უმუშევრობის ღირებულება ეკონომიკაში. უმუშევრობა: არსი, საზომი, ფორმები, სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები. ხახუნის უმუშევრობის მიზეზები
საბაზრო ეკონომიკაში უმუშევრობა გარდაუვალია. უმუშევრობის წარმოშობისა და განვითარების გარდაუვალობის ობიექტური საფუძველი და განმსაზღვრელი ფაქტორია ქონებრივი ურთიერთობები, მეწარმეებისთვის საჭირო წარმოების საშუალებების არსებობა და მუშაკებისთვის მათი არარსებობა, სახელფასო შრომის სისტემის არსებობა.
არსებობს რამდენიმე კონცეფცია, რომელიც განმარტავს უმუშევრობის ფენომენს. მარქსისტულ თეორიაში ის ჩვეულებრივ ასოცირდება კაპიტალის დაგროვების პროცესთან, რომლის დროსაც ცოცხალი შრომის მოთხოვნილება (ცვლადი კაპიტალი) უფრო ნელა იზრდება, ვიდრე მანქანებისა და აღჭურვილობის მოთხოვნილება (მუდმივი კაპიტალი).
დასავლურ ეკონომიკურ მეცნიერებაში ჭარბობს თვალსაზრისი, რომლის მიხედვითაც უმუშევრობა ძირითადად ასახავს რესურსების გამოყენების ეკონომიკურ მიზანშეწონილობას. ამას მოწმობს უმუშევრობის ე.წ. ბუნებრივი მაჩვენებელიც, რომელიც ასახავს შრომის ბაზარზე არსებულ სტრუქტურულ დისპროპორციებს (შრომის მოთხოვნასა და მიწოდებას შორის უნარების, დემოგრაფიული, გეოგრაფიული და სხვა კრიტერიუმების მიხედვით).
ამრიგად, უმუშევრობა- ეს სოციალურია ეკონომიკური ფენომენირომელშიც ადამიანს შეუძლია, შეუძლია, სურს იმუშაოს, მაგრამ ვერ იშოვის სამუშაო.
უმუშევარის სტატუსი განსაზღვრულია ხელოვნებაში. 3 ფედერალური კანონი„მოსახლეობის დასაქმების შესახებ ქ რუსეთის ფედერაცია„უმუშევარი არის შრომისუნარიანი მოქალაქეები, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო და შემოსავალი, რეგისტრირებულნი არიან დასაქმების სამსახურში შესაბამისი სამუშაოს პოვნის მიზნით, ეძებენ სამუშაოს და მზად არიან მის დასაწყებად“; შემდგომში ნათქვამია, რომ მოქალაქეები 16 წლის ასაკი უმუშევრად არ შეიძლება, ხოლო პენსიონერები ასაკის მიხედვით.
ეს დებულება სრულად არ ემთხვევა საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და სხვა ქვეყნების მიერ მიცემულ უმუშევართა განმარტებას. ამრიგად, შსო-ს განმარტებით, უმუშევრები არიან ადამიანები, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო, მზად არიან მის დასაწყებად და ეძებდნენ მას ბოლო ოთხი კვირის განმავლობაში, ან ადამიანები, რომლებმაც უკვე მიიღეს სამუშაო, მაგრამ ჯერ არ დაუწყიათ. ის. დიდ ბრიტანეთში და იაპონიაში უმუშევრები არიან ისინი, ვინც გამოკითხვის კვირაში ერთი საათიც არ უმუშავია. შეერთებულ შტატებში უმუშევრები არიან ადამიანები, რომლებიც უმუშევრები იყვნენ კვლევის ერთი კვირის განმავლობაში, თუმცა მათ შეძლეს მუშაობა, ცდილობდნენ სამუშაოს მოძებნას წინა ოთხი კვირის განმავლობაში, მიმართეს დასაქმების საჯარო სამსახურს ან უშუალოდ დამსაქმებელს.
ზემოაღნიშნულიდან ირკვევა, რომ უმუშევარის სტატუსის განსაზღვრა რუსეთში უფრო მკაცრია, ვიდრე სხვა ქვეყნებში: ჯერ ერთი, აუცილებელია დასაქმების სამსახურში დარეგისტრირება და მეორეც, 16 წლამდე და უფროსი ასაკის პირები. - ასაკობრივი პენსიონერი არ შეიძლება ჩაითვალოს უმუშევრად, თუმცა მათ სურთ მუშაობა. ამავდროულად, მათაც კი, ვინც ოფიციალურად აღიარებულია უმუშევრად, ყოველთვის არ აქვთ უმუშევრობის შეღავათების მიღების უფლება: მათ, ვინც დატოვა სამსახური საკუთარი ნებით, რომლებმაც დაკარგეს სამსახური სამ თვეში და იღებენ ხელფასს ადგილზე. სამუშაო, პენსიონერები, გაფიცვაში მონაწილეობის გამო შრომითი დისციპლინის დარღვევის გამო სამსახურიდან გათავისუფლებული პირები, რომლებმაც უარი განაცხადეს შესაბამის სპეციალობაზე მუშაობაზე.
მსოფლიო პრაქტიკაში, უმუშევრობის სტრუქტურა, მისი მიზეზებიდან გამომდინარე, მოიცავს სამუშაო ძალის ოთხ კატეგორიას:
- - სამსახურიდან გათავისუფლების შედეგად დაკარგეს სამსახური;
- - ნებაყოფლობით დატოვა სამსახური;
- - შესვენების შემდეგ შრომის ბაზარზე მოსულები;
- - შრომის ბაზარზე ახალმოსულები
უმუშევრობის ძირითადი ტიპებია ხახუნის, სტრუქტურული და ციკლური.
ხახუნის უმუშევრობასამუშაოს ძიებასა და მოლოდინს უკავშირდება. ეს არის უმუშევრობა იმ ადამიანებში, ვისთვისაც სამუშაოს პოვნა, რომელიც შეესაბამება მათ კვალიფიკაციას და ინდივიდუალურ პრეფერენციებს, მოითხოვს გარკვეულ დროს.
ინფორმაცია ვაკანსიებისა და სამუშაო ადგილების განმცხადებლების შესახებ არასრულყოფილია და მის გავრცელებას გარკვეული დრო სჭირდება. სამუშაო ძალის ტერიტორიული მოძრაობა ასევე არ შეიძლება იყოს მყისიერი. ზოგიერთი თანამშრომელი ტოვებს საკუთარი სურვილით პროფესიული ინტერესების ცვლილების გამო, საცხოვრებელი ადგილი და ა.შ. ამრიგად, ხახუნის უმუშევრობა ძირითადად ნებაყოფლობითი და მოკლევადიანი ხასიათისაა: უმუშევართა ამ კატეგორიას აქვს „მზა“ უნარები სამუშაოსთვის, რომელიც შეიძლება გაიყიდოს შრომის ბაზარზე.
სტრუქტურული უმუშევრობადაკავშირებულია ეკონომიკის სტრუქტურის ცვლილებებთან. მოთხოვნა განსხვავებული სახეობებიიცვლება საქონელი და მომსახურება, რაც იწვევს წარმოების სტრუქტურის ცვლილებას. ამავდროულად, ზოგიერთი სახის პროფესიაზე მოთხოვნა მცირდება ან საერთოდ ქრება, ზოგზე კი იზრდება ან განახლდება. შედეგად, სამუშაო ძალის სტრუქტურა არ ემთხვევა სამუშაო ადგილების სტრუქტურას.
ამ ტიპის უმუშევრობას შორის განსხვავება ისაა, რომ ხახუნის უმუშევრობით ადამიანი ძირითადად ეძებს სამუშაო ადგილი, რაც შეესაბამებოდა მის პროფესიას და მის უნარებს, ხოლო სტრუქტურული უმუშევრობა ითვალისწინებს გადამზადებას, რაც გარკვეულ დროს მოითხოვს.
ფრიქციული და სტრუქტურული უმუშევრობა აღიარებულია გარდაუვალად და მათი დონე ითვლება უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებლად. სხვადასხვა ქვეყანაში და სხვადასხვა დროს უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი განსხვავებულად ფასდებოდა - 2-დან 7%-მდე. ამჟამად ამერიკის შეერთებულ შტატებში, გერმანიაში და განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე სხვა ქვეყნებში უმუშევრობის 6%-იანი მაჩვენებელი ბუნებრივად ითვლება.
უმუშევრობის ბუნებრივი დონის განსაზღვრის მეთოდოლოგია არასრულყოფილია, შესაბამისად, დონის ერთი კრიტერიუმია. ბუნებრივი უმუშევრობაარ არსებობს. ზოგიერთი ავტორი გვთავაზობს ამ ინდიკატორის გამოთვლას, როგორც საშუალო არითმეტიკული მნიშვნელობის წინა 10 წლის განმავლობაში, სხვები - ფიქსირებული მნიშვნელობიდან და საშუალო უმუშევრობის შემწეობიდან გამომდინარე, რაც მთლად გამართლებული არ არის, რადგან ფიქსირებული ღირებულების მნიშვნელობა არ უნდა იყოს საწყისი. ღირებულება, მაგრამ მიღებული მნიშვნელობა, რომელიც დამოკიდებულია, განსაკუთრებით უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელზე.
უმუშევრობის ჭარბი ბუნებრივ დონეზე განისაზღვრება ძირითადად ციკლური ფაქტორით, ე.ი. ქვეყანაში ეკონომიკური მდგომარეობის მდგომარეობა. ამერიკელი ექსპერტების გათვლებით, 1960 - 1980 წლებში შეერთებულ შტატებში უმუშევართა მატების 60% იყო. სტრუქტურულ უმუშევრობაზე მოდის, 40% კი ციკლურზე.
ციკლური უმუშევრობაასოცირდება წარმოების შემცირებასთან, ეკონომიკურ ციკლებთან, მოთხოვნის შემცირებასთან და სამუშაო ადგილების რაოდენობასთან. სამრეწველო ციკლები, ანუ კომპენსაციის ციკლები, რომლებიც გრძელდება 8-10 წელი, დამოკიდებულია ძირითადი საშუალებების (PF) განახლების სიჩქარეზე, მათი ფიზიკური გაუარესების ხარისხზე და სხვა მიზეზებზე. კონდრატიევის ციკლები, რომლებიც გრძელდება 40-50 წელი, დაკავშირებულია წარმოების ყველა შემადგენელ ელემენტში და სამუშაო თაობების ცვლილებასთან (თუმცა ეს მუდმივად ხდება).
ციკლური უმუშევრობის დაძლევა უზრუნველყოფს წარმოების განვითარებას და ახალი სამუშაო ადგილების შექმნას.
ლიტერატურაში არსებობს უმუშევრობის მრავალი სხვა სახეობა, რომელიც ახასიათებს მის ინდივიდუალურ თავისებურებებსა და ასპექტებს: ტექნოლოგიური, გარდაქმნილი, ახალგაზრდული, ნებაყოფლობითი, იძულებითი, ფარული, ნაწილობრივი, ინსტიტუციური, სტაგნაცია და ა.შ.
ტექნოლოგიური უმუშევრობა წარმოიქმნება წარმოების ტექნიკური მხარდაჭერის ახალ თაობაზე გადასვლისას, მაგალითად: წარმოების ავტომატიზაციისას საჭიროა ნაკლები სამუშაო ადგილი, რაც ზრდის უმუშევართა რაოდენობას.
კონვერტაციის უმუშევრობა დაკავშირებულია წარმოების შემცირებასთან ახალი პროდუქტების წარმოებაზე გადასვლისას ან შრომაზე მოთხოვნის სტრუქტურის ცვლილებასთან.
ახალგაზრდების უმუშევრობა გამოწვეულია იმით, რომ უმაღლესი ან საშუალო სპეციალიზებული საგანმანათლებლო დაწესებულებების კურსდამთავრებულები არ პოულობენ მოთხოვნას სამუშაოზე კვალიფიკაციის, სამუშაო გამოცდილების ან სხვა მიზეზების გამო.
ნებაყოფლობითი უმუშევრობა არის დასაქმებულის სურვილი, რომ არ შეასრულოს გარკვეული სამუშაო გარკვეული ხელფასით ან არახელსაყრელ სამუშაო პირობებში ან სხვა მიზეზების გამო.
უნებლიე უმუშევრობა ხდება მაშინ, როდესაც დასაქმებულს, რომელსაც აქვს მუშაობის სურვილი, მოკლებულია ამის შესაძლებლობას.
ფარული უმუშევრობა ნიშნავს, რომ თანამშრომელს ოფიციალურად აქვს სამუშაო, მაგრამ არ იღებს ანაზღაურებას მისი სამუშაოსთვის და არ არის საჭირო ორგანიზაციის საქმიანობაში.
ნაწილობრივი უმუშევრობა არის დასაქმებულის დასაქმება არა სრულ განაკვეთზე.
ინსტიტუციური უმუშევრობა არის უმუშევართა რაოდენობის ზრდა სოციალური პროგრამების არაგონივრული ინფლაციის გამო.
ერთ წელზე მეტი ხნის უმუშევრობა მსოფლიო პრაქტიკაში სტაგნაციად ითვლება. რუსეთში არ არსებობს გრძელვადიანი უმუშევრობის ცალსახა განმარტება და გამართლება. ლიტერატურაში ვარაუდობენ გრძელვადიანი უმუშევრობის სხვადასხვა დიფერენციაციას ხანგრძლივობის მიხედვით: „გრძელვადიანი“ - 4-დან 8 თვემდე, „გრძელვადიანი“ - 8-დან 18 თვემდე, „სტაგნაცია“ - 18 თვეზე მეტი. გრძელვადიანი უმუშევრობის პრობლემა აქტუალურია მთელ მსოფლიოში.
კურსის მუშაობა
უმუშევრობა: კონცეფცია, მიზეზები, ტიპები, სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები
Გეგმა
შესავალი
1. უმუშევრობის არსი
1.1 უმუშევრობის ცნება, მისი მიზეზები და სახეები. უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი და მისი გაზომვა. ა.ფილიპსის მრუდი
1.2 შრომის კონკურენტული ბაზარი და ხელფასების კოეფიციენტები
1.3 საინვესტიციო პოლიტიკა და დასაქმება
2. უმუშევრობის ეკონომიკური და სოციალური შედეგები
3. ძირითადი მიმართულებები სახელმწიფო რეგულირებაშრომის ბაზარი
დასკვნა
გამოყენებული ლიტერატურის სია
შესავალი
უმუშევრობა შრომის ბაზრის განუყოფელი ელემენტია. ეს არის რთული, მრავალმხრივი ფენომენი. უმუშევრები დასაქმებულებთან ერთად ქმნიან ქვეყნის სამუშაო ძალას. Სინამდვილეში ეკონომიკური ცხოვრებაუმუშევრობა მოქმედებს როგორც შრომის მიწოდების ჭარბი მოთხოვნა მის მოთხოვნაზე. სამუშაო ძალის მქონე ზრდასრული მოსახლეობა იყოფა რამდენიმე ძირითად კატეგორიად, იმისდა მიხედვით, თუ რა პოზიცია აქვს მას შრომის ბაზართან მიმართებაში. შრომისუნარიან მოსახლეობაში შედის ისინი, ვინც ასაკისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო შრომისუნარიანია.
უმუშევრობა ორივეს წმინდად შობს ეკონომიკური პრობლემები- მთლიანი ეროვნული პროდუქტის არასაკმარისი წარმოება, ხოლო სოციალური - სიღარიბე, კრიმინალი, სოციალური არეულობა. ამიტომ, უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლის სახელმწიფო პოლიტიკა მიმართული უნდა იყოს დასაქმების ბუნებრივი (სრული) დონის მიღწევაზე.
რუსეთში უმუშევრობის პრობლემა წარმოიშვა განვითარების კაპიტალისტურ გზაზე გადასვლის დროს. საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლამ აუცილებლად გამოიწვია ძირითადი ცვლილებები შრომითი რესურსების გამოყენებაში. პერესტროიკით ეკონომიკური ცხოვრებაქვეყანაში შრომის ბაზრის ხარისხობრივ მახასიათებლებზე მოქმედი მრავალი ფაქტორი გამოჩნდა. დიდი რაოდენობით ორგანიზაციის საქმიანობის შეზღუდვამ, სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის მკვეთრმა გაუარესებამ უარყოფითი გავლენა მოახდინა დაგროვილი საწარმოო პოტენციალის გამოყენების ეფექტურობაზე, რამაც გამოიწვია უმუშევრობის მკვეთრი ზრდა. შორეულ ქვეყნებში მოსახლეობის მიგრაციის შესაძლებლობამ გამოიწვია მაღალკვალიფიციური პერსონალის დაკარგვა, სპეციალისტები, რომლებიც უძლებენ კონკურენციას გლობალურ შრომის ბაზარზე, რამაც გამოიწვია სამუშაო ძალის ხარისხის დაქვეითება.
რუსეთში უმუშევრები არიან 16 წელზე უფროსი ასაკის პირები, რომლებიც:
არ აქვს სამუშაო (მომგებიანი პროფესია);
· ვეძებ სამუშაოს, ე.ი. მიმართოს სახელმწიფო ან კომერციულ დასაქმების სამსახურს, გამოიყენოს: განათავსოს რეკლამა პრესაში, უშუალოდ მიმართოს საწარმოს ადმინისტრაციას (დამსაქმებელს), გამოიყენოს პირადი კონტაქტები და სხვა მეთოდები, გადადგას ნაბიჯები საკუთარი ბიზნესის ორგანიზებისთვის;
მზად არის სამუშაოდ.
უმუშევარზე მოხსენიებისას ზემოაღნიშნული სამივე კრიტერიუმი უნდა აკმაყოფილებდეს.
დასაქმების სახელმწიფო სამსახურში რეგისტრირებულ უმუშევართა შორის არიან უმუშევრები, სამუშაოს მაძიებლები და რომლებსაც დადგენილი წესით მიიღეს უმუშევრის ოფიციალური სტატუსი.
ამჟამად უმუშევრობა ხდება რუსეთის ცხოვრების განუყოფელი ელემენტი, რაც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს არა მხოლოდ ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ, არამედ პოლიტიკურ ვითარებაზეც, რაც საკვლევი თემის აქტუალურობას წარმოადგენს.
ამ სამუშაოს მიზანია გამოავლინოს უმუშევრობის არსი. მიზნიდან გამომდინარე, აუცილებელია მთელი რიგი ამოცანების გადაჭრა:
1. განსაზღვრეთ უმუშევრობის ცნება, გამოიკვლიეთ მისი მიზეზები და სახეები;
2. შრომის კონკურენტული ბაზრის და ხელფასების დონის შეფარდების ანალიზი;
3. განიხილოს საინვესტიციო პოლიტიკა და დასაქმება;
4. განიხილოს და გაანალიზოს უმუშევრობის სოციალური და ეკონომიკური შედეგები, ასევე შრომის ბაზრის სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი მიმართულებები.
1. უმუშევრობის არსი
1.1 უმუშევრობის ცნება, მისი მიზეზები და სახეები. უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი და მისი გაზომვა. ა.ფილიპსის მრუდი
უმუშევრობა არის ქვეყნის მოსახლეობის ნაწილი, რომელიც შედგება სამუშაო ასაკს მიღწეული პირებისგან, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო და სამუშაოს ეძებენ კანონით განსაზღვრულ ვადაში.
უმუშევრობის განმარტებიდან გამომდინარე, შეგიძლიათ გააკეთოთ ფორმულა, რომლითაც გამოითვლება უმუშევრობის დონე:
უმუშევრობის დონე = უმუშევარი / სამუშაო ძალა * 100%
ამავდროულად, უმუშევართა დათვლა ხდება შესაბამისი ორგანოებისა და ინსტიტუტების მიერ მოწოდებული მონაცემების საფუძველზე (მაგალითად, შრომის გაცვლის სტატისტიკა გამოიყენება ბევრ ქვეყანაში), ხოლო სამუშაო ძალა განისაზღვრება, როგორც სხვაობა მთლიან მოსახლეობას შორის. ქვეყანა და მოსახლეობის გარკვეული ჯგუფები, რომლებიც არიან:
პირები, რომლებმაც არ მიაღწიეს სამუშაო ასაკს;
პირები სპეციალურ დაწესებულებებში (დაკავების ადგილები, ფსიქიატრიული კლინიკები);
· სამუშაო ძალიდან გასული პირები (პენსიონერები, ინვალიდები და სხვ.).
მნიშვნელოვანია, რომ შედეგად მიღებული უმუშევრობის მაჩვენებელი წმინდა არითმეტიკული იყოს. უმუშევრობის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების შეფასებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ მისი სხვადასხვა სახეობები, რომლებიც განსხვავებულ გავლენას ახდენს როგორც ქვეყნის ეკონომიკაზე, ასევე მის სოციალურ კლიმატზე.
უმუშევრობის მიზეზები
არსებობს მრავალი კონცეფცია, რომელიც ხსნის ისეთი სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენის მიზეზებს, როგორიცაა უმუშევრობა. განვიხილოთ ზოგიერთი მათგანი:
ნეოკლასიკური მიმართულება უმუშევრობას განიხილავს, როგორც ნებაყოფლობით, დროებით ფენომენს, რომელიც გამოწვეულია ძალიან მაღალი ხელფასის მოთხოვნებით. ამ კონცეფციის მხარდამჭერები J. Perry, R. Hall თვლიან, რომ შრომის ბაზარი, ისევე როგორც ყველა სხვა ბაზარი, მოქმედებს პირობითი წონასწორობის საფუძველზე, ანუ ბაზრის მთავარი მარეგულირებელი არის ფასი, ამ შემთხვევაში ხელფასი. მათი აზრით, სწორედ ხელფასების დახმარებით რეგულირდება შრომის მიწოდება და მოთხოვნა და შენარჩუნებულია ბაზრის წონასწორობა. თუ ხელფასები გარკვეულ წონასწორულ მაჩვენებელს აჭარბებს მუშების მოთხოვნების გამო, მაშინ ჭარბობს შრომის მიწოდება მოთხოვნაზე. ეს ნიშნავს, რომ შრომის ბაზარზე უფრო მეტი სამუშაოს მაძიებელია, ვიდრე სამუშაო ადგილი, ანუ ჩნდება უმუშევრობა.
ნებისმიერ სასაქონლო ბაზარზე სრულყოფილი კონკურენციის პირობებში, საბაზრო ძალების გავლენის ქვეშ, მოთხოვნაზე მიწოდების გადაჭარბება ხელს შეუწყობს ფასების წონასწორობის დონემდე დაწევას. ვინაიდან ნეოკლასიკურ კონცეფციაში შრომის ბაზარი ფუნქციონირებს როგორც ნებისმიერი სასაქონლო ბაზარი, ამ ბაზარზე შრომის ჭარბი მიწოდება ასევე შეამცირებს ხელფასს წონასწორობის დონემდე. ხელფასების შემცირების შედეგად, ერთის მხრივ, შეამცირებს სამუშაოზე მსურველთა რაოდენობას, ხოლო მეორე მხრივ. დასაქმების ხარჯების შემცირების გამო, გაიზრდება მეწარმეების მოთხოვნა შრომაზე.
შრომის მიწოდება ასევე დამოკიდებულია რეალურ ხელფასზე: რაც უფრო მაღალია ხელფასი, მით უფრო მეტი მუშა შესთავაზებს თავის შრომას ბაზარზე, პირიქით, რაც უფრო დაბალია ხელფასი, მით უფრო ნაკლებს გაუჩნდება სურვილი სამსახურის შოვნა.
ამრიგად, ხელფასის მოქნილობა უზრუნველყოფს მიღწევას სტაბილური ბალანსიშრომის ბაზარზე სრული დასაქმებით. სტაბილური, დაღმავალი არაელასტიური ხელფასები ნეოკლასიკურ თეორიაში უმუშევრობის მთავარი მიზეზია. არ ეთანხმება შემცირებულს ხელფასიმუშები აკეთებენ არჩევანს დასაქმებასა და უმუშევრობას შორის ამ უკანასკნელის სასარგებლოდ: უმუშევრობა, თუ ეს შესაძლებელია, ნებაყოფლობითია. თუ სახელმწიფო დაარეგულირებს ხელფასების დონეს, მაშინ კონკურენტული ბაზრის მექანიზმი მოიშლება. აქედან მოდის ნეოკლასიკოსი ეკონომისტების მოთხოვნები - უმუშევრობის აღმოსაფხვრელად აუცილებელია შრომის ბაზარზე კონკურენციის მიღწევა, ხელფასების მოქნილობა.
ნებაყოფლობითი უმუშევრობის ნეოკლასიკური კონცეფცია სერიოზული კრიტიკის საგანი გახდა ჯ.კეინსის მიერ თავის ფუნდამენტურ ნაშრომში. ზოგადი თეორიადასაქმება, პროცენტი და ფული"
კეინსის მიმართულება ეფუძნება იმ ფაქტს, რომ შრომის ფასი (ხელფასი) ინსტიტუციურად ფიქსირებულია და არ იცვლება, განსაკუთრებით ქვევით. და შრომის ბაზარი განიხილება, როგორც მუდმივი ეკონომიკური წონასწორობის ფენომენი. ჯ.მ. კეინსი აკრიტიკებდა უმუშევრობის ნებაყოფლობითი ბუნების ნეოკლასიკურ თეორიას. კეინსიანურ კონცეფციაში თანმიმდევრულად და საფუძვლიანად არის დადასტურებული, რომ საბაზრო ეკონომიკაში უმუშევრობა არ არის ნებაყოფლობითი, არამედ იძულებითი. მან არ უარყო, რომ ხელფასების შემცირებამ შეიძლება გამოიწვიოს დასაქმების გაზრდა, მაგრამ ეჭვქვეშ დააყენა ასეთი მიდგომის ეფექტურობა. ჯეი.
ეფექტური მოთხოვნის ნაკლებობა იწვევს წარმოების დაბალ მაჩვენებელს, კრიზისულ ფენომენებს და უმუშევრობას. კეინსმა აჩვენა, რომ დასაქმების მოცულობა გარკვეულწილად დაკავშირებულია ეფექტური მოთხოვნის მოცულობასთან, ხოლო დასაქმების, ანუ უმუშევრობის არსებობა, განპირობებულია საქონელზე შეზღუდული მოთხოვნით. კეინსი ასევე ამტკიცებდა, რომ მოსახლეობის 3-4% რჩება უმუშევარი ეკონომიკის წინააღმდეგობრივი ხასიათის, მისი რესტრუქტურიზაციის, ტექნოლოგიების განახლების გამო.
თავისი თეორიის გამოკვეთისას ჯ.კეინსი უარყოფს ნეოკლასიკურ თეორიას და აჩვენებს, რომ უმუშევრობა თანდაყოლილია საბაზრო ეკონომიკაში და გამომდინარეობს მისი კანონებიდან. კეინსიანური კონცეფციით, შრომის ბაზარი შეიძლება იყოს წონასწორობაში არა მხოლოდ სრული დასაქმებით, არამედ უმუშევრობით. ეს აიხსნება იმით, რომ შრომის მიწოდება, კეინსის აზრით, დამოკიდებულია ნომინალური ხელფასის ღირებულებაზე და არა მის რეალურ დონეზე, როგორც კლასიკოსებს მიაჩნდათ. ამიტომ, თუ ფასები მოიმატებს და რეალური ხელფასი ეცემა, მუშები უარს არ ამბობენ მუშაობაზე. მეწარმეების მიერ ბაზარზე წარმოდგენილი შრომის მოთხოვნა არის რეალური ხელფასის ფუნქცია, რომელიც იცვლება ფასების დონის ცვლილებით: თუ ფასები გაიზრდება, მუშები შეძლებენ ნაკლები საქონლისა და მომსახურების შეძენას და პირიქით. შედეგად, კეინსი მიდის დასკვნამდე, რომ დასაქმების მოცულობა დიდწილად არ არის დამოკიდებული მუშებზე. და მეწარმეებისგან, რადგან შრომაზე მოთხოვნა განისაზღვრება არა შრომის ფასით, არამედ საქონელსა და მომსახურებაზე ეფექტური მოთხოვნის სიდიდით. თუ ეფექტური მოთხოვნა საზოგადოებაში არასაკმარისია, რადგან ის განისაზღვრება მოხმარებისადმი ზღვრული მიდრეკილებით, რომელიც მცირდება შემოსავლის მატებასთან ერთად, მაშინ დასაქმება აღწევს წონასწორობის დონეს სრული დასაქმების დონის ქვემოთ მდებარე წერტილში. კეინსის კონცეფცია ორ მნიშვნელოვან დასკვნას აკეთებს: პირველი, ხელფასების მოქნილობა შრომის ბაზარზე არ არის სრული დასაქმების პირობა, თუნდაც ის შემცირდეს, ეს არ გამოიწვევს უმუშევრობის შემცირებას, როგორც ნეოკლასიკოსებს მიაჩნდათ, რადგან ფასების მოლოდინები ეცემა. კაპიტალის მფლობელები მომავალ მოგებასთან მიმართებაში. მეორეც, საზოგადოებაში დასაქმების დონის ასამაღლებლად აუცილებელია ხელისუფლების აქტიური ჩარევა, რადგან საბაზრო ფასებს არ შეუძლია წონასწორობის შენარჩუნება სრული დასაქმების დროს. უმუშევრობის წამალი მთავრობის პოლიტიკაა. გადასახადებისა და ბიუჯეტის ხარჯვის შეცვლით, სახელმწიფოს შეუძლია გავლენა მოახდინოს მთლიან მოთხოვნაზე და უმუშევრობის დონეზე.
უმუშევრობის მიზეზებს მარქსისტული ახსნაც აქვს.
