რესურსების გამოყენება და ადამიანური განვითარება. კაცი: რესურსი თუ განვითარების პოტენციალი? მშრომელი მოსახლეობის ცნება

უმაღლესი განათლების ფედერალური სახელმწიფო ავტონომიური საგანმანათლებლო დაწესებულება

სანქტ-პეტერბურგის ეროვნული კვლევითი უნივერსიტეტი

საინფორმაციო ტექნოლოგიები, მექანიკა და ოპტიკა

ფაკულტეტი: საერთაშორისო ბიზნესისა და სამართლის ინსტიტუტი

დეპარტამენტი: საბაჟო და ლოჯისტიკა

Პრაქტიკული სამუშაო

თემაზე: „შრომითი რესურსები და ადამიანური პოტენციალი რუსეთის ფედერაცია»

სამუშაო დაასრულა: No2440 ჯგუფის მოსწავლემ

პუტროვა ვიქტორია მიხაილოვნა

შესავალი

1. შრომითი რესურსები: ზოგადი ცნებები

1.1 ადამიანური რესურსები

2 ადამიანური და შრომითი პოტენციალი

3 სამუშაო ძალა

1.4 ფორმირება და გამოყენება შრომითი რესურსები

5 შრომითი რესურსების რაოდენობრივი და ხარისხობრივი მახასიათებლები

შრომითი რესურსების განვითარება თანამედროვე რუსეთში

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკურად აქტიური და არააქტიური მოსახლეობის სტატისტიკა 2014 წლისთვის.

რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის დინამიკა

ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის განათლების დონის შესახებ

შედარებითი მახასიათებლებირუსეთის ფედერაციისა და მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების მოსახლეობის განათლება

1 აშშ განათლება

2 განათლება გერმანიაში

3განათლება დიდ ბრიტანეთში

სპეციალისტების სიჭარბე და დეფიციტი სხვადასხვა ინდუსტრიაში

1 სპეციალისტების ჭარბი რაოდენობა

2 სპეციალისტების ნაკლებობა

დასკვნა

ცნობები

შესავალი

შრომა არის ადამიანების ცხოვრების ძირითადი პირობა და საზოგადოების სიმდიდრის უმნიშვნელოვანესი წყარო. ადამიანის შრომითი საქმიანობის წყალობით წარმოების საშუალებები მოძრაობენ და ხელს უწყობენ საზოგადოებისა და მისი ცალკეული წევრების წინასწარ განსაზღვრული მიზნების განხორციელებას.

შრომა არის წვლილი წარმოების პროცესში, რომელსაც ადამიანები ახორციელებენ გონებრივი და ფიზიკური ძალისხმევის პირდაპირი ხარჯვის სახით. ადამიანის გონებრივი და ფიზიკური შესაძლებლობების მთლიანობას, მის შრომისუნარიანობას შრომითი ძალა ეწოდება.

საბაზრო ურთიერთობების პირობებში „შრომის უნარი“ შრომით ძალას საქონელად აქცევს. ეს პროდუქტი ხასიათდება შემდეგი მახასიათებლებით: · ქმნის იმაზე მეტ ღირებულებას, ვიდრე ღირს; მისი ჩართულობის გარეშე შეუძლებელია რაიმე წარმოების განხორციელება; ძირითადი და საბრუნავი კაპიტალის გამოყენების ეფექტურობა დიდწილად მასზეა დამოკიდებული.

შრომის სფერო საზოგადოების ეკონომიკური და სოციალური ცხოვრების მნიშვნელოვანი და მრავალმხრივი სფეროა. ბაზარივით ფარავს სამუშაო ძალადა შრომითი რესურსების პირდაპირი გამოყენება სოციალურ წარმოებაში. შრომის ბაზარზე ფასდება სამუშაო ძალის ღირებულება, განისაზღვრება მისი დასაქმების პირობები, ღირებულების ჩათვლით. ხელფასები, სამუშაო პირობები, განათლების შესაძლებლობები, პროფესიული ზრდა და სამუშაო უსაფრთხოება. შრომის ბაზარი ასახავს დასაქმების დინამიკის ძირითად ტენდენციებს, მის ძირითად სტრუქტურებს (მრეწველობა, პროფესიული კვალიფიკაცია, დემოგრაფიული), ანუ შრომის სოციალურ დანაწილებაში, ასევე შრომის მობილურობა, უმუშევრობის მასშტაბები და დინამიკა.

შრომის სფეროს თანაბრად მნიშვნელოვანი კომპონენტია საწარმოებში (ფირმებში) პერსონალის მუშაობა, შრომითი მოტივაცია და შრომითი ურთიერთობები. სწორედ მიკრო დონეზე ხდება ქვეყნის შრომითი რესურსების პირდაპირი გამოყენება, მათი წვლილი ეკონომიკური ზრდაროგორც ეკონომიკური რესურსი და წარმოების ფაქტორი.

თანამედროვე რუსეთში შრომის ბაზრის, მისი თავისებურებებისა და სპეციფიკის შესწავლის საკითხს განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს ეკონომიკური საქმიანობის შეუსაბამობის კონტექსტში. ამ პრობლემის შესწავლისას ჩნდება ისეთი ცნებები, როგორიცაა: შრომითი რესურსები, ეკონომიკურად აქტიური და არააქტიური მოსახლეობა, დასაქმება, უმუშევრობა და სხვა.

ჩემი ნამუშევრის მიზანია შევაფასო რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ზრდისა და კლების დინამიკა (მათ შორის, დაბადების, გარდაცვალების და შრომითი მიგრაციის გამო), რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის განათლების დონე, შევადაროთ ეს მაჩვენებლები მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნები და ასევე შეაფასონ რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის საჭიროება სპეციალისტებისთვის და გამოავლინონ მათი ჭარბი რაოდენობა.

.
შრომითი რესურსები: ზოგადი ცნებები

1 ადამიანური რესურსები

შრომითი რესურსები არის ქვეყნის მოსახლეობის შრომისუნარიანი ნაწილი, რომელსაც თავისი ფსიქოფიზიოლოგიური და ინტელექტუალური თვისებებიდან გამომდინარე შეუძლია მატერიალური საქონლის ან მომსახურების წარმოება. შრომითი რესურსები მოიცავს როგორც ეკონომიკაში დასაქმებულ, ისე არადასაქმებულ, მაგრამ შრომისუნარიან ადამიანებს.

სასარგებლო საქმიანობის განსახორციელებლად აუცილებელი პიროვნების ფსიქო-ფიზიოლოგიური და ინტელექტუალური თვისებები დამოკიდებულია ასაკზე, რომელიც მოქმედებს როგორც ერთგვარი კრიტერიუმი, რომელიც შესაძლებელს ხდის გამოიყოს სათანადო შრომითი რესურსები მთელი მოსახლეობისგან. დამკვიდრებული სტატისტიკური პრაქტიკის მიხედვით, შრომითი რესურსები შედგება სამუშაო ასაკის შრომისუნარიანი და ქვეყნის ეკონომიკაში შრომისუნარიანზე უმცროსი და უფროსი ასაკის მოქალაქეებისგან.

ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის შრომის კანონმდებლობის შესაბამისად, სამუშაო ასაკის ქვედა ზღვარი არის 16 წელი, ხოლო ზედა ზღვარი, რომელიც განისაზღვრება პენსიის მიღების უფლებით, არის 54 წელი ქალებისთვის და 59 წელი მამაკაცებისთვის. თუმცა ზოგიერთი ტიპისთვის პროფესიული საქმიანობაადამიანის სხეულზე მაღალ ფსიქოფიზიოლოგიურ სტრესთან დაკავშირებული, საპენსიო ბარი შესამჩნევად დაბალია - 5-10 ან კიდევ მეტი წლით. ეს ეხება არახელსაყრელი, რთული სამუშაო პირობების მქონე ინდუსტრიებს (მაგალითად, ქვანახშირის მოპოვება, ლითონის დნობა და ა. მაგალითად, ბალეტი). რეალურ ცხოვრებაში ბევრი „შეღავათიანი პენსიონერი“ აგრძელებს მუშაობას იმავე თანამდებობაზე ან სხვა სამუშაოზე და, შესაბამისად, რჩება სამუშაო ძალაში. უმუშევრები გამორიცხულია მათი შემადგენლობიდან.

შრომითი რესურსების რაოდენობა შედგება მოსახლეობის ორი კატეგორიისგან: 1) შრომისუნარიანი პირები (გარდა I და II ჯგუფის არაშრომისუნარიანი შეზღუდული შესაძლებლობისა, ასევე არამუშაი პირები, რომლებმაც მიიღეს პენსია. შეღავათიანი პირობები 2) შრომის ასაკის მიღმა წარმოებაში დასაქმებული მოსახლეობა (ანუ 16 წლამდე მომუშავე მოზარდები და მომუშავე პენსიონერები). ამრიგად, როგორც რუსეთის მოსახლეობის ეკონომიკურად აქტიური ნაწილი, ასევე წარმოებაში ფაქტობრივად დასაქმებული მუშები შრომით რესურსებად ითვლება. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა არის ადამიანთა ჯგუფი, რომელსაც შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს მატერიალური ფასეულობების წარმოებაში და მომსახურების გაწევაში. ეკონომიკურად აქტიურ მოსახლეობაში შედის როგორც დასაქმებული, ასევე უმუშევარი მუშები. დასაქმებული მოსახლეობა - ქვეყნის მოსახლეობის ნაწილი, რომელიც ჩართულია საწარმოო და არაწარმოებით საქმიანობაში. სამუშაო ასაკის მოსახლეობის ასაკობრივი შეზღუდვები მოქნილია და იცვლება სოციალური პირობებიდა ეკონომიკური განვითარების ტენდენციები ქვეყანაში. ამჟამად რუსეთში შრომისუნარიან მოსახლეობად ითვლებიან 16-დან 55 წლამდე ქალები, 16-დან 60 წლამდე მამაკაცები.

ამრიგად, შრომითი რესურსების რაოდენობა (T) შეიძლება განისაზღვროს შემდეგნაირად:

T=Rtr-Rinv+Rpen+Rmol

სადაც Ptr - მოსახლეობა სამუშაო ასაკში;

Rinve - ნომერი არამუშა მოსახლეობაიგივე ასაკი, რომელიც სახელმწიფოს მიერ დადგენილი საკანონმდებლო ნორმების მიხედვით ითვლება ინვალიდ (1-11 ჯგუფის ინვალიდები და შეღავათიანი საპენსიო ასაკის პირები); Рpen - საპენსიო ასაკის მომუშავე პირები; რმოლი - მომუშავე 16 წლამდე მოზარდები.

დასაქმების სტატუსი განისაზღვრება სამუშაო ძალის იმ ნაწილისთვის, რომელიც ჩართულია სოციალურად სასარგებლო საქმიანობაში. იგი მოიცავს როგორც ადამიანთა ჯგუფს, რომლებიც სთავაზობენ შრომას საქონლისა და მომსახურების წარმოებისთვის შემოსავლის გამომუშავებისთვის, ასევე მოსახლეობის იმ ჯგუფს, რომელიც მონაწილეობს სოციალურად სასარგებლო საქმიანობაში, რომელსაც არ მოაქვს პირდაპირი შემოსავალი. ფულადი შემოსავალიან შემოსავლის გამომუშავება, რომელიც პირდაპირ არ არის დაკავშირებული საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან. პირველ ჯგუფში შედიან ეკონომიკის საჯარო სექტორში, კოოპერატივებში და კერძო სექტორში დასაქმებული მოქალაქეები. მეორე ჯგუფში შედიან სამსახურში შესვენების მქონე სტუდენტები, რომლებიც მსახურობენ რუსეთის არმიაში.

მოსახლეობის ის ნაწილი, რომელიც უზრუნველყოფს სამუშაო ძალის მიწოდებას საქონლისა და მომსახურების წარმოებისთვის, არის ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა (მუშა ძალა). მისი რაოდენობა იზომება გარკვეულ პერიოდთან მიმართებაში და მოიცავს დასაქმებულებსა და უმუშევრებს. ეკონომიკურად აქტიურ მოსახლეობაში დასაქმებულები მოიცავს ორივე სქესის პირებს 16 წლის და მეტი ასაკის, აგრეთვე უმცროსი ასაკის პირები, რომლებიც განხილული პერიოდის განმავლობაში: (ა) ასრულებდნენ სამუშაოს ანაზღაურებით (სრული ან ნახევარ განაკვეთზე). ), ასევე სხვა შემოსავლის მომტანი სამუშაო (დამოუკიდებლად ან ცალკეული მოქალაქეებისთვის); ბ) ავადმყოფობის, ტრავმის, შვებულების, შვებულების, გაფიცვის ან სხვა მსგავსი მიზეზების გამო სამუშაოდან დროებით გაცდენა; (გ) მუშაობდა ანაზღაურების გარეშე საოჯახო ბიზნესში.

უმუშევართა შორის არიან 16 წელზე უფროსი ასაკის პირები, რომლებსაც განხილული პერიოდის განმავლობაში (ა) არ ჰქონიათ სამუშაო (მომგებიანი პროფესია); ბ) მოიძიეს სამუშაო (მიმართა დასაქმების სამსახურს, საწარმოს ადმინისტრაციას, გამოიყენა პირადი კონტაქტები, განათავსა რეკლამა პრესაში და ა.შ.) ან გადადგა ნაბიჯები საკუთარი ბიზნესის ორგანიზებისთვის; (გ) მზად იყვნენ მუშაობის დასაწყებად. უმუშევარზე მოხსენიებისას ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი კრიტერიუმი უნდა აკმაყოფილებდეს. უმუშევართა შორის არიან დასაქმების სამსახურების მიმართულებით სწავლა ან დასაქმების სამსახურში მიღებული ანაზღაურებადი საჯარო სამუშაოს შემსრულებელი პირებიც. მოსწავლეები, სტუდენტები, პენსიონერები და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ითვლებიან უმუშევრად, თუ ისინი ეძებდნენ სამუშაოს და მზად იყვნენ მის დასაწყებად. უმუშევრები მოიცავს პირებს, რომლებიც არ არიან დასაქმებულები, დასაქმების სამსახურში დარეგისტრირებულნი სამუშაოს მაძიებლად და ასევე აღიარებულნი არიან უმუშევრად. საერთაშორისო პრაქტიკაში ასევე გავრცელებულია „სამოქალაქო ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის“ ცნება, რომელიც არ მოიცავს სამხედრო პერსონალს. ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობა არის მოსახლეობის ის ნაწილი, რომელიც არ არის სამუშაო ძალის ნაწილი, კერძოდ: ა) სამუშაო ასაკის მოსახლეობას შორის:

მოსწავლეები და სტუდენტები, მსმენელები და იუნკერები, რომლებიც სწავლობენ დღის საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და არ არიან დაკავებული სწავლის გარდა სხვა საქმიანობით;

პირები, რომლებიც ეწევიან სახლის მოვლა-პატრონობას, ბავშვებზე ზრუნვას, ავადმყოფებს, ნათესავებს და ა.შ.

პირები, რომლებმაც შეწყვიტეს სამუშაოს ძებნა, ამოწურეს მისი მოპოვების ყველა შესაძლებლობა, მაგრამ შეუძლიათ და სურთ მუშაობა;

პირები, რომლებსაც არ სჭირდებათ მუშაობა შემოსავლის წყაროს მიუხედავად; ბ) სამუშაო ძალაში არ შემავალ მოსახლეობას შორის:

პირები, რომლებიც იღებენ პენსიას (სიბერის, შეღავათიანი პირობებით, მარჩენალის დაკარგვისთვის) და არ ეწევიან რაიმე საქმიანობას;

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, რომლებიც იღებენ პენსიას და არ არიან დაკავებული არანაირ საქმიანობაში.

ცნება „შრომითი რესურსები“ გამოიყენება შრომისუნარიანი მოსახლეობის დასახასიათებლად ქვეყნის მასშტაბით, რეგიონის, ეკონომიკის სექტორში ან რომელიმე პროფესიულ ჯგუფში.

2 ადამიანური და შრომითი პოტენციალი

შრომითი რესურსების ხარისხობრივი მახასიათებლები განუყოფლად არის დაკავშირებული ისეთ ცნებებთან, როგორიცაა ადამიანური პოტენციალი და შრომითი პოტენციალი.

ადამიანური პოტენციალი- ეს არის კონკრეტული ინდივიდის თვისებების ერთობლიობა, რომელიც ჩამოყალიბებულია სოციალური ძალების გავლენით და საზოგადოებისა და ინდივიდის ურთიერთქმედებით.

ადამიანური პოტენციალი მხოლოდ მაშინ ხდება შრომის რესურსი, როდესაც ის შედის სოციალური წარმოების სისტემაში.

შრომითი პოტენციალი არის ყველა შრომითი შესაძლებლობების მთლიანობა, როგორც ინდივიდის, ისე მთლიანად საზოგადოების მშრომელთა სხვადასხვა ჯგუფისთვის. შრომითი პოტენციალი ახასიათებს შრომითი რესურსების ხარისხს და მათ პოტენციალს, ასევე შრომითი რესურსების რაოდენობას.

შრომითი რესურსების ხარისხის თვალსაზრისით, შრომითი პოტენციალის სამი კომპონენტი შეიძლება გამოიყოს: ფიზიკური, ინტელექტუალური და სოციალური.

შრომითი პოტენციალის ფიზიკური კომპონენტი არის შრომითი რესურსების ფიზიკური და ფსიქოლოგიური თვისებები, რომლებიც დამოკიდებულია ადამიანების ჯანმრთელობაზე. ფიზიკური კომპონენტის ძირითადი ფაქტორებია ცხოვრების დონე, ცხოვრების ხარისხი, ჯანმრთელობის დაცვის დონე, მდგომარეობა გარემო, სამუშაო პირობები და ა.შ.

შრომითი პოტენციალის ინტელექტუალური კომპონენტია ადამიანების მიერ ცოდნისა და გამოცდილების დაგროვება შრომისა და სოციალური საქმიანობის სხვადასხვა ასპექტში. აქ ფაქტორებია განათლების დონე და სისტემა, სამეცნიერო კვლევა, შრომითი რესურსების მიდრეკილება ახალი სამეცნიერო მიღწევებისადმი, ინდივიდების თანდაყოლილი შესაძლებლობები და მათი განვითარება.

შრომითი პოტენციალის სოციალური კომპონენტია შრომითი რესურსების მგრძნობელობა ფაქტორების მიმართ სოციალური სფერო. ეს ფაქტორები მოიცავს სოციალურ გარემოს, სოციალურ სამართლიანობას და სოციალურ უსაფრთხოებას.

შრომითი პოტენციალის რაოდენობრივი მახასიათებლები მოიცავს შემდეგ მაჩვენებლებს: მოსახლეობა, სამუშაო ასაკის მოსახლეობა, ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის რაოდენობა, შრომითი რესურსების რაოდენობა (მათ შორის წლების მიხედვით). რაოდენობრივი მაჩვენებლების ძირითადი ფაქტორებია: სამუშაო ასაკის ხანგრძლივობა, მოსახლეობის ცხოვრების დონე, შრომისუნარიანი ასაკის მოსახლეობის ჯგუფების თანაფარდობა, შრომისუნარიანზე ახალგაზრდა და შრომისუნარიანზე უფროსი ასაკის, მოსახლეობის მიგრაცია.

შრომის პოტენციალის მდგომარეობისა და დინამიკის იდეა მოცემულია ისეთი ინტეგრალური ინდიკატორით, როგორიცაა ადამიანის განვითარების ინდექსი (HDI), რომელიც ითვალისწინებს ისეთ ფაქტორებს, როგორიცაა სიცოცხლის ხანგრძლივობა, განათლება და მთლიანი შიდა პროდუქტი (მშპ).

