จำกัดการชำระด้วยเงินสดระหว่างองค์กร วงเงินการจ่ายเงินสดระหว่างองค์กร มากกว่า 100,000

มอสโก 19 ตุลาคม /ทัส/. มีผู้สมัครมากกว่า 100,000 คนเพื่อเข้าร่วมการแข่งขันการจัดการครั้งที่สอง "ผู้นำแห่งรัสเซีย" สิ่งนี้ถูกรายงานต่อผู้สื่อข่าวเมื่อวันศุกร์โดยบริการกดของหน่วยงานอิสระ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร(ANO) "รัสเซียเป็นประเทศแห่งโอกาส"

ภายใน 10 วันนับตั้งแต่เริ่มการแข่งขัน "ผู้นำแห่งรัสเซีย" ครั้งที่สอง เราได้รับใบสมัครมากกว่า 100,000 ใบแล้ว ไม่เพียงแต่จากทุกภูมิภาคในประเทศของเรา แต่ยังมาจาก 46 ประเทศทั่วโลกด้วย” บริการสื่อมวลชนกล่าวคำพูดดังกล่าว หัวหน้าโครงการ "ผู้นำแห่งรัสเซีย" ผู้อำนวยการทั่วไป ANO "รัสเซีย - ดินแดนแห่งโอกาส" รองอธิการบดีของ RANEPA Alexey Komissarov

“กิจกรรมไม่ได้ลดลง ปริมาณการสมัครเพิ่มขึ้นทุกวัน” เขากล่าวเสริม

“เราขอเรียกร้องให้ผู้ที่ยังไม่ได้ส่งใบสมัคร แต่ต้องการทำเช่นนั้น อย่าเลื่อนการตัดสินใจออกไปจนนาทีสุดท้าย เรายินดีที่ได้เห็นผู้จัดการที่กระตือรือร้นและมุ่งมั่นในการแข่งขันของเรา” Komissarov เน้นย้ำ

บริการกดชี้แจงว่า Central Federal District เป็นผู้นำในจำนวนแอปพลิเคชัน (35% ของแอปพลิเคชัน) "เขตสหพันธรัฐโวลก้า (17%) อยู่ในอันดับที่สอง ถัดมาทางตะวันตกเฉียงเหนือ (13%) ไซบีเรีย (10.3%) อูราล (10.1%) ภาคใต้ (8.1%) ตะวันออกไกล (3. 8%) และ คอเคซัสเหนือ (2.9%) เขตรัฐบาลกลาง” รายงานระบุ

เกี่ยวกับการแข่งขัน

การแข่งขัน "ผู้นำแห่งรัสเซีย" เป็นโครงการเรือธงของแพลตฟอร์ม "รัสเซีย - ดินแดนแห่งโอกาส" และได้รับการออกแบบเพื่อสร้างลิฟต์ทางสังคมที่ใช้งานได้สำหรับ พลเมืองที่กระตือรือร้น. ฤดูกาลแรกเริ่มในเดือนตุลาคม 2017 และสิ้นสุดในเดือนกุมภาพันธ์ 2018 จากผู้สมัครเกือบ 200,000 คนที่สมัครเข้าร่วม มีการระบุผู้ชนะ 103 ราย ผู้เข้าร่วม 67 คนจากฤดูกาลแรกได้รับการนัดหมาย รวมถึงสองคนที่เป็นผู้ว่าการรัฐและสามคนที่กลายเป็นรองรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง

แพลตฟอร์ม “รัสเซีย - ดินแดนแห่งโอกาส” เปิดตัวในงานเทศกาลเยาวชนและนักเรียนโลกที่เมืองโซชีในเดือนตุลาคม 2560 ตามความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นการรวบรวมโครงการด้านการศึกษา บุคลากร และสังคมต่างๆ เข้าด้วยกัน ซึ่งมีส่วนช่วยในการตระหนักรู้ในตนเองของพลเมืองและการส่งเสริมความคิดริเริ่มสาธารณะ ANO "รัสเซีย - ดินแดนแห่งโอกาส" ถูกสร้างขึ้นในเดือนพฤษภาคมของปีนี้ เพื่อพัฒนาแพลตฟอร์มที่มีชื่อเดียวกัน

“ หากหลังจากสร้างใหม่แล้ว ต้นทุนเริ่มต้นของทรัพย์สินเกิน 100,000 รูเบิล ก็ควรจัดประเภทเป็นค่าเสื่อมราคาและนำมาพิจารณาเป็นค่าใช้จ่ายโดยการคำนวณค่าเสื่อมราคา”

