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소련의 산업 국유화. 소련에서 산업의 국유화는 무엇이었습니까?

정치권력의 장악은 프롤레타리아트가 사회경제적 변혁을 시작할 수 있게 해주었다.

10월 혁명 이후, 이전에 국고에 속해 있던 기업들은 소련 국가의 소유가 되었습니다. 국내 공장 대부분은 자본가의 소유로 남아 있었지만, 기업을 관리하고 공장 및 공장 장비, 원자재, 완제품을 처분하는 권리는 노동자 통제 기관에 의해 제한되었습니다.
1917년 11월 14일, 전러시아 중앙집행위원회와 인민위원회는 V. I. 레닌이 초안을 작성한 "노동자 통제에 관한 규정"을 승인했습니다. 제품 및 원자재의 생산, 구매, 판매, 보관 및 기타 사항에 대한 근로자 통제가 도입되었습니다. 금융 활동기업. 통제 기관 시스템(공장 위원회(FZK), 장로회)이 확립되었고 그들의 권리와 책임이 결정되었습니다. 근로자 통제의 가장 중요한 목표는 근로자에게 기업 관리 기술을 교육하는 것이었습니다. V.I. Lenin은 이렇게 강조했습니다. “정부 업무, 은행 및 공장 관리는 노동자들에게 불가능한 일이라는 편견을 단번에 깨뜨려야 합니다. 그러나 이 모든 것은 매일의 엄청난 조직 활동을 통해서만 해결될 수 있습니다”(Lenin V.I. Pol. sobr. soch., vol. 35, p. 147).
소련 정부는 근로자들에게 기업 경영에 대한 지식과 경험을 습득할 시간을 제공해야 한다는 이유로 산업을 국유화하는 데 서두르지 않았습니다. 그러나 자본가들은 노동자의 통제에 저항하고 기업의 업무를 방해했습니다. 소련 정부는 강제로 시작했다 국유화소유자가 노동자 통제 기관에 복종하지 않은 공장 및 공장. 1917년 11월 17일 인민위원회는 Likinskaya 제조소 파트너십(블라디미르 주) 공장 국유화에 관한 결의안을 채택했습니다. 개별 기업의 국유화에서 소련의 권력은 곧 전체 산업의 국유화로 옮겨갔습니다. 1917년 11월부터 1918년 3월까지 총 836개의 산업 기업이 국유화되었습니다.
국유기업의 관리는 1917년 12월 2일에 창설된 국민경제최고위원회(VSNKh)와 지역, 지방, 지방 의회에 위임되었습니다. 국가 경제(경제위원회).
와 동시에 국유화산업 기업이 수행되었습니다. 국유화수송. 10월 사회주의 대혁명 이후 국고 소유 철도의 2/3 이상이 소련 국가의 소유가 되었습니다. 그러나 Vikzhel의 반혁명 지도력은 철도 노동자들이 철도를 완전히 통제하는 것을 막았습니다. 1918년 1월, 철도 노동자의 특별 전 러시아 의회는 피크젤을 해산하고 철도 노동자 노동 조합(Vikzhedor)의 새로운 전체 연합 집행 위원회를 선출했으며, 그 구성원의 대다수는 볼셰비키였습니다.
1918년 2월 전러시아 중앙집행위원회의 법령에 따라 짜르 정부와 임시 정부가 제공한 모든 국내외 정부 대출이 취소되었습니다. 소비에트 공화국은 외국 자본주의 국가에 대한 160억 루블의 빚을 갚는 일에서 면제되었습니다.
1918년 4월 22일, 외국 무역이 국유화되었습니다.

국유화

토지, 산업, 운송, 통신, 은행 등의 개인 소유에서 국가 소유로의 전환. N.은 누가, 어떤 계급의 이익을 위해, 어떤 역사적 시대에 수행되는지에 따라 사회 경제적, 정치적 내용이 다릅니다. 봉건 시대에 국유화는 개별 봉건 영주들과의 싸움에서 권력을 중앙 집중화하고, 군주제를 강화하고, 주요 부인 토지를 국가의 손에 집중시키는 역할을 했습니다. 부르주아 혁명 동안 N. 땅은 청산에 기여했습니다. 경제적 기반봉건주의와 자본주의 발전의 가속화. 19세기 후반. 빠른 개발자본주의적 생산력으로 인해 경제의 특정 영역과 분야가 사유 재산의 틀을 넘어서기 시작했고, 이로 인해 많은 국가에서 경제 발전이나 정치적 이익을 위해 대중 교통과 통신을 사용하게 되었습니다. 군사 전략) 및 재정적 목적. F. Engels가 지적했듯이 본질적으로 자본주의 하의 민주주의는 본질적으로 진보적이고 반동적일 수 있습니다. 오직 생산력 발전의 필요에 의해 발생하는 기술만이 진보적입니다. 그래야만 - 설령 그것이 현대 국가에 의해 달성된다 하더라도 - 그것은 경제적 진보가 될 것이며, 사회 자체가 모든 생산력을 통제하는 것을 향한 새로운 발걸음이 될 것입니다.”(Marx K. and Engels F., Soch., 2nd ed., vol. 20, p.289, 참고.). 엥겔스는 자본주의 하의 민족주의가 생산력과 생산관계의 자본주의적 성격을 파괴하지 않는다고 강조했다. 왜냐하면 부르주아 국가는 "...그 본질상 자본주의 기계, 자본주의 국가, 이상적인 집단 자본주의"이기 때문이다(ibid., 290쪽) 그러나 이미 그 당시 그는 대기업의 불명예가 현대 생산력 관리에 부르주아지가 쓸모 없다는 증거임을 보여주었습니다.

자본주의에서 사회주의로의 전환은 자본주의적 사유 재산의 제거와 생산수단의 공적 소유 확립을 포함합니다. 사회주의적 국유화를 수행하기 위한 의무적 전제는 사회주의 혁명의 승리와 로동계급, 근로농민의 권력을 세우는 것입니다. 이론적으로 사회주의 과학의 필요성은 K. Marx, F. Engels 및 V. I. Lenin의 저작에서 깊이 입증되었으며 CPSU, 공산당 및 노동자당의 프로그램 문서에서 현대와 관련하여 개발되었으며 다음과 같이 확인되었습니다. 소련과 다른 사회주의 국가의 사회주의 건설 경험. 사회주의 혁명이 승리한 후 마르크스와 엥겔스는 『공산당 선언』에서 이렇게 썼다. (공산당 선언 참조) , - “프롤레타리아트는 부르주아지로부터 모든 자본을 단계적으로 탈취하고, 모든 생산 도구를 국가, 즉 지배계급으로 조직된 프롤레타리아트의 손에 집중시키고, 총생산량을 늘리기 위해 자신의 정치적 지배력을 이용합니다. 생산력을 가능한 한 빨리”(ibid., vol. 4, p. 446).

자본주의적 소유가 청산되면 프롤레타리아 국가는 국유화된 생산 수단의 소유자에게 보상이 지급되도록 허용합니다. 마르크스와 엥겔스는 특정 조건 하에서는 구원이 가능할 뿐만 아니라 바람직하다고 지적했습니다. 과학 공산주의는 생산 수단이 공공 소유로 전환된다는 사실 자체를 사회주의 혁명의 법칙으로 간주하며 이러한 전환의 형태와 방법은 다음에 달려 있습니다. 특정 조건. 이 중요한 입장은 V.I.Lenin이 완전히 공유했습니다. 그는 부르주아 사유 재산을 사회주의 공공 재산으로 전환하는 것이 부르주아 계급의 모든 재산권을 박탈하지 않고 노동자 농민 국가에 봉사하는 데 참여하면서 평화롭게 이루어질 수 있다고 믿었습니다. V.I. 레닌은 혁명 기간 동안 수백 명, 많아야 1~2천 명의 백만장자들의 재산을 국유화함으로써 자본가들의 저항을 무너뜨릴 수 있다고 지적했습니다. "이 소수의 부자에게서도 '모두'를 빼앗을 필요는 없다. 재산권, 많은 소비재에 대한 소유권과 잘 알려진, 적당한 수입"(전집, 5판, vol. 32, p. 122).

마르크스-레닌주의는 생산 수단에 대한 대규모 개인 소유와 소규모 개인 소유를 엄격하게 구분합니다. 비노동 성격의 대규모 자본주의 재산이 사회 경제적 변화 과정에서 국유화된다면, 농민, 수공업자, 장인의 소규모 재산은 국유화되지 않고 협력 과정에서 사회화됩니다. 마르크스주의는 생산수단에 대한 자본주의적 소유를 제거하고 이를 공공재산으로 대체하는 패턴을 입증했을 뿐만 아니라 사회경제적 관계에서 이러한 혁명적 혁명을 실행하는 방법도 제시했습니다. 마르크스와 엥겔스는 사유 재산이 즉시 파괴될 수 없으며 수용자에 대한 몰수는 일회성 행위가 아니라는 점을 고려했습니다.

