სემინარი ჩრდილოვანი ეკონომიკის კურსზე. ჩრდილოვანი ეკონომიკა. Latov Yu.V., Kovalev S.N. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობელი იქნებიან თქვენი.

განათლების ფედერალური სააგენტო

უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება

„მორდოვას სახელმწიფო უნივერსიტეტი ა.ი. ნ.პ. ოგარიოვა"

სახელმძღვანელოუნივერსიტეტებისთვის

ჩრდილოვანი ეკონომიკა

(ინსტიტუციური მიდგომა)

ლ.ა. კორმიშკინა, ო.მ. ლიზინა

სარანსკი 2009 წ

კორმიშკინა ლ.ა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა: სახელმძღვანელო. შემწეობა უნივერსიტეტებისთვის / L.A. კორმიშკინა, ო.მ. ლისინა. - სარანსკი: მორდოვის გამომცემლობა. უნ-ტა, 2009. - 136გვ.

სასწავლო სახელმძღვანელოში განხილულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითადი მიზეზები, ფორმები და შედეგები. ეკონომიკური აქტივობა. განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის სპეციფიკას. არალეგალური ეკონომიკა შესწავლილია ინსტიტუციური თეორიის თვალსაზრისით.

იგი განკუთვნილია სტუდენტებისთვის, კურსდამთავრებულებისთვის და იურიდიული და ეკონომიკური უნივერსიტეტების მასწავლებლებისთვის.

მიმომხილველები:

სოციალურ-ეკონომიკური და ჰუმანიტარული დისციპლინების დეპარტამენტი

უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულების „რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს რუსეთის სამართლის აკადემია“ სრედნე-ვოლჟსკის (სრანსკი) ფილიალი;

მარის სახელმწიფო ტექნიკური უნივერსიტეტის მართვისა და იურიდიული ფაკულტეტის დეკანი ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი, პროფესორი ნ.ი. ლარიონოვა

ISBN © L.A. კორმიშკინა, ო.მ. ლიზინა,

© დიზაინი. მორდოვსკის გამომცემლობა

უნივერსიტეტი, 2009 წ

წინასიტყვაობა

1.4 ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები

თავი 2. ეკონომიკური მოდელები, რომლებიც გამოიყენება უკანონო საქმიანობის გასაანალიზებლად

2.1 ლეგალური და უკანონო ქმედებებისა და ინდივიდის არჩევანზე მოქმედი ფაქტორების ერთობლიობა (გ. ბეკერის მოდელი)

2.2 ა.ერლიხის მოდელის ძირითადი დებულებები

2.3 კრიმინალური ქცევა და შემოსაზღვრული რაციონალურობა

2.4 დანაშაულთან ბრძოლის ოპტიმალური ხარჯები (გ. ბეკერის დანაშაულისა და სასჯელის ეკონომიკური თეორია)

თავი 3. ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვა

3.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვის მიკრო მეთოდები

3.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვის მაკრო მეთოდები

თავი 4. ჩრდილოვანი ეკონომიკა როგორც გლობალური პრობლემამსოფლიო საზოგადოება

4.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკის გლობალური ბუნება

4.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების დინამიკა და ტენდენციები ინდუსტრიულ ქვეყნებში

4.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობა სამეთაურო-ადმინისტრაციულ სისტემაში

თავი 5 მახასიათებლები რუსული მოდელიჩრდილოვანი ეკონომიკა

5.1 რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფორმირების ისტორია

5.2 რუსეთის ეკონომიკის რეფორმის თავისებურებების გავლენა ჩრდილოვანი სექტორის განვითარებაზე

5.3 ჩრდილოვანი ეკონომიკა რუსეთის რეგიონებში

თავი 6. ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის დონის შემცირება

6.1 ხელსაყრელი ეკონომიკური კლიმატის ფორმირება, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების შემცირების წინაპირობა.

6.2 სახელმწიფო რეგულირებამსოფლიო ეკონომიკაში რუსეთის შესვლის ინტეგრაციული პროცესები

6.3 ეკონომიკის კრიმინალიზაციასთან ბრძოლის მარეგულირებელი და სამართლებრივი ასპექტები

წინასიტყვაობა

ეკონომიკური მეცნიერების თანამედროვე განვითარების თავისებურებაა ეკონომისტების მზარდი ყურადღება იურიდიული ინსტიტუტების მიმართ. ამ თვალსაზრისით უდავო ინტერესს იწვევს ინსტიტუციური ეკონომიკის სფეროში თეორიული და პრაქტიკული კვლევა, რომლის თვალსაზრისითაც ეკონომისტების მიერ ადრე განსხვავებულად გაგებული ან საერთოდ არ შესწავლილი ეკონომიკური საქმიანობის მრავალი პრობლემა და ფენომენი ახლებურად გამოიყურება. . ასეთ პრობლემებს შორის სავსებით შესაძლებელია დავასახელოთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის და კორუფციის ფენომენი რუსულ საზოგადოებაში. და ეს სავსებით გამართლებულია.

გარდაქმნის სოციალურ-ეკონომიკურ სისტემებში ჩრდილოვანი ეკონომიკის როლი ორაზროვანია. ერთის მხრივ, გადასახადებისგან თავის არიდება ზრდის საწარმოების კონკურენტულ უპირატესობებს, რომლებიც ახორციელებენ ჩრდილოვან საქმიანობას, საშუალებას აძლევს მათ თანამშრომლებს მიიღონ დამატებითი შემოსავალი, ამცირებს დონეს. რეალური უმუშევრობა. მეორე მხრივ, ჩრდილოვანი ეკონომიკა ზიანს აყენებს სახელმწიფო ბიუჯეტი, ამცირებს მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ეფექტურობას, უარესდება საინვესტიციო კლიმატი, კონკურენტული გარემო კანონმორჩილი გადასახადის გადამხდელებისთვის და აზიანებს სახელმწიფოს ეროვნულ ინტერესებს.

რუსეთის ეკონომიკაში სტაბილური პოზიტიური ტენდენციების არსებობისა და სამართალდამცავი ორგანოების საქმიანობის მიუხედავად, ეკონომიკურ და საგადასახადო სფეროებში მდგომარეობა კვლავ რთულია და ხასიათდება საგადასახადო და ეკონომიკური დანაშაულის ზრდით ყველა ძირითად სექტორში. შიდა ეკონომიკა, მისი მასობრივი ხასიათი და ლატენტურობის მაღალი ხარისხი, გადასახადებისგან თავის არიდების გამოყენებული სქემებისა და მეთოდების მუდმივი გართულება, მათ შორის მოქმედი კანონმდებლობის არასრულყოფილებაზე დამყარებული. ეს იძლევა იმის საფუძველს, რომ ეკონომიკური აქტივობის დაჩრდილვა ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხედ მივიჩნიოთ და ამ ეკონომიკური ფენომენის ყოვლისმომცველი შესწავლის აუცილებლობას მოითხოვს.

შემოთავაზებულის მთავარი მიზანი სავარჯიშო კურსი"ჩრდილოვანი ეკონომიკა" არის საჭირო ეკონომიკური ცოდნის ფორმირება სტუდენტებში, რაც საშუალებას აძლევს ახსნას ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის მიზეზები, არსი და სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები, ასევე ჩამოაყალიბოს ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ საბრძოლველად ზომებისა და ზომების შემუშავების უნარი.

დისციპლინის შესწავლის ამოცანას წარმოადგენს უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტით დადგენილი მოთხოვნების შესრულება ეკონომიკისა და სამართლის დარგის სპეციალისტების მომზადებისთვის.

კურსის შესწავლის შედეგად სტუდენტებმა უნდა:

შეიძინოს თეორიული და პრაქტიკული უნარ-ჩვევები ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის მიზეზების დასადგენად და ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორის მასშტაბის შესაფასებლად;

იცოდეს ჩრდილოვანი ეკონომიკის წარმოშობა და მისი შემადგენლობა, ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები;

შეძლოს განასხვავოს „ნორმალური“ (ლეგალური) ბიზნესი, „ნაცრისფერი“ (არალეგალური) ეკონომიკა და „შავი“ (უხეშად კრიმინალური) ბიზნესი; ეკონომიკის დაჩრდილვისა და კრიმინალიზაციის დონის შესამცირებლად რეკომენდაციების შემუშავება.

მიღებული ცოდნის პროფესიული გამოყენების სფერო

შეძენილი ცოდნა, უნარ-ჩვევები და შესაძლებლობები აუცილებელია სამართლის დარგში ეკონომისტებისა და სპეციალისტების მომზადებისთვის. მათი გამოყენება შესაძლებელია მენეჯერული და სხვა პრობლემების გადასაჭრელად. ამრიგად, ჩრდილოვანი ეკონომიკის საკითხების დაუფლება თავიდან აიცილებს შესაძლო ზიანს კორპორატიული რესურსების გამოყენებაზე უკანონო (არაკანონიერი) ქმედებებით.

ცოდნის საჭირო რაოდენობა ამ დისციპლინის შესასწავლად

დისციპლინის წარმატებით შესასწავლად სტუდენტებმა უნდა იცოდნენ კურიკულუმით გათვალისწინებული ეკონომიკური თეორიის ძირითადი კურსი, მიკრო და მაკროეკონომიკა, ინსტიტუციონალური ეკონომიკა, სტატისტიკის ზოგადი თეორია, ეკონომიკური უსაფრთხოება, საერთო და კოდიფიცირებული სამართლის სისტემა.

თავი 1. ეკონომიკური საქმიანობის ჩრდილოვანი კომპონენტი: შინაარსი და ძირითადი ცნებები

1.1 ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის არსი და სტრუქტურა

ზოგადობა;

მთლიანობა;

კავშირი გარე გარემოსთან, რომელიც გამოიხატება მასთან ურთიერთქმედების პროცესში, როგორც ოფიციალურ ეკონომიკასთან მჭიდრო გადახლართვით კანონიერი ეკონომიკური სტრუქტურებით, ასევე სახელმწიფოსა და საზოგადოების ინსტიტუტებთან;

სტრუქტურულობა, რომელიც შედგება ჩრდილოვანი ეკონომიკის შიგნით სტაბილური კავშირებისა და ურთიერთობების არსებობაში, მისი მთლიანობისა და თვითმყოფადობის უზრუნველყოფაში, ანუ უნარი შეინარჩუნოს თავისი ძირითადი თვისებები სხვადასხვა შიდა და გარე ცვლილებების დროს; იერარქია (როგორც სტრუქტურულობის განსაკუთრებული შემთხვევა) - მთლიანობაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის ნაწილებისა და ელემენტების განლაგება უმაღლესიდან ყველაზე დაბალამდე;

* თვითორგანიზაციისა და უწყვეტი განვითარების უნარი, ორგანული ჩართვა მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში (მაგალითად, ჩრდილოვანი ეკონომიკაში მოქმედი ორგანიზებული სტრუქტურების მიერ ოფშორული კომპანიების ფართო გამოყენების გზით); მიზანმიმართულობა და ფუნქციონირების უნივერსალური მექანიზმის არსებობა, რომელიც შედგება ფუნქციონირების მიზნების მიღწევის სტანდარტული მეთოდებისა და მეთოდების ერთობლიობაში (განსაკუთრებით ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველაზე საშიშ სექტორში - არალეგალურ, ან კრიმინალურ ბიზნესში);

* ორი საპირისპირო პრინციპის ერთ მთლიანობაში ყოფნა - კონსტრუქციული (პროდუქტიული სექტორი) და დესტრუქციული (კრიმინალური სექტორი) იხ.: გოლოვანოვი ნ.მ., პერეკისლოვი ვ.ე., ფადეევი ვ.ა. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და ფულის გათეთრება. SPb., 2003. S. 22-25. .

„იერარქიის“ ცნება ახასიათებს სტრუქტურის განვითარებულ და მოწესრიგებულ ფორმას, მის მრავალდონიან ბუნებას. ჩრდილოვანი ეკონომიკის თითოეული ელემენტი, თავის მხრივ, შეიძლება ჩაითვალოს დარტყმის სისტემად, ხოლო თავად ჩრდილოვანი ეკონომიკა უფრო ფართო სისტემის - ეროვნული ეკონომიკის ერთ-ერთი კომპონენტია.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურაში, პირობითობის გარკვეული ხარისხით, შეიძლება გამოიყოს შემდეგი ძირითადი სფეროები ან ბლოკები.

მწარმოებელი სექტორი (არალეგალური ეკონომიკა), რომელიც რეალურ წვლილს იძლევა მთლიანი შიდა პროდუქტის წარმოებაში: ა) უკანონოდ განხორციელებული კანონიერი საქმიანობა, მაგალითად, ლიცენზიის ან სპეციალური ნებართვის გარეშე; ფარული წარმოება ლეგალურ ეკონომიკაში; ბ) უკანონო (არაფორმალური, SNA-93 ტერმინოლოგიის მიხედვით) დასაქმება, დასაქმება; გ) კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გადამანაწილებელი სექტორი მოიცავს სხვადასხვა ეკონომიკურ დანაშაულს. ლიტერატურაში სხვადასხვა კონცეფცია გამოიყენება ჩრდილოვანი ეკონომიკის ამ სექტორის ცალკეული ელემენტების აღსანიშნავად.

არის ეკონომიკის კიდევ ორი ​​განსაკუთრებული სექტორი, რომლებიც ასევე უკონტროლო და დაურეგულირებელია, არ აისახება, როგორც წესი, სტატისტიკურ აღრიცხვაში. ეს არის სახლის და სათემო ეკონომიკის სექტორი.

საშინაო ეკონომიკა წარმოდგენილია სოციალურად აუცილებელი პროდუქტიული შიდა შრომის სფეროთი, რომელიც არ არის გადახდილი და იმყოფება სასაქონლო ბირჟის სფეროს გარეთ. საშინაო ეკონომიკა მოიცავს შრომით საქმიანობას პროდუქციის წარმოებისთვის, რომელიც ცვლის ფულზე შეძენილ საქონელს ოფიციალურ ეკონომიკაში.

საშინაო ეკონომიკის ნიშნებია: პროდუქტიული ბუნება, ბუღალტრული აღრიცხვის ნაკლებობა, ოფიციალური რეგულირება, არალეგალური ბუნება, საბაზრო და არასაბაზრო ფორმებში გაცვლის ნაკლებობა.

სათემო ეკონომიკა წარმოდგენილია საქონლისა და მომსახურების წარმოებისა და რეალიზაციის სისტემით, რომელიც დაფუძნებულია არაფულად გაცვლაზე. იგი მოქმედებს თემების ფარგლებში, რომლებიც ყალიბდება სოციალური კავშირების სხვადასხვა ფორმის საფუძველზე: ნათესაური, მეზობლური, მეგობრული ურთიერთობები, კულტურების სიახლოვე, რელიგიური შეხედულებები, პროფესია, იდეოლოგიური ორიენტაცია და ა.შ.

სათემო ეკონომიკა არის საშინაო ეკონომიკის განვითარების ფორმა, როდესაც ეს უკანასკნელი ტოვებს ოჯახს. თუკი სხვადასხვა სახის თემებში სარგებლის გაცვლა დაიწყება ფულის სახით, სათემო ეკონომიკა უკანონო ხდება.

სათემო ეკონომიკის თავისებურებებია: პროდუქტიული, არალეგალური ბუნება, გაცვლა არაფულადი ფორმით, ეკვივალენტობის პრინციპის დაუცველობა, არარეგულირება, გაუთვალისწინებელი.

თუმცა, ეს სექტორები, ა.კ. ბექრიაშოვი, არ უნდა მივაწეროთ ჩრდილოვან ეკონომიკას. ეს იმის გამო ხდება, რომ აღნიშნულ სფეროებში ბუღალტრული აღრიცხვისა და გადასახადების დამალვა არ ხდება. კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს ოფიციალური რეგისტრაციისა და გადასახადების გადახდის ვალდებულებას. ეს საქმიანობა, როგორც წესი, არ არის უკანონო. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ასეთი გაგება გამართლებულია კრიმინოლოგიური თვალსაზრისითაც, როცა მას ეკონომიკური დანაშაულის ფაქტორად განიხილავს. საშინაო და სათემო ეკონომიკის სფეროები არ არის დაკავშირებული საკანონმდებლო სფეროს მიღმა გასვლასთან და არ წარმოადგენს კრიმინალიზაციის ფაქტორებს ეკონომიკური ურთიერთობები.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის იერარქიულ სტრუქტურას ახასიათებს მრავალი კავშირი კომპონენტებს შორის, რომელთაგან ყველაზე დამახასიათებელია კოორდინაციისა და დაქვემდებარების რგოლები. კოორდინაცია (ჰორიზონტალური მოწესრიგება) და დაქვემდებარება (ვერტიკალური დალაგება) დამახასიათებელია თანამედროვე რუსული ჩრდილოვანი ეკონომიკისთვის, ამიტომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა არა მხოლოდ იერარქიული, არამედ ქსელური სტრუქტურაა. .: ისპრავნიკოვი V.O., Kulikov V.V. ჩრდილოვანი ეკონომიკა რუსეთში: განსხვავებული გზა და მესამე ძალა. მ., 1997. S. 70 ..

ჩრდილოვანი ეკონომიკა ორგანიზებულია პირამიდის პრინციპით. პირამიდის ფორმა შემთხვევით არ აირჩიეს. უპირველეს ყოვლისა, ის ინარჩუნებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედების ვერტიკალურობას („ქვედა მდებარეობის“ დამოკიდებულება „უფრო მაღალი მდებარეობისგან“). მეორეც, დაშვებების გარკვეული წილით, ნათლად მიუთითებს მონაწილეთა რაოდენობა თითოეულ ჰორიზონტალურ სეგმენტში.

პირამიდა პირამიდა წარმოდგენილია სამი სეგმენტისგან (პირველი არის ზედა). რა თქმა უნდა, თითოეული მეზო, მიკრო და მაკრო დონისთვის სახელმწიფო სტრუქტურაპირამიდის შინაარსი განსხვავებული იქნება. ფედერალურ დონეზე პირამიდის უფრო დეტალური კონსტრუქციით, თითოეული სეგმენტი უფრო მეტად წარმოადგენს გარკვეულ რელიეფურ კომპლექტს, რომელიც ჩამოყალიბებულია ელემენტების დაჯგუფებით ქვეყნის სახელმწიფო სტრუქტურის მეზო- და მიკრო დონის პირამიდების შერწყმის დროს.

ზოგადად, ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების პირამიდას წარმოადგენს ჩრდილოვანი ეკონომიკისა და რუსეთის დარგის მკვლევარი ვ.კ.სენჩაგოვი (სურ. 1).იხ.: სენჩაგოვი ვ.კ. ეკონომიკური უსაფრთხოება. გეოპოლიტიკა, გლობალიზაცია, თვითგადარჩენა და განვითარება. მ., 2002. 320 გვ.

ოთხკუთხა პირამიდის მწვერვალს ქმნიან: 1) აღმასრულებელი ხელისუფლების პირველი პირები, აგრეთვე საკანონმდებლო ორგანოების მხარდამჭერები, სასამართლო, საგამოძიებო და ფისკალური ორგანოების პირველი პირები, რომლებსაც აქვთ რეალური შესაძლებლობები. საჭირო გადაწყვეტილებები; 2) ფინანსური და სამრეწველო კაპიტალი - ბიზნესმენები მიკრო და მეზო დონის ბიუჯეტების შესაბამისი კაპიტალით; 3) ორგანიზებული კრიმინალური საზოგადოება - კრიმინალური ბიზნესმენები, რომლებიც, ერთი მხრივ, მსხვილი ბიზნესის, ხოლო მეორე მხრივ, კრიმინალური სამყაროს წარმომადგენლები არიან; 4) მართლმადიდებელი ეკლესიის ავტორიტარულ-იერარქიული ინსტიტუტი - უძრავი ქონების უმსხვილესი მფლობელი ფულადი სახსრების უზარმაზარი ბრუნვით, დახურული მთავრობის ჩარევისგან.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

ბრინჯი. 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტები

პირამიდის შუა სეგმენტს ქმნიან მეწარმეები, ბიზნესმენები, ფინანსისტები და მრეწველები. ამ ადამიანებს ერთი რამ აერთიანებს - სურვილი და შესაძლებლობა იმოქმედონ ნორმალური საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნის საშუალო კლასის საფუძვლად. ამ კლასში ასევე შეიძლება შევიდეს რიგი „საშუალო“ (გავლენის თვალსაზრისით) თანამდებობის პირები, კრიმინალური ელემენტები, რომლებიც თავიანთ თანამდებობას ეგოისტური მიზნებისთვის იყენებენ.

ჩრდილოვანი კომპანიების პოტენციური მოკავშირეები პირამიდის შუა სეგმენტში, ჩვენი აზრით, არის მესამე სეგმენტის დიდი უმრავლესობა - პირამიდის ძირი, რომელიც წარმოდგენილია დაქირავებული მუშაკებით, რიგითი საჯარო მოხელეებით და რიგითი კრიმინალური ელემენტებით.

ჩრდილოვანი დონისა და საქმიანობის ფორმების სიმბოლო შეიძლება იყოს შემდეგი: თანამდებობის პირი, ოლიგარქი, კრიმინალური ელემენტი, მეწარმე, დაქირავებული მუშაკი. ასეთი განსხვავებები ასევე ემთხვევა არაჩრდილოვანი დონისა და ეკონომიკური საქმიანობის ფორმების აღნიშვნას (კრიმინალური ელემენტების გამოკლებით). ეს აიხსნება იმით, რომ ქვეყნის მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი ჩართულია ჩრდილოვან საქმიანობაში.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების პირამიდის ორი ზედა „ფენის“ მიერ სახელმწიფოსა და საზოგადოებისთვის მიყენებული ზიანი შეუდარებელია პირამიდის ფსკერის მიერ შექმნილი ეკონომიკის ზარალთან. საქმე მხოლოდ ქონებრივი ზიანის ოდენობას არ ეხება. კორუფცია, მაგალითად, ანგრევს სახელმწიფოებრიობის საფუძვლებს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა მოქმედებს როგორც თვითორგანიზებული, ადაპტირებული სისტემა. ის სწრაფად ეგუება გარე გავლენებს (სახელმწიფოს და მის სამართალდამცავ, საკონტროლო, ფისკალურ, საზედამხედველო და სხვა ორგანოებს), განუწყვეტლივ ვითარდება ზოგადი წესების შესაბამისად. ეკონომიკური პრინციპებიდა ჰარმონიაშია თავის გარემოსთან.

ნებისმიერი სეგმენტის (სისტემის) მსგავსად, ჩრდილოვანი ეკონომიკა შეიძლება დაიყოს ევოლუციის ხუთ მთავარ ეტაპად: წარმოშობა, განვითარება, სიმწიფე, დაცემა და სიკვდილი, რომლებიც ასახავს როგორც თავად ჩრდილოვანი ეკონომიკის, ასევე იმ ეკონომიკურ სისტემას, რომელშიც ის მოქმედებს.

ამა თუ იმ ფორმით, ჩრდილოვანი ეკონომიკა თანდაყოლილია ნებისმიერ ეკონომიკურ სისტემაში და კვდება მხოლოდ მასთან და სახელმწიფოსთან ერთად, რომელიც აწესრიგებს ეკონომიკურ ურთიერთობებს სამართლებრივი ნორმებით. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მთლიანად განადგურება ვერასოდეს იქნება შესაძლებელი. ჩვენ შეგვიძლია მხოლოდ ვისაუბროთ მისი მასშტაბების შემცირებაზე და საზოგადოებისთვის ყველაზე საშიში ფორმების განადგურებაზე.

ჩრდილოვანი საქმიანობა ხორციელდება საზოგადოებრივი ცხოვრების თითქმის ყველა სფეროში.

წარმოების სფეროშია: პროდუქციის ფალსიფიკაცია, მოგების საზღვარგარეთ გადატანა, თანამდებობის პირების მოსყიდვა სამთავრობო დაკვეთების მისაღებად, ბარტერული გარიგებები, ხელოვნური გაკოტრება, არალეგალური მიგრანტების შრომის გამოყენება, ხელფასების დაგვიანება.

ვაჭრობის სფეროში: ფალსიფიცირებული პროდუქციის რეალიზაცია, კონტრაბანდა, შატლ ვაჭრობა.

ფინანსურ და საკრედიტო სფეროში: „ბინძური“ ფულის გათეთრება, ფინანსური ოპერაციებისხვადასხვა არაკომერციული ფონდების საფარქვეშ.

მომსახურების სექტორში: ერთდღიანი ფირმები, ხელოვნური საკონსულტაციო მომსახურება, დაცვის ფირმების კავშირი კრიმინალურ სტრუქტურებთან.

განათლების სფეროში: საკურსო ნაშრომების, დიპლომების, დისერტაციების ფასიანი წერა; უკანონო რეპეტიტორობა, ქრთამი უნივერსიტეტში შესვლის, სწავლის, დიპლომის აღებისთვის.

და ეს მხოლოდ მცირე ნაწილია ჩრდილოვანი აქტივობის ყველა მაგალითიდან.

ზემოაღნიშნულის ანალიზით შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა შეიძლება განისაზღვროს, როგორც სპეციალური ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემა, რომელიც ვითარდება ინდივიდებს შორის, ინდივიდთა ჯგუფებს, ინსტიტუციონალურ ერთეულებს შორის მატერიალური საქონლისა და მომსახურების წარმოების, განაწილების, გადანაწილების, გაცვლის და მოხმარების მიზნით. განისაზღვრება ეკონომიკის ზოგადი მდგომარეობით, მოსახლეობის ცხოვრების დონით და სახელმწიფოსგან მომდინარე შეზღუდვებით.

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენის შესწავლის ძირითადი მიდგომები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემებზე საშინაო და უცხოური წყაროების ანალიზმა აჩვენა, რომ ლიტერატურაში გამოყენებული ამ ფენომენის ყველა განმარტება მოცემულია ავტორების მიერ თითოეული კონკრეტული კვლევის საჭიროებისთვის. ზოგადად, ყველა მიდგომა შეიძლება დაიყოს შემდეგ ჯგუფებად.

1. ეკონომიკური მიდგომა, რომელშიც შესწავლილია ჩრდილოვანი ეკონომიკა გლობალურ, მაკრო და მიკრო დონეზე, ასევე ინსტიტუციურ ასპექტში.

2. სამართლებრივი მიდგომა, რომლის დროსაც საქმიანობის ჩრდილოვან საქმიანობად კლასიფიკაციის კრიტერიუმია მისი უკანონო ხასიათი.

3. ბუღალტრული აღრიცხვისა და სტატისტიკური მიდგომა, რომელშიც მთავარი კრიტერიუმია ამ საქმიანობის ოფიციალური სტატისტიკით აღრიცხვის არარსებობა.

4. კრიმინოლოგიური მიდგომა, რომელიც ითვალისწინებს საზოგადოებისთვის მიყენებულ ზიანს.

5. ამ კრიტერიუმების ერთობლიობაზე დაფუძნებული ინტეგრირებული მიდგომა.

6. კიბერნეტიკური მიდგომა.

ეკონომიკური მიდგომის თავისებურებაა ჩრდილოვანი ეკონომიკის გავლენის შესწავლა ეკონომიკური პოლიტიკის ეფექტურობაზე, ეკონომიკური რესურსების განაწილებასა და გამოყენებაზე, მისი შეფასებისა და გაზომვის საიმედო მეთოდების შემუშავება.

გლობალური ეკონომიკის დონეზე განიხილება საერთაშორისო ჩრდილოვანი ურთიერთობები (მაგალითად, ნარკოტიკებით ვაჭრობა, კრიმინალური გზით მოპოვებული ფულის გათეთრება).

მაკრო დონეზე ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობა გაანალიზებულია ეკონომიკის სტრუქტურაზე, წარმოებაზე, განაწილებაზე, მთლიანი შიდა პროდუქტის გადანაწილებაზე და მოხმარებაზე, დასაქმებაზე, ინფლაციაზე, ეკონომიკურ ზრდაზე და სხვა მაკროეკონომიკურ პროცესებზე მისი გავლენის მიხედვით.

მიკრო დონეზე ყურადღება ეთმობა ეკონომიკური ქცევის შესწავლას და გადაწყვეტილების მიღებას ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების, ბიზნეს საწარმოების, ცალკეული არალეგალური ბაზრების შესწავლაზე.

ანალიზის ინსტიტუციური დონე ფოკუსირებულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის სოციალურ-ეკონომიკურ ინსტიტუტებზე, ანუ ქცევის ფორმალური და არაფორმალური წესების სისტემაზე, სანქციების მექანიზმზე და მათი განვითარების შაბლონებზე.

სამართლებრივი მიდგომა. ჩრდილოვანი ეკონომიკური ფენომენების იდენტიფიცირების ძირითადი კრიტერიუმია რეგულირების მარეგულირებელი სისტემისადმი დამოკიდებულება. კონკრეტული კრიტერიუმებია: თანამდებობის აცილება ან სახელმწიფო რეგისტრაცია, სახელმწიფო კონტროლიდან; უკანონო ბუნება.

დ. მაკაროვი იხილეთ: მაკაროვი დ. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ეკონომიკური და სამართლებრივი ასპექტები რუსეთში // Vopr. ეკონომია. 1998. No3., ვ.მ. ესიპოვი იხილეთ: ესიპოვი ვ.მ. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: პროკ. შემწეობა. მ., 1997. მთავარი გამორჩეული თვისებამის უკონტროლო ხასიათს ატარებს ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობა. ეს უკანასკნელი მდგომარეობს იმაში, რომ ეკონომიკური ინფორმაცია ღია კონტროლის მეთოდებით მიიღება.

IN. ისპრავნიკოვი და ვ.ვ. კულიკოვი იყენებს უკანონობისა და ოფიციალური რეგისტრაციისგან თავის არიდების კრიტერიუმს ეკონომიკური ფენომენების ჩრდილის კლასიფიკაციისთვის იხ.: Ispravnikov V.O., Kulikov V.V. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: განსხვავებული გზა და მესამე ძალა. მ., 1997 წ..

პ. ორეხოვსკი იყენებს უფრო მკაცრ კრიტერიუმს ჩრდილოვანი ეკონომიკის მითითებისთვის - ტრანზაქციების სახელმწიფო რეგისტრაციის არარსებობა იხილეთ: ორეხოვსკი პ. რეფორმირებული ეკონომიკის „ჩრდილოვანი“ პარამეტრები (სამეცნიერო კონფერენციის მასალებზე დაყრდნობით) // როს. ეკონომია ჟურნალი. 1996. No8-9..

ბ.დალაგო (ბ.დალაგო) ჩრდილის მიმართ ეკონომიკური პროცესებიიყენებს „არარეგულირებული ეკონომიკის“ ცნებას, რომელიც ეხება ეკონომიკური აგენტების საქმიანობას, რომელიც არ ექვემდებარება რეგულარულ წესებსა და კანონებს ან რაღაცნაირად დაფარულია სამთავრობო ხელისუფლებისა და კონტროლისგან იხილეთ: Dallago B. არარეგულარული ეკონომიკა გარდამავალ პერიოდში: მახასიათებლები, გაზომვა და ფარგლები . In: გამომუშავების კლება აღმოსავლეთ ევროპაში: გარდაუვალი, გარეგანი გავლენა თუ ხელნაკეთი? რედ. მიერ რ.ზ. ჰოლცმან ეფალი. IIASA, ლუქსემბურგი. 1994 წ..

ბუღალტერია და სტატისტიკური მიდგომა. ბუღალტრული და სტატისტიკური მიდგომით, ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობების ხაზგასმის მთავარი კრიტერიუმია მათი არაანგარიშვალდებულება, ანუ ოფიციალური სტატისტიკით დაფიქსირების არარსებობა. ყველაზე თანმიმდევრული და განვითარებული არის ბუღალტრული აღრიცხვისა და სტატისტიკური მიდგომა, რომელიც ეფუძნება გაეროს ეროვნული ანგარიშების სისტემის (SNA) მეთოდოლოგიას. ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია განისაზღვრება SNA-ს მთავარი მიზნის საფუძველზე - ყველა სახის ეკონომიკური საქმიანობის ყველაზე ზუსტი ანგარიში, რომელიც უზრუნველყოფს რეალურ წვლილს მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) წარმოებაში.

SNA მეთოდოლოგიის შესაბამისად, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველა გამოვლინება იყოფა ორ ჯგუფად:

ა) პროდუქტიული საქმიანობა, რომლის შედეგებიც შედის მშპ-ში;

ბ) პირისა და ქონების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულები, რომლებიც არ შედის მშპ-ში და აღრიცხულია სპეციალურ ანგარიშზე სტატისტიკური შეცდომების შესამცირებლად.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პროდუქტიული ნაწილი, რომელიც შედის მშპ-ში, მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

1. მწარმოებლების მიერ გადასახადებისგან თავის არიდების ან სხვა ვალდებულებების შესასრულებლად დამალული ან შემცირებული კანონიერი საქმიანობის მაჩვენებლები.

2. არაფორმალური (არაფორმალური სამართლებრივი) საქმიანობის ინდიკატორები, მათ შორის:

არაინკორპორირებული (ანუ უშუალოდ ერთი მფლობელის, ხშირად ოჯახის) საწარმოების საქმიანობა, რომლებიც მოქმედებენ საკუთარი საჭიროებისთვის, ანუ შინამეურნეობებში წარმოებული და მათ მიერ მოხმარებული საქონლისა და მომსახურების წარმოებაზე;

არაფორმალური დასაქმების მქონე არაკორპორირებული საწარმოების საქმიანობა (მშენებელთა დროებითი გუნდები და ა.შ.).

3. არაოფიციალური უკანონო საქმიანობის მაჩვენებლები, მათ შორის:

კანონიერი საქმიანობა, რომელიც ხორციელდება უკანონოდ (მაგალითად, ლიცენზიებისა და სპეციალური ნებართვების გარეშე);

უკანონო საქმიანობა, რაც არის კანონით აკრძალული საქონლისა და მომსახურების წარმოება და გავრცელება, რაზეც არსებობს ბაზრის ეფექტიანი მოთხოვნა (ნარკოტიკების წარმოება და გავრცელება, პროსტიტუცია, კონტრაბანდა).

კრიმინოლოგიური მიდგომა. იმ მიდგომების ფარგლებში, რომლებიც შეიძლება დასახელდეს კრიმინოლოგიურად, გამოიყენება სოციალური ზიანის (საფრთხის) კრიტერიუმი. ამრიგად, კ.ულიბინი იყენებს დესტრუქციულობის, საზოგადოებისა და მისი წევრებისთვის ზიანის მიყენების, მიუღებელი შემოსავლის მითვისების კრიტერიუმს ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობების ხაზგასასმელად.იხილეთ: Ulybin K. Shadow economy. მ., 1991 წ.. თუ მიუღებელი შემოსავლის მიღების კრიტერიუმი შეიძლება იგნორირებული იყოს, როგორც აშკარად არაადეკვატური თანამედროვე ტიპისეკონომიკასა და მართლმადიდებლურ პოლიტიკურ და ეკონომიკურ თეორიაზე დაყრდნობით, მაშინ მეორე კრიტერიუმი ცალსახად ვერ შეფასდება. სოციალური ზიანის იდეას აქვს მნიშვნელოვანი კონსტრუქციული პოტენციალი, რადგან ის საშუალებას აძლევს ადამიანს განიხილოს ობიექტი შედარებით დამოუკიდებლად. ოპერაციული სისტემა სამართლებრივი რეგულირება.

ინტეგრაციული (კომპლექსური) მიდგომა. ამ მიდგომით ჩართულია სხვადასხვა კონცეფცია (სამართლებრივი, სტატისტიკური, ეკონომიკური, სოციალური, ეთიკური) და კრიტერიუმების ჯგუფები, რომლებიც ერთად ასახავს რეალობის არსებით ასპექტებს და აცნობიერებს მათი ნაყოფიერი სინთეზის შესაძლებლობას.

არსებული კვლევების საფუძველზე მიზანშეწონილია გამოვყოთ რამდენიმე კრიტერიუმი, რომელიც საშუალებას გვაძლევს დავახარისხოთ ჩრდილოვანი ეკონომიკა: სუბიექტების მიხედვით; ჩრდილოვანი საქმიანობის ძირითად მიზნებსა და მოტივებზე; საზოგადოებისთვის მიყენებული ზიანის მასშტაბებზე; ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობაზე სახელმწიფო პასუხისმგებლობის ხარისხის მიხედვით; ჩრდილოვანი ეკონომიკისადმი საზოგადოების დამოკიდებულების ბუნებით. ზემოაღნიშნული კრიტერიუმებიდან გამომდინარე შესაძლებელია განასხვავოთ კრიმინალური და იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკა (ცხრილი 1). ორივე ეკონომიკაში სუბიექტის მიზანი ერთია - ეკონომიკური სარგებლის მიღება; განსხვავება მდგომარეობს ამ მიზნის მიღწევაში და პიროვნული მოტივაციის ხარისხში: კრიმინალურ ეკონომიკაში სუბიექტებს ამოძრავებთ შეუზღუდავი პიროვნული გამდიდრების წყურვილი, იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკაში, ისინი ამოძრავებენ გადარჩენას მკაცრი მდგომარეობის პირობებში. საგადასახადო ზეწოლა, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის უკანონობა და ა.შ.

ცხრილი 1 - ჩრდილოვანი ეკონომიკის ტიპების მახასიათებლები

	კრიმინალური ეკონომიკა	იძულებითი ექსტრალეგალური ეკონომიკა
საგნები	ტრადიციული კრიმინალი, მაფია, ოლიგარქები, კორუმპირებული ბიუროკრატია, დიდი და საშუალო ბიზნესი	მცირე და საშუალო მეწარმეები, თვითდასაქმებულები, საყოფაცხოვრებო
საქმიანობის ბუნება მიზნებისა და მოტივების მიხედვით	განზრახ, პიროვნული გამდიდრებისკენ მიმართული	იძულებითი, გადარჩენასთან დაკავშირებული
არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის მეთოდები	გადასახადებისგან თავის არიდება, ბაზრის შეთქმულება, სახელმწიფო მოხელეების მოსყიდვა, ფიზიკური ზეწოლა კონკურენტებზე	გადასახადებისგან თავის არიდება
საქმიანობის ბუნება შედეგებისა და ზიანის სიდიდის მიხედვით	გამოხატული ანტისოციალური, კრიმინალური	ექსტრალეგალური, არ წარმოადგენს სერიოზულ საფრთხეს საზოგადოებისთვის
მოსახლეობის დამოკიდებულება	უარყოფითი	სიმპატიური, შემწყნარებელი

კიბერნეტიკური კონცეფციის ფარგლებში ჩრდილოვანი ეკონომიკა განიხილება, როგორც თვითრეგულირებადი და კონტროლირებადი სისტემა, მუშავდება ეკონომიკური და მათემატიკური მოდელები ჩრდილოვანი ეკონომიკის პროგნოზირებისა და მართვისთვის, მისი განვითარების შაბლონებს და ოფიციალურ სექტორთან ურთიერთქმედებას.

შესაძლოა, ყველაზე მნიშვნელოვანი განსხვავება ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაგებაში დამოკიდებულია იმაზე, არჩეულია თეორიული თუ ოპერატიული მიდგომა.

ზე თეორიული მიდგომა, რაც უფრო მეტად ახასიათებს ადგილობრივ მკვლევარებს, ჩრდილოვანი ეკონომიკა განიხილება, როგორც ეკონომიკური კატეგორია, რომელიც ასახავს ეკონომიკური ურთიერთობების რთულ სისტემას.

ოპერაციული მიდგომა, რომელიც უფრო მეტად ახასიათებს უცხოელ მკვლევარებს, ახასიათებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრა მისი გაზომვის მოქმედებებით. ეს მიდგომა გამოიყენება გამოყენებითი, სტატისტიკური პრობლემების გადაჭრის, კანონმდებლობის გაუმჯობესების რეკომენდაციების ჩამოყალიბებისა და სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის კორექტირებისას.

1.3 პროგრესული ჩრდილოვანი პროცესების დინამიკის ძირითადი ფაქტორები

პირობების მთელი ნაკრები, რომელიც გავლენას ახდენს ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობასა და მუდმივ რეპროდუქციაზე, შეიძლება დაიყოს ჯგუფებად, ურთიერთობის ტიპის მიხედვით.

მიზეზების პირველ ჯგუფში შედის ანთროპოლოგიური ფაქტორები. ისინი დაკავშირებულია ადამიანის წინააღმდეგობრივ ბუნებასთან. თანამედროვე ფსიქოლოგიამ და ანთროპოლოგიამ მეცნიერულად დაადასტურა რელიგიური სწავლებების ძირითადი პოსტულატები ადამიანის ორმაგი ბუნების შესახებ: ადამიანი არის სიკეთისა და ბოროტების ბრძოლის ასპარეზი, ხოლო სიკეთე ყოველთვის არ იმარჯვებს. ადამიანი შედგება ორი საპირისპიროსაგან; არის ბრძოლა სინათლესა და შავს, სიკეთესა და ბოროტებას შორის. მას ახასიათებს პატიოსნება და მოტყუება, თავგანწირვა და ეგოიზმი, კეთილშობილება და სიხარბე. ყველა რელიგიის ერთ-ერთი ძირითადი პოსტულატი არის ის, რომ ადამიანი ბუნებით ცოდვილია.

სიკეთესა და ბოროტებას შორის ინტრაპერსონალური კონფლიქტი წყდება სოციალური ურთიერთობების არსებული სისტემის მიხედვით: ისტორიული ტრადიციები, კანონმდებლობა, საზოგადოების მორალური საფუძვლები და ა.შ. ადამიანის ბუნებაა, რომ სურს ნაკლები ძალისხმევით მეტი მიიღოს. მისი ბუნება არ შეიძლება შეიცვალოს; მასზე შეიძლება გავლენა მოახდინოს გარემო, აღზრდა, განათლება. შემზღუდველების არარსებობის ან სისუსტის შემთხვევაში, რაციონალიზმი ხელს უწყობს ადამიანს დაჩრდილოს აქტივობები. ამრიგად, ჩრდილოვანი კომპონენტი ამა თუ იმ ხარისხით ყოველთვის იქნება მის ეკონომიკურ საქმიანობაში.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის წარმოშობის მიზეზების მეორე ჯგუფს მივყავართ საბაზრო ეკონომიკისთვის დამახასიათებელ ეკონომიკურ ფაქტორებს. ისინი დაკავშირებულია სახელმწიფოს საგადასახადო პოლიტიკის დამახინჯებასთან, საქონლითა და სერვისებით ბაზრის არასაკმარისი გაჯერების ხარისხთან, ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა სფეროებსა და სექტორებს შორის დისბალანსთან და მოსახლეობის დაბალ მსყიდველუნარიანობასთან.

იუ.ნ. პოპოვა და მ.ე. ტარასოვმა, მიკრო დონეზე ეკონომიკური სუბიექტების ქცევის თეორიის შემუშავებაში მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანა ინსტიტუციონალიზმმა, რომლის წარმომადგენლებმა განსაზღვრეს ეკონომიკური საქმიანობის ექსტრალეგალური განხორციელება ამ საქმიანობის მაღალი ტრანზაქციის ხარჯებით, თუ იგი ხორციელდება ფარგლებში. კანონის. ასეთი ხარჯების სხვადასხვა ტიპს ფარავს ტერმინი „კანონისადმი მორჩილების ფასი“, რომელიც მოიცავს ხარჯებს:

კანონის ხელმისაწვდომობა (რეგისტრაციის ხარჯები იურიდიული პირილიცენზიის მოპოვება, საბანკო ანგარიშის გახსნა, იურიდიული მისამართის მოპოვება და სხვა პროცედურების შესრულება);

კანონის ფარგლებში საქმიანობის გაგრძელება (გადასახადების გადახდა, შრომითი ურთიერთობების სფეროში კანონის მოთხოვნების დაცვა, სამართლებრივი ხარჯების გადახდა სასამართლო სისტემაში არსებული კონფლიქტების გადაწყვეტისას).

ამრიგად, არსებობს პირდაპირი კავშირი კანონის დაცვასა და ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბებს შორის. გადაწყვეტილება იმის თაობაზე, ეკონომიკური სუბიექტი ირჩევს იურიდიულ თუ არალეგალურ ინსტიტუციონალურ გარემოს თავისი საქმიანობისთვის, განისაზღვრება ტრანზაქციის ხარჯების შედარებით, რომელიც წარმოიქმნება ტრანზაქციის განხორციელებისას პირველ და მეორე შემთხვევაში. კანონის ნებაყოფლობითი მორჩილების წახალისება ინდივიდში ჩნდება მხოლოდ იმ პირობით, რომ სახელმწიფოს შეუძლია ხელი შეუწყოს მისი ინტერესების რეალიზებას ეკონომიკის ლეგალურ სექტორში გარიგების ხარჯების შემცირებით.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ეკონომიკური მიზეზები ასევე შეიძლება დაკავშირებული იყოს საბაზრო ეკონომიკის შიგნით კონკურენციის პრობლემასთან. ამ თვალსაზრისით, ჩრდილოვანი ეკონომიკა შეიძლება ჩაითვალოს არასრულყოფილი კონკურენციის ერთ-ერთ ფორმად, რომელშიც ირღვევა არა მხოლოდ სამართლებრივი, არამედ მორალური და ეთიკური სტანდარტები. განვითარებული საბაზრო ურთიერთობების მქონე ქვეყნებში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მოცულობის კვლევებმა აჩვენა, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი გაცილებით დაბალია, ვიდრე გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. აშკარა ხდება, რომ მომწიფებული საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბებასთან ერთად, ჯანსაღი კონკურენცია ახერხებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ჩანაცვლებას.