ตำแหน่งใหม่ของกระทรวงการคลัง

ให้เราระลึกว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 เกณฑ์ต้นทุนในการจำแนกทรัพย์สินโดยมีกำหนดเวลา การใช้ประโยชน์ค่าเสื่อมราคามากกว่า 12 เดือนเพื่อวัตถุประสงค์ในการคำนวณภาษีเงินได้เพิ่มขึ้น 2.5 เท่า - จาก "มากกว่า 40,000 รูเบิล" เป็น "มากกว่า 100,000 รูเบิล" (ข้อ 1 ของบทความ 256 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย) ผลที่ตามมาคือการตัดจำหน่ายเพียงครั้งเดียวเป็นค่าใช้จ่ายของวัตถุจำนวนมากขึ้นอย่างมากซึ่งโดยธรรมชาติทางเศรษฐกิจเป็นสินทรัพย์ถาวรและสัมพันธ์กัน ดังนั้นจึงมีความเป็นไปได้ที่จะปรับปรุงในรูปแบบของการสร้างใหม่ ความทันสมัย ​​ความสมบูรณ์ อุปกรณ์เพิ่มเติม (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการปรับปรุง) ในเรื่องนี้ดังที่เคยเกิดขึ้นก่อนหน้านี้เมื่อเปลี่ยนวงเงินต้นทุนของทรัพย์สินที่คิดค่าเสื่อมราคาคำถามก็เกิดขึ้นเกี่ยวกับขั้นตอนนี้ การบัญชีภาษีค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรที่ไม่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่เสื่อมราคาซึ่งจะถูกนำมาพิจารณาในแต่ละครั้งเป็นส่วนหนึ่งของ ต้นทุนวัสดุเมื่อดำเนินการตามวรรค 3 หน้า 1 ศิลปะ 254 รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อพิจารณาปัญหานี้เป็นครั้งแรกหลังปี 2559 กระทรวงการคลังรัสเซียแสดงความเห็นว่าหากหลังจากการสร้างใหม่แล้วต้นทุนทรัพย์สินเริ่มต้นเกิน 100,000 รูเบิลก็ควรจัดประเภทเป็นค่าเสื่อมราคาและนำมาพิจารณาเป็นค่าใช้จ่ายโดยการคำนวณค่าเสื่อมราคา ( จดหมายลงวันที่ 02/07/60 เลขที่ 03-03-06/1/7342) (ดูตัวอย่าง)

ตัวอย่าง ต้นทุนเริ่มต้นของสินทรัพย์ถาวรซึ่งนำมาพิจารณาในแต่ละครั้งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุนวัสดุมีค่าเท่ากับ 70,000 รูเบิล ค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรอยู่ที่ 50,000 รูเบิล เนื่องจากผลรวมของทั้งสองปริมาณนี้เกิน 100,000 รูเบิล ต้นทุนการปรับปรุงจึงไม่รับรู้ในแต่ละครั้ง แต่ผ่านค่าเสื่อมราคา

ตำแหน่งปัจจุบันมีประโยชน์น้อยกว่าสำหรับผู้เสียภาษี

ควรสังเกตว่าตำแหน่งที่ระบุไว้ของกระทรวงการคลังรัสเซียในอีกด้านหนึ่งไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ในทางกลับกันมีการเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับมุมมองสุดท้ายในประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ในช่วงครึ่งแรกของปี 2000 เมื่อมีลักษณะที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ทรัพย์สินที่มีมูลค่ามากกว่า 10,000 รูเบิลถือเป็นค่าเสื่อมราคา กระทรวงการคลังของรัสเซียระบุว่า:

หากจำนวนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นสำหรับการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสินทรัพย์ถาวรให้ทันสมัยเท่ากับ 10,000 รูเบิล และอื่น ๆ รวมอยู่ในทรัพย์สินที่เสื่อมราคาและเกิดต้นทุนเริ่มต้นใหม่ซึ่งประกอบด้วยค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นสำหรับการปรับปรุงรายการสินทรัพย์ถาวรที่ระบุให้ทันสมัย ​​(จดหมายลงวันที่ 9 มิถุนายน 2547 เลขที่ 03-02-05/3/50 ); เมื่อเป็นผลมาจากการปรับปรุงให้ทันสมัยวัตถุของอุปกรณ์บันทึกเงินสดถูกโอนไปยังทรัพย์สินที่คิดค่าเสื่อมราคาเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีผู้เสียภาษีจะนำมาพิจารณาในการบัญชีภาษีในราคาต้นทุนทดแทนรวมถึงต้นทุนการปรับปรุงให้ทันสมัยโดยไม่คำนึงถึง (เช่นลบ) ต้นทุนเดิมที่ตัดออกก่อนหน้านี้เป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายวัสดุ (จดหมายลงวันที่ 14 เมษายน 2548 เลขที่ 03-01-20/2-56)

