부채에 대하여 

조달 객체에 대한 설명입니다. 지침: 조달 개체 설명 조달 개체 설명의 위반

  • 민법 러시아 연방(제447조부터 제449조까지, 제506조, 제528조, 제11장 등)
  • 2006년 7월 26일자 러시아 연방 "경쟁 보호에 관한 연방법" No. 135-FZ.
  • 2011년 7월 18일자 러시아 연방법 No. 223-FZ “특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달에 관한 것” 법인»
  • 2013년 4월 5일자 러시아 연방법 No. 44-FZ “주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 것(2014년 1월 1일부터)

고객이 기술 사양을 작성할 때, 즉 구매한 상품, 작업 및 서비스의 개별 특성을 지정할 때 조달 조직자는 경쟁을 제한해야 한다는 점을 기억해야 합니다.

223-FZ에 따르면 고객은 구매 대상의 모든 뉘앙스를 고려하여 필요한 것을 처방할 권리가 있습니다. 44-FZ에서는 상황이 다릅니다. 즉, 이 법적 규정을 작업할 때 FAS, 특히 Art 1부에서 강력한 영향력을 행사합니다. 17 135-FZ:

입찰 시 물품에 대한 가격 견적 요청(이하 견적 요청), 제안 요청, 다음을 포함하여 경쟁을 방지, 제한 또는 배제할 수 있는 행위를 금지합니다.

  1. 달리 규정하지 않는 한, 그러한 계약이 경쟁 제한 및/또는 모든 참가자에 대한 우대 조건 생성을 목적으로 하거나 유도하거나 초래할 수 있는 경우 주최자(...) 및/또는 고객이 이러한 입찰 참가자와 조정합니다. 러시아 연방 법률에 의해.
  2. 달리 확립되지 않는 한, 참가자(...) 또는 여러 거래 참가자를 위한 견적 요청, 제안 요청, 입찰 참여를 위한 우대 조건, 견적 요청, 제안 요청(정보에 대한 접근을 포함) 생성 연방법에 따라;
  3. 승자 결정 절차 위반 (...)
  4. 입찰 주최자 참여, 견적 요청, 제안 요청 또는 고객 및 (또는) 주최자 직원 또는 고객 직원 (...)

고객이 조달 대상의 특정 뉘앙스를 지정하면 독점 금지 기관은 조달 주최자의 명시된 요구 사항과 관련하여 조달 절차 참가자로부터 불만을 접수할 수 있습니다(모든 (법적 개인) 사람이 불만을 제기할 수 있음). 이 경우 고객은 기술 사양에서 특정 조건을 규정한 이유와 이유에 대해 항상 논쟁할 수 있어야 합니다. 그러나 구매한 상품, 저작물 또는 서비스의 특정 특성을 명시하는 것은 항상 경쟁의 제한으로 이어진다는 점을 항상 기억할 필요가 있습니다.

일부 고객은 어떤 이유로든(특히 시간 절약을 위해) 기능적으로 서로 관련되지 않은 상품, 작업, 서비스에 대해 다중 로트 절차를 수행합니다. 이는 의심할 여지 없이 Part 3에 따라 허용될 수 없습니다. 미술. 17 135-FZ:

Art의 확립된 파트 1과 2와 함께. 17 금지 사항 (...) 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달의 경우 다음과 같은 상품, 작업, 서비스를 로트에 포함하여 참가자 간의 경쟁을 제한하는 것이 금지됩니다 (...). 기술적으로나 기능적으로 상품, 저작물, 서비스, 공급품, 성능과 관련이 없으며 해당 조항의 주제는 (…)

엄밀히 말하면 135-FZ에 따르면 이 부분은 정부 명령에만 적용되지만 조달 참가자는 223-FZ에 따라 조달 중에 독점 금지 당국에 불만을 제기합니다. 해당 규제 법률에 따르면 FAS는 223-FZ에 따른 불만 사항과 44-FZ에 따른 조달에 관한 불만 사항을 고려해야 합니다.

실제로 정부조달에는 복잡한 조달 품목(“관료 세트”)뿐만 아니라 구매 로트도 없습니다.

설명서는 세 가지 섹션으로 구성됩니다.

  • 게임 규칙: 신청 절차에 대한 설명 N(남) 중앙위원회
  • 기술 사양: 구매 대상에 대한 설명 - 기술 특성, 소비자 속성 등
  • 정부 계약 초안: 배송 조건, 위약금 등에 대한 설명

고객이 작성해야 하는 또 다른 문서도 있으며 Art에 언급되어 있습니다. 18 44-FZ, 즉: 정당화(2015년 6월 5일자 러시아 연방 정부 결의안 No. 555 “국가 및 지방 자치 단체의 필요와 형태를 충족시키기 위해 상품, 작업 및 서비스 구매의 정당화 절차 확립에 관한 것) 그러한 정당화”는 올해 2016년 1월 1일에 발효되었습니다).

구매의 정당화는 조달 계획, 일정을 작성할 때 고객이 수행하며 Art 조항을 고려하여 결정된 조달 목표에 따라 계획된 구매를 준수하는 것으로 구성됩니다. 13 44-FZ (러시아 연방 대통령의 결정, 지시, 지시, 러시아 연방 정부의 결정, 지시, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 최고 집행 기관의 결정, 지시 포함) 국가 권력러시아 연방, 지방 자치 단체의 주제 법적 행위), 조달 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률 및 기타 규제 법률 행위.

조달 계획을 세울 때 대상 및/또는 조달 대상은 Art 조항을 고려하여 결정된 조달의 특정 목적을 달성해야 할 필요성에 따라 정당화될 수 있습니다. 13 44-FZ, Art에 따라 설립되었습니다. 19 고객이 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 44-FZ 요구 사항(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함) 및/또는 정부 기관, 정부 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용 예산 외 자금, 지방 자치 단체.

일정을 작성할 때 다음 사항이 정당화되어야 합니다.

  1. 초기 (최대) 계약 가격, Art에서 정한 방식의 계약 가격. 22 44-FZ;
  2. Ch.에 따라 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 방법. 3 44-FZ, 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 포함.

독점 금지 당국의 불만 사항을 고려할 때 특히 정당화가 필요합니다. 고객은 다른 제품이 아닌 이 특정 제품(작업 또는 서비스)을 구매해야 하는 이유를 정당화할 의무가 있습니다. 근거는 2017년 1월 1일부터 통합 정보 시스템에 배치되어야 합니다.

정당성은 참가자가 익히고 도전할 수 있는 통합정보시스템에 게시된 내용과 내부 정당성이라는 두 부분으로 구성됩니다.

조달 223-FZ 및 44-FZ (상표 등의 측면에서):

44-FZ 223-FZ

각 구매는 정당화되어야 합니다(조달 계획 및 일정 내에서) 각 구매는 정당화될 필요가 없습니다(그러나 독점 금지 서비스의 경우 바람직함). 이미 계획 단계에 있는 고객은 이를 구매하는 이유를 통합 정보 시스템에 표시해야 합니다. 제품(작업 또는 서비스) 정당성(이 제품(작업 또는 서비스)만 통합 정보 시스템에 게시할 필요가 없는 이유

조달 대상 설명에는 상표가 포함되어서는 안 됩니다(기술 사양에 상표 표시가 정당해야 함). 조달 대상에 대한 설명에 상표가 포함될 수 있음(기술 사양에 상표가 정당화될 필요는 없음)

고객은 기술사양 작성시 기술적 특성(등)만을 가지고 운용할 의무가 있으며, 고객은 기술사양 작성 시 상표를 표준(예)으로 표시할 수 있습니다.

상품, 작업, 서비스 조달에 대한 추가 규정:

  • 러시아 연방 민법
  • 러시아 연방 예산 코드
  • 도시 계획 코드 RF
  • 2002년 12월 27일자 연방법 No. 184-FZ "기술 규정에 관한"
  • 1995년 11월 17일 연방법 No. 169-FZ "러시아 연방의 건축 활동에 관한"
  • 1999년 7월 7일자 러시아 연방 정부 법령 No. 766 "적합성 선언 대상 제품 목록 승인 시 적합성 선언 및 등록 수락 절차"
  • 2015년 5월 18일자 러시아 연방 정부 법령 No. 476 “조달 분야의 표준화에 관한 법적 법률의 개발 및 채택 절차에 대한 일반 요구 사항 승인 시 이러한 법률의 내용 및 이행 보장 ”
  • 2014년 3월 24일 경제개발부 명령 제155호
  • 2015년 9월 2일자 러시아 연방 정부 법령 No. 926 “승인 시 일반 규칙고객이 구매한 특정 유형의 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항 결정(상품, 작업 및 서비스의 최대 가격 포함)”
  • 2009년 12월 1일자 러시아 연방 정부 법령 No. 982 “필수 인증 대상 제품의 통합 목록 및 제품의 통합 목록 승인 시 적합성 확인은 선언 형식으로 수행됩니다. 적합성”
  • 3월 5일자 러시아 연방 국가 건설위원회 결의안. 2004년 15/1호 "러시아 연방 영토 내 건설 제품 비용 결정 방법론의 승인 및 구현에 관한"
  • 등등

따라서 다가오는 조달 절차의 대상이 복잡할수록 고객은 기술 사양을 준비할 때 추가적인 규제 법적 행위를 더 많이 사용하고 고려해야 합니다. 그렇지 않으면 조달주최자는 절차에 따라 필요한 물품(작업, 서비스)을 받을 수 없습니다. 조달 문서 및 기술 사양을 준비하기 전에 고객은 조달 절차 중 추가 문제를 방지하기 위해 조달 분야 현행법의 모든 변경 사항과 혁신을 항상 고려해야 합니다.

상품, 작업 및 서비스 조달의 원칙 및 기본 조항

러시아 연방 정부는 관세 동맹의 관세법과 러시아 연방의 국제 조약을 고려하여 외국에서 생산된 상품과 관련하여 러시아 원산지 상품의 우선권(...)을 설정할 권리가 있습니다. , 중소기업 조달 참여 세부 사항 (2015 년 11 월 30 일자 러시아 연방 정부 결의안 No. 1289). (의약품의 경우 ST-1).

조달에 대한 국가 제도 적용(14 44 -FZ)(2014년 1월 1일부터)

헌법 체계의 기초를 보호하고, 국가의 국방과 국가 안보를 보장하고, 러시아 연방 내부 시장을 보호하고, 국가 경제를 발전시키고, 러시아 상품 생산자를 지원하고, 러시아 연방 정부의 법적 규제 행위를 확립하기 위해 다음 국가에서 생산된 물품 반입 금지 외국, 외국인이 수행하고 제공하는 각각의 작업, 서비스 및 조달 목적으로 이러한 상품, 작업, 서비스의 승인에 대한 제한.

러시아 연방 정부의 특정 규제 법률이 이 부분에 따라 설정된 금지 또는 제한에 대한 예외를 허용하는 상황을 제공하는 경우 고객은 이러한 상황이 있는 경우 통합 정보 시스템에 다음을 게시해야 합니다. 지정된 금지 또는 제한 사항을 준수할 수 없는 것에 대한 정당화. 통합 정보 시스템에 명시된 금지 또는 제한 사항을 준수할 수 없는 이유와 그 내용에 대한 요구 사항을 준비하고 게시하는 절차는 러시아 연방 정부에서 정합니다. 이러한 상품의 원산지 결정은 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.

외국에서 목록에 있는 상품, 작업 또는 서비스를 구매해야 하는 경우 고객은 금지 사항을 준수할 수 없음을 입증하고 이를 통합 정보 시스템에 배치해야 합니다.

2013년 12월 24일 러시아 연방 정부 법령 No. 1224(방산 산업)

2014년 7월 14일 러시아 연방 정부 법령 No. 656(기계 공학)

2014년 8월 11일 러시아 연방 정부 법령 No. 791(경공업)

2015년 2월 5일자 러시아 연방 정부 법령 No. 102 ( 의료 제품)

2014년 3월 24일자 경제개발부 명령 제155호(2015년 11월 13일자 경제개발부 명령 제847호로 개정됨) - 의약품 음식 등)

외국 소프트웨어 구매 금지

2015년 11월 16일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1236 "국가 및 지방자치단체의 요구를 위한 조달에서 외국 소프트웨어의 승인 금지 설정"은 2016년 1월 1일부터 원래 소프트웨어의 승인을 금지합니다. 외국에서.

금지 사항의 예외는 필요한 특성을 갖춘 소프트웨어가 러시아 프로그램 등록부에 없거나 러시아 소프트웨어가 고객의 요구 사항을 충족하지 않는 경우입니다.

소프트웨어 공급 및/또는 소프트웨어에 대한 권리를 주제로 하는 체결된 계약을 실행할 때 고객은 등록부에 정보가 포함된 러시아 소프트웨어를 다른 소프트웨어로 교체하도록 허용할 권리가 없습니다.

*2016년 10월 16일 현재 체신부 등록 소프트웨어는 약 2000개에 이릅니다.

그러나 예술. 14 44-FZ 고객에게는 허점이 있습니다. 즉, 해당 기사의 6부에서는 3부와 4부에서 제공하는 규제 법적 행위를 말합니다. 이 기사의조달 목적으로 외국에서 생산된 상품, 작업, 서비스 각각에 대해 외국인이 수행 및 제공하는 제한 사항, 조건을 설정하는 경우, 고객이 계약을 실행할 때 다음을 수행하지 않는 경우가 결정될 수 있습니다. 44-FZ 제95조 7부에 따라 상품 또는 원산지 상품의 교체를 허용할 권리가 있습니다.

고객이 컴퓨터나 노트북을 구매하는 경우 하드웨어 요구 사항뿐만 아니라 여기에 설치된 운영 체제의 기능적 속성도 고려해야 합니다.

조달 분야의 배급(제19조 44-FZ)

조달 분야의 표준화는 고객이 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함) 및/또는 정부 기관, 관리 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용을 설정하는 것을 의미합니다. 주 예산 외 자금, 지방자치단체(각각 영토 기관 및 하위 정부 기관 포함).

예술의 목적을 위해. 고객이 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 19가지 요구 사항은 수량, 소비자 자산(품질 특성 포함) 및 상품, 작업, 서비스의 기타 특성에 대한 요구 사항으로 이해되며 주 및 지방자치단체의 요구를 충족할 수 있지만 조달로 이어지지는 않습니다. 과도한 소비자 재산을 가지고 있거나 러시아 연방 법률에 따라 사치품인 상품, 저작물, 서비스.

배급은 2가지 유형으로 나눌 수 있습니다.

고객이 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 기술적 요구사항 설정(GWS 최고 가격 포함) 이러한 유형의 배급은 모든 고객에게 적용되며 "무엇을 구매할 수 있나요?"라는 질문에 답합니다.

즉, 상품, 저작물, 서비스 구매가 허용되는 목록입니다.

예를 들어, 2015년 5월 18일자 RF PP No. 476, 2015년 9월 2일자 RF PP No. 926입니다.

연방 및 지역 규정이 있습니다.

정부 기능 제공을 위한 표준 비용 결정. 기관, 주 예산외 자금 관리 기관, 지방자치단체(각각 영토 기관 및 하위 정부 기관 포함). 이러한 유형의 표준화는 정부 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관, 지방 자치 단체, 해당 영토 기관 및 하위 정부 기관에만 적용되며 "구매에 얼마를 지출할 수 있습니까?"라는 질문에 답합니다.

즉, 허용 임계치(가격 기준) 얼마만큼 구매할 수 있는지.

"단순" 상품에 대한 주 및 지방자치단체 주문 방법(제24조, 44-FZ)

  • 입찰을 통해:
  1. 경쟁(공개경쟁, 참여제한형 경쟁, 2단계 경쟁, 비공개경쟁, 참여제한형 비공개경쟁, 비공개 2단계 경쟁)
  2. 경매(공개, 비공개, 전자경매)
  3. 입찰 없이:
  • 제안요청
  • 단일 공급자(실행자, 계약자)로부터
  • 견적 요청(인도적 지원 제공 또는 긴급 상황의 결과 제거를 목적으로 한 견적 요청 포함)
  • “10만명, 40만명”

    • UPD에는 특별한 요구 사항이 없습니다.

    • 전자경매
    • 견적 요청
    • "100-, 400-thousanders"(원칙적으로 기술 사양은 없습니다)

    청취자의 질문:

    전기 공급, 열 공급, 물 공급, 전화 서비스, 콘텐츠 일정에서 GWS를 올바르게 설명하는 방법 공동 재산그리고 아파트 건물의 개조?

    일정에는 종종 "기술 사양에 기술 및 기타 특성이 표시되어 있습니다."라고 명시되어 있습니다. 현재 "산업 및 기술 장비에 대한 요구 사항" 열에 모든 요구 사항에 대한 설명이 있어야 한다고 정확하게 명시되어 있지 않기 때문에 이에 대해 처벌을 받는 사람은 아무도 없습니다. GWS와 관련하여 이 열에서는 예를 들어 물 공급 부문의 활동을 규제하는 규정 준수를 표시해야 합니다. 조달 계획은 구매 활동(언제 구매)을 위한 전략이고, 일정은 전술(무엇을, 언제 구매)인지 기억해야 합니다.

    계획에서 감사를 설명하는 방법은 무엇입니까?