მეორეს მხრივ, ამისთვის საბაზრო ეკონომიკახასიათდება ეკონომიკის სხვადასხვა დარგის არათანაბარი განვითარებით, ინფლაციის, გაცვლითი კურსის მკვეთრი რყევებით და სხვ. ეს, თავის მხრივ, არის ნაყოფიერი ნიადაგი ჩრდილოვანი ოპერაციებისთვის და, შესაბამისად, ჩრდილოვანმა ეკონომიკამ შეიძლება ჰიპერტროფიული პროპორციები მიიღოს, თუ სახელმწიფო ვერ შეძლებს ეკონომიკის ეფექტურად რეგულირებას.

თუ საქონლის მიწოდებაზე გადასახადების ზემოქმედების სქემით განვიხილავთ ჩრდილოვანი სექტორის ეკონომიკურ ხასიათს, დავინახავთ, რომ გადასახადების არარსებობის შემთხვევაში, საქონლის მიწოდება, ისევე როგორც კომპანიის მოგება, უფრო დიდია. ვიდრე გადასახადების არსებობისას. ანუ, დაბეგვრის შემოღება მიწოდების მრუდს ანაცვლებს ზემოთ და ბაზარზე წონასწორობა მიიღწევა ფასების უფრო მაღალ დონეზე. მაშინ დაბეგვრის თავიდან აცილება არის ეკონომიკური აგენტის ნორმალური რეაქცია, რომელიც ცდილობს მაქსიმალურად გაზარდოს თავისი სასარგებლო ფუნქცია მთლიანი ხარჯების მინიმიზაციის გზით, რაც, ბუნებრივია, მოიცავს მისთვის გადასახადებს. ამ ვარაუდის სასარგებლოდ ჩატარდა კვლევა სტრატეგიული ანალიზისა და მეწარმეობის განვითარების ინსტიტუტის (ISARP) მიერ. კითხვაზე: ახორციელებს თუ არა საწარმოს ხელმძღვანელი ნებაყოფლობით ჩრდილოვან ტრანზაქციებს, გამოკითხულთა 28%-მა უპასუხა, რომ ხელმძღვანელი თავად იღებს ასეთ გადაწყვეტილებას, 65%-ს მიაჩნია, რომ მას აიძულებენ, ხოლო 7%-მა შეაფასა ასეთი ქმედებები. ჩვევების გარეშე მოქმედებები იხილეთ: Yu.N. Popov ., Tarasov M.E. ჩრდილოვანი ეკონომიკა საბაზრო ეკონომიკის სისტემაში: სახელმძღვანელო. M., 2005. 240 გვ. ამრიგად, საწარმოების ჩრდილოვანი ქცევის ყველა შემთხვევის 81% აიხსნება რაციონალური სურვილით მაქსიმალურად გაზარდოს ეკონომიკური სარგებელი.

საგადასახადო განაკვეთების ზრდის ზემოქმედების მექანიზმი ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდაზე ზოგად შემთხვევაში შეიძლება შემდეგნაირად აღიწეროს. ჩრდილოვანი სექტორის ზრდა იწვევს იურიდიული სექტორის შემცირებას, იურიდიული სექტორის შემცირება სახელმწიფოსგან მოითხოვს ლეგალურ საქმიანობაზე გადასახადების გაზრდას, რაც თავის მხრივ ზრდის ჩრდილოვანი სექტორის მიმზიდველობას.

მიზეზების მესამე ჯგუფი მოიცავს საკანონმდებლო ბაზის არასრულყოფილებასა და ეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლის კოორდინაციის მექანიზმს, სამართალდამცავი ორგანოების არაეფექტურ საქმიანობას უკანონო და კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის აღკვეთის სამართლებრივ ფაქტორებთან.

სრულყოფილება სამართლებრივი ჩარჩოდაუსრულებელი ხასიათისაა. წინააღმდეგობები საბაზრო ეკონომიკის სწრაფად ცვალებად პირობებსა და არსებულს შორის საკანონმდებლო ჩარჩომიეცით საშუალება ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტებს გამოიყენონ ის „ნაკლოვანებები“, რომლებიც წარმოიქმნება საკანონმდებლო სფეროში და სწრაფად იჩქარონ იქ.

საყოფაცხოვრებო ოპერაციებს სახელმწიფო ტექნიკურად ვერ აკონტროლებს, ამიტომ ეს სექტორი ძირითადად რეგულირდება არა სამართლებრივი ნორმებით, არამედ დადგენილი პრაქტიკით, ადათ-წესებითა და ტრადიციებით.

კიდევ ერთი სამართლებრივი პრობლემაა სამართლებრივი აქტის ნორმების გავრცელება სხვადასხვა მასშტაბის ეკონომიკურ სუბიექტებზე. მსხვილი კორპორაციები, თავიანთი ფინანსური ძალის გამოყენებით, ხანდახან ახდენენ ზეწოლას კანონმდებლებზე, რომლებსაც შეუძლიათ აიღონ სამართლებრივი აქტებიშერჩეული სოციალური ჯგუფების სასარგებლოდ.

მიზეზების მეოთხე ჯგუფი, რომელიც ხსნის ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენს, განვიხილავთ სოციალურ-პოლიტიკურ ფაქტორებს. ისინი დაკავშირებულია მოსახლეობაში სახელმწიფო ძალაუფლების საკმაოდ დაბალ ავტორიტეტთან, სახელმწიფოს მხრიდან სოციალური ვალდებულებების დარღვევასთან, საზოგადოებაში სოციალურ-ფსიქოლოგიური განწყობებისა და გაიდლაინების არსებობასთან, საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრის ხარისხთან.

არა მხოლოდ საშინაო, არამედ საერთაშორისო გამოცდილებაც გვიჩვენებს, რომ როგორც კი ეს სისტემა იშლება ან ჩავარდება, ჩრდილოვანი ეკონომიკა განვითარების დამატებით სტიმულს იღებს. წინააღმდეგობები ეკონომიკური განვითარების საჭიროებებს შორის და მიმდინარე საჯარო პოლიტიკაასევე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფორმირებაზე.

ერთ-ერთი ფუნდამენტური საკითხია ძალაუფლებისა და კერძო საკუთრების ურთიერთობა. ცნობილია, რომ მათი შერწყმა ქმნის ყოვლისშემძლე ოლიგარქიას, რომლის არსებობაც ქმნის ჩრდილოვანი ეკონომიკის თვისობრივად ახალ მახასიათებლებს. სახელმწიფო ხაზინა დიდ თანხებს არ იღებს, მცირე და საშუალო ბიზნესი კიდევ უფრო უთანასწორო მდგომარეობაში აღმოჩნდება და ა.შ. ბევრი ტრანზაქცია სახელმწიფო უწყებების ჩრდილში იდება. კანონის თვალსაზრისით, ეს ოპერაციები არ ექვემდებარება აღრიცხვას და კონტროლს, მაგრამ, არსებითად, ისინი უნდა მიეკუთვნებოდეს ჩრდილოვან ეკონომიკას. პოლიტიკური ძალაუფლების სისუსტე არის სახელმწიფო მოხელეების კორუფციის მთავარი მიზეზი, რაც, თავის მხრივ, იწვევს ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების ზრდას.

მიზეზების მეხუთე ჯგუფში შედის სოციალური ფაქტორები. საზოგადოების ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა კვლავ საზოგადოების სოციალური დიფერენციაციაა - საბაზრო ეკონომიკის დამახასიათებელი და, როგორც ჩანს, შემადგენელი კომპონენტი.

ჩრდილოვანი აქტივობა სოციალურ სფეროში დეფორმირებული, დესტრუქციული ურთიერთობების არსებობის გამო სოციალურად დაუცველი ადამიანების მნიშვნელოვან მასებს „ათრევს“. ჩრდილოვანი ეკონომიკის პოტენციური მონაწილეთა რაოდენობა განისაზღვრება სწორედ საზოგადოების სტრუქტურით. ჩრდილოვან ეკონომიკაში ძირითადად ჩართულნი არიან ღარიბი და მარგინალიზებული ჯგუფების წარმომადგენლები: ახალგაზრდები, უმუშევრები, მიგრანტი მუშები და ა.შ. რაოდენობრივად ისინი შეადგენენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის მონაწილეთა ძირითად ფენას. გარკვეული „რისკის ჯგუფის“ მოსახლეობის შემადგენლობაში ყოფნა და ასეთი ჯგუფების რაოდენობა წარმოადგენს საზოგადოების „ჩრდილოვან პოტენციალს“.

ამრიგად, ფაქტობრივად კრიმინალური ეკონომიკური ქმედებების უშუალო ჩამდენი პირების დიდი ნაწილი ასევე ყალიბდება მოსახლეობის დაბალშემოსავლიან მარგინალიზებულ ფენებში. მძიმე სოციალური მდგომარეობა ახალგაზრდებს აიძულებს მონაწილეობა მიიღონ კრიმინალურ დაჯგუფებებში, ქალებს - პროსტიტუციაში, უმუშევრებს - მიწისქვეშა ბიზნესში და მიგრანტ მუშაკებს სამუშაოს მოძიება ძირითადად ეკონომიკის ჩრდილოვან სექტორში.

ჩრდილოვანი აქტივობა ფართოდ არის გავრცელებული შრომით ურთიერთობებშიც. თავად ბიზნესის ოფიციალური რეგისტრაციის არარსებობის პირობებში, ბუნებრივია, რომ შრომითი ურთიერთობები არ რეგულირდება საკანონმდებლო ნორმებითა და შრომითი ხელშეკრულებებით, არამედ ეფუძნება არაფორმალურ შეთანხმებებს. ამრიგად, ზეპირი შეთანხმების საფუძველზე, დამატებით სამუშაოზე დაქირავების ნახევარზე მეტი ხორციელდება.

მაგრამ ჩრდილოვანი ურთიერთობები ფართოდ არის გავრცელებული საკმაოდ ლეგალურ საწარმოებში. უფრო მეტიც, ჩრდილოვანი და ლეგალური ოპერაციები იმდენად არის გადაჯაჭვული, რომ ხშირად ძნელია მათი ერთმანეთისგან გარჩევა. შრომის კანონმდებლობის (სამუშაო დღის ხანგრძლივობა, ხელფასი და ა.შ.), სოციალური სამართლიანობის პრინციპების დარღვევა დამახასიათებელია მიგრანტი მუშაკების (არალეგალური იმიგრანტების), ქალთა შრომისა და მოზარდების შრომით სარგებლობისათვის.

ამასთან, მნიშვნელოვანი შეუსაბამობაა დასაქმების ფაქტობრივ და ფორმალურ (კონტრაქტში დაფიქსირებულ) პირობებსა და ანაზღაურებას შორის. გავრცელდა ორმაგი სტანდარტების სისტემა: თანამშრომელი ხელს აწერს ფორმალს შრომითი ხელშეკრულებაკანონით გათვალისწინებულ პირობებში საკმაოდ მცირე ანაზღაურებით, დასაქმების ფაქტობრივი პირობები, ანაზღაურების ძირითადი ნაწილის ჩათვლით, განისაზღვრება ზეპირი შეთანხმებით. კონვერტულ ხელფასს, რომელიც ხშირად დოლარშია გაცემული და შეიძლება რამდენჯერმე აღემატებოდეს ხელფასს „ფურცლის მიხედვით“, ფართოდ გავრცელდა.

საერთო ფენომენები გარდამავალი ეკონომიკაიყო გადაუხდელობები ან არასრული გადახდები, ასევე ხელფასების გადახდის დაგვიანება.

ამრიგად, დასაქმების სფეროში ჩრდილოვანი ურთიერთობების განვითარება მკვეთრად ამცირებს დასაქმებულის გარანტიების დონეს და არ აძლევს მას უფლებას კანონიერად დაიცვას თავისი უფლებები. ეს გამოიხატება სხვადასხვა სფეროში:

შრომის ანაზღაურება (ანაზღაურების ოდენობის თვითნებური დადგენა, ხშირად არ შეესაბამება რეალურ შრომით შენატანს, ჯარიმები, როგორც დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომა);

სამუშაო საათები (არასტანდარტიზებული სამუშაო საათები ზეგანაკვეთური სამუშაოსა და არდადეგებზე და შაბათ-კვირას სამუშაოს ანაზღაურების გარეშე);

სამუშაო პირობები (ანტისანიტარიული პირობები, შრომის დაცვის სტანდარტების შეუსრულებლობა);

სამსახურიდან გათავისუფლების პროცედურები (წინასწარი გაფრთხილების არარსებობა და თანამდებობიდან გათავისუფლების ანაზღაურების გადაუხდელობა, თვითნებური გათავისუფლება და სასამართლოში საკუთარი უფლებების დამტკიცების შეუძლებლობა);

სოციალური გარანტიები (უარი სხვაზე ყოველწლიური შვებულებადა დროებითი ინვალიდობის პერიოდში ფულადი კომპენსაციის გადახდა);

საპენსიო უზრუნველყოფა (პენსიის გაანგარიშებისას არ არის გათვალისწინებული არაოფიციალური შემოსავალი).

განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს სამუშაო ძალის არალეგალურ მიგრაციას. რუსეთში არალეგალურად შესვლის შემდეგ, ამ ადამიანებს შეუძლიათ სამუშაოს პოვნა მხოლოდ ჩრდილოვან სექტორში. თითქმის ყველა ბაზარზე, ბევრ მიწისქვეშა ინდუსტრიაში, მიგრანტი მუშაკთა ჯგუფები გვხვდება.

ფაქტორების მეექვსე ჯგუფში შედის ადმინისტრაციული:

მართვის ეფექტური სახელმწიფო ვერტიკალის არარსებობა, რომელიც მოიცავს რუსეთის ეკონომიკის ყველა სფეროს;

გადაჭარბებული ადმინისტრაციული ბარიერები, რომლებიც ხელს უშლის ლეგალური ბიზნესის განვითარებას;

პაროქიალიზმი და თანამდებობის პირთა მოსყიდვა (ერთგვარი ბიუროკრატიული რენტა);

სახელმწიფო ადმინისტრაციული აპარატის უპასუხისმგებლობა და არაკომპეტენტურობა, თანამდებობის პირის ხელფასის დამოკიდებულების ნაკლებობა მისი მუშაობის კონკრეტულ შედეგებზე ეკონომიკაში სამართლებრივი საბაზრო ურთიერთობების განვითარებაზე;

მაღალი არაოფიციალური „საქველმოქმედო“ ტვირთი მეწარმეებზე.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენის ზოგიერთი მკვლევარი განასხვავებს მიზეზთა კიდევ მეშვიდე ჯგუფს - ეთიკურ ფაქტორებს, რომლებიც წარმოადგენენ წინააღმდეგობაში კანონმდებლობასა და მეწარმეობის მორალურ და ეთიკურ საფუძვლებს შორის. რა თქმა უნდა, თავად კანონები დიდწილად ასახავს იმდროინდელ მორალურ და ეთიკურ ღირებულებებს.

სოციოკულტურული ფაქტორები და, უპირველეს ყოვლისა, მეწარმეობის ეთიკური საფუძველი, აუცილებელია კონკრეტულ ქვეყანაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მახასიათებლების ასახსნელად. დასავლეთ ევროპაში და ჩრდილოეთ ამერიკაპროტესტანტიზმის გავლენის ქვეშ, საზოგადოების პოზიტიური დამოკიდებულება კერძო საკუთრების, პირადი სიმდიდრის მიმართ, სამეწარმეო საქმიანობა. რუსეთში მართლმადიდებლურმა კულტურამ, პირიქით, დიდწილად განსაზღვრა ნეგატიური დამოკიდებულება ცხოვრების მატერიალური მხარის მიმართ.

მიზეზების ამ ჯგუფში შედის სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების როლიც. დიდი მნიშვნელობა აქვს საგანმანათლებლო ფუნქციებს, რომლებიც უნდა განახორციელონ სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებმა: მედიამ, პროფკავშირებმა, მეწარმეთა გაერთიანებებმა, მომხმარებლებმა, კულტურის მოღვაწეებმა, რელიგიურმა და სხვა ორგანიზაციებმა. მედიის მიერ ეკონომიკური დანაშაულების დამოუკიდებელ გამოძიებას შეუძლია მნიშვნელოვანი დახმარება გაუწიოს სახელმწიფოს ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლაში. მრავალი ქვეყნის გამოცდილება განვითარებული სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებით ადასტურებს, რომ სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის გამჭვირვალობა არის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი გარანტია იმისა, რომ სერიოზული ბარიერები დადგება კორუფციისა და ჩრდილოვანი ოპერაციების წინაშე სამთავრობო უწყებებსა და ბიზნესს შორის.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პრობლემებზე მიძღვნილი ნამუშევრების მნიშვნელოვანი მრავალფეროვნებით, პირობითად შეიძლება გამოვყოთ რამდენიმე ძირითადი კონცეფცია, რომელთაგან თითოეული გვთავაზობს საკუთარ ინტერპრეტაციას მისი რეპროდუქციისა და ფუნქციონირების მიზეზების შესახებ.

ინსტიტუციური კონცეფცია („დესოტიანიზმი“) პირველად წარმოადგინა პერუელი ეკონომისტის ე. დე სოტოს კვლევაში. სქემატურად, ეს კონცეფცია შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც ტრადიციული ეკონომიკური თეორიის უფრო რთული ვერსია, რომელიც ითვალისწინებს ეკონომიკური გარემოს ინსტიტუციურ ფაქტორს. ამავდროულად, შენარჩუნებულია მთავარი წინაპირობა - შესაძლებლობა რაციონალურად შეადაროთ შესაძლო ხარჯები და სარგებელი მოქმედების სხვადასხვა ვარიანტებისთვის და მოტივირებული მხოლოდ სარგებლობის მაქსიმიზაციის გათვალისწინებით.

ინსტიტუციური თეორიის მიხედვით, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები დაკავშირებულია არაეფექტური ფორმალური (იურიდიული) ინსტიტუტების არსებობასთან, რომლებიც აფერხებენ სამეწარმეო საქმიანობას. ინდივიდები იღებენ გადაწყვეტილებებს ლეგალურ ან ჩრდილოვან ეკონომიკაში საქმიანობის დაწყებისა და გაგრძელების შესახებ ორივე სექტორში ხარჯებისა და სარგებლის შედარების საფუძველზე. ასეთი რაციონალური არჩევანის აუცილებელი წინაპირობაა წესების, ნორმების, ტრანზაქციის ხარჯების სრული ცოდნა, ასევე სარგებლისა და ხარჯების ყველა ვარიანტის გამოთვლა და შედარება. ინსტიტუციური თეორია, თავისი სიცხადის, თანმიმდევრულობისა და ანალიზის ფორმალურ ენაზე თარგმნის შესაძლებლობის გამო, აქტიურად გამოიყენება ჩრდილოვანი ეკონომიკის განხილვისას. თანამედროვე რუსეთიისეთი ადგილობრივი ეკონომისტები, როგორიცაა V.O. ისპრავნიკოვი, ვ.ვ. კულიკოვი, იუ.ვ. ლატოვი, ვ.ა. რადაევი, ტ.შანინი, ლ.ა. კოლესნიკოვა, ა.ლ. პოტიომკინი და სხვები.ჩვენ მიგვაჩნია, რომ ინსტიტუციური მიმართულებით ჩრდილოვანი ეკონომიკის კვლევის ნაკლებობა არის მისი შესწავლის უცხოური მეთოდებისა და მიდგომების გადაჭარბებული გავლენა. რუსეთი არ არის ბრაზილია და საერთოდ არ არის "მესამე სამყარო", როგორც ზოგჯერ არა ყოველთვის კომპეტენტური უცხოელი ექსპერტები შეცდომით თვლიან. მიზანშეწონილია გავიხსენოთ, რომ სსრკ, ისევე როგორც სოციალისტური ქვეყნები აღმოსავლეთ ევროპის, ეკუთვნოდა სახელმწიფოთა „მეორე სამყაროს“, გამოირჩეოდა მაღალგანვითარებული ინდუსტრიით და კვალიფიცირებული ადამიანური რესურსებით. მაშასადამე, იმის თქმა, რომ რუსეთმა უნდა გამოიყენოს რეკომენდაციები ეკონომიკის რეფორმისთვის, მსგავსი მოდელების მსგავსად განვითარებადი ქვეყნებიყოველ შემთხვევაში არასწორია.

სოციალურ-სტრუქტურული კონცეფცია გამომდინარეობს ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაანალიზებისას ჩრდილოვანი ეკონომიკის სპეციფიკის ყოვლისმომცველი აღწერის აუცილებლობის წინაპირობიდან. სოციალური სტრუქტურასაზოგადოება, სოციალური მობილობის არხების არსებობა, სტრუქტურული და ფარული უმუშევრობის ფაქტორები, საზოგადოების ეკონომიკური დიფერენციაციის ხარისხი და სოციალურ-ეკონომიკური გარემოს სხვა პირობები. გარდა ფაქტორებისა გარე გარემოამ პარადიგმის ფარგლებში განიხილება მოსახლეობის ხარისხობრივი მახასიათებლები და უპირველეს ყოვლისა ისეთი მნიშვნელოვანი რესურსების არსებობა ან არარსებობა, როგორიცაა ფინანსური კაპიტალი, შემოსავლის დონე, ადამიანური და სოციალური კაპიტალი და ა.შ. ამგვარად, გაანალიზებულია ჩრდილოვანი ეკონომიკა. გარემოს ფაქტორთან და შინამეურნეობების რესურსებით სარგებლობასთან მიმართებაში გარეგნულის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი მახასიათებლების განსაზღვრის პრიზმაში. ამ მახასიათებლების ერთობლიობა ქმნის ან შესაძლებლობებს ან შეზღუდვებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის გავრცელებისთვის. ამ დარგის უდიდესი მკვლევარები არიან რ.ვ. რივკინა, ვ.ნ. ტიტოვი, ვ.ე. ბოიკოვი, ლ.დ. ჩერნიშოვა და სხვები.

სოციოკულტურული კონცეფცია მიზნად ისახავს შესწავლას სოციალური ცოდნის როლის, გარკვეული იდეების იდენტიფიცირებაზე ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის შენარჩუნებაში. არაფორმალურობა განიხილება, როგორც კულტურული ტრადიცია, ნიმუში, რომელიც შეიცავს ლეგიტიმაციის სპეციფიკურ კომპლექტს, რეალობის განსაზღვრის საკუთარ გზებს და ყოველდღიურ ფილოსოფიას. ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობების კულტურა გავლენას ახდენს ინდივიდის სოციალიზაციის პროცესებზე, გარკვეული პრაქტიკის შენარჩუნებაზე და სოციალური წარმოდგენის სპეციფიკაზე, რაც აიძულებს ადამიანს აღიქვას არაფორმალურობა, როგორც ინდივიდისა და ოჯახის გადარჩენისა და თვითკმარის სოციალურად ლეგიტიმური ფორმა. თავად რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკისა და კულტურული ინსტიტუტების ურთიერთობის პრობლემის შესწავლა ასევე მხოლოდ პირველ ნაბიჯებს დგამს.

ამ ტიპის ერთ-ერთ პირველ განვითარებად შეიძლება ჩაითვალოს "ჩრდილოვანი რუსეთი" ი.მ. კლიამკინი და ლ.მ. ტიმოფეევა იხილეთ: Klyamkin I.M., Timofeev L.M. ჩრდილოვანი რუსეთი. ეკონომიკური და სოციოლოგიური კვლევა. M., 2000. 135 გვ. მათი ფართომასშტაბიანი ეკონომიკური და სოციოლოგიური კვლევის შედეგები აჩვენებს, რომ თანამედროვე რუსეთში ცრურწმენა და საეჭვო დამოკიდებულება ჩრდილოვანი ეკონომიკური ქცევის მიმართ შეიცვალა გაგებისა და სოლიდარობის გრძნობით. რუსების აბსოლუტური უმრავლესობა (86%) მიიჩნევს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკისა და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის პრობლემა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ან ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი, მაგრამ ამავე დროს, თითქმის 40% ინარჩუნებს პოზიტიურ ან ნეიტრალურ დამოკიდებულებას პირდაპირი ან ირიბი მიმართ. მონაწილეობა ჩრდილოვან პრაქტიკაში იხილეთ: Oleinik A.N. „ცხოვრება ცნებებით“: „რუსის“ ყოველდღიური ცხოვრების ინსტიტუციური ანალიზი ჩვეულებრივი ადამიანი» // პოლისი. 2001. No2..

საშინაო ჩრდილოვანი ეკონომიკის კულტურული ფესვების პრობლემის შესახებ ყველაზე საფუძვლიანი კვლევა ჩაატარა ა.ოლეინიკმა. მის მიერ შემოთავაზებული მიდგომა მრავალი თვალსაზრისით ჰგავს მირდალ-სკოტის სიღარიბის კულტურის ჰიპოთეზას. ორივე შემთხვევაში, ჩრდილოვანი ურთიერთობების გაძლიერება განმარტებულია, როგორც ზოგიერთი „მიწისქვეშა“ (დასავლური სტანდარტებით) სუბკულტურის დომინირების შედეგი. თუმცა, თუ აღმოსავლელი ეკონომისტები ასეთად განიხილავენ ღარიბი გლეხების კულტურას, მაშინ ოლეინიკი - ყოველგვარ ქონებას მოკლებული პატიმრების კულტურას. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ღირებულებითი ნორმები, რომლებიც ხელს უწყობენ „დაჩრდილვას“, ძალიან ჰგავს - პერსონიფიცირებული ურთიერთობების დომინირება, „ჩვენი“ გადარჩენის მხარდაჭერა, ხოლო „უცხოების“ ლეგიტიმური მოთხოვნების იგნორირება. როდესაც რუსების მხოლოდ მესამედს სჯერა, რომ ხალხის ნდობა შეიძლება, მაშინ საზოგადოება იშლება მცირე ჯგუფების მოზაიკაში, რომელთა წევრები მხოლოდ ახლო, ცნობილ ადამიანებს ენდობიან და სხვებს არ ენდობიან. ვინაიდან ეს მაფიის ნორმები გაჟღენთილია ფაქტიურად ყველა ადამიანის საქმიანობაში ორგანიზაციული სტრუქტურები- სახელმწიფო, კომერციული და კრიმინალური, მაშინ მათი დაძლევა მოკლევადიან პერსპექტივაში ნაკლებად სავარაუდოა ოლეინიკს.

როგორც ცალკე მიმართულებაშეიძლება გამოვყოთ კვლევები ჩრდილოვანი პროცესების მასშტაბისა და დინამიკის სტატისტიკური (რაოდენობრივი) შეფასების სფეროში (Simchev Yu., Bokun N., Kulibaba I., Dadalko V.A., Peshko V.A., Ponomarenko A., Nikolaeva M.I., Shevyakov A. იუ და სხვები); ქვეყნიდან კაპიტალის (მათ შორის ჩრდილოვანი კაპიტალის) გაქცევასთან დაკავშირებული პრობლემები (პეტრენკო ი.ნ., კატასონოვი ვ.იუ.); 1990-იან წლებში კორუფციის ზრდის სოციალურ-ეკონომიკური ასპექტები. მე -20 საუკუნე (ტიმოფეევი ლ., ბოგდანოვი ი.ია., კალინინი ა.პ.).

ზოგადფილოსოფიური კონცეფცია მომდინარეობს სოციალურ-ეკონომიკურ სისტემებში იდეალისა და რეალურის თანაფარდობიდან. ალბათ საკმაოდ დადასტურებულად უნდა ჩაითვალოს, რომ არცერთი რეალურად არსებული ან არსებული სისტემებიარ იყო სრულყოფილი. საბაზრო ეკონომიკა, მიუხედავად მისი ეკონომიკური ეფექტურობისა, ასევე შორს არის სრულყოფილი. ამის დასტურია მუდმივად რეპროდუცირებადი ჩრდილოვანი ეკონომიკა. ფილოსოფოსები ამტკიცებენ, რომ შეუძლებელია იდეალის მიხედვით ცხოვრება, ეს არის უტოპია, მაგრამ აუცილებელია მისკენ სწრაფვა. რაც შეეხება ჩრდილოვან ეკონომიკას, ეს დებულება შეიძლება ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: საბაზრო ეკონომიკაში ყოველთვის არის ადგილი ჩრდილოვან ეკონომიკას, ის უკვდავია, მაგრამ აუცილებელია მისი მასშტაბების მინიმიზაციისკენ სწრაფვა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამომწვევ მიზეზებს სხვა კუთხითაც შეიძლება შევხედოთ – ობიექტურსა და სუბიექტურს შორის. ამრიგად, სახელმწიფოს გავლენა ჩრდილოვან ეკონომიკაზე, მისი ეფექტურობის ხარისხი დიდწილად დამოკიდებულია სუბიექტურ ფაქტორებზე.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითადი ფუნქციების და მასზე გავლენის ფაქტორების გაანალიზებისას, აუცილებელია დავეთანხმოთ ზოგიერთი თეორიული მოდელის ავტორებს, რომ ყველა ცვლადი ფაქტორი, რომელიც გავლენას ახდენს ჩრდილოვანი ეკონომიკის წარმოქმნასა და განვითარებაზე, ერთმანეთთან არის დაკავშირებული ისე, რომ წონასწორობის ორი ტიპი. მათ შორის შესაძლებელია - დადებითი და უარყოფითი. პოზიტიური წონასწორობა გულისხმობს კარგად ფუნქციონირებს ინსტიტუტებს, შეუმჩნეველ რეგულირებას, „ფარული“ ეკონომიკის მცირე წილს, ფართო საგადასახადო ბაზას და მნიშვნელოვან საგადასახადო შემოსავლებს. ნეგატიური წონასწორობა ნიშნავს, რომ სახელმწიფო ინსტიტუტები ცუდად მუშაობენ, რომ რეგულირება ყველგან და ყველგან ხდება, რომ იზრდება „ფარული“ ეკონომიკის წილი, რომ საგადასახადო ბაზა ვიწროა და საგადასახადო შემოსავლები მცირეა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის დესტრუქციული ბუნება გამოიხატება მოსახლეობის დიდი ჯგუფების სოციალური კეთილდღეობის საფუძვლების შელახვით და მთლიანობაში ეკონომიკის კრიმინალიზაციის გაძლიერებით. მეორე მხრივ, შეუძლებელია ამის დანახვა საკმაოდ დიდი სოციალური ჯგუფებისა და ფენებისთვის რუსული საზოგადოებაჩრდილოვანი ეკონომიკა არის სოციალური სტაბილიზაციის ფაქტორი და ასრულებს გარკვეულ მარეგულირებელ ფუნქციებს.

მსგავსი დოკუმენტები

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი: კონცეფცია, სტრუქტურა, მასშტაბი. კრიმინალური ეკონომიკური საქმიანობის წარმოშობის, ევოლუციისა და სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების მიმოხილვა, მისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები.

ნაშრომი, დამატებულია 12/03/2010


ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი არის უკანონო ეკონომიკური საქმიანობა, რაც არის კანონით აკრძალული საქონლისა და მომსახურების წარმოებისა და რეალიზაციის პროცესები, რომლებზეც ბაზარზე მოთხოვნაა. საჯარო პოლიტიკაჩრდილოვანი ეკონომიკის რეგულირება რუსეთში.

ნაშრომი, დამატებულია 26.10.2011


ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია, მისი სტრუქტურა და ინსტიტუციონალიზაცია. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: მიზეზები და შედეგები, მასშტაბები, რეგულირება. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზომები რუსეთში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლა, როგორც მექანიზმის უზრუნველსაყოფად ეკონომიკური უსაფრთხოებაქვეყნები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 16.12.2011


ჩრდილოვანი ეკონომიკა: არსი და წარმოშობის მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის გამოვლინებები მსოფლიოში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების ხელშემწყობი ფაქტორების ჯგუფები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროები თანამედროვე რუსეთში. ჩრდილოვანი ეკონომიკიდან გამოსვლის გზები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 25.04.2012


ჩრდილოვანი ეკონომიკის კონცეფცია და კლასიფიკაცია. არაოფიციალური უკანონო საქმიანობის მაჩვენებლები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მიზეზები და მისი შედეგები. ბიზნესის მიერ ძალაუფლების ხელში ჩაგდების სტრატეგიები. ეკონომიკური დანაშაულის ჩადენასთან დაკავშირებული მოტივები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 01/01/2014


ჩრდილოვანი ეკონომიკა თანამედროვე მსოფლიოში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განმარტება და სახეები. სხვადასხვა ტიპის ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების ნიმუშები. გაჩენისა და განვითარების მიზეზები. უკრაინის ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორი, მისი ფორმირება, ბრძოლის მახასიათებლები და მეთოდები.

რეზიუმე, დამატებულია 03/22/2009


ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სტრუქტურა. აქტივობების დამალვისა და მათი შედეგების დამახინჯების სქემები. საქმიანობის მასშტაბი და ბუნება ჩრდილოვან ეკონომიკაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობის მიზეზები და შედეგები. საწარმოებში "შავი" ნაღდი ფულის მოცულობა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 28.11.2011


ჩრდილოვანი (არადაკვირვებული) ეკონომიკის განხილვა, როგორც ეკონომიკური სუბიექტების რეაქცია სისტემაზე, რომელმაც ისინი დააყენა სამართლებრივი და ეკონომიკური უკანონობის მსხვერპლთა მდგომარეობაში. „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური აქტივობის შეფასება ბაზრის კვლევების საფუძველზე.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 05/09/2011


ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაგების სხვადასხვა მიდგომა, მისი წარმოშობის მიზეზები. ჩრდილოვანი ეკონომიკის დესტაბილიზაციის გავლენა რუსულ საზოგადოებაზე. Მნიშვნელოვანი სტრატეგიული მიმართულებებიეკონომიკურ დანაშაულთან ბრძოლა, ჯანსაღი საბაზრო ეკონომიკის ფორმირება.

ნაშრომი, დამატებულია 12/08/2013


ჩრდილოვანი ეკონომიკა: კონცეფცია, არსი, სტრუქტურა და მისი ინსტიტუციონალიზაცია. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მახასიათებლები რუსეთში. ჩრდილოვანი ეკონომიკა საბჭოთა საზოგადოებაში, მისი ზრდისა და განვითარების მიზეზები პოსტსაბჭოთა სივრცეში. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები რუსეთში.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ბიზნეს სუბიექტი

შესავალი

Თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის თეორიული ასპექტები

1.1 არადაკვირვებული ეკონომიკის კონცეფცია და სისტემა

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სახეები

1.3 ფარული ეკონომიკური პროცესების რაოდენობრივი გაზომვის მეთოდები

თავი 2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილის შემცირების გზები

2.1 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის პრობლემების გადაჭრის მიდგომები

2.2 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური აქტივობის შეფასება ბაზრის კვლევების საფუძველზე

2.3 საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვა

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

დანართი 1

შესავალი

რუსული საზოგადოების ყურადღება დღეს დიდწილად ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენზეა მიმართული. ამავდროულად, ორივე შეხედულება ამ ფენომენის არსის შესახებ და მისი მასშტაბის რაოდენობრივი შეფასებები მნიშვნელოვნად განსხვავდება.

რუსეთისთვის, ისევე როგორც დსთ-ს სხვა ქვეყნებისთვის, განსაკუთრებით აქტუალურია ეკონომიკის ჩრდილოვან და არაფორმალურ სექტორებში საქმიანობის ასახვის პრობლემა. ეს განპირობებულია იმით, რომ ეკონომიკური რეფორმების მსვლელობისას, დანერგვა საბაზრო მექანიზმებიმენეჯმენტი, რომელიც თავდაპირველად ხორციელდებოდა ყველაზე ღრმა კრიზისის პირობებში, მკვეთრად გაიზარდა ჩრდილოვანი და არაფორმალური საქმიანობის მასშტაბები, მათი როლი რეპროდუქციულ პროცესებში.

ზოგადად, ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ეკონომიკური სუბიექტების რეაქცია სისტემაზე, რომელმაც ისინი დააყენა სამართლებრივი და ეკონომიკური უკანონობის მსხვერპლთა მდგომარეობაში. უფრო მეტიც, ეკონომიკის ისეთი კომპონენტი, რომელიც არ ჯდება ნორმის შესახებ დამკვიდრებულ და ლეგალიზებულ იდეებში, გარკვეულწილად არის ნებისმიერი ქვეყნის ეკონომიკაში. ინგლისურენოვან ქვეყნებში ამ ფენომენს უწოდებენ არაოფიციალურ, მიწისქვეშა, ფარულ ეკონომიკას, ფრანგულ გამოცემებში - მიწისქვეშა, ფარული ეკონომიკა, გერმანიაში - ჩრდილოვანი ეკონომიკა.

რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკა იყენებს "არადაკვირვებული ეკონომიკის" კონცეფციას, რომელიც მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

სწავლის ობიექტი: რუსეთი, (შედარებისთვის საზღვარგარეთ სწავლა აღებულია).

კვლევის საგანი: ჩრდილოვანი ეკონომიკა.

ნაშრომის მიზანია ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის ანალიზი.

ძირითადი ამოცანები: გაარკვიეთ რა არის ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორია მისი შესწავლის, გაზომვის მეთოდები, რა მიზეზებმა განაპირობა ამ ტიპის ეკონომიკური აქტივობის ჩამოყალიბება; გააანალიზეთ სოციოლოგიური გამოკითხვა და გამოიტანეთ ზოგადი დასკვნა შედეგებზე დაყრდნობით.

ნაშრომს აქვს შემდეგი სტრუქტურა: შედგება ორი თავისგან, პირველი ეხება ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზოგად კონცეფციას, რომელიც თავის მხრივ იყოფა პუნქტებად, რომლებიც უფრო სრულყოფილად ავლენს თემის არსს; მეორე თავში ყურადღება გამახვილებულია პრაქტიკულ ნაწილზე, რომელიც პრაქტიკული მაგალითების დახმარებით ავლენს ძირითად პრობლემებს. ნაშრომს აქვს წარმოდგენილი მასალის ახსნილი ფიგურა.

კვლევის ძირითადი მეთოდები: ინფორმაციის შეგროვება, მისი ანალიზი, სხვადასხვა ლიტერატურის გამოყენებით, ასევე საკუთარი განცხადებები და დასკვნები.

თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის თეორიული ასპექტები

1.1 არადაკვირვებული ეკონომიკის კონცეფცია და სისტემა

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, უფრო სწორად, არადაკვირვებული ეკონომიკა, მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში თანდაყოლილი ფენომენია. დღეს ის ძლიერ სოციალურ-ეკონომიკურ ფაქტორად უნდა განიხილებოდეს, ეროვნული სტატისტიკური სამსახური, რომელიც აყალიბებს ძირითად მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებს, შექმნილია იმისთვის, რომ გაზომოს ქვეყნის ეკონომიკის საერთო ზომა, მიუხედავად იმისა, თუ რამდენად თანამშრომლობენ რესპონდენტები. ეროვნული მთავრობა და სტატისტიკის სამსახური. ამიტომ ოფიციალურმა სტატისტიკამ უნდა გამოავლინოს ურთიერთობა ლეგალურ ეკონომიკასა და მის „ჩრდილოვან“ სექტორს შორის, ეროვნული ეკონომიკის ინსტიტუციური თავისებურებები, რომლებიც ასტიმულირებს ეკონომიკური აგენტების „ჩრდილში“ „დატოვებას“, „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის ტიპურ გამოვლინებებს. და მათ შესახებ ინფორმაციის შეგროვების გზები. „ეკონომიკის მრავალი სფეროა, სადაც ჩვენ მხოლოდ ყველაზე სუსტი წარმოდგენა გვაქვს ინფორმაციის ხარისხზე, რადგან მათ შესახებ მონაცემები საერთოდ არ არსებობს“, - წერს ო. მორგენშტერნი. ეს სიტყვები სრულად უნდა მივაწეროთ ჩვენს ცოდნას არადაკვირვებული ეკონომიკის შესახებ. სწორედ ამიტომ, სტატისტიკური დაკვირვებები ორიენტირებული უნდა იყოს „ეკონომიკურ სტატისტიკაში რეალური ფალსიფიკაციის მასშტაბის“ შეფასებების მოპოვებაზე, რათა შესაძლებელი იყოს მაკროეკონომიკური მახასიათებლების კორექტირება.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ადგილი მშპ-ს წარმოებაში ნაჩვენებია ნახ. 1-ში (იხ. დანართი 1).

ფარული წარმოება მოიცავს ლეგიტიმურ საქმიანობას, რომელიც დამალულია ან შემცირებულია გადასახადებისგან თავის არიდების, სოციალური ფონდის შენატანების, ადმინისტრაციული მოვალეობების (შრომის კანონმდებლობის, უსაფრთხოების მოთხოვნების, ჩანაწერების შენახვა და ა.შ.) მიზნით. ეჭვგარეშეა, რომ ეკონომიკური პროცესების გაზომვების სანდოობა დამოკიდებულია სტატისტიკური დაკვირვებების ორგანიზების ხარისხზე, მაგრამ არ შეიძლება არ დაეთანხმოთ ო. მორგენშტერნს, როდესაც ის წერს, რომ ”... შედეგები შეიძლება იყოს უკიდურესად საეჭვო, ძირითადად, არსებობის გამო. ეს ძალიან მნიშვნელოვანი ინფორმაცია, რომელიც განზრახ დამახინჯებულია გადასახადების გადახდის შიშის გამო“.

არაფორმალურ საქმიანობას ახორციელებენ შინამეურნეობების საკუთრებაში არსებული არაკორპორირებული საწარმოები, რათა უზრუნველყონ მათი წევრების შემოსავალი და დასაქმება, ისევე როგორც ის საწარმოები, სადაც დამსაქმებელსა და დასაქმებულს შორის ურთიერთობა არ არის ლეგალურად გაფორმებული.

სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენის ზომა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს ორი პარამეტრის გამოყენებით: პრევალენტობა და ინტენსივობა.ფენომენის გავრცელება ხასიათდება მის შემადგენელი ელემენტების რაოდენობით. მისი ზომა სტატისტიკური დაკვირვების ერთეულზე. კ. ჯინიმ აღნიშნა "საშუალოების მნიშვნელოვანი თვისება: ეს არის მასობრივი ფენომენის ინტენსივობის მაჩვენებელი, მიუხედავად მისი შემადგენელი წევრების რაოდენობის გავლენისა". ფენომენის გავრცელების შესახებ ინფორმაციის ფორმირება მოიცავს აღწერიდან ან რეესტრებიდან ზოგადი პოპულაციის რაოდენობის შესახებ ინფორმაციის მიღებას, ხოლო ინტენსივობის გაზომვა შესაძლებელია ნიმუშის დაკვირვების ან მონოგრაფიული კვლევების საფუძველზე. ფენომენის საერთო ზომა, რომელიც დაფუძნებულია ასეთ საინფორმაციო ბაზაზე, არის შერჩევის ინდიკატორების საერთო პოპულაციაზე განაწილების შედეგი. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის გაზომვებზე საუბრისას, სტატისტიკოსები საკუთარ თავს არ აყენებენ უაღრესად ზუსტი შეფასებების მოპოვების ამოცანას.

იმის გათვალისწინებით, რომ სტატისტიკური დაკვირვების ერთეულების ნაკრები, რომლებიც ქმნიან ეკონომიკურ სისტემას, ჰეტეროგენულია, მათი ნიმუშები უნდა იყოს სტრატიფიცირებული კვლევის მიზნიდან გამომდინარე. სასურველია სტრატიფიკაციის პრინციპი, რომელიც ეფუძნება ეკონომიკური სისტემის შემოთავაზებულ დაყოფას ინსტიტუციური ერთეულების სექტორებად, რომლებიც განსხვავდებიან ერთმანეთისგან ეკონომიკაში ფუნქციებით.

სტატისტიკური დაკვირვების ორგანიზებისთვის მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული განსხვავებული ტიპებიარარეგისტრირებულ ეკონომიკურ საქმიანობაში ჩართული ინსტიტუციონალური ერთეულები:

ეროვნული კორპორაციები;

უცხოური კორპორაციები;

შინამეურნეობების საკუთრებაში არსებული არაკორპორირებული საწარმოები.

პირველი ორი ტიპი იყოფა მსხვილ, საშუალო და მცირე საწარმოებად. ეს დაყოფა არ ეფუძნება სამართლებრივ ნორმებს, არამედ ორიენტირებულია ექსკლუზიურად სტატისტიკური მიზნების განხორციელებაზე.

შინამეურნეობების საკუთრებაში არსებულ არაკორპორაციულ საწარმოებში არის:

შინამეურნეობები, რომლებიც აწარმოებენ საკვებს საკუთარი მოხმარებისთვის;

შინამეურნეობები, რომლებიც აწარმოებენ საქონელს და მომსახურებას ბაზრისთვის;

· რეგისტრირებული ინდივიდუალური მეწარმეები იურიდიული პირის შექმნის გარეშე.

არადაკვირვებულ ეკონომიკაში მთავარი ძალა მოსახლეობაა.

მოსახლეობის (ოჯახების) და „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ურთიერთქმედება შემდეგნაირად ხორციელდება. პირველ რიგში, შინამეურნეობები ხარჯავენ ფულს (ან ცვლიან ტრანზაქციებს საქონელსა და მომსახურებაში) ეკონომიკის სექტორებში, რომლებიც დაკავშირებულია „ჩრდილოვან“ საქმიანობასთან, ე.ი. ამ შემთხვევაში შინამეურნეობა მოქმედებს როგორც „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის პროდუქტების მომხმარებელი. მეორეც, შინამეურნეობები იღებენ შემოსავალს და ახორციელებენ შრომის ხარჯებს ჩრდილოვან ეკონომიკასთან დაკავშირებულ სექტორებში, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ისინი მოქმედებენ როგორც შემოსავლის მიმღებები „ჩრდილოვანი“ დასაქმებიდან და აქტივების გამოყენებით. მესამე, შინამეურნეობები წარმოადგენენ „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის უშუალო ნაწილს, რომელსაც ახორციელებენ არაკორპორირებული საყოფაცხოვრებო საწარმოები და არ არის გათვალისწინებული ოფიციალური სტატისტიკით, გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნები.