3 სამუშაო ძალა

სამუშაო ძალა არის ფიზიკური და გონებრივი შესაძლებლობები და უნარები, რომლებიც საშუალებას აძლევს ადამიანს შეასრულოს გარკვეული ტიპის სამუშაოები შრომის პროდუქტიულობის საჭირო დონით და წარმოებული პროდუქციის (მომსახურების) ხარისხით. ტერმინი „მუშა ძალა“ არის ეკონომიკური კატეგორია, რომელიც ახასიათებს შრომითი პროცესის განსახორციელებლად აუცილებელ ადამიანის შესაძლებლობების მთლიანობას. მიუხედავად იმისა, რომ შრომითი ძალა საქონელად ითვლება, სხვა საქონლისგან განსხვავებით, მას აქვს ორი მახასიათებელი:

მრავალფეროვნება - ეს ნიშნავს, რომ შრომისუნარიან ადამიანს შეუძლია გააკეთოს სხვადასხვა სახისაქტივობა, ანუ მისი შრომისუნარიანობა უნივერსალურია. მას შეუძლია გახდეს მძღოლი, ექიმი ან მხატვარი, ან შეიძლება ამ საქმიანობით დაკავდეს სხვადასხვა დროს, საკუთარი ან საზოგადოების საჭიროებიდან გამომდინარე. საბაზრო პირობებში ხშირად წარმოიქმნება სიტუაციები, როდესაც ადამიანი იძულებულია გადაამზადოს ან შეიძინოს ახალი პროფესია, რომელიც მოცემულ დროს უფრო აუცილებელია. ამაში მას ეხმარება სამუშაო ძალის მრავალფეროვნება;

· სამუშაო ძალის მფლობელების სურვილი სოციალური სამართლიანობისა. ადამიანი რაციონალური არსებაა და ეს დიდად აისახება პროდუქტზე „შრომის ძალა“. ადამიანს აქვს სამართლიანობის, თანასწორობის, ძმობისა და ჰუმანურობის გრძნობა, ამიტომ შეეცდება მათ დაცვას სამუშაო საქმიანობაში. ამ მიზანს ემსახურებიან პროფკავშირები, რომლებიც ეხმარებიან მუშებს თავიანთი ინტერესების დაცვასა და დაცვაში.

4 შრომითი რესურსების ფორმირება და გამოყენება

ადამიანური რესურსების მართვის პროცესი მოიცავს შრომითი რესურსების ფორმირების, განაწილებისა და გამოყენების ეტაპებს.

შრომითი რესურსების სტრუქტურა რთულია. შრომითი რესურსები იყოფა სქესის, ასაკის, განათლების დონისა და კვალიფიკაციის, პროფესიის, დასაქმების სტატუსის და ა.შ. შრომითი რესურსების ფორმირებაზე გავლენას ახდენს ქვეყნის დემოგრაფიული მდგომარეობა. მთლიანი სამუშაო ძალის ზომა დამოკიდებულია შრომითი რესურსების დემოგრაფიულ მახასიათებლებზე. ეროვნული შემოსავალი; მოსახლეობის რაოდენობაზე, ზრდის ტემპზე და განაწილებაზე - ეკონომიკის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების შესაძლებლობა მუშაკებში, ქვეყნის ტერიტორიების განვითარებისა და განვითარების შესაძლებლობა. ჯანმრთელობის ინდიკატორები განსაზღვრავს დასაქმებული მოსახლეობის სამუშაო დროის გამოყენების ეფექტურობას.

შრომითი რესურსების ყველაზე მნიშვნელოვანი თვისებრივი მახასიათებლებია მათი საგანმანათლებლო და კვალიფიკაციის დონე. რაც უფრო მაღალია მუშის განვითარების დონე, მით უფრო ეფექტურად გამოიყენება წარმოების ყველა მატერიალური ფაქტორი, რაც ნიშნავს, რომ სოციალური სიმდიდრე უფრო სწრაფად ყალიბდება. სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი სულ უფრო დიდ მოთხოვნებს აყენებს სამუშაო ძალის ხარისხზე, რაც ართულებს წარმოების მატერიალურ ფაქტორებს. ამიტომ კვალიფიციური კადრების მომზადების სისტემა უნდა იყოს უწყვეტი. საჭიროებების დაკმაყოფილების მნიშვნელოვანი ფაქტორია ასევე შრომითი რესურსების პროფესიული და საკვალიფიკაციო პარამეტრები ეროვნული ეკონომიკაეფექტურ მუშაკებში. წარმოების მატერიალური ფაქტორები განსაზღვრავს შრომითი რესურსების პროფესიულ და საკვალიფიკაციო სტრუქტურას.

ამრიგად, შრომითი რესურსების ფორმირება მოიცავს მოსახლეობის ბუნებრივ რეპროდუქციას, შრომის უნარების შეძენას და განვითარებას განათლების გზით იმ საშუალებების საფუძველზე, რომლებიც აუცილებელია მუშაკისთვის საკუთარი და მისი ოჯახის წევრების სიცოცხლის შესანარჩუნებლად და რეპროდუცირებისთვის.

შრომითი რესურსების განაწილება ახასიათებს მთლიანი სამუშაო ძალის განაწილებას და გადანაწილებას შრომის გამოყენების სფეროების, დასაქმების ტიპების, ეკონომიკის სექტორების, ტერიტორიებისა და რეგიონების მიხედვით შრომის ბაზარზე მიწოდებისა და მოთხოვნის შესაბამისად.

შრომითი რესურსების გამოყენება არის შრომითი საქმიანობა, რომლის პროცესში რეალიზდება სამუშაო ძალა, ქვეყნის მშრომელი მოსახლეობის დასაქმების დონე. შრომითი რესურსების გამოყენება გულისხმობს დასაქმებულის შრომითი პოტენციალის რეალიზებას, თვითგანვითარებას და თვითგანვითარებას, დასაქმებულთა კვალიფიკაციის ამაღლებას, შემოსავლის გამომუშავებას დახარჯული შრომის რაოდენობისა და ხარისხის შესაბამისად. გარდა ამისა, შრომითი რესურსების გამოყენების პერიოდი ყველაზე გრძელია ადამიანის ცხოვრებაში.

5 შრომითი რესურსების რაოდენობრივი და ხარისხობრივი მახასიათებლები

არსებობს შრომითი რესურსების რაოდენობრივი და ხარისხობრივი მახასიათებლების დიდი რაოდენობა. განვიხილოთ ძირითადი რაოდენობრივი მახასიათებლები. ისინი შეიძლება დაიყოს აბსოლუტურ და ფარდობითად. შრომითი რესურსების აბსოლუტური მახასიათებლები მოიცავს:

შრომითი რესურსები მოიცავს როგორც ეკონომიკურ საქმიანობაში დაკავებულ, ასევე შრომისუნარიან მოსახლეობას, მაგრამ ამა თუ იმ მიზეზით არ მუშაობს. სამუშაო ძალის შემადგენლობა მოიცავს სამუშაო ასაკის შრომისუნარიან მოსახლეობას და სამუშაო ასაკს მიღმა მყოფ მუშაკებს.

სამუშაო ასაკის მოსახლეობა (მამაკაცები 16-დან 59 წლამდე, პლუს ქალები 16-დან 54 წლამდე).

შრომისუნარიანი ასაკის შრომისუნარიანი მოსახლეობა, რომელიც მოიცავს შრომისუნარიან ასაკის რეზიდენტ მოსახლეობას და უცხო ქვეყნის მოქალაქეებიეკონომიკაში დასაქმებული. ამ ინდიკატორში არ შედის I და II ჯგუფის არამუშაკი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები და შეღავათიანი პირობებით პენსიის მიმღები არამუშაკები.

ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა არის სამუშაო ასაკის ქვეყნის მოსახლეობა, რომელსაც სურს და შეუძლია მუშაობა. ეკონომიკურად აქტიურ მოსახლეობას შეადგენენ დასაქმებულები და უმუშევრები.

ეკონომიკაში დასაქმებული - პირები, რომლებიც განსახილველ პერიოდში ასრულებდნენ ანაზღაურებად სამუშაოს დაქირავებით, ასევე შემოსავლის მომტან სამუშაოს, თვითდასაქმებულები, როგორც დასაქმებულთა ჩართულობით, ასევე მის გარეშე, ვისთვისაც ეს სამუშაო იყო მთავარი. ეკონომიკაში დასაქმებულთა რიცხვში ასევე შედის საოჯახო საწარმოში დამხმარედ მომუშავე პირები, ავადმყოფობის გამო დროებით გაცდენილი ადამიანები. ყოველწლიური შვებულებაან დასვენების დღეები, ტრენინგი, სასწავლო შვებულება, ანაზღაურების გარეშე ან ნაწილობრივი ანაზღაურებით შვებულება ადმინისტრაციის ინიციატივით, გაფიცვაში მონაწილეობა და სხვა მსგავსი მიზეზები. ეკონომიკაში დასაქმებულები მოიცავს პირებს, რომლებიც დასაქმებულნი არიან შინამეურნეობაში გასაყიდი საქონლისა და მომსახურების წარმოებაზე, მათ შორის პირად შვილობილი კომპანიაში მომუშავე პირები. სოფლის მეურნეობავისთვისაც ეს ნამუშევარი იყო მთავარი (მიუხედავად დამუშავებული დროისა).

ეკონომიკაში დაუსაქმებელი მოსახლეობა - შრომისუნარიანი ადამიანები - სტუდენტები, სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, რომლებიც არ აერთიანებენ განათლებას სამუშაოსთან, ასევე შემდეგი კატეგორიები: უმუშევრები; სამხედრო პერსონალი, საზღვარგარეთ მომუშავე რუსეთის მოქალაქეები; პირები, რომლებიც შვებულებაში იმყოფებიან ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლისთვის სამი წლის ასაკამდე; პირები, რომლებიც ასრულებენ საყოფაცხოვრებო მოვალეობებს, ზრუნავენ ბავშვებზე და ოჯახის სხვა წევრებზე; თავისუფლების აღკვეთის ადგილებში მყოფი პირები; შრომისუნარიანი პირები, რომლებსაც არ სჭირდებათ მუშაობა.

უმუშევრები არიან სამუშაო ასაკის ადამიანები, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო, მაგრამ აქტიურად ეძებენ მას.

შრომითი რესურსების დამახასიათებელი შედარებითი ინდიკატორები მოიცავს:

მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობის დონე =

ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა*100% / მთლიანი მოსახლეობა;

ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა*100% / 15-დან 72 წლამდე ასაკის მოსახლეობა;

დასაქმების დონე \u003d დასაქმებული მოსახლეობა * 100% / ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა;

Უმუშევრობის დონე*100% = უმუშევართა რაოდენობა / ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა;

უმუშევართა რაოდენობა 1000 დასაქმებულზე = უმუშევართა რაოდენობა * 1000 / დასაქმებულთა რაოდენობა;

მოსახლეობის მიმართვის დონე დასაქმების სამსახურის ორგანოებისადმი = დასაქმების თხოვნის მსურველთა რაოდენობა * 100 / საშუალო მოსახლეობასამუშაო ასაკის შრომისუნარიანი მოსახლეობა

მოქალაქეთა დასაქმების საშუალო ხანგრძლივობა, დღეები = მოქალაქეთა დასაქმების ჯამური ხანგრძლივობა წელიწადში პერს. დღეები / დასაქმებული მოქალაქეების საერთო რაოდენობა საანგარიშო წელს

7. უმუშევარი მოსახლეობის დატვირთვა ვაკანსიაზე = უმუშევართა რაოდენობა, ვინც მიმართა დასაქმების სამსახურს პერიოდის ბოლოს / ვაკანსიების რაოდენობა პერიოდის ბოლოს;

უმუშევრობის საშუალო ხანგრძლივობა Тav:

T cf = ΣT i N i /ΣN i,

სადაც T i - i-ე ჯგუფში მუშაობის არარსებობის დრო;

N i - უმუშევართა რაოდენობა i-ე ჯგუფში.

შრომითი რესურსების ხარისხობრივ მახასიათებლებს მიეკუთვნება ჯანმრთელობა, ინტელექტუალური შესაძლებლობები, პროფესიული გამოცდილება და უნარები, ასაკი, ინდივიდების სოციალიზაცია და ა.შ.

შრომითი რესურსების ხარისხის დამახასიათებელი ძირითადი ინდიკატორები მოიცავს:

მოსახლეობის ასაკობრივი სტრუქტურა.

მოსახლეობის სქესობრივი სტრუქტურა.

მოსახლეობის საგანმანათლებლო სტრუქტურა (განათლების დონე განათლების ტიპების მიხედვით).

მოსახლეობის ოჯახური სტრუქტურა.

მოსახლეობის ეთნიკური სტრუქტურა.

მოსახლეობის პროფესიული კვალიფიკაციის სტრუქტურა.

სიცოცხლის ხანგრძლივობის საშუალო ინდექსი.

Ადამიანის განვითარების ინდექსი.

2. შრომითი რესურსების განვითარება თანამედროვე რუსეთში

საზოგადოების მდგომარეობა და განვითარება დიდწილად განისაზღვრება მისი მოსახლეობის რაოდენობითა და შემადგენლობით. მოსახლეობა გულისხმობს ადამიანთა მთლიანობას, რომლებიც ცხოვრობენ გარკვეულ ტერიტორიაზე - ქვეყანაში, რეგიონში, მუნიციპალიტეტისრაიონი, ქალაქი.

მოსახლეობის ნაწილი და საზოგადოების ეკონომიკური განვითარების ფაქტორი ადამიანური რესურსია, ისინი ასევე მოქმედებენ კატეგორიებით „შრომითი რესურსები“ და „საზოგადოების შრომითი პოტენციალი“. შრომითი რესურსები - ეს არის „ადამიანური რესურსების“ ცნების გამოხატვის ერთ-ერთი ფორმა.

ტერმინი „შრომითი რესურსები“ პირველად გამოიყენა აკადემიკოსმა ს.გ. სტრუმილინი 20-იან წლებში. XX საუკუნე. 1954 წელს შრომის სტატისტიკოსთა საერთაშორისო კონფერენციამ დაამტკიცა „საერთო სამუშაო ძალის“ განმარტება, რომელიც მოიცავდა „საკუთარ მუშახელს“ და „სამხედრო პერსონალს“.

Თანამედროვე მსოფლიო ეკონომიკაახასიათებს გლობალიზაცია, მაღალი კონკურენცია, ინოვაციები, მოკლე დროში ციკლები. იგი ხაზს უსვამს ამის მნიშვნელობას არამატერიალური აქტივებიროგორც ცოდნა, ინოვაცია და განსაკუთრებით - შრომითი რესურსები. თანამედროვე ეკონომიკური მეცნიერების (პოლიტეკონომიკის) ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა რეპროდუქციის კონცეფციის შემუშავება და შრომითი რესურსების ხარისხის გაუმჯობესება.

შრომითი რესურსები არის მოსახლეობის შრომისუნარიანი ნაწილი, რომელსაც აქვს ფიზიკური და ინტელექტუალური შესაძლებლობები, შეუძლია აწარმოოს მატერიალური საქონელი ან გაწიოს მომსახურება.

„განვითარების“ ცნება ძირითადად ფილოსოფიას ეხება და ასე განიმარტება: „განვითარება არის შეუქცევადი, მიმართული, რეგულარული ცვლილება მატერიასა და ცნობიერებაში, მათ უნივერსალურ საკუთრებაში, განვითარების შედეგად, ობიექტის ახალი თვისებრივი მდგომარეობა, მისი შემადგენლობა. ან წარმოიქმნება სტრუქტურა“. ავტორის მიერ შემოღებული ახალი ეკონომიკური კატეგორია „შრომითი რესურსების განვითარება“ არის მოსახლეობის შრომისუნარიანი ნაწილის რეპროდუქციის პირობების მიზანმიმართული გაუმჯობესება, რაც ქმნის მათი ფიზიკური და ინტელექტუალური შესაძლებლობების შეძენისა და განხორციელების შესაძლებლობას. საზოგადოებრივი საქონლის წარმოება ან მომსახურების გაწევა.

თანამედროვე ეკონომიკურ პირობებში დასახული ამოცანის შესრულება შეუძლებელია შრომითი რესურსების პრობლემების გადაჭრის, მათ განვითარებაზე ხელისშემშლელი ფაქტორების გავლენის აღმოფხვრის ან შემცირების გარეშე, როგორიცაა ღია და ფარული უმუშევრობის ზრდა, ნეგატიური დემოგრაფიული მდგომარეობა, დაბალი. საცხოვრებლის, სოციალური და კულტურული სერვისების და ჯანდაცვის ხარისხი, კვალიფიციური პერსონალის რეპროდუქციისთვის საშინაო სისტემების განადგურება, „ტვინების გადინება“, დიდი ქალაქების მოსახლეობის ლუმპენიზაცია.

შრომითი რესურსების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის კონცეფცია უნდა იყოს პროაქტიული, უნდა უზრუნველყოს გარდამავალი რუსეთის ეკონომიკანედლეულის ორიენტირებიდან ინოვაციამდე მოწინავე ეკონომიკა, მოწინავე წარმოებით, მოწინავე ტექნოლოგიებით და ინტელექტუალური პოტენციალით. რეკომენდებული გამოყენება სოციალური პოლიტიკაყველა კონსტრუქციული ძალის, სოციალური პარტნიორობის ყველა მხარის თანხმობის პრინციპი.

მნიშვნელოვანი პრობლემაა საწარმოებში ღია და ფარული უმუშევრობისა და ნახევარ განაკვეთზე დასაქმების ზრდა, რეგიონებში გრძელვადიანი უმუშევრობის ტენდენციის გაძლიერება. ამ პრობლემის გადასაჭრელად საჭიროა მცირე ბიზნესში დასაქმების გაზრდა, რაც შესაძლებელია დამატებითი სამართლებრივი ღონისძიებების გატარებისა და პროცენტის შემცირების შედეგად. საკრედიტო განაკვეთისესხის აღებისას, ასევე უძრავი ქონების უფრო რაციონალური გამოყენებისას.

სამუშაო ძალის ყოვლისმომცველი განვითარება მეტ ინვესტიციას მოითხოვს საბინაო მშენებლობა, ჯანდაცვა, განათლება, კულტურა, მეცნიერება და სოციალური ინფრასტრუქტურის სხვა დარგები. აუცილებელია საცხოვრებლის სოციალური სტანდარტების შემუშავების დაჩქარება, სამედიცინო, საგანმანათლებლო და კულტურული დაწესებულებების ქსელის განვითარება.

სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების დაფინანსების წყარო, ტრადიციულ წყაროებთან ერთად, შეიძლება იყოს მოსახლეობის დაგროვილი სახსრები. ფინანსური მექანიზმებიგრძელვადიანი დაკრედიტება [5].

ეკონომიკური რესურსები საჭიროა ცხოვრების დონისა და ხარისხის გასაუმჯობესებლად საწყისი ეტაპიშრომითი რესურსების განვითარების პოლიტიკის განხორციელება შესაძლებელი იყო კანონის დარღვევის შედეგად კერძო პირების ხელში ჩასახლებული ეროვნული სიმდიდრის ნაწილის გადანაწილების შედეგად.

ბიზნესის სოციალური პასუხისმგებლობის ზოგადად მიღებული კონცეფციის თანახმად, პირველ რიგში უნდა გვესმოდეს საგადასახადო კანონმდებლობასთან შესაბამისობა, რომელიც საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს გამოყოს სახსრები მოსახლეობის საჭიროებებისთვის და შრომის კანონმდებლობასთან შესაბამისობა, რომელიც საშუალებას აძლევს სამუშაო ადგილზე. უზრუნველყოს თანამშრომელს მისი კანონიერი უფლებები სოციალური დაცვა. უნდა გამკაცრდეს პასუხისმგებლობა შრომის კანონმდებლობის დარღვევაზე, მაგრამ ამავე დროს, გასათვალისწინებელია დასაქმებულის ინტერესების დაცვა არაკეთილსინდისიერი დამსაქმებლის წინაშე და მათი დაცვის შესაძლებლობა.

განსაკუთრებით აქტუალურია განათლების სექტორის დაჩქარებული განვითარება. უმაღლესი და პროფესიული განათლებააგრძელებს მუშაობას ძველი პრინციპებით, ხოლო სპეციალისტების მომზადება სუსტად არის დაკავშირებული ეკონომიკის რეალურ საჭიროებებთან. ეს ხარვეზი იწვევს იმ ფაქტს, რომ პროფესიული სასწავლებლები სწავლობენ ისეთ პროფესიებს, რომლებიც მოთხოვნადია საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე მოსახლეობაში, მაგრამ ნაკლებად მოთხოვნადია რეალურ შრომის ბაზარზე. Ამიტომაც ფინანსური ინვესტიციებიგანათლება უნდა იყოს მიზანმიმართული, ხოლო პროფესიული სწავლება უნდა ითვალისწინებდეს შრომის ბაზარზე არსებულ რეალურ საჭიროებებს. ამ ურთიერთობის უზრუნველსაყოფად აუცილებელია ახალი ინსტიტუტების ჩამოყალიბება ეფექტური გამოყენებაადამიანური კაპიტალი, რომელიც შეიძლება ჩამოყალიბდეს სამთავრობო უწყებების, საგანმანათლებლო დაწესებულებების, საზოგადოებრივი გაერთიანებების, პოლიტიკური პარტიების, პროფკავშირებისა და დასაქმებისადმი მიძღვნილი ინტერნეტ პორტალების ურთიერთქმედებით.

მსგავსი ურთიერთქმედება სოციალური ინსტიტუტებიგანხორციელდა მოწინავე უმაღლესი სასწავლებლების სწავლების სტანდარტების შემუშავებაში. ამ შემთხვევაში განვითარება განხორციელდა წამყვანი მეწარმეების და სახელმწიფო კორპორაციების ხელმძღვანელების სურვილების გათვალისწინებით. შემოთავაზებულია ამ პრაქტიკის მომავალში გამოყენება, ურთიერთქმედების მექანიზმების გაუმჯობესება, რეგიონებში უნივერსიტეტებისა და მეწარმეების მუშაობის უზრუნველყოფა, მონაწილეობის გაძლიერება. საზოგადოებრივი ორგანიზაციები.