    실제로 44-FZ에 따른 감사(예외 사례 중 하나로 223-FZ에 규정되어 있으며 연방법 감사에 따르면 이러한 서비스는 정부 명령의 틀 내에서 수행되어야 함). 고객이 경매를 통해 감사를 구매하는 경우 고객은 구매한 서비스에 대한 참조 조건에 어떤 것도 규정할 수 없기 때문에 결과가 부정적일 가능성이 높습니다. 감사 서비스에 대한 요구 사항은 이러한 서비스를 제공할 더 많은 사람들과 관련이 있습니다. 따라서 고객이 감사 구매 과제에 직면한 경우 경쟁을 개최해야 합니다. 따라서 기술 사양 기록뿐만 아니라 제공되는 서비스 및 참가자에 대한 요구 사항을 사용해야 합니다. 이후 포인트 적립과 함께)

    NMCC 전력 공급 계획(규제되지 않은 관세)을 정당화하는 방법은 무엇입니까?

    "정당성"이라는 개념을 고객이 많은 서류를 준비해야 한다는 의미로 이해해서는 안 됩니다. 때로는 매우 짧을 수도 있습니다. 예: "우리 기업에 대한 전원 공급은 ...(규제법 명시)에 따라 발생합니다." 그러한 NMCC가 설립된 이유에 대한 불만 사항이나 설명 요청(통제 기관 포함)을 제출할 때 Art를 기억할 가치가 있습니다. 22 (관세 정보) 및 규제 문서 정보 (지역마다 다름). 때로는 조달 주제 자체를 설명하는 것이 정당화하는 것보다 더 어렵습니다(예를 들어 특정 규제 문서에 따라).

    최대 10만 루블의 구매를 정당화해야 합니까?

    Article 44-FZ는 최대 100,000루블 구매에 대한 정당성을 요구하지 않습니다. 그러나 고객은 검사 시 규제 당국에서 해당 구매의 정당성에 대해 질문할 수 있다는 점을 기억해야 합니다. 즉, 법으로는 필수가 아니지만 생활 관행으로는 필수입니다.

    훈련 서비스 조달을 위한 기술 사양을 개발할 때 핵심 사항은 무엇입니까?

    서비스를 구매할 때 특히 전자 경매를 통해 구매하는 경우 특정 어려움이 발생합니다. 서비스 구매 시 참가자는 "귀하의 위임사항에 명시된 대로 서비스를 제공하겠습니다"라고만 명시하면 됩니다. 고객이 참조 조건에 무엇을 지정하든 이 상황의 참가자는 옳을 것입니다. 왜냐하면 신청서의 첫 번째 부분에서 고객은 그가 제공하는 것이 정확히 무엇인지에 대한 설명 외에는 신청자에게 아무것도 요구할 권리가 없기 때문입니다. 고객은 참가자에게 제품(제공된 특정 제품의 특성)에 관해 질문할 수 있지만 서비스를 사용하면 상황이 다소 복잡해집니다(교육 서비스만 있고 OKATO에 대한 요구 사항을 작성할 수 없는 경우). 참가자는 당사 전문가가 교육 서비스를 제공할 것이라고 말할 수 있습니다. 계약 초안은 계약 체결 및/또는 실행 시 해당 개인의 관련 교육 서비스에 대한 권리를 확인하는 문서를 제공할 의무가 있음을 반드시 명시해야 합니다. 고객이 자신의 선호도(참조 조건 및 참가자 요구 사항 모두)를 지정할 수 있는 경쟁을 통해 서비스를 구매하는 것이 더 편리합니다.

    휘발유 공급 장소를 "이런 킬로미터보다 더 이상은 안된다"고 표시하는 것이 맞습니까?

    여기에는 잘못된 것이 없지만 모든 사양(주유소 거리 포함)은 경쟁의 제한으로 이어진다는 점을 명심해야 합니다. 참가자는 원하고 동의하지 않는 경우 고객의 요구 사항에 대해 불만을 제기할 수 있습니다. 제한 사항을 지정할 때 필요한 경우 이를 적절하게 정당화해야 합니다.

    공장 운영 체제가 설치된 새 컴퓨터 구매를 참조 조건에 포함시키는 방법은 무엇입니까?

    구매하는 것이 단순한 컴퓨터가 아니라 설치, 시운전 및 고객에게 배송된 후 사용할 준비가 되어 있어야 하는 하드웨어 및 소프트웨어 복합체임을 표시할 필요가 있습니다.

    이 경우 조달 대상 자체가 복잡해진다. 기술업무의 분류를 참고하시기 바랍니다. 원칙적으로 기술 사양은 다음에 따라 구분됩니다. 다음 유형(유형) (조달 대상을 설명하는 원칙):

    1. 조달 대상에 대한 모든 요구 사항을 자세히 표시합니다. 상품(PC, 자동차, 종이 등)을 구매할 때 가장 많이 사용됩니다.
    2. GOST에 따른 기술 사양. 정보 시스템에 대한 기술 사양을 준비할 때 기술 사양(예: 연료) 생성을 위한 GOST가 사용됩니다.
    3. 기술 사양을 설명합니다. 고객이 기술 사양을 공식화할 수 없는 경우에 사용됩니다. 요구 사항에 따라 문제가 어떻게 해결되는지 신경 쓰지 않거나 구매 대상이 서비스입니다.

    첫 번째 경우 고객은 컴퓨터의 특성(메모리, 마더보드, 프로세서, 운영 체제)을 지정합니다. 고객은 보증 기간을 설정할 권리가 있습니다.

    고객에게 가장 중요한 것은 구매한 제품이 정상적으로 작동하고, 멈추지 않고, 기능적 특성을 충족한다는 것입니다.

    구매 품목이 얼마나 정확하게 설명되어 있는지에 관계없이 고객은 자신을 보호하기 위해 예를 들어 다음을 표시해야 합니다.

    • 개인용 컴퓨터는 교육, 의료 또는 업무(사무) 프로세스를 지원하는 데 필요합니다. 개인용 컴퓨터는 이전에 설치된 장비와 호환되어야 합니다.
    • 개인용 컴퓨터의 운영 체제는 이미 존재하는 운영 체제와 완벽하게 호환되어야 합니다. 설치된 시스템, 서비스를 받을 수 있는지 등
    • 개인용 컴퓨터에 있는 프로그램(설치 및 시운전 후)을 사용하면 실행을 시작할 수 있습니다. 기능적 책임고객 직원.

    참가자가 이렇게 낮은 가격으로 물품을 배송할 수 없다는 이유로 전자경매 계약 체결을 거부하는 경우 어떻게 해야 합니까?

    그러한 참가자는 계약 체결을 회피한 것으로 인식되어야 하며 연방 독점 금지 서비스를 통해 RNP에 포함되어야 합니다. 그 후에는 새로운 절차를 시작해야 합니다. 전자 경매에서는 2위가 없고 승자만 있기 때문입니다.

    예를 들어 문구류와 같은 기술 사양을 작성할 때 GOST가 없으면 어떻게 해야 합니까?

    GOST, OST, TU 및 기타 규정에 제품에 대한 설명이 없는 경우 고객은 구매해야 하는 제품의 특성과 기능적 특성을 설명합니다.

    주거용 건물 구매에 대한 참조 조건에서 고객이 마감에 대한 특정 요구 사항, 즉 천장을 지정하는 경우 공급업체의 경쟁이 제한됩니까?

    특정 요구 사항은 경쟁을 제한합니다. 그러나 고객은 어떤 경우에도 그러한 특성을 지정한 이유에 대한 정당성을 가지고 있어야 합니다. 확립된 요구 사항을 갖춘 조달 절차가 성공하고 고객이 필요한 건물을 구매할 가능성이 있지만 요구 사항이 경쟁을 제한한다는 점을 고려하여 참가자가 조달 주최자의 조치에 대해 불만을 제기할 수도 있습니다. 어떤 경우든, 필요한 경우 고객은 예를 들어 방의 페인트 칠한 천장에만 관심이 있는 이유를 독점 금지 기관에 설명할 수 있어야 합니다.

    정확히 무엇이 파손될지 모르는 경우 자동차 수리를 위한 기술 사양을 올바르게 작성하는 방법은 무엇입니까?

    현재 많은 통제 당국과 연방 독점 금지 서비스에서는 고객이 향후 사용을 위해 구매하는 것을 금지(승인하지 않음)하고 있습니다. 그들의 의견으로는 자동차 수리 서비스를 구매하는 것은 부적절한 돈 낭비입니다. 왜냐하면 고객은 필요한 서비스를 제공할 수 있는 직원이 있는 자물쇠 제조공과 기계공을 이용할 수 있기 때문입니다(그리고 필요한 예비 부품만 구매하면 됩니다). 원칙적으로 차량 유지 관리를 위한 향후 구매가 가능합니다. 이를 위해 고객은 특정 차량이 어떤 서비스 표준에 속하는지 확인해야 합니다. 요구 사항이 가정용 자동차의 요구 사항과 동일한 경우(각 제조업체에서 오일 교환 시기를 명시함) 고장 발생 시 특정 장소에서 자동차 서비스를 받을 것임을 표시해야 합니다. 또는 고객이 이를 목록에 기록하고 그 가치가 계약에 있다고 규정합니다. 고객이 별도로 구매하는 경우 다른 옵션도 가능합니다.

    기술 사양 준비

    기술 사양 준비는 어디에서 시작됩니까?

    구매 요청으로 변질되는 소위 기능적 고객 요구 사항이 있습니다. 이는 고객이 직접 표현한 기능적 요구 사항입니다. 이상적인 옵션은 기능적 고객이 작성한 기성 기술 사양이 있는 경우입니다. 규제 문서, 기능적 고객을 위한 기술 사양을 올바르게 작성하는 방법에 대해 설명합니다. 계약 관리자(또는 기능 고객과 함께)가 구성한 참조 조건에는 참가자에 대한 요구 사항(예: 표준 요구 사항, 필요한 경우 추가 요구 사항)이 포함됩니다. 원칙적으로 지불 조건은 참조 조건에 명시되어 있지 않지만 (허용됨) 계약 초안에 표시됩니다. 핵심적으로 TOR과 계약 초안은 서로 다른 두 문서이지만 서로 직접적으로 관련되어 있습니다.

    TK - "무엇을 사고 싶은가?", 계약서 초안 - "어떻게 실행될 것인가?"

    조달 참가자가 계약 초안을 읽지 않는 경우가 많습니다. 그러므로 수행하는데 어려움을 겪는 경우가 많습니다. 계약상의 의무를 이행할 수 없는 경우 해당 참가자에 대한 정보가 RNP로 전송되며, 이러한 상황을 방지하기 위해 고객은 다음을 추가하는 것이 좋습니다. 중요한 조건참조 조건에 따른 계약 이행. 또한 계약의 불합리한 변경(조달 대상 변경 포함)에 대해 러시아 연방 행정법에 벌금이 부과된다는 점도 기억해야 합니다.

    • 확실성의 원칙은 기술 사양에 공급된 제품의 품질 및 기능적 특성에 대한 명확한 요구 사항이 있음을 규정합니다. 기술 사양에 따른 PPP는 구매 대상을 명확하게 식별해야 하며, 계약 이행 결과 고객의 상품 요구를 완전히 충족해야 합니다.
    • 요구사항 상세화의 합리성 원칙은 조달 대상을 기술할 때 고객의 실제 요구 수준을 기준으로 작성되어야 함을 의미합니다. 구매 대상에 대한 요구 사항은 제품의 직접적인 목적을 바탕으로 고객의 요구 사항을 명확하게 충족해야 합니다. 조달 대상에 대한 요구 사항을 필요 이상으로 상세하게 설명하면 구매 비용이 증가하고 SPP(경쟁 제한)가 감소하며 구매하지 않을 가능성이 높아집니다. 반대로 적절한 디테일이 부족하면 값싼 것, 품질이 좋지 않은 것, 중고품 등을 강제로 구매하게 될 수도 있습니다. 상품.

    현재 '단순 물품'에 대한 기술 사양 작성을 규제하는 규정은 없습니다. 많은 GOST가 있지만 예를 들어 러시아 연방의 도시 계획법과 같은 규제적 법적 행위(법률에 명시되어 있지 않음)는 아닙니다. 고객은 GOST를 특정 특성을 규정하는 문서로 사용하는 것이 좋습니다. "단순 상품"에 대한 기술 사양 작성 절차를 규제하고 설명하는 GOST는 없습니다.

    기술 사양 작성 시 작업의 "균형":

    기술 사양을 작성할 때 고객은 해당 요구 사항을 설정해야 합니다(모든 규정에 따라). 규제 체계 RF)를 특정 고품질(필요한) 제품(작업 또는 서비스)을 구매하기 위해 GWS에 전송합니다. 그러나 과도한 요구사항을 부과하여 경쟁을 제한해서는 안 됩니다.

    경쟁보장원칙(제10조)

    고객은 구매를 계획하고 실행할 때 국산품을 제공하는 것을 우선순위로 진행해야 합니다. 혁신적이고 첨단 기술의 제품 구매를 통해 지방자치단체의 요구 사항을 충족합니다. 2012년 11월 1일자 러시아 산업통상부의 명령 번호 1618은 상품, 작업 및 서비스를 혁신적 및/또는 첨단 기술 제품으로 분류하는 기준을 승인했습니다. 혁신과 첨단기술은 고객이 결정합니다.

    (223-FZ 미만 구매에만 해당)

    조달대상 기술의 원칙(제33조 제1부)

    조달 대상에 대한 설명은 객관적이어야 합니다. 조달 대상에 대한 설명은 다음을 나타내야 합니다.

    • 기능의
    • 기술 및 품질 특성
    • 조달 대상의 운영 특성(필요한 경우)

    즉, 고객은 필요한 용어를 표시하는 전문 언어로 기술 사양을 작성할 권리가 있습니다.

    조달 대상에 대한 설명에는 다음과 관련된 요구 사항이나 지침이 포함되어서는 안 됩니다.

    • 상표
    • 서비스 마크
    • 브랜드 이름
    • 특허
    • 실용신안
    • 산업 디자인
    • 상품의 원산지 명칭 또는 제조업체 이름

    조달 대상의 특성에 대한 보다 정확하고 명확한 설명을 제공하는 다른 방법이 없는 한, 그러한 요구 사항이 조달 절차의 품질을 제한하는 경우 상품, 정보, 작업, 서비스에 대한 요구 사항도 포함됩니다.

    작업을 수행하거나 서비스를 제공할 때 계약의 대상이 아닌 공급품을 사용하려는 경우 조달 문서에 상표 표시가 포함될 수 있습니다. 여기서 전제조건다른 상표가 부착된 상품이 호환되지 않는 경우와 해당 상품과 고객이 사용하는 상품의 상호 작용을 보장해야 하는 경우를 제외하고 조달 대상 설명에 "또는 이에 상응하는"이라는 단어를 포함하는 것입니다. 지정된 기계 및 장비에 대한 기술 문서에 따라 고객이 사용하는 기계 및 장비의 예비 부품 및 소모품을 구매하는 경우.

    조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술 규정에 의해 제공되는 조달 대상의 기술적 특성, 상품의 기능적 특성(소비자 속성), 작업, 서비스 및 품질 특성과 관련된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용합니다. 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택됨, 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 표준화에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택됨, 공급된 상품의 적합성 결정과 관련된 기타 요구 사항, 작업 수행, 고객의 요구에 맞는 서비스 제공. 고객이 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률, 표준화에 관한 러시아 연방 법률, 조달에 관한 법률에 따라 설정된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용하지 않는 경우 문서에는 다른 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용해야 하는 필요성에 대한 정당성이 포함되어야 합니다.

    즉, 어떠한 규격이라도 참조가 가능하다면 고객은 기술사양을 작성할 때 이를 반드시 활용해야 합니다.

    기술 사양을 작성할 때에는 조달 대상이 어떤 용도로 사용될 것인지를 명확히 이해하는 것이 필요하며, 이를 바탕으로 고객은 “단순” 물품에 대한 기술 사양을 작성할 때 관련 규정을 연구해야 합니다(예: 작성). 종이 및 인쇄 용지).

    UPP 상품 및 요구 사항에 대한 기술 사양

    정부 조달의 일환으로 44-FZ는 UPP에 제출할 수 있는 최종 요구 사항 목록을 결정합니다. 추가 요구 사항 FAS(3부, 33조)에 불만 사항을 접수할 위험(예: 창고 존재)이 있으므로 UPL 표시는 금지됩니다. 연방법 223에는 그러한 금지 조항이 없습니다.

    조달대상 기술규칙(제33조 제3부)

    조달 문서(품질 요구 사항, 제품의 기술적 특성, 작업 또는 서비스, 제품의 기능적 특성(소비자 속성)에 대한 요구 사항 형식 포함)에 제품 제조업체에 대한 요구 사항을 포함하는 것은 허용되지 않습니다. , 조달 참가자 (자격 요구 사항 포함 업무 경험을 포함한 조달 참가자)에 대한 요구 사항 사업 평판조달 참가자, 계약의 대상인 상품 생산, 작업 수행 또는 서비스 제공에 필요한 생산 시설, 기술 장비, 노동, 재정 및 기타 자원의 가용성에 대한 요구 사항 단, 조달 참가자에 대한 이러한 요구 사항은 44-FZ에 제공됩니다. 이제 의약품에 대한 요구 사항이 있습니다. 이것이 바로 ST-1입니다. 국내 상품 공급업체는 신청서의 두 번째 부분에 ST-1을 제공해야 합니다. 찾지 못한 고객 이 문서의, 그에 따라 행동해야 합니다.

    조달 중앙위원회(TOR)의 표시 N(M)

    44-FZ에 따라 ToR에 중앙위원회의 N(M)을 표시할 필요가 없습니다. 223-FZ에 따라 확립된 관행에 따르면 고객은 종종 NMC의 참조 조건에 따라 계약서를 작성합니다.

