NEP 몇 년. 간단히 말해서 NEP - 새로운 경제 정책. NEP 기간 동안 소련 경제 발전

NEP(신경제정책)는 1921년부터 1928년까지 소비에트 정부에 의해 수행되었습니다. 국가를 위기에서 벗어나 경제 발전에 자극을 주려는 시도였습니다. 농업. 그러나 NEP의 결과는 끔찍한 것으로 판명되었고 결국 스탈린은 NEP 정책이 중공업을 거의 완전히 죽였기 때문에 산업화를 창출하기 위해이 과정을 급히 중단해야했습니다.

NEP 도입 이유

1920 년 겨울이 시작되면서 RSFSR은 끔찍한 위기... 여러면에서 1921-1922 년에 국가에 기근이 발생했기 때문입니다. 볼가 지역이 주로 영향을 받았습니다(우리 모두는 악명 높은 문구 " 굶주린 볼가 지역"). 여기에 경제 위기와 소련 정권에 대한 대중 봉기가 추가되었습니다. 사람들이 박수로 소련의 권력을 만났다고 교과서에서 아무리 많이 말해도 그렇지 않았습니다. 예를 들어 봉기가 일어났습니다. 시베리아, Don, Kuban, 그리고 가장 큰 곳은 Tambov입니다. 안토노프 봉기 또는 "안토노프시나"라는 이름으로 역사에 기록되었습니다. 21의 봄에 약 200,000명이 봉기에 가담했습니다. .당시 적군이 극도로 약했다는 점을 감안하면 정권에 매우 심각한 위협이었다.그때 크론슈타트 반란이 일어났다.노력을 대가로 이 모든 혁명적 요소를 진압했지만, 국가 통치에 대한 접근 방식을 변경하는 데 필요했고 결론은 정확했습니다. 레닌은 다음과 같이 공식화했습니다.

사회주의의 원동력은 농민을 의미하는 프롤리타리아트이다. 따라서 소련 정부는 그들과 잘 지내는 법을 배워야 합니다.
국가에 단일 정당 시스템을 만들고 반대 의견을 파괴해야합니다.

이것이 NEP의 전체 본질입니다. "엄격한 정치적 통제하에있는 경제 자유화"입니다.

일반적으로 NEP 도입의 모든 이유는 ECONOMIC (국가가 경제 발전을 위해 자극이 필요함), SOCIAL (사회 분열이 여전히 극도로 심각함) 및 POLITICAL (새로운 경제 정책이 수단이 됨)으로 나눌 수 있습니다. 관리 권력).

NEP의 시작

소련에서 NEP 도입의 주요 단계:

1921년 볼셰비키당 제10차 대회의 결정문.
배분을 세금으로 대체(사실 이것은 NEP의 도입이었습니다). 1921년 3월 21일 법령.
농산물 무상 교환 허가. 1921년 3월 28일 법령.
1917년에 파괴된 협동 조합 창설. 1921년 4월 7일 법령.
일부 산업을 국가의 손에서 개인의 손으로 이전하는 것. 1921년 5월 17일 법령.
민간 무역 발전을 위한 조건 창출. 1921년 5월 24일 법령.
개인 소유주에게 일시적으로 임대 기회를 제공할 수 있는 권한 국영 기업. 1921년 7월 5일 법령.
직원이 최대 20명인 모든 기업(산업 기업 포함)을 설립할 수 있는 민간 자본 허가. 기업이 기계화 된 경우-10 이하. 1921 년 7 월 7 일 법령.
"자유주의" 수용 토지 코드. 그는 토지 임대를 허용했을 뿐만 아니라 거기에 노동력을 고용하기도 했다. 1922년 10월 칙령.

NEP의 이데올로기 적 토대는 1921 년에 모인 RCP (b)의 10 차 대회에서 마련되었습니다 (참가자들을 기억한다면이 대표 대회에서 크론 슈타 트 반란을 진압하기 위해갔습니다). NEP를 채택하고 도입했습니다. RCP의 "반대" 금지 (b). 사실은 1921년까지 RCP에 다른 파벌이 있었다는 것입니다(b). 허용되었습니다. 논리적으로이 논리는 절대적으로 정확합니다. 경제적 양보가 도입되면 당 내부는 단일체가되어야합니다. 따라서 파벌과 분열이 없습니다.

NEP의 이데올로기적 개념은 V.I. 이것은 각각 1921 년과 1922 년에 열린 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회의 10 차 및 11 차 대회 연설에서 일어났습니다. 또한 1921년과 1922년에 열린 코민테른 제3차, 제4차 대회에서도 신경제정책의 근거가 제시되었다. 또한 Nikolai Ivanovich Bukharin은 NEP의 임무를 공식화하는 데 중요한 역할을했습니다. 오랫동안 부하린과 레닌이 NEP 문제에 대해 서로 반대 역할을 했다는 사실을 기억하는 것이 중요합니다. 레닌은 농민에 대한 압력을 완화하고 그들과 "화해"할 순간이 왔다는 사실에서 출발했습니다. 그러나 레닌은 농민들과 영원히 어울리는 것이 아니라 5-10년 동안 계속될 것이기 때문에 대부분의 볼셰비키 당원들은 NEP가 강제 조치로서 한 곡물 조달 회사에 대해서만 도입되었다고 확신했습니다. 농민을위한 속임수. 그러나 레닌은 특히 NEP의 과정이 더 많은 것을 위해 취해졌다고 강조했습니다. 장기간. 그리고 나서 레닌은 볼셰비키가 약속을 지키고 있음을 보여주는 문구를 말했습니다. "그러나 우리는 경제 테러를 포함한 테러로 돌아갈 것입니다." 1929년의 사건을 기억한다면 이것이 바로 볼셰비키가 한 일입니다. 이 공포의 이름은 집단화입니다.

신경제정책은 5년, 최대 10년으로 설계되었습니다. 그리고 그녀는 확실히 그녀의 임무를 완수했지만 어느 시점에서 그녀는 소련의 존재를 위협했습니다.

간단히 말해서 레닌에 따르면 NEP는 농민과 프롤레타리아트 사이의 유대입니다. 이것이 당시 사건의 기초를 형성한 것입니다. 농민과 프롤레타리아트 사이의 유대에 반대한다면 노동자 권력, 소련, 소련에 반대하는 것입니다. 이 결속의 문제는 볼셰비키 정권의 생존에 문제가 되었는데, 그 이유는 농민 폭동이 대규모로 조직적으로 시작된다면 그 정권에는 군대도, 농민 폭동을 진압할 장비도 없었기 때문입니다. 즉, 일부 역사가들은 NEP가 볼셰비키와 동족의 브레스트 평화라고 말합니다. 즉, 세계 혁명을 원했던 국제 사회 주의자 인 볼셰비키의 종류입니다. 이 아이디어가 트로츠키에 의해 추진되었음을 상기시켜 드리겠습니다. 첫째, 그다지 위대한 이론가는 아니었던 레닌(그는 훌륭한 실무자였습니다)은 NEP를 국가 자본주의로 정의했습니다. 그리고 즉시 그는 부하린과 트로츠키로부터 완전한 비판을 받았습니다. 그 후 레닌은 NEP를 사회주의와 자본주의 형식의 혼합으로 해석하기 시작했습니다. 반복합니다. 레닌은 이론가가 아니라 실천가였습니다. 그는 원칙에 따라 살았습니다. 우리가 권력을 잡는 것이 중요하지만 그것이 무엇이라고 불릴지는 중요하지 않습니다.

사실 레닌은 문구와 기타 속성이 있는 NEP의 부하린 버전을 받아들였습니다.

NEP는 사회주의적 생산 관계에 기초하고 광범위한 소부르주아 경제 조직을 규제하는 사회주의 독재입니다.
레닌

이 정의의 논리에 따르면 소련의 지도부가 직면한 주요 임무는 소부르주아 경제의 파괴였다. 볼셰비키가 농민 경제를 소부르주아라고 불렀다는 것을 상기시켜 드리겠습니다. 1922년까지 사회주의 건설은 막다른 골목에 이르렀고 레닌은 이 운동이 NEP를 통해서만 계속될 수 있다는 것을 깨달았다는 것을 이해해야 합니다. 이것이 주된 방법이 아니고 마르크스주의에 위배되는 것이 분명하지만 해결 방법으로 완벽하게 맞습니다. 그리고 레닌은 새로운 정책이 일시적인 현상이라고 끊임없이 강조했습니다.

NEP의 일반적인 특성

NEP의 전체:

노동동원 거부, 만인동일임금제.
(물론 부분적으로) 산업을 국가로부터 사적 손으로 이전(탈국유화).
새로운 경제 협회의 생성 - 트러스트 및 신디케이트. 원가 회계의 광범위한 도입
서양을 포함한 자본주의와 부르주아지를 희생시키면서 국가에 기업을 형성합니다.