새로운 역사적 조건에서 사회주의 혁명의 강령적 문제를 발전시킨 레닌은 생산 수단의 사회주의적 사회화의 주요 방법과 방법, 즉 중대형 자본가의 재산 국유화와 사유 재산의 점진적인 변혁을 결정했습니다. 소부르주아지를 공공재산으로. 프롤레타리아 국가가 수행하는 주요 생산수단의 개정은 생산관계를 생산력 발전의 수준과 성격에 일치시키는 가장 중요한 혁명적 조치이다. 이는 생산 수단을 진정한 소유자, 즉 노동자의 손에 넘겨주고 착취로부터 진정한 해방을 보장합니다. 노동계급은 자본주의를 이용하여 생산기구를 장악하고, 높은 고지를 정복하고, 부르주아지와 지주로부터 지배적인 경제적 기반을 박탈하고, 사회경제체제를 급진적으로 변혁한다. 프롤레타리아 국가는 우선 경제의 가장 중요한 부문을 제거함으로써 경제에서 핵심 위치를 차지합니다.

사회주의적 재산 창출에서 가장 중요한 역할은 국립은행에 의해 수행되는데, 이 없이는 부르주아지의 경제력을 박탈하고 통일된 계획에 따라 사회주의적 생산과 제품 유통을 조직하는 것이 불가능하다. 대외 무역을 국유화하고 대외 무역 독점을 확립함으로써 사회주의 국가는 외국 자본의 침투와 경제적 파괴 행위로부터 자신을 보호하고 독립성과 자급자족을 강화할 수 있습니다. 농업에서 봉건적, 자본주의적 관계의 잔재를 제거하고 사회주의 발전을 위한 큰 기회를 창출하는 토지의 국유화가 중요한 위치를 차지합니다. 농업농민의 협력을 바탕으로 N. 산업, 운송 및 통신 - 필요한 조치, 이것이 없으면 사회주의 경제의 물질적 기반을 만드는 것은 불가능합니다. 인민경제의 가장 중요한 부문의 발전은 사회주의국가의 경제적 자립의 토대를 마련하고 사회경제적 발전을 가속화합니다.

소련의 국유화. 1917년 10월 혁명이 승리한 후 노동계급은 사회주의 개혁을 실시하기 시작했다. 지구와 그 하층토, 물 및 숲의 북쪽은 토지 법령에 의해 선포되었습니다 (토지 법령 참조). 토지의 개인 소유가 폐지되었습니다. 토지는 국가(국가) 재산으로 선언되었습니다. 1억 5천만 달러가 농민의 사용으로 무료로 이전되었습니다. 하아.북한의 사회주의 북 토지 운동은 농촌의 노동과 착취를 받는 대중의 이익을 위해 수행되었습니다. 그녀는 경제적 기반농민 농장의 협력 (농업 집단화 참조). 토지의 사회주의적 국유화는 "... 부르주아 민주주의 혁명의 완성을 보장했습니다... 게다가... 프롤레타리아 국가가 농업에서 사회주의로 전환할 수 있는 가장 큰 기회를 제공했습니다"(V.I. Lenin, 전집) , 5판, 37권, 327페이지). 이는 사회주의건설시기뿐만 아니라 세계사적으로도 매우 중요한 의미를 지닌다. 추가 개발해결하기 위해 소련 사회 현대 문제농업.

가장 중요한 행사는 숙달로 시작된 N.banks였습니다. 국영 은행러시아와 민간 은행에 대한 통제권 확립. 레닌은 그러한 통제에서 노동자들이 사회주의 건설을 위한 재정 관리를 숙달할 수 있게 해주는 N.으로의 과도기적 형태만을 보았다. 그러나 은행가들의 파괴 행위로 인해 소련 정부는 은행 청산을 가속화해야했습니다. 1917년 12월 14일(27) 전러시아 중앙집행위원회 법령에 따라 민간 상업은행이 국유화되었습니다. 은행업에 대한 국가 독점이 확립되었습니다. 1918년 1월 23일(2월 5일) 인민위원회의 법령에 따라 자본은 완전하고 무료로 이전되었습니다. 국영 은행. 국유화된 민간은행과 주립은행을 단일 은행으로 합병 국립은행 RSFSR은 1920년에 완성되었습니다. 모기지 은행, 상호 신용 협회 등과 같은 짜르 러시아 은행 시스템의 일부가 청산되었습니다. N. 은행은 소련 국가가 기아와 파괴에 맞서 싸우는 것을 더 쉽게 만들었습니다. N. 과정에서 사회주의 은행 시스템이 만들어지기 시작했습니다 (은행 및 참조).

N. 은행은 N. 산업을 준비하는 가장 중요한 단계였습니다. 이제 국가는 산업, 운송 및 기타 경제 부문의 발전에 영향력을 행사할 수 있는 강력한 수단을 갖게 되었습니다. 1917년 11월 14일(27), 전러시아 중앙집행위원회와 인민위원회는 노동자 통제에 관한 규정을 발표했습니다. (노동자 통제 참조) , 이는 여러 단계를 거쳐온 북한 산업을 위한 준비 조치였다.

첫 번째 단계(1917년 11월 - 1918년 2월)는 N을 수행하는 지방 당국의 주도권인 빠른 속도가 특징입니다. 1917년 11월 17일(30)에 처음으로 국유화된 것은 A.V.의 Likinsky Manufactory Partnership 공장이었습니다. 스미르노프(블라디미르 주). 1918년 산업 및 전문직 인구 조사에 따르면 1917년 11월부터 1918년 3월까지 총 836개의 산업 기업이 국유화되었습니다. '홍위병 자본 공격'으로 불리는 이 기간 동안 공장과 공장의 소외 속도는 국유 기업의 경영 체제 확립 속도를 앞질렀다.

국유화의 두 번째 단계(1918년 3월~6월)에서 당의 경제적, 정치적 업무의 중심은 부르주아지의 몰수에서 정복된 지위를 강화하고 회계 및 통제를 확립하고 국유화된 산업 관리를 조직하는 것으로 옮겨졌습니다. . 이 국유화 단계의 특징은 산업 전체의 사회화와 모든 대규모 산업의 국유화를 위한 조건의 창출이었습니다. 1918년 5월 2일 인민위원회는 국가 설탕 산업에 관한 법령을 채택했고, 6월 20일에는 석유 산업에 관한 법령을 채택했습니다. 1918년 5월 레닌이 참석한 국유 기계 제조 공장 대표 회의에서 운송 기계 제조 공장의 국유화에 대한 결정이 채택되었습니다. 이 기간 동안 총 1,222개의 산업 기업이 국유화되었습니다.

세 번째 국유화 단계는 1918년 6월(6월 28일 법령)부터 1919년 6월까지 지속되었으며, 사회주의 국유화를 수행하는 데 있어서 소련 국가와 그 경제 기관의 조직화 및 주도적 역할이 강화되는 것이 특징이었습니다. 1918년 가을 , 9,542개의 기업이 국가의 손에 집중되었습니다. 생산 수단에 있는 모든 대규모 자본주의 재산은 무상 몰수라는 방법으로 국유화되었습니다. 1919년 여름부터 N.의 속도가 급격히 증가했습니다. 대기업뿐만 아니라 중규모 및 대부분의 소규모 산업 시설이 국가를 점령했습니다. 국유화 과정이 가속화된 것은 1918~20년 남북전쟁 동안 가용한 모든 생산 자원을 동원해야 했기 때문입니다. 반혁명 세력과 개입주의자로부터 해방된 영토에서는 N. 과 관련된 법률이 복원되었습니다.

기본 교통수단의 개발은 1917~18년에 짧은 시간에 이루어졌다. 이것이 용이해졌다 높은 레벨자본의 집중과 국유(국유) 철도의 우세. 1918년 1월 북해 및 하천 운송이 완료되었다. 1918년 가을, 비공개 철도.

N.은 소련 국가 경제의 사회주의 구조 창출, 사회주의 생산 관계 구축의 토대를 마련하고 국가 경제의 계획적 발전 시스템 구축에 기여했습니다. 대외 무역의 독점과 외국 차관의 취소와 함께 소련의 경제적 독립의 토대를 마련했습니다.

외국 사회주의 국가의 국유화이들 국가의 국제 상황과 사회주의로의 전환, 계급 세력의 정렬, 역사 및 경제적 특징. 오랜 전통과 농민의 토지 사적 소유에 대한 깊은 애착으로 인해 이들 국가(몽골 인민 공화국 제외)의 토지 개간은 부분적으로만 수행되었습니다. 농업 개혁(농지 개혁 참조) 중에 몰수된 지주 및 대지주의 토지는 주로 노동 농민의 소유권으로 이전되었습니다(토지 몰수 참조).