მოსახლეობის შემოსავლების დამალვის მაღალი მიდრეკილების გათვალისწინებით, თამამად შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მეორადი დასაქმების მქონე ადამიანების აბსოლუტური უმრავლესობა არ აჩვენებს თავის შემოსავალს (სრულად მაინც) საგადასახადო დეკლარაციაში და სტატისტიკურ ანგარიშგებაში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მეორადი დასაქმება არის სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენი, რომელიც ხელს უწყობს „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის განვითარებას და, თავის მხრივ, დამოკიდებულია მისი გავრცელების ხარისხზე.

მსოფლიო ეკონომიკურ საზოგადოებაში აქტივობის გაზომვის სფეროში კვლევამ უდიდესი განვითარება XX საუკუნის 80-90-იან წლებში მიიღო. ყველაზე ცნობილ ნაწარმოებებს შორის ჩამოვთვლით ვ.ტანზის, ე.ფეიგის, ფ.შნაიდერის და სხვათა ნამუშევრებს. მათ განიხილეს ზოგადად „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური აქტივობის (TEA) გაზომვის სხვადასხვა ასპექტი ან მისი ზოგიერთი კომპონენტი (პირველ რიგში ფარული და არაფორმალური აქტივობები). არალეგალური ეკონომიკური საქმიანობის (IEA) შესწავლის საკითხებს მხოლოდ მცირე ზომით ეხება, ძირითადი ყურადღება ეთმობა ჩრდილოვანი ეკონომიკის კლასიფიკაციას და ისეთი კომპონენტის, როგორც „უკანონო საქმიანობის“ გამოყოფას.

ჩრდილების აქტივობის შესწავლის ასპექტები:

კერძოდ, ჩრდილოვანი და უკანონო საქმიანობის გაზომვის მეთოდების შემუშავება მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების მასშტაბისა და ტენდენციების წარმოდგენის მიზნით, არამედ ოფიციალური სტატისტიკის სანდოობის გასაუმჯობესებლად. ეს განსაზღვრავს ორ ასპექტს ჩრდილოვანი და არალეგალური ეკონომიკის შესწავლისას:

ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის შეფასება სახელმწიფო სტატისტიკით, როგორც ეროვნული ეკონომიკის კომპონენტი;

ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის, როგორც დამოუკიდებელი ობიექტის შესწავლა.

პირველი ასპექტის განვითარებას აფერხებს შეუმჩნეველი არაფორმალური და არალეგალური ეკონომიკის არსებობა, გაზომვის შეცდომები, მეთოდების ნაკლებობა და გაზომვის მეთოდებში არსებული ხარვეზები.

უკანონო ეკონომიკური საქმიანობის გაზომვის მიდგომები ასევე შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად:

ü უკანონო ეკონომიკური საქმიანობის შეფასება ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის ფარგლებში;

ü უკანონო ეკონომიკური საქმიანობის ცალკეული კომპონენტების შესწავლა.

1990-იან წლებში საზღვარგარეთ გამოჩნდა მრავალი პუბლიკაცია ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრისა და მისი მასშტაბის შეფასების საკითხებზე.

ფ.შნაიდერის თქმით, რუსეთი შუალედურ პოზიციას იკავებს ჩრდილოვანი სექტორის უფრო დაბალი და მაღალი ღირებულებების მქონე ქვეყნებს შორის. თუმცა, TED-ისთვის მშპ-ს 40-45% აღემატება Rosstav-ის შეფასებას. ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნები დსთ-ს ქვეყნებთან შედარებით TED-ისა და მშპ-ის წილის უფრო დაბალი მნიშვნელობებით ხასიათდებიან - 1,4-1,6-ჯერ. ამავდროულად, ზოგადი ტენდენციაა, რომ 2000 წლის დასაწყისისთვის TEA-ს წილი თითქმის ყველა განხილულ ქვეყანაში გაიზარდა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა ამ სიტყვის ვიწრო გაგებით შეიცავს საქმიანობას, რომელიც თავისთავად ლეგალურია, მაგრამ იმალება თავიდან აცილების მიზნით. დაბეგვრის, გადახდა სოციალური შენატანები. ამ შემთხვევაში საუბარია წარმოების ისეთ სახეობებზე, რომლებიც ოფიციალური ეკონომიკის ნაწილი უნდა ყოფილიყო და ზოგიერთი შეიძლება კონკურენციას გაუწიოს. ჩრდილოვანი ეკონომიკა ვიწრო გაგებით შეიცავს, ვ. გინზბურგასა და პ. პესტოს აზრით, ჰეტეროგენულ აქტივობებს, რომლებიც შეიძლება გაერთიანდეს სამ ჯგუფად:

ü კერძო სერვისების მიწოდებასთან დაკავშირებული არარეგულარული დასაქმება: მაგალითად, დაურეგისტრირებელი დამლაგებლები, ძიძები, მასწავლებლები, რომლებიც დროდადრო ატარებენ კერძო გაკვეთილებს, სტუდენტები, რომლებიც დროებით არიან დასაქმებულნი ამა თუ იმ სამუშაოზე გარკვეული თანხის შოვნის მიზნით;

ü რეგულარული ჩრდილოვანი დასაქმება, რომელსაც ახორციელებენ დაურეგისტრირებელი მუშაკები, რომელთა მიმართ დამსაქმებელი არ ასრულებს რაიმე ვალდებულებას (გადასახადების გადახდა, თანხის გადარიცხვა საპენსიო და სხვა ფონდებში): მაგალითად, დამატებითი დასაქმება, უცხოელების მუშაობა, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო. ნებართვა, უმუშევრობის შემწეობის მიმღებ პირთა მუშაობა;

ü დასრულებული მოცულობების არასრული დეკლარირება ან ოფიციალურად რეგისტრირებული ეკონომიკური აგენტების მიერ „განხორციელებული საქმიანობის გარკვეული ნაწილის დამალვის“ პრაქტიკა, რომლებიც ასრულებენ ყველა ვალდებულებას თავიანთი საქმიანობის დაუფარავ ნაწილთან დაკავშირებით.

ამჟამად ქვეყნებში სხვადასხვა ტიპის(განვითარებული, განვითარებადი, გარდამავალი) დაგროვდა საკმაოდ დიდი გამოცდილება ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესწავლაში. რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკა იყენებს "არადაკვირვებული ეკონომიკის" კონცეფციას, რომელიც მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

1. ფარული ეკონომიკური საქმიანობა – კანონიერი საქმიანობა, რომელიც შემცირებულია გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით;

2. არაფორმალური საქმიანობა, ანუ ინდივიდუალური მწარმოებლების, შინამეურნეობების საქმიანობა, რომელიც არ არის დაფარული ოფიციალური ანგარიშგებით;

3. უკანონო ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც მოიცავს მოქმედი კანონმდებლობით აკრძალული საქონლისა და მომსახურების წარმოებას. .

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პირობებში ჩვენ ვგულისხმობთ ოპერაციების ერთობლიობას, რომლებიც ეწინააღმდეგება ბუღალტრული აღრიცხვის, საგადასახადო და მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნებს და იწვევს მატერიალური და ფინანსური ნაკადების გაჩენას, რომლებიც არ არის გამოვლენილი ღია გადამოწმების მეთოდებით, თითოეულ ეტაპზე საკუთარი ჩრდილოვანი ნაკადები. ყალიბდება, მათი მოცულობა იზრდება ერთი ეტაპიდან მეორეზე გადასვლასთან ერთად. პირველ ეტაპზე იქმნება მხოლოდ ჩრდილოვანი პროდუქტი და მომსახურება; მეორეზე - ჩრდილოვანი მოგება და ფარული ხელფასები, მესამეზე - პირველ ორს ემატება ჩრდილოვანი ფინანსური ნაკადები, რომლებიც წარმოიქმნება გადანაწილების პროცესების შედეგად.

ჩრდილოვანი ნაკადების იდენტიფიცირება ღირებულების მოძრაობის თითოეულ ეტაპზე მოითხოვს გარკვეულ ცვლილებას ანგარიშების სტრუქტურაში: მისი ჩრდილოვანი კომპონენტის დამატება თითოეულ ოფიციალურ სტატიაში.

მოსახლეობის არაფორმალური დასაქმება ეკონომიკაში ამა თუ იმ ხარისხით შეინიშნება თითქმის ყველა ქვეყანაში. მის ძირითად ნაწილს „არაფორმალური სექტორის“ კონცეფცია აერთიანებს.

შრომის სტატისტიკოსთა მე-15 საერთაშორისო კონფერენციის რეზოლუციაში (1993 წ.) არაფორმალური სექტორი განიმარტება, როგორც საწარმოო ერთეულების ერთობლიობა, რომლებიც ეწევიან საქონლისა და მომსახურების წარმოებას, რათა უზრუნველყონ სამუშაო და შემოსავალი მათში მონაწილე პირებისთვის. მთელი რიგი დამახასიათებელი ნიშნები, რომელთაგან მთავარია ის, რომ ეს საწარმოო ერთეულები არ არიან იურიდიული პირები, განცალკევებული საყოფაცხოვრებო ან მისი წევრებისაგან.

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სახეები

ცნობილია, რომ რუსეთში არა მხოლოდ ღია, არამედ ჩრდილოვანი ეკონომიკაა. თუმცა დღეს ჩრდილოვანი პროცესები გასცდა ეკონომიკის ფარგლებს და ფართოდ გავრცელდა არაეკონომიკურ, სოციალურ სფეროებში - პოლიტიკაში, კანონმდებლობაში, ჯარში, პოლიციაში, სასამართლოებსა და პროკურატურებში, ჯანდაცვაში, განათლებაში, კულტურა, მეცნიერება - იქ, სადაც ადამიანები ცხოვრობენ და მუშაობენ. .

ასეთი სფეროების მთლიანობას ზოგადად სოციალურ სფეროს უწოდებენ. მიუხედავად იმისა, რომ სოციალური სფერო ორგანულად არის დაკავშირებული ეკონომიკასთან (ფული ყველგან გამოიყენება, ყველგან არის ესა თუ ის მატერიალურ-ტექნიკური ბაზა), ის აწარმოებს სხვა პროდუქტებს, რომლებიც განსხვავდება ეკონომიკის, როგორც ასეთი, პროდუქტებისგან.

საზოგადოება მთლიანად შედგება ორი ფუნდამენტური ქვესისტემისგან: ეკონომიკა და სოციალური სფერო. დაჩრდილვის პროცესი დაიწყო 1980-1990-იან წლებში. რუსული საზოგადოების ორივე ამ ქვესისტემაში. ის დღემდე გრძელდება. ჩრდილოვანი პროცესების გავრცელება არაეკონომიკურ სფეროებში, ეკონომიკის დაჩრდილვასთან ერთად, საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ მთლიანად რუსული საზოგადოების დაჩრდილვაზე, ქვეყანაში ჩრდილოვანი საზოგადოების ჩამოყალიბებაზე.

ეკონომიკისგან განსხვავებით, სადაც ჩრდილოვანი პროცესები აქტიურად იკვლევენ და სწავლობენ მთლიან ეკონომიკას, სოციალურ სფეროში ჩრდილოვანი პროცესები შესწავლილია ფრაგმენტულად, მაგალითად, ჯანდაცვაში ჩრდილოვანი პროცესები, ხოლო პოლიტიკასა და სასამართლო სისტემაში, მეცნიერებაში. და კულტურა არ არის შესწავლილი. ამასთან, არაეკონომიკურ სფეროებში ჩრდილოვან პროცესებს აქვთ საკუთარი სპეციფიკა, რაც განასხვავებს მათ ეკონომიკის, როგორც ასეთის ჩრდილოვანი პროცესებისგან (მაგალითად, წარმოების სფეროში, განაწილების ურთიერთობებში, ფინანსურ სექტორში და ა.შ.). ამიტომ, ბუნებრივია, დავიწყოთ კითხვა: რა არის ჩრდილოვანი პროცესები საზოგადოებაში.

ჩრდილოვანი პროცესების დეფინიციებიდან, რომლებიც მოცემულია ცნებების ლექსიკონში, ნათლად ჩანს, რომ მათი არსი არის არალეგიტიმურობა იმ გაგებით, რომ ისინი გვერდს უვლიან კანონებს, საკანონმდებლო და სხვა მიღებულ აკრძალვებს. სწორედ მათი არალეგიტიმურობის გამო ხდება ადამიანების შესაბამისი ქმედებები და საქციელი ჩრდილში.

საზოგადოებაში ჩრდილოვანი პროცესების უზარმაზარი მრავალფეროვნებით, ისინი ყველა ერთნაირად ჰგავს: მათი „წინამძღვარი“ არის ჩრდილოვანი ეკონომიკა. უდავოა ჩრდილოვანი პოლიტიკის, ჩრდილოვანი სამართლის, ჩრდილოვანი მედიცინის გავრცელება და ა.შ. დაკავშირებულია ჩრდილოვან პროცესებთან ეკონომიკის ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ქონებრივი ურთიერთობები, ფინანსები და ვაჭრობა. მაგალითად, ისეთი ეკონომიკური ფენომენი, როგორიცაა „დაბრუნება“, ფართოდ არის გავრცელებული არა მხოლოდ სამრეწველო და სავაჭრო ურთიერთობების სფეროში, არამედ კულტურის, მედიცინისა და მეცნიერების სფეროს გამოთვლებში. ეს ნიშნავს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკური ქცევის მოდელები თანდათან აზიანებს საზოგადოების სოციალურ სფეროებს. ეს სავსებით ბუნებრივია, რადგან ეკონომიკაში ახალი ჩრდილოვანი მოქმედებების შესწავლის შემდეგ, ადამიანები იწყებენ იგივე მოქმედებების განხორციელებას სხვა სფეროებში, მათ შორის მეგობრობაში.

შესაძლებელია ჩრდილოვანი პროცესების ორი ინტერპრეტაცია. უპირველეს ყოვლისა, ჩრდილოვანი პროცესები შეიძლება გავიგოთ, როგორც საზოგადოებაში ისეთი ცვლილებები და ადამიანების ისეთი ქმედებები, რომელთა შესახებაც საზოგადოებას არ აქვს ოფიციალური ინფორმაცია.

მეორეც, ჩრდილოვანი პროცესები შეიძლება გავიგოთ, როგორც ისეთი ცვლილებები საზოგადოებაში და ადამიანების ისეთი ქმედებები, რომლებიც მიზანმიმართულად იმალება მათი უკანონობისა და იურისდიქციის გამო.

როგორც ხედავთ, პირველ ინტერპრეტაციაში ჩრდილოვანი პროცესი არის უცნობის, უცნობის სფერო; მეორე ინტერპრეტაციით, ჩრდილოვანი პროცესი, ჩრდილოვანი ქცევა არის დანაშაულის, დანაშაულის სფერო. ეს ორი ინტერპრეტაცია ზოგადად მიღებულია ეკონომიკურ ლიტერატურაში: ეკონომისტები განასხვავებენ ჩრდილოვანი ეკონომიკური ქცევის ორ ტიპს - ლეგიტიმურს და კრიმინალურს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობისა და განვითარების ძირითადი მიზეზებია ღრმა კრიზისში მყოფი ოფიციალური ეკონომიკის არასტაბილურობა და დისბალანსი, საკანონმდებლო რეგულირების არასრულყოფილება და შეუსაბამობა, ზოგადად სახელმწიფოს საგადასახადო და ფისკალური პოლიტიკის არაეფექტურობა. ამ მიზეზთა შორის მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სოციალურ-ფსიქოლოგიური ხასიათის მოვლენებს (კერძოდ: ცხოვრების ახალი სტანდარტების გაჩენა, ერთი მხრივ, და მორალური პრინციპების დაკარგვა, მეორეს მხრივ; ბაზრის პირობებში ცხოვრებისთვის მოუმზადებლობა, ატროფია. სხვადასხვა სახის დევიანტური ქცევისთვის).

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ეკონომიკური დანაშაული (დანაშაული ეკონომიკურ სფეროში) ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითად ფორმად იქცა. ეკონომიკურ დანაშაულში განსაკუთრებული ადგილი უკავია ორგანიზებულ დანაშაულს, რომელიც არსებითად არის კრიმინალური ბიზნესის განსაკუთრებული სახე. ორგანიზებული დანაშაულის არსებობის მთავარი მიზანი სუპერმოგების მოპოვებაა. ყველაზე მძიმე ეკონომიკური დანაშაულები (როგორიცაა ფალსიფიკაცია, ბანკების თაღლითობა, კონტრაბანდა და ა.შ.) ჩადენილია ორგანიზებული ჯგუფების მიერ.

ბორის ელცინის პრეზიდენტობის ბოლოს, ჩრდილოვანი ურთიერთობები გახდა პოლიტიკური სისტემის მნიშვნელოვანი მახასიათებელი. საკმარისია დავასახელოთ პოლიტიკური სტრუქტურების ჩრდილოვანი ურთიერთქმედება კრიმინალურ ბანკებთან და სხვა ბიზნეს სტრუქტურებთან, პოლიტიკოსების ჩრდილოვანი ურთიერთობა სამართალდამცავ უწყებებთან, სასამართლოებთან. პროკურატურა და სხვა სამართალდამცავი ორგანოები. ასევე დიდად დაჩრდილულია იურიდიული სფერო, მაგალითად, სასამართლოების და პროკურატურის საქმიანობა.

ამრიგად, როდესაც ვსაუბრობთ საზოგადოების ცვლაზე, ვგულისხმობ ჩრდილოვანი ქცევისა და ჩრდილოვანი ურთიერთობების სიგანის გავრცელების პროცესს საზოგადოების სულ უფრო და უფრო ახალ სფეროებში. ველცინის პერიოდში ამ პროცესმა საგანგაშო მასშტაბები მიიღო, ვ.პუტინის მოსვლასთან დაკავშირებული ახალი პოლიტიკური კურსი, პრინციპში, ნორმალიზაციისკენ მუშაობს. საქმე ისაა, რომ ჩრდილოვანი პროცესები საზოგადოებაში სპონტანურობას ნიშნავს. „წესრიგის აღდგენა“, „კანონის დიქტატურა“ - თეორიულად ეს ყველაფერი სახელმწიფო რეგულირების გაძლიერებას, სპონტანურობის მასშტაბის შემცირებას ისახავს მიზნად. მაგრამ ეს ჯერ კიდევ არ არის ჩრდილის პრობლემის გადაწყვეტა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის მთავარი მიზანი დამატებითი შემოსავლის მიღებაა.

მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, მიუხედავად იმისა, რომ გულისხმობს „სხვის“, ლეგალურის პარალელურად არსებობას, სულაც არ გულისხმობს მათ შორის მკაფიო საზღვრებს. საწარმოები სულაც არ ეკუთვნიან არც ერთ და არც მეორე სექტორს; ისინი შეიძლება იყვნენ ერთდროულად ორ სექტორში. ცნობილია გადასახადების გადახდის თავიდან აცილების გავრცელებული სურვილი და ის სირთულეები, რომლებსაც სახელმწიფო აწყდება მათ აკრეფისას რუსეთში. ამავდროულად, ითვლება და ზოგადად მართალია, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის საგადასახადო ორგანოები კარგად არიან ინფორმირებულნი თავიანთი კლიენტების მოგების შესახებ და ეფექტურად აგროვებენ ხარკს. ამ შემთხვევაში, გაუგებარია, რატომ უნდა იჩქარონ ეკონომიკური სუბიექტები ჩრდილოვან სფეროში, თუ მათ შეუძლიათ მეტი თავისუფლება ჰქონდეთ გადასახადების გადახდაში, იმუშაონ არაეფექტური სახელმწიფო საგადასახადო სისტემით.

არაფორმალური ეკონომიკა ჩვეულებრივ მოიცავს საქონლისა და მომსახურების მცირე წარმოების იმ ნაწილს (პერსონალური ნაკვეთებიდან პროდუქციის შეგროვება და გაყიდვა, რეპეტიტორობა, ჭარბი საცხოვრებლის გაქირავება, ბინების შეკეთება, მანქანებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ტექნიკის შეკეთება, სამედიცინო კონსულტაციები, ჭორაობა და ა.შ. .) რომელიც ოფიციალურად არ არის რეგისტრირებული.

არაფორმალურ ეკონომიკაში შექმნილი საქონლისა და მომსახურების მთელი მრავალფეროვნებით, მათი წარმოება შეზღუდულია „დროში და სივრცეში“, რადგან ეს დამოკიდებულია შემთხვევით გარემოებებზე და პრაქტიკულად არ საჭიროებს არც მუდმივ და არც მნიშვნელოვან ინვესტიციებს (ხარჯებს). აქედან გამომდინარე, მცირე საწარმოო საქმიანობის ოფიციალური რეგისტრაცია მისი სექციებით ფასდება, როგორც შეუსაბამო, განსაკუთრებით თუ გავითვალისწინებთ ასეთი რეგისტრაციის ხარჯებს და მის შედეგებს.

არაფორმალური ეკონომიკა, როგორც წესი, წარმოდგენილია მეწარმეებით, რომლებიც თავს არიდებენ გადასახადების გადახდა(სრულად ან ნაწილობრივ). არალეგალური ეკონომიკის ზრდა შეიძლება ასევე აისახოს საგადასახადო ტვირთის გადაჭარბებულ დატვირთვაზე. ამიტომ ყველა ქვეყანაში სახელმწიფო, ერთი მხრივ, განსაზღვრავს ოპტიმალური დონეგადასახადების გადახდას, ხოლო მეორე მხრივ, ადმინისტრაციული ზომებით დევს გადასახადებისგან თავის არიდებას, რადგან ეს გადაუხდელობა აფერხებს ეფექტური სოციალური პოლიტიკის განხორციელებას (პენსიების ზრდა, შეღავათები, სტიპენდიები, განათლებისა და ჯანდაცვის განვითარება, გარემოს დაცვის ღონისძიებები და ა.შ. .).

კრიმინალური ეკონომიკა ასოცირდება შემოსავლის კრიმინალურ წყაროებთან (გაყალბება, კონტრაბანდა, ფინანსური თაღლითები, ნარკოტრაფიკი, სუტენიურობა, რეკეტი და ა.შ.), რომელთაგან კორუფცია აღიარებულია სოციალურად ყველაზე საშიშად - საჯარო მოხელეთა მოსყიდვა.

კორუფცია არაეფექტურს ხდის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებას, რადგან ამის შედეგად ხდება სახელმწიფო სახსრების განაწილება და გამოყენება სოციალური მიზანშეწონილობის საწინააღმდეგოდ, ქრთამის ოდენობიდან გამომდინარე. კორუფციის სოციალური საფრთხე არის ის, რომ ის საზოგადოების რესურსებს კრიმინალური საზოგადოების ინტერესებს უქვემდებარებს, მხარს უჭერს და იცავს ამ საზოგადოებას. ამიტომ კორუფციასთან ბრძოლა მთელ მსოფლიოში აღიარებულია სახელმწიფო აპარატის სოციალური და ეკონომიკური ეფექტიანობის მთავარ პირობად (აქ განსაკუთრებულ პრობლემას ქმნის ის, რომ ბიუროკრატიულ კორუფციას თავად ბიუროკრატიული აპარატი უნდა ებრძოლოს).

1.3 ფარული ეკონომიკური პროცესების რაოდენობრივი გაზომვის მეთოდები

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის მრავალფეროვნება ასევე გულისხმობს მისი გამოვლინებების გაზომვის მრავალფეროვან მეთოდებს, სტატისტიკური, სოციოლოგიური და ბაზრის კვლევების ორგანიზების შესაბამისი მეთოდების შემუშავებას. „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ზომის შეფასების მეთოდები პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად: მიკრომეთოდები (პირდაპირი) და მაკრომეთოდები (ირიბი).

პირველ ჯგუფში შედის მოსახლეობისა და ექსპერტების გამოკითხვები, საწარმოთა სანიმუშო გამოკითხვები, საგადასახადო რეესტრების ანალიზი. მეორე - მეთოდები, რომლებიც დაფუძნებულია სხვადასხვა სტატისტიკური მონაცემების შეუსაბამობების ანალიზზე (სხვადასხვა გზით გაზომილი შემოსავალი, შემოსავალი და ხარჯი); მოსახლეობის დასაქმების ანალიზზე დაფუძნებული მეთოდები; ნაღდი ფულის მოთხოვნის ანალიზი; მოცულობის შესწავლა ნაღდი ოპერაციები; მოდელირების მეთოდები და სტრუქტურული მეთოდი.

მაკრო-მეთოდები გადაჭარბებულად აფასებენ, ხოლო მიკრო-მეთოდები, განსაკუთრებით სანიმუშო გამოკითხვები და გამოკითხვები, როგორც წესი, არ აფასებენ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ზომას. ამის თავიდან ასაცილებლად, მათი შედეგები ექვემდებარება კორექტირებას და რედაქტირებას. მიკრომეთოდების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ნაკლი არის მონაცემთა შეგროვების სირთულე და რესპონდენტთა მიერ ინფორმაციის მიზანმიმართული დამახინჯება.

მაკრომეთოდებს შორის საკმაოდ გავრცელებულია დივერგენციის მეთოდი, რომელიც ემყარება იმ ვარაუდს, რომ დამოუკიდებლად განსაზღვრულ შემოსავლებზე დანახარჯების სიჭარბე ან სხვადასხვა გზით შეფასებული შემოსავლების ოდენობის განსხვავება საკმაოდ ადეკვატური მაჩვენებელია "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის. მთლიანი შემოსავლის შესახებ ინფორმაცია მიიღება, როგორც წესი, გადასახადების შესახებ, ხოლო დანახარჯების შესახებ - საწარმოებისა და შინამეურნეობების სპეციალურად ორგანიზებული გამოკითხვის შედეგად. ხარჯების ოდენობა უფრო ზუსტია, რადგან რესპონდენტებს, როგორც წესი, არ აინტერესებთ ამის დამახინჯება. ინფორმაცია. თუ ამ ორ მნიშვნელობას შორის შეუსაბამობა გამოწვეულია შემოსავლის ნაწილის დამალვით, მაშინ აშკარაა, რომ ხარჯები ჭარბობს შემოსავალს. და მიუხედავად იმისა, რომ შესაბამისი განსხვავება სრულად არ ასახავს ყველა არასათანადო ანგარიშგებულ შემოსავალს, მიუხედავად ამისა, გარკვეულწილად ის ემსახურება როგორც "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის ინდიკატორს.

დასაქმების მაჩვენებლის ანალიზზე დაფუძნებული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის გაზომვის მეთოდი ეფუძნება ვარაუდს, რომ დასაქმების ოფიციალური დონის დაცემა გამოწვეულია ფორმალური სექტორიდან არაფორმალურ სექტორში შრომის ჭარბად. მნიშვნელოვანი სირთულეები წარმოიქმნება არაფორმალურ სექტორში დასაქმებულთა შრომითი აქტივობის გაზომვისას, ამ მიზნით ტარდება შინამეურნეობების სპეციალური გამოკითხვები, რის შედეგადაც დგინდება დასაქმების „რეალური“ დონე. არაფორმალურ სექტორში დასაქმების მონაცემებიდან ჩრდილოვანი ეკონომიკის სიდიდის შეფასების მისაღებად აუცილებელია მასში შრომის პროდუქტიულობის დონის შესახებ სანდო ინფორმაცია. ამ პრობლემის გადაწყვეტა შეიძლება მიღებულ იქნას ასე უწოდა „იტალიურ“ მეთოდს „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ზომის განსაზღვრისათვის, რომელიც ეფუძნება ეკონომიკაში დასაქმებულთა შესახებ ინფორმაციის მიღებას სამუშაო საათების მეშვეობით სამუშაო ძალის გამოკითხვის დახმარებით. ამ მიზნით, შინამეურნეობების გამოკითხვები დასაქმების პრობლემებზე ორგანიზებულია მათი ზრდასრული წევრების გამოკითხვით. ამავდროულად, საწარმოებიც გამოკითხულნი არიან დარგში ერთი დასაქმებული ადამიანის პროდუქციის შესაფასებლად.

ამრიგად, „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეფასება „იტალიური“ მეთოდით მდგომარეობს იმაში, რომ სტატისტიკოსები ადგენენ შევსებული სამუშაო ადგილების რაოდენობას აღწერის მონაცემების, გამოკითხვების, რეგულარული სტატისტიკური, საგადასახადო და სოციალური ანგარიშგების გამოყენებით, რის საფუძველზეც ხდება თანამშრომლები ფასდება სრულ განაკვეთზე ექვივალენტად. დასაქმებული ადამიანების რაოდენობა სრული სამუშაო დღის ეკვივალენტში და პროდუქტიულობა ერთ მუშაკზე შესაძლებელს ხდის შეფასდეს პროდუქციისა და დამატებული ღირებულების გათვალისწინებით, "ჩრდილოვანი" დასაქმების გათვალისწინებით, როგორც შესაბამისი სექტორების დამატებითი შემოსავალი. ეს შესაძლებელს ხდის მშპ-ის ობიექტური კორექტირებას.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეფასების ამ მეთოდების გარდა, არსებობს სხვა, მაგალითად, ნაღდი ფულის მოთხოვნის ანალიზის მეთოდი, სტრუქტურული მეთოდი, ინდიკატორების დინამიკის და მოცულობის შედარების მეთოდი. „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის მასშტაბის შესაფასებლად გამოიყენება „სასაქონლო ნაკადების“ მეთოდი. ეს მეთოდი მოიცავს რესურს პროდუქტების (წარმოება და იმპორტი) მოცულობების შედარებას მათ გამოყენებასთან საბოლოო და შუალედური მოხმარებისთვის, დაგროვებისა და ექსპორტისთვის.

ზემოაღნიშნული მეთოდები შესაძლებელს ხდის რაოდენობრივად გავზომოთ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, რაც, როგორც ჩანს, უაღრესად მნიშვნელოვანია, ვინაიდან ამის წყალობით დაიხვეწება ყველა მაკრო ინდიკატორის შეფასება, მათ შორის უშუალოდ მოსახლეობის შემოსავალთან. აშკარაა, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის გავლენა მოსახლეობის შემოსავლებზე უნდა განვიხილოთ იმ კუთხით, რომ საზოგადოების მნიშვნელოვანი ნაწილი დაინტერესებულია, რადგან მას აქვს აქ მუშაობის შესაძლებლობა.

რუსეთში „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის მთლიანი ზომა მთლიანი შიდა პროდუქტის 22,4%-ად არის შეფასებული. ეს ნიშნავს, რომ მთლიანი დამატებული ღირებულების ასეთი წილი იწარმოება საწარმოებში, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული, მაგრამ უნდა დარეგისტრირდნენ, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული და არ უნდა დარეგისტრირდნენ; ასევე რეგისტრირებულ საწარმოებში, რომლებიც მალავდნენ მათ მიერ წარმოებული საქონლისა და მომსახურების ნაწილს, რათა არ გადაეხადათ ნაწილობრივ ან მთლიანად გადასახადები და სოციალური შენატანები და არ შეესრულებინათ ადმინისტრაციული მოვალეობები რუსეთის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. ეს ფენომენი ყველაზე მეტად შეინიშნება ეკონომიკის ისეთ სექტორებში, სადაც ნაღდი ფული ბრუნავს, სადაც მრავალი მცირე ტრანზაქცია სრულდება, სადაც სახელმწიფო შეიძლება გამოირიცხოს ეკონომიკური აგენტების რიცხვიდან. დღეს რუსეთში ფარული ეკონომიკა, რომელიც შეფასებულია წარმოების მეთოდით (ანუ მწარმოებლებისგან მიღებული ინფორმაციის მიხედვით), ოდნავ დაბალია საბოლოო გამოყენების მეთოდით მიღებულ შეფასებაზე. იმის გათვალისწინებით, რომ ქვეყნებში მოწინავე ეკონომიკებიბაზრის პრინციპებზე დაფუძნებული და მისი გაზომვის მრავალწლიანი გამოცდილების მქონე სტატისტიკური სისტემა, მთავარი, ე.ი. მშპ-ს გაზომვის ყველაზე საიმედო მეთოდად ითვლება საბოლოო გამოყენების მეთოდი, შემდეგ რუსეთში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის ზომის შეფასებები შეიძლება გადაიხედოს ზემოთ.

რუსეთში ფარული ეკონომიკური აქტივობის ყველაზე დიდი მასშტაბი თანდაყოლილია ვაჭრობაში, სადაც დამატებული ღირებულების 60-70% სტატისტიკოსები გამოითვლება. ანალოგიური ვითარება შეიმჩნევა მოსახლეობისთვის გაწეული ინდივიდუალური სერვისების წარმოებაშიც. ჩვენს ქვეყანაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის მნიშვნელოვან წილს შეადგენს სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოება მოსახლეობის პირად შვილობილი ნაკვეთებში (მთლიანი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის 70-85%), ასევე ინდივიდუალური მშენებლობა (5-10%). ).

თავი 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილის შემცირების გზები

2.1 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის პრობლემების გადაჭრის მიდგომები

სახელმწიფო ძალაუფლების სტრუქტურებში, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიხოლო სამეცნიერო დაწესებულებებში დომინირებს „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის პრობლემების გადაჭრის ორი მიდგომა.

პირველი არის რადიკალურ-ლიბერალური, დანერგილი 1991 წლის ბოლოდან - 1992 წლის დასაწყისიდან და ასოცირებულია საწყისი კაპიტალის დაგროვების ულტრა მაღალ მაჩვენებლებთან. ამ მიდგომის განხორციელების სამწუხარო შედეგები აშკარაა: შიდა ეკონომიკის „ჩრდილოვანი“ კომპონენტის ზემოაღნიშნული კრიტიკული მასშტაბი და ძალაუფლების უმაღლეს ეშელონებში შეღწევადი ძლიერი ფინანსური და ინდუსტრიული კლანების ფორმირება, ერთი მხრივ, მეორეს მხრივ, ნორმალური სამეწარმეო საქმიანობის, განსაკუთრებით მცირე ბიზნესის ჩახშობა. შემთხვევითი არ არის, რომ ზოგიერთ პოლიტიკოსს გაუჩნდა იდეები „მთელი“ ჩრდილოვანი „ეკონომიკის სრული ლეგალიზაციისა და ცხოვრების ნულიდან დაწყების შესახებ“. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ასეთი ტენდენციები მიიღებს საზოგადოების მხარდაჭერას, მათ შორის, ბიზნესის „ჩრდილოვანი“ აღმასრულებლების მხრიდან, რომლებმაც განიცადეს ორგანიზებულ კრიმინალურ თემებთან თანამშრომლობის ყველა „ხიბლი“ და რომელთაც სურთ „დაიწყონ ცხოვრება ნულიდან“ საფრთხის გარეშე. დახვრიტეს, ისევ რეკეტებს ექვემდებარება და ა.შ. .

მეორე - რეპრესიული - მიდგომა წარმოიშვა როგორც ერთგვარი რეაქცია აღწერილი ლიბერალურის სოციალურ ნეგატივებზე. იგი გულისხმობს: შინაგან საქმეთა სამინისტროს, უშიშროების ფედერალური სამსახურის, საგადასახადო ინსპექციის, საგადასახადო პოლიციისა და რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი დანაყოფების გაფართოებას და გაძლიერებას; ამ კუთხით სპეცსამსახურების ურთიერთქმედების გაუმჯობესება, ტოტალური კონტროლისა და დენონსაციის სისტემის ჩამოყალიბება: კანონმდებლობის ზოგადი გამკაცრება, მიმართული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის წინააღმდეგ, გაზრდილი ჯარიმები. პირებიშემოსავალი."

პროექტის იდეა, როგორც ჩანს, ბუნებრივია: ვინაიდან სახელმწიფო ვერ ახერხებს შემოსავლების რეგისტრაციას, აუცილებელია მოქალაქეების ხარჯების გაკონტროლება (წლის განმავლობაში მინიმალური ხელფასი 500-დან 1000-მდე) და ანალოგიურად, პირველ რიგში. , მოსახლეობის მდიდარი ჯგუფების რეალური შემოსავლის პარამეტრების იდენტიფიცირება და მეორეც, იძულება გამოავლინონ ფარული სახსრების წყაროები, მესამედ, შეაგროვონ არასრულფასოვანი გადასახადები. თუმცა, დაგეგმილი ქმედებების შედეგების საიმედოდ პროგნოზირების მიზნით, საჭიროა დავუბრუნდეთ ეკონომიკის ჩრდილოვანი ნაწილის გადიდების მიზეზებს. ბევრი მათგანია, მაგრამ მთავარი შემოიფარგლება გაბატონებული ზოგადი ეკონომიკური პირობებით. ეს უკანასკნელი თრგუნავს საშინაო წარმოებას, აიძულებს მეწარმეებს დამალონ შემოსავალი მძიმე გადასახადებისგან და წარმოებიდან კაპიტალი გაიყვანონ ფინანსურ სექტორში და მის ფარგლებს გარეთ და ადანაშაულებენ საზოგადოებას. არა მხოლოდ მდიდარი მსოფლიო გამოცდილება (მათ შორის ლათინური ამერიკის ქვეყნების მაგალითები), არამედ რუსეთში ტრანსფორმაციების პრაქტიკაც მოწმობს: „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა არის ბიზნეს სუბიექტებისა და მოქალაქეების რეაქცია სისტემაზე, რომელმაც ისინი მსხვერპლთა მდგომარეობაში დააყენა. სამართლებრივი და ეკონომიკური უკანონობის შესახებ (რაც იმსახურებს თავმჯდომარის მიერ ბოლო დროს საჯარო აღიარებას უზენაესი სასამართლო RF, რომ სასამართლო გადაწყვეტილებებს ასრულებენ კრიმინალური სტრუქტურები).

განსახილველი კანონპროექტის იმპლემენტაცია ამ სისტემას მხოლოდ გამკაცრებს. უპირველეს ყოვლისა, მცირე და საშუალო მეწარმეები, ისევე როგორც ის მუშები, რომლებმაც მოახერხეს მიზერულ ხელფასზე მეტი ფულის მიღება, დაექვემდებარებიან ზეწოლას, რომელიც ქმნის "აისბერგის საჰაერო ნაწილს", იმდენად დიდი, რომ ისინი საკმარისია ნებისმიერი მიმდინარე შესყიდვის გასამართლებლად, თუმცა მოლიპულ). უფრო მეტიც, ძნელი არ არის კანონის სადამსჯელო მუხლებით „დაფარული“ ამ პირების ქცევის პროგნოზირება: იმისათვის, რომ „არ გამოაშკარავდნენ“, ისინი ან გადადებენ მსხვილ შესყიდვებს კამპანიის ხანგრძლივობისთვის (რაც აუცილებლად შეამცირებს. საერთო ეკონომიკური აქტივობა), ან შეეცადეთ კანონის გვერდის ავლით (მაგალითად, შესაძლო ინფორმატორების მოსყიდვა, შედგენა სავაჭრო გარიგებებინაწილებად ან საერთოდ არ დოკუმენტურად). ხელისუფლებასთან დაახლოებულ პირებს აქვთ მაღალი შანსი, კანონპროექტის წყალობით მოიპოვონ ეფექტური ეკონომიკური და პოლიტიკური ბერკეტები კონკურენტების შანტაჟისა და ლიკვიდაციისთვის (გარეგნულად, ამ ბერკეტების გამოყენების მოტივები ყველაზე დამაჯერებელი იქნება - სასჯელი შემოსავლის დამალვისთვის). ტოტალური დენონსაციის წახალისების ფაქტორად იქცა, ასეთი კანონი არ იძლევა გარანტიას ოფიციალური პირებისგან კრიმინალურ სამყაროში შესაბამისი ინფორმაციის გაჟონვის წინააღმდეგ.

ზოგადად, ვინაიდან კანონპროექტი ყურადღებას ამახვილებს ადამიანების დევნაზე და არა იმ პირობების აღმოფხვრაზე, რომლებიც ხელს უშლის „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის ლეგალურად გადაქცევას, მისი მიღების ეკონომიკური შედეგები ბევრი თვალსაზრისით იქნება დეკლარირებულის საპირისპირო. : საგადასახადო ბაზის გაფართოების ნაცვლად - მისი შევიწროება, კრიმინალური ტენდენციების ჩახშობის ნაცვლად - მათი გაძლიერება.

შესაძლოა, არ იყოს უფრო ხელსაყრელი უპირატესად რეპრესიული მეთოდების გამოყენების სოციალური შედეგები. ამ კურსის გატარებით, ხელისუფლება შეხვდება წინააღმდეგობას არა მხოლოდ "ჩრდილოვანი" ბიზნესის აღმასრულებლებისგან, რომლებიც, როგორც უკვე აღინიშნა, გახდნენ წარმოებისთვის საზიანო ზოგადი ეკონომიკური პირობების მსხვერპლნი, არამედ მუშათა მნიშვნელოვანი ნაწილისგანაც, რომლებსაც ეხმარებიან. „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“ დროულად მიიღოს ხელფასი და თავიდან აიცილოს უმუშევრობა. ასეთი ზომების მხარდაჭერა რიგითი სახელმწიფო მოხელეთა, პენსიონერთა, მუშაკთა და „მათ გვერდზე მწოლიარე“ საწარმოების ამჟამად შედარებით სუსტი ჯგუფების მხრიდან, როგორც ჩანს, არ მისცემს საშუალებას საზოგადოებაში ძალაუფლების ოპტიმალური ბალანსის შექმნას. ხელისუფლების მოსახლეობის მხარდაჭერის დონეს რეპრესიული ღონისძიებების კომპლექსის გამოყენებისას ექსპერტები აფასებენ როგორც „შედარებით დაბალ“, ხოლო ხელისუფლებისადმი წინააღმდეგობის დონეს – „შედარებით მაღალს“. ზოგადად, რეპრესიული მეთოდების გამოყენება, რომელიც არ გვპირდება სახელმწიფო ხაზინის მნიშვნელოვანი გამდიდრების პერსპექტივას, სავსეა სოციალური დაძაბულობის მატებით: უმუშევრობის მატება, ეკონომიკის მართვის საკადრო პოტენციალის შესუსტება. (ქმედუნარიანი ბიზნესის აღმასრულებლების საზღვარგარეთ შესაძლო გაქცევისა და კაპიტალის ექსპორტის გამო) და ა.შ.

არსებობს მოსაზრება, რომ ჩრდილოვანი კაპიტალის ლეგალიზაციის შემოთავაზებული ვერსია სასურველია, მაგრამ არარეალურია, რადგან „ჩრდილოვანი“ ბიზნესის მფლობელებს ეს არ სურთ. თუმცა, ამ განხილვისას მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ შემდეგი აშკარა გარემოებები.

განსახილველი კატეგორიის მეწარმეები მუდმივად იმყოფებიან „დამოკლეს მახვილის“ ქვეშ და მუქარა მოდის როგორც სახელმწიფო, ისე კრიმინალური ელემენტებიდან. გადასახადების თავიდან აცილება, „ჩრდილი“ - ბიზნესის აღმასრულებელი არ გაურბის გამოძალვას: კორუმპირებული ჩინოვნიკების ქრთამს უხდიან კრიმინალებს („სახურავისთვის“). ეკონომიკური შედეგებიეს გადასახადები მეწარმეებისთვის ისეთივეა, როგორიც არის მძიმე საგადასახადო ზეწოლის შედეგები, თუმცა შესაბამისი თანხები ერიცხება საჯარო და კერძო რეკეტებს, რაც ნიშნავს, რომ არსებობს დანაშაულის მტკიცებულება. ასეთ სიტუაციას არ შეიძლება ეწოდოს კომფორტული და მისი სუბიექტისგან მინიმალური საკმარისი კაპიტალის დაგროვებით (განსაკუთრებით ასაკის მატებასთან ერთად და მემკვიდრეობით ფულის გადაცემის პერსპექტივის გაჩენით), მკვეთრად იზრდება "კარგად ძილის" სურვილი.

თუმცა, ეს მხოლოდ საქმის მორალური და ფსიქოლოგიური მხარეა. და არის წმინდა ეკონომიკური ფაქტორები, რომლებიც დაკავშირებულია, კერძოდ, იმასთან, რომ ნებისმიერ სფეროს, მათ შორის „ჩრდილს“ აქვს კაპიტალის შთანთქმის საზღვრები და ადრე თუ გვიან, „ჩრდილოვანი“ ბიზნესის მფლობელები დგანან საჭიროების წინაშე. გასცდეს დაკავებული ნიშის საზღვრებს.

"ჩრდილოვანი" კაპიტალის ლეგალიზაციის იდეის ყველაზე აქტიური კრიტიკოსები სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები არიან. და ეს გასაგებია: მორიგეობის დროს ისინი ვალდებულნი არიან ებრძოლონ კანონის ნებისმიერ დარღვევას და მთელი „ჩრდილოვანი“ სფერო მეტ-ნაკლებად კრიმინალიზებულია (ეს, როგორც ამბობენ, „განმარტებით“ მოჰყვება). აქ ღირს ხალხური სიბრძნის გახსენება: "არ დაიჭირეს - არა ქურდი".

2.2 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური აქტივობის შეფასება ბაზრის კვლევების საფუძველზე

რუსეთში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკური აქტივობის მასშტაბის განსაზღვრა მისი გავრცელებისა და შეფასების მეთოდების არასრულყოფილების გამო. დღევანდელი ეტაპისაჭიროებს ალტერნატიული გამოთვლების გამოყენებას, რაც შესაძლებელს გახდის ოფიციალური სტატისტიკით მიღებული შედეგების გარკვევას და, უპირველეს ყოვლისა, ეკონომიკის ისეთ უმნიშვნელოვანეს სექტორებში, როგორიცაა მრეწველობა, მშენებლობა და ვაჭრობა.