앞을 내다보면 NEP로 인해 많은 이상주의적 볼셰비키들이 이마에 총알을 박았다고 말할 것입니다. 그들은 자본주의가 회복되고 있다고 믿었고, 남북 전쟁 중에 헛된 피를 흘렸습니다. 그러나 비이상주의적인 볼셰비키는 NEP를 매우 잘 사용했습니다. 왜냐하면 NEP 동안 남북 전쟁 중에 도난당한 것을 세탁하기가 쉬웠기 때문입니다. 우리가 보게 될 것처럼 NEP는 삼각형이기 때문입니다. 그것은 현대적인 용어로 "huckster"로서의 NEPman뿐만 아니라 당 중앙위원회의 별도 링크의 머리, 신디케이터 또는 신탁의 머리입니다. , 이 전체 프로세스가 진행됩니다. 그것은 일반적으로 처음부터 부패 계획 이었지만 NEP는 강제 조치였습니다. 볼셰비키가 없으면 볼셰비키가 권력을 유지하지 못했을 것입니다.

무역 및 금융 NEP

개발 신용 시스템. 1921년에 주립 은행이 설립되었습니다.
소련의 금융 및 통화 시스템 개혁. 그것은 1922년(화폐)의 개혁과 1922-1924년의 화폐 대체를 통해 달성되었다.
개인 (소매) 무역과 전 러시아 시장을 포함한 다양한 시장의 개발에 중점을 둡니다.

NEP를 간단히 특성화하려고 하면 이 디자인은 매우 신뢰할 수 없습니다. 그것은 국가 지도부의 개인적인 이익과 "삼각형"에 관련된 모든 사람들을 합치는 추악한 형태를 취했습니다. 그들 각각은 역할을했습니다. 검은 작업은 Nepman 투기꾼이 수행했습니다. 그리고 이것은 소비에트 교과서에서 특히 강조되었습니다. 그들은 NEP를 망친 것은 모든 개인 거래자들이었고 우리는 최선을 다해 그들과 싸웠습니다. 그러나 실제로 NEP는 당의 엄청난 부패로 이어졌습니다. 이것이 NEP 폐지의 이유 중 하나였습니다. 만약 NEP가 더 보존되었다면 당은 단순히 완전히 붕괴되었을 것이기 때문입니다.

1921년부터 소련 지도부는 중앙집권화를 약화시키는 방향으로 나아갔다. 또한 국가의 경제 시스템 개혁 요소에 많은 관심을 기울였습니다. 노동 동원은 노동 교환으로 대체되었습니다(실업률이 높았음). 평준화가 폐지되고 배급제가 폐지되었습니다 (그러나 일부에게는 배급제가 구원이었습니다). NEP의 결과가 거의 즉시 영향을 받았다는 것은 논리적입니다. 긍정적인 면무역 분야에서. 당연히 소매업에서. 이미 1921년 말에 NEPmen은 소매 무역 회전율의 75%, 도매 무역에서 18%를 통제했습니다. NEPmanship은 특히 내전 중에 막대한 약탈을 한 사람들에게 유익한 형태의 자금 세탁이 되었습니다. 그들의 전리품은 유휴 상태였으며 이제 NEPmen을 통해 판매될 수 있습니다. 그리고 많은 사람들이 이런 식으로 돈을 세탁했습니다.

농업의 NEP

토지법의 채택. (22년차). 1923년 이후 현물세를 단일농업세로 전환(1926년 이후 완전 현금으로).
농업 협력 협력.
농업과 산업 간의 동등한(공정한) 교류. 그러나 이것은 달성되지 않았고 그 결과 소위 "가격 가위"가 나타났습니다.

사회의 바닥에서 당 지도부의 NEP로의 전환은 많은 지지를 얻지 못했습니다. 볼셰비키당의 많은 당원들은 이것이 실수이며 사회주의에서 자본주의로의 전환이라고 확신했습니다. 누군가 단순히 NEP의 결정, 특히 이념적 결정을 방해하고 완전히 자살했습니다. 1922년 10월 신경제 정책이 농업에 영향을 미쳤습니다. 볼셰비키는 새로운 수정 사항으로 토지법을 시행하기 시작했습니다. 차이점은 시골에서 고용 된 노동을 합법화했다는 것입니다 (소련 정부는 이것에 정확히 맞서 싸웠지 만 똑같은 일을했습니다). 다음 단계는 1923년에 일어났다. 올해는 많은 사람들이 그토록 기다리며 요구하던 일이 일어났습니다. 현물세가 농업세로 대체되었습니다. 1926년에 이 세금은 전적으로 현금으로 징수되기 시작했습니다.

일반적으로 NEP는 절대적인 승리가 아니 었습니다. 경제적인 방법, 때때로 소비에트 교과서에 쓰여진 것처럼. 겉으로 보기에 경제적 방법의 승리에 불과했습니다. 사실 다른 것도 많았습니다. 그리고 나는 소위 지방 당국의 과잉만을 의미하는 것이 아닙니다. 사실 농민 생산물의 상당 부분이 세금의 형태로 소외되었고 세금이 과도했습니다. 또 다른 한 가지는 농민이 자유롭게 숨을 쉴 기회를 얻었고 이로 인해 몇 가지 문제가 해결되었다는 것입니다. 그리고 여기에서 농업과 산업 간의 절대적으로 불공정한 교환, 소위 "가격 가위"의 형성이 전면에 나타났습니다. 정권은 공산품 가격을 올리고 농산물 가격을 낮췄다. 그 결과 1923-1924년에 농민들은 거의 공짜로 일했습니다! 법은 마을에서 생산되는 모든 것의 약 70%를 소작농들이 거의 공짜로 팔도록 강요했습니다. 그들이 생산한 제품의 30%를 국가가 가져갔다. 시장 가치, 그리고 70% 절제. 그러다가 이 수치가 줄어들더니 50~50 정도가 되었습니다. 하지만 어쨌든 이것은 많습니다. 시장보다 낮은 가격으로 제품의 50%.

결과적으로 최악의 상황이 발생했습니다. 시장은 상품 구매 및 판매 수단으로서의 직접적인 기능을 중단했습니다. 이제 그것은 농민을 착취하는 효과적인 수단이 되었다. 농민 상품의 절반 만 돈으로 구입했고 나머지 절반은 공물 형태로 수집되었습니다 (이것은 그 해에 일어난 일에 대한 가장 정확한 정의입니다). NEP는 다음과 같이 특징지을 수 있습니다: 부패, 부풀려진 장치, 국가 재산의 대량 절도. 그 결과 농민 경제의 생산물이 비합리적으로 사용되는 상황이 발생했으며 종종 농민 자신은 높은 수확량에 관심이 없었습니다. NEP는 원래 추악한 구조였기 때문에 이것은 발생한 일의 논리적 결과였습니다.

업계의 NEP

산업 측면에서 신경제 정책을 특징짓는 주요 특징은 이 산업의 거의 완전한 개발 부족과 일반 사람들의 막대한 실업률입니다.

NEP는 원래 도시와 시골 사이, 노동자와 농민 사이의 상호 작용을 확립하기로 되어 있었습니다. 그러나 이것은 불가능했습니다. 그 이유는 산업이 남북 전쟁의 결과로 거의 완전히 파괴되었고 농민에게 중요한 것을 제공할 수 없었기 때문입니다. 농민들은 곡물을 팔지 않았습니다. 돈으로 아무것도 살 수 없다면 왜 곡물을 팔겠습니까? 곡식만 쌓고 아무것도 사지 않았습니다. 따라서 산업 발전에 대한 인센티브가 없었습니다. 그런 "악순환"이 밝혀졌습니다. 그리고 1927-1928 년에 모든 사람들은 NEP가 산업 발전에 대한 인센티브를 제공하지 않고 오히려 더 많이 파괴했다는 사실을 이미 이해했습니다.

동시에 조만간 유럽에 새로운 전쟁이 닥칠 것이라는 것이 분명해졌습니다. 1931년 스탈린이 이에 대해 말한 내용은 다음과 같습니다.

서구가 100년 동안 걸어온 길을 앞으로 10년 동안 달리지 않는다면 우리는 멸망하고 부서질 것입니다.
스탈린

당신이 말하는 경우 간단히 말해서- 10년 안에 산업을 폐허에서 끌어올려 가장 높은 수준으로 만들어야 했습니다. 선진국. NEP는 경공업에 초점을 맞추고 러시아가 서구의 원자재 부속물이라는 사실에 초점을 두었기 때문에 이를 허용하지 않았습니다. 즉, 이와 관련하여 NEP의 구현은 느리지 만 확실하게 러시아를 바닥으로 끌어들이는 안정기였으며이 과정을 5 년 더 유지하면 제 2 차 세계 대전이 어떻게 끝날지 알 수 없습니다.

1920년대의 느린 산업 성장 속도는 실업률을 급격히 증가시켰습니다. 1923-1924년에 도시에 백만 명의 실업자가 있었다면 1927-1928년에는 이미 2백만 명의 실업자가 있었습니다. 이 현상의 논리적 결과는 도시에서 범죄와 불만이 크게 증가한다는 것입니다. 물론 일하는 사람들에게는 상황이 정상이었습니다. 그러나 일반적으로 노동계급의 입장은 매우 어려웠다.

NEP 기간 동안 소련 경제의 발전

경제 호황과 위기가 번갈아 가며 나타납니다. 모두가 1923년, 1925년, 1928년의 위기를 알고 있는데, 그 위기는 무엇보다도 그 나라에 기근을 초래했습니다.
결석 통합 시스템국가 경제의 발전. NEP는 경제를 마비시켰습니다. 그것은 산업의 발전을 허용하지 않았지만 그러한 조건에서는 농업이 발전할 수 없었습니다. 이 2개의 구체는 서로의 속도를 늦추었지만 그 반대가 계획되었습니다.
1927-28 28의 곡물 조달 위기와 그 결과-NEP 축소를 향한 과정.