N. 은행은 소련의 경험을 고려하여 수행되었습니다. 대부분의 국가에서는 두 단계로 진행되었습니다. 첫 번째 단계에서는 민주화, 반제국주의, 반봉건적 변혁이 이루어졌는데, 발행 은행그리고 외국 자본과 관련된 부르주아지가 소유한 대규모 상업 은행. 다른 모든 신용 기관주 발권은행의 통제를 받았습니다. 두 번째 단계인 사회주의 변혁 단계에서는 은행의 국유화가 완료되고 은행의 국가 독점이 확립되었습니다. 불가리아에서는 1946년에 파시스트와 협력했던 부르주아지에 속한 모든 외국 은행과 민간 은행이 국유화되었고, 1947년 12월에는 모든 민간 은행이 국유화되었습니다. 헝가리에서는 1945년에 발권은행이 국유화되고 민간은행에 대한 통제가 도입되었으며, 1948년에 국유화가 완료되었습니다. 루마니아에서는 발권은행이 1946년에 국유화되었고 450개 이상의 민간 은행과 은행 사무소에 대한 통제권이 도입되어 1948년에 국유화되었습니다. 동독이 창설된 후에도 민간은행은 계속해서 국민의힘의 통제 하에 운영됐다. 1952~53년 사회주의 건설로 전환되면서 이들은 국유화됐다. 폴란드에서는 파시스트 점령 기간 동안 대부분의 은행이 영업을 중단했습니다. 1948년 10월 25일 법령에 따라 모든 민간 신용 기관이 청산되고 은행에 대한 국가 독점이 확립되었습니다. 체코슬로바키아에서는 1945년에 은행이 국유화되었습니다. 유고슬라비아에서는 파시스트 점령군과 협력자들에 속한 은행이 1944년에 국유화되었고, 1945년에는 모든 민간 상업은행이 국유화되었습니다. 중국에서는 인민정부 수립 직후 대부분의 은행이 국유화되었고, 일부 소규모 민간은행은 민관혼합은행으로 전환되어 중국인민은행의 통제 하에 운영되었습니다. 쿠바에서는 미국 최대 은행의 지점을 포함해 쿠바 내 모든 민간 은행이 인민정부 수립(1960) 직후 국유화됐다. 베트남민주공화국에서는 반제혁명 시기에 외국은행이 활동을 중단하기 시작하면서 국가은행제도가 만들어지기 시작했다. 여러 국가(특히 체코슬로바키아, 헝가리, 루마니아)에서 N. 은행의 특징은 인민 권력 조치를 지지한 은행 소유주가 인민 국가의 주식 상환 형태로 부분 보상을 받았다는 것입니다. .

산업 분야에서는 대부분의 국가에서 독일과 그 동맹국 및 협력자의 독점 재산이었던 기업이 먼저 국유화되었습니다. 그 결과, 대자본의 경제적 힘이 크게 약화되었고, 이는 생산 수단의 추가적인 사회화 준비와 실행을 촉진했습니다. 그 결과 N.산업은 입법 명령해방기인 1944-45년에 달성한 근로자들의 경제적 이익은 공고히 되었습니다. 대규모 산업 부르주아지는 생산 수단을 잃었습니다. 개별 사회주의 국가마다 산업 국유화 속도가 달랐다. 대기업과 중규모 산업이 거의 동시에 국유화되었던 소련과 달리, 외국 사회주의 국가에서는 국유화가 노동자 통제, 국가 자본주의 및 기타 과도기적 형태를 더 광범위하게 사용하면서 점진적으로, 일반적으로 단계적으로 수행되었습니다. 유럽 ​​사회주의 국가의 비영리법은 기업 소유주에게 특정 보상을 지급하도록 규정했습니다.

N. 덕분에 사회주의 체제가 만들어졌고 이는 국가 경제를 지배하게 되었습니다.

선진 자본주의 국가의 국유화- 국가 독점 자본주의의 표현 중 하나입니다 (국가 독점 자본주의 참조). 이는 생산 집중, 노동 대중의 압력 등 여러 가지 이유에 의해 발생합니다. 자본주의의 전반적인 위기(자본주의의 전반적인 위기 참조)와 관련된 국가 독점 자본주의의 강화는 부르주아 국가의 개입을 강화합니다. 독점과 금융 과두제의 이익을 위한 재생산 과정. 먼저, 국민경제에 있어서 가장 중요한 분야인 군수산업 분야와 막대한 수요가 필요한 분야를 살펴보겠습니다. 자본 투자~에 장기간(원자력, 운송 및 기타 인프라 부문을 포함한 연료 및 에너지(인프라 참조)). 대개, 이전 소유자기업은 때로는 국유 재산의 가치를 초과하는 상당한 보상을 받습니다. 부르주아 국유화는 국유화된 생산 수단을 공공 재산으로 전환하지 않기 때문에 자본주의 체제의 본질을 바꾸지 않습니다. 제품. 종종 이는 자본 집약적이고 비효율적인 산업과 생산에 대한 자금 조달 부담을 노동 대중의 어깨로 옮기는 방법입니다.

공산당은 독점의 전능성을 제한하고 노동자의 상황을 개선하며 국유화된 생산 부문에 대한 민주적 통제를 행사하고 경영을 민주화하기 위해 특정 조건 하에서 국유화를 사용할 가능성에서 출발합니다. 50~60년대. 자본주의 국가의 공산당은 개혁 프로그램을 개발했는데, 그 중 중요한 구성 요소는 민주적 민주주의에 대한 요구였으며, 계급 투쟁을 통해 이러한 프로그램을 일관되게 실행하는 것은 자본의 힘을 약화시키고 사회주의 변혁을 위한 전제 조건을 마련하려는 의도입니다.

자본주의 하에서 토지 가치 평가의 이론적 기초는 K. Marx의 토지 지대 교리였습니다(토지 지대 참조). 자본주의 하에서 대지주들의 사유지 소유권은 경제의 합리적인 관리를 방해하고 그들에게 제공되는 사회적 생산물의 상당 부분을 생산에서 전환시킵니다. 임차료, 평균 이윤율을 낮춥니다(이윤율 참조). . 마르크스는 자본주의 하에서는 토지 소유권, 즉 토지 지대를 받을 권리만이 토지를 통해 국가로 이전된다는 점을 보여주었습니다. 부르주아지는 자본주의 하에서 토지 개발로 인해 일차적으로 그리고 가장 큰 이익을 얻지만, 프롤레타리아트는 봉건주의의 잔재를 파괴하고 고유한 모든 모순과 함께 농업에서 자본주의의 발전을 가속화하기 때문에 그것에 관심이 있습니다. 자본주의 하에서 토지의 개발은 부르주아지의 지위를 강화하는 임무를 부여하며 부르주아지 개혁의 성격을 갖는다. 그러나 부르주아지는 토지의 상당 부분을 소유하고 있고 이에 대한 어떤 시도도 두려워하기 때문에 토지 취득을 시행하기로 결정한 국가는 없습니다.

V.I. 레닌은 지구의 발전이 젊은이들에게만 가능하다는 것을 확립했습니다. 부르주아 국가, 자본주의의 발전, 특히 제국주의 시대에 금융 부르주아지와 대지주들의 이해관계가 얽히고 합쳐지기 때문입니다. 농업 문제에 대한 마르크스주의 이론을 발전시키면서 레닌은 부르주아 혁명 중 토지 개발은 마침내 봉건 관계의 잔재를 파괴하고 농업 생산력 발전을 위한 충분한 기회를 창출하는 일관된 민주적 조치임을 강조했습니다. 그러나 농업에서 자본주의의 발전 정도, 계급 세력의 관계, 토지 사적 소유의 특정 전통의 존재 여부에 따라 토지 개발의 시기와 형태가 결정됩니다. 다양한 나라크게 달라질 수 있습니다.

국가 독점 경제 규제에 대한 일반적인 조치의 일환으로 은행 규제가 수행됩니다. 이는 본질적으로 부분적이며 신용 시스템 조직의 기본 원칙에 영향을 미치지 않으며 정책, 구조 또는 다른 신용 기관과의 관계 성격에 중요한 변화를 수반하지 않습니다. 회사와 긴밀한 관계를 맺고 있는 대주주가 이사회 및 고위직에 남아있습니다. 금융자본. 원칙적으로 발권은행만 국유화됩니다. 드물게 예외를 제외하고 상업은행은 여전히 ​​민간부문에 속해 있다. 그래서 영국에서는 국유화 기간 동안 영국 은행(영란은행 참조) 상업은행은 1946년에 국유화되지 않았습니다. 프랑스에서는 1945년 프랑스 은행과 함께 은행 시스템에서 가장 발전된 공공 부문을 보유하고 있습니다(프랑스 은행 참조). 4개만 국유화됐다 상업 은행 300개가 넘는 것 중에서.