მარქსისტული ახსნა გამომდინარეობს იქიდან, რომ უმუშევრობა დამოკიდებულია კაპიტალის ორგანული შემადგენლობის დინამიკაზე მისი დაგროვების პროცესში და თავად დაგროვების სიჩქარეზე, რომელიც მუდმივად აწარმოებს და, უფრო მეტიც, მისი ენერგიისა და ზომის პროპორციულად, შედარებით. გადაჭარბებული, ე.ი. ჭარბი კაპიტალის მოთხოვნა საშუალოსთან შედარებით და, შესაბამისად, ჭარბი ან დამატებითი მოსახლეობა.
წარმოების კაპიტალისტური რეჟიმის პირობებში ფართომასშტაბიანი ინდუსტრიის განვითარება შრომაზე მოთხოვნის რყევების აუცილებელი წინაპირობაა, რომლის გარეშეც, როგორც ვ.ი. ლენინი, კაპიტალიზმი ვერ იარსებებს, თუ არ იქნება ჭარბი სამუშაო ძალა. ამრიგად, წარმოების კაპიტალისტური რეჟიმის პირობებში, შეუძლებელია, ყველასთვის სამუშაოს უზრუნველყოფა. წარმოების საშუალებების კერძო საკუთრების პირობებში, მრეწველისათვის ხელსაყრელია შრომის სარეზერვო არმია. მისი მანიპულირება შესაძლებელია როგორც გინდათ, კაპიტალის ინტერესების გატარებით. ამასთან, გამოვლინდა უმუშევრობის მხოლოდ ერთი მიზეზი - ჭარბი მშრომელი მოსახლეობა, როგორც კაპიტალის დაგროვების აუცილებელი პროდუქტი. უმუშევრობა წარმოდგენილია, როგორც კაპიტალისტური საზოგადოების განუკურნებელი მანკიერება.
სოციოლოგიური თვალსაზრისით, უმუშევრობა არის ადამიანთა ნორმალური ურთიერთქმედების დარღვევა შრომითი ძალის ყიდვა-გაყიდვასთან დაკავშირებით, როდესაც ხშირად ხელოვნურად იქმნება სამუშაო ადგილების დეფიციტი და ჩნდება შრომის სარეზერვო არმია. უმუშევრობა კაპიტალიზმის მარადიული თანამგზავრია. ჭარბი მუშა მოსახლეობა არა მხოლოდ დაგროვების შედეგია, არამედ ის არის კაპიტალის განვითარების პირობა, რადგან კაპიტალისტური ეკონომიკა ციკლურად ვითარდება და მისი აღორძინების მომენტებში საჭიროა სარეზერვო სამუშაო ძალა. კრიზისის პერიოდებში, ის კვლავ იძირება, რათა შეიქმნას რეზერვი მომავალი აღმავლობისთვის.
თანამედროვე ახსნა: უმუშევრობა შრომის ბაზრის დეფორმაციისა და ინერციის შედეგია. უმუშევრები და ვაკანტური ადგილები ყოველთვის, მუდმივად არსებობენ და ჩნდებიან, მაგრამ მათ შორის საჭირო კორესპონდენციის დამყარებას დრო სჭირდება. ამის შედეგი იქნება უმუშევრობის არსებობა, რომლის სახეები და რეალური მასშტაბები განისაზღვრება მრავალი გარემოებით.
წარმოების ავტომატიზაცია, თანამედროვეს დანერგვა საინფორმაციო ტექნოლოგიები, რომელიც მოიცავს როგორც წარმოების, ისე მომსახურების სექტორის თითქმის ყველა სექტორს, ზოგიერთ ადამიანს ართმევს სამუშაოს. ფაქტორები, რომლებიც ზრდის უმუშევრობის ზრდას, არის ასევე სამუშაო დღის გახანგრძლივება და მუშაობის ინტენსივობის გაზრდა. რაც უფრო მეტი საათია დასაქმებული საწარმოებში იმისთვის, რომ არ იყვნენ დათხოვნილთა შორის, რაც უფრო მაღალია მათი შრომის ინტენსივობა, მით ნაკლებია მოთხოვნა შრომაზე მოცემულ მომენტში. შესაბამისად, მუშათა დასაქმებული ნაწილის გადაჭარბებული შრომა იწვევს მისი მეორე ნაწილის იძულებით უსაქმურობას. პირიქით, მზარდი უმუშევრობა დასაქმებულ მუშაკებს გმობს ზედმეტად ინტენსიურ მუშაობას.
სტაბილური უმუშევრობის არსებობა შრომის ბაზარზე მიუთითებს არაკონკურენტული ფაქტორების მოქმედებაზე შრომის ბაზარზე, რომლებიც ხელს უწყობენ ხელფასის წონასწორობის დონიდან ზემოთ გადახრის სტაბილურ ხასიათს. ეს ფაქტორები მოიცავს მთავრობის საქმიანობას, რომელსაც შეუძლია საკანონმდებლო გავლენა მოახდინოს მეწარმეებისა და მუშაკების ინტერესებზე და დაარეგულიროს ხელფასის პირობები და დონე. კიდევ ერთი ფაქტორი პროფკავშირების საქმიანობაა. პროფკავშირების ძალისხმევა მიმართულია მშრომელთა ინტერესების დაცვასა და მათი ხელფასის დონის ამაღლებაზე. რეალური ხელფასის ჭარბი მიღწევა წონასწორობის დონეზე, რაც ხშირად იწვევს შრომის ბაზარზე ნეგატიურ ცვლილებებს, უმუშევართა რაოდენობის ზრდას.
უმუშევრობის სახეები
ამ პრობლემის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ასპექტია უმუშევრობის ტიპების საკითხი.
წარმოებიდან მუშის გადაადგილების ბუნების თვალსაზრისით, არსებობს:
ა) ნებაყოფლობითი უმუშევრობა, როდესაც თანამშრომელი ტოვებს საკუთარი ნებით ამა თუ იმ მიზეზით;
ბ) არანებაყოფლობითი უმუშევრობა, როდესაც კომპანია თავად სთავაზობს თანამშრომელს თანამდებობიდან გათავისუფლებას სხვადასხვა გარემოებების გათვალისწინებით;
გამომწვევი პირობებისა და მიზეზების თვალსაზრისით, არსებობს:
ა) ფრიქციული (ლათინურიდან frictio - ფრიქცი), ასოცირდება უკეთეს პირობებში უკეთესი სამუშაოს ძიებასთან ან მოლოდინთან, გულისხმობს მუშახელის გადაადგილებას ინდუსტრიებში, რეგიონებში, ასაკის, პროფესიის შეცვლის გამო და ა.შ. სითხის უმუშევრობა ეწოდება:
ბ) სტრუქტურული - ეს გამოწვეულია, ერთი მხრივ, საქონელზე მომხმარებელთა მოთხოვნის ცვლილებით, მეორე მხრივ, წარმოების სტრუქტურის ცვლილებით, რომელიც პასუხობს მომხმარებელთა მოთხოვნის ცვლილებებს. ეს პროცესები ეფუძნება სამეცნიერო და ტექნიკურ პროგრესს, ახალი მასალების, ტექნოლოგიების, სამომხმარებლო საქონლის, სერვისების გაჩენას, რაც აუცილებლად იწვევს წარმოების რესტრუქტურიზაციის აუცილებლობას, ახლის გაჩენას და ზოგიერთი ძველი პროფესიის გაქრობას და პერსონალის გადამზადებას. . წარმოების სტრუქტურული ცვლილება იწვევს მუშების გათავისუფლებას, რომლებიც თავიანთი სპეციალობით და კვალიფიკაციით არ აკმაყოფილებენ წარმოების ახალ მოთხოვნებს. სტრუქტურული უმუშევრობა- ეს ძირითადად მოძველებული პროფესიების უმუშევრობაა;
გ) ტექნოლოგიური - მეცნიერული და ტექნოლოგიური პროგრესის გავლენის შედეგი, როდესაც ახალი მაღალეფექტური აღჭურვილობის გაჩენა მკვეთრად ზრდის მუშაკთა პროდუქტიულობას, ზოგიერთი მათგანი ჭარბი ხდება, რომლებიც „იყრება“ შრომის ბაზარზე;
დ) ციკლური – ეს არის უმუშევრობა, რომელიც გამოწვეულია ეკონომიკური ციკლის რეცესიის ფაზაში.
რეცესიის დროს მცირდება საწარმოო აქტივობა, იხურება ცალკეული საწარმოები და, შესაბამისად, იზრდება უმუშევრობა. განსხვავება უმუშევრობის რეალურ და ბუნებრივ დონეებს შორის არის ციკლური უმუშევრობის ოდენობა.
ციკლური უმუშევრობა უარყოფითი ეკონომიკური ფენომენია. მისი არსებობა აჩვენებს, რომ ეკონომიკა არ ფუნქციონირებს სრული დასაქმების დონეზე და შესაბამისად, მშპ-ს პოტენციური დონე არ არის მიღწეული. ციკლური უმუშევრობის ინდიკატორები განსხვავებულია და იცვლება რეცესიის ინტენსივობის მიხედვით. შეერთებულ შტატებში დიდი დეპრესიის დროს ციკლურმა უმუშევრობამ 25%-ს მიაღწია.
თუ უმუშევრობა შეიძლება იყოს ბუნებრივ დონეზე ზემოთ, ე.ი. შეიძლება წარმოიშვას ციკლური უმუშევრობა, ლეგიტიმურია დავსვათ კითხვა: შეიძლება თუ არა უმუშევრობა ბუნებრივ მაჩვენებელზე დაბალი იყოს? შრომის ბაზრის ამ მდგომარეობას ზედმეტად დასაქმება ეწოდება.
სუპერ სრული დასაქმება ნორმალურად ითვლება იმ ქვეყნებისთვის, რომელთა ეკონომიკა განსაკუთრებულ პირობებშია, როგორიცაა ომი. ამ შემთხვევაში, ასეთი ვითარება შრომის ბაზარზე წარმოიქმნება ეკონომიკური მიზეზების არარსებობის პირობებში.
თუ ნორმალურ ეკონომიკურ პირობებში საკმარისად დიდი ხნის განმავლობაში შეინიშნება სუპერსრული დასაქმება, ეს მიუთითებს იმაზე, რომ შრომის ბაზარი მოუქნელია, ეკონომიკას აქვს მაღალი ინფლაცია. აქედან გამომდინარე, ზედმეტად დასაქმება არახელსაყრელი ეკონომიკური მოვლენაა;
ე) ფარული, მათ შორის ნახევარ განაკვეთზე მომუშავეები, განსაკუთრებით სოფლის მეურნეობაში და ხელოსნობაში;
ვ) სტაგნაცია, რომელიც შედგება მუშებისაგან, რომლებმაც დაკარგეს სამუშაოს პოვნის იმედი და საათზე ნაკლები და არ ეძებენ მას;
ზ) ცხოვრების ფსკერი, სადაც მათხოვრები, მაწანწალები, უსახლკაროები და ა.შ. ხანგრძლივი უმუშევრობის საბოლოო გვირგვინი არიან.
უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი და მისი გაზომვა.
უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი შრომის ბაზარზე ისეთი ვითარებაა, როდესაც შრომაზე მოთხოვნა და მისი მიწოდება ერთმანეთს ემთხვევა. ბუნებრივი უმუშევრობა მოიცავს: ხახუნს, სტრუქტურულს, ანუ რაღაც გარდაუვალს, ობიექტურად განსაზღვრულს.
ფრიქციული უმუშევრობა არის უმუშევრობის სახეობა, რომელიც ნებაყოფლობითია.
ეს უმუშევრობა დაკავშირებულია სამუშაოს მოლოდინსა და ძიებასთან. ტერმინი „ფრიქციული“ ხაზს უსვამს იმას, რომ შრომის ბაზარი განიცდის გარკვეულ რყევებს, შრომის ბაზარზე წონასწორობა მყისიერად არ მიიღწევა.
თუმცა, ეს არ არის მხოლოდ ნორმალური, არამედ პოზიტიური მდგომარეობა, რადგან ხახუნის უმუშევრობის არსებობა აჩვენებს შრომის ბაზრის მოქნილობას და არჩევანის თავისუფლებას მისი თითოეული მონაწილის მიერ მათი შემდგომი ქცევის ხაზის მიხედვით: ფართო სოციალური პოლიტიკა იძლევა უკეთესი ანაზღაურებადი და საინტერესო სამუშაოს ძიების მდგომარეობაში ყოფნის შანსი, რაც დიდ უპირატესობად ითვლება.სოციალური მიღწევა ეკონომიკური პოლიტიკაშტატები.
სტრუქტურული უმუშევრობა არის უმუშევრობის სახეობა, რომელიც დაკავშირებულია ეკონომიკის სტრუქტურის ცვლილებებთან და, შესაბამისად, შრომაზე მოთხოვნის სტრუქტურის ცვლილებასთან.
მოგეხსენებათ, შრომაზე მოთხოვნა წარმოებულია. ეს დამოკიდებულია იმ პროდუქტზე ან მომსახურებაზე მოთხოვნაზე, რომლის წარმოებაშიც გამოიყენება ამ ტიპის შრომა. შესაბამისად, ეკონომიკაში სტრუქტურული ცვლილებები იწვევს სამუშაოზე მოთხოვნის სტრუქტურულ ცვლილებებს.
მაგალითად, თუ რომელიმე ინდუსტრია სტრუქტურულ კრიზისშია, ამ ინდუსტრიის მუშაკებზე მოთხოვნა მკვეთრად იკლებს. ამავდროულად, შრომის მიწოდება, რომელიც რჩება იმავე დონეზე, იწყებს შრომის მოთხოვნის გადაჭარბებას და ყალიბდება სტრუქტურული უმუშევრობა.
სტრუქტურულ უმუშევრობაზე საუბრისას, როგორც წესი, მაგალითად, მოჰყავთ მოძველებული პროფესიების წარმომადგენლებისთვის დამახასიათებელი უმუშევრობა, რომლებიც ან წარმოადგენენ „მომაკვდავ“ ინდუსტრიებს, ან უბრალოდ ცვლიან წარმოების სხვა ფაქტორებს. მაგალითად, შრომა შეიძლება შეიცვალოს კაპიტალით და შედეგად, შრომაზე მოთხოვნა ეცემა.
სტრუქტურული უმუშევრობა ასევე უნდა მოიცავდეს უმუშევრობას, რომელიც შეიძლება წარმოიშვას სტრუქტურული კრიზისის შედეგად "ცოცხალ" მაგრამ რთულ ინდუსტრიებში. მაგალითად, კონვერტაციის შედეგად, რუსეთის ამ სექტორებში ბევრი მუშაკი აღმოჩნდა სტრუქტურულად უმუშევარი.
ხახუნისა და სტრუქტურული უმუშევრობას საერთო აქვს ის, რომ ორივე ამ ტიპის უმუშევრობა აუცილებლად წარმოიქმნება ნებისმიერი ქვეყნის ეკონომიკაში. ამავდროულად, ხახუნის უმუშევრობის ღირებულება ახასიათებს მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკური შესაძლებლობების ხარისხს შრომის ბაზარზე, ხოლო სტრუქტურული უმუშევრობის ღირებულება ახასიათებს სტრუქტურული ცვლილებების ხარისხს.
არსებობს განსხვავებები ხახუნისა და სტრუქტურულ უმუშევრობას შორის.
პირველი, სტრუქტურული უმუშევრობა უფრო ხანგრძლივია, ვიდრე ხახუნის უმუშევრობა, ვინაიდან სტრუქტურული კრიზისების დაძლევა ძნელია მოკლე დროში.
მეორეც, სტრუქტურულად უმუშევართა შემადგენლობა უფრო სტაბილურია, რაც სავსეა კონფლიქტური ჯგუფების ფორმირებით, რაც ამძაფრებს ქვეყანაში სოციალურ-პოლიტიკურ მდგომარეობას.
მესამე, თუ ხახუნის უმუშევართა გადამზადება მათი არჩევანის საკითხია, მაშინ სტრუქტურულ უმუშევრებს ესაჭიროებათ სავალდებულო გადამზადება, თუ ისინი გეგმავენ დასაქმებას სტრუქტურული კრიზისის დროს.
მეოთხე, ნებაყოფლობითი ხახუნის უმუშევრობისგან განსხვავებით, სტრუქტურული უმუშევრობა ყოველთვის უნებლიეა.
ზოგადად, უნდა აღინიშნოს, რომ სტრუქტურული უმუშევრობა მთლიანად ქვეყნისთვისაა და იმ ადამიანებისთვის, ვინც უმუშევართა ამ კატეგორიას მიეკუთვნება, ფენომენი უფრო მტკივნეულია, ვიდრე ხახუნის უმუშევრობა.
ხახუნისა და სტრუქტურული უმუშევრობის ჯამს ბუნებრივი უმუშევრობა ეწოდება.
ტერმინი "ბუნებრივი" უმუშევრობა "გამოიყენება იმის ხაზგასასმელად, რომ ეს დონე ნორმალურია, თანდაყოლილი ეკონომიკაში. ეს არის უმუშევრობის საუკეთესო მაჩვენებელი, რომელიც, ერთი მხრივ, არც ისე მაღალია, რომ რესურსების დასაქმების პრობლემაზე ვისაუბროთ, მეორე მხრივ კი საკმარისია შრომის ბაზრის მოქნილობისა და შექმნისთვის. ჯანსაღი კონკურენტული ელემენტების.
ბუნებრივი უმუშევრობა არის სამუშაო ძალის აუცილებელი რეზერვი, რომლის გამოყენება შესაძლებელია საჭიროების შემთხვევაში.
უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელს ზოგჯერ უწოდებენ სრული დასაქმების ან ნულოვანი უმუშევრობის დონეს. ეს განსაზღვრება ხაზს უსვამს იმას, რომ უმუშევრობის მოცემული დონე შესაძლებელს ხდის პოტენციური მშპ-ს მიღწევას, ე.ი. მთლიანი შიდა პროდუქტი სრული დასაქმებით.
აუცილებელია უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი. ეს არის დაბალი უმუშევრობა, რაც ამავდროულად ინფლაციაზე არანაირად არ მოქმედებს. როგორც შრომის ბაზრის შიდა მოთხოვნილება, ის არ აჩქარებს ინფლაციას.
უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელს აქვს კონკრეტული მაჩვენებლები. განვითარებული ქვეყნისთვის უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი საშუალოდ 4-5%-ს შეადგენს. ეს მაჩვენებელი შეიძლება შეიცვალოს, რადგან უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელზე გავლენას ახდენს მთელი რიგი ფაქტორები:
სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკა (მაღალი სოციალური ბენეფიციალიბუნებრივი მაჩვენებლის გაზრდა ხახუნის უმუშევრობის გაზრდით: ადამიანებს შეუძლიათ უფრო დიდხანს დარჩნენ უმუშევრები);
მოსახლეობის ფსიქოლოგიური დამოკიდებულებები, რომლებიც ახასიათებს დასაქმებისადმი მიდრეკილებას (ეს შეიძლება იყოს ისტორიული, ეროვნული, რეგიონალური თავისებურებები);
· პროფკავშირების პოზიციები (პროფკავშირების ძლიერი პოზიციები გავლენას ახდენს შრომის ბაზარზე ისევე, როგორც სახელმწიფოს მაღალი სოციალური შეღავათები);
სამუშაო ძალის დემოგრაფიული შემადგენლობის ცვლილებები.
· შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ILO) ექსპერტები გამოყოფენ უმუშევრობის მასშტაბისა და დონის გაზომვის ოთხ მიდგომას:
· მოსახლეობის აღწერის ან სამუშაო ძალის რეგულარული შერჩევითი კვლევის შედეგების მიხედვით;
· ოფიციალური შეფასებების საფუძველზე, რომლებიც წარმოადგენენ სახელმწიფო სტატისტიკის ორგანოებს;
დასაქმების სამსახურში დარეგისტრირებით;
· უმუშევრობის შემწეობის მიმღებ პირთა რაოდენობის მიხედვით.
- პირველი, რომელშიც უმუშევრის სტატუსი დგინდება სამუშაო ძალის გამოკითხვის საფუძველზე შსო კრიტერიუმების საფუძველზე,
- მესამე, რომელშიც დასაქმების სახელმწიფო სამსახურის გადაწყვეტილებით პირი უმუშევრად არის აღიარებული.
რაოდენობრივად, უმუშევრობა იზომება ორი პარამეტრით:
· უმუშევრობის დონე - ოფიციალურად რეგისტრირებული უმუშევართა წილი მთლიან სამუშაო ძალაში.
· უმუშევრობის ხანგრძლივობა - უმუშევრად გატარებული დრო.
უმუშევრობის შესწავლისა და დასაქმების პოლიტიკის შემუშავებისას აუცილებელია ორივე ინდიკატორის გამოყენება. უმუშევრობის მაღალი დონე კონკრეტულ სოციალურ ჯგუფში შეიძლება შეინიშნოს რამდენიმე მიზეზის გამო:
პირველ რიგში, ამ ჯგუფის წევრებს შეიძლება შეექმნათ განსაკუთრებული სირთულეები სამუშაოს პოვნისას. მაგალითად, ქალები მცირეწლოვანი ბავშვებით.
მეორეც, ახალგაზრდა სპეციალისტების ზოგიერთ ჯგუფს შეიძლება გაუჭირდეს სამუშაოს უზრუნველყოფა.
და ბოლოს, დასაქმების ნაწილს ახასიათებს დასაქმების უწყვეტი ხასიათი.
სწორედ ამიტომ, უმუშევრობის მიმართ პოლიტიკამ უნდა გაითვალისწინოს ის ფაქტორები, რომელთა მოქმედებითაც ჩვენ ვამჩნევთ უმუშევრობის მაღალ დონეს კონკრეტულ სოციალურ ჯგუფში და კარგად ვიაზრებთ უმუშევრობის ხარისხობრივი მახასიათებლების სტრუქტურას.
ამრიგად, ახლა ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა რუსეთის ეკონომიკაში უმუშევრობის დაძლევის გზების პოვნა.
ა.ფილიპსის მრუდი
ფილიპსის მრუდი არის ინფლაციის მაჩვენებელსა და უმუშევრობის დონეს შორის შებრუნებული ურთიერთობის გრაფიკული წარმოდგენა.
მას ეწოდა ინგლისელი ეკონომისტის ალბან ფილიპსის პატივსაცემად, რომელმაც 1861-1957 წლების ინგლისის ემპირიული მონაცემების საფუძველზე დაადგინა კორელაცია უმუშევრობის დონესა და ფულის ხელფასის ზრდის ცვლილებას შორის.
დამოკიდებულება თავდაპირველად აჩვენებდა კავშირს უმუშევრობასა და ხელფასების ცვლილებას შორის: რაც უფრო მაღალია უმუშევრობა, მით უფრო დაბალია ფულადი ხელფასის ზრდა, მით უფრო დაბალია ფასები და პირიქით, რაც უფრო დაბალია უმუშევრობა და რაც უფრო მაღალია დასაქმება, მით მეტია ფულის ზრდა. ხელფასები, რაც უფრო მაღალია ფასების ზრდის ტემპი. შემდგომში ის გარდაიქმნა ფასებსა და უმუშევრობას შორის ურთიერთობად.
AT გრძელვადიანიწარმოადგენს ვერტიკალურ სწორ ხაზს, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, აჩვენებს კავშირის არარსებობას ინფლაციის მაჩვენებელსა და უმუშევრობის დონეს შორის.
Π e - მოსალოდნელი ინფლაციის მაჩვენებელი,
(U − U e) - უმუშევრობის გადახრა ბუნებრივი დონიდან - ციკლური უმუშევრობა,
b > 0 - კოეფიციენტი,
v - მიწოდების დარტყმები.
ფილიპსის მრუდი აჩვენებს სტაბილური კავშირის არსებობას უმუშევრობის დონესა და ინფლაციის მაჩვენებელს შორის. ვინაიდან ამ მაჩვენებლებს შორის კავშირი უკუპროპორციულია, სავარაუდოდ, უნდა არსებობდეს ალტერნატიული ურთიერთობა უმუშევრობასა და ინფლაციას შორის.
თუ ფილიპსის მრუდი დარჩება ფიქსირებული პოზიციაზე, რომელიც ნაჩვენებია სურათზე 1, პოლიტიკის შემქმნელები დგანან დილემის წინაშე - რომელია უკეთესი: მასტიმულირებელი თუ შემზღუდველი ფისკალური პოლიტიკა? მონეტარული და ფისკალური პოლიტიკის ტრადიციული ზომები შემოიფარგლებოდა მხოლოდ მთლიანი მოთხოვნის გადანაწილებით. ამ ზომებს არანაირი გავლენა არ მოუხდენია შრომის ბაზრის დისბალანსზე და ბაზრის დომინირების სისტემაზე, რამაც გამოიწვია ინფლაციის ზრდა სრული დასაქმების მდგომარეობამდე. კერძოდ, მთლიანი მოთხოვნის მანიპულირებამ მონეტარული და ფისკალური ზომების საშუალებით გამოიწვია ეკონომიკის უბრალოდ გადაადგილება მოცემულ ფილიპსის მრუდის გასწვრივ.
ბრინჯი. 1 ფილიპსის მრუდის კონცეფცია
აქედან გამომდინარე, ექსპანსიური ფისკალური პოლიტიკა და იაფი ფულის პოლიტიკა, რომლებიც ერთად აქტიურად უნდა უჭერდნენ მხარს მთლიან მოთხოვნას და მოიტანენ უმუშევრობის დონის შემცირებას, ერთდროულად გამოიმუშავებენ ინფლაციის მაღალ მაჩვენებელს.
პირიქით, შემაკავებელი ფისკალური და ძვირფასი ფულის პოლიტიკა შეიძლება გამოყენებულ იქნას ინფლაციის შესამცირებლად, მაგრამ მხოლოდ მზარდი უმუშევრობისა და პროდუქციის დაკარგვის ფასად. მთლიანი მოთხოვნის პოლიტიკა შეიძლება გამოყენებულ იქნას ფილიპსის მრუდზე წერტილის ასარჩევად, მაგრამ ასეთი პოლიტიკა არ შეუძლია გააუმჯობესოს ალტერნატიული „უმუშევრობა-ინფლაციის მაჩვენებელი“ ურთიერთობა, რომელიც განსახიერებულია ფილიპსის მრუდში. ფილიპსის მრუდში გამოხატული ეკონომიკური ურთიერთდამოკიდებულების არსებობით, შეუძლებელია „სრული დასაქმების მიღწევა ინფლაციის გარეშე“.
1.2 კონკურენტული შრომის ბაზარი და ხელფასის კოეფიციენტი
შრომის ბაზარი ეხება წარმოების ფაქტორების ბაზრებს, რომლებშიც მიმდინარეობს ძალიან მნიშვნელოვანი პროცესები: რესურსების ფასების ფორმირება, რომელიც გავლენას ახდენს მწარმოებლების მომავალ გამომუშავებაზე ყველა ინდუსტრიაში, ფაქტორული შემოსავლების ფორმირება - ხელფასები, მოგება, პროცენტი, რენტა. შრომის ბაზრის მეშვეობით უმნიშვნელოვანესი ეროვნული რესურსი - შრომა - ნაწილდება საწარმოებს, ინდუსტრიებს, პროფესიებსა და რეგიონებს შორის.
შრომის ბაზარი არის საბაზრო ურთიერთობების სფერო, სადაც ყალიბდება შრომის მოთხოვნა და მიწოდება, უზრუნველყოფილია შრომის განაწილება და დგინდება ფასები სხვადასხვა სახის შრომით საქმიანობაზე.
ამ ბაზარზე მოქმედებენ გამყიდველები და მყიდველები, რომლებიც ინდივიდუალურად და კოლექტიურად (პროფკავშირების მეშვეობით) შედიან სახელშეკრულებო ურთიერთობებში, ადგენენ ფასს და შრომის გაყიდვისა და გამოყენების სხვა პირობებს. გამონაკლისი არც შრომის ბაზარია. ამავდროულად, ეს არის სპეციფიკური ბაზარი, რადგან თავად საქონელი - შრომა - უნიკალურია. ეს არის ერთადერთი საქონელი, რომელიც განუყოფელია მისი მფლობელისგან - ადამიანისგან. ამასთან, ეს უკანასკნელი არ არის გაყიდვის ობიექტი, რადგან მუშა კი არ იყიდება და ყიდულობს, არამედ მისი შრომისუნარიანობა.
შრომის გამყიდველისთვის მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ მისი შრომის ფასი, არამედ შრომის ორგანიზაციის პირობები, სამსახურში დაზიანების რისკი, მენეჯერებთან ურთიერთობის ბუნება და ა.შ. შრომა-საქონლის მატარებელს აქვს საკუთარი წარმოდგენები შრომით ურთიერთობებში „სამართლიანობის“ შესახებ. გარდა ამისა, მას შეუძლია შექმნას საკუთარი ორგანიზაციები (კერძოდ, პროფკავშირები) და გამოიყენოს არასაბაზრო მეთოდები ხელფასების და სხვა საკითხების შესახებ საკუთარი იდეების დასაცავად (გაფიცულ ბრძოლამდე).
სასაქონლო-შრომის ნებისმიერი სივრცითი მოძრაობა გულისხმობს მუშის მოძრაობას. და ეს ხშირად უამრავ დამატებით პრობლემასთან არის დაკავშირებული - ოჯახის თანხმობა, ბავშვების ახალ საცხოვრებელ ადგილას განათლების შესაძლებლობა, საცხოვრებლის ხელმისაწვდომობა და ა.შ. ასევე შესაძლებელია ადმინისტრაციული და სამართლებრივი შეზღუდვები (პროპისკის რეჟიმი, დისკრიმინაცია ეროვნების, რელიგიის ან სქესის მიხედვით და ა.შ.). რაც უფრო ნაკლებია ასეთი შეზღუდვები და რაც უფრო სუსტია ისინი, მით უფრო შეიძლება განვითარდეს შრომის ბაზარი. მაგრამ მათი სრულად გადალახვა შეუძლებელია, ამიტომ შრომის ბაზრებს აქვს მკაფიოდ გამოხატული სეგმენტური ხასიათი. მიღებულია განასხვავოთ ეროვნული და რეგიონალური (ლოკალური), სექტორული და პროფესიული შრომის ბაზრები, შრომის ბაზრები საკუთრების ფორმების მიხედვით, სოციალურ-დემოგრაფიული ჯგუფები და ა.შ.