ตรงกันข้ามกับมุมมองที่ให้ไว้ในจดหมายปี 2560 ประการแรกจากมุมมองของเกณฑ์ต้นทุนของทรัพย์สินที่คิดค่าเสื่อมราคาไม่ใช่จำนวนต้นทุนการปรับปรุงที่ได้รับการประเมิน แต่เป็นผลรวมของต้นฉบับที่ตัดจำหน่าย ต้นทุนและต้นทุนการปรับปรุง ด้วยวิธีการก่อนหน้านี้ในตัวอย่างที่พิจารณาเมื่อค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงมีจำนวนน้อยกว่า 100,000 รูเบิลก็สามารถตัดออกเป็นค่าใช้จ่ายในแต่ละครั้งได้ ดังนั้นตำแหน่งสมัยใหม่จึงเป็นประโยชน์น้อยกว่าสำหรับผู้เสียภาษี แต่ประการที่สอง (แม้ว่าจะเป็นการปลอบใจผู้เสียภาษีเพียงเล็กน้อยก็ตาม) แต่ก็มีความแม่นยำมากกว่าจากมุมมองของคำศัพท์เนื่องจากในจดหมายปี 2560:

แนวคิดของต้นทุนเริ่มต้นใหม่ซึ่งไม่มีอยู่ในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ใช้เนื่องจากถูกตัดออก (ไม่สำคัญว่าในลำดับใด - ในแต่ละครั้งหรือผ่านค่าเสื่อมราคา) ต้นทุนเริ่มต้นเป็น คุณลักษณะ "การบัญชี" และ "ภาษี" ของสินทรัพย์ถาวรไม่ได้หายไปไหน แต่ การเพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรนั้นเรียกว่าไม่ใช่ของใหม่ แต่เป็นต้นทุนเริ่มต้นที่เปลี่ยนแปลง (ข้อ 2 ของบทความ 257 ของ รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียข้อ 27 ของข้อบังคับว่าด้วย การบัญชี“ การบัญชีสำหรับสินทรัพย์ถาวร” (PBU 6/01) ได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 30 มีนาคม 2544 ฉบับที่ 26n) เนื่องจากบรรทัดฐานเหล่านี้ไม่ได้ระบุการเปลี่ยนแปลงในต้นทุนเริ่มต้นที่เรากำลังพูดถึง (ตัดออกแล้วหรือยังไม่ได้ตัดเป็นค่าใช้จ่าย) คำศัพท์เหล่านี้จึงใช้ได้กับทั้งสองสถานการณ์ ไม่ได้ใช้แนวคิดเรื่องต้นทุนทดแทนที่ "ไม่เหมาะสม" แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าการปรับปรุงให้ทันสมัยและการสร้างสินทรัพย์ถาวรใหม่เป็นวิธี "การฟื้นฟู" (ข้อ 26 ของ PBU 6/01) ค่าที่เกิดขึ้นหลังจากนี้จะไม่เรียกว่ามูลค่าทดแทนเนื่องจากถือว่า มูลค่าปัจจุบันได้มาจากการตีราคาใหม่ (ข้อ 1 ของข้อ 257 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียข้อ 15 ของ PBU 6/01)

ค่าใช้จ่ายที่เราสูญเสียไป

ในช่วงครึ่งหลังของยุค 2000 ก่อนที่เกณฑ์ต้นทุนสำหรับทรัพย์สินที่เสื่อมราคาจะเพิ่มขึ้นเป็น "มากกว่า 20,000 รูเบิล" กระทรวงการคลังรัสเซียเปลี่ยนตำแหน่งและเริ่มระบุว่าค่าใช้จ่ายสำหรับการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรให้ทันสมัยต้นทุนของ ซึ่งเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีถูกตัดออกในแต่ละครั้งโดยเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายวัสดุควรรวมไว้ด้วย ค่าใช้จ่ายในการจัดการงานระยะเวลาภาษี (รายงาน) เต็มเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการขาย (จดหมายลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2550 ฉบับที่ 03-03-06/1/266 ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2551 ฉบับที่ 03-03-06/ 1 /651 ลงวันที่ 2 เมษายน 2552 เลขที่ 03-03-06/2/74 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2553 เลขที่ 03-03-06/1/173 เป็นต้น) มุมมองนี้ได้รับการสนับสนุนโดย เจ้าหน้าที่ภาษี(จดหมายจาก Federal Tax Service ของรัสเซียสำหรับมอสโก ลงวันที่ 30 กันยายน 2010 เลขที่ 16-15/102337@)

