რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის კურსი. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სტრუქტურის ანალიზი რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის ანალიზი

2.3 მდგომარეობის ანალიზი ფედერალური ბიუჯეტი RF 2004-2005 წლებში

2004 წელი: 2004 წელს ფედერალური ბიუჯეტის შესრულება განხორციელდა ფედერალური კანონების შესაბამისად "2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ". ანგარიშთა პალატის ოპერატიული მონაცემებით, ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებმა 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში შეადგინა 1,106,514,4 მილიონი რუბლი, ანუ 92,7%. წლიური ბიუჯეტიხოლო 125,2% - 2004 წლის ცხრა თვის განმავლობაში ფედერალური კანონით „2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“ დამტკიცებული თანხის. ამავდროულად, ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯებმა შეადგინა 928,903,6 მილიონი რუბლი, ანუ წლიური ბიუჯეტის 77,8% და 2004 წლის ცხრა თვის ბიუჯეტის გრაფიკით დასახული ამოცანის 93,8%.

ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი მახასიათებლების ანალიზი მიუთითებს მშპ-ში ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების წილის მკვეთრ შემცირებაზე. თუ 2002 წელს ეს იყო 18,6%, მაშინ 2004 წელს - 17,2%, ხოლო 2003 წელს - 13,5%. 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების წილმა მშპ-ში შეადგინა 14,2%, ხოლო 15,4% გათვალისწინებული იყო ფედერალური კანონით "2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ". უფრო მეტიც, იზრდება საპროცენტო ხარჯების წილი ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მოცულობაში, რომელმაც 2004 წლის იანვარ-ივნისში 21,8% შეადგინა, იანვარში ფედერალური კანონით გათვალისწინებული 20,1%-თან შედარებით. - 2004 წლის სექტემბერი - 22 ,7 პროცენტი.

ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების გარკვეულწილად განსხვავებული დინამიკა. თუ ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების წილი მშპ-ში 2004 წელს იყო 15,1%, 2002 წელს - 14,9%, 2004 წელს კი შემცირდა 11,9%-მდე, მაშინ 2003 წელს შეადგინა 16,0%, ხოლო 2004 წლის იანვარ-ივნისში - 17,6%. 15,4%, წარმოდგენილი ფედერალური კანონის პროექტზე "2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ", 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში - 16,9%.

ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების ნაშთმა 2004 წლის 1 იანვრისთვის ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების ანგარიშებზე შეადგინა 173,923,7 მილიონი რუბლი. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებმა 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში მიიღო 1,106,514,4 მილიონი რუბლი. სესხები გაკეთდა 56241,6 მილიონი რუბლის ოდენობით. ყველა ქვითარი, მათ შორის საწყისი ნაშთები, სესხები, ქონების გაყიდვიდან და სამთავრობო აქციების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავალი. ძვირფასი მეტალებიხოლო ძვირფასმა ქვებმა შეადგინა 1,348,647,3 მილიონი რუბლი. ამ სახსრების ხარჯზე განხორციელდა ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯები 928,903,6 მილიონი რუბლის ოდენობით, დაფარეს ძირითადი თანხა. სახელმწიფო ვალი 157,360.5 მილიონი რუბლის ოდენობით, გაწეული იყო ხარჯები ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების სახელმწიფო მარაგების შესავსებად 3,826.9 მილიონი რუბლის ოდენობით. (დანართი 3)

ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები, ანგარიშთა პალატის ოპერატიული მონაცემებით, 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში შეადგენდა 1106514,4 მილიონ რუბლს, ანუ წლიური ბიუჯეტის 92,7% და მოცულობის 125,2% დამტკიცებული 2004 წლის განსაზღვრული პერიოდისთვის ფედერალური კანონით ” 2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტი“. დამტკიცებული მოცულობის გადაჭარბებით, მიღებული იქნა 222,741.3 მილიონი რუბლი. 2004 წლის იანვარ-სექტემბრის ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლებმა შეადგინა 1024947,3 მილიონი რუბლი, ანუ წლიური ბიუჯეტის ასიგნებების 91,9%, არასაგადასახადო შემოსავლები - 71853,9 მილიონი რუბლი, ან 111,8%, სამიზნე ბიუჯეტის სახსრები - 9713,2 მილიონი რუბლი, პროცენტი, ან 69,9 პროცენტი, პროცენტი.

გადასახადები და სხვა გადასახადები, რომლებიც აკონტროლებს რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს გადასახადებსა და გადასახადებზე, ფედერალურმა ბიუჯეტმა მიიღო 667,130,7 მილიონი რუბლის ოდენობით, რაც შეადგენს 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში მიღებული ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიანი მოცულობის 60,3%-ს. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტი - 362,533,2 მილიონი რუბლი (32,8%), რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი ურთიერთობის სამინისტრო - 18,082,8 მილიონი რუბლი (1,6 პროცენტი).

წინა წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით, ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში ნომინალური თვალსაზრისით გაიზარდა 323 336,2 მილიონი რუბლით, ანუ 41,3 პროცენტით. შედარებით ფასებში, შესაბამისად, 15,2 პროცენტით გაიზარდა. ამასთან, მათი წილი მთლიან შიდა პროდუქტში 1,6 პროცენტით გაიზარდა.

რამდენიმე წლის განმავლობაში ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი მახასიათებლების ანალიზი მიუთითებს მშპ-ში ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების წილის მკვეთრ შემცირებაზე. 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების წილმა მშპ-ში შეადგინა 14,2%, ხოლო 15,4% გათვალისწინებული იყო ფედერალური კანონით "2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ". უფრო მეტიც, იზრდება საპროცენტო ხარჯების წილი ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მოცულობაში, რომელმაც 2004 წლის იანვარ-სექტემბერში შეადგინა 22,7%, 2004 წლის ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ 20,1%-თან შედარებით.

ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების ნაშთების არსებობამ 173,923,7 მილიონი რუბლის ოდენობით (2004 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით), ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებმა 1,106,514,4 მილიონი რუბლის ოდენობით შესაძლებელი გახადა ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების შესრულება, რომელიც დადგენილია ბიუჯეტის გრაფიკით ცხრა. 2004 წლის თვე სრულად.

ამასთან, ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯები, ანგარიშთა პალატის უახლესი მონაცემებით, განხორციელდა მხოლოდ 928,903,6 მილიონი რუბლის ოდენობით, რაც არის წლის ფედერალური ბიუჯეტის მიერ დამტკიცებული ინდიკატორის 77,8%, ხოლო 93,8%. 2004 წლის ცხრა თვის ბიუჯეტის ნუსხით დადგენილი მაჩვენებელი.

ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების შესრულება განხორციელდა არათანაბრად და არაპროპორციულად, როგორც რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაციის სექციებსა და ქვეგანყოფილებებში, ასევე ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი სტრუქტურის სუბიექტებში.

ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების შესრულების დონე, რომელიც მიმართულია შიდა და გარე უსაფრთხოებაქვეყნები, რეპროდუქცია სამეცნიერო პოტენციალისოციალური სფერო არ აძლევს მათ პრიორიტეტად მიჩნევის საშუალებას, როგორც ეს განისაზღვრა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საბიუჯეტო გზავნილით „ საბიუჯეტო პოლიტიკა 2004 წლისთვის და საშუალოვადიან პერსპექტივაში". ეკონომიკის რეალური სექტორის განვითარების საბიუჯეტო ხარჯებმა შეადგინა 2004 წლის ცხრა თვის ბიუჯეტის დანგრევის შესაბამისი მაჩვენებლის მხოლოდ 80.6%.

არასაკმარის დონეზე განხორციელდა გარკვეული ფედერალური მიზნობრივი პროგრამებისა და რეგიონების განვითარების ფედერალური პროგრამების დაფინანსება.

ბიუჯეტის შესრულების დროს გადასახდელი ანგარიშებიგაიზარდა 2004 წლის 1 იანვართან შედარებით 8,8 მილიარდი რუბლით და შეადგინა 92,8 მილიარდი რუბლი 2004 წლის 1 ივლისის მდგომარეობით. სადაც დებიტორული ანგარიშებიბიუჯეტის მიმღებებმა 2004 წლის 1 იანვრისთვის შეადგინეს 61,8 მილიარდი რუბლი.

2004 წლის იანვარ-სექტემბერში ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსების მოცულობის და მათი შესრულების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ ადმინისტრატორებისა და საბიუჯეტო სახსრების მიმღებების მიერ მიღებული ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები სრულად არ არის გამოყენებული და მათი ნაშთები ძირითადად ბიუჯეტის მიმღებთა პირადი ანგარიშები, გახსნილი ფედერალური ხაზინის ტერიტორიულ ორგანოებში (2004 წლის 1 აპრილის მდგომარეობით - 51162,8 მილიონი რუბლი, 2004 წლის 1 ივლისის მდგომარეობით - 67331,7 მილიონი რუბლი, 2004 წლის 1 სექტემბრისთვის - 85524 მილიონი რუბლი). .

ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მნიშვნელოვანი ნაშთების არსებობა ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების აღრიცხვის ყველა ანგარიშში (258,556.3 მილიონი რუბლი 2004 წლის 1 ოქტომბრის მდგომარეობით), აგრეთვე ამ ნაშთების ოდენობის კორექტირების პრაქტიკა ანგარიშებში შესრულების შესახებ. ფედერალურ ბიუჯეტში წლის დასაწყისისთვის მითითებულია საჯარო ფინანსების მართვის სისტემის გაუმჯობესების ხელმისაწვდომ შესაძლებლობებზე.

ზოგადად, 2004 წლის იანვარ-ივნისში ფედერალური ბიუჯეტის პროფიციტი, ფინანსთა სამინისტროს წინასწარი მონაცემებით, შეადგენდა 135,5 მილიარდ რუბლს, ანუ მშპ-ს 3,4%-ს, ე.ი. დარჩა 2003 წლის პირველი ნახევრის დონეზე.

2005 წელი: 17 ივნისს მთავრობის სხდომაზე მიღებულ იქნა 2005 წლის ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი პარამეტრები, რომელიც გამოითვლება ნავთობის საშუალო წლიური ფასის საფუძველზე 26 დოლარი ბარელზე და გაცვლითი კურსი 30,2 რუბლი დოლარზე. თუ ვიმსჯელებთ პრეზიდენტის ბოლო მიმართვის შინაარსიდან და ფინანსთა მინისტრის ალექსეი კუდრინის განცხადებებიდან, განათლება, ჯანდაცვა და მეცნიერება 2005 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტული სფეროები უნდა გახდეს. მაგრამ შედარებითი თვალსაზრისით ის თითქმის 2%-ით შემცირდა. ამასთან, ახალ ბიუჯეტში მნიშვნელოვნად გაიზარდა თავდაცვისა და უსაფრთხოების კუთხით დანახარჯები. ეს, უპირველეს ყოვლისა, ეხება სახელმწიფო თავდაცვის ორდერისთვის გამოყოფილ თანხებს, სამხედრო მოსამსახურეთა ფულად დახმარებას, წვევამდელებისთვის სამხედრო სამსახურის ვადის შემცირებასთან დაკავშირებულ ღონისძიებებს და სამხედრო მოსამსახურეებისთვის შემნახველი და იპოთეკური სისტემის შექმნის პროგრამას. (დანართი 4)

ხარჯვითი მუხლების მოცულობის ზრდის ფონზე, 2005 წლის ბიუჯეტის დაგეგმილი პროფიციტი ორჯერ აღემატება 2004 წლის ბიუჯეტში ჩადებულ პროფიციტს. ამავდროულად, მთავრობაში მიმდინარეობს მსჯელობა ფედერალური სამიზნე პროგრამების უმეტესობის დაფინანსებაზე უარის თქმის და, ამავდროულად, სტაბილიზაციის ფონდიდან თანხების ნაწილის გადასახდელად მიმართვის შესახებ. საგარეო ვალიდა საპენსიო ფონდისა და ჯანმრთელობის დაზღვევის ფონდის დეფიციტის დასაფარად. გარდა ამისა, ვარაუდობენ - ჯერჯერობით, თუმცა, გაუგებარია, როგორ მიაღწიოს ცვლილებას ბიუჯეტის შემოსავლების მუხლების სტრუქტურაში ეკონომიკის წარმოების სექტორიდან შემოსავლების წილის გაზრდით.

ამრიგად, სამშენებლო მასალების წარმოება გაიზარდა 9,8%-ით, ლითონის დამუშავება - 13,8%-ით, მანქანათმშენებლობა - 14,2%-ით, ქიმიური და ნავთობქიმიური მრეწველობა - 11%-ით, სამომხმარებლო საქონელი - 19,8%-ით. ამასთან, 12%-ით გაიზარდა საინვესტიციო აქტივობა, ხოლო მშპ 8%-ით.

ამ ფონზე ხელისუფლების ოპონენტები უკმაყოფილებას გამოხატავენ როგორც ცალკეული ხარჯების მაჩვენებლების შინაარსით, ისე მთლიანად მთავრობის სტრატეგიით. ერთის მხრივ, კონკრეტული სფეროების დაფინანსების გაზრდით დაინტერესებული ოფიციალური პირები აცხადებენ, რომ ეს სასიცოცხლო ხარჯებისთვისაა.

მეორე მხრივ, ბევრი თანხმდება, რომ მთავრობა არ იღებს გადამწყვეტ ზომებს ეკონომიკის რეალური სექტორის განვითარებისთვის. კერძოდ, საუბარია სტაბილიზაციის ფონდებში „უაზრო“ დანაზოგზე, რომელიც წარმოების სტიმულირებისთვის უნდა ყოფილიყო გამოყენებული. თუმცა, მთავრობა ცდილობს თავის გატანას და, ფინანსთა მინისტრის ალექსეი კუდრინის თქმით, 2008 წ. რუსეთის ეკონომიკამიაღწევს სტაბილურ წლიურ ზრდას 7%-ს, სტრუქტურული რეფორმების გაგრძელების პირობებში, რამაც უნდა გამოიწვიოს სუბსიდიების შემცირება საბინაო და კომუნალური მომსახურების სექტორში და უზრუნველყოს საწარმოების ტარიფებისა და ხარჯების სტაბილურობა. (დანართი 5)

ამ საკმაოდ ოპტიმისტურ ფონზე მკვეთრად გამოირჩევა ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ხელმძღვანელის გერმან გრეფის ბოლო განცხადებები. მისი თქმით, მშპ ამ პერიოდში გაიზარდა არა 8%-ით, როგორც თავდაპირველად სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტი იუწყებოდა, არამედ 7,3%-ით.

ამასთან, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს შეფასებით, 2005 წელს მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა იქნება 5,9%, და არა 6,2%, როგორც ადრე იყო პროგნოზირებული. ამ შეუსაბამობებმა საშუალება მისცა გერმანელ გრეფს დაესკვნა, რომ რუსეთის ეკონომიკის ზრდის ამჟამინდელი ტემპები არ გვაძლევს საშუალებას 2010 წლისთვის მშპ-ს გაორმაგება გვქონდეს.

გრეფის თქმით, რუსეთის ეკონომიკამ თითქმის ამოწურა საბჭოთა პერიოდიდან შემორჩენილი ინფრასტრუქტურის რესურსები და ამოწურა ზრდის შესაძლებლობები სუსტი გამო. ეროვნული ვალუტა. ამ სიტუაციაში, შემოთავაზებულია ნდობა ბაზარზე. ყველა ეს მოსაზრება საკმაოდ თანმიმდევრულად გამოიყურება, მაგრამ გრეფის განცხადებებიდან არ არის ნათელი, თუ რა სახის რეფორმებია საჭირო და სად უნდა განხორციელდეს თავისუფალი სახსრები, გარდა ინფრასტრუქტურის განვითარებისა, რომელიც მან აღნიშნა, რომ გაზარდოს ნავთობისა და გაზის წარმოება და ტრანსპორტირება. .

დასკვნები: ეკონომიკური პროცესების პროგნოზირება აუცილებელია ნებისმიერისთვის ეკონომიკური სისტემა. თუმცა, რუსეთის ფედერაციაში მოცემულ ეტაპზე, ბაზრის რეგულირებისა და ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმის კომბინაციის პირობებში რეპროდუქციული პროპორციების ფორმირებაში, პროგნოზი განსაკუთრებულ აქტუალობას იძენს. იმის გამო, რომ ეკონომიკური სფეროს მნიშვნელოვანი ნაწილი არ ექვემდებარება პირდაპირ სახელმწიფო კონტროლს, მნიშვნელოვნად იზრდება სავარაუდო მოდელის ღირებულება, რომელიც ასახულია პროგნოზში, როგორც გზამკვლევი ინფორმირებული გადაწყვეტილებების მიღებისა და განვითარების მიმართულებების არჩევისთვის.

3 ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის, როგორც ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის სტრუქტურა და პრობლემები 3.1. ეკონომიკური მახასიათებელი RB

ბაშკორტოსტანი მეშვიდე ადგილზეა რუსეთის რეგიონებს შორის მოსახლეობის რაოდენობით, ხოლო 24-ე ადგილზეა ოკუპირებული ტერიტორიის სიდიდით.ბაშკორტოსტანი მდებარეობს ურალის მთების სამხრეთ ნაწილში, ევროპისა და აზიის საზღვარზე და მოიცავს ფართობი 143,6 ათასი კვადრატული მეტრი. კმ. რესპუბლიკის მოსახლეობა შეადგენს 4,1 მილიონ ადამიანს, საიდანაც 65% ქალაქებისა და ურბანული ტიპის დასახლებების მაცხოვრებლებია. ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა 2000 წელს შეადგენდა 1,9 მილიონ ადამიანს. ბაშკორტოსტანის დედაქალაქი. ქალაქი უფა 1095 ათასი მოსახლეობით. სხვა დიდი ქალაქებია სტერლიტამაკი (267 ათასი ადამიანი), სალავატი (158 ათასი ადამიანი) და ნეფტეკამსკი (123 ათასი ადამიანი).

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკა არის რუსეთის ფედერაციის სრულფასოვანი სუბიექტი, აქვს საკუთარი კონსტიტუცია, კანონმდებლობა და აქვს სრული საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლება რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციის მიღმა და რუსეთის ფედერაციის უფლებამოსილებები ერთობლივი იურისდიქციის სუბიექტებზე. რუსეთის ფედერაცია და ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკა

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკასა და რუსეთის ფედერაციას შორის ურთიერთობები ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის კონსტიტუციის, ფედერალური ხელშეკრულებისა და მის დანართს, იურისდიქციის დელიმიტაციისა და უფლებამოსილების ურთიერთ დელეგირების შესახებ ხელშეკრულებას. . ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ძირითადი ინდიკატორები (დანართი 8)

რესპუბლიკის GRP-ის უმეტესი ნაწილი მოდის ინდუსტრიაზე, სოფლის მეურნეობადა მშენებლობა

ბაშკორტოსტანის სამრეწველო წარმოების სტრუქტურა დივერსიფიცირებულია და დაფუძნებულია ადგილობრივი მინერალური რესურსების მრავალფეროვნებაზე, საწარმოო მრეწველობის მნიშვნელოვანი უპირატესობით, რომლის წილი შეადგენს რესპუბლიკის მთლიანი სამრეწველო წარმოების დაახლოებით 80%-ს.

ბრინჯი. 1 მთლიანი სამრეწველო პროდუქტის სტრუქტურა

ბრინჯი. ბაშკორტოსტანის ეკონომიკის 2 პრიორიტეტული სექტორები

ბაშკორტოსტანის სამრეწველო წარმოებაში 2001 წლის დასაწყისში არსებობდა 6315 საწარმო და ორგანიზაცია, მათ შორის 870 მსხვილი და საშუალო ზომის, რომელთა წარმოების მოცულობამ 2000 წელს შეადგინა რესპუბლიკის ინდუსტრიის მოცულობის 95,6%. მთელი.

ნავთობის წარმოება, ნავთობგადამამუშავებელი და ქიმიური მრეწველობა ბაშკორტოსტანის ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორებია. რესპუბლიკური ნავთობგადამამუშავებელი კომპლექსი სიმძლავრის მიხედვით ერთ-ერთი უდიდესია ევროპაში

ბრინჯი. 3 წარმოების მოცულობა ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკაში წარმოების ფილიალების მიხედვით 2004 წ

1999 და 2000 წლებში ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ეკონომიკაში დადებითი ტენდენციების გავლენის ქვეშ მოხდა საინვესტიციო აქტივობის აღორძინება, საწარმოების საინვესტიციო აქტივობის ზრდა, ობიექტების და ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება.

ბრინჯი. 4 ინვესტიციები ძირითად კაპიტალში დაფინანსების ყველა წყაროდან

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ხარჯებისა და შემოსავლების ანალიზი გასული წლების განმავლობაში (დანართი 7)

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთავრობა ბოლო წლებში თანმიმდევრულად ახორციელებს ბიუჯეტის ნულოვანი პირველადი დეფიციტის შენარჩუნების პოლიტიკას.

1995-2000 წლებში განხორციელებულმა საბიუჯეტო რეფორმამ შესაძლებელი გახადა გადასახადების აკრეფის მაღალი დონის შენარჩუნება, ბიუჯეტისა და გარე ბიუჯეტის სახსრების კონსოლიდაცია.

რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტი მოსკოვის, ხანტი-მანსისკის შემდეგ შემოსავლების თვალსაზრისით რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების პირველ ოთხ ბიუჯეტს შორისაა. ავტონომიური რეგიონიდა თათარსტანის რესპუბლიკა.

ბაშკორტოსტანის ნაერთი ბიუჯეტის წილი რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მთლიანი ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლებში იყო დაახლოებით 4% ბოლო 3 წლის განმავლობაში.

70%-ზე მეტი გადასახადების გადახდასამრეწველო საწარმოებიდან, საწვავის მრეწველობის წილი კი გადასახადების 43%-ს შეადგენს. რესპუბლიკის კვების, ქიმიური და ნავთობქიმიური მრეწველობა უზრუნველყოფს ბაშკორტოსტანის ბიუჯეტში გადახდების 15%-ს. უმსხვილესი საწარმოები რესპუბლიკის გადასახადის გადამხდელები არიან (დანართი 9) 2001 წლიდან რესპუბლიკა მკაცრად იცავს სრული და დროული გადახდის პოლიტიკას.

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის საგარეო სახელმწიფო ვალი 2001 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით შეადგენდა 45,8 მილიონ აშშ დოლარს და ჩამოყალიბდა ბაშკორტოსტანის მთავრობის სასესხო ვალდებულებებიდან idland Bank Plc-თან და Moscow Narodny Bank Limited-თან დადებული სასესხო ხელშეკრულებით ოდენობით. 5,8 მლნ აშშ დოლარის ოდენობით და გაცემული გარანტიებითა და გარანტიებით გათვალისწინებული ვალდებულებები ჯამური 40 მლნ აშშ დოლარის ოდენობით:

OAO Ufaorgsintez-ის ვალდებულებების გარანტია 27,5 მილიონი აშშ დოლარის ოდენობით 2004 წლამდე.

OJSC Bashinformsvyaz-ის ვალდებულებების გარანტია 0,2 მილიონი აშშ დოლარის ოდენობით 2002 წლამდე.

გადახდის გარანტია Landesbank Saxony-ის სასარგებლოდ 12,3 მილიონი აშშ დოლარის ოდენობით 2005 წლამდე.

შიდა სახელმწიფო ვალის მოცულობამ 2001 წლის 1 სექტემბრისთვის შეადგინა 223,9 მილიონი რუბლი და შედგებოდა გაცემული სახელმწიფო გარანტიებისა და გარანტიებისგან 95,2 მილიონი რუბლის ოდენობით და საბიუჯეტო სესხები და კრედიტები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონეებიდან. თანხა 128, 7 მილიონი რუბლი

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკას აქვს საგარეო და შიდა ვალის ერთ-ერთი ყველაზე დაბალი დონე პირველ ოთხს შორის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტის შემოსავლების სიდიდის თვალსაზრისით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საგარეო და შიდა ვალი (დანართი 5)

2001 წლის ნოემბერში Standard & Poor's Ratings Group-მა განახლდა საკრედიტო რეიტინგიბაშკორტოსტანის რესპუბლიკა 'B-' (სტაბილური) სუვერენულ 'B'-მდე (დადებითი). იგივე რეიტინგი მიენიჭა ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ობლიგაციების გამოშვებას. Moody's Investors Services-მა 2001 წლის აპრილში რესპუბლიკას მიანიჭა რეიტინგი "B3"

3.2 რესპუბლიკის 2005-2006 წლებში ბიუჯეტის მდგომარეობის ანალიზი

2005 წლის ოქტომბრის ბოლოს ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო ასამბლეის - კურულტაის - დეპუტატებმა განიხილეს და პირველი მოსმენით მიიღეს კანონპროექტი "ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 2006 წლის ბიუჯეტის შესახებ". 24 ნოემბერს ამ მნიშვნელოვანი დოკუმენტის მეორე და მესამე მოსმენა გაიმართა.

ბიუჯეტის პროექტის მომზადება განხორციელდა ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთავრობის მუშაობის ფარგლებში ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის პრეზიდენტის 2005 წლის 18 მაისის ბრძანებულების შესასრულებლად N UP-172 "მარეგულირებელი სამართლებრივი განვითარების შესახებ. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის აქტები სახელმწიფო ეკონომიკური და ფინანსური პოლიტიკის საკითხებზე 2006 წლისთვის და 2008 წლამდე" და ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის პრეზიდენტის მიმართვის დებულებების გათვალისწინებით სახელმწიფო ასამბლეაზე - კურულტაი - რესპუბლიკა. ბაშკორტოსტანის "ბაშკორტოსტანის სტრატეგია არის შექმნა ხალხის სასარგებლოდ". ყველა ეტაპზე, კანონპროექტზე მუშაობა სრულყოფილად განხორციელდა ყველა სამინისტროსა და დეპარტამენტის მონაწილეობით, უწყებათაშორისი კომისიის ხელმძღვანელობით, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის პროექტის დროული და ხარისხიანად ფორმირების უზრუნველსაყოფად. 2006 წელს განხორციელდა დიდი პროცედურა ბიუჯეტის პროექტის ინდიკატორების აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან კოორდინაციის მიზნით. ბიუჯეტის პარამეტრები ასევე განიხილებოდა ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ფინანსთა სამინისტროს გაფართოებულ საბჭოში. როდესაც ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო ასამბლეა - კურულტაი განიხილავს კანონპროექტს მომდევნო საფინანსო წელიპირველი მოსმენით განიხილეს ბიუჯეტის კონცეფცია და ძირითადი მახასიათებლები:

გამორჩეული თვისება 2006 წლის ბიუჯეტი იყო მისი ფორმირება ამ წელს მიღებული ფუნდამენტური ნორმატიული აქტების შესაბამისად, რომლებიც არეგულირებს ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკაში საბიუჯეტო პროცესის ორგანიზებას, როგორიცაა ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის კანონი "ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის საბიუჯეტო პროცესის შესახებ". და ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის კანონი „ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკაში საბიუჯეტო ურთიერთობების შესახებ“. ამავდროულად, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტისა და 2006 წლის რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის პარამეტრები, ინდიკატორების შემადგენლობა და სტრუქტურა ჩამოყალიბდა რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტისა და საგადასახადო კოდექსების მოთხოვნების შესაბამისად. 2004 წელს დაწყებული საჯარო სექტორის ფუნდამენტური სტრუქტურული რეფორმების გათვალისწინებით, ფედერალური ურთიერთობების სისტემის გაუმჯობესებისა და ადგილობრივი მმართველობა, საბიუჯეტო პროცესი და რომ 2006 წელი ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმის პირდაპირი განხორციელების წელი იქნება.

დადგენილი საკანონმდებლო მოთხოვნები ყველა საჭირო საბიუჯეტო პროცედურების ორგანიზებისთვის შემოსავლების წყაროებისა და მიმდინარე ვალდებულებების გრძელვადიანი ბალანსის უზრუნველყოფის, ბიუჯეტის ხარჯების ეფექტიანობის გაზრდისა და პრიორიტეტულ სფეროებზე მათი ფოკუსირების თვალსაზრისით. საჯარო პოლიტიკა, განსახილველი კანონპროექტის მომზადებისას დაცული იყო ყველა დონის ბიუჯეტის გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების პრინციპების დაცვა.

სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზის პარამეტრები განსაზღვრავს ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთელი საგადასახადო პოტენციალის შეფასებას მომავალი წლისთვის 144 მილიარდ რუბლზე მეტი ოდენობით, 2005 წლის დონესთან შედარებით 47%-იანი ზრდით. ამავდროულად, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთლიანი რეგიონალური პროდუქტის სტრუქტურაში გადასახადებისა და მოსაკრებლების წილი 2005 წელს 22,3%-დან 2006 წელს 18,5%-მდე, ანუ 3,8 პროცენტული პუნქტით შემცირდება, ხოლო 2004 წლის დონემდე. 4.9 პროცენტული პუნქტი, რაც კლების ტენდენციას ასახავს საგადასახადო ტვირთირესპუბლიკის ეკონომიკაზე. ამავდროულად, ქვეყანაში განხორციელებული საგადასახადო რეფორმის შედეგად, მხოლოდ 2005 წელს რესპუბლიკის ბიუჯეტმა დაკარგა დაახლოებით 3,2 მილიარდი რუბლი შემოსავალი, ხოლო 2006 წელს რესპუბლიკის ბიუჯეტის შემოსავლები დამატებით შემცირდება კიდევ 1,7-ით. მილიარდი რუბლი.

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის შემოსავლის პარამეტრების პროგნოზები მიმდინარე წლისთვის ასევე ითვალისწინებს ქვეყანაში გასული ხუთი წლის განმავლობაში განხორციელებული ღონისძიებების შედეგებს შესაბამისი შემოსავლების უფლებამოსილების გადანაწილების მიზნით და ამ დროის განმავლობაში ურთიერთობაში. ქვეყნის რეგიონებსა და ფედერალურ ცენტრს შორის აშკარა ტენდენცია ჩამოყალიბდა წილის გაზრდის ან ახლა აბსოლუტური დომინირებისკენ. საგადასახადო შემოსავალიგადაირიცხა ფედერალურ ბიუჯეტში.

ამრიგად, 2005 წლის 9 თვის შედეგების მიხედვით, რესპუბლიკის ტერიტორიაზე შეგროვებული შემოსავლებიდან ყველა დონის ბიუჯეტებისა და სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის შემოსავლებიდან დაახლოებით 120 მილიარდი რუბლის ოდენობით, თითქმის 72 პროცენტი. ყველა შემოსავალი გადაირიცხა ფედერალურ ბიუჯეტში, მაშინ როცა 2000 წელს გადაირიცხა 31 პროცენტზე ნაკლები, 2001 წელს 50 პროცენტზე ნაკლები, 2002 და 2003 წლებში დაახლოებით 60 პროცენტი, 2004 წელს შემოსავლების 63 პროცენტი, ხოლო 2006 წელს იგეგმება. ფედერალურ ბიუჯეტში გადარიცხვა და ენერგო გადამზიდავებზე ფასების სიტუაციის გავლენის გათვალისწინების გარეშე, მთელი შემოსავლის დაახლოებით 68 პროცენტი.

