Мировые города их значение и роль. Понятия глобальный и мировой город. Роль городов в современной мировой экономике

Урбанизация - это рост городов и увеличение их роли.

В 1800 году в городах проживали только 2% людей. В 1950 году лишь 30% мирового народонаселения считались горожанами. В 2007 г. городское население мира впервые превысило сельское. Сейчас в развитых странах 775 населения живет в городах, в развивающихся – около 30%. Наиболее урбанизированными являются страны Европы и Латинской Америки. Темпы роста городского населения в развивающихся странах выше, чем в развитых.

10 крупнейших городов: Шанхай, Сан-Паулу, Стамбул, Карачи, Токио, Мумбаи, Дели, Москва, Сеул, Пекин.

Индустриализация – основа урбанизации (продуктивность в крупных городах гораздо выше), необходимость сосредоточение более крупных производств с привлечением разнообразных ресурсов

· Внутренний эффект от масштаба (постоянные издержки)

· Внешний эффект от масштаба (связан с обеспечением инфраструктуры, рынков сбыта, сырье, ресурсы, специализация)

Рост городов исторически был вызван :

1. Изначально – снижение транспортных издержек и внутренняя экономия от масштаба (до Промышленной революции)

2. После Промышленной революции – в первую очередь, внешние эффекты от масштаба

Рост городов связан с перемещения населения из сельских районов в поисках лучшей работы и лучших условий для жизни.

Проблемы для переезжающих из деревни городских жителей:

· Отсутствие жилья (перенаселенные трущобы)

· Отсутствие необходимой инфраструктуры

· Отсутствие имущественных прав (нелегальное проживание)

· Невозможность легально устроится на работу

Отличия условий жизни городского населения в странах «третьего мира» от развитых стран:

1) проблема мусора, плохие социально-бытовые условия (например, отсутствие канализации)

2) чрезмерно высокая плотность заселения территории, проблема городских трущоб (жители трущоб составляют большинство городского населения в Африке и Южной Азии)

3) увеличивается расстояние между домом и работой – нагрузка на общественный транспорт

4) рост неформального сектора экономики (часть городских жителей живет и работает нелегально)

С процессом урбанизация связана дуализация экономики развивающихся стран – существование двух разных экономик в аграрном секторе и в городах. Сельское хозяйство часто имеет натуральный характер, не развивается, а в городах существует товарное хозяйство, наблюдается быстрый рост.

Агломерации - компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.

Япония: Большой Токио

США: Сан-Сан (Сан-Франциско, LA, Сан-Диего)

Бос-Ваш (Бостон, NY, Вашингтон)

В РФ есть 11 городов-миллионеров , 3 крупнейших:

1) Москва 12-17 млн.

2) Санкт-Петербург 4,5-6,5 млн.

3) Екатеринбург

Есть нехватка нескольких городов между СПб и миллионниками по размеру.

Роль городов в современной мировой экономике

В современном мире города играют важную роль в мировой экономике, их выделяют как самостоятельные акторы мировой политики и экономики. Роль городов:

ü агенты м/н торговли

ü рынки сбыта (з/п выше => потребление больше)

ü несут координирующую функцию [круг ]

o транспортная функция (центры транспортных потоков)

o определяют распределение ресурсов

o политические и судебные органы

ü финансовые центры (в городах расположены главные фондовые биржи, сконцентрирован капитал)

ü двигатели экономического роста (учебные и научные центры, высоко квалифицированные кадры =>двигатели НТП)

ü политические, административные центры (центры принятия важнейших политических решений)

ü региональные центры

ü связь с производством - моногорода

1

Глухова Е.В.

В статье дана характеристика роли городов в развитии экономики. В частности, уделено внимание городам как элементам, организующим территорию и экономику стран и мира в целом. Затронут вопрос о роли метрополисов в развитии государств.

Одним из наиболее динамично развивающихся мировых процессов является процесс урбанизации. Особенно ярко он проявился в XX веке, когда доля городского населения в мире выросла с 13,6% в 1900 г. до 47,5% в 2000 г.

В настоящее время не существует однозначного определения понятия урбанизации.

Весьма распространенное определение урбанизации как "процесса сосредоточения населения и экономической жизни в крупных городах" представляется далеко не полным. Отмечая сложность понятия, ученые-географы, например, описывают урбанизацию как "многогранный глобальный (т.е. охвативший весь мир) социально-экономический процесс, связанный с резко усилившимися в эпоху научно - технической революции развитием и концентрацией производительных сил и форм социального общения, с распространением городского образа жизни на всю сеть населенных мест". При этом отмечается, что "ни одно из более узких понятий - "индикаторов", характеризующих отдельные стороны этого процесса, - рост городов и городского населения, рост доли городского населения в общей численности населения, достигнутая доля городского населения в общей численности населения; городской образ жизни -недостаточно для его полной характеристики".

Однако, несмотря на неоднозначность определений, очевидно, что урбанизация способствует повышению эффективности экономики, поскольку само существование городов обуславливает концентрацию в них экономического, культурного и информационного потенциала и на основе таких сложившихся потенциальных возможностей обеспечивает качественные "прорывы" в развитии экономики и других сфер общественной жизни.

