ფისკალური პოლიტიკა. სახელმწიფო ვალი და მისი შედეგები. ფისკალური (ფისკალური) პოლიტიკა სახელმწიფო ვალი, მისი სახეები და შედეგები

დისკრეციული ფისკალური პოლიტიკა

დისკრეციული ფისკალური პოლიტიკა არის სახელმწიფო ხარჯებისა და გადასახადების მიზანმიმართული მანიპულირება ეროვნული წარმოებისა და დასაქმების რეალური მოცულობის შესაცვლელად, ინფლაციის კონტროლისა და ეკონომიკური ზრდის დაჩქარების მიზნით.

დავუშვათ, მთავრობამ გადაწყვიტა შეიძინოს 20 მილიარდი დოლარის ღირებულების საქონელი და მომსახურება, არ აქვს მნიშვნელობა რა არის NNP. სახელმწიფო შესყიდვების კერძო ხარჯებზე (C + In + Xn) დამატებით, მივიღებთ მთლიანი ხარჯვის უფრო მაღალ დონეს, ე.ი. C + + Xn + G-ში, სადაც G არის საჯარო ან სახელმწიფო ხარჯები. სახელმწიფო ხარჯების ზრდა, ისევე როგორც კერძო ხარჯების ზრდა, გამოიწვევს წონასწორული NNP-ის ზრდას. კეინსის აზრით, სახელმწიფო ხარჯები ექვემდებარება მულტიპლიკატორულ ეფექტს.თუ სახელმწიფო შესყიდვების 20 მილიარდი დოლარის ზრდამ გამოიწვია წონასწორული NNP-ის 80 მილიარდი დოლარის ზრდა, მაშინ მულტიპლიკატორი ამ შემთხვევაში არის 4.

მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნო, რომ სახელმწიფო ხარჯების 20 მილიარდი დოლარის ზრდა არ ფინანსდება ზრდით საგადასახადო შემოსავალი, ვინაიდან გადასახადების ზრდა იწვევს წონასწორული NNP-ის ღირებულების შემცირებას. მასტიმულირებელი ეფექტის მისაღწევად, სახელმწიფო ხარჯებს თან უნდა ახლდეს ბიუჯეტის დეფიციტი.კეინსის ფუნდამენტური რეკომენდაციები მოიცავდა დეფიციტის დაფინანსების გაზრდას რეცესიის ან დეპრესიის დასაძლევად.

რა შედეგები მოჰყვება სახელმწიფო ხარჯების შემცირებას? ნებისმიერ შემთხვევაში, შედეგი არის წონასწორული NNP-ის მრავალჯერადი შემცირება. თუ სახელმწიფო ხარჯები 20 მილიარდი დოლარიდან 10 მილიარდ დოლარამდე შემცირდება, მაშინ წონასწორული NNP 40 მილიარდი დოლარით დაეცემა 4-ის გამრავლებით.

მთავრობა არა მარტო ფულს ხარჯავს, არამედ გადასახადებსაც აგროვებს. როგორ მოქმედებს გადასახადები წონასწორობის NNP-ზე? პასუხი: გადასახადების ზრდა გამოიწვევს წონასწორული NNP-ის ღირებულების შემცირებას (ნახ. 32.1).

დაბალანსებული ბიუჯეტის მულტიპლიკატორი

დაბალანსებული ბიუჯეტის მულტიპლიკატორი აჩვენებს, რომ სახელმწიფო ხარჯებისა და გადასახადების თანაბარი ზრდა იწვევს წონასწორული NNP-ის ზრდას მათი ზრდის ოდენობით.

მაგალითად, G და T-ის 20 მილიარდი დოლარით ზრდა იწვევს NNP-ის 20 მილიარდი დოლარით ზრდას.

ამავდროულად, სამთავრობო ხარჯებში ცვლილებები უფრო დიდ გავლენას ახდენს მთლიან ხარჯებზე, ვიდრე იგივე მასშტაბის გადასახადების ცვლილება. სახელმწიფო ხარჯები პირდაპირ გავლენას ახდენს მთლიან ხარჯებზე.

გადასახადების ცვლილებები ასევე ირიბად გავლენას ახდენს მთლიან ხარჯებზე, გადასახადის შემდგომ შემოსავალში და მოხმარების ცვლილებით. ეგრეთ წოდებული დაბალანსებული ბიუჯეტის მულტიპლიკატორის საფუძველი ნაჩვენებია სურათზე 32.2.

დაბალანსებული ბიუჯეტის მულტიპლიკატორი უდრის ერთს. გადასახადებისა და სახელმწიფო ხარჯების იგივე მატება გამოიწვევს NNP-ის ზრდას სახელმწიფო ხარჯებისა და გადასახადების გაზრდის ოდენობით. მოხმარების ზღვრული მიდრეკილებით (MPC) 3/4, გადასახადების $20 მილიარდი ზრდა შეამცირებს გადასახადის შემდგომ შემოსავალს $20 მილიარდით და შეამცირებს სამომხმარებლო ხარჯებს $15 მილიარდით. ვინაიდან მულტიპლიკატორი არის 4, NNP შემცირდება $60 მილიარდით. 20 მილიარდი დოლარის სახელმწიფო ხარჯები, თუმცა, გამოიწვევს NNP-ის 80 მილიარდი დოლარის ანაზღაურებაზე მეტ ზრდას, შესაბამისად, NNP-ის წმინდა ზრდა იქნება $20 მილიარდი, რაც უდრის სახელმწიფო ხარჯებისა და გადასახადების ზრდას.

დაბალანსებული ბიუჯეტის მულტიპლიკატორი მოქმედებს მოხმარებისა და დაზოგვის ზღვრული მიდრეკილების მიუხედავად.

ფისკალური პოლიტიკის მიზნები

ფისკალური პოლიტიკის ფუნდამენტური მიზანია უმუშევრობის ან ინფლაციის აღმოფხვრა. რეცესიის დროს დღის წესრიგში ჩნდება უმუშევრობის ლიკვიდაციის, შესაბამისად, ფისკალური პოლიტიკის სტიმულირების საკითხი. ფისკალური პოლიტიკის სტიმულირება მოიცავს: 1) სახელმწიფო ხარჯების ზრდას, ან 2) გადასახადების შემცირებას, ან 3) პირველისა და მეორის კომბინაციას. თუ არის დაბალანსებული ბიუჯეტი, ფისკალური პოლიტიკა უნდა მოძრაობდეს ხელისუფლების მიმართულებით ბიუჯეტის დეფიციტირეცესიის ან დეპრესიის დროს. პირიქით, თუ ეკონომიკა განიცდის ჭარბი მოთხოვნით გამოწვეულ ინფლაციას, ეს შემთხვევა შეესაბამება შეკუმშვის ფისკალურ პოლიტიკას. საკონტრაქტო ფისკალური პოლიტიკა მოიცავს: 1) სახელმწიფო ხარჯების შემცირებას, ან 2) გადასახადების გაზრდას, ან 3) პირველი და მეორეს კომბინაციას. ფისკალური პოლიტიკა უნდა იყოს ფოკუსირებული დადებითი ბალანსისახელმწიფო ბიუჯეტი თუ ეკონომიკას შეექმნა ინფლაციის კონტროლის პრობლემა.

თუმცა, უნდა გვახსოვდეს, რომ NNP-ის ზომა დამოკიდებულია არა მხოლოდ სახელმწიფო ხარჯებსა და გადასახადებს შორის სხვაობაზე (ანუ, დეფიციტის ან დადებითი ბალანსის ზომაზე), არამედ ბიუჯეტის აბსოლუტურ ზომაზეც. ჩვენი დაბალანსებული ბიუჯეტის მრავალჯერადი ილუსტრაციით, 20 მილიარდი დოლარის ზრდა G და T გაიზარდა NNP $20 მილიარდით.თუ G და T გაიზარდა მხოლოდ $10 მილიარდით, მაშინ წონასწორული NNP გაიზრდება მხოლოდ $10 მილიარდით.

დეფიციტის დაფინანსების მეთოდები და საბიუჯეტო ჭარბი მოცილების გზები. სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის სიდიდის გათვალისწინებით, მისი მასტიმულირებელი ეფექტი ეკონომიკაზე დამოკიდებული იქნება დეფიციტის დაფინანსების მეთოდებზე. ანალოგიურად: ბიუჯეტის ჭარბი ღირებულების გათვალისწინებით, მისი ინფლაციური გავლენა დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ მოხდება მისი ლიკვიდაცია.

არსებობს ორი განსხვავებული გზა, რომლითაც ფედერალურ მთავრობას შეუძლია დეფიციტის დაფინანსება: საზოგადოებისგან სესხების აღებით (პროცენტიანი ქაღალდის გაყიდვით) ან კრედიტორებისთვის ახალი ფულის გაცემით. მთლიან ხარჯებზე გავლენა თითოეულ შემთხვევაში განსხვავებული იქნება.

1. სესხება.

თუ მთავრობა შემოვა ფულის ბაზარზე და აქ განათავსებს თავის სესხებს, ის კონკურენციას უწევს კერძო მეწარმეებს სახსრების მოსაპოვებლად, შესაბამისად, სახელმწიფო სესხები საპროცენტო განაკვეთების დონის ამაღლებას გამოიწვევს და, ამრიგად, კერძო ინვესტორების გარკვეულ ხარჯებს „გაიწევს“. და ინტერესისადმი მგრძნობიარე სამომხმარებლო ხარჯები.

2. ფულის შექმნა.

თუ სახელმწიფო დანახარჯები დეფიციტურ ბიუჯეტში ფინანსდება ახალი ფულის გამოშვებით, კერძო ინვესტიციების აცილება შესაძლებელია. ფედერალური ხარჯები შეიძლება გაიზარდოს ინვესტიციებზე ან მოხმარებაზე მავნე ზემოქმედების გარეშე. ამრიგად, ახალი ფულის შექმნა ბუნებით უფრო სტიმულირებადი გზაა დეფიციტის ხარჯვის დასაფინანსებლად, ვიდრე სესხის აღების გაფართოება.

ჭარბი მოთხოვნით გამოწვეული ინფლაცია მოითხოვს მთავრობის მხრიდან ფისკალურ მოქმედებას, რამაც შეიძლება შექმნას ბიუჯეტის პროფიციტი. თუმცა, ასეთი ჭარბი რაოდენობის ანტიინფლაციური ეფექტი დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ იყენებს მას მთავრობა. აქ არის ორი შესაძლო გზა:

1. ვალის დაფარვა.

ვინაიდან ფედერალურ მთავრობას აქვს დაგროვილი დავალიანება, ლოგიკურია, რომ მთავრობას შეუძლია გამოიყენოს დამატებითი სახსრებითუმცა ამ ღონისძიებამ შესაძლოა გარკვეულწილად შეამციროს ბიუჯეტის პროფიციტის ანტიინფლაციური გავლენა. მათი გამოსყიდვა ობლიგაციებიმოსახლეობაში მთავრობა თავის ზედმეტ საგადასახადო შემოსავალს უკან გადააქვს ფულის ბაზარზე, რაც იწვევს საპროცენტო განაკვეთის დაცემას და ამით ინვესტიციების და მოხმარების სტიმულირებას.

2. მიმოქცევიდან გაყვანა.

მთავრობას შეუძლია მიაღწიოს საბიუჯეტო პროფიციტის უფრო დიდ ანტიინფლაციურ ზემოქმედებას უბრალოდ ამ ჭარბი თანხების ამოღებით, მათი შემდგომი გამოყენების შეჩერებით. ჭარბი გატანა ნიშნავს იმას, რომ მთავრობა უკან იხევს მსყიდველობითუნარიანობაგარკვეული ზომის შემოსავლებისა და ხარჯების მთლიანი ნაკადიდან და ინახავს მას. თუ ზედმეტი საგადასახადო შემოსავლები ეკონომიკაში ხელახლა არ შემოიჭრება, მაშინ არ არსებობს ბიუჯეტის ჭარბი ნაწილის თუნდაც ნაწილის დახარჯვის შესაძლებლობა, ე.ი. აღარ არის შანსი, რომ ეს სახსრები შექმნიან ინფლაციურ ეფექტს, რომელიც ეწინააღმდეგება ჭარბი, როგორც ასეთი, დეფლაციური ეფექტის. შეიძლება დავასკვნათ, რომ საბიუჯეტო პროფიციტის სრული ამოღება უფრო შემზღუდველი ღონისძიებაა იმავე სახსრების სახელმწიფო ვალის დასაფარად გამოყენებასთან შედარებით.

რომელს ანიჭებთ უპირატესობას: სახელმწიფო ხარჯებს თუ გადასახადებს?

ამ კითხვაზე პასუხი დიდწილად დამოკიდებულია პოლიტიკოსის ინდივიდუალურ პერსპექტივაზე და იმაზე, თუ რამდენად დიდია საჯარო სექტორი. „ლიბერალმა“ ეკონომისტებმა, რომლებიც თვლიან, რომ საჯარო სექტორი უნდა გაფართოვდეს, შეუძლიათ რეკომენდაცია გაუწიონ მთლიანი ხარჯების გაფართოებას ვარდნის პერიოდში სახელმწიფო შესყიდვების გაზრდით და მთლიანი ხარჯების შეზღუდვით მზარდი ინფლაციის დროს გადასახადების გაზრდით. პირიქით, „კონსერვატიული“ ეკონომისტები, რომლებსაც სჯერათ, რომ საჯარო სექტორი ზედმეტად გაბერილი და არაეფექტურია, შეიძლება ამტკიცებენ მთლიანი ხარჯების გაზრდას გადასახადების შემცირების გზით და ინფლაციის მზარდი პერიოდის განმავლობაში, გვთავაზობენ მთლიანი ხარჯების შემცირებას სახელმწიფო ხარჯების შემცირებით. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ აქტიური ფისკალური პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს ეკონომიკის სტაბილიზაციას, შეიძლება ეყრდნობოდეს როგორც მზარდ, ისე მცირდება საჯარო სექტორს.

არადისკრეციული ფისკალური პოლიტიკა: ჩაშენებული სტაბილიზატორები

დისკრეციული ფისკალური პოლიტიკის განხილვისას დაშვებული იქნა, რომ არსებობს მუდმივი გადასახადი, რომელიც უზრუნველყოფს იმავე გადასახადის ამოღებას. გადასახადის თანხასხვადასხვა NNP მნიშვნელობებზე. არადისკრეციული ფისკალური პოლიტიკით, ჩაშენებული ან ავტომატური, სტაბილურობა წარმოიქმნება იმის გამო, რომ სინამდვილეში საგადასახადო სისტემა ითვალისწინებს ისეთი წმინდა გადასახადის ამოღებას, რომელიც იცვლება NNP-ის ღირებულების პროპორციულად. წმინდა გადასახადი ტოლია მთლიანი გადასახადის გამოკლებული გადარიცხვებისა და სუბსიდიების. თითქმის ყველა გადასახადი გაზრდის საგადასახადო შემოსავალს, როგორც NNP იზრდება. კერძოდ, პერსონალურ საშემოსავლო გადასახადს აქვს პროგრესული განაკვეთები და, როგორც NNP იზრდება, იძლევა საგადასახადო შემოსავლების არაპროპორციულ ზრდას. უფრო მეტიც, როგორც NNP იზრდება და იზრდება საქონლისა და მომსახურების შესყიდვები, გაიზრდება შემოსავლები კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადიდან, ბრუნვის გადასახადიდან და აქციზებიდან. და ანალოგიურად, ხელფასის გადასახადები იზრდება, რადგან ახალი სამუშაო ადგილები იქმნება ეკონომიკური აღდგენის პროცესში. პირიქით, თუ NNP დაეცემა, საგადასახადო შემოსავლები ყველა ამ წყაროდან შემცირდება.სატრანსფერო გადასახადებს (ან „უარყოფით გადასახადებს“) აქვს ზუსტად საპირისპირო ქცევა. უმუშევრობის შეღავათები, სიღარიბის შეღავათები, სუბსიდიები ფერმერებისთვის - ეს ყველაფერი მცირდება ეკონომიკური აღდგენის დროს და იზრდება ვარდნის დროს.