ბრინჯი. 5 ფედერალურ ბიუჯეტში 2000-2006 წლების ტრანსფერების შედარებითი მახასიათებლები

ასეთ პირობებში მხოლოდ წარმოების ზრდა ხდება ძირითადი ინდუსტრიებირესპუბლიკის ეკონომიკა, საწარმოების მომგებიანობის გაზრდა, რესპუბლიკის მოსახლეობის რეალური ფულადი შემოსავლებისა და რეალური ხელფასების გაზრდა.

ასეთი ტენდენციები მხედველობაში მიიღეს ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლის პარამეტრების პროგნოზირებისას, რომელიც განისაზღვრა შემდეგი წლისთვის 58,610 მილიონი რუბლის ოდენობით, 2005 წლის ბიუჯეტთან შედარებით 16,4%-იანი ზრდით.

2006 წლის ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირება ასევე განხორციელდა ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის საშემოსავლო ორგანოებში ცვლილებების გათვალისწინებით. ადგილობრივი ბიუჯეტები, რაც მოიცავს იმ ფაქტს, რომ 2006 წლის 1 იანვრიდან ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტში უნდა ჩაითვალოს კორპორატიული მოგების გადასახადი, ნაწილობრივ დარიცხული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებში, კორპორატიული ქონების გადასახადი, გადასახადი. წიაღისეულის მოპოვებაზე, ნაწილობრივ ჩარიცხული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტში, აგრეთვე აქციზებზე.

ამასთან, მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების სასარგებლოდ შეიცვლება გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების საფასურის და ურბანული დასახლებების მიწის ქირის განაწილების პროცედურა. ასევე, საბიუჯეტო ურთიერთობების მოწესრიგების მიზნით, განსახილველ კანონპროექტში შემოთავაზებულია 2006 წლის პირადი საშემოსავლო გადასახადიდან მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებში გამოქვითვების დამატებითი სტანდარტების დაწესება.

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის საკუთარი შემოსავლების სტრუქტურაში საგადასახადო შემოსავლების წილი 41,134 მილიონი რუბლია (90,3%). რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის ძირითადი ტიპის გადასახადების კონტექსტში ყველაზე მნიშვნელოვანია პირადი საშემოსავლო გადასახადი, რომელიც შეადგენს 32.1%, კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი - 29.3%, აქციზი - 11.4%, კორპორატიული ქონების გადასახადი - 11, 2%, გადასახადი მთლიან შემოსავალზე - 4%.

ამასთან, 2006 წლის არასაგადასახადო შემოსავლების მოცულობა განისაზღვრება 4440 მილიონი რუბლის ოდენობით, ანუ 9,8%-იანი ზრდით ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 2005 წლის ბიუჯეტის დამტკიცებულ გეგმასთან შედარებით. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის საკუთარ შემოსავლებში არასაგადასახადო შემოსავლების წილი იქნება 9,7%. აქვე უნდა აღინიშნოს ის ფაქტი, რომ ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში ეს მაჩვენებელი მზარდია (2003 წლისთვის - 5,4%, 2004 წლისთვის - 7,2%). როგორც არასაგადასახადო შემოსავლების ნაწილი, სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების სარგებლობიდან მიღებული შემოსავალი პროგნოზირებულია 3000 მილიონ რუბლამდე, ან 1,3-ჯერ გაზრდით 2005 წლის დამტკიცებულ გეგმასთან შედარებით.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთავრობის პოლიტიკა კვლავაც იქნება მიმართული სახელმწიფო ქონების უფრო ეფექტურად გამოყენებაზე, რაც მნიშვნელოვანი რეზერვია ბიუჯეტის შემოსავლების ბაზის შესავსებად.

გააზიარეთ ფედერალური ფონდები 2006 წელს რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობა იქნება 12,236 მილიონი რუბლი, რაც ძირითადად განპირობებულია ფედერალური სამიზნე პროგრამის "ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება 2006 წლამდე" ღონისძიებების განსახორციელებლად. ".

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 2006 წლის შემოსავლის ბიუჯეტი, რომელიც განისაზღვრა ყველა პარამეტრის გათვალისწინებით, ჩამოყალიბდა 48,948 მილიონი რუბლის ოდენობით.

ქვეყანა ატარებს საგადასახადო ტვირთის შემცირების პოლიტიკას. აისახება თუ არა ეს ჩვენს რესპუბლიკაში გატარებულ ფისკალურ პოლიტიკაზე? ასეთი სამუშაოები მიმდინარეობს ჩვენს ქვეყანაში, თუმცა რეგიონული საგადასახადო პოლიტიკის აქტივობა საგადასახადო ტვირთის შესამცირებლად დიდწილად განისაზღვრება ფედერალური საგადასახადო კანონმდებლობის დებულებებით.

ამრიგად, ორგანიზაციების ქონების გადასახადზე საგადასახადო ტვირთის შესამცირებლად ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის კანონის შესაბამისად „ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში გადასახადებისა და გადასახადების შესახებ ცვლილებების შეტანის შესახებ“, დამატებით შემოღებულ იქნა შეღავათები. ობიექტების საბინაო მარაგიდა საბინაო და კომუნალური კომპლექსის საინჟინრო ინფრასტრუქტურა, რომელიც არის ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო საკუთრებაში ან მუნიციპალურ საკუთრებაში, ხოლო ფედერალური კანონის შესაბამისად, ასეთი შეღავათები გაუქმებულია 2006 წლის 1 იანვრიდან. 2006 წელს ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის შემოსავლებში ზარალი ამ შეღავათების მიწოდებით შეფასებულია 800 მილიონ რუბლამდე.

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე სატრანსპორტო გადასახადის შემოღებით 2003 წლის 1 იანვრიდან ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის კანონით „შესახებ. ტრანსპორტის გადასახადი„დაიქმნა გადასახადის გადამხდელთა მნიშვნელოვანი ჯგუფი საგადასახადო შეღავათები, ბიუჯეტის ზარალი, რომლის უზრუნველყოფით 2006 წელს შეფასებულია 260 მილიონ რუბლამდე.

საგადასახადო პოლიტიკის მნიშვნელოვანი მიმართულება დარჩება ყველა სახის სამეწარმეო საქმიანობის თანაბარი საგადასახადო რეჟიმის უზრუნველსაყოფად, რაც ქმნის ერთნაირ კონკურენტულ პირობებს ეკონომიკური საქმიანობისთვის. კერძოდ, 2006 წლიდან, კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადის გამოსათვლელად, გათვალისწინებულია R&D ხარჯების სრულად ჩართვა, რომლებმაც დადებითი შედეგი არ გამოიღო, ასევე, შემცირდეს წარმოებაში გამოყენებული დანახარჯების დანახარჯებზე მიკუთვნების პერიოდი. . დასაბეგრი მოგების დასადგენად 2006 წლის 1 იანვრიდან საგადასახადო მიზნებისთვის გათვალისწინებული წინა წლების ზარალის წილი იზრდება 50%-მდე, ხოლო 2007 წლიდან ზარალი სრულად იქნება გათვალისწინებული. ძირითადი საშუალებების შესაძენად შემოღებულია დამატებითი 10%-იანი ამორტიზაციის გამოქვითვა. ამ ცვლილებების შემოღება გამოიწვევს 2006 წელს 2005 წელთან შედარებით ორგანიზაციების საშემოსავლო გადასახადის შემცირებას ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტში 1200 მილიონ რუბლზე მეტი ოდენობით. რაც შეეხება დღგ-ს, 2006 წლიდან იგეგმება გადასახადის გადახდაზე გადასვლა გადაზიდვის ან საქონლის გადახდის თარიღებიდან ყველაზე ადრე (ორწლიანი გარდამავალი პერიოდით). კაპიტალური მშენებლობისთვის დღგ-ის დაბრუნების დაჩქარებული პროცედურა დაინერგება. 2006 წლიდან გაუქმდა გადასახადი სამკვიდრო წესით გაცემულ ქონებაზე. საჩუქრად მიღებული შემოსავალი თავისუფლდება გადასახადისგან, თუ დონორი და მიმღები ოჯახის წევრები და (ან) ახლო ნათესავები არიან. სხვა კატეგორიის ფიზიკურ პირებზე საჩუქრის გადასახადის განაკვეთი 13%-ით არის დადგენილი.

მცირე ბიზნესის დაბეგვრის გაუმჯობესება გრძელდება. 2006 წლიდან, წლიური შემოსავლის ოდენობა, რომელიც იძლევა გამარტივებულ საგადასახადო სისტემაზე გადასვლის საშუალებას, გაიზარდა 11-დან 15 მილიონ რუბლამდე და გაიზარდა შემოსავლის ზღვარი, რომლის გადაჭარბება იწვევს ამ საგადასახადო სისტემის გამოყენების უფლების შეწყვეტას. 15-დან 20 მილიონ რუბლამდე.

ბიუჯეტის ხარჯვა. 2006 წლის ბიუჯეტის ხარჯვითი პარამეტრების აღწერისას, უპირველეს ყოვლისა, უნდა აღინიშნოს, რომ ბიუჯეტის ხარჯები დაანგარიშდა ფინანსური რესურსების პრიორიტეტული და ოპტიმალური უზრუნველყოფის საჭიროებიდან გამომდინარე. სოციალური სფერო. გათვალისწინებული იქნა რამდენიმე ფაქტორი: დაწესებულებათა არსებული ქსელი, მიმდინარე წელს დაფინანსებული აქტივობები და შემდგომში კაპიტალური ხარჯების უზრუნველყოფა. 2006 წელს მოხდება ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის ხარჯვითი ვალდებულებების მნიშვნელოვანი ზრდა, რაც განპირობებულია ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტსა და ადგილობრივ ბიუჯეტებს შორის ხარჯვითი და შემოსავლების უფლებამოსილების დელიმიტაციით, ადგილობრივი რეფორმის პროცესში. თვითმმართველობა 2006 წლის 1 იანვრიდან. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 2006 წლის ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც ჩამოყალიბდა ამ დებულებების გათვალისწინებით, შეადგენს 61,610 მილიონ რუბლს ხარჯების თვალსაზრისით, ან 2005 წლის ბიუჯეტთან შედარებით 16,5%-იანი ზრდით. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთლიან რეგიონალურ პროდუქტთან მიმართებაში ნაერთი ბიუჯეტის საკუთარი შემოსავლების წილის მუდმივი კლების მიუხედავად, ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების წილი მთლიან რეგიონულ პროდუქტში რჩება 2005 წლის დონეზე და. შეადგენს 13%-ს.

2006 წელს, ისევე როგორც წინა წლებში, სოციალური ხარჯები პრიორიტეტულად განისაზღვრა. ამ თვალსაზრისით, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთელ ბიუჯეტს, ბიუჯეტის ხარჯების ახლად შემოღებული მიზნობრივი კლასიფიკაციის საფუძველზე, შეიძლება ეწოდოს ბიუჯეტი მოქალაქეებისთვის. ბიუჯეტის ხარჯები მოქალაქეებისთვის ერთ სულ მოსახლეზე, მათ შორის განათლებაზე, ჯანდაცვაზე, სოციალურ პოლიტიკასა და საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე, 2005 წელს იქნება 6,728,3 რუბლი წელიწადში, ანუ 52,1% მთლიანი რაოდენობაერთ სულ მოსახლეზე ხარჯები (რუსეთის ფედერაციაში - 47%) და, შესაბამისად, 2006 წელს 7716,6 რუბლი ან 52,2% (რუსეთის ფედერაციაში - 45%). აღსანიშნავია მოქალაქეთა ბიუჯეტის ხარჯების წილის მნიშვნელოვანი ზრდა მუნიციპალური უბნებისა და ქალაქის რაიონების მთლიან საბიუჯეტო ხარჯებში 2005 წლის 68,6%-დან 2006 წელს 80,8%-მდე.

მოქალაქეების 2006 წლის ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურაში ჭარბობს ზოგად საშუალო განათლებაზე 34,4%, ჯანდაცვასა და სპორტზე 31,8%, ხოლო სოციალურ პოლიტიკაზე 16,2%. ამასთან, 2006 წლის ბიუჯეტში სოციალური სექტორების დაფინანსებაზე გაწეული ხარჯები გაიზრდება როგორც აბსოლუტურ მაჩვენებლებში, ასევე მათი წილის მთლიან ხარჯებში. თუ 2005 წელს იგეგმება განათლებაზე მთლიანი ხარჯების 21,1% (11,264 მილიონი რუბლი) გამოყოფა, მაშინ 2006 წელს იგეგმება კულტურისთვის 28,2% (16,971 მილიონი რუბლი), შესაბამისად, 3,1% (1641 მილიონი რუბლი) გამოყოფა. ) და 3,9% (2376 მილიონი რუბლი), ჯანმრთელობა და სპორტი 12,9% (6870 მილიონი რუბლი) და 16,6% (10022 მილიონი რუბლი), სოციალური პოლიტიკა 7% (3725 მილიონი რუბლი) და 8,4% (5084 მილიონი რუბლი).

საჯარო სერვისების ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის ამაღლების მიზნით, რაც სხვა ფაქტორებთან ერთად უზრუნველყოფილია საჯარო სექტორში დასაქმებულთა ანაზღაურების ღირსეული და კონკურენტული დონით, 2006 წელს, პირველად, ხელფასის ზრდის ტემპი. საჯარო სექტორში უნდა აღემატებოდეს ხელფასების ზრდის ტემპს ეკონომიკაში. გაზრდის გათვალისწინებით მინიმალური ზომახელფასები 2005 წლის 1 სექტემბრიდან 720-დან 800 რუბლამდე და დაგეგმილი მატება 2006 წლის 1 მაისიდან - 1100 რუბლამდე, რაც უზრუნველყოფს სოფლის მუშაკებისთვის ტარიფზე 25 პროცენტიანი შემწეობის გადახდას, დაგეგმილია სახსრების შექმნა გადახდისთვის. ხელფასები რესპუბლიკის ნაერთ ბიუჯეტში 384 ათასი საჯარო სექტორის თანამშრომელი გადაიხადა ერთი სოციალური გადასახადი 23 მილიარდ რუბლზე მეტი ოდენობით, რაც იქნება ბიუჯეტის მთელი ხარჯების დაახლოებით 38%, ხოლო დამტკიცებულ ბიუჯეტში 2005 წლის სახელფასო ფონდი იყო 14,1 მილიარდი რუბლი.

გათვალისწინებულია 200 მილიონი რუბლის გამოყოფა სოფლად მომუშავე და მცხოვრები მოქალაქეების გარკვეული კატეგორიის საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურებისთვის შეღავათების ფინანსური უზრუნველყოფისთვის. დაგეგმილია კიდევ 8,0 მილიარდი რუბლის, ანუ 13,4%-ის გადახდა საკვების, მედიკამენტების, კომუნალური მომსახურების, გადარიცხვებისა და შეღავათებისთვის. ამდენად, ბიუჯეტის 50%-ზე მეტი მხოლოდ ამ ჯგუფის პუნქტებზე და ხელფასების გადახდაზე უნდა გამოიყოს.

საბინაო და კომუნალური მომსახურების ხარჯები 2006 წელს იქნება 1,4 მილიარდი რუბლი. 2006 წელს საბინაო და კომუნალური მომსახურების დაფინანსების სპეციფიკური მახასიათებელი იქნება ინდუსტრიაში საწარმოების სუბსიდირებული ფუნქციონირების უზრუნველყოფა და სერვისის მიმწოდებლების სუბსიდირებიდან გადასვლა ღარიბთა მიზნობრივ სოციალურ დაცვაზე საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადახდის სუბსიდიების პერსონალიზებულ ანგარიშებზე გადაცემით. მოქალაქეთა. ამ მიზნებისათვის, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტი ითვალისწინებს სახსრებს 540 მილიონი რუბლის ოდენობით.

ეკონომიკის ბიუჯეტის ხარჯები, რომელიც მოიცავს 2006 წელს ერთ ადამიანზე სოფლის მეურნეობისა და ტრანსპორტის ხარჯებს, იქნება წელიწადში 1488,2 რუბლი, ანუ მთლიანი ხარჯების 10,1%. 2006 წლის ეკონომიკის ბიუჯეტის სტრუქტურაში დომინირებს ტრანსპორტის ხარჯები 65,5% (რუსეთის ფედერაციაში - 29%) და სოფლის მეურნეობის 28,4% (რუსეთის ფედერაციაში - 5%). იმის უზრუნველსაყოფად სოციალური დაცვაშენარჩუნებულია მოსახლეობის ფასების (ტარიფების) სახელმწიფო რეგულირება საავტომობილო და ელექტრო საზოგადოებრივი ტრანსპორტით მგზავრების ტრანსპორტირებაზე შიდა მიმოსვლაში, სარკინიგზო ტრანსპორტით საგარეუბნო მოძრაობაში და მდინარის ტრანსპორტით ადგილობრივ ხაზებზე; ამ ანაზღაურებისთვის გამოიყოფა 754,7 მილიონი რუბლი. ხარჯები 2006 წელს. გარდა ამისა, დაგეგმილია 170 მილიონი რუბლის გამოყოფა სამგზავრო ავტოტრანსპორტისა და ურბანული ელექტროტრანსპორტის მოძრავი შემადგენლობის განახლებისთვის.

რესპუბლიკის გზებზე მოძრაობის ინტენსივობის გაზრდის კონტექსტში და მისი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, პრიორიტეტული და მნიშვნელოვანი იქნება საგზაო ქსელის აღდგენასთან დაკავშირებული საგზაო სამუშაოების დაფინანსების ხარჯები. 2006 წლის ბიუჯეტის პროექტი ითვალისწინებს ხარჯებს საგზაო სექტორზე 3,150 მილიონი რუბლის ოდენობით, ან 2005 წლის დამტკიცებულ ბიუჯეტთან შედარებით 5%-იანი ზრდით. რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯები სოფლის მეურნეობის წარმოებისა და გარემოს დაცვის მხარდასაჭერად იქნება 2,7 მილიარდი რუბლი. სახელმწიფოს განხორციელების ხარჯები სოციალური პოლიტიკა 2006 წლიდან მათ მიეკუთვნება ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის ხარჯვითი უფლებამოსილებები და მათი წილი ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მთლიან ბიუჯეტში გაიზარდა 4.8%-დან 10.5%-მდე და იქნება 5453.2 მილიონი რუბლი და აღება. ფედერალური და ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ამ მიზნებისთვის გამოყოფილი თანხების გათვალისწინებით, ეს თანხა 8 მილიარდ რუბლამდე გაიზრდება. სახელმწიფო კაპიტალის ინვესტიციებზე გაწეული ხარჯები შეადგენს ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 2006 წლის ნაერთი ბიუჯეტის მთლიანი ხარჯების 9,3%-ს. სახელმწიფო კაპიტალის ინვესტიციების პრიორიტეტული მიმართულება 2006 წელს, ისევე როგორც წინა წლებში, იქნება სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების მშენებლობა, რომლებსაც არ ექნებათ ალტერნატიული წყაროები. 2006 წლის ბიუჯეტის პროექტის მიხედვით, კაპიტალური ინვესტიციების მოცულობა განისაზღვრება 5,705 მილიონი რუბლის ოდენობით, ანუ 2005 წლის დამტკიცებული ბიუჯეტის დონესთან შედარებით 19,8%-იანი ზრდით.

ყველა ამ პარამეტრზე დაყრდნობით, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტი 2006 წლისთვის ხარჯების თვალსაზრისით არის 51,948 მილიონი რუბლი, ანუ 3 მილიარდი რუბლის დეფიციტი. ზედიზედ მეორე წელია, ბიუჯეტი გეგმიური დეფიციტით არის დაგეგმილი, რაც განპირობებულია საბიუჯეტო კანონმდებლობის თავისებურებებით, რაც ზღუდავს რუსეთის რეგიონების შესაძლებლობებს სესხების აღების სფეროში.

ცვლილებები მოხდება რესპუბლიკურ და ადგილობრივ ბიუჯეტებს შორის საბიუჯეტო ურთიერთობის სისტემაში ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმის ფონზე. ცვლილებები დრამატული იქნება. 2006 წლის 1 იანვრიდან, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე, ფედერალური კანონი N 131-FZ "შესახებ. ზოგადი პრინციპებირუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაცია" ხორციელდება სრულად. ამასთან დაკავშირებით, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების ძირითადი ნაწილი (ან 84%) ყალიბდება ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტში. როგორც უკვე აღინიშნა, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის ხარჯები განისაზღვრება ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ხარჯვითი ვალდებულებების შესასრულებლად საჭირო ოდენობით 2006 წელს 51,948 მილიონი რუბლი. 2005 წლის დამტკიცებულ ბიუჯეტთან შედარებით, ხარჯები გაიზარდა 45,7%-ით. , რაც ძირითადად განპირობებულია საჯარო სექტორის თანამშრომელთა ხელფასების ზრდით, სტიპენდიებისა და სხვა სოციალური გადასახადების ზრდით მოსახლეობის ინდექსაციაზე სხვა ხარჯები ინფლაციის მაჩვენებლებისა და დარგობრივი დეფლატორის ინდექსების შესაბამისად, რომლებიც მიღებულია სოციალურ-ეკონომიკური პროგნოზის გაანგარიშებისას. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის განვითარება 2006 წლისთვის, აგრეთვე ხარჯვითი ორგანოების გადანაწილება საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის და ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის ხარჯვითი ვალდებულებების მიღება. ტელევიზია ადგილობრივი დონიდან ფედერალური კანონის შესაბამისად "რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ".

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტი ეკისრება ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ადრე დაფინანსებულ ხარჯებს 12,4 მილიარდი რუბლის ოდენობით. რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტის ერთ სულ მოსახლეზე ხარჯების სტრუქტურაში გაიზრდება ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის წილი, რომლის ხარჯები გაიზრდება 7600 რუბლიდან 2004 წელს ერთ სულზე 12400 რუბლამდე 2006 წელს. მუნიციპალური ოლქების და საქალაქო უბნების ბიუჯეტის ხარჯები შემცირდება 4200 რუბლიდან 2400 რუბლამდე ერთ ადამიანზე, შესაბამისად.

ხარჯვითი უფლებამოსილებების გადანაწილების ასეთ პროცესს თან ახლავს ძირითადი ცვლილებები ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტსა და ადგილობრივ ბიუჯეტებს შორის საბიუჯეტო ურთიერთობების სისტემაში. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის მთლიანი ხარჯები განყოფილებაში "ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები" გათვალისწინებულია 14,9 მილიარდი რუბლის ოდენობით ან ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტის მთლიანი ხარჯების 29,5%. 2006 წელს ფინანსური დახმარება ქვედა ბიუჯეტებს ძირითადად მიეწოდება სამი ფონდიდან, მათ შორის ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მუნიციპალური ოლქებისა და ურბანული უბნების ფინანსური მხარდაჭერის ფონდიდან, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის საკომპენსაციო ფონდიდან და თანადაფინანსების ფონდიდან. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სოციალური ხარჯები. ამავდროულად, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის მუნიციპალური ოლქებისა და ურბანული უბნების ფინანსური მხარდაჭერის ფონდის სახსრები, რომელიც ჩამოყალიბდა 4,1 მილიარდი რუბლის ოდენობით, ნაწილდება მუნიციპალური ოლქების და ურბანული უბნების საბიუჯეტო უსაფრთხოების დონის მიხედვით. მუნიციპალური ოლქებისა და ურბანული ოლქების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისთვის დელეგირებული სახელმწიფო უფლებამოსილების ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით, რესპუბლიკის ბიუჯეტის შემადგენლობაში იქმნება ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის საკომპენსაციო ფონდი 9,4 მილიარდი რუბლის ოდენობით. ბაშკორტოსტანის.

ასევე, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 2006 წლის ბიუჯეტის ფარგლებში, შეიქმნა ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სოციალური ხარჯების თანადაფინანსების ფონდი 1,2 მილიარდი რუბლის ოდენობით, მუნიციპალური ბიუჯეტის ხარჯების თანადაფინანსების მიზნით. რაიონები და ქალაქის რაიონები ამ ბიუჯეტების ხარჯზე შენარჩუნებული საბიუჯეტო დაწესებულებების მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფის მიზნით.

2006 წლის ბიუჯეტის კიდევ ერთი მახასიათებელია ის, რომ ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ნაერთი ბიუჯეტი მოიცავს მეჟგორიეს ურბანული რაიონის ბიუჯეტს, რომელსაც აქვს დახურული ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის სტატუსი.

დასკვნა

AT ბოლო დროსდიდი ყურადღება ეთმობა რუსეთში მიმდინარე საბიუჯეტო პროცესების პრობლემას. მიუხედავად 1998 წლის ივლისში საბიუჯეტო კოდექსის მიღებისა, ეს სფერო ფორმირების პროცესშია და განიცდის სერიოზულ საკანონმდებლო ცვლილებებს როგორც შემოსავლების, ისე ხარჯების კუთხით.

ბიუჯეტი ყველაზე მნიშვნელოვანია ფინანსური დოკუმენტიქვეყანა, რომელიც განსაზღვრავს მისი განვითარების ბევრ პარამეტრს მომავალი წლის და საშუალოვადიან პერიოდში. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის თითოეული რგოლი წყვეტს თავის კონკრეტულ ამოცანებს შესაბამისი ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისთვის. კონცეპტუალური დებულებები ახალი საბიუჯეტო სისტემის ასაშენებლად, რომელიც აკმაყოფილებს საბაზრო ურთიერთობების მოთხოვნებს, დადგენილია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით, რუსეთის ფედერაციის კანონებით და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, რუსეთის ადგილობრივი ხელისუფლების კანონებით. ფედერაცია და არეგულირებს ფედერალური და რეგიონული ხელისუფლების უფლება-მოვალეობებს.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის თითოეული რგოლი წყვეტს თავის კონკრეტულ ამოცანებს შესაბამისი ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისთვის. სოციალური სფერო და საინვესტიციო მხარდაჭერა საბიუჯეტო პოლიტიკის ძირითადი პრიორიტეტებია. ხარჯების სხვა სფეროებში უნდა ჭარბობდეს გონივრული საკმარისობის პრინციპი.

იურისდიქციისა და უფლებამოსილების განუწყვეტელი დაყოფა ხელისუფლებას შორის სხვადასხვა დონეზე, სტაბილური მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზის არარსებობა, საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის შემოსავლებისა და ხარჯების განაწილების დინამიკის გაურკვევლობა ხელს უშლის რუსეთის ეკონომიკის ფორმირებას.

ახლა დიდი ყურადღება ეთმობა სახსრების მოზიდვას გარედან, ანუ სახელმწიფო მუდმივად იღებს სესხებს უცხოელი ინვესტორებისგან. და ეს, თავის მხრივ, ზრდის ქვეყნის საგარეო ვალს, რაც შემდეგ აისახება ქვეყნის შიგნით ფინანსურ მდგომარეობაზე. ამ დროისთვის სახელმწიფოს შიდა ვალი 500 მილიარდი რუბლია. და რაც უფრო გაუწვდის სახელმწიფოს „დახმარების ხელს“, მით უარესად იცხოვრებს მთელი რუსეთი. აუცილებელია ამ პრობლემების გადაჭრის გზები ქვეყნის შიგნით.

საბიუჯეტო სისტემის ფუნქციონირება მჭიდროდ არის დაკავშირებული სახელმწიფოსთან საგადასახადო სისტემაქვეყნები. განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებშიც კი შეუძლებელია ყველა საბიუჯეტო და საგადასახადო პრობლემის გადაჭრა, რომელიც წარმოიქმნება გადასახადების არსის ობიექტივიზმისა და ფისკალური პოლიტიკის სუბიექტივიზმის წინააღმდეგობის შედეგად. ჩვენს ქვეყანაში კი, ეკონომიკაში, რომელიც ჯერ კიდევ შორს არის განვითარებულისგან, ასეთი პრობლემები ყველაზე მწვავედ დგას.

რაც შეეხება პრობლემათა მეორე ჯგუფს, მათი გადაჭრის გარკვეული მცდელობები ხელისუფლების მხრიდანაც მიმდინარეობს. მაგალითად, გამოიცა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 11 ოქტომბრის No1428 ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული დროებითი საგანგებო კომისიის შესახებ საგადასახადო და საბიუჯეტო დისციპლინის გაძლიერების მიზნით“. ამ კომისიის ძირითადი ამოცანებია:

§ კონტროლი გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადასახდელების გადახდის დროულობასა და სისრულეზე.

§ გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადასახდელების აღების უზრუნველსაყოფად ღონისძიებების შემუშავება.

§ საგადასახადო ორგანოებისა და საგადასახადო პოლიციის საქმიანობის კანონიერებისა და ეფექტურობის უზრუნველყოფა.

§ კონტროლი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრებისა და სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების დროულ და მიზანმიმართულ გამოყენებაზე.

დასახული ამოცანების განსახორციელებლად კომისია:

§ იღებს გადაწყვეტილებებს იურიდიული პირების ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის აუდიტის ჩატარების, იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო, საბაჟო და საბანკო კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შესახებ;

§ ახორციელებს საგადასახადო საქმიანობის ინსპექტირებას და საბაჟო ორგანოები;

§ ორგანიზებას უწევს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრებისა და სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების დროული და მიზნობრივი გამოყენების ინსპექტირებას.

მსგავსი სამუშაოები იწყება როგორც ხელისუფლების შუა, ისე ქვედა დონეზე.

ნებისმიერი ტერიტორიული ბიუჯეტის პრობლემების გადაწყვეტა დამოკიდებულია რეალური და არადეკლარირებული ბიუჯეტის რეფორმის განხორციელებაზე, რომლის მიზანია შექმნას მყარი საბიუჯეტო სისტემა, რომელიც ფუნქციონირებს ყველასთვის მისაღებ პრინციპებზე, აძლიერებს თითოეული რგოლის გავლენას. ეკონომიკისა და სოციალური სფეროს საბიუჯეტო სისტემა ახორციელებს ინიციატივას და აყენებს ყველა სუბიექტის ძალაუფლების პასუხისმგებლობას მათი საქმიანობის შედეგებზე. აუცილებელია, რომ საბიუჯეტო სისტემამ და მისმა თითოეულმა კომპონენტმა ხელი შეუწყოს გაუმჯობესებას სოციალური პირობებიშესაბამისი ტერიტორიის მაცხოვრებლები.

რაც შეეხება ჩვენს რესპუბლიკას, 2006 წლის ბიუჯეტის მთავარი მიზანი იყო ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ეკონომიკის მდგრადი ზრდის საფუძველზე სოციალური პრობლემების გადაჭრა. ხარჯვითი უფლებამოსილების გადანაწილების პროცესს თან ახლავს ძირითადი ცვლილებები ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ბიუჯეტსა და ადგილობრივ ბიუჯეტებს შორის საბიუჯეტო ურთიერთობების სისტემაში.