შრომის ბაზრის ძირითადი ელემენტებია:
· ბაზრის სუბიექტები - დამსაქმებლები და წარმოებაში დასაქმებული მუშები, და არადასაქმებული, მაგრამ მუშაობის მსურველი და სამუშაოს მაძიებელი პირები;
· შრომის ბაზრის ინსტიტუტები, რომლებიც არეგულირებენ ურთიერთობებს შრომის ბაზრის სუბიექტებსა და მისი ინფრასტრუქტურის საქმიანობას შორის;
· შრომის ბაზრის ინფრასტრუქტურა - დასაქმების სერვისები, კარიერული ხელმძღვანელობა, მუშაკთა მომზადება და გადამზადება, დასაქმების ფონდები, სარეკლამო ფირმები და ა.შ.
შრომის ბაზრის ყველა ელემენტის არსებობა და ურთიერთქმედება არის აუცილებელი პირობამისი ნორმალური ფუნქციონირება, რაც ქმნის პირობებს შრომის ბაზრის ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად.
საინფორმაციო ფუნქცია შრომის ბაზრის სუბიექტებს აწვდის ობიექტურ ინფორმაციას მიწოდებისა და მოთხოვნის დონეების, კონკრეტული პროფესიის ანაზღაურების, სპეციალობის, კვალიფიკაციის და ა.შ.
ფასის ფუნქცია ადგენს ხელფასს.
გამანაწილებელი ფუნქცია ანაწილებს სამუშაო ძალას სამუშაოებს შორის, უზრუნველყოფს მათ შორის შესაბამისობას.
ზუსტად იმის გამო, რომ შრომა - საქონელი განუყოფელია მისი მფლობელისგან - პირისგან, სხვადასხვა სახის არასაბაზრო ფაქტორები თავდაპირველად შეუდარებლად უფრო მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ დაქირავებაში, ვიდრე სხვა ფაქტორები.
შრომის კონკურენტუნარიან ბაზარს აქვს შემდეგი მახასიათებლები:
ფირმების დიდი რაოდენობა, რომლებიც კონკურენციას უწევენ ბაზარზე ამ ტიპის მუშახელის დაქირავებისას;
ერთი და იგივე კვალიფიკაციის მრავალი მუშაკის არსებობა, რომლებიც სთავაზობენ თავიანთ სამუშაოს;
· არც ფირმებს და არც თანამშრომლებს არ შეუძლიათ ხელფასის განაკვეთების კარნახი.
ბაზარზე მოთხოვნის სუბიექტები არიან მეწარმეები და სახელმწიფო, ხოლო მიწოდების სუბიექტები არიან მუშები თავიანთი უნარებითა და შესაძლებლობებით.
რით ხელმძღვანელობენ ფირმები დამატებითი მუშაკების დაქირავებისას? მოთხოვნა ნებისმიერ ფაქტორზე განისაზღვრება სურვილით მაქსიმალური მოგება. მოგება მიიღწევა მაქსიმუმ შრომის შეტანის გაზრდით იმ დონემდე, სადაც შემოსავალი შრომის ზღვრული პროდუქტიდან (შესავალი დამატებითი მუშაკის დახმარებით მიღებული პროდუქტის დამატებითი ერთეულიდან - MRPL) გაუტოლდება მის ზღვრულ ღირებულებას (ხელფასი. - ღ). აქედან გამომდინარე, ფირმისთვის მომგებიანი იქნება მუშების დაქირავება MRPL = w თანასწორობის ქვეშ. შრომაზე მოთხოვნა საპირისპიროდ არის დაკავშირებული ხელფასთან. ხელფასის მატებასთან ერთად მცირდება მეწარმის მხრიდან მოთხოვნა შრომაზე, ხოლო ხელფასის კლებასთან ერთად იზრდება მოთხოვნა შრომაზე. შრომის მიწოდება ასევე დამოკიდებულია ხელფასის ზომაზე, მაგრამ უკვე პირდაპირ პროპორციულად.
ხელფასის ზრდით, სამუშაო საათების ყოველი საათი უკეთესად ანაზღაურდება, შესაბამისად, თავისუფალი დროის ყოველი საათი თანამშრომლისთვის დაკარგული მოგებაა, ამიტომ ჩნდება სურვილი, რომ თავისუფალი დრო ჩანაცვლდეს დამატებითი სამუშაოთი. აქედან გამომდინარეობს, რომ თავისუფალ დროს ცვლის საქონლისა და მომსახურების ნაკრები, რომელიც მუშაკს შეუძლია შეიძინოს გაზრდილი ხელფასით. ამ პროცესს ჩანაცვლების ეფექტი ეწოდება.
შრომის მიწოდების შემცირება ხელფასის მატებასთან ერთად განპირობებულია შემოსავლის ეფექტით (ჩანაცვლების ეფექტის საპირისპირო). ჯერ ერთი, ადამიანს დღეში მხოლოდ 24 საათი აქვს, აქედან ხუთი-ექვსი, უფრო მეტიც, მას უბრალოდ დასვენება სჭირდება; მეორეც, როდესაც თანამშრომელი აღწევს კეთილდღეობის გარკვეულ დონეს, იცვლება მისი დამოკიდებულება თავისუფალ დროს, რომლის ოდენობა ამ შემთხვევაში შეიძლება გაიზარდოს მხოლოდ დამატებითი სამუშაოს შემცირებით. შემოსავლის ეფექტის გარკვეულ მომენტში გამოჩენა და შრომის მიწოდების შესაბამისი დამოკიდებულება ხელფასის დონეზე, ახასიათებს ინდივიდების ან ინდივიდთა ჯგუფების შრომის ინდივიდუალურ მიწოდებას. მთლიანობაში ეკონომიკისთვის, შრომის მიწოდების მთლიანი ფუნქცია ყოველთვის იზრდება შრომის მიმოქცევის გამო.
განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს მთლიანი მოთხოვნისა და მთლიანი მიწოდების ურთიერთქმედების შესწავლას საბაზრო წონასწორობის მისაღწევად. იგი მიიღწევა წონასწორული ხელფასის გარკვეულ დონესა და შრომის მოთხოვნისა და მიწოდების წონასწორული რაოდენობის შესაბამის წერტილში, რომელიც მოცემულია ამ დონის მიხედვით.
თუ ხელფასი აღემატება წონასწორულ ფასს, შრომის ბაზარზე მიწოდება აჭარბებს ბაზრის მოთხოვნას. ამ ვითარებაში ხდება გადახრა სრული დასაქმების პოზიციიდან, არის შრომის ჭარბი მიწოდება.
ხელფასების დონის შემცირების შემთხვევაში წონასწორობის დონესთან შედარებით, შრომის ბაზარზე მოთხოვნა გადააჭარბებს მიწოდებას. შედეგად, შეუვსებელი სამუშაო ადგილები იქმნება დაბალი ხელფასის მიღების მსურველი მუშების ნაკლებობის გამო.
როგორც პირველ, ასევე მეორე შემთხვევაში, შრომის ბაზარზე ბალანსი აღდგება და ეს ბაზარი მოდის სრული დასაქმების მდგომარეობაში.
ხელფასი არის ფულადი ფორმაშრომის ფასი, რომელიც მოდიფიცირებულია პროდუქტის მახასიათებლებით განსაზღვრული მთელი რიგი ფაქტორებით - შრომა. ეს მახასიათებლები კარნახობს ხელფასების განსხვავებას, რომელიც გამომდინარეობს არა საბაზრო პრინციპებიდან, არამედ დასაქმების სფეროებისა და პირობების თავისებურებებიდან, ასევე რიგი სხვა სოციალურ-პოლიტიკური ფაქტორების ერთობლიობით (დისკრიმინაცია მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფს შორის, იმიგრაცია, რეგიონალური განსხვავებები, და ა.შ.)
ხელფასს მეორე მხარეც აქვს - ეს არის მუშათა საარსებო წყაროს რეპროდუქციის ფორმა. ანაზღაურების დონე, ceteris paribus, უნდა იყოს ისეთი, რომ გაამრავლოს მუშები და მათი ოჯახები. ეს ნიშნავს, რომ ხელფასი (თუ სხვა წყაროებს უგულებელვყოფთ) ფარავს მუშაკთა ფიზიოლოგიური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების, განათლების, ჯანდაცვის და სხვა სოციალურად საჭირო ხარჯებს.
ამრიგად, ხელფასს ორმაგი ხასიათი აქვს. ერთის მხრივ, ეს არის შრომის ფასის ფორმა და, მეორე მხრივ, ეს არის მუშათა გამრავლებისთვის აუცილებელი საარსებო ფონდის ფორმა.
აუცილებელია განასხვავოთ ხელფასების დონე და ხელფასების თანაფარდობა შორის სხვადასხვა თანამშრომლები. ხელფასის დონე განისაზღვრება სოციალური შრომის პროდუქტიულობის დონით. რაც უფრო მაღალია შრომის პროდუქტიულობის დონე საზოგადოებაში, რაც უფრო დიდია სოციალური პროდუქტის მოცულობა, მით მეტია პროდუქტის წილი, რომელიც მოდის შრომის ერთეულზე, მით უფრო მაღალია გადახდის დონე.
ხელფასების თანაფარდობა მუშებს შორის სხვადასხვა ინდუსტრიებში, საწარმოებში, სფეროებში ასევე დამოკიდებულია უამრავ სხვა ფაქტორზე, რომლებიც არ შემოიფარგლება შრომის პროდუქტიულობით. ამ ფაქტორებს განსხვავებული წარმოშობა აქვთ.
პირველ რიგში, ისინი წარმოიქმნება სამუშაო პირობების თავისებურებებიდან. არახელსაყრელი, საშიში, არაჯანსაღი პირობები, როგორც წესი, უფრო მაღალ ანაზღაურებას გულისხმობს.
მეორეც, რეპროდუქციის პირობები რეგიონებში, რომლებიც განსხვავდება კლიმატური პირობებით, ცენტრიდან ტერიტორიული დაშორებით, მოითხოვს კომპენსაციას ამ არახელსაყრელი ფაქტორების ხარჯებისთვის.
მესამე, ისტორიულ, სოციალურ-კულტურულ ელემენტსაც აქვს მნიშვნელოვანი გავლენა. არსებობს მრავალი სხვა ფაქტორი, რომელიც განსაზღვრავს ანაზღაურების განსხვავებას. მათ შორის ში ეკონომიკური თეორიადისკრიმინაციის ფაქტორი განსაკუთრებით ხაზგასმულია, როდესაც სხვადასხვა შესაძლებლობებს სთავაზობენ სქესის, ასაკის, ეროვნების და ა.შ. განსხვავებულ პირებს.
ინვესტიციები ადამიანურ კაპიტალში არის სტაბილური ფაქტორი, რომელიც განსაზღვრავს განსხვავებას ხელფასების დონესა და თანაფარდობაში. ადამიანური კაპიტალი არის ტრენინგისა და განათლების შედეგად დაგროვილი ცოდნისა და უნარების მარაგი. ეს გულისხმობს გარკვეულ ინვესტიციებს ადამიანებში, მათ განათლებაში. უმაღლესი განათლების ხარჯები მატერიალიზდება მაღალი პროდუქტიულობის შრომაში და მთელი რიგი შრომითი საქმიანობა საერთოდ არ არის ხელმისაწვდომი განათლების მაღალი დონის გარეშე. ეს ყველაფერი არის განათლებული ადამიანების უფრო მაღალი ხელფასის ფაქტორი საზოგადოებაში, რომელიც ვითარდება სტაბილურ გარემოში.
განასხვავებენ დროსა და სამუშაო ხელფასს. საათობრივი ანაზღაურება - ანაზღაურება სამუშაო საათების ხანგრძლივობიდან გამომდინარე. ხელფასის მაჩვენებელი არის შრომის ფასი სამუშაო საათზე. ხელფასის დროზე დაფუძნებული ფორმით, დამსაქმებლისთვის ძალზე მნიშვნელოვანია შრომის ეფექტური კონტროლის ორგანიზება, შრომის პროცესის მარეგულირებელი ტექნოლოგიების დაუფლება და პერსონალის დაქირავებისას ფრთხილად შერჩევა.
ცალი სამუშაოების (ნაწილების სამუშაო) ხელფასი არის ხელფასი, რომელიც დამოკიდებულია წარმოებული პროდუქციის რაოდენობაზე. სამუშაო ხელფასები ასტიმულირებს შრომის გაძლიერებას. ერთის მხრივ, ეს ზრდის გამომუშავებას, ხოლო მეორე მხრივ, შეიძლება გამოიწვიოს პროდუქციის ხარისხის დაქვეითება.
განასხვავებენ ნომინალურ და რეალურ ხელფასს.
ნომინალური ხელფასი არის დასაქმებულის მიერ მიღებული თანხის ოდენობა გარკვეული დროის განმავლობაში (საათი, დღე, კვირა, თვე, წელი) ან შრომის შედეგი.
რეალური ხელფასი არის საქონლის რაოდენობა, რომელიც მუშაკს შეუძლია შეიძინოს მოცემული ნომინალური ხელფასით. რეალური ხელფასი დამოკიდებულია არა მხოლოდ ამ უკანასკნელის ღირებულებაზე, არამედ მუშაკის მიერ შეძენილი საქონლის ფასების დონეზე და ახასიათებს მსყიდველობითუნარიანობამუშაკი.
ხელფასის ძირითადი ფუნქციები:
რეპროდუქციული, ვარაუდით, რომ ხელფასი საკმარისი უნდა იყოს პირის სასიცოცხლო მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად და რეპროდუცირებისთვის;
მასტიმულირებელი - ხელფასები ასტიმულირებს შრომით პროცესში ჩართულობას და ამ უკანასკნელის ეფექტურ შესრულებას;
დისტრიბუცია - ხელფასის დახმარებით განისაზღვრება ადგილი, სადაც იმუშავებს თითოეული თანამშრომელი, ხდება შრომის გადანაწილება სფეროებში, მრეწველობაში, საწარმოებს შორის და ა.შ.
თუმცა ხელფასების როლი ეკონომიკაში მხოლოდ ამ ფუნქციებით არ შემოიფარგლება. ის ბევრად უფრო ფართოა. განსაკუთრებით შეიძლება აღინიშნოს ხელფასების მაკროეკონომიკური როლი. ხელფასები მოსახლეობის შემოსავლის მთავარი კომპონენტია. ის განსაზღვრავს მოთხოვნის დონეს და შემადგენლობას. რაც უფრო დაბალია ხელფასის დონე, მით უფრო ვიწროა ეკონომიკური ზრდის საზღვრები. პირიქით, ხელფასების ზრდა ასტიმულირებს ეკონომიკურ ზრდას.
1.3 საინვესტიციო პოლიტიკა და დასაქმება
საინვესტიციო პოლიტიკა, ისევე როგორც ფინანსური პოლიტიკა, სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილია. საინვესტიციო პოლიტიკა არის გავლენის მნიშვნელოვანი ბერკეტი როგორც ქვეყნის ეკონომიკაზე, ასევე მისი ეკონომიკური სუბიექტების სამეწარმეო საქმიანობაზე.
სახელმწიფოს საინვესტიციო პოლიტიკა გაგებულია, როგორც მიზნობრივი ღონისძიებების ერთობლიობა, რათა შეიქმნას ხელსაყრელი პირობები ყველა ბიზნეს სუბიექტისთვის საინვესტიციო აქტივობის აღორძინების, ეკონომიკის გაძლიერების, წარმოების ეფექტურობის გაუმჯობესებისა და გადაჭრის მიზნით. სოციალური პრობლემები.
საინვესტიციო პოლიტიკის მთავარი მიზანია საინვესტიციო პოტენციალის გასაზრდელად ოპტიმალური პირობების შექმნა.
საინვესტიციო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებებია ღონისძიებები შიდა და უცხოელი ინვესტორების საქმიანობისთვის ხელსაყრელი რეჟიმის ორგანიზების, მომგებიანობის გაზრდისა და რისკების მინიმუმამდე დაყვანის მიზნით სტაბილური ეკონომიკური და ინტერესებიდან გამომდინარე. სოციალური განვითარება, მოსახლეობის ცხოვრების დონის გაუმჯობესება.
საინვესტიციო პოლიტიკის განხორციელების შედეგი ფასდება ეკონომიკის განვითარებაში ჩართული საინვესტიციო რესურსების მოცულობის მიხედვით.
სახელმწიფოს შეუძლია გავლენა მოახდინოს საინვესტიციო საქმიანობაზე ამორტიზაციის პოლიტიკის, სამეცნიერო და ტექნიკური პოლიტიკის, საგარეო საინვესტიციო პოლიტიკის და ა.შ.
სახელმწიფოს ამორტიზაციის პოლიტიკა ადგენს ამორტიზაციის გამოქვითვის გამოთვლისა და გამოყენების წესს. შესაბამისი ამორტიზაციის პოლიტიკის განხორციელებით სახელმწიფო არეგულირებს რეპროდუქციის ტემპს და ხასიათს და უპირველეს ყოვლისა, ძირითადი საშუალებების განახლების ტემპს. სწორი ამორტიზაციის პოლიტიკასახელმწიფო საშუალებას აძლევს საწარმოებს ჰქონდეთ საკმარისი საინვესტიციო სახსრები ძირითადი საშუალებების მარტივი და, გარკვეულწილად, გაფართოებული რეპროდუქციისთვის.
სახელმწიფოს სამეცნიერო და ტექნიკური პოლიტიკა გაგებულია, როგორც მიზნობრივი ღონისძიებების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების ყოვლისმომცველ განვითარებას, მათი შედეგების ქვეყნის ეკონომიკაში დანერგვას. სამეცნიერო და ტექნიკური პოლიტიკა საინოვაციო პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილია და გულისხმობს მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებების არჩევას და მათ განვითარებაში სახელმწიფოს ყველა სახის მხარდაჭერას.
ამჟამად რუსეთის ეკონომიკას სჭირდება უცხოური ინვესტიციების შემოდინება. ეს განპირობებულია სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დაფინანსების თითქმის სრული ნაკლებობით, საწარმოების მხრიდან საკმარისი სახსრების არარსებობით, გენერალური განვითარების კუთხით. ეკონომიკური კრიზისიდა წარმოების შემცირება, საწარმოებში დამონტაჟებული აღჭურვილობის მაღალი ცვეთა და სხვა მიზეზები. მართლაც, ეროვნული ეკონომიკაში მოზიდული და ეფექტურად გამოყენებული უცხოური კაპიტალი, ერთი მხრივ, დადებითად აისახება ეკონომიკურ ზრდაზე და ხელს უწყობს მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციას. მეორე მხრივ, უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა აკისრებს გარკვეულ ვალდებულებებს, ქმნის ქვეყნის დამოკიდებულების სხვადასხვა ფორმებს, იწვევს საგარეო ვალის მკვეთრ ზრდას და ა.შ. ამგვარად, უცხოურ ინვესტიციებს შეიძლება ჰქონდეს ორაზროვანი შედეგები. ეროვნული ეკონომიკა.
ამ მხრივ, ბუნებრივია, დგება საკითხი ტექნიკური დახმარების გაფართოებაზე, რომელიც მიმართულია საკუთარი რესურსების გამოყენების გაღრმავებაზე, ეროვნული პერსონალის კვალიფიკაციის ამაღლებაზე და მხოლოდ ამის შემდეგ სესხების სახით ინვესტიციების მოზიდვაზე. საქმე იმაშია, რომ ჯერ უნდა ისწავლო როგორ გამოიყენო შენი ფინანსები ეფექტურად და შემდეგ მიიღო უცხოური კაპიტალი შენს ეკონომიკაში.
რუსეთში ინვესტორების პერსპექტივები ამჟამად ძალიან პერსპექტიულია. ეროვნული მეწარმეების მხრიდან მნიშვნელოვანი კონკურენციის არარსებობა, იაფი მუშახელი, იაფი ნედლეულის ტევადი ბაზარი და ყოვლისმომცველი სამომხმარებლო ბაზარი და, რაც მთავარია, მაღალი პროცენტიმოგება, რამდენჯერმე აღემატება საშუალო მოგებას მომწიფებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში შიდა ეკონომიკამიმზიდველია უცხოელი მეწარმეებისთვის.
თუმცა, ამის მიუხედავად, უცხოური ინვერტორები არ ჩქარობენ თავიანთი კაპიტალის ინვესტირებას რუსულ საწარმოებში. ამის ძირითადი მიზეზებია:
ეკონომიკური და პოლიტიკური ვითარების არასტაბილურობა;
· არასრულყოფილი და წინააღმდეგობრივი კანონმდებლობა;
საკუთრების უფლების განსაზღვრაში გაურკვევლობა;
· უცხოური კაპიტალისთვის რეალური შეღავათებისა და პრივილეგიების არარსებობა;
რუბლის არასტაბილურობა ეროვნული ვალუტა;
ცვლილებების არაპროგნოზირებადობა საგადასახადო სისტემადა ა.შ.
უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის სახელმწიფო ღონისძიებები შეიძლება ორ ჯგუფად შევაჯამოთ. პირველი მოიცავს მოქმედებებს, რომლებიც მიმართულია ინფლაციის მაჩვენებლების შემცირებაზე, რუსეთში უცხოელი ინვესტორებისთვის რისკებზე და გარანტირებულ გადახდებზე. საგარეო ვალი. მეორე არის მთავრობის ზომები, რომლებიც ამცირებენ გადასახადებს უცხოელი ინვესტორებისთვის და აადვილებენ საბაჟო პირობებს.
ამრიგად, სახელმწიფოს პროდუქტიული საინვესტიციო პოლიტიკა მჭიდროდ არის დაკავშირებული ამორტიზაციის პოლიტიკასთან, სამეცნიერო-ტექნიკურ პოლიტიკასთან, საგარეო საინვესტიციო პოლიტიკასთან და ა. მისი განხორციელება.
საინვესტიციო პოლიტიკა ვერ განხორციელდება მისი განხორციელების მექანიზმის გარეშე. ის უნდა შეიცავდეს:
· ინვესტიციების დაფინანსების წყაროებისა და მეთოდების არჩევანი;
განხორციელების დროის განსაზღვრა;
საინვესტიციო პოლიტიკის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი ორგანოების შერჩევა;
საჭიროების შექმნა მარეგულირებელი ჩარჩოსაინვესტიციო ბაზრის ფუნქციონირება;
· ინვესტიციების მოზიდვისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა.
სახელმწიფო საინვესტიციო პოლიტიკის გარდა, არსებობს საწარმოს დარგობრივი, რეგიონული საინვესტიციო პოლიტიკა და საინვესტიციო პოლიტიკა. ყველა მათგანი ერთმანეთთან მჭიდრო კავშირშია, მაგრამ სახელმწიფო საინვესტიციო პოლიტიკა გადამწყვეტია, რადგან ის ქმნის პირობებს და ხელს უწყობს საინვესტიციო აქტივობის გააქტიურებას ყველა დონეზე.
დარგობრივი საინვესტიციო პოლიტიკა გაგებულია, როგორც ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორების საინვესტიციო მხარდაჭერა, რომელთა განვითარება უზრუნველყოფს ქვეყნის ეკონომიკურ და თავდაცვით უსაფრთხოებას, სამრეწველო პროდუქციის ექსპორტს, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარებას და არადამახინჯებული ეკონომიკური პროპორციების ჩამოყალიბებას ქვეყანაში. ახლო და გრძელვადიან პერიოდში.
რეგიონული საინვესტიციო პოლიტიკა გაგებულია, როგორც ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც ხორციელდება რეგიონულ დონეზე და ხელს უწყობს საინვესტიციო რესურსების მობილიზებას და მათი ყველაზე ეფექტური და რაციონალური გამოყენების მიმართულებების განსაზღვრას რეგიონის მოსახლეობის და ცალკეული ინვესტორების ინტერესებში.
თითოეულ რეგიონში საინვესტიციო პოლიტიკას აქვს საკუთარი მახასიათებლები, რაც განპირობებულია შემდეგი ფაქტორებით:
ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკაგაიმართა რეგიონში;
არსებული საწარმოო პოტენციალის ზომა;
ბუნებრივი და კლიმატური პირობები;
· ენერგეტიკული და ნედლეულის რესურსებით აღჭურვა;
გეოგრაფიული მდებარეობა და გეოპოლიტიკური მდებარეობა;
გარემოს მდგომარეობა;
რეგიონის მიმზიდველობა უცხოური ინვესტიციებისთვის და ა.შ.
მზარდი როლი საინვესტიციო საქმიანობაში ბოლო დროსთამაშობენ ინდივიდუალური კომერციული საწარმოები და ორგანიზაციები. ამის საფუძველზე მნიშვნელოვნად იზრდება საწარმოს საინვესტიციო პოლიტიკის როლი. კომერციული საწარმოს საინვესტიციო პოლიტიკა გაგებულია, როგორც ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფს მომგებიანი ინვესტიციასაკუთარი, ნასესხები და სხვა სახსრები ინვესტიციებში, რათა უზრუნველყოს საწარმოს ფინანსური მდგრადობა მოკლე და გრძელვადიან პერსპექტივაში. საწარმოს საინვესტიციო პოლიტიკა გამომდინარეობს მისი ბიზნეს გეგმის სტრატეგიული მიზნებიდან.
თანამედროვე პირობებში საინვესტიციო პროცესის ფორმირების მრავალი პრობლემა განპირობებულია საინვესტიციო პოლიტიკის პრინციპების მკაფიოდ განვითარებული სისტემის არარსებობით. საინვესტიციო პოლიტიკის პრინციპების სისტემა წარმოადგენს ეკონომიკის განვითარების ბირთვს, რომელიც უზრუნველყოფს ეფექტურ ურთიერთქმედებას ყველა დონეზე, დაწყებული საწარმოებიდან და მოიცავს ყველა დონეზე ავტორიტეტს.
ინვესტიციის თეორიის მიხედვით, საინვესტიციო პოლიტიკის ძირითადი პრინციპებია: მიზანმიმართულობა, ეფექტურობა, მრავალვარიანტულობა, თანმიმდევრულობა, მოქნილობა, რესურსების განვითარებისთვის მზადყოფნა, ქმედებების კონტროლირებადი, სირთულე და სოციალური, ეკოლოგიური და ეკონომიკური უსაფრთხოება.
ეს პრინციპები უნდა განხორციელდეს ხელისუფლების საინვესტიციო პოლიტიკაში სხვადასხვა დონეზე. ფედერალურ დონეზე საინვესტიციო პოლიტიკამ უნდა გააძლიეროს საინვესტიციო აქტივობა რეგიონებისა და საწარმოების დონეზე.
ეფექტური მუნიციპალური საინვესტიციო პოლიტიკის განსახორციელებლად (მუნიციპალიტეტების დონეზე) აუცილებელია საინვესტიციო სტრატეგიის შემუშავება რეგიონის (ოლქი, ტერიტორია, რესპუბლიკა) დონეზე.
თანამედროვე პირობებში ეფექტური საინვესტიციო პოლიტიკა უნდა ეფუძნებოდეს ოთხი ძირითადი პრინციპის შემუშავებას:
· საინვესტიციო საქმიანობის საკანონმდებლო მხარდაჭერის გაუმჯობესება;
· საინვესტიციო პოლიტიკის კონცენტრაციის განხორციელება საინვესტიციო პროგრამების სტრატეგიულ სფეროებში;
საწარმოებთან ურთიერთობის ორგანიზება მათი ინვესტიციების მობილიზების მიზნით საკუთარი სახსრები(აქ საუბარია რეგიონის საწარმოების ორმხრივი ინტერესების განხორციელებაზე საინვესტიციო პოლიტიკის შემუშავებაში);
უწყვეტი მონიტორინგი დადებითი და უარყოფითი ქულებიგანვითარება.
ნებისმიერი საინვესტიციო პოლიტიკა მიზნად ისახავს შრომისუნარიანი მოსახლეობისთვის სამუშაო ადგილების შექმნას. მოზიდული კაპიტალი დიდ პერსპექტივებს უხსნის ეკონომიკური საქმიანობის სხვადასხვა დარგების განვითარებას და, შესაბამისად, შესაძლებლობას, მოქალაქეებს მიიღონ სამუშაო ღირსეული ანაზღაურებით. იქმნება ახალი სამუშაო ადგილები და იკლებს უმუშევრობის დონე.
2 უმუშევრობის ეკონომიკური და სოციალური შედეგები. შრომის ბაზრის სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი მიმართულებები
ეკონომიკური შედეგებიუმუშევრობა
უმუშევრობის ეკონომიკური შედეგები ძალიან მრავალფეროვანი და ორაზროვანია. მათი სტრუქტურა ასევე საკმაოდ რთულია. ამავდროულად, ამ ძალიან მნიშვნელოვანი პრობლემის ყველა ასპექტი უპირატესად არ არის განხილული სხვადასხვა ლიტერატურაში. ძირითადად შესწავლილია ეკონომიკური ზარალი, რომელიც მოიცავს: უმუშევრობის გამო შეღავათების ოდენობას და სხვადასხვა გადასახადს, პერსონალის გადამზადების ხარჯებს, ახალი სამუშაო ადგილების გახსნას, უმუშევართა შემოსავლების შემცირებას და ა.შ. გარდა ამისა, შეფასებულია პოტენციური პროდუქტების მოცულობა, რომლის წარმოებაც უმუშევარმა შეიძლება, ბიუჯეტიდან (გადასახადების) და სახელმწიფო სადაზღვევო ფონდების გამოქვითვების შემცირება. ამასთან, უმუშევრობის დანაკარგები და ხარჯები ძირითადად ეროვნული ეკონომიკის დონეზეა გათვლილი. ამასთან, უნდა აღინიშნოს, რომ უმუშევრობა ძალზე რთული და მრავალმხრივი ფენომენია, მისი შედეგები ვლინდება საზოგადოების ეკონომიკური და სოციალური ცხოვრების თითქმის ყველა დონეზე და პირდაპირ გავლენას ახდენს არა მხოლოდ ქვეყნის ეკონომიკაზე, არამედ ეკონომიკური პროცესის თითოეულ მონაწილეს.