그런데 NEP의 가장 중요한 부분이자 이 정책의 몇 안 되는 긍정적인 특징 중 하나는 금융 시스템의 "무릎 꿇기"입니다. 러시아의 금융 시스템을 거의 완전히 파괴 한 남북 전쟁이 막 끝났다는 것을 잊지 마십시오. 1913에 비해 1921의 가격은 200,000 배 증가했습니다. 이 숫자에 대해 생각해 보십시오. 8년 동안 20만 번… 당연히 다른 돈을 도입해야 했다. 개혁이 필요했습니다. 개혁은 옛 전문가 그룹의 도움을 받은 금융인민위원회 소콜니코프(Sokolnikov)가 수행했습니다. 1921년 10월에 그는 작업을 시작했습니다. 국립은행. 그의 작업의 결과로 1922년에서 1924년 사이에 감가 상각된 소비에트 화폐는 Chervonets로 대체되었습니다.

Chervonets는 금으로 뒷받침되었으며 그 내용은 혁명 이전의 10 루블 동전에 해당하며 비용은 미화 6 달러입니다. Chervonets는 우리 금과 외화로 뒷받침되었습니다.
역사적 참조

소비에트 표지판이 철회되고 1의 비율로 변경되었습니다. 새로운 루블 50,000개의 오래된 표지판. 이 돈은 "Sovznaki"라고 불 렸습니다. NEP 기간 동안 협력이 활발히 발전했고 경제 자유화는 공산주의 세력의 강화를 동반했습니다. 억압 장치도 강화되었습니다. 그리고 그것은 어떻게 일어 났습니까? 예를 들어, 22년 6월 6일에 GlavLit이 생성되었습니다. 이것은 검열이며 검열에 대한 통제권을 확립하는 것입니다. 1 년 후 GlavRepedKom이 등장하여 극장의 레퍼토리를 담당했습니다. 1922년, 활동적인 문화 인사인 100명 이상이 이 기관의 결정에 따라 소련에서 추방되었습니다. 다른 사람들은 운이 좋지 않아 시베리아로 보내졌습니다. 철학, 논리, 역사와 같은 부르주아 분야의 교육은 학교에서 금지되었습니다. 1936년에 모든 것이 복원되었습니다. 또한 볼셰비키와 교회는 그들의 "관심"을 우회하지 않았습니다. 1922년 10월 볼셰비키는 기아와 싸우기 위해 교회에서 보석을 압수했습니다. 1923년 6월 티콘 총대주교는 소련 권력의 정당성을 인정했고 1925년에 체포되어 사망했습니다. 새로운 족장은 더 이상 선출되지 않았습니다. 총대주교청은 1943년 스탈린에 의해 복원되었습니다.

1922년 2월 6일 체카는 GPU의 국가 정치 부서로 전환되었습니다. 비상 사태에서 이러한 시체는 상태, 일반 시체로 바뀌었습니다.

NEP의 정점은 1925년이었다. 부하린은 농민(주로 부유한 농민)에게 호소했다.

부자가 되고, 축적하고, 경제를 발전시키십시오.
부하린

부하린의 계획은 14차 당대회에서 채택되었다. 스탈린은 그를 적극적으로 지원했고 Trotsky, Zinoviev 및 Kamenev는 비평가로 활동했습니다. 경제 발전 NEP 기간 동안 그것은 고르지 않았습니다. 이제 위기, 이제는 급증입니다. 그리고 이것은 농업 발전과 산업 발전 사이에 필요한 균형을 찾지 못했기 때문입니다. 1925년의 곡물 조달 위기는 NEP에 대한 첫 번째 종소리였습니다. NEP가 곧 끝날 것이 분명해졌지만 관성 때문에 그는 몇 년 더 운전했습니다.

NEP 취소 - 취소 이유

1928년 7월과 11월 중앙위원회 전체회의. 1929년 4월 당중앙위원회 전원회의와 중앙통제위원회(중앙위원회에 대해 불평할 수 있는 곳).
NEP 폐지 이유 (경제적, 사회적, 정치적).
NEP는 진정한 공산주의의 대안이었습니다.

1926년에 CPSU의 15차 당 대회(b)가 열렸습니다. 그것은 Trotskyist-Zinoviev 반대를 비난했습니다. 이 반대는 실제로 농민과의 전쟁을 요구했음을 상기시켜 드리겠습니다. 당국이 필요로하는 것과 농민이 숨기는 것을 빼앗기 위해 말입니다. 스탈린은 이 생각을 날카롭게 비판했고, 현 정책은 구식이 되었고 국가가 필요로 한다는 입장도 직접적으로 표명했다. 새로운 접근 방식개발, 산업 회복을 허용하는 접근 방식으로 소련이 존재할 수 없습니다.

1926년부터 NEP 폐지 경향이 점차 나타나기 시작했습니다. 1926-27년에 곡물 비축량은 처음으로 전쟁 전 수준을 초과하여 1억 6천만 톤에 달했습니다. 그러나 농민들은 여전히 빵을 팔지 않았고 산업은 과로로 질식했습니다. 좌파 야당(그 이데올로기적 지도자는 트로츠키였다)은 인구의 10%를 차지하는 부유한 농민들로부터 1억 5천만 개의 곡물을 회수할 것을 제안했지만 CPSU 지도부는 이에 동의하지 않았다. 좌파 야당에 대한 양보를 의미합니다.

1927년 내내 스탈린주의 지도부는 좌익반대파를 최종적으로 제거하기 위한 작전을 수행했는데, 이것이 없이는 농민 문제를 해결할 수 없었기 때문입니다. 농민들에게 압력을 가하려는 시도는 당이 "좌익"이 말하는 길을 택했음을 의미합니다. 15차 대회에서 지노비예프, 트로츠키 및 기타 좌파 반대파들은 중앙위원회에서 제명되었습니다. 그러나 그들이 회개한 후(이것은 당 언어로 "당 전에 무장 해제"라고 불림) 스탈린주의 센터가 부쿠레슈티 팀과의 미래 투쟁을 위해 그들을 필요로 했기 때문에 그들은 반환되었습니다.

NEP 폐지 투쟁은 산업화 투쟁으로 전개되었다. 산업화가 소련 국가의 자기 보존을 위한 제1의 과제였기 때문에 이것은 논리적이었습니다. 따라서 NEP의 결과는 다음과 같이 간략하게 요약할 수 있습니다. 추악한 경제 시스템은 산업화 덕분에 해결할 수 있는 많은 문제를 생성했습니다.

새로운 경제 정책- 1920년대 소비에트 러시아와 소련이 추진한 경제정책. 1921년 3월 15일 RCP X 의회(b)에서 채택되어 남북 전쟁 중에 수행된 "전쟁 공산주의" 정책을 대체했습니다. 신경제 정책은 국가 경제를 회복하고 그에 따른 사회주의로의 전환을 목표로했습니다. 신경제정책의 주요 내용은 농촌의 잉여충당세 대체(잉여충당세 때 곡식의 70%까지 몰수, 식량세로 약 30% 몰수), 시장이용과 각종 형태의 소유권, 양보 형태의 외국 자본 유치, 통화 개혁 (1922-1924)의 시행, 그 결과 루블이 전환 가능한 통화가되었습니다.

NEP로 전환하기 위한 전제 조건

내전이 끝난 후 국가는 어려운 상황에 처했고 심각한 경제적, 정치적 위기에 직면했습니다. 거의 7년에 걸친 전쟁의 결과 러시아는 국가 부의 4분의 1 이상을 잃었습니다. 업계는 특히 큰 타격을 입었습니다. 총 생산량은 7 배 감소했습니다. 1920년까지 원자재와 자재의 재고는 기본적으로 고갈되었습니다. 1913년에 비해 대규모 공업의 총 생산량은 거의 13%, 소규모 공업의 총 생산량은 44% 이상 감소했다.

운송에 엄청난 파괴가 가해졌습니다. 1920년 교통 철도전쟁 전과 관련하여 20 %에 달했습니다. 농업의 상황은 더욱 악화되었습니다. 농작물 재배 면적, 생산성, 곡물 총 수확량, 축산물 생산량이 감소했습니다. 농업은 점점 더 소비주의적이 되어 시장성이 2.5배 떨어졌습니다. 노동자의 생활 수준과 노동 수준이 급격히 떨어졌습니다. 많은 기업이 문을 닫은 결과 프롤레타리아트의 탈계급화 과정이 계속되었습니다. 엄청난 고난으로 인해 1920년 가을부터 노동계급 사이에 불만이 커지기 시작했다. 적군의 동원 해제가 시작되면서 상황은 복잡해졌습니다. 내전의 전선이 국경으로 후퇴함에 따라 농민들은 식량 분리의 도움으로 폭력적인 방법으로 시행되는 잉여 세출에 점점 더 적극적으로 반대하기 시작했습니다.

