Экономическая теория макроэкономика мти. Учебные тесты по дисциплине Макроэкономика. Закон Оукена утверждает, что

Инфляция проявляется в непрерывном обшем повышении цен, падает реальная ценность личных сбережений, хранящихся в виде наличных денег или на счетах. Рост цен неумолимо сокращает мае- су товаров, которую способны приобрести владельцы таких сбережений.

При инфляции прежде всего снижается реальный доход получателей фиксированного номинального дохода, т.е. работников бюджетных организаций, пенсионеров. Она также снижает сбережения населения. Инфляция перераспределяет доходы между кредиторами и дебиторами, среди которых выигрывает должник.

Инфляция сказывается на жизненном уровне каждого человека, всех слоев населения и всех сфер рынка. Есть частная инфляция (на определенный вид товара) и общая инфляция, которая является для экономики опасной.

Главный показатель инфляции, когда доход человека растет медленнее, чем цены на товары.

В период инфляции снижаются текущие реальные доходы потребителей. Падает уровень жизни, поскольку индексация и другие методы защиты населения от инфляции не могут поспеть за динамикой цен.

Губительно действует эффект инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике с прогрессивной системой подоходного налогообложения, что вызывает социальное расслоение, углубление имущественного неравенства населения. Во время инфляции происходит перераспределение доходов, которое несправедливо.

С инфляцией можно бороться при помощи денежной реформы или антиинфляционной политики.

К методам проведения денежной реформы относятся следующие:

• нулификация — объявление об аннулировании обесценивающейся денежной единицы и введение новой;
• девальвация — снижение золотого содержания денежных единиц или понижение курса национальной валюты к золоту, серебру и иностранной валюте;
• деноминация (метод зачеркивания нулей) — укрупнение денежной единицы и обмен по установленному соотношению старых денежных знаков на новые. В таком же соотношении пересчитываются цены, тарифы, заработная плата, остатки денежных средств на счетах, балансы предприятий.

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на подавление инфляции.

Антиинфляционная политика может осуществляться двумя способами:

Дефляционная политика - это регулирование денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм. Он осуществляется путем снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогового бремени, ограничения денежной массы. Данный вид антиинфляционной политики приводит к замедлению экономического роста.

Политика доходов осуществляется в результате параллельного контроля за ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления предела их роста. Ее осуществление может вызвать социальные противоречия.

Основными инструментами регулирования российской инфляции являлась кредитно-денежная политика, с помощью которой Правительство РФ в 90-е гг. пыталось воздействовать на денежную массу. Однако в результате таких мер произошли следующие последствия:

В стране в огромном объеме появились неплатежи (невыплаты заработной платы, задолженности перед поставщиками и со стороны клиентов, задолженность перед бюджетом и т.д.). Увеличение денежной массы в данных условиях могло привести к гиперинфляции.

Погашение государственных расходов при дефиците бюджета требует от Правительства РФ прибегать к заимствованиям на внутреннем рынке и увеличению налогового бремени на предприятия, у которых не хватает оборотных средств на хозяйственные нужды. Другой способ — это внешние заимствования, а соответственно внешний долг и проценты по нему.

Антиинфляционная политика — это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на подавление инфляции.

1. Дефляционная денежно-кредитная политика (регулирование спроса) осуществляется путем ограничения денежного спроса следующими методами: повышением налогообложения в целях роста дохода бюджета и сокращением покупательной способности населения; сокращением государственных расходов, повышением учетной ставки банков, сокращением спроса на кредит и рост сбережений; повышением нормы обязательных резервов; реализацией ЦБ государственных ценных бумаг, приносящих фиксированный доход.

2. Политика доходов означает установление параллельного контроля за ростом цен и заработной платы путем полного их замораживания или установления пределов их роста.

3. Политика индексации означает индексацию потерь экономических субъектов из-за обесценивания денег. Правительство РФ периодически индексирует пенсии, стипендии, пособия, заработную плату, однако из-за отсутствия средств это осуществляется без необходимой увязки с ростом цен как по времени, так и по величине возмещаемых потерь. Поэтому проводимая индексация не всегда оказывает существенное влияние на уровень жизни.

4. Политика стимулирования расширения производства и роста сбережений населения .

Классические методы борьбы с инфляцией

Чтобы успешно преодолеть , необходимо устранить ее причины.

Кейнсианский подход

Кейнсианский подход базируется на предпосылке о дефиците благ на рынке вследствие уменьшившегося предложения при неполной загрузке мощностей. Решение проблемы заключается в том, чтобы стимулировать инвестиционный спрос , вследствие чего, учитывая , увеличится . Рост национального производства в конечном счете приведет к снижению цен, т.е. к снижению инфляции.

Кейнсианские программы стабилизации широко применялись в 30-е гг. и после второй мировой войны. Однако к 70-м гг. активная государственная политика привела к быстрому росту и , что вызвало необходимость пересмотра используемых методов.

Монетаризм

Новое экономическое течение (монетаризм), пришедшее на смену кейнсианству, использовало основные идеи неоклассиков. Монетаристы считали, что государственное вмешательство в экономику должно быть сведено к минимуму и ограничиться в основном денежной сферой. Инфляция также провозглашалась чисто монетарным явлением, связанным с увеличением в экономике. Метод борьбы с инфляцией, по мнению монетаристов, заключается в ограничении денежной массы : правительство должно повысить и уменьшить количество денег на руках у населения. В этом случае сократится и инфляция уменьшится. Одновременно с ограничением спроса нужно стремиться увеличить . Это можно осуществить за счет продажи части государственной собственности (частичная приватизация), усиления , поддержке мелкого и среднего бизнеса. Особенностью монетарных программ является приверженность концепции открытой экономики — страна должна быть интегрирована в и открыта для притока иностранных капиталов.

Вывод

Рассмотренные методы борьбы с инфляцией противоречивы по своей природе. Поэтому выбор антиинфляционной политики зависит от конкретной экономической ситуации в стране. Следует помнить, что монетаристские программы по сравнению с кейнсианскими более жесткие и гораздо сильнее влияют на социально незащищенные слои населения, поэтому срок их реализации должен быть гораздо меньше.

Инфляция и антиинфляционная политика в России

Инфляционные явления сложились в отечественной экономике еше в период административно-командной системы — в 80-е годы XX столетия. Особенность этих процессов заключалась в преобладании неденежных факторов инфляции, включающих:

• диспропорциональность структуры экономики — устойчивые темпы роста тяжелой промышленности, производящей средства производства при стагнации отраслей, производящих потребительские товары, и отрасли сферы услуг. Так, в 1989 г. на 1 руб. денежной массы, находящейся в обращении, приходилось 18 коп. потребительских товаров в сфере розничной торговли;
• фондовое распределение средств производства между предприятиями-товаропроизводителями через систему органов государственного снабжения, искусственно создававших их дефицит;
• плановая централизованная система ценообразования, основанная на занижении цен на природные ресурсы (политика «дешевых ресурсов»), что обусловило высокую степень материалоемкости продукции, производимой предприятиями;
• низкий уровень внутренних цен на ресурсы, предопределивший ресурсную ориентированность экспорта, поскольку доходы от экспорта дешевых по себестоимости ресурсов значительно превышали доходы от экспорта готовой продукции;
• чрезмерность производственных капитальных вложений в оборонную отрасль — до 50% ВВП;
• формирование монополий крупного производства: высокая степень управляемости крупных производственных комплексов, а также требования рационального использования ограниченных ресурсов. Результатом стал высокий уровень монополизма в форме предметной специализации предприятий — около 94% продукции производилось на предприятиях, владеющих более 50% рынка;
• усиление инфляционных процессов после экономической реформы 1987 г., обусловленное превышением темпов роста заработной платы по сравнению с темпами роста производительности труда.

Инфляция первой половины 90-х годов формировалась, с одной стороны, в результате «инфляционного напряжения», сложившегося в период административно-командной системы экономики, а с другой — под воздействием факторов рыночной трансформации экономики.

Первичными (прямыми) факторами стали:

• либерализация цен и хозяйственных связей;
• включение российской экономики в мировое хозяйство;
• переход к рыночному механизму формирования курса рубля и его внутренней конвертируемости;
• введение новых косвенных налогов;
• опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы и тарифов на транспортные перевозки;
• ориентация отраслей на экспорт, приводящая к высокой степени взаимодействия внутренних и мировых цен;
• значительное число посредников реализации продукции конечному потребителю;
• заниженный характер цен в период командно-административной экономики;
• высокое влияние импортируемой инфляции.

Сложность и многофакторность инфляции в России обусловили формирование воспроизводственного подхода к теоретическому обоснованию ее причин и совокупности механизмов управления инфляционными процессами.

Воспроизводственный подход к понятию инфляции как многофакторного социально-экономического процесса включает следующие взаимосвязанные элементы:

• главные причины - диспропорции в процессе воспроизводства (включая производство, распределение, обмен, потребление), а также ошибочная экономическая политика;
• следствие - избыток денег в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах;
• сущность (основная форма проявления инфляции) — устойчивый общий рост цен и обесценение денег по отношению к товарам и иностранным валютам;
• социально-экономические последствия - перераспределение национального дохода и национального богатства в пользу предприятий-монополистов, государства, теневой экономики за счет снижения реальной заработной штаты, пенсий и других фиксированных доходов населения; усиление имущественной дифференциации общества; подрыв движущих сил экономического развития.

Воспроизводственный подход к оценке инфляции как многофакторного процесса направлен на выработку комплексной программы снижения ее темпов, включающей регулирование как монетарных, так и немонетарных факторов.

Регулирование денежных факторов инфляции в современной России связано с рядом проблем:

1. преобладанием валютного компонента в формировании денежного предложения Банка России из-за однобокого развития российской экономики и повышения мировых цен на экспортную продукцию топливно-энергетического комплекса. Главный недостаток эмиссии денег в России — слабая связь с формированием денежного предложения путем кредитования экономики, следовательно, актуально увеличение кредитного компонента денежного предложения с учетом условий процесса воспроизводства, трсбо- ваний внутреннего хозяйственного оборота. В России связь сохраняется, хотя и однобоко, с денежным спросом доминирующей в экономике экспортно-ориентированной тоиливно-сырьевой отрасли, которая стимулирует развитие смежных отраслей и выступает одним из крупнейших инвесторов. Таким образом, деньги, эмитируемые Банком России путем покупки валютной выручки экспортеров, обмениваются на часть национального дохода страны;

2. слабым воздействием классических инструментов денежно- кредитного регулирования (ставки рефинансирования, норм обязательных резервов, операций на открытом рынке) на формирование и перераспределение финансовых ресурсов в экономике;

3. направленностью денежно-кредитной политики ЦБ РФ на регулирование эмиссии только центральных денег. Эмиссия частных денег, выпускаемых кредитно-финансовыми учреждениями, по существу осуществляется бесконтрольно. В связи с этим важно совершенствовать структуру денежной массы за счет сокращения использования в хозяйственном обороте денежных суррогатов и иностранных валют. Исследование соотношения между официальными, частными деньгами и иностранными валютами, используемыми в хозяйственном обороте России, важно для регулирования коэффициента монетизации экономики (отношение среднегодовой денежной массы к номинальному ВВП). Этот коэффициент в России постепенно растет, но пока в 2-3 раза ниже, чем в ряде других стран (в США — 53%, Японии — 125%, Китае — 204%). Увеличение монетизации экономики за счет эмиссии частных денег может напрямую спровоцировать инфляцию. Предложения повысить монетизацию экономики за счет использования государственных золотовалютных резервов и стабилизационного фонда не учитывают инфляционные последствия таких мер. Для избежания этих последствий необходима программа использования стабилизационного фонда для осуществления быстроокупаемых инвестиционных проектов.