Это утверждение особенно справедливо в отношении крупных городов, которые, по хорошо известной теории центральных мест В. Кристаллера, являются центрами обширных зон, включающих и другие, более мелкие города, и "организуют" экономику этих зон. Крупный город предоставляет населению патронируемой им зоны максимум услуг и максимум возможностей по трудоустройству и приложению собственных способностей. Чем крупнее город, тем более он способствует реализации на своей территории эффектов концентрации производства, давая импульсы развитию собственной экономики и затем, автоматически, развитию экономик более мелких городов своей территории и экономики всей объединяемой им территории (зоны) в целом. Правомерно говорить и об обратном воздействии экономик городов низшего ранга на развитие экономики центра.

В современном мире города играют роль организующих элементов, они как бы структурируют его территорию и экономику. Роль городов можно изучить более детально, если принять за основу предложенное Г. Клейнером деление экономики на мегаэкономику (мировую экономику), макроэкономику (страновую экономику), мезоэкономику (отраслевую, региональную и групповую экономику), микроэкономику (экономику предприятия) и наноэкономику (экономическое поведение индивида).

Чем значительнее место города в иерархии себе подобных, тем, очевидно, весомее его вклад в развитие экономических "пластов" по совокупности. В условиях глобализации, растущей взаимозависимости современного мира, когда наблюдается значительное ослабление национального государственного суверенитета и нивелируется значение государственных ограничений в развитии международных хозяйственных связей развитые и обладающие сильной экономической базой города могут стать активными самостоятельными участниками мирового рынка.

Примером воплощения в жизнь подобной концепции развития городов являются так называемые метрополисы, играющие весьма серьезную роль в протекании мировых экономических процессов. Ф. Бродель обозначил термином "метрополисы" крупные города, выполняющие интернациональные экономические функции, в которых "наблюдается постоянный приток и отток информации, товаров, капиталов, кредитов, людей и т.д." (цитата по ). Характерными чертами метрополисов выступают :

1. Метрополис - научно-производственный полюс роста. Масштабное материальное производство здесь сочетается с научными исследованиями и стимулирует их.
2. Это центр принятия решений: политических (на уровне властных структур), экономических (менеджментом обычно располагающихся здесь крупнейших корпораций). Это место, где ведущие политические и экономические силы общества идут на сближение и вступают в союзы.
3. Метрополис является полюсом притяжения для людей, информации, товаров и услуг. Но он должен достигнуть достаточно крупных размеров, чтобы сработал "гравитационный" эффект и город или агломерация стали реализовывать функцию метрополиса. Эта критическая величина может составить в целом около миллиона жителей.
4. Существование собственного культурного имиджа, делающего метрополис узнаваемым среди других городов мира, придающего ему особую привлекательность в глазах влиятельных людей разных стран.
5. Метрополис, как правило, является международным транспортным узлом.
6. И, наконец, пожалуй, самое главное: метрополис служит для аутсайдеров своеобразным ключом к региону, для которого он является организующим и координирующим центром.

П. Маршан, И. Самсон отмечают, что метрополисы вписываются в разработанную А. Скоттом схему организации глобализованной экономики (мегаэкономики) (рис. 1), располагаясь в центре каждого из квадратов нижнего уровня схемы.

Рисунок 1. Схема глобальной иерархии по Скотту

В современном мире существуют метрополисы глобального масштаба, которые являются экономическими агентами международного уровня и оказывают большое влияние на могущество своих государств (в этом списке, в частности, Нью-Йорк, Лондон, Токио, Париж, Москва) и метрополисы менее крупных размеров с более узкими компетенциями (например, выполняющие функции международного уровня (рынок алмазов в Антверпене)). Поэтому можно говорить об особой роли метрополисов как ключевых точек "мировой экономики".

В отличие от западных городов, развитие которых, начиная со средневековья, происходило преимущественно под влиянием рыночных сил и служило удовлетворению возрастающих потребностей производства и общества в информации, товарах и услугах, российские города отмечены собственной спецификой. В условиях командно-административной экономики формирование и развитие городов происходило в рамках генеральной схемы расселения на территории СССР с характерными для нее преимуществами и издержками. К издержкам, в частности, можно отнести практиковавшееся в СССР регулирование крупных городов путем ограничения в них нового производственного строительства, что приводило к инерционности развития производственной структуры и ограничивало возможности ее прогрессивной трансформации. В этом смысле российские города середины 80-х гг. XX столетия серьезно отличались от западных. Типичный советский город сам по себе не являлся самостоятельным участником и "творцом" развития страны, а был лишь элементом ее административного деления, частью организационной структуры национального производства.

Уровень принятия решений был сосредоточен в Центре, который находился в Москве. Все остальные городские центры, даже крупные, превратились в "вассалов" монопольного политического "сюзерена". Они выступали скорее как агломерации производственных единиц, связанных между собой через региональные органы партийно-государственного аппарата, а не настоящие городские центры, развивающие внутреннее функциональное разделение труда и структурирующие окружающее пространство. Такое положение дел было характерно для промышленности, науки, культуры, т.е. для всех сфер общественной жизни, для которых само существование городов традиционно создает базу для развития. Таким образом, советское время для городов было временем монометрополиса.