"전쟁 공산주의" 정책은 상품-화폐 관계를 파괴했습니다. 식품과 공산품의 판매는 제한적이었고, 국가에서 천연 자원의 형태로 분배했습니다. 임금. 노동자들 사이의 임금 균등화 시스템이 도입되었습니다. 이것은 그들에게 환상을 주었다 사회적 평등. 이 정책의 실패는 "암시장"의 형성과 투기의 번성으로 나타났습니다. 안에 사회적 영역"전쟁 공산주의"의 정책은 "의 원칙에 기초했다. 일하지 않는 자는 먹지도 말라". 1918년에는 이전 착취계급의 대표자들을 위한 노동 서비스가 도입되었고 1920년에는 보편적 노동 서비스가 도입되었습니다. 강제동원 노동 자원수송을 복구하기 위해 파견된 노동군의 도움으로 수행되었으며, 건설 작업기타 임금의 귀화로 인해 주택, 유틸리티, 운송, 우편 및 전신 서비스가 무료로 제공되었습니다. "전쟁 공산주의" 기간 동안 정치권 RCP (b)의 완전한 독재가 확립되었으며 이는 나중에 NEP로 전환한 이유 중 하나였습니다. 볼셰비키당은 순전히 정치적 조직이기를 그쳤고, 그 기구는 점차적으로 정부 기관. 그것은 국가의 정치, 사상, 경제 및 문화적 상황, 심지어 시민의 개인 생활까지 결정했습니다. 본질적으로 그것은 "전쟁 공산주의"정책의 위기에 관한 것이었다.

황폐화와 기근, 노동자 파업, 농민과 선원의 봉기 등 모든 것이 국가에서 심각한 경제적 사회적 위기가 무르 익었다는 것을 증언했습니다. 게다가 1921년 봄이 되자 초기 세계 혁명에 대한 희망과 유럽 프롤레타리아트의 물질적, 기술적 지원은 소진되었다. 따라서 V. I. Lenin은 내부 정치 과정을 수정하고 농민의 요구 사항을 충족해야만 볼셰비키의 권력을 구할 수 있음을 인식했습니다.

NEP의 본질

NEP의 본질은 모든 사람에게 명확하지 않았습니다. NEP에 대한 불신, 사회주의 지향은 국가 경제 발전 방법, 사회주의 건설 가능성에 대한 논쟁을 불러 일으켰습니다. NEP에 대한 가장 다양한 이해를 바탕으로 많은 당 지도자들은 소비에트 러시아 내전이 끝났을 때 인구의 두 가지 주요 계층인 노동자와 농민이 남았고 NEP가 도입된 후 20년 초에 복원 경향의 전달자 인 새로운 부르주아지가 나타났습니다. Nepman 부르주아지의 광범위한 활동 분야는 도시와 시골의 주요하고 가장 중요한 소비자 이익을 제공하는 산업으로 구성되었습니다. V. I. Lenin은 불가피한 모순, NEP 경로에서 개발의 위험을 이해했습니다. 그는 자본주의에 대한 승리를 보장하기 위해 소비에트 국가를 강화하는 것이 필요하다고 생각했습니다.

일반적으로 NEP 경제는 복잡하고 불안정한 시장-행정 구조였습니다. 더욱이 시장 요소의 도입은 강제적 성격을 띠는 반면 행정 명령 요소의 보존은 근본적이고 전략적이었습니다. NEP의 궁극적인 목표(비시장 경제 체제의 창출)를 포기하지 않고 볼셰비키는 국가의 "지휘적 높이"를 유지하면서 상품-화폐 관계의 사용에 의지했습니다: 국유화된 토지와 광물 자원, 그리고 대부분의 중형 산업, 운송, 은행, 독점 대외 무역. 사회주의와 비사회주의(국가자본주의, 사적자본주의, 소규모, 가부장제) 구조가 상대적으로 오랫동안 공존할 것이라고 가정했다. 경제 생활"명령 높이"에 의존하고 크고 작은 소유주(세금, 대출, 가격 정책, 법률 등)에 대한 경제적 및 행정적 영향의 수단을 사용하는 국가.

V. I. 레닌의 관점에서 NEP 책략의 본질은 "노동계급과 노동농민의 동맹"을 위한 경제적 토대를 마련하는 데 있었다. 당국에 대한 극심한 불만을 제거하고 사회의 정치적 안정을 보장하기 위해 소규모 상품 생산자 중 국가. 볼셰비키 지도자가 여러 번 강조했듯이 NEP는 모든 시장 구조를 직접적이고 신속하게 무너뜨리려는 시도가 실패한 후 유일하게 가능한 사회주의에 대한 우회적이고 간접적인 방법이었습니다. 그러나 그는 원칙적으로 사회주의로의 직접적인 길을 거부하지 않았다. 레닌은 그것이 프롤레타리아 혁명의 승리 이후 선진 자본주의 국가에 매우 적합하다고 인식했다.

농업의 NEP

새로운 경제 정책의 시작을 알리는 할당을 현물세로 대체하는 RCP(b) 10차 대회의 결의는 1921년 3월 전러시아 중앙집행위원회의 법령에 의해 법적으로 공식화되었습니다. 세금의 규모는 흑자에 비해 거의 절반으로 줄었고 주요 부담은 부유 한 농촌 농민에게 떨어졌습니다. 이 법령은 "지역 경제 회전율 한도 내에서"세금을 납부한 후 농민에게 남아있는 제품의 무역의 자유를 제한했습니다. 이미 1922년까지 농업이 눈에 띄게 성장했습니다. 나라가 먹혔습니다. 1925년 파종 면적은 전쟁 전 수준에 도달했습니다. 농민들은 전쟁 전인 1913년과 거의 같은 면적에 씨를 뿌렸다. 총 곡물 수확량은 1913년에 비해 82%에 달했다. 가축의 수는 전쟁 전 수준을 초과했다. 1,300만 농민 농장이 농업협동조합의 회원이었습니다. 이 나라에는 약 22,000개의 집단 농장이 있었습니다. 거대한 산업화를 구현하려면 농업 부문의 급진적 구조 조정이 필요했습니다. 서양 국가에서는 농업 혁명, 즉. 농업 생산력을 향상시키는 시스템은 혁명적 산업에 선행했기 때문에 일반적으로 제품 공급이 더 쉬웠습니다. 도시 인구. 소련에서는 이 두 과정을 동시에 수행해야 했습니다. 동시에 마을은 식량 공급원일 뿐만 아니라 가장 중요한 보급 통로로 여겨졌다. 재원산업화의 필요성을 위해.

업계의 NEP

산업계에서도 급진적인 변화가 일어났다. Glavkas는 폐지되었고 대신에 완전한 경제적 및 재정적 독립, 장기 보세 대출을 발행할 권리까지. 1922년 말까지 산업 기업의 약 90%가 421개의 신탁으로 통합되었으며, 그 중 40%는 중앙 집중화되었고 60%는 지방 종속이었습니다. 트러스트 자체가 무엇을 생산하고 어디에서 제품을 판매할지 결정했습니다. 신탁의 일부인 기업은 국가 공급에서 제거되고 시장에서 자원 구매로 전환되었습니다. 법은 "국고는 신탁의 부채에 대해 책임을 지지 않는다"고 규정했다.

기업 및 신탁의 현재 활동에 간섭할 권리를 상실한 국민경제최고위원회는 조정 센터로 변모했습니다. 그의 장치는 크게 줄었습니다. 그 당시 기업이 (필수 후 고정 기부금국가 예산에) 제품 판매로 인한 수입을 관리할 권리가 있으며, 자체적으로 그 결과에 대한 책임이 있습니다. 경제 활동, 독립적으로 이익을 사용하고 손실을 보상합니다. NEP에 따라 레닌은 "국영 기업은 소위 경제 회계, 즉 실제로 상업 및 자본주의 원칙에 따라 상당 부분 이전됩니다."라고 썼습니다.

소비에트 정부는 신탁 활동에서 시장과 계획이라는 두 가지 원칙을 결합하려고 노력했습니다. 전자를 장려하면서 국가는 트러스트의 도움을 받아 시장 경제에서 기술과 작업 방법을 차용하기 위해 노력했습니다. 이와 동시에 신탁 활동의 계획 원칙이 강화되었습니다. 국가는 신탁 활동 영역을 장려하고 원자재를 생산하는 기업과 신탁을 결합하여 관심 시스템을 만들었습니다. 완제품. 우려는 계획된 경제 관리의 중심 역할을하는 것이 었습니다. 이러한 이유로 1925년에는 그들의 활동 목적인 '수익'에 대한 동기를 신탁 조항에서 삭제하고 '상업적 계산'이라는 언급만 남겼습니다. 그래서 경영의 한 형태로서의 신뢰를 결합하여 계획하고, 시장 요소국가가 사회주의 계획 경제를 구축하기 위해 사용하려고 시도한 것입니다. 이것은 상황의 복잡성과 불일치였습니다.

거의 동시에 신디케이트가 생성되기 시작했습니다. 제품의 도매 마케팅, 대출 및 규제를 위한 신탁 협회입니다. 거래 운영시장에서. 1922년 말까지 신디케이트는 신탁이 다루는 산업의 80%를 통제했습니다. 실제로 신디케이트에는 세 가지 유형이 있습니다.

거래 기능이 우세함(섬유, 밀, 담배);
규제 기능이 우세합니다 (주요 화학 산업 의회);
가장 중요한 자원에 대한 통제권을 유지하기 위해 국가가 강제로 만든 신디케이트(Solesyndicat, 석유, 석탄 등).