ალტერნატიული გამოთვლების განხორციელების ერთ-ერთი მიმართულებაა ამ მიზნებისათვის საწარმოებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელების ბაზრის გამოკითხვის მონაცემების გამოყენება, რომლებიც იძლევა ხარისხობრივ შეფასებებს მთლიანობაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის მასშტაბის იმ სექტორებში, რომლებშიც ისინი მუშაობენ. , მათ შორის წარმოების გაუთვალისწინებელი მოცულობა, ფარული ხელფასის ოდენობა და გადაუხდელი გადასახადები. გარდა ამისა, კვლევის მონაცემები შესაძლებელს ხდის ფარული ეკონომიკური აქტივობის გაჩენისა და განვითარების ძირითადი მიმართულებებისა და მიზეზების გამოკვლევას, მისი შემცირებისა და აღმოფხვრის შესაბამისი გადაწყვეტილებების შემუშავებას.

მიღებული შედეგების სანდოობის შესამოწმებლად შეიძლება გამოყენებულ იქნას ექსპერტების გამოკითხვები, რომლებიც არიან ეკონომიკის დარგის სპეციალისტები.

სქემატურად მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების ალტერნატიული გამოთვლების ჩატარების ალგორითმი შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად.

პირველ ეტაპზე, მეწარმეების შეფასებების საფუძველზე, არადაკვირვებული ეკონომიკური აქტივობის მასშტაბის შესახებ, გამოითვლება მწარმოებლების წარმოების მოცულობის დახვეწილი მაჩვენებლები.

მეორე ეტაპზე, შუალედური მოხმარების მაჩვენებლების კორექტირების გათვალისწინებით, გამოითვლება მრეწველობაში, მშენებლობასა და საცალო ვაჭრობაში შექმნილი ახლად დამატებული ღირებულების ალტერნატიული მაჩვენებლები.

კვლევის შედეგები, გარდა მთავარი მიზნისა - ეროვნული ანგარიშების სისტემაში ფარული აქტივობების შეფასების საინფორმაციო ბაზის გაუმჯობესება, შესაძლებელს გახდის ჩრდილოვანი საქმიანობის ტენდენციების და მისი წარმოშობის მიზეზების იდენტიფიცირებას, მეწარმეების მოსაზრებას. ეკონომიკური პოლიტიკისა და საკანონმდებლო შემოქმედების მიმართულებებს ამ ნეგატიურ ფენომენებთან ბრძოლაში.

2.3 საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვა

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არაკრიმინალური ფორმების განხილვისას, შემდეგი გადაწყვეტილებები შეიძლება იყოს სახელმძღვანელო:

· მათი აღკვეთა და შემცირება აუცილებელია ეროვნული ინტერესების დაცვისა და რეალიზაციისათვის;

· მათი გამოსვლა „ჩრდილიდან“ აუცილებელია, რადგან ისინი აფუჭებენ ადამიანებს და ამით დიდ სოციალურ, პოლიტიკურ და სოციალურ-ფსიქოლოგიურ (და არა მხოლოდ ეკონომიკურ) ზიანს აყენებენ საზოგადოებას;

· იმსახურებს მოსახლეობის მორალურ და სამართლებრივ რეაბილიტაციას, რომელიც იძულებულია დაარღვიოს კანონები საარსებო საშუალებების მოპოვების მიზნით;

· „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის ამ ფორმების მიმართ რეპრესიების ნაცვლად, მიზანშეწონილია მათი ლეგალიზება კანონების შეცვლით და ეკონომიკურ ცხოვრებაში გადაჭარბებული ბიუროკრატიული ჩარევის შემცირებით.

პრობლემის ამ ინტერპრეტაციის პერსპექტივიდან განვიხილოთ რამდენიმე სოციოლოგიური მასალა, რომელიც ასახავს „ნაცრისფერი“ ეკონომიკის ევოლუციას რეფორმების წლების განმავლობაში.

ავტორის მიერ ჩატარებული კვლევების შედეგების შედარება 10 წლის შუალედით შესაძლებელს ხდის ვიმსჯელოთ ტექნიკური რეალური ცვლილებების შესახებ, რაც მოხდა გასული წლების განმავლობაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის არაკრიმინალურ ფორმებში.

პირველი უდავო ფაქტია ეკონომიკის „ჩრდილოვან“ სექტორში მოქმედი მოსახლეობის პროპორციის მკვეთრი ზრდა. 2001 წელს მოსახლეობის წილმა, რომელიც აერთიანებს სამუშაოს ოფიციალურ ეკონომიკაში სისტემატიურ „ჩრდილოვან“ საქმიანობასთან, რესპონდენტთა რაოდენობის 41%-ს შეადგენდა. აქედან მესამე (34%) არარეგისტრირებულ ბიზნესშია დაკავებული, ხოლო 66% დასაქმებულია ჩრდილოვან შრომის ბაზარზე. გარდა ამისა, საკმაოდ ბევრია ოფიციალური ეკონომიკა სრულიად გაწყვეტილი და მხოლოდ არალეგალურ შრომის ბაზარზეა დასაქმებული.

მეორე მნიშვნელოვანი ასპექტი გამოიხატება იმაში, რომ რეფორმების წლების განმავლობაში „ჩრდილოვანმა“ ეკონომიკამ ხარისხობრივად განსხვავებული ნიშა დაიკავა ჩვენს საზოგადოებაში. მას და ოფიციალურ ეკონომიკას აქვს საერთო საბაზრო საფუძველი და, გარკვეულწილად, საერთო იდეოლოგიური ბაზა. მაგრამ მათ შორის ობიექტური წინააღმდეგობები, რომლის ცენტრშიც სახელმწიფოა, უფრო მნიშვნელოვანი გახდა. ყოველდღიურ პრაქტიკაში ეს გამოიხატება იმით, რომ სახელმწიფოს ინტერესი არის ფინანსური რესურსების შევსება გადასახადის გადამხდელების ხარჯზე. საწარმოებისა და მოსახლეობის ინტერესის ვექტორი კი საპირისპირო მიმართულებითაა განლაგებული. სწორედ ამაზეა დაფუძნებული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, საგადასახადო ბაზის შემცირება და გადასახადებისა და სხვა გადასახდელების „ტვირთის“ პირდაპირ ტორპედირებაც კი.

ამ რეალობას ასახავს შემდეგი კვლევის მონაცემები. კითხვაზე, რომელიც 2001 წელს დაუსვეს საწარმოების ხელმძღვანელებს: „შეიძლება თუ არა თქვენი საწარმო ამჟამად წარმატებული იყოს ეკონომიკური აქტივობაკანონებისა და სხვა მარეგულირებელი მოთხოვნების დარღვევის გარეშე?“ დადებითად უპასუხა რესპონდენტთა 15.2%-მა, უარყოფითად 81.4%-მა, 3.4%-მა კი უჭირს პასუხის გაცემა.

ამავე დროს დასმულ სხვა კითხვაზე: „როგორ ფიქრობთ, აქვთ თუ არა თქვენნაირებს შესაძლებლობა, გაზარდონ შემოსავალი სახელმწიფოსთან ეშმაკის გარეშე?“, მასობრივი პროფესიის გამოკითხულთა მხოლოდ 34,6%-მა და საწარმოს მენეჯერების 36%-მა უპასუხა. დადებითი.

ეკონომიკური კრიზისის პირობებში, რომელშიც ოფიციალური ეკონომიკა დიდი გაჭირვებით გადარჩება, არ შეუძლია უზრუნველყოს ეფექტური დასაქმება და ხალხისთვის მისაღები ცხოვრების დონე, „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, როგორც ამბობენ, შემდგომი განვითარებისთვის არის განწირული. მის წინააღმდეგ რეპრესიების განხორციელების შესაძლებლობები შეზღუდულია და პირდაპირი ადმინისტრაციული ზეწოლა არაპროდუქტიულია. ამიტომ აუცილებელია ისეთი ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მოძიება, რომელიც ხელს შეუწყობს სახელმწიფოსა და ეკონომიკური ურთიერთობების სხვა სუბიექტების ინტერესების დაბალანსებას.

პრობლემის მესამე მნიშვნელოვანი ასპექტი დაკავშირებულია იმასთან, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა 10 წლის განმავლობაში გაიზარდა პარალელური ეკონომიკის მასშტაბებამდე.

ამჟამად რუსულ საზოგადოებაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკა გაიზარდა ოფიციალურ ეკონომიკასთან ერთად და ხშირად კონკურენციას უწევს მას შრომის, მატერიალური და ფინანსური რესურსების გამოყენებაში.

საწარმოებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელების გამოკითხვის მიხედვით, 2000 წელს მათი 38,3% რეგულარულად ან პერიოდულად იყო დაკავებული "არალეგალური" პროდუქციის წარმოებაში, 57,6% - მუდმივად ან საკმაოდ ხშირად ქირაობს მუშებს ოფიციალური რეგისტრაციის გარეშე. კერძო საწარმოებში არალეგალური შრომის პრაქტიკა უფრო ხშირად ფიქსირდება, ვიდრე საჯარო სექტორის საწარმოებში.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეღწევა ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში ნაჩვენებია შემდეგი მაგალითებით. 2000 წლის დეკემბერში (მხოლოდ ერთი თვის განმავლობაში) გამოკითხული მოსახლეობის 19.9% ​​ახორციელებდა ტანსაცმლის კერვას და შეკეთებას "ჩრდილოვან" ბაზარზე, 15.8% შეაკეთა ბინები და სანტექნიკა, შეაკეთა საყოფაცხოვრებო ტექნიკა - 12.5%, ისარგებლა მომსახურებით. ავტოსერვისი - 10,9% იყიდა სამშენებლო მასალა და შეუკვეთა სამშენებლო სამუშაოები- 10,5% და ა.შ. .

ზემოაღნიშნული ფაქტები საუბრობს მოსახლეობის მასობრივი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაში „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის წვლილის სიდიდეზე. ეს წვლილი იმსახურებს ყველაზე ფრთხილად განხილვას მასზე ზემოქმედების ღონისძიებების შემუშავებისას, როგორც საქონლითა და სერვისებით ბაზრის გაჯერების, ასევე ფასების გათვალისწინებით, რადგან „ჩრდილოვანი“ ბაზარი უფრო ადეკვატურია, ვიდრე მოსახლეობის ოფიციალური ეკონომიკა. გადახდისუნარიანობა.

ძველი ეკონომიკური სისტემის პირობებში მექრთამეობა ყველგან იყო გავრცელებული. კითხვაზე: „გაგიკეთებიათ ოდესმე საჩუქრები ან ფული „მადლობის“ სახით „მომსახურებისთვის?“ 1990 წელს გამოკითხული მოსახლეობის 62%-მა უპასუხა, რომ საჩუქრებს ჩუქნიდა, 42%-მა კი ფულადი ქრთამი გასცა. მაგრამ მექრთამეობა ძირითადად შინაურ ნიადაგზე აყვავდა, რაც გამოწვეული იყო ხალხის სრული დამოკიდებულებით მატერიალური სიმდიდრის განაწილების მანკიერ სისტემაზე. ქრთამის მიმღებთა შორის დომინირებენ პირები, რომლებიც არეგულირებდნენ მწირი საქონლის ნაკადს.

ახლა მოსყიდვამ მიიღო სტატუსის რენტა, რომელსაც თანამდებობის პირები მხოლოდ მართვის, კონტროლისა თუ საჯარო სამსახურის სისტემაში პოზიციის გამო იღებენ. უფრო მეტიც, სტატუსის რენტის მიღებამ შეიძინა კარგად მოქმედი სისტემის ხასიათი, რომელშიც ოფიციალური პირები ფორმალურად გამოხატავენ სახელმწიფოს ინტერესებს, მაგრამ რეალურად „ჩრდილოვანი“ ბიზნესის პარტნიორები ეხმარებიან კანონების გვერდის ავლას. როდესაც კორუფციის ფაქტები სცილდება ასეთი პარტნიორობის ფარგლებს და მოდის თანამდებობის პირების უხეში გამოძალვამდე, მაშინ ისინი ძალოვანი სტრუქტურების საკუთრება ხდება.

ძალოვან უწყებებში „ჩრდილოვანი“ ურთიერთობების შეღწევა, მართლმსაჯულება და საბიუჯეტო ინსტიტუტების უკანონო კომერციალიზაცია ისეთია, რომ ძნელად ღირს მათი თვითგანწმენდის იმედი. მეორეც, პრინციპში, საზოგადოების ყველაზე ნეგატიური დამოკიდებულებით გამოძალვის მიმართ, ბევრი მოქალაქე, სასიცოცხლო მნიშვნელობის საკითხების გადაჭრისას, ამჯობინებს ფულის გადახდას. ურთიერთშეთანხმების საფუძველზევინც ქრთამს აძლევს და ვინც იღებს. როგორც გამოკითხვის შედეგები აჩვენებს, ხშირად ქრთამის აღების ინიციატორები არიან არა თანამდებობის პირები, არამედ „ჩრდილოვანი“ თანამშრომლობით დაინტერესებული პირები.

თუმცა პრობლემა იმდენად მწვავეა, რომ მისი ზრდის წინააღმდეგობა გადამწყვეტ ზომებს საჭიროებს, მოგების მიზნით წამოწყებული ბიუროკრატიული ჩარევა ეკონომიკაში თრგუნავს ლეგალურ ეკონომიკურ აქტივობას, ასტიმულირებს „ჩრდილოვანი“ ურთიერთობების განვითარებას და აქცევს სახელმწიფოს ბრძოლას მათი გავრცელების წინააღმდეგ. ფარსში. გარდა ამისა, „ჩრდილოვანი“ ურთიერთობების არსებობა სახელმწიფო ინსტიტუტების სისტემაში, ჯანდაცვაში, განათლებაში, მეცნიერებასა და კულტურაში მკვეთრად აჩქარებს საზოგადოებაში სამართლებრივი და მორალური შეზღუდვების დაკარგვის პროცესს. შემთხვევითი არ არის, რომ 1990 წელს გამოკითხული მოსახლეობის 71%-მა ცალსახად დაგმო "მემარცხენე" მუშაობა სამუშაო საათებში, ხოლო 2001 წლისთვის მხოლოდ 28.2%. ადრე ხელნაკეთი ქუჩის ვაჭრობა სამარცხვინოდ ითვლებოდა 85%, ახლა მოსახლეობის 42,2% და ა.შ. .

საზოგადოების მორალისა და სამართლებრივი ცნობიერების სპონტანური აღდგენა ნაკლებად სავარაუდოა. საგადასახადო დეპარტამენტის სახელით მოსახლეობისადმი მიმართვა, როგორიცაა „გადაიხადე გადასახადები და მშვიდად ჩამოწერე“ საკმარისი არ არის სიტუაციის გამოსასწორებლად. კვლევის მიხედვით, ბიზნესის ლიდერების მხოლოდ 23,5% ხედავს გადასახადების გადაუხდელობაში დაჭერის რეალურ საფრთხეს; და დასაშვებად მიიჩნიეს მოსახლეობის 64,3%-ის ინდივიდუალური შრომითი საქმიანობით მიღებული შემოსავლების გადასახადის არ გადახდა.

ამავდროულად, არსებობს სოციო-ფსიქოლოგიური წინაპირობები საზოგადოებაში მორალური ბარიერებისა და სამართლებრივი ტაბუების აღდგენისთვის, რადგან მასობრივ ცნობიერებაში იზრდება უკმაყოფილება მორალური დაცემის პროცესებით და დემონსტრაციული ნებაყოფლობითაც კი. უამრავ ადამიანში, განსაკუთრებით ბიზნეს ლიდერებში, იწვევს დიდ გაღიზიანებას, ფულის გამოძალვას სამედიცინო დაწესებულებებიდა საგანმანათლებლო დაწესებულებები, საგზაო პოლიცია და კრიმინალური პოლიცია, სასამართლოებსა და პროკურატურაში, მთლიანად ხელისუფლებაში. მასობრივ ცნობიერებაში იზრდება იმის გაგება, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა უფრო მეტ ზიანს აყენებს საზოგადოებას, ვიდრე სიკეთეს.

მიუხედავად იმისა, რომ 2001 წელს, 1990 წელთან შედარებით, იდეოლოგიურმა მხარემ დაკარგა წამყვანი მნიშვნელობა „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეფასებებში, მის შესახებ მოსაზრებების განაწილების ვექტორი დადებითი პოლუსიდან უარყოფითზე შეიცვალა. 2001 წლის თებერვალში გამოკითხულ ბიზნეს ლიდერებს შორის; მოსაზრებების დაახლოებით იგივე განაწილება: მათ უპასუხეს, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკიდან მეტი სარგებელი- 2,7%, სარგებელიც და ზიანიც - 29,5%, მეტი ზიანი - 54,9%, პასუხის გაცემა გაუჭირდა - 12,9%.

ასეთი მასობრივი განწყობა, პრინციპში, არის ხელსაყრელი საფუძველი სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ეშელონების ინიციატივებისთვის ეკონომიკური ურთიერთობების გაუმჯობესებისა და მათი რეგულირების სისტემის გამარტივებისთვის.

განსაკუთრებით საინტერესოა სანდო მონაცემების მოპოვება „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის არაკრიმინალურ ფორმებში ფულის ბრუნვის შესახებ. ეს ინტერესი დაკავშირებულია არა მხოლოდ ფისკალური ფუნქციის განხორციელებასთან სამთავრობო ორგანოები, არამედ დიფერენცირებული მიდგომის განხორციელების აუცილებლობით ეკონომიკური პოლიტიკა„ჩრდილოვანი“ საქმიანობის იმ სფეროებთან მიმართებაში, რომლებშიც ფინანსური რესურსების ბრუნვა განსაკუთრებით დიდია.

ჩატარებულ სოციოლოგიურ კვლევაში, როგორც ჩანს, შედარებით სწორი ინფორმაცია იქნა მოპოვებული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის სხვადასხვა სერვისებში მოსახლეობის გადახდების შესახებ. უფრო მეტიც, განსაკუთრებული სირთულეები იყო ინტერვიუს იმ ნაწილის ჩატარებაში, რომელშიც რესპონდენტებს სთხოვდნენ დაესახელებინათ რეალური თანხები. ნაღდი ანგარიშსწორებითმოპოვებულ მონაცემებში შესაძლო შეცდომები ძირითადად განპირობებულია იმით, რომ ზოგიერთმა ადამიანმა, დავიწყების გამო, არ მიუთითა თავისი ხარჯების ნაწილი, თუმცა საჭირო იყო ფულადი ხარჯების მითითება მხოლოდ ერთი თვის განმავლობაში, დაახლოებით გამოკითხვის თარიღი.

კვლევის შედეგებმა აჩვენა, რომ ფულადი ხარჯებირესპონდენტთა ოჯახებმა 2000 წლის დეკემბერში, არაოფიციალურად გადახდილმა, შეადგინა ამ თვეში ოჯახის შემოსავლის მესამედი (33.7%).

შემოსავალში დანახარჯების წილის მხრივ პირველი ადგილი დაიკავა გადასახდელებმა ბინების შეკეთებაზე და სანტექნიკაზე, მეორე ადგილი - შეძენილი სამშენებლო მასალებისა და სამშენებლო სამუშაოებისთვის, მესამე ადგილი - მკურნალობა და მედიკამენტები, მეოთხე ადგილი - მანქანის სერვისის მომსახურება.

ვინაიდან ამ ტიპის სერვისებზე მოსახლეობის გამოკითხვა ყველაზე მნიშვნელოვანია, მიზანშეწონილია, უპირველეს ყოვლისა, ძალისხმევის კონცენტრირება მოახდინოთ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური საქმიანობის ლეგალიზაციაზე, საუბარია ლეგალიზაციაზე, რადგან ხალხი იხდის გადაუდებელი საჭიროებების დაკმაყოფილებას. . უფრო მეტიც, ისინი იხდიან შემოსავლიდან (ხელფასიდან), საიდანაც გადასახადები ძირითადად უკვე გადახდილია. მომსახურების „ჩრდილოვანი“ ბაზრის ამ ნაწილის ლეგალიზაციისთვის მისაღები პირობებით სარგებელს მიიღებს როგორც ქვეყნის ეკონომიკა მთლიანად, ისე სახელმწიფო ბიუჯეტი, ვინაიდან „ჩრდილოვანი“ გადახდების მთლიანი მოცულობა მნიშვნელოვანია.

საგზაო მოძრაობის ინსპექტორებისა და თანამდებობის პირებისთვის ქრთამის გადახდის გამოკლებით მთლიანი რაოდენობაღირებულებას გადააჭარბა მხოლოდ რვა სახის მომსახურებისთვის ფედერალური ბიუჯეტიქვეყნები 2000 წელს

ასევე მიზანშეწონილია ყურადღება მიაქციოთ ამ გარემოებას. შედარებით მდიდარ ადამიანთა ჯგუფებში „ჩრდილოვანი“ მომსახურებისთვის გადახდების ოდენობა უფრო მეტია, ვიდრე დაბალშემოსავლიან ჯგუფებში. თუმცა, თუ მოსახლეობის შემოსავალში „ჩრდილოვანი“ სერვისების დახარჯვის წილი საშუალოდ 33%-ია, მაშინ დაბალშემოსავლიან ჯგუფში ის 43%-ს შეადგენს.

პრინციპში, გასაგებია, მაგრამ ბუნებრივია, არაკრიმინალური „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური საქმიანობის ადმინისტრაციული და სხვა სახის დევნის გამკაცრებასთან ერთად ის ან გაძვირდება, ან შემცირდება. და ეს ბუმერანგი იქნება მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი ფენების ინტერესებზე.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, როგორც წესი, ფართოდ არის გავრცელებული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დაბალი ტემპებით, არასრულყოფილი კანონმდებლობით, დაბეგვრის მაღალი დონით, ასევე ეკონომიკური ცხოვრების წესების გადაჭარბებული ბიუროკრატიზებით და კორუფციის გავრცელებით. ეს ყველაფერი ჩვენში აშკარაა და წარმოადგენს ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობების გზის განვითარების კუმულატიურ მიზეზს.

ამასთან, აღნიშნული ზოგადი ნიმუში ასე თუ ისე ვლინდება კონკრეტულ გარემოებებთან დაკავშირებით, რომელთა რეალური გავლენის შეფასება პრაქტიკულ ინტერესს იწვევს.

ბოლო 10 წლის განმავლობაში „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის განვითარების მთავარი წინაპირობა, რა თქმა უნდა, წარმოების ხანგრძლივი და ღრმა კლებაა. მიუხედავად იმისა, რაც მოხდა 2000-2002 წლებში. ეკონომიკური სტაბილიზაცია ქვეყანაში გამოკითხული ეკონომიკური მენეჯერების 43%-მა და დასაქმებული მოსახლეობის 52,7%-მა თავიანთი საწარმოების ეკონომიკური მდგომარეობა ცუდი ან ძალიან ცუდი შეაფასა. თუმცა, გამამხნევებელია, რომ ბიზნეს ლიდერების ნახევარმა და მოსახლეობის მესამედმა შეაფასა მათი ბიზნესის მდგომარეობა, როგორც უფრო კარგი, ვიდრე ცუდი.

სამეწარმეო საქმიანობის ლეგალიზაციას აფერხებს მრავალი მიზეზი, მათ შორის სამი ყველაზე მნიშვნელოვანი:

ბიზნესისკენ მიდრეკილი ადამიანებისთვის ფინანსური რესურსების ნაკლებობა;

· ბიუროკრატიული დაბრკოლებები;

· ძალაუფლების სტრუქტურებისა და ქვესკნელის რეკეტირება.

სოციოლოგიური კვლევის მიხედვით, რეკეტი განსაკუთრებით გავრცელებულია ქვეყნის საშუალო და მცირე ქალაქებში, სადაც მოსახლეობის მესამედი ცხოვრობს.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, პირველ რიგში, არალეგალური შრომის ბაზარი, რომელიც ორგანულად ასოცირდება ცხოვრების დაბალ დონესთან. კვლევის მიხედვით, მოსახლეობის მხოლოდ 16,3%-მა შეაფასა შედარებით მაღალი ფინანსური მდგომარეობა; აღნიშნეს, რომ მათ აქვთ ფული საკვებისა და ტანსაცმლისთვის, მაგრამ დასასვენებლად, საყოფაცხოვრებო ტექნიკის და ა.შ. საკმარისი არ არის - 45,6%; 38% სრულ სიღარიბეში ცხოვრობს.

ეკონომიკური რეფორმების მთავარი იდეაა შრომითი საქმიანობისთვის ახალი წახალისების ჩამოყალიბება და საკუთარი შრომით ნორმალური ცხოვრების უზრუნველსაყოფად შესაძლებლობების შექმნა. მაგრამ რეალურად, რეფორმების წლების განმავლობაში, კანონიერი შრომის ანაზღაურების მასტიმულირებელი როლი საერთოდ არ აღდგა.

კვლევის შედეგებზე დაფუძნებული ზოგადი დასკვნა არის ის, რომ მოსახლეობის აბსოლუტური უმრავლესობისთვის არაკრიმინალური „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა არის არა „კლონდაიკი“, არამედ გადარჩენის საშუალებების მოპოვების ერთგვარი გამოსავალი. შესაბამისად, შეიძლება ითქვას, რომ მისი ლეგალიზაციისკენ მიმართული ღონისძიებები საზოგადოების მხრიდან იქნება მხარდაჭერილი.

დასკვნა

სამუშაოს მსვლელობისას მიღწეული იქნა მიზანი, გადაიჭრა დასახული ამოცანები. შესრულებული სამუშაოს შეჯამებით შესაძლებელია ზოგადი დასკვნების გამოტანა. გასათვალისწინებელია, რომ ჩრდილოვანი ბრუნვისა და კრიმინალის ზრდის საფუძველია ეკონომიკური აგენტების დაუანგარიშებელი შემოსავალი და მათ მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობა. ამიტომ აუცილებელია ფულადი მიმოქცევა და გადასახადების გადაუხდელობა ეკონომიკურად წამგებიანი და იურიდიულად დასჯადი გახდეს. სამოქმედო პროგრამის მაგალითი შემდეგია:

· ყოველმხრივ უნდა სტიმულირდეს უნაღდო ფულის მიმოქცევა. მაგალითად, მოქალაქეებს, რომლებმაც მიიღეს შემოსავალი საბანკო ანგარიშზე და არ განაღდებენ მას, შეუძლიათ გაითვალისწინონ გადახდილი დღგ-ის ნახევარი. ამდენად, დღგ, აქციზები და საშემოსავლო გადასახადებიამავდროულად, ჩრდილოვანი ბრუნიდან ფულს „წოწოვენ“;

· აუცილებელია გადახდისუუნარო საწარმოებისა და მოქალაქეების მიერ სესხების უკონტროლო გაცემა და მოზიდვა, ქონების გასხვისება და ვალდებულებების აღება აკრძალვა;

· მნიშვნელოვანია სასამართლო და სამართალდამცავი ორგანოების დეცენტრალიზაცია, გაძლიერება, საგადასახადო შემოსავლების ნაწილის შესაბამისი დაწესებულებების დაკისრება;

· აუცილებელია აქციონერთა, ინვესტორთა და კრედიტორთა უფლებების დაცვა სახელმწიფო პრიორიტეტად იქცეს.

შემოთავაზებული ღონისძიებების განხორციელება გამოიწვევს საკრედიტო და საფონდო ოპერაციების მოცულობის შემცირებას მათი ეფექტურობისა და სანდოობის უზრუნველყოფისას. უნაღდო ანგარიშსწორების მასშტაბი ბევრჯერ გაიზრდება - ეს არის ამისთვის ფინანსური ელიტა. სახელმწიფო მიიღებს ბიუჯეტის შემოსავლებსა და ხარჯებს. მენეჯერები საწარმოს ქონების ნარჩენების ძარცვის იძულებითი ტაქტიკის ნაცვლად პოზიციის ლეგალური გზით გამყარების პერსპექტივას მოიპოვებენ. ნაღდი ფულის და უნაღდო გადახდის-ანგარიშსწორების ბრუნვის ჩახშობა გამოიწვევს უნაღდო რუბლის მასის საჭიროების ზრდას და ხელს შეუწყობს ეკონომიკის დედოლარიზაციისა და რუბლის სტაბილიზაციის პრობლემების გადაჭრას.

არ არის საჭირო იმის მტკიცება, რომ კრიმინალური საზოგადოება ვერ უზრუნველყოფს ინოვაციების დანერგვას და ეკონომიკურ ზრდას; უარესი, ანგრევს მოსახლეობის სოციალური შეღავათებით (პირველ რიგში განათლება, ჯანდაცვა, სოციალური უზრუნველყოფა) მიწოდების სისტემის განადგურებას, ის თავის თავს დეგრადაციისთვის განწირავს. ამავდროულად, ასეთი სისტემა შეიძლება იყოს შედარებით სტაბილური მხოლოდ მაშინ, როდესაც ჩართულია გარე წყაროები, ყველა შემდგომი უარყოფითი შედეგით.

ჩრდილოვანი კაპიტალის ლეგალურ კაპიტალთან ინტეგრაციის პროგრამა მხოლოდ ერთი, მაგრამ სავალდებულო კომპონენტია ეკონომიკური პოლიტიკის ახალი კურსისა, რომლის არსი შიდა მწარმოებლების ყოვლისმომცველი წახალისებაა.

ამჟამად ლეგალური ეკონომიკისკენ მიმართული ჩრდილოვანი კაპიტალის ლეგალიზაცია, ალბათ, ერთადერთი (მობილიზაციის რეალური შესაძლებლობის გაგებით) წყაროა ფართომასშტაბიანი ინვესტიციების ეროვნულ ეკონომიკაში. ხელისუფლებამ მეწარმე „ჩრდილში“ გადაიყვანა და ახლა ვალდებულია მისცეს ამ უკანასკნელს მისგან თავის დაღწევის შესაძლებლობა. ჩრდილოვანი მეწარმეების წინააღმდეგ სადამსჯელო ღონისძიებები გამოუსწორებელ ზარალამდე მიგვიყვანს უზარმაზარი კაპიტალის ქვეყნისთვის, რომლის შექმნაშიც ასე თუ ისე ჩადებულია თითქმის ყველა რუსის შრომა. იმისათვის, რომ ეს სახსრები საერთო მიზნისთვის იმუშაოს, არის. ნამდვილი რეფორმატორების ღირსეული ამოცანა.

დასასრულს, მინდა აღვნიშნო, რომ ჩრდილოვანი მოძრაობის პროცესების მასშტაბები (რა თქმა უნდა, არა მხოლოდ მათგან) განსაზღვრავს, სად წავა რუსეთი შემდეგ: დაიწყება თუ არა მისი ეკონომიკისა და საზოგადოებრივი ცხოვრების აღდგენა, თუ პირიქით, სტაგნაცია გაძლიერდება. ქვეყანაში ჩრდილოვანი მოგზაურობის გაფართოებასთან ერთად შეიძლება ველოდოთ წარმოების შემდგომ შემცირებას, საზოგადოებაში კონფლიქტების ზრდას და პოლიტიკური რეჟიმის რადიკალიზაციას. ჩრდილოვანი პროცესების თანდათანობითი შესუსტებით, მოსალოდნელია საპირისპირო ცვლილებები.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. ბუროვა ნ.ვ. ჩრდილოვანი და უკანონო საქმიანობის შესწავლა საზღვარგარეთ // სტატისტიკის კითხვები. -2006წ. - No 6. - S. 14-18.

2. ელისეევი I.I. მაკროეკონომიკური ინდიკატორების გამოყენების თეორიისა და პრაქტიკის შემუშავება რეგიონულ დონეზე ჩრდილოვანი ეკონომიკის ელემენტების გამოთვლაში Voprosystatistiki. - 2006.- No 7. - S. 9-10.

3. არადაკვირვებული ეკონომიკა: რაოდენობრივი გაზომვების მცდელობა: მონოგრაფია / რედ. დენ. A.E. სურინოვა. - მ .: შპს "ფინსტატინფორმი", 2003.-256 გვ.

4. პოპოვი ა.დ.სახელმწიფო დაწესებულება „მაკროეკონომიკური კვლევების ინსტიტუტი“ //სტატისტიკის კითხვები. - 2005. - No 7. - S. 36-37.

5. პოპოვი იუ.ნ., ტარასოვი მ.ე. ჩრდილოვანი ეკონომიკა საბაზრო ეკონომიკაში: სახელმძღვანელო. - მ.: დელო, 2005. - 240გვ.

6. რივკინა რ.ვ. რუსული რეფორმების სოციოლოგია: სოციალური შედეგებიეკონომიკური ცვლილებები: ლექციების კურსი. -მ.: სახელმწიფო უნივერსიტეტის უმაღლესი ეკონომიკური სკოლის გამომცემლობა, 2004. - 440გვ.

7. რიაბუშკინი ბ.ტ., ჩურილოვა ე.იუ. ეკონომიკის ჩრდილოვანი და არაფორმალური სექტორების შეფასების მეთოდები. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2003. - 144გვ.

8. ძლიერი მეწარმეობა: ეკონომიკური და სოციოლოგიური ანალიზი / ვ.ვ. ვოლკოვი; სახელმწიფო. un-t – ეკონომიკის უმაღლესი სკოლა. - მ.: ედ. სახელმწიფო უნივერსიტეტის სახლი უმაღლესი ეკონომიკური სკოლა, 2005.-350 გვ.

9. თანამედროვე ეკონომიკა. სალექციო კურსი. მრავალდონიანი გაკვეთილი. გამომცემლობა 5-e.-Rostovn / D: "Phoenix", 2003.-398 გვ.

10. თანამედროვე ეკონომიკა. სალექციო კურსი: მრავალდონიანი სასწავლო გზამკვლევი. რედ. მე-6. როსტოვი/დ: „ფენიქსი“, 2003.- 416 გვ.

11. იაკოვლევი ა., ვორონცოვა ო. - არააღრიცხული ფულადი ბრუნვის ღირებულების შეფასების მეთოდოლოგიური მიდგომები // ეკონომიკის საკითხები. - 1997. - No9. - S. 10-11.

დანართი 1

/> ნახ. 1. „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ადგილი მშპ-ს წარმოებაში

/> /> /> /> /> /> /> /> />

სახელმძღვანელო ასაბუთებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ინტერპრეტაციის ახალ ბუნებრივ-სამართლებრივ მიდგომას. დიდი თეორიული და ისტორიული მასალის ანალიზის საფუძველზე, როგორც საშინაო, ისე უცხოური, ავტორი განიხილავს ჩრდილოვანი ეკონომიკის გავლენას სამართლებრივი და ჩრდილოვანი სამართლის ფორმირებასა და განვითარებაზე, ახასიათებს ჩრდილოვანი სამართლის იურიდიულ ბუნებას და მის ურთიერთქმედებას სამართლებრივ სამართალთან. . იკვლევს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ევოლუციის პრობლემას, მისი ფუნქციონირების სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ და სამართლებრივ შედეგებს.
განკუთვნილია სტუდენტებისთვის, რომლებიც სწავლობენ 030501 და 030900.65 (სპეციალისტები), 030900.68 (მაგისტრატურები), ასევე იურიდიული ფაკულტეტების მაგისტრანტებისა და მასწავლებლებისთვის და ყველა ამ საკითხით დაინტერესებულთათვის.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ინტერპრეტაცია სამართლებრივი პოზიტივიზმის პოზიციიდან.
ჩრდილოვანი ეკონომიკა ერთ-ერთი ყველაზე რთული სოციალური მოვლენაა. ის მსჭვალავს ეკონომიკის ყველა სფეროს: წარმოებასა და მოხმარებას, განაწილებასა და გაცვლას. მას არ აქვს სივრცითი საზღვრები. ჩრდილოვანი ეკონომიკა მსოფლიოს თითქმის ყველა ქვეყანას შეეჯახა: განვითარებულს და განვითარებადს. შემთხვევითი არ არის, რომ მისი გამოვლინების ფორმები მრავალფეროვანია და ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრისას მკვლევარები აძლევენ მახასიათებლების ძალიან ფართო და მრავალფეროვან დიაპაზონს. კრიმინალური, მიწისქვეშა, შავი, ნაცრისფერი, მეორე, უკანონო, პარალელური, არაოფიციალური, დესტრუქციული, გაუგონარი, არაფორმალური, სახელმწიფო-მონოპოლიურ-ფეოდალური, კერძო-კაპიტალისტური - ეს შორს არის სრული სიამისი სინონიმები. მხოლოდ მათი ჩამოთვლა გვაფიქრებინებს, რომ ჯერ კიდევ არ არის შესაძლებელი ჩრდილოვანი ეკონომიკის კატეგორიის საკმარისად დამაჯერებელი, ზოგადად მიღებული ინტერპრეტაციის შემუშავება.

ლიტერატურის შესწავლა აჩვენებს, რომ დომინანტური პოზიცია უკავია პოზიტივისტურ სამართლებრივ მიდგომას მისი შინაარსის ინტერპრეტაციის მიმართ. იგი ჩამოყალიბდა 1980-იანი წლების მეორე ნახევარში სერგეევი ა.ა., იაკოვლევი ა.მ., კორიაგინა ტ.ი., შოხინ ა.ნ. და სხვა.. სპეციფიკური განმარტებების მრავალფეროვნებით, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ხაზგასასმელად საფუძვლად იქნა მიღებული სამართლებრივი კრიტერიუმი. ჩრდილოვანი ეკონომიკა გაგებული იყო, როგორც ეკონომიკური საქმიანობა კანონის მიღმა.

შინაარსი
წინასიტყვაობა
თემა 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: ძირითადი მიდგომები შინაარსის ინტერპრეტაციისადმი
1.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ინტერპრეტაცია სამართლებრივი პოზიტივიზმის პოზიციიდან
1.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ანალიზისა და მათი სამართლებრივი შეფასების ეკონომიკური მიდგომები
1.3. ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც ბუნებრივი სამართლის კატეგორია
1.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენების კლასიფიკაცია
2.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურირება: პრინციპები და კლასიფიკაციის ვარიანტები
2.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტები
2.3. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 3. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და სამართალი
3.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და სამართლებრივი სამართალი
3.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და ჩრდილოვანი სამართალი
3.3. ჩრდილისა და სამართლებრივი სამართლის ურთიერთქმედება
3.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 4. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ევოლუცია
4.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფორმირებისა და განვითარების ეკონომიკური განმსაზღვრელი
4.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების განმსაზღვრელი სახელმწიფო ფაქტორები
4.3. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სოციალური და პოლიტიკური დეტერმინანტები
4.4. სამართალი, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების განმსაზღვრელი
4.5. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 5. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბი და მისი ფუნქციონირების შედეგები
5.1. შეფასების მეთოდები და ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები დემოკრატიულ სახელმწიფოებში
5.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფუნქციონირების სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები
5.3. ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის პოლიტიკური და სამართლებრივი შედეგები
5.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 6. არალეგალური ეკონომიკის სამართლებრივი რეგულირება დემოკრატიულ სახელმწიფოში
6.1. არალეგალური ეკონომიკის ევოლუცია და პირველი თაობის ადამიანის უფლებების რეალური მოთხოვნა ეკონომიკის სამართლებრივ რეგულირებაში.
6.2. არალეგალური ეკონომიკის განვითარება და მე-2 და მე-3 თაობის ადამიანის უფლებების სამართლებრივი მოთხოვნა
6.3. არალეგალური ეკონომიკის სამართლებრივი რეგულირების ძირითადი მახასიათებლები დემოკრატიულ სახელმწიფოში
6.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
ბიბლიოგრაფია.

ეკონომიკური თეორია. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის პოპოვი ალექსანდრე ივანოვიჩი

თემა 32 ჩრდილოვანი ეკონომიკა. სტრუქტურა და გარეგნობის ბუნება

32.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და მისი სტრუქტურა

ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ეკონომიკური ურთიერთობების გზა, რომელიც მოიცავს ეკონომიკური საქმიანობის დაუწერელ, დაურეგულირებელ და უკანონო სახეებს. თითოეულ ქვეყანაში არის ეკონომიკური საქმიანობის ისეთი კომპონენტი, რომელიც არ ჯდება დადგენილ და ლეგალიზებულ ნორმებში. ეკონომიკის ეს სექტორი არის სხვა და სხვა ქვეყნებისხვანაირად უწოდეს: ფრანგულ ლიტერატურაში - „მიწისქვეშა“, „არაფორმალური“ ეკონომიკა; იტალიურად - "საიდუმლო", "წყალქვეშა"; ინგლისურად - "არაოფიციალური", "მიწისქვეშა", "დამალული"; გერმანულად - "ჩრდილი".

შინაარსის მიხედვით, სხვადასხვა ავტორი სხვადასხვა ტიპის საქმიანობას მიაწერს ჩრდილოვან ეკონომიკას. გერმანიაში ჩრდილოვანი ეკონომიკა თავიდან მოიცავდა მხოლოდ ფინანსურ ფარულ ტრანზაქციებს; სხვები თვლიან, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა მოიცავს ძირითადად კრიმინალურ საქმიანობას; სხვები თვლიან, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც სპეციალური სექტორი, იქმნება ყველა იმით, ვინც თავს არიდებს გადასახადების გადახდას.

გაერთიანებული ერების ორგანიზაციაში, ეროვნულ ანგარიშებში ჩართული სპეციალისტები ყოფენ ჩრდილოვან ეკონომიკას სამ ტიპის საქმიანობად: ფარული (ან ჩრდილოვანი), არაფორმალური (ან არაოფიციალური) და არალეგალური.

დამალული ახასიათებს კანონიერად დაშვებულ საქმიანობას, რომელიც ოფიციალურად არ არის ნაჩვენები ან არ არის შეფასებული გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით.

არაფორმალური აქტები სამართლებრივი საფუძველიდა მიზნად ისახავს საქონლისა და მომსახურების წარმოებას შინამეურნეობების საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად (მაგალითად, ინდივიდუალური მშენებლობის განხორციელება).

უკანონო არის საქმიანობა, რომელსაც ახორციელებენ თანამშრომლები ხელშეკრულების კანონიერი რეგისტრაციის გარეშე.

რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურაში ჩვეულებრივ გამოირჩევა სამი სახის საქმიანობა.

არაფორმალური ეკონომიკა მოიცავს ლეგალურ საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან, რომელიც არ არის აღრიცხული ოფიციალური სტატისტიკით. ასეთი აქტივობები ფართოდ გავრცელდა სერვისის სექტორში (ბინების რემონტი; საკურორტო ზონაში საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა; სტუდენტების მომზადება უმაღლეს სასწავლებლებში დასაშვებად, კერძო პირად, კონტრაქტების კანონიერი რეგისტრაციის გარეშე და ა.შ.). ამავდროულად, შემოსავლის მიმღებები მალავენ მათ გადასახადისგან.

ფიქტიური ეკონომიკა არის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია ბიზნეს სუბიექტების მიერ გაუმართლებელი სარგებლის მიღებასთან. Ესენი მოიცავს:

ეკონომიკის საჯარო სექტორში საწარმოთა ხელმძღვანელების მიერ განხორციელებული რეგისტრაცია;

კორუფციული პრაქტიკა;

ფულის მიღების თაღლითური გზები.

მიწისქვეშა მეურნეობა არის კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობის სახეები. Ესენი მოიცავს:

პროდუქციისა და მომსახურების უკანონო წარმოება და რეალიზაცია;

იარაღის წარმოება, ნარკოტიკები, კონტრაბანდა, ბორდელების მოვლა;

იმ პირთა საქმიანობას, რომლებსაც არ აქვთ კანონიერი უფლება ჩაერთონ ამ ტიპის საქმიანობაში (ექიმები, იურისტები, ლიცენზიის გარეშე მოღვაწეობა).

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტები რუსეთში. მთელი ჩრდილოვანი ეკონომიკა შეიძლება დაიყოს ორ ნაწილად წარმოებასთან კავშირის ხასიათის მიხედვით:

პირველი არის ის, რომელიც მონაწილეობს საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში;

მეორე არის ის, რომელიც მოქმედებს ამ სფეროს გარეთ შექმნილი საქონლისა და მომსახურების გადანაწილების სფეროში.

გარდა ამისა, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ტიპების მიხედვით შეიძლება გამოიყოს მისი სუბიექტების სამი ტიპი.

სუბიექტთა პირველი ჯგუფი მოიცავს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველაზე კრიმინალურ ელემენტებს: ნარკომანიისა და იარაღის დილერებს; ბანდიტები-ყაჩაღები; დაქირავებული მკვლელები. ეს ასევე მოიცავს ხელისუფლების კორუმპირებულ წარმომადგენლებს, რომლებიც იღებენ დიდ ქრთამს, ვაჭრობენ საჯარო თანამდებობებსა და ინტერესებს. სხვადასხვა შეფასებით, ეს ელემენტები მთელი ჩრდილოვანი ეკონომიკის 5-დან 25%-მდეა.