    중앙위원회의 N(M) 결정 방법(22 44-FZ)

    계약의 초기 (최대) 가격과 44-FZ가 제공하는 경우 단일 공급 업체 (계약자, 수행자)와 체결 된 계약 가격은 다음 방법 또는 여러 가지 방법을 적용하여 고객이 결정하고 정당화합니다. 다음 방법:

    1. 시장 가격 비교 방법(시장 분석)(“단순” 상품 구매)

      2. 시장가격 비교방법(시장분석)은 동일 상품의 시장가격 정보를 바탕으로 계약의 최초(최고) 가격, 단일 공급자(계약자, 이행자)와 체결한 계약의 가격을 설정하는 것으로 구성됩니다. , 조달을 위해 계획된 서비스 또는 동종 상품, 작업, 서비스가 없는 경우.

      동일한 상품, 저작물 및 서비스는 동일한 기본 특성을 지닌 상품, 저작물 및 서비스로 인식됩니다. 상품의 식별 시 상품 외관의 사소한 차이는 고려되지 않을 수 있습니다.

      동종 상품은 동일하지는 않지만 유사한 특성을 갖고 유사한 구성 요소로 구성되어 동일한 기능을 수행하거나 상업적으로 상호 교환이 가능한 상품입니다. 상품의 균질성을 결정할 때 상품의 품질, 시장에서의 평판, 원산지가 고려됩니다.

    2. 규범적 방법;
    3. 관세방법;
    4. 설계 및 추정 방법;
    5. 비용이 많이 드는 방법.

    고객은 기술사양서에 배송된 제품이 새 제품(미사용, 수리되지 않은 제품, 복원되지 않은 제품, 교체되지 않은 제품)이어야 함을 명시해야 합니다. 구성 요소, 소비자 속성은 복원되지 않았습니다) (7 항. 33 44-FZ 제 1 부). 숙련된 고객은 기술 사양(제품 속성 외에도)에 배송 조건도 표시합니다(계약 초안의 내용 복제). 예:

    “모든 물품은 계약기간 동안 고객의 요청에 따라 사양서에 명시된 물품의 총수량만큼 일괄 공급되어야 합니다. 신청서는 서면, 직접 방문 또는 팩스나 우편으로 보내야 합니다. 이메일계약서에 명시된 번호와 주소로. 신청은 전화를 통해 구두로도 가능하다. 배송 시간은 공급자가 고객으로부터 신청서를 받은 날로부터 영업일 기준 10일을 초과할 수 없습니다.

    미술. 33 44-FZ는 고객이 기술 사양에 배송 조건을 기재하도록 의무화하지 않습니다.

    고객이 조달에서 많은 항목을 제공하고(로트 분할 없이) 그 중 하나가 별도의 법적 규정에 의해 규제되는 경우 참가자가 FAS에 불만을 제기하면 정당한 것으로 인식됩니다(제한 경쟁의).

    FAS에 따르면 고객이 조달 참가자가 특정 GOST에 해당하는 상품 설명이 포함된 신청서를 제출해야 한다는 요구 사항을 작성하는 경우 다음 조건에 따라 번호 및 기타 GOST 세부 정보를 조달 조직자에게 표시해야 합니다. 참조.

    청취자의 질문

    기술 사양을 작성할 때 GOST에서 발췌해야 합니까, 아니면 GOST 번호만 표시하면 충분합니까?

    해당 GOST 번호와 제품의 필요한 특성을 표시하는 것이 바람직합니다.

    캡의 기술 사양에 적으면. 장비 수리, 작업 비용이 예비 부품 비용의 10%를 초과해서는 안 된다고 하면 경쟁이 제한됩니까?

    예, 그럴 것입니다. 그러나 이 요구 사항을 적절하게 정당화하는 것이 중요합니다. 아마도 주요 수리 비용을 제한하는 일종의 규정이 있을 것입니다.

    작업 수행을 위한 참조 조건에 재료(등급 "또는 이에 상응하는")에 대한 어떤 요구 사항을 표시해야 합니까?

    관행에 따라 고객은 자신의 재료로 작업을 수행하는 경우에도 브랜드 "또는 이에 상응하는" 브랜드를 지정하지 않습니다. 이 경우 해당 재료는 조달 대상이 아니지만 경쟁 제한의 관점에서 독점 금지 당국은 브랜드 "또는 이에 상응하는" 표시를 허용할 수 없는 것으로 간주할 가능성이 높습니다.

    GOST, OST, SanPiN에서 가져오려면 어떤 특성이 필요하고 충분합니까?

    기술 사양에서 제품을 지정할 때 고객은 해당 특성을 지정해야 하며 GOST, OST, SanPiN(설정된 기준에 따라)을 참조해야 합니다. 특성은 고객이 구매하는 특정 제품에 따라 다릅니다.

    조달 대상을 기술할 때 기술 사양을 참조할 수 있습니까? GOST가 없으면 구매에 대한 정당성은 무엇입니까?

    사양은 특정 제조사가 정한 기술 조건으로, 각 사양은 서로 다를 수 있습니다. 특정 사양만을 준수한다고 규정할 필요는 없습니다. 관심 있는 특성을 표시하고 기술 사양을 참조하는 것이 좋습니다(예: 기술 사양 No.... 또는 기타 기술 사양 No....에 따라).

    우리는 제품 인수 시 확인할 수 있는 요구 사항만 기술 사양에 표시하도록 배웠습니다. GOST에는 불필요한 정보가 많이 포함되어 있습니다. 이 모든 것을 꼭 적어야 할까요?

    고객은 특정 구매에 필요한 특성을 독립적으로 결정합니다. 44-FZ는 확인할 수 있는 요구 사항만 표시해야 한다고 말하지 않습니다(이는 규제 당국의 권장 사항입니다).

    청소 제품 견적 요청에 대한 참조 조건에서 참가자가 다른 번호 (청소 제품도 있음)의 GOST를 표시하고 비교하면 차이가 없습니다.

    그러한 신청이 거부됩니까?

    그러한 GOST의 요구 사항이 고객의 요구 사항을 충족하기 때문에 그럴 가능성은 없습니다.

    제품명과 측정 단위가 계약 단어와 단어 단위로 일치해야 합니까, 아니면 다를 수 있습니까? 예를 들어 계약서에는 "포장"이 있고 송장에는 "상자"가 있습니까?

    상품 배송 형식과 방법(최소 수량 - 포장, 즉 상자 미만)으로 표시된 경우 송장에는 상자에 들어 있는 패키지 수를 표시해야 합니다. 최소 수량이 상자 1개이고 상품이 상자에 담겨 배송된다면 문제가 없습니다. 위탁 조건에 포장 계산이 포함된 경우 상품 배송 방법(예: 상자)을 명시해야 합니다. 이 경우 위임 조건과 계약서 모두 배송 방법을 명시해야 합니다.

    복잡한 제품의 기술 사양을 작성하는 방법은 무엇입니까? 기술 표준을 지정하시나요?

    복잡한 제품의 경우 고객이 필요로 하는 모든 것을 지정해야 합니다. 그렇지 않으면 원하는 것을 얻지 못할 가능성이 있습니다.

    모든 조달의 중요한 단계는 기술 사양을 적절하게 작성하는 것입니다. 첫째로 자신의 필요에 따라, 둘째로 법의 틀 내에서 형성되어야 합니다. 명시된 바와 같이 고객은 제품의 매개변수와 특성을 독립적으로 결정하지만 몇 가지 제한 사항이 있습니다.

    고객이 법을 회피하기로 결정하고 위반을 저지른 경우 벌금 납부 시 상당한 금액을 납부해야 합니다.

    조달법은 정기적으로 수많은 개정을 거칩니다. 2016년 4월도 예외는 아니었고, 고객은 조달 대상을 설명하는 데 필요한 규칙이 다소 변경되었다는 사실에 직면했습니다. 그러나 이 작은 혁신으로 인해 고객의 행동이 상당히 복잡해졌습니다.

    이 불쾌한 사건은 표준화법의 공표 및 발효로 인해 발생했습니다. 이로 인해 조달법에 대한 후속 조정이 필요했습니다. 알았어, 이제 필수 요구 사항– 국가 표준 문서 및 업무 기술 규정과 관련된 모든 것을 사용하십시오.

    따라서 따라야 할 기본 규칙을 기억해 봅시다.

    설명의 혁신

    2016년 4월은 법률 No. 104-FZ가 채택되어 많은 고객들에게 기억되었습니다. 입법 행위 RF 표준화 문제를 신성화합니다. 이에 따라 조달법을 개정할 필요가 있었습니다.

    이제 모든 종류의 규제 당국으로부터 벌금을 부과받지 않기 위해 법이 지정한 기간 내에 엄격하게 완료해야 하는 서류 작업에 이미 압도된 고객의 직원도 기술 규정, GOST에 관한 법률을 연구해야 합니다. , 및 국가 표준.

    법안이 어떻게 변경되었는지 알아 보겠습니다. 벌금으로 예산을 보충하지 않도록 연구해야 할 사항은 무엇이며 문서에 GOST, 기술 사양 및 기타 사항을 포함하거나 포함하지 않는 것과 관련된 다양한 상황에 대한 결정을 분석합니다.

    우선, 법인 조달에 관한 법률에는 몇 가지 혁신이 있습니다. 이제 프레임워크 내에서 모든 종류의 절차를 수행할 때 규제 당국을 기쁘게 하고 잠재적 참가자의 삶을 더 쉽게 만들기 위해, 그러나 그들의 삶을 복잡하게 만들기 위해, 조달에 관여하는 직원은 개발 중인 문서에 다음 사항을 포함해야 합니다.

    이 정보는 조달 대상이 표준화에 관한 러시아 연방 법률의 적용을 받는 경우, 즉 해당 기술 규정 또는 국가 표준이 있는 경우에 표시됩니다.

    44-FZ도 변경되었습니다. Rosstandart가 2017년 1월 30일자 서신에서 조달 대상을 설명할 때 기술 규정 및 국가 표준에 의해 설정된 지표를 사용해야 하며, 한 방향 또는 다른 방향으로 벗어나는 경우에는 다음과 같이 설명합니다. 그러한 편차를 정당화하는 데 필요합니다.

    기술 규정 및 국가 표준. 개념의 차이가 있는 걸까요

    조달과 관련된 법률 및 규정의 변경은 거의 매달 매우 정기적으로 이루어집니다. 계약 서비스에 참여하거나 원격으로 조달에 참여하는 고객의 직원은 끝없는 혁신을 따라잡기 위해 법률을 지속적으로 모니터링해야 합니다.

    또한 조달과 직접 관련된 내용뿐만 아니라 정기적으로 다시 읽어야 합니다. 따라서 입법자는 추가 사항을 추가했으며 이제 근로자도 국가 표준과 기술 규정을 구별할 수 있도록 "기술 규정 및 표준화"를 이해하는 방법을 배워야 합니다.

    여러 가지 법률 및 기타 문서를 읽어야 합니다. 즉, 2002년 12월 27일 법률 No. 184-FZ는 기술 규정에 대해 설명하고 No. 162-FZ(2015년 6월 9일)는 국가에 관한 것입니다. 표준. 또한 설명된 조달 대상이 위에서 언급한 법률 및 GOST의 규제를 받는 경우 모든 종류의 GOST 및 SNiP를 정기적으로 읽어야 합니다.

    국가표준과 기술규정의 정의를 자세히 살펴보겠습니다.

    기술 규정의 정의는 입법자가 법률 184조에 명시되어 있습니다. 러시아 연방의 국제 조약에 의해 채택되고 비준된 문서라고 명시되어 있습니다. 정해진 방법으로기술적인 규정입니다. 그리고 이는 모든 사람이 기술 규제 대상에 적용해야 하는 중요하고 의무적인 요구 사항을 반영하지만 대부분은 다양한 방식보안.

    또한 국가 표준의 정의는 법률 162에 포함되어 있습니다. 그곳에서 입법자는 표준화 기술위원회에서 수행한 검토 결과를 바탕으로 참가자가 개발한 문서인 국가 표준을 다음과 같이 설정했습니다. 국가 표준은 규칙뿐만 아니라 표준화 대상에 관한 원칙과 그 내용을 반영합니다. 일반적 특성. 업무에 국가 표준을 사용할지 여부는 자발적입니다(표준화법 제26조).

    그렇다면 실수를 하지 않고, 벌금을 부과받지 않고, 법원 절차에 시간을 낭비하지 않는 것이 가능할까요?

    GOST 및 TU. 실수하지 않는 방법

    2016년 8월 1일, 경제 개발부는 GOST 및 기술 사양에 대한 자신의 관점을 설명하는 서신 번호 D28i-2011을 통해 다음 설명을 발표했습니다. 부서는 고객이 결정을 내릴 때 GOST에 대한 문서의 표시 또는 참조를 통해 자세한 설명, 특성 해독 없이 국가 표준이 승인되었으므로 44-FZ 위반이 없다고 간주합니다. 연방 집행 기관은 단락 5가 법률 162-FZ의 2개 조항을 나타냅니다. 그러나 사양을 언급한 경우에는 동일한 사양에 대한 자세한 설명을 추가할 의무가 있습니다.

    물론, 설명에 따라 행동하고 안하고는 고객의 몫이지만 안전하게 플레이하는 것도 나쁘지 않을 것이며 GOST를 참고할 경우에는 게으르지 말고 특성을 적어 두시기 바랍니다. 이 경우에도 마찬가지입니다.

    기술 사양 번호를 표시하는 데 어려움이 발생할 수도 있습니다. 고객은 이를 표시함으로써 벌금을 물게 될 위험이 있으며, 그 규모는 10,000 - 50,000 루블 범위입니다. 벌금은 행정법 제 7.30조에 명시된 대로 초기 가격에 직접적으로 영향을 받습니다.

    특정 기술 사양 번호는 "특정 제품"의 특정 특성입니다. 즉, 본질적으로 상표를 참조하지 않고 브랜드를 등록하는 일종의 방법입니다. 통제 기관도 이 입장을 고수하므로 2014년 9월 15일자 FAS의 사건 번호 44-1731/14에 대한 결정에 따라 고객이 법률 44-1731/14의 1부 1항을 위반한 것으로 밝혀졌습니다. FZ는 제품 사양 번호를 나타냅니다.

    "GOST 이상"요구 사항

    GOST의 요구 사항을 초과하는 문서 표시기를 사용할 때도 주의해야 합니다. 그럼에도 불구하고 고객이 어떤 면에서 위의 요구 사항을 초과하는 경우, 고객은 다음과 같이 정당화할 의무가 있습니다. 이 결정. 그렇지 않으면 벌금이 불가피합니다. 따라서 2015년 5월 12일에 FAS는 결정 번호 75c/15를 발표하여 어떤 면에서 GOST 지표를 뛰어넘어 더 높게 설정한 고객에게 유죄를 선고했습니다. 구매가 취소되었습니다.

    요구 사항 "GOST보다 낮음"

    반대로 "이기적인" 이익 때문에 GOST에 지정된 지표를 과소평가하는 일부 고객이 있습니다. 따라서 사건 번호 06/1032-16에 대한 2016년 6월 9일자 FAS 결정에서 고객은 법률 44-FZ의 33조 1항 2항을 위반한 것으로 밝혀졌습니다. 표준에 의해 설정된 지표를 과소평가하고, 성과 저하를 설명할 수 있는 합리적인 설명을 제공하지 않았습니다.

    이 위반에 대한 책임은 행정법 제 7.30조 4.2부에 정의되어 있으며 3,000루블의 벌금이 부과됩니다.

    조달 대상을 설명할 때 위험을 제거합니다.

    위의 모든 사항을 요약한 후, 설명의 오류를 피하기 위해 특정 작업 알고리즘을 개발할 것입니다. 왜냐하면 우리 의견으로는 사소하더라도 필수 표준에서 벗어나는 것이 통제 기관에 의해 심각한 위반으로 간주될 수 있기 때문입니다.

    그렇다면 직원은 어디서부터 시작해야 할까요? 계약 서비스고객은 갑자기 점검이 이루어지거나 참가자로부터 불만이 접수되는 경우 발생할 수 있는 갈등 상황을 피하기 위해.

    조달 대상 설명 작업을 시작하기 전에 먼저 Rosstandart 웹사이트를 열고 "기술 규정" 섹션을 확인해야 합니다.

    적절한 규정이 있는 경우 이에 따라 조달 대상을 설명하고 각 지표를 지정해야 합니다. 여기서는 유효한 문서만 참조할 수 있다는 점을 기억해야 합니다. 유효한지 여부를 확인하는 가장 좋은 방법은 Rosstandart 공식 웹사이트를 방문하는 것입니다.

    2017년 1월 30일 Rosstandart는 조달 대상을 설명할 때 고객의 직원이 최신 국가 표준 또는 규정을 가지고 있어야 하며, 어떤 이유로 적절한 문서를 찾을 수 없는 경우에는 다음과 같이 설명했습니다. 그러한 문서 제공을 요청하려면 펀드 운영자에게 연락할 수 있습니다.

    모든 것을 예측하는 것은 불가능하며 어떤 이유로 고객의 직원이 조달 대상을 설명할 때 GOST 표준을 뛰어넘기로 결정한 경우 문서에서 이러한 편차를 정당화해야 하는 상황이 발생할 수 있습니다.