დაგეგმილი ღონისძიებების განხორციელება წარმატებული იქნება საზოგადოებრივ გაერთიანებებს, მეწარმეებსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთქმედების შემთხვევაში, რაც საშუალებას მისცემს ხალხის ნდობის აღდგენას ხელისუფლების მიმართ, რესურსების მიმართვას ქვეყნის მასშტაბით აღორძინებისკენ.

შრომის განათლების დეფიციტის სპეციალისტი

3. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკურად აქტიური და არააქტიური მოსახლეობის სტატისტიკა 2014 წ

ცხრილი 1 სამუშაო ასაკის ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობის რაოდენობა კატეგორიების მიხედვით

		არ გამოუთქვამს მუშაობის სურვილი	მათ შორის				მუშაობის სურვილი გამოთქვა	მათ შორის
			სტუდენტები შიგნით საგანმანათლებო ინსტიტუტები	პენსიონერები	შინაურები			ეძებს სამუშაოს, მაგრამ არ არის მზად დასაწყებად	არ ეძებს სამუშაოს	მათგან სასოწარკვეთილი იყო სამსახურის შოვნა
შრომისუნარიანი ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობა - სულ

„სხვა“ კატეგორიაში შედის პირები, რომლებსაც აქვთ შემოსავალი ქონებიდან ან კაპიტალიდან, რომლებიც არიან სხვა პირებზე დამოკიდებულები, აქვთ ჯანმრთელობის პრობლემები, მაგრამ არ აქვთ აღებული ინვალიდობის პენსია და ა.შ.

ცხრილი 2 სამუშაო ასაკის ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა

	სულ, ათასი ადამიანი			ეკონომიკური აქტივობის დონე, %	დასაქმების მაჩვენებელი, %	Უმუშევრობის დონე, %
		ეკონომიკაში დასაქმებული	უმუშევარი
ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა - სულ
						ტერიტორიის მიხედვით მსოფლიოში პირველ ადგილს იკავებს, რუსეთი სწრაფად კარგავს თავის პოზიციას დემოგრაფიულ სფეროში. თუ 1991 წელს რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობა მე-6 ადგილზე იყო, მაშინ 2012 წელს მე-10 ადგილი, 2050 წლისთვის რუსეთი მე-14 ადგილს დაიკავებს. ასეთ უზარმაზარ ტერიტორიაზე მოსახლეობის შემცირება უპირველეს ყოვლისა საფრთხეს უქმნის სახელმწიფოს ტერიტორიულ მთლიანობას. დემოგრაფიული პრობლემა რუსეთში დიდი ხანია განიხილება. 90-იანი წლების შუა პერიოდიდან ქვეყანაში მოსახლეობის კლება განიცადა. 2010 წელს მოსახლეობის კლების პროცესი შეჩერდა. როსსტატის მონაცემებით, 2012 წელს რუსეთის მოსახლეობა პირველად გაიზარდა და 2013 წლის პირველ ნახევარში 143,3 მილიონი ადამიანი შეადგინა. მოსახლეობის ბუნებრივი ზრდა განისაზღვრება დაბადებასა და სიკვდილს შორის სხვაობით. მოსახლეობის მექანიკური ზრდა ასევე მოიცავს მიგრაციას. ევროპის მოსახლეობის ბუნებრივი ზრდა დიდად არ განსხვავდება რუსეთის მოსახლეობის ბუნებრივი ზრდისგან, მაგრამ მიგრაციის დიდი ზრდის გამო დასავლეთ ევროპის თითქმის ყველა ქვეყნის მოსახლეობა იზრდება. მიგრაცია რუსეთში ასევე არსებობს, მაგრამ მისი წვლილი მოსახლეობის ზრდაში მცირეა და კლების ტენდენციაა. თუ მთელი წინა საუკუნეების განმავლობაში რუსეთის მოსახლეობის ბუნებრივი ზრდა იყო დადებითი ღირებულება, მიუხედავად ყველა აჯანყებისა, ომების, რევოლუციების, ეპიდემიებისა და სახელმწიფო სისტემის არარსებობისა. სამედიცინო დახმარებამოსახლეობა, ახლა, 1992 წლის შემდეგ, შობადობა ნაკლებია სიკვდილიანობაზე და არის უარყოფითი ბუნებრივი მატება რუსეთის მოსახლეობაში. ახლა ხდება რუსეთის დეპოპულაცია, ანუ, რუსული სიტყვებით რომ ვთქვათ, გადაშენება. დეპოპულაციაზე ძლიერ გავლენას ახდენს რუსეთში მაღალი სიკვდილიანობა, რომელიც გამოწვეულია გარე მიზეზებით (დაზიანებები, მოწამვლა, თვითმკვლელობები და ა.შ.). თუმცა, რუსეთში შობადობის დაბალი კოეფიციენტის გამო, თითო ქალზე 1,6 ბავშვზე ნაკლები, მოსახლეობის დეპოპულაცია გარდაუვალია სიკვდილიანობის სტრუქტურითაც კი, რომელიც დამახასიათებელია სიცოცხლის მაღალი ხანგრძლივობის მქონე განვითარებული ქვეყნებისთვის. მოსახლეობის მარტივი გამრავლებისთვის საჭიროა ქალზე 2,2-2,3 შვილის შობადობა. მეფის რუსეთში ყოველ ქალს საშუალოდ 7,3 შვილი შეეძინა. (ბოლო ხნის წინ, სტატისტიკამ აღნიშნა მოსახლეობის სტაბილიზაცია, რაც მოსახლეობის არასაკმარისი ბუნებრივი ზრდის გათვალისწინებით, უზრუნველყოფილია მხოლოდ მოსახლეობის მიგრაციით რუსეთში.). რუსეთი აწარმოებს ჩანაწერებს მოსახლეობის დემოგრაფიული დინამიკის შესახებ: · აღწერები (ჩატარდა ბოლო აღწერა 2010 წელს წელი) · მიმდინარე ანგარიშიმოსახლეობა (აუცილებელია აღწერებს შორის, იძლევა შეფასების საშუალებას დემოგრაფიული მდგომარეობადროის ნებისმიერ მომენტში) ბუნებრივი მოძრაობის მიმდინარე რეგისტრაცია (ფედერ სერვისი სახელმწიფო სტატისტიკა (როსსტატი) და მისი ტერიტორიული ორგანოები, აგრეთვე რეესტრის ოფისები) მიგრაციის გადაადგილების ამჟამინდელი რეგისტრაცია (შენარჩუნებულია პასპორტის ოფისებში ჩასვლისთანავე) 5. ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის განათლების დონის შესახებ 15 წელზე უფროსი ასაკის რუსეთის მოსახლეობის განათლების დონე (მოსახლეობის 1000 ადამიანზე, რომელმაც მიუთითა განათლების დონე) როგორც 2010 წლის მოსახლეობის აღწერის შედეგებმა აჩვენა, უმაღლესი (მათ შორის, დიპლომისშემდგომი) პროფესიული განათლების მქონე პირთა რაოდენობა 2002 წელთან შედარებით 1,4-ჯერ გაიზარდა და 234 ადამიანი შეადგინა. 1000 ადამიანზე 15 წელზე უფროსი ასაკის მოსახლეობა 162 ადამიანის წინააღმდეგ. ოდნავ გაიზარდა საშუალო პროფესიული განათლების მქონე პირთა რაოდენობა. 1000 ადამიანზე დაყრდნობით. ამ ასაკობრივი ჯგუფის მოსახლეობაში საშუალო პროფესიული განათლების მქონე პირთა რაოდენობა 275 ადამიანიდან გაიზარდა. 312 ადამიანამდე ამასთან, დაწყებითი პროფესიული განათლების მქონე 15 წელზე მეტი ასაკის პირთა რაოდენობა 128-დან 56 ადამიანამდე შემცირდა. 2010 წლის აღწერის მიხედვით, 720 000 ადამიანმა აღნიშნა, რომ მათ ჰქონდათ მეცნიერებათა კანდიდატის ან მეცნიერებათა დოქტორის აკადემიური ხარისხი. მეცნიერებათა კანდიდატებს შორის თითქმის ორი მესამედი (64.6%) შრომისუნარიანი იყო, მეცნიერებათა დოქტორებს შორის ნახევარზე მეტი შრომისუნარიან ასაკში (51.4%). 6. რუსეთის ფედერაციისა და მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების მოსახლეობის განათლების შედარებითი მახასიათებლები ამისთვის შედარებითი ანალიზიაირჩიეს მსოფლიოს სამი წამყვანი ქვეყანა: აშშ, გერმანია და დიდი ბრიტანეთი. გაეროს განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის ორგანიზაციის (UNESCO) ზრდასრულთა წიგნიერების 2007 წლის აპრილის მონაცემებით, რუსეთი მე-15 ადგილზეა 99,5% წიგნიერების მაჩვენებლით. გერმანია 32-ეა, დიდი ბრიტანეთი 43-ეა, აშშ კი 44-ე. მსოფლიოს სამივე წამყვან ქვეყანას აქვს წიგნიერების მაჩვენებელი 99%. აქედან შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ შემოთავაზებულ ქვეყნებს შორის რუსეთს აქვს უპირატესობა მოსახლეობის განათლების კუთხით. 1 აშშ განათლება აშშ განათლებული ხალხის ქვეყანაა. აშშ-ს მოსახლეობის 99% ფლობს წერა-კითხვას (ანუ მათ შეუძლიათ სულ მცირე წერა-კითხვა), 25 წელზე უფროსი ასაკის ქვეყნის მცხოვრებთა 85%-ს აქვს დასრულებული საშუალო განათლება, ხოლო 28%-ს აქვს უმაღლესი განათლება (ანუ მინიმუმ ბაკალავრის ხარისხი). ამავდროულად, აშშ-ს ფედერალურ მთავრობას აქვს მინიმალური გავლენა განათლების სისტემაზე, ძირითადად განათლების საკითხებს არეგულირებს აშშ-ის შტატის მთავრობები და ადგილობრივი ხელისუფლება. შეერთებულ შტატებში განათლების დონე დიდ გავლენას ახდენს შემოსავლის დონეზე და, შედეგად, კონკრეტულ სოციალურ კლასზე კუთვნილებაზე. დამახასიათებელია, რომ აშშ-ს მოსახლეობის სოციალურ კლასებად დაყოფის თითქმის ნებისმიერ მოდელში, იმისთვის, რომ მათგან უმაღლესს მიეკუთვნებოდეს, პრაქტიკულად აუცილებელია იყო აივი ლიგის უნივერსიტეტის კურსდამთავრებული (ანუ გქონდეს მაქსიმალური დონე. განათლების). მნიშვნელოვანი განსხვავებები განათლების მიღწევებში სხვადასხვა რასებს შორის ჯგუფები მოსახლეობა ᲐᲨᲨ. ამრიგად, აზიელი ამერიკელების დაახლოებით 50%-ს, თეთრკანიანთა 34%-ს, აფროამერიკელთა 22%-ს და ესპანელების 12%-ს აქვს კოლეჯის განათლება (ბაკალავრის ხარისხი ან უფრო მაღალი). ან ლათინური ამერიკელები. 2 განათლება გერმანიაში Zensus-ის (მოსახლეობის აღწერის) მიხედვით, რომელიც გერმანიაში 2011 წელს ჩატარდა, ცნობილი გახდა, რომ ქვეყანაში მცხოვრებ 3,2 მილიონ ადამიანს არ აქვს დასრულებული სასკოლო განათლება, რაც მთლიანი მოსახლეობის 4,7%-ს შეადგენს. ამასთან, 26,6%-ს (ქვეყნის ყოველი მეოთხე მცხოვრები) არ აქვს დასრულებული პროფესიული განათლება. ამავდროულად, გერმანიაში განათლება შეიძლება მივიჩნიოთ ერთ-ერთ ყველაზე ხელმისაწვდომად ევროპაში ფასისა და ხარისხის შეფარდების თვალსაზრისით. გერმანულ უნივერსიტეტში სწავლის საფასური სემესტრში 120-დან 500 ევრომდე მერყეობს. როგორც გაირკვა, 15 წელზე უფროსი ასაკის მოსახლეობის 35,9%-მა დაამთავრა მხოლოდ საბაზო საშუალო სკოლა, ანუ ხალხური სკოლის რვა კლასი (Volksschulabschluss), ხოლო 28,9%-მა დაამთავრა „ნამდვილი სკოლა“ ან „რეალური სკოლა“ ( Realschule). რამდენადმე ნაკლებია უნივერსიტეტებისა და სხვა უმაღლესი სასწავლებლების კურსდამთავრებულები - მხოლოდ 28,3%. გამოდის, რომ მხოლოდ ყოველ მეოთხე გერმანელს (ან გერმანიაში მცხოვრებ უცხოელს) აქვს დასრულებული უმაღლესი განათლების დიპლომი (Hochschulabschluss) და მხოლოდ ყოველი მეხუთე - სწავლობს უნივერსიტეტში. ამავდროულად, გერმანიის უნივერსიტეტებში უცხოელი სტუდენტების რაოდენობა წლიდან წლამდე იზრდება, რაც გერმანიას აიძულებს იფიქროს ახალ ნაბიჯებზე სავიზო პოლიტიკის მიმართულებით და გამარტივდეს კონტრაქტების გაფორმება მაღალკვალიფიციური უცხოელი სპეციალისტების დასაქმებაზე. 6.3 განათლება დიდ ბრიტანეთში კარგი განათლების მიღება სამუშაოს მიღების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი წინაპირობაა. გაერთიანებული სამეფოს ზრდასრულთა 77%-ს 25-დან 64 წლამდე აქვს საშუალო სკოლის დიპლომი, რაც OECD-ის საშუალო 75%-ზე მაღალია. ეს უფრო მამაკაცებს ეხება, ვიდრე ქალებს, ვინაიდან მამაკაცებში 79%-ს აქვს სრული საშუალო განათლება, ხოლო ქალებში - მხოლოდ 74%. ეს განსხვავება OECD-ის საშუალო მაჩვენებელზე მაღალია და მიუთითებს ქალთა საშუალო განათლებაზე ხელმისაწვდომობის გაზრდის აუცილებლობაზე. განათლების ხარისხის თვალსაზრისით, სტუდენტებმა OECD-ის საერთაშორისო სტუდენტების შეფასების პროგრამაში (PISA) კითხვის წიგნიერების, მათემატიკისა და საბუნებისმეტყველო მეცნიერებებში საშუალოდ 502 ქულა მიიღეს. ეს შედეგი აჭარბებს OECD-ის საშუალო 497 პუნქტს. მიუხედავად იმისა, რომ გოგონები აჯობებენ ბიჭებს OECD-ის ბევრ ქვეყანაში, გოგონები და ბიჭები დიდ ბრიტანეთში ერთსა და იმავე დონეზე არიან. 7. სპეციალისტების სიჭარბე და დეფიციტი სხვადასხვა დარგში 1 სპეციალისტების ჭარბი რაოდენობა ამჟამად რუსეთის ფედერაციაში განიცდის ჰუმანიტარული პროფესიონალების ჭარბი მიწოდებას, როგორიცაა ეკონომისტები და იურისტები. რუსული უნივერსიტეტების მესამედზე მეტი იურისტად ამთავრებს, მაგრამ პერსონალის პრობლემა რჩება. მაგალითად, ბევრი ადვოკატისთვის მოსამართლეობა მათი პროფესიული კარიერის მწვერვალად ითვლება. თუმცა, რუსეთში 30000 მოსამართლისთვის ვაკანტური რჩება 6000 თანამდებობა. რამდენიმე ათიათასობით იურიდიული მრჩეველი აკლია მხოლოდ ეკონომიკის საჯარო სექტორში, რომ აღარაფერი ვთქვათ კერძო სექტორზე. ჩვენს ქვეყანაში ნაკლები ადვოკატია, ვიდრე ესპანეთის ერთ დედაქალაქში - მადრიდში. პროკურატურის საგამოძიებო ორგანოების ქვედა საფეხურებში და რაიონული პოლიციის განყოფილებებში გამომძიებელთა თანამდებობების თითქმის ნახევარი უკავია უმაღლესი განათლების სპეციალისტებს, მაგრამ არა იურიდიული ხარისხის - კონსერვატორიის კურსდამთავრებულებამდე. იურისტებისა და ეკონომისტების ტრენინგის მთლიან მოცულობაში აუცილებელია განცალკევდეს ტრენინგი იმ უნივერსიტეტებში, უპირველეს ყოვლისა, კლასიკურ უნივერსიტეტებში, რომლებისთვისაც ეს სფეროები ყველაზე მნიშვნელოვანია და ადრეული ტრენინგი არასაბიუჯეტო უნივერსიტეტებში მხოლოდ საბიუჯეტო სახსრების მოზიდვის მიზნით. . საწარმოებს ურჩევნიათ ჩამოაყალიბონ თავიანთი პერსონალი კვალიფიკაციის რეზერვით, რაც ფორმალურად გამოიხატება არა მხოლოდ უმაღლესი განათლების დიპლომებში, არამედ მაღალი რანგის ადგილობრივი უნივერსიტეტების დიპლომებში და კიდევ უკეთესი - პრესტიჟული უცხოური უნივერსიტეტების დიპლომებში. ამჟამად რუსეთში გინეკოლოგთა რაოდენობა რამდენჯერმე აღემატება ამ პროფილის სპეციალისტების საჭიროებას. ცოტა ხნის წინ, ჯანდაცვისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს სპეციალისტებმა მოამზადეს სამედიცინო პერსონალის - ექიმების, ექთნების და სპეციალიზებული უნივერსიტეტების სტუდენტების ფედერალური რეესტრი. ამ დოკუმენტის მიხედვით, დღეს რუსულ კლინიკებში მომუშავე სპეციალისტების ჭარბი რაოდენობა 100 000 ადამიანს შეადგენს. ამავდროულად, ჩვენს ქვეყანაში 60 ათასი ადგილობრივი ექიმის დეფიციტია, ასევე ზოგადი ქირურგებისა და რიგი სხვა სპეციალობის ექიმების დეფიციტი. 2 სპეციალისტების ნაკლებობა პერსონალის დეფიციტი შეიძლება სხვადასხვაგვარად იქნას გაგებული. ერთის მხრივ, არიან მაღალკვალიფიციური სპეციალისტები მაღალი დონეკომპეტენციები, რომლებზედაც არის მოთხოვნა, მაგრამ ძნელი მოსაპოვებელია. ტრადიციულად, ამ ჯგუფში შედიან პროფესიონალები IT, მაღალტექნოლოგიური ლოგისტიკის და რთული ინდუსტრიების დარგში. მეორე მხრივ, არის ბაზრები, სადაც ბევრი სპეციალისტია (მაგალითად, მარკეტოლოგები), მაგრამ მათ შორის ძლიერის პოვნა ძალიან რთულია. მესამე მხრივ, არის დეფიციტი პირდაპირი გაგებით: საცალო ქსელები და ავტომატიზირებული წარმოება ყოველთვის განიცდიან პერსონალის დეფიციტს ხაზის პოზიციებისთვის - მათ სჭირდებათ გამყიდველები და თანამშრომლები კონვეიერის ხაზებისთვის. უნიკალური სპეციალისტების დეფიციტის შემთხვევაში, მთავარი მიზეზი სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესია: ბაზრები ვითარდება, კომპანიებს სჭირდებათ ექსკლუზიური ცოდნა და უნარები. იშვიათი სპეციალისტების მოზიდვა ზოგჯერ უცხოეთიდან უწევს, რადგან რუსეთში პრაქტიკულად არ არიან. კომპანიები თავად იწყებენ პროფესიონალების მომზადებას: ისინი აშენებენ სისტემას სპეციალისტების მომზადებისთვის. რუსეთის უნივერსიტეტებიძალიან ჩამორჩება ამ რბოლაში. ხაზის პერსონალის დეფიციტი განპირობებულია იმით, რომ მიწოდება ფარავს მოთხოვნას: სპეციალისტებს მუდმივად ეძებენ უკეთესი პირობები, ეს ზრდის თანამშრომელთა ბრუნვას და აიძულებს დამსაქმებლებს რეალურად ეძებონ ახალი თანამშრომლები. დეფიციტია ზოგიერთ პროფესიაშიც. პირველ რიგში, ისინი გამოცდილი მუშები არიან. მიზეზი ის არის, რომ რუსეთში პროფესიული განათლების სისტემა პრაქტიკულად გაუქმებულია. რუსეთში სხვადასხვა მრეწველობის რაოდენობის შესამჩნევი ზრდის გამო, დამსაქმებლები გრძნობენ პერსონალის ნაკლებობას საინჟინრო, კვების აღჭურვილობის, მექანიკური ინჟინერიის და საინჟინრო სისტემების დარგში საწარმოებთან სამუშაოდ. ასეთი დეფიციტი, უპირველეს ყოვლისა, ასოცირდება ინჟინერიის პროფესიისადმი ინტერესის შემცირებასთან, რომელიც წარმოიშვა 2000-იანი წლების დასაწყისში, როდესაც ინჟინრის მუშაობა ითვლებოდა არა მხოლოდ არა პრესტიჟულად, არამედ ცუდად ანაზღაურებად. ბოლო 10 წლის განმავლობაში ჩვენმა უმაღლესმა საგანმანათლებლო დაწესებულებებმა მხოლოდ ოდნავ გაზარდეს მოთხოვნა ტექნიკურ პროფილზე. დასკვნა საზოგადოების მდგომარეობა და განვითარება დიდწილად განისაზღვრება მისი მოსახლეობის რაოდენობითა და შემადგენლობით. მოსახლეობა გაგებულია, როგორც ადამიანთა ერთობლიობა, რომლებიც ცხოვრობენ გარკვეულ ტერიტორიაზე - რაიონის, ქალაქის, რეგიონის, ქვეყნის მუნიციპალიტეტში. მოსახლეობის ნაწილი და საზოგადოების ეკონომიკური განვითარების ფაქტორი ადამიანური რესურსია, მაგრამ ეს ტერმინი, როგორც წესი, საზღვარგარეთ გამოიყენება. რუსეთში ისინი მოქმედებენ კატეგორიებით „შრომითი რესურსები“ და „საზოგადოების შრომითი პოტენციალი“. შრომითი რესურსები - ეს არის „ადამიანური რესურსების“ ცნების გამოხატვის ერთ-ერთი ფორმა. შრომითი რესურსები დღევანდელი გაგებით არის მოსახლეობის შრომისუნარიანი ნაწილი, რომელსაც ფიზიკური და ინტელექტუალური შესაძლებლობების მქონე შეუძლია მატერიალური საქონლის წარმოება ან მომსახურების გაწევა. ადამიანური რესურსების ფორმირებაში დიდი მნიშვნელობა აქვს მოსახლეობის რეპროდუქციას, რაც გაგებულია, როგორც ნაყოფიერებისა და სიკვდილიანობის ურთიერთქმედების შედეგად ადამიანთა თაობების უწყვეტი განახლების პროცესი. მთლიანი მოსახლეობის რაოდენობით რუსეთი მე-7 ადგილზეა ჩინეთის, ინდოეთის, შეერთებული შტატების, ინდონეზიის, ბრაზილიისა და პაკისტანის შემდეგ. ჩემი მუშაობის მიზანი იყო შემეფასებინა რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ზრდისა და კლების დინამიკა (მათ შორის, დაბადებიდან, გარდაცვალების და შრომითი მიგრაციის გამო), რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის განათლების დონე, შედარება. განათლება მსოფლიოს წამყვან ქვეყნებთან და ასევე შეაფასოს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის საჭიროება სპეციალისტებისთვის და გამოავლინოს მათი ჭარბი რაოდენობა. გაწეული სამუშაოს შედეგად შესაძლებელი გახდა იმის გარკვევა, რომ რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის მატება შობადობის და შრომითი მიგრაციის გამო მიმდინარე წელს იზრდება, ხოლო სიკვდილიანობის მაჩვენებელი მცირდება. ასევე ცნობილი გახდა, რომ რუსეთი განათლების მხრივ ქვეყნებს შორის მე-15 ადგილზეა. შეერთებულ შტატებთან, გერმანიასთან და დიდ ბრიტანეთთან შედარებით, ის პირველ ადგილზეა და აქვს განათლების დონე 99,5%, ხოლო გაანალიზებულ ქვეყნებს აქვთ განათლების დონე 99%. ცნობილი გახდა, რომ ამჟამად რუსეთის ფედერაციას სჭირდება ისეთი სპეციალისტები, როგორიცაა: ინჟინრები, ქირურგები, რაიონის ექიმები, IT ტექნოლოგიების დარგის პროფესიონალები და გამოცდილი მუშები. იმ დროს უხვად არიან ჰუმანიტარული პროფესიის ისეთი სპეციალისტები, როგორებიც არიან ეკონომისტები და იურისტები. „სამუშაო ძალის“ ცნებას უდიდესი თეორიული და ეკონომიკური მნიშვნელობა აქვს. ეს, ერთი მხრივ, არის უნარი, რომელსაც ადამიანი ფლობს და რომელსაც იყენებს მატერიალური საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში. მეორეს მხრივ, ეს არის შრომითი რესურსების ნაწილი, რომელიც წარმოების საშუალების არქონის გამო ყიდის შრომით ძალას, რაც ქმნის ანაზღაურებადი შრომის არმიას. შრომითი ძალა განსაკუთრებული სახის საქონელია, რომელსაც ჭარბი ღირებულება მოაქვს. შრომითი პოტენციალი არის ადამიანთა შრომისუნარიანობის რაოდენობის, ხარისხისა და საზომის განუყოფელი მახასიათებელი. რაოდენობრივად ის განისაზღვრება შრომითი რესურსებისა და სამუშაო საათების ოდენობით, რაც შეიძლება დამუშავდეს მოცემულ პერიოდში. ხარისხს ახასიათებს ოთხი ძირითადი დაპირისპირება: ფიზიკური, ინტელექტუალური, სოციალური და ტექნიკური და ტექნოლოგიური. იგი მოქმედებს როგორც შრომითი რესურსების ერთგვარი განაწილება და გამოიყენება როგორც მეთოდოლოგიური ინსტრუმენტი მათი შესწავლისთვის.

