가난한 사람들을 위한 푸드 카드는 누가 받게 되나요? 식품에 대한 사회 증명서: 자격이 있는 사람, 획득 방법, 사용 규칙. 구매 가능한 상품 목록

식료품 카드가 필요한 이유는 그 나라에 식량이 부족하기 때문이 아닙니다. 이 카드는 산업통상부가 개발한 프로그램의 틀 내에서 소비자 수요를 지원하는 도구 중 하나입니다. 이는 러시아 생산이 발전하고 가난한 사람들이 건강한 영양을 섭취하는 데 도움이 될 것입니다.

누가 카드를 받게 되나요?

AiF 산업통상부는 이 프로그램에 1인당 소득과 재산 상태가 낮은 가구가 포함될 것이라고 설명했다. 정확한 기준은 연방 권고에 따라 지역 당국이 결정합니다.

카드에 돈이 얼마나 들어있나요?

구체적인 금액을 이야기하기에는 아직 이르다. 이러한 세부 사항과 기타 세부 사항은 마무리 중입니다. 에 따르면 D. Manturov, 산업통상부 장관, 카드로 이체된 금액은 현금화하거나 저장할 수 없습니다. 한 달 이내에 제품 구매에 사용되지 않으면 "소진"됩니다.

어떻게 작동하나요?

지원을 받기 위해 "미르" 카드를 사용할 계획입니다. (이것은 동일한 이름의 러시아 다국적 결제 시스템의 카드입니다. 그리고 그것은 다시 제공하기 위해 만들어졌습니다. 재정 보안국제 단절의 위협이 있는 경우 우리나라 결제 시스템, '비자', '마스터카드' 등) 국가 지원 대상자는 기존 카드를 사용하거나 은행에 신청서를 작성해 새 카드를 발급받을 수 있습니다. 급여, 복지혜택, 장학금을 동일한 카드로 보낼 수 있습니다.

무엇을 살 수 있나요?

허용된 제품만 가능합니다. 그렇지 않으면 자동 제어 시스템에서 구매를 허용하지 않습니다. 산업통상부는 승인된 식품 목록이 보건부의 권고 사항을 고려하여 개발되었다고 밝혔습니다. 국가 지원을 통해 밀가루, 시리얼, 파스타 등을 포함한 빵 제품, 감자, 야채 및 멜론, 신선 및 건조 과일, 설탕, 소금, 식수, 계란, 식물성 기름, 육류 및 육류 제품, 생선 및 생선 제품, 우유 및 유제품. 또한 이는 농촌 인구, 묘목, 종자 및 농장 동물 사료에 특히 중요합니다. 위의 모든 품목은 국내에서 생산된 것이어야 합니다. 블랙리스트에는 술, 담배, 유해 식품(예: 감자칩, 탄산음료)이 포함됩니다.

어디서 살 수 있나요?

카드는 이 시스템을 사용할 준비가 된 모든 매장에서 사용할 수 있습니다. 별도의 소매망을 만들 필요가 없습니다. 향후 매점이나 카페에서의 결제 가능성도 검토해보겠습니다.

프로그램 비용은 얼마인가요?

에 따르면 Vladimir Volik, 농업부 농산물 시장 규제국 국장, 프로그램 비용은 1000억 루블이 될 수 있습니다.

그녀는 무엇을 가져올까요?

산업통상부는 이 프로그램의 경제적 효과가 엄청나다고 설명했다. 투자된 모든 루블에 대해 GDP 성장에서 2루블을 얻을 수 있습니다. 따라서 2015년에 프로그램이 전체 설계 용량으로 운영되고 약 3000억 루블이 할당되었다면 GDP는 0.8% 증가했을 것입니다.

해외에도 이런 카드가 있나요?

미국에도 비슷한 프로그램이 있습니다. 1961년부터 그곳에서 영구적으로 운영되어 왔습니다. 처음에는 가난한 미국인들이 푸드 스탬프를 받았습니다. 지금 재정 지원제품 구매를 위해 주에서 특별 서비스로 이동합니다. 플라스틱 카드. 2016년에는 4,400만명이 받았고, 평균 크기- 126달러. 지원 금액은 소득과 가구 규모에 따라 다릅니다. 예를 들어 순소득이 $990 미만인 미국인 1인이 이 프로그램에 참여할 수 있습니다. 가족이 4명인 경우 총 소득은 $2,025 미만이어야 합니다. "식료품 카드"로 구매할 수 있을 뿐만 아니라 상점뿐만 아니라 농산물 시장에서도 마찬가지입니다.