Между тем, ученые отмечают, что Россия должна быть заинтересована в создании сети метрополисов, которые послужат точками роста ее экономики и обеспечат политическую стабильность на всей территории . Вероятно, во многом подобное пожелание справедливо и в отношении других, более скромных по своим возможностям, чем потенциальные метрополисы, городов.

История и сравнительная характеристика развития западных и российских крупных городов являют собой яркий пример диспропорций российской экономики. Современность диктует свои условия успешного существования городов. Несомненной представляется необходимость интеграции не только России в целом, но и российских городов как самостоятельных субъектов рыночных отношений в мировую экономику, мировую систему разделения труда.

Российские города, получившие в последние годы максимум самостоятельности в вопросах управления, находятся в начале сложного и во многом нового для них пути автономного экономического развития. Проводимая сегодня в государстве реформа местного самоуправления создает для него организационную основу, однако результаты и успехи города в формировании собственной экономической базы, политического влияния и своего "лица" в мировом калейдоскопе городов будут зависеть от способностей и умения местных органов власти сочетать и использовать достижения науки, производства и культуры на своей территории.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Большой экономический словарь/Под ред. А.Н. Азрилияна. - М., 2002. -1280 с.

2. Клейнер Г. Наноэкономика //Вопросы экономики. - 2004. - № 12. - С. 74.

3. Маршан П., Самсон И. Метрополисы и экономическое развитие России //Вопросы экономики. - 2004. - № 1. - С.4.

4. Перцик Е.Н. Города мира: география мировой урбанизации - М., 1999. - С. 22.

5. Scott A. Regions and the World Economy. Oxford Un iversity Press, 1997.

Библиографическая ссылка

Глухова Е.В. О РОЛИ ГОРОДОВ В РАЗВИТИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ // Современные проблемы науки и образования. – 2005. – № 1.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=127 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Попов Д. Г., Фокина В. В.

Роль «глобальных городов» в современной системе международных отношений

Попов Дмитрий Геннадьевич

Санкт-Петербургский политехнический университет Доцент кафедры «Социально-политические технологии» Кандидат философских наук, доцент [email protected]

Фокина Вероника Викторовна

Санкт-Петербургский политехнический университет Доцент кафедры «Социально-политические технологии» Кандидат политических наук, доцент vvf.spb@mail .ru

В статье рассматривается роль «глобальных городов» как особого пространства международных отношений, геоэкономических и геокультурных процессов в современном мире, одной из отличительных черт которых является активная роль в формировании и социализации властвующих элит.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

глобальные города, международные отношения, геоэкономика, геокультура, глобализация, элиты

Popov D. G., Fokina V. V. The Role of «Global Cities» in the Modern System of International Relations

Popov Dmitry Gennadievich

Saint-Petersburg Polytechnical university (Saint-Petersburg, Russian Federation) Associate Professor of the Chair of Social and Political Technologies PhD in Philosophy, associate Professor [email protected]

Fokina Veronica Viktorovna

Saint-Petersburg Polytechnical university (Saint-Petersburg, Russian federation) associate Professor of the Chair of Social and Political technologies PhD in Political Science, associate Professor vvf.spb@mail .ru

This work is a review of global cities" role as the specific space of international relations, geo-economical and geocultural processes in the modern world.

global cities, international relations, geo-economics, geoculture, globalization, elite

Процессы глобальной трансформации мировой политической и экономической системы в условиях современного финансового и ценностного кризиса затрагивают всех участников международных отношений. Государственные акторы мировой политики соперничают за признание своих принципов, ценностей и геополитических идей в качестве главенствующих для участников глобального и регионального взаимодействия.

В то же время современная система международных отношений, международное право и международные организации во главе с ООН не позволяют обеспечить

полного военного и политического контроля государствам и институтам «центра» о

над государствами и негосударственными участниками «периферии». Прямой кон- ^

троль заменяют практики «мягкой» и «умной» силы, а также концепты элитарного ^

управления на основе кооперации, консенсуса и региональной интеграции. EJ

В условиях возрастания конкурентной борьбы за материальные и нематериаль- g

ные ресурсы перед властвующими элитами остро стоит проблема лидерства в пред- L-

ставлении интересов региона на уровне отношений центр - регионы, регион - о

регионы, регион - глобальный мир. Особой средой формирования политической, о

экономической и социальной элит в регионах в настоящее время стали глобальные <

города. В этой связи представляется интересным проанализировать роль «гло- с бальных городов» (global cities) в системе глобального управления и формиро- х вания глобальной элиты. 2

Глобальный город (используются также термины «мировой город» и альфа-город) - н-это город, считающийся важным элементом мировой экономической системы. Термин ^ «глобальный город» подразумевает урбанизированный регион, оказывающий глобаль- щ ное воздействие на основе следующих направлений.

1. Город выступает в качестве центра повышения качества территориального управления, точки роста для страны и региона, выступая на международной арене в форме «ворот» в глобальный мир.

2. Город выступает в качестве важного элемента региональной и мировой экономической сетевой структуры, повышая конкурентоспособность национальной и региональной экономик.