หากเราพยายามที่จะเข้าใจสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งของกระทรวงการคลังรัสเซียโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคำนึงถึงความจริงที่ว่าปัญหาที่เป็นปัญหานั้นไม่ได้รับการควบคุมในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่มี การปฏิบัติเก็งกำไรดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะอธิบายการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วยสิ่งอื่นใดนอกเหนือจากการเปลี่ยนแปลงในการเป็นผู้นำของกรมภาษีและนโยบายภาษีศุลกากรของกระทรวงการคลังของรัสเซีย นอกจากนี้ ตำแหน่งนี้ยังเอื้ออำนวยต่องบประมาณน้อยกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับตำแหน่งก่อนหน้า ซึ่งเริ่มแรกกำหนดว่าเอื้ออำนวยต่อ เศรษฐกิจรัสเซียปีไม่เปลี่ยนแปลงในช่วงวิกฤติการเงินและเศรษฐกิจปี 2551-2553

อย่างไรก็ตาม ความจริงที่ว่าผู้เสียภาษีถามคำถามนี้บ่อยครั้ง แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานภาษีท้องถิ่นบางแห่งไม่เห็นด้วยกับแนวทางที่เปลี่ยนแปลงของกระทรวงการคลังรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ตามตัวอย่าง เราสามารถอ้างถึงมติเดียวของศาลแขวง Far Eastern ลงวันที่ 9 กันยายน 2558 เลขที่ Ф03-3437/2015 ซึ่งศาลเห็นด้วยกับผู้เสียภาษีว่าหากสร้างใหม่หรือปรับปรุงทรัพย์สินให้ทันสมัย ​​(รวมถึงสินทรัพย์ถาวร) ดำเนินการในราคาที่น้อยกว่าจำนวนเงินสูงสุดที่กำหนดไว้สำหรับทรัพย์สินที่เสื่อมราคาและด้วยเหตุนี้ต้นทุนนี้จึงถูกตัดออกในแต่ละครั้ง จากนั้นต้นทุนการก่อสร้างใหม่ก็สามารถตัดออกได้ในแต่ละครั้ง (โดยไม่คำนึงถึงขนาด)

ในกรณีนี้ศาลได้รับคำแนะนำ (ตามที่เขียนไว้) ด้วยจดหมายจากกระทรวงการคลังของรัสเซียในปี 2550-2553 และใช้บทบัญญัติของวรรค 7 ของศิลปะ 3 รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยการออกจดหมายในปี 2560 ผู้นำคนต่อไปของนโยบายภาษีและภาษีศุลกากรของกระทรวงการคลังของรัสเซียกีดกันผู้เสียภาษีและศาลไม่ให้มีโอกาสอ้างถึงตำแหน่งก่อนหน้านี้ที่เป็นประโยชน์ต่อผู้เสียภาษีซึ่งตอนนี้จะต้องมองหา ข้อโต้แย้งใหม่เพื่อพิสูจน์มัน

ภารกิจสำหรับวันพรุ่งนี้

ควรสังเกตว่าในสถานการณ์ที่แตกต่าง แต่คล้ายกันและไม่ได้รับการควบคุมโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรที่คิดค่าเสื่อมราคาเต็มจำนวน (ตามการสิ้นสุดอายุการใช้งาน) ศาลไม่ได้ สนับสนุนผู้เสียภาษีในความพยายามที่จะตัดค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรในแต่ละครั้งตามข้อ 1 ศิลปะ 258 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียโดยพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าอายุการใช้งานที่เหลือของสินทรัพย์ถาวรเป็นศูนย์ ในเวลาเดียวกัน ศาลอ้างถึงวรรค 5 ของมาตรา 270 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียยังระบุด้วยว่าเนื่องจากผลจากการสร้างใหม่ ผู้เสียภาษียังคงใช้สินทรัพย์ถาวรต่อไป กิจกรรมผู้ประกอบการยังคงเป็นสินทรัพย์ถาวรซึ่งมีต้นทุนเพิ่มขึ้นตามจำนวนต้นทุนสำหรับการก่อสร้างใหม่ จากนั้นจึงคิดค่าเสื่อมราคาเป็น ชำระคืนเต็มจำนวนของต้นทุนเริ่มต้นที่เปลี่ยนแปลงไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของบทที่ 25 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่ละเมิดสิทธิ์ของผู้เสียภาษีในการลด ฐานภาษีสำหรับภาษีเงินได้จากจำนวนค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูที่เกิดขึ้น (มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโกลงวันที่ 28 มีนาคม 2556 เลขที่ A40-7640/09-115-26)