ცნობების ბიბლიოგრაფიული სია

რეგულაციები

1. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია 12.12.1993 წ

2. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ნაწილი I: კანონი No146-FZ 1998 წლის 31 ივლისი.

3. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი II ნაწილი: კანონი 01.01.2001წ

4. 1998 წლის 31 ივლისის No145-FZ ფედერალური კანონით მიღებული რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი. ოფიციალური ტექსტი. - მე-2 გამოცემა, დაამატეთ. - M .: გამომცემლობა NORMA, 2000 წ.

6. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ფედერალური კანონი No131-FZ "რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ"

7. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 11 ოქტომბრის ბრძანებულება No1428 „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული დროებითი საგანგებო კომისიის შესახებ საგადასახადო და საბიუჯეტო დისციპლინის გაძლიერების მიზნით“.

8. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 2001 წლის 28 დეკემბრის N 118n ბრძანება რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 1999 წლის 25 მაისის N 38N ბრძანების მოქმედების ვადის გაგრძელების შესახებ „პროცედურების შესახებ ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კლასიფიკაციის გამოყენებისთვის და მასში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანისთვის;

9. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 1999 წლის 14 დეკემბრის №91ნ ბრძანება „საბიუჯეტო სისტემის სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების აღრიცხვისა და განაწილების წესის შესახებ ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ. რუსეთის ფედერაცია;

10. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 1999 წლის 17 თებერვლის No15n ბრძანება „ბიუჯეტების შესრულების აღრიცხვის ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ“;

11. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 23 იანვრის No107-r დადგენილება „რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ფედერალური ხაზინის ერთიანი ანგარიშის ფუნქციონირების კონცეფციის შესახებ ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებისა და სახსრების აღრიცხვის შესახებ. ”;

12. წერილი Ცენტრალური ბანკირუსეთის ფედერაციის 2000 წლის 28 თებერვლის No55-T „რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ფედერალური ხაზინის ერთიანი ანგარიშის ფუნქციონირების კონცეფციის შესახებ ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებისა და სახსრების აღრიცხვის შესახებ“;

სამეცნიერო ლიტერატურა

13. Afanasiev M. საბიუჯეტო სისტემის საფუძვლები: სახელმძღვანელო. – მ.: სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკის უმაღლესი სკოლა. - 2004. - 243გვ.

14. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა. / რედ. მ.ვ.რომანოვსკი, ო.ვ.ვრუბლევსკაია. - მ.: იურაიტი, 1999 წ.

15. რუსეთის საბიუჯეტო სისტემა / რედ. გ.ბ.პოლიაკი. - M.: UNITI-DANA, 1999 წ.

16. საბიუჯეტო პროცესი რუსეთის ფედერაციაში. სახელმძღვანელო / L.G. Baranova, O.V. Vrublevskaya და სხვები - M .: "პერსპექტივა": INFRA-M, 1998 წ.

17. რომანოვსკი მ.ვ. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა. / რედ. ო.ვ. ვრუბლევსკაია. - მე-2 გამოცემა, შესწორებული და შესწორებული - M .: Yurait, 2000. - 615 გვ.

18. რუსეთის საბიუჯეტო სისტემა. / რედ. პროფ. გ.ბ.პოლიაკი. - M.: UNITI-DANA, 1999 წ.

19. საბიუჯეტო კანონი: სქემები და კომენტარები. / ქვეშ. რედ. ე.იუ. გრაჩევა. - მ.: იურისპრუდენცია, 2001;

20. სუმაროკოვი ვ.ნ. /საჯარო ფინანსები მაკროეკონომიკური რეგულირების სისტემაში/ - მ., ფინანსები და სტატისტიკა, 1996 წ.

21. დადაშევი ა.ვ., ჩერნიკ დ.გ. რუსეთის ფინანსური სისტემა: უჩ. შემწეობა. მ.: INFRA-M., 1997.-248 გვ.

22. ეფიმოვა ე.გ. ეკონომიკა იურისტებისთვის: სახელმძღვანელო. - მ.: ფლინტა, 1999 წ.

23. ბიუჯეტის შესრულების სახაზინო სისტემა. / რედ. ო.ვ. ვრუბლევსკაია და ნ.გ. ივანოვა: სახელმძღვანელო - სანკტ-პეტერბურგი: პეტერბურგის სახელმწიფო უნივერსიტეტის გამომცემლობა-EF, 2000;

24. ივანოვა ნ.გ. მაკოვნიკი თ.დ. ბიუჯეტის შესრულების სახაზინო სისტემა. - გამომცემლობა „პეტრე“, 2001 წ.;

25. რომანოვსკი მ.ვ. კომენტარი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის შესახებ / რედ. Vrublevskoy O.V.-M.: Yurayt, 2000.-235 გვ.

26. ლ.მ.კულიკოვი. საფუძვლები ეკონომიკური თეორია. სახელმძღვანელო. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2001 წ.

27. როდიონოვა V.I., Vavilov Yu.A., Goncharenko L.I. ფინანსები / Under. რედ. ვ.მ. როდიონოვა. მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 1994 წ

28. ფინანსები. სახელმძღვანელო / რედ. პროფ. რადიონოვა ვ.მ. - M .: ფინანსები და სტატისტიკა, 2002 წ

29. ფინანსები: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის /რედ. პროფ. დრობოზინა L.A. - მ.: ფინანსები, UNITI, 1999 წ.

30. ფინანსები, ფულის მიმოქცევა და კრედიტი. ბაბიჩ ა.მ., პავლოვა ლ.ნ., - M .: UNITI, 2000 წ.

31. ფედერალური ხაზინა - განვითარების ეტაპები: სახელმძღვანელო / რედ. კარეტინა V.I. - მოსკოვი, 1999;

32. ლ.ი. სერგეევი, ა.ნ. სოკოლოვი, ვ.პ. ჟდანოვი, ა.გ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფინანსები და კრედიტი / ქვეშ. რედ. პროფ. სერგეევა ლ.ი. – კალინინგრადი, ბალტიის ეკონომიკისა და ფინანსების ინსტიტუტი (BIEF), 1999;

33. ა.მ. კოვალევა, ნ.პ. ბარანიკოვა, ვ.დ. ბოგაჩევა ფინანსები: სახელმძღვანელო / რედ. პროფ. კოვალევა ა.მ. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 1997 წ.

34. ეკონომიკური თეორიის კურსი / რედ. ჩეპურინა მ.ნ. - მე-5 გამოცემა. - კიროვი: "ASA". - 2005. - 832გვ.

35. ეკონომიკური თეორიის კურსი: ეკონომიკური თეორიის ზოგადი საფუძვლები. მიკროეკონომიკა. მაკროეკონომიკა. ეროვნული ეკონომიკის საფუძვლები: / რედ. პროფ. სიდოროვიჩ A.V. მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტი მ.ვ. ლომონოსოვი. - მე-2 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - მ.: გამომცემლობა "ბიზნესი და მომსახურება". - 2001. - 832გვ.

პერიოდული გამოცემები

36. ეკონომისტი. - 2004. - No 3. - 86-96გვ. Balatsky E. „197-1999 წლების საერთაშორისო ფინანსური კრიზისი. და რუსეთის ეკონომიკა"

37. ეკონომისტი. - 1995. - No6. - 30-47 წწ. ვ.ვოლკოვი. "ეკონომიკური მდგომარეობა 1995 წლის დასაწყისში"

38. ეკონომიკის კითხვები. - 2001. - No3. - 4-22 წმ. Mau V. "რუსეთის ეკონომიკური პოლიტიკა: ახალი ეტაპის დასაწყისში"

39. Mau V., Sinelnikov-Murylev S., Trofimov G. მაკროეკონომიკური სტაბილიზაცია და ტენდენციები რუსეთის ეკონომიკურ პოლიტიკაში 1995-1996 წლებში//ეკონომიკის კითხვები. - 1996. - No5. - 7-16 წმ.

40. ერთიანი სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკის 1997 წლის ძირითადი მიმართულებები//ფული და კრედიტი. - 1996. - No12. - 3-26 წმ.

41. პავლოვა ლ., ბაბიჩ ა. რეალური ბიუჯეტიდა ქვეყნის ეკონომიკა//The Economist. - 1999. - No 5. - 40-43გვ.

42. ტროფიმოვი გ. საგარეო ვალი და მონეტარული პოლიტიკა (საკითხის თეორიამდე)//ეკონომიკის კითხვები. - 2000. - No5. – 18-30 წწ.

43. IVF. - 2004. - No 10. - 31-47გვ. ბარანოვი A.O. "რუსეთის გაფართოებული ბიუჯეტის დინამიკა რეფორმების წლებში"

44. ინვესტიციები რუსეთში. - 2002.- No10 „ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება რუსეთში“

45. ეკონომისტი. - 2001. - No8. რევენკოვი ა. ”გეგმა ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების სისტემაში”

46. ​​ფინანსები, 2002, No5. Lushin S.I. „საჯარო ფინანსები ახალ პირობებში“

47. ფინანსები, 2002, No6. Maksimova N.S. "რუსეთის ფედერაციაში საბიუჯეტო ურთიერთობის რეფორმის შესახებ"

48. ფინანსები, 2002, No11. „ადგილობრივი ფინანსები და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების ფორმირება“.

49. 2005 წლის ფინანსები No7 „2006 წლის ბიუჯეტების მომზადება: პრობლემები და გადაწყვეტილებები“.

50. რუსული გაზეთი 2002 წლის 11 აპრილი No65 / წინასწარი შეფასება 2002 წლის I კვარტლის ფედერალური ბიუჯეტის დაფინანსების ხარჯების, დეფიციტის და შემოსავლების მოცულობების შესრულება. / ფედერალური ხაზინის მთავარი დირექტორატი.

დანართი 1

რუსეთის ფედერაციის უმსხვილესი სუბიექტების კონსოლიდირებული ბიუჯეტები 2003 წელს

	მოსკოვი	ხანტი-მანსის ავტონომიური ოკრუგი	თათარსტანი	ბაშკორტოსტანი
Სრული შემოსავალი	195,851	92,168	58,380	42,769
Მთლიანი ხარჯები	171,035	86,695	56,864	41,744

დანართი 2

ბიუჯეტის პუნქტების ღირებულებები ათასი რუბლით, ბიუჯეტის შემოსავლები (გეგმა), 2004 წლისთვის

	სტატიის სათაური	ათასი მანეთი.
1.	საგადასახადო შემოსავალი	20 536 130
2.	საშემოსავლო გადასახადები	11 012 905
3.	უფასო გადარიცხვები	8 270 481
4.	საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებიდან	8 270 481
5.	გადასახადები საქონელსა და მომსახურებაზე. ლიცენზიის და რეგისტრაციის საფასური	4 171 844
6.	სხვა გადასახადები, გადასახადები და მოსაკრებლები	1 976 648
7.		1 904 856
8.	არასაგადასახადო შემოსავალი	1 567 150
9.	სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონებით სარგებლობის ან სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანიზაციების საქმიანობიდან მიღებული შემოსავალი	1 424 106
10.	Ქონების გადასახადი	1 213 377
11.	გადასახადები მთლიან შემოსავალზე	256 500
12.		128 363
13.	სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი	14 131
14.	გაყიდვების შემოსავალი არამატერიალური აქტივები	550

დანართი 3

ბიუჯეტის ელემენტების ღირებულებები ათასი რუბლით, ბიუჯეტის შემოსავლები (გეგმა), 2005 წლისთვის

	სტატიის სათაური	ათასი მანეთი.
1.	საშემოსავლო გადასახადი, შემოსავალი	14 401 777
2.	შემოწირულობები	7 372 772
3.	უსასყიდლო შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებიდან, გარდა სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სახსრებისა.	7 372 772
4.	გადასახადები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გაყიდულ საქონელზე (სამუშაოზე, მომსახურებაზე).	4 224 799
5.	Ქონების გადასახადი	2 428 000
6.	სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობის შემოსავალი,	1 402 320
7.	სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი	1 340 515
8.	გადასახადები მთლიან შემოსავალზე	420 000
9.	გადასახადები, მოსაკრებლები და განმეორებადი მომხმარებლის საფასური ბუნებრივი რესურსები	300 988
10.	ვალები და გადაანგარიშებები გაუქმებულ გადასახადებზე, მოსაკრებლებზე და სხვა სავალდებულო გადასახდელებზე	248 413
11.	გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის	70 822
12.	ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და გადასახადები	10 000
13.	შემოსავალი მატერიალური და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან	7 468
14.	შემოსავალი რენდერიდან ფასიანი მომსახურებადა სახელმწიფო ხარჯების ანაზღაურება	5 500

დანართი 4

ბიუჯეტის ელემენტების ღირებულებები ათასი რუბლით, ბიუჯეტის ხარჯები (გეგმა), 2005 წლისთვის

	სტატიის სათაური	ათასი მანეთი.
1.	ზოგადი მმართველობის საკითხები	7 904 318
2.	ეროვნული ეკონომიკა	6 674 990
3.	ჯანმრთელობა და სპორტი	5 792 526
4.	სამთავრობათაშორისო ტრანსფერები	5 000 000
5.	Განათლება	2 616 924
6.	ეროვნული უსაფრთხოება და სამართალდამცავი	2 222 857
7.	სოციალური პოლიტიკა	1 727 213
8.	საბინაო და კომუნალური მომსახურების დეპარტამენტი	1 317 547
9.	კულტურა, კინემატოგრაფია და მედია	1 279 169
10.	გარემოს დაცვა	190 829
11.	ეროვნული დაცვა	7 000

დანართი 5

ბიუჯეტის ელემენტების ღირებულებები ათასი რუბლით, ბიუჯეტის ხარჯები (გეგმა), 2004 წლისთვის

	სტატიის სათაური	ათასი მანეთი.
1.	საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტების ფინანსური დახმარება	7 165 148
2.	მრეწველობა, ენერგეტიკა და მშენებლობა	6 305 980
3.	საგზაო საშუალებები	3 421 400
4.	სხვა ხარჯები	2 426 507
5.	ჯანმრთელობა და ფიზიკური კულტურა	1 837 715
6.	სოციალური პოლიტიკა	1 733 347
7.	სამართალდამცავი და სახელმწიფო უსაფრთხოება	1 678 929
8.	სახელმწიფო ადმინისტრაცია და ადგილობრივი თვითმმართველობა	1 072 531
9.	სოფლის მეურნეობა და მეთევზეობა	1 034 568
10.	Განათლება	1 012 758
11.	ტრანსპორტი, კომუნიკაციები და ინფორმატიკა	527 702
12.	ბუნებრივი გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვა, ჰიდრომეტეოროლოგია, კარტოგრაფია და გეოდეზია	435 954
13.	კულტურა, ხელოვნება და კინემატოგრაფია	407 356
14.	საგანგებო სიტუაციების და სტიქიური უბედურებების პრევენცია და შედეგების აღმოფხვრა	391 678
15.	Მასმედია	343 323
16.	სახელმწიფოს სამსახური და მუნიციპალური ვალი	256 000
17.	საბინაო და კომუნალური მომსახურება	132 600
18.	საბაზისო კვლევა და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ხელშეწყობა	78 940
19.	სასამართლო შტო	65 882
20.	ეკონომიკის სამობილიზაციო მომზადება	32 943
21.	ბაზრის ინფრასტრუქტურის განვითარება	12 500

დანართი 6

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საგარეო და შიდა ვალი (მილიონი რუბლი)

დანართი 7

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ხარჯებისა და შემოსავლების ანალიზი გასული წლების განმავლობაში

	შემოსავლებისა და ხარჯების პუნქტები	1997 წ	1998 წ	1999 წ	2000 წ	2001 წ
1	მთლიანი შემოსავალი ჩათვლით.	8,297	10,688	18,262	31,478	23,656
2	საგადასახადო შემოსავალი	5,489	6,482	10,513	17,564	13,852
3	არასაგადასახადო შემოსავალი	140	304	323	271	295
4	ტრანსფერები და გადარიცხვები	1,208	1,738	3,241	5,893	9,509
5	საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი	1,460	2,164	4,185	7,750	-
6	Მთლიანი ხარჯები	8,252	11,541	17,764	30,536	24,781
7	ჭარბი (დეფიციტი)	45	(853)	498	942	(1,125)

დანართი 8

ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ძირითადი ინდიკატორები

	ინდიკატორები	1998 წ	1999 წ	2000 წ
1	მთლიანი რეგიონალური პროდუქტი, მილიარდი რუბლი მიმდინარე ფასებში	64,2	114,1	164,4
2	სამრეწველო წარმოების მოცულობა მილიარდი რუბლი.	46,0	89,0	141,8
3	საგარეო სავაჭრო ბალანსი მილიარდი, აშშ დოლარი	1,1	1,4	2,3
4	ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის რესპუბლიკური ბიუჯეტის ჭარბი (დეფიციტი) მლნ. რუბლი.	(852,9)	498,0	942,0
5	მოსახლეობა ათასი ადამიანი	4,110,3	4,109,6	4,101,9
6	Უმუშევრობის დონე %	4,1	2,1	1,1
7	Სამომხმარებლო ფასის ინდექსი %	122,6	187,0	123,8

დანართი 9

უმსხვილესი საწარმოები - რესპუბლიკის გადასახადის გადამხდელები (მილიონი რუბლი)

	საწარმოები	შემოსავალი	გადასახადების ოდენობა
1	OJSC ANK Bashneft	36,948	3,101
2	OJSC "Bashkirenergo"	12,745	1,093
3	OAO უფანეფტეხიმი	12,721	1,283
4	სს "სნოსი"	12,566	1,652
5	OJSC "NOVOIL"	10,778	1,357
6	OAO UNPZ	8,139	1,172
7	OJSC "Ufaorgsintez"	5,948	477
8	სს "კაუჩუკი"	4,815	242
9	სს "UMPO"	4,513	153
10	სს "კაუჩუკი"	4,119	163

სესხების, კრედიტების, ბიუჯეტის სხვა სავალო ვალდებულებების ჯამური თანხის თანაფარდობა და მისი ხარჯების მოცულობა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით. ამავდროულად, გადასახადები არის სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლის ძირითადი წყარო (დაახლოებით 95% რუსეთის ფედერაციაში). რუსეთში საგადასახადო სისტემის საფუძვლები დადგენილია სხვადასხვა რეგულაციებში, კერძოდ, კანონში "რუსეთის ფედერაციაში საგადასახადო სისტემის საფუძვლების შესახებ". Ისე, ...

რესპუბლიკური ბიუჯეტის ყველა შემოსავალი შეიძლება დაიყოს შემდეგ ჯგუფებად: მიმდინარე შემოსავლები; კაპიტალის შემოსავალი; FEZ-ის შემოსავლები; სახელმწიფო მიზნობრივი ბიუჯეტის სახსრების შემოსავლები. თითოეული ჯგუფი, თავის მხრივ, იყოფა რამდენიმე ქვეჯგუფად (დანართი 2). ხელოვნების მიხედვით. ბელორუსის რესპუბლიკის 2001 წლის ბიუჯეტის შესახებ კანონის 10-ე საბჭო რეგიონული და საბაზო ტერიტორიული დონის დეპუტატთა საბჭოები შემოღებულ იქნა 2001 წელს.

სახელმწიფო ბიუჯეტი 2 ნაწილისგან შედგება: ხარჯები და შემოსავლები. შემოსავლების ნაწილი გვიჩვენებს, საიდან მოდის სახსრები სახელმწიფოს და მისი საქმიანობის დასაფინანსებლად, საზოგადოების რომელ ნაწილს აკლდება მეტი შემოსავალი. სახელმწიფო შემოსავლები არასტაბილურია და დამოკიდებულია ქვეყნის განვითარების კონკრეტულ ეკონომიკურ პირობებზე ეკონომიკური პოლიტიკადა ბაზრის პირობები. ეკონომიკის პროცესებში ცვლილებები დამოკიდებულია ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურის ცვლილებებზე. ხარჯები აჩვენებს, თუ რა მიზნებისთვის არის მიმართული სახელმწიფო სახსრები.

2008 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა კანონს 3-წლიანი ბიუჯეტის შესახებ. სამწლიანი გეგმა, მისი აზრით, შესაძლებელს გახდის მათი ხარჯების დაგეგმვას საშუალოვადიან პერსპექტივაში და ასევე შექმნის აუცილებელ პირობებს ფასების ზრდის შესაჩერებლად.

2009-2010 წლების ფედერალური ბიუჯეტი მიზნად ისახავს მოსახლეობის ცხოვრების დონის გაუმჯობესებას, ასევე უსაფრთხოების უზრუნველყოფას და შესაძლებლობების განვითარებას. მდგრადი განვითარებისქვეყნები.

ბიუჯეტის შემოსავლები

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები არის მატერიალური (ფულადი) სახსრები, რომლებიც მიიღება სავალდებულო და უფასო საფუძველზე რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კანონმდებლობის შესაბამისად ფედერალური სამთავრობო ორგანოების "ხელებში".

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები მოიცავს:

• 1. საკუთარი შემოსავალი ფედერალური ბიუჯეტის გადასახადებიდან
• 2. საკუთარი არასაგადასახადო შემოსავლები (შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოების მიერ გაწეული ფასიანი მომსახურება)
• 3. ფონდის ნაშთები გასული წლის ბოლოს
• 4. უფასო და შეუქცევადი გადარიცხვები.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსების ძირითადი წყარო გადასახადებია.

ნავთობისა და გაზის შემოსავლები. ბიუჯეტის ნავთობისა და გაზის შემოსავლების გაანგარიშება მოიცავს შემოსავალს წიაღისეულის მოპოვების გადასახადიდან, ნავთობისა და გაზის საექსპორტო გადასახადიდან. ფედერალური ბიუჯეტის 1/3 ნავთობისა და გაზის შემოსავლებია. ეს გვეუბნება, რამდენად არის რუსეთის ფედერაცია დამოკიდებული ნავთობისა და გაზის წარმოებაზე. ცხრილში ვხედავთ, რომ ინდიკატორის წილი ეცემა. 2009 წელს 35,87%, 2010 წელს 31,5%, ხოლო 2011 წელს 29%. შემცირდა ნავთობისა და გაზის წარმოების შემოსავლები და ამის მიზეზები: მშპ-ს ზრდის შემცირება, დოლარის კურსის ვარდნა, ნავთობის ფასების კლება და ინფლაციის ზრდა.

ნავთობისა და გაზის შემოსავლები არის შემოსავლები ნავთობისა და გაზის შემოსავლების გამოკლებით

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები არის სახსრები, რომლებიც მიმართულია ქვეყნის ხარჯებისთვის, სახელმწიფოს ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსურ უზრუნველყოფაზე.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურა და დინამიკა

ქვეყნის ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია:

• 1. მატერიალური წარმოების დაფინანსებასთან და არაპროდუქტიული სფეროს შენარჩუნებასთან დაკავშირებული ხარჯები;
• 2. სახელმწიფო ორგანოების შენარჩუნების, ეროვნული ეკონომიკის, ეროვნული თავდაცვის, სამართალდამცავი ორგანოების დაფინანსების ხარჯები.

„ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები“ ხასიათდება შემდეგი მონაცემებით:

ყველაზე მოხმარებული კლასია მთავრობათაშორისი ტრანსფერები. სახსრები, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის ერთი ბიუჯეტით რუსეთის ფედერაციის მეორე ბიუჯეტში. 2008 წელს ამ სახსრების ხარჯვის წილმა შეადგინა 34,73%, მაგრამ უკვე მომავალ წელს რამდენიმე პროცენტით იკლებს. ფულადი თვალსაზრისით, ეს სხვაობა 141,56 მილიარდი რუბლია.

ამ განყოფილებაში ძირითადი წილი იკავებს 5 სტრიქონს 1 სვეტს. იქ მაჩვენებელი ყოველწლიურად იზრდება. ეს ნიშნავს, რომ აუცილებელია დამატებითი ზომებისაპენსიო სისტემის გაძლიერება და დაბალანსება, ასევე პრობლემების გადაჭრა, გაზრდა

ეროვნული ეკონომიკა მესამე ადგილზეა საბიუჯეტო სახსრების განაწილებით. დაგეგმილია, რომ 2009 წელს თანხა იქნება 702,32 მილიარდი რუბლი, 2010 წელს ის შემცირდება 528,55 მილიარდ რუბლამდე.

ეს ნაწილი მოიცავს ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისა და მხარდაჭერის უფლებამოსილებებს, მათ შორის გარემოსდაცვითი მენეჯმენტის, ინფრასტრუქტურისა და ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის განვითარების საკითხებს, ეკონომიკის გარკვეული სექტორების სახელმწიფო მხარდაჭერას, ძირითადად რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაშია.

მათ სტრუქტურაში მთავარი ადგილი უკავია საბიუჯეტო ასიგნებებს ტრანსპორტის, მინერალური რესურსების ბაზის რეპროდუქციის, სოფლის მეურნეობისა და მეთევზეობის, კომუნიკაციებისა და ინფორმატიკის და სხვა საკითხებს ეროვნული ეკონომიკის სფეროში.

პროგნოზის მიხედვით, ეს მაჩვენებელი ახლა მე-3 ადგილზეა, მაგრამ უკვე 2010 წელს მეხუთე ადგილს დაიკავებს.

2011 წელს ცვლილებები იქნება ხარჯების წილში მთლიანი ხარჯების პროცენტულად. უცვლელ ლიდერებად რჩება საბიუჯეტო ტრანსფერები და ეროვნული საკითხები, მე-3 ადგილზე ეროვნული უსაფრთხოება და სამართალდამცავი ორგანოები იქნებიან, ხოლო ეროვნული თავდაცვა მე-4 ადგილზე.

შემდეგი განყოფილება, რომლის წილიც ხარჯების მთლიან მოცულობაში მცირდება, არის განათლება, 2009 წელს ის 4,68% იქნება. დინამიკაში ეს მაჩვენებელი კლებულობს, 2010 წლისთვის 0,47%-ით შემცირდება. ფულადი თვალსაზრისით, ეს მაჩვენებელი იზრდება. ეს გამოწვეულია ეროვნული პროექტის „განათლების“ განხორციელებით, ასევე მასწავლებელთა ხელფასების ზრდით. გამოყოფილია ასიგნებები ფედერალური საბიუჯეტო დაწესებულებების თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ასამაღლებლად და გადამზადებისთვის, ამ დაწესებულებებში მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ობლებისა და ბავშვების სოციალური დაცვის ღონისძიებების განხორციელებაზე, ასიგნებები უზრუნველყოფს სტუდენტების საშუალო პროფესიული განათლების უზრუნველყოფას, უმაღლესი განათლებას. კერძოდ, საბიუჯეტო ადგილების ზრდა.

სოციალური პოლიტიკის განყოფილებას არ აქვს მცირე მნიშვნელობა, მაგრამ მისი დაფინანსება უმნიშვნელო წილს იკავებს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მოცულობაში. ქვემოთ მოყვანილი ცხრილის მიხედვით, ეს მაჩვენებელი ზრდის მის პოტენციალს, პროგნოზირებულია, რომ 2009 წელს ფედერალური ბიუჯეტიდან შემოსავალი იქნება 270,86 მილიარდი რუბლი, 2010 წლისთვის ეს თანხა გაიზრდება 125,68 მილიარდი რუბლით. დაფინანსება ხორციელდება საკომპენსაციო ფონდის სუბვენციების ხარჯზე (ნაწილი „ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები“). ამ განყოფილების სტრუქტურის ქვემოთ განვიხილოთ, მთავარი ადგილი უჭირავს საბიუჯეტო ასიგნებებს პენსიებისა და სოციალური უზრუნველყოფისთვის.

ჯანდაცვა და სპორტი ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანია მნიშვნელოვანი მაჩვენებლებიდა ამიტომ ამ მონაკვეთის დაფინანსებიდან ქვეყნის მოსახლეობის შესაძლებლობა მონაწილეობა მიიღოს წარმოების ყველა სფეროში. ანუ დახმარებით შრომითი რესურსები, სრულდება სახელმწიფოს მიერ დასახული ყველა ამოცანა, მცირე ორგანიზაციები, ქარხნები, ქარხნები და ა.შ.

ვარაუდობენ, რომ 2009 წელს ამ მონაკვეთზე გაწეული ხარჯების მოცულობა იქნება 211,69 მილიარდი რუბლი, 2010 წელს გაიზრდება 15,8%-ით, ხოლო 2011 წელს 39,5%-ით.

„ზდრავოხრანენიეს“ დაფინანსების ძირითადი მიმართულებები: ხელფასის ზრდა სამედიცინო მუშაკები, კლინიკების, საავადმყოფოების, სამედიცინო დაწესებულებების ახალი ტექნიკით აღჭურვა, მედიკამენტების შეძენა.

სექციები, რომლებიც ყველაზე ნაკლებ დაფინანსებას იღებენ ფედერალური ბიუჯეტიდან არის: კულტურა, კინემატოგრაფია და მედია; საბინაო და კომუნალური მომსახურების დეპარტამენტი; გარემოს დაცვა.

საბიუჯეტო კანონმდებლობაზე დაყრდნობით, 2010 და 2011 წლებში ხარჯების სტრუქტურა მოიცავს ახალი სტატია- პირობითად დამტკიცებული ხარჯები. ანუ გარკვეული თანხები, რომლებიც არ არის განაწილებული სექციებისა და სტატიების მიხედვით, რაც გადაწყვეტს ახალი წარმოშობილი ვალდებულებების საკითხებს. რუსეთის ფედერაციის BC 199-ე მუხლის თანახმად, ეს ხარჯები უნდა იყოს 2009 წლის ფედერალური ბიუჯეტის მთლიანი ხარჯების არანაკლებ 2,5% და 2010 და 2011 წლებისთვის მინიმუმ 5%. ცხრილიდან ვხედავთ, რომ ეს მაჩვენებლები გამოითვლება ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით. ამ ინდიკატორის ზრდა შეიძლება მოხდეს ერთი პირობით: რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კოდექსის 213-ე მუხლში ნათქვამია, რომ ”გეგმის პერიოდში ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიანი მოცულობის გაზრდის შემთხვევაში, ეს ზრდა მიეკუთვნება ფედერალური ბიუჯეტის შემცირებას. ბიუჯეტის დეფიციტი ... და პირობითად დამტკიცებული ხარჯების შესაბამისი ზრდა“.

ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვის ბოლო ნაწილი - საიდუმლო სტატიები. ამ განყოფილების ინდიკატორები არ არის გამჟღავნებული, არავინ იცის, რა თანხა დაიხარჯა ამ მონაკვეთზე. ეს გაწერილია ფედერალურ კანონში "2009 წლის ფედერალური ბიუჯეტისა და 2010 და 2011 წლების დაგეგმვის პერიოდის შესახებ".

არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ ეს პროგნოზირებადი მონაცემებია და თუ რაიმე ცვლილებები მოხდება ქვეყნის ეკონომიკაში, ეს გავლენას მოახდენს შესრულებაზე. ამ ინდიკატორს არ აქვს მნიშვნელოვანი შეცდომა. მაგრამ ზოგადად, შეიძლება დავინახოთ სახსრების ზრდა, როგორც ფარდობითი, ისე აბსოლუტური თვალსაზრისით.