3. Город оказывает значительное влияние не только на регионы своего местоположения, но также на макрорегионы планеты, на цивилизацию в целом, так как современный концепт западной цивилизации был основан на базе городской сети средневековья.

4. В современном мире города выступают в качестве региональных коммуникационных центров, центров престижного потребления и взаимодействия элит глобального, регионального и локального (территориального) уровня.

5. Современные глобальные города являются центрами воспроизводства знаний и обучения новых специалистов благодаря развитой и высокомобильной образовательной среде.

Глобальный город - это постиндустриальный центр, максимально интегрированный в мировую экономику. Среди основных критериев глобального города, по нашему мнению, следует выделить следующие.

1. Уровень деловой активности - интенсивность коммуникационного взаимодействия элит, возможности по формированию групп интересов и групп давления на основе отраслевых и региональных интересов. Количество отраслевых и экономических конференций, которые проходят в городе и напрямую влияют на уровень требований, предъявляемых к подготовке и знаниям региональных элит, и вопросы регионального и глобального лидерства.

2. Человеческий капитал - количество научно-образовательных кластеров, высших образовательных учреждений входящих в число ведущих «центров знания» мира; число иностранных студентов, аспирантов, обучающихся в вузах; количество НИЦ и научных школ мирового уровня.

3. Информационный капитал - объем международных новостей в ведущих местных СМИ; информационная и коммуникационная инфраструктура, включая Интернет, количество корреспондентских пунктов СМИ глобального значения, базирующихся в данном городе.

4. Культурный капитал - количественный и качественный показатель туристической привлекательности; музейных и выставочных площадок, а также других культурных учреждений мирового уровня; участие в международном олимпийском дви-

о жении, проведение специальных мероприятий в области спорта и специальных ^ событий в сфере культуры и искусств.

^ 5. Политический вес - степень участия и значимость города в международной ЕЗ политической деятельности, например, число иностранных посольств, консульств, представительств международных организаций; уровень международных конференций, проводимых в городе; количество центров политических и междуна-о родных исследований.

о 6. Инновационный потенциал - количество заимствованных практик города дру-< гими городами и регионами, количество прорывных открытий, технологий, патентов, доказавших свою эффективность на международном уровне. х 7. Инвестиционный капитал - объем инвестиций, количество офисов иностранных компаний, число заключенных контрактов и договоров при участии иностранно-н- го капитала.

^ Удовлетворяющие вышеизложенным критериям города замкнуты в единую сеть с геополитических центров, пояс городов «центра». Именно в них концентрируется подавляющая часть штаб-квартир межправительственных, а также неправительственных организаций. Исходя из критериев, предъявляемых к номинантам на звание глобальных городов, в РФ на данную роль подходят Москва и Санкт-Петербург.

Проблема становления новых властных групп в условиях глобализации привела к переосмыслению роли глобальных городов, как пространства не только для краткосрочных представительских, деловых, научных и иных контактов элит, но и основы для обучения представителей элитарных групп наднационального уровня и базы для интеграционных процессов. Новые глобальные элиты представляют собой лиц, занимающих наиболее значимые позиции в важнейших глобальных институтах, которые принимают стратегические решения относительно функционирования отдельных регионов, используя при этом ресурсы, предоставляемые глобальными городами: социальные, экономические, политические, административные, географические, информационные, что означает их влияние на важнейшие процессы современности.

Нельзя не учитывать, что критерием эффективности современных региональных интеграционных образований принято считать качественные и количественные показатели активности в рамках экономических, социальных, правовых, административно-силовых и культурно-информационных интеграционных институтов межправительственных и неправительственных организаций, а центрами и символами такого регионального взаимодействия выступают «узлы» - «глобальные города» . Нельзя также забывать и о «регионах - воротах в глобальный мир» , под которыми, в первую очередь, по нашему мнению, могут подразумеваться крупнейшие городские агломерации развивающихся стран. По мнению одного из ведущих специалистов в данной области Н. А. Слуки, «центрами нового мирового сообщества стали глобальные города. Агломерации, наделенные колоссальными финансовыми, управленческими, информационными и политическими функциями. Ни одна страна мира не может быть в числе лидеров, если не имеет хотя бы одного глобального города» .

Особенную роль играют глобальные города для формирования властвующих элит, функционирования ТНК, в них сосредоточено управление, анализ, обмен и доступ к экономическим, природным, информационным, трудовым и политическим ресурсам. Согласно списку Global-5001, в совокупности на них приходится более четверти всех штаб-квартир транснациональных корпораций (ТНК) из числа 500 крупнейших в мире, а с учетом роли региональных представительств, лоббистских и дочерних структур именно глобальные города являются основным пространством жизнедеятельности корпораций и элит.