เพื่อประเมินว่าตำแหน่งใดในสามตำแหน่งที่ระบุไว้ของกระทรวงการคลังรัสเซียในเรื่องการบัญชีสำหรับค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรซึ่งต้นทุนจะถูกตัดออกในแต่ละครั้งเป็นค่าใช้จ่ายที่เป็นวัสดุซึ่งส่วนใหญ่สอดคล้องกับบรรทัดฐานของ รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียจากมุมมองของการตีความอย่างเป็นระบบขอแนะนำให้วิเคราะห์สถานการณ์นี้ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาค่าใช้จ่ายในการรับรู้สำหรับการปรับปรุงอย่างน้อยสินทรัพย์ถาวรที่คิดค่าเสื่อมราคาเต็มจำนวนซึ่งในทางกลับกันย่อมจะนำมาซึ่งการพิจารณาของ ปัญหาค่าเสื่อมราคาภายหลังการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรโดยรวม นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเข้าใจประเด็นในการกำหนดระยะเวลาในการตัดต้นทุนสำหรับการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรซึ่งต้นทุนจะถูกนำมาพิจารณาในแต่ละครั้งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายที่เป็นวัสดุหากเราคำนึงถึงตำแหน่งของกระทรวง การเงินของรัสเซียในปี 2560

สถาบันวางแผนที่จะสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวสำหรับ จำนวนเงินทั้งหมด 400,000 รูเบิลแบ่งออกเป็นสี่สัญญา - มากถึง 100,000 รูเบิล ทั้งหมด. สิ่งนี้ถูกกฎหมายหรือไม่จากมุมมอง กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล"? จำเป็นต้องดำเนินขั้นตอนการแข่งขันหรือไม่?

เมื่อพิจารณาประเด็นนี้แล้ว เราก็ได้ข้อสรุปดังนี้

อย่างเป็นทางการ ข้อสรุปโดยลูกค้าตามข้อ 4 ส่วนที่ 1 ข้อ มาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ของสัญญาหลายฉบับกับซัพพลายเออร์รายเดียวกันสำหรับการซื้อสินค้าเดียวกันในจำนวนรวมมากกว่า 100,000 รูเบิลไม่ขัดแย้งกับกฎหมายหมายเลข 44-FZ อย่างไรก็ตามภายใต้สถานการณ์บางอย่างอาจเป็นไปได้ เข้าข่ายเป็นการละเมิด

เหตุผลในการสรุป:

ข้อ 4 ส่วนที่ 1 ข้อ 93 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 44-FZ) สำหรับความเป็นไปได้ในการซื้อสินค้างานหรือบริการจากซัพพลายเออร์รายเดียวในจำนวนไม่เกิน 100,000 รูเบิล

อาศัยอำนาจตามมาตรา 3 แห่งศิลปะ มาตรา 3 ของกฎหมาย N 44-FZ การซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาล ถือเป็นชุดของการกระทำที่ดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้โดยลูกค้า และมุ่งเป้าไปที่การตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาล . ตามมาตรฐานดังกล่าวตลอดจนส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 93 ของกฎหมาย N 44-FZ การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามข้อ 4 ส่วนที่ 1 มาตรา มาตรา 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้เริ่มต้นด้วยการสรุปสัญญาและจบลงด้วยการปฏิบัติตามภาระผูกพันของคู่สัญญาในสัญญา

ดังนั้นการสรุปและการดำเนินการของแต่ละสัญญาจึงสรุปตามข้อ 4 ส่วนที่ 1 ข้อ มาตรา 93 ของกฎหมาย N 44-FZ เป็นการซื้อแยกต่างหาก

กฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่มีแนวคิดเกี่ยวกับชื่อสินค้างานและบริการที่เหมือนกันและไม่ได้จำกัดความเป็นไปได้ในการสรุปสัญญาหลายฉบับกับซัพพลายเออร์รายเดียวกันสำหรับการซื้อสินค้าเดียวกันตามพื้นฐานที่กำหนดไว้ในวรรค 4 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 93 ของกฎหมาย N 44-FZ สำหรับช่วงระยะเวลาปฏิทินใดๆ ภายในความหมายของข้อ 4 ส่วนที่ 1 ข้อ มาตรา 93 ของกฎหมาย N 44-FZ ขีด จำกัด ของจำนวนการซื้อ (หนึ่งแสนรูเบิล) ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้างานหรือบริการหนึ่งครั้ง (นั่นคือโดยพื้นฐานแล้วเกี่ยวข้องกับราคาของสัญญาเดียว) และไม่ใช่สินค้า งาน หรือบริการประเภทใดประเภทหนึ่งที่ลูกค้ามีสิทธิ์ซื้อตามบรรทัดฐานนี้จากคู่สัญญารายเดียวในระหว่างปีปฏิทิน รวมถึงตามสัญญาหลายฉบับ

