Co jest przedmiotem ekonomii gospodarowania gruntami. Istota ekonomiczna gospodarowania gruntami. Na podstawie otrzymanej stawki czynszu wartość rynkową działki ustala się przy użyciu podejścia dochodowego, zwykle stosując metodę kapitalizacji bezpośredniej.

Barsukova G. N.

Ekonomia gospodarowania gruntami: skoroszyt / G. N. Barsukova, D. K. Derevenets,
L. A. Mironenko. - Krasnodar: KubGAU, 2017. - 44 pkt.

W skoroszycie podano zadanie wykonania obliczeń i prac graficznych (kontrolnych), podano kolejność wykonywania i tabele obliczeniowe.

Przeznaczony jest dla studentów kierunku przygotowania 21.03.02 „Gospodarka gruntami i katastry”.

Sprawdzony i zatwierdzony przez komisję metodyczną wydziału gospodarki gruntami Państwowego Uniwersytetu Rolniczego Kuban, protokół nr 9 z dnia 29.05.2017 r.

Przewodniczący

komisja metodologiczna S.K. Pshidatok

Wieśniak D.K.,

Mironenko L. A., 2017

państwo
Uniwersytet Rolniczy
nazwany na cześć I.T. Trubilina, 2017

Arkusz korekty

Powierzchnia – 15,4* ha

Uwaga: * Dodaj swój numer do listy.

Wydajność, c/ha:

Pszenica ozima - 61,5, zielona masa: krzaczaste pastwisko - 15;

ulepszone pastwisko - 30.

Koszt 1 q, rub.:

Pszenica ozima - 872,5, owies - 727,7

Koszt 1 q, rub.:

Pszenica ozima - 510,2, owies - 500

Współczynnik przeliczenia masy zielonej na jednostki paszowe - 0,16

Okres zwrotu inwestycji kapitałowych:

BH = Starszy Wiceprezes - PZ, (1)

gdzie BH to dochód netto, tysiąc rubli;

SVP - koszt produkcji brutto, tysiąc rubli;

PZ - koszty produkcji, tysiące rubli.

T = KV / ∆BH, (2)

gdzie KV - inwestycje kapitałowe, tysiące rubli;

∆CHD - wzrost dochodu netto, tys. rubli.

Efektywność inwestycji kapitałowych:

Równanie = ∆BH / KV = 1 / T, (3)

podczas nauki:

∆BH = BH2 - BH1 = __________________________________________________________

T \u003d 450,3 * / ∆CHD (+ 2 lata) \u003d _____________________________________________ lat

w sprawie poprawy:

∆BH = BH4 - BH3 = __________________________________________________________

T \u003d 210.1 * / ∆BH \u003d _______________________________________________________ lat

Eq = ________________________________________________________________________

Wniosek: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ZADANIE #2

Wykonaj obliczenia głównych wskaźników środowiskowych.

Tabela 2 - Obszary lądowe

Tabela 3 - Obliczanie współczynnika stabilności środowiskowej

Rodzaj ziemi	Do uek. Sztuka.	Powierzchnia, ha	K1i x Pi
przed zagospodarowaniem terenu	projekt	przed zagospodarowaniem terenu	projekt
Drogi	0,01
Budynki	0,01
Ziemia uprawna	0,14
plantacje wieloletnie	0,43
leśne dróżki	0,38
pola siana	0,62
pastwiska	0,68
Pod wodą bagna	0,79
Lasy naturalne	1,0
Mikrorezerwy	1,0
Inny	1,0
Całkowity	–

Współczynniki stabilności ekologicznej głównych rodzajów gruntów:

0,14 - grunty orne;

0,29 - wieloletnie nasadzenia;

0,62 - sianokosy;

0,68 - pastwisko;

0,79 - bagno;

1,00 - las;

0,38 - pasy leśne;

0,10 - drogi;

0,10 - budynki użyteczności publicznej.

Współczynnik stabilności ekologicznej terytorium oblicza się według wzoru:

Do Ek.St. = (åК 1 i ×Р i / åP i) × K p , (8)

gdzie: K 1 i - współczynnik stabilności ekologicznej gruntu i-tego typu;

P to powierzchnia ziemi i-tego typu;

K – współczynnik stabilności morfologicznej rzeźby (Кр = 1,0 – dla terenów stabilnych i K = 0,7 – dla terenów niestabilnych).

W przypadku, gdy uzyskana wartość K ext jest mniejsza niż 0,33, wówczas terytorium jest niestabilne ekologicznie; jeśli zmienia się od 0,34 do 0,50, to odnosi się do niestabilnej stabilnej; jeśli mieści się w zakresie od 0,51 do 0,66, to przechodzi w gradację średniej stabilności; jeśli przekracza 0,67, terytorium jest stabilne ekologicznie.

Do ek.st w momencie zagospodarowania terenu = _____________________________________________

Do wew dla projektu = ____________________________________________________________

ZADANIE #3

Wykonać ocenę terenu według stopnia obciążenia antropogenicznego JSC Sokół, Krasnodar.

Tabela 5 - Obszary lądowe

Tabela 6 - Ocena gruntów według stopnia obciążenia antropogenicznego

K an = åR B i / åR, (9)

gdzie P to powierzchnia ziemi o odpowiednim poziomie obciążenia antropogenicznego, ha;

B i - ocena odpowiadająca obszarowi o określonym poziomie obciążenia antropogenicznego (mierzonego systemem 5-punktowym).

Do n.e. (do wynagrodzenia) = ________________________________________________________________

Do n.e. (dla projektu)=_________________________________________________________________

ZADANIE #4

Wykonaj obliczenia efektywności ekonomicznej płodozmianu.

Tabela 7 - Przemienność upraw w płodozmianach polowych

Płodozmian polowy nr 1	Płodozmian polowy nr 2
Powierzchnia całkowita – 1000* ha	Powierzchnia całkowita – 1000* ha
Średnia wielkość pola - 83 ha	Średnia wielkość pola - 100 ha
1. Lucerna - 83 ha	1. Lucerna - 100 ha
2. Lucerna - 83 ha	2. Lucerna - 100 ha
3. Pszenica ozima - 84 ha	3. Pszenica ozima - 100 ha
4. Pszenica ozima - 84 ha	4. Pszenica ozima - 100 ha
5. Kukurydza na ziarno - 83 ha	5. Słonecznik - 100 ha
6. Pszenica ozima - 84 ha	6. Pszenica ozima - 100 ha
7. Burak cukrowy - 83 ha	7. Groch (50 ha) + kukurydza na kiszonkę (50 ha) – 100 ha
8. Groch (40 ha) + kukurydza na kiszonkę (44 ha) – 84 ha
8. Pszenica ozima - 100 ha
9. Pszenica ozima - 83 ha	9. Kukurydza na ziarno - 100 ha
10. Jęczmień ozimy - 83 ha	10. Pszenica ozima - 100 ha + podsiew lucerny
11. Słonecznik - 83 ha
12. Jęczmień jary - 83 ha + podsiew lucerny
Uwaga: * Dodaj swój numer do listy. I przelicz powierzchnię każdego pola

Wymagane do jedzenia:

1. Trawy wieloletnie, groch i kukurydza na kiszonkę - 100%

2. Zboża ozime - 7%

3. Kukurydza na ziarno - 9%

4. Burak cukrowy i słonecznik nie są używane jako pasza

Obliczenia dokonano według następujących wzorów:

VP = S ∙ Wydajność, (10)

TP = VP total - VP za paszę, (11)

STP \u003d Cr ∙ TP (12)

Pełny koszt = Sebest. 1 c ∙ suma PZ (13)

BH = STP - Pełny. koszt (czternaście)

Poz. = BH / Pełna. koszt ∙ 100% (15)

Wniosek: ______________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ZADANIE 5

Porównaj opcje pod względem obniżonych kosztów.

Obniżone koszty = CV ∙ Pl+Ss

gdzie Сс to koszt własny, rub.;

KV - inwestycje kapitałowe, pocierać;

Yong - współczynnik normatywny Wydajność KV (minimalny dopuszczalny zwrot z każdego rubla inwestycji).

Załóżmy, że przedsiębiorstwo musi wybrać dwie opcje rozwoju hodowli zwierząt:

1) budowa nowego gospodarstwa;

2) rekonstrukcja starego gospodarstwa (tab. 19).

Na podstawie minimalnego dopuszczalnego zwrotu 20 kopiejek. (0,20 rub.) od 1 rub. inwestycji, możesz obliczyć odpowiednią wielkość obniżonych kosztów. Najbardziej wydajną opcją jest ta, w której koszty projektu są minimalne.

Tabela 19 - Dane początkowe

Tabela 20 - Obliczanie obniżonych kosztów według opcji

ZADANIE #6

Obliczanie podatku gruntowego i czynszu na przykładzie gminy „Dinskoy District”.

Powierzchnia zabudowy obiektów przemysłowych to 34,5*ha, wielokondygnacyjne budynki mieszkalne - 605*ha, indywidualne budownictwo mieszkaniowe - 725*ha.

Uwaga: * dodaj swój numer do listy

Zgodnie z zarządzeniem Departamentu stosunki majątkowe Terytorium Krasnodarskiego z dnia 14 grudnia 2016 r. Nr 2640 „Po zatwierdzeniu wyników państwowej wyceny katastralnej gruntów rozliczeniaна территории Краснодарского края» cpeдний удeльный пoкaзaтeль кaдacтpoвoй cтoимocти для ИЖC cocтaвляeт 489,42 pуб./м 2 , для дoмoв мнoгoэтaжнoй жилoй зacтpoйки 2127,84 pуб./м 2 , a cpeдний удeльный пoкaзaтeль кaдacтpoвoй cтoимocти пo зeмлям промышленности cocтaвляeт 360,65 pуб ./m 2 .

Stawki podatku jako procent wartości katastralnej są ustalane na podstawie opłat podatkowych wpisywanych do budżetów gmin położonych na terytorium Terytorium Krasnodarskiego, Rada Osiedla Wiejskiego Dinskoy okręgu Dinskoy z dnia 28 listopada 2013 r. Nr 283-48 / 2 dla budownictwa mieszkaniowego indywidualnego 0,1% wartości katastralnej, dla działek pod wielopiętrowymi budynkami mieszkalnymi 0,1% wartości katastralnej, grunty przemysłowe 1,5% wartości katastralnej.

Stawki czynszu jako procent wartości katastralnej są ustalane decyzją Rady miasto Okręg Dinskoj Terytorium Krasnodarskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. Nr 230-16 / 2 „W sprawie zasad ustalania wysokości czynszu oraz trybu, warunków i warunków płacenia czynszu za grunty należące do gminy okręgu Dinskoy ” dla działek pod wielokondygnacyjnymi budynkami mieszkalnymi 0,3%, tereny przemysłowe 1,5%.

Tabela 21 - Obliczanie podatku gruntowego i czynszu

ZADANIE 7

Wyznacz obszar chroniony pasami leśnymi o wysokości drzewa 13 m.

Rysunek 1 - Schemat obszaru roboczego

Rozwiązanie: _______________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Wniosek: __________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ZADANIE 8

Określ kierunek przetwarzania obszaru roboczego płodozmianu chroniącego glebę. Dokonaj oceny położenia obszaru roboczego płodozmianu chroniącego glebę zgodnie z reliefem.

Rysunek 2 - Schemat obszaru roboczego

ZADANIE #9

Dokonaj oceny położenia obszaru roboczego płodozmianu polowego zgodnie z konfiguracją. Pokaż kierunek przetwarzania obszaru roboczego. Określ straty dla bezczynnych tur i przylotów.

Rysunek 3 - Schemat obszaru roboczego

ZADANIA

Zadanie 1

Na 150 hektarach płodozmianu chroniącego glebę zapewnia się orkę z pogłębianiem gleby, co zapewnia wzrost plonów zbóż o 1,8 centa na 1 hektar i zapobiega utracie gleby o 3,2 tony na 1 hektar.

Określ dodatkową produkcję i dodatkowy dochód netto dzięki temu środkowi agrotechnicznemu, a także zapobieżonemu wypłukiwaniu gleby, jeśli dodatkowe koszty produkcji 1 kwinala dodatkowej produkcji wynoszą 100 rubli.

Cena sprzedaży 1 centa zboża to 949,9 rubla, wydajność to 52,8 centa / ha.

Zadanie 2

Układanie pasów leśnych regulujących wodę i tworzenie wałów regulujących odpływ zapewnia wzrost plonu pszenicy ozimej o 5,5 centa z 1 ha i zapobieganie stratom gleby do 34 ton z 1 ha.

Określ dodatkową produkcję i dodatkowy dochód netto z tytułu tych środków przeciwerozyjnych, a także zapobieganie wypłukiwaniu gleby w płodozmianie chroniącym glebę o powierzchni 250 hektarów, jeśli dodatkowy koszt wytworzenia 1 kwintala dodatkowej produkcji to 100 rubli.

Zadanie 3

Określ okres zwrotu inwestycji kapitałowych w zagospodarowanie działki innego gruntu o powierzchni 50 ha w grunty orne (pszenica ozima), jeżeli kwota inwestycji kapitałowych w przekształcenie wynosi 1000 tys. rubli.

Cena sprzedaży 1 centa pszenicy ozimej wynosi 872,5 rubla, koszty produkcji 1 centa produktów to 510,2 rubla, wydajność 61,5 centa na hektar.

Zadanie 4

Uzasadnij wybór najbardziej skuteczna opcja organizacja i organizacja terytorium ogrodów pod względem opłacalności produkcji i dochodu netto, jeśli w pierwszej opcji koszt produkcji brutto wynosi 4500 tysięcy rubli, koszty produkcji - 2300 tysięcy rubli. aw drugim - koszt produkcji brutto to 6380 tysięcy rubli, koszty produkcji - 3150 tysięcy rubli.

Zadanie 5

Określ okres zwrotu inwestycji kapitałowych w układanie zadrzewień, jeśli obszar chroniony projektowanymi pasami leśnymi wynosi 600 ha, inwestycje kapitałowe w układanie pasów leśnych to 2500 tys. rubli, wzrost produkcji (pszenica ozima) na 1 ha obszaru chronionego wynosi 5,0 q, jeśli dodatkowe koszty produkcji 1 q dodatkowych produktów wynoszą 100 rubli.

Cena sprzedaży 1 centa pszenicy ozimej wynosi 872,5 rubla, plon 61,5 centa na hektar.

Załącznik A

Tabela A1 - Plon, cena sprzedaży i koszt rolnictwa
produkty, 2018

kultura	Wydajność, c/ha	Cena sprzedaży, rub. za 1 c.	Koszt, pocierać. za 1 c.
Ziarno, w tym kukurydza	52,8	949,9	550,7
Pszenica ozima	61,5	872,5	510,2
jęczmień ozimy	60,2	733,5	480,7
jęczmień jary	28,7		527,6
owies	27,2	727,7
Groch na ziarno	21,1	1251,5	883,4
Ryż	66,1	1390,5	950,8
Kukurydza na ziarno	33,9	740,2	490,7
Kukurydza na kiszonkę	171,3	–	–
Burak cukrowy	385,6		154,4
Słonecznik	22,7	1937,9	1060,6
Soja	14,7	1737,8
Warzywa	118,5	710,2
Ziemniak	122,1	1095,2
Rzepak ozimy	26,5	1149,6	946,7
Trawy wieloletnie na siano	36,1		236,6
Sainfoin	16,1		334,7
Koniczyna

Zadanie nr 1………………………………………………………………………………………………………………………4

ZADANIE NR 2. 6

ZADANIE nr 3. 8

ZADANIE № 4. 9

ZADANIE № 5. 13

ZADANIE № 6. 14

ZADANIE № 7. 15

ZADANIE № 8. 17

ZADANIE № 9. 18

ZADANIA.. 19

Dodatek A.. 21

Edycja edukacyjna

Barsukowa Galina Nikołajewna,

wieśniak Diana Konstantinowna,

Mironenko Leonty Aleksandrowicz

Ekonomia gospodarowania gruntami

Podpisano do publikacji __.__.2017. Format 60×84 1/8.

Konw. piekarnik l. - 5.1. Uch.-wyd. l. - 3.0.

Nakład 100 egzemplarzy. Nr zamówienia.

Drukarnia Państwa Kubańskiego

Uniwersytet Rolniczy.