ცხრილის მონაცემების გაანალიზების შემდეგ შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი ყველაზე მნიშვნელოვანი რგოლია. ფინანსური სისტემაქვეყნები.

აქ მოცემულია ბიუჯეტის ზოგადი კონცეფცია: ბიუჯეტი არის ადგილობრივი თვითმმართველობის სახელმწიფოს ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის განკუთვნილი სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა. ბიუჯეტის მატერიალური შინაარსი არ არის მუდმივი და მასში თავმოყრილი თანხის რაოდენობა მუდმივად იცვლება, ისევე როგორც მასში შემოსული სახეობები და ხარჯვის მიმართულება. სახელმწიფო ბიუჯეტის არსი უცვლელი რჩება. რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ბიუჯეტის შექმნას და შემდგომ გამოყენებას აქვს მრავალი მახასიათებელი ...

გააზიარეთ სამუშაო სოციალურ ქსელებში

თუ ეს ნამუშევარი არ მოგწონთ, გვერდის ბოლოში არის მსგავსი ნამუშევრების სია. თქვენ ასევე შეგიძლიათ გამოიყენოთ ძებნის ღილაკი

შესავალი

მე-18 საუკუნეში ა. სმიტმა განსაზღვრა სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციები, რომლებიც, მისი აზრით, შემდეგი უნდა იყოს:

1. მართლმსაჯულების განხორციელება;
2. ეროვნული თავდაცვის უზრუნველყოფა;
3. კერძო მეწარმეობისთვის წამგებიანი, მაგრამ მოქალაქეებისთვის აუცილებელი საზოგადოებრივი სამუშაოების ორგანიზება;
4. ახალგაზრდული განათლება;
5. გადასახადების შეგროვება სახელმწიფოს საჭიროებებისთვის.

ყველას ესმის ამ ფუნქციების საჭიროება, მეტიც, მათ ახალი დაემატა. და ეს ყველაფერი იმიტომ, რომ უმსხვილესი მეწარმეც კი არ მოაგვარებს ასეთ პრობლემებს. გარემოს დაბინძურება, მასობრივი უმუშევრობა, ინფლაცია. სახელმწიფო ამ პრობლემებს ებრძვის. ფასების, ეკოლოგიისა და შრომის სამინისტროები დღესაც არსებობს თითქმის ყველა განვითარებულ ქვეყანაში.

სახელმწიფოს მნიშვნელობა და როლი ყველა ქვეყანაში, გამონაკლისი არც რუსეთის ფედერაციაა, იზრდება, რის შედეგადაც იზრდება საზოგადოებისთვის დანახარჯებიც. როგორც თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკის პრაქტიკა აჩვენებს, ერთ-ერთი მიზეზი არის სახელმწიფოს ფუნქციების შინაარსი საზოგადოებაში. მაგრამ ამ პროცესის მთავარი შედეგი შემდეგია: საზოგადოების მიერ წარმოებული პროდუქციის უმეტესი ნაწილი სახელმწიფოს „ხელში“ გადადის და პირდაპირ მწარმოებლისგან გადანაწილდება სხვა ჯგუფებზე. იგი ხორციელდება ქვეყნის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. რადგან ნებისმიერი ოჯახი ცდილობს წინასწარ დაგეგმოს მომავალი შემოსავალი ხარჯებით, მთავრობებიც ადგენენ სპეციალურ ფინანსურ გეგმას. ეს გეგმა, რომელიც აერთიანებს მომავლის შემოსავალსა და ხარჯებს, არის ბიუჯეტი. ბიუჯეტი საშუალებას იძლევა სახელმწიფოს ფინანსური რესურსები ამ ისტორიული ეტაპისთვის უმნიშვნელოვანეს არხზე მიმართოს.

ბიუჯეტი საშუალებას გაძლევთ გამოყოთ ძირითადი ისტორიული ეტაპები, რომლებიც ყველაზე მნიშვნელოვანია სახელმწიფოს ფინანსურ რესურსებში

1 სახელმწიფო ბიუჯეტი

სახელმწიფო ბიუჯეტი ქვეყნის ფინანსური სისტემის წამყვანი რგოლია. აი, ბიუჯეტის ზოგადი კონცეფცია: „ბიუჯეტი არის განათლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის სახელმწიფოს ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის განკუთვნილი სახსრების სწავლების ფორმა“. სახელმწიფო ბიუჯეტი მატერიალური გაგებით არის სახელმწიფო ან ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის მასშტაბის ცენტრალიზებული ფულადი ფონდი და მას განკარგულებაშია ადგილობრივი თვითმმართველობა და შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოები. ბიუჯეტის მატერიალური შინაარსი არ არის მუდმივი და მუდმივად იცვლება მასში თავმოყრილი თანხის რაოდენობა, იცვლება მასზე შემოსული შემოსავლების სახეები და ხარჯების მიმართულებები. სახელმწიფო ბიუჯეტის არსი უცვლელი რჩება. იგი გამოიხატება სოციალურ ურთიერთობებში, რომლებიც დაკავშირებულია ბიუჯეტში სახსრების კონცენტრაციასთან და მათ გამოყენებასთან.

სახელმწიფო ბიუჯეტსაც აქვს საკანონმდებლო ნიუანსი და ის ითვლება სახელმწიფოს ფინანსურ გეგმად. სახელმწიფო ბიუჯეტი წარმოადგენს ქვეყნის ან ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის ფულადი ფონდის ტრანსფორმაციის, გადანაწილებისა და გამოყენების ძირითად ფინანსურ გეგმას.

საბიუჯეტო სისტემის 3 დონეა:

1. დონე 1 - ფედერალური
2. დონე 2 - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ტერიტორიული სახელმწიფო საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები;
3. დონე 3 - ადგილობრივი ბიუჯეტები.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა მოიცავს:

1. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტი
2. სახელმწიფოს შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკების 21 რესპუბლიკური ბიუჯეტი
3. 55 რეგიონული და რეგიონული ბიუჯეტი
4. 1 ავტონომიური რეგიონის ბიუჯეტი
5. ავტონომიური რეგიონების 10 ბიუჯეტი;
6. 29 ათასი ადგილობრივი ბიუჯეტი

ბიუჯეტი აგებულია გარკვეულ პრინციპებზე:

1. ერთიანობის პრინციპი, ანუ სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს ერთიანი საბიუჯეტო სისტემა.
2. სისრულის პრინციპი, ანუ ეს ნიშნავს, რომ გათვალისწინებულია ყველა ქვითარი და ყველა ხარჯი.
3. რეალობის პრინციპი. ეს ნიშნავს, რომ ყველა ხარჯისა და შემოსავლის ჭეშმარიტი ასახვა უნდა იყოს.
4. და საჯაროობის ბოლო პრინციპი. აუცილებელია მოსახლეობის ინფორმირება სახელმწიფოს ხარჯებისა და შემოსავლების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ბიუჯეტის შექმნას და შემდგომ გამოყენებას აქვს მრავალი მახასიათებელი:

1. სახელმწიფო ბიუჯეტის დაგეგმვასა და გამოყენებას აქვს „ბალანსური“ ხასიათი, ანუ ქვეყნის შემოსავლებისა და ხარჯების კომპეტენტური განაწილება.

2. სახელმწიფო ბიუჯეტი იგეგმება და გამოიყენება ადგილობრივი ხელისუფლების ინიციატივით.

3. სახელმწიფო ბიუჯეტის წყალობით შესაძლებელია შემოსავლების გადანაწილება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის.

4. ქვეყნის ბიუჯეტი დაკავშირებულია ეკონომიკის ყველა დარგთან.

სახელმწიფო თავის ბიუჯეტს ანაწილებს საკუთრების სხვადასხვა ფორმის სუბიექტებს შორის. უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფო ბიუჯეტის როლი არის საქმიანობის დაფინანსება სამთავრობო სააგენტოებიდა ადგილობრივი ხელისუფლება.

გათვალისწინებულია შემდეგი აქტივობები საჯარო სახსრები:

1. სახელმწიფოს საერთაშორისო საქმიანობა;

2. სახელმწიფო და მუნიციპალური ადმინისტრაცია;

3. სამართალდამცავი და სახელმწიფო უსაფრთხოება;

4. ეროვნული თავდაცვა;

5. სახელმწიფო სასამართლოს ფუნქციონირება;

6. ფუნდამენტური კვლევების ჩატარება და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ხელშეწყობა;

7. ეროვნული ეკონომიკის დარგების განვითარება (ენერგეტიკა, მშენებლობა, სოფლის მეურნეობა და სხვ.);

8. ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის უზრუნველყოფა;

9. განათლების, ჯანდაცვის, კულტურის, ხელოვნების, მასმედიის განვითარება;

10. საგანგებო სიტუაციების პრევენცია და ლიკვიდაცია;

11. სოციალური პოლიტიკის განხორციელება.

1.1 სახელმწიფო ბიუჯეტის სოციალურ-ეკონომიკური არსი და სტრუქტურა.

საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში სახელმწიფო ბიუჯეტი ასრულებს შემდეგ როლს:

1. სახელმწიფო ბიუჯეტი გავლენას ახდენს ეკონომიკის განვითარებაზე. სახელმწიფოს შეუძლია გადაანაწილოს სახსრები სახელმწიფო ბიუჯეტიდან და ამით შეცვალოს სოციალური წარმოების სტრუქტურა და გავლენა მოახდინოს სოციალურ ტრანსფორმაციებზეც კი.

2. გადაწყვეტილებაში ჩართულია სახელმწიფო ბიუჯეტი სოციალური პრობლემებისოციალური დაწესებულებების დაფინანსების გაზრდით: განათლება, სოციალური უზრუნველყოფა, ჯანდაცვა, საცხოვრებელი სახლების მშენებლობა.

3. სახელმწიფო, გეგმავს შემოსავლებსა და ხარჯებს, კონცენტრირებს სახსრებს დასაძლევად ეკონომიკური კრიზისი, სოციალური და ეკონომიკური პოლიტიკის წარმართვა. ეკონომიკური განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე ეს ძალიან აუცილებელია.

4. სახელმწიფო ბიუჯეტი ხელს უწყობს ქვეყნის რეგიონების განვითარებას მათი დაფინანსებით.

5. ხოლო ქვეყნის ბიუჯეტის მთავარი როლი არის ეკონომიკის განვითარების დაფინანსება, სოციალურ-კულტურული ღონისძიებების გამართვა, ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერება და ხელისუფლებისა და განათლების შენარჩუნება.

6. სახელმწიფო ბიუჯეტი არის გავლენის ბერკეტი ცალკეული სფეროების განვითარებაზე: სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარება, ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელება, რომელიც მიმართულია ქვეყნის ცხოვრების დონის ამაღლებაზე.

1.2 სახელმწიფო ბიუჯეტის ფუნქციები თანამედროვე ეკონომიკაში

საბიუჯეტო სახსრების საწარმოო და არასაწარმოო სფეროებში განაწილების დახმარებით ყალიბდება სახსრები. დანიშნულ დანიშნულებას. ხდება სახელმწიფოსგან თანხების კონცენტრაცია და მათი გამოყენება ეროვნული საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

არაპროდუქტიული სფერო არ გამოიმუშავებს შემოსავალს, მაგრამ არ აზიანებს სახელმწიფოს, თუმცა მისი აქტიური მომხმარებელია. ბიუჯეტიდან თანხები გამოიყოფა ხელფასების, ტექნიკური აღჭურვილობისა და არასაწარმოო დაწესებულებების მოვლა-პატრონობისთვის.

ბიუჯეტის მეშვეობით მხარდაჭერა ეძლევა ეკონომიკის გარკვეულ სექტორებს, როგორიცაა თვითმფრინავების წარმოება, ნებისმიერი ინდუსტრია და მრავალი სხვა. გადასახადები გამოიყენება ეკონომიკის დასარეგულირებლად.

როცა ნაწილდება ფინანსური რესურსებიმნიშვნელოვანია მოსახლეობის ყველაზე დაუცველი სეგმენტების მხარდაჭერა, როგორიცაა პენსიონერები, სტუდენტები ან დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახები, ასევე საზოგადოებისთვის დაწესებულებების (საავადმყოფოები, სკოლები და ა.შ.) მხარდაჭერა და საბინაო პრობლემის მოგვარება.

ამ განაწილების წყალობით, სახელმწიფო არეგულირებს ბიუჯეტში მიღებულ ფინანსებს ქვეყნის თითოეულ რეგიონში ინდივიდუალურად, მუშაობს თუ არა საჯარო ინვესტიციები საკმარისად ეფექტურად და ა.შ. მთავრობას, იცის თავისი „სუსტი წერტილები“, შეუძლია ფინანსური რესურსების მოძრაობის მიმართულების გამოსწორება და გარკვეული დარგების საქმიანობის გააქტიურებაზე გავლენა.

ბიუჯეტის საკონტროლო ფუნქცია არ აზიანებს სახელმწიფოს, არამედ მხოლოდ ხელს უწყობს რეპროდუქციის პროცესზე სახელმწიფოს გავლენის ხარისხისა და ფორმების კონტროლს.

ბიუჯეტის ფისკალური ფუნქციაა საზოგადოების მიერ მისთვის „დაკისრებული“ ამოცანების შესრულება, მაგალითად, მენეჯერული, საგარეო პოლიტიკური, თავდაცვისა და სოციალური ამოცანების გადაწყვეტა.

ფისკალური ფუნქცია არ შემოიფარგლება მხოლოდ საჯარო სერვისების მიწოდებით. საჯარო სერვისების ეფექტურობის გაზრდის მიზნით საჭიროა თანაბრად შეიქმნას პირობები სახელმწიფოში არსებული ყველა რესურსის ეფექტური განაწილებისა და გამოყენებისათვის და შენარჩუნდეს ეკონომიკური აქტივობის გარკვეული დონე. შესაბამისად, ფისკალური ფუნქცია პირდაპირ არის დაკავშირებული ბიუჯეტის განაწილების ფუნქციასთან.

1.3 ბალანსის პრობლემა და სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურის რეგულირების მექანიზმები

ბიუჯეტის ბალანსი ბიუჯეტის ფორმირებისა და შესრულების ერთ-ერთი მთავარი პრინციპია.

ამ პრინციპის წყალობით, ბიუჯეტის დეფიციტის არსებობის შემთხვევაშიც კი, ის იძლევა თანასწორობის მიღწევის საშუალებას. თუ არ იქნება ბალანსი, მაშინ იქნება დისბალანსი ქვეყნის ეკონომიკაში. მაგალითად, თუ ხარჯები აჭარბებს შემოსავალს, მაშინ მალე ქვეყანაში კრიზისი იქნება. ქვეყანაში ჭარბი რაოდენობა ასევე არასასურველია, რადგან ის დაკავშირებულია ეკონომიკის გადაჭარბებულ დატვირთვასთან და ბიუჯეტის სახსრების გამოყენების საერთო ეფექტურობის შემცირებასთან. აქედან გამომდინარე, ჩვენ ვასკვნით, რომ დაბალანსებული ბიუჯეტი არის ბიუჯეტის მომზადებისა და დამტკიცების სავალდებულო მოთხოვნა. შემოსავლის თუნდაც მცირე ნაწილის დისბალანსი იწვევს დაფინანსების შეფერხებას, დაფინანსების სისტემის წარუმატებლობას.

ცხრილი 1 - რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი საშუალოდ წელიწადში.

	2009 წ	2010 წელი	2011 წელი
სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები (მილიარდ რუბლი)	9275,9	6956,9	8305,4
სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები (მილიარდ რუბლი)	7570,9	9917,8	10117,5
დეფიციტი / ჭარბი (მილიარდ რუბლი)	1705	2960,9	1812

ამიტომ, დაბალანსებული ბიუჯეტი რუსეთისთვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია. ყველას გვახსოვს ქვეყნის ფინანსური მდგომარეობა რეფორმების პერიოდში, როცა ეკონომიკის კოლაფსირების გამო რესურსების დეფიციტი იყო.

საუკეთესო ვარიანტიშექმნის დეფიციტის გარეშე ბიუჯეტს, როდესაც ხარჯები (მათ შორის, მომსახურების და სახელმწიფო ვალის დაფარვის ღირებულება) ვერასოდეს აღემატება შემოსავლის ოდენობას.

თეორიულად, დეფიციტის გადაჭრის რამდენიმე მიდგომა არსებობს:

კონცეფცია 1: ბიუჯეტი დაბალანსებულია ყოველწლიურად. მაგრამ ასეთი პოლიტიკა სახელმწიფოს არ ეხმარება ანტიციკლური გრძელვადიანი ამოცანის გადაჭრაში. მაგალითად, თუ ეკონომიკა განიცდის გრძელვადიან უმუშევრობას, ეს ნიშნავს, რომ მოსახლეობის შემოსავალი დაეცა, ხოლო გადასახადებიდან მიღებული თანხა შემცირდა. ბიუჯეტის დასაბალანსებლად მთავრობას შეუძლია ან გაზარდოს გადასახადების განაკვეთები ან შეამციროს სახელმწიფო ხარჯები. თუმცა, ამ ზომების შედეგი იქნება არა ზრდა, არამედ მთლიანი მოთხოვნის შემცირება.

დასკვნა: თუ ბიუჯეტი ყოველწლიურად დაბალანსდება, ქვეყანა ვერ გადაჭრის ანტიციკლურ გრძელვადიან ამოცანას.

კონცეფცია 2: ბიუჯეტი დაბალანსდება არა 1 წელიწადში, არამედ ციკლის განმავლობაში. მაგალითად, თუ ქვეყანას ეკონომიკური ვარდნა აქვს. ამის საპირისპიროდ მთავრობა იკლებს გადასახადებს და ზრდის ხარჯებს, ე.ი. განზრახ იწვევს დეფიციტს. შემდეგ მოდის ბუმი, შემდეგ მთავრობა ზრდის გადასახადებს და ამცირებს ხარჯებს. და ეს შემოსავლები დაფარავს ხარჯებს, რომლებიც წარმოიშვა რეცესიის დროს.

დასკვნა: ბიუჯეტი დაბალანსდება არა 1 წელიწადში, არამედ ციკლის განმავლობაში.

კონცეფცია 3: სახელმწიფო ფინანსების მიზანია ეკონომიკის დაბალანსება და არა ბიუჯეტი. მთავრობისთვის მთავარია მაკროეკონომიკური სტაბილურობის შენარჩუნება. ამის მისაღწევად შესაძლებელია ნებისმიერი დეფიციტის დანერგვა.

თითოეული ეს კონცეფცია არის როგორც კარგი, ასევე ცუდი. ჩვენს ქვეყანაში ფინანსური პოლიტიკა ხელმძღვანელობს კონცეფციით 1.

თუ დეფიციტი გარდაუვალია, მაშინ სახელმწიფო ბიუჯეტის დაბალანსების სხვადასხვა მეთოდს უნდა მიმართო.

ბიუჯეტის დაბალანსების მეთოდები მოიცავს:

1. ბიუჯეტის ხარჯების შეზღუდვა;
2. სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის შემოსავლების განაწილების მექანიზმის დახვეწა;
3. ბიუჯეტის შემოსავლების ზრდისთვის რეზერვების გამოვლენა და მობილიზება;
4. საბიუჯეტო ურთიერთობების სფეროში საბიუჯეტო რეგულირებისა და ფინანსური დახმარების ეფექტური სისტემის ჩამოყალიბება;
5. საბიუჯეტო ხარჯების მიმართულება, რომელიც დადებითად აისახება ბიუჯეტის შემოსავლებზე და ამავდროულად უზრუნველყოფს გადაწყვეტილებებს საზოგადოებისთვის მინიმალური დანახარჯებით;
6. სახელმწიფო ქონების გონივრულ პრივატიზაციაზე დაყრდნობით ეკონომიკის საჯარო სექტორის მასშტაბების შემცირება;
7. მკაცრი ხარჯების დაზოგვა. ყველა ხარჯის გამორიცხვა, გარდა აბსოლუტურად აუცილებელისა;
8. საბიუჯეტო სესხების ყველაზე ეფექტური ფორმების გამოყენება, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს რეალური ფულადი ნაკადები ფინანსური ბაზრებიდან.

ბიუჯეტის შესრულებისას ბალანსი მიიღწევა შემდეგი გზით:

1. სანქციების დაწესება;
2. მკაცრი შესაბამისობა დადგენილი საზღვრები ბიუჯეტის ვალდებულებები;
3. განმარტებები ოპტიმალური დროხარჯების განხორციელება;
4. ბიუჯეტის ხარჯების შემცირება და ბლოკირება;
5. საბიუჯეტო დაფინანსების სისტემის დახვეწა საწარმოების სუბსიდირების ეტაპობრივი შეწყვეტისა და ეკონომიკური სუბიექტების სრული ქონებრივი პასუხისმგებლობის შემოღების საფუძველზე სახელმწიფოსა და პარტნიორების წინაშე ნაკისრი ვალდებულებების შესასრულებლად;
6. ბიუჯეტის შემოსავლების ზრდისთვის დამატებითი რეზერვების მობილიზება;
7. თანმიმდევრული ფინანსური კონტროლი საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივ, ეკონომიურ და ეფექტურ ხარჯვაზე;
8. ფინანსური დახმარების გაწევა სხვადასხვა ფორმით სხვა ბიუჯეტებით;
9. საბიუჯეტო რეზერვების გამოყენება.

სსრკ-ს საბიუჯეტო სისტემა აგებული იყო ერთიანობისა და ცენტრალიზმის პრინციპებზე. პროფკავშირის ცენტრი უშუალოდ იყო პასუხისმგებელი ბიუჯეტის დაბალანსებაზე. დაბალანსებული ბიუჯეტის მიღწევის ასეთი პროცედურა სავსე იყო სუბიექტურობით, საშუალო და ქვედა დონის ხელისუფლების კულტივირებული დამოკიდებულებით.

ქვეყნის განვითარებასთან ერთად დაიხვეწა ქვეყნის საბიუჯეტო სისტემაც; პრინციპებად იქცა თითოეული ბიუჯეტის დამოუკიდებლობა და ბიუჯეტის ბალანსზე პასუხისმგებლობა, რომელსაც მართავს ამა თუ იმ ორგანოს მიერ. რუსეთში ბალანსის პრინციპი გაწერილია საბიუჯეტო კოდექსში. ბიუჯეტის შესრულების ეტაპზე ბიუჯეტის ბალანსზე მოქმედი დამატებითი ფაქტორებია:

1. საბიუჯეტო ნაკადების ოპერატიული რეგულირების მეთოდები, რომლებიც საბიუჯეტო სახსრების მანევრირების საშუალებას იძლევა

2. საბიუჯეტო ხარჯებისა და საბიუჯეტო რეზერვების შემცირების მექანიზმი და რომელსაც აღმასრულებელი ხელისუფლება აფინანსებს მოულოდნელ, გაუთვალისწინებელ ხარჯებს.

დღეისათვის ბიუჯეტის ბალანსი უნდა იყოს აღჭურვილი მენეჯმენტის ყველა დონეზე, მთავრობის მუშაკების ძალისხმევით.

2 რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის ანალიზი

სახელმწიფო ბიუჯეტი 2 ნაწილისგან შედგება: ხარჯები და შემოსავლები. შემოსავლების ნაწილი გვიჩვენებს, საიდან მოდის სახსრები სახელმწიფოს და მისი საქმიანობის დასაფინანსებლად, საზოგადოების რომელ ნაწილს აკლდება მეტი შემოსავალი. სახელმწიფო შემოსავლები არასტაბილურია და დამოკიდებულია ქვეყნის განვითარების კონკრეტულ ეკონომიკურ პირობებზე, ეკონომიკურ პოლიტიკასა და ბაზრის პირობებზე. ეკონომიკის პროცესებში ცვლილებები დამოკიდებულია ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურის ცვლილებებზე. ხარჯები აჩვენებს, თუ რა მიზნებისთვის არის მიმართული სახელმწიფო სახსრები.

2008 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა კანონს 3-წლიანი ბიუჯეტის შესახებ. სამწლიანი გეგმა, მისი აზრით, შესაძლებელს გახდის მათი ხარჯების დაგეგმვას საშუალოვადიან პერსპექტივაში და ასევე შექმნის აუცილებელ პირობებს ფასების ზრდის შესაჩერებლად.

2009-2010 წლების ფედერალური ბიუჯეტი მიზნად ისახავს მოსახლეობის ცხოვრების დონის გაუმჯობესებას, ასევე უსაფრთხოების უზრუნველყოფას და ქვეყნის მდგრადი განვითარების შესაძლებლობების განვითარებას.

ბიუჯეტის შემოსავლები

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები არის მატერიალური (ფულადი) რესურსები, რომლებიც სავალდებულო და უფასოდ მოდის რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კანონმდებლობის შესაბამისად ფედერალური სამთავრობო ორგანოების "ხელებში".

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები მოიცავს:

1. საკუთარი შემოსავალი ფედერალური ბიუჯეტის გადასახადებიდან
2. საკუთარი არასაგადასახადო შემოსავლები (შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოების მიერ გაწეული ფასიანი მომსახურება)
3. ნაშთები გასული წლის ბოლოს
4. უფასო და შეუქცევადი გადარიცხვები.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსების ძირითადი წყარო გადასახადებია.

განვიხილოთ ცხრილი, რომელიც ასახავს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო მხარეს

ცხრილი 2 - ბიუჯეტის წლის შემოსავლები და ხარჯები.

	2009 წ	2010 წელი	2011 წელი
ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავალი	8056,9 მილიარდი რუბლი	10927,1 მილიარდი რუბლი	6950 მილიარდი რუბლი
ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვა	7021,9 მილიარდი რუბლი	9024,7 მილიარდი რუბლი	9886,9 მილიარდი რუბლი
დეფიციტი/ჭარბი	1035 მილიარდი რუბლი	1902,4 მილიარდი რუბლი	2936,9 მილიარდი რუბლი

ნავთობისა და გაზის შემოსავლები. ბიუჯეტის ნავთობისა და გაზის შემოსავლების გაანგარიშება მოიცავს შემოსავალს წიაღისეულის მოპოვების გადასახადიდან, ნავთობისა და გაზის საექსპორტო გადასახადიდან. ფედერალური ბიუჯეტის 1/3 ნავთობისა და გაზის შემოსავლებია. ეს გვეუბნება, რამდენად არის რუსეთის ფედერაცია დამოკიდებული ნავთობისა და გაზის წარმოებაზე. ცხრილში ვხედავთ, რომ ინდიკატორის წილი ეცემა. 2009 წელს 35,87%, 2010 წელს 31,5%, ხოლო 2011 წელს 29%. შემცირდა ნავთობისა და გაზის წარმოების შემოსავლები და ამის მიზეზები: მშპ-ს ზრდის შემცირება, დოლარის კურსის ვარდნა, ნავთობის ფასების კლება და ინფლაციის ზრდა.

ნავთობისა და გაზის შემოსავლები არის შემოსავლები ნავთობისა და გაზის შემოსავლების გამოკლებით

სახელმწიფო ხარჯები არის ის ფული

მიმართულია ქვეყნის ხარჯებზე, სახელმწიფოს ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსურ მხარდაჭერაზე.

2.1 რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურა და დინამიკა

ქვეყნის ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია:

1. მატერიალური წარმოების დაფინანსებასთან და არაპროდუქტიული სფეროს შენარჩუნებასთან დაკავშირებული ხარჯები;

2. სახელმწიფო ორგანოების შენარჩუნების, ეროვნული ეკონომიკის, ეროვნული თავდაცვის, სამართალდამცავი ორგანოების დაფინანსების ხარჯები.

„ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები“ ხასიათდება შემდეგი მონაცემებით:

ყველაზე დახარჯული კლასი არის მთავრობათაშორისი ტრანსფერები. სახსრები, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის ერთი ბიუჯეტით რუსეთის ფედერაციის მეორე ბიუჯეტში. 2008 წელს ამ სახსრების ხარჯვის წილმა შეადგინა 34,73%, მაგრამ უკვე მომავალ წელს რამდენიმე პროცენტით იკლებს. ფულადი თვალსაზრისით, ეს სხვაობა 141,56 მილიარდი რუბლია.

ამ განყოფილებაში ძირითადი წილი იკავებს 5 სტრიქონს 1 სვეტს. იქ მაჩვენებელი ყოველწლიურად იზრდება. ეს ნიშნავს, რომ აუცილებელია დამატებითი ღონისძიებების გატარება საპენსიო სისტემის გასაძლიერებლად და დასაბალანსებლად, ასევე პრობლემების გადასაჭრელად, გაზრდის მიზნით

ცხრილი 3 - ბიუჯეტის შემოსავლები.

სამთავრობათაშორისო ტრანსფერები	2008 წ		2009 წ		2010 წელი
სულ	თანხა, მილიარდი რუბლი 2 281,56	სპეციფიკური წონა, % 100,00 %	თანხა, მილიარდი რუბლი 2 423,12	სპეციფიკური წონა, % 100,00 %	თანხა, მილიარდი რუბლი 2 720, 97	სპეციფიკური წონა, % 100,00 %
სუბსიდიები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებში	375,54	16,46%	392,67	16,21%	411,07	15,11%
სუბსიდიები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებში	317,19	13,90%	300,74	12,41%	234,25	8,61%
სუბვენციები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებში	163,74	7,18%	175,97	7,26%	191,01	7,02%

ცხრილი 3 გრძელდება მე-16 გვერდზე

სხვა მთავრობათაშორისი ტრანსფერები	69,75	3,06%	37,83	1,56%	43,86	1,61%
ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები სახელმწიფო არასაბიუჯეტო ფონდების ბიუჯეტებში	1 355,34	59,40%	1 515,90	62,56%	1 840,79	67,65%

ეროვნული ეკონომიკა მესამე ადგილზეა საბიუჯეტო სახსრების განაწილებით. დაგეგმილია, რომ 2009 წელს თანხა იქნება 702,32 მილიარდი რუბლი, 2010 წელს ის შემცირდება 528,55 მილიარდ რუბლამდე.

ეს ნაწილი მოიცავს ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისა და მხარდაჭერის უფლებამოსილებებს, მათ შორის გარემოსდაცვითი მენეჯმენტის, ინფრასტრუქტურისა და ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის განვითარების საკითხებს, ეკონომიკის გარკვეული სექტორების სახელმწიფო მხარდაჭერას, ძირითადად რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაშია.

მათ სტრუქტურაში მთავარი ადგილი უკავია საბიუჯეტო ასიგნებებს ტრანსპორტის, მინერალური რესურსების ბაზის რეპროდუქციის, სოფლის მეურნეობისა და მეთევზეობის, კომუნიკაციებისა და ინფორმატიკის და სხვა საკითხებს ეროვნული ეკონომიკის სფეროში.

პროგნოზის მიხედვით, ეს მაჩვენებელი ახლა მე-3 ადგილზეა, მაგრამ უკვე 2010 წელს მეხუთე ადგილს დაიკავებს.