თუ საგადასახადო შემოსავალი იცვლება იმავე მიმართულებით, როგორც NNP, მაშინ დეფიციტი, რომელიც ავტომატურად ჩნდება რეცესიის დროს, ეხმარება რეცესიის დაძლევას. პირიქით, საბიუჯეტო ჭარბი რაოდენობა, რომელიც ავტომატურად ჩნდება ეკონომიკური ბუმის დროს, ხელს შეუწყობს შესაძლო ინფლაციის დაძლევას.

სურათი 32.3 არის კარგი ილუსტრაცია იმისა, თუ როგორ აძლიერებს საგადასახადო სისტემა ჩაშენებულ სტაბილურობას. სამთავრობო ხარჯები (G) ამ სქემაში ჩაითვლება დამოუკიდებლად NNP-ისგან; ხარჯებს ამტკიცებს პარლამენტი მუდმივ ფიქსირებულ დონეზე. მაგრამ პარლამენტი არ ადგენს საგადასახადო შემოსავლების ოდენობას, არამედ ის განსაზღვრავს ოდენობას საგადასახადო განაკვეთები. შემდეგ საგადასახადო შემოსავლები იცვლება იმავე მიმართულებით, როგორც NNP-ის დონე, რომელსაც ეკონომიკა აღწევს. პირდაპირი კავშირი საგადასახადო შემოსავლებსა და NNP-ს შორის აღირიცხება ოდნავ მზარდი ხაზით T.

საგადასახადო შემოსავლებსა და NNP-ის ღირებულებას შორის ამ პირდაპირი ურთიერთობების ეკონომიკური მნიშვნელობა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია იმის გამო, რომ: 1) გადასახადები წარმოადგენს ეკონომიკაში პოტენციური მსყიდველუნარიანობის გაჟონვას ან დაკარგვას და 2) სტაბილურობის თვალსაზრისით. , სასურველია გაიზარდოს ასეთი გაჟონვების (გატანის) მოცულობა იმ პერიოდებში, როდესაც ეკონომიკა ინფლაციისკენ მიდის და, პირიქით, მსყიდველობითი უნარის გამოტანის ოდენობა მინიმუმამდე დაიყვანოს ზრდის შენელების პერიოდში. დიაგრამა 32.3-ზე გამოსახული საგადასახადო სისტემა ქმნის სტაბილურობის გარკვეულ ელემენტს ეკონომიკაში, ავტომატურად იწვევს ცვლილებებს საგადასახადო შემოსავლებში და, შესაბამისად, მთავრობის ბიუჯეტში, რაც ეწინააღმდეგება როგორც ინფლაციას, ასევე უმუშევრობას. ასე რომ, ჩაშენებული სტაბილიზატორი არის ნებისმიერი ღონისძიება, რომელიც მიდრეკილია გაზარდოს სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი (ან შეამციროს მისი ჭარბი) რეცესიის დროს და გაზარდოს მისი ჭარბი (ან შეამციროს მისი დეფიციტი) ინფლაციის პერიოდში, ყოველგვარი სპეციალური ქმედებების საჭიროების გარეშე. მთავრობა.სწორედ ამას აკეთებს საგადასახადო სისტემა. როდესაც NNP იზრდება კეთილდღეობის პერიოდში, საგადასახადო შემოსავალი ავტომატურად იზრდება და - რადგან ეს არის "გაჟონვა" - შეიცავს ეკონომიკურ აღდგენას. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, როდესაც ეკონომიკა მიიწევს NNP-ის უფრო მაღალ დონეზე, საგადასახადო შემოსავალი იზრდება ავტომატურად და მიდრეკილია ბიუჯეტის დეფიციტის აღმოფხვრასა და ბიუჯეტის ჭარბი რაოდენობით. პირიქით, როდესაც NNP მცირდება რეცესიის დროს, საგადასახადო შემოსავალი ავტომატურად იკლებს და ეს შემცირება ამცირებს ეკონომიკურ ვარდნას: ე.ი. NNP-ის ვარდნით, საგადასახადო შემოსავლებიც იკლებს და მთავრობის ბიუჯეტს საბიუჯეტო პროფიციტიდან დეფიციტამდე უბიძგებს. საგადასახადო სისტემის მიერ მოწოდებულმა ჩაშენებულმა სტაბილურობამ შეამცირა ეკონომიკური რყევების სიმძიმე. თუმცა, სტაბილიზატორებს ყოველთვის არ შეუძლიათ NNP-ის წონასწორობის არასასურველი ცვლილებების გამოსწორება.

ყველა სტაბილიზატორი აკეთებს არის ზღუდავს ეკონომიკური რყევების ფარგლებს ან სიღრმეს. ამიტომ, კეინზიელი ეკონომისტები თანხმდებიან, რომ ინფლაციის ან რეცესიის გამოსასწორებლად საჭიროა მთავრობის მხრიდან დისკრეციული ფისკალური ზომები, ე.ი. ცვლილებები გადასახადების განაკვეთებში და სახელმწიფო ხარჯებში. დადგენილია, რომ დღეს შეერთებულ შტატებში ჩაშენებულ სტაბილიზატორებს შეუძლიათ რყევების შემცირება ეროვნული შემოსავალიდაახლოებით ერთი მესამედით.

ხალხმრავლობის ეფექტი

Crowding out ეფექტის არსი არის ის, რომ მასტიმულირებელი (დეფიციტური) ფისკალური პოლიტიკა გამოიწვევს საპროცენტო განაკვეთების ზრდას და საინვესტიციო ხარჯების შემცირებას, რითაც შეასუსტებს ან მთლიანად ძირს უთხრის ფისკალური პოლიტიკის მასტიმულირებელ ეფექტს.

ეს ასე გამოიყურება:

დავუშვათ, რომ ეკონომიკა რეცესიაშია და მთავრობა, როგორც მიმდინარე ფისკალური პოლიტიკის ერთ-ერთი საზომი, ზრდის სახელმწიფო ხარჯებს. მთავრობა ახლა შემოდის ფულის ბაზარზე დეფიციტის დასაფინანსებლად. გადაიხადა ფულის სესხება. იმის გამო, რომ ხარჯები საპირისპიროდ იცვლება საპროცენტო განაკვეთების მიხედვით, ზოგიერთი ინვესტიცია უარყოფილი იქნება ან შემცირდება. მაშინ სახელმწიფო ხარჯების ზრდამ შეიძლება გამოიწვიოს კერძო ინვესტიციების შემცირება. თუ ინვესტიციები შემცირდებოდა იმავე ოდენობით, როგორც გაიზარდა სახელმწიფო ხარჯები, მაშინ ფისკალური პოლიტიკა სრულიად არაეფექტური იქნებოდა.

„გადაგდების ეფექტის“ მასშტაბი ცოცხალი დებატების საგანია. მაგალითად, ზოგიერთი ეკონომისტი თვლის, რომ მაღალი უმუშევრობის შემთხვევაში, ეს შეკრება უმნიშვნელო იქნება. აქ დასაბუთება ის არის, რომ ვარდნის პირობებში, გაზრდილი სახელმწიფო ხარჯებით შექმნილ სტიმულს შეუძლია გააუმჯობესოს მეწარმეების მომგებიანობის მოლოდინი, რაც საინვესტიციო მოთხოვნის მნიშვნელოვანი განმსაზღვრელია. თუ ინვესტიციებზე მოთხოვნის მრუდი მარჯვნივ გადაინაცვლებს, მაშინ საინვესტიციო ხარჯები არ უნდა შემცირდეს - ის შეიძლება გაიზარდოს კიდეც, მიუხედავად იმისა, რომ საპროცენტო განაკვეთი იზრდება.

ფისკალური პოლიტიკა ღია ეკონომიკაში

ფისკალური პოლიტიკის განხორციელებისას დამატებითი სირთულეები წარმოიქმნება მაშინ, როცა ეკონომიკა მსოფლიო ეკონომიკის ნაწილია, ე.ი. ღია ეკონომიკა.

ცნობილია, რომ მოვლენები და ზომები ეკონომიკური პოლიტიკასაზღვარგარეთ განხორციელებული ზემოქმედება წმინდა ექსპორტზე და ეკონომიკაზე. როგორც ასეთი, ადამიანი შეიძლება დაექვემდებაროს გაუთვალისწინებელ საერთაშორისო შოკებს მთლიანი მოთხოვნილების მიმართ, რამაც შეიძლება შეამციროს NNP და გააუქმოს ფისკალური პოლიტიკის ზომები. საკითხი იმაში მდგომარეობს, რომ გლობალურ ეკონომიკაში მონაწილეობის ზრდას თან მოაქვს საერთაშორისო ურთიერთდამოკიდებულების სირთულეები, სპეციალიზაციასა და ვაჭრობაში მონაწილეობის სარგებელი. ამის მაგალითია წმინდა ექსპორტის ეფექტი, რომელიც მოქმედებს საერთაშორისო ვაჭრობის გზით, რაც ძირს უთხრის ფისკალური პოლიტიკის ეფექტურობას. დასკვნა ასეთია: შიდა საპროცენტო განაკვეთის შემცირებით, შეკუმშვის ფისკალური პოლიტიკა მიდრეკილია გაზარდოს წმინდა ექსპორტი. და პირიქით: „ფისკალური პოლიტიკის სიმულაციამ შეიძლება გაზარდოს შიდა განაკვეთების დონე და საბოლოოდ შეამციროს წმინდა ექსპორტი.

მიწოდების მხარეს ფისკალური პოლიტიკა

ითვლებოდა, რომ ფისკალური პოლიტიკა გავლენას ახდენს მხოლოდ მოთხოვნაზე, ე.ი. მთლიანი ხარჯვის ოდენობა და მთლიანი მოთხოვნა. მაგრამ ეკონომისტებმა გააცნობიერეს, რომ ფისკალურ პოლიტიკას - განსაკუთრებით გადასახადების ცვლილებებს - შეუძლია შეცვალოს მთლიანი მიწოდება და, შესაბამისად, გავლენა მოახდინოს ფისკალურ პოლიტიკაზე ფასების დონესა და რეალურ წარმოების ურთიერთობაში.

„მიწოდების ეკონომიკის“ კონცეფციის მომხრეები თვლიან, რომ დაბალი გადასახადის განაკვეთები სულაც არ უნდა გამოიწვიოს საგადასახადო შემოსავლების შემცირება. ფაქტობრივად, მოსალოდნელია, რომ საგადასახადო განაკვეთების შემცირება უზრუნველყოფს საგადასახადო შემოსავლების ზრდას ეროვნული წარმოების და შემოსავლის მნიშვნელოვანი ზრდის გამო. ეს გაფართოებული საგადასახადო ბაზა უზრუნველყოფს ზრდას საგადასახადო შემოსავალიუფრო მეტიც კი დაბალი განაკვეთები. ამრიგად, კეინსისეული მიდგომების თვალსაზრისით, გადასახადების შემცირება გამოიწვევს საგადასახადო შემოსავლების შემცირებას და ბიუჯეტის დეფიციტს გაზრდის, „მიწოდების ეკონომიკის“ მიდგომა ვარაუდობს, რომ გადასახადების შემცირება შეიძლება განხორციელდეს ისე, რომ გაზარდოს გადასახადები. შემოსავლები და დეფიციტის შემცირება.

ეკონომისტების უმეტესობა უფრთხილდება ზემოთ აღწერილი გადასახადების შემცირების „მიწოდების“ ინტერპრეტაციას: 1) ისინი ფიქრობენ, რომ საგადასახადო შემცირების მოსალოდნელი დადებითი გავლენა მუშაობის, დაზოგვისა და ინვესტირების სტიმულებზე და რისკის აღებაზე შეიძლება რეალურად არ იყოს ისეთი ძლიერი, როგორც ისინი იმედოვნებენ „მოწოდების ეკონომიკის“ მომხრეებს; 2) მთლიანი მიწოდების მრუდის ნებისმიერი გადანაცვლება მარჯვნივ გრძელვადიანი ხასიათისაა, ხოლო მოთხოვნაზე გავლენა ეკონომიკაში გაცილებით სწრაფად იგრძნობა.

ბიუჯეტის დეფიციტი

ბიუჯეტის დეფიციტი არის ის თანხა, რომლითაც სახელმწიფო ხარჯები აღემატება მის შემოსავალს მოცემულ წელს.

ბიუჯეტის რეგულირების კონცეფცია.

ა. ყოველწლიურად დაბალანსებული ბიუჯეტი. 1930-იან წლებში დიდ დეპრესიამდე საყოველთაოდ აღიარებული იყო ყოველწლიურად დაბალანსებული ბიუჯეტი საჯარო ფინანსების სასურველ მიზნად. მაგრამ წლიური დაბალანსებული ბიუჯეტი ძირითადად გამორიცხავს სახელმწიფოს, როგორც კონტრციკლური და სტაბილიზაციის ძალის ფისკალურ აქტივობას.

ყოველწლიურად დაბალანსებულმა ბიუჯეტმა უნდა: 1) გაზარდოს გადასახადების განაკვეთები; 2) ან შეამციროს სახელმწიფო ხარჯები; 3) ან გამოიყენეთ ამ ორი ღონისძიების კომბინაცია. პრობლემა ის არის, რომ ყველა ეს ღონისძიება შემზღუდავი ხასიათისაა, თითოეული მათგანი უფრო ამცირებს და არა ასტიმულირებს მთლიან მოთხოვნას, ანალოგიურად, ყოველწლიურად დაბალანსებული ბიუჯეტი გამოიწვევს ინფლაციის აჩქარებას. სამომავლო საბიუჯეტო ნაკლოვანებების აღმოსაფხვრელად მთავრობამ ამ სიტუაციაში უნდა: 1) ან შეამციროს გადასახადების განაკვეთები; 2) ან გაზარდოს სახელმწიფო ხარჯები; 3) ან გამოიყენეთ ორივე მიდგომის კომბინაცია. ცხადია, რომ ამ სამი მიდგომიდან რომელიმეს გამოყენება გაზრდის ინფლაციურ ფენომენს ეკონომიკაში.

ასე რომ, ყოველწლიურად დაბალანსებული ბიუჯეტი არ არის ეკონომიკურად ნეიტრალური; ასეთი პოლიტიკა პრო-ციკლურია და არა ანტიციკლური.

„კონსერვატიული“ ეკონომისტები გამოდიან ყოველწლიურად დაბალანსებული ბიუჯეტის მომხრე, უპირველეს ყოვლისა, ფიქრობენ არა დეფიციტის საფრთხეზე და სახელმწიფო ვალის ზრდაზე, როგორც ასეთი, არამედ რომ, მათი აზრით, ყოველწლიურად დაბალანსებული ბიუჯეტი აბსოლუტურად არის. აუცილებელია საჯარო სექტორის არასასურველი და არაეკონომიკური გაფართოების შესაზღუდად. ბიუჯეტის დეფიციტი, მათი აზრით, პოლიტიკური უპასუხისმგებლობის აშკარა დემონსტრირებაა.