ดังนั้นอย่างเป็นทางการ ข้อสรุปโดยลูกค้าบนพื้นฐานของข้อ 4 ส่วนที่ 1 ข้อ มาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ของสัญญาหลายฉบับกับซัพพลายเออร์รายเดียวกันสำหรับการซื้อสินค้าเดียวกันในจำนวนรวมมากกว่า 100,000 รูเบิลไม่ขัดแย้งกับกฎหมายหมายเลข 44-FZ

อย่างไรก็ตาม จะต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ของแนวทางที่แตกต่างออกไปด้วย เนื่องจากการจัดซื้อจัดจ้างจากคู่สัญญารายเดียวได้รับอนุญาตตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ เท่านั้น เป็นข้อยกเว้น กฎทั่วไปค่อนข้างเป็นไปได้ที่สถานการณ์ที่กำหนดในคำถามสามารถประเมินได้โดยคำนึงถึงตำแหน่งทางกฎหมายที่กำหนดไว้ในมติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2554 N 2518/11 ตำแหน่งนี้สันนิษฐานว่าการแบ่งเทียม (การแยกส่วน) ของคำสั่งเดียวออกเป็นกลุ่มของคำสั่งที่เป็นเนื้อเดียวกันเพื่อจุดประสงค์ในการหลีกเลี่ยงการประกวดราคาเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ แม้ว่าตำแหน่งนี้จะถูกกำหนดขึ้นตามข้อ 14 ส่วนที่ 2 ข้อ เราเชื่อว่ามาตรา 55 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 N 94-FZ "ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" ซึ่งในปัจจุบันไม่มีผลใช้บังคับอีกต่อไป ยังคงมีความเกี่ยวข้องในปัจจุบัน เนื่องจากข้อ 4 ส่วนที่ 1 ข้อ กฎหมายฉบับที่ 93 ฉบับที่ 44-FZ เชื่อมโยงความเป็นไปได้ในการดำเนินการซื้อสินค้างานหรือบริการโดยไม่มีขั้นตอนการแข่งขัน (จากคู่สัญญารายเดียว) โดยมีการจำกัดจำนวนเงินที่กำหนดไว้ในบรรทัดฐานนี้ ส่วนเกินที่เกิดขึ้นจริงซึ่งเป็นผลมาจากการประดิษฐ์ การกระจายตัวของวัตถุการจัดซื้อจัดจ้างรายการเดียวยังถือเป็นการหลีกเลี่ยงขั้นตอนการแข่งขัน กล่าวคือ การเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่เหมาะสม *(1) ด้วยแนวทางนี้ สัญญาที่ระบุในคำถามซึ่งสรุปพร้อมกันหรือภายในระยะเวลาอันสั้นกับซัพพลายเออร์รายหนึ่งสำหรับการจัดหาสินค้าชนิดเดียวกัน สามารถเข้าข่ายเป็นธุรกรรมหลอกลวงซึ่งครอบคลุมธุรกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การซื้อสินค้าในปริมาณทั้งหมด (ข้อ 2 ของมาตรา 170 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง RF) สิ่งนี้ให้เหตุผลในการพิจารณาการซื้อที่กล่าวถึงในคำถามว่าเป็นหนึ่งรายการ (จำนวนมากกว่า 100,000 รูเบิล) โดยที่ลูกค้าเลือกวิธีการที่ไม่เหมาะสมในการพิจารณาซัพพลายเออร์ซึ่งอาจเข้าข่ายเป็นความผิดทางปกครองความรับผิดที่ ระบุไว้ในส่วนที่ 1 1, 2 ช้อนโต๊ะ 7.29 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

คำตอบที่เตรียมไว้:
ผู้เชี่ยวชาญด้านบริการ ให้คำปรึกษาด้านกฎหมายรับประกัน
เวอร์โควา นาเดจดา

การควบคุมคุณภาพการตอบสนอง:
ผู้ตรวจสอบบริการที่ปรึกษากฎหมาย GARANT
อเล็กซานดรอฟ อเล็กเซย์

การซื้อปริมาณน้อยภายใต้ 44-FZ- นี่คือการกำหนดซัพพลายเออร์ประเภทที่ไม่แข่งขันซึ่งราคาตามสัญญาไม่เกิน 100,000 รูเบิล (ใน ในบางกรณี 400,000 รูเบิล) และลูกค้าของรัฐมีสิทธิ์ทำสัญญาดังกล่าวโดยปฏิบัติตามกฎบางประการ

กฎหมายจะควบคุมทุกกรณีที่หน่วยงานของรัฐมีสิทธิ์ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างจำนวนเล็กน้อย และกำหนดข้อกำหนดในการรายงานสำหรับขั้นตอนดังกล่าว

สิ่งนี้เขียนโดยละเอียดในย่อหน้าที่ 4 - 5 ตอนที่ 1 ของศิลปะ 93 44 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ซื้อมากถึง 100,000 รูเบิล

องค์กรของรัฐบาลกลางและเทศบาลทั้งหมดสามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลขนาดเล็กได้มากถึง 100,000 รูเบิล

ลูกค้าประเมินความเป็นไปได้ของขั้นตอนดังกล่าว จากนั้นจัดทำร่างสัญญาและส่งเพื่อขอข้อตกลงกับผู้รับเหมา หากทั้งสองฝ่ายพอใจกับทุกสิ่งก็ลงนามในสัญญา

โดยพื้นฐานแล้ว ลูกค้าจะระบุข้อ 4 ส่วนที่ 1 ของมาตรา 1 93 44-FZ.