Комплексные антиинфляционные меры среднесрочной перспективы предусматривают проведение консервативной денежно- кредитной политики, регулирующей денежные предложения в соответствии с реальным денежным спросом хозяйственного оборота в зависимости от величины ВВП. Сделан акцент на замедление скорости обращения денег до 2,8-3 оборотов в 2009 г. Обоснована необходимость регулирования денежного предложения в качественном аспекте — сокращение валютного компонента эмиссии и расширение денежного предложения за счет рефинансирования банковской системы. Планируется расширение применения таких инструментов рефинансирования, как переучет векселей, операции своп, операции на открытом рынке.

Регулирование немонетарных факторов инфляции - это прежде всего рост цен, возникающий независимо от денежных факторов. К немонетарным факторам роста цен в России можно отнести:

• изменение курса рубля к доллару и евро;
• рост издержек производства и тарифов на услуги естественных монополий;
• повышение бюджетной заработной платы, пенсий;
• бегство от обесценивающихся денег к товарам;
• рост мировых цен на топливо;
• наценки многочисленных торговых посредников;
• «отложенную инфляцию» и инфляционные ожидания;
• отсутствие в России рыночной конкуренции, влияющей на снижение цены.

В этой связи России необходима разработка ценовой политики, основанной наряде принципов, обеспечивающих снижение немонетарного ценового компонента инфляции. Эти принципы должны включать:

• демонополизацию экономики;
• контроль за установленными лимитами роста тарифов на услуги естественных монополий;
• стимулирование рыночной конкуренции;
• уменьшение количества торговых посредников;
• правовое регулирование торговых наценок с учетом социального фактора и различной ценовой эластичности спроса на товары и услуги;
• эффективное регулирование таможенных пошлин на вывозимые и ввозимые товары.

В утвержденном Правительством РФ комплексе антиинфляционных мер ведущую роль занимают именно механизмы воздействия на ценообразование. К ним относятся:

• ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов;
• снижение темпа роста цен на горюче-смазочные материалы посредством стимулирования конкуренции, развития биржевой торговли, снижения налоговой нагрузки и технологического обновления нефтяной отрасли;
• замедление роста цен на продовольственные товары на фоне стимулирования предложения этих товаров и совершенствования регулирования их импорта.

Важной составляющей управления немонетарными факторами инфляции выступает регулирование заработной платы и доходов, превышающих рост производительности труда. Тенденция повышения заработной платы в России стала глобальной за счет таких явлений, как повышение оплаты труда госслужащих и депутатского корпуса, теневая заработная плата, повышение заработной платы работников бюджетной сферы. Во избежание инфляционных последствий важно координировать повышение заработной платы с учетом динамики производительности труда и регулировать чрезмерный рост денежных доходов налоговыми методами.

Весомую роль в снижении темпа инфляции в России играет оздоровление федерального бюджета на основе улучшения макроэкономических показателей, увеличения налоговых поступлений, превращения бюджета в бюджет развития, реформирования бюджетного процесса, внедрения в государственном секторе экономики бюджетирования, ориентированного на результат.

Для обеспечения экономического роста без усиления инфляции необходима модернизация банковской системы и снижение инфляционной составляющей в ее деятельности. Решающими шагами в этом направлении должны стать:

• увеличение капитализации банков, привлечение среднесрочных и долгосрочных ресурсов в их оборот;
• совершенствование системы рефинансирования банков для поддержания их ликвидности и текущей деятельности;
• снижение стоимости кредитных услуг;
• обеспечение устойчивости банковской деятельности за счет развития макроинструментов снижения рисков;
• повышение конкурентоспособности российской банковской системы;
• совершенствование банковского контроля и надзора.

Дополнительную остроту проблемам высокой инфляции в России может придать вступление нашей страны в ВТО, поскольку это приведет к сближению внутренних и мировых цен на энергоресурсы, может привести к снижению эффективности сырьевого экспорта. В условиях открытости российской экономики и отмены валютных ограничений (с 1 июля 2006 г.) возрастает влияние внешних факторов на экономический рост и инфляцию. Состояние федерального бюджета значительно зависит от поступлений налогов и пошлин от экспорта энергоносителей.

Возрастает риск импортируемой инфляции. Для ограничения ее действия целесообразно уделять больше внимания импортозамешению, поскольку около половины потребительского рынка составляют иностранные товары, в том числе дорогостоящие. Необходимо повысить конкурентоспособность отечественных товаров по ценам, а главное, по качеству. Отсюда вытекает потребность в инвестициях и банковских кредитах для возрождения российского производства товаров народного потребления на основе инноваций с учетом спроса потребителей. Прогнозируемое увеличение производства продовольствия и других потребительских товаров повысит товарное обеспечение рубля.

При нейтрализации внешних факторов важна роль валютной политики. В «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики» она обычно ограничена курсовой политикой. Банк России традиционно стремится противодействовать чрезмерному как снижению, так и повышению курса рубля, учитывая соотношение позитивного и негативного влияния курсовой политики на экономический рост и инфляцию. Валютная политика должна включать и такие ориентиры, как регулирование структуры платежного баланса, валютного рынка, оптимального уровня золотовалютных резервов, обеспечение перехода от формальной к реальной свободной конвертируемости рубля. Приоритетной задачей является постепенное расширение использования рубля в международных экономических, в том числе валютно-кредитных отношениях.

В настоящее время проблема инфляции в России актуализируется в связи с внедрением модели экономического развития, направленной на активизацию инновационных факторов экономического роста. В этой связи макроэкономическими условиями сдерживания инфляции выступают:

• пропорциональный, сбалансированный экономический рост;
• возрождение национального производства, структурная перестройка экономики и ее инновационная модернизация;
• увеличение инвестиций в производственные технологии, человеческий капитал, развитие инфраструктуры;
• концентрация инвестиций на приоритетных и быстрооку- паемых проектах в несырьевых отраслях;
• активное противостояние теневой экономике;
• эффективная государственная программа сдерживания «бегства» капитала за рубеж;
• повышение эффективности интеграции России в мировое хозяйство с учетом приоритетов формирования национальной инновационной системы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Финансовый факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

На тему: «Антиинфляционная политика государства: инструменты, виды, эффективность»

Выполнила студентка группы 2107

очной формы обучения

финансового факультета

Анисимова Валентина Леонидовна

Научный руководитель

К.э.н., доцент кафедры политической экономии

Шавина Евгения Викторовна

Москва - 2014

Введение

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

Инфляция тесно связана с процессом развития рыночной экономики. Поэтому к задачам государства относятся:

- поддерживать инфляцию на допустимом уровне;

- осуществлять меры по подавлению высокой инфляции;

Высокий показатель инфляции является причиной многих проблем, связанных со снижением покупательной способности населения, ростом издержек производителей, повышением рисков. Поэтому достижение стабильно низкого уровня инфляции необходимо для обеспечения устойчивого развития экономики.

Антиинфляционная политика государства призвана бороться с инфляцией. Исследование видов и инструментов антиинфляционной политики, а также мировой опыт борьбы с инфляцией могут помочь найти оптимальную систему контроля за уровнем инфляции. Построение эффективной антиинфляционной политики становится важным вопросом, в частности для Российской Федерации. Поэтому тема данной курсовой актуальна и требует тщательного анализа.

Целью курсовой работы является исследование антиинфляционной политики.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследование сущности антиинфляционной политики и ее моделей;

- изучение инструментов антиинфляционной политики;

- изучение эффективных методов антиинфляционной политики;

- рассмотрение современных мер антиинфляционной (на примере Японии и России);

- анализ перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты антиинфляционной политики: виды, инструменты и наиболее эффективные меры по решению проблем государства, связанных с инфляцией.

Во второй главе разобраны модели антиинфляционной политики в Японии и России, их особенности и результаты.

В третьей главе исследуются перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).

Глава 1. Теоретические аспекты антиинфляционной политики

1.1 Сущность и модели антиинфляционной политики

Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако, полностью победить инфляцию нельзя. Порождаемая стимулирующей политикой государства, подогреваемая инфляционными ожиданиями населения, инфляция - неизбежная плата за повышение темпов роста экономики, снижение уровня безработицы. Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях, особенно в ситуации гиперинфляции, - осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы Экономическая теория: полный курс MBA /И.К. Станковская, И.А. Стрелец. - М.: Рид Групп, 2011. С. 333 - 336. .

При выборе варианта антиинфляционной политики необходимо в первую очередь правильно выявить причины инфляции. В основном, воздействующие факторы, способные изменить темп прироста уровня цен, делятся на две категории: на факторы, лежащие на стороне совокупного спроса и факторы, лежащие на стороне совокупного предложения. На этой основе экономисты различают два типа инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция спроса может быть вызвана дополнительной эмиссией денежных средств, что в свою очередь может быть вызвано рядом причин, таких как, покрытие бюджетного дефицита, расширение государственного сектора и финансирование военно-промышленного комплекса. Чрезмерная эмиссия и сопровождающая ее индексация доходов приводят к переплетению инфляционных ожиданий населения и бизнеса, что и раскручивает инфляционную спираль. Также источником инфляции спроса может быть стимулирующая кредитно-денежная политика центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке, из-за чего увеличивается денежная масса и снижается процентная ставка Сафрончук М.В. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004. - С. 552-583. .

Инфляция издержек подразумевает собой модель «цена - издержки». В основном на рост расходов предприятий оказывают влияние монополизм фирм профсоюзов, которые, полагаясь на свою власть, вызывают инерционное повышение цен на ресурсы. Сдерживающая бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика могут привести к усугублению инфляции из-за несвоевременных и запоздалых решений. Также стоит отметить тот факт, что административное регулирование с огромным количеством бюрократических инстанций, требующих издержек предприятий, является причиной инфляции издержек.

Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Также стоит учитывать, что инфляционные ожидания населения также могут дестабилизировать экономику. Таким образом, выделяются несколько подходов к уменьшению инфляции и инфляционных ожиданий.

Некоторые экономисты-классики предполагали, что дезинфляция Дезинфляция (disinflation) - снижение уровня инфляции (ист. Макроэкономика Э. Абель, Б. Бернаке, 2010) должна осуществляться быстро при помощи скорого и решительного снижения темпа роста денежной массы. Поскольку дезинфляция носит драматический характер и весьма наглядна для населения, сторонники данной политики утверждают, что она быстро и существенно снизит инфляционные ожидания.

Однако большинство экономистов кейнсианской школы утверждают, чтобы цена и зарплаты приспособились к политике дезинфляции может потребоваться несколько лет. Кейнсианцы рекомендуют политику градуализма, или постепенного снижения темпа роста денежной массы и инфляции на протяжении ряда летАбель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. С. 582 .

Выбор между активной или пассивной моделями антиинфляционной политики осложняется также изменчивостью инфляционных ожиданий, которые играют в экономике большую роль. Для успешного проведения антиинфляционной политики необходимо предвидеть будущую экономическую ситуацию (экономические модели и индексы опережающих показателей).

антиинфляционный политика россия япония

1.2 Инструменты антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика государства является одним из разделом стабилизационной политики государства, направленной на смягчение колебаний экономического цикла и восстановление равновесного объема производстваАнисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 133 - 146.. При антиинфляционной политике должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

Основными инструментами антиинфляционной политики государства являются денежно-кредитная (монетарная) и бюджетно-налоговая (фискальная) политики.

Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения в целях стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Монетарная политика воздействует прежде всего на совокупный спрос (инфляция спроса). Объектом регулирования выступает денежный рынок, а особенно, денежная масса. Определяет и осуществляет эту политику центральный банк. Дефляционная политика, использующая инструменты монетарной политики, считается эффективной антиинфляционной тактикой. Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговой механизм. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что, она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.

Различают два вида монетарной политики: стимулирующую и сдерживающую. Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада, увеличивая предложение денег. Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума, перегрева экономики и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции, сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию.