სუბიექტების მეორე ჯგუფი ძირითადად შედგება ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლებისაგან. მათ შორის არიან მეწარმეები, ვაჭრები, ბანკირები, მრეწველები და ფერმერები, მცირე და საშუალო ბიზნესმენები, მათ შორის „შატელ მოვაჭრეები“ (საკუთარი ბიზნესის ორგანიზატორები). ეს უკანასკნელნი ქმნიან უზარმაზარ არმიას. რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მონაცემებით, 1996 წელს მათ 30 მილიონი რეისი განახორციელეს. უცხო ქვეყნები. თუ ჩავთვლით, რომ ყველა წელიწადში საშუალოდ სამ მოგზაურობას ახორციელებდა, მაშინ „შატლების“ საერთო რაოდენობა დაახლოებით 10 მილიონია, 1998 წლის შემდეგ შატლის ბიზნესი მკვეთრად დაეცა. ახლა იგივე „შატლების“ მიერ შეძენილი საქონლის მზარდი ნაწილი შედის რუსეთში ტვირთგამზიდავებით და საზღვრის გადაკვეთისას გადის სტანდარტული „განბაჟების“ პროცედურებს. სუბიექტთა ეს ჯგუფი იძულებულია წავიდეს „ჩრდილში“ ძირითადად იმიტომ, რომ მათი საქმიანობის ხარჯები ეკონომიკური თამაშის არსებული წესებითა და კანონებით აღემატება შესაბამის სარგებელსა და შემოსავლებს.

"შატლი" არის შემდეგი:

მცირე "შატლი" - თანხა 2-დან 4 ათას დოლარამდე. როგორც წესი, ის თავისი საქონლის გაყიდვით არის დაკავებული.

საშუალოდ "შატლი" 10 ათას დოლარამდე ოდენობით გადის. უკან დაბრუნებისას საქონლის მხოლოდ ნაწილი მიჰყავთ, დანარჩენი იგზავნება სატვირთო კომპანიასთან (ტვირთის გადამზიდავთან). ჩვეულებრივ ჰყავს თანამშრომლები, რომლებიც ყიდიან საქონელს ბაზრებზე და მუშაობენ გაყიდვების პროცენტზე. მას ასევე შეუძლია გაყიდოს საქონელი.

დიდი "შატლი". აქვს სტაბილური კონტაქტები უცხოურ კომპანიებთან. ის ჩვეულებრივ მუშაობს ნიმუშების მიხედვით, არ ატარებს დიდი რაოდენობით ნაღდ ფულს, რადგან ის ახორციელებს გადახდებს ბანკების საშუალებით (თუმცა "ჩრდილოვანი" სქემების მიხედვით). ყველა შეკვეთილი საქონელი იგზავნება სატვირთო კომპანიებთან. რუსეთში ის საერთოდ არ ვაჭრობს და, როგორც წესი, არაერთი საკუთარი მაღაზია აქვს.

პირველის წილი 1990-იანი წლების დასაწყისში. გაიმარჯვა. მერე დაპატარავება დაიწყო. 1998 წლის შემდეგ კომერციული ტურისტების ნაკადი მნიშვნელოვნად შემცირდა.

სუბიექტთა მესამე ჯგუფი წარმოდგენილია როგორც ფიზიკური, ასევე გონებრივი შრომის თანამშრომლებით. მათ შეუძლიათ შეუერთდნენ როგორც მცირე, ისე საშუალო მოხელეებს, რომელთა შემოსავალში, არსებული შეფასებით, 60%-მდე ქრთამია. ამ კატეგორიის პირებისთვის დაურეგისტრირებელი საქმიანობა მეორადი (არაფორმალური) დასაქმებაა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების ცალკეული ჯგუფების ქცევის თავისებურებები. უპირველეს ყოვლისა, კრიმინალური სტრუქტურები, როგორც წესი, ჩრდილოვანი ბიზნესმენებისგან განსხვავებით მოქმედებენ შემოსავლების განაწილებისა და გადანაწილების მიმოქცევის სფეროში. ამ შემოსავლების ნაწილის „მითვისების“ ძირითადი გზები არის ძალადობასთან დაკავშირებული არაეკონომიკური ფორმები: გამოძალვა; შანტაჟი; მცირე და საშუალო მეწარმეებისთვის გადასახადის ე.წ. მუქარის სხვადასხვა მეთოდი შეკვეთით მკვლელობამდე.

ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელები წარმოქმნილი შემოსავლის კანონიერი მფლობელები არიან. ისინი მხოლოდ შემოსავლის ნაწილს ახდენენ კანონებისა და სამართლებრივი ნორმების ზემოქმედებისგან. როგორც წესი, ასეთი ნაბიჯები იძულებითი ღონისძიებაა: აღებული ვალდებულებებიპარტნიორები; ახორციელებდა აშკარა მოტყუებას გარიგებებში; ბიზნესის კეთების ძალისმიერი მეთოდების გამოყენებით და ა.შ.

მეორეც, ჩრდილოვანი კომპანიების კრიმინალური ჯგუფების ქცევა განპირობებულია ეკონომიკური პირობების არეულობით. რაც მეტი დაბნეულობაა ეკონომიკაში, რაც უფრო სუსტი იქნება მთავრობა, მით უკეთესი მათთვის. რუსეთში ასეთი ეკონომიკური პირობები საშუალებას აძლევდა კრიმინალურ სტრუქტურებს აეღოთ კონტროლი საწარმოებისა და ორგანიზაციების 90%-მდე, რომლებიც ქმნიან კრიმინალური შემოსავლის მიღების ძირითად სფეროს. ამ მდგომარეობის შესანარჩუნებლად აქტიურად გამოიყენება თანამდებობის პირების მოსყიდვა და ვრცელდება ორგანიზებული დანაშაული.

ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელები, პირიქით, დაინტერესებულნი არიან კრიმინალური ელემენტების გავლენის შესუსტებით: მხოლოდ „სახურავის“ გადახდა იწვევს საქონლისა და მომსახურების ღირებულების ზრდას დაახლოებით 30%-ით, რაც იწვევს შემოსავლის მნიშვნელოვან შემცირებას. ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელები. ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლების პოზიციას ართულებს ის ფაქტი, რომ მათზე ზეწოლა ხდება ორი მხრიდან. ერთის მხრივ, კრიმინალური სტრუქტურები ხელყოფენ ჩრდილოვანი ბიზნესმენების შემოსავალს, აიძულებენ მათ დაარღვიონ მართვის სამართლებრივი ნორმები შემოსავლის მაქსიმალური დონის შესანარჩუნებლად; მეორე მხრივ, ისინი იმყოფებიან სხვადასხვა სახის დარღვევების აღკვეთის მიზნით შექმნილი სამართლებრივი ორგანოების მეთვალყურეობის ქვეშ.

მესამე, ცალკეული ჯგუფების ქცევა ჩრდილოვან ეკონომიკაში განსხვავებულია. პირველი კრიმინალური ჯგუფის ჩრდილოვანი ბიზნესები უპირატესობას ანიჭებენ კრიმინალური ფულის „გათეთრების“ უკანონო (ან ნახევრად ლეგალურ) მეთოდებს, რადგან მათი ლეგალიზაცია აუცილებლად იწვევს ყველა დანაშაულებრივი ქმედების გამოვლენას. მეორე ჯგუფის წარმომადგენლები დაინტერესებულნი არიან შემოსავლების ლეგალიზაციაში არსებული სამართლებრივი ნორმებისა და კანონების შეცვლით.

შედეგად, „ბინძური“ ფულის გათეთრება და ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელების ლეგალიზაცია იკვეთება, მაგრამ არა იდენტური პროცესები. თუ პირველი ესაზღვრება კრიმინალურ სამყაროს, მაშინ ეს უკანასკნელი ძირითადად კანონიდან უმნიშვნელო გადახრებს შეიძლება მივაწეროთ, რომლებიც გარკვეული ბიზნეს ნორმების შეცვლით იძლევიან.

32.2. ჩრდილოვანი სტრუქტურების გაჩენის ინტერესები და ბუნება

კრიმინალური და სამართალდამცავი საქმიანობის ეკონომიკური თეორია ჩამოყალიბება დაიწყო 1960-იანი წლების ბოლოს. როგორც ეკონომისტების პასუხი დასავლეთის ქვეყნებში კრიმინალის მკვეთრ ზრდაზე. ახალი თეორიის შემქმნელად ამერიკელი ეკონომისტი გ.ბეკერი ითვლება. 1968 წელს გამოქვეყნებულ სტატიაში „დანაშაული და სასჯელი: ეკონომიკური მიდგომა“, მან ჩამოაყალიბა დანაშაულის კვლევისა და მის წინააღმდეგ ბრძოლის ახალი მიდგომის ძირითადი პრინციპები. მისი იდეა იყო, რომ საზოგადოების სამართლებრივი სისტემა არის დაპირისპირების ველი რაციონალურ დამნაშავეებსა და წესრიგის დამცველებს შორის. პოტენციური კრიმინალები გულდასმით იწონებენ დანაშაულისგან შესაძლო შემოსავალს, ადარებენ მას სასჯელიდან შესაძლო დანაკარგებთან. ისინი ირჩევენ იმ ტიპის საქმიანობას (კანონიერი და უკანონო), რომელიც მაქსიმალურად გაზრდის მათ კეთილდღეობას. ისევე რაციონალურად იქცევიან სამართალდამცავები. ისინი კრიმინალთან ბრძოლის ისეთ მეთოდებს ირჩევენ, რაც მინიმუმამდე დაიყვანოს საზოგადოების რიგითი წევრებისთვის კუმულატიურ ზიანს.

როგორც წესი, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები და დინამიკა განისაზღვრება შემდეგი ფაქტორებით:

ეკონომიკის ზოგადი მდგომარეობა;

ცხოვრების დონე;

სახელმწიფო შეზღუდვები.

ეს ზოგადი ფაქტორები შეიძლება დეტალურად იყოს აღწერილი. ყველაზე მნიშვნელოვანი დებულებები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაფართოებაზე, არის:

ა) დაბეგვრის სიმძიმე;

ბ) მიღებული შემოსავლის ოდენობის შემცირება;

გ) უმუშევრობის მასშტაბის ზრდა;

დ) სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო შეზღუდვების არაგონივრული გაძლიერება;

ე) განუკითხაობა ეკონომიკაში;

ვ) მკაფიო საკანონმდებლო ბაზის არარსებობა.

არალეგალური ეკონომიკის გაჩენის ბუნება. წამყვანმა პერუელმა ეკონომისტმა ერნანდო დე სოტომ ყველაზე ზუსტად დაადგინა არალეგალური ეკონომიკის გაჩენის არსი და ბუნება. ამასთან დაკავშირებით მან ჩამოაყალიბა შემდეგი ფუნდამენტური დებულებები:

არალეგალური ეკონომიკა არის ხალხის სპონტანური და შემოქმედებითი რეაქცია სახელმწიფოს უუნარობაზე, დააკმაყოფილოს გაღატაკებული მასების ძირითადი საჭიროებები.

შავი ბაზარი არის მასების რეაქცია სისტემაზე, რომელიც ტრადიციულად აყენებს მათ ერთგვარი სამართლებრივი და ეკონომიკური აპარტეიდის მსხვერპლთა მდგომარეობაში. სისტემა იგონებს კანონებს, რომლებიც შეუძლებელს ხდის ხალხის ბუნებრივ სურვილს, ჰქონდეთ სამუშაო და სახურავი. ამ პირობებში მასები წყვეტენ კანონების დაცვას; გამოვიდნენ ქუჩაში, რომ გაყიდონ ის, რაც შეუძლიათ; საკუთარი მაღაზიების გახსნა; იქ, სადაც სამუშაო არ არის, იგონებენ მას, სწავლობენ რაღაცეებს, რაზეც უმეტესობას აქამდე წარმოდგენა არ ჰქონდა.

მიწისქვეშა საქმიანობით დაკავებულები უფრო აყვავებულები არიან, როცა არღვევენ კანონს, ვიდრე პატივს სცემენ მას. შეიძლება ითქვას, რომ უკანონო საქმიანობა ყვავის, თუ კანონიერი შეზღუდვები აღემატება გარკვეულ სოციალურად მისაღებ დონეს და თუ სახელმწიფოს არ გააჩნია საკმარისი იძულებითი ძალა.

პიროვნებები თავისთავად არ არიან "ჩრდილები", მათი მოქმედებები და საქმიანობა ჩრდილოვანია. ისინი, ვინც უკანონოდ მოქმედებენ, არ წარმოადგენენ საზოგადოების კონკრეტულ სექტორს. ადამიანები გარბიან ჩრდილოვან ეკონომიკაში, როცა კანონის დაცვის ხარჯები აღემატება მის შესრულებას.

ფენომენის მიზეზების დადგენის შემდეგ, შესაძლებელია განვსაზღვროთ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც თავშესაფარი მათთვის, ვისთვისაც ჩვეულებრივი ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელებისას არსებული კანონების დაცვის ხარჯები აღემატება მათი მიზნების მიღწევის სარგებელს, და ეს კონცეფცია ახასიათებს: უპირველეს ყოვლისა, ინსტიტუციური ჩარჩო, რომელიც განსაზღვრავს საზღვრებს უკანონო ეკონომიკურ საქმიანობაში.

ცნობილია, რომ ძალიან რთულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზომის განსაზღვრა. ჩრდილები არ იუწყებიან სტატისტიკური ორგანოებიროგორია მათი ბიზნეს ბრუნვა? რევოლუცია მოხდა 1993 წელს, როდესაც გაეროს მიერ დამტკიცებული ეროვნული ანგარიშების ახალი ვერსიის თანახმად, ყველა სახელმწიფოს რეკომენდაცია მისცა, გაითვალისწინონ ჩრდილოვანი ეკონომიკა წარმოების მოცულობებში. მას შემდეგ რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტმა დაიწყო მისი აღრიცხვის მეთოდების დაუფლება. 1995 წელს რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი 20%-ად შეფასდა. 1996 წელს იგი მშპ-ს 23%-ს შეადგენდა. ექსპერტების მოსაზრებების მიხედვით, არალეგალური სექტორის წილი რუსეთში სულ მცირე 40%-ია. დასავლეთის ქვეყნებში ის ოფიციალურად 5-10%-ით არის შეფასებული. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის გავრცელება დაიწყო 1988 წელს, როდესაც დაიწყო წარმოების დერეგულაცია, ხოლო 1991 წლიდან, საბჭოთა ეკონომიკის დაშლის შემდეგ, ის ყველაზე ფართოდ გახდა. რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტმა დაადგინა, რომ რეფორმის პერიოდში მშპ-ს ზომა ყოველწლიურად მცირდება 9-10%-ით. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი ეროვნული ეკონომიკის სექტორების მიხედვით ნაჩვენებია ნახ. 32.1.

წიგნიდან მაკროეკონომიკა: ლექციის შენიშვნები ავტორი ტიურინა ანა

5. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და მის განვითარებაზე გავლენის ფაქტორები ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალზე რთულად შესასწავლი ფენომენია, რომლის დადგენა ადვილია, მაგრამ მისი მასშტაბის ზუსტად გამოთვლა შეუძლებელია, რადგან ყველა მონაცემი, რომლის მიღებაც შესაძლებელია კონფიდენციალურია.

წიგნიდან ეკონომიკური თეორია. ავტორი მახოვიკოვა გალინა აფანასიევნა

24.4. ინსტიტუტების როლი რუსეთის ეკონომიკის საბაზრო ტრანსფორმაციაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკა ეკონომიკის წარმატებით მოდერნიზებისთვის საჭიროა შეიქმნას: ა) საერთო „თამაშის წესები“ (როგორც ფორმალური, ისე არაფორმალური), ანუ ინსტიტუტები; ბ) ინსტანციები და პროცედურები შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად.

წიგნიდან ეკონომიკური თეორია. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის ავტორი პოპოვი ალექსანდრე ივანოვიჩი

თემა 5 ბაზრის ეკონომიკა: წარმოშობის პირობები, არსი, ტიპები და სტრუქტურა 5.1. საბაზრო ურთიერთობების გაჩენის პირობები და სოციალურ-ეკონომიკური შინაარსი საბაზრო ურთიერთობების წარმოშობის საწყისი საფუძვლები. სოციალური რეპროდუქციის პროცესში, მთლიანობა

წიგნიდან მსოფლიო ეკონომიკა ავტორი კორნიენკო ოლეგ ვასილიევიჩი

თემა 14 ეროვნული ეკონომიკა: გაზომვა და სტრუქტურა 14.1. თეორიული საფუძველიმაკროეკონომიკა. მაკროეკონომიკის საგანი ეკონომიკური ანალიზის მაკროეკონომიკური მიდგომა წარმოიშვა მერკანტილიზმის პერიოდში, რომლის წარმომადგენლები ცდილობდნენ გაემართლებინათ

წიგნიდან ეროვნული ეკონომიკა ავტორი კორნიენკო ოლეგ ვასილიევიჩი

კითხვა 29 მსოფლიოს ჩრდილოვანი ეკონომიკა პასუხი ჩრდილოვანი ეკონომიკა (ინგლისური ჩრდილოვანი ეკონომიკა, ან მიწისქვეშა ეკონომიკა) არის ეკონომიკური საქმიანობის ყველა სახეობა, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ოფიციალური სტატისტიკით მშპ-ის გაანგარიშებისას; ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების მიერ მიღებული შემოსავალი,

წიგნიდან Golden Scam [ახალი მსოფლიო წესრიგი, როგორც პირამიდის სქემა] ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

კითხვა 10 ჩრდილოვანი ეკონომიკა პასუხი ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ყველა სახის ეკონომიკური აქტივობა, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ოფიციალური სტატისტიკით მშპ-ის გაანგარიშებისას; ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების მიერ მიღებული შემოსავლები დაფარულია დაბეგვრისგან.

წიგნიდან World Bondage. ძარცვა… ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

თავი 2 ოფშორი და ჩრდილოვანი ეკონომიკა: დასუფთავება იწყება

წიგნიდან სესხის პროცენტი, იურისდიქცია, უგუნური. „მონეტარული ცივილიზაციის“ თანამედროვე პრობლემების ანთოლოგია. ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან New Age - Old Anxiety: Პოლიტიკური ეკონომიკა ავტორი იასინ ევგენი გრიგორიევიჩი

წიგნიდან პროცენტის შესახებ: სესხი, იურისდიქცია, უგუნური. „ფულის ცივილიზაცია“ და თანამედროვე კრიზისი ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

ავტორის წიგნიდან

ავტორის წიგნიდან

ავტორის წიგნიდან

ავტორის წიგნიდან

ავტორის წიგნიდან

2.7 ჩრდილოვანი ეკონომიკა ჩრდილოვანი ეკონომიკა მჭიდროდ არის დაკავშირებული არასაბაზრო სექტორთან, უპირველეს ყოვლისა, იმიტომ, რომ ეს არის საბჭოთა ეკონომიკის ნარჩენები, რომლებიც ორგანულად ავსებენ ერთმანეთს. არასაბაზრო სექტორი წარმოქმნის გადახდებს, ბარტერს, ოფსეტურებს, რადგან მას არ შეუძლია

სახელმძღვანელო ასაბუთებს ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ინტერპრეტაციის ახალ ბუნებრივ-სამართლებრივ მიდგომას. დიდი თეორიული და ისტორიული მასალის ანალიზის საფუძველზე, როგორც საშინაო, ისე უცხოური, ავტორი განიხილავს ჩრდილოვანი ეკონომიკის გავლენას სამართლებრივი და ჩრდილოვანი სამართლის ფორმირებასა და განვითარებაზე, ახასიათებს ჩრდილოვანი სამართლის იურიდიულ ბუნებას და მის ურთიერთქმედებას სამართლებრივ სამართალთან. . იკვლევს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ევოლუციის პრობლემას, მისი ფუნქციონირების სოციალურ-ეკონომიკურ და პოლიტიკურ და სამართლებრივ შედეგებს.
განკუთვნილია სტუდენტებისთვის, რომლებიც სწავლობენ 030501 და 030900.65 (სპეციალისტები), 030900.68 (მაგისტრატურები), ასევე იურიდიული ფაკულტეტების მაგისტრანტებისა და მასწავლებლებისთვის და ყველა ამ საკითხით დაინტერესებულთათვის.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ინტერპრეტაცია სამართლებრივი პოზიტივიზმის პოზიციიდან.
ჩრდილოვანი ეკონომიკა ერთ-ერთი ყველაზე რთული სოციალური მოვლენაა. ის მსჭვალავს ეკონომიკის ყველა სფეროს: წარმოებასა და მოხმარებას, განაწილებასა და გაცვლას. მას არ აქვს სივრცითი საზღვრები. ჩრდილოვანი ეკონომიკა მსოფლიოს თითქმის ყველა ქვეყანას შეეჯახა: განვითარებულს და განვითარებადს. შემთხვევითი არ არის, რომ მისი გამოვლინების ფორმები მრავალფეროვანია და ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრისას მკვლევარები აძლევენ მახასიათებლების ძალიან ფართო და მრავალფეროვან დიაპაზონს. კრიმინალური, მიწისქვეშა, შავი, ნაცრისფერი, მეორე, უკანონო, პარალელური, არაოფიციალური, დესტრუქციული, ჩაუწერელი, არაფორმალური, სახელმწიფო-მონოპოლიურ-ფეოდალური, კერძო-კაპიტალისტური - ეს არ არის მისი სინონიმების სრული სია. მხოლოდ მათი ჩამოთვლა გვაფიქრებინებს, რომ ჯერ კიდევ არ არის შესაძლებელი ჩრდილოვანი ეკონომიკის კატეგორიის საკმარისად დამაჯერებელი, ზოგადად მიღებული ინტერპრეტაციის შემუშავება.

ლიტერატურის შესწავლა აჩვენებს, რომ დომინანტური პოზიცია უკავია პოზიტივისტურ სამართლებრივ მიდგომას მისი შინაარსის ინტერპრეტაციის მიმართ. იგი ჩამოყალიბდა 1980-იანი წლების მეორე ნახევარში სერგეევი ა.ა., იაკოვლევი ა.მ., კორიაგინა ტ.ი., შოხინ ა.ნ. და სხვა.. სპეციფიკური განმარტებების მრავალფეროვნებით, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ხაზგასასმელად საფუძვლად იქნა მიღებული სამართლებრივი კრიტერიუმი. ჩრდილოვანი ეკონომიკა გაგებული იყო, როგორც ეკონომიკური საქმიანობა კანონის მიღმა.

შინაარსი
წინასიტყვაობა
თემა 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: ძირითადი მიდგომები შინაარსის ინტერპრეტაციისადმი
1.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ინტერპრეტაცია სამართლებრივი პოზიტივიზმის პოზიციიდან
1.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის შინაარსის ანალიზისა და მათი სამართლებრივი შეფასების ეკონომიკური მიდგომები
1.3. ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც ბუნებრივი სამართლის კატეგორია
1.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენების კლასიფიკაცია
2.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურირება: პრინციპები და კლასიფიკაციის ვარიანტები
2.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტები
2.3. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 3. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და სამართალი
3.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და სამართლებრივი სამართალი
3.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და ჩრდილოვანი სამართალი
3.3. ჩრდილისა და სამართლებრივი სამართლის ურთიერთქმედება
3.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 4. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ევოლუცია
4.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფორმირებისა და განვითარების ეკონომიკური განმსაზღვრელი
4.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების განმსაზღვრელი სახელმწიფო ფაქტორები
4.3. ჩრდილოვანი ეკონომიკის სოციალური და პოლიტიკური დეტერმინანტები
4.4. სამართალი, როგორც ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების განმსაზღვრელი
4.5. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 5. ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბი და მისი ფუნქციონირების შედეგები
5.1. შეფასების მეთოდები და ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები დემოკრატიულ სახელმწიფოებში
5.2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფუნქციონირების სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები
5.3. ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის პოლიტიკური და სამართლებრივი შედეგები
5.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
თემა 6. არალეგალური ეკონომიკის სამართლებრივი რეგულირება დემოკრატიულ სახელმწიფოში
6.1. არალეგალური ეკონომიკის ევოლუცია და პირველი თაობის ადამიანის უფლებების რეალური მოთხოვნა ეკონომიკის სამართლებრივ რეგულირებაში.
6.2. არალეგალური ეკონომიკის განვითარება და მე-2 და მე-3 თაობის ადამიანის უფლებების სამართლებრივი მოთხოვნა
6.3. არალეგალური ეკონომიკის სამართლებრივი რეგულირების ძირითადი მახასიათებლები დემოკრატიულ სახელმწიფოში
6.4. საკონტროლო კითხვები, სემინარი
ბიბლიოგრაფია.

Უფასო გადმოწერა ელექტრონული წიგნიმოსახერხებელ ფორმატში უყურეთ და წაიკითხეთ:
ჩამოტვირთეთ წიგნი ჩრდილოვანი ეკონომიკა, Privalov K.V., 2012 - fileskachat.com, სწრაფი და უფასო ჩამოტვირთვა.

ახალი წიგნები

S.Yu. ბარსუკოვა

ლაპარაკი "ჩრდილზე" თეთრზე ჩრდილის გარეშე...

წიგნის მიმოხილვა: Latov Yu.V., Kovalev S.N. ჩრდილოვანი ეკონომიკა: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის. მ.: ნორმა, 2006 წ.

იუ.ვ. ლატოვი, ს.ნ. კოვალევი

ჩრდილოვანი ეკონომიკა

G სასწავლო გზამკვლევი! ^ პუეოასთვის ჯ

ბარსუკოვი

სვეტლანა იურიევნა - სოციალურ მეცნიერებათა დოქტორი ეკონომიკაში, სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკური სოციოლოგიის კათედრის პროფესორი - ეკონომიკის უმაღლესი სკოლა.

ელფოსტა: [ელფოსტა დაცულია]

ი. ლატოვისა და ს. კოვალევის წიგნი კრიტიკას არ ექვემდებარება. არა მხოლოდ იმიტომ, რომ ეს ერთ-ერთმა ავტორმა წარმოადგინა, რომელთანაც სამუშაო კონტაქტები მაქვს და რომლის ნამუშევრებზეც ვისწავლე ამ თემის „ელემენტები“. თუმცა ეს, ხედავთ, საკმარისი არ არის. მაგრამ ასევე არსებობს უფრო დამაჯერებელი მიზეზები. ეს წიგნი აბსტრაქტული კეთილსინდისიერების მოდელია. ამას საქმის ცოდნით ვამბობ – ავტორთა ნახსენები ნაწარმოებების უმეტესობა წაკითხული მაქვს. მართალია, კითხვამ დამიტოვა თავში აღფრთოვანებისა და იმედგაცრუების ნაზავი, გაუთავებელი გამეორებების შეგრძნება და ტერმინოლოგიური აშლილობის გამო მოსაწყენი გაღიზიანება. და არანაირი შეჯამება. მით უფრო სასიხარულო იყო წიგნის პოვნა, რომელმაც გამოისყიდა ჩემი დეზორგანიზებულობა. სინამდვილეში, ეს არის აბსტრაქტების კრებული. კარგი თვალსაზრისით. ანუ რეფერატები დალაგებულია, კომპოზიციურად და ქრონოლოგიურად არის დალაგებული, თემებად დაყოფილი და სემანტიკური გადასვლებით უზრუნველყოფილი. იგი დამზადებულია სამკაულებში. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მოსწავლემ პირველადი წყაროების წაკითხვით უფრო მეტი მიიღოს, ვიდრე ი. ლატოვის გადმოცემით. ოსტატია: ბლოკს იღებს და ზედმეტს ჭრის. ყველა ამ დე სოტოდან, პორტესიდან, ბეკერიდან მხოლოდ ჩიპები დაფრინავენ: ისინი ჯდება რამდენიმე გვერდზე და შინაარსის დაკარგვის გარეშე. მართალია, სტუდენტი რისკავს, რომ არ იცოდეს, რომ ე. დე სოტო პუბლიცისტურად კაშკაშაა, ა. პორტესი აკადემიურად თავშეკავებული, ხოლო გ. ბეკერი შოკისმომგვრელი ლოგიკურია. მაგრამ სინოფსისი არის ის, რისთვისაც არის სინოფსისი, რათა ყველას ერთსა და იმავე ტემპერატურაზე მივიყვანოთ. ნორმალური ოთახი.

ავტორები არ ამატებენ რევოლუციურ იდეებს, რაც ამ ჟანრში უფრო უპირატესობაა, ვიდრე მინუსი. ეს არის ლიტერატურული გზამკვლევი, საშინაო და უცხოური ნაწარმოებების, სტატისტიკის, ემპირიული ფაქტების ხარისხობრივი სისტემატიზაცია. მოკლედ, ეს არის ერთ-ერთი აუცილებელი წიგნი. UC-ის მსგავსად. ისინი იქ იყურებიან, როგორც საჭიროა. მაგრამ საღამოს, გართობის სურვილით... და ლეპტოპთან სირბილით, რადგან გამჭრიახობა დაეცა (გასაგებია, რომ დილით გაიგებთ - კიდევ ერთი სისულელე). და შეცვალოს სამყაროს სურათი, ან თუნდაც ერთი თავსატეხი მასში. მაპატიეთ აქ.

მაგრამ რაღაც მომენტში სისხლის სამართლის კოდექსი უფრო მნიშვნელოვანია ვიდრე ბიბლია. ასეა იუ ლატოვისა და ს. კოვალევის წიგნი. ბევრი მადლობას უხდის მათ, სუფთა გულით და კარგი მიზეზით. ეს ნამდვილად კარგი პროდუქტია. ხარისხობრივი. მალფუჭებადი ზარებისა და სასტვენების გარეშე „ორიგინალური იდეების“ სახით, როდესაც მთელი ორიგინალობა არის განათლების არარსებობა და სხვების მიერ დაწერილი ტექსტების წაკითხვა. წადი წიგნის მაღაზიაში - ბევრი ორიგინალია, წასაკითხი არაფერია.

ეს არის ყველაფერი, რაც მე მჭირდება: თქვენ შეგიძლიათ შეაფასოთ წიგნი იმ აპლიკაციით, რომელსაც თავად ავტორები აკეთებენ. ამ შემთხვევაში, ჩვენ გვაქვს სახელმძღვანელო აშკარა აბსტრაქტული მიკერძოებით. მოდით გადახტეთ მასზე.

წიგნი იწყება ყდით. მასზე, შენიღბული ნიღბიანი ადამიანები ახორციელებენ კრიმინალების დაკავებას. პირდაპირი ფოტო. უფრო მეტიც, კრიმინალები არ არიან უბრალო, მაგრამ ეკონომიური, როგორც ღობეზე არსებული წარწერიდან მიხვდებით - საკვები და სავაჭრო კომპანია. ყდა თავის ფუნქციას ბრწყინვალედ ასრულებს: გასაგებია, რომ საუბარი იქნება კონკრეტული და გასაგებია რა.

პირველივე თავში მოცემულია უკიდურესად ლაკონური (3 გვერდი) იდეა ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურის შესახებ. წაიკითხეთ და შური. მახსოვს, მე თვითონ როგორ ვცდილობდი სხვადასხვა ავტორის სტრუქტურული წარმოდგენების სისტემატიზაციას. თუმცა ჯობია დაივიწყო. ამიტომ ისინი არ დამიმორჩილეს. ავტორის პოზიციების ჩამოთვლა არის ტექნიკა, რომელსაც მე ხელი მოვაწერე ჩემი უძლურების გამო, რომ ეს პოზიციები შევიტანო თანმიმდევრულ სისტემაში. როგორც ჩანს, იგივე პრობლემის წინაშე აღმოჩნდნენ იუ.ლატოვი და ს.კოვალევი. მაგრამ მათ სხვაგვარად გადაწყვიტეს. შეცვალეს თავიანთი აბსტრაქტული კეთილსინდისიერება, ისინი აძლევენ თავიანთ ტიპოლოგიას, რაც ამცირებს ჩრდილოვან ეკონომიკას სამ სფერომდე - კრიმინალური ბიზნესი, არარეგისტრირებული (მაგრამ ნებადართული) ბიზნესი და იურიდიული მუშაკების ფარული ეკონომიკური საქმიანობა. ავტორის ვერსიაში ეს ჰგავს "შავს", "ნაცრისფერს" (არაფორმალურ) და "მეორე" (თეთრსაყელოს) ჩრდილოვან ეკონომიას, შესაბამისად. ეს არსებითი პუნქტია, რადგან გემს რასაც ეძახით, ისე ჩაიძირება. ავტორებმა თავიანთი უფლების გამოყენებით განსაზღვრეს ანალიზის საზღვრები. ამ უფლებას არავინ დავობს. მაგრამ ბოლოს და ბოლოს, სახელმძღვანელოს, ბავშვებს დაუჯერებენ. ეს, ბოდიში პათოსისთვის, აკისრებს პასუხისმგებლობას.

და მაინც, წესრიგის გულისთვის, საჭირო იქნებოდა იმის გარკვევა, რომ ავტორის ტიპოლოგია, რბილად რომ ვთქვათ, ერთადერთი არ არის. და რომ არსებობს არაფორმალური ეკონომიკის ფართო ინტერპრეტაციის ძლიერი ტრადიცია, რომელიც მოიცავს არაფორმალური ინსტიტუტების მიერ რეგულირებულ ყველა სახის ეკონომიკურ საქმიანობას. და ამ ტრადიციაში არაფორმალური ეკონომიკა არ შემოიფარგლება მხოლოდ ჩრდილოვანი და კრიმინალური საქმიანობით, მათ შორის შიდა ეკონომიკითა და საპასუხო გაცვლებით (ე.წ. სოციალური ეკონომიკა). ბოლო მეცნიერები არ იცავენ ამ ტრადიციას. ხელისუფლებისადმი მიმართვა არგუმენტი არ არის, ამიტომ სახელებს გამოვტოვებთ. ჩვენ მხოლოდ აღვნიშნავთ, რომ თავად კ. ჰარტმა, არაფორმალური ეკონომიკის კონცეფციის ავტორმა, რომელიც თავდაპირველად რეალურად მოიცავს მხოლოდ დაურეგულირებელ თვითდასაქმებას („არაფორმალური სექტორი“), შემდგომში აღიარა ამ კონცეფციის ევოლუცია: „არაფორმალური ეკონომიკა ახლა განიხილება. როგორც უნივერსალური საკუთრება ინდუსტრიული ქვეყნებიდა მერყეობს სახლის თვითკმარიდან ეკონომიკის კრიმინალიზაციამდე“1. სისულელეა მოითხოვო წიგნის ავტორებისგან ყურადღება ყველა არაფორმალურ სფეროზე. მათ უფლება აქვთ თავიანთი სამეცნიერო კვლევების საზღვრები მოარიდონ სამზარეულოს ჭურჭელსა და ნათესავების გაცვლის ქსელებს. გარდა ამისა, სახელმძღვანელოს სათაური მიკუთვნება რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსკოვის უნივერსიტეტს ბევრ რამეს ხსნის. აქედან გამომდინარე, ჯერ კიდევ არის ეკონომიკური ზონები, რომლებიც არ არის კლასიფიცირებული, როგორც ქვეყნის „შიდა საქმეები“. ამ ფაქტით მხოლოდ გახარება შეიძლება. ცოტა მინდა

1 Hart K. ბიუროკრატიული ფორმა და არაფორმალური ეკონომიკა // ფორმალური და არაფორმალური ეკონომიკის დაკავშირება: კონცეფციები და პოლიტიკა / რედ. ბ.გუჰა-ხასნობისის, რ.კანბურის, ე.ოსტრომის მიერ. Oxford: Oxford University Press, 2006. გვ. 27.

ზოგადად, ამ შემთხვევაში კონკრეტული მკითხველი ვარ. თუნდაც ძალიან ბევრი. მისმა საკუთარმა მუშაობამ და არაფორმალური ეკონომიკის კურსის მრავალწლიანმა სწავლებამ გამოიწვია პიროვნების პროფესიული დეფორმაცია. ამ წიგნს "ცარიელი ფურცლიდან" ვერ წავიკითხავ. ამხანაგები იმავე დანაღმულ ველზე დადიან, საინტერესოა დანაკარგების შედარება. მეორე წაიკითხავდა ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაზომვის მეთოდების მიმოხილვას და გაახარებდა გრაფიკული ტიპოლოგიის სილამაზეს. არის რაღაც მომხიბლავი ისრებით დაკავშირებულ კვადრატებში. და მე ვყვირი, რომ მათ დაავიწყდათ კიდევ რამდენიმე (რაღაც უნდა ავანაზღაურო ის, რომ ბევრი მეთოდის შესახებ არ მსმენია). და ვცდილობ ტექსტს მოსწავლეზე, ვირჩევ იმას, ვინც გონივრულად გამოიყურება ჩუმად და მოსმენისას. მოედანი დაეხმარება მას? უნდა აღიაროთ, რომ ეს დაგეხმარებათ. ის მათ ტვინზე დროებით ტატუს სახით გაუკეთებს და გამოცდას ჩააბარებს. ამაოდ, ალბათ, შევწუხდი: გამოვყავი თითოეული მეთოდის უპირატესობა და შეზღუდვა, დაფარვის არეალი, გამოუთქმელი წინაპირობები... გამოცდილებამ აჩვენა, რომ ეს მიდგომა არ მუშაობს აუდიტორიის პირველი რიგის მიღმა. და დიახ, თუ გაგიმართლა.

სლოგანმა „მეტი სტუდენტი, კარგი და განსხვავებული“ წლების განმავლობაში დასრულებული ფორმა შეიძინა, ზედმეტი სიტყვებისგან თავის დაღწევა. ერთი სიტყვით, თუ "მეტი", მაშინ "განსხვავებული". ამიტომ წიგნები განსხვავებულია. ზოგი სნაიპერებივით ურტყამს წინა რიგებს, ზოგი ჰაუბიცებივით ურტყამს რუსი სტუდენტების უზარმაზარ სივრცეს. სხვათა შორის, ჩემი წიგნი გამოვიდა 1000 ეგზემპლარი ტირაჟით, რეცენზირებული ნაწარმოებს კი მხოლოდ 2000-იანი დამატებითი ტირაჟი აქვს. მთავარზე ფიქრი შესაშურია.

უნდა ვაღიარო, რომ კითხვის პროცესში შური არაერთხელ მესტუმრა. ხალხი წერს განვითარებად ქვეყნებში „გავრცელებულ კორუფციაზე“ (გვ. 39) და ეს კარგია. დიაგნოზი ძალიან ქუდი clogged. ისევ და ისევ, შეგიძლიათ დაეყრდნოთ რაოდენობრივ მონაცემებს, საერთაშორისო რეიტინგებს. აქ კი ყველანაირი სოციოლოგიური და ანთროპოლოგიური აბსურდი გტანჯავთ: ეს კორუფციაა? შესაძლებელია თუ არა დასავლური შეფასების შაბლონების დაწესება სხვა სამყაროს? და ვინ აფუჭებს ამ სამყაროს, თუ ამ ქვეყნებში, ეროვნული კაპიტალის დეფიციტით, ძირითადად ტრანსნაციონალური კორპორაციები მოქმედებენ? მყარი კითხვები. სჭირდება მკითხველს? განსაკუთრებით სტუდენტი? მას სჭირდება დარწმუნება. და პირველი რიგი გაუძლებს.

სხვათა შორის, გაურკვევლობის შესახებ. მე გულწრფელად მჯერა, რომ ასეთი სახელმძღვანელოები საწყის ეტაპზე გამოსადეგია სასწავლო დამხმარე საშუალებად. ავტორები, გასაგები ენით, საკმაოდ მოკლედ ასახელებენ სწორ აზრებს, ღობეზე ჩრდილის მიყენების გარეშე. ისინი ადგენენ საბაზისო ხაზს. შემდეგ მათ, ვისაც სურს უფრო შორს წავიდეს. და როცა ისინი წინ მიიწევენ, შესაძლოა, მნიშვნელოვნად დახვეწონ ეს სქემა. შესაძლოა, აღიარების მიღმა. მაგრამ იმისათვის, რომ წინ წახვიდეთ, თქვენ უნდა გაიძროთ მყარი ნიადაგიდან. ჟელეზე დგომა არათანმიმდევრულობის, გაუთვალისწინებლობისა და ბრწყინვალე გაურკვევლობისგან, სტუდენტს ერთი აზრი აქვს - ფეხზე დარჩენა, დგომა.

წიგნს კიდევ ერთი დამსახურება აქვს. თუმცა არ გამოვრიცხავ, რომ ავტორებმა მას მიაღწიონ. მე ვსაუბრობ ეკონომიკური მიდგომის ცვლადი ლოიალობის შესახებ. ავტორები ცდილობენ იყვნენ ორთოდოქსი ეკონომისტები, მაგრამ წიგნის მასალა აშკარად არ ჯდება ამ მეთოდოლოგიურ ჩარჩოში. საკმაოდ აქტიურად იჭრება ისტორიული გადახრები, სოციოლოგიური და კულტუროლოგიური ინტერპრეტაციები, მორალიზაცია. ზოგი ამას წიგნის სუსტ წერტილად მიიჩნევს. პირადად მე ღრმად თანამგრძნობი ვარ, რომ ავტორები არ არიან მზად მეთოდოლოგიური განწმენდის მიზნით შევიწროვონ თავიანთი იდეები ამ თემაზე. მოსაწყენი არიან ისინი, ვინც თავიდანვე ხვდებიან, რომელი დეპარტამენტიდან მიიღებენ ჯილდოებს. მათ შორის არ არიან იუ.ლატოვი და ს.კოვალევი. ისინი მოქნილად და დასაბუთებულად ცვლიან სფეროებს: სტატისტიკურ ქრონიკებს ინსტიტუციონალური ანალიზი ანაცვლებს, ისტორიოგრაფიული ისტორიები კი სოციოლოგიური გამოკითხვების მონაცემებთან ერთად. არაკეთილსინდისიერები ამას ეკლექტიზმს დაარქმევენ და მახსოვს ერთი ხელოვნებათმცოდნე, რომელმაც ერთხელ განმანათლა, რომ ადრე სტილის ნაზავი ეკლექციზმად ითვლებოდა, ახლა კი ეკლექტიზმი გახდა დამოუკიდებელი სტილის მიმართულება. როგორც ჩანს, არა მხოლოდ ხელოვნებაში.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის დეკლარირებული სტრუქტურა განსაზღვრავს წიგნის სტრუქტურას. „თეთრი საყელოიანი“ ჩრდილოვანი ეკონომიკა (კანონიერი მუშაკების ეკონომიკური დანაშაული) განხილულია კორუფციისა და გადასახადებისგან თავის არიდების მაგალითზე (ნაწილი 2). არარეგისტრირებული ეკონომიკური აქტივობა, როგორც სახელმძღვანელოს შეეფერება, განიხილება კ.ჰარტის „არაფორმალური სექტორის“ და ე. დე სოტოს „უხილავი რევოლუციის“ ნიშნით (ნაწილი 3). ხოლო კანონით აკრძალული „შავი“ (კრიმინალური) ეკონომიკა განიხილება რაციონალური არჩევანის თეორიისა და ორგანიზებული დანაშაულის ეკონომიკური თეორიის პრიზმაში (ნაწილი 4).

თვალშისაცემია გარკვეული შეუსაბამობა: „თეთრი საყელოს“ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განხილვა ტრიალებს რუსეთის გარშემო და საუბარი არაფორმალურ სექტორზე მთლიანად გვერდს უვლის ჩვენს ქვეყანას. ეს მით უფრო უსამართლოა, რადგან როსსტატი რამდენიმე წლის განმავლობაში აფიქსირებს რუსეთის არაფორმალურ სექტორში დასაქმებულთა რაოდენობას ყველა შესაძლო ავარიით. სხვათა შორის, დაახლოებით 7 მილიონი ჩვენი თანამოქალაქეა მიღებული, თუ მხედველობაში მიიღება მხოლოდ მთავარი ან ერთადერთი სამუშაო. დამატებითი დასაქმებით კი 9 მილიონზე იოლად გადავაბიჯებთ.

თუმცა, ეჭვი მაქვს, რომ რუსეთი შემთხვევით არ "დაივიწყეს". რუსეთში არაფორმალური სექტორის მითითების კრიტერიუმები კატეგორიულად არ არის ჰარტის2. ყველა PBOYUL (მეწარმეები იურიდიული პირის გარეშე) მივიდა იქ, ყველა ფერმერი, ყველა თვითდასაქმებული. და რეგისტრაცია, გადასახადების გადახდა არაფერს ცვლის: თვითდასაქმებული, ფერმერი განსაზღვრებით რუსული არაფორმალური სექტორის წარმომადგენელია. საგადასახადო დავალების გადამეტებისთვის მაინც ჩამოიხრჩო ლიცენზიები და სერთიფიკატები. და არავინ იცის, ჰარტის გაგებით რეალურად „არაფორმალების“ რა პროპორციაა ჩვენს არაფორმალურ სექტორში3. მაგრამ აშკარაა, რომ არაფორმალურ სექტორში დასაქმებასა და არაფორმალურ დასაქმებას შორის დიდი განსხვავებაა. როგორც სემანტიკური, ასევე სტატისტიკური. ვინაიდან ეკონომიკის ფორმალურ და არაფორმალურ სექტორებში ხდება სამუშაო პოზიციების დაყოფა ფორმალურ და არაფორმალურ დასაქმებად. ვთქვათ, არაოფიციალური მუშაკი დიდი მცენარე- არაფორმალურად დასაქმებული, მაგრამ არაფორმალურ სექტორში არ გადის. მაგრამ თვითდასაქმებული უპირობოდ ეხება არაფორმალურ სექტორს და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ პატენტი ან ლიცენზია არ არის - არაფორმალურ დასაქმებას. რუსეთში ეს კატეგორიები განიხილება წმინდად ცალკე, რადგან არაფორმალური დასაქმება ემყარება საქმიანობის ბუნებას, ანუ სამუშაო ადგილის ინდივიდუალურ მახასიათებლებს და არაფორმალურ სექტორში კუთვნილება განისაზღვრება ეკონომიკური ერთეულის სტატუსით.