따라서 관리 형태로서의 신디케이트도 이중적 성격을 가졌습니다. 한편으로는 신디케이트의 일부인 트러스트의 상업 활동을 개선하는 데 초점을 두었기 때문에 시장 요소를 결합한 반면, 다른 한편으로는 이 산업의 독점 조직이었으며 상위 기관에 의해 규제되었습니다. 정부 기관(VSNKh 및 인민위원회).

NEP의 재정 개혁

NEP로 전환하려면 새로운 재정 정책을 개발해야 했습니다. N. Kutler, V. Tarnovsky, L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov 교수, N. Nekrasov, A. Manuilov, 전 차관 A. Khrushchev. 재무 인민위원회 G. Sokolnikov, 재무 인민위원회 위원 V. Vladimirov, 주립 은행 A. Sheiman 이사회 의장이 훌륭한 조직 작업을 수행했습니다. 개혁의 주요 방향은 돈 배출 중단, 적자없는 예산 수립, 은행 시스템 및 저축 은행 복원, 단일 통화 시스템 도입, 안정적인 통화 창출, 적절한 개발 세금 제도에스.

1921년 10월 4일자 소련 정부의 법령에 따라 국립 은행이 Narkomfin의 일부로 설립되었고 저축 및 대출 사무소가 개설되었으며 교통비 지불, 현금 및 전신 서비스가 도입되었습니다. 직접 시스템과 간접세. 예산을 강화하기 위해 주 수입에 해당하지 않는 모든 비용을 대폭 줄였습니다. 금융 및 은행 시스템의 추가 정상화에는 소비에트 루블의 강화가 필요했습니다.

인민위원회의 법령에 따라 1922년 11월부터 유사한 소비에트 통화인 "체르보네"의 발행이 시작되었습니다. 그것은 1 스풀 - 78.24 주식 또는 순금 7.74234g, 즉 혁명 이전의 황금 10에 포함된 양. chervonets로 예산 적자를 갚는 것은 금지되었습니다. 그들은 봉사하기로 되어 있었다 신용 운영주립 은행, 산업, 도매 무역.

Chervonets의 안정성을 유지하기 위해 Narkomfin 통화 부서의 특별 부분 (SP)은 금, 외화 및 Chervonets를 사거나 팔았습니다. 이 조치가 국가의 이익이라는 사실에도 불구하고 OCH의 그러한 상업 활동은 OGPU에 의해 추측으로 간주되었으므로 1926 년 5 월 OCH 지도자 및 직원의 체포 및 처형이 시작되었습니다 (L. Volin , A.M. Chepelevsky 및 1996 년에만 재활 된 다른 사람들).

chervonets (10, 25, 50 및 100 루블)의 높은 명목 가치는 교환에 어려움을 겪었습니다. 1924년 2월, 1루블, 3루블, 5루블 단위로 국고를 발행하기로 결정했습니다. 금, 변경 가능한 작은 은화 및 구리 동전.

1923년과 1924년 소비에트 마르크(이전 결제 지폐)가 두 번 평가절하되었습니다. 이것은 통화 개혁에 몰수적인 성격을 부여했습니다. 1924년 3월 7일, 주립 은행은 국가 마크를 발행하기로 결정했습니다. 5억 루블마다 국가에 인계됩니다. 샘플 1923, 소유자는 1 코펙을 받았습니다. 따라서 두 개의 병렬 통화 시스템이 청산되었습니다.

일반적으로 국가는 통화 개혁을 수행하는 데 어느 정도 성공했습니다. Chervonets는 콘스탄티노플, 발트해 연안 국가 (Riga, Revel), 로마, 일부의 증권 거래소에서 생산되기 시작했습니다. 동부 국가. chervonets의 과정은 5 달러와 같았습니다. 14 미국 센트.

국가 금융 시스템의 강화는 신용 및 세금 시스템의 부활, 증권 거래소 및 주식 은행 네트워크의 생성, 상업 대출, 대외 무역의 발전.

하지만 재무 시스템, NEP를 기반으로 생성 된 20 년대 후반에 불안정해지기 시작했습니다. 여러 가지 이유로 인해. 국가는 경제의 계획 원칙을 강화했습니다. 회계 연도 1925-26의 통제 수치는 배출량을 증가시켜 통화 순환을 유지한다는 아이디어를 확인했습니다. 1925년 12월까지 통화 공급량은 1924년에 비해 1.5배 증가했습니다. 이로 인해 무역량과 무역량 사이의 불균형이 발생했습니다. 돈 공급. 주립 은행은 잉여 현금을 인출하고 금화의 환율을 유지하기 위해 지속적으로 금과 외화를 순환에 도입했기 때문에 국가의 외환 보유고는 곧 고갈되었습니다. 인플레이션과의 싸움에서 패배했습니다. 1926년 7월부터 체르보넷의 해외 수출이 금지되어 해외 시장에서의 체르보넷 구매가 중단되었습니다. 전환 가능한 통화의 Chervonets는 소련의 내부 통화로 바뀌었습니다.

따라서, 통화 개혁 1922-1924 유통 영역의 포괄적 인 개혁이었습니다. 폐제도매 및 도매 설립과 동시에 재건 소매, 청산 예산 적자, 가격 개정. 이러한 모든 조치는 복원 및 합리화에 도움이 되었습니다. 돈 회전율, 배출량을 극복하고 견고한 예산의 형성을 보장합니다. 동시에 금융 및 경제 개혁은 과세를 합리화하는 데 도움이 되었습니다. 경화와 견고한 국가 예산이 가장 중요한 성과였습니다. 재정 정책그해의 소비에트 국가. 일반적으로 화폐개혁과 금융회복은 NEP에 기초한 전체 국민경제의 작동메커니즘의 재구조화에 기여하였다.

NEP 동안 민간 부문의 역할

NEP 기간 동안 민간 부문은 경공업과 식품 산업을 회복하는 데 중요한 역할을 했습니다. 민간 부문은 전체 산업 생산량(1923년)의 최대 20%를 생산했으며 도매(15%) 및 소매(83%) 무역을 지배했습니다.

민간 산업은 수공예, 임대, 합자 및 협동 기업의 형태를 취했습니다. 개인 기업가 정신은 식품, 의류 및 가죽 산업뿐만 아니라 기름 압착, 밀가루 분쇄 및 털 산업에서 주목을 받았습니다. 민간 기업의 약 70%가 RSFSR 영토에 위치했습니다. 총 1924-1925. 소련에는 325,000개의 민간 기업이 있었습니다. 그들은 전체의 약 12%를 고용했습니다. 노동력, 기업당 평균 2-3명의 직원. 민간 기업은 전체 산업 생산량의 약 5%를 생산했습니다(1923년). 국가는 조세 압박, 기업가의 의결권 박탈 등을 통해 민간 기업가의 활동을 지속적으로 제한했습니다.

20대 후반. NEP 축소와 관련하여 민간 부문을 제한하는 정책은 제거 과정으로 대체되었습니다.

NEP의 결과

1920년대 후반에 NEP를 줄이려는 첫 번째 시도가 시작되었습니다. 신디케이트는 산업에서 청산되었고 민간 자본은 행정적으로 축출되었습니다. 중앙 집중식 시스템경제 관리 (경제 인민위원회).

1928년 10월, 최초의 5개년 계획국가 경제의 발전과 함께 국가 지도부는 강제 산업화와 집단화를 향한 길을 택했습니다. 아무도 공식적으로 NEP를 취소하지는 않았지만 그 당시에는 이미 실제로 축소되었습니다.

법적으로 NEP는 1931년 10월 11일 소련에서 사적 무역을 완전히 금지하는 결의안이 채택되었을 때만 종료되었습니다.

NEP의 의심 할 여지없는 성공은 파괴 된 경제의 회복이었고, 혁명 후 러시아가 우수한 인력 (경제학자, 관리자, 생산 노동자)을 잃었다는 점을 감안할 때 새 정부의 성공은 "황폐화에 대한 승리"가됩니다. 동시에, 동일한 자격을 갖춘 인력의 부족이 오산 및 오류의 원인이 되었습니다.

그러나 러시아는 1926-1927년까지만 도달했기 때문에 상당한 경제 성장률은 전쟁 전 능력의 작동으로 인해 달성되었습니다. 경제 지표전쟁 전 년. 더 이상의 경제성장 가능성은 극히 낮은 것으로 드러났다. 민간 부문은 "경제의 정점"을 허용하지 않았고 외국인 투자를 환영하지 않았으며 투자자 자신은 지속적인 불안정과 자본 국유화의 위협으로 인해 특별히 러시아로 서두르지 않았습니다. 반면에 국가는 자체 자금만으로는 장기적인 자본 집약적 투자를 할 수 없었습니다.

"쿨락"이 분명히 억압받는 시골의 상황도 모순적이었습니다.

북마크에 추가

댓글 추가

(NEP) - 1921년에서 1924년 사이에 수행됨. 소비에트 러시아에서는 "전쟁 공산주의"정책을 대체하는 경제 정책.

"전쟁 공산주의"라는 볼셰비키 정책의 위기는 경제에서 가장 심각하게 나타났습니다. 대부분의 식량, 금속 및 연료 공급은 내전의 필요에 사용되었습니다. 산업은 또한 군사적 필요를 위해 일했으며, 그 결과 필요한 것보다 2-3배 적은 기계와 도구가 농업에 공급되었습니다. 노동자, 농업 장비 및 종자 자금 부족으로 농작물 면적이 감소하여 농산물 총 수확량이 45% 감소했습니다. 이 모든 것이 1921년에 기근을 일으켰고 그 결과 거의 500만 명이 사망했습니다.