    따라서 조달 설명 중에 고객 직원이 수행해야 하는 이러한 복잡하고 시간이 많이 걸리는 여러 단계는 향후 질문을 피하고, 무엇보다도 규제 당국의 벌금을 피하는 데 도움이 될 것입니다.

    1) 조달 대상에 대한 설명에는 조달 대상의 기능적, 기술적 및 품질 특성, 운영 특성(필요한 경우)이 표시되어야 합니다. 조달 대상에 대한 설명에는 상표, 서비스 마크, 상호, 특허, 실용 신안, 산업 디자인, 상품 원산지 이름, 상품 요구 사항, 정보, 저작물, 서비스에 관한 요구 사항이나 지침이 포함되어서는 안됩니다. 단, 그러한 요구사항이나 지침에는 조달 참가자 수에 대한 제한이 수반됩니다. 조달 대상 설명에 상표 표시를 사용할 수 있습니다. 단, 그러한 표시에는 "또는 동등"이라는 단어가 수반되거나 다른 상표가 부착된 상품과 호환되지 않는 경우가 있어야 합니다. 지정된 기계 및 장비에 대한 기술 문서에 따라 고객이 사용하는 상품과 고객이 사용하는 기계 및 장비의 예비 부품 및 소모품 구매에 따라 해당 상품과의 상호 작용을 보장합니다.

    2) 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술적 특성, 상품의 기능적 특성(소비자 속성), 작업, 서비스 및 조달 대상의 품질 특성과 관련된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용합니다. 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 기술 규정, 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 표준화에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 문서, 공급된 상품의 적합성 결정과 관련된 기타 요구 사항 , 수행된 작업, 고객의 요구에 따라 제공되는 서비스. 고객이 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률, 표준화에 관한 러시아 연방 법률, 조달에 관한 법률에 따라 설정된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용하지 않는 경우 문서에는 다른 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용해야 하는 필요성에 대한 정당성이 포함되어야 합니다.

    3) 조달 대상에 대한 설명에는 러시아 연방 민법의 요구 사항에 따른 사양, 계획, 도면, 스케치, 사진, 작업 결과, 테스트, 테스트, 테스트 방법, 포장을 포함한 요구 사항이 포함될 수 있습니다. , 표시, 라벨, 적합성 확인, 기술 규정의 요구 사항에 따른 프로세스 및 생산 방법, 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 기술 사양, 규칙 및 용어에 관한 것뿐만 아니라;

    4) 조달 문서에는 공급된 제품의 이미지가 포함되어 있어야 하며, 해당 문서에 공급된 제품이 공급을 위한 제품의 이미지와 일치해야 한다는 요구 사항이 포함된 경우 식별 및 신청서 준비, 최종 제안이 가능해야 합니다. 그 중 계약이 체결되었습니다.

    5) 조달 문서에는 계약이 체결된 공급을 위한 상품의 샘플 또는 모형에 대한 조달 참가자의 검사 장소, 시작 및 종료 날짜, 절차 및 일정에 대한 정보가 포함되어야 합니다(해당 문서에 요구 사항이 포함된 경우). 공급된 물품이 계약이 체결된 인도용 물품의 견본 또는 모형과 일치하는지 여부

    6) 조달 문서에는 의약품의 국제 비독점 명칭이 표시되어야 하며, 구매 대상이 의약품인 경우 그러한 이름이 없는 경우 화학물질, 그룹 이름이 표시되어야 합니다. 고객은 상품명에 따라 구매되는 의약품 목록에 포함된 의약품을 구매할 때와 제83조 2부 7항, 2부 3항에 따라 의약품을 구매할 때 고객입니다. 본 조항 83.1 연방법해당 의약품의 상표명을 표시할 권리가 있습니다. 지정된 목록과 작성 절차는 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다. 조달 대상이 의약품인 경우, 하나의 계약(1개 로트)의 대상은 다른 국제 비독점 명칭을 가진 의약품이 될 수 없으며, 화학 물질이 포함된 이름이 없는 경우 그룹 이름을 사용하는 의약품은 최초(최대) 계약 가격(로트)이 되어야 합니다. 가격 )은 러시아 연방 정부가 정한 제한 값과 국제 비독점 명칭(화학물질, 그룹 이름이 포함된 이름이 없는 경우) 및 상표명이 있는 의약품을 초과합니다. 본 항의 조항은 본 연방법 제111.4조에 따라 정부 계약이 체결된 의약품 공급업체를 결정할 때 적용되지 않습니다.

    7) 배송된 상품은 별도의 규정이 없는 한 새 상품(미사용, 수리되지 않은 상품, 복원되지 않은 상품, 부품이 교체되지 않은 상품, 소비자 재산이 복원되지 않은 상품 등)이어야 합니다. 조달 대상에 대한 설명이 제공되었습니다.

    8) 건설, 재건축, 주요 수리, 물건 철거 작업 구매시 조달 문서 자본 건설도시 계획 활동에 관한 법률이 정한 방식으로 승인된 설계 문서를 포함해야 합니다. 프로젝트 문서특정 법률에 따라 계약의 주제가 무엇보다도 자본 건설의 설계인 본 연방법 제34조의 16부 및 16.1부에 따른 조달의 경우가 필요하지 않습니다. 시설. 이 단락에 따라 조달 문서에 설계 문서를 포함시키는 것은 이 부분의 단락 1의 요구 사항을 적절하게 충족시키는 것입니다.

    2. 이 조항의 1부에 명시된 요구 사항에 따라 조달 문서에는 구매한 상품, 작업, 서비스가 고객이 설정한 요구 사항을 준수하는지 확인할 수 있는 지표가 포함되어야 합니다. 이 경우 해당 지표의 최대 및/또는 최소값과 변경할 수 없는 지표의 값이 표시됩니다.

    3. 조달 문서(품질 요구사항, 제품의 기술적 특성, 작업 또는 서비스, 제품의 기능적 특성(소비자 속성)에 대한 요구사항 포함)에 제조업체에 대한 요구사항을 포함하는 것은 허용되지 않습니다. 조달 참가자를 위한 제품(업무 경험을 포함한 조달 참가자의 자격 요구 사항 포함), 조달 참가자의 비즈니스 평판에 대한 요구 사항, 생산 시설의 가용성 요구 사항, 기술 장비, 노동, 재정 조달에 대한 요구 사항을 설정할 가능성이 있는 경우를 제외하고 계약의 대상이 되는 작업 수행 또는 서비스 제공을 위해 공급이 계약의 대상인 상품 생산에 필요한 기타 자원 참가자는 본 연방법에 의해 규정됩니다.

    4. 상품의 보증 서비스에 대한 상품, 작업, 서비스의 품질 보장 요건, 보증 기간 요건 및/또는 품질 보증 제공 범위(이하 보증 의무라 함), 제품 운영 비용, 제품 설치 및 조정 의무, 제품 사용 및 유지 관리에 관련된 인력 교육은 필요한 경우 고객이 설정합니다. 기계 및 장비 공급업체가 결정된 경우 고객은 조달 문서에서 상품의 보증 기간 및/또는 품질 보증 범위, 상품의 보증 서비스, 서비스 비용에 대한 요구 사항을 설정합니다. 보증 기간 동안의 제품, 제품의 기술 문서에 제공된 경우 설치 및 시운전 제품. 새로운 기계 및 장비의 공급업체를 결정하는 경우 고객은 조달 문서에서 이 제품의 제조업체 및/또는 공급업체의 보증 제공 요구 사항과 해당 보증의 유효 기간을 설정합니다. 본 보증서는 본 제품과 함께 제공됩니다.

    5. 러시아 연방 정부는 특정 유형의 조달 품목 설명 기능을 설정할 수 있습니다.

    6. 국방 명령에 따른 조달 대상 설명의 특징은 2012년 12월 29일자 연방법 N 275-FZ "국방 명령에 관하여"에 의해 확립될 수 있습니다.

    중소기업을 위한 메모: 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ 적용에 관해 가장 자주 묻는 질문 "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한"

    1. 전자경매를 실시할 때 고객은 신청서의 일부로 상품 수량을 표시하도록 요구할 권리가 있습니까? // FAS 위치
    1. 고객은 조달 참가자에게 제품을 만드는 데 사용되는 화학 성분(예: 도어 프레임을 만드는 데 사용되는 강철의 화학 성분)을 설명하도록 요구할 권리가 있습니까? / FAS 포지션
    1. 고객의 조달 문서에는 제품이 준수해야 하는 특정 GOST에 대한 참조가 포함되어 있지 않습니다. 예를 들어 GOST를 준수해야 하지만 어느 것이 표시되어 있지 않습니다. 또한 참가자가 신청서를 작성했는데 지표가 GOST를 준수하지 않으면 신청서가 거부됩니다. 이것이 합법적인가요? / FAS 포지션
    1. 경매 또는 공개 경쟁 문서에 따라 신청서를 올바르게 작성하는 방법은 무엇입니까? 구체적으로 지정해야 하는 측정항목은 무엇이며, 범위에 남아 있거나 변경되지 않아야 하는 측정항목은 무엇입니까?
    1. 조달 참가자가 신청서에 물품의 여러 원산지를 표시할 수 있습니까?
    1. 상표 표시가 없는 경우 전자 경매 참여 신청의 첫 번째 부분을 거부하는 것이 합법적입니까?

    그런 정보가 있다면

    1. 조달참가자가 제시한 가격이 최초(최대) 계약가격에서 25% 이상 인하된 경우 조달참가자는 어떤 서류를 제출해야 합니까?
    1. 고객은 조달 통지 및/또는 계약 초안(2016년 3월 11일자 러시아 연방 정부 결의안 N 182)에 계약 보안 요구 사항을 설정하지 않을 권리가 있습니다.

    19. 해결 2016년 3월 14일자 러시아 연방 정부 N 191 “당사자의 합의에 따라 계약 이행 기간 및(또는) 계약 가격 및(또는) 단가 변경에 대한 규칙 승인 시 상품, 작업, 서비스 및/또는 상품 수량, 작업량, 계약에 의해 규정된 서비스(이행 기간은 2016년에 종료됨)").

    법

    단락 1

    하위 단락 "b"

    단락 1 기사 451

    이 단락의 첫 번째 단락.

    5항의 1항

    단락 1

    C new = (C - C p) x ICC + C p,

    본 규칙의 13항.

    제3항의 "a"호

    본 규칙의 6항 15항.

    단락 14

    C 단위 새로운 = ((K - C p / C ed) x C ed x ICC + C p) / K,

    SP

    C ed -계약에 의해 제공되는 상품, 작업, 서비스 단위의 초기 가격

    PPI - 본 규칙의 13항에 따라 설정된 가격 조정 지수입니다.

    단락 14

    C 신규 = C 단위. 새로운 x K 새로운,

    C 단위 신규 - 본 규칙의 15항에 따라 결정된 상품 단위의 새로운 가격, 수행된 작업량, 제공된 서비스의 최대 가치

    신규 - 상품 수량 감소, 수행된 작업량, 제공되는 서비스.

    C new = C + C 16 x (ID 16n - ID 16) / ID 16,

    C - 초기 계약 가격

    Ts 16 - 2016년 계약 조건에 따른 지불 금액

    ID 16n - 2016년 예측 디플레이터 지수 "모든 자금 출처의 고정 자산에 대한 투자"(2015년 백분율). 러시아 연방의 사회 경제적 발전 예측의 일환으로 러시아 연방 정부가 승인했으며 유효합니다. 계약 변경 날짜

    ID 16 - 2016년 예측 디플레이터 지수 "모든 금융 소스로부터의 고정 자본에 대한 투자"(2015년 백분율). 러시아 연방의 사회 경제적 발전 예측의 일환으로 러시아 연방 정부가 승인했으며 유효합니다. 예산 자금 제공에 관한 규제법 채택 날짜 예산에서 자금 예산 시스템러시아 연방 시행 투자 프로젝트과학적, 방법론적 지침을 제외하고 러시아 연방 국민의 문화유산(역사적, 문화적 기념물)을 보존하기 위한 작업을 수행하는 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 기술 재장비.

    단락 17

    중소기업을 위한 메모: 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ 적용에 관해 가장 자주 묻는 질문 "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한"

    1. 전자경매를 실시할 때 고객은 신청서의 일부로 상품 수량을 표시하도록 요구할 권리가 있습니까? // FAS 위치

    물품 공급을 위한 전자 경매 참여 신청 시 조달 참가자는 물품에 대한 동의 및 구체적인 지표를 표시해야 합니다.

    동시에 계약 시스템에 관한 법률에는 신청서의 일부로 상품 수량을 표시해야 하는 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다.

    따라서 상품 수량은 상품의 특정 지표가 아니기 때문에 전자 경매 참여 신청서에 포함되어야하는 정보 목록에 포함되지 않으며 따라서 특정 실행 조건을 설정할 때 전자 경매에 관한 문서에 명시된 계약에 따라 조달 참가자는 계약 시스템법의 요구 사항에 따라 계약 조건을 이행하는 데 동의합니다.

    따라서 고객은 전자 경매 참여 신청의 일부로 공급된 상품 수량 표시를 요구할 권리가 없습니다.

    1. 고객은 조달 참가자에게 제품을 만드는 데 사용되는 화학 성분(예: 도어 프레임을 만드는 데 사용되는 강철의 화학 성분)을 설명하도록 요구할 권리가 있습니까? / FAS 포지션

    계약 시스템에 관한 법률은 조달 참가자가 문서의 요구 사항에 따라 설명 대상인 상품을 재고로 보유하도록 의무화하지 않는다는 점을 고려하여 조달 문서에 상품의 화학적 지표 설명에 대한 요구 사항을 설정합니다. 조달 참가자는 조달 참가자가 경쟁, 경매 참여 신청의 일부로 적절한 제안을 제공할 수 있는 능력을 제한합니다.

    위 내용을 바탕으로 FAS 러시아는 조달 문서에 조달 참가자가 신청의 일부로 구매한 제품이 만들어지는 재료의 화학적 조성에 대한 정보를 제공하도록 요구하는 요구 사항을 설정하는 것은 51조 5항을 위반하는 것이라고 믿습니다. , 계약제도에 관한 법률 제 66조 6항.

    1. 고객의 조달 문서에는 제품이 준수해야 하는 특정 GOST에 대한 참조가 포함되어 있지 않습니다. 예를 들어 GOST를 준수해야 하지만 어느 것이 표시되어 있지 않습니다. 또한 참가자가 신청서를 작성했는데 지표가 GOST를 준수하지 않으면 신청서가 거부됩니다. 이것이 합법적인가요? / FAS 포지션

    2) 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술적 특성, 상품의 기능적 특성(소비자 속성), 작업, 서비스 및 조달 대상의 품질 특성과 관련된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용합니다. 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 기술 규정, 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 표준화에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 문서, 공급된 상품의 적합성 결정과 관련된 기타 요구 사항 , 수행된 작업, 고객의 요구에 따라 제공되는 서비스. 고객이 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률, 표준화에 관한 러시아 연방 법률, 조달에 관한 법률에 따라 설정된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용하지 않는 경우 문서에는 다른 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용해야 하는 필요성에 대한 정당성이 포함되어야 합니다.

    따라서 입찰 문서 또는 경매 문서에 GOST 준수 요구 사항을 명시할 때 고객에게 GOST와 해당 GOST에 따라 설명되어야 하는 제품을 비교할 수 있는 기회가 제공되어야 합니다.

    동시에 입찰 문서, 경매 문서에 GOST 준수 요구 사항을 설정했지만 GOST의 특정 이름을 표시하지 않았으며 신청서 작성에 대한 적절한 지침을 설정하지 않은 고객의 행동, 설명된 제품과 GOST를 비교할 수 있는 경우 계약 시스템에 관한 법률 제64조 1부 2항을 준수하지 않습니다.

    1. 경매 또는 공개 경쟁 문서에 따라 신청서를 올바르게 작성하는 방법은 무엇입니까? 구체적으로 지정해야 하는 측정항목은 무엇이며, 범위에 남아 있거나 변경되지 않아야 하는 측정항목은 무엇입니까?

    조달 대상을 설명하는 규칙은 계약 시스템에 관한 법률 제33조에 규정되어 있으며, 이에 따라 조달 대상에 대한 설명은 객관적이어야 합니다. 조달 문서에서 조달 대상을 설명할 때 고객은 조달 대상의 기능적, 기술적, 품질 특성과 운영 특성(필요한 경우)을 나타냅니다.

    계약 시스템에 관한 법률 제33조 2부에 따르면, 조달 문서에는 구매한 상품, 작업 및 서비스가 고객이 설정한 요구 사항에 부합하는지 확인할 수 있는 지표가 포함되어야 합니다. 이 경우 해당 지표의 최대 및/또는 최소값과 변경할 수 없는 지표의 값이 표시됩니다.

    동시에 계약 시스템에 관한 법률에는 조달 대상을 설명하기 위해 다른 지표의 사용을 금지하는 내용이 포함되어 있지 않습니다.

    또한 FAS Russia는 조달 대상을 설명할 때 고객이 구매한 상품, 작업 및 서비스가 고객이 설정한 요구 사항을 준수하는지 확인할 수 있는 지표를 독립적으로 결정한다고 보고합니다.

    동시에, 고객은 고품질 작업 수행(서비스 제공)에 중요하다고 생각되는 작업 수행에 사용되는 제품에 대한 요구 사항만 조달 문서에 포함할 권리가 있습니다.