და ეს არ არის რუსი სტატისტიკოსების ახირება. შრომის სტატისტიკოსთა საერთაშორისო კონფერენციის მე-15 რეზოლუცია (1993). გააერთიანა არაფორმალური სექტორის ოპერაციონალიზაცია საწარმოების მახასიათებლებზე და არა ცალკეულ სამუშაოებზე. 2001 წელს რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკის კომიტეტმა დაამტკიცა დებულება არაფორმალურ სექტორში დასაქმების გაზომვის შესახებ, რომლის მიხედვითაც ამ სექტორში ჩართვის კრიტერიუმია იურიდიული პირის სახელმწიფო რეგისტრაციის არარსებობა. (და რიგ ქვეყნებში, საწარმოების ზომით.) ანუ, გაანგარიშება ხორციელდება მთელი საწარმოების დონეზე, მაშინ როცა არაფორმალური სექტორის საწარმოებში შეიძლება იყოს როგორც ფორმალურად, ისე არაფორმალურად დასაქმებული მუშები. თუმცა, ისევე როგორც ფორმალური სექტორის საწარმოებში. შედეგად, დასაქმება არაფორმალურ სექტორში მხოლოდ ნაწილობრივ იკვეთება არაფორმალური დასაქმების კონცეფციასთან. ეს არის სტუდენტებისთვის, ავტორები არ

2 ბარსუკოვა ს.იუ. არაფორმალური სექტორი: კონცეფცია, შესწავლის ტრადიციები // სტატისტიკის პრობლემები. 2006. No1.

3 შეადარეთ ჩვენი სტატისტიკის დამოკიდებულება კ.ჰარტის პოზიციასთან: „როდესაც ბიუროკრატია ცდილობს დაეხმაროს არაფორმალურ სექტორს - სესხების, შენობების, ტექნოლოგიების მიწოდებით და ა.

4 დასაქმების გამოთვლები რუსეთის არაფორმალურ სექტორში, იხ.: Gimpelson V.E. დასაქმება არაფორმალურ სექტორში ქ

რუსეთი: საფრთხე თუ სიკეთე? // წინასწარი ბეჭდვა WP4/2002/03. M.: GU-HSE, 2002. არაფორმალური დასაქმება რაოდენობრივია ნაშრომში: Sinyavskaya O.V. არაფორმალური დასაქმება რუსეთში: გაზომვა, მასშტაბი, დინამიკა // ეკონომიკური სოციოლოგია. 2005. V. 6. No 2. S. 12-28.

ისინი ამბობენ. უკაცრავად, როგორც ჩანს. ისინი კი, როგორც ჩანს, მზად არიან უარი თქვან ასეთ წვრილმანებზე, მარტივად გადააკეთონ არაფორმალური სექტორი და არაფორმალური ეკონომიკა, არაფორმალური დასაქმება და დასაქმება არაფორმალურ სექტორში. ჩემთვის გამარტივებამ ზომა უნდა იცოდეს.

ისეთივე მიმზიდველად გამოიყურება განვითარებულ ქვეყნებში ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბების შედარებითი ცხრილები (გვ. 105-106). მიუკერძოებელი მაჩვენებლები აჩვენებს, რომ ევროპის ყველა ეროვნული ეკონომიკა არ არის თანაბრად „სუფთა“. მე ვგეგმავ სტუდენტური ესეების დასტას ამ მონაცემების გამოყენებით. არა, არა კიპას. ბორცვები. იმიტომ, რომ არაფერი აღელვებს სტუდენტებს, როგორც ციფრებში გახვეული ცალსახაობა. აქ პირველი რიგები არ დადგება. რაც უფრო ნაკლები იცით, მით უფრო ინფორმატიულია ასეთი ცხრილები.

მაგრამ რა შეიძლება იყოს პრეტენზია ავტორებთან? ყველა ფიგურა მოწოდებულია შესაბამისი სქოლიოებით. გამოცემა, წელი, გვერდი. თუმცა, მე გავბედავ ვთქვა, რომ მკითხველს უხეშად არც კი წარმოუდგენია რა კომპონენტიჩრდილოვანი ეკონომიკა აღებულია ვ.ტანზის მეთოდით და რომელი არა. ყოველ შემთხვევაში, მეთოდების მიმოხილვა, რომლებიც თავად ავტორებმა ცოტა ადრე შემოგვთავაზეს, აშკარად არ იტვირთება ასეთი ცოდნა. პირადად ჩემთვის ეს ცხრილები სოლიდურ თავსატეხად მეჩვენება. მაგალითად, ნათქვამია, რომ გფრდ-ის შეფასება მიღებულია „კ. კირჩგასნერის მიხედვით“. მშვენიერია. მაგრამ მაპატიეთ ჩემი უცოდინრობა, ეს არის ავტორის მეთოდი? რა არის მისი არსი? ან იმ ბატონის სახელი იყო, რომელმაც გერმანიისთვის ინდიკატორი სხვისი მეთოდოლოგიით გამოთვალა? მერე რა მეთოდი გამოიყენა? უფრო მეტიც: რამდენად შეესაბამება ეს მაჩვენებელი ნორვეგიის შეფასებას, რომელიც მოცემულია „ი. ლუნდაგერისა და ფ. შნაიდერის მიხედვით“? რა მეთოდი გამოიყენეს? მე საბოლოოდ ვარ იმის საფრთხის წინაშე, რომ მოწყენილად ჩავთვლი, მაგრამ გარწმუნებთ, რომ სხვადასხვა მეთოდი ცუდად შესადარებელ შედეგებს იძლევა. ცოტა ადრე, თავად ავტორებმა, დიდი ახსნა-განმარტების გარეშე, აცნობეს, რომ შეერთებულ შტატებში 1970-იანი წლების ბოლოს ჩრდილოვანი ეკონომიკის შეფასება მერყეობდა მშპ-ის 33-დან 4%-მდე (გვ. -103). პირველი შეფასება არის ე.ფეიგის ნამრავლი, მეორე - ვ. ტანზი. გაითვალისწინეთ, რომ ორივე პატივსაცემი ადამიანია. სხვათა შორის, ისინი, სხვა საკითხებთან ერთად, იურიდიული ფირმების ჩრდილოვან საქმიანობასაც განიხილავენ. რადგან არაფორმალური ეკონომიკა და არარეგისტრირებული ბიზნესი იდენტურია მხოლოდ განვითარებადი ქვეყნების შესახებ დისკურსის ფარგლებში.

როგორც ჩანს, თავად ავტორები განიცდიან რიცხვების შეუსაბამობას. მაგალითად, დანიის ჩრდილოვანი ეკონომიკა შეფასებულია („ფ. შნაიდერის მიხედვით“) 1980 წელს, როგორც მშპ-ის 7-10%, ხოლო 1994 წელს - უკვე 18%. ანუ იყო „ჩრდილის“ გაორმაგება? მსგავსი სურათი ნორვეგიაში, შვედეთში. ასეთი ჩრდილოვანი დინამიკის დაჯერება ძალიან რთულია. ავტორებსაც. აქედან გამომდინარე, ისინი 1980 წლის მონაცემებს ასახელებენ, როგორც „ჩრდილოვანი ეკონომიკის“ მასშტაბს (ცხრილები 8-5, გვ. 105), ხოლო 1994 წლის მონაცემები მიეკუთვნება „მიწისქვეშა ეკონომიკას“ (ცხრილები 8-6, გვ. 106). ) . მახვილგონივრული. უფრო მეტიც, წინა გვერდზე ნათქვამია, რომ ისინი ერთი და იგივეა.

რა თქმა უნდა, შეიძლება მივმართოთ იმას, რომ ეს არის სოციალურად ორიენტირებული ბაზრის მქონე ქვეყნები, რომლებმაც განიცადეს კრიზისი ამ პერიოდში, რაც გამოიხატა ჩრდილოვანი ეკონომიკის ბუმში. მაგრამ, ჯერ ერთი, წიგნში ამის შესახებ სიტყვა არ არის და მეორეც, ეს მხოლოდ ვარაუდია, მეტი არაფერი. და საჭიროა ასეთი განმარტებები? გამოქვეყნებულ და აღიარებულ ნამუშევრებს შორის კიდევ უფრო შთამბეჭდავი შეუსაბამობების დადგენა ადვილია. რადგან ძირი „განუზომავი ეკონომიკის“ გაზომვის პრობლემაშია. რიცხვებით შეიარაღებული სტუდენტი თავის უმეცრებაში საშიში ხდება. მე რომ ავტორები ვიყო, ცხრილების სახელებით მანიპულირებას არ მოვახდენდი რიცხვების შეუსაბამობის ნიღაბით, არამედ, პირიქით, ამ სტატისტიკას გამოვიყენებდი, რომ კიდევ ერთხელ ვაჩვენო, რომ დათვლის სხვადასხვა სქემა სხვადასხვა შედეგს იწვევს. აქედან ერთი ნაბიჯია დასკვნამდე გარეგნულად მიუკერძოებელი მათემატიკოსების იდეოლოგიური სერვიულობის უსასრულო პოტენციალის შესახებ.

გარეკანით დასახული მოლოდინები სრულად გამართლებულია შემდეგ თავებში. კრიმინალური ბიზნესის კითხვა სიამოვნებაა (ნაწილი 4). და სტილიდან (მოკლედ, ტევადობით) და ამაღლებული ინფორმაციისგან (მაგალითად, რომ ჩვეულებრივი მაფიოზების შემოსავალი ასეა, საშუალო დონეზე). პერსპექტივა ახალი ინფუზიებით იფეთქებს. მახსოვს, ერთმა ლათინოამერიკელმა ნარკობარონმა შესთავაზა ქვეყნის საგარეო ვალის გადახდა სანაცვლოდ

შვილის ამნისტია. ასევე წავიკითხე იაპონური მაფიების (იაკუზას) დაბეგვრის შესახებ. ერთი სიტყვით, როცა საკუთარ თავს ცოტას იცნობ, ისვენებ და ტკბები.

ამ მიმოხილვის მთავარი უპირატესობა ტექსტის კარგი თეორიული შინაარსია. ნათლად არის გამოკვეთილი დანაშაულის, როგორც ინდივიდუალური რაციონალური არჩევანის (გ. ბეკერი) შესწავლის ტრადიცია და ნაჩვენებია ასეთი კვლევის პერსპექტივის შეზღუდვები. სიუჟეტი მაფიის შესახებ ჩაძირულია ორგანიზაციის თეორიის (შინაგანი კავშირების ტიპი, ავტორიტეტის დამტკიცების გზები და ა.შ.) და მაკროეკონომიკური ანალიზის კონტექსტში.

კარგი იქნებოდა აქ გაჩერება, მაგრამ ავტორები შემოიჭრებიან იმ მხარეში, სადაც, მათივე აღიარებით, საერთოდ არ არის საყოველთაოდ აღიარებული სამეცნიერო ნაშრომები. საუბარია კრიმინალური ეკონომიკის გლობალიზაციაზე (ნაწილი 5). კვლევის მიდგომების სისტემატიზაციის ავტორების უნარი გამოუცხადებელია. ძნელია აღიარო მისი საკუთარი მცდელობები, ჩაწეროს ნარკოვაჭრობის ქრონიკა (დასავლეთის „ოპიუმის გამოწვევა“ და აღმოსავლეთის „ჰეროინის პასუხი“) და ტერორიზმი, როგორც მყარი. თეორიასთან კავშირი საკმაოდ ზედაპირულად გამოიყურება. Wallerstein, როგორც არ უნდა გაწურო, ნახევარ გვერდზე არ ჯდება. თუმცა, ალბათ, ავტორებს ჰქონდათ საკუთარი გაანგარიშება: ამ თავის დახმარებით, ხელსაყრელია წინა თავების უპირატესობების ხაზგასმა. მათ მიაღწიეს წარმატებას.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის წინააღმდეგ ბრძოლა (ზუსტად ბრძოლა და არა ლეგალიზაცია, რადგან ეს ძირითადად კრიმინალს ეხება) იწვევს სოციოლოგის წყნარ შურს ეკონომისტების მიმართ (ნაწილი 6). ალბათ სასიამოვნოა აზრის დაპატარავება გრაფიკამდე ან ფორმულამდე. სიკვდილით დასჯის, სასჯელის სიმძიმის, ნარკოტიკების ლეგალიზაციის საკითხი ხარჯებთან შედარებით ზიანის მინიმიზაციაზე მოდის. მე არასოდეს მინახავს ნაშრომების უკეთესი შეჯამება დანაშაულისა და სასჯელის ეკონომიკაზე. როდესაც მე უნდა ვაჩვენო სტუდენტებს, რომ ეკონომიკის, როგორც მეცნიერების სპეციფიკა არ არის ის, თუ რა ისწავლება, არამედ როგორ ისწავლება, მე მივმართავ ამ თავებს.

როგორც ჩანს, მეტი კონტრასტისთვის, ხაზს უსვამს დახვეწილ სილამაზეს ეკონომიკური მოდელები, ბოლოს ავტორები მიმართავენ სოციოლოგიურ რეფლექსიას საბჭოთა და პოსტსაბჭოთა რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესახებ (ნაწილი 7). საბჭოთა პერიოდი წარმოდგენილია ლ.ტიმოფეევისა და ს.კორდონსკის შემოქმედებით. სასიამოვნოა, როცა ჯილდო გმირებს პოულობს. ახლა მათი იდეები იმდენად ცნობილია, რომ აშკარად ჩანს. იმავდროულად, ისინი იყვნენ ინოვაციური თავის დროზე და მხოლოდ რუსეთის აუტსაიდერის პოზიციამ მსოფლიო სოციალურ მეცნიერებაში ხელი შეუშალა მათ დამსახურებული დიდების მოპოვებაში.

პოსტსაბჭოთა პერიოდი ძირითადად ორიენტირებულია რუსების „ანტიკაპიტალისტური მენტალიტეტის“ პრობლემაზე და „სახურავების მშენებლობის“ ევოლუციაზე. არ მინდა მენტალიტეტზე კამათი, რადგან ვიცი, რამდენად დამაჯერებლად აკეთებენ ამას სხვები. მე მესმის ავტორების, რომლებსაც სურთ საკუთარი წვლილი შეიტანონ, მაგრამ სახელმძღვანელოს განსაკუთრებული პასუხისმგებლობა აქვს. მტკიცებულების სტატუსის მინიჭებისთვის არ ღირდა საკითხებზე კამათი.

ზოგადად, კარგი წიგნი აღმოჩნდა აშკარა აბსტრაქტული მიკერძოებით. რა თქმა უნდა, შეიძლება გააპროტესტოთ კრიმინალური ეკონომიკის ჩრდილოვან ეკონომიკაში ჩართვა. მაინც ცდილობენ პირველის განადგურებას, მეორის ლეგალიზებას. დიახ, და იმ ტერმინოლოგიის თვალსაზრისით, რომელიც განვითარდა მსოფლიო მეცნიერებაში, უცნაური გამოდის. მაგრამ კამათი არ მინდა. ავტორებმა თავდაპირველად გამოაცხადეს თავიანთი ტერმინოლოგიური თავისუფლება. მე კი არც ძალა მაქვს და არც სურვილი თავისუფლებაზე ხელყოფის.

თქვენ ასევე შეგიძლიათ იწუწუნოთ, რომ ავტორებს აშკარად არ განუახლებიათ ტექსტი ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში. მნიშვნელოვანია, რომ ჩეჩნური დანაშაულის ანალიზი 1999 წლის ნიშნულზე შეჩერდა (თავი 17). ხოლო წიგნი კონტრაბანდის შესახებ გლობალურ სამყაროში, რომელიც გამოქვეყნდა 1985 წელს, აღჭურვილია მოღალატური განმარტებით, რომ ეს მოხდა „15 წელზე მეტი ხნის წინ“ (გვ. 177). ანუ ორიოდე წლის წინ ასეთი სქოლიო სწორი იყო. ზოგადად, წიგნის ტექსტში პრაქტიკულად არ არის მითითებები 2002 წლის შემდეგ გამოქვეყნებულ ნაშრომებზე, განახლებამ მხოლოდ სასწავლო პროგრამაში რეკომენდებულ ლიტერატურაზე იმოქმედა. მაგრამ ამაში ძნელია ავტორების დადანაშაულება. წიგნის ღირებულება მდგომარეობს მიდგომების სისტემატიზაციაში და არა ცალკეული ნაწარმოებების აღწერაში. მნიშვნელობები ტოლია G. Becker, A. Portes, E. de Soto, K. Hart, in ბოლო წლებიარ დაუმატებია. გარდა ამისა, საგანმანათლებლო

სახელმძღვანელო განსაზღვრებით არის კონსერვატიული, რაც გულისხმობს დროებით დისტანციას ახლახან გამოქვეყნებულიდან. ასე რომ, წესიერების გულისთვის ვკიცხავთ ავტორებს, მაგრამ მეტი არა.

შემაშფოთებელია ის ხარვეზები, რომლებშიც ცალკეული სტატიებიდან წიგნის შედგენის ტექნოლოგია ანათებს. ძირითადად, ასეც უნდა იყოს. სტატიები მეცნიერების უახლესი ზღვარია. წიგნები მისი სათაო ოფისია. თუმცა, საჭირო იყო ტექსტის უფრო ფრთხილად შეკრება. ე.დე სოტოს იდეების გამეორებისას ზოგჯერ სიტყვასიტყვით ხდება (გვ. 114-115, გვ. 253), ხოლო იდუმალებით მოცული „ფრაზა, რომელიც შეტანილია ეპიგრაფში“ (გვ. 272) წარუმატებელი ძიებისთვის გამწირა. . სანამ მივხვდი, რომ, როგორც ჩანს, საქმე ეხებოდა სტატიის ეპიგრაფს.

ჩემი მთავარი დაუკმაყოფილებელი ცნობისმოყვარეობა მთავრდება კითხვაზე: რა მოხდება, თუ ყველა კანონმორჩილია? „თეთრსაყელოიანები“ არ იღებენ ქრთამს და არ მალავენ შემოსავალს, წვრილმანი მწარმოებლები სრულად არიან რეგისტრირებული და ანგარიშვალდებულნი, კრიმინალმა კი თეთრი დროშა დააგდო და დაიწყო პატიოსანი კაპიტალიზმის შენება? - მერე არაფორმალური ეკონომიკის დასასრული? როგორც ჩანს, არა. რადგან არაფორმალური არის ფორმალურის არსებობის ერთადერთი შესაძლო ფორმა. და ყოველთვის იქნება ქცევის არაფორმალური რეგულატორები, უხილავი იერარქიები და პრეფერენციები, გამოუთქმელი წესები, რომელთა გარეშეც რეალური ეკონომიკა არ არსებობს. რომ აღარაფერი ვთქვათ იმ ფაქტზე, რომ ეკონომიკის მთელი სეგმენტები არ ექვემდებარება ფორმალიზებას განსაზღვრებით (მაგალითად, შიდა ეკონომიკა). ერთი სიტყვით, თამაშის არაფორმალური წესები ძალოვანი სტრუქტურების გამარჯვებით არ არის აღმოფხვრილი. მაგრამ ეს არის განსხვავებული ლიტერატურული ტრადიცია, განსხვავებული ავტორები, ანალიზის განსხვავებული აქცენტი. იუ.ლატოვმა და ს.კოვალევმა დაწერეს წიგნი ძირითადად უკანონო ქმედებებზე. მნიშვნელოვანია გავიგოთ მისი ადგილი არაფორმალური სამყაროს შესახებ ლიტერატურის ზოგად კოორდინატულ სისტემაში.

წიგნი სრულდება საგანმანათლებლო და მეთოდოლოგიური ხასიათის აპლიკაციებით (ლექციების და სემინარების თემები, საკონტროლო კითხვები). პირველი დანამატის სახელი სასაცილოდ ჟღერს: „ათი წიგნი, რომლებმაც თავდაყირა დააყენა რუსების იდეები ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესახებ“. ანალოგია „ათი დღე, რომელმაც შეძრა მსოფლიო“ საკმაოდ სიმბოლურია. როგორც მსოფლიომ წინააღმდეგობა გაუწია და სამოცდაათი წლის შემდეგაც კი ზურგი აქცია ამ დღეებს, ისე რუსებს არაფერი ახალი არ უგრძვნიათ ჩინოვნიკებთან, კანონებთან, ბანდიტებთან მიმართებაში. წიგნები არ არის განკუთვნილი ადამიანების გასანათლებლად. საბედნიეროდ. წიგნებს შეუძლიათ ამ ადამიანების გაგება. მაინც იმედი მაქვს.

ეკონომიკური თეორია. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის პოპოვი ალექსანდრე ივანოვიჩი

თემა 32 ჩრდილოვანი ეკონომიკა. სტრუქტურა და გარეგნობის ბუნება

32.1. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და მისი სტრუქტურა

ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ეკონომიკური ურთიერთობების გზა, რომელიც მოიცავს ეკონომიკური საქმიანობის დაუწერელ, დაურეგულირებელ და უკანონო სახეებს. თითოეულ ქვეყანაში არის ეკონომიკური საქმიანობის ისეთი კომპონენტი, რომელიც არ ჯდება დადგენილ და ლეგალიზებულ ნორმებში. ეკონომიკის ამ სექტორს სხვადასხვა ქვეყანაში სხვაგვარად უწოდებენ: ფრანგულ ლიტერატურაში - „მიწისქვეშა“, „არაფორმალური“ ეკონომიკა; იტალიურად - "საიდუმლო", "წყალქვეშა"; ინგლისურად - "არაოფიციალური", "მიწისქვეშა", "დამალული"; გერმანულად - "ჩრდილი".

შინაარსის მიხედვით, სხვადასხვა ავტორი სხვადასხვა ტიპის საქმიანობას მიაწერს ჩრდილოვან ეკონომიკას. გერმანიაში ჩრდილოვანი ეკონომიკა თავიდან მოიცავდა მხოლოდ ფინანსურ ფარულ ტრანზაქციებს; სხვები თვლიან, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა მოიცავს ძირითადად კრიმინალურ საქმიანობას; სხვები თვლიან, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც სპეციალური სექტორი, იქმნება ყველა იმით, ვინც თავს არიდებს გადასახადების გადახდას.

გაერთიანებული ერების ორგანიზაციაში, ეროვნულ ანგარიშებში ჩართული სპეციალისტები ყოფენ ჩრდილოვან ეკონომიკას სამ ტიპის საქმიანობად: ფარული (ან ჩრდილოვანი), არაფორმალური (ან არაოფიციალური) და არალეგალური.

დამალული ახასიათებს კანონიერად დაშვებულ საქმიანობას, რომელიც ოფიციალურად არ არის ნაჩვენები ან არ არის შეფასებული გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით.

არაფორმალური მოქმედებს ლეგალურ საფუძველზე და მიზნად ისახავს საქონლისა და მომსახურების წარმოებას შინამეურნეობების საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად (მაგალითად, ინდივიდუალური მშენებლობის განხორციელება).

უკანონო არის საქმიანობა, რომელსაც ახორციელებენ თანამშრომლები ხელშეკრულების კანონიერი რეგისტრაციის გარეშე.

რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის სტრუქტურაში ჩვეულებრივ გამოირჩევა სამი სახის საქმიანობა.

არაფორმალური ეკონომიკა მოიცავს ლეგალურ საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია საქონლისა და მომსახურების წარმოებასთან, რომელიც არ არის აღრიცხული ოფიციალური სტატისტიკით. ასეთი აქტივობები ფართოდ გავრცელდა სერვისის სექტორში (ბინების რემონტი; საკურორტო ზონაში საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა; სტუდენტების მომზადება უმაღლეს სასწავლებლებში დასაშვებად, კერძო პირად, კონტრაქტების კანონიერი რეგისტრაციის გარეშე და ა.შ.). ამავდროულად, შემოსავლის მიმღებები მალავენ მათ გადასახადისგან.

ფიქტიური ეკონომიკა არის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია ბიზნეს სუბიექტების მიერ გაუმართლებელი სარგებლის მიღებასთან. Ესენი მოიცავს:

ეკონომიკის საჯარო სექტორში საწარმოთა ხელმძღვანელების მიერ განხორციელებული რეგისტრაცია;

კორუფციული პრაქტიკა;

ფულის მიღების თაღლითური გზები.

მიწისქვეშა მეურნეობა არის კანონით აკრძალული ეკონომიკური საქმიანობის სახეები. Ესენი მოიცავს:

პროდუქციისა და მომსახურების უკანონო წარმოება და რეალიზაცია;

იარაღის წარმოება, ნარკოტიკები, კონტრაბანდა, ბორდელების მოვლა;

იმ პირთა საქმიანობას, რომლებსაც არ აქვთ კანონიერი უფლება ჩაერთონ ამ ტიპის საქმიანობაში (ექიმები, იურისტები, ლიცენზიის გარეშე მოღვაწეობა).

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტები რუსეთში. მთელი ჩრდილოვანი ეკონომიკა შეიძლება დაიყოს ორ ნაწილად წარმოებასთან კავშირის ხასიათის მიხედვით:

პირველი არის ის, რომელიც მონაწილეობს საქონლისა და მომსახურების წარმოებაში;

მეორე არის ის, რომელიც მოქმედებს ამ სფეროს გარეთ შექმნილი საქონლისა და მომსახურების გადანაწილების სფეროში.

გარდა ამისა, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ტიპების მიხედვით შეიძლება გამოიყოს მისი სუბიექტების სამი ტიპი.

სუბიექტთა პირველი ჯგუფი მოიცავს ჩრდილოვანი ეკონომიკის ყველაზე კრიმინალურ ელემენტებს: ნარკომანიისა და იარაღის დილერებს; ბანდიტები-ყაჩაღები; დაქირავებული მკვლელები. ეს ასევე მოიცავს ხელისუფლების კორუმპირებულ წარმომადგენლებს, რომლებიც იღებენ დიდ ქრთამს, ვაჭრობენ საჯარო თანამდებობებსა და ინტერესებს. სხვადასხვა შეფასებით, ეს ელემენტები მთელი ჩრდილოვანი ეკონომიკის 5-დან 25%-მდეა.

სუბიექტების მეორე ჯგუფი ძირითადად შედგება ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლებისაგან. მათ შორის არიან მეწარმეები, ვაჭრები, ბანკირები, მრეწველები და ფერმერები, მცირე და საშუალო ბიზნესმენები, მათ შორის „შატელ მოვაჭრეები“ (საკუთარი ბიზნესის ორგანიზატორები). ეს უკანასკნელნი ქმნიან უზარმაზარ არმიას. რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მონაცემებით, 1996 წელს მათ 30 მილიონი რეისი განახორციელეს უცხო ქვეყნებში. თუ ჩავთვლით, რომ ყველა წელიწადში საშუალოდ სამ მოგზაურობას ახორციელებდა, მაშინ „შატლების“ საერთო რაოდენობა დაახლოებით 10 მილიონია, 1998 წლის შემდეგ შატლის ბიზნესი მკვეთრად დაეცა. ახლა იგივე „შატლების“ მიერ შეძენილი საქონლის მზარდი ნაწილი შედის რუსეთში ტვირთგამზიდავებით და საზღვრის გადაკვეთისას გადის სტანდარტული „განბაჟების“ პროცედურებს. სუბიექტთა ეს ჯგუფი იძულებულია წავიდეს „ჩრდილში“ ძირითადად იმიტომ, რომ მათი საქმიანობის ხარჯები ეკონომიკური თამაშის არსებული წესებითა და კანონებით აღემატება შესაბამის სარგებელსა და შემოსავლებს.

"შატლი" არის შემდეგი:

მცირე "შატლი" - თანხა 2-დან 4 ათას დოლარამდე. როგორც წესი, ის თავისი საქონლის გაყიდვით არის დაკავებული.

საშუალოდ "შატლი" 10 ათას დოლარამდე ოდენობით გადის. უკან დაბრუნებისას საქონლის მხოლოდ ნაწილი მიჰყავთ, დანარჩენი იგზავნება სატვირთო კომპანიასთან (ტვირთის გადამზიდავთან). ჩვეულებრივ ჰყავს თანამშრომლები, რომლებიც ყიდიან საქონელს ბაზრებზე და მუშაობენ გაყიდვების პროცენტზე. მას ასევე შეუძლია გაყიდოს საქონელი.

დიდი "შატლი". აქვს სტაბილური კონტაქტები უცხოურ კომპანიებთან. ის ჩვეულებრივ მუშაობს ნიმუშების მიხედვით, არ ატარებს დიდი რაოდენობით ნაღდ ფულს, რადგან ის ახორციელებს გადახდებს ბანკების საშუალებით (თუმცა "ჩრდილოვანი" სქემების მიხედვით). ყველა შეკვეთილი საქონელი იგზავნება სატვირთო კომპანიებთან. რუსეთში ის საერთოდ არ ვაჭრობს და, როგორც წესი, არაერთი საკუთარი მაღაზია აქვს.

პირველის წილი 1990-იანი წლების დასაწყისში. გაიმარჯვა. მერე დაპატარავება დაიწყო. 1998 წლის შემდეგ კომერციული ტურისტების ნაკადი მნიშვნელოვნად შემცირდა.

სუბიექტთა მესამე ჯგუფი წარმოდგენილია როგორც ფიზიკური, ასევე გონებრივი შრომის თანამშრომლებით. მათ შეუძლიათ შეუერთდნენ როგორც მცირე, ისე საშუალო მოხელეებს, რომელთა შემოსავალში, არსებული შეფასებით, 60%-მდე ქრთამია. ამ კატეგორიის პირებისთვის დაურეგისტრირებელი საქმიანობა მეორადი (არაფორმალური) დასაქმებაა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების ცალკეული ჯგუფების ქცევის თავისებურებები. უპირველეს ყოვლისა, კრიმინალური სტრუქტურები, როგორც წესი, ჩრდილოვანი ბიზნესმენებისგან განსხვავებით მოქმედებენ შემოსავლების განაწილებისა და გადანაწილების მიმოქცევის სფეროში. ამ შემოსავლების ნაწილის „მითვისების“ ძირითადი გზები არის ძალადობასთან დაკავშირებული არაეკონომიკური ფორმები: გამოძალვა; შანტაჟი; მცირე და საშუალო მეწარმეებისთვის გადასახადის ე.წ. მუქარის სხვადასხვა მეთოდი შეკვეთით მკვლელობამდე.

ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელები წარმოქმნილი შემოსავლის კანონიერი მფლობელები არიან. ისინი მხოლოდ შემოსავლის ნაწილს ახდენენ კანონებისა და სამართლებრივი ნორმების ზემოქმედებისგან. როგორც წესი, ასეთი ნაბიჯები არის იძულებითი ღონისძიება იმის გამო: პარტნიორების მიერ ვალდებულებების შეუსრულებლობა; ახორციელებდა აშკარა მოტყუებას გარიგებებში; ბიზნესის კეთების ძალისმიერი მეთოდების გამოყენებით და ა.შ.

მეორეც, ჩრდილოვანი კომპანიების კრიმინალური ჯგუფების ქცევა განპირობებულია ეკონომიკური პირობების არეულობით. რაც მეტი დაბნეულობაა ეკონომიკაში, რაც უფრო სუსტი იქნება მთავრობა, მით უკეთესი მათთვის. რუსეთში ასეთი ეკონომიკური პირობები საშუალებას აძლევდა კრიმინალურ სტრუქტურებს აეღოთ კონტროლი საწარმოებისა და ორგანიზაციების 90%-მდე, რომლებიც ქმნიან კრიმინალური შემოსავლის მიღების ძირითად სფეროს. ამ მდგომარეობის შესანარჩუნებლად აქტიურად გამოიყენება თანამდებობის პირების მოსყიდვა და ვრცელდება ორგანიზებული დანაშაული.

ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელები, პირიქით, დაინტერესებულნი არიან კრიმინალური ელემენტების გავლენის შესუსტებით: მხოლოდ „სახურავის“ გადახდა იწვევს საქონლისა და მომსახურების ღირებულების ზრდას დაახლოებით 30%-ით, რაც იწვევს შემოსავლის მნიშვნელოვან შემცირებას. ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელები. ჩრდილოვანი ბიზნესის აღმასრულებლების პოზიციას ართულებს ის ფაქტი, რომ მათზე ზეწოლა ხდება ორი მხრიდან. ერთის მხრივ, კრიმინალური სტრუქტურები ხელყოფენ ჩრდილოვანი ბიზნესმენების შემოსავალს, აიძულებენ მათ დაარღვიონ მართვის სამართლებრივი ნორმები შემოსავლის მაქსიმალური დონის შესანარჩუნებლად; მეორე მხრივ, ისინი იმყოფებიან სხვადასხვა სახის დარღვევების აღკვეთის მიზნით შექმნილი სამართლებრივი ორგანოების მეთვალყურეობის ქვეშ.

მესამე, ცალკეული ჯგუფების ქცევა ჩრდილოვან ეკონომიკაში განსხვავებულია. პირველი კრიმინალური ჯგუფის ჩრდილოვანი ბიზნესები უპირატესობას ანიჭებენ კრიმინალური ფულის „გათეთრების“ უკანონო (ან ნახევრად ლეგალურ) მეთოდებს, რადგან მათი ლეგალიზაცია აუცილებლად იწვევს ყველა დანაშაულებრივი ქმედების გამოვლენას. მეორე ჯგუფის წარმომადგენლები დაინტერესებულნი არიან შემოსავლების ლეგალიზაციაში არსებული სამართლებრივი ნორმებისა და კანონების შეცვლით.

შედეგად, „ბინძური“ ფულის გათეთრება და ჩრდილოვანი ბიზნესის მფლობელების ლეგალიზაცია იკვეთება, მაგრამ არა იდენტური პროცესები. თუ პირველი ესაზღვრება კრიმინალურ სამყაროს, მაშინ ეს უკანასკნელი ძირითადად კანონიდან უმნიშვნელო გადახრებს შეიძლება მივაწეროთ, რომლებიც გარკვეული ბიზნეს ნორმების შეცვლით იძლევიან.

32.2. ჩრდილოვანი სტრუქტურების გაჩენის ინტერესები და ბუნება

კრიმინალური და სამართალდამცავი საქმიანობის ეკონომიკური თეორია ჩამოყალიბება დაიწყო 1960-იანი წლების ბოლოს. როგორც ეკონომისტების პასუხი დასავლეთის ქვეყნებში კრიმინალის მკვეთრ ზრდაზე. ახალი თეორიის შემქმნელად ამერიკელი ეკონომისტი გ.ბეკერი ითვლება. 1968 წელს გამოქვეყნებულ სტატიაში „დანაშაული და სასჯელი: ეკონომიკური მიდგომა“, მან ჩამოაყალიბა დანაშაულის კვლევისა და მის წინააღმდეგ ბრძოლის ახალი მიდგომის ძირითადი პრინციპები. მისი იდეა იყო, რომ საზოგადოების სამართლებრივი სისტემა არის დაპირისპირების ველი რაციონალურ დამნაშავეებსა და წესრიგის დამცველებს შორის. პოტენციური კრიმინალები გულდასმით იწონებენ დანაშაულისგან შესაძლო შემოსავალს, ადარებენ მას სასჯელიდან შესაძლო დანაკარგებთან. ისინი ირჩევენ იმ ტიპის საქმიანობას (კანონიერი და უკანონო), რომელიც მაქსიმალურად გაზრდის მათ კეთილდღეობას. ისევე რაციონალურად იქცევიან სამართალდამცავები. ისინი კრიმინალთან ბრძოლის ისეთ მეთოდებს ირჩევენ, რაც მინიმუმამდე დაიყვანოს საზოგადოების რიგითი წევრებისთვის კუმულატიურ ზიანს.

როგორც წესი, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მასშტაბები და დინამიკა განისაზღვრება შემდეგი ფაქტორებით:

ეკონომიკის ზოგადი მდგომარეობა;

ცხოვრების დონე;

სახელმწიფო შეზღუდვები.

ეს ზოგადი ფაქტორები შეიძლება დეტალურად იყოს აღწერილი. ყველაზე მნიშვნელოვანი დებულებები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ჩრდილოვანი ეკონომიკის გაფართოებაზე, არის:

ა) დაბეგვრის სიმძიმე;

ბ) მიღებული შემოსავლის ოდენობის შემცირება;

გ) უმუშევრობის მასშტაბის ზრდა;

დ) სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო შეზღუდვების არაგონივრული გაძლიერება;

ე) განუკითხაობა ეკონომიკაში;

ვ) მკაფიო საკანონმდებლო ბაზის არარსებობა.

არალეგალური ეკონომიკის გაჩენის ბუნება. წამყვანმა პერუელმა ეკონომისტმა ერნანდო დე სოტომ ყველაზე ზუსტად დაადგინა არალეგალური ეკონომიკის გაჩენის არსი და ბუნება. ამასთან დაკავშირებით მან ჩამოაყალიბა შემდეგი ფუნდამენტური დებულებები:

არალეგალური ეკონომიკა არის ხალხის სპონტანური და შემოქმედებითი რეაქცია სახელმწიფოს უუნარობაზე, დააკმაყოფილოს გაღატაკებული მასების ძირითადი საჭიროებები.

შავი ბაზარი არის მასების რეაქცია სისტემაზე, რომელიც ტრადიციულად აყენებს მათ ერთგვარი სამართლებრივი და ეკონომიკური აპარტეიდის მსხვერპლთა მდგომარეობაში. სისტემა იგონებს კანონებს, რომლებიც შეუძლებელს ხდის ხალხის ბუნებრივ სურვილს, ჰქონდეთ სამუშაო და სახურავი. ამ პირობებში მასები წყვეტენ კანონების დაცვას; გამოვიდნენ ქუჩაში, რომ გაყიდონ ის, რაც შეუძლიათ; საკუთარი მაღაზიების გახსნა; იქ, სადაც სამუშაო არ არის, იგონებენ მას, სწავლობენ რაღაცეებს, რაზეც უმეტესობას აქამდე წარმოდგენა არ ჰქონდა.

მიწისქვეშა საქმიანობით დაკავებულები უფრო აყვავებულები არიან, როცა არღვევენ კანონს, ვიდრე პატივს სცემენ მას. შეიძლება ითქვას, რომ უკანონო საქმიანობა ყვავის, თუ კანონიერი შეზღუდვები აღემატება გარკვეულ სოციალურად მისაღებ დონეს და თუ სახელმწიფოს არ გააჩნია საკმარისი იძულებითი ძალა.

პიროვნებები თავისთავად არ არიან "ჩრდილები", მათი მოქმედებები და საქმიანობა ჩრდილოვანია. ისინი, ვინც უკანონოდ მოქმედებენ, არ წარმოადგენენ საზოგადოების კონკრეტულ სექტორს. ადამიანები გარბიან ჩრდილოვან ეკონომიკაში, როცა კანონის დაცვის ხარჯები აღემატება მის შესრულებას.

ფენომენის მიზეზების დადგენის შემდეგ, შესაძლებელია განვსაზღვროთ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორც თავშესაფარი მათთვის, ვისთვისაც ჩვეულებრივი ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელებისას არსებული კანონების დაცვის ხარჯები აღემატება მათი მიზნების მიღწევის სარგებელს, და ეს კონცეფცია ახასიათებს: უპირველეს ყოვლისა, ინსტიტუციური ჩარჩო, რომელიც განსაზღვრავს საზღვრებს უკანონო ეკონომიკურ საქმიანობაში.

ცნობილია, რომ ძალიან რთულია ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზომის განსაზღვრა. ჩრდილოვანი კომპანიები სტატისტიკურ ორგანოებს არ ეუბნებიან, როგორი ეკონომიკური ბრუნვა აქვთ. რევოლუცია მოხდა 1993 წელს, როდესაც გაეროს მიერ დამტკიცებული ეროვნული ანგარიშების ახალი ვერსიის თანახმად, ყველა სახელმწიფოს რეკომენდაცია მისცა, გაითვალისწინონ ჩრდილოვანი ეკონომიკა წარმოების მოცულობებში. მას შემდეგ რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტმა დაიწყო მისი აღრიცხვის მეთოდების დაუფლება. 1995 წელს რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი 20%-ად შეფასდა. 1996 წელს იგი მშპ-ს 23%-ს შეადგენდა. ექსპერტების მოსაზრებების მიხედვით, არალეგალური სექტორის წილი რუსეთში სულ მცირე 40%-ია. დასავლეთის ქვეყნებში ის ოფიციალურად 5-10%-ით არის შეფასებული. რუსეთში ჩრდილოვანი ეკონომიკის გავრცელება დაიწყო 1988 წელს, როდესაც დაიწყო წარმოების დერეგულაცია, ხოლო 1991 წლიდან, საბჭოთა ეკონომიკის დაშლის შემდეგ, ის ყველაზე ფართოდ გახდა. რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტმა დაადგინა, რომ რეფორმის პერიოდში მშპ-ს ზომა ყოველწლიურად მცირდება 9-10%-ით. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი ეროვნული ეკონომიკის სექტორების მიხედვით ნაჩვენებია ნახ. 32.1.

ეს ტექსტი შესავალი ნაწილია.წიგნიდან პროცენტის შესახებ: სესხი, იურისდიქცია, უგუნური. „ფულის ცივილიზაცია“ და თანამედროვე კრიზისი ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

თავი 22 „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“, როგორც მსოფლიო მევახშეთა არსებობის გზა „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“: კონცეფცია და მასშტაბი.

ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან სესხის პროცენტი, იურისდიქცია, უგუნური. „მონეტარული ცივილიზაციის“ თანამედროვე პრობლემების ანთოლოგია. ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან სესხის პროცენტი, იურისდიქცია, უგუნური. „მონეტარული ცივილიზაციის“ თანამედროვე პრობლემების ანთოლოგია. ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან მსოფლიო ეკონომიკა ავტორი კორნიენკო ოლეგ ვასილიევიჩი

კითხვა 29 მსოფლიოს ჩრდილოვანი ეკონომიკა პასუხი ჩრდილოვანი ეკონომიკა (ინგლისური ჩრდილოვანი ეკონომიკა, ან მიწისქვეშა ეკონომიკა) არის ეკონომიკური საქმიანობის ყველა სახეობა, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ოფიციალური სტატისტიკით მშპ-ის გაანგარიშებისას; ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების მიერ მიღებული შემოსავალი,

ავტორი პოპოვი ალექსანდრე ივანოვიჩი

თემა 5 ბაზრის ეკონომიკა: წარმოშობის პირობები, არსი, ტიპები და სტრუქტურა 5.1. საბაზრო ურთიერთობების გაჩენის პირობები და სოციალურ-ეკონომიკური შინაარსი საბაზრო ურთიერთობების წარმოშობის საწყისი საფუძვლები. სოციალური რეპროდუქციის პროცესში, მთლიანობა

წიგნიდან ეკონომიკური თეორია. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის ავტორი პოპოვი ალექსანდრე ივანოვიჩი

თემა 14 ეროვნული ეკონომიკა: გაზომვა და სტრუქტურა 14.1. მაკროეკონომიკის თეორიული საფუძვლები. მაკროეკონომიკის საგანი ეკონომიკური ანალიზის მაკროეკონომიკური მიდგომა წარმოიშვა მერკანტილიზმის პერიოდში, რომლის წარმომადგენლები ცდილობდნენ გაემართლებინათ

წიგნიდან Golden Scam [ახალი მსოფლიო წესრიგი, როგორც პირამიდის სქემა] ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

თავი 2 ოფშორი და ჩრდილოვანი ეკონომიკა: დასუფთავება იწყება

წიგნიდან ეკონომიკური თეორია. ავტორი მახოვიკოვა გალინა აფანასიევნა

24.4. ინსტიტუტების როლი რუსეთის ეკონომიკის საბაზრო ტრანსფორმაციაში. ჩრდილოვანი ეკონომიკა ეკონომიკის წარმატებით მოდერნიზებისთვის საჭიროა შეიქმნას: ა) საერთო „თამაშის წესები“ (როგორც ფორმალური, ისე არაფორმალური), ანუ ინსტიტუტები; ბ) ინსტანციები და პროცედურები შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად.

წიგნიდან მაკროეკონომიკა: ლექციის შენიშვნები ავტორი ტიურინა ანა

5. ჩრდილოვანი ეკონომიკა და მის განვითარებაზე გავლენის ფაქტორები ჩრდილოვანი ეკონომიკა ძალზე რთულად შესასწავლი ფენომენია, რომლის დადგენა ადვილია, მაგრამ მისი მასშტაბის ზუსტად გამოთვლა შეუძლებელია, რადგან ყველა მონაცემი, რომლის მიღებაც შესაძლებელია კონფიდენციალურია.

წიგნიდან ეროვნული ეკონომიკა ავტორი კორნიენკო ოლეგ ვასილიევიჩი

კითხვა 10 ჩრდილოვანი ეკონომიკა პასუხი ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ყველა სახის ეკონომიკური აქტივობა, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ოფიციალური სტატისტიკით მშპ-ის გაანგარიშებისას; ჩრდილოვანი ეკონომიკის სუბიექტების მიერ მიღებული შემოსავლები დაფარულია დაბეგვრისგან.

ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან World Bondage. ძარცვა… ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან World Bondage. ძარცვა… ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან World Bondage. ძარცვა… ავტორი კატასონოვი ვალენტინ იურიევიჩი

წიგნიდან ახალი ერა - ძველი შფოთვა: პოლიტიკური ეკონომიკა ავტორი იასინ ევგენი გრიგორიევიჩი

ჩრდილოვანი ეკონომიკის ბიზნეს სუბიექტი

შესავალი

Თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის თეორიული ასპექტები

1.1 არადაკვირვებული ეკონომიკის კონცეფცია და სისტემა

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სახეები

1.3 ფარული ეკონომიკური პროცესების რაოდენობრივი გაზომვის მეთოდები

თავი 2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილის შემცირების გზები

2.1 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის პრობლემების გადაჭრის მიდგომები

2.2 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური აქტივობის შეფასება ბაზრის კვლევების საფუძველზე

2.3 საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვა

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

დანართი 1

შესავალი

რუსული საზოგადოების ყურადღება დღეს დიდწილად ჩრდილოვანი ეკონომიკის ფენომენზეა მიმართული. ამავდროულად, ორივე შეხედულება ამ ფენომენის არსის შესახებ და მისი მასშტაბის რაოდენობრივი შეფასებები მნიშვნელოვნად განსხვავდება.