350044, Krasnodar, ul. Kalinina, 13

Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Book-Service” MINISTERSTWO ROLNICTWA FEDERACJI ROSYJSKIEJ FGBOU VO Penza Państwowa Akademia Rolnicza G.V. Terzova GOSPODARKA GRUNTAMI Penza 2015 1 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” MINISTERSTWO ROLNICTWA FEDERACJI ROSYJSKIEJ FSBEI HE Penza Państwowa Akademia Rolnicza G.V. Terzova EKONOMIA GOSPODARKI GRUNTAMI Wytyczne za studium dyscypliny i zadania do pracy próbnej dla studentów katedry korespondencji Wydziału Rolniczego na kierunku szkolenia 21.03.02 - Gospodarka gruntami i katastry, profil kształcenia - Gospodarka gruntami (kwalifikacja (stopień) "licencjat" ) Penza 2015 2 Agencja Kniga-Service UDC 631.111 (075) LBC 65.32-511 (y7) T 35 Recenzent - Kandydatka Nauk Ekonomicznych, Profesor nadzwyczajny Katedry „Organizacji i Informatyzacji Produkcji” S.N. Aleksiejew. Opublikowany decyzją Komisji Metodologicznej Wydziału Rolniczego z dnia 7 grudnia 2015 r. Protokół nr 8. Terzova, Galina Vasilievna. T 35 Ekonomika gospodarowania gruntami: wytyczne / G.V. Terzowej. - Penza: RIO PGSKhA, 2016. - 89 pkt. Wytyczne przeznaczone są dla studentów katedry korespondencji Wydziału Rolniczego na kierunku szkolenia 21.03.02 – Gospodarka gruntami i katastry, profil kształcenia – Gospodarka gruntami (kwalifikacja (stopień) „licencjat”), zawierają główne treści tematów , pytania sprawdzające wiedzę, metodykę obliczania wskaźników ekonomicznych do pracy samodzielnej, a także opcje zadań pracy kontrolnej. FGBOU VO Penza Państwowa Akademia Rolnicza, 2015 G.V. Terzova, 2015 1 Copyright OAO Centralne Biuro Projektowe Agencja BIBCOM & OOO Kniga-Service WSTĘP Wzmocnienie ekonomicznej, technicznej i prawnej strony gospodarowania gruntami, jej ukierunkowanie na środowisko powoduje konieczność doskonalenia metodologii projektowania na wszystkich poziomach. W rozwiązywaniu tego problemu nauka projektowania zagospodarowania przestrzennego powinna opierać się na dalszym rozwoju ogólna teoria gospodarowanie gruntami i związki z innymi dyscyplinami naukowymi badającymi różne aspekty gospodarowania gruntami. Jedną z tych dyscyplin jest „Ekonomia gospodarki gruntami”, w której na podstawie społeczno-gospodarczych wzorców rozwoju gospodarki gruntami określa się jej znaczenie w regulacji stosunków gruntowych, gospodarowaniu gruntami, organizacji racjonalnego użytkowania i ochronie gruntów. ustalona. Przedmiot „Ekonomia gospodarowania gruntami” ujawnia istotę, rodzaje i zasady oceny efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami, ustala kryteria, wskaźniki i metody oceny decyzji gospodarowania gruntami w różnych projektach gospodarowania gruntami. Studiowanie tej dyscypliny przez studenta obejmuje rozwiązanie następujących zadań: - ukształtowanie idei ekonomicznej istoty gospodarowania gruntami i jej treści społeczno-gospodarczej jako integralnej części mechanizm ekonomiczny kraje; - zapoznanie się z obiektywnymi prawami gospodarczymi, formami i wzorami ich przejawów w organizacji terytorium, ocena ich wpływu na gospodarkę gruntami; - badanie ekonomicznego mechanizmu regulacji stosunków gruntowych; - badanie najbardziej ekonomicznych sposobów poprawy użytkowania gruntów i zwiększenia efektywności zagospodarowania terytorialnego (między gospodarstwami) i wewnątrz gospodarstwa; - opanowanie technik i metod uzasadnienia ekonomicznego i oceny skuteczności decyzji gospodarowania gruntami; 3 Copyright JSC "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Agencja Kniga-Service" - studium najbardziej ekonomicznych sposobów poprawy użytkowania gruntów i zwiększenia efektywności gospodarowania gruntami w gospodarstwie; - opanowanie technik i metod uzasadnienia ekonomicznego i oceny skuteczności decyzji gospodarowania gruntami; - wpajanie umiejętności i umiejętności wykonywania obliczeń ekonomicznych w celu wyboru najlepszej opcji opartej na wykorzystaniu zautomatyzowanych technologii. W wyniku studiowania dyscypliny student musi: znać: istotę ekonomiczną gospodarowania gruntami, zasady, metody i kryteria oceny efektywności planów i projektów zagospodarowania przestrzennego; sposoby poprawy efektywności użytkowania gruntów; zasady, metody i kryteria oceny efektywności planów i projektów gospodarowania gruntami; ekonomiczny mechanizm regulacji stosunków ziemi; umieć: stosować nowoczesne metody oceny efektywności schematów i projektów terytorialnego gospodarowania gruntami; racjonalnie kształtują użytkowanie gruntów, tytuły własności gruntów oraz ustalają ich optymalną wielkość i strukturę; analizować warianty projektowe, ich wpływ na wskaźniki racjonalnego użytkowania gruntów; stosować nowoczesne metody oceny efektywności schematów i projektów zagospodarowania przestrzennego i gospodarowania gruntami w gospodarstwie; opracowanie studium wykonalności dla nowych projektów, schematów, programów inwestycyjnych dotyczących użytkowania gruntów; określać efektywność publiczną (gospodarczą), budżetową i handlową prac gospodarowania gruntami; własne: profesjonalne rozumowanie przy wyborze najlepszych opcji rozwiązań zagospodarowania terenu; zastosowanie metod poprawy efektywności gospodarowania gruntami; metodologia wykonalności i uzasadnienia środowiskowego i ekonomicznego decyzji gospodarowania gruntami; zastosowanie metod badań naukowych przy wyborze najlepszych opcji rozwiązań gospodarowania gruntami; metodologia opracowywania projektów inwestycyjnych na rzecz poprawy i zagospodarowania terenu; technologie komputerowe w ocenie wariantów projektów zagospodarowania terenu. 4 Copyright OJSC „Central Design Bureau „BIBCOM” & LLC „Agency Book-Service” Dyscyplina ma na celu kształtowanie kompetencji: ogólnokulturowych (OK) - posiada kulturę myślenia, umiejętność uogólniania, analizowania, postrzegania, systematyzowania informacji, wyznacz cel i wybierz sposoby jego osiągnięcia ( OK-1); - gotowość do współpracy z kolegami, praca w zespole (OK-3); - umie korzystać z aktów prawnych w swojej działalności (OK-5); - dąży do samorozwoju, podnoszenia swoich kwalifikacji i umiejętności (OK-6); - ma świadomość społecznego znaczenia swojego przyszłego zawodu, ma wysoką motywację do wykonywania działalność zawodowa(OK-8); - potrafi stosować główne przepisy i metody nauk społecznych, humanitarnych i ekonomicznych w rozwiązywaniu problemów społecznych i zawodowych, potrafi analizować istotne społecznie problemy i procesy, poruszać się w podstawowych przepisach teoria ekonomiczna, cechy gospodarki rynkowej (OK-9); - potrafi wykorzystywać podstawowe prawa nauk przyrodniczych w działalności zawodowej, stosować metody modelowania matematycznego, badań teoretycznych i eksperymentalnych (OK-10); - potrafi zrozumieć istotę i znaczenie informacji w rozwoju nowoczesności społeczeństwo informacyjne mieć świadomość niebezpieczeństw i zagrożeń, które powstają w tym procesie, przestrzegać podstawowych wymagań bezpieczeństwa informacji, w tym ochrony tajemnica państwowa(OK-11); - posiada podstawowe metody, sposoby i środki pozyskiwania, przechowywania, przetwarzania informacji, umiejętności pracy z komputerem jako środkiem zarządzania informacją (OK-12); - potrafi pracować z informacją w światowych sieciach komputerowych (OK-13); 5 Copyright JSC "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Agency Book-Service" - zna swoje prawa i obowiązki jako obywatela swojego kraju, umie korzystać Kodeks cywilny, inne dokumenty prawne w swojej działalności (OK-15). profesjonalista (PC) - potrafi zastosować wiedzę o podstawach racjonalnego użytkowania zasoby ziemi, systemowych wskaźników zwiększania efektywności użytkowania gruntów, ekspertyz środowiskowych i ekonomicznych programów, schematów i projektów społecznych Rozwój gospodarczy terytorium (PC-1); - potrafi wykorzystać wiedzę o zasobach lądowych kraju i świata, środkach ograniczania antropogenicznych oddziaływań na terytorium w ramach określonego użytkowania ziemi, gminy, podmiotu Federacji, regionu (PC-2); - potrafi wykorzystać wiedzę o metodach opracowywania materiałów (dokumentów) projektowych dotyczących użytkowania i ochrony zasobów ziemi i nieruchomości, studium wykonalności wariantów rozwiązań projektowych (PC-6); - potrafi wykorzystać wiedzę o nowoczesnych technologiach do automatyzacji prac projektowych, katastralnych i innych związanych z państwowym katastrem nieruchomości, planowaniem przestrzennym, zagospodarowaniem terenu, geodezji (PC-7); - potrafi wykorzystać wiedzę z zakresu metodologii zagospodarowania przestrzennego i planowania rozwoju miast i miasteczek, wyznaczania ich granic, umieszczania projektowanych elementów ich sprzęt inżynieryjny(PC-8); - potrafi prowadzić działania w zakresie wdrażania rozwiązań projektowych w zakresie zagospodarowania terenu i zagospodarowania jednolitych obiektów nieruchomości (PC-9); - potrafi wykorzystać wiedzę o nowoczesnych zautomatyzowanych technologiach gromadzenia, systematyzowania, przetwarzania i rejestrowania informacji o działkach i nieruchomościach (PC-10); - potrafi wykorzystać wiedzę o nowoczesnych technologiach prac topograficznych i geodezyjnych przy prowadzeniu inwentaryzacji6 terenów działki(PC-13); - potrafi wykorzystać wiedzę z zakresu nowoczesnych technologii działalności doradczej i innowacyjnej, ekspertyzy projektów inwestycyjnych w zakresie planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu (PC-17); - zdolny i gotowy do prowadzenia badań eksperymentalnych (PC-19); - gotowy do studiowania informacji naukowo-technicznych, krajowych i doświadczenie zagraniczne użytkowanie gruntów i innych nieruchomości (PC-20); - zdolny i gotowy do udziału we wdrażaniu wyników badań i nowych opracowań (PC-21). 7 Copyright OJSC «Centralne Biuro Projektowe «BIBCOM» & LLC «Agencja Kniga-Service» Sekcja 1 OGÓLNE ZALECENIA METODYCZNE DLA NAUKI DYSCYPLINY Aby opanować materiał teoretyczny dyscypliny „Ekonomia Gospodarki Przestrzennej”, wskazane jest, aby uczeń podążał następującą kolejność jego badania. Ważnym warunkiem głębokiej asymilacji tego kierunku jest samodzielna praca studenta wydziału korespondencji w ramach studiów dyscypliny „Ekonomia gospodarki gruntami” w okresie międzysesyjnym. Pracę tę należy rozpocząć od szczegółowego przestudiowania materiału teoretycznego, do którego niezbędne jest wykorzystanie nie tylko podręczników z ekonomiki gospodarowania gruntami, ale także aktów prawnych i rozporządzeń rządowych dotyczących zagadnień gospodarowania gruntami, a także zasobów internetowych. Program, wytyczne i zadania kontrolne są przekazywane uczniowi podczas sesji instalacyjnej. Przede wszystkim musisz zapoznać się z wytycznymi metodycznymi dotyczącymi studiowania dyscypliny. Następnie należy wybrać odpowiednią literaturę według podanej listy bibliograficznej. Wskazane jest, aby towarzyszyć studiowaniu dyscypliny krótką notatką i odpowiedziami na pytania kontrolne tematu. Niejasne wskaźniki, definicje, pytania, które mogą się pojawić podczas studiowania materiału tematu, student musi spisać osobno, aby później dowiedzieć się o nich na wykładach, zajęciach praktycznych z prowadzącym. Efektem studiowania dyscypliny „Ekonomia gospodarowania gruntami” powinna być umiejętność obliczania wskaźników ekonomicznych decyzji gospodarowania gruntami. Utrwalanie wiedzy zdobytej przez studentów w wyniku samodzielnej pracy w okresie międzysesyjnym odbywa się w wyniku wykładów i zajęć praktycznych. Nauka dyscypliny kończy się egzaminem. Rozkład czasu studiów dla badanej dyscypliny przedstawiono w tabeli 1. 8 Copyright JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Book-Service” Tabela 1 - Rozkład czasu studiów w badaniu dyscypliny „Ekonomia gospodarki gruntami” Temat dyscypliny 1 1. Ekonomia gospodarowania gruntami jako nauka 2 Gospodarka gruntami w systemie produkcji społecznej 3. Główne zagadnienia teorii efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami 4. Ocena efektywności programów i projektów inwestycyjnych poprawić wykorzystanie i zagospodarowanie gruntów. 5. Ekonomika międzygospodarczego gospodarowania gruntami 6. Ekonomika wychowania organizacji rolniczych i gospodarstw chłopskich 7. Ekonomiczne uzasadnienie usunięcia braków w użytkowaniu gruntów (własność gruntów) i udostępnianiu gruntów na cele nierolnicze. 8. Podstawy ekonomicznego uzasadnienia decyzji gospodarowania gruntami w projektach zagospodarowania gruntu w gospodarstwie 9. Kompleksowa ocena efektywności ekonomicznej projektu zagospodarowania gruntu w gospodarstwie 10. Ekonomiczne uzasadnienie umieszczenia jednostek produkcyjnych, ośrodków gospodarczych 9. Rodzaj praca edukacyjna i pracochłonność w godzinach pracy. wykłady 2 3 4 0 1 6 0 1 8 2 2 6 2 2 6 0 0 8 0 0 8 1 2 10 1 0 6 0 0 6 0 6 0 » kontynuacja tabeli 1 1 11 Ekonomiczne uzasadnienie umieszczenia głównego drogi rolnicze 12. Ocena ekonomiczna zagospodarowania, przekształcania i ulepszania gruntów rolnych 13. Metody ekologicznego i ekonomicznego uzasadnienia organizacji systemu płodozmianu w gospodarce 14. Ocena porównawcza możliwości aranżacji terenu płodozmianu, plantacji wieloletnich i pasz ziemie. 15. Cechy uzasadnienia ekonomicznego i ocena skuteczności decyzji gospodarowania gruntami na różnych obszarach przyrodniczych RAZEM 10 2 3 4 0 0 6 0 0 8 1 8 0 1 14 0 0 10 6 10 119 0 Serwis» Rozdział 2 TREŚĆ DYSCYPLINY TEMATY. PYTANIA DO TESTU WIEDZY Temat 1 GOSPODARKA GOSPODARCZA JAKO NAUKA W badaniu tego tematu należy zastanowić się nad następującymi pytaniami: - treść i istota ekonomiczna gospodarowania gruntami; - rola gospodarowania gruntami w gospodarce kraju; - przedmiot, metody i zadania dyscypliny. Wytyczne dotyczące studiowania tematu Podczas studiowania tematu należy przede wszystkim zrozumieć rolę ziemi jako głównego środka produkcji i środków pracy w rolnictwie, aby pokazać w aspekcie historycznym, że w celu rozpoczęcia produkcji proces, konieczne jest połączenie pracy z ziemią, innymi środkami produkcji i pewną organizacją społeczeństwa . W przyszłości ważne jest określenie podobieństw i różnic między pomiarami geodezyjnymi a gospodarką gruntową. Należy zauważyć, że gospodarka gruntami przekształciła się w cały szereg działań, które jednocześnie mają treść prawną, techniczną, organizacyjną, ekonomiczną i ekonomiczną, a strona gospodarcza dominuje w gospodarce gruntami, stanowi o jej istocie. Należy zrozumieć, że ekonomiczna istota gospodarowania gruntami wynika z następujących czynników: - zarządzanie gruntami jest integralną częścią społecznego sposobu produkcji i podlega wpływom obiektywnych praw ekonomicznych rozwoju społecznego; - odzwierciedla interesy ekonomiczne różnych klas społeczeństwa i warstw ludności; 11 Copyright JSC Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Agencja Kniga-Service" - organizuje ziemię nie jako prosty organizm fizyczny, ale jako przedmiot i narzędzie pracy, główny środek produkcji w rolnictwie, wpływa na żyzność ekonomiczną gleby; - jest czynnikiem intensyfikacji i wzrostu efektywności ekonomicznej produkcji rolniczej; - stanowi podstawę informacyjną do stworzenia mechanizmu ekonomicznego regulującego stosunki gruntowe; - jest objęty systemem gospodarowania gruntami na różnych poziomach, jest planowany, finansowany, organizowany i działa realnie sytuacja ekonomiczna. Konieczne jest szczegółowe ujawnienie każdej z powyższych przyczyn wyjaśniających ekonomiczną istotę gospodarowania gruntami. Studium tematu należy rozpocząć od analizy istoty stosunków gruntowych i ich wpływu na efektywność użytkowania gruntów. Następnie musisz poznać procesy państwowa regulacja zagospodarowanie terenu i pokazanie, co decyduje o wyborze priorytetowych obszarów polityki gruntowej państwa, rozważenie ekonomicznego mechanizmu regulowania stosunków gruntowych, w tym polityki inwestycyjnej i podatkowej, bodźców ekonomicznych do racjonalnego użytkowania gruntów, ukazanie znaczenia gospodarowania gruntami. Badając rolę gospodarowania gruntami w organizacji produkcji i racjonalnego gospodarowania środowiskiem, należy podać koncepcję organizacji racjonalnego użytkowania gruntów jako podstawy do zwiększenia efektywności produkcji, uwzględnić gospodarowanie gruntami oraz postęp naukowo-techniczny pod kątem tworzenie warunków organizacyjnych i terytorialnych do wprowadzania nowych urządzeń, technologii i organizacji produkcji, ocena roli zagospodarowania terenu w organizacji racjonalnego gospodarowania przyrodą. Należy zrozumieć, że gospodarowanie gruntami w toku rozwoju społecznego stało się działaniem wieloaspektowym i złożonym systemem wiedzy praktycznej i teoretycznej. W związku z tym jest badana przez zespół dyscyplin, w tym dyscyplinę „Ekonomia gospodarowania gruntami”, która ujawnia ekonomiczną teorię gospodarowania gruntami, jej społeczno-ekonomiczną istotę i przyczyny, wpływ gospodarowania gruntami na użytkowanie gruntów, ekonomicznie wykonalne metody gospodarki gruntami, metody rozliczania efektów ekonomicznych gospodarki gruntami, działanie obiektywnych praw ekonomicznych, formy ich przejawiania się w organizacji użytkowania gruntów, sposoby zwiększania efektywności produkcji. Konieczne jest pokazanie różnicy między przedmiotem „Ekonomia gospodarowania gruntami” a przedmiotem „Projekt zagospodarowania przestrzennego”. Główne zadania ekonomii gospodarowania gruntami to: - badanie mechanizmu regulacja ekonomiczna stosunki gruntowe; - określenie sposobów poprawy efektywności zagospodarowania terenu; - opracowanie i uzasadnienie racjonalnych form własności i użytkowania ziemi, produkcji rolnej i odpowiednich form organizacji terytorium; - ustalenie optymalnej wielkości i struktury gospodarstw i sposobów użytkowania gruntów oraz wybór priorytetowych obszarów ich rozwoju; - doskonalenie metod projektowania gospodarowania gruntami, uzasadnienia ekonomicznego i oceny efektywności ekonomicznej decyzji gospodarowania gruntami; - Poprawa efektywności gospodarowania gruntami. Należy zauważyć, że metodologiczną podstawą nauki są prawa dialektyki, rozwój przyrody i społeczeństwa. Konieczne jest zbadanie metod nauki określonych przez metodologię wiedzy naukowej: abstrakcję naukową, indukcję i dedukcję, analizę i syntezę, studia historyczne, badania eksperymentalne, ekonomiczno-statystyczne, monograficzne, projektowo-konstruktywne, ekonomiczno-matematyczne itp. Pytania do samodzielnego sprawdzenia 1. Co jest potrzebne do rozpoczęcia produkcji na Ziemi? 2. Podaj pojęcie geodezji i nazwij jej główne cele. 3. Jakie działania obejmowały pomiary? 13 Copyright UAB "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Księgowość Agencji" 4. Jakie działania obejmują gospodarowanie gruntami? 5. Wymień przyczyny wyjaśniające dominację ekonomicznej strony gospodarowania gruntami. Podaj wyjaśnienie dla każdego powodu. 6. Jaka jest istota stosunków ziemi? 7. Wymień elementy ekonomicznego mechanizmu regulującego stosunki gruntowe. 8. Jaka jest rola gospodarowania gruntami w organizacji produkcji, racjonalnego zarządzania środowiskiem? 9. Co jest przedmiotem dyscypliny? 10. Wymień zadania dyscypliny „Ekonomia gospodarowania gruntami”. 11. Wymień metody naukowe. 14 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Temat 2 ZAGOSPODAROWANIE GRUNTAMI W SYSTEMIE PRODUKCJI PUBLICZNEJ Studiując ten temat należy wziąć pod uwagę: - obiektywny charakter zagospodarowania terenu i jego społeczno- treść ekonomiczna; - prawa ekonomiczne społeczeństwa i mechanizm ekonomiczny regulujący stosunki gruntowe; - zagospodarowanie terenu składnik mechanizm gospodarczy kraju; - znaczenie gospodarowania gruntami w gospodarce rynkowej. Założenia do opracowania tematu Opracowanie należy rozpocząć od analizy istoty stosunków gruntowych, ustroju gruntowego, polityki gruntowej państwa. Następnie należy określić miary i charakter oddziaływania państwa na układ ziemski (prawny, ekonomiczny, organizacyjny). Następnie konieczne jest określenie organów państwowych, za pomocą których prowadzona jest polityka gruntowa, ujawnienie działalności organów gospodarujących gruntami w celu uregulowania stosunków gruntowych: rejestracja techniczna i prawna gruntów, zakładanie, udostępnianie i ochrona użytkowania gruntów i prawa własności gruntów. Ważne jest również, aby traktować zarządzanie gruntami jako proces ustawowy. Studiując należy wykazać, że gospodarowanie gruntami ma charakter zarówno stanowy, jak i obiektywny. Jednocześnie należy ujawnić państwowy charakter gospodarowania gruntami, jako działalność organów państwowych zajmujących się techniczną i prawną rejestracją gruntów, ustanawianiem, zapewnianiem i ochroną praw do użytkowania gruntów (własności gruntów), ukierunkowaną regulacją użytkowania gruntów , jako interakcja organów gospodarowania gruntami z organami władza państwowa o wykorzystaniu zjednoczonego państwowego funduszu ziemi nie tylko w interesie osobistym i interesie kolektywu pracowników, ale także w interesie całego narodu. Obiektywny charakter gospodarowania gruntami tłumaczy się kilkoma przyczynami: po pierwsze, rozwój sił wytwórczych i stosunków produkcji obiektywnie prowadzi do zmiany polityki gruntowej, zmiany użytkowania ziemi (własności gruntów); Po drugie, stale, a tym bardziej w warunkach stosunków rynkowych, użytkownicy ziemi muszą redystrybuować ziemię i uprawiane rośliny; po trzecie, gospodarka gruntami determinowana jest określonymi warunkami przyrodniczymi, historycznymi i ekonomicznymi. Przedstawiając społeczno-ekonomiczną treść gospodarowania gruntami należy powiązać ją ze społecznym sposobem produkcji, ukazać rolę gospodarowania gruntami jako obiektywnie rozwijającego się zjawiska gospodarczego i społeczno-gospodarczego procesu celowej organizacji terytorium i produkcji , nierozerwalnie związany z ziemią. Tutaj ważne jest pokazanie, że dwa najważniejsze zadania gospodarowania gruntami - dostosowanie terytorium do produkcji i dostosowanie produkcji do terytorium - wymagają wzajemnie powiązanych rozwiązań. Dlatego wszelkie działania mające na celu poprawę jakości gruntów powinny być prowadzone przy bezpośrednim udziale organów zarządzających gruntami lub w porozumieniu z nimi. To samo dotyczy terytorialnego planowania produkcji. Przy stawianiu pytania należy potwierdzić to stanowisko przykładami powiązania organizacji terenu i melioracji, lokalizacji głównej sieci drogowej, kompleksów inwentarskich itp. Prawa ekonomiczne społeczeństwa dzielą się na ogólne i szczegółowe. Niezbędne jest ukazanie mechanizmu ich działania, zbadanie wzajemnych relacji, form przejawiania się i wykorzystania obiektywnych praw ekonomicznych. Rozważmy prawo zgodności stosunków produkcji z naturą i poziomem rozwoju sił wytwórczych w ich dialektycznej jedności i rozwoju. Ponadto ważne jest ukazanie form własności ziemi i użytkowania ziemi jako odzwierciedlenia rozwoju stosunków produkcji w społeczeństwie, ocena form organizacji ziemi terytoriów i ich zgodności z systemami gospodarczymi i systemami rolniczymi jako materialnymi podstawami siły wytwórcze. Niezbędne jest również ustalenie zgodności treści, form i metod gospodarowania ziemią z charakterem sił wytwórczych i stosunków produkcji, analiza ewolucji form organizacji ziemi w czasie i przestrzeni. 16 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Ujawniając istotę prawa wartości i jego wpływ na gospodarkę gruntami, konieczne jest zbadanie form własności gruntów, form własności gruntów i użytkowanie gruntów, organizacja produkcji rolnej i odpowiadające im formy gospodarowania gruntami oraz ich efektywność w warunkach produkcji towarowo-pieniędzy i gospodarki rynkowej. Ważne jest ustalenie zależności wartości ziemi od jej własności produkcyjnych i terytorialnych, ceny ziemi od podaży i popytu, uzasadnienie konieczności zapłaty za ziemię, podanie pojęcia rynku ziemi, warunków i czynników które zapewniają jej rozwój. Wyjaśniając istotę prawa zwiększania wydajności pracy oraz kategorię oszczędności czasu w wyniku działania prawa, konieczne jest ukazanie istoty gospodarki gruntami jako zjawiska rozwijającego się dialektycznie i historycznie, aby wykazać potrzebę ciągłe zmiany w organizacji terytorium i uzależnienie form organizacji ziemi od sił wytwórczych. Niezbędne jest również zdefiniowanie pojęcia poziomu intensywności gospodarki, jej zależności od optymalnej wielkości własności gruntów i użytkowania gruntów, ukazanie związku gospodarowania gruntami z osiągnięciami postępu naukowo-technicznego, uzasadnienie gospodarowania gruntami na podstawie naukowej, aby udowodnić, że gospodarka gruntami jest czynnikiem rozwoju produkcji. Prawo proporcjonalności należy prześledzić na przykładach ustanawiania międzysektorowych i międzysektorowych sald i relacji, integracji poziomej i pionowej, aby wykazać, że zarządzanie gruntami określa najlepsze proporcje między ziemią, innymi środkami produkcji i pracą. Studiując poszczególne ustawy, ważne jest również ukazanie ich wpływu na gospodarkę gruntami w różnych formacjach społeczno-gospodarczych. Niezbędne jest określenie wzorców zagospodarowania przestrzennego. Możliwe jest wyróżnienie elementów mechanizmu ekonomicznego regulującego stosunki gruntowe: podatek gruntowy oraz jego rola w zwiększaniu efektywności produkcji, wykorzystania i dystrybucji środków pochodzących z podatku gruntowego); - polityka inwestycyjna (kredytowanie i dotowanie, programy wsparcia) Rolnictwo i priorytetowe kierunki jej rozwoju); - zachęty ekonomiczne do racjonalnego użytkowania gruntów (przydział środków budżetowych na rekultywację i rekultywację gruntów, zwolnienie z opłat gruntowych, rekompensaty za czasową ochronę gruntów, zachęta do poprawy jakości gruntów, zwiększenia żyzności gleb, zwiększenia produktywności funduszu leśnego grunty, ustalanie wyższych cen na produkty przyjazne środowisku, zachęty podatkowe); - ekonomiczna ochrona gruntów rolnych (dopłaty wyrównawcze za grunty rolne wycofane na potrzeby przemysłu, transportu i innych celów pozarolniczych, kary za utratę żyzności gleb, rozwój procesów erozyjnych, naruszenie przepisów ochrony środowiska). Gospodarka gruntami stanowi podstawę informacyjną realizacji polityki gospodarczej państwa w zakresie użytkowania gruntów i jest ściśle powiązana z monitoringiem gruntów i katastrem gruntów. Rola służby gospodarowania gruntami we wdrażaniu ekonomicznego mechanizmu regulowania stosunków gruntowych poprzez system państwowych i regionalnych programów użytkowania i ochrony gruntów, planowania i prognozowania, organizowania racjonalnego użytkowania gruntów oraz sprawowania kontroli nad wykorzystanie i ochrona ziemi jest świetna. Gospodarka gruntami jest główną dźwignią realizacji zadań społeczno-politycznych w zakresie regulacji stosunków gruntowych. Dlatego też rola informacyjnego, technicznego i prawnego gospodarowania gruntami we wspieraniu polityki gospodarczej państwa w zakresie własności i użytkowania gruntów, a także aktualnego stanu gospodarowania gruntami i katastru gruntowego, jest duża. 18 Copyright OJSC Centralne Biuro Projektowe Agencja Kniga-Service BIBCOM & LLC Ujawniając środowiskową stronę gospodarowania gruntami, należy uzasadnić potrzebę tworzenia zrównoważonych krajobrazów rolniczych, wdrożenia systemu działań środowiskowych i przeciwerozyjnych, poprawy żyzności gleb i odzyskać naruszone ziemie. Badając rolę gospodarowania gruntami w systemie gospodarowania gruntami kraju należy scharakteryzować fundusz ziemi jako obiekt kontrolowane przez rząd , ustalenie funkcji państwowego zarządzania funduszem ziemi (katastru i monitoringu gruntów, prognozowania i planowania użytkowania gruntów, organizacji racjonalnego użytkowania gruntów, rekultywacji, rekultywacji i ochrony, kontroli użytkowania gruntów i rozwiązywania sporów gruntowych), znaczenie gospodarowania gruntami w rozwiązywaniu problemów gospodarowania . Należy również zwrócić uwagę na funkcje gospodarowania gruntami jako wydarzenie organizacyjne i gospodarcze, potrzebę udostępniania i wycofywania gruntów, traktowanie gospodarki i jej terytorium jako przedmiotu zagospodarowania, uzasadnienie związku między zagospodarowaniem gruntu a przesiedleniem, analizę rola gospodarowania gruntami jako czynnika zwiększającego efektywność gospodarki i wydajność pracy. Studiując zagadnienie znaczenia gospodarowania gruntami w gospodarce rynkowej, należy podać pojęcie prywatyzacji gruntu, wskazać procedurę i metody kształtowania się rynku ziemi i rynku nieruchomości, tworzenia rynku gruntu infrastruktury (banki ziemi, giełdy ziemi, agencje tworzenia, zbywania i rejestracji nieruchomości), sądy ziemskie, należy również wziąć pod uwagę kategorie opłat za posiadanie i użytkowanie ziemi, koszt ziemi, cenę ziemi, podatek stawki, analizować procedury kupna i sprzedaży, zastawiania gruntów, uzyskiwania kredytów i świadczeń. Należy zwrócić uwagę na cechy powstawania organów gospodarki gruntami i ich finansowanie w gospodarce rynkowej, cechy i podstawowe metody gospodarowania gruntami. 19 Copyright JSC „Centralne Biuro Projektowe” BIBCOM” & LLC „Księgarnia Agencji” Pytania do samodzielnego rozpatrzenia 1. Podaj pojęcie stosunków gruntowych. 2. Jaki jest system gruntów, polityka gruntowa? 3. Jakie są miary wpływu państwa na system lądowy. 4. Jaki jest cel i zadania organów zarządzających gruntami? 5. Jaki jest stanowy charakter gospodarowania gruntami? 6. Co wyjaśnia obiektywny charakter gospodarowania gruntami? 7. Co decyduje o społeczno-ekonomicznej treści gospodarowania gruntami? 8. Wymień rodzaje praw ekonomicznych. 9. Jakie prawa są ogólne, szczegółowe, szczególne? 10. Wyjaśnij działanie prawa zgodności stosunków produkcji z charakterem i poziomem rozwoju sił wytwórczych w gospodarce gruntami, działanie prawa proporcjonalności. 11. Z jakich części składa się mechanizm regulujący stosunki gruntowe? 12. Jakie są główne elementy ekonomicznej regulacji stosunków gruntowych. 13. Jak wygląda ruch funduszu ziemi? 14. Jakie są funkcje administracji gruntami? 15. Jakie czynności gospodarowania gruntami odpowiadają określonym funkcjom? 20 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Temat 3 GŁÓWNE PYTANIA TEORII EFEKTYWNOŚCI EKONOMICZNEJ GOSPODARKI GRUNTAMI Przy badaniu tego tematu należy zastanowić się nad następującymi pytaniami: - rodzaje i wskaźniki ocena efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami; - metodologia ekonomicznego uzasadniania decyzji gospodarowania gruntami w schematach i projektach oraz organizacja gospodarowania gruntami. Założenia do opracowania tematu Jednym z najważniejszych warunków branych pod uwagę przy uzasadnianiu decyzji projektowych zagospodarowania przestrzennego jest czynnik terytorialny, który jest ściśle związany z właściwościami ziemi jako środka produkcji. Uwarunkowania terytorialne produkcji rolnej determinowane są położeniem gruntów, ukształtowaniem terenu, powierzchnią i układem mas ziemi, ich długością i niejednorodnością konturów, oddaleniem oraz charakterem skomunikowania z ośrodkami gospodarczymi. Konieczne jest zobaczenie powiązań między tymi warunkami a takimi wskaźnikami technicznymi. organizacja terytorialna produkcji, takich jak długość koleiny, średnia ważona odległość od obsługiwanych gruntów do ośrodków gospodarczych itp. Należy zwrócić uwagę na ekonomiczną stronę wpływu czynnika terytorialnego na produktywność maszyn i ciągników, pracę transportową na przewóz towarów, ludzi, zaciągów maszyn rolniczych, stratę czasu na przejazdach i przemieszczanie pracowników do obsługi produkcyjnej itp. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że cechą produkcji rolniczej jest prowadzenie podstawowych prac polowych w granicach działek roboczych, pól i naturalnego ukształtowania terenu. Dlatego najważniejszymi cechami użytkowania gruntów są wymiary konturów, ich konfiguracja, rozcięcie terenu przez wąwozy, wąwozy, sieci hydrograficzne i drogowe, inne przeszkody, a także oddalenie od ośrodków gospodarczych. Formy przestrzenne ziemi są w dużej mierze zdeterminowane przez całość form powierzchni ziemi, jej rzeźbę, która charakteryzuje się głębokością rozbioru terytorium, stromością i ekspozycją zboczy itp. Należy podkreślić, że wśród różnych cech rzeźby szczególne znaczenie ma nachylenie powierzchni ziemi jako najważniejszy czynnik występowania erozji wodnej i ograniczenia orki gruntów rolnych, rozmieszczenia upraw rzędowych oraz organizacji terytorium jako całości. Konieczne jest uwzględnienie powyższych wskaźników w gospodarowaniu gruntami. Badając wpływ gospodarowania gruntami na organizację i efektywność produkcji, konieczne jest ujawnienie wpływu decyzji dotyczących różnych komponentów i elementów projektów gospodarowania gruntami na organizację i efektywność produkcji: liczbę, wielkość i lokalizację jednostek produkcyjnych i ośrodki gospodarcze; umieszczenie głównych dróg w gospodarstwie; organizacja płodozmianu i płodozmianu; urządzanie gruntów rolnych. Jednocześnie należy ocenić wpływ organizacji terenu przedsiębiorstwa rolnego na obniżenie kosztów organizacji pracy, wykorzystania sprzętu, inwestycji kapitałowych, zasobów pracy i aktywa produkcyjne. Biorąc pod uwagę główne podejścia do metod oceny decyzji gospodarowania gruntami w dokumentach przedplanistycznych i przedprojektowych dotyczących gospodarowania gruntami, należy zauważyć, że opracowania przedplanowe i przedprojektowe obejmują przede wszystkim główne kierunki i ogólne schematy wykorzystanie zasobów ziemi kraju, główne kierunki wykorzystania zasobów ziemi regionu, schematy zagospodarowania przestrzennego regionu i regionów administracyjnych, a także plany mistrzowskie organizacja terytorium organizacji rolniczych. Metodologiczną podstawą rozwoju i oceny podejmowanych w nich decyzji jest materializm dialektyczny ze znanymi ogólnymi prawami dialektyki, takimi jak prawo przejścia zmian ilościowych w jakościowe, jedność i walka przeciwieństw, negacja. Należy wykazać, że metodologia oceny decyzji gospodarowania gruntami jest zbiorem zasad i metod ich realizacji. Zakłada logikę oceny opracowań, charakteryzuje treść poszczególnych etapów i kolejność ich realizacji. Należy odróżnić metody i metody ocen ekonomicznych, technicznych, środowiskowych i społecznych od metodologii oceny zagospodarowania przestrzennego. Należy pamiętać, że metoda oceny decyzji gospodarowania gruntami jest tylko jedną z metod lub metod oceny wyników, natomiast metodologia jest zbiorem prywatnych reguł i metod pracy służących realizacji określonych obliczeń. Metody i metodyka są zawarte w metodyce oceny decyzji gospodarowania gruntami jako jej elementy. Najważniejszym warunkiem porównywania i oceny przedplanowych i przedprojektowych zagospodarowania przestrzennego jest potrzeba funkcjonowania rozpatrywanych obiektów w tych samych warunkach przyrodniczych i ekonomicznych oraz tej samej specjalizacji produkcji. Należy zastanowić się nad istotą i ujawnić treść systematycznych i zintegrowanych podejść do oceny decyzji, dotyczących metod statystycznych, monograficznych, abstrakcyjno-logicznych, obliczeniowo-konstruktywnych i innych stosowanych przy ich przyjmowaniu. Konieczne jest wzmocnienie zrozumienia problemu przykładami konkretnych wydarzeń. Otwierając zagadnienie organizacji i planowania gospodarowania gruntami, należy przede wszystkim wskazać, kto inicjuje i finansuje gospodarowanie gruntami, za co odpowiedzialne są organizacje zarządzające gruntami i jakie mają uprawnienia w sprawowaniu nadzoru autorskiego nad realizacją projektów zagospodarowania przestrzennego. Następnie konieczne jest ustalenie treści planowania gospodarowania gruntami, zwracając szczególną uwagę na złożoność i kolejność opracowywania dokumentów projektowych, ujawnienie metod planowania struktury i przedmiotów prac związanych z zarządzaniem gruntami, w tym przy wykonywaniu nowych rodzajów gospodarowania gruntami Serwisowe roboty budowlane, wykorzystanie nowoczesnych metod, technologii i środków informacyjnych wspomagania gospodarowania gruntami. Pytania do samodzielnej oceny 1. Jakie są główne cechy oceny efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami? 2. Podaj pojęcia efektywności środowiskowej, społecznej i ekonomicznej gospodarowania gruntami. 3. Jaka jest różnica między bezwzględną a porównawczą efektywnością ekonomiczną? 4. Jak określa się obliczoną i rzeczywistą efektywność gospodarowania gruntami? 5. Z jakich powodów szacunkowa i rzeczywista efektywność gospodarowania gruntami może nie pokrywać się? 6. Co odzwierciedla narodowa ekonomiczna i samonośna (komercyjna) efektywność gospodarowania gruntami? 7. Jakie wskaźniki można wykorzystać do określenia efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami? 8. Jak określić główny wskaźnik (kryterium) całkowitej efektywności gospodarowania gruntami w gospodarstwie? 9. Wymień elementy systemu wskaźników dla pełnej oceny różnych aspektów gospodarowania gruntami. 10. Jakie właściwości ziemi należy brać pod uwagę w gospodarce gruntami? 11. Co należy rozumieć przez produktywne własności terytorialne ziemi? 12. Co oznacza reprodukcja żyzności gleby? 13. Jak gospodarka gruntami wpływa na organizację i efektywność produkcji? 14. Podstawowe metody oceny decyzji gospodarowania gruntami w dokumentach przedplanistycznych i przedprojektowych. 15. Kto organizuje, prowadzi i płaci za prace związane z zagospodarowaniem terenu? 16. Co jest brane pod uwagę przy planowaniu gospodarowania gruntami? 24 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Temat 4 OCENA EFEKTYWNOŚCI PROGRAMÓW INWESTYCYJNYCH I PROJEKTÓW POPRAWY WYKORZYSTANIA I PROJEKTOWANIA TERENU Studiując ten temat, należy wziąć pod uwagę następujące pytania : - rodzaje i etapy rozwoju projektów inwestycyjnych; - podstawowe zasady oceny efektywności projektów inwestycyjnych; - ocena efektywności komercyjnej projektów inwestycyjnych. Wytyczne dotyczące studiowania tematu Projekt inwestycyjny to plan lub program inwestowania w celu osiągnięcia zysku. Inwestycje to długoterminowe inwestycje środków (kapitału) w różne sektory gospodarki w celu generowania dochodu (zysku). W zależności od skali realizacji wyróżnia się następujące typy projektów inwestycyjnych: globalne, wielkoskalowe, regionalne, sektorowe, lokalne i lokalne. Zgodnie z kierunkiem wyróżnia się projekty inwestycyjne: komercyjne, środowiskowe, społeczne, mające wpływ na interesy państwa. W zależności od długości okresu inwestycyjnego projekty dzieli się na krótkoterminowe (okres inwestycji nie przekracza jednego roku) oraz długoterminowe, z dłuższym okresem inwestycyjnym. W zależności od charakteru i stopnia partycypacji państwa, projekty inwestycyjne wyróżnia się finansowaniem z budżetu państwa, wykorzystując: ulgi podatkowe, gwarancje państwa lub inne formy jego uczestnictwa. Powszechnie przyjętym znakiem klasyfikacyjnym jest obiekt załącznika. Zgodnie z nią inwestycje dzieli się na realne i finansowe, kapitałotwórcze oraz portfelowe. Inwestycje realne to inwestycje długoterminowe w sektorze produkcji materiałów. Inwestycje finansowe są długoterminowe i krótkoterminowe inwestycje kapitał w różnych instrumenty finansowe w celu generowania dochodu. Inwestycje kapitałotwórcze są najczęściej utożsamiane z inwestycjami kapitałowymi w środki trwałe, a mianowicie: w nowe budownictwo, rozbudowę, przebudowę, doposażenie techniczne istniejących przedsiębiorstw, nabycie maszyn, urządzeń, narzędzi, zapasów, wartości niematerialnych o charakterze innowacyjnym , bezpośrednio związane z działalnością operacyjną przedsiębiorstwa. Inwestycje portfelowe to inwestycje długoterminowe papiery wartościowe(akcje, obligacje, weksle i inne dłużne papiery wartościowe). Zgodnie z uczestnictwem w procesie inwestycyjnym inwestycje dzieli się na bezpośrednie i pośrednie. Inwestycje bezpośrednie obejmują inwestycje dokonywane przez podmioty prawne i osoby fizyczne którzy są właścicielami przedsiębiorstw lub mają prawo do uczestniczenia w ich zarządzaniu. Dzielą się na: - składki na fundusz statutowy; - pożyczki otrzymane od współwłaściciela przedsiębiorstwa. Inwestycje pośrednie obejmują inwestycje dokonywane za pośrednictwem pośredników finansowych. Proces opracowywania i realizacji projektu inwestycyjnego zazwyczaj obejmuje następujące etapy: - etap przedinwestycyjny, podczas którego: decyzja inwestycyjna na wykonalność projektu; - etap inwestycji, na którym środki są inwestowane w obiekty inwestycyjne; - etap operacyjny, który rozpoczyna się od momentu otrzymania pierwszych wyników z inwestycji środków i kończy się wraz z końcem okresu inwestycyjnego; - etap likwidacji obiektu. 26 Copyright OJSC Central Design Bureau BIBCOM & LLC Agencja Kniga-Service Rozważając podstawowe zasady oceny efektywności projektów inwestycyjnych, należy pamiętać, że określenie efektywności ekonomicznej projektu inwestycyjnego jest sprawdzeniem zgodności projektu z wymogami cele i zainteresowania jej uczestników. Wyróżnia się dwa rodzaje efektywności ekonomicznej projektu inwestycyjnego: - efektywność projektu jako całości; - skuteczność udziału w projekcie. Ocena efektywności projektu jako całości to określenie potencjalnej atrakcyjności projektu dla wszystkich możliwych uczestników i źródeł finansowania. Obejmuje ona: - efektywność publiczną (społeczno-ekonomiczną) projektu; - efektywność komercyjna projektu. Przy określaniu efektywności społecznej uwzględnia się społeczno-ekonomiczne skutki realizacji inwestycji dla całego społeczeństwa, skutki środowiskowe, społeczne i inne. Efektywność komercyjna to skuteczność realizacji projektu inwestycyjnego dla uczestników go realizujących, przy założeniu poniesienia wszystkich niezbędnych kosztów i wykorzystania wszystkich jego rezultatów. Skuteczność udziału w projekcie, określona w celu zidentyfikowania zainteresowania wszystkich jego uczestników w nim, obejmuje: - efektywność udziału przedsiębiorstw w projekcie (skuteczność projektów inwestycyjnych dla uczestniczących przedsiębiorstw); - efektywność inwestowania w akcje przedsiębiorstwa (efektywność dla akcjonariuszy spółek akcyjnych - uczestników projektu inwestycyjnego); - efektywność udziału w projekcie struktur wyższego szczebla w stosunku do przedsiębiorstw - uczestników projektu inwestycyjnego, w tym efektywność ekonomiczna regionu i kraju - dla poszczególne regiony oraz Gospodarka narodowa RF, a także efektywność sektorowa - dla poszczególnych sektorów gospodarki narodowej, grup finansowych i przemysłowych, stowarzyszeń przedsiębiorstw i struktur holdingowych; - efektywność budżetowa projektów inwestycyjnych (efektywność udziału państwa w projekcie pod względem wydatków i dochodów budżetów wszystkich szczebli). Rozważając kwestię oceny efektywności komercyjnej projektów inwestycyjnych, należy wziąć pod uwagę złożoność ich realizacji, uwarunkowaną rozdzieleniem w czasie inwestycji i dochodów. Do oceny efektywności inwestycji stosuje się następujące metody: a) statyczne, dość proste do obliczenia; b) dynamiczne, bardziej złożone, oparte na teorii zmian wartości w czasie. Wskaźniki oceny efektywności komercyjnej projektów inwestycyjnych podane są w wytycznych rozwiązywania problemów. Pytania do samodzielnej oceny 1. Co to jest inwestycja i projekt inwestycyjny? 2. Jakie rodzaje inwestycji wyróżnia się w praktyce krajowej? 3. Jakie etapy obejmuje proces opracowania i realizacji projektu inwestycyjnego? 4. Co obejmuje ocena efektywności projektu inwestycyjnego jako całości? 5. Co obejmuje ocena skuteczności udziału w projekcie? 6. Jakie są wskaźniki oceny efektywności komercyjnej projektów inwestycyjnych? 28 Copyright OJSC «Centralne Biuro Projektowe «BIBKOM» & LLC «Agencja Kniga-Service» Temat 5 GOSPODARKA MIĘDZY GOSPODARSTWA GRUNTAMI Podczas studiowania tego tematu należy wziąć pod uwagę następujące pytania: - potrzeba gospodarowania gruntami między gospodarstwami i jego główne zadania; - utrzymanie międzygospodarczego gospodarowania gruntami; - społeczno-gospodarczy charakter międzygospodarczego gospodarowania gruntami; - podstawowe zasady i warunki kształtowania użytkowania gruntów (gospodarstw gruntowych) na cele rolnicze. Wytyczne do studiowania tematu Rozpoczynając badanie potrzeby gospodarowania gruntami między gospodarstwami, należy podać koncepcję funduszu gruntowego, scharakteryzować główne kategorie gruntów, a następnie przeanalizować użytkowanie gruntów i użytkowanie gruntów na obecny etap, wskazać główne przyczyny powodujące potrzebę podziału i redystrybucji gruntów pomiędzy kategorie, sektory gospodarki narodowej, użytkowników gruntów i właścicieli gruntów: polityczne, społeczno-gospodarcze, organizacyjne i gospodarcze. Niezbędne jest zdefiniowanie międzygospodarczego gospodarowania gruntami oraz określenie jego obiektów. Międzygospodarcza gospodarka gruntami jest scharakteryzowana jako jeden z rodzajów gospodarowania gruntami, za pomocą którego organizowane jest racjonalne wykorzystanie i ochrona zasobów ziemi. Następnie należy rozważyć międzygospodarcze gospodarowanie gruntami jako zespół środków prawnych, ekonomicznych, społecznych i technicznych. Ważne jest, aby ujawnić główne zadania międzygospodarczego gospodarowania gruntami: określenie głównego przeznaczenia gruntów; zapewnienie wszystkim sektorom gospodarki i indywidualnym użytkownikom gruntów (właścicieli gruntów) niezbędnych działek, ich celowe umieszczenie na terytorium; 29 Copyright OJSC Centralne Biuro Projektowe Agencja BIBCOM & LLC Book-Service tworzenie równych warunków terytorialnych dla rozwoju wszelkich form zagospodarowania terenu; ścisłe przestrzeganie prawa gruntowego, zapewniającego pewność granic działek; terytorialna organizacja produkcji, tworzenie warunków do jej pomyślnego rozwoju i wzrostu wydajności; tworzenie i doskonalenie racjonalnego systemu użytkowania i własności gruntów; rozwój użytkowania gruntów i własności gruntów, wzmocnienie i poprawa stosunków gruntowych; organizacja racjonalnego użytkowania i ochrony gruntów, opracowywanie działań mających na celu poprawę i odtwarzanie gruntów, zwiększenie ich żyzności, ochronę przed erozją, rekultywację, a także ochronę gruntów, których żyzność nie może zostać przywrócona; przygotowanie danych do ustalenia podatku gruntowego i czynszu dzierżawnego, rekompensat za straty w produkcji rolnej w przypadku wycofania gruntów. Główne czynności gospodarowania gruntami związane z gospodarowaniem gruntami między gospodarstwami: tworzenie nowych gospodarstw rolnych i użytkowania gruntów rolnych przedsiębiorstwa gospodarcze i chłopskie (gospodarskie) gospodarstwa domowe; usprawnienie istniejących gospodarstw rolnych i użytkowania gruntów przez przedsiębiorstwa rolne i gospodarstwa domowe chłopów (rolników); kształtowanie nierolniczych użytków rolnych; tworzenie specjalnych funduszy gruntowych; redystrybucja gruntów przedsiębiorstw rolnych podczas ich reorganizacji i prywatyzacji; ustalanie i zmiana granic miast i miejscowości; ustalanie granic osad wiejskich; uzasadnienie umieszczenia i ustalenia granic obszarów szczególnie chronionych; 30 Copyright UAB "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Agencja Kniga-Service" Utworzenie (restauracja) na terenie granic formacji administracyjno-terytorialnych, użytkowania gruntów i własności gruntów. Społeczno-gospodarczy charakter gospodarowania gruntami należy rozpocząć od zbadania ekonomicznych przesłanek udostępniania i wycofywania gruntów na cele rolnicze i nierolnicze. W dalszej kolejności należy przeanalizować czynniki gospodarowania gruntami między gospodarstwami, ujawnić przyczyny społeczno-gospodarczego charakteru gospodarowania gruntami między gospodarstwami, wykazać ekonomiczną istotę gospodarowania gruntami między gospodarstwami oraz jej społeczny charakter. Międzygospodarcza gospodarka gruntami dzieli się na dwie odmiany: 1) organizacja użytkowania gruntów przedsiębiorstw rolnych; 2) organizacja użytkowania gruntów przez przedsiębiorstwa pozarolnicze. Rozpoczynając charakterystykę tych odmian, należy zrozumieć, że podział opiera się na różnicach w zamierzonym celu głównych części zunifikowanego państwowego funduszu ziemi, w wykorzystaniu ziemi jako środka produkcji w rolnictwie i innych sektorach gospodarki. gospodarki narodowej. Różnice te mają ogromne znaczenie: użytki rolne i nierolnicze powinny obejmować grunty o różnej jakości. W związku z tym treść i metodyka kształtowania użytkowania gruntów na cele rolnicze i pozarolnicze będą się znacznie różnić. Należy zauważyć, że użytkowanie gruntów rolnych charakteryzuje: rozmieszczenie ogólnie, położenie oddzielne części względem osiedli i ich wzajemnego położenia względem siebie, liczby i stosunku gruntów, układu i zwartości, położenia granic. Każda z tych cech ma wpływ na efektywność produkcji rolniczej. Należy wykazać, że zmiana powyższych parametrów wpływa na zagospodarowalność, wielkość produkcji, wielkość inwestycji kapitałowych, koszty transportu i inne roczne koszty, produktywność ziemi, koszty produkcji, erozję gleby oraz warunki społeczne. 31 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Biorąc pod uwagę powyższe czynniki, ważne jest sformułowanie podstawowych zasad kształtowania racjonalnego rolniczego użytkowania gruntów: interesy społeczno-gospodarcze rolnictwa, w powiązaniu i z uwzględnieniem wszystkich użytkowników gruntów znajdujących się na danym terytorium; - zapewnienie wielkości produkcji i użytkowania ziemi, odpowiadającej warunkom strefowym i specjalizacji produkcji rolnej; - włączenie do składu każdego użytkowania gruntów rodzajów, powierzchni i proporcji gruntów, które odpowiadają specjalizacji gospodarstw i pozwalają na racjonalne i efektywne wykorzystanie gruntów; - zapewnienie zwartości zagospodarowania terenu, wygody jego konfiguracji dla organizacji produkcji i terytorium; - prawidłowe usytuowanie w zagospodarowaniu przestrzennym ośrodków gospodarczych i ich dogodne połączenie z gruntem, między sobą oraz z zewnętrznymi ośrodkami gospodarczymi i administracyjnymi. Rozważając zadania i treści kształtowania użytkowania gruntów na cele nierolnicze, należy zwrócić uwagę na różnorodność obiektów pozarolniczych, ich różne rozmiary i położenie oraz stopień oddziaływania na środowisko. Przy ustalaniu użytkowania gruntów na cele nierolnicze należy przestrzegać zasady pierwszeństwa użytkowania gruntów rolnych ustanowionej w ustawodawstwie o gruntach: grunty nadające się do celów rolniczych powinny być przeznaczone przede wszystkim na cele rolnicze, na potrzeby pozarolnicze, nie należy zapewnić grunty rolne lub grunty rolne o gorszej jakości. Konieczne jest wyjaśnienie, w jaki sposób osiąga się tę zasadę. Podsumowując, sformułowano główne warunki, których należy przestrzegać przy kształtowaniu użytkowania gruntów rolnych: - lokalizacja udostępnianego terenu w miejscu, w którym istnieją niezbędne warunki do realizacji specjalnych celów i zadań użytkownika gruntów z uwzględnieniem interesy innych branż i przedsiębiorstw; - zgodność terenu, konfiguracji i warunków naturalnych terenu z celami, dla których jest przewidziany; - racjonalne użytkowanie i ochrona ziemi i innych zasobów naturalnych; - najbardziej racjonalne wykorzystanie kosztów poniesionych na melioracje, maksymalne zachowanie cennych gruntów, wewnątrzgospodarcza organizacja terenu, zapobieganie niedostatkom użytkowania gruntów; - Zapewnienie ochrony środowiska. Pytania do samodzielnej oceny 1. Zdefiniuj pojęcie „gospodarowania gruntami poza gospodarstwem rolnym”. 2. Jakie powody (czynniki) wymuszają międzygospodarcze gospodarowanie gruntami? 3. Na jakich zasadach prowadzona jest międzygospodarcza gospodarka gruntami? 4. Rozwiń przyczyny społeczno-gospodarczego charakteru międzygospodarczego gospodarowania gruntami. Jaka jest jego istota ekonomiczna? 5. Jakie zadania wykonuje się podczas międzygospodarczego gospodarowania gruntami? 6. Co oznaczają pojęcia: nabywanie gruntów, udostępnianie gruntów, nabywanie gruntów? 7. Jakie są zasady kształtowania racjonalnego użytkowania gruntów na cele rolnicze. 8. Wymień główne warunki, których należy przestrzegać podczas kształtowania użytkowania gruntów rolnych. 33 Copyright OJSC «Centralne Biuro Projektowe «BIBCOM» & «Agencja Kniga-Service» Sp. optymalny obszar użytkowania ziemi (własność gruntu); - uwarunkowania i czynniki wpływające na wielkość użytkowania gruntów (własność gruntów) na cele rolnicze; - metody stosowane przy określaniu szacowanej optymalnej wielkości użytkowania gruntów (własności gruntów) na cele rolnicze; - ocena użytkowania gruntów (własności gruntów) przedsiębiorstw rolnych; - ocena ekonomicznej efektywności produkcji (konkurencyjności) powstałej organizacji rolniczej; - ocena skutków wycofywania ziemi podczas reorganizacji organizacji rolniczych. Wytyczne do opracowania tematu Przy tworzeniu nowych lub reorganizacji istniejących organizacji rolniczych należy im przydzielić ziemię w optymalnych rozmiarach. Jednocześnie obliczanie optymalnego obszaru opiera się na wymaganiach racjonalnej budowy i zarządzania gospodarką, bez których nie można właściwie zorganizować produkcji i terytorium. Należy wymienić i przeanalizować najważniejsze z tych wymagań: - główne warunki i czynniki produkcji - grunty; zasoby materialne siła robocza - musi być w określonych proporcjach i być zrównoważona; - kierunek produkcji gospodarki, jej specjalizacja i struktura muszą być koniecznie ustalone z uwzględnieniem żyzności gleby, stopnia uprawy ziemi, możliwości późniejszego przekształcenia i poprawy gleby; 34 Copyright JSC "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Agencja Kniga-Service" - zrównoważony rozwój każdej gospodarki możliwy jest tylko w oparciu o reprodukcję rozszerzoną; - w celu zmniejszenia różnego rodzaju kosztów gospodarstwo, w miarę możliwości, powinno być zlokalizowane na tej samej masie ziemi, mieć prawidłowy kształt, racjonalną konfigurację z uzasadnionym ekologicznie i ekonomicznie rozmieszczeniem granic oraz ośrodkiem gospodarczym; - pod względem wielkości powierzchni gruntów oraz struktury organizacyjnej i produkcyjnej gospodarka powinna być zarządzalna; - wszystkie sektory gospodarki muszą mieć zapewnione niezbędne tereny o odpowiednim składzie; - przy ustalaniu wielkości gospodarstwa w ujęciu powierzchni gruntów należy uwzględnić zestaw wymagań dla produkcji rolnej (sezonowość, współzależność technologiczna przemysłu roślinnego i hodowlanego, agronomiczna, zootechniczna, biologiczna, środowiskowa, budowlano-planistyczna , warunki i ograniczenia sanitarne). Bez uwzględnienia tych wymagań nie można właściwie zorganizować produkcji i terytorium. Należy scharakteryzować główne czynniki i uwarunkowania wpływające na wielkość użytkowania ziemi (własność ziemi) przedsiębiorstwa rolnego: - kierunek produkcji (specjalizacja) gospodarki, skład i połączenie jego branż; - warunki naturalne charakteryzujące żyzność gleb, stan melioracyjny i kulturowo-techniczny gruntów, ich ukształtowanie, rozwarstwienie, oddalenie od ośrodków gospodarczych, głównych dróg itp.; - bezpieczeństwo gospodarki zasoby pracy, skład i poziom umiejętności personelu administracyjnego i kierowniczego oraz pozostałych pracowników, możliwość przyciągnięcia siła robocza z boku; - obecność trwałych i obrotowych aktywów produkcyjnych, środków pieniężnych i materialnych, możliwość zaciągnięcia kredytów bankowych; 35 Copyright UAB „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” - dostępność i stan sieci drogowej, pojazdów, urządzeń komunikacyjnych, warunki przesiedleń itp. Jednocześnie należy wykazać, jakie warunki wpływają na wzrost, a które - na zmniejszenie powierzchni użytkowania gruntów. W efekcie konieczne jest określenie optymalnego (racjonalnego) obszaru użytkowania ziemi (własności ziemi), który zapewni maksymalną efektywność ekonomiczną, racjonalne wykorzystanie i ochronę zasobów ziemi. Do określenia szacunkowej (początkowej) optymalnej wielkości użytkowania gruntów (własności gruntów) stosuje się różne metody: metodę analogów, ekonomiczno-statystyczną, obliczeniowo-konstruktywną, analityczną, ekonomiczno-matematyczną. Stosując te metody, konieczne jest uwzględnienie uwarunkowań terytorialnych i przyrodniczych przy ustalaniu ostatecznej wielkości użytkowania ziemi (własności gruntu) oraz jego granic, struktury gruntów i produkcji. Niezbędne jest bardziej szczegółowe przyjrzenie się metodom ekonomiczno-statystycznym i obliczeniowo-konstruktywnym, zbadanie zależności funkcjonalnych pomiędzy optymalną wartością wielkości użytkowania ziemi (własności gruntów) a wartością produkcji brutto oraz wartością kosztów produkcji i dochodu netto. Studiując zastosowanie metody ekonomiczno-matematycznej, konieczne jest podanie ogólna koncepcja model ekonomiczny i matematyczny, metody i zasady jego budowy, metody zastosowania modeli do rozwiązywania konkretnych problemów. Oceniając użytkowanie gruntów (gospodarstwa gruntowe) przedsiębiorstw rolnych należy zrozumieć istotę oceny użytkowania gruntów (własności gruntów), wymienić główne czynniki i warunki charakteryzujące użytkowanie gruntów (własność gruntów), stwierdzić, że ocena użytkowania gruntów powinna być sprowadzone do określenia ich przydatności do wykonywania zadań produkcyjnych, a także wymagań ochrony przyrody i stworzenia jak najlepszych warunków pracy i życia ludności wiejskiej. 36 Prawa autorskie JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Należy zrozumieć, że system wskaźników oceny stanu użytkowania gruntów powinien zapewniać: - szczegółowe cechy ilościowe i jakościowe wszystkich pozytywnych i negatywnych właściwości użytkowania gruntów; - umiejętność określenia zgodności użytkowania gruntów z podstawowymi dla nich wymaganiami; - kompleksowe porównanie różnych sposobów użytkowania gruntów ze sobą z określeniem, w jaki sposób to użytkowanie gruntów jest lepsze lub gorsze od innych; - określenie celowości państwa wprowadzenia określonych zmian w użytkowaniu gruntów, a także zgodność tych zmian z obiektywnymi interesami zainteresowanych użytkowników gruntów; - ocena pojawiających się decyzji, zmian w użytkowaniu gruntów i określenie ich efektywności ekonomicznej. Wskazane jest podzielenie wskaźników oceny użytkowania gruntów na trzy poziomy: - pierwszy poziom to kompleksowa ocena użytkowania gruntów, która zbiorczo charakteryzuje zgodność użytkowania gruntów z wymaganiami dla nich; - drugi poziom powinien obejmować wskaźniki, które są od siebie niezależne i charakteryzują użytkowanie gruntów; - trzeci poziom powinien obejmować niezależne i zależne od siebie wskaźniki ilościowo i jakościowo charakteryzujące wszystkie pozytywne i negatywne właściwości użytkowania gruntów. Wskaźniki Najwyższy poziom z reguły określane są na podstawie wskaźników najniższych. Oceniając ekonomiczną efektywność produkcji (konkurencyjność) powstającej organizacji rolniczej, ważne jest wykazanie potrzeby ekonomicznej efektywności produkcji zorganizowanego przedsiębiorstwa, ustalenie listy wskaźników oceny oraz określenie metodologii obliczania ogólnego wskaźnik - oczekiwany poziom rentowności gospodarstwa lub stopa zwrotu. Następnie należy ocenić efektywność inwestycji kapitałowych, jeśli są one przewidziane w projekcie zagospodarowania terenu. 37 Copyright OJSC Centralne Biuro Projektowe Agencja BIBCOM & OOO Kniga-Service Przy ocenie efektywności ekonomicznej produkcji nowo zorganizowanego przedsiębiorstwa rolniczego należy najpierw wykazać możliwość założenia nowej lub reorganizacji produkcji oraz terytorium istniejącego gospodarstwa . W tym celu należy scharakteryzować system wskaźników projektu międzygospodarczego gospodarowania gruntami w kształtowaniu gospodarstw i użytkowania gruntów na cele rolnicze, co umożliwia: - porównanie danych projektowych z wynikami produkcji czynności osiągane przez gospodarstwo lub poziom normy kontrolnej, który zapewnia reprodukcję rozszerzoną; - ocenić wpływ na produkcję rolną wszystkich środków organizacji terytorium, wybrać optymalną wielkość gospodarstwa i najlepszą opcję gospodarowania gruntami; - dostarczenie ostatecznej wybranej wersji projektu z materiałem cyfrowym, który charakteryzuje strukturę projektową i poziom rozwoju produkcji, organizację terytorium przedsiębiorstwa. Badając problem, należy scharakteryzować wskaźniki produkcji brutto, rynkowej i netto, poziom rentowności gospodarki, poziom wykorzystania zasobów ziemi i pracy, współczynnik efektywności inwestycji kapitałowych i inne wskaźniki produkcji efektywność. W efekcie należy stwierdzić, że konieczne jest wsparcie projektów międzygospodarczego gospodarowania gruntami odpowiednimi kalkulacjami ekonomicznymi. Oceniając konsekwencje wycofywania ziemi w trakcie reorganizacji organizacji rolniczych, konieczne jest określenie warunków, w jakich reorganizacja jest ekonomicznie wykonalna. Następnie należy nakreślić kolejność działań w zakresie reorganizacji gospodarstw rolnych, tworzenia nowych lub usprawniania istniejących sposobów użytkowania ziemi (gospodarstw gruntowych). Jednocześnie należy ustalić, co daje kompleksowa ocena terenu, biorąc pod uwagę jakie rekomendacje opracowywany jest projekt reorganizacji i jaką metodologię projektowania zagospodarowania przestrzennego stosuje się w tym przypadku. Biorąc pod uwagę konsekwencje wycofywania ziemi w trakcie reorganizacji przedsiębiorstw rolnych, należy uzasadnić ekonomiczną wykonalność takiego wycofywania, aby przewidzieć minimalizację ewentualnych szkód oraz stworzyć warunki organizacyjno-terytorialne, które przyczynią się do zwiększenia efektywności produkcji. Do oceny możliwości wycofania się ziemi konieczne jest wykorzystanie wskaźników charakteryzujących stopień spadku produkcji w przedsiębiorstwie w trakcie jego reorganizacji oraz tworzenia nowych gospodarstw i użytkowania ziemi w jego granicach: zmniejszenie powierzchni gruntów ornych ziemi, zmiana wielkości produkcji brutto i jej wartości, wysokość kosztów uprawy roślin, dodatkowe koszty utrzymania żyzności gleby, koszt przestojów maszyn rolniczych, wzrost kosztów zmechanizowanych prac polowych , dodatkowe inwestycje w nowe budownictwo mieszkaniowe i przemysłowe, budowę dróg, wzrost kosztów rocznych, spadek dochodu netto i rentowności. Pytania do samokontroli 1. Jakie są podstawowe wymagania dla racjonalnego budowania i zarządzania gospodarką. 2. Jakie warunki i czynniki wpływają na wielkość użytkowania ziemi (własność ziemi) gospodarki? 3. Opisać główne metody stosowane do określenia obliczonej optymalnej wielkości użytkowania ziemi (gospodarstw gruntowych) na cele rolnicze. 4. Jakie są główne parametry użytkowania gruntu (własność gruntu)? 5. Jaka jest istota oceny użytkowania gruntów (własności gruntów)? 6. Na jakich zasadach powinien być zbudowany system wskaźników oceny stanu użytkowania gruntów (własności gruntów)? 7. Jakie są główne wymagania brane pod uwagę przy obliczaniu optymalnego obszaru własności gruntu (użytkowania gruntu). 8. Jakie wskaźniki stosuje się do oceny efektywności ekonomicznej produkcji nowo powstałego przedsiębiorstwa? 39 Copyright JSC Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & OOO Agencja Kniga-Service 9. Wymień warunki, w których reorganizacja gospodarki nie jest ekonomicznie wykonalna. 10. Jaka jest kolejność działań w reorganizacji gospodarstw? 