ამასთან დაკავშირებით ეკონომიკური ზარალის საკითხის გადაწყვეტისას აუცილებელია გამოვყოთ მათი შეფასების დონეები. გვეჩვენება, რომ მათ შორის აუცილებელია ქვეყნის, რეგიონის, მრეწველობის, საწარმოს, უმუშევარის ჩართვა. ჩვენ ასევე დარწმუნებული ვართ ამ მიდგომის ლეგიტიმურობაში იმით, რომ თითოეული დონის დანაკარგები ავტონომიურია. ერთი დონის ზარალის გამოთვლების შედეგები არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას მეორის დანაკარგის შესაფასებლად. კერძოდ, საწარმოს ზარალი არ შეიძლება იყოს გამოხატული მისი თანამშრომლების ზარალის მიხედვით. უმუშევრობის ზარალის შეფასების ეტაპობრივი მიდგომა შესაძლებელს ხდის მისი ეკონომიკური შედეგების უფრო კონკრეტულ და მიზანმიმართულ ანალიზს.
უმუშევრობის ხარჯების გაანგარიშების საფუძველს წარმოადგენს ა.ოკუნის კანონი ე.წ. მას, როგორც იქნა, ორი მხარე აქვს: ერთი გვიჩვენებს, თუ როგორი უნდა იყოს ეკონომიკური ზრდა უმუშევრობის პრობლემის გადასაჭრელად, მეორე გამოხატავს რაოდენობრივ დამოკიდებულებას უმუშევრობის მაჩვენებლისა და მშპ-ის წარმოების ცვლილებაზე. ა. ოკენმა ემპირიულად დაადგინა, რომ უმუშევრობის ფაქტიური მაჩვენებლის ერთი პროცენტული პუნქტით გაზრდისას მის ბუნებრივ დონესთან შედარებით, მშპ-ს წარმოება ჩამორჩება 3%-ით. დასაქმებულთა რაოდენობის ზრდისა და შრომის პროდუქტიულობის ზრდის პირობებშიც კი, ახალი სამუშაო ადგილების შესაქმნელად და უმუშევრობის იმავე დონეზე შესანარჩუნებლად საჭიროა მშპ-ს წლიური ზრდის 2,5-დან 3%-მდე. ზრდის ტემპის დამატებითი კლება 2%-ით ზრდის უმუშევრობის დონეს 1 პროცენტული პუნქტით ან პირიქით.
ნებისმიერ შემთხვევაში, უდავოა ის ფაქტი, რომ უმუშევრობის დონის გადაჭარბება ბუნებრივ დონეზე მაღლა იწვევს რეალური წარმოების ზრდის შეფერხებას. უმუშევრობის შედეგად ეკონომიკური ზარალის დადგენის ეს მეთოდი საკმაოდ გონივრულია და მიღებულია შიდა და მსოფლიო ეკონომიკურ მეცნიერებაში.
ა.ოკუნის კანონის გამოყენების ფუნდამენტური მომენტი უმუშევრობის ეკონომიკური დანახარჯების შეფასებისას არის ბუნებრივი უმუშევრობის დონის განსაზღვრა. ამ პრობლემის გადაწყვეტა შესაძლებელს ხდის, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, უფრო ზუსტად შეაფასოს მთლიანი პროდუქციის არასაკმარისი წარმოების რეალური ზარალი. შიდა პროდუქტი.
მზარდი უმუშევრობა ასევე ზრდის სახელმწიფო ხარჯებს. მათი დიდი ნაწილი დასაქმების ფონდის ხარჯზე ხორციელდება. მისი შევსების წყაროები, როგორც ცნობილია, არა მხოლოდ სავალდებულოა სადაზღვევო პრემიებიდამსაქმებლები დასაქმებულთა შემოსავლებიდან, არამედ ფედერალური ბიუჯეტიდან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებიდან, ადგილობრივი ბიუჯეტები, იურიდიული და ფიზიკური პირების ნებაყოფლობითი შენატანები.
მთლიანი შიდა პროდუქტის წარმოებაში უმუშევრობის ზარალის შეფასების სისრულე მიუთითებს მათი რეგიონული სტრუქტურის გაანალიზების აუცილებლობაზე.
თითოეულ რეგიონში არის შესაბამისი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა, მათ შორის უმუშევრობის არსებული ფაქტობრივი და ბუნებრივი დონეები.
ადამიანების უმეტესობისთვის სამსახურის დაკარგვა მკვეთრად ცვლის მათ ცხოვრებას, აყენებს მათ ძალიან რთულ მდგომარეობაში, როგორც მორალურად, ასევე ფინანსურად (მნიშვნელოვანი დანაზოგის არარსებობის შემთხვევაში, ცხოვრების დონე იკლებს, თქვენ უნდა უარი თქვათ ბევრ რამეზე და მომსახურებაზე, რაც ისინი ნაცნობი და აუცილებელი არიან თავად პიროვნებისთვის და მისი ოჯახისთვის და ყველაზე უკიდურეს შემთხვევაში - უბრალოდ არ არის საკმარისი ფული საკვებისთვის).
უმუშევრობა ნიშნავს მუდმივი და რეგულარული შემოსავლის დაკარგვას. იმ პირობებში, როდესაც შემოსავალი დაბალია და ადამიანს არ აქვს შესაძლებლობა შექმნას რაიმე ფულადი და სხვა დანაზოგი, მუდმივი საარსებო წყაროს დაკარგვა დიდი უბედურებაა. კერძოდ, ეს მდგომარეობა ხდება რუსეთში.
უმუშევართა პოტენციური ზარალი საკმაოდ საგრძნობია. თუნდაც შემცირებით საშუალო ხანგრძლივობაუმუშევართა სამუშაოს ძებნა და ხელფასების ზრდა ბოლო წლებში, ზარალი ძალიან მნიშვნელოვანი ოდენობით - 16 მილიარდ რუბლზე მეტია და სიტუაცია საკმაოდ რთულია, განსაკუთრებით იმის გათვალისწინებით, რომ უმუშევართა მესამედზე მეტი უმუშევარია. წელზე მეტი. ეს ყველაფერი იმაზე მეტყველებს, რომ უმუშევრობა საზიანოა არა მხოლოდ ინდივიდისთვის, არამედ ეკონომიკისთვისაც, ვინაიდან კლებულობს მოთხოვნა საქონელსა და მომსახურებაზე, რაც ნიშნავს, რომ მათი წარმოების მოცულობაც მცირდება.
თუმცა, არ შეიძლება უგულებელვყოთ ის ფაქტი, რომ უმუშევართა გარკვეული ნაწილი უმუშევრობის შემწეობას იღებს. ფაქტობრივად, ეს არის ერთადერთი ოფიციალური შემოსავლის წყარო უმუშევარისთვის, თუ, რა თქმა უნდა, ის დასაქმების სახელმწიფო სამსახურში არ არის რეგისტრირებული. შეღავათების გადახდა შეიძლება შეწყდეს სამ თვემდე იმ შემთხვევაში, თუ: უმუშევრობის პერიოდში უარის თქმა შესაფერისი სამუშაოს ორ ვარიანტზე, სამთვიანი უმუშევრობის შემდეგ უარი ანაზღაურებად საჯარო სამუშაოებში მონაწილეობაზე ან ტრენინგზე გაგზავნაზე. იმ მოქალაქეების დასაქმების სამსახურის მიერ, რომლებიც პირველად ეძებენ სამუშაოს და არ აქვთ პროფესია, რომლებიც ცდილობენ განაახლონ შრომითი საქმიანობა ხანგრძლივი შესვენების შემდეგ; ალკოჰოლის, ნარკოტიკული საშუალებების ან სხვა მთვრალი ნივთიერებების მოხმარებით გამოწვეულ ალკოჰოლურ ინტოქსიკაციაში უმუშევართა ხელახალი რეგისტრაცია. 3
უმუშევარი ხდება, იღებს სარგებელს, ადამიანი მაშინვე გადადის ღარიბთა ჯგუფში, მით უმეტეს, თუ სამსახურს საკმაოდ დიდხანს ვერ პოულობს, რაც, როგორც წესი, ხდება.
უმუშევართა ფინანსური მდგომარეობის შეფასებისას აღსანიშნავია, რომ მათ აქვთ ახალი ხარჯების მუხლებიც. ადამიანს სტატუსის აღსადგენად, შესაფერისი სამსახურის მოსაძებნად გარკვეული ხარჯები სჭირდება. ეს შეიძლება მოიცავდეს ვაკანსიების შესახებ ინფორმაციის შეგროვების ხარჯებს (გაზეთების შეძენა, ინტერნეტში მუშაობა, რეკლამებზე რეაგირება), სამუშაოს ძიების შესახებ ინფორმაციის წარდგენა; დამოუკიდებელი გადამზადების ხარჯები, თუ ეს საჭიროა სპეციალობის შეცვლისას ან კვალიფიკაციის ასამაღლებლად; რეზიუმეების შედგენისა და გაგზავნისთვის: მგზავრობის ხარჯები; ღირსეული გარეგნობის შენარჩუნების ღირებულება; ასევე მიმართოს სპეციალიზებულ დასაქმების ფირმებს და ა.შ.
უმუშევრობის შედეგია შრომის ბაზარზე გაზრდილი კონკურენცია ყველაზე პრესტიჟულ სამუშაოებზე. მისმა მაღალმა დონემ შეიძლება გამოიწვიოს ის ფაქტი, რომ მოსახლეობის გარკვეული და საკმაოდ მნიშვნელოვანი ჯგუფები იძულებულნი იქნებიან შეავსონ მათთვის დაბალი პრესტიჟის მქონე, უინტერესო სამუშაოები. ამ შემთხვევაში მათთვის შრომითი საქმიანობა იქნება "იძულებითი" ხასიათი და ასეთი შრომა, მოგეხსენებათ, ვერ იქნება მაღალეფექტური და უზრუნველყოფს სამუშაოს საჭირო ხარისხს.
უფრო მეტიც, ასეთ პირობებში შეუძლებელია სტაბილური საწარმოო გუნდების ჩამოყალიბება, რისი საჭიროებაც აშკარაა. შრომის ორგანიზაციის დემოკრატიულ, ჰუმანისტურ პრინციპებზე ორიენტაცია გულისხმობს არა მხოლოდ გაჭირვებულ პირს სამუშაოს მიწოდებას, არამედ ისეთს, რომელიც შეესატყვისება მისი მომზადების პროფილს, შესაძლებლობებს, სურვილებს. გარდა ამისა, უმუშევრობა კლავს ადამიანის ინიციატივას, უქმნის გაურკვევლობას მომავლის, მისი ძლიერი და შესაძლებლობების შესახებ, ამცირებს მის შრომით და სამოქალაქო პოტენციალს.
უმუშევრობის ეკონომიკური შედეგები ინდივიდისთვის ასევე შეიძლება გამოიხატოს შრომის ფასის შემცირებაში, განსაკუთრებით უმუშევრობის ხანგრძლივობის ზრდის პირობებში.
არის შემთხვევები, როდესაც დამსაქმებლები, განსაკუთრებით მცირე საწარმოებში, ადგენენ კანონით დადგენილზე მეტ სამუშაო კვირას, ამცირებენ შვებულების ხანგრძლივობას, არ იხდიან ავადმყოფობის შვებულებას, მათ შორის მშობიარობასთან დაკავშირებით და უარს ამბობენ ქალების დაქირავებაზე. მათ შეუძლიათ ყოველგვარი საპატიო მიზეზის გარეშე შეწყვიტონ შრომითი ხელშეკრულება და ა.შ.
საბოლოო ჯამში, უმუშევრობის ზრდა მიუთითებს ეკონომიკაში ზოგად უბედურებაზე, შეცდომებზე ეკონომიკური კურსიმთავრობა.
თუმცა, ძნელად ლეგიტიმურია იმის თქმა, რომ უმუშევრობის ყველა შედეგი ერთნაირად და ყოველთვის ექსკლუზიურად ნეგატიურია და ზარალის სახით ვლინდება. რა თქმა უნდა, არის უმუშევრობის დადებითი მხარეც, რომელიც, ისევე როგორც მრავალი უარყოფითი შედეგი, საკმარისად არ არის შესწავლილი.
უმუშევრობა და მისი ზრდა ძალზე ზუსტ და ეფექტურ „სიგნალს“ აძლევს მუშაკს, რომ მისი პროფესია, განსაკუთრებული ცოდნა, სამუშაო უნარები მოძველებულია, კვალიფიკაციის დონე არ აკმაყოფილებს დღევანდელ მოთხოვნებს. ეს ყველაფერი გარკვეულწილად ასტიმულირებს დასაქმებულს, სისტემატიურად აიმაღლოს პროფესიული უნარები. ინდივიდისთვის უმუშევრობა ამ შემთხვევაში შეიძლება გახდეს ახალი პროფესიის (სპეციალობის) მოპოვების „ტრამპლინი“, როგორც ეს ზოგჯერ ხდება დღეს როგორც რუსეთში, ასევე მის ფარგლებს გარეთ. მას შეუძლია „აიძულოს“ ადამიანს კვალიფიკაციის ამაღლება, ცოდნის მიღება მეორე, მესამე პროფესიაში. ხშირად სწორედ ის „აიძულებს“ ადამიანს უმაღლესი განათლება მიიღოს.
ამ შემთხვევაში უმუშევარს გარკვეულწილად მორალური ზარალი არ ემუქრება და მატერიალური ხარჯები ხშირად არის გათვლილი და მისი გადმოსახედიდან გამართლებული. შესაბამისად ისინი მის მიერ სხვაგვარად აღიქმება, ე.ი. თუ ამ ხარჯების ეფექტი დადებითია (ან ისინი მომავალში „ანაზღაურებენ“), მაშინ ზარალზე საუბრის საფუძველი არ არის.
უმუშევრობის შედეგებს შეუძლია (და აქვს) დადებითი გავლენა ბიზნესზეც. სულაც არ არის აუცილებელი, რომ საწარმო, რომელმაც თანამშრომელი გაათავისუფლა ან გაათავისუფლა, წითელში იყოს, პირიქით, ყველაზე ხშირად ის იმარჯვებს. შემცირების შედეგად (მაგალითად, წარმოების მოდერნიზებისას), საწარმოს შეუძლია უზრუნველყოს მოგების ზრდა. არც თუ ისე ხალისიანი მუშაკის „მოშორებით“ დაზოგავს მისთვის გარკვეული პერიოდის განმავლობაში გადახდილ ხელფასს, გადასახადებს (კერძოდ, შემოსავალს) და ა.შ. გარდა ამისა, ასეთი თანამშრომლის გათავისუფლებით საწარმოს შეუძლია შრომის ბაზარზე უფრო კვალიფიციური მოძებნოს ან გაააქტიუროს გუნდის დარჩენილი წევრების მუშაობა.
ქვეყნის დონეზე უმუშევრობის არსებობის დადებითი შედეგი (იმ პირობით, რომ უმუშევრობის დონე რამდენჯერმე არ აღემატება ბუნებრივ მაჩვენებელს) არის ის, რომ უმუშევრობა არის ეკონომიკის ნორმალური, შეუფერხებელი ფუნქციონირების ერთ-ერთი პირობა, რომელიც უზრუნველყოფს შრომითი რეზერვის ფორმირება, როგორც საბაზრო ეკონომიკის განვითარების უმნიშვნელოვანესი ფაქტორი. ეს განპირობებულია, კერძოდ, ეკონომიკური საქმიანობის ახალი ობიექტების ამოქმედების აუცილებლობით. მათი დაკომპლექტება შეუძლებელია მხოლოდ ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის ბუნებრივი მატებით.
ამავდროულად, მიმდინარე წარმოება სისტემატურად წარმოაჩენს მოთხოვნას დამატებით შრომაზე, როგორც ბუნებრივი დანაკარგის შევსების აუცილებლობასთან, ასევე ე.წ. პერსონალის ბრუნვასთან დაკავშირებით. მისი დაკმაყოფილება თანამედროვე საბაზრო მექანიზმის პირობებში შრომის დაჯავშნით არის შესაძლებელი, ვინაიდან ბევრ დათხოვნილ მუშაკს ესაჭიროება გადამზადება, კვალიფიკაციის ამაღლება და ა.შ.
რიგ შემთხვევებში, ეს შეიძლება გაკეთდეს მხოლოდ წარმოების შესვენებით.
უმუშევრობა უზრუნველყოფს წარმოებისთვის საჭირო პერსონალის გადანაწილებას, მათ კონცენტრაციას იმ ტიპის საქმიანობაში, რაც დღეს მომხმარებელს სჭირდება. მართალია, პერსონალის ასეთი გადინება ყოველთვის არ არის უმტკივნეულო ინდივიდისთვის.
და აქ ძალიან დიდია სახელმწიფოს როლი, რომელმაც უნდა შეასუსტოს ამ პროცესების უარყოფითი მხარე, რომელიც ზოგადად დადებითად მოქმედებს წარმოებაზე და მოსახლეობაზე.
სოციალური შედეგები
უმუშევრობა ანადგურებს რუსეთის მოქალაქეების ჩვეული ცხოვრების წესის ყველაზე მნიშვნელოვან კომპონენტს - ნდობას მუშაობის უფლების, სრული დასაქმების, საინტერესო, მომგებიანი სამუშაოს პოვნაში.
ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ ახლო წარსულში ადამიანთა დიდი უმრავლესობისთვის შრომითი საქმიანობა იყო არა მხოლოდ და არა იმდენად შემოსავლის წყარო, არამედ პიროვნების ღირსების, სამოქალაქო ოსტატობის საკითხი. და, შესაბამისად, დღეს მუშაობის შესაძლებლობის ჩამორთმევაც დიდი სოციალური ტრაგედიაა.
ხალხის გონებაში უმუშევრობის გაჩენა განუყოფლად არის დაკავშირებული ეკონომიკური რეფორმები. აქედან გამომდინარე, მოსახლეობის უარყოფითი დამოკიდებულება უმუშევრობის მიმართ შეიძლება გამოიხატოს ეკონომიკური ტრანსფორმაციის პროცესის უარყოფაშიც. და ეს ავიწროებს რეფორმების სოციალურ ბაზას, აფერხებს ქვეყანაში ეკონომიკის ზრდას.
უმუშევრობა იწვევს ადამიანის უმოქმედობას და ამან შეიძლება გამოიწვიოს პიროვნების დეგრადაცია. უმუშევრობა განუყოფლად არის დაკავშირებული დეპრესიასთან, დაჩაგრულ, დეპრესიულ ფსიქიკურ მდგომარეობასთან. ასევე არსებობს კავშირი უმუშევრობასა და განქორწინებას შორის. უმუშევრობის მატებასთან ერთად მცირდება განქორწინებების რიცხვი.
უმუშევრობის მნიშვნელოვანი სოციალური შედეგი ადამიანისთვის არის მუდმივი და რეგულარულად მიღებული საარსებო წყაროს დაკარგვა. იმ პირობებში, როდესაც ადამიანის შემოსავალი დაბალია და მას არ აქვს რაიმე ფულადი და სხვა დანაზოგის შექმნის შესაძლებლობა, ასეთი ზარალი განსაკუთრებით დიდი კატასტროფაა. კერძოდ, ასეთი ვითარება ხდება რუსეთში.
უმუშევრობა, ოჯახის შემოსავლების შემცირება, ზრდის მოსახლეობის დიფერენციაციას. და ეს ეწინააღმდეგება თანასწორობის, როგორც ეგალიტარული განაწილების ცნებებს, რომელიც ფესვგადგმულია მილიონობით ჩვენი ხალხის გონებაში. და დიდი დრო სჭირდება მოსახლეობის უმრავლესობის გაცნობიერებას, რომ თანაბარი განაწილება აფერხებს წარმოების ეფექტიანობის ზრდას და საზიანოა სახელმწიფოსა და ინდივიდისთვის. თუმცა, რა თქმა უნდა, არ შეიძლება არ ვაღიაროთ, რომ შემოსავლების დიფერენციაცია, რომელიც დღეს არსებობს, ეკონომიკურად არ არის გამართლებული და არ უწყობს ხელს ქვეყანაში სოციალურ სიმშვიდეს, წარმოების ეფექტურობას.
ყველა ეს გარემოება თრგუნავს ადამიანის ქცევის მორალურ პრინციპებს. ხდება გაღიზიანებული, გულგრილი, გაბრაზებული, სხვისი ბედის მიმართ გულგრილი, თავს დამცირებულად გრძნობს, ოჯახის, საზოგადოებისთვის არასაჭირო. ეს ყველაფერი კლავს ადამიანის ინიციატივას, წარმოშობს გაურკვევლობას მის ძლიერებსა და შესაძლებლობებში, ამცირებს მის შრომით და სამოქალაქო პოტენციალს. უმუშევრობა იწვევს უმოქმედობას, მოსახლეობის მარგინალიზაციას, საზოგადოებაში სოციალურ-ფსიქოლოგიური კლიმატის გაუარესებას. მას შეუძლია იმოქმედოს როგორც დესტაბილიზაციისა და სოციალური დაძაბულობის, სოციალური აფეთქების წყარო. ეს შესაძლებელია, როდესაც ყველა განზომილება აღემატება დასაშვებ დონეს. უცხოურ ლიტერატურაში უმუშევრობის დონე 10-12% მიჩნეულია ასეთ კრიტიკულ მნიშვნელობად.
პროფკავშირების სრულიად რუსეთის ასოციაციას, დამსაქმებელთა სრულიად რუსეთის ასოციაციასა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობას შორის საერთო შეთანხმებაში უმუშევრობის კრიტიკულ დონედ ითვლება 10%. უმუშევრობის ასეთი დონე (და კიდევ უფრო მაღალი) არის ქვეყნის ზოგიერთ რეგიონში, რამაც, რა თქმა უნდა, გარკვეული სოციალური დაძაბულობა შექმნა. ამავდროულად, უმუშევრობის დონის კრიტიკული მნიშვნელობის განსაზღვრისას უნდა გვახსოვდეს, რომ სიტუაცია შეიძლება ფეთქებადი გახდეს მისი უმნიშვნელო ზრდის პირობებშიც კი.
ასეთი სურათის წარმოდგენა სავსებით შესაძლებელია. მაგალითად, დიდ ქალაქში, სადაც უმუშევართა რაოდენობა რამდენიმე ასეულ ათასამდეა, ხოლო ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა რამდენიმე მილიონზე მეტია, გამოცხადდება ერთ-ერთი უდიდესი საწარმოს დახურვა. ასეთმა მოვლენამ შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი სოციალურ-ეკონომიკური დესტაბილიზაცია.
უმუშევრობა შეიძლება იყოს სოციალურ-ეკონომიკური დესტაბილიზაციის პირობა, მაშინაც კი, თუ მისი საფრთხე გავლენას ახდენს არც თუ ისე მრავალრიცხოვანი, მაგრამ კარგად ორგანიზებული პროფესიული ჯგუფების მუშაკებზე, რომლებიც მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ ქვეყნის ეკონომიკურ ცხოვრებაში ან გარკვეული ტიპის საქმიანობაში. ასეთი პროფესიული ჯგუფების მაგალითი შეიძლება იყოს მაღაროელები, ენერგეტიკის ინჟინრები, ექიმები, მასწავლებლები. უმუშევრობა სოციალურ-ეკონომიკური დესტაბილიზაციის ფაქტორად იქცევა იმ შემთხვევაშიც კი, როცა საგრძნობლად იმატებს ცაცხვების ჯგუფი, რომელიც დიდხანს ვერ პოულობს სამუშაოს - ე.წ. ამ კატეგორიის ადამიანთა არსებობა განპირობებულია იმით, რომ პროფესიის უსარგებლობის გამო სამსახური დაკარგა, შეიძლება აიძულონ იპოვონ სამუშაოები, რომლებიც საჭიროებენ უფრო დაბალ კვალიფიკაციას და ისინი, როგორც წესი, უფრო ადრე „იხურებიან“ ან. მოგვიანებით. ამ შემთხვევაში კიდევ უფრო უჭირს ადამიანს სამსახურის შოვნა.
მისი ძებნა შეიძლება გაგრძელდეს ძალიან დიდი ხნის განმავლობაში და, ბოლოს და ბოლოს, ადამიანი კარგავს სამსახურის შოვნის იმედს და წყვეტს მის ძებნას და, შესაბამისად, ფაქტიურად უმუშევარი, კანონიერად კარგავს ამ სტატუსს, უმუშევრის განმარტებით. მცირე ინფორმაციაა ხელმისაწვდომი მოსახლეობის ამ ჯგუფის შესახებ.
მაგრამ უმუშევრობის, როგორც სოციალური დესტაბილიზაციის ფაქტორის როლი მხოლოდ ამით არ შემოიფარგლება. მას შეუძლია იმოქმედოს როგორც „დროის ბომბი“. ამ შემთხვევაშიც საუბარია თანამედროვე უმუშევრობაზე ეკონომიკის ზოგიერთ წამყვან სექტორში. მათ შორისაა: მეცნიერება და სამეცნიერო მომსახურება; საინფორმაციო და გამოთვლითი სერვისი; ზოგიერთი საწარმოო ინდუსტრია. ამ სექტორებში უმუშევრობას თან ახლავს მუშების დისკვალიფიკაცია, მათი გადამზადება და ემიგრაცია.
თუმცა, ადრე თუ გვიან, როცა დადგება ეკონომიკის აღდგენისა და აღდგენის ეტაპი, ამ მუშებზე მოთხოვნა გაიზრდება და მისი დაკმაყოფილება შეუძლებელი იქნება. ეს გამოიწვევს დაგვიანებას ეკონომიკური განვითარებარუსეთი თავისი შინაარსით ღრმა სოციალურ-ეკონომიკური დესტაბილიზაციისკენ.
უმუშევრობაზე საუბრისას უნდა გვახსოვდეს, რომ მისი, როგორც რთული სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენის შედეგების ცალსახად შეფასება შეუძლებელია. ეს არ არის მხოლოდ უარყოფითი. უმუშევრობა ეკონომიკის ნორმალური და შეუფერხებელი ფუნქციონირების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პირობაა. ის უზრუნველყოფს შრომითი რეზერვის ფორმირებას, როგორც საბაზრო ეკონომიკის განვითარების უმნიშვნელოვანეს ფაქტორს, რომელიც მუდმივად აჩენს მოთხოვნას შრომაზე. უმუშევრობა უზრუნველყოფს წარმოებისთვის საჭირო პერსონალის გადანაწილებას, მათ კონცენტრაციას იმ ტიპის საქმიანობაში, რომლებიც აწარმოებენ პროდუქტებსა და მომსახურებას, რომლებსაც დიდი მოთხოვნა აქვთ.
3. შრომის ბაზრის სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი მიმართულებები
შიდა მარეგულირებლების მრავალფეროვნებიდან გამომდინარე, ასევე შრომის ბაზრის ეფექტური ფუნქციონირების სოციალური მნიშვნელობიდან გამომდინარე, მას სჭირდება კვალიფიციური რეგულირება. როგორც ჩანს, დასაქმების სფეროში რეგულირების ასეთი ეფექტური სისტემის შექმნა რუსეთში მიმდინარე რეფორმების ერთ-ერთი მთავარი სოციალური ამოცანაა. უნდა ვთქვა, რომ ამ მიმართულებით რაღაც უკვე გაკეთდა. მიღებულია კანონი დასაქმების შესახებ, იქმნება შრომითი ბირჟები (დასაქმების დახმარების სერვისები), დაიწყო უმუშევართა რეგისტრაცია.
აქ მიზანშეწონილია მივმართოთ ბევრის დადასტურებულ გამოცდილებას განვითარებული ქვეყნები.
შრომის ბაზრის სახელმწიფო რეგულირების ოთხი ძირითადი სფეროა. პირველი, ეს არის დასაქმების ზრდის სტიმულირებისა და სამუშაო ადგილების რაოდენობის გაზრდის პროგრამები; მეორე, პროგრამები, რომლებიც მიმართულია სამუშაო ძალის მომზადებასა და გადამზადებაზე; მესამე, მუშახელის დაქირავების ხელშეწყობის პროგრამები და მეოთხე, უმუშევრობის სოციალური დაზღვევის პროგრამები, ე.ი. მთავრობა უმუშევართა შეღავათებისთვის თანხებს გამოყოფს.
ამ პროგრამების ფარგლებში შეერთებულ შტატებში, მაგალითად, ომის შემდგომ პერიოდში, ასობით ათასი სამუშაო ადგილი შეიქმნა საჯარო სექტორში (დარგში საჯარო სერვისები- განათლება, ჯანდაცვა, კომუნალური მომსახურება, ასევე საზოგადოებრივი შენობებისა და ნაგებობების მშენებლობაში და სარემონტო-აღდგენითი სამუშაოებში).
სახელმწიფო დაქირავებისას დახმარება და ტრენინგ-გადამზადების პროგრამები ასევე სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება.
შრომის ბაზრის არაპირდაპირი რეგულირება
ჩამოთვლილი მიმართულებები არ ამოწურავს შრომის ბაზარზე სახელმწიფოს გავლენის ყველა ზომას. მათთან ერთად არის ამ ბაზრის არაპირდაპირი რეგულირების ღონისძიებების კომპლექსი: მთავრობის საგადასახადო, ფულად-საკრედიტო და ამორტიზაციის პოლიტიკა. გარდა ამისა, შრომის ბაზარზე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს კანონმდებლობა სოციალური უზრუნველყოფის, შრომითი ურთიერთობების, სამოქალაქო უფლებების და ა.შ. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში, ამ კანონების უმეტესობა მიღებულ იქნა 1930-იან წლებში.