민간 기업의 국유화는 19세기에 많은 주에서 실행되었습니다. 개별 산업 기업의 국유화는 20-30년대 영국, 프랑스, ​​벨기에 및 기타 자본주의 국가에서 수행되었습니다. 20세기에는 노동계급의 참여 없이 진행되었으며 국가가 부르주아지로부터 생산수단을 구매하는 과정이 동반되었습니다. 그러한 N.은 당연히 자본주의 생산 관계에 영향을 미치지 않았습니다.

제2차 세계대전(1939~45)이 끝난 후 처음에는 여러 서유럽 국가에서 국가 산업이 다소 다른 성격을 띠었습니다. 당시 만연한 정치, 경제 상황에서 노동계급은 북한의 가장 중요한 원동력이 되었다. 1944~46년에는 프랑스에서 다양한 생산 부문이 이루어졌습니다. 정부의 일부였던 공산주의자들은 노동자들의 이익을 위해 그것을 수행하려고 노력했습니다. 1944년 12월, 이 길의 첫 번째 단계가 취해졌습니다. Nord 및 Pas-de-Calais 부서에서 가장 큰 석탄 분지의 광산이 국유화되었습니다. 1945년 1월, 르노 자동차 공장이 압수되었으며, 그 공장의 소유자는 점령 기간 동안 나치와 적극적으로 협력했습니다. 1945년 3월, Gnome과 Ron 항공기 엔진 공장이 새로운 작업을 완료했습니다. 1946년에 전기와 가스를 생산하는 모든 대기업이 프랑스에서 국유화되었고 N. 석탄 산업. 노동조합은 국유기업의 행정협의회에 접근할 수 있게 되었다. N.은 근무 조건을 개선하고 부분적으로 임금을 인상하는 것을 가능하게 했습니다.

오스트리아 북부 산업을 둘러싼 전쟁 이후 날카로운 투쟁이 전개되었습니다. 나치 독일의 패배로 인해 이곳에서는 노동 운동이 활발해졌습니다. 1945년 중반 오스트리아 노동자들은 전범, 북부 산업, 은행의 재산 몰수를 요구했습니다. 1946년 6월 26일과 1947년 3월 26일의 법률에 따라 수행된 N.은 상당히 광범위한 국가 자본주의 재산을 창출했지만 오스트리아 독점 및 외국 자본의 많은 주요 위치에 영향을 미치지 않았습니다.

1945~51년 노동당 정부가 실시한 영국의 국유화에는 석탄, 에너지, 가스 산업, 통신 기업, 운송(철도, 거의 모든 항공, 부분적으로 강과 도로) 및 일부 야금 기업이 포함되었습니다. 국유화 기업의 소유자는 상당한 보상을 받았습니다.

선진 자본주의 국가에서는 대부분의 국가가 철도로 덮여 있습니다. 및 항공, 그리고 소량 - 바다, 강 및 도로 운송. 북부 운송은 서유럽과 일본에 널리 퍼져 있으며, 북아메리카(미국, 캐나다). 주요 철도 미국과 캐나다를 제외한 모든 곳의 운송은 주로 국영 기업(국영 또는 혼합)에 속합니다. 미국에서는 모든 것이 철도입니다. 기업은 민간 기업이며, 캐나다에서는 주 네트워크의 약 절반이 주에서 건설한 여러 철도를 통합하는 국영 국영 기업이 소유하고 있습니다. 일본과 일부 서유럽 국가에서는 지방 철도만 개인 소유입니다. 모든 선진 자본주의 국가(모든 항공사가 민간 항공사인 미국 제외)에서 대부분의 항공 운송은 대규모 국영 기업(국영 기업, 덜 혼합된 기업)의 손에 집중되어 있습니다. N.은 해상 및 하천 운송의 영향을 약간 받았지만 내부 수로, 강 및 항구는 원칙적으로 주 또는 지방 당국에 속합니다. 몇몇 선진 자본주의 국가(영국, 네덜란드)에는 도로 화물 운송을 담당하는 국영 기업(국영 기업)이 ​​존재합니다. 그러나 그곳에서도 그들은 공원의 작은 부분만을 덮고 있습니다. 트럭그리고 교통. 버스 운송은 훨씬 더 광범위하게 국유화되었습니다. 미국을 제외한 자본주의 국가의 주요 버스 회사는 주 또는 지방 자치 단체의 소유입니다. 선진 자본주의 국가의 파이프라인 네트워크의 대부분은 민간 기업이 소유하고 있습니다. NATO 기지에 서비스를 제공하는 서유럽에서 전략적으로 중요한 국유 파이프라인.

국유화 개발 도상국 원칙적으로 이는 외국 독점과 신식민지주의 정책에 반대됩니다. 산업 및 기타 기업의 국유화로 인해 공공 부문이 형성되어 형성 및 발전에 중요한 역할을 합니다. 국가 경제, 독립성을 강화합니다. N. 이들 국가에서는 원칙적으로 이전 소유자에게 보상을 제공하여 수행됩니다. 은행의 국유화는 신생 국가들이 국가 신용 시스템을 구축하고 외국 자본의 압력에서 벗어날 수 있게 해줍니다. 대부분의 국가에서는 독립 후 규제를 위해 국영 은행이 설립되었습니다. 돈 회전율그리고 정부 신용 정책을 시행합니다. 처럼 경제 발전많은 국가에서는 외국뿐만 아니라 국내 민간 은행 및 기타 신용 기관도 국유화됩니다. 예를 들어, 시리아에서는 1961~63년에 민간 은행의 국유화가 이루어졌고, 버마에서는 1963년, 인도에서는 1969년에 14개의 가장 큰 상업 은행이 국유화되었으며, 1971년에는 42개의 대형 은행이 국유화되었습니다. 보험 회사. 이곳에서 수행된 농업 개혁 동안 토지의 일부는 국가 부문으로 이전되었지만 토지의 광범위한 분배는 지주주의로 인해 방해를 받았습니다. 개발도상국의 국내 운송은 과거 주요 구조와 운송 수단을 소유했던 외국 자본의 지배에 맞서기 위한 중요한 수단입니다. 이들 국가에서 국가 교통은 공공 부문의 발전과 경제적 자립 달성에 기여합니다.

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동의어:

국유화, 국유화, 여성. (프랑스 국유화) (정치적). 1. 사유 재산의 재산을 몰수하여 이를 국가 재산으로 전환합니다. 토지의 국유화. 공장과 공장의 국유화. 2. 뭔가 정리하다...... Ushakov의 설명 사전


    • 국유화- 개인이 소유한 토지, 산업 기업, 은행, 운송 또는 기타 재산을 국가 소유로 양도하거나 합자회사. 국유화는 무상 수용, 전체 또는 부분 상환을 통해 수행될 수 있습니다.

    이 문제는 또한 중요한 국제적 차원을 가지고 있었습니다. 주요 산업의 고정 자본은 외국 은행. 광업, 광업 및 금속 가공 산업에서는 자본의 52%가 외국 자본이었고, 기관차 산업에서는 100%, 전기 및 전기 회사에서는 90%, 러시아의 20개 트램 회사는 모두 독일과 벨기에에 속했습니다.

    물론 모든 국유 철도와 기업은 자동으로 새로운 국가의 소유가 되었습니다. 1918년 1월 해상 및 하천 함대가 국유화되었습니다. 1918년 4월, 대외 무역이 국유화되었습니다. 이는 상대적으로 간단한 조치였으며, 해당 산업에는 관리 및 통제를 담당하는 부서와 전통이 있었습니다.

    업계에서는 이벤트가 계획대로 진행되지 않았습니다. "자발적" 국유화와 "징벌적" 국유화라는 두 가지 유형의 프로세스가 시작되었습니다. 영국 역사가 E. Carr는 문서에 대한 세심한 연구를 통해 14권의 장대한 작품인 "소련 러시아의 역사"(1929년까지)를 만들었습니다. 그는 10월 이후 첫 달에 대해 다음과 같이 썼습니다. “볼셰비키는 공장에서 토지와 마찬가지로 실망스러운 경험에 직면했습니다. 혁명의 발전은 농민이 자발적으로 토지를 점유했을 뿐만 아니라 노동자가 산업 기업을 자발적으로 점유하는 것도 가져왔습니다. 농업과 마찬가지로 산업에서도 혁명당, 그리고 이후의 혁명 정부는 여러 측면에서 그들을 혼란스럽게 하고 부담을 안겨주는 일련의 사건들에 휘말리게 되었습니다. , 그들은 그들을 지원하기 위해 회피할 수 없었습니다."