40 Prawa autorskie UAB „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Temat 7 UZASADNIENIE EKONOMICZNE LIKWIDACJI WAD W ZAGOSPODAROWANIU GRUNTÓW I UDOSTĘPNIANIA GRUNTÓW NA CELE NIEROLNE Podczas studiowania tego tematu należy rozważą następujące kwestie: - efektywność ekonomiczna eliminowania niedostatków prawa własności gruntów (użytkowania gruntów); - treść projektu wycofania i udostępnienia gruntów na cele nierolnicze; - straty (straty) organizacji rolniczych w związku z wycofywaniem gruntów na cele nierolnicze oraz tryb ich ustalania; - procedura kompensacji strat w produkcji rolnej. Wytyczne do opracowania tematu Rozważając kwestię efektywności ekonomicznej eliminowania mankamentów własności gruntów (użytkowania gruntów), należy zwrócić uwagę na te mankamenty: - pasiaste (międzygospodarskie); - wydłużenie użytkowania gruntów; - niedogodne granice zewnętrzne; - obecność obcych sposobów użytkowania gruntów, które utrudniają użytkowanie gruntów; - grunty rolne o małym konturze; - niski udział gruntów rolnych; - niedogodna lokalizacja jednostek produkcyjnych; - niewygodne rozmieszczenie tablic ziemi; - niedogodne położenie terenu w stosunku do głównej sieci drogowej w gospodarstwie; - podział terytorium barierami naturalnymi i sztucznymi (pasowanie wewnętrzne); 41 Copyright JSC "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & OOO "Agencja Kniga-Service" - nieracjonalna ilość użytkowania gruntów (własność gruntów); - zły stan sieci dróg na terenie gospodarstwa; - nieracjonalna struktura gruntów rolnych; - rozdrobnienie produkcji; - ograniczone prawa użytkownika gruntu (właściciela gruntu); - mało lub dużo ziemi; - nieobecność na terenie głównych instytucji kulturalnych i domowych; - występowanie warunków utrudniających zrównoważenie użytkowania gruntów; - niedogodne położenie w stosunku do punktów dostawy produktów i punktów zaopatrzenia; - niedogodne położenie w stosunku do ośrodków administracyjnych i kulturalnych; - niedogodne położenie w stosunku do sieci drogowej powszechne zastosowanie; - zaniedbanie gruntów rolnych; - kompleksowa ulga; - obecność niebezpieczeństwa erozji gleby; - duże zróżnicowanie pokrywy glebowej; - niska żyzność gleby; - niekorzystne warunki klimatyczne; - słabe zaopatrzenie w wodę; - niekorzystne warunki hydrograficzne i hydrogeologiczne; - niekorzystne warunki sanitarno-higieniczne i zootechniczne weterynaryjne; - słaba naturalna szata roślinna; - brak minerałów na potrzeby gospodarstwa; - Zalanie terytorium. W szczególne warunki skład niedociągnięć i ich wpływ na działalność społeczno-gospodarczą gospodarstw może być różny. Dlatego konieczne jest określenie nie tylko ich obecności, ale także określenie stopnia negatywnego wpływu, ustalenie przyczyn ich występowania i metod eliminacji. Wskazane jest sklasyfikowanie niedociągnięć. Po pierwsze, odbywa się według oznak przejawów: braki w lokalizacji i konfiguracji użytkowania gruntów (zewnętrzne, wewnętrzne, mieszane), braki produkcyjne i społeczne, braki lokalizacyjne, braki naturalne. Po drugie, klasyfikację przeprowadza się zgodnie z metodami eliminacji: międzygospodarcza gospodarka gruntami, wewnątrzgospodarcza organizacja terytorium, ich połączenie. Ponadto istnieją trudne do usunięcia, a także niedociągnięcia, których prawie nie można się pozbyć. Bardziej szczegółowo należy zastanowić się nad sposobami eliminowania mankamentów własności gruntów (użytkowania gruntów) w projektach międzygospodarczego gospodarowania gruntami jednocześnie dla grupy praw własności i użytkowania gruntów: - zamiana równych i równoważnych działek; - zamiana nierównych i nierównych działek; - nieodpłatne lub odpłatne (odpłatne) przekazywanie ziemi z jednego gospodarstwa do drugiego; - tworzenie nowych lub reorganizacja istniejących gospodarstw i sposobów użytkowania gruntów. Niezbędne jest zbadanie wskaźników do oceny szkód gospodarczych spowodowanych brakami w użytkowaniu gruntów (dzierżawy gruntu) oraz metodyki obliczania wartości wskaźników uzasadnienia ekonomicznego i określania skuteczności usuwania tych braków. Eliminacja ich negatywnego wpływu na działalność gospodarczą i użytkowanie gruntów należy traktować jako kryterium efektywności ekonomicznej w usuwaniu mankamentów własności gruntów (użytkowania gruntów). Biorąc pod uwagę treść projektu wycofywania i udostępniania gruntów na cele nierolnicze, istotne jest nie tylko nazwanie treści projektu pozyskania gruntów na cele nierolnicze, ale również analiza problematyki projekt pod względem złożoności zarówno projektu jako całości, jak i rozwiązania jego poszczególnych elementów i zagadnień. Przy obliczaniu strat (strat) organizacji rolniczych w związku z zajęciem gruntów na cele nierolnicze oraz trybem ich ustalania należy podać wyjaśnienia dotyczące definicji (obliczenia) każdej z nich, na podstawie przepisów prawa Federacja Rosyjska. Należy pamiętać, że rekompensacie podlegają: koszty budynków mieszkalnych, obiektów kulturalnych i komunalnych, budynków i budowli przemysłowych i innych lub koszty ich przeniesienia do nowej lokalizacji, koszty rekultywacji i ochrony przeciwerozyjnej Struktury; koszt upraw sadowniczych i jagodowych, ochronnych i innych wieloletnich plantacji uprawianych przez właściciela gruntu i użytkownika gruntu (w tym dzierżawcę), w tym uprawnych plantacji leśnych; koszt prac w toku (orka, nawożenie, siew i inne prace); wartość plonów i różnego rodzaju niedrzewne produkty leśne; koszty poprawy jakości gruntów w okresie ich posiadania lub użytkowania oraz inne straty związane z wycofaniem lub czasowym zajęciem działek, ograniczeniem praw użytkowników gruntów lub pogorszeniem jakości gruntów; koszty renowacji budynków i budowli zniszczonych w wyniku osiadania powierzchni ziemi w trakcie zagospodarowania złóż kopalin, a także dodatkowe koszty realizacji działań zabezpieczających budynki i budowle położone w ustalonym porządku na terenach złóż kopalin z możliwych osiedli na powierzchni ziemi. Ujawnić procedurę ustalania strat (kosztów) spowodowanych niedogodnościami w użytkowaniu gruntów, pogorszeniem jakości, ograniczeniem praw użytkowników gruntów, utraconymi korzyściami. Rozważając kwestię procedury rekompensaty za straty w produkcji rolnej, konieczne jest zastosowanie Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej i dokumentów regulacyjnych. Należy określić procedurę rekompensowania strat w produkcji rolnej: przez kogo, komu, w jaki sposób są one rekompensowane, w jaki sposób te fundusze są wykorzystywane, w jakich przypadkach straty nie są rekompensowane itp. Pytania do samodzielnego sprawdzenia 44 Copyright UAB „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” 1. Jakie są wady zagospodarowania terenu. 2. Jakie są sposoby na wyeliminowanie mankamentów użytkowania gruntów (własności gruntów)? 3. Treść projektu nabycia gruntów na potrzeby pozarolnicze. 4. Jakie straty (straty) są zwracane organizacjom rolniczym w związku z wycofywaniem ziemi na potrzeby pozarolnicze? 5. Jak wygląda procedura odszkodowania za straty (straty)? 6. Przez kogo, komu iw jaki sposób rekompensowane są straty w produkcji rolnej? 7. W jakich przypadkach straty w produkcji rolnej nie są rekompensowane? 45 Copyright UAB „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Temat 8 PODSTAWA EKONOMICZNEGO UZASADNIANIA DECYZJI GOSPODARCZYCH W WEWNĘTRZNYCH PROJEKTACH GOSPODARCZYCH Podczas studiowania tematu należy wziąć pod uwagę następujące pytania: - związek między formami organizacji produkcji a terytorium na różnych poziomach procesu produkcyjnego; - zróżnicowanie ekonomicznego efektu organizacji terytorium; - system wskaźników oceny efektywności projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie rolnym. Wytyczne do badania tematu ocena ekonomiczna projekty gospodarowania gruntami muszą uwzględniać: - strukturę i etapy procesu produkcyjnego, w ramach których prowadzona jest organizacja użytkowania gruntów, począwszy od terytorialnej organizacji procesu pracy, a skończywszy na procesie reprodukcji produktu niezbędnego społecznie na poziomie całej gospodarki; - rola ziemi na różnych poziomach (etapach) procesu produkcyjnego, kiedy ziemia może pełnić funkcję przedmiotu pracy, głównego środka produkcji i przestrzennej bazy operacyjnej; - wykaz głównych zagadnień, które należy uzasadnić w różnych komponentach projektu i jego elementach. Należy wykazać, że każda część (etap) produkcji odpowiada własnej formie użytkowania ziemi. Należy podkreślić, że zróżnicowanie procesu produkcyjnego prowadzi do zróżnicowania efektu organizacji terytorium w zależności od roli ziemi i charakteru jej użytkowania. 46 Copyright JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Następnie należy pokazać, jaki jest główny efekt organizacji terenu w gospodarstwie w rozwiązywaniu różnych elementów gospodarowania gruntami w gospodarstwie , w jaki sposób ustalany jest uogólniający wskaźnik oceny efektywności projektu z uwzględnieniem rozwoju, poprawy i ochrony gruntów, budowy obiektów i budowli oraz innych, tj. prace wymagające kapitału i dodatkowych kosztów produkcji. Określając system wskaźników oceny efektywności projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie rolnym, należy w pierwszej kolejności wykazać, że zwiększenie efektywności produkcji wiąże się z poprawą specjalizacji, doprecyzowaniem liczby i granic jednostek produkcyjnych, składu i lokalizacji gruntów oraz upraw rotacje, zmniejszenie rocznych kosztów transportu towarów, przejazdów i przeprowadzek ludzi, przemieszczanie sprzętu, uprawa pól, wzrost plonów upraw rolnych dzięki lepszemu uwzględnieniu poprzedników, glebie i innych warunków, wzrost produktywności zwierząt dzięki lepszemu utrzymywaniu pastwisk dla zwierząt gospodarskich, ograniczeniu wyładunków i kompletnemu zaopatrzeniu zwierząt gospodarskich w paszę. Ponieważ projekty gospodarowania gruntami mają złożony charakter, ocena ekonomiczna musi być koniecznie skoordynowana z aspektami środowiskowymi i społecznymi. Ponadto rozwój projektów gospodarowania gruntami wymaga rozwiązania konkretnych problemów (technicznych) i produkcyjnych (technologicznych). W tym zakresie uzasadnienie ekonomiczne dla projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie obejmuje następujące części: - inżynieryjno-technologiczne (techniczno-ekonomiczne); - produkcyjne i techniczne (rolno-ekonomiczne); - ekonomiczny; - społeczno-ekonomiczne. Ponadto konieczne jest ujawnienie głównej treści i celów każdej wymienionej części uzasadnienia ekonomicznego. 47 Copyright JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Pytania do samodzielnej oceny 1. Co należy wziąć pod uwagę przy tworzeniu systemu wskaźników oceny ekonomicznej projektów gospodarowania gruntami? 2. Jakie są etapy procesu produkcyjnego przedsiębiorstwa rolnego? 3. Jakie formy użytkowania ziemi odpowiadają poszczególnym etapom produkcji? 4. Jaki jest główny efekt organizacji terytorium w gospodarstwie? 5. Jak wyznaczany jest ogólny wskaźnik oceny efektywności projektu? 6. Wymień części, które składają się na ekonomiczne uzasadnienie projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie. 7. Jaki jest główny cel każdej części uzasadnienia biznesowego dla projektów? 48 Copyright UAB „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Temat 9 KOMPLEKSOWA OCENA EFEKTYWNOŚCI EKONOMICZNEJ PROJEKTU WEWNĘTRZNEGO ZAGOSPODAROWANIA GRUNTAMI GOSPODARCZYMI Przy badaniu tematu należy wziąć pod uwagę następujące kwestie: - ekonomiczne efektywność działań projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie, które nie wymagają nakładów inwestycyjnych; - efektywność ekonomiczna działań w ramach projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie, związana ze znacznymi kosztami kapitałowymi. Wytyczne dotyczące badania tematu Biorąc pod uwagę pierwsze pytanie, należy zrozumieć, że skuteczność działań niezwiązanych z kosztami kapitałowymi ustala się, porównując wskaźniki projektu z normatywnymi lub odpowiadającymi wskaźnikami przedsiębiorstwa rolnego przed zarządzaniem gruntami. W układzie takich wskaźników można wyróżnić grupy charakteryzujące warunki: organizację produkcji i zarządzanie nią; komunikacja drogowa; organizacja płodozmianu i płodozmianu; uporządkowanie terytorium gruntów rolnych; ochrona przyrody. Specyficzne wskaźniki tych grup pozwalają na określenie efektywności organizacyjnej, ekonomicznej i technicznej projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie oraz jego zasadności agroekonomicznej. Następnie musisz podać nazwę techniczną wskaźniki ekonomiczne (działania), które nie wymagają nakładów kapitałowych do realizacji i wykazują oczekiwany efekt tych działań; wskaźniki techniczne i metody ich wyznaczania. Studiując drugie pytanie, konieczne jest wyraźne zidentyfikowanie działań, które wymagają kosztów kapitałowych; dodatkowe koszty roczne; wzrost produktu, oszczędności kosztów. Koszty inwestycyjne obliczane są dla następujących czynności: przekształcanie i ulepszanie gruntów rolnych, zagospodarowanie nowych gruntów sprzęt inżynieryjny terytorium; środki przeciwerozyjne; prace projektowe i geodezyjne. Roczne koszty produkcji związane z realizacją działań projektowych obejmują: amortyzację; koszty operacyjne; koszty produkcji; koszty transportu dodatkowych produktów, utracone dochody; wzrost kosztów prac terenowych. Wzrost produkcji, oszczędności w rocznych kosztach oraz zapobieganie stratom produktów należy analizować według następujących wskaźników (miar): wzrost produkcji w wyniku rozwoju, doskonalenia, wdrożenia środków przeciwerozyjnych i zmniejszenia powierzchni produkcji budynków; redukcja kosztów transportu dzięki skróceniu średnich odległości i poprawie warunków transportu; zmniejszenie (wzrost) kosztów biegu jałowego i obrotów maszyn rolniczych; dodatkowy dochód netto z eliminacji drobnego konturowania; umieszczanie upraw rolnych, biorąc pod uwagę jakość gleb, poprzedników w płodozmianie; zmniejszenie strat w produktywności inwentarza żywego w związku z podejściem pastwisk do gospodarstw itp. Konieczne jest opracowanie metodyki wyznaczania kosztów, dochodów, oszczędności dla każdego wskaźnika (działania). Jednocześnie należy podkreślić, że głównym wskaźnikiem oceny projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie jest stosunek wzrostu dochodu netto do obniżonych kosztów. Pytania do samodzielnej oceny 1. Jakie są wskaźniki techniczne i ekonomiczne projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie rolnym. 2. Wymień grupy działań organizacyjno-gospodarczych oraz oczekiwany efekt w wyniku ich realizacji. 3. Jakie wskaźniki techniczne mogą uzasadniać skuteczność działań? 4. Jakie działania wymagają nakładów inwestycyjnych na realizację projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie rolnym? 50 Copyright JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Book-Service” 5. Jakie są dodatkowe roczne koszty realizacji działań w ramach projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie. 6. Jakie działania projektowe mogą generować dodatkowy dochód? 7. Jakie działania mogą obniżyć koszty, straty produktów? 51 Copyright SA „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Temat 10 UZASADNIENIE EKONOMICZNE UMIEJSCOWIANIA SIĘ DZIAŁÓW PRODUKCYJNYCH, CENTRÓW GOSPODARCZYCH Podczas studiowania tematu należy wziąć pod uwagę następujące pytania: - główne kryteria i wskaźniki ekonomiczne uzasadnienia umieszczenia jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych; - metodologia obliczania kosztów jednorazowych przy uzasadnianiu lokowania jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych; - metodologia obliczania kosztów rocznych przy uzasadnianiu rozmieszczenia jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych. Wytyczne do studiowania tematu Przy badaniu pierwszego pytania konieczne jest sformułowanie kryteriów i wskaźników uzasadnienia ekonomicznego lokalizacji jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych, oceny nowej konstrukcji i lokalizacji osiedli i ośrodków produkcyjnych, efektywności ekonomicznej inwestycji w rozbudowę, przebudowę i ponowne wyposażenie techniczne istniejącej produkcji (koszty jednorazowe, koszty roczne, straty i zyski w produkcji itp.). Ujawniając drugie pytanie, należy wziąć pod uwagę metodologię obliczania jednorazowych kosztów nowego sprzętu produkcyjnego, mieszkaniowego, kulturalnego i domowego oraz sprzętu inżynieryjnego terytorium, kwoty inwestycji kapitałowych na odbudowę lub ponowne wyposażenie budynków, jak a także związanych z nimi odpisów amortyzacyjnych i kosztów operacyjnych. Studiując trzecie pytanie, konieczne jest zrozumienie metodologii obliczania rocznych kosztów transportu towarów i pracowników; koszt własny52 Copyright UAB „Centralne Biuro Projektowe” BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” produktów roślinnych i zwierzęcych w zależności od stopnia specjalizacji i koncentracji produkcji oraz ogólne wydatki; utrata produktów z terenu zajmowanego przez budownictwo mieszkaniowe i przemysłowe; dodatkowe koszty związane z utworzeniem nowego stada; kalkulacja kosztów dodatkowej produkcji w zależności od przyrostu żywca i wzrostu plonu obornika. Następnie należy obliczyć współczynnik efektywności inwestycji kapitałowych, obniżonych kosztów, wysokość dodatkowego dochodu netto na jednostkę obniżonych kosztów. Pytania do samokontroli 1. Wymień wskaźniki zastosowane w uzasadnieniu ekonomicznym rozmieszczenia jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych przedsiębiorstwa rolnego. 2. Jak ocenić efektywność nowych konstrukcji, lokalizacji osad i ośrodków produkcyjnych gospodarki? 3. Jak określić utratę produktów z terenu zajmowanego przez budownictwo mieszkaniowe i przemysłowe? 4. Jak określić wzrost produkcji ze względu na koncentrację inwentarza żywego w gospodarstwach i upraw wiodących upraw w jednostkach produkcyjnych? 5. Jak ocenić efektywność ekonomiczną inwestycji w rozbudowę, przebudowę i ponowne wyposażenie techniczne istniejących gałęzi przemysłu? 6. Jakie są kryteria ekonomicznego uzasadnienia lokowania jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych? 53 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Temat 11 EKONOMICZNE UZASADNIENIE LOKALIZACJI GŁÓWNYCH DRÓG WEWNĘTRZNYCH Podczas studiowania tematu należy wziąć pod uwagę następujące pytania: - wskaźniki oceny możliwości lokalizacji główna sieć drogowa; - metodyka obliczania jednorazowych i rocznych kosztów i strat; - metoda określania strat produktów rolnych z powodu jazdy terenowej. Wytyczne do badania tematu fermy hodowlane , obozy polowe, punkty skupu, przechowywania i przetwarzania produktów przez inne obiekty rolno-przemysłowe, a także zapewnienie połączeń komunikacyjnych z drogami publicznymi. Drogi są podzielone na pięć kategorii. W zależności od natężenia ruchu, według SNiP P-D-572 drogi dojazdowe do gospodarstw należą do kategorii IV, a drogi stałe na terenie gospodarstwa do kategorii V. Są one podzielone na cztery grupy: główne drogi na terenie gospodarstwa; wejścia; główne drogi polne; drogi i przejścia na terenie osiedli wiejskich. Grupa I obejmuje drogi łączące centralne majątki przedsiębiorstw rolnych z osiedlami jednostek produkcyjnych, inne osiedla wiejskie, a także majątki jednostek produkcyjnych między sobą, drogami publicznymi, stacjami kolejowymi. Grupa II obejmuje drogi łączące gospodarstwa jednostek produkcyjnych i inne osady wiejskie z gospodarstwami hodowlanymi, warsztaty pomocnicze, punkty skupu, przechowywania i pierwotnej obróbki produktów z magazynami nawozów i środków ochrony roślin, place budowy, kamieniołomy lokalnych materiałów budowlanych. Grupa III obejmowała stałe drogi polne łączące majątki jednostek produkcyjnych, gospodarstw rolnych, innych osad i ośrodków produkcyjnych z gruntami rolnymi i poszczególnymi działkami gospodarczymi, obozami polowymi. IV grupa dróg - przedmiot projektowania przy opracowywaniu planów zagospodarowania przestrzennego zabudowy osiedlowej. Podczas umieszczania sieci dróg na terenie gospodarstwa rozwiązywane są następujące kwestie: określenie kierunku dróg; ustalenie kategorii i rodzaju pokrycia; umieszczenie na nich torów i sztucznych konstrukcji. Podsumowując, określa się koszt i kolejność budowy, efektywność ekonomiczną inwestycji kapitałowych. Sieć drogowa na terenie przedsiębiorstwa rolnego powinna zapewniać: - dogodne połączenia komunikacyjne o największym efekcie ekonomicznym, całoroczne i terminowe wykonywanie prac transportowych po najniższych kosztach; - zwiększenie efektywności ekonomicznej produkcji rolniczej; - minimum inwestycji kapitałowych w organizację pracy transportowej, zmniejszając straty produkcji rolniczej z off-roadu; - stworzenie jednolitego systemu przewozów ładunków i ruchów bez ładunku, zaspokojenie potrzeb kulturalnych, społecznych i innych potrzeb społecznych. Drogi na terenie gospodarstwa powinny stwarzać warunki do całorocznych połączeń transportowych. Badając możliwości lokalizacji głównej sieci drogowej, konieczne jest ustalenie lokalizacji głównych dróg i konstrukcji drogowych na terenie gospodarstwa, ujawnienie metodologii obliczania inwestycji kapitałowych na budowę dróg i konstrukcji drogowych. 55 Prawa autorskie JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Przy obliczaniu jednorazowych i rocznych kosztów i strat należy wziąć pod uwagę metody obliczeniowe: odpisy amortyzacyjne, roczne koszty operacyjne konserwacji i naprawy konstrukcje drogowe, koszty transportu towarów drogami i ciągnikami, straty produktów z obszaru gruntów rolnych wycofanych pod budowę dróg. Badając wielkość strat produktów rolnych z powodu nieprzejezdności, konieczne jest zrozumienie metodologii określania tych strat (z powodu nadmiernej konsolidacji gleby, zmniejszenie powierzchni produkcyjnej z powodu uszkodzenia upraw w pobliżu nieutwardzonych dróg polnych w złamanych, obszary kolein, z powodu zapylenia upraw, z powodu strat produktu podczas transportu, naruszenia technologii produkcji itp.). Następnie ważne jest pokazanie, w jaki sposób oblicza się współczynniki efektywności inwestycji kapitałowych i obniżonych kosztów. Pytania do samodzielnego zbadania 1. Jakie wskaźniki stosuje się w analizie opcji rozmieszczenia dróg na terenie gospodarki? 2. Jak obliczyć wielkość inwestycji kapitałowych w budownictwo drogowe? 3. Jakie wskaźniki rocznych kosztów stosuje się w uzasadnieniu ekonomicznym usytuowania głównych dróg? 4. Co powoduje straty produktu w terenie? 56 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Temat 12 OCENA EKONOMICZNA ROZWOJU ROLNICTWA, PRZEKSZTAŁCENIA I POPRAWIANIA ZIEMI , poprawa stanu naturalnych gruntów pastewnych i tworzenie pastwisk uprawnych, wykonanie zestawu środki przeciwerozyjne; - kalkulacja wartości produkcji roślinnej brutto i kosztów produkcji, przyrostów dochodu netto, wskaźników efektywności inwestycji; - kryterium najlepszego wariantu organizacji terenu gospodarki. Wytyczne do opracowania tematu Głównym zadaniem przekształceń gruntów jest dostosowanie ich składu i proporcji do nowych wymagań produkcyjnych i środowiskowych. Głównym celem jest zwiększenie efektywności ekonomicznej i zapewnienie ekologicznej wykonalności dalszego użytkowania gruntów. W wyniku przekształceń działek ustalana jest ich nowa lokalizacja. Dlatego przekształcenie i rozmieszczenie gruntów jest zadaniem złożonym i wzajemnie powiązanym. Zwiększenie intensywności użytkowania gruntów możliwe jest poprzez ich radykalną poprawę, czy to w wyniku kompleksowych prac rekultywacyjnych, czy też poprzez zabiegi kulturalno-techniczne (wycinanie zakrzaczeń i niedużych lasów, usuwanie nierówności i kamieni, tynkowanie, działania przeciwerozyjne itp.). . Kompleksowe zadanie obejmuje również melioracje. Powstawanie nowej struktury gruntów poprzez przekształcenia, ich ulepszanie i rozmieszczanie są ze sobą ściśle powiązane i tworzą jedną całość. 57 Copyright OJSC Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & OOO Agencja Kniga-Service Tak więc organizacja terenu oznacza ustanowienie efektywnej ekonomicznie i przyjaznej dla środowiska kompozycji, ich korelację i rozmieszczenie na terenie. Projektowany skład i proporcje (struktura) gruntów, ich rozmieszczenie na terenie musi spełniać następujące wymagania: - racjonalne użytkowanie wszystkich gruntów zgodnie z ich naturalnymi właściwościami; - zakończenie i zapobieganie procesom erozji oraz poprawa krajobrazu; - systematyczne przywracanie i poprawa żyzności gleby; - zgodność projektowanej organizacji gruntów z ustaloną specjalizacją branż i ich racjonalne łączenie; - zapewnienie trwałości bazy paszowej dla zwierząt gospodarskich; - minimalne koszty transportu i przechowywania produktów bez znaczących strat; - tworzenie korzystnych warunków do wzrostu wydajności pracy i wysokiej efektywne wykorzystanie maszyny i ciągniki siodłowe. Spełnienie powyższych wymagań jest punktem wyjścia do określenia wielkości przekształceń i ulepszeń gruntów, alokacji gruntów z uwzględnieniem czynników przyrodniczych i ekonomicznych. Konieczne jest ujawnienie metodologii obliczania nakładów kapitałowych na zagospodarowanie nowych gruntów, przekształcenie i rekultywację, poprawę gruntów rolnych, poprawę naturalnych gruntów paszowych i tworzenie pastwisk uprawnych oraz wdrożenie zestawu przeciwerozyjnego środki. Pokaż, jak obliczane są koszty produkcji roślinnej brutto i koszty produkcji, przyrosty dochodu netto oraz wskaźniki efektywności inwestycji. Wyjaśnij mechanizm ustalania priorytetu rozwoju rolnictwa, przekształcania i ulepszania gruntów w zależności od współczynnika efektywności inwestycji kapitałowych działań. 58 Copyright JSC "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Agencja Kniga-Service" wyremontować, deprecjacja, Konserwacja i eksploatacja, wdrażanie środków technologicznych, przeprowadzanie procesy technologiczne w produkcji roślinnej. Istotne jest również zrozumienie specyfiki sposobu uzasadnienia ekonomicznego eliminacji małego konturu i rozdrobnienia gruntów, uzasadnienia kryterium najlepszego wariantu organizacji gruntów rolnych. Pytania do samodzielnego zbadania 1. Jakie grupy działań wyróżniamy przy ocenie zagospodarowania, przekształceń i ulepszeń gruntów? 2. Jaki wskaźnik jest używany jako podsumowanie przy wyborze najlepszej opcji zagospodarowania, przekształcania i ulepszania gruntów? 3. Jak obliczyć wzrost dochodu netto z przekształceń i ulepszeń gruntów? 4. Jakie są cechy oceny zagospodarowania, przekształceń i poprawy gruntów w warunkach małych konturów? 59 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Temat 13 METODOLOGIA UZASADNIENIA ŚRODOWISKOWEGO I EKONOMICZNEGO ORGANIZACJI SYSTEMU OBROTU GOSPODARSTWA Podczas studiowania tematu należy wziąć pod uwagę następujące kwestie: zagadnienia: - analiza, charakterystyka środowiskowa i technologiczna oraz ocena przydatności porównawczej powierzchni roboczych pod uprawę roślin rolniczych; - ekonomiczna ocena efektywności uprawy roślin rolniczych na powierzchniach roboczych; - uzasadnienie systemu płodozmianu; - ocena możliwości organizacji systemu płodozmianu. Wytyczne do opracowania tematu Organizacja płodozmianów ekologicznych, ich uzasadnienie są przeprowadzane na podstawie kształtowania, analizy, cech środowiskowych i technologicznych, oceny przydatności porównawczej obszarów roboczych oraz oceny ekonomicznej efektywności uprawy roślin na ich. Niezbędne jest dostarczenie wskaźników technicznych i środowiskowych do oceny obszarów roboczych, przedstawienie metodologii ich wyznaczania, rozważenie metodologii oceny względnej przydatności obszarów roboczych pod uprawę roślin. Jednocześnie konieczne jest ustalenie grup czynników wpływających na przydatność powierzchni roboczych pod różne uprawy, wyjaśnienie, w jaki sposób dane z takiej oceny są wykorzystywane przy tworzeniu grup środowiskowych i technologicznych, a następnie płodozmianach. Jeżeli dostępne są materiały do oceny gruntów w gospodarstwie, organizacja płodozmianu odbywa się na podstawie wyników grupowania działek roboczych według szacowanego dochodu netto przy uprawie na nich różnych roślin. W przypadku braku takich materiałów podstawowe informacje ekonomiczne o działkach można uzyskać w wyniku ich oceny efektywności uprawy roślin na komputerze przez program specjalny . Taką ocenę można wyrazić w postaci warunkowego dochodu lub warunkowej efektywności energetycznej uprawy roślin według powierzchni roboczych. W tym przypadku można brać pod uwagę tylko te rodzaje kosztów, które zależą od właściwości przestrzennych i technologicznych obszarów pracy, a także żyzności ziemi. Następnie należy pokazać, w jaki sposób gleby, poprzednicy i inne warunki wpływają na koszty produkcji roślinnej brutto, właściwości technologiczne i oddalenie obszarów roboczych od ośrodków gospodarczych na koszty produkcji (w przypadku prac wewnątrzpolowych, transportu towarów, ludzi, zaciągów sprzętu), zbadanie metodyki obliczania kosztów reprodukcji żyzności gleby. Istotne jest również rozważenie metodologii oceny wskaźników efektywności organizacji pracy, koncentracji upraw i wykorzystania maszyn rolniczych, wpływu terminu zbioru plonów na straty produktu. Należy wymienić warunki i czynniki wpływające na wybór formy płodozmianu (w czasie i przestrzeni lub tylko w czasie), rodzaje, gatunki, ilość, skład i przemienność upraw. Są to z jednej strony technologia uprawy, wymagania dotyczące środowiska naturalnego, pracochłonność, nośność, z drugiej strony różne warunki działek (gleby, rzeźba terenu, reżim wodny, zwartość, oddalenie od ośrodków gospodarczych, powierzchnia, konfiguracji), po trzecie, uwarunkowania ekonomiczne (specjalizacja gospodarki i koncentracja inwentarza żywego, struktura gruntów rolnych, położenie i wielkość gruntów ornych, erozja gruntów itp.). Należy pokazać, w jaki sposób wszystkie te warunki wpływają na organizację systemu płodozmianu, jakie są w związku z tym możliwości w zakresie liczby, rodzajów, rodzajów, form i rozmieszczenia płodozmianu. Przedstawiając problematykę oceny wariantów organizacji płodozmianu, należy wymienić wskaźniki techniczne i ekonomiczne. Jednocześnie należy podkreślić, że nie można porównywać opcji płodozmianu z przemiennością upraw w czasie i przestrzeni (według pól) i przemiennością tylko w czasie (według obszarów roboczych) według wskaźników technicznych. Zgodnie z tym opcje są ostatecznie oceniane według kryteriów ekonomicznych, którymi może być średni roczny dochód warunkowy lub produkcja energii. Ponadto konieczne jest pokazanie, w jaki sposób określa się ten wskaźnik, jakie inne wymagania, poza efektem ekonomicznym, należy wziąć pod uwagę. Pytania do samodzielnej oceny 1. Na czym polega organizacja płodozmianu ekologicznego i technologicznego? 2. Jakimi wskaźnikami używa się do scharakteryzowania miejsc pracy? 3. Jak określa się względną przydatność miejsc pracy do uprawy roślin? 4. Jaka jest ocena poletek roboczych pod kątem efektywności uprawy na nich roślin uprawnych? 5. Co jest brane pod uwagę przy obliczaniu warunkowego dochodu i efektywności energetycznej uprawy roślin według powierzchni roboczych? 6. Jakie warunki i czynniki wpływają na wybór rodzajów, typów, form, ilości i rozmieszczenia płodozmianów? 7. Opcje organizacji systemu płodozmianu. 8. Jakie wskaźniki techniczne są używane podczas oceny opcji organizacji płodozmianu? 9. Jakie jest kryterium wyboru najlepszej opcji organizacji płodozmianu? 