1 Fortune. Global 500 [Электронный ресурс]. URL: http://money.cnn.com/magazines/fortune/ global500/

Глобальные города обладают особой геокультурной ролью в современном мире. о Являясь частью глобальной коммуникационной сети, глобальные города выступают ^ как центры или проводники «зон культурного престижа» ведущих экономических, ^ политических, культурных акторов. В них стремятся представители стран третьего Е^ мира в поисках лучшей жизни и представители первого мира с целью получения ^ прибыли, образования и признания. Глобальные города располагают научно-образовательными центрами, замкнутыми в единую систему академической мобиль- о

Глобальные города становятся ориентирами для потребления, качества жизни < и идентификации. В них происходит научно-культурное развитие, взаимодействие ^ науки, бизнеса и государства, а также формирование информационной повест- х ки глобального человечества. «Сегодня города стали местом столкновения пред- 2 ставителей разных социальных слоев, людей с разным происхождением, и нет н-четких правил, по которым они должны взаимодействовать. Это пространство ^ неясности, открытое для интерпретации. Это и было важным свойством фрон- щ тиров тогда, когда они находились на окраинах империй. А сегодня это свойство больших городов. Такое пространство трудно контролировать, но оно заставляет людей задуматься о том, кто они есть, по каким правилам они хотят существовать» .

Не менее интересен тот факт, что глобальные города по многим критериям соответствуют экономическим и регионоведческим понятиям регионов-локомотивов и регионов-государств. Обладая прямыми связями с глобальной экономикой и населением, обладающим особыми качествами, глобальные города под давлением стандартов транснационального бизнеса все более утрачивают национальную культурную самобытность и связи с окружающими территориями. Они становятся центрами новой культуры глобального уровня, разделяющими общие экономические и потребительские интересы от Нью-Йорка до Шанхая.

Глобальные города выполняют также функцию канала распространения юридических кодексов, алфавита, религии, требований граждан, союзнических отношений и т. д., тем самым становясь ядром и движущей силой истории, во многом определяющими территориальное деление и структуру современного мира.

В современных международных отношениях в качестве субъектов геоэкономического взаимодействия могут выступать не только национальные государства, но и «глобальные города» и «новые регионы», наднациональные элиты, международные организации, ТНК, сетевые финансовые и производственные группы и коалиции и т. д. Спецификой геоэкономической и геостратегической ситуации в современном мире является наличие сильных, конкурирующих за разнообразные ресурсы участников региональных и мировых процессов - крупнейших городов-регионов современного мира с их глобализированными элитами. Образуя наднациональные сети и выступая в качестве центров геокультурных и геоэкономических пространств и «витрин», глобальные города и их представители продвигают универсальные на данный момент ценности в регионах ядра и на периферийных территориях.

Литература

1. Глобальный город: теория и реальность / под ред. Н. А. Слуки. М. : Аванглион, 2007. 243 с.

2. Сассен С. Город никто не может контролировать [Электронный ресурс] // Огонек. № 25(5285). 01.07.2013 // Коммерсанта URL: http://www.kommersant.ru/doc/2218969/print

3. Сергеев В. Ворота в глобальный мир [Электронный ресурс] // Русский Архипелаг. URL: // http://www.archipelag.ru/geoeconomics/global/megatrend/gates/

4. Слука Н. Глобальные города [Электронный ресурс] // Эксперт онлайн // URL: http://expert. ru/expert/2008/15/globalnue_goroda/

o 5. Collns R. Civilizations as Zones of Prestige and Social Contact // International Sociology. 2002. H Vol. 16(3).

" 6. Sassen S. The Global City: New York, London, Tokyo. Princeton U.P., 2001.

g 1. The Global City: The Theory and Reality / ed. by N. A. Sluki. m М. : Avanglion. 2007. 243 a

§ 2. Sassen S. Nobody can control the city // Ogonek. № 25(5285). 01.07.2013 // KoMMepcaHT.ru: URL: http://www.kommersant.

i= ru/doc/2218969/print

x 3. Sergeev V. Gateways to the Global World // .

URL: http://www.archipelag.ru/geoeconomics/global/megatrend/gates/ ¡E 4. Sluka N. The Global Cities . URL: http://expert.ru/ ^ expert/2008/15/globalnue_goroda/

o 5. Collns R. Civilizations as Zones of Prestige and Social Contact // International Sociology. 2002. Vol. 16(3).

6. Sassen S. The Global City: New York, London, Tokyo. Princeton U.P., 2001.

Министерство общего и профессионального образовании Ростовской области ГБОУ СПО РО «Каменский техникум строительства и автосервиса».

Реферат.
По дисциплине «География».
на тему: «Мировые города и их роль в современном мировом развитии».