21 თებერვალს ციმბირის ფედერალური ოლქის 7 ტერიტორიის წარმომადგენლები შეიკრიბნენ ტომსკში რეგიონთაშორის სემინარზე "სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოების როლი რუსეთის რეგიონებში ბუნებრივი რესურსების მდგრადი გამოყენებისა და ადამიანური განვითარების უზრუნველყოფაში". ასევე სტუმრები დედაქალაქიდან - რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროდან, ფედერაციის საბჭოდან, რუსეთის საზოგადოებრივი პალატიდან, ცენტრიდან. გარემოსდაცვითი პოლიტიკარუსეთი, გაეროს განვითარების პროგრამის ოფისიდან რუსეთის ფედერაციაში. სტუმრებმა აღნიშნეს, რომ შეხვედრის ადგილად ტომსკი შემთხვევით არ შეირჩა. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს ეკოლოგიის კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილემ A.I. ფოკინმა, კერძოდ, აღნიშნა, რომ ტომსკის ოლქის ტერიტორიაზე ეკოლოგიის სფეროში მიღებული კანონები მრავალი თვალსაზრისით წინ უსწრებს სახელმწიფოს ანალოგიურ მუშაობას. რუსეთის დუმა. ის ასევე დაეთანხმა ტომსკის ოლქის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის ბორის მალცევის გამოსვლაში გაკეთებულ კრიტიკულ შენიშვნებს.

ბ.ა. მალცევის გამოსვლა რეგიონთაშორის სემინარზე
„სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოების როლი
ბუნებრივი რესურსების მდგრადი გამოყენების უზრუნველსაყოფად
და ადამიანური პოტენციალის განვითარება რუსეთის რეგიონებში"
2006 წლის 21 თებერვალი

ძვირფასო სემინარის მონაწილეებო!
ძვირფასო სტუმრებო!

ნება მომეცი, ტომსკის რეგიონის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატის კორპუსის სახელით, გამოგიხატო მადლიერება და მადლიერება იმის გამო, რომ იპოვე დრო და შესაძლებლობა, ერთად შეკრებილიყავი ტომსკის მიწაზე ციმბირებისთვის ყველაზე აქტუალური პრობლემის განსახილველად - როგორ უნდა და შეიძლება ემსახურებოდეს ჩვენი ბუნებრივი რესურსები ადამიანური პოტენციალის განვითარებას.
ვინაიდან ჩვენი რეგიონი, განსაზღვრებით, არის რესურსი, ნედლეული (და არ არის საჭირო ამის სირცხვილი: არაბთა გაერთიანებული საამიროები- ქვეყანა, რომელიც ცხოვრობს მხოლოდ ნავთობზე - ხალხი ცხოვრობს, გულწრფელად, არა ცუდად), ციმბირის არსებობა - მათი შემოსავალი, სიცოცხლის ხანგრძლივობა, ხარისხიანი განათლების მიღების შესაძლებლობა - დღეს, უფრო მეტად, ვიდრე ოდესმე, დამოკიდებულია მდგრადობის შესაძლებლობებზე, ბუნებრივი რესურსების ეფექტური და რაციონალური გამოყენება.

ამასთან დაკავშირებით, ტომსკის ოლქის სახელმწიფო დუმა თავის მუშაობაში ყველაზე სერიოზულ მნიშვნელობას ანიჭებს ამ მიმართულებას. ჩვენს საკანონმდებლო ორგანოში შექმნილია და მუშაობს ბუნებრივი რესურსების, ნავთობისა და გაზის კომპლექსისა და ეკოლოგიის მუდმივი კომისია. მე არ ვსაუბრობ იმაზე, რომ დუმას სამივე მოწვევაში ნედლეულის მრეწველობაში მომუშავე დეპუტატები სერიოზულ ძალას წარმოადგენენ.
ჩვენი კანონებით ჩვენ ვცდილობთ შევქმნათ საინვესტიციო მიმზიდველობა რეგიონისთვის. რომ სხვადასხვა კომპანიები (მათ შორის უცხოური) მოვიდნენ ჩვენთან და სიამოვნებით მუშაობდნენ აქ. დეპუტატებმა დაიცვეს ეს პრინციპი, იცავენ და დაიცვან ამიერიდან. შემთხვევითი არ არის, რომ ჩვენს მიერ მიღებული 2020 წლამდე ტომსკის რეგიონის განვითარების სტრატეგიის ერთ-ერთი პრიორიტეტია ეკონომიკის ნავთობისა და გაზის სექტორის განვითარება, ხე-ტყის მრეწველობა, სხვა ბუნებრივი რესურსების გამოყენება. და ბიოტექნოლოგია.

ამავდროულად, ჩვენ მშვენივრად გვესმის, რომ ჯანმრთელობის, როგორც ამბობენ, ყიდვა შეუძლებელია. ამიტომ, ჩვენს მუშაობაში გვერდიგვერდ (ერთად, განუყოფლად!) ბუნებრივი რესურსების გაზრდის და მდგრადი გამოყენების საკითხებთან ერთად, რაც უზრუნველყოფს წარმატებულს. ეკონომიკური განვითარებასფეროებში, ასევე არის გარემოსდაცვითი საკითხები.
ტომსკის რეგიონში გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების აუცილებლობაზე დიდი ხნის განმავლობაში ფიქრობდნენ. 1992 წელს, ტომსკის სახალხო დეპუტატების რეგიონალური საბჭოს გადაწყვეტილებით, მიღებულ იქნა გარემოსდაცვითი პროგრამის კონცეფცია ათი წლის ვადით. ამ პროგრამის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ბლოკი იყო იურიდიული. და ეს გასაგებია: ვინაიდან შეუძლებელია ეკოლოგიაში ჩართვა კანონმდებლობის შემუშავების გარეშე.

ჩვენ გვაქვს კარგი განვითარება კანონმდებლობაში ეკოლოგიისა და ბუნების მართვის სფეროში. ჩვენ რუსეთში პირველებმა მივიღეთ რეგიონული კანონები „გარემოსდაცვითი აუდიტის შესახებ“ და „გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ“. რეგიონული კანონი „დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ“ მოსახლეობას რეალური სარგებელი მოაქვს.
ეს ასევე მოიცავს ისეთი მნიშვნელოვანი რეგულაციების მიღებას, როგორიცაა კანონი ნადირობის შესახებ, კანონი წიაღით სარგებლობის შესახებ, ზიანის შეფასების მეთოდებს. ბუნებრივი რესურსებიდა რიგი სხვა დოკუმენტები.

ყოველწლიურად, ტომსკის რეგიონის დუმა იღებს 30-ზე მეტ სხვადასხვა კანონს და სხვა გარემოსდაცვით რეგულაციებს.
ტომსკის მოსახლეობა, რომელიც აქ იყო, შეუძლია დაადასტუროს, რომ მე ვარ იმ კრიტერიუმების თანმიმდევრული მხარდამჭერი ადამიანური პოტენციალის შეფასების სფეროში, რომელსაც იყენებს გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია. ეს არის მოსახლეობის შემოსავლები და სიცოცხლის ხანგრძლივობა - შობადობა, სიკვდილიანობა და განათლების დონე. ამიტომ, არ შემიძლია არ დავეთანხმო გაეროს ექსპერტების დასკვნებს რუსეთში ადამიანური განვითარების ანგარიშში („რუსეთი 2015 წელს: განვითარების მიზნები და პრიორიტეტები“), რომ ციმბირის დემოგრაფიული პრობლემა უნდა მოგვარდეს, მათ შორის იმიგრანტების მეშვეობით. როგორ მოხდა ეს ციმბირის განვითარების 450 წლის განმავლობაში. და არ უნდა გეშინოდეს ამის. ჩვენ უბრალოდ უნდა დავარეგულიროთ მიგრაცია. ციმბირი - თუ გადაუდებელი ზომები არ იქნა მიღებული - მალე უდაბნო გახდება მოსახლეობის თვალსაზრისით.

პრობლემის გადაჭრის სტრატეგიული გზა, რა თქმა უნდა, არის სახელმწიფოს ინვესტიცია საკუთარ ადამიანურ პოტენციალში! უპირველეს ყოვლისა - ციმბირის მატერიალური უსაფრთხოება და არა მხოლოდ მატერიალური უსაფრთხოება, არამედ მატერიალური ინტერესიც. რა თქმა უნდა, ასევე მნიშვნელოვანია ადამიანის ჯანმრთელობის გაუმჯობესება, სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდა და შობადობის გაზრდა. მაგრამ ესეც არ არის საკმარისი: საჭიროა კარგი განათლების მიღებისა და პროფესიული უნარების გაუმჯობესების შესაძლებლობები. სინამდვილეში, ეს არის ეროვნული პრიორიტეტების არსი, რომელიც ახლახან გამოაცხადა ვლადიმერ ვლადიმროვიჩ პუტინმა ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ჯანდაცვა, განათლება, საცხოვრებელი და საკვების წარმოება.

მოხარული ვარ, რომ მივესალმო დღეს რუსეთში გაეროს განვითარების პროგრამის წარმომადგენლებს.
და ვფიქრობ, რომ ადამიანური განვითარების დინამიკას (გაეროს ამ ტერმინის თანამედროვე ინტერპრეტაციით) უდიდესი მნიშვნელობა აქვს რეგიონული ხელისუფლების სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის შედეგების გასაანალიზებლად. ამიტომ, მისი გაანგარიშება ფედერაციის სუბიექტების კონტექსტში ხდება მნიშვნელოვანი დამატებითი ინსტრუმენტი რეგიონული პოლიტიკის მიმართულებების არჩევისა და მისი განხორციელებისთვის სახსრების უფრო ეფექტურად ხარჯვისას. აქ ვეთანხმები გაეროს გენერალური მდივნის თანაშემწეს კალმან მიზისს, რომელმაც წარმოადგინა ადამიანური განვითარების ანგარიში რუსეთში, რომ ქვეყნისთვის, რომელსაც აქვს საჭირო ფინანსური რესურსები, ძალიან მნიშვნელოვანია ხარჯების სწორად პრიორიტეტიზაცია.
ქვეყნის მთავარი კანონი - ჩვენი კონსტიტუცია - ამბობს: "მიწის, წიაღის, წყლის და სხვა ბუნებრივი რესურსების საკუთრების, გამოყენებისა და განკარგვის საკითხები რუსეთის ფედერაციისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციის ქვეშაა". ჩვენ ვამბობთ, რომ გვაქვს ფედერალური სახელმწიფო, მაგრამ სინამდვილეში: იმის ნაცვლად, რომ ფედერაციის სუბიექტებს მივცეთ უფლება განკარგონ ბუნებრივი რესურსები, ჩვენ ვიცხოვრეთ იქამდე, რომ ჩვენ გვაქვს გადასახადებიც კი წყლის რესურსებით სარგებლობისთვის - ყველაფერი მიდის ფედერაციას!

გასაგებია, რომ ამ ვითარებაში ჩვენ ვერც ტყის კოდექსს (და როდესაც ის მაინც მიიღეს პირველი მოსმენით, 40 გვერდში გამოვგზავნეთ გარკვეული ცვლილებები), ვერც ახალ კანონს „წიაღის შესახებ“ ვერ დავუჭერდით.
ჩვენი ბუნებრივი რესურსები უდავოდ ერთ-ერთი მთავარი კონკურენტული უპირატესობაა. მაგრამ ჩვენ არაერთხელ ვნახეთ, რომ სახელმწიფოს არ შეუძლია კონკრეტული საწარმოების ეფექტურად მართვა. საუკეთესო მენეჯერი არის ბიზნესი. იგივეა ბუნებრივ რესურსებზეც: მოსკოვის სახელმწიფო ვერ მართავს ყველა გარეუბანს და გაზონს. დარწმუნებული ვარ, მეტი თავისუფლება უნდა მიეცეს რეგიონულ და მუნიციპალურ ხელისუფლებას რესურსების, განსაკუთრებით ტყისა და წყლის რესურსების მართვაში.
ისინი გვეუბნებიან: 2006 წელს ჩვენ რეგიონულ დონეზე გადავცემთ დამატებით უფლებამოსილებებს (FZ 199), რომელთა უმეტესობა ეხება ბუნებრივი რესურსების გამოყენებას და გარემოს დაცვას. დიახ, რაღაცას გადასცემენ. მაგრამ კიდევ ერთხელ, არანაირი დაფინანსება.

ჩვენ წინაშე ვდგავართ ამ უფლებამოსილებების „მონელების“ და რეგიონული კანონმდებლობის თანმიმდევრული, ლოგიკური სისტემის შექმნის ამოცანას. ამავდროულად, მნიშვნელოვანია არა ახალი ბარიერებისა და დაბრკოლებების დაყენება ბიზნესის გზაზე, არამედ შეიქმნას ხელსაყრელი გარემო სუფთა, ეკოლოგიურად სუფთა მრეწველობის, ნარჩენებისგან თავისუფალი ტექნოლოგიების განვითარებისთვის და ადამიანის შესაძლებლობების სრული რეალიზაციისთვის.
ამისათვის აუცილებელია 10-ზე მეტი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის შემუშავება და მიღება, რომელთაგან რვა არის ტომსკის რეგიონის კანონები, მათ შორის კანონები "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ", "წყლის ობიექტების გამოყენების შესახებ", „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“ და სხვა. რიგი საკანონმდებლო აქტები საჭიროებს მნიშვნელოვან გადახედვას, როგორიცაა კანონი ნადირობის შესახებ. საჭიროა ახლები რეგულაციები- რესურსებით სარგებლობის კვოტების განაწილების, ტყის მიწის გადაცემის საფასურის და ა.შ.

ამ შესაძლებლობის გამოყენებით (იმით, რომ არა მხოლოდ ორგანოების წარმომადგენლები მთავრობა აკონტროლებდადა კონტროლი, სამრეწველო საწარმოების ხელმძღვანელები, მეცნიერები, მაგრამ ასევე საზოგადოებრივი ორგანიზაციების წარმომადგენლები - ასოციაციები, ცენტრები, ფონდები, მედია) - მინდა მოვუწოდო ისინი, რომ გააქტიურდნენ ბუნებრივი რესურსების მდგრადი გამოყენებისა და ადამიანური განვითარების ხელშეწყობაში. სამოქალაქო საზოგადოების სტრუქტურების გარეშე ამ საკითხში სერიოზული პროგრესის მიღწევა შეუძლებელია.
ვიმედოვნებთ, რომ ჩვენი დღევანდელი სემინარი ნამდვილად მოემსახურება არა მხოლოდ ტომსკის მიწის, არამედ აქ შეკრებილი ყველა რეგიონის მოსახლეობას.

შესავალი

ოცდამეერთე საუკუნე არის ინოვაციების, მოწინავე ტექნოლოგიებისა და სწრაფი ინდუსტრიული განვითარების საუკუნე. ასი წლის წინ ისინი ვერ წარმოიდგენდნენ, რომ ადამიანი გამოიგონებდა ატომურ ბომბს, გაეშვება დედამიწის ხელოვნურ თანამგზავრს და დაეშვა მთვარეზე. ეს და კიდევ ბევრი რამ მიღწეულია ადამიანის ხანგრძლივი და შრომისმოყვარეობის წყალობით, კერძოდ, „ადამიანური რესურსების“, როგორც პროგრესის ხელშეწყობის ფუნდამენტური ფაქტორის, „ახლის“ სწავლის სურვილის გამოყენებით.