62 Copyright OJSC «Centralne Biuro Projektowe «BIBKOM» & LLC «Agencja Kniga-Service» Temat 14 OCENA PORÓWNAWCZA OPCJI ZAGOSPODAROWANIA OBSZARÓW UPRAW, ROŚLIN TRWAŁYCH I GRUNTÓW PASZY zagadnienia: - ocena rozmieszczenia pól i stanowisk pracy; - efektywność ekonomiczna środków agrotechnicznych; - ocena lokalizacji zadrzewień, obozów polowych i źródeł polowego zaopatrzenia w wodę; - ocena rozmieszczenia terenu plantacji wieloletnich i gruntów paszowych. Wytyczne do opracowania tematu Biorąc pod uwagę ocenę rozmieszczenia pól i powierzchni roboczych, należy określić metodykę obliczania strat w produkcji roślinnej na uwrociach i klinach, z terenu zajmowanego przez dodatkowe drogi polne; oszczędności kosztów produkcji poprzez zmniejszenie spadków w kierunkach roboczych, zwiększenie długości przejazdu, skrócenie przestojów maszyn rolniczych ze względów organizacyjnych i technicznych, zmniejszenie liczby przemieszczania sprzętu w trakcie zmiany z miejsca na miejsce. Badając efektywność ekonomiczną środków agrotechnicznych, należy wziąć pod uwagę dodatkowe roczne koszty produkcji, tj. niezwiązane z inwestycjami kapitałowymi i prowadzone na zasadzie przyciągania dodatkowych inwestycji. Mając na uwadze ekonomiczne uzasadnienie umieszczenia pasów zadrzewień, należy przestudiować metodykę obliczania jednorazowych kosztów założenia pasów leśnych i opieki nad nimi, obliczania dochodu netto (wzrostu produkcji) ze względu na wpływ agroklimatyczny pasów leśnych z uwzględnieniem ich rola regulująca wodę, kąt natarcia dominujących wiatrów i ucisk cienia 63 Copyright OJSC Centralne Biuro Projektowe „BIBKOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” roślin, straty produkcyjne z obszaru zajmowanego przez pasy leśne, a także jeśli chodzi o obszar pasów skrętu, wzrost dochodu netto na jednostkę inwestycji kapitału przy tworzeniu pasów leśnych. Niezbędne jest również uwzględnienie procedury oceny efektywności budowy obozów polowych i źródeł polowego zaopatrzenia w wodę. Oceniając rozmieszczenie terytorium plantacji wieloletnich i gruntów pastewnych, należy przestudiować metodologię kosztów zmechanizowanej uprawy sadów i winnic; ubytek produktów z terenów zajętych przez dodatkowe drogi między kwartałami i międzykomórkowe, pomocnicze ośrodki gospodarcze, pasy leśne; koszt dodatkowej produkcji ze względu na pozytywny wpływ pasów leśnych ogrodniczych, zadrzewienia między rzędami plantacji wieloletnich, a także oceny efektywności inwestycji w projektowanie pasów leśnych ogrodniczych, dróg, ośrodków gospodarczych (placówki zespołowe, kontenery, tereny przeznaczone do przechowywania i przygotowania pestycydów itp.). Następnie należy przestudiować metodykę obliczania inwestycji kapitałowych na ogrodzenie pastwisk, budowę przepustek dla bydła, kolonii letnich, rocznych kosztów produkcji i strat: amortyzacji i kosztów utrzymania; utrata produktywności zwierząt i produkcji roślinnej z powodu znacznych popędów bydła i uszkodzeń upraw w przypadku braku popędów bydła; utrata produktów z terenu zajmowanego przez spędy bydła i obozy letnie; określenie wielkości dodatkowej produkcji brutto poprzez wprowadzenie płodozmianu, wypasu znormalizowanego i wymuszonego, wskaźników efektywności inwestycji i obniżonych kosztów. Przy aranżacji terenu pól siana należy wziąć pod uwagę kalkulację kosztów dodatkowej produkcji w związku z wprowadzeniem płodozmianu, określenie strat w produkcji rolnej z terenu zajmowanego przez dodatkowe drogi, kalkulację oszczędności kosztów zmechanizowanego przetwarzania pola siana ze względu na zmniejszenie powierzchni roboczych i zwiększenie długości koleiny. 64 Prawa autorskie JSC "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & OOO "Agencja Kniga-Service" Pytania do samodzielnej oceny 1. Dlaczego potrzebna jest porównawcza ocena organizacji terytorium gruntów ornych? 2. Jaki wskaźnik jest używany jako podsumowanie takiej oceny? 3. Jakie wskaźniki stosuje się przy obliczaniu efektywności wykorzystania sprzętu w tym komponencie i dlaczego? 4. Jaka jest efektywność ekonomiczna środków agrotechnicznych? 5. Jak ocenić możliwości terytorialnego rozmieszczenia pasów leśnych, obozów polowych, źródeł polowego zaopatrzenia w wodę? 6. Podać metodologię ekonomicznego uzasadnienia aranżacji terytorium plantacji wieloletnich i gruntów pastewnych. 7. Jakie rodzaje strat występują i jak je obliczyć organizując pastwisko? 65 Copyright UAB „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & OOO „Agencja Kniga-Service” Temat 15 CECHY UZASADNIENIA EKONOMICZNEGO I OCENA EFEKTYWNOŚCI ROZWIĄZAŃ GOSPODARCZYCH W RÓŻNYCH STREFACH NATURALNYCH Podczas studiowania tematu należy wziąć pod uwagę następujące kwestie: zagadnienia: - ocena skuteczności organizacji przeciwerozyjnej terenu; - uzasadnienie projektów gospodarowania gruntami w obszarach działań melioracyjnych i nawadniających; - skuteczność organizacji specjalnych płodozmianów; - uzasadnienie decyzji gospodarowania gruntami w projektach roboczych; - wykorzystanie podejścia energetycznego w ocenie rozwiązań gospodarowania gruntami. Wytyczne do opracowania tematu Rozważając kwestię organizacji przeciwerozyjnej terytorium, należy wyjaśnić, jakie rodzaje środków ochronnych z całego kompleksu środków przeciwerozyjnych wymagają nakładów inwestycyjnych, a tym samym oceny ich ekonomicznego efektywności, do której stosuje się dodatkowe wskaźniki. Następnie należy zrozumieć, jakie kluczowe wskaźniki są wykorzystywane w uzasadnieniu ekonomicznym płodozmianu chroniącego glebę, w jaki sposób określa się koszt produkcji polowej, biorąc pod uwagę rozmieszczenie upraw na obszarach o różnym stopniu erozji, koszt zakup i stosowanie nawozów w zależności od przewidywanej objętości zmywanej gleby. Jednocześnie należy przeanalizować wartości erozji gleby pod różnymi uprawami w zależności od kategorii gruntów, skuteczność różnych środków przeciwerozyjnych (wzrost plonu ziarna - centner/ha, zapobieganie utracie gleby - t/ha, koszty materiałowe - rub./ha, dochód netto ze środków - rub./ha). 66 Copyright JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” Badając kwestię projektów gospodarowania gruntami w obszarach odwadniania i nawadniania, konieczne jest poznanie głównych wskaźników efektywności ekonomicznej gruntu decyzje zarządcze w obszarach melioracji, a następnie pokaż, jakie koszty są uwzględniane w kalkulacji każdego wskaźnika Jak określa się okres zwrotu? Ważne jest również, aby zrozumieć, w jaki sposób wybiera się najlepszą opcję rozwiązań projektowych, jeśli takie są opracowywane. Biorąc pod uwagę efektywność organizacji specjalnych (specjalistycznych) płodozmianów, przede wszystkim należy zrozumieć, w jakich warunkach ich wprowadzenie będzie ekonomicznie uzasadnione oraz jakie wskaźniki są wykorzystywane w analizie możliwości wprowadzenia specjalnych płodozmianów. W dalszej kolejności należy rozważyć przypadki lokalizacji gruntów nadających się do płodozmianów specjalnych względem ośrodków gospodarczych i odpowiednich rozwiązań projektowych, które dają efekt koncentracji upraw na najlepszych glebach i terenach przyległych, zwłaszcza upraw pracochłonnych i obciążających. Jednocześnie konieczna jest analiza możliwe opcje organizacja systemu płodozmianu. Należy również wziąć pod uwagę przypadki wprowadzania płodozmianów pastewnych, wskaźniki ich uzasadnienia ekonomicznego oraz metodykę kalkulacji kosztów transportu. Badanie kwestii uzasadnienia decyzji gospodarowania gruntami w projektach roboczych musi rozpocząć się od zrozumienia głównych zadań projektów roboczych, ich składu w związku z użytkowaniem i ochroną gruntów, różnic w treści i wskaźnikach ekonomicznego uzasadnienia pracy projekty obiektów powierzchniowych i liniowych. Ważne jest dalsze ustalenie kryterium efektywności inwestycji. Rozważając kwestię wykorzystania podejścia energetycznego w ocenie decyzji gospodarowania gruntami, konieczne jest przeanalizowanie przyczyn stosowania podejścia energetycznego w gospodarowaniu gruntami, ustalenie środków pozwalających na osiągnięcie oszczędności zasobów i uzyskanie pozytywnego efektu energetycznego w procesie produkcyjnym. Następnie należy wymienić środki gospodarowania gruntami, które pozwalają na obniżenie kosztów energii na utrzymanie terytorium i funkcjonowanie produkcji. Pytania do samokontroli 1. Jakie wskaźniki można wykorzystać do oceny różnych opcji organizacji przeciwerozyjnej na terenie przedsiębiorstwa rolnego? 2. Jak ekonomicznie uzasadnić konieczność wprowadzenia gleboochronnego płodozmianu na gruntach wymytych? 3. Wymień główne wskaźniki uzasadnienia ekonomicznego projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie rolnym na obszarach intensywnego odwadniania i nawadniania. 4. Jakie wskaźniki zastosowano w uzasadnieniu: tworzenie specjalnych płodozmianów w gospodarstwie; wprowadzenie dwóch płodozmianów ze zróżnicowanym rozmieszczeniem upraw zamiast jednego płodozmianu polowego; wprowadzenie płodozmianu w pobliżu gospodarstwa? 5. Jakie wskaźniki stosuje się do oceny skuteczności działań związanych z użytkowaniem i ochroną gruntów w roboczych projektach gospodarowania gruntami? 6. W jaki sposób można wykorzystać podejście energetyczne do uzasadnienia projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie? 68 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Book-Service” Sekcja 3 INSTRUKCJE METODOLOGICZNE WYKONYWANIA PRAC KONTROLNYCH zadanie kontrolne jest wynikiem samodzielnej pracy studenta nad kierunkiem „Ekonomia gospodarowania gruntami” w okresie międzysesyjnym. Zadanie to jest jednym ze sposobów na zorganizowanie samodzielnej pracy studenta nad badaniem najważniejszych problemów w oparciu o społeczno-ekonomiczne wzorce rozwoju gospodarki gruntami, jej znaczenie w regulacji stosunków gruntowych, gospodarowania gruntami, organizacji racjonalnego użytkowania i ochrona ziemi. Zadanie kontrolne studenta składa się z dwóch części: w pierwszej udziela odpowiedzi na szereg pytań teoretycznych dotyczących tematyki dyscypliny; w drugiej części student proszony jest o rozwiązanie problemu wraz z pełnym wyjaśnieniem procedury rozwiązywania. W pierwszej części zadania student musi przygotować w formie pisemnej odpowiedzi na dwa pytania (z różnych tematów dyscypliny) postawione przez prowadzącego na zajęciach orientacyjnych. Podczas rozmowy kwalifikacyjnej na temat pracy kontrolnej uczeń udziela wyjaśnień dotyczących prezentowanych mu materiałów, a także musi być przygotowany do odpowiedzi na każde pytanie nauczyciela dotyczące tematyki dyscypliny. Numery części teoretycznej zadania wyznacza przedostatnia i ostatnia cyfra szyfru indeksu ucznia (tab. 2). Ukończone przez studenta test przedstawiony akademii do weryfikacji i rozmowy kwalifikacyjnej. Tabela 2 – Ustalenie liczb części teoretycznej zadania wg kodu studenta 7 8 9 0 1,34 11,24 17,32 31,3 21,13 11,21 21,31 9,22 19,32 12,25 2,33 12,23 18,31 30,4 20,14 12 0,22 22,32 10,23 20,33 13,26 3,32 13,22 19,30 29,5 19,15 13,23 23,33 11,24 21,34 14,27 4,31 14,21 20,29 28,6 18,16 14,24 24,34 12,25 5,18 15,28 5,30 15,20 21,28 27,7 5,15 15,25 3,16 13,26 6, 19 16,29 6,29 16,19 22,27 26,8 6,16 16,26 4,17 14,27 7,20 17,30 7,28 17,34 23,26 8,27 18 7,17 31 17,28 18,33 24,25 24,10 8,18 18,28 6,19 16,29 9,22 19,32 9,26 15,34 33,1 23,11 9,19 19,29 7,20 17,30 10,23 20,33 10,25 16,33 32,2 22,12 10,20 20,30 8,21 18,31 11, 24 21,34 Lista pytań części teoretycznej zadania 1. Podmiot gospodarczy zagospodarowanie terenu. 2. Reformy rolne i gospodarka gruntami w Rosji. 3. Przedmiot, metody i cele przedmiotu „Ekonomia gospodarowania gruntami” 4. Przedmiotowy charakter gospodarowania gruntami i jego treść społeczno-gospodarcza. 5. Prawa gospodarcze i ich wpływ na gospodarkę gruntami 6. Ekonomiczny mechanizm regulacji stosunków gruntowych. 7. Gospodarka gruntami jako integralna część mechanizmu gospodarczego kraju. 8. Własność ziemi i jej przekształcenia. 9. Doświadczenie w przeprowadzaniu i treści reform agrarnych i rolnych za granicą. 10. Wartość gospodarowania gruntami w gospodarce rynkowej. 70 Copyright OJSC Central Design Bureau BIBCOM & LLC Agencja Book-Service 11. Istota, rodzaje i zasady oceny efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami. 12. Kryteria i wskaźniki oceny efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami w kraju. 13. Organizacja i planowanie gospodarowania gruntami 14. Treść i społeczno-gospodarczy charakter międzygospodarczego gospodarowania gruntami. 15. Optymalne rozmiary gospodarstw rolnych (użytkowania gruntów) przedsiębiorstw rolnych. 16. Ocena efektywności ekonomicznej produkcji i konkurencyjności nowo zorganizowanego przedsiębiorstwa. 17. Ocena skutków wycofywania ziemi podczas reorganizacji przedsiębiorstw rolnych. 18. Efektywność ekonomiczna likwidacji niedostatków w zakresie własności i użytkowania gruntów. 19. Ekonomiczne uzasadnienie udostępniania gruntów na cele nierolnicze. 20. Metodologia budowy systemu wskaźników oceny ekonomicznej efektywności projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie rolnym. 21. Uzasadnienie ekonomiczne projektów gospodarowania gruntami w gospodarstwie rolnym. 22. Ekonomiczne uzasadnienie umieszczenia jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych. 23. Ekonomiczne uzasadnienie usytuowania głównej sieci drogowej. 24. Ekonomiczna ocena rozwoju, przekształcania i ulepszania rolnictwa. 25. Metodologia uzasadnienia ekologicznego i ekonomicznego organizacji systemu płodozmianu w gospodarce. 26. Ocena porównawcza wariantów aranżacji terenu płodozmianów. 27. Cechy uzasadnienia ekonomicznego i ocena efektywności aranżacji terytorium plantacji wieloletnich i gruntów paszowych. 28. Ocena skuteczności organizacji przeciwerozyjnej terenu. 71 Copyright OJSC Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & LLC Agencja Kniga-Service 29. Uzasadnianie projektów zagospodarowania terenu w obszarach melioracji melioracyjnych i melioracyjnych. 30. Typowe rozwiązania organizacji płodozmianu. 31. Uzasadnienie decyzji gospodarowania gruntami w projektach roboczych. 32. Rodzaje i etapy rozwoju projektów inwestycyjnych. 33. Rozwój projektów inwestycyjnych w praktyce krajowej. 34. Podstawowe zasady oceny efektywności projektów inwestycyjnych Spis numerów części praktycznej zadania Tabela 3 - Wyznaczenie numerów części praktycznej zadania wg kodu studenta Przedostatnia cyfra szyfru 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1(1) 8(1) 6(1) 4(1) 2(1) 6(1) 8(1) 4(1) 8(4) 1(3) 1(2) 8(2) 6 (2) 4(2) 2(2) 6(2) 8(2) 4(2) 8(5) 1(4) 1(3) 8(3) 6(3) 4( 3) 2(3) ) 6(3) 8(3) 4(3) 7(1) 1(5) 1(4) 8(4) 6(4) 4(4) 2(4) 6(4 ) 8(4) 4(4) 7(2) 2(1) 1(5) 8(5) 6(5) 4(5) 2(5), 6(5) 8(5) 4(5) 7(3) 2(2) 2(1) 7(1) 3(1) 5(1) 3(2) 7(1) 4(1) 5(1) 7(4) 6(1) 2( 2) 7(2) 3(2) 5(2) 3(3) 7(2) 4(2) 5(2) 7(5) 6(2) 2(3) 7(3) 3(3) 5(3) 3(4) 7(3) 4(3) 5(3) 2(4) 6(3) 2(4) 7(4) 3(4) 5(4) 3(5) 7( 4) 4(4) 5(4) 2(5), 6(4) 2(5), 7(5) 3(5) 5(5) 3(1) 7(5) 4(5) 5( 5) 3(2) 6(5) Uwaga: w nawiasach znajdują się opcje dotyczące zadań. Zadanie 1. Sprzedaż działki o powierzchni α ha pod budowę kompleksu sportowego. Stopa bazowa czynsz wynosi β rub. za 1 mkw. W roku. Stosunek rodzaju działalności najemcy wynosi γ; współczynnik wartości handlowej położenia działki wynosi δ. Wymagana stopa zwrotu72 Copyright JSC Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & OOO Agencja Kniga-Service wynosi κ 15%. Określ koszt działki, korzystając z danych w tabeli 4. Tabela 4 - Dane wyjściowe dla zadania 1 Wskaźnik Powierzchnia gruntu (α), ha Stawka czynszu bazowego (β), pocierać. za 1 mkw. m. Współczynnik rodzaju działalności najemcy (γ) Współczynnik wartości handlowej położenia działki (δ) 1 Wariant zadania 2 3 4 5 0,4 0,6 0,8 0,5 0,9 14 16 18 22 15 2,5 2 0 2,1 1,8 2,4 3 2 2,8 3,5 2,6 Zadanie 2. Określenie efektywności użytkowania gruntów rolnych przed realizacją projektu gospodarowania gruntami i po jego realizacji według danych wyjściowych przedstawionych w tabeli 5. Zadanie 3. Określenie efektywności użytkowania gruntów rolnych przed realizacja projektu gospodarowania gruntami i po jego realizacji według danych wyjściowych przedstawionych w tabeli 6. Zadanie 4. Określenie efektywności użytkowania gruntów rolnych przed realizacją projektu gospodarowania gruntami i po jego realizacji według przedstawionych danych wyjściowych w tabeli 7. Zadanie 5. Określ efektywność użytkowania gruntów rolnych przed realizacją projektu gospodarowania gruntami i po jego realizacji według danych wyjściowych przedstawionych w tabeli 8. Zadanie 6. Oblicz wskaźniki bezwzględnej e efektywność inwestycji kapitałowych w modernizację według danych wyjściowych przedstawionych w tabeli 9. w tabeli 10. Zadanie 8. Oblicz wskaźniki bezwzględnej efektywności inwestycji kapitałowych w nowym budownictwie według danych wyjściowych przedstawionych w tabeli 11. Wytyczne rozwiązywania problemów O efektywności ekonomicznej użytkowania ziemi w rolnictwie decyduje układ wskaźników: a) naturalne: - wyprodukowane na 100 ha użytków rolnych, c: zboże, buraki cukrowe, słonecznik, przyrost żywca wieprzowego; - produkowane na 100 ha użytków rolnych ziemia, q: mleko, przyrost żywej wagi bydła; - wyprodukowany na 100 ha zbóż, q: przyrost żywej masy drobiu, jaja. b) wskaźniki kosztów: - produkcja produkcji brutto i handlowej, dochód brutto, dochód netto i zysk na jednostkę powierzchni (plon ziemi), - intensywność ziemi - odwrotność plonu ziemi, charakteryzuje ile ziemi jest potrzebne do wytworzenia jednostki produkcji lub otrzymaj 1 rubel. przybył; c) pośrednie wskaźniki charakteryzujące intensywność użytkowania gruntów: - stopień zagospodarowania terenu określa udział powierzchni użytków rolnych w całym funduszu gruntów gospodarki, - stopień zaorania gruntów określa się jako stosunek grunty orne do powierzchni użytków rolnych wyrażony w procentach do powierzchni użytków rolnych, - udział czystego ugoru w powierzchni użytków rolnych. W praktyce krajowej do obliczania efektywności inwestycji kapitałotwórczych tradycyjnie stosuje się cztery wskaźniki. 74 Copyright OJSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” 1. Efektywność porównawcza przy Limitowana ilość opcje inwestycji kapitałowych (Ec): gdzie C2 i C1 to koszty bieżące (koszt) dla pierwszej i drugiej opcji; K2 i K1 - inwestycje kapitałowe dla drugiej i pierwszej opcji. 2. Koszty zredukowane (3pr): Cpr = Сi + ENKi, gdzie Сi – bieżące koszty (koszt) dla i-tej opcji; Ki - inwestycje kapitałowe według i-tej opcji; EN jest normatywnym współczynnikiem efektywności inwestycji kapitałowych. Wybrana jest opcja z minimalną wartością obniżonych kosztów. 3. Okres zwrotu inwestycji kapitałowych (Bieżący): , gdzie K - inwestycje kapitałowe; C1 i C2 - koszt produkcji przed realizacją inwestycji kapitałowych i po. 4. Ogólna efektywność ekonomiczna inwestycji kapitałowych (EOBS): , gdzie P jest zyskiem rocznym; K - inwestycje kapitałowe. Dyskontowanie służy do porównywania wartości wieloczasowych (doprowadzania ich do wartości chwili obecnej w czasie). Aby sprowadzić go do początkowego momentu, stosuje się współczynnik dyskontowy (αi), który jest definiowany jako odwrotność obliczenia odsetek: 1 , i t 1 Е gdzie Е jest stopą dyskontową; t jest numerem kroku obliczeniowego (t = 0; 1; 2; ...T); T to horyzont obliczeniowy. 75 Copyright OJSC Central Design Bureau BIBCOM & LLC Agencja Kniga-Service Aby porównać różne projekty inwestycyjne i wybrać najbardziej efektywne z nich, stosuje się zestaw wskaźników, który obejmuje następujące elementy. Wartość bieżąca netto (NPV). Definiuje się ją jako różnicę między wynikami z inwestycji a kosztami poniesionymi w procesie inwestycyjnym, sprowadzoną do początkowego kroku obliczeniowego: T NPV Rt Зt t 0 αt T Кt αt , t 0 gdzie Rt są wynikami osiągniętymi w t- krok obliczeniowy; 3t - koszty poniesione na t-tym kroku obliczeniowym; Kt - inwestycje kapitałowe na t-tym kroku obliczeniowym; αi jest współczynnikiem dyskontowym; T to pełny okres obliczeniowy. Jeżeli E zmienia się w krokach obliczeniowych, to α 1 . 1 Е1 1 Е 2 ... 1 Е t Dodatnia wartość wartości bieżącej netto (NPV > 0) wskazuje, że ta opcja projektu jest opłacalna przy wybranej stopie dyskontowej, tzn. inwestor otrzyma stopę zwrotu wyższą niż wyliczony dyskont wskaźnik. Wskaźnik wydajności (ID). Wskaźnik rentowności, w przeciwieństwie do wartości bieżącej netto, jest wartością względną i dlatego pokazuje rzeczywisty wynik przy ocenie projektów, które są od siebie niezależne. Pozwala na porównywanie projektów o różnych strumieniach kosztów i przychodów. Jednocześnie wyliczenie wskaźnika opłacalności jest ściśle powiązane z wyliczeniem NPV i opiera się na porównaniu sumy zredukowanych efektów z wielkością inwestycji kapitałowych: T T ID R t Зt α t / К tα t . t 0 t 0 Jeżeli ID › 1, to projekt jest efektywny. Jeżeli ID 1, to projekt uznaje się za nieskuteczny. 76 Copyright UAB "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & LLC "Agencja Book-Service" Wewnętrzna stopa zwrotu (IRR). W niektórych przypadkach ustalenie DNB poprzedza obliczenia inwestycyjne. Decyduje o tym fakt, że ujawnia granicę oddzielającą wszystkie dochodowe projekty inwestycyjne od nierentownych. Naliczana jest w przypadku, gdy inwestor zna realną wartość stopy dyskontowej. Obliczając wyznacza się stopę procentową wewnętrznej stopy zwrotu, przy której wartość danych wyników będzie równa danym inwestycjom kapitałowym, tj. t T T R t Zt K t / 1 E VN 0, t 0 t 0 gdzie IRR to wewnętrzna stopa zwrotu. Jeśli wewnętrzna stopa zwrotu jest większa niż stopa zwrotu z kapitału wymagana przez inwestora, inwestycja będzie opłacalna, jeśli mniejsza, będzie nieopłacalna. Dzięki temu na początkowych etapach kalkulacji możliwe jest oddzielenie efektywnych propozycji projektowych od nieopłacalnych i w toku dalszych kalkulacji wybór opcji najbardziej akceptowalnej dla inwestora. Okres zwrotu (bieżący). Wskaźnik okresu zwrotu odzwierciedla okres, w którym suma wyników netto inwestycji, zdyskontowana w momencie zakończenia, będzie równa wartości zasoby finansowe zainwestowanych w projekt. Zatem okres zwrotu inwestycji jest określony wzorem: Bieżące Rt Зt α t Kt , t 0 gdzie TOK jest okresem zwrotu inwestycji; Kt - całkowita inwestycja w projekt. 77 Copyright UAB „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Księgowość Agencji” Tabela 5 - Dane wyjściowe do zadania 2 Wskaźniki 1 Powierzchnia gruntów ogółem, ha Powierzchnia użytków rolnych, ha w tym. Powierzchnia gruntów ornych została wyprodukowana, T: Ziarna buraka ćwikłowego mleka do projektu gospodarowania gruntami Wariant 2 3 4 5 po projekcie gospodarowania gruntami Wariant 1 2 3 4 5 3500 3250 3800 4200 2700 3500 3250 3800 4200 2700 2630 2710 2735 3680 1350 2850 2850 2735 3820 23820 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2100 2800 1290 2320 2410 2400 2910 1960 1470 6200 976 1735 5120 879 1658 4630 953 1832 5620 890 950 3650 783 1820 7450 1981 1250 6200 1180 1865 5915 1 968 1350 4500 890 78 Copyright "" -Serwis» Tabela 6 - Dane wyjściowe do zadania 3 Wskaźnik 1 Całkowita powierzchnia, ha Powierzchnia użytków rolnych, ha w tym. powierzchnia gruntów ornych powierzchnia upraw zbóż Wyprodukowano, t: ziarno słonecznika ziarno żywca przyrost masy trzody chlewnej żywca przyrost masy drobiu żywca przyrost masy owiec Przed projektem zagospodarowania gruntów Opcja 2 3 4 5 Po projekcie gospodarowania gruntami Opcja 1 2 3 4 5 3208 2900 2730 2850 3880 2680 3100 2810 2930 3950 2860 1850 1650 1684 98 95 102 88 105 159 125 135 120 165 56 54 60 65 98 88 78 68 80 110 60 56 70 69 79 65 68 75 73 85 79 Dane wyjściowe dla zadania 4 Wskaźnik 1 Powierzchnia gruntów ogółem, ha Powierzchnia użytków rolnych, ha w tym. powierzchnia gruntów ornych Wyprodukowana, t: ziarno słonecznika Przyrost żywej masy trzody chlewnej Przed projektem zagospodarowania terenu Opcja docelowa 2 3 4 5 Po projekcie zagospodarowania terenu Opcja docelowa 1 2 3 4 5 3450 2980 2920 2680 3350 3200 3100 3111 2850 3600 3600 3350 1250 1640 987 1450 1200 1600 1890 1365 1630 1340 1850 1750 1350 1450 1690 1587 1390 256 310 210 185 289 325 230 258 168 80 COPYRID OAO „TSKB” Sp. 5 Wskaźnik Całkowita powierzchnia gruntów, tys. ha Powierzchnia użytków rolnych, tys. grunty orne Wartość produkcji brutto, mln. pocierać. Koszty produkcji, miliony rubli Dochód netto, mln rubli Zysk ze sprzedaży produktów, mln rubli Przed projektem gospodarowania gruntami Opcja docelowa 1 2 3 4 5 4,20 4,35 4,15 4,56 4,38 Po projekcie gospodarowania gruntami Opcja docelowa 1 2 3 4 5 4,2 4,35 4,15 4,56 4,38 3,50 3,80 3,68 3,95 3,92 3,8 3,98 3,85 4,20 4,10 3,25 3,40 3,45 3,78 2,88 3,5 3, 51 3,58 3,82 3,56 75,2 79,6 76,2 78,5 77,52 180,3 178,6 78,3 79,3 78,30 25,1 28,6 26,12 26,80 24,56 60,8 67,8 24,3 28,3 25,65 40,0 41,8 45,5 44,3 56,13 42,1 98,3 70,8 56,6 58,18 81 Prawa autorskie JSC "Centralne Biuro Projektowe "BIBCOM" & OOO "Agencja Kniga-Service” Tabela 9 - Dane wyjściowe do zadania 6 Wskaźnik 1 Liczba krów w okresie projektu, głowa. Koszty odbudowy i budowy (w tym koszt maszyn i urządzeń), mln rubli Średnia roczna wydajność mleka na krowę, kg Cena sprzedaży 1 centa mleka, rub. Ogólne koszty produkcji, mln rubli Na rok zarządzania gruntami Opcja docelowa 2 3 4 5 1 Projekt modernizacji Opcja docelowa 2 3 4 5 400 430 460 500 510 400 430 460 500 510 - - - - - 7,82 6,35 6,89 8,10 7,89 4000 4120 3850 4500 4250 4000 4120 3850 4500 4250 620 652 615 700 685 620 652 615 700 685 3,89 3,58 3,15 4,85 4,56 3,11 3,15 2,84 2,85 Prawa autorskie JSC „Centralne Biuro Projektowe „BIBCOM” & LLC „Księgowość Agencji” Tabela 10 – Dane wyjściowe do zadania 7 Wskaźnik 1400 Liczba krów dla okres realizacji projektu, kierownik. Koszty odbudowy i budowy (w tym koszt maszyn i urządzeń), mln rubli Średnia roczna wydajność mleka 4000 na krowę, kg Cena sprzedaży 660 1 kwintal mleka, rub. Ogólne koszty produkcji 9.32, miliony rubli Rok gospodarowania gruntami Opcja docelowa 2 3 4 420 415 410 5 435 - - - - 4100 4250 4318 4200 Projekt modernizacji Opcja docelowa 1 2 3 4 5 450 470 468 460 480 6,81 4000 7,05 4100 6,55 4250 6, 15 4318 7,15 4200 658 670 656 685 660 658 670 656 685 9,56 9,25 9,18 9,88 9,76 9,62 9,84 9,68 10,05 83 & OOO "Agencja Kniga-Service" Tabela 11 - Dane wyjściowe do zadania 8 Wskaźnik 1 Liczba krów w okresie projektu, pog. Koszty odbudowy i budowy (w tym koszt maszyn i urządzeń), mln rubli Koszt stworzenia stada, miliony rubli Całkowite jednorazowe koszty, miliony rubli Średnia roczna wydajność mleka na krowę, kg Cena sprzedaży 1 centa mleka, rub. Ogólne koszty produkcji, mln rubli Na rok zarządzania gruntami Opcja docelowa 2 3 4 5 Projekt modernizacji Opcja docelowa 1 2 3 4 5 400 420 415 420 405 600 620 615 625 622 - - - - - 6,56 6,88 6,75 6,58 6,28 - - - - - 3 3,2 3,5 3,85 2,98 - - - - - 4150 4250 4000 4100 4200 4000 710 10,04 4100 715 10,55 4200 4150 708 720 708 710 715 708 10,25 10,25 18 10,26 14,16 14,65 14,68 15,01 84 720 4250 708 14,85 Copyright JSC Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & LLC Agencja Book-Service LISTA zalecana literatura do testu 1. Wołkow, S.N. Gospodarka gruntami: podręcznik. dodatek: w 9 tomach / S. N. Volkov. – M.: Kołos, 2001-2009. T.5. Ekonomika gospodarowania gruntami. – M.: Kolos, 2001. – 452 s. 2. Wołkow, S.N. Koncepcja nowoczesnego gospodarowania gruntami. (Teoretyczne i metodologiczne podstawy gospodarowania gruntami w warunkach przejścia do nowych stosunków gruntowych) / S. N. Volkov. - M., 2000. - 459 s. 3. Pimenow, W.W. Ekonomia gospodarowania gruntami: warsztat / V.V. Pimienow; wyd. S.N. Wołkow; Państwowy Uniwersytet Gospodarki Przestrzennej. - M., 2007. - 112 s. 4. Stroev, E.S. Kwestia gruntów w Rosji na początku XXI wieku (problemy i rozwiązania) / E.S. Stroev, S.N. Wołkow. - M.: GUZ, 2001. - 55 s. 5. Terzova, G.V. Ekonomia gospodarowania gruntami: wytyczne / G.V. Terzowej. - Penza: RIO PGSHA, 2014. - 101 pkt. Literatura ustawodawcza i regulacyjna 1. Federacja Rosyjska. Konstytucja (1993). Konstytucja Federacji Rosyjskiej: oficjalna. tekst. - M.: Marketing, 2001. 2. Federacja Rosyjska. Prezydent. Kierunki, główne działania i parametry priorytetowego projektu krajowego „Rozwój kompleks rolno-przemysłowy”: zatwierdzony przez Prezydium Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do realizacji priorytetowych projektów krajowych. [Zasób elektroniczny] URL: http://www.rost.ru/agriculture_doc_1.doc. 3. Federacja Rosyjska. Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej: oficjalny. tekst: [przyjęty przez państwo. Duma 28 września 2001: Zatwierdzono Rada Federacji 10 października 2001]. – M.: Prospekt, KnoRus, 2010. – 96 s. 4. Federacja Rosyjska. Prawa. O gospodarce gruntami: feder. prawo: [przyjęte przez państwo. Duma 24 maja 2001: zatwierdzony. Rada Federacji 6 czerwca 2001]. – M.: Gross Media, 2004. – s. 90. 5. Federacja Rosyjska. Prawa. O rozwoju rolnictwa: Feder. ustawa: [przyjęta 29 grudnia 2006]. – M.: Ros. gaz. - 2007 r. - 11 stycznia 6. Federacja Rosyjska. Prawa. W sprawie obrotu ziemią rolną: Feder. prawo: [przyjęte przez państwo. Duma 85 Copyright OAO Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & OOO Agencja Kniga-Service 26.06.2002: Zatwierdzenie. Rada Federacji 10 lipca 2002 r.]. - M.: GressMedia, 2004. - s. 72. 7. Federacja Rosyjska. Prawa. O działalność inwestycyjna w Federacji Rosyjskiej, realizowanych w formie inwestycji kapitałowych. - M.: Os-89, 1999. - 16 s. 8. Federacja Rosyjska. Rząd. W sprawie federalnego programu celowego „Zachowanie i przywracanie żyzności gruntów rolnych i krajobrazów rolniczych jako narodowego skarbu Rosji na lata 2006 - 2010 i do 2012 roku”: Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.06.2007. nr 345. [Zasób elektroniczny] URL: http://www.mcx.ru/documents/document/show/9226.172.htm. 9. Federacja Rosyjska. Rząd. Przepisy dotyczące Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej: Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 czerwca 2008 r. Nr 450 / / Ros. gaz. - 2008r. - 15 czerwca. 10. Wytyczne oceny efektywności projektów inwestycyjnych i ich wyboru do finansowania /wydanie drugie/: Publikacja urzędowa. Zatwierdził: Ministerstwo Gospodarki Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, Państwowy Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Polityki Budowlanej, Architektonicznej i Mieszkaniowej nr VK 477 z dnia 21.06.2019 - M .: Ekonomia, 2000. - 421 pkt. Bazy danych, źródła informacji i systemy wyszukiwania www.mcx.ru, www.economy.gov.ru, www.kadastr.ru, www.mgi.ru, www.msh.mosreg.ru, www.roscadastre.ru 1. www. mcx.ru/ Oficjalna strona Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej 2. www.economy.gov.ru/ Oficjalna strona Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej 3. www.kadastr.ru/ Oficjalna strona Federalna Agencja Katastru Nieruchomości Federacji Rosyjskiej 86 Copyright JSC Centralne Biuro Projektowe BIBCOM & OOO Agencja Kniga-Service 4. www.mgi.ru/ Oficjalna strona Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem Państwowym Federacji Rosyjskiej 5. www.msh.mosreg .ru/ Oficjalna strona internetowa Ministerstwa Rolnictwa i Żywności Regionu Moskiewskiego 6. www.roscadastre.ru/ Oficjalna strona internetowa partnerstwa niekomercyjnego „Inżynierowie katastralny” 87 Copyright JSC „Centralne biuro projektowe „BIBCOM” & LLC „Agencja Kniga-Service” SPIS TREŚCI Wstęp…………………………………………… …………………… Rozdział 1 Informacje ogólne wytyczne do nauki dyscypliny………………………………………………………………. Sekcja 2 Treść tematów dyscypliny i pytań sprawdzających wiedzę…………………………………………………………. Temat 1 Ekonomika gospodarowania gruntami jako nauka…………………………. Temat 2 Gospodarka gruntami w systemie produkcji społecznej …………………………………………………………….. Temat 3 Główne zagadnienia teorii efektywności ekonomicznej gospodarowania gruntami…… ……………………… ……………… Temat 4 Ocena efektywności programów i projektów inwestycyjnych na rzecz poprawy użytkowania i zagospodarowania terenu………………… Temat 5 Ekonomika gospodarowania gruntami między gospodarstwami ……………… Temat 6 Ekonomika edukacji organizacji rolniczych i gospodarstw chłopskich……… …………………………... Temat 7 Ekonomiczne uzasadnienie eliminacji braków w użytkowaniu ziemi (własności ziemi) i udostępnianie gruntów na cele nierolnicze………………………………………………. Temat 8 Podstawy ekonomicznego uzasadnienia decyzji gospodarowania gruntami w projektach gospodarowania gruntami w gospodarstwie………… Temat 9 Kompleksowa ocena efektywności ekonomicznej projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie……………………………… .. Temat 10 Ekonomiczne uzasadnienie umieszczenia jednostek produkcyjnych, ośrodków gospodarczych…… ………………………….. Temat 11 Ekonomiczne uzasadnienie umieszczenia głównych dróg na terenie gospodarstwa…………………. .................................... Temat 12 ekonomiczna ocena rozwoju rolnictwa, przekształcenia i zagospodarowanie gruntów………………………………………… Temat 13 Metodologia uzasadnienia ekologicznego i ekonomicznego organizacji systemu płodozmianu w gospodarstwach rolnych………………………………… ……… Temat 14 Ocena porównawcza możliwości aranżacji terenu płodozmianu, plantacji wieloletnich i gruntów paszowych…………. Temat 15 Cechy uzasadnienia ekonomicznego i oceny skuteczności decyzji gospodarowania gruntami na różnych obszarach przyrodniczych………………………………………………………………. Rozdział 3 Wytyczne do wykonywania prac kontrolnych Wykaz literatury zalecanej do wykonywania prac kontrolnych……………………………………………………….. .. Spis treści………… ……………………………................................ ....... 88 3 8 11 11 15 21 25 29 34 41 46 49 52 54 57 60 63 66698588 kierunek szkolenia 21.03.02 - Gospodarka gruntami i katastry, profil szkolenia - Gospodarka gruntami (kwalifikacja (stopień) "licencjat ") Układ komputerowy G.V. Terzovoi __________________________________________________________ Wprowadzony do produkcji Format 60×84 1/16 Papier listowy Stan. piekarnik l. Egzemplarze obiegowe. Nr zamówienia __________________________________________________________ RIO PGSHA 440014, Penza, ul. Botanicheskaja, 30 89