დეფიციტი საშუალებას აძლევს პოლიტიკოსებს დაუბრუნონ საზოგადოებას მზარდი სამთავრობო ხარჯების პროგრამების სარგებელი და თავიდან აიცილონ მაღალი გადასახადების დანახარჯები. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ამ "ფისკალურ კონსერვატორებს" მიაჩნიათ, რომ სამთავრობო პროგრამები უფრო სწრაფად იზრდება, ვიდრე უნდა, რადგან გაცილებით ნაკლებია საზოგადოების წინააღმდეგობა ზრდასთან, როდესაც ის ფინანსდება მზარდი დეფიციტით და არა გადასახადების გაზრდით.

კონსერვატიულ ეკონომისტებს და მათთან დაკავშირებულ პოლიტიკოსებს სურთ ჰქონდეთ კანონმდებლობა ან საკონსტიტუციო ცვლილება დაბალანსებული ბიუჯეტის შემოღებით, რათა შეანელონ სამთავრობო პროგრამების ზრდა. ისინი დეფიციტის ზრდას უფრო ფუნდამენტური პრობლემის გამოვლინებად ხედავენ - სახელმწიფოს ხელყოფა კერძო სექტორის არსებობაზე.

დაბალანსებული ბიუჯეტი ციკლურ საფუძველზე. ციკლურ საფუძველზე დაბალანსებული ბიუჯეტის იდეა ვარაუდობს, რომ მთავრობა ახორციელებს კონტრციკლურ პოლიტიკას და ამავე დროს აბალანსებს ბიუჯეტს. ამ შემთხვევაში ბიუჯეტი ყოველწლიურად არ უნდა იყოს დაბალანსებული. საკმარისია ის იყოს დაბალანსებული ეკონომიკური ციკლის მსვლელობისას.

ამ ბიუჯეტის კონცეფციის დასაბუთება საკმაოდ მარტივია. რეცესიის დასაძლევად მთავრობამ უნდა შეამციროს გადასახადები და გაზარდოს ხარჯები, ე.ი. განზრახ იწვევს დეფიციტს. ინფლაციის შემდგომი აღდგენის დროს აუცილებელია გადასახადების გაზრდა და სახელმწიფო ხარჯების შემცირება. შედეგად მიღებული ბიუჯეტის ჭარბი შეიძლება გამოყენებულ იქნას რეცესიის დროს წარმოქმნილი ფედერალური ვალის დასაფარად. ამრიგად, მთავრობის ფისკალურმა ქმედებებმა უნდა შექმნას დადებითი კონტრციკლური ძალა და მთავრობას, თუნდაც ამ პირობებში, შეუძლია ბიუჯეტის დაბალანსება არა წლიური, არამედ რამდენიმე წლის განმავლობაში.

ბიუჯეტის ამ კონცეფციის მთავარი პრობლემა ის არის, რომ ეკონომიკური ციკლის აღმავლობა და ვარდნა შეიძლება არ იყოს იგივე სიღრმისეული და ხანგრძლივობით და, შესაბამისად, სტაბილიზაციის ამოცანა ეწინააღმდეგება ციკლის განმავლობაში ბიუჯეტის დაბალანსების ამოცანას. მაგალითად, ხანგრძლივი და ღრმა რეცესია, რომელსაც მოჰყვება კეთილდღეობის მოკლე და მოკრძალებული პერიოდი, ნიშნავს რეცესიის დიდ დეფიციტს, კეთილდღეობის პერიოდში მცირე ან საერთოდ არ ჭარბობს და, შესაბამისად, ციკლურ ფისკალურ დეფიციტს.

სახელმწიფო ვალი

სახელმწიფო ვალი - არის ფედერალური მთავრობის ბიუჯეტის ყველა დადებითი ნაშთის ჯამი, ყველა იმ დეფიციტის გამოკლებით, რომელიც წარმოიშვა ქვეყანაში.

სახელმწიფო ვალი წარმოიქმნება გაზრდილი სამხედრო ხარჯების შედეგად, განსაკუთრებით ეკონომიკური ვარდნის პერიოდებში და გადასახადების შემცირების პოლიტიკის (როგორც შემოსავალი, ასევე ბიზნესის მოგება). ფედერალური ბიუჯეტი, უპირველეს ყოვლისა, მაკროეკონომიკური სტაბილურობის მიღწევისა და შენარჩუნების ინსტრუმენტია. ამ მიზნის მისაღწევად მთავრობამ არ უნდა დააყოვნოს რაიმე დეფიციტის ან ჭარბი რაოდენობის დანერგვა.

სახელმწიფო ვალის დონე მოითხოვს ყოველწლიურ საპროცენტო გადახდას, თუ არ გამოვიყენებთ ვალის ოდენობის ზრდას, ეს წლიური საპროცენტო გადახდა უნდა განხორციელდეს საგადასახადო შემოსავლების ოდენობიდან. ასეთმა დამატებითმა გადასახადებმა შეიძლება აანაზღაუროს რისკების აღებისკენ სწრაფვა, ინოვაციებისკენ, ინვესტირებისა და მუშაობისკენ სწრაფვა. დიდი სახელმწიფო ვალის არსებობამ შეიძლება შეაფერხოს ეკონომიკური ზრდა. პროცენტის გადახდის თანაფარდობა მშპ-სთან გვიჩვენებს დაბეგვრის დონეს, რომელიც საჭიროა დავალიანების პროცენტის გადასახდელად. ამიტომ, ზოგიერთი ეკონომისტი შეშფოთებულია იმით, რომ ეს მაჩვენებელი მკვეთრად გაიზარდა ბოლო წლებში.

ცხადია, პროცენტის გადახდა და ვალის ოდენობა მოითხოვს ეროვნული რეალური პროდუქციის ნაწილის სხვა ქვეყნების განკარგულებაში გადაცემას. აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფო ვალის წილი, რომელიც მიეკუთვნება უცხოელ კრედიტორებს, ბოლო წლებში ყველა ქვეყანაში იზრდება. ეს არის სერიოზული შეშფოთების მიზეზი, განსაკუთრებით რუსეთისთვის.

შეუძლია თუ არა სახელმწიფომ თავისი ვალის რეალური ეკონომიკური ტვირთი მომავალ თაობებზე გადაიტანოს, ან მომავალ თაობებს დატოვოს უფრო მცირე ძირითადი საშუალებები - ვთქვათ, პატარა „ეროვნული ქარხანა“? ეს შესაძლებლობა განპირობებულია crowding out ეფექტით, რაც განისაზღვრება იმით, რომ მწირი დაფინანსება ზრდის საპროცენტო განაკვეთებს და, შესაბამისად, ამცირებს საინვესტიციო ხარჯებს. თუ ეს მოხდება, თანმიმდევრული თაობები მემკვიდრეობით მიიღებენ შემცირებული პროდუქტიული პოტენციალის მქონე ეკონომიკას და, შესაბამისად, სხვა თანაბარ პირობებში, ცხოვრების დონე უფრო დაბალი იქნება, ვიდრე სხვა შემთხვევებში.

დეფიციტისა და სახელმწიფო ვალის შესახებ მზარდი შეშფოთების უკან რამდენიმე ფაქტორი დგას:

ვალის ოდენობის საკითხი ღია რჩება;

სახელმწიფო ვალთან დაკავშირებული პროცენტების გადახდა ძალიან სწრაფად იზრდება;

შემაშფოთებელია, რომ წლიური დეფიციტი ჩამოყალიბდა მშვიდობიან ეკონომიკაში, რომელიც ძალიან ახლოს მუშაობს დონესთან სრული განაკვეთი.

სრული დასაქმების პერიოდში არსებული დიდი დეფიციტი აჩენს რამდენიმე კითხვას:

1) „გადაგდების“ ყველაზე მნიშვნელოვანი ალბათობა ხდება მაშინ, როდესაც ეკონომიკა მუშაობს სრული დასაქმებით;

2) ასეთი დეფიციტის მასტიმულირებელმა ეფექტმა შეიძლება გამოიწვიოს ჭარბი მოთხოვნის ინფლაცია;

3) ბიუჯეტის დიდი დეფიციტი ართულებს ქვეყანას საერთაშორისო ვაჭრობაში ბალანსის მიღწევაში. დიდი წლიური ბიუჯეტის დეფიციტი ასტიმულირებს იმპორტს და აფერხებს ექსპორტს და ხშირად იწვევს ეროვნული სიმდიდრის გაყიდვას.

დეფიციტის დაფინანსებისას მთავრობა უნდა შევიდეს კაპიტალის ბაზარზე და კონკურენცია გაუწიოს კერძო სექტორს სახსრებისთვის. ეს ზრდის საპროცენტო განაკვეთებს.

საპროცენტო განაკვეთების ზრდას, თავის მხრივ, ასევე აქვს ორი მნიშვნელოვანი შედეგი.

პირველი, ის არ უწყობს ხელს კერძო ინვესტიციების ხარჯვას.

ყველა თვალსაზრისით, დეფიციტი უბიძგებს ეკონომიკას გრძელვადიან პერსპექტივაში ნელი ზრდის გზაზე.

მეორეც, სახელმწიფო და კერძო ფასიან ქაღალდებზე უფრო მაღალი საპროცენტო განაკვეთია ფინანსური ინვესტიციაუფრო მიმზიდველი უცხოელებისთვის. უცხოური სახსრების შემოდინება ხელს შეუწყობს როგორც დეფიციტის, ასევე კერძო ინვესტიციების დაფინანსებას. მაგრამ სახსრების ასეთი შემოდინება წარმოადგენს საგარეო ვალის ზრდას. ხოლო პროცენტების გადახდა და უცხოელების წინაშე ვალების დაბრუნება იწვევს მომავალი ეროვნული წარმოების შემცირებას.

მესამე, წმინდა ექსპორტის შემცირებას აქვს დამამშვიდებელი ეფექტი ეკონომიკაზე.გაითვალისწინეთ, რომ ზემოაღნიშნული მოსაზრებები აძლიერებს ჩვენს ადრეულ დასკვნას, რომ ექსპანსიური ფისკალური პოლიტიკა შეიძლება იყოს ბევრად ნაკლებად სტიმულირებადი ეკონომიკისთვის, ვიდრე მარტივი კეინსიანური მოდელი გვთავაზობს. ამრიგად, დეფიციტის მასტიმულირებელი ეფექტი შეიძლება კომპენსირდება როგორც დეფიციტის შედეგად გამოწვეული ნეტო ექსპორტის უარყოფითი ეფექტით.

ბიბლიოგრაფია

ამ სამუშაოს მომზადებისთვის მასალები საიტიდან matfak.ru/

მაკროეკონომიკური რეგულირების მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია სახელმწიფოს ფისკალური პოლიტიკა.
NB პოლიტიკამოიცავს ფისკალურ (გადასახადების სფეროში და სახელმწიფო ხარჯების სტრუქტურის რეგულირებას ეკონომიკაზე ზემოქმედების მიზნით), საბიუჯეტო (საბიუჯეტო რეგულირების სფეროში; ეკონომიკური პოლიტიკის ძირითადი ელემენტი) პოლიტიკასა და ფინანსურ პროგრამებს.
ფისკალური (საგადასახადო - ფისკალური) პოლიტიკა ფინანსური პოლიტიკის ნაწილია - აგრეგატი ფინანსური ზომებისამთავრობო ორგანოების მიერ კავშირებისა და ელემენტების მეშვეობით განხორციელებული ვალდებულებები ფინანსური სისტემა; სახელმწიფოს გავლენა ბიზნესის აქტივობის დონეზე სამთავრობო ხარჯებისა და გადასახადების ცვლილებებით.

ფისკალური პოლიტიკა არის პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს სახელმწიფოს დახმარებით ეკ-კის სტაბილიზაციას. ბიუჯეტი და საგადასახადო სისტემა. ხარისხიდან ფედერალური ბიუჯეტი, გადასახადების აკრეფის დონე დამოკიდებულია სახელმწიფოს საინვესტიციო შესაძლებლობებზე, დონე სოციალურ. მოქალაქეების დაცვა, სამეწარმეო საქმიანობა, ურთიერთობები რუსეთის ფედერაციასა და სხვა ქვეყნებს შორის და, ზოგადად, სახელმწიფოს მთელი საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ეფექტურობას.

მნიშვნელოვანია სახელმწიფო ბიუჯეტი. NBP ელემენტი. ეს არის სახელმწიფო და ადგილობრივი სუ-ის ფუნქციების ამოცანის ფინანსური უზრუნველყოფისათვის განკუთვნილი სახსრების ფონდის ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა. დაბეგვრისა და ხარჯვის სფეროში უფლებამოსილების დაყოფას სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის ფისკალური ფედერალიზმი ეწოდება. რუსეთის სტატისტიკაში გამოყენებულია ნაერთი ბიუჯეტი (შედგება ფედერალური, რეგიონალური და ადგილობრივი ბიუჯეტებისგან). სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი (პროფიციტი) განისაზღვრება, როგორც სხვაობა შემოსავლებსა და ხარჯებს შორის. დეფიციტი (ჭარბი) ფასდება მშპ-ს პროცენტულად. 2000 წლიდან რუსეთს აქვს ჭარბი რაოდენობა.

არსებობს სახელმწიფოს პირველადი (ზოგადი დეფიციტი, შემცირებული სახელმწიფო ვალზე გადახდების პროცენტის ოდენობით) და ზოგადი დეფიციტი (ჭარბი). ბიუჯეტი.

მაკროეკონომიკაში. თეორია ითვალისწინებს სახელმწიფო დეფიციტის 3 ტიპს. ბიუჯეტი: 1) ფაქტობრივიარის უარყოფითი განსხვავება მთავრობის ფაქტობრივ შემოსავლებსა და ხარჯებს შორის. ბიუჯეტი; 2) სტრუქტურული- სხვაობა მ/რ შემოსავალი/დანახარჯები, გამოითვლება მთლიანი შიდა პროდუქტის დონეზე, რომელიც შეესაბამება სრულ დასაქმებას; 3) ციკლური- სხვაობა მ/რ-ს ფაქტობრივ და სტრუქტურულ დეფიციტს შორის სახელმწიფო ბიუჯეტის წინა-თ არის ეკონომიკის რყევების შედეგი. საქმიანობა ბიზნეს ციკლის განმავლობაში.

LAFFER CURVE - მრუდი, რომელიც ახასიათებს გრაფიკული ფორმით მოცულობის დამოკიდებულებას მთავრობის შემოსავალიქვეყანაში არსებული საგადასახადო განაკვეთების საშუალო დონიდან. მრუდი ასახავს არსებობას ოპტიმალური დონედაბეგვრა, რომლის დროსაც სახელმწიფო შემოსავლები მაქსიმუმს აღწევს (ნახ. 1).

ნახ. 1. ლაფერის მრუდი. ბიუჯეტის შემოსავლებსა და საგადასახადო განაკვეთების დინამიკას შორის კავშირის გრაფიკული ჩვენება

ფისკალური პოლიტიკა- მთავრობის მიერ ბიზნეს საქმიანობის რეგულირება ბიუჯეტის მართვის, გადასახადების და სხვა ფინანსური შესაძლებლობების სფეროში ღონისძიებების დახმარებით. გამოარჩევენ ფისკალური პოლიტიკის ორი ტიპი: დისკრეციული და ავტომატური.