    1918년 6월 28일 밤새도록 열린 인민위원회 회의에서 모든 중요한 산업을 국유화하기로 결정했고 이에 관한 법령이 발표되었습니다. 더 이상 개별 기업의 이름을 지정하지 않았고 구체적인 이유를 밝히지 않았습니다. 일반적인 법적 행위에 관한 것입니다.

    주의 깊게 읽어 보면 이 법령은 소련 정부의 역사적 순간과 현실적인 정책에 대해 많은 것을 말해줍니다. “프롤레타리아트와 농촌 빈곤층의 독재를 강화”하는 수단으로 국유화를 주장한 후, 최고경제위원회가 생산관리를 확립하기 전에 국유화된 기업은 이전 소유주에게 무료 임대용으로 양도되며, 이들은 계속해서 생산에 자금을 조달하고 수입으로 이익을 얻습니다. 즉, RSFSR 소유권으로 기업을 법적으로 확보하는 동안 법령은 다음과 같은 실질적인 결과를 수반하지 않았습니다. 경제권. 그는 러시아 경제에 대한 독일의 개입 위협을 서둘러 피했습니다. 그러나 곧 소련 정부는 장기적인 의도와는 달리 산업에 대한 실질적인 통제권을 확립하기 위해 두 번째 단계를 취해야했습니다. 내전으로 인해 우리는 이렇게 되었습니다. 1920년 11월 20일, 기계 엔진을 사용하는 근로자가 5명 이상이거나 기계 엔진을 사용하지 않는 근로자가 10명 이상인 모든 산업 민간 기업이 국유화되었습니다.

    31. 러시아의 농업 변혁과 농업 발전(1917-1921)

    1918년 하반기부터 소련 국가는 경제 생활의 모든 영역에 대한 국가 통제 및 관리를 중앙 집중화하기 위한 여러 긴급 조치를 시행했습니다. 이러한 비상 조치의 복합체를 "전쟁 공산주의"라고 불렀습니다. 이 용어는 1917년 10월 이전에 유토피아 소설 A. A. Bogdanov의 저자이자 유명한 마르크스주의 이론가에 의해 유통되었습니다. Bogdanov는 자신에 대한 실패한 수혈 실험의 결과로 1928년에 비극적으로 사망했습니다. V.I. 데닌은 1921년 4월 "식량세에 관하여"라는 소박한 제목의 기사에서 "전쟁 공산주의"라는 표현을 처음 사용했습니다.

    경제 비상 조치의 주요 촉진자는 내전이었습니다. M.N. 포크롭스키(M.N. Pokrovsky)에 따르면 1917년 11월부터 1918년 중반까지 볼셰비키가 시행한 정책에는 "군사적 공산주의" 정책이 전혀 없었다.

    산업 생산과 관련하여, 1918년 여름에 정부는 주요 산업의 모든 대규모 기업을 국유화하기 시작했다는 점에 유의해야 합니다. 1918년 6월 28일, 자본금이 50만 루블을 초과하는 기업의 국유화에 관한 법령이 발표되었습니다.

    소련 정부가 추구하는 경제 정책은 볼셰비키 당이 이미 1917년에 본질, 가정의 형태 문제에 대한 여러 기본 원칙을 공식화했다는 사실에 의해 결정되었습니다. 정치 체제: - 새로운 시스템은 생산수단의 공공소유에 기초해야 한다.

    체제는 프롤레타리아 계급의 성격을 가지며 프롤레타리아 독재를 시행할 것이다.

    노동자 자신이 국가 관리에 참여하여 관리자가 되고 관리됩니다. 이 정책은 인구 전체가 경제 생활에 참여하지 못하도록 배제하는 것을 의미했습니다. 그러나 1917년 10월 이후 첫 달에 이미 관료제를 완전히 대체하는 것이 불가능하다는 것이 분명해졌습니다. 혁명 직전에 볼셰비키의 약 7%를 차지했던 구당 경비원으로 인해 많은 중앙 및 지방 기관의 지도자들의 요구를 충족시키는 것이 불가능한 것으로 판명되었습니다. 1918년 가을까지 기구의 지도부 중 "전직"의 비율은 재정 인민위원회에서 97.5%, 국가 통제 인민위원회에서 80%, 철도 인민위원회에서 88.1%에 이르렀습니다. 1918년 4월 29일. 전문가에 대한 임금 인상이 도입되었습니다. 따라서 국가 및 경제 건설의 구체적인 실천에서 볼셰비키는 처음에는 이론보다는 실용적인 고려와 편의에 따라 지도되었습니다. 삶의 현실은 이론적 계획을 수정했습니다.

    "전쟁 공산주의" 기간 동안 화폐 가치가 하락하고 현물 지불이 증가했습니다(할인된 가격의 식량 배급, 특수 의류 및 저렴한 가격). 공공 시설). 경제 관계의 귀화와 노동에 대한 지불은 일부 경제학자들에 의해 돈을 완전히 제거하기 위한 과도기적 조치로 인식되었습니다. 어느 정도 V.I. 레닌은 미래 사회에서 돈이 파괴될 가능성을 배제하지 않았습니다. 1919년 5월 2일 인민위원회 법령은 기관 간 모든 지불은 현금 지불이 아닌 기관 간 지불로 이루어져야 한다고 제안했습니다. 회계 기록, 돈은 제외. 1920년 1월 19일 인민은행이 폐지되었다. 그러나 이 기간 동안 돈은 실질적으로 국가 산업 분야에서만 쫓겨났습니다. 국가는 《전시공산주의》하에서도 이들을 완전히 버릴 수는 없었다. 1919년 5월, 정부는 “국가 경제의 실제 지폐 수요 한도 내에서”, 즉 제한 없이 화폐 발행(유통)을 허용했습니다.

    1918~1920년 산업 기업의 국유화 과정은 빠른 속도로 진행되었습니다. 1920년 8월 28일에 실시된 인구 조사에는 수공예품을 포함한 396.5,000개의 대, 중, 소 산업 기업이 포함되었습니다. 이 중 약 200만명의 근로자를 보유한 38.2천개의 기업이 국유화되었습니다. 전체 근로자의 70% 이상이 업계에 종사하고 있습니다. 동시에 본부와 센터의 역할이 크게 증가했습니다(1918년에 18개였다면 1920년에는 52개였습니다). 러시아 산업 생활의 과도한 중앙집중화 추세가 승리했습니다.

    1918년 5월까지 소련 정부의 농업 정책은 1917년 10월 26일에 채택된 토지에 관한 법령의 정신으로 발전했습니다. 알려진 바와 같이 법령 자체는 242년에 기초하여 사회주의 혁명가가 개발한 토지에 대한 명령을 반복했습니다. 지역 명령. 토지는 지방의회 처분으로 이전되었습니다. 그러나 기근과 내전으로 인해 볼셰비키는 농업 분야의 긴급 조치를 취해야 했습니다. 당국은 마을에서 식량을 강제로 압수했습니다. 그러나 식량 독점은 볼셰비키의 발명품이 아니었습니다. 곡물 할당에 관한 법령은 1916년 11월 29일 농업부 장관 A. A. Rittikh에 의해 서명되었으며 1917년 1월에 발효되었습니다. 따라서 고정 가격 및 인구 배급 공급 정책 (푸드 카드 도입) 임시정부가 실시했다.

    1918년 5월 소련 정부는 여러 가지 조치를 취했는데, 그 전체를 식량 독재라고 불렀습니다. 5월 13일, 식량인민위원회와 그 기관에 식량 조달 및 유통 분야에 대한 비상 권한을 부여하고 국가의 곡물 독점과 곡물 가격 고정의 불가침성을 확인하는 법령이 채택되었습니다. 곡물을 가지고 있지만 그것을 쓰레기장에 가져가지 않거나 달빛을 내는 데 사용하지 않은 사람은 모두 국민의 적으로 선언되었습니다. 5월 27일 법령은 소련 정부의 식량 정책을 보다 적극적으로 시행할 수 있도록 중앙 및 지방의 식량 인민위원회 기관을 재조직했습니다.

    이미 1917년 가을에 최초의 식량 파견대가 곡물 생산 지역으로 파견되기 시작했습니다. V.I. 레닌과 식량 인민위원 A.D. Tsyurupa가 페트로그라드의 노동자들에게 쿨락으로부터 잉여 곡물을 강제로 압수하라는 연설을 한 후(1918년 6월 4일), 마을을 향한 대규모 "십자군"이 조직되었습니다. 근로자 식품 분리 수는 매달 증가했습니다. 이 분리 구성원의 상당 부분은 참여하기 위해 모집된 실업자였습니다. 임금그리고 금전으로, 특히 압수된 제품의 양에 비례하여 현물로 지급합니다. 1918년 11월 전체 식량 파견 부대의 수는 1919년부터 1920년까지 72,000명이었습니다. 그 범위는 55,000명에서 82,000명에 이릅니다. 이 부대는 내전이 끝난 후에야 해체되었습니다.