Teoretyczne podstawy gospodarowania gruntami

Historia gospodarki gruntami

Ekonomia gospodarowania gruntami

Prace geodezyjne podczas zagospodarowania terenu

Organizacja prac zagospodarowania terenu

Metody i modelowanie ekonomiczno-matematyczne

Automatyzacja systemu projektowania w zarządzaniu gruntami

Projekt gospodarowania gruntami

Działania organów ścigania w gospodarce gruntami (prawo gruntowe)

Prawa przyrody i społeczeństwa, forma ich przejawów w procesie użytkowania ziemi; wzorce racjonalnej organizacji terytorium

Historyczne wzorce powstawania i rozwoju gospodarki gruntami

Prawa gospodarcze, prawo- Ekonomia wymiarów i form ich przejawów w organizacji racjonalnego użytkowania i ochrony gruntów, metody poprawy efektywności gospodarowania gruntami

Metody i metody techniki geodezyjnej w produkcji robót zagospodarowania terenu

Wzorce organizacji gruntów Organizacja produkcji gospodarowania gruntami, metody i metody planowania i organizacji prac gospodarowania gruntami

Metody i techniki modelowania, Technologia technologii produkcji robót zagospodarowania terenu z wykorzystaniem komputera

Metody opracowywania projektów gospodarowania gruntami w trybie zautomatyzowanym na komputerze

Teoria, metody i metodyka opracowywania, uzasadniania i realizacji projektów gospodarowania gruntami

Metody i sposoby prowadzenia prac biurowych zajmujących się zagospodarowaniem terenu

Kurs prowadzony jest przy użyciu szerokiej gamy metod. Jak w każdej dyscyplinie naukowej stosuje się tu tradycyjne metody wiedzy teoretycznej – abstrakcję naukową, indukcję i dedukcję, analizę i syntezę. droga abstrakcje odkrywa się i formułuje prawa, ustala się mechanizm ich działania, ustala się koncepcje i kategorie naukowe, które wyrażają istotne aspekty badanych obiektów. Wprowadzenie to ruch myśli od konkretu do ogółu, odliczenie Wręcz przeciwnie, przejście z Postanowienia ogólne do prywatnych definicji

lenijam. W praktyce metody indukcji i dedukcji przekształca się w metodę kolejnych przybliżeń.

Na przykład w uzasadnieniu ekonomicznym projektu gospodarowania gruntami w gospodarstwie najpierw ocenia się lokalizację jednostek produkcyjnych i ośrodków gospodarczych, a następnie - główne drogi, obiekty wyposażenia inżynieryjnego terytorium, a następnie - organizację gruntów i płodozmian, rozmieszczenie terytorium płodozmianu i gruntów paszowych.

Metody analiza oraz synteza związane odpowiednio z podziałem badanego obiektu na jego elementy składowe oraz z ich dodaniem do zjawiska holistycznego.

Używając Analiza matematyczna ustala się wpływ pewnych wielkości (czynników, argumentów) na zmienną zależną (funkcja, wynik). Na przykład przy określaniu wielkości własności ziemi, która pełni funkcję wskaźnika funkcjonalnego, można ocenić jej zależność od takich czynników, jak specjalizacja gospodarki, żyzność i położenie gruntów, bezpieczeństwo kapitałowe, dostępność zasobów pracy itp. Używa również metody ekonomiczne i statystyczne(analiza korelacji-regresji, funkcje produkcji, analiza wariancji itp.).

Ze względu na fakt, że organizacja terytorium jest trudny proces, do nauki jest często używany metody modelowania matematycznego, które pozwalają w sformalizowanej formie (za pomocą symboli matematycznych, równań, nierówności itp.) zidentyfikować wzorce w organizacji terytorium, ujawnić przyczyny jego zmiany, nakreślić sposoby jego poprawy w różne warunki a tym samym poprawić efektywność ekonomiczną produkcji.

W praktyce modelowanie matematyczne jest zwykle uzupełniane innymi metodami ekonomicznymi i matematycznymi (programowanie matematyczne, klasyczny rachunek różniczkowy itp. – patrz t. 4 tego wydania).

W opracowaniach z zakresu ekonomiki użytkowania gruntów ma szerokie zastosowanie monograficzny metoda. Jednocześnie szczegółowo badane są poszczególne typowe lub najbardziej charakterystyczne obiekty, zjawiska, procesy, a na podstawie uzyskanych wyników formułowane są wnioski naukowe i uogólnienia. Z reguły oceniają wpływ organizacji terytorium na efektywność produkcji w zaawansowanych przedsiębiorstwach rolniczych lub najbardziej skuteczne metody, metody, technologie, techniki realizacji prac zagospodarowania terenu.

Szczególne znaczenie dla gospodarowania gruntami ma: projekt eksperymentalny, gdy osiągnięcia nauki, praktyki i najlepsze praktyki są testowane na rzeczywistych obiektach produkcyjnych, co pozwala na wyciągnięcie rozsądnych wniosków co do kierunków odpowiedniej reorganizacji pozostałych obiektów.

Opierając się na przedmiocie ekonomiki gospodarowania gruntami, w ramach tego kursu ustala się następujące główne zadania:

ujawniają ekonomiczną istotę gospodarowania gruntami i jej treść społeczno-gospodarczą;

pokazywać obiektywne prawa gospodarcze, ustalać formy i wzory ich przejawów w organizacji terytorium, oceniać ich wpływ na gospodarowanie gruntami;

określić rolę gospodarki gruntami w ekonomicznym mechanizmie regulacji stosunków gruntowych;

doskonalenie metod uzasadnienia ekonomicznego i oceny skuteczności decyzji gospodarowania gruntami;

zidentyfikować najskuteczniejsze sposoby poprawy użytkowania gruntów;

uzasadnienie racjonalnych form własności i użytkowania ziemi, produkcji rolnej i odpowiednich form organizacji terytorium;

ustalanie optymalnej wielkości i struktury gospodarstw oraz użytkowania gruntów, wybieranie obszarów priorytetowych dla ich rozwoju;

zidentyfikować sposoby poprawy efektywności gospodarowania gruntami.

Aby określić istotę gospodarowania ziemią, jej miejsce i rolę w produkcji społecznej, konieczne jest przede wszystkim ukazanie jej obiektywnego charakteru oraz ujawnienie treści społeczno-gospodarczej.

pytania testowe i zadania

1. Jaka jest różnica między pojęciami „pomiarów” i „gospodarowania gruntami”?

2. Czym jest gospodarka gruntami i jaka jest jej istota ekonomiczna?

3. Dlaczego można wyróżnić ekonomię gospodarowania gruntami jako samodzielną dyscyplinę naukową?

4. Co jest przedmiotem ekonomii gospodarowania gruntami?

5. Jakie są główne metody ekonomii gospodarowania gruntami?

6. Uzasadniać miejsce i rolę ekonomii gospodarowania gruntami w systemie specjalnych dyscyplin naukowych zajmujących się gospodarką przestrzenną.

7. Jakie są główne cele przedmiotu „Ekonomia gospodarowania gruntami”?

GOSPODARKA GRUNTAMI W SYSTEMIE PRODUKCJI PUBLICZNEJ

1. CELOWY CHARAKTER GOSPODARKI GRUNTAMI I JEJ TREŚĆ SPOŁECZNO-GOSPODARCZA

Stosunki gruntów- jest to zespół relacji społecznych związanych z posiadaniem i użytkowaniem ziemi; są integralną częścią relacji produkcyjnych, a w ich

zasadniczo odnoszą się do ekonomicznej podstawy społeczeństwa. Podstawą stosunków ziemskich każdego społeczeństwa jest własność ziemi.

System struktury społecznej i państwowej, charakteryzujący się pewnymi stosunkami ziemi i odpowiednią organizacją polityczną społeczeństwa w celu ich regulacji, określa system ziemi społeczeństwa.

Każde państwo, wpływające na system ziemi, prowadzi politykę gruntową. Jest ona zawsze realizowana w interesie rządzących grup społecznych i jest czynnością państwa w zakresie regulowania ustroju ziemskiego, stosunków między klasami, grupami społecznymi, poszczególnych właścicieli ziemskich (użytkowników ziemi) w zakresie własności i użytkowania ziemi.

Proces oddziaływania państwa na ustrój ziemi realizowany jest różnymi środkami: prawnymi, ekonomicznymi, organizacyjnymi.

Środki ekonomiczne są główne, ponieważ stymulują rozwój stosunków gruntowych w oparciu o wpływ ekonomiczny na dobrobyt materialny zainteresowanych stron: opodatkowanie, kredytowanie, finansowanie celowe, dotacje, kary, promowanie racjonalnego użytkowania gruntów i ochrony gruntów itp. Wszystko to jest konieczne, aby stworzyć jak najlepsze warunki społeczno-gospodarcze do użytkowania ziemi jako obiektu nieruchomość, główny środek produkcji w rolnictwie i leśnictwie, przestrzenna baza działania dla różnych sektorów gospodarki narodowej, przedsiębiorstw, organizacji i instytucji.

W tym celu państwo gromadzi informacje o działkach, prowadzi kataster gruntów, wycenia grunty, pobiera podatek gruntowy, wycofuje rentę różniczkową, organizuje ekonomicznie uzasadnione użytkowanie gruntów, zarządza zasobami ziemi i gospodarką gruntami.

rola ekonomiczna gospodarowania gruntami nie można kojarzyć wyłącznie z polityką państwa i gruntami, działalnością organów ustawodawczych i wykonawczych różnych szczebli, organizacji gospodarowania gruntami itp. Zmiany własności i użytkowania gruntów, reorganizacja i redystrybucja gruntów zachodzą obiektywnie, pod wpływem różne czynniki:

interesy gospodarcze właścicieli, właścicieli i użytkowników gruntów związane z obrotem gruntami (kupno i sprzedaż, zastaw gruntu itp.); ceny są zawsze wyższe w przypadku działek o dobrej konfiguracji, lokalizacji, wysokiej żyzności, braku niedoborów użytkowania gruntów, co w dużej mierze osiągane jest poprzez gospodarowanie gruntami;

warunki rynkowe, które determinują ceny produktów, a co za tym idzie, cel ekonomiczny działki (grunty orne, plantacje wieloletnie, grunty pastewne itp.), specjalizacja rolnicza

przedsiębiorstwa gospodarcze (skład branż, struktura powierzchni zasiewów), poziom rozwoju postępu naukowo-technicznego;

kształtowanie terytorialnych warunków produkcji, które ulegają poprawie w procesie gospodarowania gruntami i dają właścicielom i użytkownikom gruntów przewagę ekonomiczną nad innymi uczestnikami produkcji;

wprowadzanie w toku gospodarki gruntami osiągnięć postępu naukowo-technicznego w dziedzinie techniki i organizacji produkcji.

W rzeczywistości gospodarka gruntami to proces celowej organizacji terytorium i środków produkcji, nierozerwalnie z nią związanych, zachodzący pod wpływem wszystkich głównych czynników rozwoju gospodarczego. Ma więc nie tylko treść społeczno-gospodarczą, ale także obiektywny charakter. Niezależnie od procesów politycznych zachodzących w społeczeństwie, musi być wdrażany i wspierany. W przeciwnym razie organizacja terytorium spontanicznie dostosowuje się do nowych warunków, bez udziału wykwalifikowanych specjalistów i biorąc pod uwagę zalecenia naukowe, co może wyrządzić wielkie szkody przyrodzie i społeczeństwu.

2. PRAWA GOSPODARCZE I ICH WPŁYW NA GOSPODARKĘ GRUNTAMI

Z teorii ekonomii wiadomo, że prawa ekonomiczne dzielą się na ogólne, szczegółowe i szczególne. Do praw ogólnych należą: prawo zgodności stosunków produkcji z naturą i poziomem rozwoju sił wytwórczych, prawo zwiększania wydajności pracy, prawo proporcjonalności.

Każdy system społeczny ma swój własny system określonych praw, które działają w realnym życiu nie w oderwaniu od siebie, ale w określonym systemie. Na przykład w społeczeństwie kapitalistycznym działają prawa produkcji wartości dodatkowej, konkurencji, kapitalistycznej akumulacji i średniej stopy zysku.

Prawa specjalne mogą być nieodłącznie związane z różnymi sposobami produkcji. Należą do nich np. prawo wartości, które działa w określonych warunkach produkcja towarowa,, prawa wzrostu gospodarczego itp.

Proces wykorzystania praw ekonomicznych w teorii i praktyce sprowadza się do następujących głównych etapów:

znajomość prawa (jego odkrywanie, formułowanie, ustalanie relacji z innymi prawami);

określenie form manifestacji prawa;

badanie mechanizmu działania prawa;

definicja form korzystania z prawa.

Na przykład, zgodnie z prawem wartości, produkcja i wymiana towarów odbywa się na podstawie społecznie niezbędnych nakładów pracy. W zamian wygrywają producenci towarów, których indywidualne nakłady są mniejsze niż niezbędne społecznie, a przegrywają ci, których nakłady są wyższe. Prowadzi to do zróżnicowania producentów surowców, zmuszając ich do obniżania kosztów i dbania o to, by nie przekraczały tego, co konieczne społecznie.

Forma manifestacji prawa jest pewną kategorią ekonomiczną. Tak więc, w odniesieniu do prawa wartości, główną kategorią ekonomiczną jest cena, która jest pieniężnym wyrazem wartości towaru. Regulując ceny lub je puszczając, państwo, korzystając z mechanizmu prawa wartości, może stymulować lub ograniczać produkcję różnego rodzaju dóbr, a także dokonywać redystrybucji zasobów między różnymi obszarami produkcji.

Ponieważ gospodarka gruntami jest integralną częścią społecznego sposobu produkcji, podlega ona wpływowi prawa zgodności stosunków produkcji z naturą i poziomem rozwoju sił wytwórczych. Oznacza to, że treść, formy i metody gospodarowania gruntami muszą odpowiadać temu poziomowi. W szczególności dostosowuje organizację własności i użytkowania ziemi (terytorium) do stosunków ziemskich, poziomu rozwoju postępu naukowo-technicznego, systemów rolniczych oraz dominującego typu osadnictwa.

Wzrost liczby ludności, rozwój postępu naukowo-technicznego, konkurencja producentów towarów (zwłaszcza w gospodarce rynkowej) stymulują wzrost wydajności pracy i ogólnej wydajności produkcji. W konsekwencji gospodarowanie gruntami powinno stwarzać warunki organizacyjne i terytorialne sprzyjające takiemu wzrostowi.

Każda forma organizacji gruntów lub organizacji terytorium wpływa na efektywność działalności gospodarczej. Na przykład dzięki prawidłowemu rozmieszczeniu ośrodków gospodarczo-produkcyjnych, osiedli, kolonii, dróg, przepędów bydła, możliwe jest znaczne skrócenie czasu i kosztów transportu towarów, przemieszczania ludzi do i z pracy, przenoszenia inwentarza żywego na pastwiska, eliminacja nadjeżdżających skrzyżowań i poprawa organizacji produkcji. Dzięki racjonalnej wielkości jednostek produkcyjnych, płodozmianom, prawidłowej konfiguracji pól i obszarów roboczych, poprawia się organizacja pracy, oszczędza się czas na jazdę na biegu jałowym, skręty i przyjazdy maszyn i ciągników, wzrasta wydajność maszyn rolniczych, pole praca jest zmniejszona itp.

Prawo proporcjonalności wymaga, aby elementy składowe każdego wielofunkcyjnego systemu gospodarczego były w określonych proporcjach, proporcjach. Praktyka pokazuje, że przedsiębiorstwa rolnicze

więzi o nieoptymalnych rozmiarach mają niską wydajność, częściej się rozpadają lub reorganizują. Ważne jest również zbilansowanie wszystkich zasobów gospodarki, a przede wszystkim skoordynowanie jej specjalizacji z jakością i ilością ziemi, dostępnością środków trwałych i obrotowych oraz zasobami pracy. W szczególności zielony przenośnik, struktura zasiewów, produkcja i konsumpcja paszy, produkcja i sprzedaż produktów muszą być zbilansowane, co wymaga poważnego uzasadnienia ekonomicznego dla projektów gospodarowania gruntami.

W gospodarce rynkowej z ostrą konkurencją między producentami wzrasta znaczenie gospodarowania gruntami. Dzięki lepszemu wykorzystaniu właściwości produkcyjnych i terytorialnych ziemi, zaprzestaniu procesów erozji gleby, eliminacji strat produktu podczas orki między, zbędnymi drogami i klinami, możliwe jest znaczne zwiększenie produkcji poszukiwanych produktów . Dzięki obniżeniu kosztów transportu, eksploatacji i amortyzacji, ogólnych kosztów produkcji i ogólnych kosztów działalności, koszty produkcji ulegają obniżeniu, co czyni gospodarkę bardziej konkurencyjną. Z reguły przedsiębiorstwo gospodarowania gruntami ma większe możliwości utrzymania swojej pozycji na rynku.

3. EKONOMICZNY MECHANIZM REGULACJI STOSUNKU TERENOWEGO

Państwo, realizując politykę gruntową, zawsze posługuje się pewnym mechanizmem oddziaływania, składającym się z części prawnej i ekonomicznej. Mechanizm prawny obejmuje normy i zasady, określone przede wszystkim przez ustawodawstwo gruntowe i obowiązujące. Ich realizację kontrolują organy państwowe, służby gospodarki gruntami, instancje sądowe.

Mechanizm ekonomiczny opiera się na działaniach o istotnym oddziaływaniu na właścicieli i użytkowników gruntów, zmierzających do realizacji określonej polityki gruntowej, priorytetowych obszarów użytkowania gruntów oraz wzmocnienia dominujących form własności gruntów. Główne elementy tego mechanizmu to: „ustanowienie zróżnicowanych płatności gruntowych;

zachęty ekonomiczne do racjonalnego posiadania i użytkowania ziemi oraz stosowania sankcji ekonomicznych za niewłaściwe gospodarowanie ziemią, spadek żyzności gleb;

ekonomiczne zabezpieczenie przed wycofywaniem gruntów rolnych na inne potrzeby (przemysł, transport itp.);

polityka kredytowo-finansowa i inwestycyjna państwa.

System gospodarowania gruntami (w tym niektóre organy i służby, czynności gospodarowania gruntami, dokumentacja) jest głównym narzędziem wdrażania mechanizmu ekonomicznego. W ten sposób w toku gospodarowania gruntami z wykorzystaniem materiałów katastralnych, monitoringu i oceny ekonomicznej gruntu, obszarów i granic własności oraz użytkowania gruntu ustalane są jakościowe cechy gruntu, które służą jako baza informacyjna do obliczania podatku gruntowego i ustalania czynszu. Ponadto w trakcie gospodarowania gruntami ustalane są specjalne warunki i reżimy użytkowania gruntów, służebności (obciążenia), podany jest opis początkowego stanu żyzności gruntów, planowane są działania melioracyjne, rekultywacyjne i chroniące gleby przed erozją. Porównując te wstępne dane w dynamice ze wskaźnikami rzeczywistego użytkowania terytorium, państwo może zastosować pewne miary wpływu ekonomicznego na właścicieli i użytkowników gruntów.

Aby zapewnić zachęty ekonomiczne do racjonalnego użytkowania gruntów, właściciele i użytkownicy mogą być przez pewien czas zwolnieni z płacenia za grunt i otrzymywać korzyści z tytułu płacenia podatku gruntowego. Władze państwowe lub lokalne mogą przeznaczyć środki budżetowe na odtworzenie lub rekultywację gruntów, rekompensatę pieniężną za tymczasową ochronę, ustalanie wyższych cen produktów przyjaznych dla środowiska, zachęcanie właścicieli do poprawy jakości gruntów, zwiększania żyzności gleby i produktywności gruntów objętych funduszami leśnymi.

Kary (do wycofania przydzielonej działki) są ustalane za utratę żyzności gleby, rozwój erozji, naruszenie przepisów dotyczących gruntów i ochrony środowiska.

W procesie gospodarowania gruntami prowadzona jest ekonomiczna ochrona gruntów rolnych. Na przykład wycofywanie i przydział gruntów dla przedsiębiorstw, organizacji i instytucji pozarolniczych, regulacja ich użytkowania gruntów odbywa się wyłącznie na podstawie międzyrolniczego projektu gospodarowania gruntami. Określa skład i wartość skonfiskowanych ziem, opracowuje środki eliminujące negatywne konsekwencje wycofania się na rozwój produkcji, przesiedlenia, organizację terytorium, ochronę ziemi i środowiska naturalnego, oblicza i uzasadnia wysokość kompensowanych strat dla właścicieli i użytkowników gruntów, straty w produkcji rolnej i leśnej oraz metody ich zwrotu.

Prognozy opracowywane w systemie gospodarowania gruntami, państwowe i regionalne programy użytkowania i ochrony gruntów, schematy użytkowania i ochrony zasobów i schematów użytkowania gruntów

my gospodarowanie gruntami wchodzimy w zakres pojedynczy system zaplanowane i opracowania przedprojektowe na poziomie poszczególnych regionów i kraju jako całości. Mają one na celu koordynację rozwiązywania problemów racjonalnego wykorzystania zasobów ziemi, zachowania i poprawy żyzności gleby, ochrony gruntów (w połączeniu z innymi środkami ochrony środowiska). Są też podstawy naukowe za realizację polityki inwestycyjno-kredytowej i finansowej mającej na celu uregulowanie stosunków gruntowych, wspieranie rozwoju priorytetowych form własności i użytkowania gruntów.

Każda gałąź gospodarki narodowej, każde przedsiębiorstwo, organizacja czy instytucja wymaga przeznaczenia działek pod swoją lokalizację. Ziemia jest potrzebna nie tylko do budowy budynków, budowli, dróg, ale w większości przypadków do realizacji głównej działalności produkcyjnej - rolniczej i leśnictwo, górnictwo itp. Zatem najważniejszym warunkiem powstania każdego przedsiębiorstwa jest dostarczenie mu ziemi, realizowane w procesie gospodarowania gruntami.

Wraz z rozwojem gospodarki narodowej ziemia jest redystrybuowana między przemysłami, przedsiębiorstwami i obywatelami. Wynika to z faktu, że jeden przedsiębiorstwa wymagają dodatkowych działek, inne są reorganizowane lub całkowicie likwidowane. Fundusz ziemi jest w ciągłym ruchu, regulowanym w toku gospodarowania gruntami.

Ponadto funkcjonowanie wszelkich, a przede wszystkim rolniczych przedsiębiorstw wiąże się z potrzebą terytorialnej organizacji i lokalizacji produkcji, organizacji racjonalnego użytkowania i ochrony gruntów oraz tworzenia zrównoważonych krajobrazów rolniczych. Dlatego w gospodarowaniu gruntami system zarządzania, system gospodarowania i technologie uprawy roślin są powiązane z charakterystyką terytorium, jakością i lokalizacją ziemi; organizacja produkcji, pracy i zarządzania jest skoordynowana z gruntową i ekonomiczną strukturą przedsiębiorstwa, wielkością melioracji i zagospodarowaniem nowych gruntów. Gospodarka gruntami ma więc wpływ na wszystkie obszary działalności gospodarczej, począwszy od tworzenia nowych, usprawniania istniejącej własności ziemi i użytkowania gruntów, a skończywszy na organizacji terytorium określonych obszarów, na których prowadzone są procesy produkcyjne (uprawa gleby, pielęgnacja roślin, żniwny).

W celu realizacji swojej polityki gruntowej państwo, poprzez system gospodarowania gruntami i szereg innych organów, zarządza zasobami ziemi, wykonując określone czynności gospodarowania gruntami. Ich związek z funkcjami gospodarowania gruntami przedstawia tabela. 2.

Prawa natury i społeczeństwa istnieją niezależnie od tego, czy są znane nauce, czy nie. Na przykład ludzkość niedawno odkryła prawa energii wewnątrzjądrowej, ale one zawsze istniały i zawsze będą istnieć.

Prawo naukowe jest wyrazem obiektywnego związku zjawisk i nazywane jest naukowym, ponieważ ten obiektywny związek jest znany nauce i może być wykorzystany w interesie rozwoju społeczeństwa. Prawo naukowe wyraża stały, powtarzalny i konieczny związek między zjawiskami, a zatem nie mówimy o zwykłym zbiegu dwóch serii zjawisk, nie o losowo odkrywanych powiązaniach, ale o ich przyczynowej współzależności, gdy jedna grupa zjawisk nieuchronnie daje wznieść się do innego, będąc ich przyczyną.

Prawa ekonomiczne dzielą się na ogólne prawa ekonomiczne, które są jednakowe dla całej gospodarki, to znaczy wspólne dla wszystkich jej gałęzi, oraz specjalne lub prywatne, które są charakterystyczne tylko dla poszczególnych gałęzi lub sfer produkcji społecznej (tylko przemysł, rolnictwo, transport, lub tylko ich poszczególne branże - metalurgia, budowa maszyn itp.).

Specjalne (prywatne) prawa, które funkcjonują w pewnych branżach i obszarach są szczególną formą przejawu ogólnych praw ekonomicznych, czyli są wynikiem reinkarnacji, modyfikacji tych ostatnich. Ta transformacja praw ogólnych w specjalne lub prywatne wynika z jakościowej oryginalności każdej określonej gałęzi i sfery produkcji społecznej (cecha technologii, ekonomii, organizacji produkcji itp.).

Prawa terytorialnej organizacji produkcji społecznej są jednym z rodzajów specjalnych (prywatnych) praw ekonomicznych, których specyfika polega na tym, że są przestrzennym przejawem ogólnych praw ekonomicznych.

Istotną stroną gospodarowania gruntami jest to, że zawsze ma treść prawna. Wyraża się to w przypisaniu działki do określonej kategorii, ustaleniu celów, zadaniach reżimu użytkowania gruntów, ustaleniu praw i obowiązków właściciela gruntu, użytkownika gruntu (lub dzierżawcy), ustaleniu ograniczeń i obciążenia (służebności). W sposób przewidziany prawem sporządzana jest dokumentacja gospodarowania gruntami oraz przeprowadzany jest proces gospodarowania gruntami, czyli procedura gospodarowania gruntami i jej regulacji.

Podstawa prawna gospodarka gruntami to Konstytucja Federacji Rosyjskiej, kodeks gruntów, prawa federalne, ustawy podmiotów Federacji, regulaminy, regulaminy resortowe, instrukcje, instrukcje metodyczne i techniczne. Konstytucja deklaruje ogólny charakter stosunków ziemskich: rodzaje i formy własności ziemi, prawa i obowiązki obywateli, tryb rozporządzania zasobami ziemi i inne fundamentalne podstawy ustroju ziemskiego.

Ustawa ma najwyższą moc prawną w stosunku do innych aktów normatywnych, co wyraża się następująco:

wszystkie podrzędne akty normatywne (dekrety, rezolucje, zarządzenia, rozkazy itp.) muszą ściśle przestrzegać obowiązujących przepisów;

prawo może być uchylone tylko przez najwyższy organ ustawodawczy (przyjęty w referendum - tylko w referendum), a każdy inny akt prawny może być zmieniony ustawą;

działalność wszystkich organów regulujących stosunki gruntowe, realizacja praw przedsiębiorstw, organizacji, instytucji i obywateli w tym obszarze odbywa się zgodnie z prawem kraju.

Najważniejsze postanowienia ustalające podstawy ustroju ziemskiego państwa zawarte są w Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Prawa ekonomiczne odzwierciedlają najistotniejsze, typowe cechy funkcjonowania i rozwoju określonego systemu stosunków produkcji. W przeciwieństwie do praw natury, prawa ekonomiczne są prawami działania samych ludzi. Ludzie aktywnie wpływają na prawa ekonomiczne, można powiedzieć, do pewnego stopnia je formują. Jednocześnie prawa ekonomiczne są obiektywne. Ponieważ ludzie sami nie mogą wybierać sił wytwórczych i warunków życia materialnego, podlegają tym prawom ekonomicznym, które funkcjonują w społeczeństwie w danym momencie historycznym.