통계 정보에 따르면 러시아 시민의 15% 이상이 저소득층 지위, 즉 가족을 얻을 권리가 있습니다. 평균 수입아래에 있는 것 생활임금. 이러한 수치를 바탕으로 정부는 국민 생활 수준을 향상시키기 위한 노력의 일환으로 다음과 같은 조치를 취하고 있습니다. 소셜 프로그램추가 도움. 특히, 광범위한 식품 목록이 포함된 식품 패키지가 가난한 사람들을 위해 제공될 것입니다.

문제에 대한 입법적 규제

이러한 특권을 3년 이상 도입할 계획이었습니다. 그러나 새로운 아이디어를 실제로 구현하려면 유리한 재정적 기반이 필요하다는 점을 감안할 때 아직 푸드 카드가 발급되지 않았습니다. 따라서 2020년에는 저소득층 시민을 위한 소셜 카드가 운영되어 무료로 또는 상당한 할인을 받아 음식을 받을 수 있는 권리가 부여될 수 있습니다.

테이블 번호 1 " 법적 규제질문"

연방법 채택 후 지역 개발이 시작됩니다. 규정시행규칙 규제 사회 정책연맹의 주제 내에서.

지원 시기는 빈곤층 식량카드가 언제 도입될지 이미 알려진 바 있다. 프로그램의 시행은 올해 중반에 시작될 것입니다. 하지만 이 분야의 본격적인 활동은 2020년 초부터나 가능할 것으로 예상됩니다. 채택된 법률에 따르면 이 분야의 사회 정책 구현을 위해 다음과 같은 원칙이 확립되었습니다.

10,000 루블에 해당하는 포인트가 있는 개별 카드 생산;
포인트는 매월 동일한 금액으로 지급됩니다.
한 달 내에 지출되지 않은 모든 자금은 다음 달 1일에 취소됩니다.
슈퍼마켓에서는 포인트로 결제할 수 있습니다.
자금 인출 또는 이체 기능은 사용할 수 없으며 결제 단말기를 통해서만 구매할 수 있습니다.
카드는 1년 동안 유효하며 카드 금액은 보충되지 않습니다.
카드 자체 보충이 허용됩니다. 현금으로예치된 자금의 40% 보너스 제공.

주요 개념

이러한 카드는 전체 인구에게 발급되지 않습니다. 혜택을 신청하려면 귀하의 불만족스러운 재정 상황을 입증하는 것이 중요합니다. 또한 프로그램 실행을 위한 다른 조건도 고려해야 합니다.

표 2 "식품 혜택 프로그램의 주요 개념"

개념	정의
생활임금	2020년 1월부터 러시아에서는 10,328 루블의 생활 수준이 설정되었습니다. 이는 일반 가족의 기본 비용을 충당해야 하는 소득입니다. 금액은 러시아 전역에서 최소이지만 지방 자치 단체는 지역 예산의 능력에 따라 생활비를 상향 조정할 권리가 있습니다.
저소득층	사회 보험 당국으로부터 우대 지위 부여를 확인하는 증명서를 받은 결혼으로 연결된 부부. 이 경우 1인당 평균 가구소득이 고려되는데, 이는 가족 구성원의 공식 소득을 모두 합산하여 계산됩니다. 그리고 그 결과로부터 각 가족 구성원의 자금 금액이 도출됩니다.
식사권	소비자 패키지를 받기 위해 발행할 수 있는 특별 쿠폰입니다. 제품 제공은 승인된 제품 목록 내에서 수행됩니다.

중요한! 쿠폰이 항상 보장되는 것은 아닙니다. 무료 제품. 특정 카테고리의 식품 단위에는 할인 및 프로모션이 제공됩니다.

누가 혜택을 받을 자격이 있나요?

승인된 문서에 따르면 다음 범주의 인구는 혜택을 받을 권리가 있습니다.

저소득층(부부 또는 개인)
“ ” 우대 지위를 받은 시민(부모에게 부양하는 자녀가 3명 이상인 경우 사회보장 당국에서 지정)
실업자(고용 서비스에 등록해야 함)
(아버지가 친자권을 박탈당하거나 법정에서 권리를 포기한 경우 스스로 자녀를 양육하는 여성).

이러한 상황 외에도 다음과 같은 수입을 확인해야 합니다.

지난 3개월 동안의 가족(부모, 배우자, 자녀, 조부모, 이모, 삼촌을 포함하여 함께 거주하며 공동 가구를 운영하는 친척)의 소득을 계산합니다.
받은 금액을 모든 가족 구성원(일하지 않는 사람도 포함)에게 나누어 줍니다.