경제 상황의 악화, 비상 공산주의 조치 (잉여 세출)의 보존으로 인해 1921 년에 심각한 정치적 경제적 위기가 발생했습니다. 그 결과 모든 시민의 정치적 평등, 언론의 자유, 노동자의 생산 통제 확립, 사기업 장려 등을 요구하는 농민, 노동자, 군대의 반볼셰비키 시위가 벌어졌다.

남북 전쟁으로 파괴 된 경제를 정상화하고 "전쟁 공산주의"의 개입과 조치를 취하고 사회 정치적 영역을 안정시키기 위해 소련 정부는 원칙에서 일시적으로 후퇴하기로 결정했습니다. 경제를 키우고 사회 정치적 문제를 해결하기 위해 자본주의 경제로 일시적으로 전환하는 정책을 NEP(신규 경제 정책).

NEP로부터의 이탈은 장기간의 금지와 과도한 국가 개입의 결과인 국내 민간 기업의 취약성과 같은 요인에 의해 촉진되었습니다. 불리한 세계 경제 배경(1929년 서구의 경제 위기)은 자본주의의 '쇠퇴'로 해석되었다. 경제 성장 소비에트 산업 1920년대 중반까지. 성장률을 유지하는 데 필요한 새로운 개혁(예: 새로운 산업 창출, 국가 통제 약화, 세금 개정)이 부족하여 방해를 받았습니다.

1920년대 후반 매장량이 고갈되었고 국가는 기업의 재건 및 현대화를 위해 농업 및 산업에 막대한 투자가 필요했습니다. 산업 발전을 위한 자금 부족으로 도시는 도시 상품에 대한 농촌 수요를 충족시킬 수 없었습니다. 그들은 공산품 가격을 올려 상황을 구하려고 노력했고(1924년의 "상품 기근") 국가에 식품을 판매하는 농민의 관심을 잃거나 공산품에 대한 무익한 교환으로 이어졌습니다. 1927-1929년 생산량 감소. 곡물 조달의 위기를 악화시켰다. 새로운 돈의 인쇄, 농산물 및 공산품 비용의 상승으로 인해 Chervonets의 감가 상각이 이루어졌습니다. 1926년 여름, 소비에트 통화는 태환이 중단되었습니다(금본위제가 폐기된 후 해외 거래가 종료됨).

대중의 부재에 직면하다 재원 1920년대 중반부터 산업 발전에 대해. 모든 NEP 활동은 재정 및 물질적 자원, 그리고 1920년대 말까지. 국가는 산업화와 집단화의 계획적이고 지시적인 발전의 길을 따랐습니다.

자료는 오픈 소스의 정보를 바탕으로 작성되었습니다.

제1차 세계대전과 남북전쟁이 끝난 지 7년 만에 나라의 상황은 참담했다. 그녀는 국부의 4분의 1 이상을 잃었습니다. 기본적인 식량 공급이 부족했습니다.

일부 보고서에 따르면 제 1 차 세계 대전이 시작된 이래 적대 행위, 굶주림, 질병, "적색"및 "백인"테러로 인한 인명 손실은 1,900 만 명에 달했습니다. 약 200 만 명이이 나라에서 이주했으며 그중에는 혁명 이전 러시아의 정치 및 금융 산업 엘리트의 거의 모든 대표자가 있습니다.

1918년 가을까지 평화의 조건에 따라 독일과 오스트리아-헝가리에 대량의 원자재와 식량이 공급되었습니다. 러시아에서 퇴각한 개입주의자들은 모피, 양모, 목재, 석유, 망간, 곡물, 그리고 수백만 금 루블에 해당하는 산업 장비를 가져갔습니다.

"전쟁 공산주의" 정책에 대한 불만이 시골에서 점점 더 분명해졌습니다. 1920년에 안토노프(Antonov)의 지도 아래 펼쳐진 가장 거대한 농민 반군 운동 중 하나인 "안토노프시나(Antonovshchina)"가 일어났습니다.

볼셰비키 정책에 대한 불만도 군대에 퍼졌습니다. "페트로그라드의 열쇠"인 발트해 함대 최대의 해군 기지인 크론슈타트는 손에 무기를 들고 봉기했습니다. 볼셰비키는 크론슈타트 반란을 진압하기 위해 긴급하고 잔인한 조치를 취했습니다. Petrograd에 포위 상태가 도입되었습니다. 항복할 준비가 된 사람들은 목숨을 구하겠다고 약속하는 최후통첩이 크론슈타트에게 보내졌습니다. 육군 부대는 요새 성벽으로 보내졌습니다. 그러나 3월 8일 시작된 크론슈타트 공격은 실패로 끝났다. 3월 16~17일 밤 살얼음요새를 습격하기 위해 핀란드 만은 M.N. Tukhachevsky. 모스크바에서 파견된 제10차 RCP(b) 대표단도 공세에 가담했다. 3월 18일 아침 크론슈타트에서의 공연은 진압되었다.

소비에트 정부는 NEP로 이러한 모든 도전에 대응했습니다. 예상치 못한 강력한 움직임이었습니다.

History.RF: NEP, 인포그래픽 비디오

레닌이 네프에게 준 몇 년

"진지하게 그리고 오랫동안"이라는 표현. 1921년 5월 26일 RCP의 X 회의(b)에서 소련 인민 농업 인민위원회 Valerian Valerianovich Osinsky(가명 V. V. Obolensky, 1887-1938)의 연설에서 발췌. 이것이 그가 새로운 경제 정책에 대한 전망을 정의한 방법입니다. - NEP.

V. V. Osinsky의 말과 입장은 최종 연설 (1921 년 5 월 27 일)에서 다음과 같이 말한 V. I. Lenin의 리뷰에서만 알려져 있습니다. “Osinsky는 세 가지 결론을 내 렸습니다. 첫 번째 결론은 "진지하고 오랫동안"입니다. 그리고; "진지하고 오랫동안-25 년." 나는 그렇게 비관적이지 않다."

나중에 V. I. Lenin은 IX 전 러시아 소비에트 회의에서 "공화국의 국내 및 외교 정책에 관한"보고서에서 신경제 정책 (1921 년 12 월 23 일)에 대해 다음과 같이 말했습니다. 그리고 오랜 시간 동안, 그러나 물론 이미 본 바와 같이 영원히는 아닙니다.

일반적으로 문자 그대로의 의미로 철저하게, 근본적으로, 확고하게 사용됩니다.

생산 교체 정보

RCP 제 10 차 대회의 결정에 근거하여 채택 된 전 러시아 중앙 집행위원회 "현물세에 의한 식품 및 원자재 분배 대체에 관한 법령"(b) "에 의한 분배 대체에 관한" 현물세”(1921년 3월)는 새로운 경제 정책으로의 전환의 시작을 알렸다.

1. 농업인이 자신의 노동 생산물과 경제적 수단농민 경제를 강화하고 생산성을 높이고 농민에게 부과되는 국가 의무를 정확하게 결정하기 위해 식량, 원자재 및 사료의 국가 조달 방법으로서 할당이 세금으로 대체됩니다. 종류.

2. 이 세금은 지금까지 세금 평가를 통해 부과된 세금보다 낮아야 합니다. 세금 금액은 군대, 도시 근로자 및 비농업 인구의 가장 필요한 필요를 충당하는 방식으로 계산되어야 합니다. 총액운송 및 산업의 회복으로 소련 정부가 공장 및 수공예 제품과 교환하여 농산물을 받을 수 있으므로 세금은 지속적으로 감소되어야 합니다.

3. 세금은 농작물, 농장의 먹는 사람 수 및 가축의 존재를 기준으로 농장에서 생산된 제품에서 백분율 또는 몫 공제 형식으로 부과됩니다.

4. 세금은 누진적이어야 합니다. 중농의 농장, 영세 자영업자, 도시 근로자의 농장에 대한 공제 비율을 줄여야 합니다. 가장 가난한 농민의 농장은 예외적인 경우에 모든 유형의 현물세로부터 면제될 수 있습니다.

농장의 파종 면적을 늘리고 농장 전체의 생산성을 높이는 부지런한 농민 소유주는 현물 세금 시행에 대한 혜택을받습니다. (...)

7. 세금 이행에 대한 책임은 각 소유자에게 있으며 소비에트 정부 기관은 세금을 준수하지 않는 모든 사람에게 처벌을 부과하도록 지시받습니다. 책임이 취소됩니다.

세금의 적용 및 이행을 통제하기 위해 납부자 그룹에 따라 지역 농민 조직이 구성됩니다. 다른 크기세.

8. 세금을 납부한 후 농민에게 남아 있는 모든 식량, 원자재 및 사료는 완전히 처분되며, 농민이 경제를 개선 및 강화하고 개인 소비를 늘리고 공장 제품과 교환하는 데 사용할 수 있습니다. 및 수공예 산업 및 농업 생산. 협동조합과 시장, 바자회를 통한 지역 경제 회전율의 한도 내에서 교류가 허용됩니다.