2011 წელს ცვლილებები იქნება ხარჯების წილში მთლიანი ხარჯების პროცენტულად. უცვლელ ლიდერებად რჩება საბიუჯეტო ტრანსფერები და ეროვნული საკითხები, მე-3 ადგილზე ეროვნული უსაფრთხოება და სამართალდამცავი ორგანოები იქნებიან, ხოლო ეროვნული თავდაცვა მე-4 ადგილზე.

შემდეგი განყოფილება, რომლის წილიც ხარჯების მთლიან მოცულობაში მცირდება, არის განათლება, 2009 წელს ის 4,68% იქნება. დინამიკაში ეს მაჩვენებელი კლებულობს, 2010 წლისთვის 0,47%-ით შემცირდება. ფულადი თვალსაზრისით, ეს მაჩვენებელი იზრდება. ეს გამოწვეულია ეროვნული პროექტის „განათლების“ განხორციელებით, ასევე მასწავლებელთა ხელფასების ზრდით. გამოყოფილია ასიგნებები ფედერალური საბიუჯეტო დაწესებულებების თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ასამაღლებლად და გადამზადებისთვის, ამ დაწესებულებებში მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ობლებისა და ბავშვების სოციალური დაცვის ღონისძიებების განხორციელებაზე, ასიგნებები უზრუნველყოფს სტუდენტების საშუალო პროფესიული განათლების უზრუნველყოფას, უმაღლესი განათლებას. კერძოდ, საბიუჯეტო ადგილების ზრდა.

სოციალური პოლიტიკის განყოფილებას არ აქვს მცირე მნიშვნელობა, მაგრამ მისი დაფინანსება უმნიშვნელო წილს იკავებს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მოცულობაში. ქვემოთ მოყვანილი ცხრილის მიხედვით, ეს მაჩვენებელი ზრდის მის პოტენციალს, პროგნოზირებულია, რომ 2009 წელს ფედერალური ბიუჯეტიდან შემოსავალი იქნება 270,86 მილიარდი რუბლი, 2010 წლისთვის ეს თანხა გაიზრდება 125,68 მილიარდი რუბლით. დაფინანსება ხორციელდება საკომპენსაციო ფონდის სუბვენციების ხარჯზე (ნაწილი „ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები“). ამ განყოფილების სტრუქტურის ქვემოთ განვიხილოთ, მთავარი ადგილი უჭირავს საბიუჯეტო ასიგნებებს პენსიებისა და სოციალური უზრუნველყოფისთვის.

ჯანმრთელობა და სპორტი ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მაჩვენებელია და ვინაიდან ამ მონაკვეთის დაფინანსება არის ქვეყნის მოსახლეობის შესაძლებლობა, მონაწილეობა მიიღოს წარმოების ყველა სფეროში. ანუ შრომითი რესურსის დახმარებით სრულდება სახელმწიფოს მიერ დასახული ყველა ამოცანა, მცირე ორგანიზაციები, ქარხნები, ქარხნები და ა.შ.

ვარაუდობენ, რომ 2009 წელს ამ მონაკვეთზე გაწეული ხარჯების მოცულობა იქნება 211,69 მილიარდი რუბლი, 2010 წელს გაიზრდება 15,8%-ით, ხოლო 2011 წელს 39,5%-ით.

ცხრილი 4 - ბიუჯეტის პროექტი.

ქვეგანყოფილებები	ბიუჯეტის პროექტი
		2009	2010	2011
საპენსიო უზრუნველყოფა	80,3	81,7	80,6
სოციალური მომსახურება მოსახლეობისთვის
მოსახლეობის სოციალური უზრუნველყოფა	17,8	16,7	17,8
Გამოყენებითი Სამეცნიერო გამოკვლევასოციალურ პოლიტიკაში
სოციალური პოლიტიკის დარგის სხვა საკითხები
განყოფილება სულ	100,00	100,00	100,00

ჯანდაცვის დაფინანსების ძირითადი მიმართულებებია: მედპერსონალის ხელფასების გაზრდა, პოლიკლინიკების, საავადმყოფოების, სამედიცინო დაწესებულებების ახალი ტექნიკით აღჭურვა და მედიკამენტების შეძენა.

სექციები, რომლებიც ყველაზე ნაკლებ დაფინანსებას იღებენ ფედერალური ბიუჯეტიდან არის: კულტურა, კინემატოგრაფია და მედია; საბინაო და კომუნალური მომსახურების დეპარტამენტი; გარემოს დაცვა.

საბიუჯეტო კანონმდებლობაზე დაყრდნობით, 2010 და 2011 წლების ხარჯების სტრუქტურაში გამოჩნდება ახალი მუხლი - პირობითად დამტკიცებული ხარჯები. ანუ გარკვეული თანხები, რომლებიც არ არის განაწილებული სექციებისა და სტატიების მიხედვით, რაც გადაწყვეტს ახალი წარმოშობილი ვალდებულებების საკითხებს. რუსეთის ფედერაციის BC 199-ე მუხლის თანახმად, ეს ხარჯები უნდა იყოს 2009 წლის ფედერალური ბიუჯეტის მთლიანი ხარჯების არანაკლებ 2,5% და 2010 და 2011 წლებისთვის მინიმუმ 5%. ცხრილიდან ვხედავთ, რომ ეს მაჩვენებლები გამოითვლება ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით. ამ ინდიკატორის ზრდა შეიძლება მოხდეს ერთი პირობით: რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კოდექსის 213-ე მუხლში ნათქვამია, რომ ”გეგმის პერიოდში ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიანი მოცულობის გაზრდის შემთხვევაში, ეს ზრდა მიეკუთვნება ფედერალური ბიუჯეტის შემცირებას. ბიუჯეტის დეფიციტი ... და პირობითად დამტკიცებული ხარჯების შესაბამისი ზრდა“.

ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვის ბოლო ნაწილი - საიდუმლო სტატიები. ამ განყოფილების ინდიკატორები არ არის გამჟღავნებული, არავინ იცის, რა თანხა დაიხარჯა ამ მონაკვეთზე. ეს გაწერილია ფედერალურ კანონში "2009 წლის ფედერალური ბიუჯეტისა და 2010 და 2011 წლების დაგეგმვის პერიოდის შესახებ".

არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ ეს პროგნოზირებადი მონაცემებია და თუ რაიმე ცვლილებები მოხდება ქვეყნის ეკონომიკაში, ეს გავლენას მოახდენს შესრულებაზე. ამ ინდიკატორს არ აქვს მნიშვნელოვანი შეცდომა. მაგრამ ზოგადად, შეიძლება დავინახოთ სახსრების ზრდა, როგორც ფარდობითი, ისე აბსოლუტური თვალსაზრისით.

ცხრილის მონაცემების გაანალიზების შემდეგ შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი არის ყველაზე მნიშვნელოვანი რგოლი ქვეყნის ფინანსურ სისტემაში.

3 ბიუჯეტის სტატუსი და სპეციფიკა გარდამავალი ეკონომიკარუსეთი

მუდმივი ფინანსური „უსიამოვნების“ პირობებში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ მიიღო 2010 წლის ფედერალური ბიუჯეტი და შეიმუშავა 2011-2012 წლების გეგმა. ბიუჯეტში იყო მნიშვნელოვანი ცვლილებები თავდაპირველ ვერსიასთან შედარებით. მეორე მოსმენით დეპუტატებმა ფედერალური ბიუჯეტის დაგეგმილი ხარჯები დაამტკიცეს. ასევე განიხილებოდა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს შორის საბიუჯეტო ტრანსფერის მომდევნო წლისთვის და დაგეგმილი პერიოდისთვის, კერძოდ 2011-2012 წლებში განაწილების საკითხი. სახელმწიფო გარანტიების პროგრამა დამტკიცდა ქ რუსული ვალუტაამ 3 წლის განმავლობაში. პირველ რიგში, ბიუჯეტში განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო ანტიკრიზისულ ღონისძიებებს, კერძოდ: საბანკო სექტორის მხარდაჭერას და დაკარგული პოზიციების დაბრუნებას. საფონდო ბაზარზედა ენერგეტიკის განვითარება.

მთავრობა, აღნიშნა ალექსეი კუდრინმა, თავის ამოცანად მიაჩნია უზრუნველყოს, პირველ რიგში, ჯანდაცვაზე, განათლებაზე დანახარჯების დაფინანსება. ინოვაციური განვითარებაეკონომიკა, განათლება, ინფრასტრუქტურის განვითარება და მოქალაქეების უსაფრთხოება.

პირველად იხარჯება ეროვნული ეკონომიკააღემატება ასიგნებებს ნაციონალური უსაფრთხოებადა სამართალდამცავი საქმიანობა. ეს არის ფედერალური ბიუჯეტის სტრუქტურაში ხარჯების ყველაზე მაღალი ზრდა.

იზრდება სოციალური ვალდებულებების დაფინანსება - ხელფასების, პენსიებისა და შეღავათების ინდექსაცია. მაგალითად, 2010 წელს იგეგმება შრომითი პენსიის ძირითადი ნაწილის ინდექსირება 1 მარტიდან 8,5%-ით და 1 დეკემბრიდან.

მომდევნო სამი წლის განმავლობაში ფედერალური საჯარო მოხელეებისა და სამხედრო მოსამსახურეების ხელფასები შესაბამისად 8,5%-ით, 7%-ით და 6,8%-ით გაიზრდება. სამშობიარო კაპიტალის ოდენობა 2010 წელს იქნება თითქმის 300,000 რუბლი.

ასევე გათვალისწინებულია საშუალო თვიური გაზრდის ღონისძიებები საარსებო მინიმუმი 4000 რუბლიდან 5000 რუბლამდე, რაც გაზრდის საშუალო სოციალურ პენსიას პენსიონერის საშუალო საარსებო მინიმუმის დონემდე.

იზრდება საშუალო შრომითი პენსია და სტუდენტური სტიპენდიები. მეორე მსოფლიო ომის გაჭირვებული ვეტერანებისთვის საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა დასრულდება.

2010 წელს 31,5 მილიარდი რუბლი გამოიყო საზოგადოებრივი გზების მშენებლობასა და შეკეთებაზე.

მთლიანობაში, სამწლიანი ბიუჯეტი საკმაოდ დაბალანსებულია. თავდაპირველად 2012 წლისთვის მცირე დეფიციტი იგეგმებოდა, მაგრამ საბოლოოდ ბიუჯეტი ჭარბი რაოდენობით ჩამოყალიბდა. პრობლემა ის იყო, რომ გლობალურ ფინანსურ სისტემაში არსებული ახალი პირობები ბიუჯეტის გადახედვას მოითხოვდა.

გაზაფხულზე და ზაფხულში რუსეთის ფინანსთა სამინისტროსა და ცენტრალური ბანკის მიერ მიღებული ზომები ინფლაციის შეკავებას შეუწყობს ხელს. რა თქმა უნდა, ისინი ფულადი ხასიათისაა და ხარჯების მხრივ, სიტუაცია ნამდვილად არ შეიცვლება. თუმცა ეს უკვე ბუნებრივი მონოპოლიების გავლენის შედეგია. სავარაუდოდ, წლის ბოლომდე ინფლაცია 11,8%-ს გადააჭარბებს, მაგრამ მომავალი წლის დასაწყისში შემცირდება.

3.1 რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის გაუმჯობესება

რუსეთის ფედერაციაში რჩება ქვეყნის ეკონომიკაში ანგარიშსწორებისა და გადახდების სისტემის ნორმალიზაციის პრობლემა, რაც იწვევს ფედერალური ბიუჯეტის და ქვეყნის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების შემცირებას. ასევე არასაკმარისი კონტროლია საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვაზე.

Უზრუნველყოფა ეკონომიკური ზრდააუცილებელია ინვესტიციების მოზიდვა, ასევე შიდა ბაზრის განვითარება:

1. სოფლის მეურნეობის წარმოების შემცირების დასრულება;
2. მშპ და სამრეწველო წარმოების ზრდა;
3. რეორიენტაციის პირობების შექმნა ფინანსური ნაკადები in რეალური სექტორიეკონომია;
4. მწარმოებლებისთვის გადასახადების შემცირება;
5. მოსახლეობის რეალური ერთჯერადი ფულადი შემოსავლების ზრდა;
6. უმუშევართა რაოდენობის შემცირების მიზნით ქვეყნის მოსახლეობის დასაქმების მაჩვენებლის შენარჩუნება.

ფინანსური პოლიტიკის მიზნები პირველ რიგში უნდა შესრულდეს:

1. საბიუჯეტო ურთიერთობის ახალი პრინციპების დანერგვა, ყველა ფისკალური ორგანოს საქმიანობის კოორდინაციის გაძლიერება, ბიუჯეტის შესრულების სახაზინო სისტემაზე გადასვლის დასრულება;
2. გადასახადების აკრეფის გამო ბიუჯეტების შემოსავლების ბაზის გაზრდა;
3. ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურის გაუმჯობესება პირდაპირი ბიუჯეტის მიმღებების და საბიუჯეტო ხარჯების დასაქმებულთა რაოდენობის შემცირების საფუძველზე;
4. მიმდინარე და სამომავლო ფინანსური კონტროლის გაძლიერება;
5. რეალისტური ბიუჯეტის ფორმირება;
6. ფინანსურ ბაზარზე პოლიტიკის გატარება, რომელიც დაძლევს ფინანსურ ბაზრის შედეგებს;
7. რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ვალუტის გაძლიერება და ფულად-საფინანსო ოპერაციების გაზრდა;
8. სადაზღვევო მომსახურების ბაზრის სადაზღვევო ზედამხედველობისა და რეგულირების გაძლიერება.

ყურადღება უნდა მიექცეს სოციალურ პოლიტიკას, კერძოდ, ჯანდაცვისა და განათლების რეფორმას და ახალი საპენსიო სისტემის შექმნას მისი ეტაპობრივი დანერგვის მიზნით.

ქვეყნის აღმავლობის რესურსების ერთ-ერთი რეზერვი ეფექტური საგარეო პოლიტიკაა. აუცილებელია მივაღწიოთ ჩვენი ფირმების პროდუქციის მიმართ დისკრიმინაციული ზომების გაუქმებას.

აუცილებელია ადმინისტრაციული რეფორმის გატარება. რეფორმის მიზანია სახელმწიფო აპარატი იყოს კომპაქტური, ეფექტური და საზოგადოების მიერ კონტროლირებადი. ადმინისტრაციული რეფორმის მნიშვნელოვანი მიმართულებაა კორუფციასთან ბრძოლა.

რუსეთის აღზევების ამოცანა პირდაპირ კავშირშია ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარებასთან ფედერალური მეურვეობის შემცირებასთან, რეგიონებისადმი ნდობის გაზრდასთან. მაგრამ ცენტრის უკან ყოველთვის რჩება რეგულირება, კონტროლი და კოორდინაცია. ერთ-ერთი ეფექტური ბერკეტი რეგიონული პოლიტიკაფედერალური ტრანსფერები. აუცილებელია გაიზარდოს კონკრეტული მიზნებისთვის მიმართული ტრანსფერების წილი. საბინაო და კომუნალური რეფორმის განხორციელება, მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარება, რომლის მხარდაჭერაც სტაბილური ეკონომიკის აქსიომაა, დიდწილად ადგილობრივ ხელისუფლებაზეა დამოკიდებული.

3.2 ბიუჯეტის შემოსავლები და ხარჯები

სხვადასხვა დონის ყველა ბიუჯეტი იყოფა ორ ნაწილად: შემოსავლები და ხარჯები.

ბიუჯეტის შემოსავლები არის სახსრები, რომლებიც მიიღება უსასყიდლოდ და შეუქცევადად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, სახელმწიფო ორგანოების განკარგულებაში.

ხელოვნების მიხედვით. 49 BC RF, დიახ შემდეგი ტიპებიფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები:

1. ფედერალური ბიუჯეტის პირადი საგადასახადო შემოსავლები, გარდა საგადასახადო შემოსავლებისა, რომლებიც მარეგულირებელი შემოსავლების სახით გადაირიცხება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებში.

2. პირადი არასაგადასახადო შემოსავალი.

3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებიდან ურთიერთგადახდის სახსრები, სხვა უსასყიდლო გადარიცხვები.

4. სახსრების ბალანსი წინა წლის ბოლოს.

ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლები მოიცავს:

ფედერალური გადასახადები და მოსაკრებლები, რომელთა ჩამონათვალი და განაკვეთები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კანონმდებლობით, და მათი განაწილების პროპორციები სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის დამტკიცებულია ფედერალური კანონით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ მომავალი ფინანსური წლისთვის;

საბაჟო გადასახადები, საბაჟო მოსაკრებლები და სხვა საბაჟო გადახდები;

მთავრობის მოვალეობარუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

ფედერალური ბიუჯეტის არასაგადასახადო შემოსავლები მოიცავს:

შემოსავალი სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობიდან, შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების იურისდიქციის ქვეშ მყოფი საბიუჯეტო დაწესებულებების მიერ გაწეული ფასიანი მომსახურებიდან, სრულად;

სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავლები ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი პროცედურისა და სტანდარტების შესაბამისად;

რუსეთის ფედერაციის მიერ შექმნილი უნიტარული საწარმოების მოგების ნაწილი, დარჩენილი გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადახდების შემდეგ, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი ოდენობით.

გარდა ზემოაღნიშნულისა, ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები ასევე მოიცავს:

მოგება სახელმწიფო ბანკირუსეთი;

შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან;

სახელმწიფო აქციებისა და რეზერვების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი.

ფედერალური ბიუჯეტის საკუთარი შემოსავლები შეიძლება გადაირიცხოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბიუჯეტებში, ფედერალური კანონით დადგენილი სტანდარტების შესაბამისად, მომავალი ფინანსური წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ.

საბიუჯეტო სისტემის რგოლებს შორის ძირითადი საბიუჯეტო გადასახადების განაწილება ილუსტრირებულია.

ცხრილი 5 - ძირითადი გადასახადების განაწილება

დასკვნა

სახელმწიფო ბიუჯეტი არის სახელმწიფოს მთავარი მძლავრი ინსტრუმენტი, აძლევს პოლიტიკურ ძალას ძალაუფლების განხორციელების რეალურ შესაძლებლობას, აძლევს რეალურ ძალაუფლებას, როგორც ეკონომიკურ, ასევე პოლიტიკურ. ერთის მხრივ, ბიუჯეტი არის მხოლოდ დოკუმენტების „დასტა“, რომელიც შეიმუშავა ხელისუფლების ერთმა შტომ და დაამტკიცა მეორემ, ამავდროულად ის საკმაოდ ასრულებს. მნიშვნელოვანი ფუნქცია- აფიქსირებს სახელმწიფოს მიერ არჩეულ ქვეყნის მართვის სტილს. ბიუჯეტი პოლიტიკასთან მიმართებაში არის წარმოებული პროდუქტი, ის მთლიანად დამოკიდებულია საზოგადოების განვითარების არჩეულ ვარიანტზე და არ თამაშობს დამოუკიდებელ როლს.

მაგრამ ეს არის ბიუჯეტი, რომელიც განსაზღვრავს ქვეყნის საგადასახადო კლიმატს, ეს არის ბიუჯეტი, რომელიც აფიქსირებს ხარჯვის კონკრეტულ სფეროებს, ეს არის სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის კონკრეტული გამოხატულება. ბიუჯეტის მეშვეობით შემოსავალი გადანაწილდება სხვადასხვა რეგიონებსა და საქმიანობის სხვადასხვა მიმართულებებზე. ბიუჯეტი მოქმედებს როგორც ეკონომიკის რეგულირებისა და სტიმულირების, წარმოების ეფექტურობისა და საინვესტიციო აქტივობის გაზრდის ინსტრუმენტი.

ამრიგად, ბიუჯეტი, რომელიც აერთიანებს ძირითად ფინანსური კატეგორიები, არის ფინანსური სისტემის მთავარი რგოლი ნებისმიერ სახელმწიფოში და მნიშვნელოვან ეკონომიკურ და პოლიტიკურ როლს ასრულებს ნებისმიერ თანამედროვე საზოგადოებაში.

ბიუჯეტის ბალანსი ბიუჯეტის ფორმირებისა და შესრულების ერთ-ერთი მთავარი პრინციპია, რომელიც შედგება ბიუჯეტის ხარჯების ბალანსში მათი დაფინანსების წყაროებთან.

რუსეთში დაბალანსებული ბიუჯეტის პრინციპი განსაზღვრულია საბიუჯეტო კოდექსში.

შეჯამებით, მოდით ვისაუბროთ რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სტრუქტურის გაუმჯობესების ზოგიერთ ასპექტზე.

აუცილებელია საბიუჯეტო სისტემის რეფორმირება ეკონომიკის რეალობის ობიექტური მოთხოვნებით. საზოგადოება, რომელიც ცხოვრობდა ცენტრალიზაციის პირობებში, საბიუჯეტო ურთიერთობების განვითარებით კიდევ დიდხანს იქნება განსაზღვრული. საბაზრო სისტემის პირობებშიც კი ბიუჯეტი მნიშვნელოვან როლს ითამაშებს, რადგან საზოგადოებას სჭირდება ავტორიტეტული მთავრობა. სწორედ ეს ძალა განახორციელებს კონტროლს იმ პროცესებზე, რომლებსაც ბაზარი ვერ გაუმკლავდა. ამაში ძალიან მნიშვნელოვან როლს ასრულებს სწორედ ბიუჯეტის ფინანსური რესურსები.

შედეგად, სწორედ საბიუჯეტო მოწყობილობის გაუმჯობესებამ შეიძლება ძალიან მნიშვნელოვანი დადებითი გავლენა მოახდინოს ფუნქციონირებაზე საბაზრო სისტემა. ეს გაუმჯობესება უნდა განხორციელდეს როგორც საბიუჯეტო ურთიერთობებთან მიმართებაში, ასევე თავად ბიუჯეტის ხარისხობრივ და რაოდენობრივ მაჩვენებლებთან მიმართებაში, რაც ხელს შეუწყობს მის ბალანსს. ყოველივე ამის შემდეგ, მხოლოდ ამ ცვლილებებს მთლიანობაში შეუძლია სახელმწიფო ბიუჯეტი ეკონომიკის დესტაბილიზაციის საშუალებად გადააქციოს ეკონომიკური ზრდის მძლავრ სტიმულად.

ბიბლიოგრაფია

1. ალექსანდროვი ი.მ. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა: სახელმძღვანელო. 2nd ed.-M.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2008. 448 გვ.

1. Godin A.M., Goreglyad V.P., Rodporina I.V. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა: სახელმძღვანელო. მე-6 გამოცემა, რევ. და დამატებითი - M .: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2008.-568 გვ.

2. გუკასიანი გ.მ. ეკონომიკური თეორია. მე-2 გამოცემა. - სანკტ-პეტერბურგი: პიტერი, 2009. 480 გვ.: ილ. (ქსელი "სამეურვეო").

3. ეკონომიკური თეორიის კურსი: სახელმძღვანელო - მე-6 შესწორებული, დამატებული და შესწორებული გამოცემა. - კიროვი: ASA, 2008. 848 გვ.

4. ნეშიტოი ა.ს. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა: სახელმძღვანელო. მე-6 გამოცემა, რევ. და დაამატე.-მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია „დაშკოვი და კ“, 2008. 308 გვ.

5. ეკონომიკური თეორია: პროკ. უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის. რედ. ვ.დ. კამაევი. მე-12 გამოცემა, შესწორებული. და დაამატე.-მ.: ჰუმანიტარული.

6. ეკონომიკური თეორია: სახელმძღვანელო. - რედ. სწორი. და დაამატეთ. / ჯამური ქვეშ. რედ. აკად. და. ვიდიაპინა, ა.ი. დობრინინა, გ.პ. ჟურავლევა, ლ.ს. ტარასევიჩი. (პლეხანოვის სახელობის რუსეთის ეკონომიკის აკადემიის 100 წელი).

7. ბიბლიოთეკა " რუსული გაზეთი» Rossiyskaya Gazeta-ს დამატება. "ფედერალური კანონი" "2009 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ და 2010 და 2011 წლების დაგეგმვის პერიოდისთვის" დანართებით. ფედერალური სახელმწიფო დაწესებულება "როსიისკაია გაზეტას რედაქცია", 2008 წლის კრებული, დიზაინი - სააგენტო (CJSC) "Library RG", 2008 წ.

8. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი. ბოლო გამოცემა. - M.: Yurayt-Izdat, 2007. 224 გვ. (სამართლებრივი ბიბლიოთეკა).

9. ანისიმოვი ს.ა. საბიუჯეტო პოლიტიკის სოციალურ-ეკონომიკური ასპექტები // ფინანსები. 2007. No11. - თან. 2326 წ.

10. ბლიკანოვი ა.ვ. ბიუჯეტის დეფიციტი, როგორც სახელმწიფო ფინანსების მდგომარეობის მაჩვენებელი - ფინანსები და კრედიტი. 2010. №2. - თან. 1517 წ.

11. Glazyev S. Budget-2008: ჯერ კიდევ იგივე ეკონომიკური მნიშვნელობა - REG. 2007. No10. - თან. 517.

12. დროზდოვი ო.ი. ბიუჯეტის ფულადი სახსრების შესრულების მექანიზმის დახვეწა - ფინანსები. 2008. No8. - თან. 3233.

13. ქარჩევსკაია ს.ა., ხვოროსტუხინა დ.ს. საბიუჯეტო სისტემის ყველა ნაწილის გაუმჯობესება - ფინანსები. 2009. №4. - თან. 1417 წ.

14. პრიდაჩუკი მ.პ., ბუტენკო ე.ა. საბიუჯეტო რეფორმა რუსეთის ფედერაციაში: მიღწევები და მიღებული გამოცდილება - ფინანსები და კრედიტი. 2008. №4. - თან. 1216 წ.

15. 2008 წლის იანვარ-ივნისის ფედერალური ბიუჯეტის წინასწარი ხარჯთაღრიცხვა - ფინანსები. 2009. No8. - თან. 79.

16. სამწლიანმა ბიუჯეტმა ძალა მოიპოვა - ფინანსები. 2008. No8. - თან. 34.

PAGE \* MERGEFORMAT 3

სხვა დაკავშირებული სამუშაოები, რომლებიც შეიძლება დაგაინტერესოთ.vshm>
19778.		ყაზახეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო ბიუჯეტის ფორმირება, ბიუჯეტის სტაბილიზაციის მეთოდები და გზები	431.33 კბ
	სწორედ ბიუჯეტის დახმარებით სახელმწიფოს აქვს შესაძლებლობა მოახდინოს ფინანსური რესურსების კონცენტრირება სოციალური და ეკონომიკური განვითარების გადამწყვეტ სფეროებზე, ბიუჯეტის დახმარებით ეროვნული შემოსავალი გადანაწილდება სექტორებს, ტერიტორიებსა და საზოგადოებრივი საქმიანობის სფეროებს შორის. ფინანსების არცერთი რგოლი არ ახორციელებს სახსრების ისეთ მრავალსახეობრივ და მრავალდონიან გადანაწილებას, როგორც ბიუჯეტი. თუმცა, ჩვენება ეკონომიკური პროცესები
11540.		სახელმწიფო ბიუჯეტის კვლევა	42.7 კბ
	90-იანი წლებიდან ყაზახეთის რესპუბლიკაში განხორციელებული ეკონომიკური და პოლიტიკური რეფორმები არ იმოქმედებდა სახელმწიფო ფინანსების სფეროზე და, პირველ რიგში, ჩვენი ქვეყნის საბიუჯეტო სისტემაზე. სახელმწიფო ბიუჯეტი, როგორც სახელმწიფო წყაროების მობილიზებისა და ხარჯვის მთავარი საშუალება, აძლევს პოლიტიკურ ძალას ეკონომიკაზე ზეწოლის რეალურ შანსს.
16942.		რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის დაძლევის გზები	11.54 კბ
	რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის დაძლევის გზები წამყვანი განმსაზღვრელი როლი ნებისმიერი თანამედროვე საზოგადოების ეკონომიკური სტრუქტურის ფორმირებასა და განვითარებაში ასრულებს სახელმწიფო რეგულირებას, რომელიც ხორციელდება ხელისუფლების მიერ არჩეული ეკონომიკური პოლიტიკის ფარგლებში. ბიუჯეტის დეფიციტის სახეები: I. სტრუქტურული: წარმოიქმნება მაშინ, როდესაც სახელმწიფო შეგნებულად მიდის დეფიციტის გაზრდაზე. არის ბიუჯეტის დეფიციტი.
5559.		ბელორუსის რესპუბლიკის სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების ნაწილის გაზრდის მიმართულებები	57.33 კბ
	სახელმწიფო ბიუჯეტის დაბალანსების პრობლემა ძალიან მნიშვნელოვანი და აქტუალურია, ვინაიდან ამაზე დიდწილად არის დამოკიდებული სახელმწიფოს შესაძლებლობა, გავლენა მოახდინოს ბაზრის ტრანსფორმაციებზე. შემოსავლებსა და ხარჯებს შორის შეუსაბამობა იწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტს ან პროფიციტს. სახელმწიფო ბიუჯეტის დისბალანსი იწვევს მთელ რიგ მაკროეკონომიკურ პრობლემებს, რომლებიც საჭიროებენ შესაბამის გადაწყვეტას.
10726.		მაკროეკონომიკა, როგორც ეკონომიკური თეორიის განყოფილება და მისი მახასიათებლები. ძირითადი მაკროეკონომიკური პრობლემები: უმუშევრობა, ინფლაცია, ეკონომიკური ზრდა, სახელმწიფო ბიუჯეტი და საგადასახდელო ბალანსი.	59.73 კბ
	მაკროეკონომიკა, როგორც ეკონომიკური თეორიის განყოფილება და მისი მახასიათებლები. მაკროეკონომიკა, როგორც ეკონომიკური თეორიის განყოფილება და მისი მახასიათებლები. მაკროეკონომიკური ინდუსტრია ეკონომიკამთლიანობაში ეკონომიკის ქცევის შესწავლა მდგრადი ეკონომიკური ზრდის პირობების უზრუნველსაყოფად; რესურსების სრული გამოყენება და ინფლაციის მინიმიზაცია. ეკონომიკური ზრდა ისეთი შედარებით სტაბილური ფაქტორების შედეგია, როგორიცაა მოსახლეობის ზრდა და ტექნოლოგიური პროგრესი.
1732.		C++ პროგრამირება: ოჯახის ბიუჯეტის ანალიზი და აღრიცხვა	473.5 KB
	C ++ ენის დახმარებით თქვენ შეგიძლიათ გადაჭრათ ყველა სახის ამოცანები, რომლებსაც თანამედროვე პროგრამისტი აწყდება: სისტემური პროგრამების წერა, სრულფასოვანი Windows აპლიკაციების შემუშავება, ობიექტების მოდელირება. იმის გამო, რომ C ++ ენა თავდაპირველად შეიქმნა, როგორც სისტემების პროგრამირების ენა
18490.			115.79 კბ
	ნოტარიუსის პასუხისმგებლობა სანოტარო მოქმედებების განხორციელებაში. ყაზახეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე კერძო მოქმედი ნოტარიუსების საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველი. ნოტარიუსის პასუხისმგებლობა კერძო პრაქტიკაში. შედარებითი ანალიზისაჯარო და კერძო ნოტარიუსთა დაწესებულებები ყაზახეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე. სასამართლო პრაქტიკა ნოტარიუსთა მოქმედების გასაჩივრების საქმეების განხილვისას სანოტარო საქმის განხორციელებისას ...
8525.		ბიუჯეტის ხარჯები	461.84 კბ
	სოციალური ინფრასტრუქტურის მრავალი დარგი უზრუნველყოფს მოსახლეობას უფასო მომსახურებასაზოგადოებრივი მოხმარების სახსრების ხარჯზე, რომლებიც აბსოლუტური უმრავლესობა ყალიბდება საბიუჯეტო სახსრებიდან. ეს არის საინვესტიციო მიზნებისთვის ბიუჯეტის ხარჯვის სახით გაცემული სახსრები. საბიუჯეტო სახსრების უზრუნველყოფა ხორციელდება შემდეგი ფორმებით: ასიგნებები საბიუჯეტო დაწესებულებების შესანარჩუნებლად; სახსრები სახელმწიფო ან ფიზიკური პირების მიერ შესრულებული საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების გადასახდელად მუნიციპალური კონტრაქტები; გადარიცხვები...
10269.		სახელმწიფო ბიუჯეტის როლი რუსეთის ფედერაციაში	709.06 კბ
	აქ აქტუალურობა განიხილება იმ კუთხით, რომ ბიუჯეტი არის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტი, რომელიც პირდაპირ აისახება მდგრადი ეკონომიკური ზრდისა და ქვეყნის კეთილდღეობის ზრდაზე და შედეგად ხდება ასეთი დადებითი პროცესები. როგორც ინფლაციის შემცირება, გაცვლითი კურსი და საპროცენტო განაკვეთების შემცირება.
16170.		მუნიციპალური ბიუჯეტის სოციალური ორიენტაცია	21.22 კბ
	ხარჯების სფეროში: სოციალური ორიენტაციის ოპტიმიზაციის შენარჩუნება და ხარჯების რაციონალიზაცია. ამასთან დაკავშირებით, როსტოვის რეგიონში დამტკიცდა როსტოვის რეგიონის 2010 წლის 2012 წლის სოციალური მხარდაჭერისა და სოციალური მომსახურების მიზნობრივი პროგრამა, რომლის მიზანია მოსახლეობის გარკვეული კატეგორიების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება. რეგიონის. ღონისძიების უზრუნველყოფის რეგიონის ვალდებულებების შესრულება სოციალური მხარდაჭერაფედერალური და რეგიონული კანონმდებლობით დადგენილი მოქალაქეების გარკვეული კატეგორიები, იმის გათვალისწინებით, რომ ...