დისკრეციული (მოქნილი) NBP არის სახელმწიფო ხარჯების და დაბეგვრის დონის შეგნებული რეგულირება, რათა გავლენა იქონიოს ეროვნული წარმოების რეალურ მოცულობაზე, დასაქმებაზე, ინფლაციაზე და ეკონომიკურ ზრდაზე (ეკონომიკური აქტივობის დონეზე გავლენის მოხდენის მიზნით). DFP ინსტრუმენტები: ცვლილებები საგადასახადო განაკვეთების შესახებ კანონებში, კანონებში სახელმწიფო სოციალური ხარჯების პროგრამების შესახებ, ცვლილებები საჯარო სამუშაოების პროგრამებში. მაგრამ ეს პროცესი ნელია, რაც ამცირებს დისკრეციული ფისკალური პოლიტიკის ეფექტურობას. სახელმწიფო - აღდგენის პერიოდში იყენებს შეკავების პოლიტიკას F. (ხარჯები<, налоги >ან ორივე ერთად), რეცესიის ფაზაში სახელმწიფო ატარებს მასტიმულირებელ F. ნახევარ-კუ, ე.ი. პირიქით.
არადისკრეციული (მოქნილი, ავტომატური) NBP არის ავტომატური. izm-I საგადასახადო შემოსავლების დონეზე, ხელისუფლების მიერ გადაწყვეტილების მიღების მიუხედავად. ეს პოლიტიკა არის ავტომატური ან ჩაშენებული სტაბილიზატორების მოქმედების შედეგი, ე.ი. ბეწვ-ები, ტო-ები ამცირებენ რეალის რეაქციას. მთლიანი მოთხოვნის ცვლილებაზე მშპ. ავტომატურ სტაბილიზატორებს მთავრობა იყენებს ავტომატურად, რაც კანონმდებლობით არის გათვალისწინებული და ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილში შედის. ასეთი ქმედებების საფუძველია მხოლოდ რეცესიული ან ინფლაციური რეზერვის არსებობა.
ფისკალური პოლიტიკის სახეები (FP):

1. გაფართოებული FP ხორციელდება სახელმწიფო ხარჯების გაზრდით და გადასახადების განაკვეთების შემცირებით.
რაც, მოგეხსენებათ, იწვევს ბიუჯეტის დეფიციტის ზრდას.

2. შემზღუდავი OP ეფუძნება სახელმწიფო ხარჯების შემცირებას და გადასახადების განაკვეთების გაზრდას. ამ ტიპის ფისკალური პოლიტიკა გამოიყენება ინფლაციური ხარჯების დასაძლევად.

3. კონტრციკლური FP არის ეკონომიკური განვითარების სტიმულირება საპირისპირო მიმართულებით, სადაც მას უბიძგებს ციკლური განვითარების ძალები. ამ ტიპის პოლიტიკა ასტიმულირებს მოთხოვნას რეცესიის დროს და ზღუდავს მას აღდგენის დროს.
სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი- თანხა, რომლითაც სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები აღემატება მის შემოსავლებს. შესაბამისად, ე.წ. თანხა, რომლითაც მთავრობის შემოსავლები აღემატება მის ხარჯებს ჭარბი.როგორც წესი, ის მიდის სახელმწიფო ვალის დასაფარად.

ბიუჯეტის დეფიციტი წარმოიქმნება ობიექტური და სუბიექტური ხასიათის მრავალი მიზეზის გამო. ყველაზე ხშირად - წარმოების შემცირების, შრომის დაბალი პროდუქტიულობის და წარმოების ეფექტურობის შემცირების შედეგად საჭირო შემოსავლის მობილიზების შეუძლებლობის გამო.

ბიუჯეტის დეფიციტის მიზეზი ასევე ფინანსური შესაძლებლობების გათვალისწინების გარეშე ხარჯების შეუზღუდავი ზრდაა, მათ არასაკმარის მიზანშეწონილობასა და ეფექტურობაში. ჯარის, ადმინისტრაციული აპარატის, საწარმოების ზარალის დაფარვის მაღალი ხარჯები იწვევს მოხმარებას ბიუჯეტის სახსრები. ბიუჯეტის ბალანსზე უარყოფითად აისახება ინფლაცია, ირაციონალური გადასახადები და საინვესტიციო პოლიტიკა.

ბიუჯეტის დეფიციტი და სახელმწიფო ვალი მჭიდრო კავშირშია: ბიუჯეტის დეფიციტის ზრდა იწვევს სახელმწიფო ვალის ზრდას.

სახელმწიფო სესხების შედეგად წარმოიქმნება სახელმწიფო ვალი – ეს არის გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ქვეყანაში დაგროვილი ბიუჯეტის დეფიციტის ოდენობა დაგროვილი ბიუჯეტის ჭარბი რაოდენობით.
მას შეუძლია მიიღოს შიდა და გარე ვალის ფორმა. გარე ვალი(სსფ-ისგან, მაგალითად, სესხები) მძიმე ტვირთად აყენებს ქვეყანას, შიდა (რასაც სახელმწიფო სესხულობს სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფინანსებლად ქვეყნის შიგნით (ფირმებისგან, მოსახლეობისგან)) - იწვევს შემოსავლის გადანაწილებას შორის. ქვეყნის მოსახლეობა. სახელმწიფოს მიერ ნაკისრი ვალდებულებების მომსახურება და დაფარვა ნიშნავს სუვერენულ დეფოლტს (სახელმწიფოს გაკოტრება-ვა) კრიტიკული ან ზღვრული გარედან. სესხები yavl-Xia კვალი. ინდიკატორები: თანაფარდობა ext. ვალი მშპ-ს მიმართ არაუმეტეს 80%-ისა; ვალის რელ. ექსპორტისთვის - არაუმეტეს 200%; rel. საგარეო ვალის მომსახურების ღირებულება ექსპორტთან მიმართებაში არის არაუმეტეს 15-20%.

7. გადასახადები: არსი, სახეები. გადასახადების პრობლემები და წინააღმდეგობები რუსეთში.

გადასახადი სავალდებულოა ინდივიდუალური გადახდაორგანიზაციებისა და ფიზიკური პირებისგან საკუთრების უფლებით კუთვნილი სახსრების გასხვისების სახით, ფულადი სახსრების ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის მიზნით. ფინანსური მხარდაჭერასახელმწიფოს და (ან) მუნიციპალიტეტების საქმიანობას.

დაბეგვრის ობიექტებია შემოსავალი (მოგება), გარკვეული საქონლის ღირებულება, გარკვეული ტიპებიგადასახადის გადამხდელთა საქმიანობა, ფასიანი ქაღალდებით გარიგებები, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობა, იურიდიული და ფიზიკური პირების ქონება, ქონების გადაცემა, წარმოებული საქონლისა და მომსახურების დამატებული ღირებულება და საკანონმდებლო აქტებით დადგენილი სხვა ობიექტები. რუსეთში საგადასახადო სისტემის საფუძვლებია ჩაწერილი საგადასახადო კოდექსი RF.

გადასახადები ორი ტიპისაა. პირველი ტიპია საშემოსავლო და ქონების გადასახადები: პირადი საშემოსავლო გადასახადი; კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადი (კორპორაციები, ფირმები); გადასახადი სოციალური დაზღვევადა ფონდს ხელფასებიდა სამუშაო ძალა (ე.წ. სოციალური გადასახადები); ქონების გადასახადები, მათ შორის გადასახადები ქონებაზე, მიწის და სხვა უძრავი ქონების ჩათვლით; მოგების და კაპიტალის საზღვარგარეთ გადატანის გადასახადები და ა.შ.. ისინი იბეგრება კონკრეტულ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირზე, მათ პირდაპირ გადასახადებს უწოდებენ.

მეორე ტიპი არის გადასახადი საქონელსა და მომსახურებაზე: გაყიდვების გადასახადი, რომელიც უმეტეს განვითარებულ ქვეყნებში ახლა შეიცვალა დამატებული ღირებულების გადასახადით (დღგ); აქციზები (გადასახადები პირდაპირ შედის საქონლის ან მომსახურების ფასში); მემკვიდრეობის გადასახადი, უძრავი ქონებისა და ფასიანი ქაღალდების ოპერაციები და ა.შ. ამ გადასახადებს ირიბი ეწოდება. ისინი ნაწილობრივ ან მთლიანად გადადის პროდუქტის ან მომსახურების ფასზე. რუსეთში გადასახადების დაახლოებით ნახევარი მოდის პირდაპირი გადასახადებიდან, მეორე ნახევარი კი არაპირდაპირი გადასახადებიდან.

ძირითადი გადასახადები.

1. პირადი საშემოსავლო გადასახადი (პერსონალური საშემოსავლო გადასახადი) არის გამოქვითვა გადასახადის გადამხდელის - ფიზიკური პირის შემოსავლიდან (ჩვეულებრივ წლიური). გადახდა ხდება წლის განმავლობაში, მაგრამ საბოლოო ანგარიშსწორება ხდება მის ბოლოს. საგადასახადო სისტემები სხვა და სხვა ქვეყნები, მიუხედავად იმისა, რომ დიდწილად მსგავსია, აქვს გადასახადების განაკვეთები და გამონაკლისები, საგადასახადო კრედიტები და გადახდის პირობები. როგორც წესი, საშემოსავლო გადასახადი იბეგრება პროგრესული განაკვეთით, რომელიც იზრდება გადასახადის გადამხდელის შემოსავლის მატებასთან ერთად.

2. საწარმოების, ორგანიზაციების (ფირმები, კორპორაციები) საშემოსავლო გადასახადი იბეგრება, თუ ისინი აღიარებულნი არიან იურიდიულ პირებად. ამასთან, მცირე ბიზნესის ზოგიერთი ფირმისთვის გამონაკლისი ხდება: ისინი აღიარებულნი არიან იურიდიულ პირებად, მაგრამ გადასახადებს ისინი კი არ იხდიან, არამედ მათი მფლობელები ინდივიდუალური საშემოსავლო გადასახადით.

მათი ძირითადი ნაწილია კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი (კორპორატიული გადასახადი). გადასახადების გადახდა. მოგება, წმინდა შემოსავალი (მთლიანი შემოსავალი გამოკლებული ყველა ხარჯი და ზარალი) ექვემდებარება დაბეგვრას. რუსეთში ამ გადასახადის განაკვეთი ახლოსაა წამყვან განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით - 35%-მდე.

3. სოციალური შენატანები (სოციალური გადასახადები) მოიცავს საწარმოების შენატანებს სოციალურ უზრუნველყოფაში და გადასახადებს ხელფასზე და შრომაზე. ეს არის გადასახადები, რომლებსაც ნაწილობრივ ახორციელებენ თავად თანამშრომლები და ნაწილობრივ მათი დამსაქმებლები. ისინი იგზავნება სხვადასხვა საბიუჯეტო ფონდებში: უმუშევრობის, პენსიის და ა.შ. ამ ფონდების დაფინანსებაში სახელმწიფოც მონაწილეობს. სახელფასო და შრომის გადასახადებს მხოლოდ დამსაქმებლები იხდიან. რუსეთში, საწარმოების შენატანები სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრებში შეადგენს მათი სახელფასო ხარჯების დაახლოებით 39,5%-ს.

4. ქონების გადასახადი არის გადასახადი ქონებაზე, მიწაზე და სხვა უძრავ ქონებაზე, ჩუქებაზე და მემკვიდრეობაზე. ამ გადასახადების ზომა განისაზღვრება სიმდიდრის გადანაწილების ამოცანებით. ზოგიერთ ქვეყანაში ასეთი გადასახადები შედის ოპერაციებზე დაწესებულ აქციზებში.

5. გადასახადები საქონელზე და მომსახურებაზე, უპირველეს ყოვლისა, საბაჟო გადასახადები და გადასახადები, აქციზები, გაყიდვების გადასახადი და დამატებული ღირებულების გადასახადი. ეს უკანასკნელი გაყიდვების გადასახადის მსგავსია, რომელშიც მთელი ტვირთი ეკისრება საბოლოო მომხმარებელს. ამ დამატებულ ღირებულებაზე იბეგრება გადასახადის გადამხდელები, რომლებიც სამუშაოს შესრულებისას ღირებულებას მატებენ მათ ხელთ არსებულ შრომის ობიექტებს. მაგრამ თითოეული გადასახადის გადამხდელი მოიცავს ამ თანხას თავისი საქონლის ფასში, რომელიც ჯაჭვის გასწვრივ გადადის საბოლოო მომხმარებლამდე.

დამატებული ღირებულების გადასახადი აწესება რუსეთში (სტანდარტული განაკვეთით 20%) და თითქმის ყველა განვითარებულ ქვეყანაში ძირითადი (სტანდარტული) განაკვეთით, რომელიც მერყეობს, მაგალითად, ევროკავშირში, დაახლოებით 15%. თუმცა, ზოგიერთი საქონელი და მომსახურება გათავისუფლებულია დღგ-სგან, ზოგი კი უფრო მაღალი ან დაბალი განაკვეთით იხდის. რუსეთის უმეტეს რეგიონებში, გაყიდვების გადასახადი ასევე იდება (5%-მდე განაკვეთით) მთელ რიგ საქონელსა და მომსახურებაზე. რუსეთის ზოგიერთ რეგიონში დაიწყო მოქმედება ერთიანი გადასახადიდარიცხულ შემოსავალზე. მისი გადამხდელი არის მცირე ბიზნესი მომსახურების სექტორში. გადასახადი იხდის ყოველკვარტალურად სავარაუდო მომავალი გადასახადის 20%-ის განაკვეთით.

გადასახადის თანხის ოდენობა (ე.წ. საგადასახადო ტვირთი) პირველ რიგში დამოკიდებულია საგადასახადო ბაზაზე და გადასახადის განაკვეთზე. საგადასახადო ბაზა არის თანხა, რომელზედაც იბეგრება გადასახადი და გადასახადის განაკვეთიარის თანხა, რომლითაც იბეგრება გადასახადი.

გადასახადების შეგროვების უმარტივესი გზა ხელფასზე და ხელფასზეა. აქ გადასახადები ავტომატურად იბეგრება დავალიანების გადახდის დროს; არ არის გადასახადების გადადება და გადასახადების გადაუხდელობა არც თუ ისე მცირეა. იგივე ეხება სხვა სოციალურ შენატანებს (სოციალურ გადასახადებს). აქციზის და დამატებითი ღირებულების გადასახადების დაწესება მარტივია, მაგრამ სანამ ისინი წარმოქმნიან მყისიერ შემოსავალს, არსებობს მატერიალური ხარჯების ხელოვნურად გაბერვისა და დასაბეგრი ჭარბი მინიმიზაციის შესაძლებლობა.

საბაჟო სამსახურის ნორმალური ორგანიზებით, საბაჟო გადასახდელების ამოღება ასევე არ არის დაკავშირებული სერიოზულ პრობლემებთან.

ყველაზე დიდი სირთულეები წარმოიქმნება გადასახადების მიღებისას კორპორაციებიდან (ფირმებიდან) დასაბეგრი საბალანსო მოგების შემცირების სხვადასხვა შესაძლებლობის გამო ხარჯების ხელოვნურად გაბერვით და სხვადასხვა შეღავათების, ფასდაკლებების, გადავადების, საინვესტიციო პრემიების, საჭირო გამოქვითვების სხვადასხვა ფონდებში, დასაშვებია. სამთავრობო ორგანოებიპასუხისმგებელია ეკონომიკის რეგულირებაზე.

არსებობს მიწისა და სხვა უძრავი ქონების ღირებულების ობიექტური შეფასების პრობლემები ამ ტიპის კაპიტალზე გადასახადების დაკისრებისას.