    1918년 6월 11일, 농촌 빈곤층 위원회인 kombeds 조직에 관한 법령이 채택되었습니다. 이는 농촌에서 시행된 소련 정부의 조치 체계에서 가장 중요한 고리가 되었으며, 농업 분야에서 '전시 공산주의' 정책 수립의 시작을 알렸다. 1918년 11월 유럽 러시아와 벨로루시의 33개 주에는 139,000개의 빈민위원회가 있었는데, 이들은 노동자와 농민 출신의 공산주의자들, 전직 군인들이 이끌었습니다. 1918년 말에서 1919년 초에 가난한 사람들의 위원회가 변형되어 소련과 합병되었는데, 이는 어느 정도 볼셰비키가 이 기관의 생존 불가능함을 인정한 것이었습니다.

    농민 측에서는 임의로 확립된 잉여금을 노골적으로 징발함으로써 무장 봉기, 예비금 은폐, 가족을 부양하는 데 필요한 것보다 더 많은 토지를 파종하는 것을 거부하는 등 다양한 형태의 항의를 일으켰습니다.

    1919년 1월 11일 법령은 잉여 식량에 대한 혼란스러운 탐색을 중앙집중적이고 계획적인 잉여 지출 시스템으로 대체했습니다. 곡물 조달의 증가는 식량 독재 도입에 관한 법령이 발표된 후 1918년 5월에 결성되기 시작한 식량군(Food Army)의 활동에 의해 촉진되었습니다. 친군 노동자의 임무에는 가난한 농민을 조직하는 것이 포함되었습니다. 유산 인구로부터 식량을 받습니다. 선전 활동을 수행합니다. 반혁명 시위를 진압합니다. 식품 화물을 보호합니다. 보호 의무를 수행합니다. 1918년 11월까지 프로다르미야에는 29,000명이 넘었고, 1919년 10월에는 45.5,000명, 1920년 9월에는 77.5,000명이 있었습니다. 그러나 내전이 끝날 무렵 Prodarmiya 분리는 예외적 인 경우, 즉 농민 봉기 지역에서만 곡물 조달에 참여했습니다. NEP로 전환하면서 Food Army는 더 이상 존재하지 않게 되었습니다.

    1916-1917년 곡물 조달 캠페인 중. (8월부터 8월까지) 1917년부터 1918년까지의 캠페인에서 전국에서 3억 2천만 푸드의 곡물이 수확되었습니다. 5천만 개의 푸드만 수집했습니다. 긴급조치가 시작되면서 상황은 다소 좋아졌다. 1918-1919년 곡물 조달 캠페인 중. 1919년부터 1920년까지 수집된 양은 1억 790만 푸드의 빵, 시리얼, 곡물 사료(러시아의 유럽 지역에서만)에 달했습니다. -: 2억 1,250만 푸드. 이 번호부터 유럽 ​​​​러시아 1억 8,050만 푸드를 차지했습니다. 1920-1921 캠페인 중. 3억 6700만 푸드의 곡물이 수집되었습니다.

    내전 기간 동안 엄격한 중앙집권제 정책과 실천이 정당화되었습니다. 비록 기여하지는 않았지만 국가 경제를 붕괴로부터 구하는 데 도움이 되었습니다. 경제 성장. "전쟁 공산주의"의 부정적인 결과는 농민에게 가장 큰 영향을 미쳤으며 1920-1921년 반볼셰비키 봉기의 성숙과 폭발에 기여했습니다.

    남북 전쟁 기간 동안 풀리지 않는 과제는 중앙 경제 관리 기관과 지방 경제 관리 기관의 기능 사이의 경계선, 분수령, 올바른 조합을 찾으려는 것이었습니다. 이미 1920년에 볼셰비키당의 가장 냉철한 지도자들은 국가 경제 문제를 해결하기 위한 접근법을 바꾸는 것에 대해 생각하고 있었습니다(1919년 국가의 경제 부흥을 위한 프로그램은 사회주의 혁명가, 멘셰비키 및 " 국립 센터” – 비사회주의 정당 대표). 그러나 1920년부터 1921년 초까지 소련 지도부가 경제 진로를 조정하는 데는 심각한 격변이 있었습니다.

    따라서 "전쟁 공산주의"정책의 최고점은 1920 년 말에 나타났습니다. 내전 기간 경제의 주요 특징은 다음과 같습니다. - 민간 자본주의 요소의 제거, 주요 생산 수단의 이전 일하는 사람들의 손;

    모든 국유재산과 국민경제 전체를 포괄하는 관리체계

    경제의 군사화, 전체의 종속 경제 활동내전의 국가 이익;

    잉여세출 등 강제조치를 취하는 행위.

    사유 재산의 청산

    사유재산의 몰수는 정권에 의해 일관되고 체계적으로 수행되었다. 1917년 12월 도시 부동산유통이 중단되었고 1918년 8월에 국가 소유권으로 이전되었습니다. 1918년 1월 모든 정부 부채. 4월에는 상업 및 산업 기업의 구매, 판매 및 임대가 금지되었습니다. 5월에는 상속권이 폐지되었습니다. 이 법은 사유 재산의 양도를 중단하고 이를 처리하는 전통적인 형태를 없앴습니다.

    사회주의적 사회개조는 사유재산의 몰수와 전면적인 재조직을 통해 수행되어야 했다. 재무 시스템; 후자는 1918년 하반기에 계획되었습니다. 금융 정책배출과 관련된 대규모 인플레이션 지폐. 평가절하된 돈 대신에 소유자가 소비한 노동량을 표현하고 그에 상응하는 양의 물건과 서비스를 받을 권리를 부여하는 표시 역할을 하는 "노동 단위"가 도입되어야 합니다. 돈의 파괴는 1919년 5월 공산당 [RCP(b)] 프로그램의 목표로 설정되었습니다. “계획적 사회적 경제가 조직됨에 따라 이는 은행의 파괴와 중앙 경제로의 전환으로 이어질 것입니다. 공산주의 사회의 회계부.”

    산업의 국유화

    법적 규제경제는 주로 측정으로 표현되었습니다 산업의 국유화에 대해금융과 교통. 대규모 산업의 국유화는 이미 1917년 가을에 시작되었습니다. 이 과정은 여러 단계로 진행되었습니다.

    ~에 첫 단계(1917년 가을 - 1918년 봄) 공화국에 특히 중요한 기업은 국유화의 대상이 되었으며, 소유주가 중앙 및 지방 당국의 결정을 이주하거나 방해한 기업도 마찬가지였습니다.

    1918년 5월, 전 러시아 국민경제위원회 회의(일종의 "경제 의회")에서 "생산의 열쇠는 여전히 자본가의 손에 남아 있다"는 것이 지적되었으며, 이는 국가 자본주의로의 전환입니다. (“자본주의 산업의 지도자들”과의 협력)은 혁명의 패배를 위협합니다. 이를 방지하기 위해서는 개별 기업의 국유화에서 산업 전체, 나아가 산업 전체의 국유화로 전환하는 것이 필요하다.

    남북 전쟁의 시작과 (러시아와 평화 조약을 체결한 후) 러시아 산업을 장악하려는 독일의 명백한 열망은 또한 소련 지도부가 대규모 국유화를 신속하게 수행하도록 강요했습니다.

    1918년 봄부터 시작됐다. 두 번째 단계- 개별 기업의 국유화가 아니라 국유화에 대한 양적 기준이 설정된 전체 산업의 국유화 - 기업의 고정 자본 규모. 1918년 6월 인민위원회 법령에 따라 광업, 야금, 금속 가공, 섬유, 전기, 제재소, 목공, 담배, 유리, 세라믹, 가죽, 시멘트 산업 및 산업 분야의 기업이 국유화되었습니다. 증기 공장, 지역 개선 기업 및 철도 운송.

    국가경제최고위원회가 국유기업과 관련된 적절한 지침을 준비할 때까지, 그 소유주는 이전 기업의 임차인으로 간주되었고, 자금을 조달할 의무가 있었고, 그들의 활동으로부터 이익을 받을 권리를 보유했습니다. 동시에 기업의 이사와 직원은 회사를 떠나는 것이 금지되었습니다.

    1917년 12월, 전러시아 중앙집행위원회는 은행을 국가 독점으로 선언하는 은행 국유화 법령을 발표했습니다. 1918년 여름, 설탕과 석유 산업, 철도, 그리고 그 이전에는 하천 함대와 대외 무역이 국유화되었습니다.

    VSNKh

    국유화된 기업의 관리는 정부 산하 기관인 전러시아 국민경제위원회(VSNKh)에 의해 수행되었습니다. 그는 국가 경제를 규제하기 위한 계획과 규범의 개발을 맡았습니다. 그는 경제인민위원회(무역 및 산업, 식품, 농업, 금융), 회의(연료, 금속), 노동자 통제 기관, 공장 및 전문 조직의 업무를 조정했습니다. 어느 정도 그 활동은 1915-1917년 기간의 군산업 위원회의 활동과 유사했습니다.