Монетарная политика имеет свои слабые стороны:

Значительный временной лаг;

Возможность потери контроля центрального банка над предложением денег;

Высокая вероятность возрастания инфляции в случае проведения стимулирующей монетарной политики.

Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Центрального банка. Важными инструментами центрального банка по ограничению прироста денежной массы являются:

1) Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая последние, банк увеличивает денежную базу, продавая - сокращает ее. Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг.

2) Учетно-процентная или дисконтная политика. Заключается в регулировании учетной ставки процента (в РФ - ставка рефинансирования). Учетная ставка - это ставка, по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается. В результате произойдет сокращение денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. При снижении учетной ставки процесс идет в обратном направлении.

3) Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы - это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы резервов действует в обратном направлении.

4) Валютная политика (валютное регулирование). Целевые показатели валютного курса (фиксированные или фиксированные с возможностью корректировок (скользящая привязка)) предусматривают следование денежно-кредитной политики страны валюты-якоря. Целевые показатели обменных курсов лишают ЦБ самостоятельности в денежно-кредитной политике на собственном финансовом рынке; создают возможности для внешних спекулятивных атак. Достижение реального валютного курса ставится в зависимость от уровня внутренних цен. Что касается фиксированных курсов с возможностью корректировки, то после валютного кризиса 1991 г. большинство стран от них отказалось именно из-за чрезмерно высокой зависимости от внешних спекулятивных атак.

Фискальная политика или политика расходов представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику путем изменения величины доходов или расходов госбюджета (инфляция издержек). Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Данная политика используется тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики является достижение стабильности цен.

В зависимости от фазы подъема или спада выделяют два вида фискальной политики. Стимулирующая фискальная политика при спаде производства и выражается в увеличении госзаказов, снижении налогов и увеличении трансфертов. Сдерживающая, наоборот, используется при перегреве экономики и направлена на снижение деловой активности.

По способу воздействия инструментов различают дискреционный и автоматический типы фискальной политики. Первый тип подразумевает целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате антиинфляционных решений правительства. Под автоматическими стабилизаторами понимаются институциональные факторы рыночной экономики, которые сглаживают конъюнктуру независимо от текущих решений правительства (Прогрессивная шкала налогообложения, Система социальных пособий). Недостатком фискальной политики является то, что их действие проявляется не мгновенно, а через некоторый промежуток времени, называемый лагом Лаг - временной разрыв между осуществлением того или иного действия и получением эффекта от него. (С. 142 Макроэкономика / Анисимов А.А.) .

Таким образом, антиинфляционная политика, используя государственные инструменты регулирования, является важной частью стабилизационной политики государства.

1.3 Основные подходы антиинфляционной политики и их эффективность

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.

Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс мероприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Минусом кейнсианского метода является углубление бюджетного дефицита, так как государственный заказ частному бизнесу - дополнительный государственный расход. При этом государственный бюджет не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал в этом случае прибегнуть к государственным внешним займам, которые гасятся в дальнейшем, после подавления инфляции (Рис.1).

Рис.1. Кейнсианская антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 255-256.

Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950 - 1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х начали иметь отрицательный эффект. Вызвано это тем, что кейнсианские методы могут быть эффективны лишь в условиях сильных конкурентных сил. А в 1970-х усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного платежеспособного спроса на расширение производства сильно ослабилось, что увеличило инфляционные процессы. Кейнсианские программы в современных условиях стали недостаточными.

Рис.2. Монетарная антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 256-257.

Монетаристы во главе с М. Фридменом акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанно с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос можно путем денежной реформы конфискационного плана и замораживанием сбережением для снижения давления спроса на потребительском рынке. Так же сокращение проса возможно путем уменьшения бюджетного дефицита за счет отказа от социальных программ: поддержание дотациями и субсидиями неэффективного производства. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного бизнеса, на рынок выходят более сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Монетарные программы осуществляются в три этапа (Рис.2). На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Несмотря на жесткость и сильный радикализм эффект от монетаристских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему. Тем не менее, позднее практика показала, что пренебрежение немонетарными инструментами ведет к экономическому спаду, высокой безработице, падению уровня жизни.

Ключевым элементом в концепции структурализма является утверждение о наличии «инерционной инфляции», не связанной с расширением денежной массы. Такая инфляция вызывается инфляционными ожиданиями, особенно после адаптации экономики к высокому уровню инфляции. Кроме того, структуралисты отметили внешнего рынка на «открытые» экономики стран («импорт инфляции»).

Структурализм признавал необходимость прямого административного ограничения инфляции. Кроме того, требовалось смягчить меры по ограничению бюджетного дефицита, кредитной эмиссии и т.п. Практика применения данной антиинфляционной политики в Аргентине и Бразилии доказала возможность проведения экономической стабилизации в стране без значительного спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках.

В начале 1990-х гг. новым методом в регулировании инфляции в ряде стран стало таргетирование инфляции, или режим инфляционного таргетирования. Одна из причин перехода к новому методу заключалась в недостаточной эффективности существующих традиционных методов регулирования инфляции в условиях глобализации мировой экономики. Сначала таргетирование инфляции использовалось только в развитых странах. Однако в конце 1990-х гг. его начали активно использовать развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. По оценкам специалистов, в ближайшем будущем количество стран, использующих режим инфляционного таргетирования, будет расти.

После перехода стран к режиму инфляционного таргетирования в них наблюдается снижение темпов инфляции и улучшение основных макроэкономических показателей. Рисунки 3 иллюстрирует положительную динамику индекса потребительских цен в развитых странах до и после введения инфляционного таргетирования в 2008 г.

Рис.3. Индекс потребительских цен (%) в развитых странах в среднем до и после введения таргетирования инфляции в 2008 гданныеWorldBank: WorldDevelopmentIndicators, 2009; http://devdata.worldbank.org/dataonline/

Общепринятого и устоявшегося определения режима инфляционного таргетирования не существует. Тем не менее можно выделить несколько обязательных требований, составляющих его основуВестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2. И.А. Сомова.:

- экономическим агентам публично объявляется среднесрочное численное значение целевого уровня инфляции;

- ЦБ наделяется независимостью и ответственностью за достижение целевого ориентира;

- доверие экономических агентов к политике денежных властей;

- прозрачность решений и действий ЦБ;

- упреждающий подход к инфляции, основанный на детальном анализе большого количества макро- и микропоказателей, четком понимании текущего состояния экономики и перспектив ее развития;

- стабильность цен становится долгосрочной целью.

Глава 2. Особенности антиинфляционной политики в разных странах

2.1 Антиинфляционной политика в Японии в 1990 - 2013 гг. и ее результаты

Экономика Японии считается полузакрытой, несмотря на ведущие позиции в капитализации японских банков. Механизм власти достаточно влиятельный и имеет высокий авторитет. Также в экономике важную роль играют монополии, в частности государство должно договариваться с крупными компаниями о повышении зарплат с целью увеличения потребительского спроса.Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. С. 339 - 357.

Экономическое развитие Японии начиная с 90-х определялось кризисными явлениями в структуре хозяйства. Темпы роста валового продукта сократились примерно в 4 раза, составив в среднем 1 - 0,5% роста. Одной из причин стагнирующего состояния хозяйства явились отраслевые диспропорции, связанные с сохранением высокой доли традиционных капиталоемких отраслей, сдерживающих приток капитала в новейшие отрасли (Рис. 4).

Рис.4. Уровень инфляции Японии, %https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html

Уже доказано, что экономическому росту всегда сопутствует инфляция. И чрезмерная антиинфляционная политика ведет к рецессии, что и случилось с экономикой Японии. На протяжении 20 последних лет наблюдаются такие процессы, как дефляция и стагнация.

Если в России с 1992 года борются с инфляцией, то Япония вынуждена бороться с противоположностью инфляции - дефляцией. Дефляция в данном случае связана с проблемами монетарной политики.

Для начала перечислим причины дефляции:

- следствие финансово-экономического кризиса, когда после девальвации валюты происходит снижение цен на рынке в связи с утратой населением платежеспособного спроса;

- слишком быстрый рост производственных мощностей в хозяйствах индустриально развитых стран;

- отставание спроса, связанное с неравномерным распределением доходов среди населения и насыщенностью рынка теми или иными товарами или услугами;

- реализация потребительского спроса не выгодна до тех пор, пока не будет ожидаться рост цен на потребительском рынке, а до этого уровень цен будет постепенно снижаться.

Также стоит отметить, что Япония как достаточно развитая страна имеет такую особенность как старение населения, что в свою очередь не способствует росту совокупного спроса, так как молодые всегда потребляют больше. В то же время, несмотря на дефляцию, в экономике Японии существует качественный рост: поддержание высокого уровня жизни и внедрение высоких технологий.

В настоящее время (2012 г) поставлена цель по инфляции - увеличить ее до 2%, ежемесячные вливания в экономику довести до 150 миллиардов долларов. Если эти мероприятия дадут результат, то японские компании получат неограниченный источник бесплатных кредитов, а следом за этим восстановятся производство и внутреннее потребление и вырастет экспорт. Правительству нужно сосредоточиться не только на выкупе активов, но и на прямом стимулировании, например, на повышении доходов населения. Прибавка зарплат приведет к постепенному росту внутреннего потребления.

На конец 2012 года в стране прогрессирует дефляция и некоторые специалисты не предвещают выхода из нее, так как в плане увеличения выпуска продукции страна неуспешна. Япония незаслуженно стала называться «страной заходящего солнца», так как в стране все же сохраняется высокий уровень жизни и качественный рост экономики.

Основными причинами падения темпов развития и депрессивного состояния японской экономики на протяжении последних 20 лет является чрезмерное госрегулирование и развитие крупных корпоративных групп

2.2 Характерные черты антиинфляционной политики России в 1992 - 2012 гг.

Россия по составу экспорта относится к странам с развивающейся рыночной экономикой. И начиная с 1992 года Правительство РФ осуществляет политику по подавлению инфляции. В первые годы после либерализации цен их рост в России оказался самым высоким среди бывших республик СССР.

В начале 1992 г. Россия вступила на путь радикальных экономических реформ. Положительные результаты реформ выразились в том, что была разрушена прежняя тоталитарно-политическая и административно-командная система, советская нерыночная, недемократическая, практически феодальная модель экономики, ликвидирован товарный дефицит, созданы основы рыночной инфраструктуры, появились материальные стимулы, работающий рубль гласность, разделенные ветви власти, политическое партнерство с Западом и т.д.

Страны зоны евро

Рис.5. Инфляция в России и зарубежных странах (%)Составлено на основе Минаев С. Взбесившиеся деньги/Коммерсант 2007. 21 ноября и Московский комсомолец 2009. 12 января С.2.

В последние годы России удается плавно уменьшать уровень инфляции, хотя показатели РФ остаются по-прежнему высокими относительно развитых стран (Рис.5).Среди причин инфляции в России можно выделить следующие:

- Значительный рост государственных расходов, существенно опережающих прирост ВВП. Так в 2005 г. Государственные расходы увеличились на 45%, 2006 г. - на 24%, 2007 г. - на 36%, 2008 г. - на 40%, при том что рост ВВП за эти годы составлял 6 - 8%.

Высокие темпы прироста денежной массы. Начиная с 1990-х годов денежное предложение формировалось главным образом через приобретение Центральным банком иностранной валюты у экспортеров. Из-за большого притока валюты быстро увеличивалась денежная масса: в 2003 г. она выросла на 50,5%, 2004 г. - 35,8%, 2006 г. - 49%, 2007 г. - 48% Тосунян Г.А. Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008. №5.;

- Высокая доля импорта во внутреннем потреблении, что при снижении курца национальной валюты провоцирует рост цен;

- Низкое доверие населения к политике Правительства РФ и Центрального банка, систематическое невыполнение прогнозных ориентиров инфляции (Рис.6), сохранение высоких антиинфляционных ожиданий;

Рис.6. Формирование инфляционных ожиданий в России (инфляция, %)

Антиинфляционная, в том числе кредитно-денежная, политика в условиях формирования ожиданий оказывает и позитивное и негативное влияние на инфляционный процесс. Ее позитивное влияние зависит от эффективности и обоснованности политики, направленной на сдерживание инфляции.