საგადასახადო ორგანოებს უამრავ სიძნელესა და უსიამოვნებას მოაქვს არა დაქირავებული შრომით მიღებული გადასახადი პირად შემოსავალზე, ე.ი. მეწარმეების, დამქირავებელთა, ფრილანსერების შემოსავალზე. ამ შემოსავლებზე გადასახადის საბოლოო ოდენობა დგინდება წლის ბოლოს და ისინი ხშირად იხდიან გადასახადს მიმდინარე წელს, თითქოს წინასწარ გადასახადის ოდენობით. გასულ წელს. საბოლოო გადაანგარიშება ხდება წლის ბოლოს საგადასახადო დეკლარაციის საფუძველზე, ე.ი. ფაქტობრივად, ეს გადამხდელები იღებენ გადასახადის ნაწილის გადავადებულ გადახდას და აქვთ შესაძლებლობა მნიშვნელოვნად შეამცირონ მისი თანხა. მოსახლეობის უმრავლესობის ცხოვრების შედარებით დაბალი დონის გამო, პირად შემოსავალზე გადასახადებიდან მიღებული შემოსავალი მცირეა; სამაგიეროდ, ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილში მთავარი ადგილი უკავია კორპორაციულ საშემოსავლო გადასახადს და დღგ-ს.

პირდაპირი გადასახადები ძნელად გადაეცემა მომხმარებელს. მდგომარეობა ყველაზე მარტივია მიწაზე და სხვა უძრავ ქონებაზე გადასახადების მხრივ: ისინი შედის ქირასა და ქირაში, სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ფასში.

საგადასახადო სისტემის სტაბილურობის შენარჩუნების ამოცანა, როგორც ბიზნესის ლეგალიზაციის და მასის გაზრდის ფაქტორი გადასახადების გადახდა. გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობაში შეტანილი ინდივიდუალური ცვლილებები სულ უფრო მეტად უნდა იყოს მიმართული კანონმდებლობის სიცხადისა და გადასახადის გადამხდელთა მიერ მისი გამოყენების გაურკვევლობისკენ.

საგადასახადო სისტემის სტაბილურობა ასევე გულისხმობს ფუნდამენტური საგადასახადო ინსტიტუტების უცვლელობას და გადასახადების გადახდის წესებს დიდი ხნის განმავლობაში, რაც გულისხმობს საგადასახადო კანონმდებლობასა და საგადასახადო სისტემაში ნებისმიერი რევოლუციური ცვლილების უარყოფას, რომელიც მხოლოდ მოკლევადიანი მოპოვებისკენ არის მიმართული. გამართლებული ეკონომიკური გაანგარიშების გარეშე შემოტანილი შემოსავლების მოცულობის გაზრდის ვადიანი ეფექტი, რომელიც არ არის ორიენტირებული გრძელვადიან და საშუალოვადიან განვითარების პერსპექტივაზე.

საგადასახადო სისტემის რეფორმა ეტაპობრივად უნდა მოხდეს გადასახადების მიღების ვითარების ხანგრძლივი და საფუძვლიანი ანალიზის საფუძველზე. ნებისმიერი კარდინალური ცვლილება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო სისტემაში, განსაკუთრებით ის ცვლილებები, რომლებიც არღვევს ეკონომიკური ინტერესებიგადასახადის გადამხდელები არამარტო ვერ გაზრდიან საგადასახადო შემოსავლებს ბიუჯეტში, არამედ გამოიწვევს შემოსავლის წყაროების დაკარგვას, რადგან გადასახადების არასტაბილურობა გახდება გადამწყვეტი ფაქტორი, რომელიც ბევრ გადამხდელს აიძულებს გადავიდეს „ჩრდილოვან“ ეკონომიკაში.

ფისკალური პოლიტიკა არის სახელმწიფო ბიუჯეტის შეგნებული მანიპულირება, რომელიც მიზნად ისახავს სტაბილიზაციას ეკონომიკური განვითარება. ფისკალური პოლიტიკის მოქმედების მექანიზმი მოიცავს ორ ნაწილს: 1) დისკრეციული ფისკალური პოლიტიკა, რომელიც ხორციელდება გადასახადების (საგადასახადო განაკვეთების) და სახელმწიფო ხარჯების მიზანმიმართული ცვლილების გზით. საჯარო შესყიდვასაქონელი და მომსახურება და სატრანსფერო გადახდები; 2) არადისკრეციული ფისკალური პოლიტიკა ან ჩაშენებული სტაბილიზატორების პოლიტიკა, რომელიც დაფუძნებულია საგადასახადო შემოსავლებისა და სახელმწიფო ტრანსფერების ცვლილებებზე ბიზნეს ციკლზე.

ფისკალური პოლიტიკის მიზანი- სრული დასაქმების პირობებში არაინფლაციური წარმოების უზრუნველყოფა და ეკონომიკური ზრდის სტიმულირება.

სანამ ფისკალური პოლიტიკის არსის ანალიზს გადავიდოდეთ, შევჩერდეთ მისი ძირითადი კომპონენტები: სახელმწიფო ბიუჯეტი და საგადასახადო სისტემა.

სახელმწიფო ბიუჯეტიარის მთავრობის შემოსავლებისა და დანახარჯების განაწილება გარკვეული პერიოდი, ჩვეულებრივ ერთი წლის განმავლობაში, კანონით დამტკიცებული.

ბიუჯეტის აგება ეფუძნება გარკვეული პრინციპები:

1. ერთიანობის პრინციპი - ბიუჯეტში ყველა ხარჯისა და ყველა სახელმწიფო შემოსავლის კონცენტრაცია. სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს ერთიანი საბიუჯეტო სისტემა, ერთგვაროვნება ფინანსური დოკუმენტებიდა ბიუჯეტის კლასიფიკაცია.

2. სისრულის პრინციპი გულისხმობს, რომ ბიუჯეტის თითოეული პუნქტისთვის გათვალისწინებულია ყველა ხარჯი და შემოსავალი.

3. რეალობის პრინციპი გულისხმობს შემოსავლებისა და ხარჯების ნამდვილ ასახვას.

4. საჯაროობის პრინციპია მოსახლეობის სავალდებულო ინფორმირება ძირითადი ხარჯებისა და შემოსავლის წყაროების შესახებ.

5. ვალდებულების პრინციპი - ბიუჯეტის მიღების შემდეგ ის უნდა შესრულდეს.

ბიუჯეტის ბალანსი გულისხმობს შემოსავლებისა და ხარჯების თანასწორობას. თუ ხარჯები აჭარბებს შემოსავლებს, მაშინ არის ბიუჯეტის დეფიციტი. შემოსავლების გადაჭარბება ხარჯებზე ნიშნავს ბიუჯეტის პროფიციტს.

ჩვეულებრივ, სახელმწიფო ბიუჯეტი გაგებულია არა მხოლოდ როგორც ცენტრალური ხელისუფლების ბიუჯეტი, არამედ როგორც სახელმწიფო ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ხელისუფლების ყველა დონის ბიუჯეტების ერთობლიობა. ბიუჯეტებთან მჭიდროდ არის დაკავშირებული ექსტრაბიუჯეტური სახსრები – სახელმწიფო სახსრები, რომლებსაც აქვთ სპეციალური დანიშნულება და იქმნება სპეციალური (მიზნობრივი) გადასახადების, სესხების, ბიუჯეტიდან სუბსიდიების ხარჯზე. ამის მაგალითი იქნება რუსეთის საპენსიო ფონდი, სოციალური დაზღვევის ფონდი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების ნაწილიწარმოებული ძირითადად საგადასახადო შემოსავლებით.

ხარჯები ჩვეულებრივ მოიცავს:

1. სოციალური სფეროს დაფინანსება;

3. დაფინანსება ეროვნული ეკონომიკა;

5. სახელმწიფო ვალის მომსახურება;

თანაფარდობა ხარჯვით პუნქტებს შორის მრავალ ფაქტორზეა დამოკიდებული: ქვეყნის პოზიცია მსოფლიო ეკონომიკაში, განვითარების დონე, სახელმწიფოების როლი და საჯარო სექტორის როლი ეკონომიკაში, პოლიტიკურ ვითარებაზე, ეროვნულ მახასიათებლებზე და ა.შ. ზოგადად, ტენდენცია ასეთია: განვითარებულ ქვეყნებში სახელმწიფო ხარჯების სტრუქტურა ქ თანამედროვე პირობებიშეიცვალა სოციალური პროგრამების სასარგებლოდ. ამრიგად, აშშ-ს ფედერალური ბიუჯეტის სტრუქტურაში სამხედრო ხარჯები 28%-ია, სოციალური ხარჯები კი 47,3%-ია. სხვა ქვეყნებში სოციალური სფეროზოგჯერ შთანთქავს ბიუჯეტის ხარჯების 50%-ზე მეტს.

ეროვნული ეკონომიკის დაფინანსება ჩვეულებრივ მოიცავს: ა) კაპიტალურ ინვესტიციებს ინფრასტრუქტურაში, სახელმწიფო საწარმოების სუბსიდიებს, სოფლის მეურნეობის სუბსიდიებს, სხვადასხვა ხარჯებს. სამთავრობო პროგრამები. ამ ხარჯების წილი მერყეობს 10-20%-ის ფარგლებში, ეს ყველაფერი დამოკიდებულია სახელმწიფო სექტორის ზომაზე.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები ახორციელებს პოლიტიკური, სოციალური და ეკონომიკური რეგულირების ფუნქციებს.

ბიუჯეტის იდეალური შესრულება არის ხარჯების სრული დაფარვა შემოსავლებით, მაგრამ, როგორც წესი, ეს მდგომარეობა უკიდურესად იშვიათია. სახელმწიფო ფინანსების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხია ბიუჯეტის დეფიციტისა და სახელმწიფო ვალის პრობლემა.

Ბიუჯეტის დეფიციტიროგორც უკვე აღვნიშნეთ, არის თანხა, რომლითაც ინ ამ წელსბიუჯეტის ხარჯები აღემატება მის შემოსავლებს.

AT ეკონომიკური თეორიაგანასხვავებენ ბიუჯეტის სტრუქტურულ და ციკლურ დეფიციტს.

სტრუქტურული დეფიციტიარის ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტი ბუნებრივი უმუშევრობის მაჩვენებელი 6%. განსხვავება რეალურ და სტრუქტურულ დეფიციტს შორის განისაზღვრება როგორც ციკლური დეფიციტი.

სტრუქტურული და ციკლური დეფიციტის ცვლილებები დამოკიდებულია ეკონომიკის მდგომარეობაზე. მაგალითად, ბიზნეს აქტივობის ზრდის პერიოდში, ციკლური დეფიციტი მცირდება უმუშევრობის შეღავათების შემცირების, ბიუჯეტში დიდი საგადასახადო შემოსავლების გამო. ამავდროულად, სტრუქტურული დეფიციტი შეიძლება გაიზარდოს, კერძოდ, თავდაცვის ან სხვადასხვა სოციალური პროგრამის გაზრდილი ხარჯების გამო.

ბიუჯეტის დეფიციტის მიზეზები მოიცავს შემდეგს:

სოციალური წარმოების შემცირება;

უსაფუძვლოდ გაბერილი სოციალური პროგრამები;

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის დაფინანსების ხარჯების გაზრდა;

"ჩრდილოვანი" კაპიტალის ბრუნვა უზარმაზარი მასშტაბით;

წამგებიანი, წამგებიანი საწარმოების სახელმწიფო დაფინანსების პრაქტიკა;

საგადასახადო სისტემის არასრულყოფილება, რომელიც გარკვეულ მწარმოებლებს საშუალებას აძლევს მიიღონ არაგონივრული საგადასახადო შეღავათებიდამალევენ თავიანთ შემოსავალს გადასახადებისგან;

გადაჭარბებული ხარჯები ადმინისტრაციული აპარატის მოვლა-პატრონობისთვის.

ბიუჯეტის დეფიციტი უნდა დაფინანსდეს. მისი დაფარვის რამდენიმე ვარიანტი არსებობს. ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსება შესაძლებელია ახალი ფულის გაცემა. ასეთი ღონისძიების შედეგები კარგად არის ცნობილი. ვითარდება უკონტროლო ინფლაცია, სტიმული გრძელვადიანი ინვესტიცია, მოსახლეობის დანაზოგი ამორტიზებულია, ბიუჯეტის დეფიციტი რეპროდუცირებულია. ამის თავიდან ასაცილებლად, ქვეყნების უმეტესობამ თავის კონსტიტუციებში უზრუნველყო ეროვნული დამოუკიდებლობა გაცემის ბანკიაღმასრულებელიდან და საკანონმდებლო ორგანორომელიც არ არის საჭირო მთავრობის დაფინანსებისთვის.

დაფარვის კიდევ ერთი ვარიანტია სახელმწიფო სესხებიროგორც შიდა, ასევე გარე. ისინი ხორციელდება სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების რეალიზაციის, სესხების სახით ბიუჯეტგარეშე სახსრები, (მაგალითად, საპენსიო ფონდი) და ბანკებიდან სესხების აღების თანმიმდევრობით. განვითარებულ ქვეყნებში ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების ბოლო ფორმა ჩვეულებრივ გამოიყენება ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ. მთავრობას კი ცენტრალური ბანკის სესხის იმედი მხოლოდ კანონით სპეციალურად გათვალისწინებულ გამონაკლის შემთხვევებში შეუძლია, რადგან მისმა რეგულარულმა დაკრედიტებამ შეიძლება გამოიწვიოს ინფლაციური პროცესები.

სახელმწიფო სესხები ნაკლებად საშიშია, ვიდრე ემისია, მაგრამ მათ აქვთ გარკვეული ნეგატიური გავლენაქვეყნის ეკონომიკაზე. ფასიანი ქაღალდების ფულის ბაზარზე განთავსებით სახელმწიფო იღებს სახსრებს, რომლებიც შეიძლება გახდეს ინვესტიციები. გარდა ამისა, თუ სახელმწიფო გააფართოვებს ობლიგაციების მიწოდებას, მაშინ მათი განაკვეთი მცირდება და საპროცენტო განაკვეთები იზრდება. საინვესტიციო ხარჯები საპროცენტო განაკვეთის უკუპროპორციულია. შესაბამისად, სახელმწიფო სესხება კერძო ინვესტორების გარკვეულ ხარჯებს „ამოძრავებს“ და ამით ეკონომიკის განვითარებას შეაფერხებს. AT ეკონომიკაამ ფენომენს ე.წ "ჩამოყრის ეფექტი".

ეკონომიკაში ბიუჯეტის დეფიციტის ზრდა იწვევს სახელმწიფო ვალის გაჩენას და ზრდას.

სახელმწიფო ვალი- ეს არის ქვეყანაში დაგროვილი თანხა ბიუჯეტის დეფიციტის გარკვეული პერიოდისთვის, ამ დროის განმავლობაში არსებული დადებითი საბიუჯეტო ნაშთების გამოკლებით.