შრომის ბაზრის არაპირდაპირი რეგულირების ღონისძიებები ამავდროულად არის ზოგადი ეკონომიკური რეგულირების ღონისძიებები და გავლენას ახდენს დასაქმებისა და უმუშევრობის დინამიკაზე ქვეყანაში არსებული ვითარების გამო. ამრიგად, შრომის ბაზრის თანამედროვე სახელმწიფო რეგულირება წარმოადგენს ეკონომიკური, ადმინისტრაციული, საკანონმდებლო, ორგანიზაციული და სხვა ღონისძიებების კომპლექსს.
შრომის ბირჟები და კერძო შუამავალი ფირმები
შრომის ბაზრის რეგულირების სისტემაში განსაკუთრებული ადგილი უკავია შრომის ბირჟებს (დასაქმების სამსახური, დასაქმების სამსახური, დასაქმების დახმარების სამსახური), რომლებიც საბაზრო ეკონომიკური მექანიზმის ერთ-ერთ მნიშვნელოვან სტრუქტურას წარმოადგენს. ეს არის სპეციალური დაწესებულებები, რომლებიც ახორციელებენ შრომის ბაზარზე შუამავლის ფუნქციებს. უმეტეს ქვეყნებში შრომის ბირჟები საჯაროა და მას შრომის სამინისტრო ან მსგავსი ორგანო მართავს. ამავდროულად, დასაქმების საჯარო სამსახურებთან ერთად შრომის ბაზარზე დიდი რაოდენობით კერძო შუამავალი ფირმა მოქმედებს, რომელთა ეფექტურობა ძალიან მაღალია. ასე რომ, აშშ-ში დაახლოებით 15 ათასი ასეთი ფირმაა. ბევრი ასეთი ფირმა უკვე მუშაობს რუსეთში.
შრომის ბირჟის ძირითადი საქმიანობაა:
1) უმუშევართა რეგისტრაცია;
2) ვაკანსიების რეგისტრაცია;
3) უმუშევართა და სამუშაოს მიღების მსურველთა დასაქმება;
4) შრომის ბაზრის მდგომარეობის შესწავლა და მის შესახებ ინფორმაციის მიწოდება;
5) სამუშაოს მიღების მსურველთა ტესტირება;
6) უმუშევართა პროფესიული ორიენტაცია და პროფესიული გადამზადება;
7) სარგებლის გადახდა.
ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ განვითარებულ ქვეყნებში თანამედროვე პირობებში მოქალაქეთა უმეტესობა დასაქმებულია არა შრომითი ბირჟით, არამედ საწარმოებისა და ორგანიზაციების საკადრო სამსახურებთან უშუალოდ ან კერძო შუამავალი სააგენტოების დახმარებით.
შრომის ბაზრის ეფექტური ფუნქციონირებისთვის მნიშვნელოვანი იქნებოდა რუსეთში ასეთი კერძო ფირმების უფრო აქტიური აქტიურობა, სახელმწიფო შრომის ბირჟებთან ერთად. ჯერჯერობით, ასეთი ფირმები ძირითადად ემსახურებიან მწირი სპეციალობების შედარებით ვიწრო ბაზარს. ამავდროულად, შრომის ბირჟის როლი უმუშევართა დახმარებაში (შეღავათების გადახდა, დასაქმება, გადამზადება) ძალიან შესამჩნევია ბევრ ქვეყანაში. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში ასეთი დახმარება ყოველწლიურად ეძლევა საშუალოდ 6-8 მილიონ უმუშევარს. რუსეთში 2009 წელს 14 მილიონზე მეტმა ადამიანმა მიმართა დასაქმების სამსახურებს დასაქმების სფეროში საჯარო სერვისების მიწოდებისთვის.
ქვეყნების უმეტესობის კანონმდებლობა შეიცავს უმუშევრობის შემწეობის მიღების ძირითად პირობებს.
რუსეთში დასაქმებისა და უმუშევრობის საკანონმდებლო რეგულირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონის "რუსეთის ფედერაციაში დასაქმების შესახებ" 1991 წლის 19 აპრილის, აგრეთვე უმუშევარი მოქალაქეების რეგისტრაციის პროცედურის შესახებ და პირობების შესაბამისად. უმუშევრობის შემწეობის გადახდა, მიღებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ 1992 წლის 17 ნოემბერს.
რუსეთის კანონმდებლობის შესაბამისად, დასაქმების ცენტრი, სადაც უმუშევარია რეგისტრირებული, ვალდებულია:
რეგისტრაციიდან 10 დღის ვადაში კონსულტანტ-რეგისტრატორმა, თუ ეს შესაძლებელია, მოქალაქეს უნდა შესთავაზოს მინიმუმ 2 ვარიანტი შესაფერისი სამუშაოსთვის, მათ შორის დროებით სამუშაოდ ან საჯარო სამუშაოებში მონაწილეობაზე და მათთვის, ვინც სამუშაოს პირველად ეძებს (ადრე არ სამუშაო) და ამავდროულად პროფესიის (სპეციალობის) არქონისა, კანონმდებლობა ასევე ითვალისწინებს დასაქმების სამსახურის მიმართულებით მოკლევადიან კურსებზე პროფესიული გადამზადების 2 ვარიანტის შეთავაზებას.
თუ მოქალაქის რეგისტრაციიდან 10 დღის განმავლობაში შესაბამისი სამუშაოს მოსაძებნად, მისი დასაქმების საკითხი არ გადაწყდა ასეთი სამუშაოს არარსებობის გამო და თუ ამ პერიოდში დარეგისტრირებულმა პირმა არ თქვა უარი შესაფერისი სამუშაოს 2 ვარიანტზე. დროებითი სამუშაოს ჩათვლით, ან 2 ტრენინგის ვარიანტი (პირველად სამუშაოს მაძიებლებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ პროფესია, სპეციალობა) მოკლევადიან კურსებზე, არ დაარღვია საპატიო მიზეზის გარეშე (დადასტურებული, როგორც სამსახურში, დამხმარე დოკუმენტით) კონსულტანტ-რეგისტრატორის მოწვევის პირობები - მოქალაქის დასაქმების სამსახურში რეგისტრაციის დღიდან მე-11 დღეს მიიღება გადაწყვეტილება მისი უმუშევრად ცნობის თაობაზე შესაბამისი სამუშაოს მოსაძებნად რეგისტრაციის დღიდან. და იმავე დღიდან ენიჭება უმუშევრობის შემწეობა.
უმუშევრობის შემწეობის ოდენობა დიფერენცირებულია დადგენილი წესით უმუშევრად აღიარებული მოქალაქეების კატეგორიების მიხედვით:
ნებისმიერი მიზეზით დათხოვნილი საწარმოებიდან, რომლებსაც სამსახურიდან გათავისუფლებამდე 12 კალენდარული კვირის განმავლობაში ანაზღაურებადი სამუშაო ჰქონდათ სრულ განაკვეთზე, შემწეობა იხდის პირველი სამი თვის განმავლობაში ბოლო ორი თვის საშუალო შემოსავლის 75%-ის ოდენობით. სამუშაოს, მომდევნო ოთხი თვის განმავლობაში - 60%, მომავალში - 45%, მაგრამ ყველა შემთხვევაში არანაკლებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილ მინიმალურ ხელფასს და არ აღემატება მოცემულ რესპუბლიკაში საშუალო ანაზღაურებას, ტერიტორია ან რეგიონი;
საწარმოებიდან რაიმე მიზეზით დათხოვნილ პირებს, რომლებსაც გასულ წელს არ ჰქონდათ 12 კვირიანი ანაზღაურებადი სამუშაო, ეძლევათ შეღავათები მინიმალური ხელფასის ოდენობით;
მოქალაქეებს, რომლებიც პირველად ეძებენ სამუშაოს, ისევე როგორც მათ, ვინც ხანგრძლივი (ერთ წელზე მეტი) შესვენების შემდეგ შრომითი საქმიანობის აღდგენას მსურველებს, უმუშევრობის შემწეობა ეძლევათ მხოლოდ კანონით დადგენილი მინიმალური ხელფასის ოდენობით.
უმუშევრობის შემწეობის გადახდის პერიოდის ხანგრძლივობა არ შეიძლება აღემატებოდეს თორმეტ კალენდარულ თვეს მთლიანი ოდენობით. შეღავათების გადახდა უწყდება უმუშევარს დასაქმების, პროფესიული მომზადების, კვალიფიკაციის ამაღლების ან გადამზადების შემთხვევაში სტიპენდიის გადახდით, პენსიის მინიჭებით.
რუსეთის ფედერაციაში დასაქმებისა და უმუშევრობის პრობლემების სახელმწიფო რეგულირებას ახორციელებს რუსეთის შრომისა და სოციალური განვითარების სამინისტრო, ასევე მისი ადგილობრივი ორგანოები - დასაქმების ცენტრები და სერვისები (შრომის ბირჟები). ამავე დეპარტამენტი შეიმუშავებს და ახორციელებს ზოგადსახელმწიფოებრივ პოლიტიკას შრომის, სოციალურ პარტნიორობაზე დამყარებული შრომითი ურთიერთობების განვითარების, შრომითი კონფლიქტების პრევენციისა და მოგვარების, შრომის დაცვის, პერსონალის გადამზადებისა და გადამზადების სფეროში.
ეკონომისტების უმეტესობა თვლის, რომ უმუშევრობის პრობლემა და შრომის ბაზარზე სხვა დისბალანსი შეიძლება შემსუბუქდეს მხოლოდ სხვადასხვა საშუალებების კომბინაციით: ეკონომიკური ზრდის სტიმულირება, სამუშაო კვირის შემცირება, პერსონალის გადამზადების ეფექტური სისტემის შექმნა.
დასკვნა
უმუშევრობა თან ახლდა კაცობრიობას მისი ცხოვრების ყველა ეტაპზე. ის ჩვენი ცხოვრების განუყოფელი ნაწილია. არსებობს უამრავი თეორია უმუშევრობის გაჩენის შესახებ, მუშავდება მეთოდები მის წინააღმდეგ საბრძოლველად, მაგრამ ყველა მათგანი უძლურია ამ პრობლემასთან მიმართებაში. ერთადერთი, რისი მიღწევაც მათ შეუძლიათ, არის უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელთან დაახლოება. მაგრამ არც ეს მოდელია სრულყოფილი.
კონკურენტულ შრომის ბაზარზე ყოველთვის არის შანსი, რომ თქვენი სამუშაო იყოს მოთხოვნადი და მაღალი შეფასება, რომ შემოგთავაზოთ საუკეთესო სამუშაო პირობები. მაგრამ ასევე დიდია იმის ალბათობა, რომ თქვენს ადგილს სხვა დაიკავებს, ის, ვისი სამუშაოც უფრო ეფექტური იქნება. შრომის მყიდველი იქნება მომთხოვნი და არ სურს ეძებოს საუკეთესო პერსონალი და შრომის ჯილდო შესაბამისი იქნება. კონკურენტული შრომის ბაზარი არის ნაბიჯი უმუშევრობის წინააღმდეგ საბრძოლველად.
კიდევ ერთი ნაბიჯი ამ გზაზე არის ინვესტიციების მოზიდვა. დიდი ინვესტიციის მოზიდვით, ჩვენ შეგვიძლია გავაფართოვოთ ან გავხსნათ ახალი საწარმოო ობიექტი, რითაც შევქმნით ახალ სამუშაო ადგილებს. მაგრამ აქაც არის ხაფანგები. წარმოების განვითარება მიდის მეცნიერულ და ტექნოლოგიურ პროგრესთან ერთად, ანაცვლებს ადამიანის შრომას მანქანათმცოდნეობით. რაც ისევ იწვევს უმუშევრობას.
მიუხედავად იმისა, რომ უმუშევრობა ჩვენი ცხოვრების ნაწილია, არ უნდა დავივიწყოთ მისი კონტროლი. მაღალი უმუშევრობა გამოიწვევს უზარმაზარ სოციალურ და ეკონომიკურ შედეგებს. ამიტომ სახელმწიფო, სხვადასხვა მეთოდით, ცდილობს შრომის ბაზრის დარეგულირებას. მოქმედებს როგორც სტაბილიზატორი დამსაქმებელსა და დასაქმებულს შორის ურთიერთობაში.
უმუშევრობა თანამედროვე საზოგადოების უბედურებაა. ამ პრობლემის გადაწყვეტა ამჟამად არ არსებობს. ყველა ძალისხმევა უნდა იქნას გამოყენებული მინიმუმამდე უმუშევრობის დონე დაუკეთესი სამუშაო პირობების შექმნა კონკურენტულ გარემოში.
გამოყენებული ლიტერატურის სია
მთავარი ლიტერატურა
1. ბორისოვი ე. ეკონომიკური თეორია: სახელმძღვანელო. - მე-2 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - M.: TK Velby, Iz-vo Prospekt, 2007, Ch.21.
2. იოხინ ვ. ეკონომიკური თეორია: სახელმძღვანელო.- მ.: ეკონომისტი, 2007 წ.15.
3. ეკონომიკა: სახელმძღვანელო / რედაქტორი პროფესორი A.S. Bulatov. - მე-4 გამოცემა, შესწორებული და დამატებითი. - მ. : ეკონომისტი, 2006 წ. თოთხმეტი.
4. არქიპოვი ა.ი., „ეკონომიკა“, M: პერსპექტივა, მე-2 გამოცემა, 2005 -840 გვ.
5. Breev B.D., "უმუშევრობა თანამედროვე რუსეთში", M: Nauka, მე -2 გამოცემა,
6. 2006. - 269გვ.
7. ბულატოვი ა.ს., „ეკონომიკა“, მ: ეკონომისტი, მე-3 გამოცემა, 2005-896 გვ.
8. 4. Bunkina M.K., Semenov V.A. "მაკროეკონომიკა". მე-3 გამოცემა, მოსკოვი: Delo i Service, 2000 .- 436 გვ.
9. 5. ნიკოლაევა ი.პ. ,ყაზნახმედოვა ი.პ. , „ეკონომიკური თეორია“, მ: ერთიანობა, მე-3 გამოცემა, 2005. - 543გვ.
10. Vidyapin V.I., Dobrynin A.I., Zhuravlev G.P., Tarasevich L.S., "ეკონომიკური თეორია", მე -2 გამოცემა, M: Infra - M, 2005. - 672 გვ.
11. გრიაზნოვა ა.გ., სოკოლინსკი ვ.მ. , „ეკონომიკური თეორია“, მე-2 გამოცემა, M: KNORUS, 2005. - 464გვ.
დამატებითი ლიტერატურა
1. დასაქმების გლობალური ტენდენციები 2007-2008 წლებში // BIKI. - 2008. - No16.
2. დოროფეევა ზ. უმუშევარი თანამედროვე რუსეთში // სოციოლოგიური კვლევა. - 2008. - No2.
3. შრომის საერთაშორისო ორგანიზაცია მსოფლიოში უმუშევრობის ზრდას პროგნოზირებს. // BIKI. - 2008. - No18.
4. რუსეთის რეგიონები. სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებლები. 2007: სტატისტიკური კოლექცია / ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახური (როსსტატი). - M.: Rosstat, 2007 წ.
ტიუმენის რეგიონი
ხანტი-მანსიისკის ავტონომიური ოლქი - იუგრა
განათლებისა და მეცნიერების დეპარტამენტი
სურგუთის სახელმწიფო უნივერსიტეტი ხმაო
საკურსო სამუშაო
დისციპლინის მიხედვით:ეკონომიკური თეორია
თემაზე: "უმუშევრობა: მისი მიზეზები და სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები"
Შესრულებული:
ხელმძღვანელი:
სურგუტი 2008 წ
შესავალი
თავი 1. უმუშევრობის თეორიული ასპექტები
1.1. უმუშევრობის დონეები და ტიპები
თავი 2. უმუშევრობის მიზეზები
2.1. უმუშევრობის მიზეზები სხვადასხვა ეკონომიკური სკოლის თვალსაზრისით
2.2. უმუშევრობის მიზეზების თანამედროვე შეხედულება
თავი 3. უმუშევრობის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები
3.1 სოციალური შედეგები
3.2. ეკონომიკური შედეგები
თავი 4.რუსეთში უმუშევრობის შემცირების მეთოდები
თავი 5. უმუშევრობა ხანტი-მანსისკის ავტონომიურ ოკრუგში
5.1. დასაქმების სამსახურს მიმართული მოქალაქეების რაოდენობა და სოციალურ-დემოგრაფიული შემადგენლობა
5.2. უმუშევართა შემადგენლობა
5.3. რეგისტრირებული უმუშევრობის პერიოდი
შესავალი
უმუშევრობა შრომის ბაზრის განუყოფელი ელემენტია. ეს არის რთული, მრავალმხრივი ფენომენი. უმუშევრები დასაქმებულებთან ერთად ქმნიან ქვეყნის სამუშაო ძალას. რეალურ ეკონომიკურ ცხოვრებაში უმუშევრობა მოქმედებს როგორც შრომის მიწოდების ჭარბი მოთხოვნა მის მოთხოვნაზე. სამუშაო ძალის მქონე ზრდასრული მოსახლეობა იყოფა რამდენიმე ძირითად კატეგორიად, იმისდა მიხედვით, თუ რა პოზიცია აქვს მას შრომის ბაზართან მიმართებაში. შრომისუნარიან მოსახლეობაში შედის ისინი, ვინც ასაკისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო შრომისუნარიანია.
უმუშევრობა წარმოშობს როგორც წმინდა ეკონომიკურ პრობლემებს - მთლიანი ეროვნული პროდუქტის არასაკმარის წარმოებას, ასევე სოციალურ - სიღარიბეს, დანაშაულს, სოციალურ არეულობას. ამიტომ უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლის სახელმწიფო პოლიტიკა მიმართული უნდა იყოს დასაქმების ბუნებრივი (სრული) დონის მიღწევაზე.
რუსეთში უმუშევრობის პრობლემა წარმოიშვა განვითარების კაპიტალისტურ გზაზე გადასვლის დროს. საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლამ აუცილებლად გამოიწვია ძირითადი ცვლილებები შრომითი რესურსების გამოყენებაში. ქვეყნის ეკონომიკური ცხოვრების რესტრუქტურიზაციასთან ერთად გაჩნდა მრავალი ფაქტორი, რომელიც გავლენას ახდენს შრომის ბაზრის ხარისხობრივ მახასიათებლებზე. დიდი რაოდენობით ორგანიზაციის საქმიანობის შეზღუდვამ, სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის მკვეთრმა გაუარესებამ უარყოფითი გავლენა მოახდინა დაგროვილი საწარმოო პოტენციალის გამოყენების ეფექტურობაზე, რამაც გამოიწვია უმუშევრობის მკვეთრი ზრდა. შორეულ ქვეყნებში მოსახლეობის მიგრაციის შესაძლებლობამ გამოიწვია მაღალკვალიფიციური პერსონალის დაკარგვა, სპეციალისტები, რომლებიც უძლებენ კონკურენციას გლობალურ შრომის ბაზარზე, რამაც გამოიწვია სამუშაო ძალის ხარისხის დაქვეითება.
რუსეთში უმუშევრები მოიცავს 16 წელზე უფროსი ასაკის პირებს, რომლებიც განხილული პერიოდის განმავლობაში:
არ ჰქონდა სამუშაო (მომგებიანი პროფესია);
ეწევა სამუშაოს ძიებას, ე.ი. მიმართა დასაქმების სახელმწიფო ან კომერციულ სამსახურს, გამოიყენა: განათავსა რეკლამა პრესაში, უშუალოდ მიმართა საწარმოს (დამქირავებლის) ადმინისტრაციას, გამოიყენა პირადი კონტაქტები და სხვა მეთოდები, გადადგა ნაბიჯები საკუთარი ბიზნესის ორგანიზებისთვის;
მზად იყვნენ მუშაობის დასაწყებად.
უმუშევარზე მოხსენიებისას ზემოაღნიშნული სამივე კრიტერიუმი უნდა აკმაყოფილებდეს.
დასაქმების სახელმწიფო სამსახურში რეგისტრირებულ უმუშევართა შორის არიან უმუშევრები, სამუშაოს მაძიებლები და რომლებსაც დადგენილი წესით მიიღეს უმუშევრის ოფიციალური სტატუსი.
ამჟამად უმუშევრობა ხდება რუსეთის ცხოვრების განუყოფელი ელემენტი, რაც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს არა მხოლოდ ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ, არამედ პოლიტიკურ ვითარებაზეც, რაც საკვლევი თემის აქტუალურობას წარმოადგენს.
ამ სამუშაოს მიზანია გამოავლინოს უმუშევრობის არსი, მიზნიდან გამომდინარე, საჭიროა მთელი რიგი ამოცანების გადაჭრა:
1. განსაზღვრეთ უმუშევრობის ცნება;
2. ამ პრობლემის გამომწვევი მიზეზების იდენტიფიცირება;
3. განიხილოს და გააანალიზოს უმუშევრობის სოციალური და ეკონომიკური შედეგები;
4. უმუშევრობის შემცირების მეთოდების იდენტიფიცირება.
კვლევის საგანია უმუშევრობის არსი და მისი შედეგები.
კვლევის ობიექტია უმუშევრობის შემცირების მეთოდები და მათი განვითარების ტენდენციები.
თავი 1. უმუშევრობის თეორიული ასპექტები
1.1. უმუშევრობის დონეები და ტიპები
უმუშევრობა ითვლება ეკონომიკაში ისეთ მდგომარეობად, როდესაც ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის ნაწილი ვერ იყენებს სამუშაო ძალას. ამავე დროს, ქვეშეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის რაოდენობაარის ეკონომიკაში დასაქმებულთა და უმუშევართა ჯამი 1 .
„რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის დასაქმების შესახებ“ კანონის თანახმად, უმუშევრად აღიარებულნი არიან: „შრომისუნარიანი მოქალაქეები, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო და შემოსავალი, რეგისტრირებულნი არიან დასაქმების სამსახურში შესაბამისი სამუშაოს მოსაძებნად. ეძებენ სამუშაოს და მზად არიან მის დასაწყებად. ამავდროულად, ორგანიზაციებიდან (სამხედრო სამსახურიდან) დათხოვნილი მოქალაქეებისთვის განთავისუფლების ანაზღაურება და შენარჩუნებული საშუალო შემოსავლის გადახდა, მიუხედავად მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა და საკუთრების ფორმისა (შემდგომში - ორგანიზაციები) არ ითვლება შემოსავლად. ორგანიზაციის ლიკვიდაცია ან ორგანიზაციების თანამშრომელთა რაოდენობის ან პერსონალის შემცირება“ 2 .
ეკონომიკურ თეორიაში გამოიყენება ორი ინდიკატორი, რომელიც ახასიათებს შრომის ბაზარზე ეკონომიკური არასტაბილურობის სურათს - ეს არის უმუშევრობის დონე და მისი საშუალო ხანგრძლივობა.
უმუშევრობის დონე გამოიყენება უმუშევრობის მასშტაბის გასაზომად და გამოითვლება როგორც უმუშევართა რაოდენობის თანაფარდობა მთლიან სამუშაო ძალასთან.
უმუშევრობის ხანგრძლივობა ხასიათდება უმუშევრობის საშუალო პერიოდით.
ეს მაჩვენებლები შესაძლებელს ხდის ქვეყნის ეკონომიკის მდგომარეობის გაანალიზებას, უმუშევრობის შემცირებისა და ეკონომიკური კეთილდღეობის გაზრდის რეკომენდაციების შემუშავებას.
უმუშევრობის სახეები
თეორიულ კვლევებში გამოიყოფა უმუშევრობის რამდენიმე სახეობა. ასეთი გრადაცია ძირითადად დაკავშირებულია შრომის ბაზრის ფუნქციონირების სპეციფიკასთან და ადამიანის შრომითი ქცევის თავისებურებებთან. მათი ანალიზი საშუალებას გვაძლევს უკეთ გავიგოთ და გამოვავლინოთ ისეთი ფენომენის არსი, როგორიცაა უმუშევრობა.
ფრიქციული უმუშევრობა. ყველაზე გავრცელებული არის ხახუნის უმუშევრობა. ის, უცხოელი ეკონომისტების აზრით, გარდაუვალად და, გარკვეული თვალსაზრისით, სასურველად ითვლება. ამ ტიპის უმუშევრობა განიხილება, როგორც თავისუფალი მეწარმეობის გვერდითი პროდუქტი. ყველა მოქალაქეს, რომელსაც სურს მუშაობა, აქვს კონკრეტული მიდრეკილებები და შესაძლებლობები. მას აქვს საკუთარი წარმოდგენები ღირსეულ ხელფასზე და სხვა სამუშაო პირობებზე. დამსაქმებელს სჭირდება გარკვეული ხარისხის მუშახელი სხვადასხვა ვაკანსიის შესავსებად და მას ასევე აქვს საკუთარი წარმოდგენები იმის შესახებ, თუ რა ხელფასი უნდა მიიღოს რეალურ სიტუაციაში დასაქმებულმა, რომელიც ავსებს გარკვეულ სამუშაოს. დასაქმებულის და დამსაქმებლის თვალსაზრისი შეიძლება არ ემთხვეოდეს. და ამ შემთხვევაში თანამშრომელი იძულებული გახდება სხვა სამუშაო ეძებოს. ამას დრო დასჭირდება. ამავე დროს, გასათვალისწინებელია, რომ საინფორმაციო ბაზა ადგილების ხელმისაწვდომობისა და სამუშაოს შეცვლის მსურველთა რაოდენობის შესახებ შორს არის სრულყოფილი. სინამდვილეში, ეს არის ხახუნის უმუშევრობის მიზეზი.
ხახუნის უმუშევრობის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მუშები, თავიანთი ეკონომიკური თავისუფლების გამოყენებით, ნებაყოფლობით ცვლიან სამუშაო ადგილს, პროფესიას, საცხოვრებელ რეგიონს სხვადასხვა მიზეზის გამო, მაგრამ, პირველ რიგში, სამუშაო პირობების, ანაზღაურებისა და შენარჩუნების გაუმჯობესების მიზნით. ეს მოქალაქეები მიღებას ელოდებიან ახალი სამუშაოშედარებით მოკლე ძიებაში. ამრიგად, ხახუნის უმუშევრობა არის დასაქმების ამჟამინდელი წყარო და, შესაბამისად, აუცილებელია. ის არსებობს სწრაფი ეკონომიკური ზრდის დროსაც კი. ფრიქციული უმუშევრობა არსებითად ნებაყოფლობითია. რუსული რეალობის პირობებში ადამიანი თავისი ნებით ტოვებს თავს.
გარკვეული ტიპის ხახუნის უმუშევრობა შეიძლება ჩაითვალოს ლოდინის უმუშევრობად. ეს ხდება მაშინ, როდესაც რეალური ხელფასები წონასწორობის წერტილზე მეტია და შრომის მიწოდება აჭარბებს მოთხოვნას. გამოსავალი ამ შემთხვევაში შეიძლება იყოს დამსაქმებლებისთვის ხელფასების შემცირება. მაგრამ ამას ვერ აკეთებენ დადგენილი მინიმალური ხელფასის გამო.
ამ შემთხვევაში, უმუშევარი უბრალოდ ელოდება სამუშაოს შოვნის შესაძლებლობას. რუსეთის ეკონომიკაში ასეთი ვითარება ამჟამად გამორიცხულია შრომის უკიდურესად დაბალი ფასის გამო.
სტრუქტურული უმუშევრობა. უმუშევრობის სხვა სახეობას - სტრუქტურულს - აქვს არა მხოლოდ პირადი, არამედ ტექნიკური და ეკონომიკური საფუძველი. ეს არც ისე აშკარად არის დამოკიდებული ადამიანის სურვილზე და მისი შრომითი ქცევის მოტივებზე.
სტრუქტურული უმუშევრობის საფუძველია მეცნიერული და ტექნოლოგიური პროგრესი, მისი მიღწევების გამოყენება ეკონომიკურ პრაქტიკაში. ეს გამოიხატება მოსახლეობის წარმოების სტრუქტურისა და სამომხმარებლო მოთხოვნის ცვლილებით, წარმოების ტექნოლოგიის შესაბამისი გაუმჯობესებით და ა.შ. შედეგად, იცვლება სამუშაო ადგილების სტრუქტურა, ხდება მათი მოდერნიზება, ჩნდება ახლები, მიმდინარეობს ძველის ლიკვიდაცია. ასეთი სიახლეები გარდაქმნის დასაქმებული მოსახლეობის პროფესიულ და საკვალიფიკაციო შემადგენლობას და, ამ მხრივ, შრომაზე მოთხოვნის რაოდენობრივ და ხარისხობრივ მახასიათებლებს.
სტრუქტურული უმუშევრობის მიზეზი შესაძლოა იყოს შრომის ტერიტორიული დანაწილების ცვლილება. ეს გამოიხატება იმაში, რომ გარკვეულ ტერიტორიებს, გარკვეული უპირატესობებით, შეუძლიათ აწარმოონ გარკვეული ტიპის პროდუქტი უფრო მაღალი ხარისხის ან გაყიდონ შედარებით დაბალ ფასად. შედეგად, სხვა რეგიონები იძულებულნი იქნებიან შეზღუდონ ან თუნდაც შეაჩერონ ამ პროდუქტის წარმოება და გაათავისუფლონ ამ ინდუსტრიებში დასაქმებული სამუშაო ძალა.