    최고경제위원회의 구조에는 전러시아 노동자통제위원회, 인민위원 대표위원회, 전문가 그룹, 산업 부서가 포함되었습니다. 통치 기관은 최고 경제위원회 국이었습니다.

    VSNKh는 모든 기관의 작업을 관리해야 했습니다. 경제 관리, 모든 경제 법안과 법령은 해당 장치를 통해 정부에 전달되었습니다. 최고 경제위원회 의장은 생산 조직 및 규제 위원 직위를 받았습니다.

    최고경제위원회는 처음에는 국가 경제 전체를 규제하는 중앙 기관으로 구상됐고, 실제로는 국가 산업을 관리하는 주요 기관으로 변모했다.

    1918년 1월 최고경제위원회는 산업자금조달과 임금지급에 대한 통제권을 넘겨받았다.

    동시에 국가경제최고위원회 구조 내에서 산업 위원회(미래의 중앙 위원회 및 센터)가 형성되고 지방 기관 네트워크가 형성되었습니다.

    1월 시행령에 따라 각 지역 및 도에서는 지역경제협의회,최고경제위원회(Supreme Economic Council)의 통제 하에 활동한다. 1918년 5월, 제1차 전러시아 경제위원회 회의는 일반적으로 노동자 농민 대표 소비에트 체제를 복제한 이 체제를 승인했습니다. VSNKh는 "인민위원회 경제위원회"로 간주되었습니다.

    이미 1918년 첫 달에 최고경제위원회(Supreme Economic Council)는 각 특정 산업에 대한 통합 관리 시스템을 구축하기 시작했습니다. 혁명 이전에 만들어진 장기를 사용 중앙 제어산업 분야 (센터), VSNKh가 시스템을 형성했습니다. 글라브코프,그의 통제하에 있었다.

    산업가, 관리자, 엔지니어링 및 기술 인력과 새 정부 사이에는 특별한 연결이있었습니다. 활의 목적은 회복이다. 산업 생산품국가. 현 단계에서 당국은 아직 대규모 산업 국유화를 수행할 계획이 없었다.

    최고 경제 위원회의 권한에는 개인 및 조직의 기업 및 재산 몰수(자유 압류), 징발(고정 가격 압류), 압류(처분권 박탈)가 포함됩니다. 산업과 무역의 강제 신디케이션을 수행합니다. 과잉 생산, 유통, 금융에 대한 기타 경제 및 행정 조치.

    해당 협의회 산하에 구성된 지역, 도, 지역 경제 협의회(SNH)는 최고 경제 협의회의 지방 기관이 되었습니다.

    작업자 통제

    1917년 10월 중순, 전러시아 공장위원회 회의에서 다음과 같은 주요 조항이 나왔습니다. 작업자 통제.기업에서 형성된 작업위원회는 기업 활동과 경제 계획의 조정까지 생산 조직의 모든 문제를 해결하도록 요청되었습니다. 테스트

    위원회는 연합하여 전체 산업을 통제한 다음 전국 규모로 통제합니다. 동시에 회의는 "노동자들이 자신의 이익을 위해 기업을 점유하는 것"(즉, 무정부주의 생디칼리즘에 반대)이 용납될 수 없다고 경고했습니다.

    1917년 12월, 전러시아 중앙집행위원회는 노동자 통제에 관한 규정을 채택했습니다. 이 조치는 새로운 당국이 도입한 경제 관리에 관한 다른 여러 조치 중 첫 번째 조치였습니다. 노동자 통제는 공장위원회에 의해 수행되었으며 고용된 노동을 사용하는 모든 산업, 무역, 은행, 농업, 운송 및 협동조합 기업에서 확립되었습니다. 노동자통제위원회가 지역적으로 창설되었고, 전러시아 노동자통제위원회가 중앙기구가 되었다. 후자에는 전러시아 중앙집행위원회 대표(1917년 12월 노동자, 군인, 농민 전러시아 중앙집행위원회 두 기관의 대표), 전러시아 노동조합 협의회, 전 러시아 노동 협력 센터, 전 러시아 엔지니어 및 기술자 연합, 전 러시아 농업 경제학자 연합, 각 노동 조합.

    근로자 통제 기관은 생산을 모니터링하고, 최소 생산량을 설정하고, 생산 비용을 확인하고, 비즈니스 서신과 문서를 통제할 권리를 가졌습니다. 근로자 통제 기관의 결정은 기업 소유주에게 구속력을 가지며 상급 근로자 통제 기관에만 이의를 제기할 수 있습니다.

    국유화의 세 번째 단계산업은 남북 전쟁 중에 발생했습니다. 1918년 하반기에 대규모 공업기업의 국유화가 완료되었다. 그런 다음 중견 산업의 국유화로 나아갔고, 1920년 11월 최고 경제 위원회는 근로자 수가 5명(엔진 있음) 또는 10명(엔진 없음) 이상인 모든 민간 기업을 선언하는 조항을 채택했습니다. 기업) 사람들이 국유화되었습니다. 전체 중규모 산업뿐만 아니라 소규모 산업의 상당 부분이 국유화되었습니다.

    녹내장

    최고 경제 위원회에 집중된 중앙 집중식 산업 관리 시스템은 1918년 말에 구체화되었으며 다음과 같이 불렸습니다. 글라프키즘.최고 경제위원회의 주요 부서는 계획, 공급, 주문 분배 및 재분배에 대한 모든 작업을 집중했습니다. 완성 된 제품당신의 손에. 중앙 행정부의 영향력 범위는 (Glavkustprom VSNKh를 통해) 수공예 산업까지 확장되었습니다. 필수적인 부분 Glavkism은 노동에 대한 매력의 특정 형태로 노동 징병이되었습니다. 광대하게 사용 된 노동군,예비군과 "비노동 요소"로 구성됩니다. 1918년 11월부터 전국의 모든 수송수단에 계엄령이 내려졌습니다.

    강제 노동의 도입은 경제 계획의 요구 사항으로 설명되었습니다. 노동 자원은 동일한 환경에 배치되어야 했습니다. 중앙 집중식 제어, 다른 모든 자원(원자재, 금융, 식품 등)과 마찬가지로. 볼셰비키는 1917년 4월에 처음으로 보편적 노동 징집의 필요성을 언급했습니다. 소련 제2차 대회에서 이 법안이 우선순위로 확인되었습니다.

    노동 서비스

    1919년 12월 L. Trotsky가 이끄는 노동위원회가 창설되었습니다. 위원회는 노동군 창설, 산업 및 농업 분야의 군사 규율 도입, 노동력 강제 이동 등의 조항을 포함하는 프로그램을 개발했습니다. (1921년말 노동군이 해산됨과 동시에 산업동원도 취소되었다.)

    노동조합

    공장위원회그리고 노동조합새로운 경제 상황에서 그들은 지위를 크게 바꿨습니다. 이미 1917년 11월부터 노동자 위원회는 노동자 통제 기관 체계에서 중요한 역할을 했습니다. 그러나 이러한 기관의 활동에서 나타난 신디칼리스트 경향은 강력한 관료적 산업 관리 기관인 전러시아 노동자 통제 협의회가 종속된 최고 경제 협의회의 창설에 의해 곧 억제되었습니다.

    1918년 1월 노동조합 총회의 결정에 따라 생산에 대한 많은 통제권이 공장위원회에서 노동조합으로 이관되었습니다. 독립적으로 국가 내 승인된 근로자 대표 네트워크를 구축하려는 시도 정부 기관그리고 노동조합.

    노동조합 자체는 곧 노동 규율을 강화하는 데 사용되는 '사회주의 국가의 기관'으로 간주되기 시작했습니다. 노동조합이 국유화되고 노동조합의 조직과 활동에 대한 당의 통제가 강화되었습니다.

    1917년 6월에 선포된 노동조합의 파업 조직권은 새 정부에 의해 공식적으로 폐지되지 않았습니다. 그러나 실제로는 민간기업에서는 파업이 허용되고 공기업에서는 파업이 금지됐다. 파업을 예방하고 종료할 책임 국영 기업노동조합에 맡겼습니다.

    식량 정책

    새 정부에 의해 폐지되지 않은 임시 정부의 몇 안 되는 법령 중 하나는 곡물 거래에 대한 국가 독점을 확립하는 법률 3(1917년 3월)이었습니다. 잉여금은 국가가 고정 가격으로 농민으로부터 몰수했습니다. 볼셰비키는 승인되지 않은 곡물 판매(이익 창출)에 대한 처벌을 강화했습니다. 1918년 2월부터 대도시 및 수도권 이외의 지역에 거주하는 사람의 입국이 금지되었다. 억압적인 당국은 "가방 가방"에 맞서 잔인한 싸움을 벌였습니다. 식품 시장 거래.