Негативные последствия политики связаны, во-первых, с ее ошибками, некомпетентностью, недостаточной научной обоснованностью, во-вторых, с ее направленностью на использование инфляции для стимулирования экономической конъюнктуры. Небольшая инфляция может стимулировать экономический рост, но может становиться тормозом по мере усиления ее темпа.

В России значительное влияние такого субъективного фактора, как инфляционные ожидания, обусловлено недоверием общества к властным структурам, банкам, финансовому рынку, к рублю.

Питательной почвой этого недоверия стал шоковый переход к рыночной экономике. Недоверие к обесценивающемуся рублю вызвало уход от него к иностранным валютам, что способствовало долларизации экономики. Объектом недоверия является ошибочная и неэффективная экономическая политика.

В этой связи в России труднодостижимы рациональные инфляционные ожидания, основанные на предвидении, в том числе регрессивные, опирающиеся на предположении возврата к целевому ориентиру после его фактического превышения.

Таким образом, основные источники инфляции в России носят монетарный характер, обусловленный в основном импортом и закупкой иностранной валюты.

Долгосрочная программа государственного регулирования по снижению темпа инфляции в России должна базироваться на методах не только государственного, но и рыночного регулирования и принципе частного и государственного партнерства в целях разумного сочетания общенациональных и частнособственнических интересов.

Рассмотрев антиинфляционную политику в странах с развитой (Япония) и развивающейся (Россия) экономикой, можно сделать вывод о том, что не смотря на причины инфляционной нестабильности, государство должно регулировать экономику и выбирать правильные инструменты борьбы с инфляцией. Если в России только предстоит достигнуть нормальных показателей инфляции, то Японии нужно вернуться к додефляционным показателям (Рис.7).

Рис.7. Индексы потребительских ценhttp://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/IssWWW.exe/Stg/d4/26-53.htm

Пути развития экономики двух стран будут описаны в следующей главе.

Глава 3. Перспективы антиинфляционной политики в России и Японии

3.1 Перспективы развития экономики Японии под влиянием антиинфляционной политики

Особенность японской экономической политики заключается в стремлении повысить темп инфляции, так как данная страна столкнулась с проблемой дефляции. Как известно, экономический рост невозможен без инфляции, поэтому Правительство Японии приложило максимум усилий для разрешения данной проблемы.

В Японии существует проблема монополизации крупных отраслей производства, что в свою очередь сдерживает экономический рост. К настоящему моменту планируется полная либерализация рынка электроснабжения. В ближайшие 6 лет планируется перевести данный сектор рынка на конкурентную основу.

Также в стране планируется развитие современных отраслей производства, в частности связанных со здравоохранением и индустрией. Это поможет стране выйти на новый уровень и увеличить количество зарубежных инвестиций.

Также барьеры для проникновения частных компаний в сельскохозяйственный сектор будут сняты, что позволит сформироваться рыночному равновесию без контроля государства.

Если такой либерализационный пакет мер начнет действовать, то в последующие два года государству удастся сломи власть монополий.

Также, как отмечалось в предыдущей главе, население Японии стареет. Эту проблему Правительство Японии планирует решить с помощью привлечения женщин в экономику страны, так как в Японии по-прежнему доминирующая роль отводится мужчинам.

Также планируется проведение фискальной политики, выраженной в уменьшении налогов для корпораций, увеличением налога для потребителей (1 апреля). Управление государственными фондами и административный контроль за экономикой также подвергнется преобразованиям.

Эти меры должны помочь Японии к 2020 году совершить перезагрузку экономики и уйти от направления дефляцииinosmi.ru, 25 января 2014 № 997358Синдзо Абэ//Новый восход Японии.

Стоит отметить усилия в плане денежно-кредитной политики в Японии. Слабая йена, которая раздувает цены на импорт, помогает Японии двигаться к намеченному 2% темпу инфляции. Уже в ноябре 2013 года уровень инфляции составил 1,2%Леика Кихара и Стэнли Уайт // reuters.com, 22 января 2014 № 992119 Отчасти ускоряющийся рост цен связан с ослаблением иены из-за действий Центрального банка. С начала января иена подешевела по отношению к доллару почти на 15% и может поставить рекорд по падению в цене по итогам года. Из-за этого растут цены на импортируемые в страну товары. Однако эксперты полагают, что этот эффект вскоре может себя исчерпать. «Мы считаем, что индекс потребительских цен будет постепенно ускоряться и достигнет 1,4% в марте 2014 года, но после этого, на наш взгляд, разогнать инфляцию будет трудно, так как влияние слабеющей иены на цены пойдет на убыль», -- отметили в своем отчете аналитики Barclays Киохеи Морита и Юитиро Нагаи rbcdaily.ru, 2 декабря 2013 № 953749 .

Таким образом, наблюдается совершение оптимистичного прогноза Центрального банка Японии по преодолению дефляции. Но Правительство Японии не дает гарантий на удержание курса по стабилизации экономики, так по-прежнему в стране действует агрессивная стимулирующая бюджетная и монетарная политика, проводимая руководством Японии в последний год Стэнли Уайт // reuters.com, 21 января 2014 № 992197 .

В настоящее время существуют риски, связанные с несогласием работодателей повышать заработную плату согласно темпам инфляции, что в свою очередь может затормозить оптимистическое развитие экономики Японии. Опрос крупных корпораций, проведенный газетой «Никкэй», показал, что 34% респондентов считают приоритетными вложения в разработку новых технологий, 25% - затраты на слияние с другими компаниями, и только 7% собираются повысить зарплаты своим работникам.

Тем не менее прогноз Центрального банка Японии по 2% уровню инфляции является лучшим показателем среди экономик развитых стран, а, следовательно, именно в Японии прогнозируется высокий экономический рост.

Следует отметить, что Правительство Японии завоевало авторитет у населения, и дефляционные ожидания в настоящее время не так сильно влияют на уровень инфляции. Свидетельством этого является рост частных инвестиций в жилищное строительство. Частные производственные капиталовложения все еще находятся на низком уровне. Растущий платежеспособный спрос населения и бум на фондовом рынке улучшили финансовое положение японских компаний. На это указывает рост прибылей японских компаний, начиная с третьего квартала 2012 года.

Следующей проблемой, которую предстоит решить Японии, является дефицит бюджета, который в свою очередь также влияет на сдерживание темпов инфляции. По-видимому, Японии предстоит решение вопросов с увеличением внутреннего потребительского роста, ведь 70% ВВП Японии - это потребление на внутреннем рынке russian.china.org.cn, 17 апреля 2014 № 1060013 .

Таким образом, в последний год в Японии применяется эффективная антиинфляционная политика, которая смогла вывести страну из дефляции. По некоторым прогнозам, Япония уже сейчас может претендовать на первое место в мире по экономическому росту, что в свою очередь, также обеспечивается ростом уровня инфляции.

3.2 Перспективы развития антиинфляционной политики России

Для России в рамках не только антиинфляционной политики, но в рамках всей экономики страны поставлена цель по снижению инфляции.

В течение многих лет в России активно обсуждается вопрос о введении инфляционного таргетирования. Более того, Банк России при проведении денежно-кредитной политики с 2006 г. (когда уровень инфляции достиг 9 %) постепенно вводит элементы инфляционного таргетирования. В частности, в России используется режим плавающего обменного курса рубля (в краткосрочном периоде). Публично объявляются ориентиры инфляции (однако не среднесрочные, а годовые), имеющие верхнюю и нижнюю границы. Ценовая стабильность выступает в качестве главной долгосрочной цели денежно-кредитной политики. Разработаны модели для прогнозирования инфляции. Таким образом, в России сложились определенные предпосылки для перехода к инфляционному таргетированию.

Однако, нестабильность экономики и недостаточная денежно-кредитная политики могут серьезно влиять на прогнозируемый уровень инфляции, что в свою очередь ведет к большим последствиям от инфляционных ожиданий.

Начиная с середины 2012 года в России наблюдается спад экономики. Стагнация стала для России вектором развития, с чем и предстоит бороться Правительству России в будущем. Индекс деловой активности (PMI) банка HSBC в апреле составил 48,5 пункта против 48,3 в марте (значение выше 50 рост, ниже -- спад): новые заказы сокращаются, начиная с начала 2014 (экспортные -- восьмой), занятость -- десятый, производительность -- четвертый. Падают объемы незавершенных заказов, закупочная активность и собственно выпуск. Растут цены: инфляция закупочных цен, в марте достигшая трехлетнего максимума, несколько ослабла, зато трехлетний рекорд поставила инфляция отпускных цен.

Ослабление рубля, с которым некоторые эксперты связывали новые возможности роста промышленного производства, пока вылилось лишь в максимальный за три года рост цен на отпускные товары. Также этот показатель увеличивает импортную инфляцию, так как порядка 43% производителей не готовы отказаться от импортных составляющих своего производства.

Вслед за спадом деловой активности тормозит потребительская. Новыми негативными сигналами в апреле 2014 г. стали рост запасов готовой продукции производителей потребительских товаров и ускорение роста отпускных цен в этом сегменте. Это может означать последующее сокращение выпуска потребительских товаров при ускорении инфляции. Рост экономики, основанный на потреблении, выдохся без поддержки со стороны нефтяных цен, инвестиций и экспорта, а скачок геополитической нестабильности нанес удар и по потребительскому доверию, заключает он.

Ситуация шла к кризису и без дополнительного внешнеполитического шока: потребительский спрос доминировал в ущерб инвестициям -- доля зарплат в ВВП росла в ущерб прибыли. В 2013 г. доля зарплат в ВВП превысила 50%, что не только усиливает потребительский уклон экономики, но и может свидетельствовать о приближении кризиса, предупреждают эксперты Института Гайдара.

По прогнозу фонда, отток капитала из России в этом году может составить $100 млрд (что соответствует прогнозу Минэкономики), а инфляция, выросшая в конце апреля до 7,2% (в годовом выражении), может превысить 6%, что выше официального таргета ЦБ. В фонде поясняют, что исходят из того, что украинский кризис будет разрешен в ближайшее время, в противном случае и эти оценки могут оказаться слишком оптимистичными. Напомним, что эксперты Всемирного банка ожидают, что при реализации худшего сценария экономика РФ в 2014 году может упасть на 1,8%.

Таким образом, в России сейчас существует пять серьезных проблем. Первая заключается в том, что производственный сектор, лишившийся инвестиций, оказался неконкурентоспособным. Вторая проблема - это отсутствие мощной промышленной базы, сделавшее экономику России еще более зависимой от ее нефтяного и газового сектора. Третья заключается в том, что сочетание слабой экономики, украинского кризиса и повсеместной коррупции стало причиной оттока капитала. По оценкам Goldman Sachs, с начала 2014 года из России ушло около 50 миллиардов долларов, а к концу года этот показатель может достичь 130 миллиардов долларов.

Четвертая проблема состоит в том, что на фоне утечки капитала из страны и отсутствия притока иностранных инвестиций, курс российского рубля резко упал. Это заставило Центробанк поднять процентные ставки, что негативно сказалось на темпах роста. И, наконец, не стоит забывать об угрозе санкций. Они вряд ли смогут оказать непосредственное влияние на экономику России, однако угроза более жестких мер снижает уровень доверия.

Однако, оптимистичный прогноз развития Российской экономики все же имеет место быть. Россия не отказывалась от антиинфляционных мер, которые можно охарактеризовать за последние 10 лет как «успешные», так как уровень инфляции снижался.