2.1. 2007

ცხრილი 1. სახელმწიფო ბიუჯეტის 2007 წლის შემოსავლები და ხარჯები

ინდიკატორის დასახელება	ხაზის კოდი	სულ	%
			4
			100,000
საგადასახადო შემოსავალი			55,621
ქონების შემოსავალი			4,031
			0,958
			72,695
			2,852
			2,852
			0,0001
			0,0003
			0,227
			1,203
			0,201
			1,229
Სხვა შემოსავალი			35,616
მომავალი პერიოდების შემოსავალი
			100
			17,544
ხელფასი			15,139
სხვა გადახდები			0,723
სახელფასო გადასახადები			1,682
			10,612
საკომუნიკაციო მომსახურება			0,410
სატრანსპორტო მომსახურება			0,864
კომუნალური			1,099
			0,178
			3,782
სხვა სერვისები			4,279
			2,295
			1,025
			55,330
			12,142
			6,460
			5,682
			32,166
			31,815
			0,050
			0,300
			4,156
			0,001
			37,080
			2,615
			18,842
			9,331
			3,421
			6,089
სხვა ხარჯები			2,243

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილი ძირითადად შედგება საკუთრების სხვადასხვა ფორმის საწარმოებისა და ორგანიზაციების გადასახადებისგან, დამატებული ღირებულების გადასახადისგან, აქციზებისგან და საბაჟო გადასახადებისგან. მოსახლეობისგან გაწეული მომსახურებისთვის სახელმწიფო ბიუჯეტი იღებს მოსაკრებლებს, მოსაკრებლებს და სხვა გადასახადებს. საგადასახადო შემოსავალი შეადგენს 55,6%-ს. გადასახადები და მოსაკრებლები არის ეროვნული შემოსავლის ნაწილი, რომელიც მობილიზებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის გარკვეული პროპორციით. ყველა გადასახადი იყოფა პირდაპირ და არაპირდაპირ. პირდაპირი გადასახადები არის გადასახადის გადამხდელის შემოსავლის ნაწილის (პირადი საშემოსავლო გადასახადი, კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი და ა.შ.) პირდაპირი (პირდაპირი) ამოღება. არაპირდაპირი გადასახადები არის საქონლისა და მომსახურების ფასებზე დაწესებული გადასახადები (დამატებული ღირებულების გადასახადი, აქციზი, საბაჟო გადასახადი და ა.შ.). სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების ძირითადი წყარო გადასახადებია.

ასევე, შემოსავლის უმეტესი ნაწილი ბუნებრივ რესურსებთან, რა თქმა უნდა, ნავთობთან და ბუნებრივ გაზთან დაკავშირებული მოგებიდან მოდის.

შეიძლება აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის 2007 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის სპეციფიკა არის დაფინანსება ზოგადი მთავრობის ხარჯებიდან, თავდაცვის, ეკონომიკის, განათლების, სოციალური კომპონენტის, ძირითადად პენსიებისა და ჯანდაცვის, ასევე განვითარებისთვის. სატრანსპორტო და საგზაო საშუალებები. ბიუჯეტის ხარჯებში მნიშვნელოვანი წილი არის ეროვნული თავდაცვის, სამართალდამცავი ორგანოების და რა თქმა უნდა, ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებასთან დაკავშირებული ხარჯები.

რუსეთის ფედერაციის 2007 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტი მომგებიანია (ჭარბი რაოდენობით) 2,504,881 მილიონი რუბლით.

ცხრილი 2. რუსეთის ფედერაციის 2008 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები და ხარჯები (მილიონი რუბლი)

ინდიკატორის დასახელება	ხაზის კოდი	სულ	%
			4
შემოსავალი (ხაზი 020 + ხაზი 030 + ხაზი 040 + ხაზი 050 + ხაზი 060 + ხაზი 080 + ხაზი 090 + ხაზი 100 + ხაზი 110)			100,000
საგადასახადო შემოსავალი			41,056
ქონების შემოსავალი			2,302
შემოსავალი გაყიდვების ბაზარზე დასრულებული პროდუქტი, მომსახურება, სამუშაოები			0,801
იძულებითი გაყვანის თანხები			18,845
უფასო და შეუქცევადი ქვითრები ბიუჯეტიდან, მათ შორის:			0,094
შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებიდან			0,091
ზენაციონალური ორგანიზაციებისა და მთავრობების ჩამონათვალი უცხო სახელმწიფოები			0,003
საერთაშორისო ტრანსფერები ფინანსური ინსტიტუტები			0,000001
შენატანები, გამოქვითვები სოციალური საჭიროებისთვის
შემოსავალი აქტივებთან ოპერაციებიდან, მათ შორის:			6,551
შემოსავალი აქტივების გადაფასებიდან			7,078
აქტივების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავალი			0,074
არაჩვეულებრივი აქტივების შემოსავალი			0,601
Სხვა შემოსავალი			49,045
მომავალი პერიოდების შემოსავალი			0,000
ხარჯები (გვ.160 + გვ.170 + გვ.190 + გვ.210 + გვ.230 + გვ.240 + გვ.260 + გვ.280)			100
ხელფასები და ხელფასები, მათ შორის:			20,231
ხელფასი			17,830
სხვა გადახდები			0,557
სახელფასო გადასახადები			1,844
შესყიდვის მომსახურება, მათ შორის:			12,129
საკომუნიკაციო მომსახურება			0,418
სატრანსპორტო მომსახურება			0,863
კომუნალური			1,153
ქირავდება ქონებით სარგებლობისთვის			0,195
ქონების მოვლის მომსახურება			3,933
სხვა სერვისები			5,566
ვალის მომსახურება, მათ შორის:			2,307
შიდა ვალის მომსახურება			1,252
საგარეო ვალის ვალდებულებების მომსახურება			45,732
უფასო და შეუქცევადი გადარიცხვები ორგანიზაციებისთვის, მათ შორის:			9,928
უსასყიდლო და შეუქცევადი გადარიცხვები სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანიზაციებისთვის			3,827
უსასყიდლო და შეუქცევადი გადარიცხვები ორგანიზაციებზე, გარდა სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანიზაციებისა			6,101
უფასო და შეუქცევადი გადარიცხვები ბიუჯეტებში, მათ შორის:			39,529
გადარიცხვები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებში			38,970
გადარიცხვები ზენაციონალურ ორგანიზაციებსა და მთავრობებზე სახელმწიფო			0,050
გადარიცხვები საერთაშორისო ორგანიზაციებში			0,509
სოციალური უზრუნველყოფა, მათ შორის:			4,443
პენსიები, შეღავათები და გადასახადები მოსახლეობის საპენსიო, სოციალური და სამედიცინო დაზღვევისთვის			0,00001
მოსახლეობის სოციალური დახმარების შეღავათები			25,450
პენსიები, სახელმწიფო ადმინისტრაციის სექტორის ორგანიზაციების მიერ გადახდილი შეღავათები			3,312
აქტივების ტრანზაქციის ხარჯები, მათ შორის:			9,114
ძირითადი საშუალებების და არამატერიალური აქტივების ამორტიზაცია			6,002
ხარჯვას ინვენტარები			3,010
აქტივების ტრანზაქციის საგანგებო ხარჯები			0,102
სხვა ხარჯები			2,320

როგორც მე-2 ცხრილიდან ჩანს, რუსეთის ფედერაციის 2008 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებში დომინირებს საგადასახადო შემოსავლები (41%-ზე მეტი). ბიუჯეტის ყველაზე წონიანი შემოსავლები არაპირდაპირი გადასახადებია - დამატებული ღირებულების გადასახადი და აქციზი.

ბიუჯეტში არაპირდაპირი გადასახადების გავრცელების მთავარი მიზეზი წარმოების მკვეთრი კლება და მოგების შემცირებაა. ამავდროულად, სახელმწიფო ხარჯების მაღალი დონე აუცილებელს ხდის ბიუჯეტში შემოსავლების მოზიდვას არაპირდაპირი დაბეგვრის გზით.

ყველა შემოსავლის დაახლოებით 40% მოდის ნავთობისა და გაზის სექტორზე (გადასახადები, წარმოება და გადასახადები). 2008 წელს ნავთობისა და გაზის სექტორმა ფინანსური კრიზისის გამო დაგეგმილ ბიუჯეტზე ნაკლები შემოსავალი გამოიმუშავა. ნავთობის ფასი 140 დოლარიდან ბარელზე 30-40 დოლარამდე დაეცა. გაზის ფასიც დაეცა. მსოფლიომ დაიწყო ნაკლები ნავთობისა და გაზის მოხმარება.

რუსეთის ფედერაციის 2008 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის სპეციფიკა არის დაფინანსება სახელმწიფო ადმინისტრაციისა და ადგილობრივი თვითმმართველობისგან (ფედერაციის სუბიექტები, ადგილობრივი თვითმმართველობა), თავდაცვის, ეკონომიკის, განათლების, სოციალური კომპონენტის (პენსიები და ჯანდაცვა). ზრუნვა), ასევე მრეწველობის, ენერგეტიკისა და ვაჭრობის, ტრანსპორტისა და საგზაო ინფრასტრუქტურის განვითარებაზე. ბიუჯეტის ხარჯების მნიშვნელოვან წილს შეადგენს ეროვნული თავდაცვის, სამართალდამცავი სისტემის და ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებასთან დაკავშირებული ხარჯები.

რუსეთის ფედერაციის 2008 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტი მომგებიანია 6,739,760 რუბლისთვის.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები სოციალურად სასარგებლოა. სახელმწიფოს აქტიური როლი სოციალურ რეპროდუქციასა და ეკონომიკის ეფექტურობის გაუმჯობესებაში, თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერება განსაზღვრავს სახელმწიფო ბიუჯეტის საბიუჯეტო ხარჯების მრავალფეროვნებას, მაგრამ ამავე დროს ისინი ემსახურებიან ერთ მიზანს - ფედერალური მომხმარებლების ფინანსური რესურსებით უზრუნველყოფას. ბიუჯეტის დაფინანსების კონცეფცია მჭიდრო კავშირშია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვის კონცეფციასთან - სამინისტროების, დეპარტამენტების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების უზრუნველყოფა გეგმით გათვალისწინებული აქტივობების განსახორციელებლად.

ცხრილი 3 რუსეთის ფედერაციის 2009 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები და ხარჯები (მილიონი რუბლი)

ინდიკატორის დასახელება	ხაზის კოდი	სულ	%
			4
შემოსავალი (ხაზი 020 + ხაზი 030 + ხაზი 040 + ხაზი 050 + ხაზი 060 + ხაზი 080 + ხაზი 090 + ხაზი 100 + ხაზი 110)			100,000
საგადასახადო შემოსავალი			34,459
ქონების შემოსავალი			4,643
შემოსავალი მზა პროდუქციის, მომსახურების, სამუშაოების ბაზარზე გაყიდვიდან			0,685
იძულებითი გაყვანის თანხები			170,651
უფასო და შეუქცევადი ქვითრები ბიუჯეტიდან, მათ შორის:			0,160
შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებიდან			0,160
ზენაციონალური ორგანიზაციებისა და უცხოეთის მთავრობების ტრანსფერები			0,00001
გადარიცხვები საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციებიდან
შენატანები, გამოქვითვები სოციალური საჭიროებისთვის
შემოსავალი აქტივებთან ოპერაციებიდან, მათ შორის:			0,057
შემოსავალი აქტივების გადაფასებიდან			3,377
აქტივების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავალი			0,414
არაჩვეულებრივი აქტივების შემოსავალი			3,734
Სხვა შემოსავალი			58,827
მომავალი პერიოდების შემოსავალი
ხარჯები (გვ.160 + გვ.170 + გვ.190 + გვ.210 + გვ.230 + გვ.240 + გვ.260 + გვ.280)			100
ხელფასები და ხელფასები, მათ შორის:			17,780
ხელფასი			15,655
სხვა გადახდები			0,505
სახელფასო გადასახადები			1,621
შესყიდვის მომსახურება, მათ შორის:			9,227
საკომუნიკაციო მომსახურება			0,341
სატრანსპორტო მომსახურება			0,640
კომუნალური			0,990
ქირავდება ქონებით სარგებლობისთვის			0,175
ქონების მოვლის მომსახურება			3,096
სხვა სერვისები			3,985
ვალის მომსახურება, მათ შორის:			1,840
შიდა ვალის მომსახურება			0,935
საგარეო ვალის ვალდებულებების მომსახურება			49,191
უფასო და შეუქცევადი გადარიცხვები ორგანიზაციებისთვის, მათ შორის:			15,371
უსასყიდლო და შეუქცევადი გადარიცხვები სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანიზაციებისთვის			2,797
უსასყიდლო და შეუქცევადი გადარიცხვები ორგანიზაციებზე, გარდა სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანიზაციებისა			12,574
უფასო და შეუქცევადი გადარიცხვები ბიუჯეტებში, მათ შორის:			38,296
გადარიცხვები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა ბიუჯეტებში			37,865
გადარიცხვები ზენაციონალურ ორგანიზაციებსა და მთავრობებზე სახელმწიფო			0,189
გადარიცხვები საერთაშორისო ორგანიზაციებში			0,242
სოციალური უზრუნველყოფა, მათ შორის:			3,474
პენსიები, შეღავათები და გადასახადები მოსახლეობის საპენსიო, სოციალური და სამედიცინო დაზღვევისთვის			0,00001
მოსახლეობის სოციალური დახმარების შეღავათები			29,947
პენსიები, სახელმწიფო ადმინისტრაციის სექტორის ორგანიზაციების მიერ გადახდილი შეღავათები			2,433
აქტივების ტრანზაქციის ხარჯები, მათ შორის:			12,220
ძირითადი საშუალებების და არამატერიალური აქტივების ამორტიზაცია			8,873
მარაგების ხარჯვა			3,190
აქტივების ტრანზაქციის საგანგებო ხარჯები			0,156
სხვა ხარჯები			1,791

2009 წლის შემოსავლებში Excel საგადასახადო მოსაკრებლები, მთლიანი შემოსავლის დაახლოებით 34,5%. აღსანიშნავია, რომ ერთი წლით ადრე ეს თანხა 2008 წლის შემოსავლის დაახლოებით 41%-ს შეადგენდა. ეს გამოწვეულია 2009 წელს მზარდი ფინანსური კრიზისით, ქვეყანაში უმუშევრობის ზრდით და წლის ბოლოს ნავთობისა და გაზის ბაზარზე მოგების გაუმჯობესებით.

ყველაზე შეწონილი შემოსავალი არის კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადი, დამატებული ღირებულების გადასახადი და აქციზი. ნავთობისა და გაზის შემოსავლებმა შეადგინა 2009 წლის მთლიანი შემოსავლების დაახლოებით 50%, 2008 წლის შემოსავლების დაახლოებით 40% -თან შედარებით ერთი წლით ადრე.

აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფოში შექმნილი მთელი ფინანსური რესურსების 55%-ზე მეტი მობილიზებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტში, რაც მშპ-ს 30%-ზე მეტია.

რუსეთის ფედერაციის 2009 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის ყველაზე მეტად ხარჯვითი ნაწილია საჯარო ადმინისტრაციისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის (ფედერაციის სუბიექტები, ადგილობრივი თვითმმართველობა), თავდაცვის, ეკონომიკური, განათლების, სოციალური კომპონენტის (პენსიები და ჯანდაცვა) დაფინანსება. , ასევე მრეწველობის, ენერგეტიკისა და ვაჭრობის, სატრანსპორტო და საგზაო ობიექტების განვითარება. ბიუჯეტის ხარჯების მნიშვნელოვან წილს შეადგენს ეროვნული თავდაცვის, სამართალდამცავი სისტემის და ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებასთან დაკავშირებული ხარჯები. ყველაზე ძვირადღირებული თავი არის ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებასთან დაკავშირებული ხარჯები, უპირველეს ყოვლისა, ფინანსური კრიზისის გამო, მისი ფუნქციონირებისას სახელმწიფომ გასცა სესხები და ფინანსური დახმარება ქვეყანაში ბევრ საწარმოს, რათა ისინი თავის მხრივ არ გაკოტრდნენ.

რუსეთის ფედერაციის 2009 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტი მომგებიანია (ჭარბი რაოდენობით) 1,944,624 რუბლით.

სახელმწიფო შემოსავლები მცირდება, უპირველეს ყოვლისა, მძვინვარე გლობალური ფინანსური კრიზისის გამო (დანახარჯების ზრდა, რომელიც დაკავშირებულია ქვეყნის ეკონომიკის მხარდაჭერასთან და შემოსავლის ნაკლებობასთან).

რუსეთის ფედერაციის 2011-2013 წლების დაგეგმილი ბიუჯეტი

1. დაამტკიცოს 2011 წლის ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი მახასიათებლები, რომელიც განისაზღვრება პროგნოზირებული მთლიანი ოდენობის საფუძველზე. შიდა პროდუქტი 50,389.0 მილიარდი რუბლის ოდენობით და ინფლაციის მაჩვენებელი არ აღემატება 6.5 პროცენტს (2011 წლის დეკემბრიდან 2010 წლის დეკემბრამდე):
1) ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების პროგნოზირებული მთლიანი მოცულობა 8,844,554,761.0 ათასი რუბლის ოდენობით;
2) ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიანი მოცულობა 10,658,558,761.0 ათასი რუბლის ოდენობით;
3) რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა ვალის ზედა ზღვარი 2012 წლის 1 იანვრისთვის 5148390316,9 ათასი რუბლის ოდენობით;
4) რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო ვალის ზედა ზღვარი 2012 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით 55,6 მილიარდი აშშ დოლარი, ანუ 44,9 მილიარდი ევრო;
5) ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტი 1,814,004,000.0 ათასი რუბლის ოდენობით.
2. დაამტკიცოს 2012 და 2013 წლების ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი მახასიათებლები, რომლებიც განისაზღვრება მთლიანი შიდა პროდუქტის პროგნოზირებული მოცულობის საფუძველზე 55,950.0 მილიარდი რუბლის და 61,920.0 მილიარდი რუბლის ოდენობით, შესაბამისად, და ინფლაციის მაჩვენებელი, შესაბამისად, არაუმეტეს 6. , 0 პროცენტი (2012 წლის დეკემბრიდან 2011 წლის დეკემბრამდე) და 5.5 პროცენტი (2013 წლის დეკემბრიდან 2012 წლის დეკემბრამდე):
1) 2012 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების პროგნოზირებული მთლიანი მოცულობა 9,503,469,245.0 ათასი რუბლის ოდენობით და 2013 წლისთვის 10,379,889,320.0 ათასი რუბლის ოდენობით;
2) 2012 წლის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიანი მოცულობა 11,237,919,245.0 ათასი რუბლის ოდენობით, პირობითად დამტკიცებული ხარჯების ჩათვლით 419,333,628.0 ათასი რუბლის ოდენობით, ხოლო 2013 წლისთვის 12,170,000 რუბლის ოდენობით დამტკიცებული ხარჯების ჩათვლით. თანხა 798,330,723.2 ათასი რუბლი;
3) რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა ვალის ზედა ზღვარი 2013 წლის 1 იანვრისთვის 6,976,386,792,2 ათასი რუბლის ოდენობით და 2014 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით 8826270310,2 ათასი რუბლის ოდენობით;
4) რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო ვალის ზედა ზღვარი 2013 წლის 1 იანვრისთვის 65,2 მილიარდი აშშ დოლარი, ანუ 52,1 მილიარდი ევრო, ხოლო 2014 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით 75,6 მილიარდი აშშ დოლარი. ანუ 58 .2 მილიარდი ევრო;
5) 2012 წლის ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტი 1,734,450,000.0 ათასი რუბლის ოდენობით და 2013 წლისთვის 1795680000.0 ათასი რუბლის ოდენობით.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

კურსის მუშაობა

თემაზე: „რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკისა და სტრუქტურის ანალიზი 2003-2005 წლებში“.

შესავალი 3

1.1 ბიუჯეტის სოციალურ-ეკონომიკური არსი და მისი ფუნქციები 5

1.2 რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა და მისი მშენებლობის პრინციპები 8

2.1 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი პარამეტრები 16

2.2 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მახასიათებლები 19

2.3 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მახასიათებლები 24

თავი 3 ოცდაათი

დასკვნა 35

გამოყენებული ლიტერატურა 37

შესავალი

ნებისმიერი თანამედროვე საზოგადოების ეკონომიკური სტრუქტურის ჩამოყალიბებასა და განვითარებაში წამყვან როლს ასრულებს სახელმწიფო რეგულირება, რომელიც ხორციელდება ხელისუფლების მიერ არჩეული პოლიტიკის ფარგლებში.

ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მექანიზმი, რომელიც საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს განახორციელოს ეკონომიკური და სოციალური რეგულირება, არის ფინანსური სისტემა, რომლის მთავარი რგოლია საბიუჯეტო სისტემა, რომელიც წარმოდგენილია ყველა დონის ბიუჯეტითა და სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტებით.

ნებისმიერი სახელმწიფოს საბიუჯეტო სისტემაში ცენტრალური ადგილი უკავია ფედერალურ ბიუჯეტს - სახელმწიფოს მიმდინარე ფინანსური წლის ფინანსურ გეგმას, რომელსაც კანონის ძალა აქვს. სწორედ მასშია, რომ უმეტესი ნაწილი საგადასახადო შემოსავალიდა სხვა შემოსავალი, რომელიც აუცილებელია ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაზე და მის ტერიტორიაზე სოციალური პოლიტიკის განხორციელებაზე გავლენის მოხდენისთვის.

ფედერალური ბიუჯეტი, როგორც ეკონომიკური კატეგორია, გამოხატავს ეკონომიკური ურთიერთობებისაზოგადოებაში - ურთიერთობა სოციალურ ფენებსა და ჯგუფებსა და სახელმწიფოს შორის. ამ მხრივ მნიშვნელოვანია, რომ ფედერალურ ბიუჯეტში ჩარიცხული საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლები არ იყოს ძალიან მძიმე მოსახლეობისა და ბიზნეს სუბიექტებისთვის და, ამავდროულად, სახელმწიფოს მიაწოდოს ფინანსური რესურსების ოპტიმალური რაოდენობა, რომელიც საჭიროა გადასაჭრელად. ეკონომიკური, პოლიტიკური და სოციალური პრობლემები.

ამიტომ, ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაზე გადასახადებისა და სხვა გადახდების ზემოქმედების უარყოფითი შედეგების დასაძლევად აუცილებელია, რომ ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურისა და დინამიკის ანალიზი წინ უსწრებდეს ამ სფეროში ინფორმირებული გადაწყვეტილებების მიღებას. ვინაიდან ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მხარეზე მოქმედი ფაქტორების ძიებას ფუნდამენტური სამეცნიერო და პრაქტიკული მნიშვნელობა აქვს სტაბილური ბიუჯეტისა და საგადასახადო სისტემის შესაქმნელად, რაც გამოხატავს არჩეული თემის შესაბამისობას.

ამის მიზანი კურსის ნაშრომი- გააანალიზოს რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკა და სტრუქტურა 2003-2005 წლებში. მის მისაღწევად საჭიროა რიგი კონკრეტული ამოცანების გადაჭრა:

1. განიხილოს რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემის თეორიული საფუძვლები და მისი აგების პრინციპები;

2. გამოავლინოს ფედერალური ბიუჯეტი, როგორც რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ძირითადი ელემენტი და შეისწავლოს მისი შემადგენლობა, სტრუქტურა და დინამიკა 2003-2005 წლებში;

3. დაახასიათეთ 2003-2005 წლების ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მხარე. მოჰყვება ანალიზი და დასკვნები.

ნაშრომის დასაწერად საფუძვლად გამოიყენება: რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი, აგრეთვე ფედერალურ კანონებში ასახული კონკრეტული ინდიკატორები „რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“.

თავი 1. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი და საბიუჯეტო სისტემა

1.1 ბიუჯეტის სოციალურ-ეკონომიკური არსი და მისი ფუნქციები

ფინანსურ თეორიასა და პრაქტიკაში არსებობს განსხვავებული მიდგომები „ბიუჯეტის“ ცნების ინტერპრეტაციასთან დაკავშირებით, რაც განპირობებულია ბიუჯეტის, როგორც ფენომენის მრავალმხრივობით.

საჯარო ფინანსების განაცხადისას, ბიუჯეტი ტრადიციულად გაგებულია, როგორც ცენტრალიზებული ფულადი ფონდი, რომელიც ყალიბდება ამა თუ იმ დონეზე შესაბამისი ორგანოების (სახელმწიფო, ადგილობრივი) ფუნქციებისა და ამოცანების უზრუნველსაყოფად. ეს ინტერპრეტაცია ყველაზე მეტად ავლენს ბიუჯეტის, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენის შინაარსს, მის როლს სოციალურ წარმოებაში. ბიუჯეტი ამ თვალსაზრისით არის მთლიანად სახელმწიფოს, მისი ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული წარმონაქმნების ფუნქციონირების საფუძველი; ეს არის სახსრების ყველაზე მნიშვნელოვანი წყარო, რომელიც სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლების სრულ და უშუალო განკარგულებაშია. ბიუჯეტებში სახსრების ცენტრალიზაცია არა მხოლოდ შესაძლებელს ხდის ფინანსური რესურსების მანევრირებას და მათ ფოკუსირებას ეკონომიკური და სოციალური ხასიათის უმნიშვნელოვანესი პრობლემების გადაჭრაზე, არამედ უზრუნველყოფს სახელმწიფო ეკონომიკური და ფინანსური პოლიტიკის განხორციელებას.

საზოგადოების განვითარებასთან ერთად მნიშვნელოვნად იცვლება ბიუჯეტის სოციალურ-ეკონომიკური როლიც. გეგმურ-დირექტიული ეკონომიკის პირობებში სახელმწიფო ბიუჯეტი იყო საზოგადოების ყველა ასპექტის ფინანსური მხარდაჭერის ერთადერთი წყარო. Საბაზრო ეკონომიკაშეცვალა თანაფარდობა ცენტრალიზებულ (პირველ რიგში საბიუჯეტო) და დეცენტრალიზებულ ფულად სახსრებს შორის ამ უკანასკნელის სასარგებლოდ.

არსებითი თვალსაზრისით, როგორც ეკონომიკური კატეგორია, ბიუჯეტი განიხილება, როგორც სახელმწიფოს, ეკონომიკურ სუბიექტებსა და მოსახლეობას შორის ეკონომიკური (ფულადი) ურთიერთობების სისტემა ფორმირებისა და გამოყენების პროცესში სოციალური პროდუქტის ღირებულების ნაწილის გადანაწილებასთან დაკავშირებით. ფონდების საერთო ცენტრალიზებული ფონდი საზოგადოების ყველაზე მნიშვნელოვანი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად განვითარების ამ ეტაპზე. ეს მიდგომა პოულობს განვითარებას და უფრო გამოყენებითი ხასიათის ინტერპრეტაციებს. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსში (მე-6 მუხლი), ეკონომიკური პრაქტიკის თვალსაზრისით, ბიუჯეტი განიმარტება, როგორც სახელმწიფოს ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის განკუთვნილი სახსრების ფონდის ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა. და ადგილობრივი თვითმმართველობა. ამ შემთხვევაში ბიუჯეტის ინტერპრეტაცია ხდება მისი ფორმირების წყაროებისა და იმ კონკრეტული ფორმების მხრიდან, რომლებშიც ხორციელდება საბიუჯეტო სახსრების მოძრაობა (გახარჯვა), ასევე იმ ურთიერთობების მხრიდან, რომლებიც ქმნიან არსს. ეს პროცესები.