고려되는 소득 유형은 다음과 같습니다. 값, 퍼센트 은행 예금, 장학금, 지적 작업에 대한 보상, 상업용 부동산 임대 계약에 따른 지불금, 위자료 등

구매 가능한 상품 목록

~에 이 순간사용 가능한 제품 목록은 아직 편집 중이며 확정되지 않았습니다. 그러나 다음 규칙은 이미 알려져 있습니다.

일일 인간 식단에 권장되는 모든 식품이 회계에 포함됩니다.
혜택은 알코올 및 흡연 제품에 사용될 수 없습니다.
목록에는 국내 상품만 포함됩니다.
개인위생용품 구매는 가능하지만 러시아산 제품만 구매 가능합니다.
특수 애완동물 사료가 목록에 포함될 가능성이 있습니다.

최종 목록 음식 바구니이 프로그램이 시행되기 직전인 여름 초에 제공될 예정입니다.

빈곤층을 위한 푸드카드 발급 절차

보너스 포인트 금액은 보편적이지 않지만 제공 지역에 따라 달라지므로 2020년에는 등록 장소에서만 저소득층 시민을 위한 식품권 발급을 시작할 수 있습니다. 이렇게 하려면 다음 단계를 따라야 합니다.

빈곤을 확인하는 완전한 문서 패키지 수집;
배상 수집된 서류당국에 자필로 작성한 신청서와 함께 사회적 보호거주지에서;
모든 서류가 확인되고 개인 카드가 발급될 때까지 30일을 기다립니다.
기성 카드를 받으려면 부서에 독립적으로 문의하십시오.

프로그램의 구현에는 단계적인 접근 방식이 포함됩니다. 주 예산각 수혜자에게 탐나는 카드를 동시에 제공할 수 있는 재정 자원이 충분하지 않습니다. 하지만 2020년부터 모든 신청자는 혜택을 받을 수 있습니다.

국가의 사회적 기능은 어려운 재정 상황에 처한 사람들을 돕는 것입니다. 이를 위해 도움이 필요한 시민들에게는 보조금과 혜택이 제공되며, 현금 지불그리고 기본적인 필수품의 분배. 모스크바 당국은 이 메커니즘을 개선하려고 노력했으며 사물과 식품의 자연적인 발행을 전자 인증서로 대체했습니다.

현재 사회 증명서는 모스크바에서만 유효합니다.

예산의 상당 부분이 식품 구매에 지출되는 것으로 알려져 있습니다. 주정부로부터 물품 구매에 대한 지원은 그러한 가족에게 심각한 재정 지원을 제공하여 저축된 돈을 다른 필요에 사용할 수 있도록 합니다.

이 프로그램은 지역 사회 보호 당국에 의해 시행되며 가능성에 따라 달라집니다. 지역예산. 이는 제품 제공, 구매 자금 할당 또는 교육, 의료 또는 사회 기관에서 무료 식사 조직이 될 수 있습니다.

그러나 실제로는 그러한 계획의 불완전성을 보여줍니다. 제품 제공이 항상 특정 가족의 요구를 충족하는 것은 아니며 할당된 자금의 의도된 사용을 확인하기 어려울 수 있습니다. 따라서 몇 년 동안 사용 가능성이 제한된 특수 카드로 일정 금액을 이체하는 가능성이 논의되었습니다.

오늘날 이러한 프로그램은 모스크바에서만 완전히 운영되고 있습니다. 그 본질은 매월 정액. 카드 잔액은 포인트 단위로 계산되므로 현금화는 불가능합니다. 그들은 원칙에 따라 작동합니다 기프트 카드. 1포인트는 러시아 루블 1개에 해당합니다. 따라서 사람은 표준 "음식 바구니"에 의존하지 않고 자신의 식단을 결정할 기회를 갖습니다.

동시에 포인트는 제품에만 사용할 수 있으므로 할당된 자금의 오용은 제외됩니다. 그러나 카드 사용이 필수는 아닙니다. 어떤 이유로든 이 제안을 이용하고 싶지 않은 경우에도 현물로 식품을 받을 수 있습니다.

사회증명서는 누가 발급되나요?

현재 식품 구매에 대한 지원을 받을 수 있는 기회를 이용하려면 다음 두 가지 조건을 충족해야 합니다.

가지다 소셜 카드이후 자금이 이체될 Muscovite.
저소득층 기준을 충족합니다.

모스크바에서는 1인당 평균 소득이 생계 수준보다 낮거나 50% 이하인 가족은 식량에 대한 사회적 혜택을 받을 수 있습니다. 개인별이 아닌 가족별로 발급됩니다. 따라서 각 가족은 단 하나의 식품 증명서만 받을 수 있습니다.

영수증 절차

사회 증명서를 받으려면 제공된 목록에 따라 서류 패키지를 준비해야 합니다.

대상 지원 신청서는 거주지의 사회 복지 센터에 제출됩니다. 신청서와 함께 다음 서류를 제출해야 합니다.

신청자의 여권;
자녀의 출생 증명서
12개월 소득 정보: 급여 증명서, 연금 수령, 장학금, 위자료 및 기타 유형의 소득, 주택 및 공동 서비스 보조금(있는 경우)
부모가 실직한 경우 급여 또는 부재에 관한 고용 센터의 워크북 및 증명서를 제시해야 합니다.
신청인에게 혜택이 있음을 증명하는 서류: 연금 증명서, 장애 증명서, 대가족 증명서, 가장의 상실 증명서 등;
이후에 전자 신청서가 연결될 신청자의 소셜 카드
신청자의 SNILS.

2주 이내에 사회보호부 직원이 검토를 거쳐 긍정적인 결정이 나올 경우 신청자에게 특정 종파의 소셜 카드 등록 통지서를 보내며, 이 통지서는 제품 구매에 사용할 수 있습니다. 추가 카드 활성화가 필요하지 않습니다.

포인트 사용방법

주류 및 담배 구매시 카드 결제는 불가능합니다!

명목 한도 내에서는 포인트 사용에 제한이 없습니다. 한 번에 사용하거나 여러 구매에 사용할 수 있습니다. 하지만 소셜카드는 프로그램 제휴 매장에서만 결제가 가능합니다.

오늘은 X5 체인 매장입니다. 소매그룹: "Pyaterochka", "Carousel", "Perekrestok" 및 Dixie 네트워크. 따라서 인증서 보유자는 특정 식품 유통 지점에 묶여 있지 않습니다. 이러한 네트워크는 "편의점" 범주에 속하기 때문입니다.

대다수의 러시아인(78%)은 가난한 사람들을 위한 푸드 카드 도입 아이디어를 지지합니다. 조사 대상 국민의 절반 이상(53%)은 '푸드 스탬프' 도입이 국가 예산에 불필요하게 부담을 줄 수 있으며, 푸드 스탬프를 받는 사람도 극도로 제한될 것이라고 강조했다(56%). 이는 전러시아 여론 연구 센터(VTsIOM)의 연구 데이터에 의해 입증됩니다.

설문조사 자료에 따르면 도입에 찬성하는 사람들은 특수 카드러시아 시민의 78%가 특정 식품 구매에 투표한 반면, 응답자의 19%만이 그러한 계획이 불필요하다고 답했습니다. 동시에, 응답자의 절반(52%)은 카드가 정말로 필요한 시민들에게 카드가 전달될 것이라는 데 의심의 여지가 없습니다.

대다수의 러시아인들은 그러한 프로그램의 시행이 국내 농업 생산자들을 지원하고(76%가 이 진술에 동의함) 가난한 사람들이 잘 먹을 수 있게 될 것이라고 믿습니다(75%). 응답자의 63%는 푸드카드를 필수품 구매에만 사용할 수 있어 술이나 담배에 돈을 쓰지 않을 것이라고 확신했습니다. 연구 결과에 따르면 대다수 동포(60%)는 식량 가격이 오를 것으로 예상하지 않는 것으로 나타났다.

동시에, 전 러시아 여론 연구 센터 "스푸트니크"의 이니셔티브 설문 조사 주최자는 조사에 참여한 러시아인의 31%가 가족 소득에 따라 푸드 카드를 받을 것으로 예상하고 있으며 26%만이 다음과 같이 말했습니다. 그들은 그들에 대한 필요성을 느낍니다.

VTsIOM 전문가 Oleg Chernozub에 따르면, 저소득층 인구에 대한 효과적인 지원 형태를 찾는 것이 세계적인 추세입니다.

많은 경제에서는 선진국소위 '무조건 소득'에 대한 다양한 옵션이 논의되고 있으며, 핀란드에서는 일자리를 구한 후에도 혜택을 받을 수 있는 청년 실업자를 선정했습니다. 패배를 꺼려하여 구직을 기피하는 동기를 제거할 것입니다. 사회적 지불), 그는 Izvestia에 설명하면서 러시아 버전의 푸드 카드가 "가장 사려 깊다"고 지적했습니다. 왜냐하면 그러한 혜택을 받는 사람은 "필수 상품과 러시아 생산에만 사용할 수 있기 때문"입니다.