Сравнивая экономику России и Японии, очевидно, что эти страны находятся в разных стадиях развития. Независимо от этого в этих странах существуют проблемы, связанные с антиинфляционной политикой. В Японии, на протяжении двадцати последних лет существовала дефляция, которая поддерживалась неправильной кредитно-денежной политикой правительства Японии. В конечном счете Японии удалось пересмотреть инструменты в борьбе с инфляцией, что помогло преодолеть дефляцию. Оптимистичные прогнозы развития Экономики Японии выглядят таким образом, что могут претендовать на первое место по росту экономики уже в 2014 году.

Другая ситуация обстоит с Россией, где на протяжении 10 лет сохранялась тенденция снижения уровня инфляции. Однако, даже эффективные методы борьбы с инфляцией не могут гарантировать успех в связи со слабой экономикой России, которая на данный период столкнулась с проблемой стагнации и стагфляции. Также ситуация, связанная с конфликтом с Украиной и мировым сообществом, ухудшает положение экономики в стране. Отток иностранного капитала и ослабление национальной валюты еще больше влияют на стагнацию. Если политическая ситуация улучшится, то Россия сможет не превысить прогнозируемого уровня инфляции.

Заключение

Целью данной курсовой работы являлось исследование антиинфляционной политики государства. Были выявлены основные инструменты антиинфляционной политики, рассмотрены основные направления антиинфляционной политики и их эффективность. Также были исследованы задачи антиинфляционной политики и их решения на практике (Япония и Россия).

Отвечая на задачи данной курсовой работы, была раскрыта сущность антиинфляционной политики: контроль за уровнем цен. Целью антиинфляционной политики в глобальном понимании является приведение совокупного предложения в соответствие с совокупным спросом. Также было выявлено, что меры антиинфляционной политики зависят от причин самой инфляции (Инфляция спроса и инфляция издержек). Инфляционные ожидания тоже могут служить причиной инфляции, так как они усиливают стремление к заданному уровню цен, например, индексация зарплаты, установление номинального банковского процента с учетом инфляции. Антиинфляционная политика предлагает два способа по борьбе с инфляцией: шок (быстрый выход) и градуализм (постепенное снижение темпа роста инфляции на протяжении нескольких лет). Инструментами антиинфляционной политики являются проявления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики государства. В первом случае политика государства осуществляет административное регулирование уровня инфляции, во втором случае регулируется денежная масса в обращении с помощью монетарных методов. Было отмечено, что методы эффективного регулирования уровня инфляции уместны лишь в свое время при заданных условиях. Кейнсианские методы заключались в увеличении государственных расходов, а тем самым и совокупного спроса, что не давало экономике достичь депрессии. Такие меры пользовались успехом после второй Мировой войны в условия сильной конкуренции. Но в условиях монополизма самыми эффективными оказались монетарные методы борьбы с инфляцией, которые подразумевали увеличение процента, в силу которых эффективные предприятия смогут получить льготы, а неэффективные уйдут с рынка. Следующим методом стал структурализм, который подразумевал прямой контроль государства над уровнем инфляции. В настоящее время многие страны придерживаются методов инфляционного таргетирования, которые подразумевают планирование темпов инфляции и стремление к намеченным целям. В рамках современного мира такая политика оказалась успешной.

Анализируя данные об уровне инфляции в Японии, можно сделать вывод о том, что инфляция может быть отрицательной, что тоже является серьезной проблемой для роста экономики. Слишком жесткое регулирование национальной валюты и монополизм в промышленных отраслях привели Японию к дефляции. Сменив тактику регулирования уровня инфляции, а именно ослабление валюты и контроль над монополиями, Правительство Японии к настоящему времени смогло добиться роста уровня инфляции, что ведет к дальнейшему росту экономики страны.

В то же время в России на протяжении последних лет Правительство борется с инфляцией. Причиной инфляции в России в основном служит «импорт инфляции». Эту причину можно было бы побороть с более сильной экономикой и развитым производством. Тем не менее, судя по статистике, уровень инфляции в России снижается из года в год. Но сейчас Россия находится в уязвимом положении в связи с Украинским конфликтом, что сразу отразилось на слабой экономики России в превышении фактического уровня инфляции над планируемым. Таким образом, изучив инструменты и способы антиинфляционной политики, государство может выбрать наиболее подходящие меры для эффективного воздействия на уровень цен. Правильно выбранная антиинфляционная политика определяет не только уровень инфляции, но и в целом экономический рост страны.

Библиографический список

1) Абель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. -768 с.: ил. - (Серия «Классика MBA»)

2) Аганбегян А.Г. / Мировой финансовый кризис 2008 года / Деньги и кредит. 2008. №12. С.5.

3) Анисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 599 с.

4) В.И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева / Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2008. 672 с.

5) И.А. Сомова / Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2.

6) Кудров, В. М. / Мировая экономика: учебник -- М. : Юстицинформ, 2009. -- 512 с. -- (Серия «Образование»).

7) Липсиц И.В. / Экономика: Учебник для вузов - М.: Омега - Л, 2004 г.

8) Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. - 735 с.

9) Малкина М.Ю., Розмаинский И.В. / Журнал институциональных исследований. Том 5, №2. 2013.

10) Сафрончук М.В. // Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004.

11) Станковская И.К., Стрелец И.А. /Экономическая теория: полный курс MBA - М.: Рид Групп, 2011. С. - 480 с. - (Российское бизнес-образование)

12) Тосунян Г.А. / Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008.

13) Чепурина М.Н., Киселева Е.А. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправление, дополненное и переработанное издание - Киров.: «АСА», 2006 г. - 832 с.

14) Шевчук Д.А. / Ценообразование: учеб. пособие - М. : ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. - 240 с.

Приложение

Приложение 1.

Уровень инфляции в России %. Инфляция по месяцам Таблица месячной инфляции России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

http://xn----ctbjnaatncev9av3a8f8b.xn--p1ai/%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%86%D0%B8%D0%B8.aspx

Приложение 2

Уровень инфляции в Японии по месяцам 2012-2014 гг. Таблица основана на официальной статистике, ежемесячно публикуемой Бюро Статистики Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии.

http://www.statbureau.org/ru/japan/inflation-tables

Размещено на Allbest.ur

...

Подобные документы

Основные причины и виды инфляции, антиинфляционная политика государства. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства. Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Особенности инфляционных процессов в России.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Сущность и виды антиинфляционной политики, ее инструменты. Характеристика теорий инфляции. Динамика инфляционных процессов в России на современном этапе 2014-2017 гг. Инструменты и мероприятия антиинфляционной политики государства на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 02.05.2019


Сущность, этапы формирования и модель антиинфляционной политики в России. Цели и инструменты антиинфляционной политики на 2007-2008 гг. Основные и акценты направления антиинфляционной политики. Эффективность российской антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 10.06.2010


Характеристика сдержанной, галопирующей и гиперинфляций. Виды инфляционных ожиданий (статические, адаптивные, рациональные). Механизм и причины инфляционных процессов. Цели и задачи антиинфляционной политики государства, оценка её эффективности в России.

курсовая работа , добавлен 29.10.2014


Сущность, виды, негативные социальные и экономические последствия инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Макроэкономическое равновесие: специфика воздействия инструментов. Особенности антиинфляционной политики в России.

курсовая работа , добавлен 12.02.2009


Типы, виды и причины возникновения инфляции. Социальные и экономические последствия инфляционного процесса. Сущность антиинфляционной политики российского государства, ее модели и виды. Методы проведения антиинфляционной политики и их эффективность.

курсовая работа , добавлен 24.03.2015


курсовая работа , добавлен 30.03.2010


Сущность и основные направления антиинфляционной политики государства. Методы борьбы с инфляцией и ее негативными социальными и экономическими последствиями. Денежные реформы: цели, виды и условия осуществления. Методы стабилизации финансовой системы.

курсовая работа , добавлен 23.10.2012


Сущность, причины и методы измерения инфляции. Виды инфляции, механизм их действия. Причины инфляции в 90-х гг. и в современной экономике. Цели и меры регулирования антиинфляционной политики государства. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией.

дипломная работа , добавлен 22.10.2009


Сущность, причины и виды инфляции. Методы измерения инфляции. Антиинфляционная политика в Российской Федерации. Основные меры по борьбе с инфляцией. Методы фискальной политики. Виды антиинфляционной политики. Изменение курса рубля к доллару и евро.

На сегодняшний день инфляция является одной из самых опасных и глобальных проблем экономик всего мира, социально-экономические последствия которой могут быть катастрофическими для любого государства.

В данной статье будут рассмотрены различные методы борьбы с инфляцией и выявлены наиболее эффективные из них.

В целях предотвращения негативных последствий инфляции и управления ею государство проводит комплекс мер и мероприятий, который именуется как антиинфляционная политика.

Показатели уровня инфляции, подлежащие для решения поставленной государственной задачи по созданию в России благоприятных условий экономического развития, устойчивого повышения благосостояния российских граждан, определены в качестве целевого ориентира в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Такое сложное явление как инфляция нельзя рассматривать с какой-то одной стороны, инфляция представляет собой сложный многофакторный процесс, основными причинами которого является диспропорция, как в сфере воспроизводства, так и в денежной сфере. В связи с этим в мировой практике существуют монетарные и немонетарные инструменты антиинфляционной политики. Их выбор зависит от характера и уровня инфляции, экономического состояния страны, источников и причин инфляции.

Итак, к монетарным инструментам антиинфляционной политики можно отнести:

• Регулирование ставки рефинансирования;
• Операции на открытом рынке;
• Изменение нормы обязательных резервов;
• Процентные ставки по операциям Банка России.

Регулирование ставки рефинансирования является одним из основных инструментов антиинфляционной политики РФ. Повышение или понижение ставки рефинансирования зависит от стоящих перед нами задач – уменьшения или увеличения денежной массы в обращении. При повышении ставки рефинансирования кредитным организациям становится невыгодно брать займы у ЦБ, кредиты населению и предприятиям становятся дороже, и как следствие происходит мультипликативное уменьшение денежной массы в обращении. При уменьшении ставки рефинансирования происходит обратный процесс – увеличение количества денег в обращении.

В качестве примера, можно рассмотреть динамику изменения ставки рефинансирования в РФ в период с 26.12.11 по 03.04.13 (табл.1).

Таблица 1 – Динамика изменения ставки рефинансирования в период с 26.12.11 по 03.04.13 гг.

Операции на открытом рынке широко используются в мировой практике. Они выступают в качестве инструмента регулирования банковской ликвидности. В практике Банка России операции по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке используются в относительно небольших масштабах как дополнительный инструмент регулирования банковской ликвидности. Основным фактором, снижающим потенциал его использования данного инструмента, является относительная узость и низкая ликвидность российского рынка государственных ценных бумаг. Кроме того, в период формирования профицита банковской ликвидности использование данного инструмента ограничено относительно небольшим размером собственного портфеля ценных бумаг Банка России.

Изменение нормы обязательных резервов выступает в качестве еще одного дополнительного инструмента антиинфляционной политики. В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России, являются одним из инструментов денежно-кредитной политики Банка России. Норма обязательных резервов – это установленный процент обязательств, который всякий коммерческий банк обязан держать в резерве в ЦБ РФ. Увеличение или уменьшение нормы обязательных резервов влечет за собой соответственно уменьшение/увеличение денежной массы в обращении и понижение/повышение величины банковского мультипликатора. С 12 февраля 2013 года норма обязательных резервов в РФ равна 4,25%.

Изменение процентных ставок (дисконтная политика) также оказывает влияние на величину денежной массы в обращении. Согласно статье 37 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки. Таким образом, ЦБ может влиять на изменение рыночных процентных ставок, покупая или продавая краткосрочные и долгосрочные государственные облигации.

К немонетарным инструментам антиинфляционной политики относятся:

• Сокращение государственных расходов;
• Ограничение роста заработных плат;
• Налоговая политика.