თითოეული სახელმწიფოს განვითარება დიდწილად განისაზღვრება ადამიანების პროფესიული, ინტელექტუალური და შემოქმედებითი შესაძლებლობების გამოყენების ხარისხით. არსებულ სოციალურ-ეკონომიკურ პირობებში, რუსეთის ფედერაციაში არსებული ადამიანური რესურსის ყველაზე ეფექტურად გამოყენების შესაძლებლობა, მათ შორის უმუშევარი მოქალაქეების ყველა კატეგორიის (ახალგაზრდები, ინვალიდები, ქალები, საპენსიო ასაკის ადამიანები და ა.შ.) საკვანძო მნიშვნელობა. ამ მხრივ განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ხდება შრომის ბაზარზე მიმდინარე თანამედროვე პროცესების გათვალისწინება, უმუშევრობის მზარდი შედეგებისა და სოციალური აქტივობის თავისებურებების ანალიზი უსაქმურ მოქალაქეებთან.
დასაქმების ფენომენი განუყოფლად არის დაკავშირებული შრომის ბაზართან, ძირითადად ადგილობრივ დონეზე. შრომის ბაზარი არის დინამიური სისტემა, რომელიც მოიცავს სოციალური და შრომითი ურთიერთობების კომპლექსს შრომის დაქირავების, გამოყენებისა და საარსებო წყაროდ გაცვლის პირობებთან და მისი თვითრეალიზაციის მექანიზმთან, მიწოდებისა და მოთხოვნის მექანიზმთან, ინფორმაციის საფუძველზე ფუნქციონირებისთვის. მიღებული შრომის ფასში ცვლილების სახით (ხელფასის გადასახადი).
სამართლებრივი, ეკონომიკური და ორგანიზაციული საფუძვლების განსაზღვრა საჯარო პოლიტიკამოსახლეობის დასაქმების ხელშეწყობა, მათ შორის, სახელმწიფო გარანტიები რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების შრომისა და კონსტიტუციური უფლებების განხორციელებისთვის. სოციალური დაცვაუმუშევრობისგან განიხილება რუსეთის ფედერაციის კანონში "რუსეთის ფედერაციაში დასაქმების შესახებ" 1991 წლის 19 აპრილი.
დოკუმენტის 1-ლ მუხლში დასაქმება გაგებულია, როგორც მოქალაქეების საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია პირადი და სოციალური საჭიროებების დაკმაყოფილებასთან, რაც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას და, როგორც წესი, მოაქვს მათ შემოსავალი, შრომითი შემოსავალი.
უმუშევრობა (რუსეთის ფედერაციის კანონის "რუსეთის ფედერაციაში დასაქმების შესახებ" მე-3 მუხლის შესაბამისად) არის რთული სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენი, რომელშიც ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის ნაწილს სურს დაქირავებულად იმუშაოს ან შექმნას თავისი საკუთარი ბიზნესი ვერ ახორციელებს სამუშაოს რეალიზებას (მიმართავს) შესაბამისი სამუშაოს (შეთავაზების) არარსებობის გამო და, შედეგად, მოკლებულია ძირითად შემოსავალს (ხელფასს).
უმუშევრობა, შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ILO) განმარტებით, განიხილება, როგორც შემოსავლის დაკარგვა იმის გამო, რომ ვერ იპოვის სათანადო სამუშაოს იმ პირთან მიმართებაში, რომელსაც შეუძლია შრომა, მუშაობის სურვილი და რეალურად ეძებს სამუშაოს. . აქედან გამომდინარე, უმუშევრები არიან მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობის გასაზომად დადგენილი ასაკის პირები (15-72 წელი), რომლებიც არ მონაწილეობენ სოციალურ წარმოებაში გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, რომლებიც კვლევის დროს აკმაყოფილებდნენ სამივე კრიტერიუმს:
ა) არ ჰქონია სამუშაო (მომგებიანი პროფესია);
ბ) სამუშაოს მოძებნა გამოკითხვის კვირის წინა ოთხი კვირის განმავლობაში სხვადასხვა მეთოდით;
გ) მზად იყვნენ მუშაობის დასაწყებად გამოკითხვის დღიდან ორი კვირის განმავლობაში.
უმუშევრები, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, მოიცავს შრომისუნარიან მოქალაქეებს, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო და შემოსავალი (შრომითი შემოსავალი), რომლებიც ცხოვრობენ რუსეთში, რეგისტრირებულნი არიან დასაქმების სამსახურში თავიანთ საცხოვრებელ ადგილზე, რათა იპოვონ შესაფერისი სამუშაო, ეძებს მას და მზად არის დასაწყებად.
კანონმდებლობის საფუძველზე უმუშევრად არ შეიძლება ჩაითვალოს:
16 წლამდე ასაკის მოქალაქეები;
პირები, რომლებსაც კანონით დადგენილი წესით მინიჭებული აქვთ ასაკობრივი ან ინვალიდობის პენსია, გარდა III ჯგუფის ინვალიდებისა;
ვინც დასაქმების სამსახურში შეტანიდან 10 დღის ვადაში თქვა უარი შესაფერისი სამუშაოს ორ ვარიანტზე, ხოლო ვინც პირველად ეძებს სამუშაოს და არ აქვს სპეციალობა (პროფესია) ორჯერ უარი თქვა პროფესიულ მომზადებაზე ან შემოთავაზებული სამუშაო, მათ შორის დროებითი;
პირები, რომლებმაც წარადგინეს განზრახ ყალბი ინფორმაციის შემცველი დოკუმენტები უმუშევრად აღიარების მიზნით;
შრომისუნარიანი მოქალაქეები, რომლებიც გადიან სრულ განაკვეთზე სწავლის კურსს.
დაუსაქმებლობის, როგორც რთული სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენის შედეგები ცალსახად არ შეიძლება შეფასდეს, მას აქვს როგორც უარყოფითი, ასევე დადებითი მნიშვნელობა.
უმუშევრობისადმი, როგორც საზოგადოების მდგომარეობისა და განვითარების ინდიკატორისადმი დამოკიდებულება დროთა განმავლობაში შეიცვალა. მე-20 საუკუნის დასაწყისში იგი განიხილებოდა როგორც „სოციალური ბოროტება“, საუკუნის შუა ხანებში – როგორც ბუნებრივი მოვლენა საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის. ამჟამად უმუშევრობა სტაბილური სოციალურ-ეკონომიკური კატეგორიაა. თუმცა, ეს გარკვეულ ხარჯებს მოითხოვს. უმუშევრობის შედეგების ნეგატიურ ხასიათს, როგორც ინდივიდს, ისე მთლიანად საზოგადოებას, ეჭვი არავის ეპარება. ამასთან დაკავშირებით, მიზანშეწონილია ცალკე განიხილოს მისი ეკონომიკური და სოციალური შედეგები.
ეროვნულ დონეზე უმუშევრობა პირველ რიგში ამცირებს მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) მოცულობას, რაც იწვევს სახელმწიფო ხაზინის გადასახადების მნიშვნელოვან შემცირებას. ამასთან, უმუშევრობის შედეგების თავიდან ასაცილებლად საჭიროა მნიშვნელოვანი ფინანსური ინექციები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ეკონომიკური კრიზისი.
კონკრეტული ადამიანისთვის არადასაქმება იწვევს მისი ცხოვრებისათვის აუცილებელი რეგულარული შემოსავლის დაკარგვას და, შედეგად, სოციალური პრობლემების მთელ კომპლექსს. იძულებითი უმოქმედობა იწვევს საზოგადოებაში სოციალური დაძაბულობის გაჩენას, მორალური პრინციპების დაქვეითებას, პროფესიული უნარების დაკარგვას და ა.შ.
თუმცა, უმუშევრობა მხოლოდ უარყოფითი არ არის. როგორც საბაზრო ეკონომიკის ეფექტური ფუნქციონირების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პირობა, ეს ხელს უწყობს ხარისხის გაუმჯობესებას ადამიანური კაპიტალი, სამუშაო ძალის რეზერვის ფორმირება, ავითარებს პირის სოციალურ და პროფესიულ საქმიანობას შესაფერისი სამუშაოს ძიებისას.
უმუშევრობის სახეების გათვალისწინება საშუალებას გვაძლევს განვსაზღვროთ კრიტერიუმები, რის საფუძველზეც განისაზღვრება მისი ძირითადი ტიპები. ასეთი არსებითი მახასიათებლებიარის უმუშევრობის მიზეზები და ხანგრძლივობა.
გამომწვევი მიზეზის მიხედვით განასხვავებენ ხახუნის, სტრუქტურულ და ციკლურ უმუშევრობას.
ფრიქციული უმუშევრობა არ არის დასაქმება მუშაკის ერთი სამსახურიდან მეორეზე გადასვლისას, რაც დროებით ხასიათს ატარებს. ამ ტიპის უმუშევრობა ობიექტურია და განსაზღვრავს პირის საქმიანობის ტიპისა და სამუშაო ადგილის არჩევის თავისუფლებას. რაღაც მომენტში, თანამშრომელი აღმოჩნდება ისეთ მდგომარეობაში, სადაც მან უკვე დატოვა თავისი წინა სამსახური, ხოლო ჯერ არ დაუწყია ახალი. ეს შეიძლება იყოს გეგმიური გადასვლა, როდესაც პირი ნებაყოფლობით ცვლის საქმიანობის სახეს, სამუშაო ადგილს ან დასრულებულ სეზონურ დასაქმებას გარკვეული პირადი საჭიროებიდან გამომდინარე.
შრომის ბაზარზე ხახუნის უმუშევრობა არის გარკვეული ბალანსი მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის, როდესაც მუშაკთა პროფესიული მომზადების დონე ასეთ უმუშევართა პოზიციაზე აკმაყოფილებს წარმოებისა და დამსაქმებლების საჭიროებებს. ყველაზე ხშირად, თანამდებობიდან გათავისუფლების ინიციატივა თავად პირისგან მოდის, ანუ, არსებითად, ხახუნის უმუშევრობა ნებაყოფლობითია და ამის შედეგად პირის არდასაქმება არ იწვევს ფსიქოლოგიურ დისკომფორტს. ის იძლევა შრომის რესურსების უფრო რაციონალური განაწილების შესაძლებლობას, ხოლო გაზრდის მოქალაქეთა კეთილდღეობის დონეს.
სტრუქტურული უმუშევრობა არის ეკონომიკური საქმიანობის მოცემულ დარგში მოცემულ შრომაზე საკმარისი მოთხოვნის ნაკლებობა. გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, მნიშვნელოვანი ცვლილებები ხდება სამომხმარებლო მოთხოვნის სტრუქტურაში, რაც გავლენას ახდენს მუშაკებზე მთლიანი მოთხოვნის სტრუქტურაზე. ეკონომიკის განვითარება გულისხმობს უფრო მოწინავე ტექნოლოგიების დანერგვას, ახალი საქონლისა და მომსახურების შექმნას და, შედეგად, წარმოებაში შესაბამის სტრუქტურულ ცვლილებებს.
ამავდროულად, სტრუქტურულად უმუშევრები ნაკლებად სავარაუდოა, რომ სათანადო გადამზადების გარეშე დასაქმდნენ. დამსაქმებელი იღებს და ამზადებს პერსონალს, აუმჯობესებს არსებული თანამშრომლების კვალიფიკაციას, თუმცა ზოგიერთი თანამშრომელი შეიძლება არ იყოს მოთხოვნადი. ტექნოლოგიური პროგრესი ეკონომიკისა და წარმოების განვითარების გარკვეულ ეტაპებზე ანაცვლებს მთელ რიგ პროფესიებს შრომის ბაზრიდან, რაც სავსებით ბუნებრივია.
ამ ტიპის უმუშევრობის დროს მიწოდება არ აკმაყოფილებს მოთხოვნას, რაც იწვევს მათ შორის გარკვეულ დისბალანსს. ადამიანები, რომლებიც უფრო ნელა რეაგირებენ ბაზრის საჭიროებებზე, ყველაზე ხშირად უმუშევრები არიან. სტრუქტურული უმუშევრობის პირობებში სამსახურიდან გათავისუფლების ინიციატორი ყველაზე ხშირად დამსაქმებელია.
აქედან გამომდინარე, შესაძლებელია განისაზღვროს მნიშვნელოვანი განსხვავებებიხახუნისა და სტრუქტურულ უმუშევრობას შორის. პირველ შემთხვევაში, უმუშევრებს აქვთ მომავალი დასაქმების ყველა შესაძლებლობა, ხოლო „სტრუქტურულ“ უმუშევარს ესაჭიროება სავალდებულო მომზადება, გადამზადება ან გადამზადება.
მეცნიერთა უმრავლესობის აზრით, სტრუქტურული და ხახუნის უმუშევრობის ერთობლიობა განსაზღვრავს ბუნებრივი უმუშევრობის დონეს, ანუ მინიმალურ კრიტერიუმს, რომლის ქვემოთ დაცემა შეუძლებელია და რომელიც შეესაბამება სრული დასაქმების კონცეფციას.
ციკლური უმუშევრობა არის ზოგადად შრომაზე საკმარისი მოთხოვნის ნაკლებობა, ეს გამოწვეულია საქონლის წარმოების შემცირებით. ამ უმუშევრობის მასშტაბები და ხანგრძლივობა პიკს აღწევს ეკონომიკური კრიზისის დროს და მინიმალურია, როდესაც ის იზრდება. ეს უმუშევრობა სერიოზულ პრობლემებს ქმნის შრომის ბაზარზე, რადგან ეკონომიკური ვარდნის პირობებში, როდესაც მცირდება მთლიანი მოთხოვნა საქონელსა და მომსახურებაზე, მცირდება დასაქმების დონე და იზრდება უმუშევრობა. მისი შემცირება სახელმწიფოსგან მნიშვნელოვან ფინანსურ ინექციებს მოითხოვს. ყველაზე ეფექტური იქნება მოსახლეობის დასაქმების უზრუნველყოფის სპეციალური პროგრამის შემუშავება და მიღება, სახელმწიფოს მიერ სუბსიდირებული, ყოვლისმომცველი ხასიათის.
უმუშევრობის ერთ-ერთი სახეობაა სეზონური არადასაქმება, რომელიც დაკავშირებულია გარკვეული საქმიანობის შესრულების დროებით ხასიათთან. მანიფესტაციის სახით იგი ციკლურის მსგავსია, როდესაც გარკვეულ პერიოდში (სეზონში) ხდება პერსონალის დიდი დაქირავება, ხოლო სამუშაოს შემცირების შემთხვევაში მათი მასობრივი დათხოვნა. ამავე დროს, ის ასევე ხახუნის მსგავსია, რადგან ის ნებაყოფლობითია. სეზონური უმუშევრობის ინდიკატორების დონე შეიძლება განისაზღვროს მაღალი სიზუსტით, რადგან ის ყოველ სეზონზე მეორდება, შესაბამისად, რეგულარული ანალიზი და კვლევა ხელს შეუწყობს მისი შედეგების მინიმუმამდე შემცირებას.
სეზონური დასაქმება მოიცავს: სეზონურ სამუშაოს, თევზაობას, კენკრის, სოკოს კრეფას, ხე-ტყის ჯომარდობას და სხვა. ამ შემთხვევაში თანამშრომელი ან საწარმო ინტენსიურად მუშაობს წელიწადის რამდენიმე კვირა, თვე და მკვეთრად ამცირებს ან წყვეტს საქმიანობას დანარჩენი დროის განმავლობაში.
ადამიანური კაპიტალის არაეფექტური გამოყენება იწვევს ნაწილობრივ ან ფარულ უმუშევრობას. როდესაც დამსაქმებელი პერსონალის დაზოგვის მიზნით აძლევს მათ ნახევარ განაკვეთზე ან კვირაში მუშაობის შესაძლებლობას.
რაოდენობრივად, უმუშევრობა იზომება ორი ინდიკატორით:
1. უმუშევრობის მაჩვენებლის მიხედვით ეს არის უმუშევართა რაოდენობის თანაფარდობა მთლიანი ძალაეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა (პროცენტი).
2. უმუშევრობის ხანგრძლივობის მიხედვით – უმუშევრად გატარებული დრო.
უმუშევრობა იზომება არა მისი ცალკეული ტიპებით, რაც ძალიან პრობლემურია, არამედ როგორც მთლიანობაში.
ჩვენს ქვეყანაში უმუშევართა რეგისტრაციას სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტი და დასაქმების სახელმწიფო სამსახური ახორციელებენ. დასაქმების სახელმწიფო სამსახური თავის რაიონულ და საქალაქო ფილიალებში უმუშევართა რაოდენობას ნებაყოფლობითი რეგისტრაციის საფუძველზე ადგენს. Goskomstat ამ რიცხვს განიხილავს დასაქმების საკითხებზე და უმუშევრობის დონის გაზომვის საკითხებზე მოსახლეობის სანიმუშო გამოკითხვის საფუძველზე, მთლიანი მოსახლეობის მიხედვით.
ქვეყნის მოსახლეობაში უმუშევრობის დონის გასაზომად, იმის დასადგენად, ვინ და როდის განიხილოს უმუშევრები, იქმნება რეგულაციები, რის საფუძველზეც განასხვავებენ რეგისტრირებულ უმუშევრობას. ამ კატეგორიაში შედის უმუშევარი მოქალაქეები, რომლებიც ეძებენ სამუშაოს, მზად არიან დასაწყებად და არიან დასაქმების სამსახურის კლიენტები. რუსეთში უმუშევარი მოქალაქეების რაოდენობა კვლავ კრიტიკულია. არსებულ მძიმე სოციალურ-ეკონომიკურ პირობებში იზრდება სახელმწიფო ორგანოების როლი შრომის ბაზარზე ვითარების სტაბილიზაციისა და დასაქმების სისტემაში საქმიანობის პრაქტიკაში ანტიკრიზისული ღონისძიებების დანერგვაში.
ამრიგად, უმუშევრობა რთული სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენია, მას აქვს როგორც ნეგატიური, ასევე დადებითი გავლენა ქვეყნის, საზოგადოებისა და ინდივიდისთვის. სამუშაოს დაკარგულ მოქალაქეთა უმეტესობას სოციალური მხარდაჭერის ზომები სჭირდება. ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი კატეგორიებისთვის, როგორიცაა ინვალიდები, საპენსიო ასაკის პირები, პროფესიული სასწავლებლების კურსდამთავრებულები და ა.შ.
უმუშევრობა არის ფენომენი, რომელიც ორგანულად არის დაკავშირებული შრომის ბაზართან. დასაქმების ნაკლებობა ახასიათებს ეკონომიკის მდგომარეობას, როდესაც დასაქმებულთა ნაწილი არ არის დაკავებული საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში. ეს გულისხმობს მთლიანი ეროვნული პროდუქტის არასაკმარის წარმოებას, ხდება მოსახლეობის კეთილდღეობის დონის დაქვეითება.
უმუშევრობა იწვევს მუშების კვალიფიკაციისა და პროფესიული უნარების დაკარგვას. მას შეუძლია მრავალი ადამიანის ბედის გატეხვა. ისინი, ვინც დიდი ხნის განმავლობაში უმუშევარი რჩებიან, საბოლოოდ კარგავენ იმედს, რომ ოდესმე ისევ იპოვიან. ადამიანები კარგავენ საკუთარი თავის პატივისცემის გრძნობას. მორალური ფასეულობები ნადგურდება. ოჯახები ინგრევა. საზოგადოება დამამცირებელია.
აღსანიშნავია, რომ უმუშევრობის, როგორც საზოგადოების მდგომარეობის სოციალურ-ეკონომიკური ინდიკატორისადმი დამოკიდებულება დროთა განმავლობაში შეიცვალა.
20-30-იან წლებში. მე-20 საუკუნეში უმუშევრობა გლობალური მასშტაბით მნიშვნელოვანი იყო (შეერთებულ შტატებში, 1929-1933 წლების დიდი დეპრესიის დროს, ყოველი მეოთხე მუშაკი უმუშევარი იყო). ამასთან დაკავშირებით, დიდი ხნის განმავლობაში ითვლებოდა, რომ უმუშევრობა არის სოციალური ბოროტება, რომელსაც უნდა ებრძოლო ყველა ძალით და ნებისმიერი საშუალებით.
ცოტა მოგვიანებით, მე-20 საუკუნის შუა ხანებში, ეკონომიკურ თეორიაში ძირეულად განსხვავებული შეხედულება ჩამოყალიბდა უმუშევრობის შესახებ. იგი განიხილება, როგორც ეპიზოდური სოციალური ფენომენი, რომელიც არ ქმნის სერიოზულ პრობლემებს ეკონომიკური ზრდისა და თანამედროვე საზოგადოების პროგრესული განვითარებისთვის.
უმუშევრობა დღეს ერთ-ერთი მთავარი პრობლემაა მთელ მსოფლიოში. და ესკალაცია ხდება იმ ქვეყნებში, სადაც ეს ხდება გარდამავალი პერიოდისხვა ეკონომიკური სისტემისკენ.
უმუშევრობა არის მაკროეკონომიკური პრობლემა, რომელიც ყველაზე პირდაპირ და ძლიერ გავლენას ახდენს თითოეულ ინდივიდზე.
უმუშევრობა დაკავშირებულია დიდ სირთულეებთან და მრავალი სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემის წარმოშობასთან, რაც იწვევს მტკივნეულ პროცესებს, რაც იწვევს უმუშევრობის გაჩენას. თავის მხრივ, უმუშევრობის პრობლემა განუყოფლად არის დაკავშირებული ადამიანებთან, მათ საწარმოო საქმიანობასთან და ძლიერ გავლენას ახდენს თითოეულ ადამიანზე. სამსახურის დაკარგვა იწვევს შემოსავლის დაკარგვას და, შესაბამისად, ცხოვრების დონის დაქვეითებას, რადგან. ხელფასები ადამიანების უმეტესობის შემოსავლის ერთადერთი წყაროა, მაგრამ ეს ასევე ფსიქოლოგიური სტრესია. ადამიანს აქვს საკუთარი თავის, მომავლისადმი ნდობის ნაკლებობა.
შრომის ბაზრის ფუნქციონირების მექანიზმი
შრომის ბაზარი არის საბაზრო ეკონომიკის კატეგორია. შრომის ბაზრის ძირითადი ელემენტებია მოთხოვნა შრომაზე, შრომის მიწოდება და შრომის ფასი. ჩვეულებრივ ეკონომიკურ ლიტერატურაში ცნებები „შრომის ბაზარი“ და „შრომის ბაზარი“ იდენტურია.
შრომის ბაზარს აქვს მთელი რიგი მახასიათებლები. პირველ რიგში, მისი შემადგენელი ელემენტებია ცოცხალი ადამიანები, რომლებიც მოქმედებენ როგორც სამუშაო ძალის მატარებლები და დაჯილდოვებულნი არიან ისეთი ადამიანური თვისებებით, როგორიცაა ფსიქო-ფიზიოლოგიური, სოციალური, კულტურული, რელიგიური, პოლიტიკური და ა.შ. ეს თვისებები მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს ინტერესებზე, მოტივაციაზე, ადამიანების შრომითი აქტივობის ხარისხი და გავლენას ახდენს შრომის ბაზარზე. მეორეც, ფუნდამენტური განსხვავება შრომასა და ყველა სხვა სახის საწარმოო რესურსს შორის არის ის, რომ ეს არის ადამიანის ცხოვრების ფორმა, მისი ცხოვრებისეული მიზნებისა და ინტერესების რეალიზება. ამიტომ შრომის ფასი არ არის მხოლოდ რესურსის ერთგვარი ფასი, არამედ ცხოვრების დონის, სოციალური პრესტიჟის, მუშისა და მისი ოჯახის კეთილდღეობის ფასი. ამიტომ, შრომის ბაზრის კატეგორიების გაანალიზებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ „ადამიანური“ ელემენტების არსებობა, რომელთა უკან ცოცხალი ადამიანები დგანან.
შრომის ბაზარი არის ეკონომიკური მეთოდების, მექანიზმებისა და ინსტიტუტების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის, შრომისუნარიანი მოქალაქეების ჩართვას ეროვნულ ეკონომიკაში და მათი სამუშაო ძალის (შრომითი სერვისების) გამოყენებას საქონელად, წონასწორულ ფასსა და რომლის რაოდენობა განისაზღვრება მიწოდებისა და მოთხოვნის ურთიერთქმედებით.
ასევე, ბაზარი უნდა გავიგოთ, როგორც მეწარმეს, დასაქმებულსა და სახელმწიფოს შორის სოციალური ურთიერთობების სისტემა, სოციალური ნორმებისა და ინსტიტუტების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს შრომის რეპროდუქციას, გაცვლას და გამოყენებას.
ბაზრის აგენტები, რომლებსაც წარმოადგენენ მეწარმეები და შრომისუნარიანი მოსახლეობა, გარკვეულ ურთიერთობებში შედიან შრომის ბაზარზე. მაშასადამე, შრომის ბაზარი არის ისეთი ეკონომიკური გარემო ან სივრცე, რომელშიც ეკონომიკურ აგენტებს შორის კონკურენციის შედეგად, მიწოდებისა და მოთხოვნის მექანიზმით დგინდება დასაქმება და ხელფასები.
შრომის ბაზარი კონკურენტუნარიანი ბაზარია. მისი სტრუქტურული და ფუნქციური ორგანიზაციის უკიდურესი სირთულის გამო, ყოველთვის არის გარკვეული შეუსაბამობა სამუშაოებსა და შრომით რესურსებს შორის. სამუშაოების ნაწილი, რომელიც საჭიროებს მაღალ კვალიფიკაციას მათი ჩანაცვლებისთვის, რჩება დაუსაქმებელი და იმ ადამიანების ნაწილი, რომლებსაც არ აქვთ საჭირო სპეციალური მომზადება, ვერ პოულობენ სამუშაოს. ასეთ ვითარებაში, კონკურენცია წარმოიქმნება არა მხოლოდ უმუშევარს შორის, რომ მიიღონ რაიმე სამუშაო მაინც, არამედ მაღალკვალიფიციურ მუშაკებსა და სპეციალისტებს შორის მათი შრომის უფრო მომგებიანი გამოყენებისთვის უფრო მაღალი შემოსავლით.
ასევე არის კონკურენცია მეწარმეებს შორის ფირმაში ყველაზე გამოცდილი და მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მოსაზიდად. ისინი იზიდავენ შრომის უფრო მაღალი ფასის (ხელფასის დონე) დაწესებით, რაც გავლენას ახდენს შრომაზე მოთხოვნაზე. ამავდროულად, იზრდება მოთხოვნა მხოლოდ ცალკეულ კატეგორიის მუშაკებზე - მაღალკვალიფიციურ სპეციალისტებზე, ხოლო საერთო მოთხოვნა შრომაზე შესაძლოა უცვლელი დარჩეს ან თუნდაც შემცირდეს. ასეთი მოთხოვნა შეიძლება განისაზღვროს როგორც შერჩევითი ან სეგმენტური, რადგან ის ეხება გარკვეულ ჯგუფს, საჭირო კვალიფიკაციის მქონე მუშაკთა ჯგუფს. "ასეთი მოთხოვნის მაგალითია 80-იან წლებში შეერთებულ შტატებში სპეციალისტ პროგრამისტებისა და სისტემური ანალიტიკოსების საჭიროების მკვეთრი ზრდა. შრომის ბაზარზე ასეთი ფრაგმენტული, შერჩევითი მოქმედება დამახასიათებელია არა მხოლოდ მოთხოვნისთვის, არამედ მიწოდებისთვისაც." ამის მაგალითია სეზონური (სასოფლო-სამეურნეო) სამუშაოების დროს შრომის მიწოდების მნიშვნელოვანი ზრდა.
კონკურენციას ასევე აქვს დიფერენცირებული, შერჩევითი ხასიათი, ვინაიდან ის ვლინდება გარკვეულ სეგმენტში და ასტიმულირებს მასში ეკონომიკური აგენტების აქტივობას. შრომის ბაზარზე კონკურენცია ემსახურება ეკონომიკური აგენტების ქმედებების კოორდინაციას, რომლებიც აყალიბებენ, შესაბამისად, შრომის მოთხოვნასა და მიწოდებას გარკვეულ სეგმენტში ხელფასის ფასის მექანიზმის მეშვეობით.
შრომის ბაზარი არის დინამიური ბაზარი, რომლის ყველა სტრუქტურული და ფუნქციური კომპონენტი უკიდურესად მობილურია. ეს ეხება მოთხოვნას, მიწოდებას, შრომის ხარჯებს, დიდ სეგმენტებსა და მცირე სექტორებს, მუშაკთა გარკვეულ კატეგორიებსა და ცალკეულ ეკონომიკურ აგენტებს.
შრომის ბაზრის დინამიკაზე გავლენას ახდენს მრავალი ფაქტორი:
ბუნებრივ-კლიმატური და გეოგრაფიული;
დემოგრაფიული (მოსახლეობის რაოდენობა, ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის წილი, დემოგრაფიული სტრუქტურა);
მიგრაცია (მიგრაციული ნაკადების მოცულობები და მიმართულებები);
ეკონომიკური (შრომის დანაწილებისა და სპეციალიზაციის დონე, ძირითადი მიკრო და მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების მოცულობა, სტრუქტურა და დინამიკა, წარმოების სტრუქტურული ცვლილებები, ინფლაციის დონე, დანაზოგი, საინვესტიციო აქტივობა და ა.შ.);
სოციალური (მოსახლეობის განათლების დონე, ჯანმრთელობისა და ცხოვრების ხარისხი, მუშაობისადმი დამოკიდებულება და მოტივაცია, სოციალური პარტნიორობის ინსტიტუტების განვითარება და შრომითი დავების გადაწყვეტა);
ორგანიზაციული და მენეჯერული (მთავრობის გადაწყვეტილებების წიგნიერება და ეფექტურობა, შრომის, წარმოებისა და მართვის სამეცნიერო ორგანიზების დონე, დასაქმების სახელმწიფო სამსახურის მუშაობის ორგანიზება, შრომითი ბირჟები, საზოგადოების ინფორმირებულობის ხარისხი);
საკანონმდებლო (დასაქმების სფეროში საქმიანობის მარეგულირებელი კანონებისა და დებულებების შემუშავება, შრომის ბაზარი, დასაქმებულებსა და მეწარმეებს შორის ურთიერთობა).