Выполнила обучающаяся:
группы 20 СПО
Биденко М.А
Проверил преподаватель:
Зеленская Н.В.
Мировая политика делается в мировых городах. Оценить роль и силу влияния тех или иных центров геополитической системы мира позволяет анализ размещения штаб-квартир различных международных организаций. Последние подразделяются на две категории - международные межгосударственные (межправительственные) организации (ММО) и международные неправительственные организации (МНПО). Число международных организаций постоянно увеличивается и уже составляет более 13 тыс. Подавляющая часть из них приходится на долю МНПО. ММО гораздо менее многочисленны, но имеют значительно больший вес. Их деятельность полностью регулируется нормами международного права. В настоящее время таких организаций насчитывается около 300, а крупнейших и влиятельных - менее 150.
Головные офисы 5873 МНПО расположены в 20 городах, причем 13 городов из этого списка - европейские. В первую десятку центров входят все ведущие мировые города, но безоговорочным лидером является Брюссель. Здесь расположены штаб-квартиры 1392 МНПО, это чуть менее, чем в Лондоне и Париже, вместе взятых и занимающих второе и третье места. Такой триумвират центров вполне объясним. Каждый из этих городов традиционно считается оплотом свободомыслия, является центром национальных и международных общественно-политических движений, и объединений самого разнообразного характера и направления, излюбленным местом проведения международных съездов, конференций и конгрессов.
На этом фоне весьма скромными оказываются позиции Нью-Йорка и особенно Токио. Во второй десятке геополитических центров в качестве новых точек роста выделяются города развивающихся стран - Буэнос-Айрес (110 штаб-квартир МНПО), Найроби (100) и Мехико (87). В целом география размещения ММО и МНПО во многом совпадает. Почти 80% головных офисов наиболее влиятельных ММО сконцентрированы в мировых городах (табл. 3). Вне глобальных центров, за редким исключением, расположены организации преимущественно локального и отчасти регионального статуса. Среди собственно мировых городов размещение головных офисов ММО отличается также существенной неравномерностью. На семь ключевых геополитических центров - Нью-Йорк, Париж, Лондон, Брюссель, Женеву, Вашингтон и Вену - приходится более 2/3 головных офисов ММО и 4/5 глобальных и глобально-региональных объединений. (Приложение 2.)
Выдающимся глобальным геополитическим центром является Нью-Йорк - место размещения штаб-квартиры ООН и целого ряда ее крупных структурных подразделений. По масштабам деятельности с ним не сопоставимы ни Лондон, ни Париж и тем более Токио, где находится только Университет ООН. Почти половина важнейших ММО сосредоточена во второстепенных мировых городах. Женева, Вашингтон, Вена почти в 2,5 раза превосходят Лондон, Париж и Токио по количеству штаб-квартир ММО.
Можно констатировать сохранение основной геостратегической оси Европа - США, история которой насчитывает более двухсот лет, а центры Азиатско-Тихоокеанского и иных регионов мира пока остаются в тени. Cеверо-американский регион имеет выраженную моноцентрическую структуру (с большим отрывом Нью-Йорка), европейский - отличается полицентризмом.
Роль глобальных городов как производящих центров определяется масштабами их ВРП, а как центров, управляющих и контролирующих глобальную экономику, - уровнем концентрации штаб-квартир крупнейших ТНК, ключевых институтов международного финансового рынка, прежде всего ТНБ, а в последнее время - уровнем сосредоточения в них фирм передовых бизнес-услуг.
Экономический потенциал ведущих мировых городов колоссален. По объемам ВРП каждый из них сопоставим с некоторыми странами. Только первая десятка глобальных городов дает свыше 10% ВВП мира. Безоговорочным мировым лидером является Большой Токио, ВРП по ППС которого в 2005 г. составил 1,2 трлн долл. О сверхконцентрации хозяйственной деятельности в Японии свидетельствует и тот факт, что только на три главных центра мегалополиса Токайдо - Токио, Нагою и Осаку приходится более половины ВВП страны. Второе место в рейтинге занимает Большой Нью-Йорк (1,1 трлн долл.), третье - Большой Лос-Анджелес, четвертое - Большой Чикаго (табл. 4). Всего в первую тридцатку главных производящих центров мира входит 16 городских образований США.
Крупнейшие городские агломерации США производят около 85% всего ВВП страны. Показатели европейских городов гораздо скромнее. Среди них самым крупным экономическим потенциалом обладают столичные регионы Франции (460 млрд долл.) и следуют агломерации Испании - Мадрид (166 млрд долл.)
И Великобритании (452 млрд долл.). Вслед за двумя городами - лидерами в Европе с большим отрывом следуют агломерации Испании - Мадрид (166 млрд долл.) и Барселона (140), а также Италии - Рим (123) и Милан (115). У Москвы 161 млрд долл. и 25-е место. (Приложение 3.)
Оценки и рейтинги экономической мощи и управляющей роли мировых городов тесно связаны с размещением штаб-квартир крупнейших ТНК. Как бы ни изменялся состав крупнейших ТНК, концентрация их штаб-квартир в глобальных центрах остается достаточно устойчивой. Ее традиционно возглавляют четыре города - Токио, Нью-Йорк, Лондон и Париж. В совокупности на них приходится более 1/4 всех штаб-квартир крупнейших ТНК в мире. При этом первыми выступают Токио и Нью-Йорк.