    계약 시스템에 관한 법률 제51조에 따라, 공개 경쟁 참가 신청서는 경쟁 문서에 명시된 형식과 방식으로 제출되며 다음과 관련하여 공개 경쟁 참가자의 제안을 포함해야 합니다. 조달 대상, 상품 구매의 경우 상품의 제안 단가, 상품 원산지 및 상품 제조업체에 대한 정보.

    따라서 고객은 입찰 문서에 신청서를 작성할 권리가 있으며, 이에 따라 조달 참가자는 상품, 작업, 서비스 조달 대상 지표 및 해당 지표의 가치를 표시해야 합니다.

    동시에 FAS 러시아는 계약 시스템법 제 50조 1항 4항, 계약 시스템법 제 64조 1항 2항에 따라 입찰 문서, 전자 경매에 관한 문서가 반드시 필요하다는 사실에 주목합니다. 신청서 내용에 대한 요구 사항, 구매 참여를 위한 신청서 구성 요구 사항 및 작성 지침이 포함되어 있습니다.

    위에서부터 전자 경매에 관한 입찰 문서 및 문서에는 조달 참여 신청서 작성에 대한 적절한 지침이 포함되어야 하며, 이를 통해 지표 표시 측면에서 신청서 작성 절차를 결정할 수 있습니다. 제품(작업, 서비스).

    고객이 경매 문서, 입찰 문서에 적절한 지침을 설정하지 못했을 뿐만 아니라 신청서 작성 절차를 명확하게 결정할 수 없는 지침을 설정하지 못한 것은 제50조 1부 4항을 위반하는 것입니다. , 계약 시스템에 관한 법률 제64조 1부 2항 및 행정 위반에 관한 러시아 연방 법 제7.30조 4.2부에 규정된 행정 위반의 징후가 포함되어 있습니다. 또한 FAS Russia는 조달 참여 신청서 작성 지침이 적절한지 또는 부적절한지 여부에 대한 질문은 조달 문서의 조항, 조달 참가자의 신청서 및 모든 사항을 기반으로 각 특정 사례에서 결정되어야 한다고 보고합니다. 사건의 정황.

    1. 조달 참가자가 신청서에 물품의 여러 원산지를 표시할 수 있습니까?

    계약 시스템에 관한 법률 제66조 제3부에 따라 전자 경매 참여 신청서의 첫 번째 부분에는 무엇보다도 상품의 원산지 국가 이름이 포함되어야 합니다.

    관세동맹 관세법(이하 CU TC) 제58조에 따라 상품 원산지 국가에 관한 일반 규정이 제정되어 있습니다. 상품의 원산지 국가는 관세 동맹의 관세법이 정한 기준에 따라 상품이 완전히 생산되었거나 충분한 가공(가공)을 거친 국가로 간주됩니다.

    관세 동맹 관세법 제59조 2부에 따라 상품 원산지를 확인하는 서류는 상품 원산지 신고서 또는 상품 원산지 증명서입니다.

    또한, 2009년 11월 20일자 CIS 회원국 정부 협정 "독립 국가 연합의 상품 원산지 결정 규칙에 관한 규칙"(이하 "협정")의 2.1항은 다음과 같이 규정합니다. 상품의 원산지 국가는 상품의 원산지 국가를 결정하는 규칙에 따라 상품이 완전히 생산되거나 충분한 가공/가공을 거친 영토의 당사국으로 간주됩니다.

    따라서 상품의 원산지 국가에 관한 정보는 관세 동맹의 관세법 규정에 따라 설정되며, 이에 따라 상품의 원산지에 관한 정보는 상품의 원산지 국가로 간주됩니다. 상품이 완전히 생산되었거나 충분한 가공/가공을 거친 지역.

    전술한 내용을 바탕으로 조달 참가자는 배송을 위해 특정 제품을 제안할 때 전자 경매 참여 신청서의 첫 번째 부분에 제품의 원산지 정보를 표시합니다.

    동시에, 일부 경우에러시아 연방 법률은 상품이 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항을 준수함을 확인하는 문서를 확보할 필요성을 규정합니다. 또한, 그러한 문서에는 무엇보다도 상품의 원산지에 관한 정보가 포함될 수 있습니다.

    특히, 규칙에 따라 주정부 등록 2012년 12월 27일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1416에 의해 승인된 의료 기기, 의료 기기 생산지에 대한 정보는 발급된 등록 증명서에 표시되어 있습니다. 연방 서비스의료 분야의 감독에 관한 것입니다.

    또한 2010년 4월 12일자 연방법 No. 61-FZ "의약품 순환에 관한" 제4조 26항에 따라 의약품 등록 증명서에는 다음 사실을 확인하는 문서가 있습니다. 의약품의 국가 등록, 제품의 여러 원산지가 표시될 수 있습니다.

    1. 상표 표시가 없는 경우 전자 경매 참여 신청의 첫 번째 부분을 거부하는 것이 합법적입니까?

    위 사항에 근거하여 전자경매서류에 상표(있는 경우), 서비스표(있는 경우), 브랜드명(있는 경우), 특허(있는 경우), 실용신안(있는 경우), 산업 디자인(가능한 경우), 작업 수행 또는 서비스 제공에 대한 계약을 체결할 때 공개 전자 경매 참여 신청의 첫 번째 부분, 추가로 제품이 사용되는 수행 또는 제공 해당 경매에 대한 문서에 제공된 조건에 따라 작업 또는 서비스 제공을 수행하기 위해 해당 경매 참가자의 동의에 대한 경매에는 다음이 포함되어야 합니다.

    사용된 제품의 특정 지표

    상표(구두 명칭)(사용 가능한 경우), 서비스 마크(사용 가능한 경우), 상표명(사용 가능한 경우), 특허(사용 가능한 경우), 실용신안(사용 가능한 경우), 산업 디자인(사용 가능한 경우) 표시

    제품의 원산지 이름입니다.

    동시에, 상표, 서비스표, 브랜드 이름, 특허, 실용신안, 산업 디자인에 대한 정보는 해당 정보가 가능한 경우에만 전자 경매 참여 신청서에 표시됩니다.

    따라서 배송을 위해 제안된 상품, 작업 수행 또는 서비스 제공에 사용되는 전자 경매 참여 신청에 특정 지표가 없으며 상표, 서비스 마크, 브랜드 이름, 특허, 실용신안, 산업디자인 그런 정보가 있다면상품에 관한 계약제도법 제66조 제3부에 규정된 정보를 제공하지 않아 전자경매 참가자의 입장을 거부할 수 있는 사유가 됩니다.

    1. 조달참가자가 제시한 가격이 최초(최대) 계약가격에서 25% 이상 인하된 경우 조달참가자는 어떤 서류를 제출해야 합니까?

    계약 시스템에 관한 법률 제37조 2부에 따라, 경쟁이나 경매 중에 최초(최대) 계약 가격이 1,500만 루블 이하이고 계약이 체결된 조달 참가자가 계약 가격을 지불하는 경우 계약 가격은 다음과 같습니다. 제안된 가격이 계약의 최초(최대) 가격보다 25% 이상 낮은 경우, 해당 참가자가 법 제37조 1부에 명시된 금액만큼 계약 이행을 위한 담보를 제공한 후에만 계약이 체결됩니다. 계약 시스템에 관한 법률 제37조 3항에 따라 신청 당시 참가자의 선의를 확인하는 정보.

    계약 시스템법 제37조 제5부에 따라 계약 시스템법 제37조 제3부에 규정된 정보는 서명된 계약 초안을 고객에게 보낼 때 조달 참여자가 제공합니다. 경매의 낙찰자로 인정된 참가자가 이 요구 사항을 준수하지 않거나 조달 위원회가 계약 시스템에 관한 법률 제37조 3부에 제공된 정보를 신뢰할 수 없다고 인식하는 경우 해당 참가자와의 계약은 무효입니다. 체결되어 계약체결을 기피한 것으로 인정됩니다.

    계약제도법 제37조 제6편에 따르면, 계약법 제37조 제1편 및 제2편에 규정된 담보는 계약 체결 이전에 계약을 체결한 조달참여자가 제공합니다. 이 요구 사항을 준수하지 않는 조달 참가자는 계약 체결을 회피한 것으로 간주됩니다.

    따라서 조달 참가자가 25% 이상 인하된 계약 가격을 제안하는 경우 해당 조달 참가자는 계약 시스템에 관한 법률 제37조 1부에 명시된 금액으로 계약 이행을 위한 담보를 제공할 의무가 있습니다. 또는 계약제도법 제37조 제3부에 따라 신청일 현재 해당 조달 참가자의 선의를 확인하는 정보. 이 요건을 충족하지 못할 경우 해당 조달참가자는 계약체결을 기피한 것으로 인정된다.

    동시에 FAS 러시아는 계약 시스템에 관한 법률 제96조 4부에 따라 계약을 체결한 조달 참가자가 실행에 대한 담보를 제공한 후에 계약이 체결된다는 사실에 주목합니다. 계약제도에 관한 법률에 의거하여 계약을 체결합니다.

    따라서 계약 시스템에 관한 법률 제37조 3부에 따라 신청일에 해당 참가자의 선의를 확인하는 정보 제공 조건을 조달 참가자가 준수한다고 해서 해당 조달 참가자가 면제되는 것은 아닙니다. 계약은 계약 시스템에 관한 법률에 따라 조달 통지 및 조달 문서에 설정된 금액으로 계약 이행에 대한 담보를 제공함으로써 체결됩니다.

    1. 고객은 조달 통지 및/또는 계약 초안(2016년 3월 11일자 러시아 연방 정부 결의안 N 182)에 계약 보안 요구 사항을 설정하지 않을 권리가 있습니다.

    연방법 제96조 2.1항에 따라 "국가 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 대해" 러시아 연방 정부는 다음을 결정합니다.

    2016년에 고객이 국가 또는 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공에 대한 계약 이행을 보장하기 위한 요구 사항을 설정하지 않을 권리가 있는 다음 사례 및 조건을 결정합니다. 계약서) 조달 통지 및/또는 계약 초안:

    경쟁, 전자 경매, 제안 요청이 수행되며 조달 참가자는 사회적 지향적 인 소규모 기업입니다. 비영리 단체계약상 선지급이 제공되지 않는 프로젝트의 경우

    계약 초안에는 계약에 대한 은행 지원 조항이 포함되어 있습니다.

    초안 계약에는 공급 업체 (계약자, 수행자)에게 선불금을 연방 재무부 영토 기관이 개설 한 계좌로 이체하는 조항이 포함되어 있습니다. 금융 당국러시아 연방의 주제, 지방 자치체러시아 중앙은행 기관

    계약 초안은 연방 요구를 충족하기 위해 구매할 때 계약 가격의 15% 이하 또는 러시아 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관이 정한 다른 금액으로 선불금을 지불하도록 규정합니다. 연맹, 지방 행정부, 러시아 연방 구성 기관의 요구 사항, 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족하기 위해 구매할 때 고객은 다음 금액 이하의 금액을 지불하여 공급 업체 (계약자, 수행자)와 합의합니다. 연방 요구를 충족하기 위한 각 상품 배송(작업 단계, 서비스 제공) 가격의 70% 또는 구매 시 러시아 연방 국가 권력 구성 기관의 최고 집행 기관, 지방 행정부가 정한 다른 금액 러시아 연방 구성 단체의 요구 사항, 지방 자치 단체의 요구 사항을 각각 충족하고 고객이 계약에 따라 공급된 모든 상품, 수행된 작업, 제공된 서비스 및 공급업체(계약자, 수행자)의 완전한 이행을 수락한 후에만 전액 지불합니다. ) 계약에 규정된 기타 의무(보증 의무 제외).

    1. 계약체결권의 가격을 인상하여 경매를 진행하는 경우, 계약체결권의 대가뿐만 아니라 경매결과에 따라 제공되는 용역의 대가도 지불해야 합니까?

    계약제도법 제42조 제2부에 따라 조달 통지서에 기계, 장비의 유지보수 및/또는 수리, 통신 서비스 제공에 대해 수행할 작업량을 결정할 수 없는 경우 및 조달 문서에서 고객은 작업 또는 서비스 단위의 가격을 나타냅니다. 동시에, 조달 통지 및 조달 문서에는 작업 수행 또는 서비스 제공에 대한 지불이 실제로 수행된 작업량 또는 제공된 서비스 양을 기준으로 작업 또는 서비스 단위의 가격으로 수행된다는 점을 명시해야 합니다. , 계약 체결 기간 동안 공급될 예비 부품 수를 기준으로 한 기계, 장비의 각 예비 부품 가격. 단, 조달 통지 및 조달에 명시된 최초(최대) 계약 가격을 초과하지 않는 금액 선적 서류 비치.

    계약제도법 제24조 제4부에 따르면, 경매는 공급자를 결정하는 방법으로 이해되며, 여기서 낙찰자는 제안을 한 조달 참가자입니다. 최저 가격계약.

    동시에, 계약 시스템에 관한 법률 제68조 제23부에 따라 전자 경매 중에 계약 가격이 최초(최대) 계약 가격의 0.5% 이하로 감소하는 경우 해당 경매가 진행됩니다. 계약을 체결할 권리를 위해. 이 경우 경매는 계약금액을 인상하여 실시한다.

    따라서 서비스 제공에 관한 전자경매에서 계약금액이 최초(최고) 약정금액의 0.5% 이하로 인하된 경우에는 경매의 대상이 계약을 체결할 수 있는 권리가 되며, 그러한 경매의 승자는 계약 체결 권리에 대해 가장 높은 가격을 제시한 참가자입니다. 동시에, 이 경우 해당 조달 참가자가 제시하는 계약 가격은 계약에 따라 제공되는 서비스의 가격이 아니라 계약을 체결할 권리를 획득하는 가격을 나타냅니다.

    계약시스템법 제70조 제2부에 따라 계약체결권에 대한 전자경매 결과를 바탕으로 고객은 통합정보시스템에 계약 초안을 작성합니다. 계약을 체결한 전자경매의 승자가 제안한 계약을 체결할 수 있는 권리에 대한 가격입니다.

    계약 시스템에 관한 법률 제70조 제12부에 따라 계약 체결 권리에 대한 전자 경매 결과에 따라 계약은 계좌에 입금된 후에만 체결되며, 이는 법률에 따라 러시아 연방의 규정에 따라 고객, 전자 경매의 승자로부터 받은 자금과의 거래를 계약 체결 권리 및 계약 이행을 위한 보안 제공을 위해 제시한 가격만큼 기록합니다. .

    위 내용을 토대로 계약체결권에 대한 전자경매 결과에 따라 대금지급은 계약체결권에만 해당하므로 고객의 계좌로 입금하여야 합니다. 돈의 합계약을 체결할 수 있는 권리에 대해 경매 승자가 제시한 가격만큼. 이 경우 공지사항 및 조달서류에 명시된 서비스 제공은 무료로 제공됩니다.

    또한 FAS Russia는 고객 계정에 계약을 체결할 수 있는 권리에 대해 우승자가 제시한 가격만큼 자금을 예치한다고 해서 전자 경매의 우승자가 계약 이행을 위한 담보 제공에서 면제되는 것은 아니라는 사실에 주목합니다. 계약 시스템에 관한 법률 제37조에 규정된 요구 사항을 고려하여 계약을 체결합니다.

    1. 신청서에 신청서 보안 제출을 확인하는 서류가 포함되어 있으면 대회 참가 신청서를 거부하는 것이 적법하지만 신청서를 심사할 때 현금고객의 계좌에 입금되지 않았나요?

    계약 시스템에 관한 법률 제51조 2부 5항에 따라, 공개 경쟁 참가 신청서에는 공개 경쟁 참가 신청에 대한 담보 제공을 확인하는 문서가 포함되어야 합니다. 지불 순서, 은행 표시가 있는 공개 입찰 참여 신청에 대한 담보로 자금 이체를 확인하거나 은행이 인증하거나 등록부에 포함된 이 지불 명령의 사본을 확인합니다. 은행 보증은행 보증).

    계약제도법 제53조 제3부에 따라, 대회 참가 신청을 제출한 대회 참가자가 대회 서류에 명시된 대회 참가자 요건을 충족하지 못하는 경우 대회 위원회는 대회 참가 신청을 거부합니다. 그러한 신청서는 대회 문서에 명시된 요구 사항을 충족하지 않는 것으로 인식됩니다.

    따라서 신청서에 공개 입찰 참가 신청에 대한 보안 제공을 확인하는 문서가 포함되어 있지 않은 경우 고객은 해당 신청을 거부할 의무가 있습니다.

    동시에, 계약 시스템에 관한 법률 제44조 제5부에 따라, 조달 참가자가 신청의 일부로 공급자 결정 참여 신청에 대한 담보로 자금 지불을 확인하는 서류를 제출하는 경우 (계약자, 수행자) 및 고려 및 평가 신청일 이전에 조달 문서에 고객이 지정한 계좌로 자금이 수령되지 않았으며 러시아 연방 법률에 따라 수령한 자금과의 거래 고객이 고려한 경우 해당 참가자는 애플리케이션에 대한 보안을 제공하지 않은 것으로 인식됩니다.

    따라서 조달 참가자가 신청서의 일부로 공급자(계약자, 수행자) 결정에 참여하기 위한 신청서에 대한 담보로 자금 지불을 확인하는 문서를 제시하는 경우 신청서의 고려 및 평가 날짜 이전에 , 자금이 고객의 계좌에 입금되지 않은 경우, 고객은 대회 참가자의 이러한 신청을 거부할 의무가 있습니다.