동시에 Oleg Chernozub는 이러한 계획의 근본적인 이유가 장기간의 수요 정체이기 때문에 "푸드 카드"프로그램이 "경제 성장을 촉진하기위한 조치 중 하나로 간주되어야 함을 의미합니다"라고 회상했습니다. .”

정치 정보 센터 소장 Alexey Mukhin은 카드 시스템이 가난한 사람들을 위한 추가 지원 보장 중 하나로 완전히 정당화되며 많은 국가에 존재한다고 언급했습니다.

이러한 카드 시스템은 특정 부문의 특정 사회적 지위를 규제할 수 있습니다. 러시아 사회. 러시아 인구의 압도적 다수가 이 시스템을 사용하지 않을 것이 분명하지만, 여러 가지 이유로 이 시스템이 꼭 필요한 사람들도 있습니다. 나는 이것이 인구가 분명히 지지하는 사회적 조치라고 생각합니다.”라고 정치학자는 Izvestia에 말했습니다.

Alexey Mukhin은 또한 혁신에 대한 일부 시민들의 우려가 정당하다고 생각합니다. 그의 생각에 그러한 경계심은 주로 소련 시대의 국가와 사회 사이의 긴장된 관계에 기인합니다.

이런 상황은 바뀌어야 하는데, 국가는 이 방향으로 많은 노력을 기울이고 있습니다. 대통령께서 필요성을 말씀하셨습니다. 사회 세계시민들이 국가를 억압적인 장치가 아닌 사회적 파트너, 보조자로 인식하는 사회에서. 그는 이 계획이 이 개념과 완전히 부합한다고 믿습니다.

응용연구소장 정치 연구반대로 Grigory Dobromelov는 모든 대체 시도가 금융 옵션가난한 사람들을 위한 일부 혜택에 대한 보상은 추가적인 부패 메커니즘과 다양한 유형의 투기 기회를 창출할 것입니다.

그럼에도 불구하고 주 내에 일종의 시스템이 있어야합니다. 혜택을 현금화하고 비금전적 형태의 지원을 포기하기로 결정했다면 돌아 오는 것은 잘못된 것입니다. 게다가 이런 시스템은 관리하기 어렵다”고 지적했다.

동시에, 정치학자는 그러한 결정에 대한 시민들의 승인은 가난한 사람들을 돕기 위한 계획을 지지하려는 사람들의 이해할 만한 욕구 때문이라고 확신을 표명했습니다.

산업통상부는 저소득층을 대상으로 한 식량 지원 프로그램의 예비 계산을 수행했습니다. 약 10,000 루블이 될 것입니다. 러시아 소매 주간 행사에서 Denis 산업통상부 장관은 매년 1인당 이렇게 말했습니다.

Manturov는 "우리가 동료들과 함께 수행한 예비 계산이 있는데, 연간 약 10,000루블 정도입니다."라고 말했습니다.

앞서 장관은 매달 미르 카드에 적립되는 식량 증서를 통해 인구를 대상으로 한 지원 프로그램이 2018년 하반기에 시작될 수 있다고 언급했습니다.

장관은 “이 프로그램의 전체 원칙은 이 자금을 한 달 동안 사용하여 매월 적립하는 것”이라고 설명했습니다.

즉, 프로그램 참가자는 매달 카드로 약 850루블을 받게 되며, 이는 음식 구매에만 사용할 수 있으며 해당 월 동안에만 사용할 수 있습니다.

이 기간이 지나면 프로그램에 남아 있는 자금은 소진되고 다음 달 금액이 카드에 적립됩니다. “이것은 사람들이 식품에 돈을 쓰도록 동기를 부여할 것입니다.”라고 산업통상부 장관은 확신합니다.

정부 관계자는 Gazeta.Ru에 정부의 금융 및 경제 블록에서 Manturov의 제안에 대한 명확한 지지가 없다고 말했습니다. 우선, 기존 혜택의 문제가 해결되지 않고, 산업통상자원부에서 발급 제안한 개인 주소카드마다 새로운 소소한 혜택이 추가되는 점이 마음에 들지 않습니다.

가능한 해결책은 시민 범주별 모든 혜택을 폐지하고 단일 빈곤 혜택으로 대체하는 것입니다. Gazeta.Ru의 대담자는 "그러나 정치적으로 이에 대한 준비가 되어 있는 사람은 아무도 없습니다."라고 말합니다.