ตารางด้านล่างแสดงภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีการดำเนินการซื้อปริมาณเล็กน้อยสูงสุด (เป็นพันล้านรูเบิล) จากปริมาณการประมูลทั้งหมดตามแผนการจัดซื้อในปี 2560

เหตุผลในการซื้อขนาดเล็กมากถึง 100,000 รูเบิล

ข้อกำหนดเดียวที่กฎหมายกำหนดในกรณีนี้เกี่ยวข้องกับการจำกัดขอบเขตของขั้นตอนดังกล่าว - ข้อ 4 ส่วนที่ 1 ของศิลปะ 93 44-FZ.

ดังนั้นลูกค้ามีสิทธิ์เลือกหนึ่งในสองตัวเลือกได้อย่างอิสระซึ่งจะแนะนำการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลสูงถึง 100,000 รูเบิล:

ไม่ควรเกิน 2 ล้านรูเบิล ในปี;

ไม่ควรเกิน 5% ของปริมาณการซื้อรวมต่อปี และในเวลาเดียวกันต้องน้อยกว่า 50 ล้านต่อปี

มีเงื่อนไขพิเศษใช้กับการซื้อจำนวนเล็กน้อยเพื่อตอบสนองความต้องการ การตั้งถิ่นฐานในชนบท. สำหรับลูกค้าในเขตเทศบาลดังกล่าว ข้อกำหนดที่อธิบายไว้ข้างต้นสำหรับปริมาณการซื้อสูงถึง 100,000 รูเบิลจะถูกลบออก และสามารถใช้วิธีนี้ได้โดยไม่มีข้อจำกัดใดๆ

การบัญชีสำหรับการซื้อสูงถึง 100,000 รูเบิล

ลูกค้าไม่จำเป็นต้องเผยแพร่การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลขนาดเล็กมากถึง 100,000 รูเบิลในระบบ Unified Information แต่ในขณะเดียวกัน เขาก็ต้องเก็บบันทึกสัญญาที่สรุปไว้และเอกสารที่เกี่ยวข้องด้วย เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการรายงาน รายงานจะถูกสร้างขึ้นและเผยแพร่ในระบบ Unified Information System

แต่ลูกค้าจำเป็นต้องรวมขั้นตอนดังกล่าวไว้ในกำหนดการจัดซื้อจัดจ้างโดยแสดงรายการเป็นบรรทัดแยกต่างหาก

ลูกค้าสามารถเก็บบันทึกด้วยตนเองหรือใช้ก็ได้ โปรแกรมพิเศษซึ่งจะแสดงข้อมูลทั้งหมด: การซื้อขายที่วางแผนไว้ กำลังดำเนินการ และเสร็จสิ้น

ในขณะเดียวกันก็มีความเป็นไปได้ที่จะมีการใช้การซื้อในปริมาณน้อยอย่างไม่เป็นธรรม

ลูกค้าบางรายจงใจแบ่งสัญญาที่ใหญ่กว่าออกเป็นหลายขั้นตอนมากถึง 100,000 รูเบิล และทำสัญญาหลายฉบับกับองค์กรเดียวกัน

ธุรกรรมดังกล่าวอาจได้รับการยอมรับว่าผิดกฎหมาย ซึ่งส่งผลให้ลูกค้าต้องรับผิดทางการบริหาร

ข้อจำกัดใดในการซื้อปริมาณน้อยควรใช้?

หากเราพูดถึงตัวเลือกในการใช้ข้อ จำกัด สำหรับการซื้อของรัฐบาลขนาดเล็กที่มีมูลค่าสูงถึง 100,000 รูเบิลแล้วก็ใหญ่ เจ้าหน้าที่รัฐบาลเมื่อสรุปสัญญาจำนวนมากแล้วจะทำกำไรได้มากกว่าหากใช้วิธีนี้ - 5% ของปริมาณการซื้อรายปีทั้งหมด (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SOGZ)