Podstawowe prawa ekonomiczne

 Prawo podaży i popytu

 prawo ogólne równowaga makroekonomiczna

 Prawo prywatnej równowagi ekonomicznej

 Prawo siły produkcyjnej pracy

 Prawo konkurencji

 Prawo wartości

 Prawa obiegu pieniądza

 Prawa rozwój ekonomiczny

 Prawo rosnących kosztów alternatywnych

 Prawo malejących zwrotów

 Prawo Efektywności Produkcji

 Prawo proporcjonalności

 Prawo akumulacji

Każde prawo gospodarcze jest wyrazem zarówno aspektów jakościowych, jak i ilościowych. zjawiska gospodarcze i procesów w ich jedności i służy jako wewnętrzna miara tych procesów. Ponieważ ludzie sami nie mogą wybierać sił wytwórczych i warunków życia materialnego, podlegają tym prawom ekonomicznym, które funkcjonują w społeczeństwie w danym momencie historycznym.

Prawa ekonomiczne, podobnie jak prawa natury, są obiektywne. Obiektywne prawo gospodarcze jest istotnym, koniecznym, trwałym związkiem zjawisk i procesów ekonomicznych, warunkującym ich rozwój.

Istota prawa gospodarczego polega na wyrażeniu istotnego związku sposobu produkcji, czyli konkretyzacja istoty prawa jest bezpośrednio związana z ujawnieniem istoty tego związku, który jest w przeważającej mierze związkiem przyczynowym, przyczynowym. związek, którego jedna strona determinuje drugą.

strony związku przyczynowo-skutkowego;

proces interakcji między tymi stronami;

formy interakcji między nimi;

wynik tej interakcji.

Jednocześnie prawa ekonomiczne, w przeciwieństwie do praw natury, działają i przejawiają się tylko poprzez przedmiotową pracę i produkcję. działalność członków społeczeństwa. „Ludzie tworzą własną historię, ale nie robią tego, jak im się podoba, w okolicznościach, których sami nie wybrali, ale które są bezpośrednio dostępne, podarowane im i przekazane z przeszłości” (Marks K., zob. Marks K. i F. Engels, Soch., wyd. 2, t. 8, s. 119). Ludzie nie mają wolności wyboru sił wytwórczych i warunków materialnego życia. Rozwijając siły wytwórcze w procesie aktywności zawodowej, poprzednie pokolenia pozostawiają je następnym. Ten związek w historii ludzkości determinuje obiektywność rozwoju gospodarczego, który ostatecznie odbywa się niezależnie od woli i świadomości zarówno jednostek, jak i społeczeństwa jako całości.

Prawa ekonomiczne mają charakter historyczny. W ramach określonych formacji historycznych funkcjonują specjalne systemy praw ekonomicznych. Ludzie wchodzą ze sobą w historycznie określone stosunki gospodarcze, ich działalność podlega różnym prawom ekonomicznym. W ten sposób prawa prymitywnego wspólnotowego sposobu produkcji różnią się od ekonomicznych praw niewolnictwa. Prawa ekonomiczne feudalizmu i kapitalizmu mają specyficzny charakter.

Prawa gospodarcze różnią się treścią i czasem trwania, tj. w zależności od poziomu rozwoju sił wytwórczych określa się treść, sposób działania i formy przejawów praw ekonomicznych. Oprócz praw szczegółowych, które działają w każdej formacji społeczno-gospodarczej, istnieją ogólne prawa ekonomiczne, które są nieodłączne dla wszystkich lub kilku formacji społeczno-gospodarczych. Na przykład ogólne prawa gospodarka rynkowa, prawo oszczędzania czasu, prawo zwiększania wydajności pracy, prawo zgodności stosunków produkcji z poziomem sił wytwórczych.

Charakter i formy przejawów praw ekonomicznych zależą bezpośrednio od rodzaju własności środków produkcji, poziomu realnego uspołecznienia produkcji, charakteru stosunków ekonomicznych między podmiotami stosunków produkcji. We wszystkich antagonistycznych formacjach społeczno-gospodarczych prawa ekonomiczne działają spontanicznie i manifestują się jako zewnętrzna ślepa siła, która zmusza człowieka do pewnych działań.

Prawa ekonomiczne pełnią funkcje zdecydowanie związane z rozwojem społecznym. Jednocześnie funkcje każdego z praw są specyficzne, podobnie jak trwałe, istotne i silne powiązania między wyrażanymi przez nie zjawiskami gospodarczymi. Cały zbiór praw ekonomicznych wprowadza życie gospodarcze społeczeństwa, które rozwija się w ramach danego systemu gospodarczego, w pewien obiektywnie określony kanał, który jest jego główną funkcją.

Aby ujawnić działanie mechanizmu praw ekonomicznych, konieczne jest prześledzenie ich działania w warunkach świadomego stosowania. Oznacza to, że konieczne jest znalezienie wewnętrznego związku między działaniami praw ekonomicznych a działaniami ludzi, po przestudiowaniu, w jaki sposób działania ludzi podlegają działaniu praw, jakie są sposoby i formy wdrażania i wdrażania ten ostatni.

Istnieją również prawa ekonomiczne, które nie obowiązują we wszystkich, ale tylko w kilku formacjach społeczno-gospodarczych (w których istnieje produkcja towarowa). Należą do nich prawo wartości, prawo obiegu pieniądza, podaży i popytu itp. Prawo wartości zaczęło funkcjonować już w czasie dekompozycji prymitywnego systemu komunalnego, po pojawieniu się pierwszych głównych podziałów pracy społecznej (oddzielenie hodowla bydła z rolnictwa, rękodzieło z rolnictwa); miał ograniczony zakres pod względem niewolnictwa, a następnie waśni. sposoby produkcji otrzymały najwyższą dystrybucję w kapitalistycznym sposobie produkcji i nadal funkcjonują, wyrażając odmienną treść społeczną stosunków ekonomicznych w okresie przejściowym od kapitalizmu do socjalizmu iw socjalizmie.

Szczególne miejsce zajmują określone prawa ekonomiczne, które działają tylko w warunkach określonego sposobu produkcji. Wyrażają one istotne cechy funkcjonowania i rozwoju historycznie zdeterminowanych stosunków produkcji. To właśnie konkretne prawa zasadniczo odróżniają od siebie różne systemy praw ekonomicznych. Szereg określonych praw ekonomicznych działa tylko w odrębnych fazach, etapach danego sposobu produkcji. Tym samym system praw ekonomicznych kapitalizmu monopolistycznego różni się nowymi cechami od systemu praw ekonomicznych kapitalizmu przedmonopolowego (np. w imperializmie prawo zysku monopolistycznego).

Znajomość i stosowanie praw ekonomicznych to dwa współzależne aspekty procesu opanowywania przez społeczeństwo praw funkcjonowania i rozwoju gospodarki. Ludzie mogą opanować prawa ekonomiczne, tj. uczyć się ich i wykorzystywać w określony sposób, kierując swoje działanie na zaspokojenie swoich interesów ekonomicznych.

Wzorce zagospodarowania terenu:

1. Gospodarka gruntami jest elementem sił wytwórczych i elementem stosunków produkcji (integralna część społecznego sposobu produkcji).

PAŃSTWOWA AKADEMIA ROLNICZA W NIŻNYM NOWHORODZIE

WEDŁUG TEMATÓW:

GOSPODARKA ROLNICZA

NA TEMAT:

EKONOMIA MIĘDZYFARMOWEGO ZAGOSPODAROWANIA GRUNTAMI

ukończone: student V roku

Wydział Rolniczy

grupa nr ZUZ-7

Feoktistova M.N.

numer kodu 05020

nauczyciel sprawdzony:

Altuchow I.A.

Niżny Nowogród

1. Treść i społeczno-gospodarczy charakter międzygospodarczego gospodarowania gruntami

2. Optymalne rozmiary gospodarstw rolnych (użytkowania gruntów) przedsiębiorstw rolnych

3. Ekonomiczne uzasadnienie udostępniania gruntów na cele nierolnicze”

4. Uzasadnienie wysokości opłat za służebności dla przedsiębiorstw rolnych od użytkowników sieci inżynieryjne i komunikacja

5. Gospodarka gruntami przy przydzielaniu udziałów w gruntach ich właścicielom

6. Referencje

Gospodarka gruntami między gospodarstwami jest głównym mechanizmem redystrybucji gruntów, kształtowania racjonalnej własności ziemi i użytkowania gruntów, udostępniania i odbierania gruntów na cele rolnicze i nierolnicze, przydzielania ich przedsiębiorstwom i obywatelom oraz wynajem.

Od początku gospodarowania gruntami jego głównym zadaniem jest podział i delimitacja gruntów, czyli ustalanie i zmiana obszarów oraz granic własności gruntów wraz z wydawaniem dokumentów poświadczających prawo własności i użytkowania gruntu. Działania te nazwano geodezyjnymi i do tej pory stanowią one w istocie główne zadanie międzygospodarczego gospodarowania gruntami.

Granice i obszary własności ziemskiej, jak wiadomo, określają terytorium, na którym działają prawa właściciela ziemskiego do jego ziemi; ich tworzenie i konsolidacja to głównie działania techniczne i prawne.

Jednocześnie przy międzygospodarczej gospodarce gruntami następuje tworzenie (organizacja) nowej lub uporządkowanie istniejącej własności gruntów i użytkowania gruntów przez przedsiębiorstwa, organizacje, obywateli, co stwarza odpowiednie warunki organizacyjne i terytorialne, które wpływają na budowę i gospodarowanie gruntami. gospodarka, jej ekonomia. W związku z tym gospodarowanie gruntami między gospodarstwami ma dobrze określoną treść ekonomiczną.

Charakter społeczno-gospodarczy tego typu gospodarowanie gruntami wynika z wielu powodów.

Głównym celem gospodarowania gruntami między gospodarstwami jest stworzenie racjonalnej dzierżawy i użytkowania ziemi, czyli takiej, która zapewnia pod względem swoich parametrów (położenie, powierzchnia, ukształtowanie, struktura wewnętrzna, skład gruntu, granice) jak największej Sprawność organizacji terytorialnej, lokalizacja produkcji i jej branż, użytkowanie i ochrona ziemi wyraża interesy ekonomiczne ludności.

Tworzenie nowych lub usprawnianie istniejących gospodarstw gruntowych oraz użytkowanie gruntów w ramach gospodarowania gruntami między gospodarstwami nie jest rozważane w oderwaniu, ale w wspólny system dotychczasowe użytkowanie ziemi, ponieważ powstanie nawet jednego nowego przedsiębiorstwa może dotyczyć całej grupy gospodarstw i dużego terytorium. Jest to typowe w szczególności w przypadku tworzenia dużych budowli hydrotechnicznych i zbiorników wodnych, kształtowania użytkowania gruntów przez przedsiębiorstwa przemysłowe, transportowe i inne nierolnicze, gdy wycofywanie gruntów znacząco wpływa na gospodarkę wszystkich pobliskich gospodarstw.

Dzięki gospodarowaniu gruntami między gospodarstwami eliminowane są niedociągnięcia w prawie i użytkowaniu gruntów (grunt pasiasty, klinowanie, przeplatanie się, grunty odległe, zerwane granice, nieracjonalne rozmiary), co znacznie zwiększa efektywność użytkowania gruntów.

Metody gospodarowania gruntami między gospodarstwami ustalają na ziemi granice formacji administracyjno-terytorialnych, terytoria o szczególnym reżimie prawnym gruntów w miejscach zamieszkania i działalności gospodarczej małych ludów i grup etnicznych, terytoria o szczególnych reżimach środowiskowych, rekreacyjnych i zarezerwowanych , a także granic miast, miasteczek i osiedli wiejskich, co wpływa na warunki i reżim użytkowania gruntów oraz ma istotny wpływ na sytuację społeczno-gospodarczą społeczeństwa.

Tworzenie funduszy ziemi na różne cele (redystrybucja ziemi, przesiedlenia itp.) wpływa na interesy gospodarcze wielu właścicieli i użytkowników gruntów, aw wielu przypadkach determinuje wielkość i efektywność produkcji.

Istnieją dwa rodzaje gospodarowania gruntami między gospodarstwami

Związany z organizacją własności gruntów (użytkowania gruntów) na cele rolnicze i pozarolnicze. W każdym razie obejmuje:

Opracowywanie projektów tworzenia nowych i usprawniania istniejących obiektów gospodarowania gruntami z eliminacją niedogodności w lokalizacji gruntów oraz przydziałem działek w naturze;

Obiekty geodezyjne.

Biorąc pod uwagę społeczno-gospodarczy charakter gospodarowania gruntami między gospodarstwami, w projektach tworzenia i regulacji własności gruntów i użytkowania gruntów przez przedsiębiorstwa rolne i obywateli rozwiązywane są następujące kwestie:

Ustalają wielkość i granice własności i użytkowania gruntów, odpowiednią specjalizację gospodarstw, możliwe wielkości produkcji rolnej, warunki zaopatrzenia w wodę, ciepło, energię i komunikację;

Określ lokalizację obiektów infrastruktury przemysłowej i społecznej;

Nakreśl reżim i specjalne warunki użytkowania ziemi;

przygotowujemy materiały źródłowe do ustalania podatku gruntowego i dzierżawy gruntu.

Porządkowanie istniejących gospodarstw ziemskich i użytkowania gruntów na cele rolnicze odbywa się podczas reorganizacji przedsiębiorstw rolnych, przekazania części ich ziemi administracji lokalnej, przydziału ziemi na organizację gospodarstw chłopskich (gospodarskich), spółek osobowych, spółdzielnie rolnicze, a także w celu wyeliminowania:

Nieracjonalna struktura ziemi;

Pasy, inkluzje, odległe lądy, przełamane granice;

Niepoprawna ekologicznie lokalizacja granic terytoriów.

Opracowanie działań mających na celu wyeliminowanie negatywnych skutków nabywania ziemi pod produkcję, przesiedlenia, organizację terytorium, ochronę ziemi i środowiska naturalnego;

Obliczanie i uzasadnianie wysokości strat zrekompensowanych właścicielom i użytkownikom gruntów, straty w produkcji rolnej i leśnej, ustalanie metod ich rekompensaty;

Ustalenie warunków technicznych i wymagań rekultywacji naruszonych gruntów oraz usunięcia, zachowania i wykorzystania warstwy żyznej z wycofywanego terenu;

Tworzenie stref bezpieczeństwa dla nowopowstałych przedsiębiorstw;

Opracowanie propozycji reżimu i specjalne warunki zagospodarowanie terenu;

Przygotowanie wstępnych danych do ustalenia wysokości podatku gruntowego;

Ustalenie kolejności realizacji działań nakreślonych w projekcie, procedury przejścia do użytkowania udostępnionych działek.

Gdy znaczące obszary są wycofywane na cele nierolnicze, w ramach projektu opracowywane są propozycje dotyczące reorganizacji istniejących gospodarstw rolnych i użytkowania gruntów.

Jednym z głównych wskaźników, które należy uzasadnić w projektach międzygospodarczego gospodarowania gruntami, jest wielkość własności gruntów.

2. OPTYMALNA WIELKOŚĆ WŁASNOŚCI GRUNTÓW PRZEDSIĘBIORSTW ROLNYCH

Przy zakładaniu nowych lub reorganizacji istniejących przedsiębiorstw rolnych ważne jest, aby przydzielono im ziemię w optymalnej wielkości.

Praktyka pokazuje, że obliczanie optymalnego obszaru opiera się na wymaganiach racjonalnej budowy i zarządzania gospodarką, bez których nie można właściwie zorganizować produkcji i terytorium. Wymieniamy najważniejsze z nich.

1. Główne warunki i czynniki produkcji – ziemia, zasoby materialne, siła robocza – muszą być w określonych proporcjach i być zrównoważone. Na przykład wraz ze wzrostem liczby zwierząt w gospodarce zapotrzebowanie na paszę odpowiednio wzrośnie, obszar poniżej uprawy pastewne, wzrost wielkości środków trwałych produkcji i liczby zatrudnionych w inwentarzu, co może prowadzić do wzrostu wielkości gospodarstwa lub zmiany jego specjalizacji, sposobów utrzymywania i rodzajów żywienia zwierząt gospodarskich, składu i struktury gruntów.

2. Kierunek produkcji gospodarki, jej specjalizacja i struktura muszą być koniecznie ustalone z uwzględnieniem żyzności gleby, stopnia uprawy ziemi, możliwości późniejszego przekształcenia i poprawy ziemi. Tym samym w północnych rejonach strefy nieczarnoziemskiej bardziej stabilne i wydajne będą gospodarstwa zbożowo-chówne z dużym udziałem w strukturze traw wieloletnich i jednorocznych. W strefie Centralnej Czarnej Ziemi i na Kaukazie Północnym przewagę mają gospodarstwa intensywne specjalizujące się w produkcji roślin rzędowych (burak cukrowy, słonecznik, kukurydza).

3. Zrównoważony rozwój każdej gospodarki jest możliwy tylko w oparciu o reprodukcję rozszerzoną. W przedsiębiorstwie rolniczym należy stworzyć warunki do stałego wzrostu żyzności gleby, ponieważ w przeciwnym razie nie można osiągnąć wzrostu plonów i produktywności ziemi, efektywnego wykorzystania nawozów, środków ochrony roślin i maszyn rolniczych. Niezbędne jest również zapewnienie stałego obiegu kapitału i pewnych akumulacji, które zapewniają: dalszy rozwój gospodarki i wzrostu funduszy konsumpcyjnych.

4. W celu zmniejszenia różnego rodzaju kosztów gospodarstwo, w miarę możliwości, powinno być zlokalizowane na tej samej masie ziemi, mieć prawidłowy kształt, racjonalną konfigurację z przyjaznym dla środowiska rozmieszczeniem granic i położeniem bliżej ośrodka gospodarczego (głównej wsi) do środka strony.

5. Ze względu na wielkość powierzchni gruntów oraz strukturę organizacyjno-produkcyjną gospodarka musi być zarządzalna, zapewniając jednocześnie wszystkim branżom niezbędne powierzchnie gruntów o odpowiednim składzie.

6. Przy określaniu wielkości gospodarstwa w ujęciu powierzchni gruntów ważne jest uwzględnienie zbioru wymagań dla każdej produkcji rolnej (sezonowość, współzależność technologiczna przemysłu roślinnego i hodowlanego, agronomiczna, zootechniczna, biologiczna, środowiskowa, budowlana). i planowanie, warunki i ograniczenia sanitarno-higieniczne).

Wielkość własności ziemi (użytkowania ziemi) przedsiębiorstwa rolnego zależy od wielu warunków i czynników. Najważniejsze z nich to:

Kierunek produkcji (specjalizacja) gospodarki, skład i połączenie jej branż;

Warunki naturalne charakteryzujące żyzność gleb, stan melioracyjny i kulturowo-techniczny gruntów, ich ukształtowanie, rozwarstwienie, oddalenie od ośrodków gospodarczych, głównych dróg itp.;

Bezpieczeństwo gospodarki zasobami pracy, skład i poziom kwalifikacji kadry administracyjnej i kierowniczej, dostępność kadry operatorów maszyn i innych pracowników, możliwość przyciągania siły roboczej z zewnątrz, zwłaszcza w okresach intensywnej pracy;

Dostępność środków trwałych i obrotowych, głównie na cele rolnicze, środków pieniężnych i materialnych; możliwość pozyskania kredytów bankowych;

Inne warunki (obecność i stan sieci drogowej, Pojazd, środki komunikacji, warunki przesiedlenia itp.).

Specjalizacja gospodarki wpływa bezpośrednio na jej wielkość i skład gruntów. Tak więc np. gospodarstwa warzywne, ze względu na wysoką pracochłonność produkcji, przy innych warunkach niezmiennych, będą znacznie mniejsze obszarowo niż gospodarstwa zbożowe. O ile w gospodarstwach specjalizujących się w uprawie polowej w składzie użytków rolnych przeważać będą grunty orne, to w gospodarstwach hodowlanych – pastwiska i łąki, w ogrodnictwie i uprawie winorośli – plantacje wieloletnie.

Na wielkość przedsiębiorstw rolnych, skład gruntów i specjalizację wpływa także ich lokalizacja w stosunku do rynków. Gospodarstwa podmiejskie będą się przede wszystkim specjalizować w produkcji ziemniaków, warzyw, owoców, jagód, mleka i mięsa, czyli produktów, które nie nadają się do łatwego transportu i są bardzo poszukiwane wśród ludności. Dlatego nie będą one tak duże pod względem powierzchni, wybudują szklarnie i szklarnie do produkcji wczesnych warzyw, jagód, ziół, kwiatów, grzybów. W strefach surowcowych przedsiębiorstw przemysłowych przetwarzających produkty rolne (cukier, alkohol, olejki eteryczne i inne rośliny) dominować będą gospodarstwa produkujące odpowiednie surowce itp.

Korzystne warunki naturalne, wysoka żyzność gleby, dobra uprawa ziemi przyczyniają się do uzyskania większej ilości produktów z jednostki powierzchni. W związku z tym gospodarstwa o najlepszych, równych pod względem produkcji ziemiach będą miały mniejszą powierzchnię niż te w trudnych warunkach przyrodniczych. Ponadto przedsiębiorstwa o bardziej żyznych ziemiach są zwykle intensywne i mają wysokie marże, ponieważ ziemia o najlepszej jakości zapewnia większy zwrot z upraw o wysokiej wydajności i pracochłonnych.

Bezpieczeństwo gospodarki zasobami pracy determinuje zatrudnienie pracowników i zdolność samodzielnego radzenia sobie z wymaganym nakładem pracy. Oczywiście wraz ze wzrostem liczby osób sprawnych staje się możliwe zwiększenie wielkości gospodarstwa pod względem powierzchni lub zwiększenie intensywności produkcji.

Obecność środków trwałych produkcyjnych w przedsiębiorstwie rolniczym, ich stan, poziom energochłonności pracy oraz rozwój bazy materialno-technicznej pozwalają na lepsze dostosowanie się do zmieniającej się sytuacji gospodarczej, zwłaszcza w warunkach gospodarki rynkowej, zasobów i restrukturyzacji produkcji. Ceteris paribus, gospodarstwa wyposażone w bardziej wydajne maszyny i pojazdy rolnicze, posiadające rozwinięty sieć dróg, nowoczesne środki komunikacji, mogą być większe niż te wymuszone brakiem Pieniądze wynajmować lub nabywać mniej wydajne maszyny i mechanizmy, aw niektórych przypadkach zarządzać ręcznie.

Za optymalny (racjonalny) należy zatem uznać taki obszar własności ziemi (użytkowania ziemi), który przy danym kierunku produkcji gospodarki zapewni jej maksymalną efektywność ekonomiczną, racjonalne wykorzystanie i ochronę zasobów ziemi.

Do określenia szacowanej (wstępnej) optymalnej wielkości własności gruntów stosuje się różne metody.

Najważniejsze z nich to:

Metoda analogowa;

Ekonomiczne i statystyczne;

Rozliczenie i konstruktywny;

Analityczny;

Ekonomiczna i matematyczna.

Stosując metodę analogów, bada się doświadczenie zaawansowanych przedsiębiorstw rolnych działających w podobnych warunkach przyrodniczych i ekonomicznych oraz posiadających tę samą specjalizację z gospodarstwem, dla którego ustalono optymalną wielkość.

Aby uzyskać bardziej rozsądny wynik, tę metodę uzupełnia się metodą ekonomiczno-statystyczną. W tym celu dobierane są dane na podstawie wyników działalności gospodarczej wszystkich (lub większości) gospodarstw określonego typu produkcyjnego zlokalizowanych w rozpatrywanej strefie (obwodzie). Za pomocą grupowań statystycznych wpływ powierzchni gospodarstw (użytkowania ziemi) na względna wydajność efektywność gospodarstw (rentowność, produkcja produktów brutto i handlowych, dochód brutto i zysk na 100 ha użytków rolnych, produktywność kapitału itp.). Za optymalne uznaje się gospodarstwa rolne przedsiębiorstw, w których wskazane wskaźniki są wyższe.

3. EKONOMICZNE UZASADNIENIE ZAPEWNIENIA GRUNTÓW NA CELE NIEROLNE

Wycofywanie i przydział gruntów przedsiębiorstwom, organizacjom i instytucjom pozarolniczym, usprawniającym ich użytkowanie, odbywa się w oparciu o międzyrolniczy projekt gospodarowania gruntami. Przygotowując materiały do pozyskania gruntów pod budowę dużych obiektów, przed rozpoczęciem ich projektowania opracowywane jest studium wykonalności dotyczące celowości pozyskania gruntów, uwzględniające czynniki ekonomiczne i środowiskowe, wybór lokalizacji obiektów oraz wielkość działki.

Projekt wycofywania i udostępniania gruntów na cele nierolnicze obejmuje:

Uzasadnienie położenia, wielkości i granic udostępnianej działki;

Ustalanie składu i wartości skonfiskowanych ziem;

Dobór środków eliminujących negatywne konsekwencje nabywania ziemi na rozwój produkcji, przesiedlenia, organizację terytorium, ochronę ziemi i środowiska naturalnego;

Obliczanie i uzasadnienie wysokości strat zrekompensowanych właścicielom i użytkownikom gruntów, straty w produkcji rolnej i leśnej, wskazanie metod ich rekompensaty;

Warunki techniczne rekultywacji gruntów naruszonych oraz usunięcia, zachowania i wykorzystania żyznej warstwy gleby z wycofywanego terenu;

Tworzenie stref bezpieczeństwa nowopowstałych przedsiębiorstw;

Propozycje dotyczące reżimu i warunków użytkowania gruntów;

Wstępne dane do ustalenia wysokości podatku gruntowego;

Kolejność realizacji działań nakreślonych w projekcie, procedura przejścia do korzystania z udostępnionych witryn.

Gdy znaczące obszary są wycofywane na cele nierolnicze, w ramach projektu opracowywane są propozycje dotyczące reorganizacji istniejących gospodarstw rolnych i użytkowania gruntów.

Zatwierdzony projekt zostaje przeniesiony do natury. Na jego podstawie przygotowujemy i wystawiamy dokumenty potwierdzające prawo do użytkowania gruntu.

Zgodnie z Kodeksem gruntów Federacji Rosyjskiej (2001) straty spowodowane przez:

Wycofanie działek na potrzeby państwowe lub komunalne;

Pogorszenie jakości ziemi w wyniku działalności innych osób;

Czasowe zajęcie działek;

Ograniczenie praw właścicieli działek, użytkowników gruntów i dzierżawców działek.

Straty są zwracane:

Użytkownicy gruntów, właściciele gruntów i dzierżawcy działek w przypadkach przewidzianych w ust. 1 art. 57 Kodeksu ziemskiego;

Właściciele działek w przypadkach przewidzianych w pkt 2, 3 i 4 ust. 1 art. 57 Kodeksu ziemskiego.

Odszkodowanie za straty realizowane jest na koszt odpowiednich budżetów lub przez osoby, na rzecz których działki gruntowe są cofane lub prawa do nich ograniczane, a także osoby, których działalność spowodowała konieczność ustanowienia ochrony, stref ochrony sanitarnej i pociąga za sobą ograniczenie praw właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli i dzierżawców gruntów lub pogorszenie jakości gruntów.

Przy obliczaniu wysokości odszkodowania straty właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli i dzierżawców działek określa się z uwzględnieniem wartości ich nieruchomości na dzień poprzedzający decyzję o wycofaniu działek, czasowym zajmowaniu działek lub ograniczać prawa właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców gruntów.

Postępowanie o odszkodowanie za straty właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli i dzierżawców działek gruntu spowodowane zajęciem lub czasowym zajęciem działek, ograniczenie praw właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli i dzierżawców gruntów działek lub pogorszenie jakości gruntów w wyniku działalności innych osób, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Obecnie ocena budynków mieszkalnych, obiektów kulturalnych i komunalnych, przemysłowych i innych budynków i budowli znajdujących się na terenach wycofywanych lub czasowo zajmowanych działka, a także znajdujących się poza tym terenem, jeśli ich dalsze wykorzystanie okaże się niemożliwe, odbywa się po szacunkowych kosztach budowy nowych budynków, urządzeń i budowli równych dostępnym pod względem powierzchni użytkowej, kubatury, kubatury i poziom mechanizacji (wg standardowych projektów).

Przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje, którym przydzielane są wycofywane działki, w porozumieniu z zainteresowanymi użytkownikami gruntów, zamiast rekompensować koszty budynków, obiektów i budowli znajdujących się na tych działkach, mogą wykonywać własnymi siłami i środkami (a także siłami zaangażowanych organizacji) przeniesienie ich do nowej lokalizacji lub budowę nowych budynków i budowli.

Jeżeli budowa nowych budynków, urządzeń i budowli przewiduje ich modernizację lub rozbudowę, dodatkowe koszty ponosi użytkownik gruntu, dla którego prowadzona jest budowa.

Koszt obiektów rekultywacyjnych wybudowanych kosztem środki budżetowe przed 1 stycznia 1992 r. i nie przeniesiony na własność osoby prawne, na gruntach, na których się znajdują, w przypadku wycofania lub czasowego zajęcia działek gruntowych, nowi użytkownicy gruntów zwracają samorządom terytorialnym, na terenie których te obiekty się znajdują, według stawek za rekultywację budowlano-budowlaną obowiązujących na czas wycofania ziemi. Koszt tych obiektów wybudowanych po 1 stycznia 1992 r. kosztem środków budżetowych zostanie zwrócony właściwym organom samorządu, na koszt których zostały wybudowane.

W przypadku, gdy użytkownicy gruntów w trakcie eksploatacji obiektów melioracyjnych ponieśli koszty na ich przebudowę lub rozbudowę, w przypadku wycofania lub czasowego zajęcia terenu, koszty te podlegają odszkodowaniu dla użytkowników, którzy ponieśli straty.

W przypadku wycofania lub czasowego zajęcia terenu, w wyniku którego działanie urządzeń i budowli nawadniających, odwadniających, przeciwerozyjnych i przeciwmułotowych zostaje częściowo lub całkowicie zakłócone, straty ustala się na podstawie szacunkowych kosztów prac związanych z budową nowe lub przebudowę istniejących obiektów i budowli wraz z kosztami prac projektowych i geodezyjnych, zgodnie z normami, stawkami i cenami obowiązującymi w momencie odstąpienia.

Ocena źródeł wody (studnie, stawy, studnie itp.) przeprowadzana jest po szacunkowym koszcie budowy nowych źródeł wody o równym natężeniu przepływu i jakości wody, w tym koszt prac projektowych i pomiarowych.

Ocena owocujących plantacji owocowych i jagodowych, a także ochronnych i innych wieloletnich plantacji odbywa się kosztem sadzonek oraz kosztem sadzenia i uprawy przed owocowaniem lub zamknięciem korony (w cenach w momencie wycofania gruntu).

Budowę w toku oraz plantacje owoców i jagód, które nie przynoszą owoców wycenia się na podstawie pracy faktycznie wykonanej przez użytkownika gruntu oraz kosztów poniesionych w cenach w momencie wycofania gruntu.

Straty (koszty) spowodowane niedogodnościami w użytkowaniu gruntów (tworzenie wysp podczas napełniania zbiorników, przerwanie połączeń transportowych, oddzielenie terytorium przez komunikację itp.) Określa się sumą jednorazowych kosztów budowy zapór , mosty, drogi, wjazdy, inne konstrukcje, a także na zakup łodzi, łodzi, promów i innych pojazdów.