ბოლო 10-20 წლის განმავლობაში საგრძნობლად გაიზარდა „ადამიანური რესურსების“ გამოყენება. ამ დროს შეიძლება ახასიათებდეს გარე ორგანიზაციული გარემოს გართულება, მისი ცვლილების ტემპის მკვეთრი ზრდა და მსოფლიო ბაზრებზე კონკურენციის გამკაცრება. ყოველივე ეს მოითხოვდა ფარული რეზერვების ძიებას და ეფექტურობის გაუმჯობესების ახალ გზებს. ყველა ორგანიზაციული რესურსიდან სწორედ „ადამიანური რესურსი“ იქცა რესურსად, რომელიც მალავს უდიდეს რეზერვებს თანამედროვე ორგანიზაციის ფუნქციონირების ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად. ეს ფაქტორი ინვესტიციის ობიექტად არანაკლებ და, შესაძლოა, უფრო მნიშვნელოვანი იყო, ვიდრე მცენარეები, აღჭურვილობა, ტექნოლოგიები და ა.შ.

ჩემს მიერ არჩეული თემის აქტუალობა მდგომარეობს იმაში, რომ „ადამიანური რესურსი“ ფუნდამენტურ როლს თამაშობს თითოეული ადამიანის ცხოვრებაში. ადამიანური რესურსი არის ყველასთვის ხელმისაწვდომი ცოდნის, უნარების, მოტივაციის მარაგი. ყველა განვითარებული ქვეყანა დიდ ინვესტიციას ახდენს ადამიანურ რესურსებში. მასში ინვესტიციები შეიძლება იყოს განათლება, პროფესიული გამოცდილების დაგროვება, ჯანდაცვა, გეოგრაფიული მობილურობა, ინფორმაციის ძიება და სხვა მნიშვნელოვანი ფაქტორები.

სამიზნე საკურსო ნაშრომიმოიცავს რუსეთის ფედერაციაში „ადამიანური რესურსების“ განვითარების მდგომარეობისა და პერსპექტივების შესწავლას. კვლევის მიზნის მისაღწევად გამოიკვეთა შემდეგი ამოცანები:

· მონიშნეთ „ადამიანური რესურსების“ ძირითადი ცნებები და სტრუქტურა. მათი განლაგების გავლენის ფაქტორების განსაზღვრა; რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის შრომითი საქმიანობის პოტენციალი. EAN ტენდენცია უახლოეს მომავალში.

· შეისწავლოს „ადამიანური რესურსების“ განვითარებისა და გამოყენების კონცეფცია; ახალი ტიპების დადგენა და „ადამიანური რესურსების“ განთავსების კავშირი მათ რაციონალურ გამოყენებასთან. დაასახელეთ ამ მიზანთან დაკავშირებული ძირითადი პრობლემები.

ამ თემასთან დაკავშირებული პრობლემების გადაჭრა „ადამიანური რესურსების“ განვითარებისა და რაციონალური გამოყენების ღონისძიებების სისტემატური შესწავლით.

თავი 1 "ადამიანური რესურსები"

1.1. "ადამიანური რესურსების" კონცეფცია და სტრუქტურა

„ადამიანური რესურსი“ „შრომითი რესურსების“ ცნების გამოხატვის ერთ-ერთი ფორმაა. შრომითი რესურსები არის ქვეყნის მოსახლეობა, რომელსაც აქვს ფიზიკური განვითარება და შრომითი საქმიანობისთვის აუცილებელი ინტელექტუალური (გონებრივი) შესაძლებლობები.

სოციალური წარმოების განვითარების წინაპირობა, მთავარი პროდუქტიული ძალა არის მოსახლეობა - ის ნაწილი, რომელსაც გააჩნია ფიზიკური და სულიერი შესაძლებლობების ერთობლიობა, რაც მას მუშაობის საშუალებას აძლევს. შრომისუნარიანი მოსახლეობა მოქმედებს როგორც მოსახლეობის ნაწილი, შეზღუდული ასაკობრივი ზღვრებით. სამუშაო ასაკის საზღვრები მოძრავი ხასიათისაა და განისაზღვრება ადამიანის განვითარების სოციალურ-ეკონომიკური პირობებით და ფიზიოლოგიური მახასიათებლებით.

„ადამიანური რესურსები“ სულ უფრო მეტად განიხილება, როგორც ადამიანური კაპიტალი. უნდა აღინიშნოს, რომ ცნებები „ადამიანური (შრომითი) რესურსები“ და „ადამიანური კაპიტალი“ არ არის სინონიმები. შრომითი რესურსები შეიძლება გარდაიქმნას კაპიტალად, მაგრამ ამისთვის აუცილებელია ისეთი პირობების შექმნა, რომელიც იძლევა ადამიანური პოტენციალის რეალიზების შესაძლებლობას ორგანიზაციის საქმიანობის შედეგებში. ანუ თუ ადამიანი ეწევა სოციალურ წარმოებას და მოაქვს შრომითი რესურსები რეალური შემოსავალიდა ქმნიან სიმდიდრეს, მათ შეიძლება ეწოდოს კაპიტალი.

მიმაჩნია, რომ „ადამიანური რესურსების“ სტრუქტურისა და არსის სრულად გამოსავლენად აუცილებელია „ადამიანური კაპიტალის“ ფორმირების სტრუქტურის ჩვენება, ვინაიდან ის ყოვლისმომცველია.

ადამიანური კაპიტალი გაგებულია, როგორც ადამიანში განსახიერებული შესაძლებლობების, ცოდნის, უნარებისა და მოტივაციების მარაგი. მისი ფორმირება, როგორიცაა ფიზიკური ან ფინანსური კაპიტალი, მოსაპოვებლად მოითხოვს თანხების გადატანას მიმდინარე მოხმარებიდან დამატებითი შემოსავალიმომავალში.

ფორმირების ამ სტრუქტურის შესწავლისას, ვასკვნი, რომ „ადამიანური რესურსები და კაპიტალი“ მჭიდროდ არის გადაჯაჭვული, რაც კვლევაში გაურკვევლობას ნიშნავს. თითოეული ფაქტორი შეიძლება განიხილებოდეს და გაანალიზდეს ცალკე. ეს ნიშნავს, რომ „ადამიანური (შრომითი) რესურსები“ არის „ადამიანური კაპიტალის“ ნაწილი, თუ შეიქმნა შესაბამისი პირობები ამ გარდაქმნებისთვის.

დასკვნა: „ადამიანური რესურსი“ არის ყველასთვის ხელმისაწვდომი ცოდნის, უნარების, მოტივაციის მარაგი; კომპონენტი„ადამიანური კაპიტალი“, რომელიც არ არის სინონიმი, მაგრამ ფორმირების გარკვეულ პირობებში, ის შეიძლება გახდეს ერთი, შესაბამისად, ფორმირების სტრუქტურა მათთვის მსგავსია.

1.1.2. სამუშაო ასაკის მოსახლეობის გრადაცია

ადამიანური (შრომითი) რესურსები მოიცავს დასაქმებულ მოსახლეობას ეკონომიკური აქტივობა, ასევე შეუძლია მუშაობა, მაგრამ არ მუშაობს ამა თუ იმ მიზეზით. ადამიანური (ადამიანური) რესურსების შემადგენლობა მოიცავს სამუშაო ასაკის შრომისუნარიან მოსახლეობას და სამუშაო ასაკს მიღმა მყოფ მუშაკებს (საპენსიო ასაკის პირები და მოზარდები), უცხოელ შრომით მიგრანტებს.

შრომისუნარიანი შრომისუნარიანი მოსახლეობა მოიცავს შრომისუნარიან ასაკის რეზიდენტ მოსახლეობას, გარდა არაშრომისუნარიანი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისა და შეღავათიანი პირობებით პენსიის მიმღები არამუშაი პირებისა.

რუსეთის მოქალაქეების რაოდენობა, რომლებიც საზღვარგარეთ სამუშაოდ მიდიან, არ არის გამორიცხული ადამიანური რესურსების რაოდენობით, მაგრამ არ მონაწილეობს რუსეთის ეკონომიკაში დასაქმებული მოსახლეობის ფორმირებაში.

ადამიანური რესურსების აბსოლუტური უმრავლესობა სამუშაო ასაკის მოსახლეობაა. რუსეთში, კანონის შესაბამისად, მასში შედის 16-59 წლის მამაკაცები და 16-54 წლის ქალები; შრომითი ხელშეკრულებადა 15 წლიდან. ისინი გამორიცხავენ I და II ჯგუფების არასამუშაო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს და პენსიონერებს, რომლებიც იღებენ ასაკობრივ პენსიას შეღავათიანი პირობებით (50-59 წლის მამაკაცები და 45-54 წლის ქალები; ბოლო წლებიმათ დაემატათ 58-59 წლის უმუშევარი მამაკაცები და 53-54 წლის ქალები). სამუშაო ძალაში ასევე შედიან ფაქტობრივად მომუშავე პენსიონერები და 16 წლამდე მოზარდები. Რუსეთში საკანონმდებლო ორგანოარაერთხელ განიხილებოდა ასაკობრივი ზღვრის გაზრდის აუცილებლობა: მამაკაცებისთვის - 60-დან 62 წლამდე, ქალებისთვის - 55-დან 60 წლამდე. მაგრამ მძიმე ეკონომიკური სიტუაციამშრომელი მოსახლეობის, სიცოცხლის დაბალი ხანგრძლივობა, მაღალი სიკვდილიანობა სამუშაო ასაკში აიძულებს სახელმწიფოს გადადოს ამ საკითხის გადაწყვეტა.

1.2 ქვეყნის EAN, სამუშაო ასაკის მოსახლეობის კონცეფცია, ცნება "უმუშევარი მოსახლეობა", ადამიანური რესურსების რეპროდუქცია.

1.2.1 ქვეყანა EAN

ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა – მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობის გასაზომად დადგენილი ასაკის პირები, რომლებიც განსახილველ პერიოდში (გამოკითხული კვირა) დასაქმებულად ან უმუშევრად ითვლებიან.

ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობა – მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობის გასაზომად დადგენილი ასაკის პირები, რომლებიც განსახილველ პერიოდში (გამოკითხვის კვირა) არ ითვლებიან ეკონომიკურ საქმიანობაში დაკავებულებად ან უმუშევრად.

მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობის დონე არის გარკვეული ასაკობრივი ჯგუფის ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის თანაფარდობა შესაბამისი ასაკობრივი ჯგუფის მთლიან მოსახლეობასთან, პროცენტებში.

ეკონომიკაში, როგორც „დასაქმება“, შეგვიძლია გამოვყოთ მუშათა 2 დიდი ჯგუფი, რომლებიც მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ:

· პირველი ჯგუფი - ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში დასაქმებული მეწარმეები; გლეხები, რომლებიც ხელმძღვანელობენ დამოუკიდებელ ეკონომიკას (ფერმერები), ხელოსნები, რომლებიც ეწევიან ინდივიდუალურ შრომით საქმიანობას (ITA). ამ ჯგუფის ინდივიდები იყენებენ თავიანთ სამეწარმეო შესაძლებლობებს წარმოების, „ბიზნესის“ ორგანიზებისთვის, რათა მიიღონ მოგება და სუპერმოგება, ან მხოლოდ მათი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად.

· მეორე, უფრო მრავალრიცხოვანი ჯგუფი არიან დასაქმებულები, რომლებიც უზრუნველყოფენ (ყიდიან) სამუშაო უნარს დამსაქმებლებს (მეწარმეებს), რათა გამოიყენონ ისინი წარმოების პროცესში გარკვეული ანაზღაურების (ხელფასის) სანაცვლოდ.

განსხვავებულის გამო ეკონომიკური როლიწარმოებაში ზემოაღნიშნული ჯგუფებიდან, მიზანშეწონილია მათი გამოყოფა ორ დამოუკიდებელ კატეგორიად. ფაქტობრივი სამუშაო ძალა თანამედროვე პერიოდში უნდა მოიცავდეს მხოლოდ დაქირავებულ მუშაკებს და უმუშევრებს, რომლებიც სამუშაოს ეძებენ თავიანთი შრომითი ძალის გაყიდვის საფუძველზე.

საბაზრო ეკონომიკაში „ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის“ ცნება უფრო ფართოა, ვიდრე „მუშა ძალის“ ცნება, მაგრამ უფრო ვიწროა, ვიდრე „შრომითი რესურსების“ ცნება. ადამიანური რესურსების ძირითადი კომპონენტი დაქირავებული შრომაა.

რუსეთში, შსო-ს მოთხოვნების შესაბამისად, ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა აღირიცხება დასაქმების პრობლემებზე მოსახლეობის გამოკითხვის ფარგლებში, რომელიც ტარდება კვარტალში ერთხელ. როსსტატი ორ წელიწადში ერთხელ აქვეყნებს სტატისტიკურ კრებულს „შრომა და დასაქმება რუსეთში“, ასევე პერიოდულად გამოდის სტატისტიკური კრებული „ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა“.

1.2.2 მშრომელი მოსახლეობის ცნება

სამუშაო ასაკის მოსახლეობა არის ქვეყნის მოსახლეობის გარკვეული ასაკობრივი ჯგუფის ნაწილი, მიუხედავად იმისა, მონაწილეობს თუ არა სოციალურ წარმოებაში.

შრომისუნარიან მოსახლეობაში გამოიყოფა ეკონომიკურად აქტიური და პასიური მოსახლეობა. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა (მუშა ძალა) გაგებულია, როგორც საერთო რაოდენობაშრომისუნარიანი, მომუშავე ან უმუშევარი პირები, გარდა ფსიქიატრიული საავადმყოფოებისა და გამოსასწორებელი დაწესებულებებისა. ეკონომიკურად პასიური მოსახლეობა არის მისი ის ნაწილი, რომელიც არ ეძებს დასაქმებას. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის რაოდენობა 2000 წლიდან 2009 წლამდე, როსსტატის მონაცემებით, გაიზარდა 72,332-დან 75,524 ათას ადამიანამდე.

1.2.3 "უმუშევარი მოსახლეობა"

უმუშევრობა არის მდგომარეობა, როდესაც ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის გარკვეული ნაწილი, რომელსაც აქვს მუშაობის შესაძლებლობა და სურვილი, ვერ ახორციელებს მის კონტროლს მიღმა არსებული გარემოებების გამო.

უმუშევარი, შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ILO) განმარტებებთან დაკავშირებით, არის მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობის გასაზომად დადგენილი ასაკის პირები, რომლებიც განსახილველ პერიოდში ერთდროულად აკმაყოფილებდნენ შემდეგ კრიტერიუმებს:

არ ჰქონდა სამუშაო (მომგებიანი პროფესია);

· ეწევა სამუშაოს ძიებას, ე.ი. მიმართა დასაქმების სახელმწიფო ან კომერციულ სამსახურს, გამოიყენა ან განათავსა რეკლამა პრესაში, პირდაპირ მიმართა საწარმოს ადმინისტრაციას ან დამსაქმებელს, გამოიყენა პირადი კავშირები და ა.შ. ან გადადგა ნაბიჯები საკუთარი ბიზნესის დასაწყებად;

· მზად იყვნენ სამუშაოს დასაწყებად გამოკითხული კვირის განმავლობაში.

სკოლის მოსწავლეები, სტუდენტები, პენსიონერები და შშმ პირები უმუშევრად ითვლებიან, თუ ისინი ეძებდნენ სამუშაოს და მზად იყვნენ მის დასაწყებად.

უმუშევრობის ხანგრძლივობა (სამუშაო ძიების ხანგრძლივობა) არის დროის ის პერიოდი, რომლის განმავლობაშიც ადამიანი, უმუშევარი, ეძებს სამუშაოს ნებისმიერი საშუალების გამოყენებით. დასაქმების პრობლემებზე მოსახლეობის გამოკითხვის მიხედვით, მოცემულია დაუმთავრებელი უმუშევრობის ხანგრძლივობა - დრო სამუშაოს ძიების დაწყებიდან უმუშევრობის დაფიქსირების მომენტამდე.

უმუშევრობის საშუალო ხანგრძლივობა (საშუალო სამუშაოს ძიების დრო) გამოითვლება შეწონილი საშუალოდ უმუშევართა განხილული შემადგენლობისთვის.

2000 წელს 2009 წელთან შედარებით მთლიანი ძალაუმუშევრები 7059-დან 6162-მდე შემცირდა.

გარკვეულწილად, უმუშევრობის ზრდის პოტენციალი არ არის სრული დასაქმება. მას წარმოადგენენ ადამიანები, რომლებიც იძულებულნი არიან იმუშაონ ნახევარ განაკვეთზე და იმყოფებიან შვებულებაში ანაზღაურების გარეშე.

1.2.4 ადამიანური რესურსების რეპროდუქცია

დღევანდელი დემოგრაფიული ვითარება ვითარდებოდა დემოგრაფიული განვითარების გრძელვადიანი არახელსაყრელი ტენდენციების ფონზე ოცდაათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, 60-იანი წლებიდან დაწყებული. ამავდროულად, მკვეთრად გაძლიერდა დემოგრაფიული პროცესების მუდმივი გაუარესების ევოლუციური ტენდენციები. ნეგატიური გავლენაქვეყანაში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისის მოსახლეობაზე, მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილის ცხოვრების დონის დაცემაზე.

მოსახლეობის რეპროდუქციის ყველაზე მნიშვნელოვან მახასიათებლებს შორისაა მოსახლეობის ე.წ. შობადობისა და სიკვდილიანობის ზოგადი მაჩვენებლები, რომლებიც გამოითვლება კალენდარული წლის განმავლობაში დაბადებულთა და გარდაცვლილთა რაოდენობის თანაფარდობით საშუალო წლიურ მოსახლეობასთან 2008 წლამდე. ).

დასკვნა: სახელმწიფო სტატისტიკის ცხრილების გაანალიზებით, ჩვენ შეგვიძლია გამოვიტანოთ გულდასაწყვეტი დასკვნა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ EAN-ის რაოდენობა იზრდება, ეს ცვლილება 9 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში უმნიშვნელოა. ზრდა დაკავშირებულია ემიგრანტების ჩამოსვლასთან, რაც უარყოფითად აისახება სოციალურ სტაბილურობაზე, მუშაკთა მომზადების დონეზე და სხვა სერიოზულ ფაქტორებზე. უმუშევრობა სულ უფრო მეტად მოიცავს მოსახლეობის სხვადასხვა ფენას, რაც ასევე იწვევს არასტაბილურობას საზოგადოებაში. ღარიბი და უმდიდრესი ფენების შემოსავლის დონეს შორის დიდი სხვაობა იმის მაჩვენებელია, რომ მთავრობა არასწორ გადაწყვეტილებებს იღებს ეკონომიკის მართვაში. ქვეყნის დემოგრაფია კატასტროფულ მდგომარეობაშია, ყველაზე ღრმა „ღრმა“, რომელიც უფრო ფართოვდება ამ სფეროში არასწორი პოლიტიკისგან.

1.3 ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ საწარმოო ძალების განაწილებაზე რუსეთის ფედერაციაში

პროდუქტიული ძალები – სუბიექტური (ადამიანი) და მატერიალური ელემენტების სისტემა, რომელიც ახორციელებს „მატერიის გაცვლას“ ადამიანსა და ბუნებას შორის სოციალური წარმოების პროცესში.

1) ტერიტორიის ფაქტორი;

2) EGP ფაქტორი (ეგპ-ის ჯიშები - ცენტრალური, ღრმა, მეზობელი, სანაპირო);

3) ბუნებრივი რესურსების ფაქტორი (მოპოვებით მრეწველობაში გადასვლა ახალი განვითარების სფეროებზე - ჩრდილოეთ რეგიონები, შელფური ზონები);

4) ტრანსპორტი;

5) ადამიანური რესურსების ფაქტორი (ღირებულება იძენს ადამიანური რესურსის ხარისხს);

6) ტერიტორიული კონცენტრაციის ფაქტორი;

7) ცოდნის ინტენსივობის ფაქტორი (უფრო და უფრო მეტი მნიშვნელობა იძენს);

8) გარემო ფაქტორი (უფრო მნიშვნელოვანი ხდება).

პროდუქციის რაციონალური განაწილების მნიშვნელოვანი პირობაა წარმოების თანამშრომლობა და კომბინირება, ასევე უახლესი პროგრესული და უნაყოფო ტექნოლოგიების დანერგვა. ამავდროულად, საწარმოო ძალების რაციონალური განაწილება ითვალისწინებს ბუნებრივ რესურსებზე ფრთხილად დამოკიდებულებას, მათ შენარჩუნებას და გარემო პირობების გაუმჯობესებას. წიაღისეულის მოპოვებისა და გამდიდრების, ტყეების აღდგენისა და მიწის რესურსების ფრთხილად გამოყენებისას დანაკარგების შემცირება სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება.