მთელ რიგ კვლევებში ტერმინი „ბიუჯეტი“ აღნიშნავს შემოსავლებისა და ხარჯების მთლიანობას, რომელიც შემოტანილია გარკვეულ სისტემაში და დროის გარკვეულ პერიოდზეა გათვლილი. ასე რომ, რევოლუციამდელი რუსეთის ცნობილი ფინანსისტი ლ.ვ. ხოდსკი წერდა: ”სახელმწიფო ბიუჯეტის ქვეშ ... ისინი გულისხმობენ საბიუჯეტო სიას, ანუ სახელმწიფო ხარჯების ჩამონათვალს (ყველა განაცხადით) და შესთავაზეს მათი შემოსავლების დაფარვას გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, შედგენილი (როგორც პროექტი) ფინანსური მენეჯმენტიგანიხილება საკანონმდებლო ორგანოში და დალუქულია (დამტკიცებული) უმაღლესი ხელისუფლების წარმომადგენლის მიერ. ეს მიდგომა ახასიათებს ბიუჯეტს, როგორც ქვეყნის ფინანსურ გეგმას, რომელიც ყალიბდება და სრულდება დადგენილი წესით, არის სამართლებრივი დოკუმენტი (აქვს კანონის ძალა), რომელიც რაოდენობრივად ასახავს სახელმწიფოს მიერ ფულადი რესურსების მოპოვებისა და განაწილების პროცესს. ბიუჯეტის მომზადება და შესრულებაზე კონტროლი სახელმწიფო ხელისუფლების ექსკლუზიურ კომპეტენციაშია.

ამრიგად, ბიუჯეტი არის ფინანსური სისტემის ობიექტურად განსაზღვრული რგოლი, განსაკუთრებული სეგმენტი ფულადი ურთიერთობებიდაკავშირებულია სახელმწიფოს და მისი ტერიტორიული ქვესისტემების ფუნქციებისა და ამოცანების უზრუნველსაყოფად ცენტრალიზებული ფონდის ფორმირებასთან, განაწილებასთან და გამოყენებასთან; ეს არის ქვეყნის მთავარი ფინანსური გეგმა, სახელმწიფო რეგულირების უმნიშვნელოვანესი ინსტრუმენტი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის, როგორც ეკონომიკური კატეგორიის არსი რეალიზდება განაწილების (მარეგულირებელი), საკონტროლო და ფისკალური ფუნქციებით.

ბიუჯეტის გამანაწილებელი ფუნქციის (ან ეკონომიკური რეგულირების ფუნქციის) შინაარსი რეალიზდება ბიუჯეტის მომგებიანი წყაროების ფორმირებისა და სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებისთვის მათი გამოყენების პროცესში. საბიუჯეტო სისტემაში დაგროვილი ფინანსური რესურსები ბიზნეს სუბიექტებისა და მოქალაქეების საგადასახადო და სხვა სავალდებულო გადასახდელებით, სახელმწიფოს მიერ გატარებული სოციალური და საინვესტიციო პოლიტიკის შესაბამისად გადანაწილდება როგორც ქვეყნისთვის პრიორიტეტული მატერიალური წარმოების სფეროებში. ეკონომიკა და არამატერიალური წარმოების სფერო, რომელსაც სახელმწიფო ბიუჯეტი აწარმოებს.

ბიუჯეტის კონტროლის ფუნქცია მდგომარეობს იმაში, რომ ბიუჯეტი ობიექტურად, სახელმწიფო სახსრების ფორმირებისა და გამოყენების რაოდენობრივი მახასიათებლებით, ასახავს ეკონომიკის სტრუქტურულ რგოლებში მიმდინარე ეკონომიკურ პროცესებს.

ამ ქონების წყალობით, ბიუჯეტს შეუძლია „სიგნალი“ მოახდინოს, თუ როგორ ხვდება ფინანსური რესურსები სახელმწიფოს განკარგულებაში სხვადასხვა ეკონომიკური სუბიექტისგან, შეესაბამება თუ არა სახელმწიფოს ცენტრალიზებული რესურსების ზომა მისი საჭიროებების მოცულობას, „მუშაობს“ თუ არა პირდაპირი სახელმწიფო ინვესტიციები საკმარისად ეფექტურად. ეკონომიკა და ა.შ. ამავდროულად, საბიუჯეტო პროცესში „ხაზგასმულია“ ქვეყნის ეკონომიკაში არსებული სისუსტეები, „მტკივნეული წერტილები“ ​​და რუსეთის ფედერაციის მთავრობას აქვს შესაძლებლობა, ცენტრალიზებული ფინანსური რესურსების მოძრაობის მიმართულების კორექტირებით, გავლენა მოახდინოს გააქტიურებაზე. ეკონომიკის გარკვეული დარგებისა და დარგების.

ბიუჯეტის ფისკალური ფუნქცია გულისხმობს, ერთი მხრივ, სახელმწიფოს მიერ ფინანსური რესურსებით უზრუნველყოფას მისი პირდაპირი ადმინისტრაციული, თავდაცვის, საგარეო პოლიტიკური და სოციალური ამოცანების შესასრულებლად, ანუ იმ საჯარო სერვისებით, რომლებსაც საზოგადოება მას ანდობს.

მეორე მხრივ, ბიუჯეტის ფისკალური ფუნქცია არ შემოიფარგლება მხოლოდ საჯარო სერვისების მიწოდებით. საჯარო სერვისების ეფექტურობის ასამაღლებლად უღირსია მხოლოდ მათი მოცულობების გაზრდა. თანაბრად აუცილებელია სახელმწიფოში არსებული ყველა რესურსის ეფექტური განლაგებისა და გამოყენების პირობების შექმნა და ეკონომიკური აქტივობის გარკვეული დონის შენარჩუნება. აქედან გამომდინარე, ფისკალური ფუნქცია პირდაპირ კავშირშია ბიუჯეტის განაწილების ფუნქციასთან, მაგრამ მას აქვს განხორციელების საკუთარი სპეციფიკური ფორმები, რადგან ფისკალური პოლიტიკასახელმწიფო შენარჩუნების პოლიტიკაა ბიუჯეტის დეფიციტიისეთ მაკროეკონომიკურ მიზნებთან შესაბამის დონეზე, როგორიცაა ინფლაციის კონტროლი, ყველა ფინანსური რესურსის საინვესტიციო აქტივობის გაზრდა და საზოგადოების საერთო ეკონომიკური პოტენციალის გაზრდა, რაც თავის მხრივ უზრუნველყოფს ბიუჯეტის შემოსავლების ბაზის ზრდას და, შესაბამისად, ზრდას. სახელმწიფოს მიერ გაწეული მომსახურების მოცულობა. მხოლოდ ამ შემთხვევაში, ხელისუფლების სამსახურები იძენენ ფასიანი მომსახურების მნიშვნელობას მთელი საზოგადოებისთვის.

1.2 რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა და მისი მშენებლობის პრინციპები

საბიუჯეტო სისტემა არის ურთიერთობების ერთობლიობა, რომელიც წარმოიქმნება პროცესში სხვადასხვა სუბიექტებს შორის:

1. შემოსავლების ფორმირება და ყველა დონის ბიუჯეტის და სახელმწიფო გარებიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტების ფორმირება, სახელმწიფო და მუნიციპალური სესხების განხორციელება, სახელმწიფო და მუნიციპალური ვალის რეგულირება;

2. სისტემის ბიუჯეტის პროექტების მომზადება და განხილვა, მათი დამტკიცება და შესრულება, კონტროლი მათ შესრულებაზე.

რუსეთის ფედერაციაში საბიუჯეტო ურთიერთობებში მონაწილეთა სამართლებრივი სტატუსი რეგულირდება:

1) რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი (მიღებული სახელმწიფო სათათბიროს მიერ 1998 წლის 17 ივლისს, ძალაში შევიდა 2000 წლის 1 იანვარს); ეს არის ძირითადი კანონმდებლობა;

2) ფედერალური ორგანოების, ფედერაციის სუბიექტების შესაბამისი სპეციალური კანონები და ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები;

3) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები;

4) რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ნორმატიული სამართლებრივი აქტები;

5) ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი აქტები.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემა შედგება სამი დონის ბიუჯეტისგან:

1. ფედერალური ბიუჯეტი და სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების ბიუჯეტები;

2. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტები და ტერიტორიული გარე ბიუჯეტის სახსრების ბიუჯეტები. რუსეთის ფედერაციაში სულ 89 სუბიექტია, მათ შორის: 21 რესპუბლიკური ბიუჯეტი რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში, 55 რეგიონული და რეგიონალური ბიუჯეტი, ავტონომიური ოლქების 10 ბიუჯეტი, ებრაული ავტონომიური ოლქის ბიუჯეტი, მოსკოვისა და ქ. პეტერბურგი;

3. ადგილობრივი ბიუჯეტები.

ფედერალური (სახელმწიფო) ბიუჯეტი არის სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა, რომელიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციის სუბიექტებისთვის დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად. შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტი (რეგიონული ბიუჯეტი) გამიზნულია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის იურისდიქციის საგანთან დაკავშირებული ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად. ადგილობრივი ბიუჯეტი, ანუ ბიუჯეტი მუნიციპალიტეტის, არის სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა, რომელიც განკუთვნილია ადგილობრივი მმართველობის სუბიექტებისთვის დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად. ფედერალური ბიუჯეტი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები შემუშავებულია და მტკიცდება შესაბამისი დონის კანონების სახით, ადგილობრივი ბიუჯეტები - ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოების სამართლებრივი აქტების სახით.

თითოეული ბიუჯეტი ითვალისწინებს აქტივობების დაფინანსებას შესაბამის დონეზე; ამავე დროს, უმაღლესი ბიუჯეტი მოქმედებს როგორც ერთგვარი გარანტი ქვედა ტერიტორიებისთვის მინიმალური საჭირო ხარჯების დაფინანსების. და თუ ეს უკანასკნელი არ ითვალისწინებს ასეთ მინიმუმს დაფინანსებას, მაშინ თანხები უფრო მაღალი ბიუჯეტიდან უნდა გამოიყოს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ყველა დონის ბიუჯეტი ურთიერთდაკავშირებულია და ურთიერთდამოკიდებულია.

რუსეთის ფედერაციის თითოეული სუბიექტი და შესაბამისი ადგილობრივი ხელისუფლება, ფედერალური კანონმდებლობის საფუძველზე, დამოუკიდებლად ადგენს საკუთარ საბიუჯეტო სისტემას, მათი ტერიტორიის სახელმწიფო და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის (დაყოფის) საფუძველზე.

შესაბამის ტერიტორიებზე მოქმედი ბიუჯეტები გაერთიანებულია კონსოლიდირებულ ბიუჯეტებში. ნაერთი ბიუჯეტი არის შესაბამისი ტერიტორიის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის ერთობლიობა. მაგალითად, ფედერალური ბიუჯეტი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნაერთი ბიუჯეტები წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის ნაერთ ბიუჯეტს.

ნაერთი ბიუჯეტები გამოიყენება ბიუჯეტის დაგეგმვისა და საბიუჯეტო სახსრების გამოყოფისა და გამოყენების ეფექტიანობის ანალიზისთვის საჭირო მინიმალური სოციალური და ფინანსური ნორმებისა და სტანდარტების გამოსათვლელად. ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბვენციების გაცემის საფუძველია კონსოლიდირებული ბიუჯეტების ინდიკატორებიც.

ბიუჯეტები მტკიცდება ყოველწლიურად და ძალაშია ფინანსური წლის განმავლობაში. რუსეთში ფინანსური წელი ემთხვევა კალენდარულ წელს.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის წამყვანი რგოლი არის ფედერალური (სახელმწიფო) ბიუჯეტი; მისი დახმარებით ხდება ქვეყნის ეროვნული შემოსავლის 40%-მდე გადანაწილება და ძირითადი ეკონომიკური და სოციალური პროგრამების დაფინანსება.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა ეფუძნება უამრავ პრინციპს.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ერთიანობის პრინციპი ნიშნავს ერთიანობას სამართლებრივი ჩარჩოფულადი სისტემა, საბიუჯეტო დოკუმენტაციის ფორმები, საბიუჯეტო პროცესის ლოგიკა, სანქციები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობის დარღვევისთვის, აგრეთვე ყველა დონის ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსებისა და შენარჩუნების ერთიანი პროცედურა. აღრიცხვაბიუჯეტის სახსრები.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის შემოსავლებისა და ხარჯების გამიჯვნის პრინციპი გულისხმობს შემოსავლების შესაბამისი სახეობების (მთლიანად ან ნაწილობრივ) უზრუნველყოფას და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, მისი შემადგენელი ერთეულებისთვის ხარჯების განხორციელების უფლებამოსილებას. და ადგილობრივი თვითმმართველობები.

ბიუჯეტის დამოუკიდებლობის პრინციპი გულისხმობს:

* სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლება რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემის თითოეულ დონეზე დამოუკიდებლად განახორციელონ ბიუჯეტის პროცესი;

* ხელმისაწვდომობა საკუთარი წყაროებითითოეული დონის ბიუჯეტის შემოსავლები, რომლებიც განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;

* მარეგულირებელი შემოსავლების ბიუჯეტების საკანონმდებლო კონსოლიდაცია, შესაბამისი ბიუჯეტების ფორმირების უფლებამოსილება;

* საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების უფლება, დამოუკიდებლად განსაზღვრონ შესაბამისი ბიუჯეტის სახსრების ხარჯვის მიმართულება;

* ბიუჯეტის შესახებ კანონების (გადაწყვეტილებების) შესრულებისას დამატებით მიღებული შემოსავლების გამოყენების უფლება, ბიუჯეტის ხარჯებზე ჭარბი შემოსავლების ოდენობა და ბიუჯეტის ხარჯებზე დანაზოგის ოდენობა.

ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების ასახვის სისრულის პრინციპი, სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების ბიუჯეტები ნიშნავს, რომ ამ ბიუჯეტების ყველა შემოსავალი და ხარჯი, ისევე როგორც სხვა სავალდებულო შემოსავლები, რომლებიც განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო და საბიუჯეტო კანონმდებლობით და კანონებით. სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრები ექვემდებარება ასახვას შესაბამის ბიუჯეტებში უცვლელად და სრულად.

დაბალანსებული ბიუჯეტის პრინციპი გულისხმობს, რომ დაგეგმილი ხარჯების ოდენობა უნდა შეესაბამებოდეს ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიან მოცულობას და მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულებს. ბიუჯეტის შედგენის, დამტკიცებისა და შესრულებისას უფლებამოსილმა ორგანოებმა უნდა იმოქმედონ ბიუჯეტის დეფიციტის მინიმიზაციის საჭიროებიდან.

საბიუჯეტო სახსრების გამოყენების ეფექტურობისა და ეკონომიურობის პრინციპი ნიშნავს, რომ ბიუჯეტის შედგენისა და შესრულებისას უფლებამოსილმა ორგანოებმა და საბიუჯეტო სახსრების მიმღებებმა უნდა განაპირობონ სასურველი შედეგის მიღწევის აუცილებლობა მინიმალური თანხების გამოყენებით ან მიაღწიონ საუკეთესო შედეგს. ბიუჯეტით განსაზღვრული სახსრების ოდენობა.

ხარჯების ზოგადი (ერთობლივი) დაფარვის პრინციპი გულისხმობს ბიუჯეტის ყველა ხარჯის დაფარვას ბიუჯეტის შემოსავლებისა და შემოსავლების მთლიანი ოდენობით მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან, რაც არ შეიძლება იყოს დაკავშირებული ბიუჯეტის გარკვეულ ხარჯებთან, გარდა მიზნობრივი ბიუჯეტიდან მიღებული შემოსავლებისა. სახსრები, ასევე რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან სახსრების ცენტრალიზაციის შემთხვევაში.

საჯაროობის პრინციპი ნიშნავს:

* დამტკიცებული ბიუჯეტების ღია პრესაში სავალდებულო გამოქვეყნება და მათი შესრულების შესახებ ანგარიშების, ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების სისრულე, აგრეთვე სხვა ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოების გადაწყვეტილებით. , ადგილობრივი თვითმმართველობები;

* სავალდებულო ღიაობა საზოგადოებისა და მედიისთვის ბიუჯეტის პროექტების განხილვისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცედურების, მათ შორის იმ საკითხებზე, რომლებიც იწვევს უთანხმოებას სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობით) ორგანოში, ან სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობით) და აღმასრულებელ ორგანოებს შორის. . საიდუმლო სტატიების დამტკიცება შესაძლებელია მხოლოდ ფედერალური ბიუჯეტის ფარგლებში

ბიუჯეტის სანდოობის პრინციპი ითვალისწინებს შესაბამისი ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზირების ინდიკატორების სანდოობის უზრუნველყოფას და ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების რეალისტურ გაანგარიშებას.

საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივი და მიზნობრივი ხასიათის პრინციპი ნიშნავს, რომ საბიუჯეტო სახსრები გამოიყოფა საბიუჯეტო სახსრების კონკრეტულ მიმღებებზე მათი მიმართულების მითითებით კონკრეტული მიზნების დასაფინანსებლად. ნებისმიერი ქმედება, რომელიც იწვევს მოწოდებული საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივად დარღვევას, არის რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობის დარღვევა.

საბიუჯეტო სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტია ბიუჯეტის კლასიფიკაცია, რომელიც წარმოადგენს ყველა დონის ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დაჯგუფებას, აგრეთვე მათი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებს, ბიუჯეტების მომზადებასა და შესრულებას და მათი მახასიათებლების შედარების უზრუნველყოფას. ბიუჯეტის, როგორც ეკონომიკური კატეგორიის განსაკუთრებული სირთულის გათვალისწინებით, განსხვავებული სახეობებიკლასიფიკაცია.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია არის ბიუჯეტის სისტემის ყველა დონის საბიუჯეტო შემოსავლების დაჯგუფება და ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტებს, რომლებიც განსაზღვრავენ მათი ფორმირების წყაროებს. შემოსავლის ჯგუფები შედგება შემოსავლის ერთეულებისგან, რომლებიც აერთიანებს შემოსავლის სპეციფიკურ ტიპებს მათი მიღების წყაროებისა და მეთოდების მიხედვით.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაცია არის ბიუჯეტის სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის ხარჯების ჯგუფი და ასახავს საბიუჯეტო სახსრების მიმართულებას სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების განსახორციელებლად, მათ შორის მარეგულირებელი დაფინანსების განხორციელებისთვის. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებისა და მისი სუბიექტების მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც აფინანსებენ გარკვეული სახელმწიფო უფლებამოსილებების განხორციელებას, გადაცემულია ხელისუფლების სხვა დონეებზე.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაციის პირველი დონე არის სექციები, რომლებიც განსაზღვრავენ საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვას სახელმწიფო ფუნქციების შესასრულებლად (ეროვნული საკითხები; ეროვნული თავდაცვა; სამართალდამცავი და ეროვნული უსაფრთხოება; ეროვნული ეკონომიკა; საცხოვრებელი და კომუნალური მომსახურება; გარემოს დაცვა, განათლება, კულტურა, კინემატოგრაფია, მასმედია და სპორტი, ჯანდაცვა, სოციალური პოლიტიკა, მთავრობათაშორისი ტრანსფერები). მეორე დონე მოიცავს ქვესექციას, რომელიც განსაზღვრავს საბიუჯეტო სახსრების მიმართულებას სექციებში სახელმწიფო ფუნქციების შესასრულებლად. მესამე დონე მოიცავს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მიზნობრივი პუნქტების კლასიფიკაციას, რაც ასახავს მათ დაფინანსებას ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარი მენეჯერების საქმიანობის კონკრეტულ სფეროებში, რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაციის ქვესექციებში.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაცია არის ყველა დონის ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფება მათი ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით (ხარჯები; ხელფასები და დარიცხვები ხელფასებზე; მომსახურების შეძენა; სავალო ვალდებულებების მომსახურება; უსასყიდლო და არაანაზღაურებადი გადარიცხვები. ორგანიზაციები ან ბიუჯეტები, სოციალური უზრუნველყოფა, სხვა ხარჯები, ქვითრები არაფინანსური აქტივები; ძირითადი საშუალებების ღირებულების ზრდა; არამატერიალური აქტივების ღირებულების ზრდა; ფინანსური აქტივების მიღება; საბიუჯეტო სესხებსა და კრედიტებზე დავალიანების ზრდა; ფინანსური აქტივების გასხვისება; ფასიანი ქაღალდების ღირებულების შემცირება; საბიუჯეტო სესხებსა და კრედიტებზე დავალიანების შემცირება).

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაცია დამტკიცებულია შესაბამისი დონის საბიუჯეტო სახსრების მთავარი მენეჯერების კონტექსტში. უწყებრივი კლასიფიკაცია იძლევა ფინანსური რესურსების მიზნობრივ განაწილებას, რაც ასახავს სახსრების განაწილებას მათი კონკრეტული მენეჯერებისთვის (შემსრულებლებისთვის). ამავდროულად, გაფორმებულია თანხები სამინისტროებისა და დეპარტამენტებისთვის მთლიანი ოდენობით ცალკეულ ფუნქციურ განყოფილებებზე საჭირო დეტალურობის მითითებით.

რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია არის ნასესხები სახსრების ჯგუფი, რომელიც მოზიდულია რუსეთის ფედერაციის, მისი შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ შესაბამისი ბიუჯეტების დეფიციტის დასაფარად.

თავი 2. 2003-2005 წლებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დინამიკისა და სტრუქტურის მახასიათებლები.

2.1 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი პარამეტრები

ფედერალური ბიუჯეტი, როგორც რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის პირველი დონე, არის სახელმწიფოს მთავარი ფინანსური გეგმა, რომელსაც ამტკიცებს ფედერალური ასამბლეა ფედერალური კანონის სახით. სწორედ ის არის ეროვნული შემოსავლისა და მთლიანი შიდა პროდუქტის გადანაწილების მთავარი საშუალება მთელი სახელმწიფოს ფარგლებში. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები გროვდება ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე ერთიანი სტანდარტების მიხედვით და ხარჯები კეთდება რუსეთის ყველა მოქალაქის ინტერესებისა და საკეთილდღეოდ.

2003-2005 წლების ფედერალური ბიუჯეტის ძირითადი პარამეტრები. მოცემულია ცხრილში 1. ისინი ჩამოყალიბებულია რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზის ინდიკატორების საფუძველზე, რომელიც შედგენილია ყოველწლიურად და საშუალოვადიან ვადით.

როგორც ცხრილიდან ჩანს, განსახილველი პერიოდისთვის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტი ყალიბდება ჭარბი რაოდენობით, რაც წარმოიქმნება ხარჯებზე შემოსავლის პარამეტრების გადაჭარბების გამო. 2004 წელს, ფედერალური კანონის "2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" თანახმად, მან შეადგინა 83,4 მილიარდი რუბლი. და ემსახურებოდა სტაბილიზაციის ფონდის შექმნას, რომელიც შექმნილია რუსეთის ეკონომიკისა და საბიუჯეტო სისტემის სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად საგარეო ეკონომიკური პირობების გავლენის ქვეშ (ნავთობის დაბალი ფასები).

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ბაზის ფორმირება 2003-2005 წლებში. განხორციელდა 2003-2006 წლებში საგადასახადო რეფორმის ძირითადი დებულებების საფუძველზე. და რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სცენარის პირობების შესაბამისად. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ინდიკატორების გაანგარიშებისას გათვალისწინებული იყო მიღებული და მიღებული ფედერალური კანონები, რომლებიც ითვალისწინებს საგადასახადო კანონმდებლობის ცვლილებებსა და დამატებებს.

ცხრილი 1. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის 2003-2005 წლების ძირითადი პარამეტრები (მილიარდ რუბლი).

ინდიკატორების სახელწოდება
	იურიდიულად დამტკიცებული	მშპ-ის პროცენტში	Კონკრეტული ny წონაში მოხმარებადი დაჰ	იურიდიულად დამტკიცებული	მშპ-ის პროცენტში	Კონკრეტული წონაში მოხმარებადი დაჰ	იურიდიულად დამტკიცებული	მშპ-ის პროცენტში	Კონკრეტული წონაში მოხმარებადი დაჰ
I. შემოსავალი - ჯამ
საგადასახადო შემოსავალი
არასაგადასახადო შემოსავლები
სამიზნე ბიუჯეტის სახსრების შემოსავალი
მათ შორის: რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს ატომური ენერგიის ფონდი							გაუქმდა
ერთიანი სოციალური გადასახადი
შენატანები სტაბილიზაციის ფონდში
II. ხარჯები - სულ
1. საპროცენტო ხარჯები
შიდა
2. უპროცენტო ხარჯები (UST-ის გარეშე)
3. ერთიანი სოციალური გადასახადი
III. ჭარბი
მთლიანი შიდა პროდუქტი

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის 2005 წლის შემოსავლები გათვალისწინებული იყო 3,326.0 მილიარდი რუბლის ოდენობით. ანუ მშპ-ს 17,8%-ით (2003 და 2004 წლებში ბიუჯეტის შემოსავლების მოცულობა მშპ-ის დონემდე შესაბამის წლებში 0,7%-ით და 0,1%-ით მეტი იყო). ერთიანი სოციალური გადასახადისა და რუსეთის ფედერაციის სტაბილიზაციის ფონდში შენატანების გამოკლებით, 2005 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავალმა შეადგინა 2671,7 მილიარდი რუბლი. ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 14,3%, რაც მშპ-ს 0,2%-ით და 1,4%-ით ნაკლებია 2004 და 2003 წელთან შედარებით. შესაბამისად. აღსანიშნავია, რომ 2003 და 2004 წწ ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების შემადგენლობაში ასევე გათვალისწინებული იყო მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავლები, კერძოდ, რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს ატომური ენერგიის ფონდი, რომელშიც ყოველწლიურად ირიცხებოდა თანხები 14,1 მილიარდი რუბლის ოდენობით. 2005 წელს, ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების სტრუქტურაში, საგადასახადო შემოსავლებმა შეადგინა 2885,2 მილიარდი რუბლი. ანუ მშპ-ს 15,4%-ით (2003 და 2004 წლებში ბიუჯეტში საგადასახადო შემოსავლების მოცულობა მშპ-ს დონესთან შედარებით, შესაბამისად, 0,9%-ით და 1,9%-ით ნაკლები იყო), არასაგადასახადო შემოსავლები - 174,3 მილიარდი რუბლი. ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 0,9% (2004 და 2003 წლებთან შედარებით, კლება მშპ-ს 0,5% და 0,2%).

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ფორმირება 2003-2005 წლებში. განხორციელდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ყოველწლიურ შეტყობინებებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეისადმი და 2003-2005 წლების საბიუჯეტო პოლიტიკის საფუძველზე ჩამოყალიბებული მიზნებისა და ამოცანების საფუძველზე, აგრეთვე საქართველოს პროგრამის პროექტის შესაბამისად. რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება 2003-2005 წლებში.

განხილული პერიოდისთვის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მოცულობა 2003 წელს მშპ-ს 18%-დან 2005 წელს მშპ-ს 16,3%-მდე შემცირდა. შემცირდა მშპ-ს შესაბამისად 1%-ით და 0.6%-ით და შეადგინა მშპ-ს 13.6%-ი ანუ 2537.3 მილიარდი რუბლი. აბსოლუტური თვალსაზრისით.

ქვემოთ მოცემულია რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების უფრო დეტალური აღწერა.

2.2 რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მახასიათებლები

ბიუჯეტის შემოსავლები გაგებულია, როგორც უსასყიდლოდ მიღებული თანხები რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, მისი სუბიექტებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების განკარგულებაში.

ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაციის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტი ყალიბდება საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლებისა და უსასყიდლო გადარიცხვების ხარჯზე.

საგადასახადო შემოსავლები (ცხრილი 2), რომელიც წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ძირითად ნაწილს - 94,5% (2005), მოიცავს:

1. გადასახადები მოგებაზე, შემოსავალზე (ორგანიზაციების მოგებაზე გადასახადი; სახელმწიფო და მუნიციპალური პროცენტების სახით მიღებულ შემოსავალზე ორგანიზაციების მოგება. ფასიანი ქაღალდები). მათმა წილმა 2005 წელს რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების მთლიან მოცულობაში 8% ან 259 მილიარდი რუბლი შეადგინა. აბსოლუტური მაჩვენებლებით, რაც 2%-ით და 0,5%-ით მეტია 2004 და 2003 წელთან შედარებით.

2. გადასახადები და შენატანები სოციალური საჭიროებისთვის (ერთი სოციალური გადასახადი). თუ 2003-2004 წლებში. ვინაიდან UST-ის წილი შეადგენდა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ყველა საგადასახადო შემოსავლის 16-17%-ს, 2005 წელს ტენდენცია შეიცვალა და მისი წილი 8%-მდე შემცირდა.

3. გადასახადები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გაყიდულ საქონელზე (სამუშაოზე, მომსახურებაზე) (რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გაყიდულ საქონელზე (სამუშაოზე, მომსახურებაზე; აქციზები). ამ ჯგუფს ყველაზე დიდი წილი აქვს საგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურაში, კერძოდ, შემოსავლების ძირითადი ნაწილი მოდის დღგ-ზე - 75-90%-ის ფარგლებში. გვიჩვენებს, რომ მისი წილი საგადასახადო შემოსავლებში ყოველი მომდევნო წლის განმავლობაში მცირდება (2003 წელს ეს იყო 40%, 2004 წელს - 32%, ხოლო 2005 წელს - 25%).

4. გადასახადები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე შემოტანილ საქონელსა და მომსახურებაზე (რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე შემოტანილ საქონელსა და მომსახურებაზე დამატებული ღირებულების გადასახადი). 2003 და 2004 წლებში მათი წილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების შემადგენლობაში იყო 11%-ის დონეზე (2003 და 2004 წლებში 259 მილიარდი რუბლი და 283,1 მილიარდი რუბლი, შესაბამისად), რაც 2%-ით ნაკლებია 2005 წელთან შედარებით (მათი აბსოლუტური). ღირებულება იყო 413,7 მილიარდი რუბლი).

5. გადასახადები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე შემოტანილ საქონელსა და მომსახურებაზე (დამატებული ღირებულების გადასახადი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე იმპორტირებულ საქონელსა და მომსახურებაზე; აქციზი). 2003 და 2004 წლებში მათი წილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების შემადგენლობაში იყო 11%-ის დონეზე (2003 და 2004 წლებში 259 მილიარდი რუბლი და 283,1 მილიარდი რუბლი, შესაბამისად), რაც 2%-ით ნაკლებია 2005 წელთან შედარებით (მათი აბსოლუტური). ღირებულება იყო 413,7 მილიარდი რუბლი).

6. გადასახადები, მოსაკრებლები და რეგულარული გადასახადები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის (წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი; წიაღისეულის მოპოვების რეგულარული გადასახადები (როიალტი) წარმოების წილობრივი ხელშეკრულებების შესრულებისას; წყლის გადასახადი; წყლის ბიოლოგიური რესურსები). როგორც მე-2 ცხრილის მონაცემებიდან ჩანს, 2005 წელს ისინი შეადგენდნენ მშპ-ს 2.6%-ს, რაც 0.8%-ით და 1.2%-ით მეტია, შესაბამისად 2004 და 2003 წელთან შედარებით. შემოსავლების ამ ჯგუფმა უზრუნველყო რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ ბიუჯეტს 2005 წელს მთელი საგადასახადო შემოსავლების 15% (ან 483 მილიარდი რუბლი), ხოლო 2003 და 2004 წლებში - შესაბამისად 8% და 11% (181,9 მილიარდი რუბლი და 275,4 მილიარდი რუბლი).

