano ... ... Encyklopedia inwestora

Wybierz prawidłowe osądy dotyczące budżetu państwa i zapisz liczby, pod którymi są one wskazane.

1) Jedną z funkcji budżetu państwa jest zabezpieczenie finansowe funkcjonowanie aparatu państwowego.

2) Deficyt budżetu państwa może prowadzić do zmniejszenia wydatków socjalnych państwa.

3) Dochody budżetu obejmują obsługę długu publicznego.

4) Nadwyżka budżetowa to sytuacja, w której planowane wydatki przekraczają dochody rządowe.

5) Część wydatkowa budżetu pokazuje, na jakie cele kierowane są środki zgromadzone przez państwo.

Wyjaśnienie.

Budżet państwa to dokument opisujący dochody i wydatki danego państwa, zwykle na rok. Budżet państwa jest głównym planem finansowym państwa, mającym moc prawa. Budżet jest sposobem redystrybucji dochodów pieniężnych ludności, przedsiębiorstw i innych osób prawnych w interesie finansowania państwowych i innych wydatków publicznych. Dochody budżetu państwa: podatki od dochodów osób prawnych i osób fizycznych, wpływy z sektora nieruchomości (podatek od zysków), podatki pośrednie i akcyzowe, cła i opłaty niepodatkowe, podatki regionalne i lokalne. Wydatki budżetu państwa: przemysł, polityka społeczna, rolnictwo, administracja publiczna, działalność międzynarodowa, obronność, egzekwowanie prawa, nauka, ochrona zdrowia.

Zrównoważony budżet to budżet, w którym stosunki dochodów i wydatków są równe. Jeżeli dochody i wydatki w budżecie różnią się, to deficyt lub nadwyżka budżetowa. Deficyt budżetowy to kwota, o jaką wydatki rządu przewyższają jego dochody. Nadwyżka budżetowa to kwota, o którą dochody rządu przewyższają jego wydatki. Nadwyżka występuje dość rzadko, najczęściej występuje deficyt budżetowy. Oznacza to, że do realizacji wszystkich wydatków konieczne jest znalezienie dodatkowe środki. Środki te pochodzą ze źródeł finansowania deficytu budżetowego. Źródła finansowania deficytu budżetowego: finansowanie wewnętrzne(emisja i sprzedaż papierów wartościowych; pożyczki budżetowe otrzymane z budżetów innych szczebli; wykorzystanie środków) Bank centralny) oraz finansowanie zewnętrzne(sprzedaż papierów wartościowych na światowym rynku finansowym; pożyczki od zagranicznych banków i międzynarodowych organizacji finansowych; pożyczki od zagranicznych rządów).

1) Jedną z funkcji budżetu państwa jest finansowe wspieranie funkcjonowania aparatu państwowego – tak, zgadza się.

2) Deficyt budżetu państwa może prowadzić do zmniejszenia wydatków socjalnych państwa – tak, zgadza się.

3) Obsługa długu publicznego należy do dochodów budżetowych – nie, to nieprawda.

4) Nadwyżka budżetowa to sytuacja, w której planowane wydatki przewyższają dochody rządu – nie, to nieprawda.

5) Część wydatkowa budżetu pokazuje, na jakie cele przeznaczane są środki zgromadzone przez państwo – tak, zgadza się.