Straty związane z pogorszeniem jakości gruntów obejmują koszty badań i badań glebowych, agrochemicznych i innych specjalistycznych oraz środków zapewniających przywrócenie jakości gruntów i są określane na podstawie dokumentacji projektowej.

Straty (koszty) związane z ograniczeniem praw użytkowników gruntów obejmują koszty budowy, rekultywacji i innych prac, zakup materiałów i urządzeń niezbędnych do przywrócenia zmniejszonej wielkości produkcji.

Utracony zysk jest częścią strat użytkowników gruntów spowodowanych wycofaniem lub czasowym zajęciem ziemi. Wiąże się to z zakończeniem rocznych dochodów uzyskiwanych przez użytkowników z wycofanych lokalizacji na okres niezbędny do przywrócenia zaburzonej produkcji. Odszkodowanie za utracone korzyści dokonują przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje, którym przeznaczane są wycofane działki, w wysokości płatność ryczałtowa, równy dochodom utraconym w okresie odbudowy zaburzonej produkcji.

Dochód roczny oblicza się na podstawie rzeczywistych wielkości produkcji w ujęciu fizycznym, średnio przez 5 lat, po cenach obowiązujących w momencie wycofania ziemi. Wysokość rocznego dochodu jest obliczana na podstawie danych kontrole podatkowe oraz, jeśli to konieczne, skorygowane na nadchodzący okres zgodnie z obowiązującą stopą inflacji.

Utracone zyski są obecnie obliczane poprzez pomnożenie kwoty rocznego dochodu przez współczynnik odpowiadający okresowi naprawy zakłóconej produkcji.

6 - 7 lat 4,6

8 - 10 lat 5,6

11-15 lat 7,0

16 - 20 lat 8,2

21-25 lat 8,9

26 - 30 lat 9,3

31 lat i powyżej 10,0

Okresy rekonwalescencji dla zaburzonej produkcji są ustalane podczas projektowania gospodarowania gruntami dla każdego rodzaju zaburzonej i przywróconej produkcji.

Powyższą procedurę obliczania utraconych zysków stosuje się również do jej obliczania w przypadkach ograniczenia praw użytkowników gruntów lub pogorszenia jakości ich gruntów, jeżeli ograniczenia te (pogorszenie jakości) prowadzą do spadku rocznych dochodów za okres po czym przywracane są prawa użytkowników i jakość gruntów.

W przypadku wycofania gruntów zajętych pod plantacje owocowe i jagodowe utracony zysk jest rekompensowany za cały okres, w tym rok wycofania gruntu i rok uzyskania plonu plantacji owoców i jagód na nowych gruntach, równych do tego osiągniętego na ziemiach wycofanych.

Utracony zysk spowodowany niedogodnościami w korzystaniu z ziemi (tworzenie wysp podczas napełniania zbiorników, przerwanie połączeń transportowych, oddzielenie terytorium przez komunikację itp.) Oblicza się jako dziesięciokrotną różnicę w rocznych kosztach eksploatacji pojazdów po wycofaniu ziemi (z powstawaniem niedogodności) i aż do ich wycofania.

Straty w produkcji rolnej to straty spowodowane wycofaniem gruntów rolnych na cele niezwiązane z rolnictwem, a także ograniczeniem ich użytkowania w wyniku działalności przedsiębiorstw, organizacji i instytucji. Wyrażają się one wycofywaniem gruntów produkcyjnych z obiegu lub spadkiem ich produktywności i są kompensowane w celu zachowania potencjału rolniczego poszczególnych terytoriów, regionów i kraju jako całości.

Straty w produkcji rolnej podlegają odszkodowaniu w ciągu trzech miesięcy od wydania decyzji o:

Wycofanie gruntów rolnych, pastwisk dla reniferów, będących własnością państwową lub komunalną, w celu ich wykorzystania na cele niezwiązane z rolnictwem;

Zmiana przeznaczenia gruntów rolnych, pastwisk dla reniferów będących własnością obywateli lub osób prawnych.

Straty w produkcji rolnej są rekompensowane:

Osoby, którym udostępnia się grunty rolne, pastwiska dla reniferów na cele niezwiązane z rolnictwem;

Osoby, dla których ustanowiono ochronę, strefy ochrony sanitarnej.

Straty w produkcji rolnej są rekompensowane w przypadku oddania działek do stałego (nieograniczonego) użytkowania lub nieodpłatnego przejścia na własność. W przypadku sprzedaży lub dzierżawy działek, straty w produkcji rolnej są ujmowane w kosztach działek lub uwzględniane przy ustalaniu czynszu.

Przy obliczaniu strat produkcji rolnej stosuje się normy dotyczące kosztów zagospodarowania nowych gruntów w celu zastąpienia wycofanych gruntów rolnych, a także, w zależności od jakości gruntów rolnych, inne metody ustalone przez rząd Federacji Rosyjskiej. Opracowuje się je w odniesieniu do różnych stref kraju, z uwzględnieniem rodzajów i podtypów gleb na obszarach wycofanych (łącznie zidentyfikowano 13 takich stref).

Federalna Służba Katastrofa Ziemi uzyskała prawo do wyjaśnienia, w razie potrzeby, zatwierdzonych norm na podstawie danych z państwowej kwartalnej indeksacji cen sprzętu, materiałów oraz robót budowlanych i instalacyjnych wykorzystywanych do zagospodarowania nowych gruntów.

Ponadto władze wykonawcze terytoriów, regionów, jednostek autonomicznych, miast Moskwy i Sankt Petersburga otrzymały prawo, po przedstawieniu przez komisje ds. zasobów ziemi i gospodarki gruntami, ustanawiania współczynników rosnących (ale nie więcej niż 3 razy) do norm kosztów zagospodarowania nowych gruntów w celu zastąpienia wycofanych gruntów rolnych na potrzeby nierolnicze w przypadku wycofania, czasowego zajęcia lub pogorszenia jakości gruntów miast będących ośrodkami terytoriów, regionów, autonomicznych podmioty, a także miasta o liczbie mieszkańców powyżej 100 tys., ich strefy podmiejskie i specjalne terytoria (dzielnice) o unikalnych warunkach glebowo-klimatycznych pewne rodzaje produkty rolne.

Granice stref i terytoriów, do których odnoszą się te współczynniki, zatwierdza się w sposób ustalony dla terenów zieleni podmiejskiej i terytoriów o szczególnym reżimie prawnym.

Lokalne władze wykonawcze mają również prawo do ustalania współczynników rosnących lub malejących do standardów w zależności od jakości gruntu danej działki, jej wielkości, lokalizacji i znaczenia dla produkcji niektórych rodzajów produktów rolnych, ale jednocześnie , standard ustalony dla tego regionu musi być średnio utrzymany.

Straty spowodowane ograniczeniem użytkowania lub pogorszeniem jakości gruntów rolnych pod wpływem działalności przedsiębiorstw, instytucji, organizacji określa się jako procent standardowego kosztu zagospodarowania nowej ziemi proporcjonalnie do obniżenia jakości grunty rolne (według wyceny katastralnej gruntów).

Do określenia wielkości strat, materiałów planistycznych i kartograficznych wykorzystuje się dane z badań gleb, katastru i monitoringu gruntów.

Straty w produkcji rolnej nie są rekompensowane w następujących przypadkach:

Udostępnianie działek pod budowę systemów melioracyjnych na gruntach rolnych;

Udostępnianie naturalnych gruntów paszowych pod budowę stawów dla gospodarstw rybackich, wylęgarni ryb, ferm tarła i hodowli oraz hodowli ryb;

Pozyskiwanie gruntów pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe w granicach osiedli;

Wycofanie gruntów przy przekazaniu ich w ustalonej kolejności na tereny ochrony przyrody, rezerwatu przyrody, uzdrowiskowe, rekreacyjne i historyczno-kulturalne;

Ochrona zdegradowanych gruntów rolnych oraz gruntów zanieczyszczonych toksycznymi odpadami przemysłowymi i substancjami promieniotwórczymi.

Środki otrzymywane przez budżet w celu zrekompensowania strat w produkcji rolnej mogą być wykorzystywane do wykonywania następujących prac:

Zagospodarowanie nowych gruntów pod grunty rolne;

Zasypywanie i spłaszczanie wąwozów, zagospodarowanie stromych zboczy;

Budowa dróg do zabudowanych działek;

Zasadnicza poprawa gruntów rolnych, przywrócenie żyzności gleb zdegradowanych i zanieczyszczonych gruntów rolnych;

Budowa i przebudowa systemów nawadniających i odwadniających;

Tworzenie ochronnych plantacji leśnych;

Przygotowanie i wykorzystanie torfu na nawóz;

Prowadzenie prac topograficzno-geodezyjnych, glebowych, geobotanicznych i innych związanych z badaniem zasobów ziemi, zagospodarowaniem nowych gruntów i zwiększaniem ich żyzności, ulepszaniem użytkowanych gruntów rolnych.

Identyfikacja negatywnych skutków budowy i eksploatacji pozarolniczego obiektu do produkcji rolnej jest jednym z najtrudniejszych zagadnień w gospodarowaniu gruntami pozarolniczymi.

Przede wszystkim wynika to z różnorodności rodzajów kranów. Grunty do użytkowania wieczystego lub tymczasowego można przeznaczyć tak, aby pomieścić większość różne przedmioty i obiekty technologiczne – obiekty przemysłowe, studnie o różnym przeznaczeniu, obiekty liniowe (sieci elektryczne, rurociągi, drogi, szyny kolejowe itp.), obiekty transportu wodnego, lotniska i pasy startowe, obiekty górnicze (zwałowiska, kamieniołomy, nasypy, kopalnie), hałdy żużla i popiołu, składowiska i cmentarzyska, elektrownie jądrowe i cieplne, zbiorniki itp. Obiekty te mogą być różne regiony i strefy o określonych warunkach przyrodniczych i kierunku produkcji rolnej.

Ponadto każdą działkę na potrzeby nierolnicze należy traktować jako proces oddziaływania na krajobraz rolniczy, nieustannie zmieniający się w czasie i przestrzeni, mając na uwadze, że skala zaburzeń technogenicznych może przekroczyć powierzchnię działek o dziesiątki razy, a sam proces może trwać wiele lat i przebiegać z różnym stopniem intensywności. Tak więc przydział gruntów pod zbiorniki faktycznie kończy się na ich napełnieniu do normalnego poziomu retencji, a procesy obróbki brzegowej, zalewania i zasolenia gruntów od tego momentu dopiero się rozpoczynają i stopniowo nasilają.

Zanieczyszczenie pokrywy glebowej emisją przemysłową do atmosfery zaczyna się od uruchomienia obiektu nierolniczego, a następnie może trwać z różnym nasileniem przez cały okres eksploatacji obiektu lub ustać po wprowadzeniu technologii bezodpadowych.

Tak więc pod negatywne konsekwencje udostępnianie gruntów na potrzeby pozarolnicze, należy rozumieć wszelkie konsekwencje, jakie powodują niekorzystne zmiany ilościowe i jakościowe warunków rolniczego użytkowania gruntów, począwszy od prac geodezyjnych, a skończywszy na okresie eksploatacji obiektu. Obecnie tak kompleksowa księgowość praktycznie nie jest prowadzona, chociaż problem ten jest już od dawna spóźniony.

Rosyjskie ustawodawstwo przewiduje organizację monitoringu gruntów. Taki monitoring powinien stanowić dobrze funkcjonujący system obserwacji, wykrywania i oceny zmian stanu funduszu ziemi pod wpływem oddziaływań antropogenicznych. Na podstawie tych danych zostaną opracowane odpowiednie prognozy i praktyczne zalecenia dotyczące lokalizacji obiektów nierolniczych.

Organizacja monitoringu powinna być poprzedzona opracowaniem tzw. „drzewa następstw” oddziaływania poszczególnych rodzajów działek na krajobraz rolniczy w odniesieniu do określonych stref przyrodniczych i rolniczych.

4. UZASADNIENIE PŁATNOŚCI ZA USŁUGI DLA PRZEDSIĘBIORSTW ROLNYCH OD UŻYTKOWNIKÓW SIECI INŻYNIERSKICH I KOMUNIKACJI

Służebność jest postawa ekonomiczna między właścicielem gruntu a innymi podmiotami w zakresie jednoczesnego korzystania z różnych nieruchomości należących do niego gruntu, w tym jako środka produkcji, podstawy przestrzennej, zasób rekreacyjny itd.

Ponieważ właściciel gruntu jest obciążony różnymi kosztami związanymi z utrzymaniem żyzności gleby, korzystaniem z prawa do własnej ziemi, ponosi koszty w postaci podatku gruntowego, ubezpieczenia, opłat środowiskowych itp., część tych kosztów należy przenieść na użytkownik służebności. W naszym kraju zgodnie z art. 274 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej właściciel działki obciążonej służebnością jest również uprawniony, o ile prawo nie stanowi inaczej, do żądania od osób, w których interesie ustanowiono służebność, proporcjonalnej opłaty za korzystanie z ta fabuła.

Obecnie jednak opłaty za służebności praktycznie nie są pobierane, co wyrządza ogromne szkody właścicielom gruntów – przede wszystkim przedsiębiorstwom rolnym, których grunty są obciążone różnymi ograniczeniami.

Obejmują one w szczególności ograniczenia w użytkowaniu gruntów w strefach ochronnych wzdłuż linii wysokiego napięcia, linii komunikacyjnych, stref ochronnych głównych rurociągów, ochrony sanitarnej i innych stref wzdłuż autostrad, na terytoriach przylegających do przedsiębiorstw przemysłowych, w pasach przybrzeżnych i strefy ochrony wód, strefy rzeczne, które znajdują się na gruntach producentów wiejskich.

Rozbiór gruntów przedsiębiorstw rolnych przez obiekty liniowe, które dodatkowo mają strefy buforowe, prowadzi do wzrostu kosztów produktów, dodatkowych niedogodności i kosztów związanych z bezczynnym przenoszeniem maszyn rolniczych z miejsca na miejsce, zakrętami i przyjazdami jednostki podczas wykonywania prac zmechanizowanych w terenie oraz wzrost kosztów transportu z powodu braku jedności i rozczłonkowania tablic, spadek wielkości produkcji rolnej na gruntach, które mają różnego rodzaju ograniczenia.

Według naszych badań udział gruntów przedsiębiorstw rolnych, które mają obciążenia i ograniczenia w użytkowaniu, wynosi od 15 do 60% ich powierzchni i więcej.

W 2000 roku Goskomzem i Federalne Centrum Ziemi i Katastru „Ziemia” wydały podręcznik „Ograniczenia (obciążenia) w prawie do użytkowania ziemi” (M.: Goskomzem, 2000). W 1995 r. organizacje gospodarowania gruntami w powiatach zaczęły opracowywać „Mapy dyżurne ograniczeń i obciążeń w użytkowaniu gruntów”. Łącznie w latach 1995-1996. Opracowano 338 takich map.

Od 1996 r. w regionach zaczęto opracowywać „Ziemia służbowa - mapy i plany katastralne”. Ukazują granice działek, ich numery katastralne, nieruchomości, granice służebności, obciążenia i ograniczenia. Materiały te mogą być wykorzystywane przy wprowadzaniu rocznych płatności przez przedsiębiorstwa przemysłu, transportu, komunikacji, energii, gospodarki wodnej i innych branż, których obiekty znajdują się na gruntach rolnych i określają ograniczenia, obciążenia i niedogodności w korzystaniu z gruntów na rzecz przedsiębiorstw rolnych , czyli wprowadzeniem opłat eksploatacyjnych.

Straty (straty) i utracone zyski właścicieli ziemskich, przez których teren przechodzą różne rurociągi, drogi, sieci i inne obiekty liniowe, są ogromne, ponieważ ich długość jest bardzo duża. W Federacji Rosyjskiej tylko długość głównych rurociągów, którymi transportowane są produkty kompleksu naftowo-gazowego, wynosi 215 tys. Km, w tym gazociągi, w tym gazociągi - 151 tys. Km, ropociągi - 48,5 tys., linie produktów naftowych - 15,5 tys. km.

Za pomocą głównego transportu rurociągowego transportowane jest 100% produkowanego gazu, około 99% produkowanej ropy, ponad 50% produkowanych produktów naftowych. W łącznym wolumenie produktów transportowanych głównymi rurociągami transportowymi udział gazu wynosi 55,4%, ropy - 40,3%, produktów naftowych - 43%.

Opłata czynszowa (służebna) na rzecz przedsiębiorstwa - właściciela gruntu;

Opłaty wyrównawcze korzystającego ze służebności za straty i straty produkcji rolnej wynikające z funkcjonowania sieci inżynieryjnych i łączności.

Konieczność pobrania opłaty służebnej wynika z faktu, że

właściciel gruntu ponosi w rzeczywistości ogólne koszty utrzymania działki, płaci podatek gruntowy. Właściciel sieci inżynieryjnych korzysta z tej działki, ale nie ponosi żadnych kosztów.

Użytkownik służebności jest w pewnym sensie dzierżawcą pewnych dóbr konsumpcyjnych gruntu, a zatem jest zobowiązany do płacenia czynszu jego właścicielowi. Wysokość tej opłaty jest do negocjacji, ale docelowo należy kierować się stawkami czynszu dzierżawnego.

Płatności wyrównawcze mają inne znaczenie – muszą pokrywać szkody wyrządzone przedsiębiorstwu rolnemu podczas eksploatacji sieci inżynieryjnych i łączności. We wszystkich przypadkach ich wielkość powinna być powiązana z wysokością strat wyrządzonych właścicielom i użytkownikom gruntów,

a także straty produkcji rolnej i leśnej (w tym utracone zyski) w trakcie nabywania gruntów. Jest to konieczne, aby uniknąć podwójnego liczenia tych samych strat.

Rozważmy konkretne przykłady.

1. W 32-metrowej strefie obronnej główny gazociąg grunty orne o wysokim ciśnieniu wyłączone z płodozmianu. Ich powierzchnia wynosi 3,2 ha na 1 km gazociągu (32*1000/10000).

Zgodnie z metodologią obliczania czynszu dzierżawnego, standardową ceną gruntów rolnych i stawkami czynszów dzierżawnych, opracowaną przez Wydział Ekonomiki Rolnictwa Państwowego Uniwersytetu Rolniczego w Woroneżu, czynsz dzierżawny od 1 ha gruntów rolnych w strefie podmiejskiej wynosi 803 ruble; z 1 km gazociągu - odpowiednio 803 * 3,2 = 2569,6 rubli. (Patrz: Nazarenko N. T., Gorlanov S. A., Popov Yu. Yu. Metodologia obliczania czynszu dzierżawnego, standardowa cena gruntów rolnych i stawki czynszu. - Woroneż: VGAU, 1998. - str. 14).

2. Ze względu na trudne utrudnienia związane z układaniem rurociągów przyjmiemy wzrost średniej odległości transportu towarów w przedsiębiorstwie rolniczym o 0,5 km. Do obliczeń wzięto przedsiębiorstwo o łącznej powierzchni 5000 ha, długość gazociągu to 5000 m. Ładowność terenu zakłada się na 20 ton na 1 ha, taryfa za transport towarów wynosi 0,90 rubla. za 1 km. Wtedy wzrost kosztów transportu w gospodarstwie wyniesie 3,2 * 0,90 * 20 * 5000 * 0,5 = 144 tysięcy rubli. lub 28,8 tys. Rubli. na 1 km.

3. W wyniku ułożenia gazociągu pogorszyła się konfiguracja pól, zmniejszyła się długość przejazdu maszyn rolniczych, pojawiły się dodatkowe drogi wzdłuż strefy ochronnej gazociągu, strefy podorania i podsiewu .

Przyjmijmy szerokość drogi wzdłuż strefy ochronnej gazociągu równą 4 m. Wtedy z obiegu zostanie wyłączone 0,8 ha gruntów ornych na 1 km jej długości (2 * 4 * 1000/10000 = 0,8).

W 5-metrowej strefie przylegającej do drogi (1 ha na 1 km), z powodu uszkodzenia upraw na uwrociu, utracone zostanie około 20% plonów. Jeśli plon ziarna wynosi 30 centów na 1 ha, cena zakupu wynosi 224 ruble. za 1 centa całkowita utrata wydajności wyniesie 0,8 * 30 * 224 + 1,0 * 0,2 * 30 * 224 = 6,7 tys. Rubli. za 1 km rurociągu.

Załóżmy, że na 100 m uwrocia łączna strata czasu pracy operatorów maszyn z powodu skrócenia długości koleiny wyniesie 1,8 godz., a koszt 1 ciągnika/godz. wyniesie 45 zł, to za 1 km gazociągu, dodatkowe koszty na biegu jałowym i przyjazdy ciągników wyniosą 1,8 * 10 * 45 = 810 rubli.

Zatem tylko uwzględnienie powyższych trzech czynników doprowadzi do ustalenia opłat kompensacyjnych za korzystanie z gazociągu w wysokości 39 tysięcy rubli. (2,7 + 28,8 + 7,5) za 1 km gazociągu lub 196 tysięcy rubli. na całej długości 5 km, przechodząc przez terytorium gospodarki.

Jeśli przyjmiemy, że cena katastralna 1 hektara nieobciążonych gruntów ornych wynosi 30 tysięcy rubli, a według N. N. Bolkunova spadek tej ceny w chronionych strefach liniowych obiektów inżynieryjnych wynosi co najmniej 20%, to ostateczna cena katastralna wynosi obciążona działka będzie równa 0,8 * 30 \u003d 24 tysiące rubli.

Po zaakceptowaniu czynszu (służebności) w wysokości 2% ceny katastralnej działki ustalimy jej roczny rozmiar. W tym przypadku będzie to 480 rubli. na 1 ha (0,02 * 24000 = 480).

5. GOSPODARKA GRUNTAMI W PRZYDZIALE UDZIAŁU GRUNTÓW WŁAŚCICIELEM

Według stanu na 1 stycznia 2000 r. grunty przedsiębiorstw rolnych obejmowały 11,9 mln udziałów o łącznej powierzchni 117,6 mln ha; zatem, średni rozmiar udział ziemi w Federacji Rosyjskiej wynosił 9,9 ha.

Dokumenty tytułowe (świadectwa własności) uzyskało 10,9 mln właścicieli (91,8%), 0,6 mln osób (4,7%) nie otrzymało zaświadczeń, a 0,4 mln (3,5%) nie wystąpiło o nie.%).

Analiza informacji operacyjnych przeprowadzonych w 1999 r. przez Państwowy Komitet ds. Ziemi Federacji Rosyjskiej w sprawie wykonania dekretu rządu Federacji Rosyjskiej nr 96 z dnia 1 lutego 1995 r. „O trybie wykonywania praw właścicieli udziałów w ziemi i udziałów majątkowych” oraz klauzula 3 Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 337 z dnia 7 marca 1996 r. „W sprawie realizacji konstytucyjnych praw obywateli do ziemi” wykazały, że szczególna decyzja w sprawie zbycia udziałów w ziemi została wykonane przez 7668,7 tys. osób, czyli 64,5% ich właścicieli. Większość tych akcji (91,9%) została przekazana przedsiębiorstwom rolnym na różnych warunkach.

Jak wiecie, właściciele udziałów w ziemi mają duże możliwości.

Mają prawo:

Zbyć udział w ziemi, po otrzymaniu świadectwa własności;

Przeniesienie udziału w ziemi w drodze dziedziczenia;

Użyj go (z przydziałem działki w naturze) do prowadzenia chłopskiej (gospodarskiej) i osobistej działki pomocniczej;

Sprzedaj ziemię lub podaruj ją;

zamianę udziału w ziemi na udział w nieruchomości lub udział w ziemi w innym gospodarstwie;

Przekaż ją (z przydzieleniem działki w naturze) do wynajęcia chłopskim (rolnikom), organizacjom rolniczym, obywatelom w celu prowadzenia osobistych działek pomocniczych;

Przeniesienie udziału w ziemi na warunkach umowy najmu i utrzymania życia;

Wpisz udział w ziemi lub prawo do korzystania z tego udziału w kapitał zakładowy lub zaufanie jednostki organizacja rolnicza.

W różnych regionach Rosji właściciele różnie zbywali swoje udziały w ziemi.

Z badania roli instytucji udziału ziemi w przekształceniach stosunków ziemskich w Rosji wynika, że oprócz politycznej, te formy własności ziemi stają się coraz znaczenie gospodarcze. Do 2000 r. około 300 000 osób otrzymało działki w naturze z tytułu swojego udziału w ziemi w celu powiększenia własnych działek pomocniczych i zorganizowania gospodarki chłopskiej (gospodarstwa rolnego) na powierzchni 3,6 mln ha. Ponad 55 mln hektarów (5,4 mln udziałów gruntów) zostało wydzierżawionych wraz z określeniem położenia gruntów na gruncie. Prawo do użytkowania ziemi w kapitale zakładowym lub funduszu akcyjnym organizacji rolniczych przekazało 22,2% posiadaczy ziemi na obszarze 14,6 mln ha.

Jednocześnie 4,2 mln ludzi nigdy nie pozbyło się swoich udziałów w ziemi, a z 41,9 mln ha nieodebranych gruntów, według Państwowego Komitetu ds. Zasobów Ziemskich, 8,3 mln ha pozostało bez właściciela, ponieważ nie zostały przekazane przedsiębiorstwom rolnym.

Włączenie udziału ziemi w obrocie gospodarczym narusza dotychczasową gospodarkę i organizację produkcji oraz terytorium prawie każdego przedsiębiorstwa rolniczego. Aby przywrócić porządek w dysponowaniu udziałami w ziemi, zwłaszcza przy użytkowaniu i przekazywaniu w naturze, konieczny jest kompleks prac związanych z zagospodarowaniem terenu. W szczególności wymagane jest ustalenie położenia i granic mas lądowych odpowiadających powierzchniowo udziałom gruntów. Podczas wykonywania prac należy unikać nadmiernej fragmentacji takich masywów, co w przyszłości nieuchronnie doprowadzi do konieczności podjęcia działań w celu ich konsolidacji (połączenia).

Jeśli właściciele gruntów zdecydują się przydzielić im udziały w ziemi na ziemi (w naturze), to w celu zmniejszenia szkód spowodowanych miażdżącymi masywami przy sporządzaniu projektów gospodarowania gruntami konieczne jest:

Działki właścicieli udziałów gruntowych powinny mieć regularny kształt, w miarę możliwości prostokątny, z równoległymi długimi bokami. W stosunku do terenu, dłuższe boki działek należy układać w poprzek zbocza, aby uniknąć koncentracji spływów wody wzdłuż granic działek.

Na terenach płaskich o jednorodnej pokrywie glebowej działki muszą być ułożone w formie prostokątnej siatki granic z krótkimi bokami tych działek wychodzącymi na drogę główną. Szerokość drogi głównej powinna zapewniać swobodny przejazd dwóch samochodów oraz przejazd dość nieporęcznych maszyn rolniczych i może sięgać nawet 6 m. Pozostałe drogi skrzyżowania projektuje się o szerokości 3-4 m. We wszystkich przypadkach , do każdej działki należy zapewnić dogodny dojazd.

Na planszy do podziału na udziały gruntów w obszarach erozji wietrznej konieczne jest zapewnienie wyrównania granic działek z podłużnymi i poprzecznymi pasami leśnymi w celu ochrony gruntów ornych przed deflacją. W tym przypadku poprzeczne pasy leśne znajdują się w poprzek kierunku wiatrów przeważających w odległości 400-600 m między nimi, a podłużne pasy leśne znajdują się wzdłuż kierunku wiatrów w odległości 1500-2000 m.

Przy przydzielaniu mas gruntowych do podziału na udziały gruntowe, w projektach gospodarowania gruntami, należy zadbać o to, aby jakość przydzielonego gruntu odpowiadała pożądanej specjalizacji (strukturze zasiewów) ustalonej przez właścicieli gruntów. W tym celu wszystkie wspólne tablice muszą być ocenione pod kątem ich właściwości agroekologicznych, pod kątem przydatności do uprawy różnych roślin lub ich grup. Dopiero wtedy należy rozpocząć nabywanie gruntów.

Aby zapobiec rozdrobnieniu gruntów i pogorszeniu wykorzystania gruntów pozostających w niepodzielnych funduszach lub majątku zbiorowym, a także w celu planowania i stopniowego przydziału udziałów gruntowych ich właścicielom w naturze, projekty gospodarowania gruntami muszą przewidywać alokację masy lądowe podlegające podziałowi pierwszeństwa.

Te tablice muszą spełniać następujące wymagania:

Mieć wygodne wejście;

Nie różnią się jakością, żyznością, rekultywacją i układem kulturowo-technicznym w tym czy innym kierunku od pozostałych ziem przedsiębiorstwa rolnego;

Odpowiadają pod względem cech jakościowych specjalizacji nowo powstałych gospodarstw;

Przy wycofaniu gospodarki z użytkowania ziemi i podziale na udziały masyw ten nie powinien przyczyniać się do pojawienia się braków terytorialnych (zaklinowanie, przeplatanie się, grunty odległe, grunty pasiaste).

Przy podziale tablic na działki właścicieli udziałów gruntowych należy przewidzieć możliwość ich późniejszego łączenia w różne podmioty gospodarcze w celu wspólnego prowadzenia prac terenowych, a także przeprowadzenia kompleksu rekultywacyjnego, środowiskowego i anty -środki erozji.

Aby nie dzielić ani nie rozczłonkowywać mas ziemi przedsiębiorstw rolnych i tworzyć najlepsze warunki W przypadku przydzielonych właścicieli udziałów w ziemi musisz przestrzegać następujących zasad:

Przydział udziałów w ziemi w naturze, głównie grupom chętnych, w celu zapewnienia zajęcia całego szeregu, który ma być dzielony (w przeciwnym razie, z powodu niedogodności w uprawie i podróży, niezajęte ziemie mogą zostać wyłączone z obiegu);

Rozpocznij przydzielanie udziałów w gruntach poszczególnym właścicielom, jeśli ich grupa nie zgromadziła się, nie od środka tablicy, ale z jej części peryferyjnej (aby zapewnić zwartość lokalizacji niepodzielonych działek);

Zakazać przydziału udziałów w ziemi w naturze w przypadku braku projektu gospodarowania gruntami na całym terytorium zreorganizowanej gospodarki oraz studium wykonalności (biznesplanu) wykorzystania żądanego terenu;

Zabronić jakiejkolwiek budowy na lądzie w przypadku braku niezbędnej komunikacji (głównie zaopatrzenia w wodę i energii).

Podsumowując, należy zauważyć, że z punktu widzenia efektywności gospodarowania gruntami i produkcji w przedsiębiorstwach rolnych, alokacja udziałów w ziemi w naturze nieuchronnie szkodzi użytkowaniu ziemi i gospodarce kompleksu rolno-przemysłowego kraju. Dlatego przy rozwiązywaniu problemów związanych ze zbyciem udziałów w ziemi należy w miarę możliwości unikać takiego przydziału i starać się tworzyć takie formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstw rolnych, które przyczynią się do scalenia działek i zapobiegną powstawaniu mało wydajne rolnictwo na małą skalę.

Bibliografia:

1. Volkov S.N. Zagospodarowanie terenu. Ekonomika gospodarowania gruntami. T 5. M: Kolos, 2001

2. Volkov S.N. Projekt zagospodarowania terenu. M: Kołos, 2001