შრომის ბაზრის ფუნქციებს განსაზღვრავს შრომის როლი საზოგადოების ცხოვრებაში, როდესაც შრომა შემოსავლისა და კეთილდღეობის უმნიშვნელოვანესი წყაროა. ეკონომიკური თვალსაზრისით, შრომა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი საწარმოო რესურსი (ფაქტორი). შესაბამისად, შრომის ბაზრის ორი ძირითადი ფუნქციაა. სოციალური ფუნქცია მდგომარეობს იმაში, რომ უზრუნველყოს ადამიანების შემოსავლის ნორმალური დონე და კეთილდღეობა, მუშათა პროდუქტიული შესაძლებლობების ნორმალური დონის რეპროდუქცია. შრომის ბაზრის ეკონომიკური ფუნქციაა შრომის რაციონალური ჩართვა, განაწილება, რეგულირება და გამოყენება. შრომის ბაზარი ასრულებს უამრავ მასტიმულირებელ ფუნქციას, რაც ხელს უწყობს მის მონაწილეთა შორის კონკურენტუნარიანობის განვითარებას, ზრდის ინტერესს მაღალეფექტური მუშაობის მიმართ, აუმჯობესებს უნარებს და ცვლის პროფესიას.
კონკურენტული შრომის ბაზრის ნეოკლასიკური მოდელი ეფუძნება შემდეგ ძირითად პრინციპებს. ვარაუდობენ, რომ წარმოების ფაქტორების ბაზარზე დომინირებს სრულყოფილი კონკურენცია. მას ახასიათებს დამსაქმებელთა დიდი რაოდენობა, რომლებიც წარმოადგენენ ფირმების ინტერესებს და გამოხატავენ შრომაზე მოთხოვნილებას და მუშათა დიდი რაოდენობა, რომლებიც არიან სამუშაო ძალის მატარებლები და გამოხატავენ მიწოდებას. შრომის ბაზარზე ძირითადი სუბიექტების ქცევა რაციონალურია, საკუთარი ინტერესებისა და სარგებლის მიღწევიდან გამომდინარე. მათთვის შრომის ბაზარზე თავისუფალი გადაადგილების მკაცრი შეზღუდვა არ არსებობს. დამსაქმებლების მიერ შემოთავაზებული სამუშაოები და თანამშრომლების მიერ შემოთავაზებული სამუშაო ძალა ერთგვაროვანია. დასაქმების რაოდენობა და მოცულობა იზომება დასაქმებულთა რაოდენობით (შრომის რაოდენობა).
შრომის ბაზარს ახასიათებს სრულყოფილი კონკურენცია, რომელიც ხორციელდება მოქნილი საბაზრო ფასების მექანიზმით, როდესაც არც ცალკეულ დამსაქმებლებს და არც ცალკეულ დასაქმებულებს არ შეუძლიათ გავლენა მოახდინონ მთლიან ბაზარზე არსებულ მდგომარეობაზე; წონასწორული ხელფასის განაკვეთები არ არის დამოკიდებული ცალკეული ფირმების ან მუშათა ჯგუფების ქცევაზე, არამედ განისაზღვრება ზოგადი სიტუაციით, ე.ი. ბაზრის პროცესში ყველა მონაწილის ზოგადი ურთიერთქმედება.
როდესაც საქმე ეხება სრულყოფილად კონკურენტუნარიან ბაზარზე სამუშაოზე მთლიან მოთხოვნას (მიწოდებას), ეს განისაზღვრება ცალკეული ფირმების, ამ ბაზრის ცალკეული სეგმენტების შრომაზე მოთხოვნის აგრეგაციით. შრომის მოთხოვნის ფასი, ე.ი. რეალური ხელფასის მაჩვენებელი დამოკიდებულია შრომის ზღვრულ პროდუქტიულობაზე, ე.ი. დამატებითი ერთეულის შრომის აყვანის შედეგად მიღებული პროდუქციის ზრდა. შრომაზე მოთხოვნა განისაზღვრება დამსაქმებელთა მოთხოვნილებებით, რათა დაიქირავონ საქონლისა და მომსახურების წარმოებისთვის საჭირო კვალიფიკაციის მქონე მუშების გარკვეული რაოდენობა.
მეწარმეების მოთხოვნა შრომაზე საპირისპიროდ არის დაკავშირებული რეალურ სახელფასო განაკვეთთან (W), რომელიც განისაზღვრება, როგორც ნომინალური ხელფასის განაკვეთის (W*) თანაფარდობა ფასის დონესთან (P): W = W*/P. შრომის კონკურენტულ ბაზარზე, შრომაზე მოთხოვნის მრუდს აქვს უარყოფითი დახრილობა: ხელფასის ზოგადი დონის მატებასთან ერთად, შრომაზე მოთხოვნა ეცემა. მოთხოვნის მრუდი შრომაზე N d ნათლად არის ნაჩვენები ნახ. 1. ჰორიზონტალურ ღერძზე - შრომის ოდენობა N (დასაქმებულთა რაოდენობა), ვერტიკალურზე - რეალური ხელფასი W.
ბრინჯი. 1. შრომის მოთხოვნის მრუდი
შრომის მიწოდება განისაზღვრება მოსახლეობის რაოდენობით, მასში შრომისუნარიანი მოსახლეობის წილით, მუშაკის მიერ წელიწადში სამუშაო საათების საშუალო რაოდენობით, შრომის ხარისხითა და მუშაკთა კვალიფიკაციით. შრომის მიწოდებას ასევე განსაზღვრავს სამუშაო ასაკის ადამიანების საჭიროებები მათი შესაძლებლობების ნორმალური რეპროდუქციისა და კეთილდღეობის საკმარისი დონის შენარჩუნებით.
შრომის მიწოდება, ისევე როგორც მოთხოვნა, დამოკიდებულია ხელფასის ზომაზე. მაგრამ დამოკიდებულება განსხვავებულია. შრომის მიწოდების მრუდს აქვს დადებითი დახრილობა: ხელფასის ზოგადი დონის მატებასთან ერთად იზრდება შრომის მიწოდება. შრომის მიწოდების მრუდი N s ნაჩვენებია ნახ. 2.
ბრინჯი. 2 შრომის მიწოდების მრუდი
შრომის მიწოდების დახასიათებისას მნიშვნელოვანია ორი ეფექტი, რომელიც ჩნდება, როდესაც გვინდა განვსაზღვროთ, თუ როგორ იმოქმედებს ხელფასის განაკვეთების ზრდა მუშაკის ან მუშათა გარკვეული ჯგუფის შრომის მიწოდებაზე. ამ ფენომენებს უწოდებენ "ჩანაცვლების ეფექტს" და "შემოსავლის ეფექტს". განვიხილოთ გრაფიკი ნახ.3-ზე. ის გვიჩვენებს მიწოდების მრუდს, რომელიც განსხვავდება მისი კონფიგურაციით ჩვეულებრივისგან და აჩვენებს სამუშაო დროის მთლიან რაოდენობას, რომელიც თანამშრომელს სურს იმუშაოს მოცემულ ხელფასზე.
ბრინჯი. 3 ჩანაცვლების ეფექტი და შემოსავლის ეფექტი
გარკვეულ მომენტამდე (W h) ხელფასის ზრდა ზრდის შრომის მიწოდებას, რომელიც აღწევს მაქსიმალურ მნიშვნელობას h წერტილში. მაქსიმალური დონის მიღწევის შემდეგ, ხელფასების ზრდასთან ერთად, შრომის მიწოდება (სამუშაო საათების რაოდენობა) იწყებს კლებას. იგივე მიზეზი, სახელფასო ანაზღაურება, იწვევს როგორც შრომის მიწოდების ზრდას, ასევე შემცირებას.
ეს იმიტომ ხდება, რომ დაქირავებისას ადამიანი არჩევს სამუშაოსა და თავისუფალ დროს შორის. ხელფასის ზრდით სამუშაო საათების თითოეულ საათზე, თანამშრომელი აღიქვამს თავისუფალ დროს ყოველ საათს, როგორც დაკარგულ მოგებას (დაკარგულ შემოსავალს). ამ სარგებელის რეალურად მიღება შესაძლებელია თავისუფალი დროის სამუშაო დროდ გარდაქმნით, თავისუფალი დროის დამატებითი სამუშაოთი ჩანაცვლებით. უფრო მაღალი ხელფასით, არსებობს სტიმული, რომ დასვენების დრო შესწიროთ უფრო მაღალანაზღაურებადი სამუშაოების და უფრო მაღალი შემოსავლის სასარგებლოდ, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას დამატებითი სარგებლის შესაძენად. შედეგად იზრდება შრომის მიწოდება. ამ შემთხვევაში, არსებობს ჩანაცვლების ეფექტი. გრაფიკზე ეს ეფექტი ვლინდება შრომის მიწოდების მრუდის გასწვრივ h წერტილამდე გადაადგილებისას.
შემოსავლის ეფექტი ეწინააღმდეგება ჩანაცვლების ეფექტს და იწყებს გამოვლინებას, როდესაც მუშაკი მიაღწევს შემოსავლის და მატერიალური კეთილდღეობის საკმარისად მაღალ დონეს. ხელფასის შემდგომი ზრდით W h-ის დონეს ზემოთ, „შემოსავლის ეფექტი“ იწყებს გაბატონებას, ე.ი. მაღალი შემოსავალი ასტიმულირებს უფრო მრავალფეროვან და ხანგრძლივ დასვენებას, ვიდრე სამუშაოს. ამავდროულად, დასაქმებულს აქვს სურვილი არა მხოლოდ შეიძინოს მეტი საქონელი, არამედ ჰქონდეს მეტი თავისუფალი დრო დასვენებისთვის სამუშაო დროის შემცირებით. მაშასადამე, h წერტილის შემდეგ ჩნდება შემოსავლის ეფექტი, როდესაც შემოსავლის მატებასთან ერთად მცირდება შრომის მიწოდება. შრომის მიწოდების მრუდი იღებს მრუდის ფორმას y-ღერძისკენ. ჩანაცვლების ეფექტის ან შემოსავლის ეფექტის გავრცელება მოცემულ ხელფასის დონეზე დამოკიდებულია როგორც ზოგად ეკონომიკურ მდგომარეობაზე, ასევე თავად მუშაკზე, რომელიც დამოუკიდებელ გადაწყვეტილებებს იღებს თავისი პრეფერენციებისა და ინტერესების შესაბამისად.
როგორც შრომაზე მოთხოვნა, ასევე შრომის მიწოდება ყალიბდება სხვადასხვა ფაქტორების გავლენის ქვეშ: ფასების გაბატონებული დონე, ხარჯები, ხელფასი, შრომის პროდუქტიულობა, მოსახლეობა, მუშაკთა კვალიფიკაცია და პროფესიული შემადგენლობა, საკრედიტო და ფინანსური, საგადასახადო, საკანონმდებლო. სისტემა, პროფკავშირების საქმიანობა, კულტურული, რელიგიური და ა.შ. განვიხილოთ, თუ როგორ არის დამყარებული წონასწორობა შრომის ბაზარზე (ნახ. 4). შრომაზე მოთხოვნის N d და შრომის მიწოდების N ს მრუდების გადაკვეთა გვაძლევს E წერტილს, რომელიც ახასიათებს შრომის ბაზარზე წონასწორობას, რეალური ხელფასის წონასწორობის მაჩვენებლის დადგენას W E, დასაქმების წონასწორულ დონეს N E. ხელფასების მოცემულ დონეზე ეკონომიკაში შეიმჩნევა სრული დასაქმება, ე.ი. შრომაზე მოთხოვნა უდრის შრომის მიწოდებას. ყველა მეწარმე, რომელიც მზად არის გადაიხადოს წონასწორული ხელფასი, პოულობს შრომის ბაზარზე საჭირო რაოდენობის მუშაკებს, მათი გადახდისუნარიანი მოთხოვნა შრომაზე სრულად არის დაკმაყოფილებული. მუშები, რომლებიც მზად არიან შესთავაზონ შრომა წონასწორულ ფასად, სრულად არიან დასაქმებულები. მაშასადამე, E პუნქტი განსაზღვრავს სრულ დასაქმებულ პოზიციას.
ბრინჯი. 4 წონასწორობა შრომის ბაზარზე
თუ ხელფასი რაიმე მიზეზით იზრდება W 1-მდე E წერტილში W E ანაზღაურების წონასწორობის დონესთან შედარებით, მაშინ წარმოიქმნება ახალი საბაზრო სიტუაცია, რომელიც ნაჩვენებია ნახ. 5. ფირმები ირჩევენ მუშაობის რეჟიმს, რომელიც შეესაბამება მოთხოვნის მრუდის A წერტილს, ხოლო მუშები სთავაზობენ შრომის რაოდენობას, რომელიც შეესაბამება მიწოდების მრუდის B წერტილს. ამ ბაზრის შეუსაბამობის შედეგად, სახელფასო განაკვეთის W 1 მოცემულ დონეზე, შემოთავაზებული შრომის რაოდენობა აჭარბებს შრომაზე მოთხოვნას ოდენობით (VA), რის შედეგადაც უმუშევრობა (N b - N a) ოდენობით.
ბრინჯი. 5 უმუშევრობის გაჩენა შრომის ბაზარზე
ხელფასის ზრდა წონასწორობის დონესთან მიმართებაში იწვევს ფირმების მხრიდან შრომაზე მოთხოვნის შემცირებას და, ამავდროულად, მშრომელთა მხრიდან შრომის მიწოდების ზრდას. შედეგად, ჩნდება შრომის ჭარბი მიწოდება; შედეგად მიღებული უმუშევრობა ზეწოლას ახდენს ხელფასებზე მისი წონასწორობის დონემდე შემცირების მიმართულებით.
პრაქტიკაში, შრომის მიწოდების ზრდა აჭარბებს სამუშაო ადგილების ზრდას. ახალი, განსაკუთრებით ავტომატიზირებული ტექნოლოგიების დანერგვის გამო მცირდება დაქირავებული მუშაკების დასაქმებაც. უმუშევრობა მკვეთრად იზრდება ეკონომიკური ვარდნის პერიოდში, როდესაც დათხოვნილ მუშაკთა მთელი არმია იღვრება შრომის ბაზარზე წარმოების მოცულობის შემცირების გამო.
სამსახურის დაკარგვა და საკუთარი შრომის გამოყენების შესაძლებლობის არ პოვნა კატასტროფაა არა მხოლოდ თანამშრომლისთვის, არამედ მთლიანად საზოგადოებისთვის.
უმუშევრობის არსი და მისი სახეები
უმუშევრობა შრომის ბაზრის განუყოფელი ელემენტია. ეს არის რთული, მრავალმხრივი ფენომენი. სამუშაო ძალის მქონე ზრდასრული მოსახლეობა იყოფა რამდენიმე ძირითად კატეგორიად, იმისდა მიხედვით, თუ რა პოზიცია აქვს მას შრომის ბაზართან მიმართებაში.
უმუშევრობა სოციალურ-ეკონომიკური მოვლენაა, როდესაც ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის ნაწილი სამუშაოს ვერ პოულობს.
უმუშევრობა საბაზრო ეკონომიკის შეუცვლელი თანამგზავრი გახდა. მისი დონე არასტაბილურია, მრავალი მიზეზის გამო იცვლება, შემდეგ ეცემა, შემდეგ იზრდება, მაგრამ არასოდეს ეცემა ნულამდე. ეს ის ეკონომიკური მდგომარეობაა, როცა სამუშაოს მსურველებს ნორმალური ხელფასით სამუშაო არ შეუძლიათ, ე.ი. არ არის სრული დასაქმება.
შრომისუნარიანი მოსახლეობაა ყველა ის, ვინც ასაკისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო შრომისუნარიანია. მოსახლეობის გარკვეული კატეგორიების დიფერენციაცია ხორციელდება ეკონომიკის საბაზრო ან არასაბაზრო სექტორებში დასაქმების შესაბამისად. ზრდასრული მოსახლეობის შემადგენლობიდან გამოირჩევა არასაბაზრო სტრუქტურებზე ორიენტირებული ინსტიტუციური მოსახლეობა, ე.ი. სახელმწიფოს ისეთ ინსტიტუტებზე, როგორიცაა ჯარი, პოლიცია, სახელმწიფო აპარატი. დანარჩენი ზრდასრული მოსახლეობა არაინსტიტუციურია. დასაქმებული მოსახლეობის შემადგენლობაში შედის ისინი, ვინც ორიენტირებულია ეკონომიკის საბაზრო სტრუქტურებზე.
„სრული დასაქმების“ ცნება შეიძლება განიმარტოს იმ გაგებით, რომ მთელ დამოუკიდებელ მოსახლეობას, ანუ სამუშაო ძალის 100%-ს აქვს სამუშაო. მაგრამ ეს ძალიან იდეალური სიტუაციაა, ამიტომ უმუშევრობის გარკვეული დონე ნორმალურად ან გამართლებულად ითვლება.
უმუშევრობის დონე არის სამუშაო ძალაში უმუშევართა პროცენტი, რომელშიც არ შედის სტუდენტები, პენსიონერები, პატიმრები და 16 წლამდე ასაკის ბიჭები და გოგონები.
უმუშევრობის საერთო მაჩვენებელი არის უმუშევართა პროცენტი მთლიან სამუშაო ძალაში, რომელიც მოიცავს აქტიურ სამხედრო სამსახურში დასაქმებულ პირებს.
უმუშევრები არიან ის შრომისუნარიანი ადამიანები, რომლებსაც ამჟამად არ აქვთ სამუშაო, შედიან შრომის ბაზარზე და აქტიურად ეძებენ მას. დასაქმებულებად კლასიფიცირდება როგორც სამუშაო ადგილის მქონე პირები, ასევე ნახევარ განაკვეთზე ან ყოველკვირეულად დასაქმებული პირები.
სამუშაო ძალაში შედის როგორც დასაქმებულები, ასევე უმუშევრები. ამგვარად, შეერთებულ შტატებში ადამიანი ითვლება უმუშევრად, თუ განსაზღვრულ თარიღში ჯერ ერთი, წინა კვირაში სამუშაო არ ჰქონია და მეორეც, წინა ოთხი კვირის განმავლობაში ცდილობდა მის პოვნას. ბოლო პირობას ჰქვია „სამუშაოს პოვნის მოთხოვნა“ და მიზნად ისახავს დასაქმებულის საბაზრო ორიენტაციის არსებობას ან არარსებობას და უმუშევართა შემადგენლობის შეზღუდვას მათთვის, ვინც აქტიურად ეძებს სამუშაოს, ე.ი. რეგისტრირდება დასაქმების ორგანოებში, აგროვებს ინფორმაციას ვაკანსიების ხელმისაწვდომობის შესახებ, აქვეყნებს სამუშაოს ძიების რეკლამას. გამონაკლისს დროებით ათავისუფლებენ და ისინი, ვინც დროებით არ მუშაობენ, მაგრამ მზად არიან ახალი სამუშაოს დასაწყებად და ელოდონ მას არაუმეტეს 30 დღისა. ორივე ამ კატეგორიის პირები ითვლება უმუშევრად, მიუხედავად იმისა, აქტიურად ეძებენ სამუშაოს თუ არა.
პირები, რომლებიც არ შედიან სამუშაო ძალის შემადგენლობაში, ნაწილდებიან სპეციალურ კატეგორიაში. ეს მოიცავს მათ, ვინც უმუშევარია, მაგრამ არ აკმაყოფილებს სამუშაოს ძიების მოთხოვნას. ვარაუდობენ, რომ ამ ადამიანებს არ აქვთ სამუშაოს ძიების ორიენტაცია შრომის ბაზარზე. ასევე არის ადამიანთა კატეგორია, რომლებსაც ნამდვილად სურთ მუშაობა, მაგრამ ამა თუ იმ მიზეზით უარი თქვეს ძებნაზე, ესენი არიან ე.წ. ადამიანების ეს კატეგორია არ არის კლასიფიცირებული როგორც უმუშევრები, არამედ როგორც პირები, რომლებიც არ არიან სამუშაო ძალის ნაწილი.
დასაქმებისა და უმუშევრობის მდგომარეობა ხასიათდება შემდეგი მაჩვენებლებით.
არაინსტიტუციური მოსახლეობა (N nn);
თანამშრომელთა რაოდენობა (N სთ);
უმუშევართა რაოდენობა (N b);
იმ პირთა რაოდენობა, რომლებიც არ შედის სამუშაო ძალაში (N LRS).
ამ ინდიკატორებს შორის არსებობს შემდეგი ურთიერთობები:
სამუშაო ძალის რაოდენობა Ch rs = Ch s + Ch b;
არაინსტიტუციური მოსახლეობა Ch nn = Ch s + Ch b + Ch rs;
მოსახლეობის დასაქმების დონე U s \u003d P s / P nn;
მოსახლეობის უმუშევრობის დონე U b = P b / (P h + P b);
უმუშევრობის დონე H b \u003d [Ch b / (Ch s + Ch b)] x 100%;
მოსახლეობის ჩართულობის დონე სამუშაო ძალის შემადგენლობაში Yvrs = (Ch z + Ch b) / Ch nn.
მაკროეკონომიკაში ამ მაჩვენებლების დონე და დინამიკა დამოკიდებულია მთელ რიგ ფაქტორებზე: მოსახლეობის დემოგრაფიულ, სქესობრივ და ასაკობრივ, ეთნიკურ, სოციალურ შემადგენლობაზე, გარკვეულ რეგიონებსა და ინდუსტრიებში შრომის ბაზარზე მიწოდებისა და მოთხოვნის თანაფარდობაზე.
უმუშევრობის დონის დაკონკრეტება შესაძლებელია დასავლური სტატისტიკის მიერ გამოყენებული მისი გავრცელებისა და ხანგრძლივობის ინდიკატორების დახმარებით. უმუშევრობის გავრცელების მაჩვენებელი ახასიათებს სამუშაო ძალაში უმუშევრობის დონეს. უმუშევრობის ხანგრძლივობის მაჩვენებელი ახასიათებს უმუშევრობის ერთი შემთხვევის საშუალო ხანგრძლივობას. საშუალოდ, მოკლევადიანი უმუშევრობის ხანგრძლივობა აშშ-ში, მაგალითად, ხუთ კვირაზე ნაკლებია, ხოლო გრძელვადიანი - ექვს თვეზე მეტი.
საბაზრო პირობებში უმუშევრობის გარკვეული დონის არსებობა ნორმალური იქნება. ჯი. სრული დასაქმებით მან ესმოდა დასაქმების ისეთ მდგომარეობას, როცა დასაქმებულთა რაოდენობა არანაირად არ იცვლება ეფექტური მოთხოვნის დამატებით გაფართოებაზე და შესაბამისად მისი შემდგომი ზრდა წმინდა ინფლაციური გამოდის, ე.ი. გამოხატულია მხოლოდ ნომინალური მნიშვნელობების საერთო მატებით. ამასთან, უნებლიე უმუშევრობა ნულის ტოლია.
რიგი ეკონომისტები უმუშევრობას მობილური და მოქნილი შრომის ბაზრის აუცილებელ ნიშნად მიიჩნევენ. ამ პირობებში შეიძლება ვისაუბროთ უმუშევრობის ბუნებრივ დონეზე, რომელსაც ახასიათებს ცნება „უმუშევრობის დონე“ არააჩქარებული ინფლაციით“. დასავლური ეკონომიკური ლიტერატურა იყენებს. სპეციალური ვადა NAIRU (უმუშევრობის არააჩქარებული ინფლაციის მაჩვენებელი). მ.ფრიდმანის აზრით, „უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი ასახავს სამუშაო ძალის გამოყენების ეკონომიკურ მიზანშეწონილობას, ისევე როგორც საწარმოო შესაძლებლობების გამოყენების ხარისხი ასახავს ძირითადი კაპიტალის გამოყენების მიზანშეწონილობასა და ეფექტურობას“.
რაოდენობრივად ეს მაჩვენებელი აშშ-ში 5,5-6,5%-ია. სრული დასაქმებისას უმუშევრობის დონე გაგებულია, როგორც უმუშევრობის ყველაზე დაბალი მაჩვენებელი, რომელიც მიიღწევა არსებული ინსტიტუციური სტრუქტურის პირობებში და არ იწვევს ინფლაციის აჩქარებას.
არსებობს უმუშევრობის ორი ტიპი:
1. ნებაყოფლობითი - თუ თანამშრომელი სხვადასხვა მიზეზით ტოვებს თავის ნებას.
2. იძულებითი – როცა მეწარმეები ამცირებენ წარმოებას და შესაბამისად პერსონალის ნაწილს.
ნებაყოფლობითი უმუშევრობა განპირობებულია იმით, რომ დასაქმებულთა გარკვეული ნაწილი შემოდის შრომის ბაზარზე და ხდება ნებაყოფლობით უმუშევარი ამა თუ იმ მიზეზით (კოლექტიური ხელშეკრულების შესაბამისად ან იმისთვის, რომ იპოვონ სამუშაო ძალის უფრო მომგებიანი გამოყენება. საუკეთესო პირობებიშრომა და ანაზღაურება).
არანებაყოფლობითი უმუშევრობა არის უმუშევრობა, რომელიც გამოწვეულია უმუშევარი სპეციალისტების კვალიფიკაციის შესაბამისი სამუშაო ადგილების არარსებობით. არანებაყოფლობითი უმუშევრობის წყაროა წებოვანი ან ხისტი ხელფასები, რომლებიც არღვევს შრომაზე მიწოდებისა და მოთხოვნის მოძრაობის მექანიზმს.
გამომწვევი მიზეზების მიხედვით განასხვავებენ შემდეგი ტიპებიუმუშევრობა: ხახუნის, სტრუქტურული, სეზონური, ციკლური, ტექნოლოგიური, რეგიონალური.
ხახუნი დაკავშირებულია მუშების გადასვლის დროში შეუსაბამობასთან ერთი საწარმოდან მეორეში, ერთი რეგიონიდან და ინდუსტრიიდან მეორეში, პროფესიიდან პროფესიაში, ე.ი. ეს უმუშევრობა დაკავშირებულია ახალი სამუშაოს ძიებაში დახარჯული დროის გარკვეულ რაოდენობასთან. შრომის ბაზარზე ყოველთვის არის უმუშევრობის გარკვეული დონე, რომელიც დაკავშირებულია ადამიანების გადაადგილებასთან ერთი რაიონიდან მეორეში, ერთი საწარმოდან მეორეში. დრო სჭირდება იმისთვის, რომ მუშებმა იპოვონ მათთვის შესაფერისი სამუშაო, ხოლო დამსაქმებლებს გარკვეული უნარების მქონე სამუშაო ძალის პოვნა. სამუშაოს ძიების ეს დრო ქმნის ხახუნის უმუშევრობის საფუძველს. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ყოველთვის არის გარკვეული შეუსაბამობა მუშაკებსა და ვაკანტურ სამუშაოებს შორის, როდესაც არ არსებობს სრული ინფორმაციაარსებული ვაკანსიების შესახებ ან ეს ინფორმაცია ძალიან ძვირია. მისი დონე განისაზღვრება ახალი სამუშაოს ძიებაში გატარებული დროით, გრძელდება 1-დან 3 თვემდე.
სტრუქტურული უმუშევრობა ჩნდება მაშინ, როდესაც ზოგიერთი ინდუსტრია მცირდება რეგიონში და ჩნდება სხვები, ხდება ფირმების, საწარმოების გადაადგილება. ახალი პროდუქტი, და შესაბამისად, აუცილებელია მუშების გადამზადება ან ახლის დაქირავება. ეს ნიშნავს, რომ ამ ტიპის უმუშევრობა ასოცირდება ტექნოლოგიურ ცვლილებებთან და წარმოების ცვლილებებთან, რომლებიც ცვლის შრომაზე მოთხოვნის სტრუქტურას. სტრუქტურული უმუშევრობა განპირობებულია პროფესიონალური და კვალიფიკაციის შეუსაბამობის გაჩენით ვაკანტური სამუშაო ადგილების სტრუქტურასა და მუშაკთა სტრუქტურას შორის. ეკონომიკის განვითარებას მუდმივად თან ახლავს შემდეგი სტრუქტურული ცვლილებები: ჩნდება ახალი ტექნოლოგიები, ახალი საქონელი, რომელიც ცვლის ძველს. ცვლილებებია მოთხოვნის სტრუქტურაში კაპიტალის ბაზარზე, საქონლის ბაზარზე და შრომის ბაზარზე. შედეგად, ხდება ცვლილებები სამუშაო ძალის პროფესიულ და საკვალიფიკაციო სტრუქტურაში, რაც მოითხოვს მის მუდმივ ტერიტორიულ და დარგობრივ გადანაწილებას. სტრუქტურული უმუშევრობა ხდება მაშინ, როდესაც მუშები, რომლებმაც დაკარგეს სამუშაო ეკონომიკის ზოგიერთ სექტორში სტრუქტურული ცვლილებების შედეგად, ვერ დასაქმდებიან ვაკანტურ სამუშაო ადგილებზე, რომლებიც ხელმისაწვდომია სხვა სექტორებში (სექტორები, რეგიონები). სტრუქტურული უმუშევრობა განსხვავდება ხახუნისგან უმუშევრობისგან უფრო ხანგრძლივობით (ჩვეულებრივ, ზედიზედ ექვს თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში) და დამახასიათებელია დაბალი კვალიფიკაციის ან მოძველებული პროფესიის მქონე მუშაკებისთვის და ასევე მოიცავს ეკონომიკურად ჩამორჩენილი რეგიონების მოსახლეობას.
სეზონური უმუშევრობა განპირობებულია გარკვეული დარგების წარმოების მოცულობის სეზონური რყევებით: სოფლის მეურნეობა, მშენებლობა, ხელოსნობა, რომლებშიც წლის განმავლობაში ხდება შრომის მოთხოვნის მკვეთრი ცვლილებები. შრომაზე მოთხოვნის სეზონური რყევები, როგორც წესი, განისაზღვრება წარმოების პროცესის რიტმის თავისებურებებით. აქედან გამომდინარე, სეზონური უმუშევრობა ზოგადი ხედიშესაძლებელია პროგნოზირება და გათვალისწინება დამსაქმებელსა და დასაქმებულს შორის ხელშეკრულებების გაფორმებისას.