    1. 고객이 입찰 문서에서 "비즈니스 평판" 지표에 따라 조달 참가자의 SRO 멤버십을 평가하는 평가 절차를 설정할 가능성 문제에 관한 계약 시스템에 관한 법률 적용 시 / 2015년 10월 8일자 ATs/54940/15

    계약 시스템에 관한 법률 제31조 1항 1항에 따라 고객은 구매 시 공급업체에 대한 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항 준수를 포함하여 조달 참가자에 대한 통일된 요구 사항을 설정합니다. 상품, 작업 수행, 서비스 제공, 조달 대상이 됩니다. 따라서 러시아 연방 법률에 따라 관련 분야에서 운영되는 SRO 조직의 필수 회원 자격에 대한 요구 사항이 설정된 경우 고객은 조달 문서의 단락 1에 따라 조달 참가자에 대한 해당 요구 사항을 설정해야 합니다. 계약제도에 관한 법률 제31조 1항.

    동시에, 관련 활동 분야에서 운영되는 조직의 SRO에 대한 필수 멤버십에 대한 법적 규범이 있는 경우, 이 요구 사항은 조달 문서에서 고객이 애플리케이션 "자격"을 평가하기 위한 기준으로 설정하지 않습니다. 조달참가자”로서 조달참여를 인정하는 기준이므로

    계약 시스템에 관한 법률 제32조 1부에 따라, 조달 참가자의 신청 및 최종 제안 평가를 위해 고객은 조달 문서에 다음 기준을 설정합니다.

    1) 계약 가격

    2) 물품의 운영 및 수리 비용, 작업 결과의 사용 비용

    3) 조달 대상의 질적, 기능적, 환경적 특성

    4) 조달 참가자의 자격 여부를 포함합니다. 재원, 소유권 또는 기타 방식으로 합법적으로장비 및 기타 물질적 자원, 계약 주제와 관련된 업무 경험 및 비즈니스 평판, 특정 기술 수준의 전문가 및 기타 직원.

    신청서 평가 절차, 각 기준의 최대 중요성 값을 포함한 조달 참가자의 최종 제안은 2013년 11월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1085 "평가 규칙 승인 시"에 의해 확립되었습니다. 신청서, 국가 및 지방 자치 단체의 필요를 제공하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 참가자의 최종 제안"(이하 규칙이라고 함).

    규칙 27항에 따르면, 비비용 평가 기준의 지표는 "소유권이나 다른 법적 근거에 따라 그들에게 속한 재정 자원, 장비 및 기타 물질적 자원의 가용성을 포함하여 조달 참가자의 자격, 계약 주제 및 비즈니스 평판과 관련된 업무 경험, 전문가 및 특정 기술 수준의 기타 직원”은 다음과 같습니다.

    가) 자격 노동 자원(관리자 및 주요 전문가)가 업무 수행 또는 서비스 제공을 제안했습니다.

    b) 상품을 성공적으로 배송하고, 작업을 수행하고, 비슷한 성격과 규모의 서비스를 제공한 참가자의 경험

    c) 조달 참가자의 자체 또는 임대 생산 시설, 작업 수행 및 서비스 제공에 필요한 기술 장비 측면에서 재료 및 기술 자원을 조달 참가자에게 제공합니다.

    d) 조달 참가자에게 노동 자원 제공

    e) 조달 참가자의 비즈니스 평판.

    동시에 FAS 러시아에 따르면 SRO 조직의 필수 회원 자격에 대한 입법 규범이 없는 경우 조달 참가자가 "비즈니스 평판" 지표 확인으로 SRO 인증서를 제공하는 것은 더 이상 의미하지 않습니다. 높은 레벨이는 해당 조달 참가자의 자격을 나타내며 해당 조달 참가자에게 더 나은 계약 이행 조건이 제공될 것임을 나타내지도 않습니다.

    동시에 조달 참가자가 SRO 인증서를 획득하려면 일시적이고 재정적 비용조달 참가자 측에서.

    위의 내용을 바탕으로 조달 문서에 조달 참가자가 특정 상품(작업, 서비스) 영역에서 SRO 회원 자격을 가지고 있다는 "비즈니스 평판" 지표에 대한 평가 대상으로 설정하면 제한이 발생할 수 있습니다. 조달 참가자 수.

    동시에, 조달 참가자 수 제한 징후의 유무에 대한 결정은 관련 조달에 관한 문서를 기반으로 각 특정 사례에서 내려집니다.

    1. 공개 경쟁 참가 신청서의 일부로 다음 형식으로 구성된 통합 국가 법인 등록부에서 인쇄된 발췌문을 제공하는 것이 합법적입니까? 전자문서세무 당국의 적격 전자 서명으로 서명되었습니까?

    러시아 경제 개발부의 입장에 따르면 2015년 10월 21일자 서신 번호 OG-D28-13376에 명시된 전자 형식의 통합 국가 법인 등록부에서 발췌한 내용이며 적격한 전자 서명으로 서명되었습니다. 세무 당국의 신청서는 공개 입찰 참여 신청서의 일부로 제출할 수 있으며, 해당 신청서를 전자 형식으로도 제출한 경우 제안 요청을 제출할 수 있습니다.

    또한 계약 시스템에 관한 법률 제5조 1항에 따라 참가자의 신청서는 통일된 정보 시스템을 사용하여 제출되어야 하며 2016년부터 시행됩니다.

    동시에 FAS Russia는 다음과 같은 사실에 주목합니다. 종이에전자 형식으로 생성되고 세무 당국의 적격 전자 서명으로 서명된 통합 주 법인 등록부의 발췌문은 더 이상 전자 문서가 아닙니다.

    따라서 FAS 러시아의 의견에 따르면 공개 입찰 참가자가 전자 형식으로 생성되고 세무 당국의 적격 전자 서명으로 서명된 통합 국가 등록 법인의 발췌문을 고객에게 제출하면, 서면 공개 입찰 참여 신청의 일부로 계약 시스템에 관한 법률의 요구 사항을 준수하지 않습니다.

    1. 비비용 기준에 따른 신청서 평가 절차 / 2015년 10월 19일자 ATs/57532/15

    계약 시스템에 관한 법률 제50조 1편 9항, 제83조 6편 7항에 따라 조달 문서에는 조달 참여 신청(제안)을 평가하기 위한 기준, 이러한 기준의 중요성, 그러한 신청(제안)을 고려하고 평가하는 절차.

    계약 시스템에 관한 법률 제32조 제8부에 따라 각 기준의 최대 중요성 값을 포함하여 신청, 조달 참가자의 최종 제안을 평가하는 절차는 러시아 연방 정부 법령에 의해 확립됩니다. 2013년 11월 28일 제 1085호 "신청 평가 규칙 승인 시, 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 조달 참가자 상품, 작업, 서비스의 최종 제안"(이하 규칙이라고 함).

    응용 프로그램(제안) 평가 규칙 4항에 따라 고객은 조달 문서에서 비용 평가 기준(계약 가격 포함)과 비비용 평가 기준(제품의 질적, 기능적 및 환경적 특성)을 설정합니다. 조달 대상 및 조달 참가자의 자격). 동시에, 규칙의 10항은 비비용 평가 기준과 관련된 조달 문서에서 비비용 평가 기준의 내용을 밝히고 구매한 상품 평가의 특성을 고려하는 지표가 제공될 수 있음을 명시합니다. 비비용 평가 기준에 따라 작품, 서비스를 제공합니다.

    규칙 8항의 규정에 따라 신청(제안) 평가를 위해 고객은 조달 문서에서 최소 두 가지 평가 기준을 설정하며, 그 중 하나는 "계약 가격" 기준이어야 합니다. 결과적으로, 조달 참여에 대한 신청(제안)을 평가하기 위해 고객은 조달 문서에 비비용 기준 중 하나와 비비용 기준을 모두 설정할 권리가 있습니다.

    규칙 3항에 따르면, "평가"는 평가 기준에 따라 조달 문서에 설정된 방식에 따라 조달 참가자의 신청서(제안)에 명시된 계약 이행을 위한 최상의 조건을 식별하는 프로세스입니다. 거부되지 않은 것입니다.

    1. 위의 내용을 바탕으로 식별을 위해 더 나은 조건계약 이행을 위해 고객이 조달 문서에 설정한 애플리케이션을 평가하는 절차에는 다음이 포함되어야 합니다.
    1. 고객의 조달 위원회가 평가할 정보의 전체 목록을 결정하고 이에 따라 조달 참가자가 비비용 기준에 따른 평가를 얻기 위해 신청서에 제출할 수 있는 평가 대상입니다.
    2. 고객 조달 위원회의 평가를 위해 조달 참가자가 어떤 정보를 설명하고 제시할지 결정할 수 있는 신청서 작성 지침
    3. "조달 대상의 품질, 기능 및 환경적 특성" 기준(기준 지표)에 따라 할당된 포인트 수와 제공된 정보 사이의 의존성(규칙에 의해 제공된 포인트 수 계산 공식 또는 등급 척도)
    4. 의존성(규칙에 제공된 점수 계산 공식 또는 비례를 제공하는 등급 척도) 특정 기준에 따라 제시된 정보에 대해 정량적 평가가 가능하다는 점을 고려하여 할당된 점수와 "조달 참가자의 자격"(기준 지표) 기준에 따라 제공된 정보 사이의 점수 할당).

    FAS 러시아에 따르면, 계약 이행을 위한 최선의 제안을 식별하는 것은 조달 참여 신청서를 평가하는 절차에서 규칙에서 제공하는 포인트 수를 계산하는 공식을 설정함으로써 가장 용이해집니다. , 비비용 기준(지표)에 따른 평가 대상이 질적, 적격 특성의 수량(예: 조달 참가자가 실행한 계약 수)인 경우.

    1. 신청서(제안서) 평가 규칙 제11항에 의거 각 기준에 대해사용된 평가 100점 평가 척도. 평가 기준에 관한 규칙 10항에 따라 고객의 조달 문서에 지표가 제공되는 경우, 그런 다음 각 지표에 대해 그 중요성이 설정됩니다., 이에 따라 평가가 이루어지며, 그리고 공식해당 지표에 대해 부여된 포인트 수를 계산하고, 또는 규모평가 지표의 중요성 제한 값, 변경 간격 설정 또는 결정 절차. 비비용 평가 기준(지표)에 따라 신청(제안)을 평가하기 위해 고객은 지정된 기준 내에서 평가 대상이 되는 질적, 기능적, 환경적, 자격 특성의 최대 요구 최소 또는 최대 정량적 값을 설정할 권리가 있습니다. . 이 경우 해당 기준(지표)에 따라 신청(제안)을 평가할 때 이 값에 해당하는 제안, 즉 최상의 제안을 한 조달 참가자에게 100점이 부여됩니다. 합집합수량 지표의 중요성평가기준은 다음과 같아야 한다 100 퍼센트.

    위의 내용을 바탕으로 조달 문서에 비비용 기준 지표가 있는 경우 평가 절차에는 다음이 포함되어야 합니다.

    1. 규칙 3항에 따라 표현되는 각 지표와 관련된 중요성 백분율로지표 중량;
    2. 평가 기준 지표의 유의성 값의 합을 100%로 한다.
    3. 0부터 각 지표에 대한 할당을 제공하는 계산 공식 또는 점수 척도 최대 100점(지표의 유의성 계수를 추가로 곱하기 위해)

    위 조항을 전체적으로 준수하면 규칙 11항에 규정된 100점 척도가 적용됩니다. 기준에 따라(기준에 따라 가장 좋은 제안에 100점을 부여할 수 있습니다.)

    부록에는 신청서 평가를 위한 비비용 기준 지표가 포함된 신청서 평가 절차의 예가 나와 있습니다.

    1. 조달 문서에 "상품의 성공적인 배송, 작업 수행, 비슷한 성격과 규모의 서비스 제공에 대한 참가자의 경험"이라는 지표, "조달 참가자의 자격"기준이 설정된 경우 고객은 결정하는 내용을 공개합니다. 수량 측정 단위를 포함하여 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공에 대한 조달 참가자의 경험과 구매 대상의 비교 가능성.
    2. 실행을 위한 조달 참여 신청을 평가하는 절차를 수립할 때 건설 작업다음 사항을 준수해야 합니다.

    규칙 11항에 따라, 조달 결과가 건설 작업 수행과 관련된 계약인 경우 고객은 "참가자의 성공적인 상품 배송 경험, 작업 수행 경험, 규칙의 30항에 규정된 경우를 제외하고, "조달 참가자의 자격" 기준에 대해 유사한 성격과 규모의 서비스 제공". 이 경우 지표의 중요성은 모든 비비용 평가기준의 중요성의 50% 이상이어야 한다.

    계층 적 방법과 순차 코딩 방법에 따른 건설 작업 분류는 코드 45에 나와 있습니다. 전 러시아 분류기경제 활동 유형별 제품(OKPD) OK 034-2007.

    따라서 고객은 코드 45 OKPD에 포함된 작업을 수행하기 위해 구매할 때(규칙 30항에 제공된 경우 제외) "참가자의 성공적인 상품 배송, 작업 수행, 서비스 제공 경험"이라는 지표를 설정합니다. 비교 가능한 성격과 규모의” 기준 “조달 참가자의 자격”은 모든 비비용 평가 기준의 중요성의 최소 50%를 의미합니다.

    1. 조달 참가자가 신청서의 일부로 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 준수했음을 확인하는 문서 사본을 포함하도록 견적 요청 참가자의 실패 신청을 거부하는 것이 합법적입니까?

    계약 시스템에 관한 법률 제31조 1항 1항에 따라 고객은 구매 시 조달 참가자에 대한 통일된 요구 사항을 설정하고 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항을 준수합니다. 조달 대상인 상품을 공급하고, 작업을 수행하고, 서비스를 제공하는 사람. 이러한 요구 사항에는 특히 관련 활동 유형이 러시아 연방 법률에 따라 라이센스가 적용되는 경우 조달 참가자가 라이센스를 보유해야 한다는 요구 사항이 포함됩니다.

    계약 시스템에 관한 법률 제73조 1항 1항에 따라 견적 요청 통지에는 견적 요청 참가자의 요구 사항에 대한 정보가 포함되어야 합니다.

    따라서 러시아 연방 법률에 따라 조달 대상이 허가된 유형의 활동과 관련된 경우 견적 요청 통지를 받은 고객은 견적 요청 참가자가 다음을 수행해야 한다는 요구 사항을 설정해야 합니다. 적절한 라이센스, 법으로 규정된러시아 연방.

    동시에 계약 시스템에 관한 법률 제78조 3부는 견적 요청 참여 신청의 일부로 제공되는 문서 및 정보에 대한 요구 사항을 설정하는 동시에 조달을 확인하는 문서 사본을 제공해야 하는 요구 사항을 설정합니다. 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항에 대한 참가자의 준수 여부는 확립되지 않았습니다.

    계약제도법 제78조 제4부에 따르면, 제78조 제3부에 규정된 것을 제외하고는 견적 요청 참가자에게 기타 문서 및 정보를 제공하도록 요구할 수 없습니다. 정보 및 문서 계약 시스템에 관한 법률. 계약 시스템에 관한 법률 제78조 7부는 또한 조달 참가자의 규정 준수를 확인하는 문서 사본을 신청서의 일부로 포함하도록 견적 요청 참가자가 신청을 거부하는 것을 규정하지 않습니다. 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항.

    따라서 고객은 견적 요청 통지에 조달 참가자가 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 준수했음을 확인하는 문서 사본을 제출하라는 요구 사항을 설정할 권리가 없습니다. 응용 프로그램.

    동시에 계약 시스템에 관한 법률 제31조 제8부에 따라 조달 위원회는 조달 참가자가 제1부 및 제1.1절의 1항에 명시된 요구 사항을 준수하는지 확인합니다(그러한 요구 사항이 있는 경우). ) 계약 시스템에 관한 법률 제31조 및 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달과 관련하여 계약 시스템에 관한 법률 제31조 2부 및 2.1항에 따라 설정된 요구 사항에 대한 요구 사항이 있는 경우 러시아 연방 정부에 의해 설립되었으며 계약 시스템에 관한 법률 제31조 1항 3-5, 7-9항에 명시된 요구 사항을 조달 참가자가 준수하는지 확인할 권리도 있습니다. 조달위원회는 조달 참가자에게 특정 요구 사항 준수 여부를 확인할 의무를 부과할 권리가 없습니다. 계약제도에 관한 법률.

    동시에 계약 시스템에 관한 법률 제31조 9부에 따라 공급자(계약자, 수행자) 결정에 참여하는 조달 참가자를 제외하거나 승자와 계약 체결을 거부합니다. 조달 중 고객 또는 커미션이 조달 참가자가 1부, 1.1, 2부에 지정된 요구 사항을 준수하지 않는다는 사실을 발견한 경우 공급업체(계약자, 수행자) 결정은 계약 체결 전 언제든지 수행됩니다. 계약제도법 제31조의 2.1(해당 요건이 있는 경우) 또는 해당 요건의 준수와 관련하여 허위 정보를 제공한 경우.

    따라서 견적 수수료와 고객은 조달 참가자가 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 준수했음을 확인하는 문서 사본이 신청서에 포함되어 있지 않은 경우 다음을 포함한 다른 방법으로 실제 가용성을 확인할 권리가 있습니다. 관련 라이센스 기관에 요청을 보내고 라이센스 기관의 공식 웹 사이트에 대한 라이센스 등록을 연구합니다.