7. სახელმწიფო მოვალეობა. მისი წილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების შემადგენლობაში უმნიშვნელოა - 2005 წელს 0,6%, ხოლო 2003 და 2004 წლებში თითო 0,2%.

8. (საბაჟო გადასახადები; საბაჟო მოსაკრებლები; შემოსავლები მაღალგამდიდრებული ურანისა და დაბალგამდიდრებული ურანის ბუნებრივი ნედლეულის შემადგენელი საექსპორტო გაყიდვიდან და სხვ.). 2003-2005 წლებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკაში. ამ შემოსავლების ჯგუფის წილი 2003 წელს 15.5%-დან 2005 წელს 29%-მდე შეინიშნება მთლიან საგადასახადო შემოსავლებში.

ცხრილი 2. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურა 2003-2005 წლებში. (მილიარდ რუბლი).

ინდიკატორების სახელწოდება
	იურიდიულად დამტკიცებული		Კონკრეტული ny წონაში მოხმარებადი დაჰ	იურიდიულად დამტკიცებული	მშპ-ის პროცენტში	Კონკრეტული წონაში მოხმარებადი დაჰ	იურიდიულად დამტკიცებული		Კონკრეტული წონაში მოხმარებადი დაჰ
საგადასახადო შემოსავალი
საშემოსავლო გადასახადები
კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი
სახელმწიფოს პროცენტის სახით მიღებულ შემოსავალზე კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი. და მუნიცი. ფასიანი ქაღალდები
გადასახადები და სოციალური შენატანები
ერთიანი სოციალური გადასახადი
გადასახადები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გაყიდულ საქონელზე (სამუშაოზე, მომსახურებაზე).
დამატებითი ღირებულების გადასახადი
ტერიტორიაზე შემოტანილ საქონელსა და მომსახურებაზე გადასახადები
დამატებითი ღირებულების გადასახადი
გადასახადები, მოსაკრებლები და რეგულარული გადასახადები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის
სამთო გადასახადი
რეგულარული გადახდები წიაღისეულის მოპოვებისთვის (როიალტი) წარმოების გაზიარების ხელშეკრულებების შესრულებისას
წყლის გადასახადი
წყლის ბიოლოგიური რესურსების ობიექტებით სარგებლობის საფასური
მთავრობის მოვალეობა
შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან
შემოსავალი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან
შემოსავალი გათავისუფლებული გადასახადებიდან
მთლიანი შიდა პროდუქტი

არასაგადასახადო შემოსავლები (ცხრილი 3), რომლებიც შეადგენენ რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების უმნიშვნელო წილს - 5,5% (2005), მოიცავს:

1. შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების სარგებლობიდან. შემოსავლების ამ ჯგუფს ყველაზე დიდი წონა აქვს არასაგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურაში. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ნაწილის დინამიურ სერიაში 2003-2005 წლებში. აშკარაა მათი წილის შემცირების ტენდენცია არასაგადასახადო შემოსავლების მთლიან მოცულობაში - 2003 წელს მან შეადგინა 57,8%, 2004 წელს - 43,2%, ხოლო 2005 წელს - 41,9%.

2. გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის (გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების გადახდა; წიაღით სარგებლობის გადახდა; სამთავრობათაშორისო ხელშეკრულებებით წყლის ბიოლოგიური რესურსებით სარგებლობის გადახდა; ტყის ფონდის სარგებლობის გადახდა მინიმალური ოდენობით. სადგამი ხე-ტყის გადახდის განაკვეთები, ტყის ფონდის ტყის მიწების სხვა კატეგორიის მიწებზე გადაცემის გადახდა). 2003 წელს, ამ გადახდებიდან შემოსულებმა შეადგინა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ყველა არასაგადასახადო შემოსავლის 7,6% (7,8 მილიარდი რუბლი), რაც მნიშვნელოვნად ნაკლებია, ვიდრე მომდევნო წლებში. ამრიგად, 2004 და 2005 წლებში მათმა წილმა არასაგადასახადო შემოსავლების მთლიან მასაში გადააჭარბა შესაბამისად 17,4% (32,6 მილიარდი რუბლი) და 20,1% (35,1 მილიარდი რუბლი).

3. შემოსავალი ფასიანი მომსახურების გაწევიდან და სახელმწიფო ხარჯების ანაზღაურებიდან (გაცემული პასპორტების მოსაკრებლები, ანალიზის საფასური, სალიცენზიო მოსაკრებელი და სხვა). 2005 წელს ამ ტიპის შემოსავლის წილმა შეადგინა 33,3% ანუ 58 მილიარდი რუბლი. (კლება 0,4%-ით 2004 წელთან შედარებით, ხოლო ზრდა 5,5%-ით 2003 წლის მაჩვენებელთან შედარებით).

4. შემოსავალი მატერიალური და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან. ამ შემოსავლების წილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის არასაგადასახადო შემოსავლების შემადგენლობაში უმნიშვნელოა - 0,2% 2003 წელს, 1,1% - 2004 წელს. ხოლო 0,5% - 2005 წ.

5. ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და მოსაკრებლები. ამ ტიპის არასაგადასახადო შემოსავლების წილი მშპ-სთან მიმართებაში 2003-2005 წლებში. იყო მუდმივ დონეზე - 0,01%. თუმცა, მათი წონა არასაგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურაში იმავე პერიოდში მერყეობდა 1,4%-დან 2003 წელს 0,7%-მდე 2004 წელს და 0,7%-დან 2004 წელს 1%-მდე 2005 წელს.

6. ჯარიმები, სანქციები, ზიანი. ისინი, ისევე როგორც ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და მოსაკრებლები, მატერიალური და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი, შეადგენენ რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის არასაგადასახადო შემოსავლების მცირე ნაწილს - 0,9-1,4% (მშპ-ს 0,01%). განხილვის პერიოდი.

7. სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი. მათმა წილმა არასაგადასახადო შემოსავლების მთლიან მოცულობაში 2005 წელს შეადგინა 2,4% (ანუ 4,1 მილიარდი რუბლი აბსოლუტური თვალსაზრისით), რაც 0,7%-ით და 1,4%-ით ნაკლებია 2004 და 2003 წელთან შედარებით.

ცხრილი 3. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის არასაგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურა 2003-2005 წწ. (მილიარდ რუბლი).

ინდიკატორების სახელწოდება
	იურიდიულად დამტკიცებული		იურიდიულად დამტკიცებული		იურიდიულად დამტკიცებული
არასაგადასახადო შემოსავალი
სახელმწიფოში მდებარე ქონებით სარგებლობის შემოსავალი. და მუნიცი. ქონება
გადახდები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის
შემოსავალი ფასიანი მომსახურების გაწევიდან და სახელმწიფო ხარჯების ანაზღაურებიდან
შემოსავალი მატერიალური და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან
ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და გადასახადები
ჯარიმები, სანქციები, ზიანი
სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი
მთლიანი შიდა პროდუქტი

ცხრილი 4. 2003-2005 წლებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლის ძირითადი პუნქტები. (მილიარდ რუბლი).

ხარჯების პუნქტი
	მილიარდი რუბლი	შემოსავლის პროცენტში	მილიარდი რუბლი	შემოსავლის პროცენტში	მილიარდი რუბლი	შემოსავლის პროცენტში
სრული შემოსავალი
3. საბაჟო გადასახადები
4. წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი
5. კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი

ამრიგად, 2003-2005 წლებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკისა და სტრუქტურის ზემოთ აღწერილმა აჩვენა, რომ ბიუჯეტის შემოსავლების ძირითადი წყაროა: ერთიანი სოციალური გადასახადი (ბიუჯეტის შემოსავლების 8-16%), დამატებული ღირებულება. გადასახადი (33,7- 39,1%), საბაჟო გადასახადი (13,9-26,1%), სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი (7,5-14%), კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადი (5,8-7,6%) და აქციზი (2,5-9,6%).

2.3. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მახასიათებლები

საბიუჯეტო ხარჯები, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის მიხედვით, არის სახსრები, რომლებიც გამოყოფილია სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის.

როგორც წინა თავის მე-2 პუნქტში აღინიშნა, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა ამჟამად იყენებს ხარჯების სამ კლასიფიკაციას, რომელთაგან ერთი ფუნქციონალურია.

2005 წელს მნიშვნელოვანი ცვლილებები განხორციელდა ფუნქციურ კლასიფიკაციაში და ახლა ის ითვალისწინებს 11 სექციას (წინა ფუნქციონალური კლასიფიკაციის 30 სექციის წინააღმდეგ). მისი სტრუქტურის არსებითი მახასიათებელია განყოფილების არსებობა, რომელიც აერთიანებს ეროვნული ხასიათის ფუნქციების განხორციელებას.

ამ კლასიფიკაციის სექციები ითვალისწინებს ფინანსური რესურსების მიმართულებას სახელმწიფოს შემდეგი ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად:

1. ეროვნული საკითხები (სახელმწიფოს მეთაურის ფუნქციონირება - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი; სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოების ფუნქციონირება; რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, უმაღლესი აღმასრულებელი ხელისუფლების ფუნქციონირება. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ორგანოები, ადგილობრივი ადმინისტრაციები, სასამართლო სისტემა, ფინანსური, საგადასახადო და საბაჟო ორგანოების საქმიანობის უზრუნველყოფა, სახელმწიფო და მუნიციპალური ვალების ზედამხედველობის სამსახური; ფუნდამენტური კვლევა; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები ეროვნული საკითხების სფეროში; საერთაშორისო ურთიერთობები და საერთაშორისო თანამშრომლობა და სხვ.). მათი წილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მოცულობაში 2003-2005 წლებში. 2003 წელს 20,5%-დან (481,5 მილიარდი რუბლი და მშპ 3,7%) მცირდება 16%-მდე (488,6 მილიარდი რუბლი და მშპ-ს 2,6%) 2005 წელს. ეს მიუთითებს სახელმწიფო აპარატის დაფინანსების ხარჯების შედარებით შემცირებაზე. გარდა ამისა, ინდიკატორების ასეთი დინამიკა ასევე განპირობებულია რუსეთის ფედერაციის ატომური ენერგიის სამინისტროს ფონდის გაუქმებით.

2. ეროვნული თავდაცვა (რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები; მობილიზაცია და არასამხედრო მომზადება); სამობილიზაციო ტრენინგიეკონომია; მომზადება და მონაწილეობა კოლექტიური უსაფრთხოებისა და სამშვიდობო საქმიანობის უზრუნველყოფაში; ბირთვული იარაღის კომპლექსი; სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულება; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები ეროვნული თავდაცვის სფეროში და სხვ.). ყოველწლიურად იზრდება დანახარჯების ამ ჯგუფის წილი ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მასაში, თუმცა მშპ-სთან მიმართებაში მისი წილი უცვლელი რჩება - 2,8%. ამრიგად, 2005 წელს ეროვნული თავდაცვის ხარჯები შეადგენდა მთლიანი ხარჯების 17,4%-ს (ანუ 529,1 მილიარდი რუბლი აბსოლუტური მაჩვენებლებით), რაც 1,2%-ით და 1,6%-ით მეტია 2004 და 2003 წელთან შედარებით.

ცხრილი 5. 2003-2005 წლებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურა (მილიარდ რუბლი).

ინდიკატორების სახელწოდება
	იურიდიულად დამტკიცებული	მშპ-ის პროცენტში	იურიდიულად დამტკიცებული	მშპ-ის პროცენტში	იურიდიულად დამტკიცებული	მშპ-ის პროცენტში
Მთლიანი ხარჯები
ზოგადი მმართველობის საკითხები
ეროვნული დაცვა
ეროვნული უსაფრთხოება და სამართალდამცავი
ეროვნული ეკონომიკა
საბინაო და კომუნალური მომსახურების დეპარტამენტი
გარემოს დაცვა
Განათლება
კულტურა, კინემატოგრაფია და მედია
ჯანმრთელობა და სპორტი
სოციალური პოლიტიკა
სამთავრობათაშორისო ტრანსფერები
მთლიანი შიდა პროდუქტი

3. ეროვნული უსაფრთხოებისა და სამართალდამცავი საქმიანობა (პროკურატურა; შინაგან საქმეთა ორგანოები; შინაგანი ჯარები; იუსტიციის ორგანოები; სასჯელაღსრულების ორგანოები; უსაფრთხოების ორგანოები; სასაზღვრო სამსახურის ორგანოები; სახანძრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და ა.შ.). რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის დინამიურ სერიაში 2003-2005 წლებში. არსებობს ტენდენცია ამ ხარჯების წილის ზრდისა დანახარჯების მთლიან მოცულობაში - 2003 წელს ეს იყო 11,3% (ან 266 მილიარდი რუბლი), 2004 წელს - 12,7% (ან 336,9 მილიარდი რუბლი), ხოლო 2005 წელს - 13,1. % (ან 398,4 მილიარდი რუბლი). თუმცა, მშპ-ს მოცულობასთან მიმართებაში, მახასიათებელი გარკვეულწილად განსხვავებულია. თუ 2003 წელს ხარჯების ამ ჯგუფზე დანახარჯები შეადგენდა მშპ-ს 2%-ს, მაშინ 2004 წელს ისინი შეადგენდნენ მშპ-ს 2,2%-ს, რაც, თავის მხრივ, 0,1%-ით მეტია 2005 წელთან შედარებით.

4. ეროვნული ეკონომიკა (ზოგადი ეკონომიკური საკითხები; საწვავი და ენერგია; კოსმოსის კვლევა და გამოყენება; მინერალური რესურსების ბაზის რეპროდუქცია; სოფლის მეურნეობა და მეთევზეობა; წყლის რესურსები; სატყეო მეურნეობა; ტრანსპორტი; კომუნიკაციები და ინფორმატიკა; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები ეროვნული ეკონომიკის სფეროში; ეროვნული ეკონომიკის დარგის სხვა საკითხები). 2005 და 2004 წლებში ამ ჯგუფის წილმა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ყველა ხარჯის შემადგენლობაში იგივე ღირებულება შეადგინა - 7,7%, რაც 0,7%-ით ნაკლებია 2003 წელთან შედარებით. აქაც კლების ტენდენციაა - 2003 წელს მშპ-ს 1,5%-დან 2005 წელს მშპ-ს 1,2%-მდე.

5. საბინაო და კომუნალური მომსახურება ( საცხოვრებელი, კომუნალური; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროში; სხვა საკითხები საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროში). რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მოცულობაში საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე დანახარჯები უმნიშვნელოა - 2005 წელს მათ შეადგინეს 0,2% (ანუ მშპ-ს 0,04%).

6. გარემოს დაცვა (მცენარეთა და ცხოველთა სახეობებისა და გარემოს დაცვა; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები გარემოს დაცვის სფეროში; გარემოს დაცვის სფეროს სხვა საკითხები). ასევე მცირეა ამ ჯგუფის დანახარჯების წილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მასაში - 0,04% 2003 წელს, 0,03% 2004 წელს და 0,15% 2005 წელს.

7. განათლება ( სკოლამდელი განათლება; ზოგადი განათლება; საწყისი პროფესიული განათლება; საშუალო პროფესიული განათლება; გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება; უმაღლესი პროფესიული განათლება; ახალგაზრდული პოლიტიკა და ბავშვთა ჯანმრთელობის გაუმჯობესება; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები განათლების სფეროში; განათლების სფეროს სხვა საკითხები). 2005 წელს ამ ტიპის ხარჯების წილმა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მთლიან მოცულობაში შეადგინა 5,1%, ანუ 154,5 მილიარდი რუბლი. (ზრდა 0,7% და 0,9% 2004 და 2003 წლებთან შედარებით).

8. კულტურა, კინემატოგრაფია და მედია (კულტურა; კინემატოგრაფია; ტელევიზია და რადიომაუწყებლობა; პერიოდული გამოცემები და გამომცემლები; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები კულტურის, კინემატოგრაფიისა და მედიის სფეროში; კულტურის, კინემატოგრაფიისა და მედიის დარგის სხვა საკითხები) . მშპ-ის პროცენტულად, ამ ხარჯების წილი 2003-2005 წლებში. არ შეცვლილა და 0.2%-ის დონეზე იყო. მაგრამ ხარჯების მთლიან ოდენობასთან მიმართებაში მათი წილი 2005 წელს 1,3% იყო, რაც 0,3%-ით და 0,2%-ით მეტია, შესაბამისად, 2004 და 2003 წელთან შედარებით.

9. ჯანმრთელობა და სპორტი (ჯანმრთელობა; სპორტი და ფიზიკური კულტურა; გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევები ჯანმრთელობისა და სპორტის სფეროში; ჯანმრთელობისა და სპორტის სხვა საკითხები). რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვის დინამიკაში 2003-2005 წლებში. ამ დანახარჯების ჯგუფის წილი სტაბილურად აღმავალი ტენდენციაა 1.7%-დან 2003 წელს 2.7%-მდე 2005 წელს.

10. სოციალური პოლიტიკა (პენსიები; მოსახლეობის სოციალური მომსახურება; მოსახლეობის სოციალური უზრუნველყოფა; უსახლკარობის წინააღმდეგ ბრძოლა, მეურვეობა, მეურვეობა; გამოყენებითი კვლევები სოციალური პოლიტიკის სფეროში; სოციალური პოლიტიკის სხვა საკითხები). როგორც მე-5 ცხრილიდან ჩანს, მისი განხორციელების ხარჯები მშპ-სთან მიმართებაში 2003 წლიდან 2005 წლამდე შემცირდა 0,3%-ით.

11. საბიუჯეტო ტრანსფერები (ფინანსური დახმარება სხვა დონის ბიუჯეტებში; საკომპენსაციო ფონდები; რეგიონული განვითარების ფონდი; გადარიცხვები საბიუჯეტო ფონდებში). ამ ჯგუფს აქვს ყველაზე დიდი წილი რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურაში - 30,8% ანუ 938,9 მილიარდი რუბლი. (2005). კერძოდ, საბიუჯეტო სახსრების უზრუნველყოფა ძირითადად ხორციელდება გარე-საბიუჯეტო ფონდებში გადარიცხვების სახით - 571,2 მილიარდი რუბლი. (2005). დინამიკა 2003-2005 წწ აჩვენა, რომ ყოველი მომდევნო წლის განმავლობაში ბიუჯეტთაშორის ტრანსფერებზე დანახარჯების წილი ყველა ხარჯის შემადგენლობაში იზრდება (2003 წელს 30,4%-დან 2005 წელს 30,8%-მდე) და მცირდება მშპ-სთან მიმართებაში (5,5%-დან 2003 წელს 5,5%-მდე 2003 წელს 5%-მდე 2005 წელს. ).

ამრიგად, 2003-2005 წლებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების დინამიკისა და სტრუქტურის ზემოთ აღწერილი. აჩვენა, რომ ამ პერიოდში ყველაზე დიდი არასაპროცენტო ხარჯები მოდიოდა საბიუჯეტო ტრანსფერებზე (მშპ-ს 5-5,5%, საიდანაც მშპ-ს 1,4-2% იყო ფინანსური დახმარება სხვა დონის ბიუჯეტებზე და მშპ-ს 3,1-3,3% - ტრანსფერები. საბიუჯეტო სახსრები), ეროვნულ თავდაცვაზე, ეროვნულ უსაფრთხოებაზე და სამართალდამცავ სტრუქტურებზე (მთლიანი მთლიანი შიდა პროდუქტის 4.8-5%), ეროვნულ საკითხებზე (მშპ-ს 2.6-3.7%) და ეროვნულ ეკონომიკაზე (მშპ-ს 1.2-1.5%) ხარჯები. დანარჩენ სფეროებში დანახარჯები არ აღემატებოდა მშპ-ს 2,3-2,4%-ს.

თავი 3

როგორც უკვე აღინიშნა წინა თავის 1 პუნქტში, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის, კერძოდ, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების გაანგარიშებისას მხედველობაში მიიღება შემდეგი:

1) ცვლილებები საგადასახადო და საბიუჯეტო კანონმდებლობაში;

2) მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების ცვლილებები (დაბეგვრის ბაზის სტრუქტურის ცვლილება, ნავთობისა და გაზის მსოფლიო ფასების ცვლილება);

3) სხვა ფაქტორები.

ამრიგად, 2004 წლის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების პარამეტრების ფორმირებისას, მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების ცვლილებებთან ერთად, გათვალისწინებული იყო შემდეგი ცვლილებები საგადასახადო და საბიუჯეტო კანონმდებლობაში:

1. საკანონმდებლო გადაწყვეტილების მიღება დღგ-ის ძირითადი განაკვეთის 20%-დან 18%-მდე შემცირების შესახებ სოციალურად მნიშვნელოვანი საქონლისა და მომსახურების შემცირებული განაკვეთის 10%-ის შენარჩუნებით. შედეგად, ამ გადასახადის წილი მშპ-ში 0,9%-ით შემცირდა (2003 წელს მშპ-ს 7,3%-დან 2004 წელს მშპ-ს 6,4%-მდე).

2. საკანონმდებლო გადაწყვეტილების მიღება ბუნებრივ აირზე აქციზის გადასახადის გაუქმების შესახებ 2004 წლის 1 იანვრიდან და ალკოჰოლურ პროდუქტებზე აქციზის ფედერალური ნაწილის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში გადარიცხვის შესახებ. ამ გადაწყვეტილებამ, გათვალისწინებული 2004 წლის ფედერალური ბიუჯეტის ფორმირებისას, შეამცირა ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლები მშპ-ს 1,1%-ით (2003 წელს მშპ-ს 1,7%-დან 2004 წელს მშპ-ს 0,6%-მდე).

3. საკანონმდებლო გადაწყვეტილების მიღება ბუნებრივი აირის ექსპორტის საბაჟო განაკვეთის 5%-დან 30%-მდე გაზრდის და ყველა საქონელზე, გარდა საწვავის და ენერგიის ჯგუფისა, საშუალოდ 20%-ით შემცირების შესახებ. ამის გამო საგარეო ეკონომიკური აქტივობიდან მიღებული შემოსავლების წილი მშპ-ს 0,82%-ით გაიზარდა (2003 წელს მშპ-ს 2,9%-დან 2004 წელს მშპ-ს 3,72%-მდე).

4. საკანონმდებლო გადაწყვეტილების მიღება სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის ფედერალურ ბიუჯეტში გამოქვითვების ნორმების 2%-ით გაზრდის შესახებ, აგრეთვე:

· ბუნებრივი აირის წარმოებაში წიაღისეულის მოპოვებისთვის სპეციალური გადასახადის დაწესების შესახებ 107 რუბლის ოდენობით. ათას კუბურ მეტრ გაზზე არსებული ღირებულების 16,5%-ის ნაცვლად;

ნავთობზე წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის საბაზისო განაკვეთის 340-დან 347 რუბლამდე გაზრდაზე. ტონა ნედლეულზე და გაზის კონდენსატის წარმოებაზე ად ვალორემ გადასახადის განაკვეთი 16,5%-დან 17,5%-მდე.

ამ და სხვა ცვლილებებმა, რომლებიც გაითვალისწინეს ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების პარამეტრების გამოთვლებში, გამოიწვია წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის წილის ზრდა მშპ-ს 0,4%-ით.

5. ფედერალური კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადის 1%-ის გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში, როგორც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების შემოსავლების დეფიციტის კომპენსაცია 2004 წლის 1 იანვრის გაუქმებიდან. რეგიონალური გადასახადი"გაყიდვების საგადასახადო". შედეგად, კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადის წილი მშპ-ში 2003 წლის 1,4%-დან 2004 წელს 1,1%-მდე შემცირდა.

6. სათამაშო ბიზნესის გადასახადისა და მთლიან შემოსავალზე გადასახადების ფედერალური ნაწილის სრულად გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებში. ამ გადაწყვეტილებამ ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლები მშპ-ს 0,07%-ით შეამცირა.

7. გათვალისწინებულია თავების შესავალი საგადასახადო კოდექსი RF, რომელიც ძალაში შედის 2004 წლის 1 იანვრიდან და არეგულირებს საფასურის გადახდას ცხოველთა სამყაროს ობიექტებისა და წყლის ბიოლოგიური რესურსების ობიექტების გამოყენების უფლებისთვის. წყლის ბიოლოგიური რესურსების გამოყენების საფასურის გადარიცხვა არასაგადასახადო გადახდებიდან საგადასახადო გადასახადებზე უნდა გაზარდოს ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლები მშპ-ს 0,04%-ით.

ამრიგად, 2004 წელს ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები 2003 წელთან შედარებით 325,1 მილიარდი რუბლით გაიზარდა. ხოლო მშპ-ს დონესთან მიმართებაში 18,5%-დან 17,9%-მდე შემცირდა. ეს გამოწვეულია არა მხოლოდ საბიუჯეტო სისტემის დონეებს შორის შემოსავლების განაწილების ცვლილებით, არამედ გარკვეული სახის გადასახადების გაუქმებით, ასევე გადასახადის გადამხდელებზე საგადასახადო ტვირთის შედარებით შემცირებით (ძირითადად შემცირებით დღგ-ის განაკვეთში 20%-დან 18%-მდე.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის 2005 წლის შემოსავლების პარამეტრების ფორმირებისას, ისევე როგორც 2004 წელს, მხედველობაში მიიღეს ისეთი ფაქტორები, როგორიცაა ძირითადი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების, საგადასახადო და საბიუჯეტო კანონმდებლობის ცვლილებები და სხვა ფაქტორები.

ამრიგად, მათ შორის, ძირითადი ფაქტორები, რომლებმაც გაზარდა ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები 2005 წელს 2004 წელთან შედარებით, იყო მაკროეკონომიკის საგარეო ეკონომიკური მაჩვენებლების ცვლილების ფაქტორები და საბიუჯეტო კანონმდებლობა. კერძოდ, Urals ნავთობის საპროგნოზო ფასის ზრდამ 2004 წელს 22 დოლარიდან ბარელზე 28 დოლარამდე 2005 წელს გაზარდა ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლები მშპ-ს 0,8%-ით.

ნავთობის მსოფლიო ფასის 20 დოლარის ბარელზე გადაჭარბების წყალობით - საშუალო ფასიურალის ნავთობისთვის ბოლო 10 წლის განმავლობაში - 2005 წელს, რუსეთის ფედერაციის სტაბილიზაციის ფონდის სახსრებმა გადააჭარბა 500 მილიარდ რუბლს და მათი ნაწილი მიმართული იყო რუსეთის ფედერაციის საგარეო ვალის დაფარვისა და დეფიციტის დასაფარად. საპენსიო ფონდირუსეთის ფედერაცია შემდეგ ტომებში:

* 93,5 მილიარდი რუბლი (3,3 მილიარდი აშშ დოლარის ექვივალენტი) გამოიყენეს საერთაშორისო სავალუტო ფონდის ვალის გასასტუმრებლად;

* 430,1 მილიარდი რუბლი (15 მილიარდი აშშ დოლარის ექვივალენტი) - პარიზის კლუბის წევრი ქვეყნების ვალის გასასტუმრებლად;

* 123,8 მილიარდი რუბლი (4,3 მილიარდი აშშ დოლარის ექვივალენტი) - ვნეშეკონომბანკის მიმართ დავალიანების დასაფარად რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროსთვის 1998-1999 წლებში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგარეო ვალის დაფარვისა და მომსახურებისთვის გაცემული სესხებზე;

მსგავსი დოკუმენტები

სახელმწიფო ბიუჯეტის ადგილი საჯარო ფინანსების სისტემაში, მისი საშემოსავლო და ხარჯვითი ნაწილები. 2003-2005 წლებში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკისა და სტრუქტურის ანალიზი. ბიუჯეტის შემოსავლების წყაროები, მათი კლასიფიკაცია.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 24.10.2012


ზოგადი კონცეფცია, ეკონომიკური შინაარსი და ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების სახეები. ფედერალური ბიუჯეტის 2013–2015 წლების შემოსავლების სტრუქტურისა და დინამიკის ანალიზი. ეფექტური გზები საგადასახადო პოლიტიკა, რაც ხელს შეუწყობს ბიუჯეტის შემოსავლების ზრდას.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 14/12/2013


სახელმწიფო შემოსავლების ეკონომიკური არსი და მათი კლასიფიკაცია. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ბაზის განვითარების პერსპექტივები. რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო შემოსავლების პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკის ანალიზი.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 22.01.2015


გადასახადების ეკონომიკური არსი, კლასიფიკაცია და ღირებულება. საგადასახადო შემოსავლების დინამიკა. ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების შემადგენლობისა და სტრუქტურის ანალიზი. ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების გაუმჯობესების ძირითადი პრობლემებისა და მიმართულებების გამოვლენა.

ნაშრომი, დამატებულია 05.10.2010წ


დაბეგვრისა და ბიუჯეტის არსი. ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლები, მათი შინაარსი. ბიუჯეტში გადასახადების ორი ფუნქცია. საგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურისა და დინამიკის შემადგენლობის ანალიზი. ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების გაუმჯობესების გზები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 29/08/2010


ბიუჯეტის შემოსავლების კონცეფცია, სტრუქტურა და არსი, მათი ფორმირების გზები. რუსეთის ფედერაციაში ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკისა და სტრუქტურის ანალიზი და შეფასება. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირებისა და ოპტიმიზაციის ეფექტურობის გაუმჯობესების გზები თანამედროვე პირობებში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 29.04.2015


საგადასახადო შემოსავლების სტრუქტურისა და დინამიკის შესწავლა, ანალიზი. ძირითადი პრობლემების, გაუმჯობესების მიმართულებების და ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების გაზრდის პერსპექტივების დადგენა. ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილში გადასახადებისა და მოსაკრებლების დინამიკის ანალიზი.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 04/07/2019


რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტი, როგორც სახელმწიფო სახსრების ძირითადი ცენტრალიზებული ფონდის ფორმირებისა და გამოყენების ეკონომიკური ფორმა, მისი შემოსავლების შემადგენლობა და ფუნქციები. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტის საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლების დინამიკისა და სტრუქტურის ანალიზი.

რეზიუმე, დამატებულია 05/09/2014


ფედერალური ბიუჯეტის სტრუქტურა, კლასიფიკაცია და ძირითადი ფუნქციები, მისი შემოსავლებისა და ხარჯების ანალიზი. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკა და სტრუქტურა 2010-2014 წლებში ფედერალური ბიუჯეტის ფუნქციონირების პრობლემები, მისი განვითარების ძირითადი პერსპექტივები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 13.12.2014


ფედერალური ბიუჯეტის მართვის თეორიული საფუძვლები. სახელმწიფო ბიუჯეტის სოციალურ-ეკონომიკური არსი. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების შემადგენლობა და სტრუქტურა. ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების მართვა.