რუსეთისთვის, ისევე როგორც დსთ-ს სხვა ქვეყნებისთვის, განსაკუთრებით აქტუალურია ეკონომიკის ჩრდილოვან და არაფორმალურ სექტორებში საქმიანობის ასახვის პრობლემა. ეს განპირობებულია იმით, რომ ეკონომიკური რეფორმებისა და მართვის საბაზრო მექანიზმების დანერგვის დროს, რომელიც თავდაპირველად განხორციელდა ყველაზე ღრმა კრიზისის პირობებში, მკვეთრად გაიზარდა ჩრდილოვანი და არაფორმალური საქმიანობის მასშტაბები, მათი როლი რეპროდუქციის პროცესებში. .

ზოგადად, ჩრდილოვანი ეკონომიკა არის ეკონომიკური სუბიექტების რეაქცია სისტემაზე, რომელმაც ისინი დააყენა სამართლებრივი და ეკონომიკური უკანონობის მსხვერპლთა მდგომარეობაში. უფრო მეტიც, ეკონომიკის ისეთი კომპონენტი, რომელიც არ ჯდება ნორმის შესახებ დამკვიდრებულ და ლეგალიზებულ იდეებში, გარკვეულწილად არის ნებისმიერი ქვეყნის ეკონომიკაში. ინგლისურენოვან ქვეყნებში ამ ფენომენს უწოდებენ არაოფიციალურ, მიწისქვეშა, ფარულ ეკონომიკას, ფრანგულ გამოცემებში - მიწისქვეშა, ფარული ეკონომიკა, გერმანიაში - ჩრდილოვანი ეკონომიკა.

რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკა იყენებს "არადაკვირვებული ეკონომიკის" კონცეფციას, რომელიც მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

სწავლის ობიექტი: რუსეთი, (შედარებისთვის საზღვარგარეთ სწავლა აღებულია).

კვლევის საგანი: ჩრდილოვანი ეკონომიკა.

ნაშრომის მიზანია ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის ანალიზი.

ძირითადი ამოცანები: გაარკვიეთ რა არის ჩრდილოვანი ეკონომიკა, როგორია მისი შესწავლის, გაზომვის მეთოდები, რა მიზეზებმა განაპირობა ამ ტიპის ეკონომიკური აქტივობის ჩამოყალიბება; გააანალიზეთ სოციოლოგიური გამოკითხვა და გამოიტანეთ ზოგადი დასკვნა შედეგებზე დაყრდნობით.

ნაშრომს აქვს შემდეგი სტრუქტურა: შედგება ორი თავისგან, პირველი ეხება ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზოგად კონცეფციას, რომელიც თავის მხრივ იყოფა პუნქტებად, რომლებიც უფრო სრულყოფილად ავლენს თემის არსს; მეორე თავში ყურადღება გამახვილებულია პრაქტიკულ ნაწილზე, რომელიც პრაქტიკული მაგალითების დახმარებით ავლენს ძირითად პრობლემებს. ნაშრომს აქვს წარმოდგენილი მასალის ახსნილი ფიგურა.

კვლევის ძირითადი მეთოდები: ინფორმაციის შეგროვება, მისი ანალიზი, სხვადასხვა ლიტერატურის გამოყენებით, ასევე საკუთარი განცხადებები და დასკვნები.

თავი 1. ჩრდილოვანი ეკონომიკის თეორიული ასპექტები

1.1 არადაკვირვებული ეკონომიკის კონცეფცია და სისტემა

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, უფრო სწორად, არადაკვირვებული ეკონომიკა, მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში თანდაყოლილი ფენომენია. დღეს ის ძლიერ სოციალურ-ეკონომიკურ ფაქტორად უნდა განიხილებოდეს, ეროვნული სტატისტიკური სამსახური, რომელიც აყალიბებს ძირითად მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებს, შექმნილია იმისთვის, რომ გაზომოს ქვეყნის ეკონომიკის საერთო ზომა, მიუხედავად იმისა, თუ რამდენად თანამშრომლობენ რესპონდენტები. ეროვნული მთავრობა და სტატისტიკის სამსახური. ამიტომ ოფიციალურმა სტატისტიკამ უნდა გამოავლინოს ურთიერთობა ლეგალურ ეკონომიკასა და მის „ჩრდილოვან“ სექტორს შორის, ეროვნული ეკონომიკის ინსტიტუციური თავისებურებები, რომლებიც ასტიმულირებს ეკონომიკური აგენტების „ჩრდილში“ „დატოვებას“, „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის ტიპურ გამოვლინებებს. და მათ შესახებ ინფორმაციის შეგროვების გზები. „ეკონომიკის მრავალი სფეროა, სადაც ჩვენ მხოლოდ ყველაზე სუსტი წარმოდგენა გვაქვს ინფორმაციის ხარისხზე, რადგან მათ შესახებ მონაცემები საერთოდ არ არსებობს“, - წერს ო. მორგენშტერნი. ეს სიტყვები სრულად უნდა მივაწეროთ ჩვენს ცოდნას არადაკვირვებული ეკონომიკის შესახებ. სწორედ ამიტომ, სტატისტიკური დაკვირვებები ორიენტირებული უნდა იყოს „ეკონომიკურ სტატისტიკაში რეალური ფალსიფიკაციის მასშტაბის“ შეფასებების მოპოვებაზე, რათა შესაძლებელი იყოს მაკროეკონომიკური მახასიათებლების კორექტირება.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ადგილი მშპ-ს წარმოებაში ნაჩვენებია ნახ. 1-ში (იხ. დანართი 1).

ფარული წარმოება მოიცავს ლეგიტიმურ საქმიანობას, რომელიც დამალულია ან შემცირებულია გადასახადებისგან თავის არიდების, სოციალური ფონდის შენატანების, ადმინისტრაციული მოვალეობების (შრომის კანონმდებლობის, უსაფრთხოების მოთხოვნების, ჩანაწერების შენახვა და ა.შ.) მიზნით. ეჭვგარეშეა, რომ ეკონომიკური პროცესების გაზომვების სანდოობა დამოკიდებულია სტატისტიკური დაკვირვებების ორგანიზების ხარისხზე, მაგრამ არ შეიძლება არ დაეთანხმოთ ო. მორგენშტერნს, როდესაც ის წერს, რომ ”... შედეგები შეიძლება იყოს უკიდურესად საეჭვო, ძირითადად, არსებობის გამო. ეს ძალიან მნიშვნელოვანი ინფორმაცია, რომელიც განზრახ დამახინჯებულია გადასახადების გადახდის შიშის გამო“.

არაფორმალურ საქმიანობას ახორციელებენ შინამეურნეობების საკუთრებაში არსებული არაკორპორირებული საწარმოები, რათა უზრუნველყონ მათი წევრების შემოსავალი და დასაქმება, ისევე როგორც ის საწარმოები, სადაც დამსაქმებელსა და დასაქმებულს შორის ურთიერთობა არ არის ლეგალურად გაფორმებული.

სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენის ზომა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს ორი პარამეტრის გამოყენებით: პრევალენტობა და ინტენსივობა.ფენომენის გავრცელება ხასიათდება მის შემადგენელი ელემენტების რაოდენობით. მისი ზომა სტატისტიკური დაკვირვების ერთეულზე. კ. ჯინიმ აღნიშნა "საშუალოების მნიშვნელოვანი თვისება: ეს არის მასობრივი ფენომენის ინტენსივობის მაჩვენებელი, მიუხედავად მისი შემადგენელი წევრების რაოდენობის გავლენისა". ფენომენის გავრცელების შესახებ ინფორმაციის ფორმირება მოიცავს აღწერიდან ან რეესტრებიდან ზოგადი პოპულაციის რაოდენობის შესახებ ინფორმაციის მიღებას, ხოლო ინტენსივობის გაზომვა შესაძლებელია ნიმუშის დაკვირვების ან მონოგრაფიული კვლევების საფუძველზე. ფენომენის საერთო ზომა, რომელიც დაფუძნებულია ასეთ საინფორმაციო ბაზაზე, არის შერჩევის ინდიკატორების საერთო პოპულაციაზე განაწილების შედეგი. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის გაზომვებზე საუბრისას, სტატისტიკოსები საკუთარ თავს არ აყენებენ უაღრესად ზუსტი შეფასებების მოპოვების ამოცანას.

იმის გათვალისწინებით, რომ სტატისტიკური დაკვირვების ერთეულების ნაკრები, რომლებიც ქმნიან ეკონომიკურ სისტემას, ჰეტეროგენულია, მათი ნიმუშები უნდა იყოს სტრატიფიცირებული კვლევის მიზნიდან გამომდინარე. სასურველია სტრატიფიკაციის პრინციპი, რომელიც ეფუძნება ეკონომიკური სისტემის შემოთავაზებულ დაყოფას ინსტიტუციური ერთეულების სექტორებად, რომლებიც განსხვავდებიან ერთმანეთისგან ეკონომიკაში ფუნქციებით.

სტატისტიკური დაკვირვების ორგანიზებისთვის მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული არარეგისტრირებულ ეკონომიკურ საქმიანობაში ჩართული სხვადასხვა ტიპის ინსტიტუციური ერთეულები:

ეროვნული კორპორაციები;

უცხოური კორპორაციები;

შინამეურნეობების საკუთრებაში არსებული არაკორპორირებული საწარმოები.

პირველი ორი ტიპი იყოფა მსხვილ, საშუალო და მცირე საწარმოებად. ეს დაყოფა არ ეფუძნება სამართლებრივ ნორმებს, არამედ ორიენტირებულია ექსკლუზიურად სტატისტიკური მიზნების განხორციელებაზე.

შინამეურნეობების საკუთრებაში არსებულ არაკორპორაციულ საწარმოებში არის:

შინამეურნეობები, რომლებიც აწარმოებენ საკვებს საკუთარი მოხმარებისთვის;

შინამეურნეობები, რომლებიც აწარმოებენ საქონელს და მომსახურებას ბაზრისთვის;

· რეგისტრირებული ინდივიდუალური მეწარმეები იურიდიული პირის შექმნის გარეშე.

არადაკვირვებულ ეკონომიკაში მთავარი ძალა მოსახლეობაა.

მოსახლეობის (ოჯახების) და „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ურთიერთქმედება შემდეგნაირად ხორციელდება. პირველ რიგში, შინამეურნეობები ხარჯავენ ფულს (ან ცვლიან ტრანზაქციებს საქონელსა და მომსახურებაში) ეკონომიკის სექტორებში, რომლებიც დაკავშირებულია „ჩრდილოვან“ საქმიანობასთან, ე.ი. ამ შემთხვევაში შინამეურნეობა მოქმედებს როგორც „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის პროდუქტების მომხმარებელი. მეორეც, შინამეურნეობები იღებენ შემოსავალს და ახორციელებენ შრომის ხარჯებს ჩრდილოვან ეკონომიკასთან დაკავშირებულ სექტორებში, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ისინი მოქმედებენ როგორც შემოსავლის მიმღებები „ჩრდილოვანი“ დასაქმებიდან და აქტივების გამოყენებით. მესამე, შინამეურნეობები წარმოადგენენ „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის უშუალო ნაწილს, რომელსაც ახორციელებენ არაკორპორირებული საყოფაცხოვრებო საწარმოები და არ არის გათვალისწინებული ოფიციალური სტატისტიკით, გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნები.

მოსახლეობის შემოსავლების დამალვის მაღალი მიდრეკილების გათვალისწინებით, თამამად შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მეორადი დასაქმების მქონე ადამიანების აბსოლუტური უმრავლესობა არ აჩვენებს თავის შემოსავალს (სრულად მაინც) საგადასახადო დეკლარაციაში და სტატისტიკურ ანგარიშგებაში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მეორადი დასაქმება არის სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენი, რომელიც ხელს უწყობს „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის განვითარებას და, თავის მხრივ, დამოკიდებულია მისი გავრცელების ხარისხზე.

მსოფლიო ეკონომიკურ საზოგადოებაში აქტივობის გაზომვის სფეროში კვლევამ უდიდესი განვითარება XX საუკუნის 80-90-იან წლებში მიიღო. ყველაზე ცნობილ ნაწარმოებებს შორის ჩამოვთვლით ვ.ტანზის, ე.ფეიგის, ფ.შნაიდერის და სხვათა ნამუშევრებს. მათ განიხილეს ზოგადად „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური აქტივობის (TEA) გაზომვის სხვადასხვა ასპექტი ან მისი ზოგიერთი კომპონენტი (პირველ რიგში ფარული და არაფორმალური აქტივობები). არალეგალური ეკონომიკური საქმიანობის (IEA) შესწავლის საკითხებს მხოლოდ მცირე ზომით ეხება, ძირითადი ყურადღება ეთმობა ჩრდილოვანი ეკონომიკის კლასიფიკაციას და ისეთი კომპონენტის, როგორც „უკანონო საქმიანობის“ გამოყოფას.

ჩრდილების აქტივობის შესწავლის ასპექტები:

კერძოდ, ჩრდილოვანი და უკანონო საქმიანობის გაზომვის მეთოდების შემუშავება მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარების მასშტაბისა და ტენდენციების წარმოდგენის მიზნით, არამედ ოფიციალური სტატისტიკის სანდოობის გასაუმჯობესებლად. ეს განსაზღვრავს ორ ასპექტს ჩრდილოვანი და არალეგალური ეკონომიკის შესწავლისას:

ჩრდილოვანი ეკონომიკური აქტივობის შეფასება სახელმწიფო სტატისტიკით, როგორც ეროვნული ეკონომიკის კომპონენტი;

ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის, როგორც დამოუკიდებელი ობიექტის შესწავლა.

პირველი ასპექტის განვითარებას აფერხებს შეუმჩნეველი არაფორმალური და არალეგალური ეკონომიკის არსებობა, გაზომვის შეცდომები, მეთოდების ნაკლებობა და გაზომვის მეთოდებში არსებული ხარვეზები.

უკანონო ეკონომიკური საქმიანობის გაზომვის მიდგომები ასევე შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად:

ü უკანონო ეკონომიკური საქმიანობის შეფასება ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის ფარგლებში;

ü უკანონო ეკონომიკური საქმიანობის ცალკეული კომპონენტების შესწავლა.

1990-იან წლებში საზღვარგარეთ გამოჩნდა მრავალი პუბლიკაცია ჩრდილოვანი ეკონომიკის განსაზღვრისა და მისი მასშტაბის შეფასების საკითხებზე.

ფ.შნაიდერის თქმით, რუსეთი შუალედურ პოზიციას იკავებს ჩრდილოვანი სექტორის უფრო დაბალი და მაღალი ღირებულებების მქონე ქვეყნებს შორის. თუმცა, TED-ისთვის მშპ-ს 40-45% აღემატება Rosstav-ის შეფასებას. ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნები დსთ-ს ქვეყნებთან შედარებით TED-ისა და მშპ-ის წილის უფრო დაბალი მნიშვნელობებით ხასიათდებიან - 1,4-1,6-ჯერ. ამავდროულად, ზოგადი ტენდენციაა, რომ 2000 წლის დასაწყისისთვის TEA-ს წილი თითქმის ყველა განხილულ ქვეყანაში გაიზარდა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკა ამ სიტყვის ვიწრო გაგებით შეიცავს საქმიანობას, რომელიც თავისთავად ლეგალურია, მაგრამ დაფარულია გადასახადების თავიდან აცილების მიზნით, სოციალური შენატანების გადახდა. ამ შემთხვევაში საუბარია წარმოების ისეთ სახეობებზე, რომლებიც ოფიციალური ეკონომიკის ნაწილი უნდა ყოფილიყო და ზოგიერთი შეიძლება კონკურენციას გაუწიოს. ჩრდილოვანი ეკონომიკა ვიწრო გაგებით შეიცავს, ვ. გინზბურგასა და პ. პესტოს აზრით, ჰეტეროგენულ აქტივობებს, რომლებიც შეიძლება გაერთიანდეს სამ ჯგუფად:

ü კერძო სერვისების მიწოდებასთან დაკავშირებული არარეგულარული დასაქმება: მაგალითად, დაურეგისტრირებელი დამლაგებლები, ძიძები, მასწავლებლები, რომლებიც დროდადრო ატარებენ კერძო გაკვეთილებს, სტუდენტები, რომლებიც დროებით არიან დასაქმებულნი ამა თუ იმ სამუშაოზე გარკვეული თანხის შოვნის მიზნით;

ü რეგულარული ჩრდილოვანი დასაქმება, რომელსაც ახორციელებენ დაურეგისტრირებელი მუშაკები, რომელთა მიმართ დამსაქმებელი არ ასრულებს რაიმე ვალდებულებას (გადასახადების გადახდა, თანხის გადარიცხვა საპენსიო და სხვა ფონდებში): მაგალითად, დამატებითი დასაქმება, უცხოელების მუშაობა, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო. ნებართვა, უმუშევრობის შემწეობის მიმღებ პირთა მუშაობა;

ü დასრულებული მოცულობების არასრული დეკლარირება ან ოფიციალურად რეგისტრირებული ეკონომიკური აგენტების მიერ „განხორციელებული საქმიანობის გარკვეული ნაწილის დამალვის“ პრაქტიკა, რომლებიც ასრულებენ ყველა ვალდებულებას თავიანთი საქმიანობის დაუფარავ ნაწილთან დაკავშირებით.

ამჟამად სხვადასხვა ტიპის (განვითარებული, განვითარებადი, გარდამავალი) ქვეყნებს დაგროვილი აქვთ ჩრდილოვანი ეკონომიკის შესწავლის საკმაოდ დიდი გამოცდილება. რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკა იყენებს "არადაკვირვებული ეკონომიკის" კონცეფციას, რომელიც მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

1. ფარული ეკონომიკური საქმიანობა – კანონიერი საქმიანობა, რომელიც შემცირებულია გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით;

2. არაფორმალური საქმიანობა, ანუ ინდივიდუალური მწარმოებლების, შინამეურნეობების საქმიანობა, რომელიც არ არის დაფარული ოფიციალური ანგარიშგებით;

3. უკანონო ეკონომიკური საქმიანობა, რომელიც მოიცავს მოქმედი კანონმდებლობით აკრძალული საქონლისა და მომსახურების წარმოებას. .

ჩრდილოვანი ეკონომიკის პირობებში ჩვენ ვგულისხმობთ ოპერაციების ერთობლიობას, რომლებიც ეწინააღმდეგება ბუღალტრული აღრიცხვის, საგადასახადო და მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნებს და იწვევს მატერიალური და ფინანსური ნაკადების გაჩენას, რომლებიც არ არის გამოვლენილი ღია გადამოწმების მეთოდებით, თითოეულ ეტაპზე საკუთარი ჩრდილოვანი ნაკადები. ყალიბდება, მათი მოცულობა იზრდება ერთი ეტაპიდან მეორეზე გადასვლასთან ერთად. პირველ ეტაპზე იქმნება მხოლოდ ჩრდილოვანი პროდუქტი და მომსახურება; მეორეზე - ჩრდილოვანი მოგება და ფარული ხელფასები, მესამეზე - პირველ ორს ემატება ჩრდილოვანი ფინანსური ნაკადები, რომლებიც წარმოიქმნება გადანაწილების პროცესების შედეგად.

ჩრდილოვანი ნაკადების იდენტიფიცირება ღირებულების მოძრაობის თითოეულ ეტაპზე მოითხოვს გარკვეულ ცვლილებას ანგარიშების სტრუქტურაში: მისი ჩრდილოვანი კომპონენტის დამატება თითოეულ ოფიციალურ სტატიაში.

მოსახლეობის არაფორმალური დასაქმება ეკონომიკაში ამა თუ იმ ხარისხით შეინიშნება თითქმის ყველა ქვეყანაში. მის ძირითად ნაწილს „არაფორმალური სექტორის“ კონცეფცია აერთიანებს.

შრომის სტატისტიკოსთა მე-15 საერთაშორისო კონფერენციის რეზოლუციაში (1993 წ.) არაფორმალური სექტორი განიმარტება, როგორც საწარმოო ერთეულების ერთობლიობა, რომლებიც ეწევიან საქონლისა და მომსახურების წარმოებას, რათა უზრუნველყონ სამუშაო და შემოსავალი მათში მონაწილე პირებისთვის. მთელი რიგი დამახასიათებელი ნიშნები, რომელთაგან მთავარი ის არის, რომ ეს საწარმოო ერთეულები არ არიან იურიდიული პირები, განცალკევებული საყოფაცხოვრებო ან მისი წევრებისაგან.

1.2 ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსი და სახეები

ცნობილია, რომ რუსეთში არა მხოლოდ ღია, არამედ ჩრდილოვანი ეკონომიკაა. თუმცა დღეს ჩრდილოვანი პროცესები გასცდა ეკონომიკის ფარგლებს და ფართოდ გავრცელდა არაეკონომიკურ, სოციალურ სფეროებში - პოლიტიკაში, კანონმდებლობაში, ჯარში, პოლიციაში, სასამართლოებსა და პროკურატურებში, ჯანდაცვაში, განათლებაში, კულტურა, მეცნიერება - იქ, სადაც ადამიანები ცხოვრობენ და მუშაობენ. .

ასეთი სფეროების მთლიანობას ზოგადად სოციალურ სფეროს უწოდებენ. მიუხედავად იმისა, რომ სოციალური სფერო ორგანულად არის დაკავშირებული ეკონომიკასთან (ფული ყველგან გამოიყენება, ყველგან არის ესა თუ ის მატერიალურ-ტექნიკური ბაზა), ის აწარმოებს სხვა პროდუქტებს, რომლებიც განსხვავდება ეკონომიკის, როგორც ასეთი, პროდუქტებისგან.

საზოგადოება მთლიანად შედგება ორი ფუნდამენტური ქვესისტემისგან: ეკონომიკა და სოციალური სფერო. დაჩრდილვის პროცესი დაიწყო 1980-1990-იან წლებში. რუსული საზოგადოების ორივე ამ ქვესისტემაში. ის დღემდე გრძელდება. ჩრდილოვანი პროცესების გავრცელება არაეკონომიკურ სფეროებში, ეკონომიკის დაჩრდილვასთან ერთად, საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ მთლიანად რუსული საზოგადოების დაჩრდილვაზე, ქვეყანაში ჩრდილოვანი საზოგადოების ჩამოყალიბებაზე.

ეკონომიკისგან განსხვავებით, სადაც ჩრდილოვანი პროცესები აქტიურად იკვლევენ და სწავლობენ მთლიან ეკონომიკას, სოციალურ სფეროში ჩრდილოვანი პროცესები შესწავლილია ფრაგმენტულად, მაგალითად, ჯანდაცვაში ჩრდილოვანი პროცესები, ხოლო პოლიტიკასა და სასამართლო სისტემაში, მეცნიერებაში. და კულტურა არ არის შესწავლილი. ამასთან, არაეკონომიკურ სფეროებში ჩრდილოვან პროცესებს აქვთ საკუთარი სპეციფიკა, რაც განასხვავებს მათ ეკონომიკის, როგორც ასეთის ჩრდილოვანი პროცესებისგან (მაგალითად, წარმოების სფეროში, განაწილების ურთიერთობებში, ფინანსურ სექტორში და ა.შ.). ამიტომ, ბუნებრივია, დავიწყოთ კითხვა: რა არის ჩრდილოვანი პროცესები საზოგადოებაში.

ჩრდილოვანი პროცესების დეფინიციებიდან, რომლებიც მოცემულია ცნებების ლექსიკონში, ნათლად ჩანს, რომ მათი არსი არის არალეგიტიმურობა იმ გაგებით, რომ ისინი გვერდს უვლიან კანონებს, საკანონმდებლო და სხვა მიღებულ აკრძალვებს. სწორედ მათი არალეგიტიმურობის გამო ხდება ადამიანების შესაბამისი ქმედებები და საქციელი ჩრდილში.

საზოგადოებაში ჩრდილოვანი პროცესების უზარმაზარი მრავალფეროვნებით, ისინი ყველა ერთნაირად ჰგავს: მათი „წინამძღვარი“ არის ჩრდილოვანი ეკონომიკა. უდავოა ჩრდილოვანი პოლიტიკის, ჩრდილოვანი სამართლის, ჩრდილოვანი მედიცინის გავრცელება და ა.შ. დაკავშირებულია ჩრდილოვან პროცესებთან ეკონომიკის ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ქონებრივი ურთიერთობები, ფინანსები და ვაჭრობა. მაგალითად, ისეთი ეკონომიკური ფენომენი, როგორიცაა „დაბრუნება“, ფართოდ არის გავრცელებული არა მხოლოდ სამრეწველო და სავაჭრო ურთიერთობების სფეროში, არამედ კულტურის, მედიცინისა და მეცნიერების სფეროს გამოთვლებში. ეს ნიშნავს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკური ქცევის მოდელები თანდათან აზიანებს საზოგადოების სოციალურ სფეროებს. ეს სავსებით ბუნებრივია, რადგან ეკონომიკაში ახალი ჩრდილოვანი მოქმედებების შესწავლის შემდეგ, ადამიანები იწყებენ იგივე მოქმედებების განხორციელებას სხვა სფეროებში, მათ შორის მეგობრობაში.

შესაძლებელია ჩრდილოვანი პროცესების ორი ინტერპრეტაცია. უპირველეს ყოვლისა, ჩრდილოვანი პროცესები შეიძლება გავიგოთ, როგორც საზოგადოებაში ისეთი ცვლილებები და ადამიანების ისეთი ქმედებები, რომელთა შესახებაც საზოგადოებას არ აქვს ოფიციალური ინფორმაცია.

მეორეც, ჩრდილოვანი პროცესები შეიძლება გავიგოთ, როგორც ისეთი ცვლილებები საზოგადოებაში და ადამიანების ისეთი ქმედებები, რომლებიც მიზანმიმართულად იმალება მათი უკანონობისა და იურისდიქციის გამო.

როგორც ხედავთ, პირველ ინტერპრეტაციაში ჩრდილოვანი პროცესი არის უცნობის, უცნობის სფერო; მეორე ინტერპრეტაციით, ჩრდილოვანი პროცესი, ჩრდილოვანი ქცევა არის დანაშაულის, დანაშაულის სფერო. ეს ორი ინტერპრეტაცია ზოგადად მიღებულია ეკონომიკურ ლიტერატურაში: ეკონომისტები განასხვავებენ ჩრდილოვანი ეკონომიკური ქცევის ორ ტიპს - ლეგიტიმურს და კრიმინალურს.

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არსებობისა და განვითარების ძირითადი მიზეზებია ღრმა კრიზისში მყოფი ოფიციალური ეკონომიკის არასტაბილურობა და დისბალანსი, საკანონმდებლო რეგულირების არასრულყოფილება და შეუსაბამობა, ზოგადად სახელმწიფოს საგადასახადო და ფისკალური პოლიტიკის არაეფექტურობა. ამ მიზეზთა შორის მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სოციალურ-ფსიქოლოგიური ხასიათის მოვლენებს (კერძოდ: ცხოვრების ახალი სტანდარტების გაჩენა, ერთი მხრივ, და მორალური პრინციპების დაკარგვა, მეორეს მხრივ; ბაზრის პირობებში ცხოვრებისთვის მოუმზადებლობა, ატროფია. სხვადასხვა სახის დევიანტური ქცევისთვის).

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ეკონომიკური დანაშაული (დანაშაული ეკონომიკურ სფეროში) ჩრდილოვანი ეკონომიკის ძირითად ფორმად იქცა. ეკონომიკურ დანაშაულში განსაკუთრებული ადგილი უკავია ორგანიზებულ დანაშაულს, რომელიც არსებითად არის კრიმინალური ბიზნესის განსაკუთრებული სახე. ორგანიზებული დანაშაულის არსებობის მთავარი მიზანი სუპერმოგების მოპოვებაა. ყველაზე მძიმე ეკონომიკური დანაშაულები (როგორიცაა ფალსიფიკაცია, ბანკების თაღლითობა, კონტრაბანდა და ა.შ.) ჩადენილია ორგანიზებული ჯგუფების მიერ.

ბორის ელცინის პრეზიდენტობის ბოლოს, ჩრდილოვანი ურთიერთობები გახდა პოლიტიკური სისტემის მნიშვნელოვანი მახასიათებელი. საკმარისია დავასახელოთ პოლიტიკური სტრუქტურების ჩრდილოვანი ურთიერთქმედება კრიმინალურ ბანკებთან და სხვა ბიზნეს სტრუქტურებთან, პოლიტიკოსების ჩრდილოვანი ურთიერთობა სამართალდამცავ უწყებებთან, სასამართლოებთან. პროკურატურა და სხვა სამართალდამცავი ორგანოები. ასევე დიდად დაჩრდილულია იურიდიული სფერო, მაგალითად, სასამართლოების და პროკურატურის საქმიანობა.

ამრიგად, როდესაც ვსაუბრობთ საზოგადოების ცვლაზე, ვგულისხმობ ჩრდილოვანი ქცევისა და ჩრდილოვანი ურთიერთობების სიგანის გავრცელების პროცესს საზოგადოების სულ უფრო და უფრო ახალ სფეროებში. ველცინის პერიოდში ამ პროცესმა საგანგაშო მასშტაბები მიიღო, ვ.პუტინის მოსვლასთან დაკავშირებული ახალი პოლიტიკური კურსი, პრინციპში, ნორმალიზაციისკენ მუშაობს. საქმე ისაა, რომ ჩრდილოვანი პროცესები საზოგადოებაში სპონტანურობას ნიშნავს. „წესრიგის აღდგენა“, „კანონის დიქტატურა“ - თეორიულად ეს ყველაფერი სახელმწიფო რეგულირების გაძლიერებას, სპონტანურობის მასშტაბის შემცირებას ისახავს მიზნად. მაგრამ ეს ჯერ კიდევ არ არის ჩრდილის პრობლემის გადაწყვეტა.

ჩრდილოვანი ეკონომიკური საქმიანობის მთავარი მიზანი: დამატებითი შემოსავლის მიღება.

მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკა, მიუხედავად იმისა, რომ გულისხმობს „სხვის“, ლეგალურის პარალელურად არსებობას, სულაც არ გულისხმობს მათ შორის მკაფიო საზღვრებს. საწარმოები სულაც არ ეკუთვნიან არც ერთ და არც მეორე სექტორს; ისინი შეიძლება იყვნენ ერთდროულად ორ სექტორში. ცნობილია გადასახადების გადახდის თავიდან აცილების გავრცელებული სურვილი და ის სირთულეები, რომლებსაც სახელმწიფო აწყდება მათ აკრეფისას რუსეთში. ამავდროულად, ითვლება და ზოგადად მართალია, რომ ჩრდილოვანი ეკონომიკის საგადასახადო ორგანოები კარგად არიან ინფორმირებულნი თავიანთი კლიენტების მოგების შესახებ და ეფექტურად აგროვებენ ხარკს. ამ შემთხვევაში, გაუგებარია, რატომ უნდა იჩქარონ ეკონომიკური სუბიექტები ჩრდილოვან სფეროში, თუ მათ შეუძლიათ მეტი თავისუფლება ჰქონდეთ გადასახადების გადახდაში, იმუშაონ არაეფექტური სახელმწიფო საგადასახადო სისტემით.

არაფორმალური ეკონომიკა ჩვეულებრივ მოიცავს საქონლისა და მომსახურების მცირე წარმოების იმ ნაწილს (პერსონალური ნაკვეთებიდან პროდუქციის შეგროვება და გაყიდვა, რეპეტიტორობა, ჭარბი საცხოვრებლის გაქირავება, ბინების შეკეთება, მანქანებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ტექნიკის შეკეთება, სამედიცინო კონსულტაციები, ჭორაობა და ა.შ. .) რომელიც ოფიციალურად არ არის რეგისტრირებული.

არაფორმალურ ეკონომიკაში შექმნილი საქონლისა და მომსახურების მთელი მრავალფეროვნებით, მათი წარმოება შეზღუდულია „დროში და სივრცეში“, რადგან ეს დამოკიდებულია შემთხვევით გარემოებებზე და პრაქტიკულად არ საჭიროებს არც მუდმივ და არც მნიშვნელოვან ინვესტიციებს (ხარჯებს). აქედან გამომდინარე, მცირე საწარმოო საქმიანობის ოფიციალური რეგისტრაცია მისი სექციებით ფასდება, როგორც შეუსაბამო, განსაკუთრებით თუ გავითვალისწინებთ ასეთი რეგისტრაციის ხარჯებს და მის შედეგებს.

არაფორმალური ეკონომიკა წარმოდგენილია, როგორც წესი, მეწარმეებით, რომლებიც თავს არიდებენ გადასახადების გადახდას (მთლიანად ან ნაწილობრივ). არალეგალური ეკონომიკის ზრდა შეიძლება ასევე აისახოს საგადასახადო ტვირთის გადაჭარბებულ დატვირთვაზე. ამიტომ, ყველა ქვეყანაში სახელმწიფო, ერთის მხრივ, განსაზღვრავს გადასახადების გადახდის ოპტიმალურ დონეს, ხოლო მეორე მხრივ, ადმინისტრაციული ზომებით მისდევს გადასახადების აცილებას, რადგან ეს გადაუხდელობა აფერხებს ეფექტური სოციალური პოლიტიკის განხორციელებას (ზრდა). პენსიებში, შეღავათებში, სტიპენდიებში, განათლებისა და ჯანდაცვის განვითარებაში, გარემოს დაცვის ღონისძიებებში და ა.შ.).

კრიმინალური ეკონომიკა ასოცირდება შემოსავლის კრიმინალურ წყაროებთან (გაყალბება, კონტრაბანდა, ფინანსური თაღლითები, ნარკოტრაფიკი, სუტენიურობა, რეკეტი და ა.შ.), რომელთაგან კორუფცია აღიარებულია სოციალურად ყველაზე საშიშად - საჯარო მოხელეთა მოსყიდვა.

კორუფცია არაეფექტურს ხდის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირებას, რადგან ამის შედეგად ხდება სახელმწიფო სახსრების განაწილება და გამოყენება სოციალური მიზანშეწონილობის საწინააღმდეგოდ, ქრთამის ოდენობიდან გამომდინარე. კორუფციის სოციალური საფრთხე არის ის, რომ ის საზოგადოების რესურსებს კრიმინალური საზოგადოების ინტერესებს უქვემდებარებს, მხარს უჭერს და იცავს ამ საზოგადოებას. ამიტომ კორუფციასთან ბრძოლა მთელ მსოფლიოში აღიარებულია სახელმწიფო აპარატის სოციალური და ეკონომიკური ეფექტიანობის მთავარ პირობად (აქ განსაკუთრებულ პრობლემას ქმნის ის, რომ ბიუროკრატიულ კორუფციას თავად ბიუროკრატიული აპარატი უნდა ებრძოლოს).

1.3 ფარული ეკონომიკური პროცესების რაოდენობრივი გაზომვის მეთოდები

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის მრავალფეროვნება ასევე გულისხმობს მისი გამოვლინებების გაზომვის მრავალფეროვან მეთოდებს, სტატისტიკური, სოციოლოგიური და ბაზრის კვლევების ორგანიზების შესაბამისი მეთოდების შემუშავებას. „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ზომის შეფასების მეთოდები პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად: მიკრომეთოდები (პირდაპირი) და მაკრომეთოდები (ირიბი).

პირველ ჯგუფში შედის მოსახლეობისა და ექსპერტების გამოკითხვები, საწარმოთა სანიმუშო გამოკითხვები, საგადასახადო რეესტრების ანალიზი. მეორე - მეთოდები, რომლებიც დაფუძნებულია სხვადასხვა სტატისტიკური მონაცემების შეუსაბამობების ანალიზზე (სხვადასხვა გზით გაზომილი შემოსავალი, შემოსავალი და ხარჯი); მოსახლეობის დასაქმების ანალიზზე დაფუძნებული მეთოდები; ნაღდი ფულის მოთხოვნის ანალიზი; ფულადი ტრანზაქციების მოცულობის შესწავლა; მოდელირების მეთოდები და სტრუქტურული მეთოდი.

მაკრო-მეთოდები გადაჭარბებულად აფასებენ, ხოლო მიკრო-მეთოდები, განსაკუთრებით სანიმუშო გამოკითხვები და გამოკითხვები, როგორც წესი, არ აფასებენ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ზომას. ამის თავიდან ასაცილებლად, მათი შედეგები ექვემდებარება კორექტირებას და რედაქტირებას. მიკრომეთოდების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ნაკლი არის მონაცემთა შეგროვების სირთულე და რესპონდენტთა მიერ ინფორმაციის მიზანმიმართული დამახინჯება.

მაკრომეთოდებს შორის საკმაოდ გავრცელებულია დივერგენციის მეთოდი, რომელიც ემყარება იმ ვარაუდს, რომ დამოუკიდებლად განსაზღვრულ შემოსავლებზე დანახარჯების სიჭარბე ან სხვადასხვა გზით შეფასებული შემოსავლების ოდენობის განსხვავება საკმაოდ ადეკვატური მაჩვენებელია "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის. მთლიანი შემოსავლის შესახებ ინფორმაცია მიიღება, როგორც წესი, გადასახადების შესახებ, ხოლო დანახარჯების შესახებ - საწარმოებისა და შინამეურნეობების სპეციალურად ორგანიზებული გამოკითხვის შედეგად. ხარჯების ოდენობა უფრო ზუსტია, რადგან რესპონდენტებს, როგორც წესი, არ აინტერესებთ ამის დამახინჯება. ინფორმაცია. თუ ამ ორ მნიშვნელობას შორის შეუსაბამობა გამოწვეულია შემოსავლის ნაწილის დამალვით, მაშინ აშკარაა, რომ ხარჯები ჭარბობს შემოსავალს. და მიუხედავად იმისა, რომ შესაბამისი განსხვავება სრულად არ ასახავს ყველა არასათანადო ანგარიშგებულ შემოსავალს, მიუხედავად ამისა, გარკვეულწილად ის ემსახურება როგორც "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის ინდიკატორს.

დასაქმების მაჩვენებლის ანალიზზე დაფუძნებული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის გაზომვის მეთოდი ეფუძნება ვარაუდს, რომ დასაქმების ოფიციალური დონის დაცემა გამოწვეულია ფორმალური სექტორიდან არაფორმალურ სექტორში შრომის ჭარბად. მნიშვნელოვანი სირთულეები წარმოიქმნება არაფორმალურ სექტორში დასაქმებულთა შრომითი აქტივობის გაზომვისას, ამ მიზნით ტარდება შინამეურნეობების სპეციალური გამოკითხვები, რის შედეგადაც დგინდება დასაქმების „რეალური“ დონე. არაფორმალურ სექტორში დასაქმების მონაცემებიდან ჩრდილოვანი ეკონომიკის სიდიდის შეფასების მისაღებად აუცილებელია მასში შრომის პროდუქტიულობის დონის შესახებ სანდო ინფორმაცია. ამ პრობლემის გადაწყვეტა შეიძლება მიღებულ იქნას ასე უწოდა „იტალიურ“ მეთოდს „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ზომის განსაზღვრისათვის, რომელიც ეფუძნება ეკონომიკაში დასაქმებულთა შესახებ ინფორმაციის მიღებას სამუშაო საათების მეშვეობით სამუშაო ძალის გამოკითხვის დახმარებით. ამ მიზნით, შინამეურნეობების გამოკითხვები დასაქმების პრობლემებზე ორგანიზებულია მათი ზრდასრული წევრების გამოკითხვით. ამავდროულად, საწარმოებიც გამოკითხულნი არიან დარგში ერთი დასაქმებული ადამიანის პროდუქციის შესაფასებლად.

ამრიგად, „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეფასება „იტალიური“ მეთოდით მდგომარეობს იმაში, რომ სტატისტიკოსები ადგენენ შევსებული სამუშაო ადგილების რაოდენობას აღწერის მონაცემების, გამოკითხვების, რეგულარული სტატისტიკური, საგადასახადო და სოციალური ანგარიშგების გამოყენებით, რის საფუძველზეც ხდება თანამშრომლები ფასდება სრულ განაკვეთზე ექვივალენტად. დასაქმებული ადამიანების რაოდენობა სრული სამუშაო დღის ეკვივალენტში და პროდუქტიულობა ერთ მუშაკზე შესაძლებელს ხდის შეფასდეს პროდუქციისა და დამატებული ღირებულების გათვალისწინებით, "ჩრდილოვანი" დასაქმების გათვალისწინებით, როგორც შესაბამისი სექტორების დამატებითი შემოსავალი. ეს შესაძლებელს ხდის მშპ-ის ობიექტური კორექტირებას.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეფასების ამ მეთოდების გარდა, არსებობს სხვა, მაგალითად, ნაღდი ფულის მოთხოვნის ანალიზის მეთოდი, სტრუქტურული მეთოდი, ინდიკატორების დინამიკის და მოცულობის შედარების მეთოდი. „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის მასშტაბის შესაფასებლად გამოიყენება „სასაქონლო ნაკადების“ მეთოდი. ეს მეთოდი მოიცავს რესურს პროდუქტების (წარმოება და იმპორტი) მოცულობების შედარებას მათ გამოყენებასთან საბოლოო და შუალედური მოხმარებისთვის, დაგროვებისა და ექსპორტისთვის.

ზემოაღნიშნული მეთოდები შესაძლებელს ხდის რაოდენობრივად გავზომოთ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, რაც, როგორც ჩანს, უაღრესად მნიშვნელოვანია, ვინაიდან ამის წყალობით დაიხვეწება ყველა მაკრო ინდიკატორის შეფასება, მათ შორის უშუალოდ მოსახლეობის შემოსავალთან. აშკარაა, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის გავლენა მოსახლეობის შემოსავლებზე უნდა განვიხილოთ იმ კუთხით, რომ საზოგადოების მნიშვნელოვანი ნაწილი დაინტერესებულია, რადგან მას აქვს აქ მუშაობის შესაძლებლობა.

რუსეთში „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის მთლიანი ზომა მთლიანი შიდა პროდუქტის 22,4%-ად არის შეფასებული. ეს ნიშნავს, რომ მთლიანი დამატებული ღირებულების ასეთი წილი იწარმოება საწარმოებში, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული, მაგრამ უნდა დარეგისტრირდნენ, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული და არ უნდა დარეგისტრირდნენ; ასევე რეგისტრირებულ საწარმოებში, რომლებიც მალავდნენ მათ მიერ წარმოებული საქონლისა და მომსახურების ნაწილს, რათა არ გადაეხადათ ნაწილობრივ ან მთლიანად გადასახადები და სოციალური შენატანები და არ შეესრულებინათ ადმინისტრაციული მოვალეობები რუსეთის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. ეს ფენომენი ყველაზე მეტად შეინიშნება ეკონომიკის ისეთ სექტორებში, სადაც ნაღდი ფული ბრუნავს, სადაც მრავალი მცირე ტრანზაქცია სრულდება, სადაც სახელმწიფო შეიძლება გამოირიცხოს ეკონომიკური აგენტების რიცხვიდან. დღეს რუსეთში ფარული ეკონომიკა, რომელიც შეფასებულია წარმოების მეთოდით (ანუ მწარმოებლებისგან მიღებული ინფორმაციის მიხედვით), ოდნავ დაბალია საბოლოო გამოყენების მეთოდით მიღებულ შეფასებაზე. იმის გათვალისწინებით, რომ განვითარებული ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში საბაზრო პრინციპებზე დაფუძნებული და მის გაზომვის მრავალწლიანი გამოცდილების მქონე სტატისტიკური სისტემა, მთავარი, ე.ი. მშპ-ს გაზომვის ყველაზე საიმედო მეთოდად ითვლება საბოლოო გამოყენების მეთოდი, შემდეგ რუსეთში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის ზომის შეფასებები შეიძლება გადაიხედოს ზემოთ.

რუსეთში ფარული ეკონომიკური აქტივობის ყველაზე დიდი მასშტაბი თანდაყოლილია ვაჭრობაში, სადაც დამატებული ღირებულების 60-70% სტატისტიკოსები გამოითვლება. ანალოგიური ვითარება შეიმჩნევა მოსახლეობისთვის გაწეული ინდივიდუალური სერვისების წარმოებაშიც. ჩვენს ქვეყანაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის მნიშვნელოვან წილს შეადგენს სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოება მოსახლეობის პირად შვილობილი ნაკვეთებში (მთლიანი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის 70-85%), ასევე ინდივიდუალური მშენებლობა (5-10%). ).

თავი 2. ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილის შემცირების გზები

2.1 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის პრობლემების გადაჭრის მიდგომები

სახელმწიფო ძალაუფლების სტრუქტურებში, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებსა და სამეცნიერო დაწესებულებებში დომინირებს „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის პრობლემების გადაჭრის ორი მიდგომა.

პირველი არის რადიკალურ-ლიბერალური, დანერგილი 1991 წლის ბოლოდან - 1992 წლის დასაწყისიდან და ასოცირებულია საწყისი კაპიტალის დაგროვების ულტრა მაღალ მაჩვენებლებთან. ამ მიდგომის განხორციელების სამწუხარო შედეგები აშკარაა: შიდა ეკონომიკის „ჩრდილოვანი“ კომპონენტის ზემოაღნიშნული კრიტიკული მასშტაბი და ძალაუფლების უმაღლეს ეშელონებში შეღწევადი ძლიერი ფინანსური და ინდუსტრიული კლანების ფორმირება, ერთი მხრივ, მეორეს მხრივ, ნორმალური სამეწარმეო საქმიანობის, განსაკუთრებით მცირე ბიზნესის ჩახშობა. შემთხვევითი არ არის, რომ ზოგიერთ პოლიტიკოსს გაუჩნდა იდეები „მთელი“ ჩრდილოვანი „ეკონომიკის სრული ლეგალიზაციისა და ცხოვრების ნულიდან დაწყების შესახებ“. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ასეთი ტენდენციები მიიღებს საზოგადოების მხარდაჭერას, მათ შორის, ბიზნესის „ჩრდილოვანი“ აღმასრულებლების მხრიდან, რომლებმაც განიცადეს ორგანიზებულ კრიმინალურ თემებთან თანამშრომლობის ყველა „ხიბლი“ და რომელთაც სურთ „დაიწყონ ცხოვრება ნულიდან“ საფრთხის გარეშე. დახვრიტეს, ისევ რეკეტებს ექვემდებარება და ა.შ. .