სახელმწიფო ვალი იყოფა შიდა (ანუ ვალი მისი მოსახლეობის წინაშე), გარე (ანუ ვალი უცხო სახელმწიფოების, ორგანიზაციებისა და კერძო პირების მიმართ), ასევე მოკლევადიან (1 წლამდე), საშუალოვადიან (1 წლიდან 5 წლამდე). ) და გრძელვადიანი (5 წელზე მეტი). როგორ მოქმედებს სახელმწიფო ვალი და მისი ზრდა ეკონომიკის ფუნქციონირებაზე? ჩვეულებრივ, სახელმწიფო ვალში ორი საშიშროება ჩანს: ერის გაკოტრების შესაძლებლობა და ვალის ტვირთის მომავალ თაობებზე გადატანის საფრთხე. პირველ საშიშროებასთან დაკავშირებით შეიძლება აღინიშნოს: კერძო ფირმები შეიძლება გაკოტრდნენ, სახელმწიფოს არ შეუძლია, რადგან მთავრობას, ფირმებისგან განსხვავებით, აქვს საკმარისი შესაძლებლობა შეასრულოს ფინანსური ვალდებულებები. Როგორ? 1) რეფინანსირების გზით - სახელმწიფო ყიდის ახალ ობლიგაციებს და შემოსავალს იყენებს გამოსასყიდი ობლიგაციების მფლობელებს გადასახდელად; 2) ახალი გადასახადების დაწესებით, რომლებიც მიმართულია პროცენტის გადახდაზე და მთლიანი რაოდენობასახელმწიფო ვალი; 3) ახალი ფულის შექმნით. რაც შეეხება მეორე საფრთხეს, სპეციფიკას საშინაო ვალი, რომელიც შეადგენს სახელმწიფო ვალის ძირითად ნაწილს, ისეთია, რომ ჩვენ ერთგვარი ვალი გვაქვს. მაშინ, როცა სახელმწიფო ვალი არის ქვეყნის მოქალაქეების, როგორც გადასახადის გადამხდელების წინაშე ვალდებულებების ჯამი, იგივე ვალის უმეტესი ნაწილი ასევე არის მოქალაქეების, როგორც ობლიგაციების მფლობელების აქტივები. აქედან გამომდინარე, შეიძლება ითქვას, რომ მომავალი თაობები, რომლებიც მემკვიდრეობით იღებენ სახელმწიფო ვალებს, ერთდროულად ხდებიან სახელმწიფო ობლიგაციების მემკვიდრეები იმავე ოდენობით.

თუმცა, სახელმწიფო ვალის ზრდა რეალურ უარყოფითს იწვევს ეკონომიკური შედეგები:

1. სახელმწიფო ვალზე პროცენტის გადახდა ზრდის შემოსავლების უთანასწორობას. ფული მიედინება ნაკლებად შეძლებულიდან უფრო კეთილდღეობისკენ, რომლებიც, როგორც წესი, არიან ობლიგაციების მფლობელები;

2. სახელმწიფო ვალის დასაფინანსებლად საგადასახადო განაკვეთების გაზრდამ შეიძლება შეარყიოს ეკონომიკური სტიმული, შეამციროს ინვესტიციები წარმოებაში, გაზარდოს სოციალური დაძაბულობა საზოგადოებაში და ა.შ.;

3. საგარეო ვალი გულისხმობს ქვეყნის შიგნით შექმნილი პროდუქტის ნაწილის საზღვარგარეთ გადატანას;

4. საგარეო ვალის ზრდა ამცირებს ქვეყნის საერთაშორისო ავტორიტეტს. ასე რომ, თუ საგარეო ვალზე გადახდები შეადგენს შემოსავლების 20-30%-ს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა, ქვეყნები, მაშინ გართულდება უცხოეთიდან ახალი სესხების მოზიდვა, შესაძლოა ქვეყანა ცუდი მოვალეების პოზიციაში მოხვდეს;

5. თუ სახელმწიფო, კერძო ინვესტიციების „გამოდევნით“, ნასესხებ ფულს ხარჯავს ხიდების, ავტომაგისტრალების, პორტების და ა.შ. ადამიანური კაპიტალი» ჯანდაცვისა და განათლების სისტემაში, რითაც აძლიერებს ქვეყნის სამომავლო პოტენციალს. მაგრამ თუ სახელმწიფო ხარჯების ზრდა ხდება სამომხმარებლო ხარჯების გაზრდის ხარჯზე, მაშინ მომავალმა თაობამ შეიძლება დაიმკვიდროს შემცირებული პროდუქტიული პოტენციალის მქონე ეკონომიკა და ჰქონდეს, შესაბამისად, დაბალი ცხოვრების დონე.

სახელმწიფო ვალის ზრდა დღეს თითქმის ყველა ქვეყანაში შეინიშნება.

ფისკალური პოლიტიკის განხორციელება პირდაპირ გავლენას ახდენს ბიუჯეტის დეფიციტისა და სახელმწიფო ვალის ზომაზე.

სახელმწიფო ბიუჯეტი- დაგეგმილი ხარჯებისა და სახელმწიფო შემოსავლების ბალანსი გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, ჩვეულებრივ წელიწადში, რომელიც შეიცავს ხარჯვითი პროგრამების ნუსხას (განათლება, თავდაცვა, ადმინისტრირება და ა.შ.), ასევე შემოსავლის წყაროებს (საშემოსავლო გადასახადები, აქციზის გადასახადები და ა.შ.). , რომელსაც მთავრობა იყენებს ფისკალური საქმიანობის გასაკონტროლებლად. სახელმწიფო ბიუჯეტი არის ფაქტობრივი, სტრუქტურული და ციკლური.

სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი () არის სხვაობა სახელმწიფოს ხარჯებსა და შემოსავლებს შორის გარკვეული პერიოდის განმავლობაში. თუ ყველა სახელმწიფო შემოსავალი გადასახადია, მაშინ . Განმარტებით . Როდესაც T > G,ანუ არის ბიუჯეტის პროფიციტი.

სახელმწიფო ვალი არის ყველა გასული წლების ბიუჯეტის დეფიციტისა და ჭარბი დანამატების ალგებრული ჯამი.

სახელმწიფო ვალის ზრდის ძირითადი უარყოფითი შედეგები ეკონომიკისთვის არის:

1. საქონლისა და მომსახურების ექსპორტის გაზრდის მიზნით მოხმარების შემცირების აუცილებლობა საგარეო ვალზე პროცენტის გადახდაში;

2. სახსრების გადარიცხვა სახელმწიფო ვალში, რაც იწვევს ინვესტიციების შემცირებას და საპროცენტო განაკვეთის ზრდას;

3. შემცირებული საგადასახადო განაკვეთების შედეგად მუშაობის წახალისება შიდა ვალზე პროცენტის გადასახდელად;

შორის ურთიერთდამოკიდებულების გაანალიზებისას ეკონომიკური პოლიტიკასახელმწიფო და მისი ბიუჯეტის მდგომარეობა განასხვავებს ბიუჯეტის დეფიციტის ორ კომპონენტს: სტრუქტურულ დეფიციტს და ციკლურ დეფიციტს.

ქვეშ სტრუქტურული დეფიციტი იგულისხმება, როგორც განსხვავება მიმდინარე სახელმწიფო ხარჯებსა და სახელმწიფო ბიუჯეტის იმ შემოსავლებს შორის, რომლებიც მასში შევიდოდა არსებული საგადასახადო სისტემის სრული დასაქმების პირობებში.

ციკლური დეფიციტიარსებობს განსხვავება ფაქტობრივ დეფიციტსა და სტრუქტურულ დეფიციტს შორის.

რეცესიის დროს სტრუქტურულ დეფიციტს ემატება ციკლური დეფიციტი, ბუმის დროს სტრუქტურული დეფიციტი მცირდება ციკლური დეფიციტის აბსოლუტური მნიშვნელობით. რეცესიის დროს რეალური დეფიციტი უფრო დიდია, ხოლო ბუმის დროს სტრუქტურული დეფიციტი უფრო მცირეა.

სტრუქტურული დეფიციტი არის სახელმწიფოს დისკრეციული ფისკალური პოლიტიკის სტიმულირების შედეგი, ხოლო ციკლური დეფიციტი არის ჩაშენებული სტაბილიზატორების შედეგი.

დაკვირვებული დეფიციტის სიდიდე არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას იმის დასადგენად, თუ რამდენად აქტიურად ატარებს მთავრობა ფისკალურ პოლიტიკას. რეცესიის დროს დეფიციტი შეიძლება მიუთითებდეს არასაკმარის სახელმწიფო ხარჯებზე: შესაძლებელია, რომ მისმა ზრდამ გამოიწვიოს რეალური ეროვნული შემოსავლის ზრდა და დეფიციტის შემცირება.

ბიუჯეტის დეფიციტის სტაბილიზებული ზემოქმედების ხარისხი დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ ხდება მისი დაფინანსება. დეფიციტი ფინანსდება:

1. რესურსების დაზოგვა სახელმწიფო აპარატის შესანარჩუნებლად;

2. შიდა და გარე სახელმწიფო სესხების გაცემა ფასიანი ქაღალდების სახით;

3. სესხები საბიუჯეტო ფონდებიდან (სადაზღვევო ფონდები, უმუშევრობის დაზღვევის ფონდი, საპენსიო ფონდი და სხვა);

4. ფულის ფულადი ემისია (მონეტიზაცია).

თუ ბიუჯეტის დეფიციტი დიდხანს გაგრძელდება, მაშინ სახელმწიფო ვალის ოდენობა სტაბილურად იზრდება.

საშინაო ვალი- ეს არის სახელმწიფოს ვალი მოსახლეობის, მათი ქვეყნის ეკონომიკური სუბიექტების წინაშე.

გარე ვალი- დავალიანება ფიზიკურ, იურიდიულ პირებთან, სხვა ქვეყნების მთავრობებთან.

საშინაო ვალი წარმოიქმნება ბიუჯეტის დეფიციტის ვალის დაფინანსებით. სახელმწიფო სესხები გაიცემა სხვადასხვა პერიოდზე, ამიტომ სახელმწიფო ვალი არის მოკლევადიანი (ერთ წლამდე), საშუალოვადიანი (ხუთ წლამდე) და გრძელვადიანი (ხუთ წელზე მეტი). ყველაზე დამძიმებული მოკლევადიანი ვალებია, რადგან ისინი ძალიან სწრაფად მწიფდება და ასეთი სესხების პროცენტი ძალიან მაღალია. ეკონომისტების უმეტესობა ამტკიცებს, რომ საშინაო ვალის ზრდამ არ შეიძლება გამოიწვიოს ერის გაკოტრება, რადგან ის საკუთარი თავის ვალია. გარდა ამისა, სახელმწიფოს ყოველთვის აქვს შესაძლებლობა დააფინანსოს გადასახადების განაკვეთების გაზრდით, ფულის გამოშვებით, რეფინანსირებით.

თუმცა, საშინაო ვალს აქვს გარკვეული უარყოფითი შედეგები. უპირველეს ყოვლისა, დაბალი შემოსავლის და, შესაბამისად, დანაზოგის მქონე ქვეყნებისთვის, მოსახლეობის, ეკონომიკური სუბიექტების მიერ სახელმწიფო ვალის შეძენა არის ალტერნატივა წარმოებაში თავისუფალი ფულადი სახსრების ინვესტირებისა. ამიტომ, სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისიების სწრაფმა ზრდამ შეიძლება გამოიწვიოს ძირითადი კაპიტალის შემცირება. მეორეც, სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გაყიდვით, სასესხო კაპიტალის ბაზარზე კონკურენციას უწევს კერძო სექტორს. კონკურენციის შედეგად იზრდება სესხის საპროცენტო განაკვეთი, რაც იწვევს კერძო ინვესტიციების შემცირებას ქვეყნის ეკონომიკაში. მესამე, იზრდება საშინაო ვალზე საპროცენტო გადასახდელების ოდენობა, რაც შეიძლება ძალიან დამძიმდეს, განსაკუთრებით სტაგნაციისა და წარმოების შემცირების დროს. ეს ყველაფერი აუცილებელს ხდის შიდა ვალსა და ეროვნული წარმოების მოცულობას შორის თანაფარდობის დინამიკის მონიტორინგს. იმ შემთხვევაში, თუ შიდა ვალის ზრდის ტემპი აჭარბებს მშპ-ს ზრდის ტემპს, მთავრობამ უნდა მიიღოს გარკვეული ზომები ვალის მართვისთვის. ეს შეიძლება იყოს ინფლაცია, შესავალი სპეციალური გადასახადებიდა ბიუჯეტის სეკვესტრი.

საგარეო ვალი შეიძლება წარმოიშვას ორი მიზეზის გამო: პირდაპირი სესხის შედეგად უცხო ქვეყნებიკერძო კომპანიები და სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების არარეზიდენტებზე გაყიდვით. საგარეო ვალის შედეგები უფრო მძიმეა ქვეყნისთვის, ვიდრე შიდა.

1.4.2 მონეტარული პოლიტიკა

ფისკალური პოლიტიკისგან განსხვავებით, რომლის საქმიანობა უშუალოდ საქონლის ბაზრისკენ არის მიმართული, მონეტარული პოლიტიკის წარმართვისას გავლენის ობიექტს წარმოადგენს ფულის ბაზარი. მონეტარული პოლიტიკის არსი არის ეკონომიკურ გარემოზე გავლენის მოხდენა მიმოქცევაში არსებული ფულის რაოდენობის შეცვლით. აქედან გამომდინარე, მთავარი როლი მონეტარული პოლიტიკის წარმართვაში ეკუთვნის Ცენტრალური ბანკი(CB). მონეტარული პოლიტიკის საბოლოო მიზანია უზრუნველყოს ფასების სტაბილურობა, სრული დასაქმება, რეალური წარმოების ზრდა და საგადასახდელო ბალანსის სტაბილურობა. ამ საბოლოო ამოცანის შესრულება შეუძლებელია შუალედური ამოცანების განხორციელების გარეშე: ხმის კონტროლი ფულის მიწოდება, საპროცენტო განაკვეთების დონე, სესხების მოცულობა, გაცვლითი კურსი.

ხელსაწყოები მონეტარული პოლიტიკაარიან:

1. ფულის ემისია - მიმოქცევაში ნაღდი ფულის ზრდა.

2. სააღრიცხვო პოლიტიკა- ცენტრალური ბანკის მიერ გარკვეული პროცენტის დაწესება, რომელსაც ეწოდება დისკონტის განაკვეთი ან რეფინანსირების განაკვეთი, სესხის გაცემისთვის. კომერციული ბანკირეზერვების შესავსებად.

3. პოლიტიკა ღია ბაზარი- ცენტრალური ბანკის მიერ ფასიანი ქაღალდების გაყიდვა-ყიდვა ფასიანი ქაღალდების ყიდვა-გაყიდვის საჯარო ინსტიტუციურ პლატფორმებზე და არა ხელშეკრულებების წესით. დღეს ის მონეტარული პოლიტიკის მთავარი ინსტრუმენტია.

4. მონეტარული პოლიტიკა- პირდაპირ გავლენას ახდენს ქვეყანაში ფულის მასის ღირებულებაზე. ვალუტის გაყიდვით, ცენტრალური ბანკი ამცირებს ფულის რაოდენობას, ყიდულობს - იზრდება.

5. სარეზერვო პოლიტიკა - ცენტრალური ბანკის მიერ კომერციული ბანკების (და სხვა ფინანსური ინსტრუმენტების) სადეპოზიტო ანგარიშებზე შემოსული სახსრების ნაწილის რეზერვებზე სავალდებულო გამოქვითვის ნორმების დაწესება. საჭირო რეზერვებიშეასრულოს ფუნქცია სადაზღვევო ფონდიდეპოზიტებისთვის. ცენტრალური ბანკის მინიმალური სარეზერვო დაფარვის განაკვეთის ზრდა ამცირებს კომერციული ბანკების დაკრედიტების შესაძლებლობებს, რითაც ზღუდავს მიმოქცევაში მყოფი ფულის რაოდენობას.

ფისკალური პოლიტიკაარის სახელმწიფო შემოსავლების ფორმირების პროცედურა და გადასახადები,მიზნად ისახავს ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფას, სრულ დასაქმებას, ეკონომიკის სტაბილურობის შენარჩუნებას და ინფლაციის შემცირებას. კომპოზიტური ელემენტი ეკონომიკური სისტემა, ახორციელებს სახელმწიფოს ფუნქციებს. სახელმწიფო ფინანსური ღონისძიებების ერთობლიობა ეკონომიკის დასარეგულირებლად.

ფისკალურ პოლიტიკას შეერთებულ შტატებში ახორციელებს ორი ორგანო: ეკონომიკური მრჩეველთა საბჭო (ცესკო)შექმნილია შეერთებული შტატების პრეზიდენტის ეკონომიკურ საკითხებში დახმარებისა და რჩევების გასაწევად. აგროვებს და აანალიზებს ეკონომიკური ინფორმაციაპროგნოზების გაკეთების, პროგრამების შემუშავებისა და ეროვნული ეკონომიკის პოლიტიკის ჩამოყალიბებისთვის.

საჯარო ეკონომიკური კომიტეტი (OEK)განიხილავს ფართო სპექტრს ეკონომიკური პრობლემებიეროვნული მნიშვნელობის (დასაქმება, სოციალური დაცვამოსახლეობა და ა.შ.).

ფისკალური პოლიტიკა ეფუძნება ფინანსური ურთიერთობები.

ფინანსური ურთიერთობები- ეკონომიკური ფულადი ურთიერთობებიმთლიანი ეროვნული პროდუქტის (GNP) წარმოების, განაწილების, გადანაწილების შუამავლობით სახსრების ცალმხრივი, არაეკვივალენტური, უსასყიდლო და შეუქცევადი გადაადგილების გზით. ფინანსური სისტემა.

ფინანსური სისტემა- ეს არის ფინანსური ურთიერთობები და მისი განმახორციელებელი ორგანოები. ფინანსური სისტემის ცენტრია სახელმწიფო ბიუჯეტი.

სახელმწიფო ბიუჯეტი- ფინანსური გეგმასახელმწიფო, მისი შემოსავლებისა და ხარჯების ბალანსი შემოსავლის წყაროების მიხედვით და სახსრების გამოყენების ძირითადი სფეროები.

არსებობს ცნებები: კონსოლიდირებული, ციკლური, სტრუქტურული, რეალურიბიუჯეტი, სრული დასაქმების ბიუჯეტი.

ნაერთი ბიუჯეტი- სახელმწიფო ბიუჯეტი და რეგიონული ბიუჯეტები.

ციკლური ბიუჯეტიითვალისწინებს მთავრობის შემოსავლებსა და ხარჯებში ცვლილებებს ციკლის ფაზის მიხედვით, გ. რომელიც არის ეკონომიკა.

სტრუქტურული ბიუჯეტიასახავს სახელმწიფო შემოსავლებისა და ხარჯების ცვლილებას ეკონომიკაში სტრუქტურული კორექტირების შედეგად.

რეალური ბიუჯეტი- განისაზღვრა რეალისტურად არსებული შემოსავალიდა სახელმწიფო ხარჯები. მათი თანაფარდობა შეიძლება განსხვავებული იყოს.

სრული დასაქმების ბიუჯეტიგვიჩვენებს რა იქნება მთავრობა ჭარბიან დეფიციტი,თუ ეკონომიკა სრული დასაქმებით მუშაობდა.

ბიუჯეტის ჭარბი -ბიუჯეტის დადებითი ბალანსი, სახელმწიფო შემოსავლების გადაჭარბება მის ხარჯებზე.

ბიუჯეტის დეფიციტი- ბიუჯეტის უარყოფითი ბალანსი, სახელმწიფო ხარჯების მუდმივი გადაჭარბება მის შემოსავლებზე.

არსებობს: სტრუქტურული, ციკლური და რეალური ბიუჯეტის დეფიციტი.

სტრუქტურული ბიუჯეტის დეფიციტი- მთავრობის ფისკალური პოლიტიკის შედეგი. ხდება მაშინ, როდესაც ეკონომიკა მუშაობს წარმოების პოტენციური მოცულობის ფარგლებში, მაგრამ ეკონომიკის სექტორებს შორის ცვალებად ურთიერთობაში.

ციკლური ბიუჯეტის დეფიციტი- ინდუსტრიული ციკლის ცვლილებების შედეგი ხდება მაშინ, როდესაც ეკონომიკა რეპროდუქციის პროცესის ამა თუ იმ ფაზაშია.

რეალური ბიუჯეტის დეფიციტიგანისაზღვრება სახელმწიფო შემოსავლებზე რეალურად არსებული ხარჯების ჭარბი რაოდენობით.

ბიუჯეტის დაბალანსების მეთოდები:

1) წლიური დაბალანსებული ბიუჯეტი;

2) ბიუჯეტი დაბალანსებულია ციკლურ საფუძველზე;

3) ფუნქციონალური ბიუჯეტი.

ყოველწლიურად დაბალანსებული ბიუჯეტიშესაძლებელს ხდის ეკონომიკური ზრდის მიღწევას; გადალახავს უმუშევრობას და ინფლაციას. ამავდროულად, დაბალანსების ეს მეთოდი ამცირებს მთავრობის ფისკალურ შესაძლებლობებს, აღრმავებს ბიზნეს ციკლის რყევებს და იწვევს ეკონომიკურ ზრდას და ინფლაციას. განხორციელებული მთავრობის მიერ გადასახადების განაკვეთების გაზრდა და სახელმწიფო ხარჯების შემცირება.

არსებობს კონცეფცია დაბალანსებული ბიუჯეტის მულტიპლიკატორი.

დაბალანსებული ბიუჯეტის მულტიპლიკატორიარის სახელმწიფო ხარჯების, დაბეგვრის თანაბარი ზრდა, რაც იწვევს წონასწორული NNP-ის შესაბამის ზრდას. ერთის ტოლია.

ბიუჯეტი დაბალანსებულია ციკლურ საფუძველზე- დაკავშირებულია კონტრციკლურ პოლიტიკასთან. წარმოების შემცირების საწინააღმდეგოდ, მთავრობა ამცირებს გადასახადების განაკვეთებს და ზრდის ხარჯებს.

ფუნქციონალური ბიუჯეტი- ბიუჯეტის დაბალანსების მეთოდი, რომელშიც სახელმწიფოს მთელი ძალისხმევა მიმართულია სრული დასაქმების უზრუნველყოფაზე, ეკონომიკის სტაბილიზაციასა და ინფლაციის შემცირებაზე.

სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსების სამი გზა არსებობს: 1) მოსახლეობის სესხების მეშვეობით (შიდა სესხი); 2) უცხოეთში პროცენტიანი ფასიანი ქაღალდების რეალიზაციის გზით (გარე სესხი); 3) ახალი ფულის გაცემის (ემისიის) მეშვეობით.

შიდა სესხი- გაცემა და განთავსება სახელმწიფო ობლიგაციებიდა სხვა ფასიანი ქაღალდები მოსახლეობასა და ფირმებს შორის ბიუჯეტის დეფიციტის ან მისი ნაწილის ოდენობით. სახელმწიფო ხარჯების ზრდა საზოგადოების მოხმარების ხარჯზე ხდება.

გარე სესხი- შეთანხმება სხვა ქვეყნის მთავრობასთან უცხოელი მსესხებლის განკარგულებაში არსებული მატერიალური აქტივების ან ფულის მიწოდების შესახებ, დაბრუნების პირობებზე, ვადით და პროცენტის გადახდასთან დაკავშირებით. იმატებს საგარეო სახელმწიფო ვალი,მაგრამ არ ამცირებს კერძო მოხმარებას კრედიტორ ქვეყანაში.

ემისია- ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების გზა დამატებითი საკითხიფული მიმოქცევაში. იწვევს ინფლაციის ზრდას.

ფისკალური პოლიტიკა ხდება ავტომატურიდა დისკრეციული.

ავტომატური ფისკალური პოლიტიკა- ე.წ. "ჩაშენებული სტაბილიზატორების" პოლიტიკა. მასთან ერთად, პროგრესული დაბეგვრის შკალა მოაქვს საგადასახადო შემოსავლების ცვლილებას NNP-ის, ანუ ეროვნული შემოსავლის დონესთან პირდაპირ შესაბამისობაში; გამოიყენება როცა ავტომატური სტაბილიზაციაეკონომია.

"ჩაშენებული (ჩაშენებული) სტაბილიზატორი"ნებისმიერი ღონისძიება, რომელიც მიზნად ისახავს შეამციროს მთავრობის ბიუჯეტის ჭარბი ვარდნა და გაზარდოს ჭარბი (ან შეამციროს დეფიციტი) ინფლაციურ პერიოდში, მთავრობის რაიმე განსაკუთრებული ქმედების საჭიროების გარეშე.

ავტომატური სტაბილიზაციაიყენებს სახელმწიფოს ავტომატური ფისკალური პოლიტიკის ელემენტებს, მათ შორის: 1) ბიუჯეტის შემოსავლების ავტომატურ ცვლილებას მეწარმეებისა და მოსახლეობის შემოსავლების ცვლილებით; 2) უმუშევართა და სხვათა დახმარება სოციალური გადასახადები; 3) შეღავათები ფერმერებისთვის; 4) დანაზოგი ( გადაუნაწილებელი მოგება
კორპორაციები და მოსახლეობის მიერ სახსრების დაგროვება).

დისკრეციული ფისკალური პოლიტიკამოიცავს საგადასახადო განაკვეთების, დაბეგვრის სტრუქტურის, სახელმწიფო ხარჯების ზომის მიზანმიმართულ მანიპულირებას, რათა შეცვალოს ეროვნული წარმოებისა და დასაქმების მოცულობა, გააკონტროლოს ინფლაცია და დააჩქაროს ეკონომიკური ზრდა. Ხდება ხოლმე მასტიმულირებელიდა შემაკავებელი.

დისკრეციული პოლიტიკის სტიმულირებამოიცავს: 1) სახელმწიფო ხარჯების ზრდას; 2) გადასახადების შემცირება; 3) მათი კომბინაცია. დაბალანსებული ბიუჯეტი რეცესიის ან დეპრესიის დროს მოითხოვს ბიუჯეტის დეფიციტს.

შემაკავებელი დისკრეციული პოლიტიკამოიცავს: 1) სახელმწიფო ხარჯების შემცირებას; 2) გადასახადის განაკვეთების გაზრდა; 3) მათი კომბინაცია. უნდა ფოკუსირდეს დადებით საბიუჯეტო ბალანსზე, თუ ეკონომიკა განიცდის ინფლაციას.

არსებობს სწორიდა არაპირდაპირიეკონომიკური რეგულირების ფისკალური მეთოდები.

პირდაპირი მეთოდები- საბიუჯეტო რეგულირების მეთოდები, როდესაც სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრები გამოიყენება გაფართოებული რეპროდუქციისა და არაპროდუქტიული სახელმწიფო ხარჯების, სახელმწიფო ინვესტიციებისა და სტრუქტურული პოლიტიკის ხარჯების დასაფინანსებლად.

უზრუნველსაყოფად გამოიყენება საჯარო ფინანსური რესურსები სუბსიდიებიდა სუბსიდიებიფირმები და ეკონომიკის სექტორები, მიზნობრივი სესხები;განხორციელება საჯარო შესყიდვასაქონელი და მომსახურება ეკონომიკური მდგომარეობის სტაბილიზაციის მიზნით.

სუბსიდია- ფინანსური დახმარებამთავრობის მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯზე ფულადი შეღავათის სახით მათ ქვეყანაში მეწარმეებს, უცხოურ ფირმებსა და სახელმწიფოებს.

გრანტი- ფირმების შემოსავლებისა და ხარჯების ცენტრალიზებული რეგულირების ფორმა, რომელთა ხარჯები აღემატება მათ მოგებას. ფინანსური დახმარება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან საწარმოო და არასაწარმოო სექტორის საწარმოებისა და ორგანიზაციების ზარალის ასანაზღაურებლად.

მიზნობრივი სესხები- კომერციული და საინვესტიციო სესხები ფირმებისთვის მკაცრად განსაზღვრული მიზნებისთვის.

სახელმწიფო შესყიდვები- სახელმწიფოს მიერ ხელშეკრულებით საქონლისა და მომსახურების ფირმებიდან და კორპორაციებიდან შესყიდვები, ან სახელმწიფო შეკვეთამათი შემდგომი გადამუშავებითა და რეალიზაციის საშინაო თუ უცხოურ ბაზარზე.

მთავრობის ბრძანება- ამოცანა მწარმოებლებისთვის, აწარმოონ ეროვნული მნიშვნელობის მწირი ან სპეციალური პროდუქტი, რომელიც მოთხოვნადია ქვეყანაში და მის ფარგლებს გარეთ.

ბიუჯეტის რეგულირების არაპირდაპირი მეთოდები- ზომები, რომლითაც სახელმწიფო ახდენს გავლენას მწარმოებლების ფინანსურ შესაძლებლობებზე და მომხმარებელთა მოთხოვნის ზომაზე საგადასახადო სისტემადა პოლიტიკა დაჩქარებული ცვეთა.

საგადასახადო სისტემა- სავალდებულო გადახდების კომპლექტი (გადასახადები)იურიდიული და ფიზიკური პირები სახელმწიფო ბიუჯეტში; მთავარი ინსტრუმენტი სახელმწიფო რეგულირებაეკონომია. გადასახადების ჩამონათვალს და მათ განაკვეთებს ადგენს ქვეყნის მთავრობა.

გადასახადები - სავალდებულო გადახდებისაწარმოები, ორგანიზაციები, მოსახლეობა; სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლის ძირითადი წყარო, ადგილობრივი ბიუჯეტები. ისინი გავლენას ახდენენ საწარმოების ხარჯებსა და მოგებაზე, მოსახლეობის მსყიდველუნარიანობაზე და ცხოვრების დონეზე.

გადასახადები არის:

დაბეგვრის საგანზე (მოგება, ქონება და ა.შ.);

დაწესებულებების მიერ, რომლებიც იღებენ გადასახადებს (ფედერალური,
ადგილობრივი ბიუჯეტი)

დაბეგვრის საგნის მიხედვით (ფირმები, მოქალაქეები);

შეგროვების გზით (ad valorem,აკორდი, ერთჯერადი თანხა);

შეგროვების მექანიზმის მიხედვით (პირდაპირ,არაპირდაპირი);

დარიცხვის მეთოდი (პროგრესული, რეგრესული,
პროპორციული).

უკრაინის საგადასახადო სისტემა- დამტკიცებულია 1991 წლის 25 ივნისს მიღებული კანონით „საგადასახადო სისტემის შესახებ“, რომელიც განსაზღვრავს შემდეგს. გადასახადები, მოსაკრებლებიდა სავალდებულო გადახდები:

Საშემოსავლო გადასახადები;

უცხოური საშემოსავლო გადასახადი იურიდიული პირებიდან
საქმიანობა უკრაინაში;

- გაყიდვების საგადასახადო;

- აქციზი;

- დამატებითი ღირებულების გადასახადი;

საექსპორტო და იმპორტის გადასახადი;

საშემოსავლო გადასახადი მოქალაქეებისგან;

გადახდა Ბუნებრივი რესურსები;

გარემოსდაცვითი გადასახადი;

სახელმწიფო მოსაკრებლები(მაგ. ავტომობილის მფლობელებისგან და ა.შ.);

Საბაჟო მოსაკრებლები.

არსებობს ორმაგი დაბეგვრა.

ორმაგი დაბეგვრა- ეს არის გადასახადი ერთობლივ საწარმოში უცხოელი მონაწილის მოგებაზე. თავდაპირველად, ეს გადასახადი იხდის მოგების საზღვარგარეთ გადარიცხვისას, მეორე რიგში, დაბეგვრა ხდება ერთობლივი საწარმოს უცხოელი პარტნიორის ქვეყანაში.

დაბეგვრის მეთოდები: 1) დარიცხვა; 2) შეკავება(გადახდა).

გადასახადის დარიცხვა- დავალიანების ოდენობის განსაზღვრა საგადასახადო ორგანოებიდაფუძნებული საგადასახადო დაბრუნების(ფიზიკური პირებისთვის).

Საგადასახადო დაბრუნების- პირის ოფიციალური განცხადება წერილობითი დოკუმენტის სახით მისი შემოსავლის ოდენობის შესახებ, რომელიც იწვევს სამართლებრივ და ეკონომიკურ პასუხისმგებლობას ინფორმაციის განზრახ არასწორი წარმოდგენის შემთხვევაში.

გადასახადების დაკავება- უშუალოდ მიღებული შემოსავლიდან გამოქვითვა (მაგალითად, საშემოსავლო გადასახადი ხელფასზე).

ad valorem გადასახადიარის ფიქსირებული საპროცენტო განაკვეთი, რომელიც მიეკუთვნება საერთო ღირებულებასაქონელი, რომლის საფუძველზეც ხდება შესაბამისი გადახდები ( სავაჭრო გადასახადები, იმპორტის გადასახადები და ა.შ.).

ერთიანი თანხის გადახდა- სალიცენზიო მოსაკრებელი, ხელშეკრულებაში მყარად დაფიქსირებული გარკვეული თანხა.

პროგრესული გადასახადიგადასახადი, რომლის საშუალო განაკვეთი იზრდება გადასახადის გადამხდელის შემოსავლის მატებასთან ერთად და მცირდება ამ შემოსავლის შემცირებისას.

პროპორციული გადასახადი- გადასახადი, რომლის საშუალო განაკვეთი უცვლელი რჩება გადასახადის გადამხდელის შემოსავლის ზრდით ან შემცირებით.

რეგრესული გადასახადი- გადასახადი, რომლის საშუალო განაკვეთი მცირდება (იზრდება) გადასახადის გადამხდელის შემოსავლების ზრდის (კლების) მატებასთან ერთად.

პირდაპირი გადასახადებიდარიცხულია ფიქსირებული საპროცენტო განაკვეთით შემოსავლის ოდენობაზე. მათ შორისაა: ფირმების, კორპორაციების შემოსავალზე (მოგებაზე) გადასახადები; პირადი საშემოსავლო გადასახადი, მემკვიდრეობის გადასახადი, მანქანებიდა ა.შ.

არაპირდაპირი გადასახადები. ამ გადასახადების დაწესების მექანიზმი არის ფასი. ის დამატებული ღირებულების გადასახადი, აქციზი, დამატებული ღირებულების გადასახადი,საბაჟო გადასახადები და ა.შ.

დამატებითი ღირებულების გადასახადი- ახლად ჩამოყალიბებული ღირებულების ნაწილი საქონლის წარმოების ან მომსახურების გაწევის თითოეულ ტექნოლოგიურ ეტაპზე. ბიუჯეტში შედის მათი გაყიდვის შემდეგ, რომელიც ხორციელდება გადასახადის ოდენობით გაზრდილი ფასებით.

აქციზის გადასახადი- არაპირდაპირი გადასახადის სახეობა სამომხმარებლო საქონელზე (ღვინო და არაყი, თამბაქოს ნაწარმი, მარილი, ასანთი, ბენზინი და ა.შ.). სახელმწიფოს უხდიან საქონლის მწარმოებლები და გამყიდველები. აქციზი შედის საქონლის ფასში ან მომსახურების ტარიფში.

Გაყიდვების საგადასახადო- სახელმწიფოს მიერ ბიუჯეტში ცენტრალიზებული კომპანიის წმინდა შემოსავლის ნაწილი. გადახდილი სამომხმარებლო საქონელიდა რაოდენობრივად წარმოადგენს პროდუქციის საბითუმო ფასსა და მისი წარმოების ხარჯებს შორის სხვაობის მყარად ფიქსირებულ ნაწილს. სახელმწიფო ადგენს იმ საქონლის ჩამონათვალს, რომლის ფასში შედის ეს გადასახადი.

AT ინდივიდუალური შემთხვევებისახელმწიფო უზრუნველყოფს საგადასახადო შეღავათები.

საგადასახადო შეღავათები- იურიდიული ან ფიზიკური პირების გადასახადის გადახდისაგან ნაწილობრივი ან სრული გათავისუფლება; საგადასახადო პოლიტიკის ელემენტი; განახორციელოს ეკონომიკური ან სოციალური მიზნები. უპირატესობებში შედის საგადასახადო არდადეგები.

საგადასახადო არდადეგები- კანონით დადგენილი პერიოდი, რომლის დროსაც ფირმების კონკრეტული ჯგუფი თავისუფლდება გარკვეული სახის გადასახადის გადახდისგან.

საგადასახადო სამოთხეები- მცირე სახელმწიფოები, რეგიონები, ტერიტორიები და დასახლებები (პორტები), რომლებიც ორიენტირებულია კაპიტალის მოზიდვაზე, როგორც შიდა, ისე საზღვარგარეთიდან, საგადასახადო და სხვა შეღავათების მიწოდებით გარკვეული გადასახადებისგან გათავისუფლების ან დაბალი გადასახადის განაკვეთების სახით.

დაჩქარებული ამორტიზაციის პოლიტიკამცირდება მეწარმეების ამორტიზაციის ფონდში ხელოვნურად გადანაწილებული მოგების ნაწილზე გადასახადების გადახდისგან გათავისუფლებით. ეს ხელს უწყობს ეკონომიკურ ზრდას და, ამავდროულად, ამცირებს მოსახლეობის რეალურ მსყიდველუნარიანობას ხარჯების და, შესაბამისად, საქონლის ფასების ზრდის გამო.

ბიუჯეტიდან დეფიციტური დაფინანსება განათლებას უკავშირდება სახელმწიფო ვალი.

სახელმწიფო ვალი ყალიბდება სახელმწიფო სესხი.

სახელმწიფო სესხი- საკრედიტო ურთიერთობებისახელმწიფოს მიერ სახელმწიფო ხარჯების დაფინანსების, ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად, ეკონომიკის სტაბილიზაციისა და, კერძოდ, ფულის მიმოქცევის მიზნით სახსრების დაფარვის საფუძველზე სახელმწიფოს მიერ დაგროვების შესახებ.

გამსესხებლები არიან იურიდიული და ფიზიკური პირები, მსესხებელი არის სახელმწიფო.

სახელმწიფო ვალი- ეს არის სახელმწიფოს ვალი ამა თუ იმ ეკონომიკური, იურიდიული თუ სხვა სუბიექტების მიმართ, რომლებსაც აქვთ ნასესხები ფული, მატერიალური ფასეულობები, ეკონომიკური ობიექტები და ა.შ. წარმოადგენს სახელმწიფო სესხების გაცემის გზით სახელმწიფოს ხარჯების დასაფარად სახსრების დროებით მობილიზებას. Ხდება ხოლმე შიდადა გარე.

საშინაო სახელმწიფო ვალი- ეს არის სახელმწიფოს ვალი მათი ქვეყნის მოქალაქეების, ფირმების, ორგანიზაციების წინაშე. ასეთი დავალიანება არსებობს სახელმწიფოს მიერ გამოშვებული ფასიანი ქაღალდების სახით. (ობლიგაციები, სერთიფიკატები, პირადი ჩეკებიდა ა.შ.).

ობლიგაციები- ფასიანი ქაღალდები, რომლებიც ადასტურებს მისი მფლობელის მიერ სახსრების დეპონირებას და ადასტურებს სახელმწიფოს ვალდებულებას, ანაზღაუროს მათი ნომინალური ღირებულება ქ. თარიღის თანახმადფიქსირებული პროცენტის გადახდა. ისინი შეიძლება იყოს როგორც ნომინალური, ასევე მატარებელი, სამიზნე, მომგებიანი, თავისუფლად მიმოქცევადი (ბაზარი) ან შეზღუდული ტირაჟით (არასაბაზრო), დანაზოგი, ხაზინადა ა.შ.

შემნახველი ობლიგაცია- სახელმწიფოს წერილობითი ცნობა, რომელიც ადასტურებს მესაკუთრის უფლების მიღების ვადის გასვლისას თარიღის თანახმადობლიგაციების ოდენობა და მასზე პროცენტი.

სახაზინო ობლიგაციები- ფასიანი ქაღალდების სახეობა, რომელიც ადასტურებს მათი სახსრების მფლობელის შენატანს ბიუჯეტში და იძლევა საკუთრების პერიოდში ფიქსირებული შემოსავლის მიღების უფლებას. მოთავსებულია ნებაყოფლობით საფუძველზე იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს შორის.

ვადის მიხედვით, ობლიგაციები იყოფა მოკლევადიან (1 წლამდე), საშუალოვადიან (5 წლამდე) და გრძელვადიან (5 წელზე მეტი). სიმწიფე შეიძლება იყოს მთავრობა კონსოლიდირებული.

სახელმწიფო ვალის კონსოლიდაცია- სესხის ვადების გაგრძელება.

სერთიფიკატი (ნაღდი ფული)- ფასიანი ქაღალდი, რომელიც ადასტურებს მისი მფლობელის უფლებას მიიღოს გარკვეული თანხა და პროცენტი.

პირადი შემოწმება- კონკრეტულ პირზე გაცემული ჩეკი.

გარე ვალიმთავრობის ვალია უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, ფირმები, სახელმწიფოები, საერთაშორისო ორგანიზაციები და ფონდები.

სახელმწიფო ვალის მომსახურება- დავალიანების ძირითადი თანხის დაფარვა და მასზე პროცენტის გადახდა. უკრაინაში საშინაო და საგარეო სახელმწიფო ვალების ვალის მომსახურება ევალება ეროვნულ ბანკს (NBU).

საგარეო ვალის მომსახურების განაკვეთიმიღებულია როგორც ქვეყნის გადახდების თანაფარდობა საგარეო ვალის მომსახურეობისთვის მისი ექსპორტის მოცულობასთან. ეს წესი აჩვენებს რომელ ნაწილს სავალუტო შემოსავალიამ პერიოდში ამოღებულია ქვეყნის ეკონომიკიდან და არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას დაგროვების ან მოხმარების მიზნით.

სახელმწიფო ვალი ფორმდება მთავრობის სესხებით.

სახელმწიფო სესხები (შიდა და გარე)გაცემულია როგორც მთავრობის, ასევე ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ. ობლიგაციებად დაყოფილი და არაობლიგაციები.

არაობლიგაციური სესხებიეს არის სესხები ბანკებიდან ან გარე სახელმწიფოთაშორისი სესხებიდან, საერთაშორისო ორგანიზაციებიდან და ფონდებიდან. არაობლიგაციური შიდა სესხის მაგალითია სხვადასხვა სახის სახაზინო ობლიგაციების, ობლიგაციების, სესხების გაცემა. ცენტრალური ბანკისახელმწიფო ბიუჯეტი და ა.შ.

არსებობს სახელმწიფო ვალის ზემოქმედების ოთხი სფერო: შემოსავლების განაწილება, წახალისება, გარე ურთიერთობები, „გადასხმის ეფექტი“.

შემოსავლის განაწილებასახელმწიფო ვალთან დაკავშირებით ობლიგაციების ფლობა და მათზე პროცენტების მიღება მოსახლეობის გარკვეული ჯგუფების მიერ არათანაბრად ხორციელდება და იწვევს მათ დიფერენციაციას.

სტიმულირება -სახელმწიფო ვალზე პროცენტის გადახდა აიძულებს სახელმწიფოს გაზარდოს გადასახადების განაკვეთები, რაც ამცირებს მეწარმეობის მოტივაციას.

გარე ბმულები- საგარეო სახელმწიფო ვალი ხელს უწყობს საგარეო ეკონომიკური კონტაქტების გაძლიერებას.

"Wipe Out Effect"ნიშნავს კერძო ინვესტიციების შემცირებას მწირი სახელმწიფო დაფინანსების გამო.

„ჩამოყრის ეფექტის“ არსი არის ის, რომ ფისკალური პოლიტიკა, რომელიც მიდრეკილია გადასახადების განაკვეთების გაზრდისკენ, ძირს უთხრის კერძო მეწარმეების საინვესტიციო ეფექტს.

ფაქტორები, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან "შემოყრის ეფექტს": 1) სახელმწიფო ხარჯების ზრდა მომხმარებელთა საჭიროებებიდა ინფრასტრუქტურა; 2) ქვეყანაში უმუშევრობის არსებობა, რაც ზრდის სახელმწიფო ხარჯებს სოციალურ შეღავათებზე.

სახელმწიფოს ხელში არის სახელმწიფო ვალის მართვის ინსტრუმენტები: რეფინანსირება, დაბეგვრა, „ფულის შექმნა“.

რეფინანსირება- ეს არის ახალი ობლიგაციების ემისია და განთავსება და წინა ემისიის გამოსყიდვა ამ ხარჯზე.

გადასახადები- სახელმწიფო ვალის მართვის გზა მისი სტრუქტურისა და საგადასახადო განაკვეთების მანიპულირებით.

"ფულის შექმნა"- მიმოქცევაში არსებული ფულის მასის გაზრდა სახელმწიფოს ხელში ემისიის მექანიზმის გამოყენებით.

სახელმწიფო ობლიგაციების მყიდველებისთვის არის: ფინანსური, საკრედიტო, საბაზრო, პროცენტიდა საინვესტიციო რისკები.

რისკი- პოტენციური ფინანსური ზარალის რაოდენობრივი ზომა. როდესაც რისკის გარკვეული დონე გადაჭარბებულია, იქმნება სიტუაცია, რომელშიც ინვესტორიუარს ამბობს რისკზე.

ინვესტორი- საგანი საინვესტიციო საქმიანობაინვესტირებას საკუთარი სახსრებიფასიან ქაღალდებში (აქციონერები, ობლიგაციები), წარმოებაში, მშენებლობაში და ა.შ.

ინვესტიციები- ინვესტიცია ფინანსური აქტივები(ფასიანი ქაღალდები) და ეკონომიკური საქმიანობა.

ფინანსური რისკი- დაკავშირებულია ობლიგაციების ემიტენტის (სახელმწიფოს) ფინანსური მდგომარეობის გაუარესების შესაძლებლობასთან, რომელიც ვერ ახერხებს სახელმწიფო ვალით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებას.

Საკრედიტო რისკი- გარანტიების მოთხოვნით, მოვალის კრედიტუნარიანობის შესწავლით ნეიტრალიზებული ძირისა და პროცენტის გადაუხდელობის რისკი მსესხებლის გადახდისუუნარობის ან გაკოტრების გამო.

ბაზრის რისკი- წარმოიქმნება ობლიგაციების ბაზარზე გაუთვალისწინებელი ცვლილებების შედეგად, რომლის მიმზიდველობა, როგორც საინვესტიციო ობიექტი, შეიძლება დაიკარგოს.

საპროცენტო რისკი- საპროცენტო განაკვეთების ცვლილება და ობლიგაციების საბაზრო ფასის კლება.

საინვესტიციო რისკი- ინვესტიციებიდან უფრო მცირე ოდენობით შემოსავლის მიღების შესაძლებლობა, ვიდრე ადრე იყო ინვესტორის მიერ გამოთვლილი.