9. 세금을 납부한 후 남은 잉여금을 국가에 넘기고자 하는 농민은 자발적으로 양도한 잉여금과 교환하여 소비재와 농기구를 제공해야 한다. 이를 위해 국내 생산 제품과 해외 구매 제품 모두에서 농기구 및 소비재의 국가 영구 재고가 생성되고 있습니다. 후자의 목적을 위해 국가 금 기금의 일부와 수확한 원자재의 일부가 할당됩니다.

10. 극빈 농촌 인구의 공급은 특별 규칙에 따라 국가 명령에 따라 수행됩니다. (...)

경제 문제에 대한 CPSU와 소비에트 정부의 지시. 앉았다. 서류. M.. 1957. 1권

제한된 자유

"전쟁 공산주의"에서 NEP로의 전환은 1921년 3월 8-16일 러시아 공산당 제10차 대회에서 선포되었습니다.

농업 부문에서는 잉여가 더 낮은 현물세로 대체되었습니다. 1923-1924년 제품과 돈으로 현물로 세금을 내는 것이 허용되었습니다. 잉여금의 개인 거래가 허용되었습니다. 시장 관계의 합법화는 모든 것의 구조 조정을 수반했습니다. 경제 메커니즘. 시골에서 노동력 고용이 용이해졌고 토지 임대가 허용되었습니다. 하지만 세금 정책(농장이 클수록 세금이 높아짐) 농장이 분열되었습니다. 쿨락과 중농은 농장을 나누어 높은 세금을 없애려고 노력했습니다.

중소기업은 탈 국유 화되었습니다 (기업 이전 국가 재산개인 임대). 산업과 무역에서 민간 자본의 제한된 자유가 허용되었습니다. 고용 된 노동력을 사용할 수있게되었고 민간 기업을 만드는 것이 가능해졌습니다. 가장 크고 가장 기술적으로 발전된 공장과 공장은 자체 자금 조달 및 자급 자족에 관한 국가 신탁 (Khimugol, State Trust of Machine-Building Plants 등)으로 통합되었습니다. 처음에는 야금, 연료 및 에너지 단지, 부분 운송이 주 공급에 남아있었습니다. 협력 개발: 소비자 농업, 문화 및 상업.

남북 전쟁 시대의 특징인 동일 임금은 새로운 인센티브로 대체되었습니다. 관세 정책, 근로자의 자격, 생산되는 제품의 품질 및 수량을 고려합니다. 식량과 물품의 유통을 위한 카드제도가 폐지되었다. "납땜" 시스템 교체 통화 형태급여. 일반근로와 노동동원은 폐지되었다. Nizhny Novgorod, Baku, Irbit, Kiev 등 대규모 박람회가 복원되었습니다. 무역 거래소가 열렸습니다.

1921-1924년 재정개혁을 단행했다. 만들어진 은행 시스템: 국영은행, 협동조합은행망, 상업은행, 대외무역은행, 지방공동은행망 등 간접세(상업, 소득, 농업, 소비재 소비세, 지방세), 서비스 요금(운송, 통신, 공공 시설등).

1921년 화폐개혁이 시작되었다. 1922 년 말에 산업 및 무역에서 단기 대출에 사용되는 소련 체르 보네라는 안정적인 통화가 유통되었습니다. Chervonets는 금 및 기타 쉽게 판매 가능한 귀중품 및 상품으로 뒷받침되었습니다. 하나의 chervonets는 10 혁명 이전 금 루블과 같았고 세계 시장에서 약 6 달러였습니다. 예산 적자를 충당하기 위해 구 통화의 발행이 계속되었습니다. 곧 chervonets로 대체 된 감가 상각되는 소련 표지판입니다. 1924년에는 소련의 간판 대신 구리와 은화와 재무부 지폐가 발행되었습니다. 개혁 과정에서 예산 적자를 없앨 수있었습니다.

NEP는 급속한 경제 회복으로 이어졌습니다. 농산물 생산에 대한 농민들 사이에 나타난 경제적 관심은 시장을 식량으로 빠르게 포화시키고 굶주린 "전쟁 공산주의"의 결과를 극복 할 수있게했습니다.

그러나 이미 NEP의 초기 단계에서 시장의 역할에 대한 인식은 이를 폐지하는 조치와 결합되었습니다. 대부분의 공산당 지도자들은 NEP를 "필요악"으로 간주하여 자본주의 회복으로 이어질 것을 두려워했습니다.

NEP에 대한 두려움에 압도된 당과 국가 지도자들은 NEP의 신용을 떨어뜨리는 조치를 취했습니다. 공식 선전은 가능한 모든 방법으로 개인 상인을 대했고 "Nepman"의 이미지는 대중의 마음에 착취 자, 계급의 적으로 형성되었습니다. 1920년대 중반부터. NEP 개발을 억제하기 위한 조치는 축소 과정으로 대체되었습니다.

네프맨

그렇다면 20년대의 네프맨은 어땠을까요? 이 사회 집단은 상업 및 산업 민간 기업의 전직 직원, 밀러, 서기-상업 활동에 특정 기술을 가진 사람들뿐만 아니라 처음에는 공식 서비스불법으로 상업 활동. Nepmen의 계급은 또한 주부, 동원 된 적군 병사, 산업 기업 폐쇄 후 거리에서 자신을 발견 한 노동자, "감소 된"직원에 의해 보충되었습니다.

정치적, 사회적, 면에서 경제 상황이 계층의 대표자는 나머지 인구와 크게 달랐습니다. 1920년대에 시행된 법률에 따르면, 그들은 투표권을 박탈당했고, 다른 사회 집단의 자녀와 같은 학교에서 자녀를 가르칠 기회를 박탈당했으며, 합법적으로 신문을 발행하거나 다른 곳에서 자신의 견해를 전파할 수 없었습니다. 군대에 징집되지도 않았고, 노동조합에 가입하지도 않았으며, 국가 기구에서 지위를 차지하지도 않았습니다...

시베리아와 소련 전체에서 고용 노동력을 사용한 기업가 그룹은 극히 적었습니다. 총 강도도시 인구(1). 그들의 소득은 일반 시민보다 10 배 더 높았습니다 ...

1920년대의 기업가들은 놀라울 정도로 유동적이었습니다. M. Shahinyan은 다음과 같이 썼습니다. “Nepmen이 운전하고 있습니다. 그들은 광대 한 러시아 영토를 자화시켜 택배 속도로 이제 극남 (Transcaucasia), 극북 (Murmansk, Yeniseisk)으로 이동하며 종종 휴식없이 앞뒤로 이동합니다.”(2).

문화 및 교육 수준 측면에서 "신규"기업가의 사회 집단은 나머지 인구와 거의 다르지 않았으며 다양한 유형과 성격을 포함했습니다. 20 대 작가 중 한 사람의 설명에 따르면 대다수는 "Nepmen-Democrats"였습니다. 카페분위기보다 이득" 성공적인 거래의 경우 "Bazaar Nepman"은 "행복하게 불평"하고 거래가 실패하면 "그 자신처럼 육즙이 많고 강하며 러시아의 "단어"가 그의 입술에서 튀어 나옵니다. 여기서 "어머니"는 공중에서 자주 그리고 자연스럽게 들립니다. 같은 저자의 설명에 따르면 "잘 자란 Nepmen"은 "미국식 볼러와 자개 단추가 달린 부츠를 신고 카페의 황혼에서 동일한 10 억 달러 거래를했으며 미묘한 대화가 진행되었습니다. 미묘한 섬세함.”

E. Demchik. "새로운 러시아인", 20년대. 모국. 2000, №5

네프 - " 새로운 경제 정책» 소비에트 러시아는 당국의 엄격한 정치적 통제 하에 경제적 자유화를 이루었습니다. NEP가 대체되었습니다. 전쟁 공산주의» (« 오래된 경제 정책"- SEP) 주요 임무는 정치적이고 경제 위기 1921년 봄. NEP의 주요 아이디어는 사회주의 건설로의 후속 전환을위한 국가 경제의 회복이었습니다.

1921년까지, 이전 영토에서의 남북 전쟁 러시아 제국일반적으로 끝났습니다. 미완성 화이트 가드와 일본 점령 자들과의 전투는 여전히 남아있었습니다. 극동(극동에서) 그리고 RSFSR에서 그들은 이미 군사 혁명적 격변으로 인한 손실을 추정했습니다.

영토 상실- 소비에트 러시아와 그 연합 사회주의자 외부 국가 형성폴란드, 핀란드, 발트 3국(라트비아, 리투아니아, 에스토니아), 벨로루시 서부, 우크라이나, 베사라비아, 아르메니아의 카르스 지역이었습니다.

인구 손실전쟁, 이민, 전염병 및 출생률 감소의 결과로 약 2,500 만 명이되었습니다. 전문가들은 당시 소련 영토에 살았던 사람이 1억 3500만 명을 넘지 않았다고 계산했습니다.

철저히 파괴되어 황폐화되었습니다. 산업 지역: Donbass, Ural 및 Baku 석유 단지. 어떻게든 작동하는 공장과 공장을 위한 원자재와 연료가 엄청나게 부족했습니다.

산업 생산량은 약 5 배 감소했습니다 (금속 제련은 18 세기 초 수준으로 떨어졌습니다).

농업 생산량은 약 40% 감소했습니다.

인플레이션은 모든 합리적인 한계를 넘었습니다.

소비재의 부족 현상이 심화되었습니다.