    견적 수수료 또는 고객이 견적 요청의 승자를 포함한 조달 참여자가 견적 요청 통지에 설정된 라이센스 요구 사항을 준수하지 않는다는 사실을 밝혀낸 경우 해당 참여자는 요청 참여에서 제외되어야 합니다. 견적을 요청하거나 고객은 계약 시스템에 관한 법률 제31조 9항 및 11항에 규정된 방식으로 해당 참가자와의 계약 체결을 거부해야 합니다.

    1. 고객이 의약품을 구매할 때 의약품의 특정 포장이나 투여를 위한 추가 장치를 요구할 수 있습니까?

    계약 시스템에 관한 법률은 조달 문서에 상품 제조업체에 대한 요구 사항을 포함하는 것을 허용하지 않습니다. 이러한 요구 사항은 조달 참가자 수를 제한하기 때문입니다.

    전자 형식의 공개 경매 문서에서 포장의 형태 및 재료에 대한 요구 사항 설정 문제 약, 약물 투여를 위한 추가 장치(어댑터)뿐만 아니라 FAS Russia는 다음을 보고합니다.

    의약품 포장의 모양과 재질, 의약품 투여를 위한 추가 장치(어댑터)는 의약품의 치료 특성에 영향을 미치지 않으며, 제품의 특정 지표가 아니며 제조업체가 설정합니다. .

    따라서 전자 형식의 공개 경매 문서에 의약품의 특정 포장과 의약품 투여를 위한 추가 장치에 대한 요구 사항을 설정하면 조달 참가자 수에 제한이 생길 수 있습니다. 결과적으로 경쟁이 제한됩니다.

    1. 백분율로 표시되는 의약품 및 의료기기의 잔여 유효기간에 대한 요건을 설정하는 것이 합법적입니까?

    FAS 러시아는 특정 공식을 적용할 수 있는지 여부에 대한 문제가 있다는 사실에 주목합니다. 기술 문서유통기한을 표시할 때 구매가 이루어지는 상품 시장에 따라 고려할 필요가 있습니다. 따라서 일부 의료 제품의 경우 유통기한(서비스 수명)이 제조업체에 의해 특정 날짜까지 설정 및 결정될 수 있는 반면, 다른 의료 제품의 경우 유통기한(서비스 수명)은 의료기기가 작동되는 순간부터 시작됩니다. 따라서 아래에 명시된 러시아 연방 독점 금지국의 입장은 의료 기기의 작동 도입과 관련되지 않은 만료 날짜가 있는 의료 기기의 구매에 적용됩니다.

    의료기기 등록 과정에서 품질, 효과, 안전성이 입증됩니다. 결과적으로, 의료 제품이 국가에 등록된다는 사실은 유효 기간 동안 품질, 효율성 및 안전성 요구 사항을 준수한다는 것을 의미합니다.

    따라서 동일한 제품 시장(또는 하나의 의료 제품)의 의료 제품을 공급하지만 유통 기한이 다르거나 남은 유통 기한이 다른 기업이 고객이 백분율로 표시되는 유통 기한에 대한 요구 사항을 설정할 경우 불평등한 조건에 놓이게 됩니다.

    예를 들어, 1번 참가자는 유통기한이 3년인 의약품을 제안했고, 2번 참가자는 2~2년의 의약품을 제안했고, 고객은 1년 동안의 의약품을 구매했고, 남은 유통기한은 다음과 같이 설정했다. 백분율 - 70% 따라서 고객 요구 사항을 충족하려면 참가자 1번에는 잔여 유통기한이 2.1년이고 참가자 2번 - 1.4년인 의료 제품이 공급되어야 합니다. 동시에, 두 참가자의 의료 제품의 남은 유통기한은 고객이 제품을 소비하는 기간을 포함합니다. 따라서 참여자 1번은 참여자 2번의 제품 유통기한 대비 유통기한이 1.5배를 초과하는 제품을 공급해야 한다. 또는 1번 참가자와 2번 참가자는 유통기한이 2년인 동일한 의약품을 제공했지만, 1번 참가자는 잔여 유통기한이 70%이고 2번 참가자는 60%인 의약품을 공급할 수 있다. , 의약품의 실제 남은 유통기한은 각각 1.4년, 1.2년으로, 의약품 고객의 소비기간인 1년을 충족시킨다. 한편, 2번 참가자는 남은 유통기한을 백분율로 표시해야 하며 구매에 참여할 수 없습니다.

    따라서 백분율로 표시되는 의료 기기의 남은 유효 기간에 대한 고객 요구 사항은 의료 기기 제조업체에 불평등한 조건을 설정하여 경쟁을 제한하고 조달 참가자 수를 감소시킬 수 있습니다. 또한, 의료 제품이 적합한 상태를 유지해야 하는 특정 기간(일, 월, 년) 또는 의료 제품이 의도된 용도에 적합한 상태를 유지해야 하는 특정 날짜로 정의되는 합리적인 유효 기간을 고객이 표시합니다. , 고객에게 부담이 되지 않으며, 조달 참여자 수 제한으로 인한 경쟁 위험을 크게 줄입니다.

    경쟁 제한을 방지하기 위해 FAS 러시아는 주 및 지방자치단체 고객의 조달 문서에 설정된 의료 제품의 잔여 유효 기간이 특정 기간(예: 연, 월, 일)으로 정당화되고 결정되어야 한다고 믿습니다. 의료 제품을 보관하는 동안의 적합성 또는 의료 기기가 의도된 용도에 적합한 상태를 유지해야 하는 특정 날짜.

    1. 고객이 약물의 특정 복용량이나 패키지의 정제 수에 대한 요구 사항을 설정할 수 있습니까?

    의약품의 특성은 질적 특성이고 소비자의 선택을 결정한다는 사실 때문에 유사한(INN, 제형 및 용량 측면에서) 의약품은 예외적으로 대체 가능 의약품으로 분류됩니다. 특별한 경우, 사용 중 동일한 INN, 다른 상품명을 갖는 의약품 간 대체가 불가능하다고 판단되는 경우.

    의약품의 복용량은 의약품의 단위 부피에 함유된 활성 성분의 양에 해당합니다. 따라서 예를 들어 75mg 용량의 "필름 코팅 정제" 제형에 INN "클로피도그렐"이 포함된 모든 의약품은 동등한 것으로 간주되어야 합니다.

    동시에, 패키지에 포함된 의약품 단위(정제, 캡슐, 병, 앰플 등)의 수는 의약품의 치료 특성에 어떠한 방식으로도 영향을 미치지 않습니다.

    동시에 조달 문서에서 패키지 내 태블릿 수에 대한 요구 사항을 설정하면 조달 참가자 수가 제한될 수 있습니다.

    FAS 러시아에 따르면, 고객이 패키지에 포함된 정제 수에 대한 요구 사항을 설정하는 동시에 필요한 총 패키지 수를 설정하거나 패키지를 공급할 가능성 없이 많은 수의 정제가 포함된 동일한 수의 패키지를 공급하는 경우 다른 패키지에 동일한 수의 태블릿이 있으면 그러한 조치로 인해 조달 참가자 수가 제한되고 결과적으로 경쟁이 제한될 수 있습니다.

    또한 FAS 러시아는 제형, 병 충전량, 의약품 포장, 포장 형태 및 재질의 미준수를 근거로 전자 경매 참여 신청이 거부되었다고 보고합니다. 조달 참가자가 제안한 의약품 또는 의약품 투여를 위한 추가 장치의 경매 문서에 의해 설정된 요구 사항은 계약 시스템에 관한 법률 제67조 5부를 위반하는 것입니다.

    동시에, 조달 참여 거부의 적법성 문제는 문서 분석과 조달 문서에서 고객이 설정한 요구 사항을 기반으로 각 특정 사례에서 해결되어야 합니다.

    18.계약 당사자는 법원에 가기 전에 분쟁을 해결하도록 노력해야 합니다(2016년 3월 2일 연방법 N 47-FZ "러시아 연방 중재 절차법 개정에 관한")

    1) 제4조에서:

    b) 파트 5는 다음과 같이 기술되어야 합니다:

    "5. 민사법률관계에서 발생하는 분쟁은 당사자들이 조치를 취한 후 중재법원에 회부될 수 있습니다. 재판 전 합의법적 의미가 있는 사실을 확립하는 경우를 제외하고 법률이나 합의에 의해 다른 기간 및/또는 절차가 확립되지 않는 한 청구(요구)를 보낸 날로부터 30일 이후, 위반에 대한 보상을 제공하는 경우 합리적인 기간 내에 재판을 받을 권리 또는 합리적인 기간 내에 사법행위를 집행할 권리, 파산(파산)의 경우, 기업 분쟁의 경우, 집단의 권리와 정당한 이익을 보호하는 경우, 미사용으로 인한 상표의 법적 보호 조기 종료, 중재 법원의 결정에 이의가 있는 경우. 행정 및 기타 공공 법적 관계에서 발생하는 경제적 분쟁은 연방법에 의해 설정된 경우 재판 전 분쟁 해결 절차를 준수한 후 중재 법원에 회부될 수 있습니다.";

    결론은 러시아 연방 중재 절차법 개정을 고려하여 도출할 수 있습니다. 에 의해 일반 규칙민사 법적 관계에서 발생하는 분쟁의 경우 당사자는 다음을 참조할 권리가 있습니다. 중재 법원재판 전 합의를 위한 조치가 취해진 후에만 가능합니다.

    법원에 갈 수 있는 권리는 당사자 중 일방이 청구 또는 요구를 보낸 날로부터 30일 후에 발생합니다(법률이나 합의에 의해 다른 절차가 확립되지 않은 경우). 우리는 변경 사항이 법률 No. 44-FZ에 따라 체결된 계약과 법률 No. 223-FZ에 따라 체결된 계약 모두에 적용된다고 믿습니다.

    19.당사자 간의 합의에 따라 계약 이행 기간 및(또는) 계약 가격 및(또는) 상품, 작업, 서비스의 단가 및(또는) 상품 수량, 작업량을 변경하는 규칙, 계약에 의해 제공되는 서비스로, 그 이행 기간은 2016년까지입니다(해결2016년 3월 14일자 러시아 연방 정부 N 191 “당사자의 합의에 따라 계약 이행 기간 및(또는) 계약 가격 및(또는) 단가 변경에 대한 규칙 승인 시 상품, 작업, 서비스 및/또는 상품 수량, 작업량, 계약에 의해 규정된 서비스(이행 기간은 2016년에 종료됨)").

    1. 본 규칙은 당사자 간의 합의에 따라 2016년 변경 절차, 계약 이행 기간 및/또는 계약 가격 및/또는 상품, 작업, 서비스 및/또는 서비스의 단가를 결정합니다. 상품 수량, 작업량, 계약에서 제공되는 서비스(정부 계약 포함, 지방자치단체 계약, 민사 계약 예산 기관연방법 발효 이전에 체결된 상품 공급, 작업 수행, 고객 요구에 대한 서비스 제공을 위해 "상품, 작업, 주 및 지방 자치 단체를 충족하는 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 대해" 필요"), 그 이행기간은 2016년까지이다(이하 계약이라 한다).

    2. 본 규칙 제1항에 규정된 계약 조건의 변경은 2016년 계약 의무의 수락 및/또는 이행을 위해 고객에게 제공되는 금융 담보 금액 한도 내에서 허용됩니다.

    3. 본 규칙은 이행 기간이 6개월을 초과하는 계약에 적용되며, 당사자가 통제할 수 없는 상황으로 인해 계약 조건을 변경하지 않고는 이행이 불가능하며 그 주제는 다음과 같습니다.

    a) 연방 정부 기관(연방 국가 기관), 러시아 연방의 주 예산외 자금 관리 기관, 국가 원자력 공사 Rosatom이 승인한 목록에 포함된 상품 공급, 업무 수행, 서비스 제공 가장 중요한 연방정부로서 정부 기관러시아 연방 법률에 따라 결정된 과학, 교육, 문화 및 의료, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관, 연방 요구를 충족하기 위한 조달과 관련된 지방 행정부(수행됨) 지정된 연방 정부 기관(연방 국가 기관), 관리 기관은 러시아 연방의 추가 예산 자금, 국가 원자력 공사 "Rosatom" 및 그 하위 고객뿐만 아니라 가장 중요한 연방 정부 과학, 교육 기관에 의해 , 문화 및 의료(러시아 연방 법률에 따라 결정됨), 러시아 연방 구성 기관의 요구 사항, 지방 자치 단체의 요구 사항, 단 이 단락의 "b"항에 명시된 작업은 제외됩니다. 이 경우 연방 요구를 충족하기 위해 구매할 때 계약 가격은 100만 루블을 초과해야 하며, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관이 설정한 금액, 지방 정부의 요구를 충족하기 위해 구매할 때 지방 행정부가 설정한 금액을 초과해야 합니다. 러시아 연방의 구성 주체, 지방자치단체의 요구, 그리고 러시아 연방의 구성 주체의 요구, 대회 결과에 따른 지방자치적 요구를 충족하기 위해 계약이 체결된 경우 500만 루블 이상에 달하지 않습니다. 전자 경매, 제안 요청(소기업 및 사회적 지향적 비영리 조직만이 조달 참가자가 될 수 있음)

    b) 건설, 재건축, 건설 견적에 포함된 장비 구입, 재건축, 기술 재장비 및/또는 문화유산(역사적, 문화적)을 보존하기 위한 작업 수행을 포함하여 자본 건설 프로젝트의 기술 재장비 과학적 방법론 매뉴얼을 제외하고 러시아 연방 민족의 기념물).

    4. 본 규칙은 통화가 러시아 루블인 계약에 적용됩니다.

    5. 본 규칙 1항에 규정된 계약 조건의 변경은 계약에 대한 추가 합의에 의해 공식화되며, 그 준비의 기초는 공급자(계약자, 수행자)가 다음에게 보낸 서면 요청입니다. 제451조에 따른 중대한 상황 변화로 인해 계약 조건을 변경하지 않고서는 계약을 이행할 수 없다는 정당한 사유가 있는 고객 민법러시아 연방.

    고객은 본 항의 1항에 명시된 공급자(계약자, 수행자)의 신청 없이 계약 가격, 상품 단가, 수행된 작업, 제공된 서비스를 인상하기로 결정할 권리가 없습니다.

    6. 고객은 다음 사항에 따라 계약을 수정하기로 결정합니다.

    a) 시민의 정상적인 생활 지원에 필요한 물품(식품, 전문 응급 서비스를 포함한 응급 서비스 제공 수단, 의료응급 상황 또는 긴급 상황의 경우 의약품)

    b) 주 (시) 프로그램의 결과를 달성해야 할 필요성, 연방 타겟 프로그램또는 정부 기관(지방 자치 기관)의 비프로그램 활동(기능, 권한) 및 자본 투자를 위한 러시아 연방 예산 시스템 예산의 자금 제공에 대해 규정된 방식으로 이루어진 결정

    c) 계약 수정 결정일 현재 계약에 명시된 실제로 이행된 의무의 양으로부터;

    d) 2016년 계약 의무의 수락 및/또는 이행을 위해 승인되고 고객에게 전달된 재정 지원 금액.

    7. 고객은 본 규칙 제5항 제1항에 명시된 문서 및 정보를 수령한 날로부터 30일 이내에 계약 수정을 결정하고 공급자(계약자, 이행자)에게 통지를 보냅니다. 내린 결정에 대해.

    8. 계약에 대한 추가 계약을 준비할 때 고객은 새로운 계약 조건이 공급자(계약자, 이행자)와 합의되었는지 확인합니다.

    9. 본 규칙 제1항에 명시된 계약 조건 변경의 계산 및 정당화는 계약의 필수 부분인 계약 추가 계약의 부록으로 공식화됩니다.

    10. 본 규칙에 따라 체결된 계약에 대한 추가 계약은 공급되는 상품 수량, 수행되는 작업량 또는 제공되는 서비스의 증가를 규정할 수 없습니다.

    11. 계약 이행 기간의 변경은 2016년 이내에 당사자 간의 합의에 의해 이루어집니다.

    12. 계약 가격(국가 및 국가 자본 건설 시설의 건설, 재건축 및 기술적 재장비를 주제로 하는 계약은 제외) 시립 재산) 당사자의 합의에 따라 증가할 수 있으며 공식에 의해 계산된 값의 한도 내에서 결정됩니다.

    씨 새로운= (C - C 피) x ICC + C 피,

    C - 초기 계약 가격

    와 함께 피- 계약에 따라 고객이 이체한 자금 금액

    PPI - 본 규칙의 13항에 따라 설정된 가격 조정 지수입니다.

    13. 이 규칙의 목적을 위해 연방 정부 기관(연방 국가 기관), 러시아 연방의 주 예산 외 자금 관리 기관, 국가 원자력 공사 Rosatom 및 가장 중요한 연방 정부 과학 기관, 러시아 연방 법률에 따라 정의된 교육, 문화 및 의료, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 지방 행정부 또는 집행 기관 따라서 지방 정부 기관은 본 제3항의 "a"호에 규정된 목록에 포함된 상품, 저작물, 서비스의 각 이름(상품, 저작물, 서비스 그룹의 이름)에 대해 분기별로 가격 조정 지수를 승인합니다. 규칙. 지방 행정부의 결정에 따라 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관 또는 해당 지방 자치 단체가 위치한 영토에 있는 러시아 연방 구성 기관의 승인된 집행 기관이 승인한 지수를 사용할 수 있습니다. 계약 가격을 변경합니다.

    14. 상품 수량, 수행된 작업량 또는 제공되는 서비스의 축소에 대한 고객의 결정은 본 규칙의 6항에 따라 이루어질 수 있습니다. 이 경우 상품, 작업 또는 서비스 단위의 가격은 본 규칙 제15항에 따라 인상될 수 있습니다.