თითოეულ ინდუსტრიას აქვს საკუთარი ნაკრები და ძირითადი ფაქტორების კომბინაცია, რომლებიც გავლენას ახდენენ მის მდებარეობაზე.

პროდუქტიული ძალების განაწილებისა და განვითარების შესწავლა ეყრდნობა მეთოდებისა და მეთოდების საკმაოდ ფართო სპექტრს, რაც შესაძლებელს ხდის ნიმუშების იდენტიფიცირებას და პროდუქტიული ძალების განაწილებისა და განვითარების ყველაზე რაციონალური ვარიანტის დადგენას.

1.4. რუსეთის მოსახლეობის შრომითი საქმიანობის პოტენციალი. EAN-ის რაოდენობის ტენდენციები უახლოეს მომავალში.

თანამედროვე ეკონომიკური პირობები საწარმოებს უქმნის ახალ გამოწვევებს, რომლებიც დაკავშირებულია ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის ეფექტურობის გაზრდის და საწარმოს მომგებიანობის გაზრდის დამატებითი წყაროების გამოვლენის აუცილებლობასთან. ერთ-ერთი ასეთი წყაროა შრომითი პოტენციალის ხარისხობრივი მახასიათებლების ზრდა.

შრომითი პოტენციალის რეალიზაციის სფეროში ვითარება აისახება ზოგადი პოზიციაეკონომიკაში.

შრომის პროდუქტიულობა და მსგავსი ეკონომიკური კატეგორიები, რომლებიც შექმნილია შრომითი საქმიანობის დასახასიათებლად, ქ თანამედროვე პირობებიყოველთვის არ ასახავს რეალურ მდგომარეობას როგორც წარსული, ისე მიმდინარე ეკონომიკური სტატისტიკის არაადეკვატურობის გამო. ამ მიზნებისათვის უფრო საიმედო იქნება ინდიკატორის ინდიკატორების გამოყენება - მაგალითად, "სიცოცხლის მიგრაციის" ინტენსივობა, რომელიც, როგორც ზემოთ აჩვენა, დამახასიათებელია მოსახლეობის ყველაზე აქტიური და შრომისუნარიანი კონტიგენტისთვის. ინდიკატორების გამოყენება მაღალი წილიახალჩამოსული მოსახლეობისა და, ამავდროულად, რეგიონიდან წასული ადგილობრივი ადგილობრივების დიდი რაოდენობით, შესაძლებელია ქვეყნის რეგიონების კლასიფიკაცია მოსახლეობის მობილობის დონის მიხედვით და, შესაბამისად, უფრო სანდო. მათი რეიტინგი აქტიური მოსახლეობის შრომისუნარიანობის ხარისხის მიხედვით.

შრომითი პოტენციალის მაქსიმალური ღირებულება დამახასიათებელია იამალო-ნენეცისა და ხანტი-მანსისკის ოლქებისთვის, მოსკოვისთვის, შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის ჩრდილოეთ ჯგუფისთვის. მოსახლეობის შრომითი აქტივობის გაზრდილი დონე დამახასიათებელია ლენინგრადის რეგიონისთვის პეტერბურგთან, ევროპისა და ცენტრალური ციმბირის ჩრდილოეთით. აქ არის ყველაზე მაღალი შემოსავალი, მომსახურების სექტორისა და მცირე ბიზნესის მაქსიმალური აქტივობა. შესაბამისად, თანამედროვე პირობებში, ამ რეგიონების მოსახლეობის ძირითადი კონტიგენტები ყველაზე მოქნილები და მკვეთრი ცვლილებებისთვის მზად არიან. ეს არის ზუსტად ის პერსონალი, ვისაც სურს და შეუძლია ადვილად მოერგოს ახალ პირობებს. დემოგრაფიული თვალსაზრისით, ამ რეგიონებს ახასიათებს გაუწონასწორებელი სტრუქტურა, უპირატესად შრომისუნარიანი ასაკის მოსახლეობა, ხშირად უპირატესად მამრობითი სქესის მოსახლეობა.

ქვეყნის ევროპული ნაწილის თითქმის ყველა ძველ ინდუსტრიულ რეგიონში (იაროსლავლი, ივანოვო, ვლადიმერი, ნიჟნი ნოვგოროდი, სამარა) დასაქმებული ან სამუშაოს მაძიებელი მოსახლეობის წილი აღემატება 50%-ს. ცენტრალური რუსეთის რეგიონები, რომლებსაც აქვთ საზოგადოების ყველაზე ჰარმონიული სტრუქტურა, ხასიათდება აქტიური და პასიური მოსახლეობის ბალანსით, მათ შორის მოხუცების დიდი რაოდენობით. სწორედ ამ ბალანსის გამოვლინებაა მოსახლეობის სიცოცხლის მიგრაციის აქტივობის გაზრდილი დონე. მხოლოდ შავი დედამიწის ცენტრის ტყე-სტეპის რაიონებში და შუა ვოლგის რეგიონში იწყება სიცოცხლის მიგრაციის აქტივობის უმნიშვნელო დაქვეითება, რომელიც ასახავს კონსერვატიული სოციალური სტრუქტურის ნიშნების გამოჩენას.

რეგიონებში, სადაც ბავშვების დიდი რაოდენობაა მოსახლეობის სტრუქტურაში (ჩრდილოეთ კავკასია, სამხრეთ ციმბირი) აქვს შრომითი საქმიანობის მინიმალური პოტენციალი. მაღალი კონსერვატიზმი სოციალური სტრუქტურაჩრდილოეთ კავკასიაში აქტიურ მოსახლეობას მუდმივი საცხოვრებელი ადგილების საკმარისი გამოყენება არ აძლევს. ამიტომ ისინი იძულებულნი არიან ეძებონ თავიანთი საქმიანობის გამოყენება რუსეთის სხვა რეგიონებში, თუმცა თვითრეალიზაციის შემდეგ დაბრუნდნენ თავიანთ ისტორიულ სამშობლოში. სწორედ ამ, ექსკლუზიურად კავკასიურ სპეციფიკასთან არის დაკავშირებული ამ რეგიონში დაფიქსირებული სიცოცხლის მიგრაციის დაბალი აქტივობა.

ხელმისაწვდომი ადამიანური რესურსების უმნიშვნელოვანესი პრობლემაა მათი სრული დასაქმება და ეფექტური გამოყენება, რაც უზრუნველყოფს ეკონომიკურ ზრდას და ამის საფუძველზე მოსახლეობის ცხოვრების დონისა და ხარისხის ამაღლებას. ქვეყნის, რეგიონის, წარმოების გუნდისა და ცალკეული მუშაკის შრომითი პოტენციალის ფორმირებისა და გამოყენების პროცესების ოპტიმიზაცია შესაძლებელია შრომითი რესურსების ეფექტური მართვის პირობებში, კონკრეტული ტერიტორიების, სექტორების და დარგების სპეციფიკური პირობების გათვალისწინებით. ეროვნული ეკონომიკა. ცოცხალი ძალის მართვა სოციალური რეპროდუქციის მართვის ცენტრალური პრობლემაა, რადგან მთავარი საწარმოო ძალის ფუნქციონირება გადამწყვეტი ფაქტორია ეკონომიკის განვითარებასა და განვითარებაში. სოციალური პროგრესიზოგადად.

აუცილებელია ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის რაოდენობის ტენდენციების მითითება უახლოეს მომავალში, ვინაიდან ქვეყნის ეკონომიკური განვითარება დიდწილად დამოკიდებულია მოსახლეობის ამ კატეგორიაზე (ნახ. 1, ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის რაოდენობა, მილიონი ადამიანი).

როგორც სურათი 1-დან ჩანს, ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის დონე 2007 წლიდან 2010 წლამდე პერიოდში. არაერთხელ შეიცვალა. ამავდროულად, ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის და მთლიანობაში უმუშევართა რაოდენობა უმნიშვნელოდ შეიცვალა, მიუხედავად გლობალური ფინანსური კრიზისირომელიც 2008 წელს დაიწყო.

ასე რომ, საპროგნოზო გათვლებით, 2012 წლამდე მუშახელის მიწოდება გადააჭარბებს მასზე მოთხოვნას პროფესიულ ჯგუფებზე.

როგორც უპირატესად გონებრივი და ფიზიკური შრომა, რაც გამოიწვევს უმუშევრობის სიდიდისა და დონის ზრდას მათ აბსოლუტურ უმრავლესობაში, ისევე როგორც მთლიანად ეკონომიკურად აქტიურ მოსახლეობაში.

თავი 2. რუსეთის ფედერაციის „ადამიანური რესურსები“: განვითარებისა და გამოყენების კონცეფცია.

2.1. ახალი ტიპის „ადამიანური რესურსები“. „ადამიანური რესურსების“ განვითარებისა და რაციონალური გამოყენების პრობლემები.

„ადამიანური“ და „შრომითი“ რესურსები ერთმანეთთან მჭიდრო კავშირშია და ფაქტობრივად ერთი და იგივეა, ვინაიდან მათი არსებობის მთავარი წყარო ადამიანია. აქედან გამომდინარე, ისინი განიხილება როგორც ერთიანი მთლიანობა დანარჩენ ნაშრომში.

შრომითი რესურსები არის ქვეყნის მოსახლეობის ის ნაწილი, რომელსაც გააჩნია შრომითი საქმიანობის ფიზიკური და ინტელექტუალური შესაძლებლობები.

ბაზრის გარდაქმნების ერთ-ერთი მთავარი ასპექტია სოციალური შრომის ინტელექტუალიზაციის პოლიტიკა.

რუსეთის ეკონომიკისთვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, რომ თანამედროვე შრომის ბაზარი ჩამოყალიბდეს სამუშაო ძალის ინოვაციურ ტიპზე ფართო მოთხოვნის გავლენის ქვეშ და, ამავდროულად, შრომის ბაზარზე კარგად მომზადებული პერსონალის ორმხრივი მასობრივი შესვლის გავლენის ქვეშ. მუშაობა ინტენსიური სამეცნიერო და ტექნოლოგიური ცვლილებების პირობებში, რომელსაც შეუძლია აქტიური ტრანსფორმაციული საქმიანობა.

ადამიანური რესურსების გაუმჯობესების სფეროში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ინდივიდის აღზრდას, რომელიც მიმართულია მისი შემოქმედებითი აზროვნებისა და ინიციატივის განვითარებაზე. მთავარია ინდივიდუალური მიდგომა. ჩნდება ტიპიური სიტუაცია, როცა თითოეული ადამიანი სწავლის ყველა საფეხურზე იღებს ცოდნას მისი ინტელექტის დონეზე. ტრენინგის დროც ინდივიდუალურია.

მაღალი ტექნოლოგიების განვითარება, გამოყენება და განვითარება, კომპიუტერული და საინფორმაციო ტექნოლოგიების გავრცელება გულისხმობს ახალი ტიპის ადამიანური რესურსების არსებობას. და ამ მხრივ, დასავლეთში 60-იანი წლებიდან დაგროვილი შემოქმედებითი საწყობის ადამიანური რესურსების მიზანმიმართული ფორმირების გამოცდილება, ანუ პირველ რიგში მეცნიერული და ტექნოლოგიური რევოლუცია, ძალზე სასარგებლოა რუსეთისთვის. იქ ეს პროცესი მაშინვე ამაღლდა სახელმწიფო პოლიტიკის რანგში.

რუსეთისთვის ძალზე მნიშვნელოვანია, სისტემატიურად შეისწავლოს თვისობრივად ახალი, მაღალპროფესიონალური და მეცნიერულად მომზადებული სამუშაო ძალის ეფექტური გამოყენების გამოცდილება - მომავლის ადამიანური რესურსები, რომლებიც ამჟამად ცუდად გამოიყენება რუსეთისა და დსთ-ს სხვა ქვეყნების ეკონომიკაში და ოკუპირებულია. ყველაზე დაბალი პოზიცია ხელფასის მხრივ.

ჩვენს ქვეყანაში განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს იმ ფაქტს, რომ წამყვან კაპიტალისტურ ქვეყნებში (აშშ, იაპონია, საფრანგეთი, დიდი ბრიტანეთი, შვედეთი და ა.შ.) სახელმწიფო ადამიანური რესურსების პოლიტიკა ხორციელდება ძალიან მნიშვნელოვანი ფინანსური, ორგანიზაციული და მეწარმეთა და სხვა მრავალი სოციალური ინსტიტუტის საზოგადოებაში მონაწილეობა.

თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკა ახალ მოთხოვნებს უყენებს სამუშაო ძალას: მონაწილეობა წარმოების განვითარებაში თითქმის ყველა სამუშაო ადგილზე; პროდუქციის მაღალი ხარისხის უზრუნველყოფა, რომელიც სწრაფად იცვლება თავისი მახასიათებლებით და ტექნოლოგიურად უფრო რთული; პროდუქციის ღირებულების შემცირება წარმოების მეთოდების გაუმჯობესებით და ხარჯების შემცირებით.

ადამიანური რესურსების განაწილება და გამოყენება საკმარისად უნდა იყოს შესწავლილი ტექნიკური პროგრესი. ამჟამად არ არსებობს რესპუბლიკა, სადაც ადამიანური რესურსების პრობლემებს დიდი სამეცნიერო გუნდები არ გაუმკლავდნენ. ყოველივე ეს მოწმობს ადამიანური რესურსების ურთიერთობის დიდ მნიშვნელობას მათ რაციონალურ განაწილებასთან. არარაციონალიზმის მაგალითი: საწარმოს მდებარეობა გაყიდვების ბაზრიდან დიდ მანძილზე, საწარმოს მიუწვდომლობა და ა.შ. აქედან გამომდინარე, ძალიან მნიშვნელოვანია შრომის ინტენსიური ინდუსტრიების განთავსება ქალაქებში, სადაც შრომის მაღალი მაჩვენებელია და ამავდროულად მოამზადოს მუშები ადგილობრივი ახალგაზრდებიდან. მეორე მხრივ, კონკრეტულ ტერიტორიაზე მოსახლეობის არსებობა ან არარსებობა არის წარმოების განვითარების ხელშემწყობი ან, პირიქით, მისი შენელების ფაქტორი.

ყოველივე ნათქვამიდან გამომდინარეობს, რომ ადამიანური რესურსების ურთიერთობა განთავსებასთან და შემდგომში მათი რაციონალური გამოყენება ინდივიდუალური ამოცანაა და ასევე, ჩვენი სახელმწიფოს დიდი ტერიტორიის გათვალისწინებით, მკაცრად უნდა იყოს ზონირებული, რათა გაიზარდოს. ეფექტურობა.

2.2 შრომის ინტელექტუალიზაციის პოლიტიკის პრობლემები

გააზრებულმა და მიზანმიმართულმა პოლიტიკამ უმაღლესი ტიპის ადამიანური რესურსების განვითარებისთვის შეიძლება უზარმაზარი გავლენა იქონიოს ჩვენს ქვეყანაშიც. იგი დაყოფილია ორ ეტაპად:

ადამიანური რესურსების მომზადება ტრადიციული განათლების სისტემაში (სკოლამდელი დაწესებულებები, სკოლები, უმცროსი კოლეჯები, უნივერსიტეტები, ასპირანტურა).

კორპორატიული ტრენინგი, რომელიც გულისხმობს პერსონალის პროფესიულ სპეციალიზაციას და გადამზადებას საკუთარი სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ცენტრების, სპეციალური კურსების მეშვეობით, კონკრეტული წარმოების ტექნოლოგიური სპეციფიკის გათვალისწინებით.

გაცილებით რთულია ადეკვატური ინდიკატორის შერჩევა ისეთი დახვეწილი სფეროს დასახასიათებლად, როგორიცაა საზოგადოების ინტელექტუალური პოტენციალი. კულტურულ კვლევებში გამოყენებული „გამორჩეული ფიგურების“ რაოდენობაში რეგიონული განსხვავებების აღრიცხვა ეფექტურია მხოლოდ 100 წელზე მეტ მასალაზე. ყოფილი სსრკ-სთვის, რომელშიც 1917 წლის შემდეგ მოსახლეობის ყველაზე დინამიური და ნიჭიერი ნაწილი მთელი ქვეყნის მასშტაბით მივიდა ცენტრებში და დაფიქსირდა მათში პროპისკის ინსტიტუტის წყალობით, ასეთი მიდგომა უვარგისი აღმოჩნდა. არაპირდაპირი მაჩვენებლების ნაკრებით მომიწია შეზღუდვა. უნდა აღინიშნოს, რომ შეფასების ამ ვარიანტზეც კი მეცნიერებაში დასაქმების რეგისტრაციისა და რეგულირების ინსტიტუტის გავლენა დაზარალდა. საბინაო პრობლემებიხელს უშლიდა პერიფერიიდან ნიჭიერი ახალგაზრდების კონსოლიდაციას შეზღუდული რაოდენობის ცენტრებში, მეცნიერება ხშირად დაკომპლექტებული იყო ნაკლებად ნიჭიერი, მაგრამ ადგილობრივი კადრებით.

ამრიგად, აუცილებელია დაუყოვნებლივ გააკეთოთ დაჯავშნა, რომ რუსეთში საშუალო დონეწარმოების ინტელექტუალური უსაფრთხოება უფრო მაღალი უნდა იყოს და დიფერენციაცია ცენტრებსა და პერიფერიას შორის არც ისე გამოხატული.

აღსანიშნავია, რომ ბიზნეს სექტორი განვითარებული ქვეყნებიამ ტიპის განათლებაზე, როგორც წესი, ხარჯავს იმდენივე თანხას, რასაც სახელმწიფო სასკოლო და საუნივერსიტეტო განათლებაზე, მათ შორის სამეცნიერო კადრების მომზადებაზე. და ეს ნაბიჯი ჩვენს ქვეყანაში განხორციელდება, თუ დასავლეთის ქვეყნების მაგალითზე მოვიხსნით დაბეგვრას წარმოებისა და ადამიანური რესურსების განვითარებისთვის გამოყენებულ მოგებზე.

ამოცანების გადასაჭრელად და შესრულებული სამუშაოს მიზნის მისაღწევად აუცილებელია გამოვყოთ ჩვენს ქვეყანაში ადამიანური რესურსების გამოყენების გაუმჯობესებისა და განვითარების ძირითადი მიმართულებები. კონკრეტულად: ადამიანური რესურსების განვითარების პირობების იდენტიფიცირება, ამ ტიპის რესურსისთვის შრომის ბაზარზე არსებული ძირითადი პრიორიტეტების გამოკვეთა და შესრულებული სამუშაოს შესახებ დასკვნის გამოტანა.

თავი 3. რუსეთის ფედერაციაში ადამიანური რესურსების გამოყენების გაუმჯობესებისა და განვითარების ძირითადი მიმართულებები.

3.1. ადამიანური რესურსების განვითარების პირობები

განვითარება ორმაგი პროცესია: ძველი ტოვებს მასში და მოდის ახალი, ამტკიცებს საკუთარ თავს არა მისი შესაძლებლობების შეუფერხებელი რეალიზაციის გზით, არამედ ძველთან ბრძოლაში [Afanasyev V. G.]

განვითარების პირობების გამოსავლენად წარმოვიდგინოთ ადამიანური რესურსების ფორმირების სისტემა საკონტროლო ობიექტის (ადამიანური რესურსების ფორმირების მართვის ქვესისტემა) და კონტროლირებადი ობიექტის (პერსონალის) სახით (ნახ. 2). კონტროლის სისტემა მოიცავს სახელმწიფოს, სამოქალაქო საზოგადოების (CS), საზოგადოებრივი ორგანიზაციების (PO), სოციალური მოძრაობების (ML) საქმიანობას და პირის, პერსონალის დამოუკიდებელ მუშაობას.

სურათი 2. ადამიანის ფორმირების სისტემა

1. მართეთ საკომუნიკაციო არხები. 2. უკუკავშირის არხები.

განვითარების პროცესი, როგორც იყო, „ირღვევა“, გზას უვლის მრავალრიცხოვან რყევებს, გადახრებს და ცვლილებებს. და რამდენადაც ეს პროცესი არის მიმართული, მიზანმიმართული, სუბიექტურად ორგანიზებული, ეს ცვლილებები შეიძლება იყოს დაგროვილი, ინტეგრირებული, შიგნიდან განპირობებულ ხაზში, ადამიანის ცხოვრებისეული გზის ტრაექტორიაში.