사회의 지적 잠재력이 저하되었습니다. 많은 과학자, 기술자 및 문화적 인물이 이주했으며 일부는 물리적 파괴까지 억압을 받았습니다.

잉여 세출과 식량 분리의 잔학 행위에 분노한 농민들은 빵 배달을 방해했을뿐만 아니라 모든 곳에서 제기되었습니다. 무장 반란. Tambov 지역, Don, Kuban, 우크라이나, Volga 지역 및 Siberia의 농부들이 반란을 일으켰습니다. 종종 이데올로기 SR이 이끄는 반군은 경제적(잉여의 폐지) 및 정치적 요구를 제시했습니다.

소비에트 당국의 농업 정책의 변화.
RCP(b)의 일당 지시를 취소합니다.
제헌의회를 선출하고 소집합니다.

봉기를 진압하기 위해 붉은 군대의 부대와 편대가 투입되었지만 시위의 물결은 가라 앉지 않았습니다. 적군에서는 볼셰비키에 대한 반감도 무르익어 1921년 3월 1일 대규모 크론슈타트 봉기를 일으켰습니다. RCP(b) 자체와 최고 국민경제위원회에서는 이미 1920년부터 개별 지도자들(트로츠키, 리코프)이 잉여 평가의 포기를 요구하는 목소리를 냈다. 소비에트 정부의 사회 경제적 진로를 바꾸는 문제는 무르 익었습니다.

새로운 경제 정책의 채택에 영향을 미치는 요인

소비에트 국가에서 NEP의 도입은 누군가의 변덕이 아니었고 반대로 NEP는 여러 가지 요인 때문이었습니다.

정치, 경제, 사회, 심지어 이데올로기. 신경제정책의 개념은 일반적으로 RCP(b)의 10차 대회에서 V. I. 레닌에 의해 공식화되었습니다. 지도자는 이 단계에서 국가 통치에 대한 접근 방식을 바꿀 것을 촉구했습니다.

사회주의 혁명의 주체가 프롤레타리아트라는 관념은 흔들리지 않는다. 그러나 일하는 농민은 그들의 동맹이며 소비에트 정부는 그들과 "잘 지내는" 법을 배워야 한다.

국가는 통일 된 시스템을 내장해야합니다. 관념론기존 정부에 대한 모든 반대를 진압합니다.

그러한 상황에서만 NEP는 전쟁과 혁명이 젊은 소비에트 국가에 직면한 경제적 문제에 대한 해결책을 제공할 수 있었습니다.

NEP의 일반적인 특성

소비에트 국가의 NEP는 마르크스주의 이론과 직접적으로 모순되기 때문에 모호한 현상입니다. 《전시공산주의》정책이 실패했을 때 《신경제정책》은 사회주의 건설의 길에서 무계획적인 우회로 역할을 하였다. V. I. Lenin은 "NEP는 일시적인 현상"이라는 논문을 지속적으로 강조했습니다. 이를 바탕으로 NEP는 다음과 같은 주요 매개변수로 광범위하게 특징지을 수 있습니다.

	형질
	젊은 소비에트 국가의 정치 및 사회 경제적 위기를 극복하십시오. 사회주의 사회의 경제적 토대를 건설하기 위한 새로운 방법을 찾는 것; 소비에트 사회의 생활 수준을 높이고 국내 정치의 안정 환경을 조성합니다.
	소비에트 경제에서 명령 행정 시스템과 시장 방식의 조합. 프롤레타리아 정당의 대표자들의 손에 지휘권이 남아 있었다.
	농업; 산업(민간 소기업, 국영 기업의 임대, 국가 자본주의 기업, 양보); 금융 분야.
세부사항	잉여 충당금은 현물세로 대체된다(1921년 3월 21일). 무역 및 상품-화폐 관계의 회복을 통한 도시와 국가 간의 유대; 민간 자본을 산업에 도입; 토지 임대 및 농업 노동자 고용 허가; 카드 분배 시스템의 청산; 개인, 협동 및 국가 무역 간의 경쟁; 기업의 자주 관리 및 자급 자족 도입; 노동 징집 폐지, 노동 군대 제거, 증권 거래소를 통한 노동 분배; 재정 개혁, 임금 전환 및 무료 서비스 폐지.

소비에트 국가는 무역, 소규모 및 일부 중간 산업 기업에서도 사적 자본주의 관계를 허용했습니다. 동시에 대규모 산업, 운송 및 금융 시스템은 국가에 의해 규제되었습니다. 사적 자본과 관련하여 NEP는 허용, 봉쇄 및 구축이라는 세 가지 요소의 공식 적용을 허용했습니다. 떠오르는 정치적 편의에 따라 소비에트와 당 기관을 언제, 언제 사용할 것인가.

NEP의 연대기적 틀

신경제정책은 1921년부터 1931년까지의 기간에 속했다.

	행동	이벤트 과정
	프로세스 시작	전쟁 공산주의 체제의 점진적인 축소와 NEP 요소의 도입.
1923, 1925, 1927	신경제정책의 위기	NEP 축소 경향의 원인과 징후의 출현 및 심화.
	프로그램 종료 프로세스의 활성화.	NEP에서 실제로 벗어나 "kulaks"와 "Nepmen"에 대한 비판적 태도가 급격히 증가했습니다.
	NEP의 완전한 붕괴.	사유 재산에 대한 법적 금지가 공식화되었습니다.

일반적으로 NEP는 소련의 경제 시스템을 비교적 실행 가능하게 빠르게 복원하고 만들었습니다.

NEP의 장단점

많은 분석가들에 따르면 새로운 경제 정책의 가장 중요한 부정적인 측면 중 하나는 이 기간 동안 산업(중공업)이 발전하지 않았다는 것입니다. 이러한 상황은 소련과 같은 국가의 역사에서 이 시기에 치명적인 결과를 초래할 수 있습니다. 그러나이 외에도 NEP에서는 모든 것이 "플러스"기호로 평가되지 않았으며 상당한 단점도있었습니다.

	"마이너스"
상품-화폐 관계의 회복 및 발전.	대량실업(200만명 이상).
산업 및 서비스 분야의 소기업 개발.	공산품의 높은 가격. 인플레이션.
일부는 산업 프롤레타리아트의 생활 수준을 향상시킵니다.	대다수 근로자의 낮은 자격.
마을의 사회 구조에서 "중농"의 유행.	주택 문제의 악화.
국가의 산업화를위한 조건이 만들어졌습니다.	소비에트 직원 (공무원) 수의 증가. 시스템의 관료주의.

위기로 이어진 많은 경제적 문제의 원인은 인력의 낮은 역량과 당과 국가 구조 정책의 불일치 때문이었습니다.

피할 수 없는 위기

처음부터 NEP는 자본주의 관계의 불안정한 성격을 보여주었다. 경제 성장, 세 가지 위기가 발생했습니다.

농산물의 낮은 가격과 산업 소비재의 높은 가격(가격의 "가위") 사이의 불일치로 인한 1923년의 마케팅 위기.

1925 년 곡물 조달 위기는 곡물 수출량이 감소함에 따라 고정 가격으로 필수 국가 구매를 유지하는 것으로 표현되었습니다.

1927-1928년 곡물 조달의 극심한 위기는 행정 및 법적 조치의 도움으로 극복되었습니다. 신경제정책 프로젝트 종료.

NEP를 포기하는 이유

소련에서 NEP의 붕괴는 다음과 같은 몇 가지 이유가 있었습니다.

새로운 경제 정책은 소련의 발전 전망에 대한 명확한 비전을 가지고 있지 않았습니다.
경제 성장의 불안정성.
사회 경제적 결함(재산 계층화, 실업, 특정 범죄, 절도 및 마약 중독).
세계 경제에서 소련 경제의 고립.
프롤레타리아트의 상당 부분에 의한 NEP에 대한 불만.
공산주의자들의 상당 부분이 NEP의 성공에 대한 불신.
CPSU(b)는 권력에 대한 독점권을 잃을 위험에 처했습니다.
관리 관리 방법의 우세 국가 경제그리고 비경제적 강제.
소련에 대한 군사 침략의 위험 악화.

신경제정책의 성과

정치적인	1921년 제10차 대회는 "당 통합에 관한" 결의안을 채택하여 집권당의 분파주의와 반대 의견을 종식시켰습니다. 저명한 사회주의 혁명가들의 재판이 조직되었고 AKP 자체가 청산되었습니다. 멘셰비키당은 정치적 세력으로서 신용을 잃고 파괴되었습니다.
간결한	농업 생산량 증가; 전쟁 전 수준의 축산업 달성; 소비재 생산 수준이 수요를 충족시키지 못했습니다. 가격 상승; 국가 인구의 복지가 느리게 성장합니다.
사회의	프롤레타리아트 규모의 5배 증가; 소비에트 자본가 층의 출현 ( "Nepmen"및 "Sovburs"); 노동계급은 생활수준을 현저하게 높였다. 악화된 "주택 문제"; 관료적 민주적 관리 장치가 증가했습니다.

신경제정책과 끝까지 아니었다 이해하고 받아들였다국가 당국과 국민이 부여한 것입니다. NEP 조치는 어느 정도 정당화되었지만 그 과정에는 여전히 부정적인 측면이 더 많았습니다. 주요 결과는 빠른 복구 경제 시스템 사회주의 건설의 다음 단계에 대한 준비 수준으로 - 대규모 산업화.