ตัวอย่างเช่น, SOGZ สำหรับปีจากสถาบันเทศบาลคือ 300 ล้านรูเบิลในกรณีนี้โดยใช้วิธี "ห้าเปอร์เซ็นต์" องค์กรมีสิทธิ์ที่จะซื้อมากถึง 100,000 รูเบิล 15 ล้านรูเบิล — ซึ่งสอดคล้องกับขีดจำกัด 50 ล้านสำหรับธุรกรรมดังกล่าว

และสำหรับองค์กรที่มีปริมาณประจำปีไม่เกิน 40 ล้านรูเบิล ทำกำไรได้มากกว่ามากหากใช้วงเงิน 2 ล้านรูเบิล เพราะ ไม่ว่าในกรณีใดจำนวน 5% ของ SGOZ จะน้อยกว่าที่ระบุไว้สองล้าน

ซื้อมากถึง 400,000 รูเบิล

ขั้นตอนเหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยข้อ 5 ส่วนที่ 1 มาตรา 93 44-FZ

ตามกฎหมายการทำธุรกรรมสูงถึง 400,000 รูเบิล มีสิทธิดำเนินการสถาบันวัฒนธรรมของรัฐและเทศบาลที่มีกิจกรรมเพื่อการอนุรักษ์และการใช้แหล่งมรดกทางวัฒนธรรม ตลอดจนสถาบันอื่น ๆ ที่ระบุไว้ในส่วนนี้

สำหรับการซื้อสูงถึง RUB 400,000 นอกเหนือจากการจำกัดลูกค้าตามกิจกรรมแล้ว ยังมีการกำหนดข้อ จำกัด เกี่ยวกับปริมาณและจำนวนการซื้อของรัฐบาล - ไม่ควรเกิน 50% ของ SOGZ ขององค์กรและจำนวนเงินไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล

ลูกค้าจะต้องรวมขั้นตอนดังกล่าวไว้ในกำหนดการจัดซื้อด้วย แต่ไม่จำเป็นต้องจัดวางใน Unified Information System ลูกค้าเก็บรักษาบันทึกของตนอย่างเป็นอิสระและจัดทำรายงานเมื่อสิ้นสุดรอบระยะเวลาทางการเงินประจำปี

วิดีโอตรวจสอบวัสดุสำหรับการซื้อขนาดเล็ก 44-FZ

บทลงโทษสำหรับการละเมิดข้อกำหนดในการซื้อในปริมาณน้อย

รหัสของ ความผิดทางปกครองส่วนที่ 1 ของข้อ 7.29 ระบุถึงความรับผิดของเจ้าหน้าที่สำหรับการละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายเมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

หากระบุข้อผิดพลาดในขั้นตอนมากถึง 100/400,000 รูเบิล เจ้าหน้าที่ในองค์กรของลูกค้าจะถูกเรียกเก็บเงิน การลงโทษทางปกครองในจำนวน 30,000 รูเบิล

ภายใต้การปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายทั้งหมด การซื้อจำนวนเล็กน้อยเป็นวิธีที่ง่ายและได้ผลกำไรในการระบุซัพพลายเออร์และการทำสัญญา

ร้านค้าอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการซื้อสินค้าปริมาณน้อย

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018ร้านค้าอิเล็กทรอนิกส์จะเริ่มทำงานซึ่งฟังก์ชั่นนี้จะช่วยให้ดำเนินการซื้อได้ง่ายขึ้นมากถึง 100,000 รูเบิลและ 400,000 รูเบิล กฎระเบียบการบริการจะระบุกฎสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้ปฏิบัติงาน ซัพพลายเออร์ และลูกค้า

ผู้รวบรวมการค้าแบบครบวงจร (EAT) "Beryozka" มีอยู่ที่ agregatoreat.ru ในการเข้าร่วมคุณจะต้องลงทะเบียนและจัดเตรียม เอกสารที่จำเป็น. มันจะโต้ตอบกันด้วยตัวเดียว ระบบข้อมูลตลอดจนแหล่งข้อมูลสารสนเทศระดับภูมิภาคต่างๆ

วัตถุประสงค์ของการสร้างสรรค์ ของบริการนี้- ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างมาตรฐาน (เช่น เครื่องใช้สำนักงาน) สำหรับความต้องการของเทศบาล รวมถึงการออม กองทุนงบประมาณเมื่อทำการซื้อดังกล่าว

ลูกค้ายังคงสงวนสิทธิ์ในการซื้อด้วยวิธีมาตรฐานหากไม่มีผลิตภัณฑ์ที่ต้องการในร้านค้าออนไลน์หรือพบข้อเสนอในราคาที่ดีกว่า

โอ้ ไอซีซี"รัสเทนเดอร์"

วัสดุเป็นทรัพย์สินของเว็บไซต์ การใช้บทความโดยไม่ระบุแหล่งที่มา - ห้ามใช้ไซต์ตามมาตรา 1259 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย