О мерах по развитию страхования общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Услуга по страхованию жилых помещений в платёжных документах Страхование многоквартирных домов
С 2019 года :
Страховая стоимость жилого помещения равна произведению 42 тыс. руб. (страховая стоимость 1 кв. м) на общую площадь застрахованного жилого помещения.
Страховая премия (годовая плата за страхование) равна произведению 22 руб.44 коп. (страховой взнос за 1 кв. м) на общую площадь жилого помещения, т.е. ставка ежемесячного страхового взноса равна 1 руб. 87 коп
Добровольное страхование жилых помещений осуществляется в соответствии со статьей 24 Закона города Москвы от 27.01.2010 г. № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» и Положением о системе страхования жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 01.10.2002 г. № 821-ПП «О мерах по дальнейшему развитию системы страхования в жилищной сфере города Москвы» (c изменениями от 01.12.2017 г.).
Страхователем жилого помещения может выступать - наниматель или собственник.
Не подлежат страхованию на условиях системы жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания либо расположенные в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Участвуют Страховщики, выбранные по результатам открытого конкурса.
С 01.01.2018 по 31.12.2020 в системе страхования в жилищной сфере города Москвы участвуют страховые организации:
· СПАО «Ингосстрах» (Центральный, Восточный)
· ООО "СК "Согласие" (Северо-Восточный, Зеленоградский, ТиНАО)
· САО "ВСК" (Юго-Западный, Северо-Западный)
· АО "АльфаСтрахование" (Западный, Северный)
· ООО СК "ВТБ Страхование" (Юго-Восточный, Южный)
Обязательства Правительства Москвы по договорам страхования жилых помещений:
· при повреждении жилого помещения Правительство Москвы несет ответственность по выплате страхователю части возмещаемого ущерба в дополнение к страховому возмещению страховой организации. Выплата из бюджета Правительства Москвы оформляется Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования» (ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования»);
· при уничтожении жилого помещения гражданам, зарегистрированным в нем по месту жительства, Правительством Москвы гарантируется предоставление жилья по действующим в городе нормам предоставления взамен застрахованного жилого помещения, уничтоженного в результате страхового случая.
Заключение договора страхования на условиях системы страхования жилых помещений осуществляется двумя способами:
1. Договор страхования на предъявителя, заключаемый с использованием платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг либо по специальным квитанциям страховых организаций.
С 1999 года действует упрощенная процедура заключения договора страхования.
В каждую квартиру, подлежащую страхованию, доставляется Свидетельство о страховании жилого помещения в городе Москве, являющееся офертой, т.е. предложением заключить договор страхования на определенных условиях.
С первого числа месяца, следующего за датой уплаты первого страхового взноса, Свидетельство признается вступившим в силу договором страхования.
Такая форма заключения договора соответствует действующему законодательству (статьи 160,161, 432-444, 930 ч.3, 940 Гражданского кодекса РФ).
Ежемесячный страховой взнос должен быть не меньше 1/12 величины страховой премии. Уплата очередного взноса производится до 1-го числа месяца, соответствующего началу неоплаченного периода страхования.
Страховое свидетельство и документ, подтверждающий факт уплаты страхового взноса, представляются страхователем в страховую организацию при оформлении возмещения убытков в случае повреждения или уничтожения застрахованного жилого помещения.
Страховые риски:
· пожар (воздействие пламени, дыма, высокой температуры при пожаре), в том числе возникший вне застрахованного жилого помещения, проведение правомерных действий по его ликвидации;
· взрыв по любой причине (исключая террористический акт), произошедший в том числе вне застрахованного жилого помещения;
· аварии систем отопления, водопровода, канализации, а также внутренних водостоков (включая места сопряжения водоприемных воронок с кровлей), в том числе произошедшие вне застрахованного жилого помещения, и правомерных действий по его ликвидации;
· сильный ветер (свыше 20 м/сек), ураган, смерч, шквал и сопровождающие эти явления атмосферные осадки.
Срок действия договора страхования - 1 год со дня вступления договора в силу.
2 . Заключение индивидуального договора страхования жилого помещения производится непосредственно в страховой компании. Оформляется страховой полис, сроком на 1 год, с указанием Ф.И.О. страхователя.
Первый вариант. Страховая премия равна произведению 22 руб. 44 коп. на общую площадь жилого помещения в год. В остальном условия договора идентичны действующим при страховании квартир с использованием платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ответственность страховщика составляет 85%. Ответственность Правительства Москвы - 15%.
Второй вариант. Страховая премия равна произведению 37 руб. 68 коп. на общую площадь жилого помещения в год. Страховая стоимость 1 кв. м увеличена до 63 тыс. руб. Ответственность страховой организации возросла с 80% до 95%.
Обеспечивает более высокий уровень выплат по страховым случаям.
Страхование жилых помещений - наиболее массовый вид добровольного страхования в городе: На условиях системы застраховано более 2 млн. квартир.
В большинстве случаев для заключения договоров использовался механизм уплаты страховых взносов по платежным документам на оплату жилищно-коммунальных услуг (> 80% договоров).
С начала 2018 года в рамках Городской программы страхования жилья, проводимой ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования", больше 5 тысяч московских семей получили выплаты по страховым случаям в общей сумме 182 млн. руб.
Наибольшее число выплат по программе страхования в 2018 году было произведено в Восточном административном округе (831 страховой случай). Общая сумма страховых выплат в округе составила 32,5 миллиона рублей.
В среднем затраты москвичей на страхование квартиры составили 92 руб. в месяц.
- Молодые россияне рассказали, как и на что они копят
70% россиян в возрасте от 18 до 30 лет откладывают деньги от случая к случаю или регулярно, показал соцопрос в 37 российских городах. Основные цели накоплений молодежи - финансовый резерв на непредвиденные обстоятельства, покупка жилья и отдых. Чаще всего молодежь копит на депозитах и в наличных, 6% пользуются инвестиционно-накопительными продуктами.
«Сбербанк страхование» составила топ-20 регионов по востребованности страхования имущества за 9 месяцев 2019 годаЗа 9 месяцев 2019 года россияне заключили 34,6 млн договоров страхования имущества физлиц (ИФЛ) - на 5,2% больше, чем за январь-сентябрь 2018 года. Больше всего таких договоров оформили жители Москвы и Подмосковья (56,8% от общего числа), среди лидеров также Санкт-Петербург и Ленобласть, Татарстан, Свердловская область и Краснодарский край.
СК «Сбербанк страхование» подсчитала ущерб от возгораний и заливов квартирЗа январь-октябрь 2019 года количество страховых случаев в связи с возгораниями в квартирах клиентов СК «Сбербанк страхование» выросло на 28%, в связи с заливами - на 38% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. В зависимости от региона в компанию ежемесячно поступают до сотни обращений по страховым случаям.
«АльфаСтрахование» защитила ответственность управляющей компании «Новый город» на 14,5 млн руб.Новокузнецкий филиал «АльфаСтрахование» заключил договор страхования гражданской ответственности организаций, управляющих многоквартирными домами, с компанией «Новый город» на 14,5 млн руб.
Представители сферы торговли и промышленности чаще других заключают договоры накопительного страхования жизни28% клиентов занимают позиции топ-менеджеров компаний, по 10% - менеджеры среднего звена и специалисты, 13% - пенсионеры и домохозяйки. Треть клиентов хочет накопить при помощи НСЖ около 1 млн рублей. Чаще всего договоры заключают на срок от 6 до 10 лет.
«АльфаСтрахование» защитит гражданскую ответственность управляющих многоквартирными домами организаций«АльфаСтрахование» запускает программу страхования гражданской ответственности организаций, управляющих многоквартирными домами. Продукт предназначен для управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных и иных кооперативов. На страхование принимаются дома с годом ввода в эксплуатацию не ранее 1970 г.
СТРАХОВАНИЕ ПРОТИВ СТИХИИКатастрофические наводнения в Иркутской области в очередной раз показали, что страхование жилья от чрезвычайных событий (ЧС) является весьма актуальной темой. О перспективах внедрения программ страхования жилья на случай ЧС мы поговорили с исполнительным директором по андеррайтингу страховой группы «СОГАЗ» Анаром Бахшалиевым.
Главным риском для загородной недвижимости по-прежнему является пожарСогласно данным «АльфаСтрахование», наибольшее число страховых случаев с загородной недвижимостью клиентов компании приходится на риск пожара. Общее количество страховых случаев, связанных со страхованием загородной недвижимости, за год с 1 июля 2018 г. по 30 июня 2019 г. по сравнению с аналогичным периодом годом ранее увеличилось на 10%.
«Ингосстрах» финансирует мероприятия по повышению пожарной безопасности в многоквартирных домах Москвы«Ингосстрах» финансирует мероприятия по повышению пожарной безопасности в многоквартирных домах в рамках участия в городской программе страхования жилья в Центральном и Восточном административных округах Москвы. Работы направлены на обеспечение безопасности граждан, предупреждение и снижение вероятностинаступления страховых событий в жилищном фонде. Мероприятия включают в себя укомплектование пожарных шкафов противопожарным оборудованием, огнебиозащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений, модернизацию систем дымоудаления и противопожарной автоматики, реконструкцию внутреннего противопожарного водопровода и т.д.
«Сбербанк страхование» назвала основные угрозы имуществу на майских праздникахПо данным СК «Сбербанк страхование», наиболее распространенные страховые случаи с имуществом граждан в период майских праздников – заливы квартир, которые составляют 60% от общего количества. Еще 14% событий связаны с пожарами, 10% – с повреждениями имущества.
Основным риском для владельцев загородной недвижимости в 2018 г. стали пожарыСогласно данным экспертов «АльфаСтрахование», наибольшее число страховых случаев с загородной недвижимостью клиентов компании пришлось на риски пожара, удара молнии, взрыва бытового газа. Общее количество страховых случаев, связанных со страхованием загородной недвижимости и квартир, в 2018 г. по сравнению с 2017 г. выросло на 9,4%.
«Сбербанк страхование» предупреждает о повышенной вероятности страховых случаев в праздникиВ новогодние праздники число происшествий традиционно растет и значительно возрастает вероятность пожаров. Масштаб ущерба по страховым случаям в квартирах, хозяева которых находятся в отпусках, существенно увеличивается. Самые распространенные страховые случаи в квартирах и частных жилых домах, вне зависимости от времени года, – это заливы.
11,4 млн рублей выделил «Ингосстрах» на финансирование мероприятий по снижению пожарных рисков в ВАО«Ингосстрах» осуществляет финансирование противопожарных мероприятий на сумму в размере 11,4 млн рублей в рамках Городской программы страхования в жилищной сфере Восточного административного округа столицы.
«МАКС» в Москве застраховал объекты общего имущества в многоквартирных домах района Аэропорт на 66,3 млн рублейУправление муниципальных программ СК «МАКС» в Москве заключило договоры страхования с ООО «Север-Строй». По их условиям страховой защитой обеспечены объекты общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах района Аэропорт. Совокупный лимит ответственности страховщика составил 66 млн 332 тыс. рублей. Страховая группа (СГ) «МАКС» включает: ЗАО «МАКС», АО «МАКС-М», ООО «МАКС-Жизнь». Генеральный директор СГ «МАКС» - Надежда Мартьянова. Создана 13 марта 1992 года. Филиалы и представительства действуют во всех субъектах РФ, оказывая услуги более 30 млн россиян и 100 тыс. предприятий по всей стране. Совокупный уставный капитал СГ - 3,34 млрд руб., активы составляют 29,3 млрд руб
Жители 24 000 квартир под управлением «ВК Комфорт» смогут добровольно застраховать жилье в СГ УРАЛСИБСтраховая компания УРАЛСИБ заключила договор на добровольное страхование жилья с управляющей компанией «ВК Комфорт», которая заняла первое место в рейтинге Правительства Москвы среди компаний, под управлением которой более 50 домов с общей площадью свыше 1,5 млн кв. метров, сообщила пресс-служба страховщика. По условиям договора собственники 24 000 квартир в 94 новостройках на территории Москвы, обслуживающихся в «ВК Комфорт», будут иметь возможность приобрести полис страхования своего жилья вместе с оплатой единого платежного документа. Полис от СГ УРАЛСИБ предоставляет защиту собственникам квартир от заливов, пожаров, краж и вандализма, а также помогает ликвидировать ущерб, нанесенный имуществу соседей. «По статистике около половины аварийных случаев в жилом секторе составляют заливы, а от пожаров ежегодно страдают порядка 350 строений. При этом, часто в случае неприятных событий повреждается имущество не только собственника, но и его соседей. Вместе с тем, процесс ликвидации ущерба может занять много времени и сил, а также личных средств собственника, - комментирует Мария Барсова, руководитель департамента по страхованию имущества и автострахования СГ УРАЛСИБ
Страхование от невыезда в отпуск – как это работает?
Качалина Екатерина
Страхование при ипотеке – обязанность или необходимость?
Андриевская Наталья
Если страховка ВЗР включена в кредитную карту - этого достаточно?
Ефимкина Светлана
| Консультант-методист проекта Вашифинансы.рф
Миссия государства в страховании – нужно ли больше внедрять обязательных видов или все сделать добровольным?
Качалина Екатерина
Финансовый консультант СК «Росгосстрах-Жизнь» | Консультант-методист проекта Вашифинансы.рф
Отказ от страховки при кредитовании – возможно это или нет?
Андриевская Наталья
Эксперт Национального центра финансовой грамотности населения РФ
Нужно ли оформлять медицинскую страховку при выезде зарубеж?
Гришина Нина
Кандидат экономических наук, доцент | PhD (Brunel University London)
Теории и концепции поведенческой экономики, как новый вектор развития российского страхования
Лисин Сергей
Генеральный директор АНО Центр развития бизнеса «Инновационный альянс»
Неча на зеркало пенять…
Хандриков Илья
РСЖ: Перспективы и выгода
Протасов Анатолий
Эксперт Национального центра финансовой грамотности (НЦФГ)
Итоги 2019 года для малого и среднего предпринимательства
Хандриков Илья
Председатель «Всероссийского движения за честный рынок»
Как сравнить страховые продукты в разных компаниях?
Лавренченко Юлия
Эксперт Национального центра финансовой грамотности (НЦФГ)
Хандриков Илья
Председатель «Всероссийского движения за честный рынок»
Как избежать навязанной банком страховки кредита?
Ботвинко Ольга
Эксперт Национального центра финансовой грамотности (НЦФГ)
Страховой агент и финансовый консультант - точки соприкосновения
Кулева Ксения
Эксперт Национального центра финансовой грамотности (НЦФГ)
Что такое телемедицина? Перспективы у страховщиков
Ромащук Марина
Эксперт Национального центра финансовой грамотности (НЦФГ)
Что такое НСЖ?
Вербицкий Виталий
Эксперт Национального центра финансовой грамотности (НЦФГ)
Что такое НСЖ?
Мясникова Елена
Эксперт Национального центра финансовой грамотности (НЦФГ)
ОМС или ДМС - в чем отличие?Отношения – деньги: как аналитический CRM помогает добиваться лояльности клиентов
Страховые компании в поиске новых клиентов часто совершают достаточно распространенную ошибку – устанавливая контакт с потенциальным потребителем, они заведомо ставят цель продать продукт. Это желание понятно, но при этом часто упускается из виду, что прибыль может быть отложенной. Построение доверительных отношений с клиентом поможет добиться продаж в будущем. Правда, есть один важный момент: эти предложения должны быть заточены под конкретного заказчика, а для этого необходимо как можно точнее знать его жизненный контекст, интересы, предпочтения и так далее. Возможность нарисовать предельно точный портрет дает аналитическая CRM-система.
Акселератор Insurtech 2.0 завершился запуском 15 пилотов между страховыми и стартапами27 февраля завершилась вторая специализированная акселерационная программа в области страхования Insurtech 2.0, организованная компанией Финтех Лаб. Партнерами программы выступили: «АльфаСтрахование», «Ингосстрах», «Уралсиб Страхование», «Югория». Технологический партнер акселератора – Группа компаний ЦФТ. Генеральный информационный партнер программы Всероссийский союз страховщиков (ВСС).
Система ЛАК - это платформа для организации ремонта автомобиля после ДТППродолжаем рассказывать о продуктах участников акселератора Insurtech 2.0. В этот раз поговорили о наболевшем - ремонте машин после ДТП. Павел Бизикин, Founder & CEO в Система ЛАК, рассказал о том, как пройти путь от “белого воротничка” через автосервис до стартапа.
ZIAX - голосовой бот с искусственным интеллектомАкселератор - это не просто какое-то сакральное место, а, в первую очередь, команды-участники и их продукты. Исходя из специфики проекта, этапов его проработанности и готовности команды к выходу на рынок формируется учебная программа. В ноябре стартовала акселерационная программа Insurtech 2.0, участники которой, молодые стартапы, предлагают новые решения российскому рынку страхования.
Мы поговорили с руководителями проектов и узнали подробнее об их сервисах, о том как возникла идея для реализации, каких успехов удалось достичь за первые 4 недели акселератора, и чего они вообще ждут от участия в Insurtech 2.0. Первым спикером стал Роман Милованов, основатель проекта ZIAX, руководитель IT-компании.
В Москве стартовал второй коллаборативный акселератор для стартапов в сфере инновационных страховых технологий Insurtech 2.0. Цель двенадцати-недельной программы акселерации – запуск пилотных проектов между страховыми компаниями – партнерами акселератора и отобранными в программу стартапами.
Питч день в рамках Insurtech 2.019 ноября закончился отбор участников акселератора Insurtech 2.0. В формате питч-выступлений двадцать пять команд представили свои проекты и предложили инновационные (по их мнению) решения по совершенствованию работы системы страхования.
В ситуации с внедрением XBRL существует целый комплекс проблемКонстантин Рожков
, руководитель отдела разработки и программирования ООО «ИНЭК-Информационные технологии», к. т. н.
Максим Ваганов
, ведущий программист ООО «ИНЭК-Информационные технологии», к. т. н.
26.07 на мероприятии Финтех Лаб объявили об открытии инвестиционного направления.
Победители конкурса инноваций COLLAB 3.0 EMEA будут выстраивать долгосрочные отношения с MetLifeВысокотехнологичные страховые стартапы, которые будут бороться за главный приз - контракт на 100 000 долларов для разработки решений по задачам страховщика и их пилотному запуску, могут рассчитывать на долгосрочные отношения с MetLife EMEA, комментируют победители прошлых конкусов «collab».
«Д2 Страхование» запускает два проекта с участниками страхового акселератораВ рамках страхового акселератора Insurtech Lab «Д2 Страхование» запускает пилотные проекты. Один из них связан с медицинским страхованием и внедряется со страховым онлайн-сервисом «Медо». Идея проекта состоит в развитии страхования от критических заболеваний, доступного для массового сегмента потребителей. Продукт обеспечит покрытие, достаточное для прохождения цикла лечения, при сохранении эконом-тарифа.
В Москве стартовал новый конкурс «Города для детей»
Фонд поддержки детей объявил о начале приема заявок на участие в XI Всероссийском конкурсе «Города для детей»! Старт конкурса был дан в ходе совместного заседания правления Ассоциации малых и средних городов России и Палаты муниципальных районов Общероссийского Конгресса муниципальных образований, которое состоялось в Москве, в Гостином Дворе, 12-13 февраля.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О мерах по развитию страхования общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
Документ с изменениями, внесенными:
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 12, 26.02.2007);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 27, 13.05.2008);
постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 2009 года N 110-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 12, 25.02.2009);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 21, 13.04.2010);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, специальный выпуск N 5, 20.10.2011) (о порядке вступления в силу см. пункт 6 постановления Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 01.12.2017);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 12.10.2018);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 22.05.2019).
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего развития и совершенствования комплексной системы страхования в жилищной сфере, проведения социально ориентированной политики реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в городе Москве при страховании общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее общее имущество) Правительство Москвы (констатирующая часть в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП , - см. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Пункт утратил силу с 5 ноября 2011 года - . - См. предыдущую редакцию .
2. Утвердить Положение о страховании общего имущества в многоквартирных домах в городе Москве (далее - Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Установить, что:
3.1. Пункт утратил силу - . - См. предыдущую редакцию .
3.2. Страхование общего имущества в многоквартирных домах осуществляется с учетом изложенных в разделе 5 Положения обязательств Правительства Москвы по возмещению вреда, причиненного общему имуществу в результате страховых случаев.
постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2008 года N 358-ПП постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию)
3.3. По заключенным на условиях Положения договорам страхования общего имущества размер обязательств Правительства Москвы по возмещению ущерба, причиненного общему имуществу в результате страховых случаев, составляет 25 процентов от страховой стоимости объектов общего имущества, размер условной франшизы для случаев причинения ущерба общему имуществу в результате противоправных действий третьих лиц (п.6.2 Положения) составляет 5 тыс.руб.
с 23 мая 2008 года постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2008 года N 358-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию)
3.4. Пункт утратил силу с 23 октября 2018 года - . - См. предыдущую редакцию .
3.5. Финансовое обеспечение расходов на уплату страховых взносов по договорам страхования общего имущества соразмерно доле города Москвы в праве на общее имущество, а также на выплаты из бюджета города Москвы при ущербе, причиненном застрахованному общему имуществу, в соответствии с обязательствами Правительства Москвы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту городского имущества города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
(Пункт 3.5 в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
3.6. Пункт утратил силу с 23 октября 2018 года - постановление Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию .
3.7. Пункт дополнительно включен с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП ; утратил силу с 23 октября 2018 года - постановление Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию .
4. Рекомендовать страховым организациям, прошедшим конкурсный отбор для осуществления добровольного страхования объектов жилищного фонда в городе Москве, формировать и использовать резервы для финансирования мероприятий по предупреждению и снижению вероятности наступления страховых событий в многоквартирных домах в размере не менее 12 процентов страховых премий, полученных по договорам страхования общего имущества.
постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию)
5. Пункт утратил силу с 23 октября 2018 года - постановление Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию .
6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию.
7. Пункт утратил силу с 5 ноября 2011 года - постановление Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП . - См. предыдущую редакцию .
8. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию .
9. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию .
10. Установить, что:
10.1. Департамент городского имущества города Москвы осуществляет уплату страхователю части страховой премии (страховых взносов) соразмерно доле города Москвы в праве на общее имущество в многоквартирном доме и выплату из бюджета города Москвы при ущербе, причиненном застрахованному общему имуществу в результате страховых случаев, в соответствии с обязательствами Правительства Москвы.
10.2. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" обеспечивает:
Методическое сопровождение вопросов страхования общего имущества и контроль за выполнением страховыми организациями условий страхования;
Проверку договоров страхования общего имущества в части обязательств Правительства Москвы.
(Пункт 10 в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
11. Пункт утратил силу с 5 ноября 2011 года - постановление Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП . - См. предыдущую редакцию .
12. Считать утратившим силу пункт 9 постановления Правительства Москвы от 24 декабря 2002 года N 1058-ПП "О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы от 13.05.2002 N 275-РМ "О мерах по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-коммунальной реформы в интересах населения" .
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2019 года постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2019 года N 531-ПП . - См. предыдущую редакцию)
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.И.Ресин
Приложение. Положение о страховании общего имущества в многоквартирных домах в городе Москве
____________________________________________________________________
В тексте приложения с 5 ноября 2011 года слова "Государственное учреждение города Москвы" заменены словами "Государственное казенное учреждение города Москвы" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП .
____________________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы страхования общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в городе Москве (далее - общее имущество), определяет объекты страхования и перечень событий (страховых случаев), при наступлении которых производится возмещение убытков (пункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2008 года постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2008 года N 358-ПП , - см. предыдущую редакцию).
1.2. Страхование общего имущества в многоквартирных домах с учетом гарантируемых Правительством Москвы мер по защите жилищных прав граждан, проживающих в этих домах, проводится на принципе добровольности и не ограничивает права граждан на страхование на иных условиях.
1.3. Целью страхования общего имущества является защита имущественных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при возникновении случайных неблагоприятных обстоятельств в отношении объектов общего имущества.
1.4. Задачами страхования общего имущества являются:
Обеспечение его сохранности (дефис в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2010 года постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 года N 265-ПП , - см. предыдущую редакцию);
Использование экономического механизма обеспечения жилищных прав и/или имущественных интересов собственников помещений и жилищных прав пользователей жилых помещений в случае уничтожения или повреждения объектов общего имущества;
Обеспечение своевременного возмещения имущественных потерь собственникам помещений в случае повреждения или уничтожения объектов общего имущества;
Снижение расходов городского бюджета на восстановление объектов общего имущества при причинении им вреда в результате случайных неблагоприятных обстоятельств;
Повышение страховой культуры собственников помещений.
1.5. Ущерб, причиненный в результате страховых случаев объектам общего имущества в многоквартирных домах, возмещается из средств страховых организаций и средств бюджета города Москвы. Соотношение размеров обязательств страховых организаций и Правительства Москвы устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2008 года постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2008 года N 358-ПП постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
1.6. В случае причинения ущерба общему имуществу выплата средств бюджета города Москвы (раздел 5) производится только при соблюдении условий, изложенных в настоящем Положении.
постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
1.7. Страхователями общего имущества могут выступать:
Собственники помещений в многоквартирных домах жилищного фонда в городе Москве, лица, уполномоченные решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме;
Действующее в доме товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, созданный собственниками помещений в целях управления общим имуществом и обеспечения жилищно-коммунальными услугами;
Организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию)
1.8. Страховщиками могут выступать юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страхования соответствующего вида.
1.9. Департамент городского имущества города Москвы обеспечивает развитие и совершенствование комплексной системы страхования в жилищной сфере города Москвы, частью которой является страхование общего имущества, и исполняет обязательства Правительства Москвы, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.
Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" осуществляет реализацию комплексной системы страхования в жилищной сфере города Москвы, частью которой является страхование общего имущества, проведение конкурсного отбора страховых организаций для участия в комплексной системе страхования в жилищной сфере города Москвы и организационно-техническое сопровождение исполнения обязательств Правительства Москвы, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения (далее - Уполномоченная организация).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
1.10. Участие страховщиков в системе страхования общего имущества в городе Москве осуществляется на основании договоров, заключенных по результатам конкурсного отбора с Уполномоченной организацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
2. Объекты страхования
2.1. Страхованию подлежат объекты, отнесенные к общему имуществу в многоквартирном доме Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" , за исключением земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, расположенных на указанном земельном участке
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 марта 2007 года постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2007 года N 70-ПП ; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2019 года постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2019 года N 531-ПП . - См. предыдущую редакцию)
Абзац утратил силу - постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию .
2.2. Для целей настоящего страхования объекты общего имущества в многоквартирных домах подразделяются на категории в соответствии с их функциональным назначением:
Конструктивные элементы дома и их отделка, помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, и их отделка;
Внеквартирные инженерные коммуникации и оборудование;
Лифтовое оборудование, конструктивные элементы лифтовых шахт, подъемники (платформы) для перемещения инвалидов-колясочников (дефис в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2010 года постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 года N 265-ПП , - см. предыдущую редакцию).
Договор страхования может быть заключен как по полному перечню категорий общего имущества, так и по его части (абзац в редакции, введенной в действие с 8 марта 2007 года постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2007 года N 70-ПП , - см. предыдущую редакцию).
2.3. Не может являться объектом страхования общее имущество в многоквартирных домах:
Признанных в установленном порядке аварийными;
Подлежащих в установленном порядке освобождению в связи со сносом, реконструкцией, переоборудованием в нежилые, с изъятием земельного участка и по другим основаниям;
Расположенных в зоне, которой угрожают стихийные бедствия, с момента объявления в установленном порядке о такой угрозе или составления компетентными органами соответствующего документа, подтверждающего факт угрозы.
3. Договор страхования
3.1. Страхование объектов общего имущества в многоквартирных домах проводится на единых условиях (абзац в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП , - см. предыдущую редакцию).
Абзац утратил силу - постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию .
3.2. Договор страхования общего имущества заключается сроком на 1 год путем выдачи страхователю страхового полиса (свидетельства, сертификата) с приложением к нему Правил страхования общего имущества.
При наличии в многоквартирном доме помещений, находящихся в собственности города Москвы, полис (свидетельство, сертификат) выдается также Департаменту городского имущества города Москвы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2010 года постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 года N 265-ПП ; в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 марта 2007 года постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2007 года N 70-ПП , - см. предыдущую редакцию)
3.3. Страховая стоимость общего имущества в многоквартирных домах для целей настоящего страхования определяется в соответствии с методикой, утверждаемой правовым актом органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
3.4. Страховой суммой является определенная договором страхования денежная сумма, в пределах которой устанавливаются обязательства страховой организации по возмещению ущерба. Страховая сумма устанавливается в размере части страховой стоимости объектов общего имущества в многоквартирных домах пропорционально размеру обязательств страховой организации по возмещению ущерба общему имуществу в результате страховых случаев (п.1.5) и складывается из страховых сумм отдельных категорий общего имущества (п.2.2) (пункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2008 года постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2008 года N 358-ПП , - см. предыдущую редакцию).
3.5. Размер страховой премии исчисляется исходя из страховой суммы и страхового тарифа. Уплата страховой премии производится страхователем единовременно или в рассрочку в соответствии с условиями договора страхования.
Уплата части страховой премии (страховых взносов), соответствующей доле города Москвы в праве на общее имущество, производится из средств бюджета города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП ; в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
Абзац дополнительно включен с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП ; утратил силу - постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию .
3.6. При причинении ущерба общему имуществу в результате страхового случая страховое возмещение выплачивается страхователю в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.
3.7. Размер страхового возмещения по каждому очередному страховому случаю для каждой категории общего имущества не может превышать разницу между установленной в договоре страховой суммой по этой категории и ранее произведенными выплатами по страховым случаям, произошедшим с имуществом этой категории за период действия договора.
В случае, если установленная в договоре страховая сумма отдельной категории общего имущества будет исчерпана выплатами страхового возмещения, по данной категории между страхователем и страховщиком может быть заключено дополнительное соглашение к договору на срок, не превышающий срок действия основного договора.
В случае, если страховая премия (страховой взнос) уплачена в установленный договором страхования срок в размере меньшем исчисленного, размер страхового возмещения страховой организации и размер выплачиваемых средств бюджета города Москвы (п.5.2) исчисляются пропорционально отношению уплаченной страховой премии (страхового взноса) к подлежащей уплате в соответствии с условиями договора страхования.
постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
3.8. Проверка условий договора страхования общего имущества в отношении обязательств Правительства Москвы, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения, осуществляется уполномоченной организацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП ; в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
4. Страховые случаи
4.1. Применительно к настоящему Положению страховыми случаями признаются повреждение или уничтожение объектов застрахованного общего имущества в результате следующих событий:
4.1.1. Пожара (воздействия пламени, дыма, высокой температуры при пожаре), в том числе возникшего в жилых и/или нежилых помещениях многоквартирного дома, а также проведения правомерных действий по его ликвидации.
4.1.2. Взрыва по любой причине (исключая террористический акт), в том числе произошедшего в жилых и/или нежилых помещениях многоквартирного дома (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2010 года постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 года N 265-ПП , - см. предыдущую редакцию).
4.1.3. Аварий систем отопления, водопровода, канализации, а также внутренних водостоков (включая места сопряжения водоприемных воронок с кровлей), в том числе произошедших в жилых и/или нежилых помещениях многоквартирного дома.
К водопроводным, отопительным, канализационным системам относятся системы коммунального водоснабжения, теплоснабжения и канализации, включающие разрешенные строительными нормами и правилами для применения в соответствующих инженерных сетях:
Элементы, устройства, оборудование, приборы, в том числе регуляторы давления (потока), фильтры очистки воды, приборы учета холодной и горячей воды;
Трубопроводы, в том числе шланги и гибкие трубопроводы, на участках трубопроводной сети от мест их стационарного присоединения к водоразборной и водосливной арматуре соответствующих инженерных сетей до узлов стационарного присоединения к ним санитар-но-технических приборов, оборудования и бытовой техники, при работе которых используется вода, и установка которых не требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Не относятся к указанным системам:
Бытовая техника, при работе которой используется вода, и установка которой не требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, в том числе стиральные, посудомоечные машины, включая элементы, служащие для присоединения данной техники к трубопроводам систем коммунального водоснабжения, теплоснабжения и канализации;
Дополнительные (не предусмотренные проектами многоквартирных домов, в которых застрахованы объекты общего имущества) сани-тарно-технические приборы и оборудование (в том числе водонагреватели, бойлеры), установка которых требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, смонтированные в нарушение установленного порядка переустройства жилых помещений, до узлов водосливной и водоразборной (запорной) арматуры, обеспечивающей их подключение к трубопроводам систем коммунального водоснабжения, теплоснабжения и канализации.
(Пункт 4.1.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию)
4.1.4. Сильного ветра (свыше 20 м/с), смерча, шквала, а также сопровождающих их атмосферных осадков.
4.1.5. Противоправных действий третьих лиц.
К противоправным действиям относятся: умышленное повреждение (уничтожение) застрахованного имущества (за исключением террористического акта), повреждение (уничтожение) застрахованного имущества по неосторожности, хулиганство, акты вандализма, хищение отдельных конструктивных элементов застрахованного имущества и/или оборудования.
4.2. К страховым случаям не относятся:
Повреждение или уничтожение застрахованного общего имущества из-за событий, указанных в пп.4.1.1-4.1.5, если они произошли в результате:
Умышленных действий страхователя;
Несоблюдения страхователем установленных правил и норм безопасности и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП . - См. предыдущую редакцию)
Невыполнения страхователем в установленный срок требований (предписаний) в отношении состояния застрахованного общего имущества, выданных соответствующим органом надзора;
Проникновения в помещения и другие объекты общей собственности атмосферных осадков через незакрытые окна, двери, если это событие не явилось следствием повреждения конструктивных элементов оконных и/или дверных блоков из-за сильного ветра (свыше 20 м/с), смерча, шквала (дефис в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2010 года постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 года N 265-ПП , - см. предыдущую редакцию);
Гниения, старения и естественного изменения свойств материалов отдельных элементов застрахованного общего имущества, изнашивания оборудования;
Террористического акта;
Военных действий, иных военных мероприятий;
Гражданской войны, народных волнений или забастовок.
4.3. Под аварией систем, указанных в пункте 4.1.3 настоящего Положения, следует понимать повреждение, разрушение, поломку, выход из строя системы в целом или отдельных ее частей (элементов), повлекшие причинение ущерба общему имуществу.
При этом к авариям не относятся повлекшие причинение вреда имуществу изменения параметров работы системы отопления, не связанные с разрушением (повреждением) элементов этой системы.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП)
4.4. Под ущербом, причиненным застрахованному общему имуществу в результате аварий, указанных в пункте 4.1.3 настоящего Положения, следует понимать повреждение (уничтожение) конструктивных элементов, отделки, инженерного оборудования, внутренних коммуникаций, относящихся к общему имуществу, под воздействием воды, влаги, водяного пара (в том числе образовавшегося в результате испарения со свободной поверхности воды), в том числе поступивших из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП)
4.5. Повреждение (уничтожение) застрахованного общего имущества вследствие проведения правомерных действий по устранению (ликвидации) аварий, указанных в пункте 4.1.3 настоящего Положения, приравнивается к повреждению (уничтожению) общего имущества вследствие самих этих аварий.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2017 года N 935-ПП)
5. Обязательства Правительства Москвы
5.1. При повреждении или уничтожении общего имущества, застрахованного с учетом настоящего Положения страховыми организациями, участвующими в страховании общего имущества, Департамент городского имущества города Москвы осуществляет исполнение обязательств Правительства Москвы перед собственниками помещений по возмещению убытков в виде выплаты из бюджета города Москвы в дополнение к страховому возмещению.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП ; в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
5.2. Размер выплаты из бюджета города Москвы по каждому страховому случаю рассчитывается в соответствии с пунктами 6.1-6.3 настоящего Положения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
В случае нецелевого использования страхователем выплаты из бюджета города Москвы денежные средства должны быть возвращены в бюджет.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП , - см. предыдущую редакцию)
5.3. При выявлении лица, виновного в причинении ущерба общему имуществу, Департамент городского имущества города Москвы заключает со страхователем договор цессии, предусмотрев в нем положение о передаче права требования к лицу, ответственному за убытки, возмещенные Правительством Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
5.4. Обязательства Правительства Москвы устанавливаются на срок действия договора страхования общего имущества в пределах лимита бюджетных обязательств. Договор страхования (полис, свидетельство, сертификат) должен содержать или сопровождаться информацией о размере обязательств Правительства Москвы по возмещению ущерба, причиненного общему имуществу (пункт в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП , - см. предыдущую редакцию).
6. Порядок и условия возмещения убытков
6.1. В случае уничтожения объекта застрахованного общего имущества размер возмещаемых убытков определяется в размере страховой стоимости данного объекта общего имущества.
6.2. В случае повреждения объектов застрахованного общего имущества или хищения его отдельных элементов размер возмещаемых убытков определяется исходя из суммарного размера сметной стоимости затрат на восстановительный ремонт объектов общего имущества, поврежденных в результате страхового случая.
При этом размер возмещаемых убытков по каждой категории застрахованного имущества и по входящим в нее группам однотипных элементов (конструкций) не может превышать сумму, определенную при расчете страховой стоимости в соответствии с правовыми актами города Москвы для целей настоящего страхования и указанную в прилагаемом к договору страхования расчете стоимости застрахованного имущества.
Дополнительные расходы (затраты), вызванные срочностью проведения восстановительных работ, усовершенствованием застрахованного имущества, производством временного или профилактического ремонта, не возмещаются.
При расчете размера возмещаемых убытков учитывается суммарный ущерб, причиненный конструктивным элементам, элементам отделки, инженерному оборудованию, элементам внутренних коммуникаций, относящимся к общему имуществу, и не учитывается изменение процента износа конструктивных элементов и элементов отделки за время действия договора. Не учитываются также повреждения, связанные с событиями, произошедшими до начала или после окончания действия договора, и/или с предыдущими страховыми случаями и не устраненные страхователем до наступления последнего страхового случая (абзац в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП , - см. предыдущую редакцию).
Не относятся к убыткам, возникшим в результате страхового случая, утрата потребительских качеств и эксплуатационных характеристик относящимися к застрахованному общему имуществу конструктивными элементами, элементами отделки, инженерных коммуникаций, вызванная процессами гниения, старения, коррозии и естественного изменения свойств материалов этих элементов, изнашивания оборудования (абзац дополнительно включен с 1 января 2012 года постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 483-ПП).
Если застрахованное имущество было повреждено в результате противоправных действий третьих лиц, применяется условная франшиза, размер которой устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Москвы (абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2008 года постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2008 года N 358-ПП);
Возмещение причиненного ущерба в полном объеме страховой организацией и Правительством Москвы пропорционально их обязательствам, если размер ущерба в денежном выражении превышает размер франшизы (дефис в редакции, введенной в действие с 23 мая 2008 года постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2008 года N 358-ПП , - см. предыдущую редакцию).
6.3. Размеры страхового возмещения и выплаты из бюджета города Москвы исчисляются в размерах части возмещаемых убытков (п.6.1 и п.6.2) в соответствии с установленными правовыми актами города Москвы размерами обязательств страховой организации и Правительства Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2010 года постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 года N 265-ПП ; в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
6.4. При признании страховщиком факта наступления страхового случая и выплате страхователю страхового возмещения страховщик в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выплаты страхового возмещения передает в Уполномоченную организацию документы, подтверждающие факт наступления страхового случая, включая документы, полученные от страхователя, и документы уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) организаций, указывающие причину страхового случая, а также заявление страхователя об осуществлении ему выплаты из бюджета города Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
6.5. Для исполнения обязательств Правительства Москвы страховщиком в Уполномоченную организацию представляется также договор страхования общего имущества, заключенный в соответствии с утвержденными страховщиком правилами страхования общего имущества и настоящим Положением.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
6.6. Уполномоченная организация в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения материалов, указанных в пунктах 6.4 и 6.5 настоящего Положения, по результатам их рассмотрения готовит:
6.6.1. Заключение о возможности осуществления выплаты из бюджета города Москвы и ее размере (далее - заключение) и в срок не позднее 5 календарных дней со дня оформления заключения передает его в Департамент городского имущества города Москвы.
6.6.2. Заключение о невозможности осуществления выплаты из бюджета города Москвы, содержащее причины невозможности осуществления такой выплаты, в случае, если повреждение (уничтожение) застрахованного общего имущества произошло в результате событий, не указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, и в срок не позднее 5 календарных дней со дня его оформления направляет его страхователю.
(Пункт 6.6 в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
6.7. Если по фактам, связанным с наступлением страхового случая, возбуждено уголовное дело в отношении страхователя, принятие решения о возмещении убытков приостанавливается до окончания расследования или судебного решения.
6.8. Департамент городского имущества города Москвы в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения от Уполномоченной организации заключения принимает решение об осуществлении выплаты из бюджета города Москвы и производит перечисление выплаты на счет страхователя.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию)
6.9. В случае получения страхователем полного или частичного возмещения убытков от лица, виновного в их причинении, Департамент городского имущества города Москвы освобождается от обязанности по их возмещению в размере полученного страхователем возмещения убытков от виновного лица пропорционально установленному размеру обязательств Правительства Москвы (пункт 6.3 настоящего Положения).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 октября 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2018 года N 1255-ПП . - См. предыдущую редакцию))
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
С 2020 года в России заработают региональные программы страхования жилья от чрезвычайных ситуаций. Впоследствии их планируют распространить на общее страхование жилья.
В июне нынешнего года в Иркутской области произошло наводнение, в результате которого пострадало более 10 тыс. домов. Их жители получили в качестве компенсации в общей сложности 1 млрд рублей: две трети из федерального бюджета и треть - из областного. В среднем по 100 тыс. рублей на одно домовладение.
Если бы в регионе действовала программа страхования жилья от ЧС, выплаты были бы втрое больше, подсчитали во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС). Они производились бы из двух источников: ущерб в размере 300-500 тыс. рублей пострадавшим выплатили бы страховые компании, а сверх этого - региональные власти. Общая сумма возмещения от страховых компаний за 10 тыс. утраченных в результате ЧС домов составила бы не менее 3 млрд рублей.
Сейчас единственным регионом, где работает региональная программа добровольного страхования жилья, является Москва. По словам заместителя директора департамента развития имущественного страхования физических лиц ВСС Михаила Порватова, она реализуется уже больше двух десятилетий, и участие в ней принимают около 60% жителей столицы.
Московская программа не привязана к ЧС: застраховать недвижимость можно от пожара, любого вида взрывов, аварий систем отопления и водоснабжения, сильного ветра, урагана и сопровождающих их атмосферных осадков. Расчет страховки производится исходя из площади жилья, умноженной на определенную муниципалитетом страховую премию за один квадратный метр (в 2019 году ставка ежемесячного страхового взноса равна 1,87 рубля за квадратный метр). Выплаты по локальным случаям повреждения недвижимости производятся из бюджета столицы и компаний-страховщиков. По информации Департамента городского имущества г. Москвы, например, в прошлом году больше 5 тыс. московских семей получили выплаты по страховым случаям в общей сумме 182 млн рублей. В случае полного уничтожения жилья правительство Москвы гарантирует предоставление иного, по действующим в городе нормам.
Была попытка запустить аналогичную программу в Краснодарском крае, но, поскольку власти отказались от включения страхового платежа в квитанцию ЖКУ, доля застрахованного жилья не превысила 2%. И программу посчитали проваленной, хотя в регионе относительно часто случаются затопления, пожары и сели.
В результате пока страхование жилья в России - дело добровольное, то есть по своей инициативе можно обратиться в страховую компанию и застраховать возможные риски повреждения или утраты жилья.
«Уровень проникновения страхования жилья в нашей стране остается низким, - комментирует директор департамента андеррайтинга и управления продуктами СК «Согласие» Андрей Ковалев. - Владельцы элитного жилья чаще всего страхуют отделку и домашнее имущество, в экономсегменте популярностью пользуется страхование отделки и гражданской ответственности перед соседями. При страховании домов в обоих случаях к списку застрахованного добавляется конструктив».
В целом в России, по информации СК «Согласие», застраховано 17% домов и 8% квартир. Для сравнения: в США и ряде стран Европы этот показатель превышает 90%.
Добавят к «коммуналке»
Доступный сейчас полис имущественного страхования может помочь при наступлении определенных рисков, прописанных в нем. Если же в каком-то регионе объявлена ЧС и стихия уничтожила не один десяток незастрахованных домов, то компенсирует потери их собственникам только бюджет. К этим выплатам присоединяется страховая компания, если собственник застраховал недвижимость от этого риска в индивидуальном порядке.
С 4 августа 2019 года вступил в силу закон о страховании жилья от ЧС, который должен популяризировать страхование жилья среди населения. Для этого власти в регионах должны будут разработать свои программы страхования и объяснить владельцам недвижимости, для чего необходимо принимать в них участие. Глобально система останется прежней: часть потерь застрахованному компенсирует бюджет, часть - страховая компания, если собственник воспользовался ее услугами. Но теперь застраховать жилье будет проще: планируется, что страховые платежи будут включены в платежки ЖКУ, как это сделано в Москве. Страховать или нет свои квадратные метры, каждый владелец недвижимости будет решать самостоятельно, поставив галочку в строке «страховка».
«Программы страхования жилья будут реализовываться по аналогии с московской, за счет страховых механизмов и с субсидированием страхования со стороны федерального бюджета, - говорит президент ВСС Игорь Юргенс. - В результате бюджет существенно снизит свои расходы на ликвидацию последствий ЧС».
Какой резон владельцам недвижимости страховаться по новой программе? Во-первых, в этом случае выплаты за утраченное жилье будут производиться из нескольких источников: госбюджета и страховой компании. Во-вторых, выплату, по крайней мере от страховщиков, можно будет получить быстрее. В отличие от администрации региона, для которой подготовка документов и прохождение бюрократической цепочки - разовое и напряженное мероприятие, для страховой компании это стандартная ситуация. В-третьих, стоимость страховки от ЧС будет значительно дешевле, чем у полисов традиционного имущественного страхования: новая страховка не потребует дополнительных расходов на привлечение клиентов и будет частично субсидироваться со стороны бюджета.
«Если обычный полис добровольного страхования жилья для стандартной квартиры обходится в 5-7 тысяч рублей в год, то страхование по региональной программе будет стоить ориентировочно 1 800-2 400 рублей в год, - прогнозирует Игорь Юргенс. - Минимальный набор рисков предположительно обойдется примерно в 300-350 рублей в год».
На начальном этапе планируется страховать недвижимость только от ЧС, то есть всех происшествий, которые местные власти объявляют чрезвычайными, как природного характера, так и техногенного. Если жилье повреждено, то страховые выплаты на ремонт будут производиться владельцу недвижимости (по базовой программе они установлены в диапазоне 300-500 тыс. рублей). Если жилье уничтожено полностью, страховая компания перечисляет компенсацию пострадавшему или в бюджет в зависимости от того, предоставляет государство замену или собственник сам покупает/строит новое жилье. Максимальный размер возмещения утвержден постановлением правительства в апреле и будет рассчитываться исходя из площади жилья, умноженной на среднюю стоимость одного квадратного метра в конкретном регионе. Такого возмещения пострадавшему должно хватить на покупку аналогичной по площади квартиры.
В перспективе региональные программы страхования жилья, по мнению экспертов, целесообразно расширять, например, добавив в них различные бытовые случаи, которые приводят к повреждению или уничтожению жилья. Это сделает их более понятными и нужными для простых граждан. Разрушительным паводкам, землетрясениям и пожарам подвержены не все регионы, а зачем страховаться от того, что может никогда не наступить? В этом случае стоимость страховки вырастет, потому что тарифы по остальным рискам будут считать страховщики, а контролировать их обоснованность - региональные власти. По предварительной оценке, страхование квартиры от большинства рисков обойдется гражданину примерно в 150 рублей в месяц: реальная страховая премия будет рассчитываться исходя из площади жилого помещения и тарифа около 3 рублей за квадратный метр.
Какие риски будут включены в программу, зависит от местных властей. Их обязанность - прописать в документе наиболее актуальные риски, а также определить условия и правила отбора страховых компаний, процедуры заключения договоров и распространения страховых полисов, порядок уплаты страховых взносов и прочее. Садиться за подготовку нормативных документов на уровне регионов можно будет после того, как в федеральном центре утвердят все необходимые документы. На минувшей неделе правительство приняло правила проведения экспертизы жилого помещения, пострадавшего в результате ЧС, прописав методику определения размера ущерба, возмещение которого будет происходить за счет страховых выплат и выплат из региональных бюджетов.
«Правила - один из самых важных документов в пакете, сопровождающем закон о страховании жилья от ЧС, - считает руководитель СК «Сбербанк страхование» Дмитрий Попов. - В них четко прописаны действия всех сторон, участвующих в процессе урегулирования убытков при возникновении ЧС. Они регламентируют проведение экспертизы пострадавших жилых помещений, в частности ее сроки - экспертиза должна производиться незамедлительно, как только появляется такая возможность. Оговаривается создание специальной комиссии, на основании заключения которой будет определяться степень повреждения жилья, размер возмещения ущерба и так далее».
По словам Михаила Порватова, практически все подзаконные акты уже приняты, кроме одного - методики разработки региональных программ. Это приказ Минфина РФ, который с начала июля находится на регистрации в Минюсте.
С кого начнем?
Скорее всего, популярным добровольное страхование жилья от ЧС станет в регионах риска, где нередки паводки, пожары или другие стихийные явления. Неслучайно в ВСС в числе потенциальных пилотных регионов для реализации программы называют Забайкальский, Пермский, Красноярский, Краснодарский и Хабаровский края. А также Московскую область, Санкт-Петербург, Ленинградскую, Тверскую, Свердловскую, Тюменскую, Новосибирскую, Белгородскую и Омскую области.
«Жители городов-миллионников, где практически никогда не бывает природных катастроф, массово страховаться не пойдут, - считает Андрей Ковалев. - Тем не менее закон выполнит важную задачу - он поможет популяризации страхования домов и квартир. По нашим прогнозам, он позволит страховым компаниям собрать около 5 миллиардов рублей премии.
В конкретных регионах успех этого вида страхования будет зависеть от того, как региональные власти подойдут к его продвижению. Важно на этапе внедрения программы заняться повышением информированности, улучшением финансовой грамотности жителей регионов. Мы совместно с региональными властями обсуждаем и продумываем механизмы, как применить нормы закона на практике и скомбинировать возможные варианты региональной программы с нашим действующим продуктом по страхованию жилья».
Размещено на сайте 20.02.2009
В статье исследуется новый вид страхования общего имущества в многоквартирных домах, которому присущи особенности в составе выгодоприобретателей и в отношении которого существует юридическая проблема четкой правовой идентификации страхования такого имущества с точки зрения видов страхования, предусмотренных Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Определение «многоквартирный дом» дано в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: «Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме».
Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Необходимо отметить, что многоквартирный дом в статье 130 ГК РФ и в статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не поименован в качестве самостоятельного объекта недвижимости, что приводит к выводу о том, что законодатель не рассматривает его в качестве объекта недвижимого имущества. Ничего не говорится о многоквартирном доме как объекте недвижимости и в Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ); более того, многоквартирный дом не отнесен к жилищному фонду, что в соответствии с частью 5 статьи 19 ЖК РФ повлекло бы необходимость его технического учета. В то же время отметим, что составляющие элементы этого объекта (прежде всего жилые и нежилые помещения) указаны в упомянутых законодательных актах в качестве самостоятельных объектов гражданских прав. Сделки с этими объектами составляют весьма значительную часть имущественного оборота.
Термин «многоквартирный дом» используется не только в упомянутых законодательных актах, но и в целом ряде иных законов, например в Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (ст. 74), Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 27), Федеральном законе «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и др.
Положениями статьи 21 ЖК РФ предусмотрено, что в целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждением жилых помещений, может осуществляться страхование жилых помещений в соответствии с законодательством.
Каких-либо специальных требований по страхованию жилых и (или) нежилых помещений, а также требований по страхованию имущества, являющегося предметом общего пользования, не предусмотрено, в связи с чем страхование такого имущества осуществляется на основании положений ГК РФ и Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Названная статья ЖК РФ не содержит запрета на страхование иных помещений, кроме жилых, а следовательно, в соответствии с положениями действующего законодательства по страхованию застрахованными могут быть как нежилые помещения, так и общее имущество в многоквартирном доме.
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Ввиду того, что нежилые помещения являются поименованным самостоятельным объектом недвижимого имущества и на них распространяются общие положения о регистрации недвижимого имущества, предусмотренные статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», страхование нежилых помещений осуществляется на тех же условиях, что и страхование жилых помещений. В связи с этим вопрос о страховании нежилых помещений рассматриваться не будет.
Для целей страхования следует отметить, что действующее жилищное законодательство закрепляет несколько способов управления многоквартирным домом, имеющих свою специфику, которая, как мы считаем, должна учитываться при осуществлении страховых выплат по договорам страхования общего имущества, а именно:
Через общее собрание собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (гл. 6 ЖК РФ);
Путем создания жилищного или жилищно-строительного кооператива (гл. 11 и 12 ЖК РФ);
Путем создания товарищества собственников жилья (ТСЖ) (гл. 13 и 14 ЖК РФ).
Нормами главы 6 ЖК РФ предусмотрено следующее: «Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме».
При этом согласно положению пункта 1 статьи 36 ЖК РФ под общим имуществом понимаются «помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (курсив мой. — Д. К.), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты» (далее — общее имущество).
Собственнику помещения на праве общей собственности принадлежит доля в общем имуществе в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади указанного помещения. Вместе с тем собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:
Осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
Отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в таком доме, приходящаяся на каждого собственника, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме.
Конкретные же правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.
В связи с тем, что собственнику помещения в многоквартирном доме на праве общей собственности принадлежит лишь определенная доля в общем имуществе в таком доме, собственник помещения, естественно, не может быть единственным выгодоприобретателем при страховании указанного общего имущества.
Необходимо отметить, что жилищный или жилищно-строительный кооператив (ст. 110 ЖК РФ) имеет некоторые общие точки соприкосновения с товариществом собственников жилья (ст. 137 ЖК РФ), а именно:
Оба являются юридическими лицами;
Основной целью создания и деятельности обоих является управление жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме;
Оба имеют органы управления;
Оба обязаны соблюдать положения, предусмотренные главой 6 ЖК РФ, по организации и проведению общего собрания участников в случае, если среди собственников многоквартирного дома есть лица, оплатившие пай полностью (для жилищных или жилищно-строительных кооперативов) или если среди собственников многоквартирного дома есть лица, не вошедшие в товарищество собственников жилья.
Так, в соответствии с положениями статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
Вместе с тем согласно положениям статьи 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме только при условии выплаты паевого взноса полностью. При этом собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Фактически после выплаты пая часть общего имущества многоквартирного дома, ранее принадлежащего кооперативу, переходит в собственность лица, выплатившего пай. Для управления общим имуществом в многоквартирном доме необходимо проводить общее собрание собственников многоквартирного дома, при этом жилищный кооператив представляет интересы пайщиков, которые полностью не выполнили свои обязательства по оплате пая.
При этом необходимо отметить, что выплата пая не является основанием для прекращения членства в жилищном кооперативе.
Важно подчеркнуть, что ЖК РФ не устанавливает правило, в силу которого кооператив несет ответственность за утрату или повреждение всего общего имущества многоквартирного дома либо бремя содержание такого имущества после выплаты пайщиками своего пая. Риск утраты или повреждения имущества после выплаты пая несет собственник в соответствии с общими положениями гражданского законодательства.
В случае страхования имущества в многоквартирном доме кооператив может быть единственным выгодпориобретателем в отношении общего и жилого имущества, принадлежащего кооперативу до момента выплаты пайщиком пая полностью.
Общее имущество — помещения в доме, не являющиеся частью квартир, инженерные сооружения, коммуникации и оборудование, предназначенные для обслуживания более одной квартиры.
В случае же если хотя бы одним из пайщиком пай будет оплачен полностью, кооператив не может быть единственным выгодоприобретателем по договору страхования общего имущества в многоквартирном доме.
Положениями статьи 135 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что «товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме». Товарищество собственников жилья состоит из собственников помещений в многоквартирном доме, имеющих 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 1 статьи 137 ЖК РФ закреплено, что товарищество собственников жилья вправе «заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества…» (курсив мой — Д. К.).
Также подпунктом 5 пункта 2 статьи 137 ЖК РФ установлено, что в случаях, когда это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе, в частности, заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия. При этом в качестве обязанностей товарищества собственников жилья, предусмотренных статьей 138 ЖК РФ, закреплены:
Обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;
Обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в этом доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
Осуществление представительства законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Необходимо отметить, что собственник помещения может не являться участником товарищества собственников жилья.
Членство собственника помещения в многоквартирном доме в товариществе собственников жилья оформляется на основании заявления о вступлении в это объединение, а членство в жилищном или жилищно-строительном кооперативе — с момента удовлетворения заявления о вступлении в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива. В случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Следует подчеркнуть, что в положениях ЖК РФ нет правила, что товарищество собственников жилья несет риск ответственности за утрату или повреждение общего имущества многоквартирного дома либо бремя содержание такого имущества.
В этой связи можно сделать вывод о том, что риск ответственности за утрату или повреждение общего имущества многоквартирного дома либо бремя содержания такого имущества несут собственники имущества в соответствии с положениями статей 210 и 211 ГК РФ, статьи 138 ЖК РФ, как и в случае с жилищным или жилищно-строительным кооперативом.
Если все собственники квартир являются членами товарищества собственников жилья, то можно говорить о наличии интереса в сохранении застрахованного имущества у товарищества собственников жилья в отношении общего имущества в многоквартирном доме, исходя из целей создания товарищества собственников жилья, предусмотренных пунктом 1 статьи 135 ЖК РФ (обеспечение эксплуатации многоквартирного дома, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в таком доме), на основании чего товарищество собственников жилья может быть единственным выгодоприобретателем по страхованию общего имущества в многоквартирном доме.
В случае если не все собственники жилья являются членами товарищества, то оно не может быть единственным выгодоприобретателем по страхованию общего имущества в многоквартирном доме — ими должны быть в соответствующих долях и иные собственники жилья, не вступившие в ТСЖ.
Как упоминалось ранее, положение о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме распространяется на все вышеперечисленные способы управления таким домом. Так, согласно положениям статьи 45 ЖК РФ собственники обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. При этом указанное собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.
Вместе с тем в соответствии с нормой пункта 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно пункту 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Соответствующее заявление может быть подано им в суд в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование заявителя не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков собственнику.
Исходя из положений статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Рассмотрим общий правовой режим общей собственности. Общая собственность на делимое имущество возникает, когда это предусмотрено законом или договором. В соответствии с положениями жилищного законодательства общее имущество в многоквартирном доме является общей долевой собственностью всех собственников помещений, не предусматривающей выдела долей в натуре.
Согласно статье 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех его владельцев. Каждый из них в то же время обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с правилом пункта 1 статьи 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (п. 2 ст. 253 ГК РФ).
Наконец, следует иметь в виду, что каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана судом недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у лица, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.
Необходимо отметить, что положения ЖК РФ не предусматривают возможности оспаривания сделки, совершенной с общим имуществом многоквартирного дома, собственником помещения, если решение о ней было принято на общем собрании собственников помещений в соответствии со статьей 46 ЖК РФ, по тем основаниям, что собственник не знал о совершении данной сделки.
Как известно, согласно положениям ста-тьи 930 ГК РФ имущество может быть застраховано в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества. Договор страхования имущества, заключенный в пользу лица, не имеющего страхового интереса, недействителен.
Из сказанного, как мы полагаем, вытекает следующий вывод: обязательного принятия решения на общем собрании о заключении договора страхования общего имущества многоквартирного дома не требуется.
В случае заключения договора страхования общего имущества многоквартирного дома выплаты страхового возмещения могут производиться следующим образом. При заключении договора страхования одним из собственников помещений многоквартирного дома, управление которым осуществляется на основании решений общего собрания собственников помещений, — выплата страхового возмещения должна осуществляться всем собственникам помещений. При этом размер страхового возмещения должен быть рассчитан исходя из доли каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально этой доле.
При заключении договора страхования жилищным или жилищно-строительным кооперативом или членом жилищного или жилищно-строительного кооператива выплата страхового возмещения может осуществляться несколько иначе:
Если ни одним из пайщиков полностью не погашен пай, выплата страхового возмещения должна осуществляться кооперативу как единственному собственнику;
Если в кооперативе существуют пайщики, выплатившие пай полностью, либо в случае наличия собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами кооператива, выплата страхового возмещения должна осуществляться собственникам помещений, при этом размер страхового возмещения должен быть рассчитан исходя из доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально его доле в общей площади помещения.
При заключении договора страхования товариществом собственников жилья или членом товарищества собственников жилья осуществление выплаты страхового возмещения возможно следующим образом:
Если все собственники жилья являются членами товарищества собственников жилья, выплата страхового возмещения может быть осуществлена товариществу собственников жилья в полном объеме ввиду наличия у товарищества собственников жилья интереса в сохранении застрахованного имущества;
Если не все собственники жилья являются членами ТСЖ, выплата страхового возмещения должна осуществляться собственникам помещений, не являющимся членами товарищества собственников жилья, и ТСЖ как представителю своих членов. При этом размер страхового возмещения должен быть рассчитан, исходя из доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально его доле в общей площади помещения.
Необходимо отметить, что порядок выплаты страхового возмещения, исходя из доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально его доле в общей площади помещения, денежными средствами является трудоемким, а в некоторых ситуациях и невозможным в связи с тем, что определить общее количество собственников помещений невозможно.
На этот случай можно порекомендовать предусмотреть в договоре страхования общего имущества в многоквартирном доме как приемлемый способ выплаты страхового возмещения по риску повреждения имущества компенсацию ремонта поврежденного имущества по аналогии с порядком урегулирования убытка по транспортным средствам (ремонт транспортного средства на станции технического обслуживания автотранспортных средств). Однако данный способ реализации выплаты страхового возмещения будет возможен, но трудно реализуем в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется общим собранием собственников помещений (в случае отсутствия единого представителя многоквартирного дома и отсутствия заключенного договора на обслуживание многоквартирного дома с управляющей организацией).
Страхование общего имущества в многоквартирных домах не подпадает ни под один вид страхования, поскольку собственниками этого имущества одновременно могут быть не только физические, но и юридические лица.
Когда в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья или жилищный (жилищно-строительный) кооператив, целью создания которых является содержание и эксплуатация многоквартирного дома, выплата страхового возмещения возможна:
На основании документов, представленных товариществом собственников жилья или жилищным (жилищно-строительным) кооперативом и подтверждающих расходы, понесенные на восстановление поврежденного имущества, в том числе представленных управляющей организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирного дома;
Или на основании расчета затрат на восстановление поврежденного имущества с указанием контрагента, осуществляющего восстановление поврежденного имущества.
В заключение необходимо отметить, что действующее страховое законодательство не выделяет страхование общего имущества в многоквартирном доме в отдельный вид страхования. Вместе с тем существует неопределенность в вопросе об отнесении такого договора к одному из видов страхования, предусмотренных статьей 32.8 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Эта неопределенность обусловлена тем, что собственниками в многоквартирном доме могут быть как физические, так и юридические лица, вследствие чего не представляется возможным однозначно указать, к какому виду относятся такие договоры страхования (страхование имущества юридических лиц, за исключением транспортных средств и сельскохозяйственного страхования, или страхование имущества граждан, за исключением транспортных средств). Полагаем, что наиболее приемлемым вариантом в данном случае будет осуществление страхования на основании комбинированных правил, которые будут включать как минимум два вида страхования (страхование имущества юридических лиц, за исключением страхования транспортных средств и сельскохозяйственного страхования, и страхование имущества граждан, за исключением транспортных средств).
Д.А. Кузин, ООО «Группа Ренессанс Страхование», главный юрисконсульт