    15. 본 규칙 제14항에 명시된 경우 상품, 작업, 서비스 단위의 가격은 다음 공식을 사용하여 계산된 가치의 한도 내에서 결정됩니다.

    씨 단위 새로운= ((K-C 피/씨 단위)×C 단위 x ICC + C 피) / 에게,

    K - 계약에 명시된 상품 수량, 수행된 작업량, 제공되는 서비스

    와 함께 피- 계약에 따라 고객이 이체한 자금 금액

    씨 단위- 계약에 따라 제공되는 상품, 작업, 서비스 단위의 초기 가격

    PPI - 본 규칙의 13항에 따라 설정된 가격 조정 지수입니다.

    16. 본 규칙 제14항에 명시된 경우 계약 가격은 당사자들의 합의에 따라 변경될 수 있으며 다음 공식을 사용하여 계산된 가격 내에서 결정됩니다.

    씨 새로운=C 단위 새로운 xK 새로운,

    씨 단위 새로운- 본 규칙의 15항에 따라 결정된 상품 단위의 새로운 가격, 수행된 작업량, 제공된 서비스의 한도 값

    에게 새로운- 상품 수량 감소, 수행된 작업량, 제공되는 서비스.

    17. 2016년 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건 및 기술적 재장비를 주제로 한 계약 가격 변경은 러시아 국민의 문화유산(역사 및 문화 기념물) 보존을 위한 작업입니다. 과학적, 방법론적 지침을 제외한 연맹은 다음 공식으로 계산된 값 내에서 결정됩니다.

    씨 새로운= 씨 + 씨 16 x(ID 16n- ID 16) / ID 16,

    C - 초기 계약 가격

    씨 16- 2016년 계약 조건에 따른 지불 금액

    ID 16n- 2016년 예측 디플레이터 지수 "모든 자금 출처로부터의 고정 자본 투자"(2015년 백분율). 러시아 연방 정부가 승인한 러시아 연방 사회 경제적 발전 예측의 일환으로 해당 날짜에 유효합니다. 계약 변경;

    ID 16- 2016년 예측 디플레이터 지수 "모든 자금 출처로부터의 고정 자본 투자"(2015년 대비 백분율). 러시아 연방 정부가 승인한 러시아 연방 사회 경제적 발전 예측의 일환으로 유효하며 다음 날짜에 유효합니다. 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건 및 기술 재장비를 위한 투자 프로젝트 실행을 위한 러시아 연방 예산 시스템의 예산에서 예산 자금 제공에 관한 규제법 채택, 문화 보존 작업 수행 과학적, 방법론적 지침을 제외하고 러시아 연방 국민의 유적지(역사적, 문화적 기념물).

    18. 러시아 연방 국민의 문화유산(역사 및 문화 기념물)을 보존하기 위한 작업을 수행하는 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 기술 재장비를 주제로 하는 계약의 가격을 변경할 때 , 과학적 및 방법론적 지침을 제외하고, 건설 비용의 통합 추정에 포함되도록 고객과 계약자가 합의한 비용은 현재를 초과해서는 안 됩니다. 추정기준~에 개별 종러시아 연방 법률에 따라 승인된 비용.

    19. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관, 지방 행정부는 각각 러시아 연방 구성 기관의 필요, 지방 자치 단체의 필요를 충족시키기 위해 조달을 수행할 때 계약 수정의 다른 기능을 설정할 수 있습니다. 계약 이행 기간 및/또는 계약 가격 및/또는 상품, 작업, 서비스 단위의 가격 및/또는 상품 수량, 작업량, 제공되는 서비스 변경과 관련하여 과학 및 방법론을 제외하고 러시아 국민의 문화유산(역사적 기념물 및 문화)을 보존하기 위한 작업을 수행하는 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 기술 재장비를 주제로 하는 계약 본 규칙 제17항에 명시된 디플레이터 지수 대신 계약 가격 인상의 최대 가치 계산을 보장하는 기타 지수(계수) 사용을 포함한 지침.

    값의 비율이 변하지 않으면 두 수량을 비례라고합니다.

    정부 명령을 이행할 때 고객의 책임 중 하나는 조달 대상을 설명하는 것입니다. 이 설명은 조달 문서에 반영되어야 합니다. 조달 대상 설명에 대한 요구 사항은 Art에 반영됩니다. 33 FZ-44. 조달 대상을 올바르게 설명하는 방법과 조달 대상을 설명할 때 고객이 저지른 위반 사항에 대해 이 기사에서 설명하겠습니다.

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    44-FZ 하의 조달 대상에 대한 설명(예)

    정부 명령을 이행할 때 고객의 책임 중 하나는 조달 대상을 설명하는 것입니다. 이 설명은 조달 문서에 반영되어야 합니다. 조달 대상 설명에 대한 요구 사항은 Art에 반영됩니다. 33 FZ-44. 조달 대상을 올바르게 설명하는 방법과 조달 대상을 설명할 때 고객이 저지른 위반 사항에 대해 이 기사에서 설명하겠습니다.

    문서의 조달 대상 설명에 무엇이 포함되어야 합니까?

    우리는 조달 대상의 설명을 규제하는 조항 (계약 시스템에 관한 법률 제 33 조)을 이미 표시했습니다. 이 법률 조항에는 조달 대상 설명에 다음이 포함되어야 한다는 요구 사항이 포함되어 있습니다.다음 데이터:

    • 기능적, 기술적, 품질 특성 및 작동 특성(필요한 경우)

    예: 프린터 구입. 우리는 다음과 같은 특성을 나타냅니다: 최대 인쇄 형식 – A4, 최대 해상도하루 최소 1200*1200 도트의 인쇄 속도, 분당 최소 38매의 흑백 인쇄 속도, 최소 150매의 트레이 용량, USB 인터페이스.

    • 조달 대상, 지표, 기호, 요구 사항, 관련 기술 규정에 반영된 조달 대상의 특성에 관한 용어, 프레임 워크 내에서 사용되는 문서를 설명할 때 국가 시스템표준화;

    예: 아동가구 구매시에는 기술담당자의 안내를 받아야 합니다.규정 관세 동맹 TR TS 025/2012.

    메모!고객이 국가 표준화 시스템의 기술 규정이나 문서에 반영된 용어를 사용하지 않은 경우 조달 문서에서 다른 용어의 사용이 정당화되어야 합니다.

    예: 어린이용 테이블 구입; 높이 – 460mm, 깊이 – 550mm, 높이 – 1030mm 등의 표시를 나타냅니다.

    • 조달 대상의 보증 기간 요구 사항(필요한 경우)

    조달 대상에 대한 설명에는 다음이 포함될 수 있습니다.

    • 제품 상표에 대한 언급. 단, 작업을 수행하거나 서비스를 제공할 때 계약 대상이 아닌 제품을 사용해야 하는 경우에만 해당됩니다.

    메모!이 경우 상표를 사용하는 경우에는 “또는 이에 상응하는”이라는 문구를 표시할 필요가 있습니다. 고객이 이미 사용하고 있는 장비 또는 기계에 대한 예비 부품 및 소모품을 구매하는 경우와 새로 구매한 제품과 기존 제품의 호환성을 보장해야 하는 경우는 예외입니다.

    • 사양, 계획, 스케치, 테스트, 사진, 도면, 작업 결과 등

    기사 끝 부분에서 조달 개체 설명의 예를 다운로드할 수 있습니다.

    메모!2017년 44-FZ에 따라 조달 대상에 대한 설명을 표준화하기 위해 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 상품, 작업 및 서비스 카탈로그가 개발되었습니다. 이 카탈로그는 다음 위치에 있습니다.EIS . 카탈로그는 무엇보다도 조달 대상에 대한 통일된 설명을 위해 만들어졌습니다. 2017년 10월 7일 정부조달 공식 홈페이지에 카탈로그 구성에 관한 소식이 게재되었으며, 해당 카탈로그에서 정보 및 문서를 생성할 때 고객이 본 카탈로그를 직접 사용할 가능성에 대해 추가로 고객에게 통보할 것임을 명시했습니다. 통합정보시스템.

    조달 대상 설명에 포함되어서는 안 되는 데이터는 무엇입니까?

    44-FZ에 따라 조달 대상을 설명하는 규칙은 다음 표시에 대한 설명에 포함하는 것을 허용하지 않습니다.

    • 상표;
    • 서비스 마크;
    • 브랜드 이름;
    • 특허;
    • 실용신안;
    • 산업 디자인;
    • 상품의 원산지;
    • 제조업체 이름;
    • 조달 대상에 대한 기타 요구사항(해당 요구사항으로 인해 조달 참가자 수가 제한되는 경우)예외 - 고객이 조달 대상에 대한 요구 사항을 보다 정확하고 명확하게 설명할 수 있는 다른 방법이 없습니다..

    조달 문서에 다음 요구 사항이 반영된 경우에도 실수가 됩니다.

    • 제품 제조업체에
    • 조달 참가자에게;
    • 조달 참가자의 사업 평판;
    • 계약에 따른 의무를 이행하는 데 필요한 조달 참가자의 생산 시설, 노동 및 재정 자원, 기술 장비의 가용성.계약 시스템에 관한 법률이 그러한 요구 사항의 설정을 허용하는 경우는 예외입니다..

    이유식 구매에 관한 FAS 의견

    독점 금지 기관은 조달 문서를 준비할 때 고객이 제품 범위와 구매한 제품 수량 측면에서 큰 로트를 만드는 경우가 많다고 지적했습니다. 그러나 대부분의 이유식 공급업체는 기술 사양을 완벽하게 준수할 만큼 많은 양의 제품을 공급할 수 없습니다. 그리고 대부분의 공급업체는 요청한 상품의 일부를 공급할 수 있습니다.

    위 사항을 고려하여 FAS는 경쟁을 유지하기 위해 고객이 큰 부지를 여러 개로 나누는 것이 바람직하다고 결론지었습니다. 이 경우 잠재적 조달 참가자 수가 증가합니다. 또한, 유아식 제품을 직접 생산하는 업체가 직접 조달에 참여할 수 있는 기회를 갖게 됩니다( 지침이유식 조달 조직에 관한 러시아 연방 구성 기관을 위한 FAS 러시아).

    44-FZ에서 조달을 수행할 때 실수를 피하는 방법은 무엇입니까?

    이를 위해서는 Economy Expert 프로그램의 무료 버전을 사용하는 것이 편리합니다. 여기에서 일정 및 조달 계획의 오류를 생성 및 확인하고, SMP에서 구매에 대한 보고서를 준비하고, NMCC를 계산하는 등의 작업을 수행할 수 있습니다. 프로그램 세부정보.

    조달 대상 설명에 대한 요구 사항 문제에 관한 사법 관행

    종종 고객은 조달 대상 설명의 객관성과 법률 요구 사항 준수 여부를 법정에서 입증해야 합니다. 법원이 고객의 주장이 옳았다고 확인한 몇 가지 사례와 법원이 위반 사항을 지적한 조달 대상 설명의 사례를 살펴보겠습니다.

    조달 대상을 설명 할 때 오류가 발생한 사법 관행의 예

    예시 1. 어린이시립병원에서는 어린이용 시리얼을 구입하고 있었습니다. 독점 금지 기관은 조달 대상에 대한 설명으로 인해 참가자 수가 제한되었거나 오히려 한 제조업체의 곡물 만 적합하도록 공식화되어 위반 사항을 제거하라는 명령을 고객에게 발행했습니다. .

    독점 금지 당국은 고객이 제품에 대한 통일된 위생, 역학 및 위생 요구 사항에 의해 설정된 제품의 비타민 및 미네랄 구성의 최대 값을 불법적으로 줄였다고 지적했습니다. 결과적으로 조달 참가자 범위가 좁아졌습니다. 법원은 기술 사양의 요구 사항이 단 3개 제조업체의 죽과 일치한다고 판결했습니다. 다른 4개 제조업체의 죽은 특정 지표와 일치하지 않았습니다. 동시에, 한 제조업체의 죽을 배달용으로 제공할 수 있도록 초기 최고 가격이 형성되었습니다.

    이러한 상황을 고려하여 법원은 고객이 지정한 특성이 공급된 조달 대상을 자신의 필요에 맞게 결정하는 것이 아니라 특정 제조업체로부터 상품을 구매하는 것을 목표로 한다고 지적했습니다.

    법원은 통합 위생 요구 사항 (9 월 동 시베리아 지역 행정 법원의 결의안)에 규정 된 비타민 및 미네랄 죽의 최대 값을 줄여야 할 필요성을 고객이 정당화 할 수 없다는 사실을 고려했습니다. 사건 번호 A58-5295/2015).

    예시 2. 고객은 조달 문서에 정제의 모양, 분할 방법 및 포장에 대한 요구 사항을 지정하여 의약품을 구입했습니다. 그러나 법원은 이러한 특성이 약물의 약리학적 특성이나 치료 효과와 관련이 없다고 지적했습니다. 또한 이러한 요건을 충족하는 것으로 밝혀졌습니다. 의약품제조사는 단 하나. 고객의 행위에서 계약제도법 조항의 위반이 확인되었습니다(검토 사법 실무계약 시스템에 대한 러시아 연방 법률 적용이 승인되었습니다. 2017년 6월 28일자 러시아 연방 상임위원회).

    법원이 조달 대상 설명의 적법성을 확인한 경우 사법 관행의 예

    예시 1. 의료기관약 구입을 발표했습니다. 문서에는 포장 요구 사항(개봉 후 포장의 밀봉을 보장하는 병 또는 기타 동등물)이 반영되었습니다. 독점 금지 당국은 이러한 요구 사항이 조달 참가자 수를 제한한다고 간주하고 고객에게 주문을 발행했습니다.

    러시아 연방 대법원은 이 경우 병에 담긴 의약품 공급에 대해 고객이 제시한 요구 사항은 특정 사용 목적과 방법에 기인한다고 지적했습니다. 즉, 개봉된 앰풀로는 필요한 시간 동안 약을 보존할 수 없습니다. 이러한 상황을 고려할 때 앰풀로 의약품을 구매하면 다음과 같은 사실이 발생합니다. 예산 자원비효율적으로 소비하게 됩니다.

    법원은 또한 바이알에 필요한 약품을 생산하는 여러 제조업체가 기록되어 있으며 7개 회사가 구매 자체에 참여하여 두 제조업체의 제품을 제공했다고 지적했습니다(계약 시스템에 대한 러시아 연방 법률 적용에 대한 사법 관행 검토, 2017년 6월 28일 러시아 연방 상임위원회의 승인을 받았습니다).

    예시 2. 고객은 감시 카메라를 구입하고 있었습니다. 독점 금지 당국은 조달 대상 설명에서 특정 지표가 없는 위반 사항을 확인했습니다. 기관에서는 제품 설명(이탤릭체)에 다음과 같은 고객의 문구를 포함하는 것을 위반으로 간주했습니다. "비디오 감시 카메라는 케이블 보호를 보장하는 케이블 배선을 통해 선바이저와 브래킷과 함께 조립되어 공급되어야 합니다. 기계적 손상 및 강수 노출로 인해; 카메라는 파손 방지 기능이 있어야 하며 신뢰성 등급이 강화된 본체를 갖춰야 하며, 이를 통해 환경에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 이른바 인적 요인도 있는 문제가 있는 물체에 사용할 수 있습니다.”

    법원은 그러한 고객 문구가 상품의 목적을 설명하기 때문에 조달 대상의 구체적인 지표로 정의될 수 없다고 지적했습니다. 동시에, 법원 판결은 "제품 특성"에서 이전에 언급한 제품 특성(선바이저, 브래킷, 파손 방지 기능, 신뢰성 등급 강화 사례)의 필요성을 설명하는 이러한 문구를 단순히 사용했다는 점을 지적했습니다. 섹션에서는 제품의 특성에 따른 근거를 제공하지 않습니다. 법원은 논란의 여지가 있는 문구가 설명의 성격을 갖고 있으며 조달 대상 지표에 대한 요구 사항이 아니라고 지적했습니다(사건 번호 A17-4579/2016에서 2017년 2월 16일 볼가-뱌트카 지방 법원의 결의안).

    예시 3. 유치원 기관은 완료하기 위해 작업 조달을 수행했습니다. 분해 검사난방. DOU는 작업 중에 사용되는 물품이 준수해야 하는 조달 대상 설명에 GOST 표준 이름이 없다는 이유로 비난을 받았습니다. 동시에 법원은 조달 참가자가 독립적으로 주 표준을 확인하고 제품에 대한 GOST를 비교합니다(사건 번호 A40-172144/2016의 경우 2017년 8월 16일 모스크바 지방 법원의 결의안). 1024. 단백질의 질량 분율(%)은 3.0 이상이어야 합니다. 산도, °T, 21 이하. 건조 탈지유 잔류물(SMR)의 질량 분율, %, 8.2 이상. 포스파타제 또는 퍼옥시다제(무균 충진 없이 저온살균, 렌더링 및 UHT 제품의 경우)는 허용되지 않습니다. 지방의 질량 분율은 3.2%여야 합니다.

    제품은 전문 운송업체에 의해 운송되어야 합니다. 차량이러한 유형의 운송에 적용되는 부패하기 쉬운 물품 운송 규정을 준수합니다.
    포장은 1리터 이하의 유리 또는 폴리머 재질이어야 합니다. 배송시 남은 유통기한은 유통기한의 70% 입니다.