მეორე - რეპრესიული - მიდგომა წარმოიშვა როგორც ერთგვარი რეაქცია აღწერილი ლიბერალურის სოციალურ ნეგატივებზე. იგი გულისხმობს: შინაგან საქმეთა სამინისტროს, უშიშროების ფედერალური სამსახურის, საგადასახადო ინსპექციის, საგადასახადო პოლიციისა და რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი დანაყოფების გაფართოებას და გაძლიერებას; ამ კუთხით სპეცსამსახურების ურთიერთქმედების გაუმჯობესება, ტოტალური კონტროლისა და დენონსაციის სისტემის ფორმირება: კანონმდებლობის ზოგადი გამკაცრება, მიმართული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის წინააღმდეგ, გაზრდილი ჯარიმები. დიდი მოხმარების დანახარჯების შესაბამისობა რეალურად მიღებულ შემოსავლებთან. პირები.

პროექტის იდეა, როგორც ჩანს, ბუნებრივია: რადგან სახელმწიფო ვერ ახერხებს შემოსავლების რეგისტრაციას, აუცილებელია მოქალაქეების ხარჯების გაკონტროლება (მინიმალური ხელფასის 500-დან 1000-მდე წლის განმავლობაში) და ანალოგიურად, პირველ რიგში. მოსახლეობის მდიდარი ჯგუფების ფაქტობრივი შემოსავლის პარამეტრების იდენტიფიცირება და მეორეც, მათი იძულება გამოავლინონ ფარული სახსრების წყაროები, მესამე, შეაგროვონ არასრულფასოვანი გადასახადები. თუმცა, დაგეგმილი ქმედებების შედეგების საიმედოდ პროგნოზირების მიზნით, საჭიროა დავუბრუნდეთ ეკონომიკის ჩრდილოვანი ნაწილის გადიდების მიზეზებს. ბევრი მათგანია, მაგრამ მთავარი შემოიფარგლება გაბატონებული ზოგადი ეკონომიკური პირობებით. ეს უკანასკნელი თრგუნავს საშინაო წარმოებას, აიძულებს მეწარმეებს დამალონ შემოსავალი მძიმე გადასახადებისგან და წარმოებიდან კაპიტალი გაიყვანონ ფინანსურ სექტორში და მის ფარგლებს გარეთ და ადანაშაულებენ საზოგადოებას. არა მხოლოდ მდიდარი მსოფლიო გამოცდილება (მათ შორის ლათინური ამერიკის ქვეყნების მაგალითები), არამედ რუსეთში ტრანსფორმაციების პრაქტიკაც მოწმობს: „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა არის ბიზნეს სუბიექტებისა და მოქალაქეების რეაქცია სისტემაზე, რომელმაც ისინი მსხვერპლთა მდგომარეობაში დააყენა. სამართლებრივი და ეკონომიკური უკანონობა (რაც ღირს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის მიერ ახლახანს საჯარო აღიარებით, რომ სასამართლო გადაწყვეტილებებს ასრულებენ კრიმინალური სტრუქტურები).

განსახილველი კანონპროექტის იმპლემენტაცია ამ სისტემას მხოლოდ გამკაცრებს. უპირველეს ყოვლისა, მცირე და საშუალო მეწარმეები, ისევე როგორც ის მუშები, რომლებმაც მოახერხეს მიზერულ ხელფასზე მეტი ფულის მიღება, დაექვემდებარებიან ზეწოლას, რომელიც ქმნის "აისბერგის საჰაერო ნაწილს", იმდენად დიდი, რომ ისინი საკმარისია ნებისმიერი მიმდინარე შესყიდვის გასამართლებლად, თუმცა მოლიპულ). უფრო მეტიც, ძნელი არ არის კანონის სადამსჯელო მუხლებით „დაფარული“ ამ პირების ქცევის პროგნოზირება: იმისათვის, რომ „არ გამოაშკარავდნენ“, ისინი ან გადადებენ მსხვილ შესყიდვებს კამპანიის ხანგრძლივობით (რაც აუცილებლად შეამცირებს. მთლიანი ეკონომიკური აქტივობა), ან სცადეთ კანონის გვერდის ავლა (მაგალითად, მოისყიდეთ შესაძლო ინფორმატორები, შეადგინეთ ნაწილ-ნაწილ სავაჭრო ოპერაციები ან საერთოდ არ დააკონკრეტოთ ისინი). ხელისუფლებასთან დაახლოებულ პირებს აქვთ მაღალი შანსი, კანონპროექტის წყალობით მოიპოვონ ეფექტური ეკონომიკური და პოლიტიკური ბერკეტები კონკურენტების შანტაჟისა და ლიკვიდაციისთვის (გარეგნულად, ამ ბერკეტების გამოყენების მოტივები ყველაზე დამაჯერებელი იქნება - სასჯელი შემოსავლის დამალვისთვის). ტოტალური დენონსაციის წახალისების ფაქტორად იქცა, ასეთი კანონი არ იძლევა გარანტიას ოფიციალური პირებისგან კრიმინალურ სამყაროში შესაბამისი ინფორმაციის გაჟონვის წინააღმდეგ.

ზოგადად, ვინაიდან კანონპროექტი ყურადღებას ამახვილებს ადამიანების დევნაზე და არა იმ პირობების აღმოფხვრაზე, რომლებიც ხელს უშლის "ჩრდილოვანი" საქმიანობის ლეგალურად გადაქცევას, მისი მიღების ეკონომიკური შედეგები ბევრი თვალსაზრისით იქნება საპირისპირო, რაც გამოცხადდა: საგადასახადო ბაზის გაფართოების ნაცვლად, შევიწროვდება, კრიმინალური ტენდენციების ჩახშობის ნაცვლად, გაძლიერდება.

შესაძლოა, არ იყოს უფრო ხელსაყრელი უპირატესად რეპრესიული მეთოდების გამოყენების სოციალური შედეგები. ამ კურსის გატარებით, ხელისუფლება შეხვდება წინააღმდეგობას არა მხოლოდ "ჩრდილოვანი" ბიზნესის აღმასრულებლებისგან, რომლებიც, როგორც უკვე აღინიშნა, გახდნენ წარმოებისთვის საზიანო ზოგადი ეკონომიკური პირობების მსხვერპლნი, არამედ მუშათა მნიშვნელოვანი ნაწილისგანაც, რომლებსაც ეხმარებიან. „ჩრდილოვანი ეკონომიკა“ დროულად მიიღოს ხელფასი და თავიდან აიცილოს უმუშევრობა. ასეთი ზომების მხარდაჭერა რიგითი სახელმწიფო მოხელეთა, პენსიონერთა, მუშაკთა და „მათ გვერდზე მწოლიარე“ საწარმოების ამჟამად შედარებით სუსტი ჯგუფების მხრიდან, როგორც ჩანს, არ მისცემს საშუალებას საზოგადოებაში ძალაუფლების ოპტიმალური ბალანსის შექმნას. ხელისუფლების მოსახლეობის მხარდაჭერის დონეს რეპრესიული ღონისძიებების კომპლექსის გამოყენებისას ექსპერტები აფასებენ როგორც „შედარებით დაბალ“, ხოლო ხელისუფლებისადმი წინააღმდეგობის დონეს – „შედარებით მაღალს“. ზოგადად, რეპრესიული მეთოდების გამოყენება, რომელიც არ გვპირდება სახელმწიფო ხაზინის მნიშვნელოვანი გამდიდრების პერსპექტივას, სავსეა სოციალური დაძაბულობის მატებით: უმუშევრობის მატება, ეკონომიკის მართვის საკადრო პოტენციალის შესუსტება. (ქმედუნარიანი ბიზნესის აღმასრულებლების საზღვარგარეთ შესაძლო გაქცევისა და კაპიტალის ექსპორტის გამო) და ა.შ.

არსებობს მოსაზრება, რომ ჩრდილოვანი კაპიტალის ლეგალიზაციის შემოთავაზებული ვერსია სასურველია, მაგრამ არარეალურია, რადგან „ჩრდილოვანი“ ბიზნესის მფლობელებს ეს არ სურთ. თუმცა, ამ განხილვისას მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ შემდეგი აშკარა გარემოებები.

განსახილველი კატეგორიის მეწარმეები მუდმივად იმყოფებიან „დამოკლეს მახვილის“ ქვეშ და მუქარა მოდის როგორც სახელმწიფო, ისე კრიმინალური ელემენტებიდან. გადასახადების თავიდან აცილება, „ჩრდილი“ - ბიზნესის აღმასრულებელი არ გაურბის გამოძალვას: კორუმპირებული ჩინოვნიკების ქრთამს უხდიან კრიმინალებს („სახურავისთვის“). ამ გამოძალვის ეკონომიკური შედეგები მეწარმეებისთვის ისეთივეა, როგორიც საგადასახადო ზეწოლის შედეგია, თუმცა შესაბამისი თანხები ერიცხება საჯარო და კერძო რეკეტებს, რაც ნიშნავს, რომ არსებობს დანაშაულის მტკიცებულება. ასეთ სიტუაციას არ შეიძლება ეწოდოს კომფორტული და მისი სუბიექტისგან მინიმალური საკმარისი კაპიტალის დაგროვებით (განსაკუთრებით ასაკის მატებასთან ერთად და მემკვიდრეობით ფულის გადაცემის პერსპექტივის გაჩენით), მკვეთრად იზრდება "კარგად ძილის" სურვილი.

თუმცა, ეს მხოლოდ საქმის მორალური და ფსიქოლოგიური მხარეა. მაგრამ არის წმინდა ეკონომიკური ფაქტორებიც, რომლებიც დაკავშირებულია, კერძოდ, იმასთან, რომ ნებისმიერ სფეროს, მათ შორის „ჩრდილს“ აქვს კაპიტალის შთანთქმის საკუთარი საზღვრები და ადრე თუ გვიან, „ჩრდილოვანი“ ბიზნესის მფლობელები დგანან. ოკუპირებული ნიშის საზღვრებს გასვლის აუცილებლობა.

"ჩრდილოვანი" კაპიტალის ლეგალიზაციის იდეის ყველაზე აქტიური კრიტიკოსები სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები არიან. და ეს გასაგებია: მორიგეობის დროს ისინი ვალდებულნი არიან ებრძოლონ კანონის ნებისმიერ დარღვევას და მთელი „ჩრდილოვანი“ სფერო მეტ-ნაკლებად კრიმინალიზებულია (ეს, როგორც ამბობენ, „განმარტებით“ მოჰყვება). აქ ღირს ხალხური სიბრძნის გახსენება: "არ დაიჭირეს - არა ქურდი".

2.2 „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური აქტივობის შეფასება ბაზრის კვლევების საფუძველზე

რუსეთში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკური აქტივობის მასშტაბის განსაზღვრა მისი გავრცელების და შეფასების მეთოდების არასრულყოფილების გამო ამ ეტაპზე მოითხოვს ალტერნატიული გამოთვლების გამოყენებას, რაც შესაძლებელს გახდის ოფიციალური სტატისტიკით მიღებული შედეგების გარკვევას და, უპირველეს ყოვლისა, ეკონომიკის ისეთ უმნიშვნელოვანეს სექტორებში, როგორიცაა მრეწველობა, მშენებლობა და ვაჭრობა.

ალტერნატიული გამოთვლების განხორციელების ერთ-ერთი მიმართულებაა ამ მიზნებისათვის საწარმოებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელების ბაზრის გამოკითხვის მონაცემების გამოყენება, რომლებიც იძლევა ხარისხობრივ შეფასებებს მთლიანობაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის მასშტაბის იმ სექტორებში, რომლებშიც ისინი მუშაობენ. , მათ შორის წარმოების გაუთვალისწინებელი მოცულობა, ფარული ხელფასის ოდენობა და გადაუხდელი გადასახადები. გარდა ამისა, კვლევის მონაცემები შესაძლებელს ხდის ფარული ეკონომიკური აქტივობის გაჩენისა და განვითარების ძირითადი მიმართულებებისა და მიზეზების გამოკვლევას, მისი შემცირებისა და აღმოფხვრის შესაბამისი გადაწყვეტილებების შემუშავებას.

მიღებული შედეგების სანდოობის შესამოწმებლად შეიძლება გამოყენებულ იქნას ექსპერტების გამოკითხვები, რომლებიც არიან ეკონომიკის დარგის სპეციალისტები.

სქემატურად მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების ალტერნატიული გამოთვლების ჩატარების ალგორითმი შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად.

პირველ ეტაპზე, მეწარმეების შეფასებების საფუძველზე, არადაკვირვებული ეკონომიკური აქტივობის მასშტაბის შესახებ, გამოითვლება მწარმოებლების წარმოების მოცულობის დახვეწილი მაჩვენებლები.

მეორე ეტაპზე, შუალედური მოხმარების მაჩვენებლების კორექტირების გათვალისწინებით, გამოითვლება მრეწველობაში, მშენებლობასა და საცალო ვაჭრობაში შექმნილი ახლად დამატებული ღირებულების ალტერნატიული მაჩვენებლები.

გამოკითხვის შედეგები, გარდა ძირითადი მიზნისა - ეროვნული ანგარიშების სისტემაში ფარული აქტივობების შეფასების საინფორმაციო ბაზის გაუმჯობესების, შესაძლებელს ხდის ჩრდილოვანი საქმიანობის ტენდენციების და მისი წარმოშობის მიზეზების იდენტიფიცირებას, მეწარმეების მოსაზრებას ეკონომიკური პოლიტიკისა და საკანონმდებლო შემოქმედების მიმართულებები ამ ნეგატიურ ფენომენებთან ბრძოლაში.

2.3 საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვა

ჩრდილოვანი ეკონომიკის არაკრიმინალური ფორმების განხილვისას, შემდეგი გადაწყვეტილებები შეიძლება იყოს სახელმძღვანელო:

· მათი აღკვეთა და შემცირება აუცილებელია ეროვნული ინტერესების დაცვისა და რეალიზაციისათვის;

· მათი გამოსვლა „ჩრდილიდან“ აუცილებელია, რადგან ისინი აფუჭებენ ადამიანებს და ამით დიდ სოციალურ, პოლიტიკურ და სოციალურ-ფსიქოლოგიურ (და არა მხოლოდ ეკონომიკურ) ზიანს აყენებენ საზოგადოებას;

· იმსახურებს მოსახლეობის მორალურ და სამართლებრივ რეაბილიტაციას, რომელიც იძულებულია დაარღვიოს კანონები საარსებო საშუალებების მოპოვების მიზნით;

· „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის ამ ფორმების მიმართ რეპრესიების ნაცვლად, მიზანშეწონილია მათი ლეგალიზება კანონების შეცვლით და ეკონომიკურ ცხოვრებაში გადაჭარბებული ბიუროკრატიული ჩარევის შემცირებით.

პრობლემის ამ ინტერპრეტაციის პერსპექტივიდან განვიხილოთ რამდენიმე სოციოლოგიური მასალა, რომელიც ასახავს „ნაცრისფერი“ ეკონომიკის ევოლუციას რეფორმების წლების განმავლობაში.

ავტორის მიერ ჩატარებული კვლევების შედეგების შედარება 10 წლის შუალედით შესაძლებელს ხდის ვიმსჯელოთ ტექნიკური რეალური ცვლილებების შესახებ, რაც მოხდა გასული წლების განმავლობაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკის არაკრიმინალურ ფორმებში.

პირველი უდავო ფაქტია ეკონომიკის „ჩრდილოვან“ სექტორში მოქმედი მოსახლეობის პროპორციის მკვეთრი ზრდა. 2001 წელს მოსახლეობის წილმა, რომელიც აერთიანებს სამუშაოს ოფიციალურ ეკონომიკაში სისტემატიურ „ჩრდილოვან“ საქმიანობასთან, რესპონდენტთა რაოდენობის 41%-ს შეადგენდა. აქედან მესამე (34%) არარეგისტრირებულ ბიზნესშია დაკავებული, ხოლო 66% დასაქმებულია ჩრდილოვან შრომის ბაზარზე. გარდა ამისა, საკმაოდ ბევრი ადამიანია, ვინც საერთოდ გაწყვიტა ოფიციალური ეკონომიკა და მხოლოდ არალეგალურ შრომის ბაზარზეა დასაქმებული.

მეორე მნიშვნელოვანი ასპექტი გამოიხატება იმაში, რომ რეფორმების წლების განმავლობაში „ჩრდილოვანმა“ ეკონომიკამ ხარისხობრივად განსხვავებული ნიშა დაიკავა ჩვენს საზოგადოებაში. მას და ოფიციალურ ეკონომიკას აქვს საერთო საბაზრო საფუძველი და, გარკვეულწილად, საერთო იდეოლოგიური ბაზა. მაგრამ მათ შორის ობიექტური წინააღმდეგობები, რომლის ცენტრშიც სახელმწიფოა, უფრო მნიშვნელოვანი გახდა. ყოველდღიურ პრაქტიკაში ეს გამოიხატება იმით, რომ სახელმწიფოს ინტერესი არის ფინანსური რესურსების შევსება გადასახადის გადამხდელების ხარჯზე. საწარმოებისა და მოსახლეობის ინტერესის ვექტორი კი საპირისპირო მიმართულებითაა განლაგებული. სწორედ ამაზეა დაფუძნებული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, საგადასახადო ბაზის შემცირება და გადასახადებისა და სხვა გადასახდელების „ტვირთის“ პირდაპირ ტორპედირებაც კი.

ამ რეალობას ასახავს შემდეგი კვლევის მონაცემები. 2001 წელს საწარმოების ხელმძღვანელებს დასმულ კითხვაზე: „შეუძლია თუ არა თქვენს საწარმოს ამჟამად წარმატებულად წარმართოს ბიზნესი კანონებისა და სხვა რეგულაციების დარღვევის გარეშე?“, გამოკითხულთა 15.2%-მა უპასუხა დადებითად, 81.4%-მა უარყოფითად, უჭირს პასუხის გაცემა - 3.4%. .

ამავე დროს დასმულ სხვა კითხვაზე: „როგორ ფიქრობთ, აქვთ თუ არა თქვენნაირებს შესაძლებლობა, გაზარდონ შემოსავალი სახელმწიფოსთან ეშმაკის გარეშე?“ მასობრივი პროფესიის გამოკითხულთა მხოლოდ 34,6%-მა და საწარმოს მენეჯერების 36%-მა უპასუხა. დადებითი.

ეკონომიკური კრიზისის პირობებში, რომელშიც ოფიციალური ეკონომიკა დიდი გაჭირვებით გადარჩება, არ შეუძლია უზრუნველყოს ეფექტური დასაქმება და ხალხისთვის მისაღები ცხოვრების დონე, „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, როგორც ამბობენ, შემდგომი განვითარებისთვის არის განწირული. მის წინააღმდეგ რეპრესიების განხორციელების შესაძლებლობები შეზღუდულია და პირდაპირი ადმინისტრაციული ზეწოლა არაპროდუქტიულია. ამიტომ აუცილებელია ისეთი ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მოძიება, რომელიც ხელს შეუწყობს სახელმწიფოსა და ეკონომიკური ურთიერთობების სხვა სუბიექტების ინტერესების დაბალანსებას.

პრობლემის მესამე მნიშვნელოვანი ასპექტი დაკავშირებულია იმასთან, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა 10 წლის განმავლობაში გაიზარდა პარალელური ეკონომიკის მასშტაბებამდე.

ამჟამად რუსულ საზოგადოებაში "ჩრდილოვანი" ეკონომიკა გაიზარდა ოფიციალურ ეკონომიკასთან ერთად და ხშირად კონკურენციას უწევს მას შრომის, მატერიალური და ფინანსური რესურსების გამოყენებაში.

საწარმოებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელების გამოკითხვის მიხედვით, 2000 წელს მათგან 38,3% რეგულარულად ან პერიოდულად იყო დაკავებული "მარცხენა" პროდუქციის წარმოებაში, 57,6% - მუდმივად ან საკმაოდ ხშირად ქირაობს მუშებს ოფიციალური რეგისტრაციის გარეშე. კერძო საწარმოებში არალეგალური შრომის პრაქტიკა უფრო ხშირად ფიქსირდება, ვიდრე საჯარო სექტორის საწარმოებში.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეღწევა ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში ნაჩვენებია შემდეგი მაგალითებით. 2000 წლის დეკემბერში (მხოლოდ ერთი თვის განმავლობაში) გამოკითხული მოსახლეობის 19.9% ​​ახორციელებდა ტანსაცმლის კერვას და შეკეთებას "ჩრდილოვან" ბაზარზე, 15.8% შეაკეთა ბინები და სანტექნიკა, შეაკეთა საყოფაცხოვრებო ტექნიკა - 12.5%, ისარგებლა მომსახურებით. ავტოსერვისი - 10,9% იყიდა სამშენებლო მასალა და შეუკვეთა სამშენებლო სამუშაოები - 10,5% ა.შ. .

ზემოაღნიშნული ფაქტები საუბრობს მოსახლეობის მასობრივი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაში „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის წვლილის სიდიდეზე. ეს წვლილი იმსახურებს ყველაზე ფრთხილად განხილვას მასზე ზემოქმედების ღონისძიებების შემუშავებისას, როგორც საქონლითა და სერვისებით ბაზრის გაჯერების, ასევე ფასების გათვალისწინებით, რადგან „ჩრდილოვანი“ ბაზარი უფრო ადეკვატურია, ვიდრე მოსახლეობის ოფიციალური ეკონომიკა. გადახდისუნარიანობა.

ძველი ეკონომიკური სისტემის პირობებში მექრთამეობა ყველგან იყო გავრცელებული. კითხვაზე: „გაგიკეთებიათ ოდესმე საჩუქრები ან ფული „მადლობის“ სახით „მომსახურებისთვის?“ 1990 წელს გამოკითხული მოსახლეობის 62%-მა უპასუხა, რომ საჩუქრებს ჩუქნიდა, 42%-მა კი ფულადი ქრთამი გასცა. მაგრამ მექრთამეობა ძირითადად შინაურ ნიადაგზე აყვავდა, რაც გამოწვეული იყო ხალხის სრული დამოკიდებულებით მატერიალური სიმდიდრის განაწილების მანკიერ სისტემაზე. მექრთამეობაში დომინირებდნენ პირები, რომლებიც არეგულირებდნენ მწირი საქონლის ნაკადს.

ახლა მოსყიდვამ მიიღო სტატუსის რენტა, რომელსაც თანამდებობის პირები მხოლოდ მართვის, კონტროლისა თუ საჯარო სამსახურის სისტემაში პოზიციის გამო იღებენ. უფრო მეტიც, სტატუსის რენტის მიღებამ შეიძინა კარგად მოქმედი სისტემის ხასიათი, რომელშიც ოფიციალური პირები ფორმალურად გამოხატავენ სახელმწიფოს ინტერესებს, მაგრამ რეალურად „ჩრდილოვანი“ ბიზნესის პარტნიორები ეხმარებიან კანონების გვერდის ავლას. როდესაც კორუფციის ფაქტები სცილდება ასეთი პარტნიორობის ფარგლებს და მოდის თანამდებობის პირების უხეში გამოძალვამდე, მაშინ ისინი ძალოვანი სტრუქტურების საკუთრება ხდება.

ძალოვან უწყებებში „ჩრდილოვანი“ ურთიერთობების შეღწევა, მართლმსაჯულება და საბიუჯეტო ინსტიტუტების უკანონო კომერციალიზაცია ისეთია, რომ ძნელად ღირს მათი თვითგანწმენდის იმედი. მეორეც, პრინციპში, საზოგადოების ყველაზე ნეგატიური დამოკიდებულებით გამოძალვის მიმართ, ბევრი მოქალაქე, სასიცოცხლო მნიშვნელობის საკითხების გადაწყვეტისას, ურჩევნია ქრთამის გამცემი და მიმღების ურთიერთშეთანხმებით გადახდა. როგორც გამოკითხვის შედეგები აჩვენებს, ხშირად ქრთამის აღების ინიციატორები არიან არა თანამდებობის პირები, არამედ „ჩრდილოვანი“ თანამშრომლობით დაინტერესებული პირები.

თუმცა პრობლემა იმდენად მწვავეა, რომ მისი ზრდის წინააღმდეგობა გადამწყვეტ ზომებს საჭიროებს, მოგების მიზნით წამოწყებული ბიუროკრატიული ჩარევა ეკონომიკაში თრგუნავს ლეგალურ ეკონომიკურ აქტივობას, ასტიმულირებს „ჩრდილოვანი“ ურთიერთობების განვითარებას და აქცევს სახელმწიფოს ბრძოლას მათი გავრცელების წინააღმდეგ. ფარსში. გარდა ამისა, „ჩრდილოვანი“ ურთიერთობების არსებობა სახელმწიფო ინსტიტუტების სისტემაში, ჯანდაცვაში, განათლებაში, მეცნიერებასა და კულტურაში მკვეთრად აჩქარებს საზოგადოებაში სამართლებრივი და მორალური შეზღუდვების დაკარგვის პროცესს. შემთხვევითი არ არის, რომ 1990 წელს გამოკითხული მოსახლეობის 71%-მა ცალსახად დაგმო "მემარცხენე" მუშაობა სამუშაო საათებში, ხოლო 2001 წლისთვის მხოლოდ 28.2%. ადრე ხელნაკეთი ქუჩის ვაჭრობა სამარცხვინოდ ითვლებოდა 85%, ახლა მოსახლეობის 42,2% და ა.შ. .

საზოგადოების მორალისა და სამართლებრივი ცნობიერების სპონტანური აღდგენა ნაკლებად სავარაუდოა. საგადასახადო დეპარტამენტის სახელით მოსახლეობისადმი მიმართვა, როგორიცაა „გადაიხადე გადასახადები და მშვიდად ჩამოწერე“ საკმარისი არ არის სიტუაციის გამოსასწორებლად. კვლევის მიხედვით, ბიზნესის ლიდერების მხოლოდ 23,5% ხედავს გადასახადების გადაუხდელობაში დაჭერის რეალურ საფრთხეს; ხოლო მოსახლეობის 64,3% მიზანშეწონილად მიიჩნევს ინდივიდუალური შრომითი საქმიანობიდან მიღებული შემოსავალზე გადასახადების გადაუხდელობას.

ამავდროულად, არსებობს სოციო-ფსიქოლოგიური წინაპირობები საზოგადოებაში მორალური ბარიერებისა და სამართლებრივი ტაბუების აღდგენისთვის, რადგან მასობრივ ცნობიერებაში იზრდება უკმაყოფილება მორალური დაცემის პროცესებით და დემონსტრაციული ნებაყოფლობითაც კი. ფულის გამოძალვა სამედიცინო დაწესებულებებში და საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, საგზაო პოლიციაში და კრიმინალურ პოლიციაში, სასამართლოებსა და პროკურატურებში, ზოგადად, სამთავრობო უწყებებში დიდ გაღიზიანებას იწვევს ბევრ ადამიანს, განსაკუთრებით ბიზნესის ლიდერებს. მასობრივ ცნობიერებაში იზრდება იმის გაგება, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა უფრო მეტ ზიანს აყენებს საზოგადოებას, ვიდრე სიკეთეს.

მიუხედავად იმისა, რომ 2001 წელს, 1990 წელთან შედარებით, იდეოლოგიურმა მხარემ დაკარგა წამყვანი მნიშვნელობა „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის შეფასებებში, მის შესახებ მოსაზრებების განაწილების ვექტორი დადებითი პოლუსიდან უარყოფითზე შეიცვალა. 2001 წლის თებერვალში გამოკითხულ ბიზნეს ლიდერებს შორის; მოსაზრებების დაახლოებით იგივე განაწილება: 2.7%-მა უპასუხა, რომ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა უფრო მომგებიანია, 29.5% სარგებელიც და ზიანიც, 54.9% მეტი ზიანი, 12.9%-ს უჭირს პასუხის გაცემა.

ასეთი მასობრივი განწყობა, პრინციპში, არის ხელსაყრელი საფუძველი სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ეშელონების ინიციატივებისთვის ეკონომიკური ურთიერთობების გაუმჯობესებისა და მათი რეგულირების სისტემის გამარტივებისთვის.

განსაკუთრებით საინტერესოა სანდო მონაცემების მოპოვება „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის არაკრიმინალურ ფორმებში ფულის ბრუნვის შესახებ. ეს ინტერესი დაკავშირებულია არა მხოლოდ სახელმწიფო ორგანოების მიერ ფისკალური ფუნქციის განხორციელებასთან, არამედ ეკონომიკურ პოლიტიკაში დიფერენცირებული მიდგომის საჭიროებასთან მიმართებაში „ჩრდილოვანი“ საქმიანობის იმ სფეროებთან, რომლებშიც განსაკუთრებით დიდია ფინანსური რესურსების ბრუნვა.

ჩატარებულ სოციოლოგიურ კვლევაში, როგორც ჩანს, შედარებით სწორი ინფორმაცია იქნა მოპოვებული „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის სხვადასხვა სერვისებში მოსახლეობის გადახდების შესახებ. უფრო მეტიც, განსაკუთრებული სირთულეები იყო ინტერვიუს იმ ნაწილის ჩატარებაში, სადაც რესპონდენტებს სთხოვეს დაესახელებინათ ნაღდი ანგარიშსწორების რეალური ოდენობები, გარდა ნაღდი ფულისა, კვლევის თარიღთან ახლოს.

კვლევის შედეგებმა აჩვენა, რომ 2000 წლის დეკემბერში რესპონდენტთა ოჯახების არაოფიციალურად გადახდილი ფულადი ხარჯები ამ თვეში ოჯახის შემოსავლის მესამედს (33.7%) შეადგენდა.

შემოსავალში დანახარჯების წილის მხრივ პირველი ადგილი დაიკავა გადასახდელებმა ბინების შეკეთებაზე და სანტექნიკაზე, მეორე ადგილი - შეძენილი სამშენებლო მასალებისა და სამშენებლო სამუშაოებისთვის, მესამე ადგილი - მკურნალობა და მედიკამენტები, მეოთხე ადგილი - მანქანის სერვისის მომსახურება.

ვინაიდან ამ ტიპის სერვისებზე მოსახლეობის გამოკითხვა ყველაზე მნიშვნელოვანია, მიზანშეწონილია, უპირველეს ყოვლისა, ძალისხმევის კონცენტრირება მოახდინოთ „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური საქმიანობის ლეგალიზაციაზე, საუბარია ლეგალიზაციაზე, რადგან ხალხი იხდის გადაუდებელი საჭიროებების დაკმაყოფილებას. . უფრო მეტიც, ისინი იხდიან შემოსავლიდან (ხელფასიდან), საიდანაც გადასახადები ძირითადად უკვე გადახდილია. მომსახურების „ჩრდილოვანი“ ბაზრის ამ ნაწილის ლეგალიზაციისთვის მისაღები პირობებით სარგებელს მიიღებს როგორც ქვეყნის ეკონომიკა მთლიანად, ისე სახელმწიფო ბიუჯეტი, ვინაიდან „ჩრდილოვანი“ გადახდების მთლიანი მოცულობა მნიშვნელოვანია.

ქრთამის გამოკლებით, საგზაო მოძრაობის ინსპექტორებისა და თანამდებობის პირებისთვის გადასახდელების გამო, მხოლოდ რვა სახის მომსახურებისთვის გადახდის მთლიანმა თანხამ გადააჭარბა 2000 წელს ქვეყნის ფედერალური ბიუჯეტის ზომას.

ასევე მიზანშეწონილია ყურადღება მიაქციოთ ამ გარემოებას. შედარებით მდიდარ ადამიანთა ჯგუფებში „ჩრდილოვანი“ მომსახურებისთვის გადახდების ოდენობა უფრო მეტია, ვიდრე დაბალშემოსავლიან ჯგუფებში. თუმცა, თუ მოსახლეობის შემოსავალში „ჩრდილოვანი“ სერვისების დახარჯვის წილი საშუალოდ 33%-ია, მაშინ დაბალშემოსავლიან ჯგუფში ის 43%-ს შეადგენს.

პრინციპში, გასაგებია, მაგრამ ბუნებრივია, არაკრიმინალური „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკური საქმიანობის ადმინისტრაციული და სხვა სახის დევნის გამკაცრებასთან ერთად ის ან გაძვირდება, ან შემცირდება. და ეს ბუმერანგი იქნება მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი ფენების ინტერესებზე.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, როგორც წესი, ფართოდ არის გავრცელებული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დაბალი ტემპებით, არასრულყოფილი კანონმდებლობით, დაბეგვრის მაღალი დონით, ასევე ეკონომიკური ცხოვრების წესების გადაჭარბებული ბიუროკრატიზებით და კორუფციის გავრცელებით. ეს ყველაფერი ჩვენში აშკარაა და წარმოადგენს ჩრდილოვანი ეკონომიკური ურთიერთობების გზის განვითარების კუმულატიურ მიზეზს.

ამასთან, აღნიშნული ზოგადი ნიმუში ასე თუ ისე ვლინდება კონკრეტულ გარემოებებთან დაკავშირებით, რომელთა რეალური გავლენის შეფასება პრაქტიკულ ინტერესს იწვევს.

ბოლო 10 წლის განმავლობაში „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის განვითარების მთავარი წინაპირობა, რა თქმა უნდა, წარმოების ხანგრძლივი და ღრმა კლებაა. მიუხედავად იმისა, რაც მოხდა 2000-2002 წლებში. ეკონომიკური სტაბილიზაცია ქვეყანაში გამოკითხული ეკონომიკური მენეჯერების 43%-მა და დასაქმებული მოსახლეობის 52,7%-მა თავიანთი საწარმოების ეკონომიკური მდგომარეობა ცუდი ან ძალიან ცუდი შეაფასა. თუმცა, გამამხნევებელია, რომ ბიზნეს ლიდერების ნახევარმა და მოსახლეობის მესამედმა შეაფასა მათი ბიზნესის მდგომარეობა, როგორც უფრო კარგი, ვიდრე ცუდი.

სამეწარმეო საქმიანობის ლეგალიზაციას აფერხებს მრავალი მიზეზი, მათ შორის სამი ყველაზე მნიშვნელოვანი:

ბიზნესისკენ მიდრეკილი ადამიანებისთვის ფინანსური რესურსების ნაკლებობა;

· ბიუროკრატიული დაბრკოლებები;

· ძალაუფლების სტრუქტურებისა და ქვესკნელის რეკეტირება.

სოციოლოგიური კვლევის მიხედვით, რეკეტი განსაკუთრებით გავრცელებულია ქვეყნის საშუალო და მცირე ქალაქებში, სადაც მოსახლეობის მესამედი ცხოვრობს.

„ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა, პირველ რიგში, არალეგალური შრომის ბაზარი, რომელიც ორგანულად ასოცირდება ცხოვრების დაბალ დონესთან. კვლევის მიხედვით, მოსახლეობის მხოლოდ 16,3%-მა შეაფასა შედარებით მაღალი ფინანსური მდგომარეობა; აღნიშნეს, რომ მათ აქვთ ფული საკვებისა და ტანსაცმლისთვის, მაგრამ დასასვენებლად, საყოფაცხოვრებო ტექნიკის და ა.შ. საკმარისი არ არის - 45,6%; 38% სრულ სიღარიბეში ცხოვრობს.

ეკონომიკური რეფორმების მთავარი იდეაა შრომითი საქმიანობისთვის ახალი წახალისების ჩამოყალიბება და საკუთარი შრომით ნორმალური ცხოვრების უზრუნველსაყოფად შესაძლებლობების შექმნა. მაგრამ რეალურად, რეფორმების წლების განმავლობაში, კანონიერი შრომის ანაზღაურების მასტიმულირებელი როლი საერთოდ არ აღდგა.

კვლევის შედეგებზე დაფუძნებული ზოგადი დასკვნა არის ის, რომ მოსახლეობის აბსოლუტური უმრავლესობისთვის არაკრიმინალური „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკა არის არა „კლონდაიკი“, არამედ გადარჩენის საშუალებების მოპოვების ერთგვარი გამოსავალი. შესაბამისად, შეიძლება ითქვას, რომ მისი ლეგალიზაციისკენ მიმართული ღონისძიებები საზოგადოების მხრიდან იქნება მხარდაჭერილი.

დასკვნა

სამუშაოს მსვლელობისას მიღწეული იქნა მიზანი, გადაიჭრა დასახული ამოცანები. შესრულებული სამუშაოს შეჯამებით შესაძლებელია ზოგადი დასკვნების გამოტანა. გასათვალისწინებელია, რომ ჩრდილოვანი ბრუნვისა და კრიმინალის ზრდის საფუძველია ეკონომიკური აგენტების დაუანგარიშებელი შემოსავალი და მათ მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობა. ამიტომ აუცილებელია ფულადი მიმოქცევა და გადასახადების გადაუხდელობა ეკონომიკურად წამგებიანი და იურიდიულად დასჯადი გახდეს. სამოქმედო პროგრამის მაგალითი შემდეგია:

· ყოველმხრივ უნდა სტიმულირდეს უნაღდო ფულის მიმოქცევა. მაგალითად, მოქალაქეებს, რომლებმაც მიიღეს შემოსავალი საბანკო ანგარიშზე და არ განაღდებენ მას, შეუძლიათ გაითვალისწინონ გადახდილი დღგ-ის ნახევარი. ამგვარად, დღგ, აქციზი და საშემოსავლო გადასახადი ჩრდილოვანი ბრუნიდან ფულს „წოწავს“;

· აუცილებელია გადახდისუუნარო საწარმოებისა და მოქალაქეების მიერ სესხების უკონტროლო გაცემა და მოზიდვა, ქონების გასხვისება და ვალდებულებების აღება აკრძალვა;

· მნიშვნელოვანია სასამართლო და სამართალდამცავი ორგანოების დეცენტრალიზაცია, გაძლიერება, საგადასახადო შემოსავლების ნაწილის შესაბამისი დაწესებულებების დაკისრება;

· აუცილებელია აქციონერთა, ინვესტორთა და კრედიტორთა უფლებების დაცვა სახელმწიფო პრიორიტეტად იქცეს.

შემოთავაზებული ღონისძიებების განხორციელება გამოიწვევს საკრედიტო და საფონდო ოპერაციების მოცულობის შემცირებას მათი ეფექტურობისა და სანდოობის უზრუნველყოფისას. უნაღდო ანგარიშსწორების მასშტაბი მრავალჯერ გაიზრდება - ეს ფინანსური ელიტასთვისაა. სახელმწიფო მიიღებს ბიუჯეტის შემოსავლებსა და ხარჯებს. მენეჯერები საწარმოს ქონების ნარჩენების ძარცვის იძულებითი ტაქტიკის ნაცვლად პოზიციის ლეგალური გზით გამყარების პერსპექტივას მოიპოვებენ. ნაღდი ფულის და უნაღდო გადახდის-ანგარიშსწორების ბრუნვის ჩახშობა გამოიწვევს უნაღდო რუბლის მასის საჭიროების ზრდას და ხელს შეუწყობს ეკონომიკის დედოლარიზაციისა და რუბლის სტაბილიზაციის პრობლემების გადაჭრას.

არ არის საჭირო იმის მტკიცება, რომ კრიმინალური საზოგადოება ვერ უზრუნველყოფს ინოვაციების დანერგვას და ეკონომიკურ ზრდას; უარესი, ანგრევს მოსახლეობის სოციალური შეღავათებით (პირველ რიგში განათლება, ჯანდაცვა, სოციალური უზრუნველყოფა) მიწოდების სისტემის განადგურებას, ის თავის თავს დეგრადაციისთვის განწირავს. ამავდროულად, ასეთი სისტემა შეიძლება იყოს შედარებით სტაბილური მხოლოდ მაშინ, როდესაც ჩართულია გარე წყაროები, ყველა შემდგომი უარყოფითი შედეგით.

ჩრდილოვანი კაპიტალის ლეგალურ კაპიტალთან ინტეგრაციის პროგრამა მხოლოდ ერთი, მაგრამ სავალდებულო კომპონენტია ეკონომიკური პოლიტიკის ახალი კურსისა, რომლის არსი შიდა მწარმოებლების ყოვლისმომცველი წახალისებაა.

ამჟამად ლეგალური ეკონომიკისკენ მიმართული ჩრდილოვანი კაპიტალის ლეგალიზაცია, ალბათ, ერთადერთი (მობილიზაციის რეალური შესაძლებლობის გაგებით) წყაროა ფართომასშტაბიანი ინვესტიციების ეროვნულ ეკონომიკაში. ხელისუფლებამ მეწარმე „ჩრდილში“ გადაიყვანა და ახლა ვალდებულია მისცეს ამ უკანასკნელს მისგან თავის დაღწევის შესაძლებლობა. ჩრდილოვანი მეწარმეების წინააღმდეგ სადამსჯელო ღონისძიებები გამოუსწორებელ ზარალამდე მიგვიყვანს უზარმაზარი კაპიტალის ქვეყნისთვის, რომლის შექმნაშიც ასე თუ ისე ჩადებულია თითქმის ყველა რუსის შრომა. იმისათვის, რომ ეს სახსრები საერთო მიზნისთვის იმუშაოს, არის. ნამდვილი რეფორმატორების ღირსეული ამოცანა.

დასასრულს, მინდა აღვნიშნო, რომ ჩრდილოვანი მოძრაობის პროცესების მასშტაბები (რა თქმა უნდა, არა მხოლოდ მათგან) განსაზღვრავს, სად წავა რუსეთი შემდეგ: დაიწყება თუ არა მისი ეკონომიკისა და საზოგადოებრივი ცხოვრების აღდგენა, თუ პირიქით, სტაგნაცია გაძლიერდება. ქვეყანაში ჩრდილოვანი მოგზაურობის გაფართოებასთან ერთად შეიძლება ველოდოთ წარმოების შემდგომ შემცირებას, საზოგადოებაში კონფლიქტების ზრდას და პოლიტიკური რეჟიმის რადიკალიზაციას. ჩრდილოვანი პროცესების თანდათანობითი შესუსტებით, მოსალოდნელია საპირისპირო ცვლილებები.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. ბუროვა ნ.ვ. ჩრდილოვანი და უკანონო საქმიანობის შესწავლა საზღვარგარეთ // სტატისტიკის კითხვები. -2006წ. - No 6. - S. 14-18.

2. ელისეევი I.I. მაკროეკონომიკური ინდიკატორების გამოყენების თეორიისა და პრაქტიკის შემუშავება რეგიონულ დონეზე ჩრდილოვანი ეკონომიკის ელემენტების გამოთვლაში Voprosystatistiki. - 2006.- No 7. - S. 9-10.

3. არადაკვირვებული ეკონომიკა: რაოდენობრივი გაზომვების მცდელობა: მონოგრაფია / რედ. დენ. A.E. სურინოვა. - მ .: შპს "ფინსტატინფორმი", 2003.-256 გვ.

4. პოპოვი ა.დ.სახელმწიფო დაწესებულება „მაკროეკონომიკური კვლევების ინსტიტუტი“ //სტატისტიკის კითხვები. - 2005. - No 7. - S. 36-37.

5. პოპოვი იუ.ნ., ტარასოვი მ.ე. ჩრდილოვანი ეკონომიკა საბაზრო ეკონომიკაში: სახელმძღვანელო. - მ.: დელო, 2005. - 240გვ.

6. რივკინა რ.ვ. რუსული რეფორმების სოციოლოგია: ეკონომიკური ცვლილებების სოციალური შედეგები: ლექციების კურსი. -მ.: სახელმწიფო უნივერსიტეტის უმაღლესი ეკონომიკური სკოლის გამომცემლობა, 2004. - 440გვ.

7. რიაბუშკინი ბ.ტ., ჩურილოვა ე.იუ. ეკონომიკის ჩრდილოვანი და არაფორმალური სექტორების შეფასების მეთოდები. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2003. - 144გვ.

8. ძლიერი მეწარმეობა: ეკონომიკური და სოციოლოგიური ანალიზი / ვ.ვ. ვოლკოვი; სახელმწიფო. un-t – ეკონომიკის უმაღლესი სკოლა. - მ.: ედ. სახელმწიფო უნივერსიტეტის სახლი უმაღლესი ეკონომიკური სკოლა, 2005.-350 გვ.

9. თანამედროვე ეკონომიკა. სალექციო კურსი. მრავალდონიანი გაკვეთილი. გამომცემლობა 5-e.-Rostovn / D: "Phoenix", 2003.-398 გვ.

10. თანამედროვე ეკონომიკა. სალექციო კურსი: მრავალდონიანი სასწავლო გზამკვლევი. რედ. მე-6. როსტოვი/დ: „ფენიქსი“, 2003.- 416 გვ.

11. იაკოვლევი ა., ვორონცოვა ო. - არააღრიცხული ფულადი ბრუნვის ღირებულების შეფასების მეთოდოლოგიური მიდგომები // ეკონომიკის საკითხები. - 1997. - No9. - S. 10-11.

დანართი 1

/> ნახ. 1. „ჩრდილოვანი“ ეკონომიკის ადგილი მშპ-ს წარმოებაში

/> /> /> /> /> /> /> /> />