ციკლური უმუშევრობა ხდება მაშინ, როდესაც იცვლება ბიზნეს ციკლები. ეს არის უმუშევრობის ის სახეობა, რომელიც მუდმივად იცვლება ხანგრძლივობითა და შემადგენლობით, რაც წარმოადგენს უმუშევრობის ფაქტიური მაჩვენებლის ბუნებრივიდან გადახრას. ის ეფუძნება გამომუშავებისა და დასაქმების ციკლურ რყევებს, რომლებიც დაკავშირებულია ეკონომიკურ ვარდნასთან და მოთხოვნის ნაკლებობასთან. ციკლური უმუშევრობა დაკავშირებულია რეალური მშპ-ის შემცირებასთან და სამუშაო ძალის ნაწილის განთავისუფლებასთან, რაც იწვევს უმუშევართა რაოდენობის ზრდას. ასევე აუცილებელია რეალური და ფიქტიური უმუშევრობის განსხვავება. დამახასიათებელი ნიშნებიპირველი არის შრომისუნარიანობა და დასაქმებულის სურვილი, რომელიც გარკვეული მიზეზების გამო არის უმუშევარი; მეორე არის ამა თუ იმ მიზეზით შრომით საქმიანობაში ჩართვის სურვილი. ციკლური ვარდნის დროს ციკლური უმუშევრობა ავსებს ხახუნის და სტრუქტურულ უმუშევრობას; არ არის ციკლური უმუშევრობა ციკლური აღმავლობის პერიოდში.
ტექნოლოგიური უმუშევრობა ჩნდება ახალი ტექნოლოგიებისა და ახალი აღჭურვილობის დანერგვის შედეგად, რაც იწვევს ადამიანების მანქანებით ჩანაცვლებას და მათ გათავისუფლებას. ამასთან, თუ ბაზრის მოცულობა იზრდება, მაშინ დასაქმება იზრდება ძირითადად ახალი პროფესიისა და უმაღლესი კვალიფიკაციის მქონე მუშაკების ჩართულობით.
რეგიონული უმუშევრობა არის მოცემულ რეგიონში შრომის მოთხოვნასა და მიწოდებას შორის შეუსაბამობის შედეგი. მისი არსებობის საერთო მიზეზი არის ცალკეული ტერიტორიების არათანაბარი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, რაც განპირობებულია რეგიონის როგორც ბუნებრივი რესურსებით, ასევე ტექნიკურ-ეკონომიკური, ასევე დემოგრაფიული, ისტორიული, კულტურული და სხვა მახასიათებლებით. ამ ტიპის უმუშევრობა ხდება რუსეთის იმ რეგიონებში, რომლებსაც „შრომის ჭარბი“ უწოდებენ. რეგიონულ უმუშევრობას ასევე აქვს საერთაშორისო ასპექტი. ამჟამად მიმდინარეობს რეგიონული უმუშევრობის დაძლევის სახელმწიფოთაშორისი პროგრამების შემუშავება და განხორციელება დსთ-ს, ასევე ევროკავშირის ქვეყნებში.
უმუშევრობის დონე ასევე განსხვავდება დემოგრაფიული ჯგუფების მიხედვით. კერძოდ, ახალგაზრდების უმუშევრობის დონე მნიშვნელოვნად მაღალია, ვიდრე სხვა ასაკობრივ ჯგუფებში.
ღია უმუშევრობა არის უმუშევრობა, რომელშიც ინდივიდი შედის მიმოქცევის სფეროში. იგი იყოფა რეგისტრირებულად და არარეგისტრირებულად. რეგისტრირებული მოიცავს უფლებამოსილი ორგანოების მიერ რეგისტრირებულ პირებს. თუ ისინი აკმაყოფილებენ ოფიციალურ მოთხოვნებს, იღებენ შემწეობას. დაურეგისტრირებელ უმუშევრობაში შედის ის პირები, რომლებიც ამა თუ იმ მიზეზით არ დარეგისტრირდებიან უმუშევრად, არ იღებენ შეღავათებს, თანაც არ აქვთ სამუშაო. შედეგად, რეგისტრირებული უმუშევართა რაოდენობა არის ფაქტობრივი დონე.
ფარული უმუშევრობა საბაზრო ეკონომიკაში ნიშნავს იმ ადამიანების ყოფნას, რომლებსაც სურთ მუშაობა, მაგრამ არ არიან დარეგისტრირებული უმუშევრად. ნაწილობრივ, ფარული უმუშევრობა წარმოდგენილია იმ ადამიანებით, რომლებმაც შეწყვიტეს სამუშაოს ძებნა.
ქრონიკული უმუშევრობა ნიშნავს უმუშევრობას დიდი ხნის განმავლობაში. დროის ინტერვალის ზომიდან გამომდინარე, არსებობს:
გრძელვადიანი უმუშევრობა 4-8 თვე;
გრძელვადიანი უმუშევრობა 8-18 თვე;
გრძელვადიანი უმუშევრობა 18 თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში.
უმუშევრობის ძირითადი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები
ნებისმიერი საზოგადოება ცდილობს ოპტიმალურად გამოიყენოს მის ხელთ არსებული რესურსები თავისი პროდუქტიული პოტენციალის რეალიზების მიზნით. რესურსების არასრული მოზიდვა განიხილება ამ საზოგადოების წარუმატებელ არჩევნად, ვინაიდან ირღვევა საწარმოო რესურსების ეფექტური გამოყენების პრინციპი.
საზოგადოებაში უმუშევრობის არსებობა მიუთითებს შრომითი რესურსების არასაკმარისად გამოყენებაზე. გადაჭარბებული უმუშევრობა, ეჭვგარეშეა, უარყოფითად აისახება ქვეყნის მთელ ეკონომიკაზე.
სამსახურის დაკარგვამ შეიძლება გამოიწვიოს ფსიქიკური ტრავმა, სტრესის თვალსაზრისით უფრო მაღალია მხოლოდ ახლო ნათესავების სიკვდილი ან პატიმრობა. ამიტომ, შემთხვევითი არ არის, რომ ნებისმიერ სახელმწიფოში უმუშევრობა თანამედროვე საზოგადოების ცენტრალურ პრობლემად ითვლება. უმუშევრობის დონის ზრდა იწვევს მოსახლეობის შემოსავლების შემცირებას, ამძიმებს ურთიერთობებს ოჯახებში და შეიძლება გამოიწვიოს საზოგადოებაში სოციალური დაძაბულობა.
უმუშევრობა იწვევს სერიოზულ ეკონომიკურ და სოციალურ ხარჯებს. უმუშევრობის შედეგების ერთ-ერთი მთავარი უარყოფითი გამოვლინებაა ქმედუნარიანი მოქალაქეების არამუშაობა და შესაბამისად ეკონომიკური პოტენციალის შემცირება. შესაბამისად, უმუშევრობა არის მუხრუჭი საზოგადოების განვითარებასა და წარმოების შესაძლებლობების არასაკმარის გამოყენებაზე. შედეგად, ქვეყანა განიცდის ეკონომიკური ზრდის შემცირებას, მთლიანი ეროვნული პროდუქტის ზრდის შეფერხებას. მსგავსი მოვლენების პროგნოზირება შესაძლებელია.
თუ ფაქტობრივი უმუშევრობის დონე აღემატება უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელს, მაშინ ქვეყანა იღებს GNP-ს ნაკლებს. მზარდი უმუშევრობის შედეგად პროდუქტებისა და სერვისების პოტენციური დანაკარგების გაანგარიშება ხდება ამერიკელი ეკონომისტის ა.ოკენის მიერ ჩამოყალიბებული კანონის საფუძველზე.
(Y’ – Y)/Y = b * (U – U’)
სადაც Y არის წარმოების რეალური მოცულობა (მშპ); Y' - პოტენციური მშპ (სრული დასაქმებისას); U არის უმუშევრობის რეალური მაჩვენებელი; U' არის უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი (სრული დასაქმებისას უმუშევრობის მაჩვენებელი); b – Okun პარამეტრი, დადგენილია ემპირიულად (3%). თუ ფაქტობრივი უმუშევრობის დონე ბუნებრივზე 1%-ით მეტია, მაშინ ფაქტობრივი გამომავალი პოტენციურზე დაბალი იქნება b%-ით. ოკუნის გამოთვლებით, 1960-იან წლებში შეერთებულ შტატებში, როდესაც უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი 4%-ს შეადგენდა, b პარამეტრი 3%-ის ტოლი იყო.
განსხვავება უმუშევრობის ფაქტობრივ და ბუნებრივ დონეებს შორის ახასიათებს კონიუნქტურული უმუშევრობის დონეს (გაერთიანებული სამეფო).
ოკუნის კანონის თანახმად, უმუშევრობის ფაქტიური მაჩვენებლის 1%-ით გადაჭარბება ბუნებრივ დონეზე იწვევს ფაქტობრივი მშპ-ის შემცირებას პოტენციურ (სრული დასაქმებისას) მშპ-ს საშუალოდ 3%-ით. ასე რომ, თუ შიგნით ამ წელსფაქტობრივმა მშპ შეადგინა 4500 მილიარდი, უმუშევრობის ფაქტი 8%, ხოლო მისი ბუნებრივი მაჩვენებელი 6%, შემდეგ ეკონომიკამ მიიღო ნაკლები წარმოება 270 მილიარდით, რაც არის ფაქტობრივი წარმოებული მშპ-ის 3% x 2% = 6%. პოტენციური მშპ სრული დასაქმების შემთხვევაში იქნება $4,770 მილიარდი.
შემდგომმა კვლევებმა აჩვენა, რომ ეკონომიკური განვითარების ამჟამინდელი ეტაპისთვის ამ კოეფიციენტის ღირებულებაა 2,5. ეს ნიშნავს, რომ უმუშევრობის ფაქტობრივი მაჩვენებლის 1%-ით გადაჭარბება უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელზე იწვევს მშპ-ის მოცულობის 2.5%-ით შემცირებას იმ მოცულობასთან შედარებით, რასაც საზოგადოებას შეეძლო მიეღწია თავისი პოტენციალის გამოყენებით.
საზოგადოებაში უმუშევრობის ხარჯები თანაბრად ნაწილდება მოსახლეობის სხვადასხვა სოციალურ ჯგუფზე. მაგალითად, ახალგაზრდებში უმუშევრობის დონე გაცილებით მაღალია, ვიდრე მოზრდილებში. ეს იმიტომ ხდება, რომ ახალგაზრდები ნაკლებად კვალიფიციურები არიან. უფრო სავარაუდოა, რომ ისინი დამსაქმებელმა გაათავისუფლოს ან თავად დატოვონ სამსახური.
ამავდროულად, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ახალგაზრდებს უფრო დიდი სირთულეები აქვთ დასაქმების პოვნაში, ვიდრე უფრო მოწიფულ მოსახლეობას.
როგორც წესი, უმუშევრობის დონე მაღალკვალიფიციურ პროფესიონალებს შორის უფრო დაბალია, ვიდრე ფიზიკური პირების. საწარმოები ურჩევნიათ არ გაათავისუფლონ კვალიფიციური სპეციალისტები, რადგან მათ მომზადებაში მნიშვნელოვანი თანხებია ჩადებული. მაღალკვალიფიციური სპეციალისტის საჭიროების შემთხვევაში, კომპანიას დიდი დრო და ძალისხმევა დასჭირდება ასეთი თანამშრომლის მოსაძებნად.
ნებისმიერ საზოგადოებაში უმუშევრობა ყოველთვის დაკავშირებულია გარკვეულ ეკონომიკურ და სოციალურ ხარჯებთან. საზოგადოების ეკონომიკური ზარალი იზომება არაწარმოებული საქონლისა და მომსახურების ღირებულებით, შემცირებით საგადასახადო შემოსავალისახელმწიფო ბიუჯეტს, უმუშევრობის შემწეობის ღირებულების ზრდას, შრომის, დასაქმების და სოციალური უზრუნველყოფის სახელმწიფო ორგანოების მნიშვნელოვანი აპარატის შენარჩუნებას.
ხდება საზოგადოების დაგროვილი სამეცნიერო და საგანმანათლებლო პოტენციალის გაუფასურება, არასაკმარისი გამოყენება, უმუშევართა და მათი ოჯახების ცხოვრების ხარისხი უარესდება. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის წილი მცირდება შობადობის ნეგატიური ცვლილებების, სიკვდილიანობის ზრდის, სიცოცხლის ხანგრძლივობის შემცირების და ყველაზე კვალიფიციური კადრების საზღვარგარეთ გადინების შედეგად.
გასათვალისწინებელია ისიც, რომ რეფორმების, პრივატიზაციის, საწარმოების საკუთრების და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების ცვლილების შედეგად, რასაც თან ახლავს წარმოების შემცირება და სამუშაო ადგილების შემცირება, მაღალი კვალიფიკაციის მქონე მუშაკების რეალური სექტორიდან გაძევების პროცესები. გააქტიურდა ეკონომიკა. მათი უმრავლესობა ვერ პოულობს საბაზრო სექტორში საკუთარი შესაძლებლობების სათანადო გამოყენებას, ვერ იღებს სამუშაოს სპეციალობით, რის გამოც კარგავს როგორც თავად მუშაკი, ისე მთლიანად საზოგადოება.
უმუშევრობა იწვევს სოციალურად ნეგატიური პროცესების ზრდას, დაძაბულობის მატებას, „სოციალურ პათოლოგიას“ საზოგადოებაში. უმუშევარი არა მხოლოდ ვერ იყენებს თავის ცოდნას და უნარებს, კარგავს შემოსავალსა და საარსებო წყაროს, არამედ კარგავს სტატუსს და მნიშვნელობას საზოგადოებაში, ხდება ფსიქოლოგიურად არასტაბილური, მომავლის გაურკვევლობა.
ამერიკელმა მეცნიერმა M.H. Brener-მა, 1970 წელს აშშ-ს მოსახლეობის მონაცემების ანალიზზე დაყრდნობით, აღნიშნა, რომ 30 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, უმუშევრობის ზრდა 1% -ით, ხოლო მისი შენარჩუნება ექვსი წლის განმავლობაში, იწვევს "სოციალური" ინდიკატორების ზრდას. პათოლოგია“: საერთო სიკვდილიანობა - 2%-ით, თვითმკვლელობათა რაოდენობა - 4,1, მკვლელობების რაოდენობა - 5,7, ციხეებში პატიმართა რაოდენობა - 4, ფსიქიკური დაავადების შედეგად პაციენტების რაოდენობა - 4%-ით. . ზოგადად, საზოგადოების მთლიანი ხარჯები, რომლებიც დაკავშირებულია უმუშევრობის სოციალურად უარყოფითი შედეგების დასაძლევად სახელმწიფო ხარჯების ზრდასთან, საკმაოდ მნიშვნელოვანია.
მასობრივი უმუშევრობა ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემაა და წარმოადგენს რეალურ საფრთხეს საზოგადოების არსებობასა და ადამიანებს შორის ურთიერთობის ცივილიზებულ ფორმებს. ამიტომ, დასავლეთის ყველაზე განვითარებულ ქვეყნებში მასობრივი უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლას ყოველთვის სერიოზული ყურადღება ექცევა. ამ ქვეყნების მთავრობების პრაქტიკულ პოლიტიკაში დასაქმების გაუმჯობესების პროგრამა ყოველთვის იკავებდა და ერთ-ერთ ცენტრალურ ადგილს იკავებს.
უმუშევრობის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები სიღარიბისა და სოციალური არასტაბილურობის პრობლემებთან ერთად განიხილება, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე გლობალური და ეროვნული პრობლემა.
ციკლური უმუშევრობის არსებობა სერიოზული მაკროეკონომიკური პრობლემაა, მისი გამოვლინებაა მაკროეკონომიკური არასტაბილურობა, რესურსების არასაკმარისი გამოყენების მტკიცებულება.
გაანაწილეთ უმუშევრობის ეკონომიკური და სოციალური შედეგები, რომლებიც ვლინდება როგორც ინდივიდუალურ, ისე სოციალურ დონეზე.
ინდივიდუალურ დონეზე უმუშევრობის სოციალური შედეგებია ის, რომ თუ ადამიანი დიდხანს ვერ პოულობს სამუშაოს, ეს ხშირად იწვევს ფსიქოლოგიურ სტრესს, სასოწარკვეთას, ნერვულ (თვითმკვლელობამდე) და გულ-სისხლძარღვთა დაავადებებს, ოჯახის დანგრევას. სტაბილური შემოსავლის წყაროს დაკარგვამ შეიძლება უბიძგოს ადამიანს დანაშაულისკენ (ქურდობა და თუნდაც მკვლელობა), ანტისოციალური ქცევისკენ.
საზოგადოების დონეზე ეს, უპირველეს ყოვლისა, ნიშნავს სოციალური დაძაბულობის ზრდას, პოლიტიკურ აჯანყებამდე. გარდა ამისა, სოციალური შედეგებიუმუშევრობა არის ქვეყანაში მზარდი ავადობა და სიკვდილიანობა, ასევე კრიმინალის მზარდი მაჩვენებელი. უმუშევრობის ხარჯები ასევე უნდა მოიცავდეს იმ ზარალს, რომელსაც საზოგადოება განიცდის განათლების, ტრენინგის და გარკვეული დონის უნარების მიწოდებასთან დაკავშირებით იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც, შედეგად, ვერ გამოიყენებენ მათ და, შესაბამისად, ანაზღაურებენ.
უმუშევრობის ეკონომიკური შედეგები ინდივიდუალურ დონეზე არის შემოსავლის ან შემოსავლის ნაწილის დაკარგვა (ანუ მიმდინარე შემოსავლის შემცირება), ასევე უნარების დაკარგვა (რაც განსაკუთრებით ცუდია უახლესი პროფესიის ადამიანებისთვის) და, შესაბამისად, მომავალში კარგად ანაზღაურებადი, პრესტიჟული სამუშაოს პოვნის შანსების შემცირება (ანუ მომავალი შემოსავლის დონის შესაძლო შემცირება).
შესაძლებელია შემოგვთავაზოს უმუშევრობის ყველაზე მნიშვნელოვანი, სოციალური და ეკონომიკური შედეგების კლასიფიკაცია, სისტემაზე უარყოფითი და დადებითი ზემოქმედების თვალსაზრისით.
უმუშევრობის სოციალური შედეგები
უარყოფითი:
კრიმინალური მდგომარეობის გამწვავება;
გაიზარდა სოციალური დაძაბულობა;
ფიზიკური და ფსიქიკური დაავადებების რაოდენობის ზრდა;
სოციალური დიფერენციაციის გაზრდა;
შრომითი აქტივობის შემცირება.
დადებითი:
სამუშაო ადგილის სოციალური ღირებულების ამაღლება;
პირადი თავისუფალი დროის გაზრდა;
სამუშაო ადგილის არჩევის თავისუფლების გაზრდა;
შრომის სოციალური მნიშვნელობისა და ღირებულების ამაღლება.
უმუშევრობა: დადებითი და უარყოფითი ასპექტები
ნებისმიერი ეკონომიკური ფენომენის მსგავსად, უმუშევრობაც არ შეიძლება ცალმხრივად განიხილებოდეს. მას შეიძლება ჰქონდეს როგორც უარყოფითი, ასევე დადებითი მხარეები - ეს ყველაფერი დამოკიდებულია ამ ფენომენის ხარისხზე და კონკრეტულ გარემოებებზე.
დავიწყოთ ნაკლებად აშკარა და გადავხედოთ უმუშევრობის დადებით მხარეებს. მხოლოდ ზომიერ უმუშევრობას შეუძლია ასეთი შეფასების საფუძველი.
ჯერ ერთი, ეკონომიკური თვალსაზრისით, უმუშევრობა არის უმუშევარი შრომის რეზერვი, რომლის გამოყენებაც ყოველთვის შეიძლება. მაგალითად, სტრუქტურული კორექტირების ან შრომაზე მოთხოვნის სეზონური რყევების დროს. თუ წარმოვიდგენთ სიტუაციას, რომელშიც არის აბსოლუტურად სრული დასაქმება, მაშინ არის ახალი სამუშაო ადგილებისთვის სამუშაო ძალის უზრუნველყოფის პრობლემები. იწყება საინვესტიციო პროცესების შენელება, რამაც შესაძლოა ნეგატიური გავლენაც კი იქონიოს ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების საერთო ეფექტურობაზე.
მეორეც, ფსიქოლოგიური თვალსაზრისით, ზომიერი უმუშევრობა აუმჯობესებს შრომის დისციპლინას. არსებობს ისეთი სტიმული, როგორიცაა სამსახურის დაკარგვის რისკი. ეს აიძულებს თანამშრომელს არა მხოლოდ დროულად და სათანადო ფორმით მივიდეს სამუშაო ადგილზე, არამედ მოხალისედ გამოცხადდეს სამუშაოდ, აწარმოოს მაღალი ხარისხის პროდუქცია.
მესამე, დემოგრაფიული თვალსაზრისით, ზომიერი უმუშევრობა ხელს შეუწყობს დასაქმების სტრუქტურის ოპტიმიზაციას ასაკისა და სქესის მიხედვით.
თუ, მაგალითად, ამა თუ იმ პერიოდში დასაქმებულთა სტრუქტურაში ჭარბობს ქალის შრომა, მაშინ ამან შეიძლება გავლენა მოახდინოს არა მხოლოდ ახალგაზრდა თაობის აღზრდაზე, არამედ თავად შობადობაზეც. ამ შემთხვევაში, ზომიერ უმუშევრობას, ძირითადად ქალებს, შეუძლია შეცვალოს დასაქმების სტრუქტურა და ამით ხელი შეუწყოს პრობლემის მოგვარებას. დემოგრაფიული პრობლემებიქვეყანაში.
მეოთხე, პოლიტიკური თვალსაზრისით, ზომიერი უმუშევრობა ხელს უწყობს სამეწარმეო საქმიანობააცივებდა თანამშრომლებს და პროფკავშირებს, რომლებიც აყენებენ უაღრესად მაღალ მოთხოვნებს სამუშაო პირობების გაუმჯობესების სფეროში. ზოგადად, როგორც წესი, ეს ასტაბილურებს ქვეყანაში პოლიტიკურ ვითარებას ან გარკვეულწილად უწყობს ხელს ამ პროცესს.
ასე რომ, ზომიერი უმუშევრობა (მთლიანი შრომისუნარიანი მოსახლეობის 3-5%-ის ფარგლებში) სიკეთეა. მაგრამ როგორც კი ის იწყებს ამ დონის, ანუ 5%-იანი ლიმიტის მიღმა გასვლას, უმუშევრობის უარყოფითი ასპექტები, რომლებიც ადრე მხოლოდ პოტენციალში იყო, უფრო და უფრო მკაფიოდ იჩენს თავს.
პირველ რიგში, უმუშევრობა ამცირებს საზოგადოების ეკონომიკურ პოტენციალს მისი არასაკმარისი გამოყენების გამო. ეს იწვევს შემდეგ დანაკარგებს:
1. შეამციროს მთლიანი ეროვნული პროდუქტის მოცულობა (შესაძლებელთან შედარებით);
2. სამომხმარებლო მოთხოვნის დაცემა;
3. დანაზოგის შემცირება;
4. ინვესტიციის პროცესის დათრგუნვა;
5. მიწოდების შემცირება;
6. წარმოების შემცირება.
უმუშევრობა ასევე იწვევს გათავისუფლებული მუშაკების კვალიფიკაციის დაკარგვას და, შედეგად, მათი შრომის პროდუქტიულობის მუდმივ შემცირებას. კვლევებმა აჩვენა, რომ ორ-სამთვიანი შესვენების შემდეგაც კი, თანამშრომელი უბრუნდება წინა შრომის პროდუქტიულობას დაახლოებით 6-7 თვეში.
მეორეც, სოციალური თვალსაზრისით, უმუშევრობა ხელს უწყობს საზოგადოების კრიმინალიზაციას.
მესამე, ერის ფსიქიკური ჯანმრთელობის გაუარესება დაკავშირებულია უმუშევრობასთან. ექიმები ამბობენ, რომ სამსახურიდან გათავისუფლების შეტყობინებისას მიღებული უარყოფითი რეაქცია, მისი ზემოქმედებით ადამიანის ფსიქიკაზე, უტოლდება რეაქციას უახლოესი ნათესავების გარდაცვალების შესახებ და უფრო ძლიერია, ვიდრე შეტყობინება პატიმრობის შესახებ.
მეოთხე, უმუშევრობამ შეიძლება გაზარდოს საზოგადოების პოლიტიკური არასტაბილურობა, რაც ხელს უწყობს სოციალური რყევების წარმოქმნას.
დასასრულს, ჩვენ მივცემთ შეფასებას რუსეთში ბოლო წლების განმავლობაში უმუშევრობის ცვლილების შესახებ. სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის მონაცემებით, უმუშევრობა რუსეთში დადებითი ტენდენციაა, ე.ი. უმუშევრობის კლების ტენდენციაა.
Უმუშევრობის დონე
2000 - 10,5%
2001 - 9%
2002 - 8%
2003 წელი - 8,6%
2004 წელი - 8,3%
2005 წელი - 7,7%
2006 წელი - 7,6%
2005 წლის დასაწყისში, შეფასებით, 6.0 მილიონი ადამიანი, ანუ ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის 8.3% იყო კლასიფიცირებული, როგორც უმუშევარი (შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის მეთოდოლოგიით), 2.0 იყო რეგისტრირებული, როგორც უმუშევარი სახელმწიფო დასაქმებაში. ემსახურება მილიონ ადამიანს, მათ შორის 327,5 ათასი ადამიანი ჩეჩნეთის რესპუბლიკაში (დანართი 1).
დასკვნები
წმინდა ეკონომიკური ხარჯების გარდა, აუცილებელია გავითვალისწინოთ უმუშევრობის მნიშვნელოვანი სოციალური და მორალური შედეგები, მისი მავნე გავლენა სოციალურ ფასეულობებზე და მოქალაქეთა სასიცოცხლო ინტერესებზე, რომელთა უმრავლესობისთვის ხელფასები შემოსავლის მთავარი წყაროა. . მაშასადამე, შრომისუნარიანი მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილის და თითოეული ადამიანის ინდივიდუალურად იძულებითი უმოქმედობა ადამიანებს დეპრესიულ მდგომარეობაში მიჰყავს. იკარგება კვალიფიკაცია და პრაქტიკული უნარები, ნადგურდება გეგმები, იმედები გადაიქცევა ილუზიებად. კლებულობს მორალური ღირებულებები, მატულობს კრიმინალი, იზრდება სოციალური დაძაბულობა საზოგადოებაში, რაც ხასიათდება თვითმკვლელობების, ფსიქიკური და გულ-სისხლძარღვთა დაავადებების რაოდენობის მატებით. საბოლოო ჯამში, საზოგადოების მორალური და ფიზიკური ჯანმრთელობა ძირს უთხრის.
ამას ადასტურებს მრავალი მაგალითი, სადაც ეკონომიკურმა არასტაბილურობამ და ხანგრძლივმა მასობრივმა უმუშევრობამ შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი პოლიტიკური და სოციალური ცვლილებები სახელმწიფოში. ამრიგად, გერმანიაში ჰიტლერის ხელისუფლებაში მოსვლა დიდწილად განპირობებული იყო ქვეყანაში უმუშევრობის მაღალი დონით. ჰიტლერმა ღარიბი მოსახლეობის დიდი ნაწილის მხარდაჭერა მოიპოვა თავისი საზოგადოებრივი სამუშაოების პროგრამით.
უმუშევრობის უარყოფითი შედეგები როგორც თავად მუშაკებისთვის, ასევე მთლიანად ეკონომიკისთვის უდავოა. ამ მხრივ, ნებისმიერი სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა სრული დასაქმების უზრუნველყოფა.
დასაქმების სახელმწიფო რეგულირების სფეროში სტრატეგიული გადაწყვეტილებები უნდა იყოს ყოვლისმომცველი და მდგომარეობს წარმოების ზრდისა და ახალი სამუშაო ადგილების შექმნის უზრუნველსაყოფად, მუშაკთა გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების პროგრამის ერთდროული გამოყენებით. ამავდროულად, აუცილებელია გავითვალისწინოთ განვითარებული ქვეყნების გამოცდილება, რუსეთის სოციალური და ეროვნული მახასიათებლები, ქვეყანაში არსებული ვითარება და განვითარების შიდა ლოგიკა, განვითარებადი განვითარების ტენდენციების გათვალისწინებით.
ლიტერატურა
1. კამაევი ვ.დ. სახელმძღვანელო ეკონომიკური თეორიის საფუძვლების შესახებ. – მ.: ვლადოსი, 2005 წ.
2. McConnell K.R., Brew S.L. ეკონომიკა: პრინციპები, პრობლემები და პოლიტიკა. – M.: INFRA-M, 2004 წ.
3. Breev B., Kostenko T., Nanavyan A. უმუშევრობის ეკონომიკური შედეგები: ზარალის შეფასება. // საზოგადოება და ეკონომიკა. - No5. - 2002 წ.
4. Gimpelson V., Kapelyushnikov R., Ratnikova T. უმუშევრობის შიში და სახელფასო მოქნილობა რუსეთში // ეკონომიკური საკითხები. - 2002. - No3.
5. რუსეთის ეკონომიკა: პროგნოზები და ტენდენციები. - No12. – 2003 წ.
6. ოფიციალური საიტი ფედერალური სამსახურისახელმწიფო სტატისტიკა.
დანართი 1
უმუშევართა რაოდენობის დინამიკა 2004 წ