В столице Японии размещается свыше 60 штаб-квартир ТНК из 500 крупнейших корпораций мира и 9 из 12 крупнейших промышленно-финансовых групп страны: Mitsubishi, Hitachi, NipponSteel, Nissan, Fuji, Toshiba, Daiichi, Honda и Sony. Каждая из них располагает колоссальным экономическим потенциалом и возможностями. Не случайно Токио считают ведущим центром по управлению всей промышленностью мира. Не менее представителен список ТНК, базирующихся в Нью-Йорке и его окрестностях. Здесь находятся штаб-квартиры корпораций, которые входят в первую десятку отраслевых и сводных рейтингов крупнейших ТНК мира. В частности, к ним относятся: разработчик и производитель компьютерной техники и программного обеспечения компания IBM (Армонк), гигант мировой табачной промышленности PhilipMoris, нефтяная компания Техасо (Уайт-Плейнс) и целый ряд других.
В последнее время к сложившейся иерархии глобальных городов - руководящих органов мировой экономики - подключаются новые центры. Самый наглядный пример в этом плане - Сеул, где в результате бурного хозяйственного развития при участии иностранного капитала происходит активное становление национальных и транснациональных бизнес-структур. Вместе с национальной экономикой усиливаются позиции и других молодых центров - Сингапура, Шанхая, Пекина, Сянгана, Сан-Паулу и т.д. Стремительный рост международной значимости этих городов и их привлекательности для зарубежных инвесторов демонстрирует увеличение числа региональных штаб-квартир и представительств ТНК. Так, в Сянгане только за 1991-2003 гг. их количество увеличилось более чем в четыре раза (с 648 до 2520). При этом особый интерес к закреплению на новом рынке проявили компании двух ключевых фигур в мировом хозяйстве - США и Японии.
Мощнейший инструмент современного бизнеса - свободный капитал. Не случайно глобальный город в первую очередь позиционируется как мировой финансовый центр, под которым понимается географическое средоточие финансовых операций и осуществляющих их банков, финансовых компаний, фондовых бирж и других институтов. География финансовых и мировых центров совпадает. Глобальный город немыслим без развитого финансового сектора. Этот сектор не только играет большую самостоятельную роль в контексте положения города на глобальных финансовых рынках, но и во многом призван обеспечивать прогресс всех отраслей его экономики. Кроме того, он оказывает мощное стимулирующее воздействие на развитие целого ряда как вспомогательных, так и новых видов деятельности, включая страхование, охранное дело, компьютерное обслуживание, программное обеспечение, подготовку кадров, консультационные и многие другие услуги. Особое значение в мировых городах имеют фондовые биржи, как места прямых контактов самого высокого уровня. Фондовые биржи определяют функционирование всей глобальной экономики, а товарные биржи лишь управляют рынками сырьевых ресурсов.
Финансовая система мира отличается довольно высоким уровнем территориальной концентрации, управляется и контролируется ограниченным количеством центров. Например, в совокупном капитале доля 25 из 1000 ведущих банков выросла за 1995-2004 гг. с 31 до 37%. Число крупнейших центров биржевой торговли обычными ценными бумагами не превышает 25, а ведущих финансовых центров, выделяемых по комплексу показателей, - 19. Они четко локализуются в трех регионах - Западноевропейском (Амстердам, Брюссель, Копенгаген, Лондон, Милан, Париж, Франкфурт-на-Майне, Цюрих), Североамериканском (Монреаль, Нью-Йорк, Торонто, Чикаго) и Азиатско-Тихоокеанском (Осака, Сеул, Сидней, Сингапур, Сянган, Тайбэй, Токио).Среди глобальных городов Лондон выделяется как главный финансовый центр мира. В настоящее время на него приходится 70% мировой торговли международными облигациями, 32% оборота мирового валютного рынка (больше, чем у Токио, Нью-Йорка и Франкфурта-на-Майне, вместе взятых), около 50% мировой торговли акциями иностранных компаний. Лондон лидирует по объему международных депозитных и кредитных операций, а среди европейских фондовых рынков услуг - по обороту ценных бумаг (за ним следуют Париж, Франкфурт-на-Майне, Цюрих). В Лондоне концентрируется огромное количество кредитно-финансовых учреждений, в том числе представительства 565 иностранных структур, обслуживающих мировую торговлю и миграцию капитала. Здесь находятся штаб-квартиры ряда международных финансовых организаций, в частности Европейского банка реконструкции и развития.
Нью-Йорк - крупнейший мировой центр по торговле акциями, фьючерсами на золото, по масштабам международных банковских операций. На Нью-Йоркской фондовой бирже действует свыше 3 тыс. компаний, стремительно растут объемы торгов, которые за 1980-2004 гг. увеличились с 398 млрд до 20 трлн долл. Но еще больше Нью-Йорк упрочил свои позиции в качестве финансового центра с организацией торгов на электронной бирже NASDAQ. За последнее десятилетие объемы торгов на ней выросли с 452 млрд до 20,4 трлн долл. В городе расположено более 350 из 540 находящихся в США офисов иностранных банков; базируется шесть из десяти крупнейших американских банков, вместе обладающих 85% иностранных депозитов, целый ряд авторитетных рейтинговых агентств. Здесь находится штаб-квартира признанного флагмана мировых финансов - компании Citigroup.