ადამიანური რესურსების მართვის სისტემის ფორმირება შეუქცევადი განვითარების პროცესშია, თუმცა მისი ვექტორად წარმოჩენა ზედმეტად უხეში დაახლოება იქნება. ცხოვრებისეული გარემოებები და თვითმმართველობის მოძრაობის შინაგანი ლოგიკა ვარაუდობს დაბრუნებას, გადახრებს, დროებით რეგრესს, წარსულის გამეორებას, შენელებას და ხრიკებს, აჩქარებებს. ამრიგად, ადამიანური რესურსების განვითარება, როგორც ჩანს, უკვე მიღწეული შინაარსის მთელ მასაზე გადაადგილებისა და ახალი შინაარსით გამდიდრების პროცესია.

ადამიანის აქტიური ცხოვრებისთვის მზადყოფნის შემოწმების პირობა და ადამიანური ფაქტორის გამოვლენისთვის ერთგვარი „ბიძგი“, ადამიანში თვითგანვითარების ყველა წყაროა კრიზისული მდგომარეობა, კრიზისი ხდება ადამიანური რესურსების განვითარების მამოძრავებელი ძალა. , როდესაც დისბალანსის მომენტი, ახალი მოთხოვნილებების გაჩენა ემთხვევა საკვანძო მომენტებს, გარდამტეხ მომენტებს ადამიანს, იღებს გადაწყვეტილებას, რომელიც განსაზღვრავს შემდგომი მოძრაობის ტრაექტორიას. განვითარების წყარო, მამოძრავებელი ძალაა კრიტიკული, კრიზისული სიტუაციები, რომლებიც მოითხოვს მთლიანი სივრცით-დროითი სტრუქტურის აღდგენას, საკუთარი თავისა და ცხოვრებისადმი ახლებურ დამოკიდებულებას და თვითმმართველობის სისტემის რესტრუქტურიზაციას.

ადამიანური რესურსების მენეჯმენტისთვის კრიზისი საინტერესოა, როგორც ადამიანის თვითგანვითარებისა და ამ პროცესის მართვის მამოძრავებელი ძალა. გავლენა, მაგალითად, გარეგანი ფაქტორები(ეკოლოგიური კატასტროფა, სოციალური აჯანყება), ჩვეული ცხოვრების წესის დარღვევა (სტაბილური სტერეოტიპები), ზოგიერთს მიჰყავს შინაგანი დესტრუქციული წინააღმდეგობებისკენ, ზოგს კი მიძინებული სიცოცხლისუნარიანობის გაღვიძებამდე, პიროვნების ნათელ გამოვლენამდე. ადამიანის ცხოვრების გზა გადის ცხოვრებისეული გეგმის, სცენარის მიხედვით. კრიზისულ სიტუაციაში ჩავარდნილი, მრავალი ვარიანტიდან ირჩევს გადაწყვეტილებებს. კრიზისი გულისხმობს პოლივალენტურობას, ადამიანი იძულებულია გაჩერდეს და უკან გაიხედოს, გააცნობიეროს საკუთარი დამოკიდებულება ცხოვრებისადმი, როგორც ასეთის, განვლილი დროის, საკუთარი მომავლის მიმართ. ცხოვრების ხარისხის, მისი მნიშვნელობისა და მიზნების შეფასება, მოძრაობის შემდგომი მიმართულების მტკივნეული არჩევანი, პასუხისმგებლობა საკუთარი თავის და სხვების წინაშე ინდივიდუალურ ცხოვრებაში - ასეთია მხოლოდ კრიზისის ფსიქოლოგიური შინაარსი. მომავალი ცხოვრების პროექტის საფრთხე, რომელიც არ იძლევა კარგად ჩამოყალიბებული გზის გამორთვას, იწვევს ასახვას, გეგმების კორექტირებას და ცხოვრებისეული მიზნების მიღწევის ახალი სტრატეგიების არჩევას.

3.2. ადამიანური რესურსები და შრომის ბაზარი.

ინვესტიციები ადამიანურ რესურსებში და პერსონალის მუშაობაში ხდება გრძელვადიანი ფაქტორი კომპანიის კონკურენტუნარიანობისა და გადარჩენის პირობებში. საბაზრო ეკონომიკა. შემთხვევითი არ არის, რომ შეერთებულ შტატებში კერძო ბიზნესის პირდაპირი ხარჯები ყველა სახის ტრენინგზე გაიზარდა 80-იანი წლების დასაწყისისთვის 30 მილიარდ დოლარამდე, ხოლო მთლიანი კერძო და საჯარო ხარჯები, ტრენინგისთვის კომპენსაციის გადახდების გათვალისწინებით, მიაღწია დოლარს. 100 მლრდ. მაღალგანვითარებული საბაზრო ცივილიზაციის ეპოქაში მუდმივად იზრდება შრომის ბაზრის როლი ეკონომიკის ევოლუციაში. ისტორიაში პირველად, საწარმოო ძალები აღწევენ განვითარების დონეს, რომლის დროსაც მათი ევოლუცია შესაძლებელია მხოლოდ პროფესიების მნიშვნელოვანი ნაწილის მუშაკთა შემოქმედებითი საქმიანობის პირობებში და უახლესი ტექნიკური საშუალებების ფართო გამოყენების პირობებში. ცოდნა სოციალური შრომის სფეროში. სრულიად ახალი, წარსულთან შედარებით, მუშახელის წინაშე იწყება მოთხოვნების წარდგენა: მონაწილეობა წარმოების განვითარებაში თითქმის ყველა სამუშაო ადგილზე; პროდუქციის მაღალი ხარისხის უზრუნველყოფა, რომელიც სწრაფად იცვლება თავისი მახასიათებლებით და ტექნოლოგიურად უფრო რთული; პროდუქციის დაბალი ღირებულების შენარჩუნება მეთოდების მუდმივი გაუმჯობესების გზით.

ადამიანური რესურსები ხდება ეროვნული და მსოფლიო ბაზრის ცივილიზაციის უმნიშვნელოვანესი რგოლი, ის ქმნის შემოქმედებითი ტიპის შრომით რესურსებს, რომელიც ახორციელებს საზოგადოების ყოველდღიურ ევოლუციას. საუბარია ინიციატივის ამა თუ იმ ფორმაზე, სამრეწველო დამოუკიდებლობაზე, სწრაფვაზე მოსახლეობის მომსახურების ტექნოლოგიებისა და მეთოდების გაუმჯობესებაზე.

კვლევები აჩვენებს, რომ აქტიური შემოქმედებითი მუშაობა ამჟამად მშრომელი მოსახლეობის უმრავლესობის საქმიანობის ნაწილია, უპირველეს ყოვლისა, უმაღლესი და საშუალო სპეციალიზებული განათლების მქონე სპეციალისტები, ადმინისტრაციული და მენეჯერული პერსონალი, მაღალკვალიფიციური მუშები და მომსახურე მუშაკები. ეს არის ეროვნული სამუშაო ძალის წამყვანი რაზმი, რომელიც დასავლეთის ქვეყნებში მოიცავს ეროვნულ ეკონომიკაში დასაქმებულთა „ლომის წილს“.

დასკვნა.

„ადამიანური რესურსები“ არის ყველასთვის ხელმისაწვდომი ცოდნის, უნარების, მოტივაციის მარაგი; „ადამიანური კაპიტალის“ განუყოფელი ნაწილი, რომელიც არ არის სინონიმი, მაგრამ ფორმირების გარკვეულ პირობებში ის შეიძლება გახდეს ერთი, შესაბამისად, ფორმირების სტრუქტურა მათთვის მსგავსია.

სახელმწიფო სტატისტიკის ცხრილების გაანალიზებით, ჩვენ შეგვიძლია გამოვიტანოთ იმედგაცრუებული დასკვნა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ EAN რიცხვი იზრდება, ეს ცვლილება 9 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში უმნიშვნელოა. ზრდა დაკავშირებულია ემიგრანტების ჩამოსვლასთან, რაც უარყოფითად აისახება სოციალურ სტაბილურობაზე, მუშაკთა მომზადების დონეზე და სხვა სერიოზულ ფაქტორებზე. უმუშევრობა სულ უფრო მეტად მოიცავს მოსახლეობის სხვადასხვა ფენას, რაც ასევე იწვევს არასტაბილურობას საზოგადოებაში. ღარიბი და უმდიდრესი ფენების შემოსავლის დონეს შორის დიდი სხვაობა იმის მაჩვენებელია, რომ მთავრობა არასწორ გადაწყვეტილებებს იღებს ეკონომიკის მართვაში. ქვეყნის დემოგრაფია კატასტროფულ მდგომარეობაშია, ყველაზე ღრმა „ღრმა“, რომელიც უფრო ფართოვდება ამ სფეროში არასწორი პოლიტიკისგან.

ადამიანური რესურსების ურთიერთობა განთავსებასთან და შემდგომში მათი რაციონალური გამოყენება ინდივიდუალური ამოცანაა და ასევე, ჩვენი სახელმწიფოს დიდი ტერიტორიიდან გამომდინარე, ეფექტურობის ასამაღლებლად ის მკაცრად უნდა იყოს ზონირებული.

ჩვენს ქვეყანაში ადამიანური რესურსების გამოყენების გაუმჯობესებისა და განვითარების ძირითადი მიმართულებებია: ადამიანური რესურსების განვითარების პირობების იდენტიფიცირება, ამ ტიპის რესურსების შრომის ბაზარზე ძირითადი პრიორიტეტების გამოკვეთა და შესწავლის მიზნით შესრულებული სამუშაოს მონიტორინგი. შედეგები.

ეს ნაშრომი ავლენს სახელმწიფოსა და ადამიანური რესურსების განვითარების ბევრ პრობლემას, როგორიცაა:

· არარაციონალური გამოყენება, ხელისუფლების უუნარობის გამო, შეაფასონ ადამიანური პოტენციალის მნიშვნელობა;

· დემოგრაფიული კრიზისი და ეკონომიკური უთანასწორობა ამ რესურსების გამოყენებაში;

· სწავლების ხარისხის დაქვეითება და „არაპროფესიული რესურსების“ შეყვანა ქვეყნის ეკონომიკურ პოტენციალში, რაც იწვევს იმავე ეკონომიკის გაუარესებას;

· სოციალური არასტაბილურობა, „პერსონალის ბრუნვა“, ეროვნული გაუგებრობა და სხვა მნიშვნელოვანი ფაქტორები.

ბიბლიოგრაფია.

1. ბულანოვი ვ.ს. შრომის ბაზარი / ვ.ს. ბულანოვი, ნ.ა. ვოლგინი. - M .: გამოცდა, 2003. - 480 წ.

2. ლისკოვი ა.ფ. ადამიანური კაპიტალი: კონცეფცია და ურთიერთობა სხვა კატეგორიებთან // მენეჯმენტი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ. – 2004 წ.

3. ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახურის ვებგვერდი //http://www.gks.ru/

4. იურიევა ტ.ვ. სოციალური ეკონომიკა / იურიევა ტ.ვ. - M.: Bustard, 2001. - 352გვ.

5. საწარმოო ძალების განლაგება: უჩ. უნივერსიტეტებისთვის / ედ. ვ.ვ. კისტანოვა, ნ.ვ. კოპილოვმა. - მ.: ეკონომიკა, 1994. - 588გვ.

6. მოროზოვა თ.გ. და სხვა.რუსეთის ეკონომიკური გეოგრაფია: უჩ. დასახლება / თ.გ. მოროზოვა, მ.პ. პობედინა, ს.ს. შილოვი. - M.: UNITI, 2000. - 522გვ.

7. შრომა // რუსეთის სტატისტიკური წელიწდეული: stat.sb./ Goskomstat რუსეთის. - მ., 2009 წ.

8. შრომა // რუსეთი რიცხვებში: მოკლე. სტატისტიკა სატ/ ფედერალური სახელმწიფო სამსახური. სტატისტიკა. - მ., 2009 წ.

ადამიანური პოტენციალის განვითარების მთავარი მიზანია ერის ინტელექტუალური პოტენციალის ჩამოყალიბება და განვითარება და მისი ეფექტური გამოყენება.

ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში რუსეთი ადამიანური განვითარების ინდექსში სამი ადგილით დაწინაურდა. ახლა ის 65-ე ადგილზეა 169 ქვეყანას შორის.

თუმცა, ადამიანური პოტენციალის განხორციელების ეფექტურობა ჩამორჩება წამყვან მსოფლიო ძალებს (ცხრილი 24).

ცხრილი 24

მსოფლიოს ზოგიერთი ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების დამოკიდებულება მათი სამუშაო ძალის კვალიფიკაციის დონეზე (2002 - 2005 წწ.) 12

ქვეყანა	მოსახლეობა, მილიონი ადამიანი	მშპ, მილიარდი დოლარი	კვალიფიციური სამუშაო ძალის მსოფლიო რესურსის წილი, %	სამუშაო ძალის უნარების დონე, %

კვალიფიციური სამუშაო ძალის ფარდობითი ღირებულებები გამოითვლება ქვეყნის მოსახლეობის ყოველ 100 მილიონზე, რაც შესაძლებელს ხდის სხვადასხვა ქვეყანაში სამუშაო ძალის კვალიფიკაციის დონის შედარებას. იაპონია, რომელსაც ჰყავს მსოფლიოს კვალიფიციური სამუშაო ძალის მხოლოდ 9% (რუსეთი - 16%), უზრუნველყოფს მშპ-ს, რომელიც ხუთჯერ აღემატება საშინაო მშპ-ს, რაც მიუთითებს ინტელექტუალური პოტენციალის უკიდურესად არაეფექტურ გამოყენებაზე. იმისდა მიუხედავად, რომ დღეს რუსეთში სამუშაო ძალის კვალიფიკაციის დონე ყველაზე მაღალია მსოფლიოში, ამ მაჩვენებლის მიხედვით, ჩვენ მნიშვნელოვნად გავუსწრებთ ეკონომიკურად ყველაზე განვითარებულ ქვეყნებს: მაგალითად, იაპონიას - ერთნახევარჯერ და შეერთებული შტატები - თითქმის 40%. ეს ადასტურებს თეზისს, რომ თანამედროვე სახელმწიფოების ეკონომიკის განვითარების ეფექტურობა დიდწილად დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენ ფულს ჩადებენ ისინი თავიანთ ხალხში.

ეს მდგომარეობა ადამიანური რესურსებისადმი განსხვავებული მიდგომის შედეგია. ახალი ეკონომიკის საფუძველია ადამიანური კაპიტალი, რომელიც თანამედროვე საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მთავარი მამოძრავებელი ძალაა.

ამასთან დაკავშირებით აუცილებელია ადამიანური კაპიტალის როლის შეცვლა, მისი გადაქცევა ხარჯთაღრიცხვის ფაქტორიდან განვითარების მთავარ პროდუქტიულ და სოციალურ ფაქტორად. ადამიანური პოტენციალის განვითარების კონცეფციის საფუძველი უნდა იყოს პიროვნების თვითრეალიზაციის პირობების შექმნა და ინდივიდის თვითიდენტიფიკაციაზე მუშაობა. ასეთი პასაჟით ადამიანის უნიკალურობა, მისი ნიჭი და შესაძლებლობები წინა პლანზე იქნება.

დასახული მიზნების მიღწევა შესაძლებელია ძირითადი ამოცანების განხორციელებისას საკვანძო სფეროებში, რომლებიც პირდაპირ გავლენას ახდენს ადამიანური პოტენციალის ფორმირებაზე: განათლება, კულტურა, ჯანდაცვა, ფიზიკური კულტურა და სპორტი.

საერთაშორისო და რუსეთის საბაზრო ეკონომიკის ტენდენციები ახალ მოთხოვნებს აყენებს შრომის ბაზრებზე და განათლების სისტემებზე. თანამედროვე განათლების სისტემა უნდა გახდეს ეფექტური ინსტრუმენტი ჩვენი ქვეყნის ადამიანური პოტენციალის შესანარჩუნებლად, მისი ხარისხის გასაუმჯობესებლად, რუსული საზოგადოების ინტელექტისა და სულიერების განვითარებისთვის, რაც დღეს არის. აუცილებელი პირობარუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. განათლების სისტემა მიმართული უნდა იყოს თითოეულ ადამიანში მისი უნიკალური შესაძლებლობების გამოვლენასა და შემოქმედებითობის სტიმულირებაზე.

ამასთან დაკავშირებით აუცილებელია ბავშვების განათლებისა და აღზრდის პროგრამების ჩამოყალიბება, მათი შემოქმედების სტიმულირება და სრულყოფილებისკენ სწრაფვა, მათი ინდივიდუალობის აღზრდა.

ამ მიზნის მიღწევა შეუძლებელია დამატებითი განათლების სისტემის განვითარების გარეშე. დამატებითი განათლების სისტემაში მუნიციპალური პოლიტიკის ეფექტურობის მთავარი კრიტერიუმი უნდა იყოს დამატებითი საგანმანათლებლო დაწესებულებების მიერ შემოთავაზებული სერვისების ფართო სპექტრის ხელმისაწვდომობა, გარდა ამისა, აუცილებელია პიროვნების თვითრეალიზაციის პირობების შექმნა.

პროფესიული ხელმძღვანელობა, როგორც პროფესიისა და საკუთარი პიროვნული თვისებების შესწავლაში ინდივიდის დახმარების პროცესი, პროცესი, რომელიც მთავრდება საკუთარი ბიზნესის გონივრული არჩევანით, უნდა გახდეს საკვანძო საგანმანათლებლო სისტემაში. ასეთი მიდგომა შესაძლებელს გახდის, ზოგადად, პროფესიებზე მოთხოვნა ჩამოყალიბდეს არა მოდის ტენდენციების, არამედ თითოეული ადამიანის შესაძლებლობების საფუძველზე. პროფესიული კონსულტაციის ინსტიტუტი უნდა გახდეს განათლების სისტემის ნაწილი.

თავის მხრივ, უმაღლეს საგანმანათლებლო სისტემაში ბიზნესის ინკუბაცია უნდა გახდეს სასწავლო პროცესის განუყოფელი ნაწილი. სტუდენტური ბიზნეს ინკუბატორები უნდა გახდეს სტუდენტური საქმიანობის ცენტრები, სადაც ახალგაზრდებს მიეცემათ შესაძლებლობა გააცნობიერონ თავიანთი იდეები და ნიჭი. ეს მიდგომა საფუძველს ჩაუყრის მცირე ბიზნესის განვითარებას და უზრუნველყოფს მოსახლეობის თვითდასაქმებას. უმაღლესი განათლების სისტემამ უნდა მიმართოს სტუდენტებს პროფესიულ საქმიანობაში ახალი ტექნოლოგიების გამოყენებაზე, ახალი პროდუქტების შექმნასა და მათი კვალიფიკაციის მუდმივ ამაღლებაზე.

გარდა ამისა, მუნიციპალური პოლიტიკამიმართული უნდა იყოს მეწარმეობის განვითარების პირობების გაუმჯობესებაზე, დამწყებ მეწარმეთა მხარდაჭერასა და ინოვაციების სტიმულირებაზე.

მათ შორისაა კულტურული ღირებულებითი ორიენტაციები და მზადყოფნა ოჯახური ცხოვრებისა და ბავშვების აღზრდისთვის ძირითადი მახასიათებლებიადამიანის პოტენციალი. ამასთან დაკავშირებით, კულტურული ქცევისა და ჯანსაღი ცხოვრების წესის, კულტურის, როგორც ცხოვრების წესის, ოჯახური განათლების ხელშეწყობა განათლებისა და კულტურის განმსაზღვრელი სფეროა.

რაც შეეხება ადამიანური კაპიტალის ხარისხს, მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული ადამიანის ჯანმრთელობა, მისი ღირებულებითი ორიენტაციები ჯანსაღი ცხოვრების წესისკენ. ჯანსაღი ცხოვრების წესი უნდა გახდეს ადამიანის წარმატების ერთ-ერთი კომპონენტი.

ჯანდაცვის პოლიტიკა მიმართული უნდა იყოს საკუთარი ჯანმრთელობისადმი ფრთხილი დამოკიდებულების პოპულარიზაციაზე, ოჯახში სწორი ჩვევების ჩამოყალიბებაში. ამასთან დაკავშირებით, ამ მიმართულებით მთავარი პრიორიტეტები უნდა იყოს პრევენცია, ადრეული დიაგნოსტიკა, რაც შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს არასახელმწიფო მედიცინის სექტორის გაფართოებით, რომელიც ჩაერთვება ადრეული დიაგნოსტიკის პრობლემების გადაჭრასა და ჯანმრთელობის შენარჩუნების პრაქტიკაში. არასახელმწიფო მედიცინის დარგის გაფართოებას, რომელიც ჩაერთვება ადრეული დიაგნოსტიკის პრობლემების გადაწყვეტაში და ჯანმრთელობის შენარჩუნების პრაქტიკაში. ეს პრიორიტეტი შეიძლება განხორციელდეს მუნიციპალურ-კერძო პარტნიორობის პრინციპებით.