    1918년 5월 인민위원회는 곡물 무역에 대한 국가 독점을 확인했습니다. 농민들은 잉여 곡물을 고정 가격으로 국가 구매처에 넘겨야 했습니다. 이 조치는 한편으로는 비상 권한을 부여받은 식량 파견대와 다른 한편으로는 1918년 6월에 조직되어 농촌 빈민 대표로 구성된 빈민 위원회의 지원을 받았습니다. 포고령이 발표된 지 일주일 이내에 농민들은 잉여 재산을 신고해야 했고, 그렇게 하지 않은 농민들은 혁명 재판소에서 재판을 받아야 했습니다.

    당국의 식량정책은 농민들의 저항에 부딪혔다. 이를 진압하기 위해 군대가 창설됐다. 푸드팀. 5월 말에는 강경한 식량정책을 실시하기 위해 계엄령을 도입하는 문제까지 논의됐는데, 군사위원회를 군식량부로 전환하기로 되어 있었다.

    8월에는 식량 전쟁에서 무자비한 대규모 테러를 강화하는 법령이 발표되었습니다. 식량 및 징발 파견대는 지방 및 군 당국의 지휘를 받았고, 각 파견대에는 지역 소방대 위원회 조직을 담당하는 인민위원이 있었습니다.

    6월 법령은 국가가 주민들로부터 잉여 식량을 모으는 것을 돕기 위해 모든 곳에 가난한 사람들을 위한 위원회를 설립했습니다. 위원회군대와 식량 분리대에 지원을 제공했으며 농민으로부터 압수 된 식량의 일부를 할당하겠다고 약속했습니다. 위원회는 농촌 부르주아지로부터 재산(재고품, 장비 등)을 압수하여 농촌 빈곤층에게 분배할 수 있었습니다.

    빈약한 위원회는 종종 지역 소비에트와 충돌했다. 12월 초에 마을 소비에트의 재선거가 시작되는데, 선거는 포베다 위원회에 의해 통제되었습니다. 선거의 목적은 소련에서 "쿨락과 적대적인" 분자들을 배제하는 것입니다. 후보자 목록은 종종 정당 조직에 의해 작성되거나 통제되었습니다.

    농촌의 식량 정책은 실패했고, 가난한 사람들에게 일방적으로 초점을 맞춘 것도 실패했습니다. 이미 8월에 식량 인민위원회는 가난한 사람들과 함께 쿨락에 반대하는 중농과의 동맹을 발표했습니다. 잉여 식량의 완전한 몰수는 각 농민이 양도하는 곡물 할당량으로 대체되었습니다. 농민 공동체는 상호 보증을 통해 스스로 비용을 지불하고 국가에 전달되는 식량의 총량을 결정했습니다.

    프로드라즈베르츠카

    곧 농업경제정책이 형태를 갖추게 되었다. 식량 배분, 1919년 1월 전러시아 중앙집행위원회 법령에 의해 도입되었습니다. 이 조치는 완전한 국가 곡물 독점과 식품의 민간 거래 금지를 배경으로 수행되었습니다. 생산 지역 간의 잉여 지출 규모와 비율은 중앙에서 계획되었습니다. 지방 내에서는 사회적 원칙에 따라 할당이 이루어졌습니다. 경제 상황농민 마당. 잉여 전유 시스템은 소비자 규범과 정원의 종자 자금을 과세하지 않고 나머지 모든 "잉여"는 명목 가격으로, 영수증에 대해, 또는 무료로 강제로(제품 인도를 거부하는 경우) 압수했습니다. 식량예산제도를 총괄하는 식량인민위원회는 필요할 경우 무장 식량 파견대를 활용할 수 있었다.

    1919년 3월에 개최된 RCP(b)의 VIII 회의에서는 시스템의 기본 원칙이 공식화되었으며, 이는 나중에 "RCP(b)"라는 이름을 받았습니다. 전쟁 공산주의.“노동자와 농민의 군사정치적 동맹”이라는 아이디어가 제시되었습니다. 모두 경제적 사건남북 전쟁에서 승리하는 임무에 종속되었습니다. 최대 중앙 집중화 경제 정책(Glavkizm, 잉여 세출 시스템, 노동 서비스)은 여러 사회적 조치와 결합되었습니다. 1920년 10월 인민위원회는 연료, 숙소, 물, 전기, 우편 사용, 전신 및 전화에 대한 지불을 폐지했습니다.

    1918년 4월, 인민위원회는 법령에 따라 식량 및 식품 인민위원회에 구매 의무를 맡겼습니다. 소비재농민들과 곡물을 교환하기 위해. 교환은 식량 인민위원회의 지방 기관에 의해 수행될 예정이었지만 이러한 대규모 중앙 집중식 작업에는 아직 적절한 장치가 없었습니다.

    분배 체계

    1918년 1월, 식품 인민위원회는 제품 교환을 위해 혁명 이전에도 창안된 소비자 협력 장치를 사용할 계획인 법안을 준비했습니다.

    4월까지 이 실험은 첫 번째 결과를 낳았습니다. 각 지역마다 두 개의 협동조합, 즉 '일반 시민 협동조합'과 '노동계급 협동조합'이 운영되기 시작했습니다. 협동조합은 최고경제위원회의 규제와 통제를 받았고, 최고경제위원회에는 특별 협동조합 부서가 구성되었습니다. 협동조합이 식량인민위원회가 아닌 최고경제위원회에 종속되면서 두 부서 사이에 심각한 불일치가 발생했습니다.

    5월에는 (곡물 독재와 식량 인민위원회 및 지역 식품 당국의 개편에 관한) 두 개의 법령이 발표되어 인구에게 식량을 공급하는 데 있어서 식량 인민 위원회의 독점 지위를 확인했습니다. 최고경제위원회(Supreme Economic Council)와 소비자 협력을 관리하는 중앙연합(Central Union)의 대표들로 구성된 위원회 산하에 식품위원회가 설립되었습니다.

    남북전쟁이 발발하면서 새로운 유통기구의 설립이 중단되었다. 농민으로부터 식량을 압수하는 주요 방법은 식량 분리대와 위원회였습니다.

    이미 1919년 3월에 노동자와 일반 시민 협력, 그리고 식량 배급에 관련된 모든 기관이 단일 배급 기관으로 변모했습니다. 소비자 코뮌,여기에는 그 나라의 전체 인구가 포함되었습니다.

    소비자 공동체는 지방 노동조합으로 통합됩니다. 시스템의 관리 기관은 중앙 연합으로 유지되었습니다.

    1920년 1월, 생산 및 신용 협력에 관한 모든 재산과 자산이 중앙 연합으로 이전되었습니다. 전체 협력 시스템의 통일된 관리는 국가 기관의 완전한 통제하에 있었습니다. 협동조합은 국가기구의 일부가 되었습니다.

    E. Carr가 지적한 바와 같이, 법령은 이미 "소비자 협동조합이 식량 인민위원회의 통제하에 있고, 생산, 농업 및 산업 협동조합에 대해 농업 인민위원회와 최고경제위원회의 통제하에 있음을 공개적으로 밝혔습니다." .”

    1918년 11월 인민위원회는 다음을 채택했다. 개인 소비 및 가정용 모든 제품과 품목을 인구에게 공급하도록 조직하는 법령.민간 무역('가방 상인'과 '암시장'이 계속 기능함)이 청산됨에 따라 식품 인민위원회는 이러한 목적으로 협동 기구를 사용하여 제품의 주요 유통업체가 되었습니다.

    전체 인구는 통합소비자사회(EPO)에 배정되어 식량과 물품 배급을 받았습니다. 값주로 발행되었습니다 종류. 발생한 유통의 귀화는 상품-화폐 관계가 천연물 교환으로 대체됨을 의미했습니다. 돈은 사라져야 했습니다.

    변환 프로그램

    사회주의 사회 건설 강령에는 다음과 같은 내용도 포함되어 있습니다. 러시아 전력화를 위한 국가 계획(GOELRO), 발전소 건설 및 농업 재건.

    1919년 2월, 전러시아 중앙집행위원회는 통일된 토지를 확립하는 사회주의 토지관리 규정을 채택했습니다. 국영 기금. 개별 토지이용 형태에서 협동농장(국영농장, 코뮌, 집단농장)으로의 전환이 농업 발전을 위한 전략적 노선으로 선포되었습니다. 《토지관리는 통일된 생산경제를 창조하려는 염원에 기초해야 합니다.》

    사회주의 건설 프로그램에는 "교육 교육"(문맹 퇴치) 시스템을 포함한 교육 및 문화적 변혁도 포함되었습니다.