Существует множество видов антиинфляционной политики, выбор определенного вида зависит от множества факторов: состояния экономики страны, эффективности применения политики в данной стране, уровня инфляции. Ниже будут рассмотрены основные виды антиинфляционной политики.

В зависимости от целевого назначения выделяют антиинфляционную политику предложения, дезинфляционную политику, активную политика и адаптивную политику.

Антиинфляционная политика предложения – это политика, направленная на увеличение естественного уровня национального продукта с целью сокращения инфляции, основным инструментом которой является сокращение предельной ставки налогообложения в целях стимулирования роста объема выпуска.

Дезинфляционная политика – совокупность регулирующих мероприятий правительства в области государственных финансов и в денежно-кредитной сфере, имеющих целью сдерживание инфляции и оздоровление платежного баланса. Инструменты: блокирование или принудительное снижение цен, изъятие денег, сокращение финансовых средств, выпуск государственных займов.

Активная политика заключается в сдерживании роста денежной массы в условиях высокого профицита счета текущих платежей.

Адаптивная политика – это приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Инструменты: увеличение ставки процента на величину уровня инфляции, индексация первоначальной суммы инвестиций.

По характеру и темпам проведения бывают следующие виды антиинфляционной политики: «шоковая терапия», политика «градуирования».

«Шоковая терапия» - резкое сокращение темпа роста денежной массы. Инструменты: девальвация, деноминация, нуллификация.

Политика «градуирования» - постепенное уменьшение темпа роста денежной массы.

В зависимости от выбора приоритетов выделяют политику доходов, фискальная политика, денежно-кредитная политика, дефляционная политика.

Политика доходов – непосредственное или косвенное воздействие на располагаемые доходы населения. Инструменты: воздействие на рост цен и заработной платы, воздействие на величину располагаемого дохода с помощью налога.

Фискальная политика – политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Основной инструмент – расширение (ограничение) совокупных расходов в период роста инфляции за счет увеличения налогов.

Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения, Инструменты: увеличение учетной ставки ЦБ, операции на открытом рынке, операции на валютном рынке.

Дефляционная политика – совокупность мер, проводимых государством с целью сдерживания инфляции и оздоровления платежного баланса. Инструменты: повышение налогов, сокращение бюджетных расходов, сокращение денежной эмиссии и кредитных вложений.

Выше были представлены основные классификационные виды антиинфляционной политики.

Хочется отметить, что для создания эффективного механизма антиинфляционной политики необходимо ориентироваться на системный подход, то есть использовать инструменты разных видов антиинфляционной политики. На сегодняшний день инфляция остается неразрешенной проблемой, в связи с чем необходимы дальнейшие исследования этого многофакторного явления.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Глава 1.Инфляция как социально-экономическое явление

1.1 Сущность и причины инфляции

1.2 Виды, типы и формы инфляции

1.3 Способы измерения инфляции

1.4 Социально-экономические последствия инфляции

Глава 2.Антиинфляционная политика государства и её эффективность

2.1 Понятие, цели и задачи антиинфляционной политики

2.2 Основные виды, формы и методы антиинфляционной политики

2.3 Инструменты борьбы с инфляцией

Глава 3. Антиинфляционная политика в ПМР

3.1 Анализ инфляционных процессов в ПМР

3.2 Реализация антиинфляционной политики в ПМР и оценка её эффективности

3.3 Возможные пути повышения эффективности антиинфляционной политики в ПМР

Заключение

Список используемой литературы

Введение

инфляция ползучий галопирующий экономический

В наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся. Что же такое - инфляция?

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства - от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

Явление инфляции присуще в той или иной степени любой экономике, как рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы её ограничения и регулирования. В последнее время в США, Японии и странах западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она имела периодический характер, то сейчас - хронический. Современная инфляция - это многогранный и сложный процесс, который затрагивает различные области экономики, что обусловливает воздействие на темпы роста инфляции не только денежных, но и неденежных факторов .

В каждой стране инфляция имеет свои особенности, поэтому она исследуется экономистами многих государств, однако это обстоятельство не снижает актуальность этой темы в настоящее время, напротив, оно способствует обогащения знаний об инфляции и формированию различных взглядов на ее возникновение и развитие.

В первой части дается понятие инфляции, ее типы, виды, формы, а также способы измерения инфляции, её последствия. Здесь рассматриваются такие важные понятия, как ползучая (умеренная), галопирующая инфляции и гиперинфляция. Также приводятся определения сбалансированной и несбалансированной, ожидаемой и неожидаемой, открытой и подавленной инфляций. В этой же части раскрыты основные причины, следствием которых является инфляция, ее характерные черты.

Во второй части рассказывается об антиинфляционной политике государства и её эффективности. В данной главе рассматриваются: понятие, цели и задачи антиинфляционной политики, её виды, формы, а также методы борьбы с инфляцией.

В третьей части анализируется антиинфляционная политика в ПМР, а также выдвигаются предложения по повышению эффективности антиинфляционной политики в ПМР.

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Проблема инфляции издавна занимает важное место в науке и экономической политике государств. Инфляция, как известно, препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает конкурентоспособность участников рыночной экономики, ведет к перераспределению национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, теневой экономики, к снижению реальной заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов, усиливает имущественную дифференциацию общества. Поэтому для каждого государства наиболее актуальной проблемой на любом этапе развития является разработка и реализация эффективных и рациональных мероприятий по антиинфляционному регулированию.

Сущность и происхождение инфляции по-разному трактуются представителями различных экономических школ. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением. Целью данной работы является анализ антиинфляционной политики государства, обозначив при этом основные цели и инструменты борьбы с инфляцией.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1.Раскрыть сущность инфляции, ее причины и последствия.

2.Раскрыть понятие антиинфляционной политики, её цели, виды и формы.

3.Рассмотреть антиинфляционную политику в ПМР.

При написании работы были использованы различные источники, включая электронные ресурсы удаленного доступа, учебные пособия и периодические издания, авторы которых достаточно фундаментально рассматривают вопросы социально-экономических последствий инфляции, проблемы антиинфляционной политики.

Глава 1.Инфляция как социально-экономическое явление

1.1 Сущность и причины инфляции

Инфляция - это долговременный процесс снижения покупательской способности денег.

Объяснения причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости. Другие - неоклассики - искали причину в росте производственных расходов или издержек производства. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п. Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция, поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные причины роста цен.

Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и, по мере насыщения рынка, цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

1.Отсутствие должного контроля над денежной массой и неоправданная эмиссия бумажных денег. Это неизбежно приводит к появлению на рынке денежной массы, не обеспеченной товарами. В результате цены на товары начинают расти на всех рынках, создавая основу инфляционного процесса.

2.Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, которая выражается в дефиците госбюджета. Финансирование последнего за счёт займов в Центральном банке, т.е. неконтролируемой денежной эмиссии, что неизбежно приводит к росту массы денег в обращении.

3.Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги. Аналогичные последствия может вызвать и непроизводительное потребление национального дохода.

4.Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. Олигополия - это отрасль, в которой большая часть продаж совершается несколькими фирмами, каждая из которых способна оказывать влияние на рыночную цену своими собственными действиями. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении "Гонки цен", а также стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая "испортить" свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

5.Инфляция, вызванная повышением зарплаты. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляется контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен. Поскольку виновником является чрезмерное повышение номинальной заработной платы, этот тип инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции, обусловленной ростом издержек.

6.“Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

7.Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

8.Экономика становится всё более сервисно ориентированной. Производительность труда в сфере услуг при этом растёт медленнее, чем в производстве товаров, что впрочем, не сказывается на оплате труда занятых в ней работников.

Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, так как инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

В настоящий момент история экономики насчитывает довольно большое количество различных экономических учений, школ и течений: меркантилисты, физиократы, классики и неоклассики, марксистская экономия, институциональная, и магистральная экономики, чикагская школа и либерализм, гэлбрейтевское течение, сторонники теории "экономики предложения", радикальная экономика, вульгарная экономика и многие другие. Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали или разрабатывают свои взгляды, зачастую совершенно противоположные, на глобальные экономические проблемы человечества. Существуют, конечно, и их теории относительно инфляции как одной из наиболее серьезных проблем, препятствующих полноценному экономическому развитию.

Так, в традиционной марксистской экономике инфляция понималась как нарушение в процессе общественного производства в докапиталистических формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценении. Инфляция, по марксистской школе, органически связана с особенностями воспроизводственного цикла, государственно-монополистическим регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, безработицей и т.д. Порождается социально-экономическими противоречиями капиталистического производства, диспропорцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выражением. И используется господствующими эксплуататорскими классами для перераспределения национального дохода и национального богатства в свою пользу за счет снижения реальных доходов трудящихся. К непосредственным ее причинам марксистская школа относила объективно происходящие изменения в объеме и структуре общественного производства, политику монополий и империалистических государств, главным из которого считала дефицит бюджета.

Проблема инфляции занимает одно из центральных мест и в монетаристской литературе, где причинная зависимость между изменением количества денег и уровня цен рассматривается как основная экономическая закономерность.

Монетаристы важнейшей и практически единственной причиной инфляционного процесса считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы могут оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню.

Тем самым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянно поддерживать темпы экономического роста, жертвуя определенным повышением темпов инфляции. Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен.

Следует отметить также и изменения трактовок сущности инфляции и связанных с ней процессов в результате накопления экономического опыта, возможность альтернативных подходов при изучении этой проблемы. Например, кейнсианская позиция , концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактора определяющего национальное производство и занятость, берет за основу кривую Филлипса (жесткая зависимость между инфляцией и безработицей).

Подводя итог, следует сказать, что на сегодняшний момент мы не имеем абсолютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов, которой можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины и последствия. Каждая из перечисленных теорий имеет как свои сильные, так и слабые стороны.

Например, монетаристы, отдающие безусловный приоритет среди целей экономической политики поддержанию ценовой стабильности и искоренению инфляционных ожиданий, не учитывают расчеты А. Оукена, опубликованные в конце 70-х годов, согласно которым меры, необходимые для снижения инфляции только на 1 пункт, приводят к сокращению ВНП на 10%. Если придерживаться этих расчетов, то любые оценки потерь от спада производства больше, чем сумма предвосхищаемого выигрыша, от снижения темпов инфляции, что заставляет сомневаться в правильности монетаристских выводов.

С другой стороны, марксистская теория при многих верных решениях страдает достаточной субъективностью, что ограничивает понимание инфляционных процессов лишь как порождений несовершенной бумажноденежной системы. Соответственно, эта позиция не дает представить инфляцию как весьма сложный и многополюсный феномен.

Существуют также спорные моменты в теориях классиков и кейнсианцев: первые слишком идеализируют ход агентов, не учитывая фактор задержки в принятии решений, а вторые устанавливают чересчур жесткую связь между инфляцией и безработицей, которая не имеет места в реальной жизни.

Таким образом, я могу сказать, что любая современная школа не представляет собой единого монолита. Она, как правило, включает различные ответвления, фракции, которые отстаивают свое понимание основных положений доктрин и выдвигают особые варианты практических мероприятий. Одновременно происходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы между доктринами. Все эти особенности налагают свой отпечаток на полемику по проблемам инфляции. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов.

1.2 Виды, типы и формы инфляции

Существует несколько видов инфляции. Прежде всего, те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий). В теории и практике различают несколько «уровней» инфляции. Остановимся на рассмотрении наиболее часто возникающих и действующих в экономике уровнях инфляции.

Ползучая (умеренная) инфляция , для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Многие современные экономисты, в том числе последователи экономического учения Кейнса, считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

Галопирующая инфляция (рост цен на 20 - 200 % в год). Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии.

Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия.

Так, в Аргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп роста инфляции - 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и без рыночных отношений можно прожить некоторое время. Кроме того, большинство экономической литературы приводит в качестве примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000% - среднегодовой прирост цен).

Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии, то есть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может выражаться в дефиците предложения.

Открытая инфляция - рост уровня цен, падение покупательской способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины.

Подавленная инфляция - цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно-командной экономики с централизованным регулированием цен.

Подавленной инфляция порождена неверной деятельностью государства. Например, введение им временного замораживания доходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление удержать динамику заработанной платы на уровне, не превышающем темпы роста производительности труда; или даже тотальный административный контроль над ценами и доходами.

Итак, подавленная инфляция представляет собой большую опасность для нормальной экономической жизни страны.

Теперь рассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста:

- сбалансированная инфляция ;

- несбалансированная инфляция .

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

С точки зрения третьего критерия, инфляция может быть ожидаемая и неожидаемая .

Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее с достаточной степенью надежности, она зачастую является прямым результатом действий правительства.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий, такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, также ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике, и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становится, вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.

Различные виды инфляции схематически можно изобразить следующим образом:

Комбинация № 1 в схеме (ожидаемая + сбалансированная инфляция) наименее опасна. Комбинация № 2 более опасна (неожидаемая, но сбалансированная). Комбинация № 3 означает нарастание отрицательных последствий инфляции для вашего бизнеса. И, наконец, комбинация № 4 (несбалансированная + неожидаемая) - наихудшая из всех. Нарастание номера комбинации означает нарастание трудностей адаптации к ней. К этому добавим, что чем быстрее растут цены (вспомним критерий темпов роста), тем сильнее негативные последствия любой из четырех комбинаций.

По форме проявления различают инфляцию трех видов.

Скрытая инфляция : снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен, официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины, инфляции захватывает и инвестиционную сферу - растет сметная стоимость основных производственных фондов.

Различают также абсолютную и относительную инфляцию. Абсолютная инфляция означает повышение уровня цен, а при относительной инфляции цены не растут, но оказываются завышенными по сравнению со снизившейся себестоимостью выпускаемой продукции. Некоторые экономисты (прежде всего западные) употребляют понятие абсолютной и относительной инфляции при исследовании зависимости инфляции от роста производительности труда. Если при росте производительности труда цены остаются на прежнем уровне (при прочих равных условиях в данном случае должно было произойти снижение цен), то имеет место относительная инфляция. Если же цены растут вместе с ростом производительности труда, то такая инфляция является абсолютной.

Существует еще корректирующая инфляция, всплеск которой происходит вскоре после либерализации цен, а ее масштабы и продолжительность зависят от степени дефицитности (разрыва между платежеспособным спросом и предложением), от величины обменного курса валюты и степени монополизации внутреннего рынка, а также способности иностранных товаров нарушить эту монополию.

В зависимости от причин возникновения стремительного роста цен и обесценения денег, на основания анализа мировой практики можно выделить следующие виды инфляции:

Административную инфляцию;

Инфляцию издержек;

Инфляцию спирали цен и зарплат;

Инфляцию спроса.

Административная инфляция: чаще ее называют управляемой инфляцией. Эта форма инфляции присутствует, когда целая отрасль промышленности решает увеличить цены на свои товары и услуги, для поднятия прибыли. Административная инфляция невозможна во время финансового кризиса или экономической депрессии. Этот тип инфляции также называется олигополистической инфляцией, потому что только олигополии имеют право устанавливать цены на свои товары и услуги на любом, желаемом ими, уровне.

В мировой практике под инфляцией издержек подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Инфляция издержек обусловлена ростом всех компонентов производственных затрат - материальных ресурсов, заработной платы, затрат на обслуживание долгов и покупку денежных ресурсов и др. (рис.2).

Инфляция спирали цен и зарплат близка по характеру к административной инфляции и инфляции издержек, поскольку обусловливается повышением уровня заработной платы (в частности, работникам бюджетной сферы), что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства, что, соответственно, провоцирует рост цен на большинство продовольственных и промышленных товаров. Соответственно рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы, тем самым замыкая порочный круг.

И нфляция спроса порождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен.В этой связи необходимо сокращать государственные расходы, стремясь в идеале к бездефицитному бюджету ради уменьшения эмиссии денег.(рис.1)

Рис.1 Инфляция спроса Рис.2 Инфляция издержек

Наряду с дефляцией (инфляция с отрицательными темпами роста цен) и инфляцией существуют также такие понятия, как агфляция (роста цен на аграрную продукцию), стагфляция (ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства) и дезинфляция - снижение темпов инфляции, скорости роста цен. Все эти процессы лишь характеризуют инфляцию с различных сторон.

1.3 Методы измерения инфляции

Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

Индексы - это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду, для которого устанавливается уровень цен, равный 100.

Итак, инфляция рассчитывается по следующей формуле:

P - темп инфляции

Q p - индекс цен прошедшего года

Q c - индекс цен текущего года

Так, например, если индекс цен в 1998 году в России был равен 184,4, а в 1999 году - 251,7, то

Так называемое “ правило величины 70 “ дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

T - приблизительное количество лет, необходимых для освоения темпов инфляции

P - темп инфляции

Следует отметить, что “правило величины 70 “ обычно применяется тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП или ваши личные сбережения удвоились.

Существует несколько индексов цен:

1.Индекс потребительских (розничных) цен (ИПЦ)- первый из них. Он измеряет стоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды товаров в различных городах, в общем виде его можно представить так:

2.Индекс стоимости жизни - показатель, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактической структурой потребительских расходов населения);

3.Индекс цен производителей - показатель, отражающий изменения оптовых цен производителей в определенный период времени;

5.Индекс оптовых цен - исчисляется для трёх групп товаров: конечных товаров, готовых для использования, но не проданных потребителям; промежуточных товаров; сырья, подготовленного для дальнейшей переработки. Он показывает изменение среднего уровня цен промышленных и строительных предприятий и компаний, а также продукции фирм.

7.Дефлятор валового национального продукта (ВНП) - отношение номинального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП, накручивания денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению с индексом потребительских цен, так как измеряет рост не только потребительских, но и всех других цен.

8.Индекс Ласпейреса определяется путём взвешивания цен двух временных периодов по объёмам потребления базисного периода и отражает изменение стоимости потребительской корзины базисного периода, произошедшее за текущий период. Индекс рассчитывается как отношение потребительских расходов, обусловленных приобретением того же набора потребительских благ по текущим ценам (УQ0 * Pt), к расходам на приобретение идентичного по структуре набора по ценам базисного периода (УQ0 * P0).

Отражая динамику цен по потребительской корзине базисного периода Q0, индекс Ласпейреса не учитывает изменений в структуре потребления, которые возникают из-за изменения цен благ. Отражая лишь эффект дохода и игнорируя эффект замены, этот индекс даёт завышенную оценку инфляции при росте цен и заниженную в случае их снижения.

9.Индекс Пааше - один из индексов цен, исчисляемых для характеристики изменения цен товаров. Определяется путём взвешивания цен двух временных периодов по объёмам потребления текущего периода и отражает изменение стоимости потребительской корзины текущего периода. Он рассчитывается как отношение текущих потребительских расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода.

Отражая динамику цен по потребительской корзине текущего периода (Qt), индекс Пааше не в полной мере отражает эффект дохода. В результате получается завышенная оценка изменения цен при их снижении и заниженная в случае роста. С целью исключения недостатков, присущих индексам Пааше и Ласпейреса, рассчитывается их средняя геометрическая величина - индекс Фишера (IF):

В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения.) Данные о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали.

1.4 Социально-экономические последствия инфляции

Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в следующем:

Во-первых, она приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом.

Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков.

Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство взамен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков.

Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение на рынке, могут увеличить свой реальный доход.

Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искусства, драгоценностей и т. п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.

При неизменной процентной ставке в результате неожиданной инфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить потери, банки повышают ставку ссудного процента. Это в свою очередь уменьшает объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации в долгосрочном аспекте приведет к сокращению реального объема ВНП и ускорению инфляции.

Во-вторых, высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций.

В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.

В-третьих, уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.

В-четвертых, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

В-пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.

В-шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнительные затраты на покупку реальных активов.

В-седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государственного бюджета. Возможности государства для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.

В-восьмых, в экономике, функционирующей в условиях неполной занятости, умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, заставляет его больше и лучше работать. В результате ползучая инфляция является одновременно «платой» за экономический рост и стимулом для него. Дефляция, напротив, приводит к снижению занятости и загрузки производственных мощностей.

В-девятых, в условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с большой безработицей. Значительная инфляция не дает возможности увеличить занятость. Однако прямой взаимосвязи между инфляцией, с одной стороны, объемом производства и безработицей -- с другой, не существует.

В-десятых, происходит разнонаправленное движение относительных цен и объемов производства различных товаров.

Глава 2. Антиинфляционная политика государства и её эффективность

2.1 Понятие ,цели и з адачи антиинфляционной политики

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-70е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.

Целью антиинфляционной политики является установление контроля над инфляцией. Чтобы он был действенным, необходимо, прежде всего, выявить причины инфляции. Если инфляция возникла на основе неудовлетворенного спроса, то первоочередные меры правительства должны быть направлены на:

Уменьшение денежной эмиссии;

Повышение учетной ставки по сбережениям населения;

Сокращение государственных расходов;

Повышение налогов, чтобы уменьшить доходы.

Если инфляционная спираль раскручивается в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться «грубыми» методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким непопулярным методам, как увеличение налоговых ставок.

Как показывает мировая практика, обуздать инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и нередко в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Стабилизационная программа содержит следующие общегосударственные меры:

Сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

Повышение налогов;

Снижение объемов кредитования коммерческих банков;

Увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

Повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

Фиксация обменного курса национальной валюты.

В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и политическая дальновидность. Как известно, повышение налогов является крайне непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры в чистом виде вряд ли найдет поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Но еще труднее заставить ее работать, так как на этом тернистом пути существует опасность возврата к старому. Чтобы этого не произошло, многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам. В частности, принятие такого закона в Эстонии (1992 г.) способствовало погашению инфляции за несколько месяцев.

За последние десять лет многие страны добились успеха в борьбе с инфляцией (Боливия и Израиль в 1985г., Мексика в 1987г., Польша в 1990г., Аргентина в 1991г., Эстония в 1992г.). Их опыт показывает, что по прошествии периода жесткой стабилизации начинается быстрый экономический рост и падение безработицы.

Современная рыночная экономика инфляционная по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.). В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию, нереальна. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

2.2 Основные виды, формы и методы антиинфляционной политики

Выделяют следующие виды антиинфляционной политики:

1. Фискальная политика;

2. Кредитно-денежная политика;

3. Монетаризм;

4. Гипотеза естественного уровня;

5. Фискальная политика, ориентированная на предложение.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Фискальная политика - это манипулированием государственным бюджетом (правительственными расходами и налогообложением) для достижения выдвинутых целей увеличения производства и занятости или снижения инфляции. Активная фискальная политика, направленная на стабилизацию экономики, может опираться как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор.

Методы фискальной политики:

1.Изменения реального объема производства. Увеличение реального объема производства повышает реальные доходы от всех главных источников налоговых поступлений. В то же время увеличение реального объема производства сокращает реальные расходы правительства на трансфертные платежи.

2.Изменения уровня цен. При неизменном уровне реального объема производства повышение цен увеличивает номинальные государственные (федеральные) доходы от налогов.

3.Изменение процентных ставок. Рост номинальных процентных ставок увеличивает реальные расходы на погашение государственного долга.

4.Автоматическая стабилизация. Поскольку встроенные в налогово-бюджетную систему механизмы обязаны компенсировать изменения в общем объеме и структуре плановых затрат и инвестиций, такие бюджетные составляющие, как подоходные налоги и выплата пособий по безработице называются автоматическими стабилизаторами.