ვინაიდან საფუძველია ფიზიკური კულტურა და სპორტი ჯანსაღი ცხოვრების წესიცხოვრება, აქტივობები მიმართული უნდა იყოს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის პირობების შექმნასა და მის ხელმისაწვდომობის გაზრდაზე.

ინვესტიციები ადამიანური კაპიტალის შენარჩუნების, ჯანმრთელობის, სამუშაო ასაკის გახანგრძლივებისა და ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებაში პირდაპირ გავლენას ახდენს განათლებაში, მეცნიერებაში, კულტურასა და წარმოებაში უკვე განხორციელებული და მომავალი ინვესტიციების ეფექტურობაზე.

ადამიანური პოტენციალის განვითარების მნიშვნელოვანი პირობაა კომფორტული საცხოვრებელი პირობების შექმნა, რომელიც შედგება საბინაო პირობებისგან (საცხოვრებლის ხელმისაწვდომობა, საბინაო და კომუნალური მომსახურების მაღალი ხარისხის უზრუნველყოფა), ეკოლოგია, სიცოცხლის უსაფრთხოება, პირადი უსაფრთხოება (კანონი და წესრიგი, მოქალაქეთა ინტერესების დაცვა, საგანგებო სიტუაციებისაგან დაცვა, უსაფრთხოება საყოფაცხოვრებო პირობებში), სოციალური დაცვა (სოციალური გარანტიების ხელმისაწვდომობა).

ადამიანური პოტენციალიარის საერთო ეკონომიკური პოტენციალის ერთ-ერთი ძირითადი სახეობა და გამოირჩევა სპეციფიკური და თვისებრივი მახასიათებლებით. მოსახლეობის საჭირო ზომა გამოირჩევა გარკვეული ხარისხობრივი მაჩვენებლებით (კვალიფიკაცია და პროფესიული სტრუქტურა) და არის საჭირო რესურსი, რომლის გარეშეც შეუძლებელია ეროვნული ეკონომიკის არა მხოლოდ განვითარება, არამედ მისი ნორმალური ფუნქციონირება. შესაბამისად, რაც უფრო მაღალია ადამიანური პოტენციალით უზრუნველყოფის ხარისხი, მით მეტია ეროვნული ეკონომიკის ზრდის პოტენციური შესაძლებლობა.

რუსეთის ადამიანური პოტენციალი

რუსეთის მთლიანი მოსახლეობა 2000 წელს შეადგენდა 145,6 მილიონ ადამიანს, რაც შეესაბამება მეექვსე ადგილს მსოფლიოში. სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის მონაცემებით, რუსეთის მოსახლეობის სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა 69,5 წელია, მამაკაცებისთვის - 63 წელი, ქალებისთვის - 74. კლებამ განაპირობა ის, რომ ბუნებრივი ზრდა რამდენჯერმე შემცირდა.

2000 წლიდან მოყოლებული მოსახლეობის სტრუქტურაში მნიშვნელოვანი ცვლილება მოხდა, რაც მოიცავს ქალაქის მოსახლეობის პროპორციის ზრდას და ეკონომიკურ საქმიანობაში ჩართული ქალების რაოდენობის ზრდას.

ადამიანური პოტენციალის საკვალიფიკაციო სტრუქტურა რუსეთშიმნიშვნელოვნად შეიცვალა 2000 წლიდან - 274 ადამიანი 1000 თანამშრომელზე, რომლებსაც აქვთ უმაღლესი ან საშუალო სპეციალიზებული განათლება. ეს მაჩვენებელი მნიშვნელოვნად განსხვავდება რუსეთის რეგიონებში და ყველაზე მაღალია მოსკოვსა და სანქტ-პეტერბურგში. დამახასიათებელია, რომ ცენტრალურ რეგიონებში ადამიანური პოტენციალის მნიშვნელოვანი კონცენტრაციაა ჩრდილოეთის რეგიონების შემცირებით.

მთავარი ფაქტორი, რომლის გავლენის ქვეშაც ხდება ქვეყნის ადამიანური პოტენციალის განთავსება. ეს ხელს უშლის პროდუქტიული პოტენციალის პერსპექტიულ განვითარებას. აუცილებელია ადამიანური პოტენციალის გადანაწილება პრიორიტეტული ინდუსტრიების შესაქმნელად. ადამიანის პოტენციალი ძალიან მობილურია. მიგრაციული ნაკადები ძირითადად მიმართულია ცენტრალური რეგიონებისკენ. ასევე მნიშვნელოვანია მეზობელი ქვეყნებიდან ხალხის შემოდინება, მაგრამ უმეტესწილად უკანონოა. მიგრაციის აღკვეთის მიზნით მიღებულ იქნა შესაბამისი კანონი, რომელიც უკანონო შრომით მოსარგებლე საწარმოებს მნიშვნელოვანი ოდენობით ჯარიმებს აკისრებს.

ქვეყანაში არასტაბილური სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის, ეკონომიკური პროცესების უმრავლესობის რეგულირებისგან სახელმწიფოს მოცილების შედეგად, ადგილი ჰქონდა ადამიანური პოტენციალის ხარისხის საგრძნობლად დაქვეითებას. მისი დიდი ნაწილი შეუქცევად დაკარგა ეროვნულმა ეკონომიკამ ქვეყნიდან მუდმივ საცხოვრებლად წასვლის გამო. ასევე შემცირდა, რაც ადამიანური პოტენციალის ხარისხის დაქვეითების პირდაპირი მიზეზი გახდა.

ადამიანის განვითარების პრობლემა

ადამიანის განვითარების პრობლემა -ეს არის სამუშაო ძალის ხარისხობრივი მახასიათებლების თანამედროვე ეკონომიკის ბუნებასთან შესაბამისობის პრობლემა.

პოსტინდუსტრიალიზაციის პირობებში იზრდება მოთხოვნები თანამშრომლის ფიზიკურ თვისებებზე და განსაკუთრებით განათლებაზე, მათ შორის მისი უნარი მუდმივად აუმჯობესოს თავისი უნარები.

თუმცა, სამუშაო ძალის ხარისხობრივი მახასიათებლების განვითარება უკიდურესად არათანაბარია მსოფლიო ეკონომიკაში. ამ მხრივ ყველაზე ცუდ მაჩვენებლებს განვითარებადი ქვეყნები აჩვენებენ, რომლებიც, თუმცა, მსოფლიო შრომითი რესურსების შევსების ძირითად წყაროს წარმოადგენენ. სწორედ ეს გარემოება განაპირობებს ადამიანის განვითარების პრობლემის გლობალურ ხასიათს.

ადამიანის ფიზიკური თვისებები

პირის შრომითი საქმიანობის პოტენციალს უპირველესად მისი ფიზიკური შესაძლებლობები შემოქმედებითი საქმიანობისთვის, მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობა და ცოცხალი ორგანიზმის განვითარება. გაზრდილი ინტენსივობა თანამედროვე წარმოებაზრდის როგორც ფიზიკურ, ისე ინტელექტუალურ დატვირთვას და ობიექტურად გულისხმობს მისი რეპროდუქციისთვის ადეკვატური პირობების შექმნას. ამასთან, ამის შესაძლებლობები ძირითადად განვითარებულ ქვეყნებში არსებობს და სამყაროს შევსება გარკვეულწილად განვითარებადი ქვეყნების ხარჯზე ხდება. ამ უკანასკნელში ადამიანის ფიზიკური თვისებების განვითარებას აქტიურად აფერხებს ისეთი ფაქტორები, როგორიცაა დაბალი შემოსავალი, კარგი კვების ნაკლებობა, ცუდი საცხოვრებელი პირობები, ჯანმრთელობის განვითარების დაბალი დონე და მასობრივი დაავადებები და ა.შ. საკმარისია აღინიშნოს, რომ ჯანმო-ს შეფასებით, XXI საუკუნის დასაწყისისთვის. მხოლოდ აფრიკაში, სამუშაო ძალის დაახლოებით 25% დაზარალდა შიდსით.

განათლება, როგორც ადამიანური პოტენციალის ელემენტი

შრომითი რესურსების ხარისხობრივი მახასიათებლების უმნიშვნელოვანესი ელემენტია ზოგადი და პროფესიული განათლების დონე. ადამიანური კაპიტალის თეორიის მიხედვით, არსებობს ძლიერი კავშირი ზოგადი განათლების, პროფესიული სწავლებისა და ჯანდაცვის ხარჯებს შორის, ე.ი. " ინვესტიცია ადამიანებშიდა ასეთი ინვესტიციები გრძელვადიან პერსპექტივაში უფრო მაღალია, ვიდრე ინვესტიციები ფიზიკურ კაპიტალში.

თანამედროვე პირობებში ზოგადი განათლების, პროფესიული მომზადებისა და ჯანდაცვის ხარჯები აღარ განიხილება როგორც არაპროდუქტიული ხარჯები, არამედ ითვლება ინვესტიციის ერთ-ერთ ყველაზე მომგებიან სახედ. 2004 წლის მონაცემებით, საფრანგეთში, დიდ ბრიტანეთში და აშშ-ში განათლებაზე სახელმწიფო დანახარჯებმა შეადგინა მშპ-ს შესაბამისად 5,6%, 5,3% და 5,7%, ხოლო რუსეთში 3,8%. ამასთან, განვითარებადი ქვეყნების დიდ ჯგუფში იგივე მაჩვენებელი 2%-ზე ნაკლები იყო. მაგალითად, დომინიკის რესპუბლიკასა და ინდონეზიაში ეს იყო 1,1%, გამბიაში 1,9%.

ზრდასრული ადამიანის სწავლის საშუალო წლებია 1 წელი ბურკინა ფასოში, 2,25 წელი მოზამბიკში, 5 წელი ინდოეთში, 5,77 წელი ნიგერიაში, 8,4 წელი ბრაზილიაში (განვითარებულ ქვეყნებში 9-14 წლის წინააღმდეგ).

განვითარებადი ქვეყნებისთვის განათლების სფეროში ცალკე, მაგრამ უაღრესად მნიშვნელოვანი ამოცანაა ზრდასრულთა გაუნათლებლობის აღმოფხვრა. ბოლო 20 წლის განმავლობაში წერა-კითხვის უცოდინართა წილი მსოფლიოს მოსახლეობაში და განვითარებადი ქვეყნების მთლიან მოსახლეობაში შემცირდა, მაგრამ გარკვეული რეგიონებიკვლავ მაღალი რჩება. გარდა ამისა, მსოფლიოში წერა-კითხვის უცოდინართა საერთო რაოდენობა იზრდება. სამხრეთ აზიაში ზრდასრულთა გაუნათლებლობის მაჩვენებელია 45%, სუბსაჰარის აფრიკაში 39%, ხოლო ახლო აღმოსავლეთსა და ჩრდილოეთ აფრიკაში 35%. რიგ განვითარებად ქვეყნებში წერა-კითხვის უცოდინართა წილი ზრდასრულ მოსახლეობაში აკრძალულ დონეს აღწევს. მაგალითად, ნიგერში ზრდასრული მოსახლეობის 86% წერა-კითხვის უცოდინარია, ბენინში - 56%, გამბიაში - 63%, სენეგალში - 61%, ეთიოპიაში -58%, პაკისტანსა და ბანგლადეშში - 51%.

ადამიანური განვითარების ინდექსის გაანგარიშება

საერთაშორისო დონეზე გაეროს ფარგლებში 1980-იანი წლების მეორე ნახევარში. ყალიბდება „ადამიანური განვითარების ინდექსის“ (HDI) კონცეფცია, რომელიც ითვალისწინებს ჯანმრთელობისა და განათლების სისტემების მიერ ადამიანური განვითარების შესაძლებლობებს.

1990 წლიდან ქვეყნდება მონაცემები HDI-ის ზომის შესახებ გაეროს წევრი ქვეყნებისთვის. ამ გამოთვლებში იგი განისაზღვრება, როგორც სამი ინდიკატორის საშუალო არითმეტიკული მაჩვენებელი: სიცოცხლის ხანგრძლივობა, განათლების დონე, რეალური მთლიანი შიდა პროდუქტი ერთ სულ მოსახლეზე (მთლიანი შიდა პროდუქტი).

HDI 1-ის ტოლი ექნება ქვეყანას, რომელშიც საშუალო ხანგრძლივობასიცოცხლე უდრის 85 წელს, მშპ ერთ სულ მოსახლეზე (პარიტეტით მსყიდველობითუნარიანობა) უდრის 40000 აშშ დოლარს, რომელშიც ზრდასრული მოსახლეობის 100% წერა-კითხვის მცოდნეა და ყველა, ვინც მიაღწია შესაბამის ასაკს, სწავლობს დაწყებით ან საშუალო სკოლაში, ან სწავლობს უმაღლეს ან საშუალო სპეციალიზებულ საგანმანათლებლო დაწესებულებაში. ამ მაჩვენებელთან დღეს ყველაზე ახლოს ნორვეგიაა, რომლის HDI არის 0,944.

HDI 0 იქნება ქვეყანა, რომლის სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობაა 25 წელი, მშპ ერთ სულ მოსახლეზე (მსყიდველობითი უნარის პარიტეტი) $100, სადაც ზრდასრული მოსახლეობის 100% წერა-კითხვის უცოდინარია და არავინ იღებს განათლებას. ამ უკიდურესობასთან ყველაზე ახლოს დღეს არის სიერა ლეონე, რომელსაც აქვს HDI 0,275.

თითოეული მაჩვენებელი (ინდექსი) გამოითვლება ფორმის ფორმულების გამოყენებით:

• I არის მოცემული სახეობის მაჩვენებელი;
• D f - ინდიკატორის რეალური მნიშვნელობა;
• D min არის ინდიკატორის მნიშვნელობა, აღებული როგორც მინიმუმი;
• D max არის ინდიკატორის მნიშვნელობა, აღებული როგორც მაქსიმუმი.

სიცოცხლის ხანგრძლივობის ინდექსი გამოითვალა შემდეგნაირად. 1990-იანი წლების დასაწყისში სიცოცხლის ხანგრძლივობის მიღწეულ მნიშვნელობებზე დაყრდნობით. (იაპონია - 79 წელი, შვედეთი - 78, კანადა და საფრანგეთი - 77, აშშ და დიდი ბრიტანეთი - 76, ჩილე - 72, მექსიკა - 70 წელი), 1994 წელს HDI-ს გაანგარიშებისას მიიღეს შემდეგი მნიშვნელობები: მაქსიმალური - 85 წელი, მინიმალური - 25 წელი. რუსეთში სიცოცხლის ხანგრძლივობა 1994 წელს 63,8 წელი იყო. ამ მონაცემებით, რუსეთის სიცოცხლის ხანგრძლივობის ინდექსი იყო:

I p.zh \u003d (63.8 - 25/85 - 25) \u003d 0.646

განათლების დონის ინდექსი არსებული მეთოდოლოგიის მიხედვით გამოითვლება როგორც საშუალო შეწონილი ორი ინდექსი, რომელიც ახასიათებს, შესაბამისად, წიგნიერების დონეს (წონა 2/3) და 24 წლამდე ასაკის მოსწავლეთა პროპორციას (წონა 1/3).

1994 წელს რუსეთის ზრდასრული მოსახლეობის წიგნიერების მაჩვენებელი იყო 98,4%, ხოლო 24 წლამდე ასაკის სტუდენტების წილი 49,1%.
(26 მილიონი სტუდენტი საშუალო და უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში 52,9 მილიონი ადამიანით 24 წლამდე). ამ მონაცემებით და ნორმატიული დიაპაზონით (100% - 0%) 1994 წელს წიგნიერების ინდექსები და სტუდენტების წილი, შესაბამისად, იყო:

ამ ინდექსების წონების გათვალისწინებით, ჩვენ ვიღებთ განათლების დონის ინდექსს რუსეთისთვის 1994 წელს:

მე ვარ \u003d 0,984 * 2 / 3 + 0,491 * 1 / z \u003d 0,819.

ყველაზე რთული და საკამათო არის HDI-ის ზემოაღნიშნული ინდიკატორებიდან მესამედის გამოთვლის მეთოდოლოგია - ინდექსი, რომელიც ახასიათებს მშპ-ს ერთ სულ მოსახლეზე. გაეროს მეთოდოლოგიის ავტორებმა გაითვალისწინეს, რომ 1994 წელს ერთ სულ მოსახლეზე მშპ-ის მნიშვნელობები შეიძლება იყოს $40000-დან $100 დიაპაზონში. ასევე მხედველობაში იქნა მიღებული $1-ის "სასარგებლო" სხვადასხვა ქვეყანაში. ამის საფუძველზე, მოცემულ ქვეყანაში ერთ სულ მოსახლეზე მშპ-ის ნომინალური ღირებულება დაკორექტირდა მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის (PPP) მიხედვით. 1994 წელს კორექტირება განხორციელდა ერთ სულ მოსახლეზე $5100 მშპ-ზე, HDI-ის გაანგარიშებისას ამ მნიშვნელობის მაქსიმუმი ითვლებოდა $5448, მინიმალური კი $100. რუსეთში მშპ ერთ სულ მოსახლეზე 1994 წელს შეადგენდა $1044.5. მონაცემებით, ერთ სულ მოსახლეზე მშპ იყო:

მიღებული პოპულაციის მიხედვით გამოითვლება ადამიანური განვითარების ინდექსი.

რუსეთისთვის 1994 წელს ეს იყო:

ეს მნიშვნელობა შეესაბამება 119-ე ადგილს 174 ქვეყნიდან, რომლისთვისაც HDI გამოითვალა 1994 წელს. 1992 წელს რუსეთის HDI იყო 0,849, რაც შეესაბამებოდა 52-ე ადგილს; 2005 წელს, ამ მაჩვენებლის მიხედვით, რუსეთი 67-ე ადგილზე იყო (HDI = 0,802). 2005 წელს HDI-ის ყველაზე მაღალი მაჩვენებლები იყო ისლანდიაში, ნორვეგიაში, ავსტრალიაში, კანადასა და ირლანდიაში.

ქვეყნების სია HDI რეიტინგის მიხედვით

Ადამიანის განვითარების ინდექსიიძლევა ადამიანის პროცესის შემაჯამებელ შეფასებას და მოიცავს სამ პარამეტრს: 1) ხანგრძლივობას, რომელიც იზომება სიცოცხლის ხანგრძლივობით; 2) განათლების დონე - როგორც ზრდასრულთა წიგნიერების ინდექსისა და მოსწავლეთა საერთო წილის ერთობლიობა დაწყებით, საშუალო და უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მოსახლეობაში; 3) ცხოვრების დონე – საფუძველზე რეალური მშპერთ სულ მოსახლეზე. თითოეული ჩამოთვლილი ინდიკატორისთვის HDI-ის აგებისას მიენიჭა მინიმალური და მაქსიმალური მნიშვნელობები: სიცოცხლის ხანგრძლივობა - 25 და 85 წელი; ზრდასრული მოსახლეობის წიგნიერება - 0 და 100%; სტუდენტების კუმულაციური წილი - 0% და 100%; მშპ ერთ სულ მოსახლეზე - $100 და $40000

2005 წლის UNDP-ის ანგარიში აჩვენებს, რომ 174 ქვეყნიდან, რომლებისთვისაც იყო გათვლილი HDI, უმეტეს ქვეყნებში გაიზარდა სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა, გაიზარდა განათლების მიმღები მოსახლეობის წილი და დაფიქსირდა დადებითი ტენდენციები მშპ-ს დინამიკაში. აქედან 45 არის მაღალი განვითარების კატეგორიაში (HDI > 0.800), 94 არის საშუალო განვითარების კატეგორიაში (0.500-0.799) და 35 დაბალი განვითარების კატეგორიაში (HDI > 0.800).< 0,500).

HDI ქვეყნების სიას სათავეში უდგას Kanala, შემდეგ მოდის ნორვეგია, აშშ, ავსტრალია, ისლანდია, შვედეთი, ბელგია, ნიდერლანდები, იაპონია, დიდი ბრიტანეთი; რუსეთი მე-60 ადგილზეა, მას მოსდევს სიერა ლეონე, ნიგერი და ეთიოპია. უფრო მეტიც, შეუსაბამობა HDI-ში დიდია: კანადის ინდექსი 0,935-ია, რაც სამჯერ აღემატება სიერა ლეონეს მაჩვენებელს - 0,262. საინტერესო ფაქტია, რომ ამ რეიტინგში პირველ ადგილებს იკავებენ ქვეყნები, რომლებიც არ განიცდიან იქ დასახლების მსურველთა შემოდინებას (აშშ-ს გარდა), პირიქით, კანადა და ავსტრალია და გაერთიანებული სამეფოც კი. სახელმწიფოები ახორციელებენ აქტიურ პოლიტიკას იმიგრანტების მოსაზიდად. იმავდროულად, გერმანია და საფრანგეთი, რომლებიც ათეულში არ შედიან, აქტიურად ებრძვიან ჩამოსვლას.