В кредитно-денежной политике для ограничения предложения денег, для того чтобы понизить расходы и сдержать инфляционное давление, используется политика дорогих денег. Смысл ее заключается в понижении резервов банков.

Это делается следующим образом:

1.Центральные банки должны продавать государственные облигации на открытом рынке, для того чтобы урезать резервы коммерческих банков.

2.Увеличение резервной нормы автоматически освобождает коммерческие банки от избыточных резервов и уменьшает размер денежного мультипликатора.

3.Подъем учетной ставки снижает интерес коммерческих банков увеличивать свои резервы посредством заимствования у центральных банков.

На краткосрочных временных интервалах последствия ограничительных действий в рамках денежно-кредитной политики состоят в следующем:

1.Повышение нормы процента.

2.Уменьшение уровня реального объема производства.

3.Понижение уровня цен. Однако политика дорогих денег для ограничения инфляции приводит к сокращению чистого экспорта. Политика дорогих денег - более высокая процентная ставка, возросший спрос на национальную валюту за границей, стоимость национальной валюты повышается, чистый экспорт сокращается, сокращается совокупный спрос.

Монетаристский подход состоит в том, что рынки в достаточной мере конкурентны и что система рыночной конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Монетаристы являются ярыми сторонниками свободного рынка. Основополагающим уравнением монетаризма является уравнение обмена:

М - предложение денег;

V - скорость обращения денег в кругообороте доходов;

P - средняя цена, по которой продается каждая единица физического объема производства;

Q - физический объем производимых товаров и услуг.

Монетаристы видят в денежном предложении единственный фактор, определяющий уровень производства, занятости и цен. Теоретические рассуждения монетаристов проистекают из того, что расширение денежного предложения повышает спрос на все виды активов, а также на текущий объем производства. Следовательно, в условиях полной занятости цены на все факторы возрастут.

Гипотеза естественного уровня заключается в утверждении, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы.

Гипотеза естественного уровня имеет два варианта:

1.Теория адаптивных ожиданий. Наиболее упрощенный вариант теории адаптивных ожиданий сводится к тому, что люди представляют себе будущее подобно недавнему прошлому, отталкиваясь от которого они формируют свои планы, то есть фирмы ожидает в настоящем году тот же самый темп инфляции, что и в прошлом году.

2.В более сложных экономических моделях, нередко предполагается, что ожидания основаны на некоем средневзвешенном значении темпов инфляции за несколько предыдущих лет. Теория адаптивных ожиданий в своей основе предполагает использование кривой совокупного предложения, имеющей положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающейся вверх на долгосрочных интервалах.

Многолетний опыт борьбы с инфляцией в развитых и развивающихся странах, а также в тех, где экономика носит переходный характер, показывает, во-первых, необходимость осуществления смешанных антиинфляционных программ, включающих меры как монетаристского, так и не монетаристского плана; во-вторых, целесообразность сочетания долговременной (стратегия) и краткосрочной (тактика) политики.

Важнейшей частью антиинфляционной стратегии является гашение адаптивных инфляционных ожиданий. Решение этой задачи требует существования правительства, которое придерживается курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и пользуется доверием у населения.

При постоянном соблюдении обещаний со стороны правительства в течение достаточно продолжительного срока начинает действовать так называемый эффект обновления . Это весьма эффективный элемент антиинфляционной стратегии в таких странах, как США, германия, Великобритания. Он технически прост и требует лишь твёрдости и уверенности в правильности своих действий Центрального банка и правительства. Правительство должно постоянно предпринимать шаги, способствующие укреплению механизмов рыночной системы. Среди них можно выделить следующие:

1.установление конкурентно-рыночного климата в стране, включая всемерную либерализацию внешней и внутренней экономической деятельности, систематический контроль за состоянием рынков и пресечение фактов монополистического поведения;

2.отказ от государственных мер по поддержке и защите малоконкурентных отраслей (в том числе и от международной конкуренции), а также переориентацию усилий государства на поощрение малого бизнеса;

3.стимулирование диверсификации производства и продаж и т.д.

Уже с середины 70-х годов в странах Запада широко применялась политика таргетирования, предложенная монетаристами и направленная на введение целевых ориентиров и установление жёстких лимитов прироста денежной массы. Она предполагает, что в качестве ключевого момента в деле стабилизации денежного обращения выступает контроль над изменением денежной массы со стороны Центрального банка (ЦБ). Последний должен регулировать её, воздействуя на денежную базу. Однако следует учитывать, что последствия такого регулирования неоднозначны. Сокращение темпов роста денежной массы может привести к снижению цен, особенно в условиях монополистической структуры рынка.

...

Подобные документы

Факторы, причины возникновения и последствия современной инфляции в Российской Федерации. Изучение социально-экономических ее последствий. Антиинфляционная политика государства. Методы борьбы с инфляцией. Пути совершенствования антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 17.11.2014


Роль государства в поддержании макроэкономического равновесия. Социально-экономические последствия инфляции. Определение индексов инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Кредитно-денежная политика Центрального банка РФ.

контрольная работа , добавлен 30.09.2009


Определение сущности инфляции как процесса повышения цен, отражающего несбалансированность экономики, при изучении её видов, причин и основных социально-экономических последствий. Инфляционный всплеск в Украине, уровни и меры антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 08.12.2010


Сущность современной инфляции и определение ее социально-экономических последствий. Цели и методы денежных реформ, особенности их проведения в условиях "шоковой терапии". Изучение основных мер, принимаемых государством в рамках антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 10.10.2011


Инфляция: понятие, причины и показатели. Концепции и модели инфляции. Последствия инфляции и необходимая антиинфляционная политика. Основные проблемы проведения антиинфляционной политики в России, ее анализ и оценка. Последствия антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 12.12.2016


Инфляция как социально-экономическое явление. Понятие инфляции, ее виды и измерение. Причины и формы проявления инфляции. Социальные и экономические последствия инфляции в Российской Федерации. Антиинфляционная политика в РФ.

курсовая работа , добавлен 12.04.2008


Инфляция. Причины инфляции. Инфляция спроса и издержек. Виды инфляции. Антиинфляционная политика. Фискальная политика. Кредитно-денежная политика. Гипотеза естественного уровня. Антиинфляционная политика в некоторых странах мира.

курсовая работа , добавлен 01.03.2007


Основные причины и виды инфляции, антиинфляционная политика государства. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства. Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Особенности инфляционных процессов в России.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Характеристика сдержанной, галопирующей и гиперинфляций. Виды инфляционных ожиданий (статические, адаптивные, рациональные). Механизм и причины инфляционных процессов. Цели и задачи антиинфляционной политики государства, оценка её эффективности в России.

курсовая работа , добавлен 29.10.2014


Сущность, причины и виды инфляции, ее социально-экономические последствия. Основные черты антиинфляционной государственной политики государства, причины инфляции в Республике Беларусь. Антиинфляционная политика, проводимая в Республике Беларусь.

Понятие и сущность инфляции

Определение 1

Инфляция представляет собой непрерывное общее повышение цен, при котором падает реальная ценность всех личных сбережений, хранящихся в форме наличности или на счетах.

Увеличение цен непременно сокращает массу продукции, которую могут приобрести владельцы данных сбережений. Прежде всего, при наступлении инфляции происходит снижение реального дохода получателей фиксированных и номинальных доходов, включая работников бюджетной сферы и пенсионеров. Также инфляция способна снизить сбережения у населения.

Посредством инфляции происходит перераспределение доходов кредиторов и дебиторов, среди которых в выигрышном положении находится должник. Инфляция может сказаться на уровне благосостояния каждого человека, всех слоёв общества и всех рыночных сфер.

Существует понятие частной инфляции, которая возникает в виде повышения цен на определенный вид продукции. Также инфляция может быть общей, при которой опасность проявляется для экономики в целом.

Основным показателем инфляции является более медленный рост дохода человека, чем цены на продукцию.

При инфляции происходит снижение текущих реальных потребительских расходов, падение уровня жизни. Это обусловлено индексацией и другими методами защиты населения, которые не способны успевать за новой динамикой.

Губительным образом действует также эффект инфляционного вложения, проявляющийся в экономиках с прогрессивной системой подоходного налогообложения. Он способен вызвать социальное расслоение, углубить имущественное неравенство общества. В период протекания инфляции перераспределяются доходы, что является несправедливым.

Сущность антиинфляционной политики

Определение 2

Антиинфляционная политика представляет собой меры борьбы с инфляцией посредством денежных реформ, которые проводят государственные структуры.

Методы проведения денежных реформ включают в себя:

• Нуллификацию, то есть объявление об исключении обесценивающихся денежных единиц и вводе новых единиц.
• Девальвацию, то есть снижение золотого содержания по денежным единицам или снижение курсов национальных валют в золото, зарубежную валюту, серебро,
• Деноминацию, то есть метод зачеркивания нулей. Метод заключается в укрупнении денежной единицы в виде обмена по установленному соотношению старого денежного знака на новые. В таком же соотношении происходит пересчет цен, тарифов, заработной платы, остатков денежных средств на банковских счетах, балансов организаций.

Антиинфляционная политика является комплексом мер в области государственного регулирования, которые направлены на подавление инфляционных процессов.

Антиинфляционную политику чаще всего осуществляют через два способа:

• политики доходов,
• дефляционную политику.

Дефляционная политика осуществляет регулирование спроса на деньги через денежный, кредитный, налоговый механизм. Она осуществляется снижением расходов государства, увеличением процентных ставок по кредитам, усилением налогового бремени при ограничении денежной массы.

Дефляционная политика приводит к замедлению экономического роста в любой экономической системе.

Политику доходов осуществляют в ходе параллельного контроля цен и заработной платы через полное их замораживание или установление предела для их роста. Проведение политики доходов чаще всего вызывает социальные противоречия.

Инструменты антиинфляционной политики

Замечание 1

Основные инструменты для регулирования инфляции в нашей стране включают кредитную и денежную политику, посредством которой правительство Российской Федерации в девяностые годы воздействовало на денежную массу.

Тем не менее, в результате данных мер происходит несколько негативных последствий. В государстве в большом объёме появляются неплатежи, заключающиеся в невыплате заработной платы, долгах перед поставщиками со стороны клиентов, бюджетными долгами.

Рост денежной массы в таких условиях мог привести к гиперинфляции. При наличии дефицита бюджета к погашению расходов государства от правительства Российской Федерации прибегают к заимствованиям рынка и наращиванию налогового бремени на организации, которые не обладают оборотными средствами по хозяйственным нуждам.

Другим способом является внешнее заимствование, включая внешний долг и процент по внешнему долгу.

Антиинфляционная политика включает комплекс мероприятий государственного регулирования экономики, который сконцентрирован на подавление инфляции.

Выделяют дефляционную денежно-кредитную политику, которая регулирует спрос. Ее осуществляют через ограничение денежного спроса посредством повышения налогообложения для роста бюджетных доходов с сокращением способности общества и расходов государства, ростом учетной банковской ставки, уменьшением спроса по кредиту и роста сбережений, ростом нормы обязательных резервов, реализации центральным банком государственных бумаг, которые приносят фиксированный доход.

Еще один инструмент антиинфляционной политики заключаются в политике доходов, которые означают установку параллельного контроля заработной платы и роста цен. В этом процессе происходит их замораживание или устанавливаются пределы для их роста.

С помощью политики индексации проводят индексацию потерь экономическими субъектами по причине обесценивания денег. Правительством России периодически индексируются стипендии, пособия, пенсии, заработная плата. При этом по причине отсутствия средств данная индексация проходит без необходимой увязки роста цен во времени, величине возмещаемых расходов.

По этой причине проведенная индексация не всегда может оказать значительное влияние на уровень жизни.

Все методы борьбы с инфляцией, которые представлены антиинфляционной политикой, являются противоречивыми по своей природе. По этой причине выбор антиинфляционной политики находится в зависимости от положения в государстве, его экономики и социального положения.