Токио занимает третье место в мире по торговле валютой и ценными бумагами. Токийская фондовая биржа также третья в мире по капитализации и четвертая - по суммарной стоимости зарегистрированных облигаций. С 1999 г. на бирже действует секция по размещению и торговле акциями высокотехнологичных компаний «новой экономики» - аналог системы NASDAQ в США. В столице Японии размещается свыше 4/5 головных офисов национальных банков, имеют официальные представительства около 80 иностранных банков, штаб-квартиры 8 из 50 крупнейших банков мира. Три из них - Mizuho, Mitsubishi, Sumitomo - входят в первую мировую десятку. Вместе с тем этот финансовый центр переживает не лучшие времена. Он испытывает серьезную конкуренцию со стороны Сингапура и Сянгана, которые успешно перехватывают часть функций. В последнее время к ним перешла некоторая часть торговли иностранной валютой и фьючерсами. Сянган считается вторым по значению финансовым центром Азии. Его важная особенность - спекулятивная направленность совершаемых операций.
Главный конкурент Сянгана - Сингапур, который имеет выгодное географическое положение на путях региональной и мировой торговли. Практикуя льготный налоговый режим, Сингапур - единственный среди стран третьего мира финансовый центр с полным набором всех составляющих (рынка золота, валютного рынка, рынка банковских кредитов и фондовых ценностей).
Обладая колоссальным экономическим потенциалом, мировые города выступают как ключевые фокусы не только национальной территории, но и всего мирового хозяйства, которые через сетевые структуры ТНК и ТНБ способны контролировать всю глобальную экономику. Сложившийся состав таких центров сравнительно узок и консервативен, хотя в последнее время наблюдается тенденция к расширению состава и географии за счет новых, динамично растущих городов.
В настоящее время 20 ведущих и главных глобальных центров аккумулируют 176 млн чел., или 2,9% всего и 5,9% городского населения мира. (Приложение 1.) Несмотря на существенное замедление темпов прироста населения за последние полвека, это в 2,5 раза больше, чем в 1950 г. За 1950-1970 гг. численность жителей первой двадцатки мировых городов увеличилась на 52 млн чел., за 1970-1990 гг. - на 38 млн, а за 1990-2005 гг. - только на 16 млн чел. Почти 3/5 совокупного прироста населения за последние 15 лет приходится на долю пяти центров развивающихся стран - Сан-Паулу, Мехико, Бангкок, Сянган и Сингапур. Значительная часть мировых городов, таких как Милан, Мадрид, Брюссель и даже Сеул, в разное время и по разным причинам уже не только миновали пик темпов прироста, но и устойчиво теряют население. Ведущие мировые города входят в состав опорного каркаса городского расселения планеты, но в его достройке всё большее значение обретают быстрорастущие мегагорода развивающихся стран.
Но главную роль мировые города играют не как ядра концентрации населения, а как глобальные центры обмена людскими ресурсами. Ежегодный объем только международной миграции каждого из ведущих глобальных городов составляет сотни тысяч человек, то есть вполне сопоставим с масштабами целых государств и быстро растет. Глобальные города являются крупнейшими принимающими центрами миграционных потоков из всех регионов мира. В этом заключается их принципиальное отличие от мегагородов развивающихся стран, которые служат преимущественно отправными точками международной миграции. В Большом Лондоне иммиграция вдвое перекрывает эмиграцию (200 тыс. против 107 тыс. чел. в 2002 г.). Глобальность связей мировых городов наглядно иллюстрирует пример Нью-Йорка, который ежегодно принимает примерно 100 тыс. иммигрантов из 100 стран мира.
Мировые города являются ядрами не столько постоянной, сколько временной международной миграции. Глобальные центры служат важной базой для краткосрочных официальных, деловых, научных, представительских и разного рода иных контактов. Сюда прибывают значительные контингенты людей для обучения, работы по контрактам, проведения выставок, посещения родственников, проведения досуга и отдыха. Особо выделяются Майами и Нью-Йорк. География связей городов чрезвычайно обширна, их формантом является весь мир. Нью-Йорк поддерживает контакты с 209 различными странами и территориями. Налицо определенное разделение труда между городами по обслуживанию разных направлений, что довольно тесно увязывается с их географическим положением. Например, Майами курирует связи с Латинской Америкой, Лос-Анджелес и Сан-Франциско - со странами Азии и Океании. Для Нью-Йорка, Чикаго и Вашингтона приоритетным остается европейское направление, особенно связи с Великобританией.
В современных условиях кардинально меняется участие ведущих мировых городов в организации опорного каркаса городского расселения планеты. Они все в большей мере уступают роль ядер аккумуляции простой рабочей силы быстро растущими мегагородам развивающихся стран. При этом глобальные центры возглавляют процесс трансконтинентального обмена и управления людскими потоками. Особую значимость в последнее время они приобретают в обслуживании уже не столько постоянной, сколько временной международной миграции населения, в том числе и с деловыми целями.

Вышел сборник ведущих отечественных и зарубежных специалистов, изучающих современный феномен глобального города. В книге раскрываются некоторые вопросы теории мировых городов, принципы и особенности формирования сетевых структур городов, проблемы и аспекты развития и взаимодействия глобальных центров различного иерархического ранга. Приводятся новейшие фактические данные о функционировании отдельных мировых городов. В свете подготовки стратегии развития Москвы на длительную перспективу дается оценка места столицы России в общепланетарной системе геополитических и геоэкономических центров.

Предлагаем читателям одну из центральных статей сборника. В ней рассматриваются качественно новые формы и проявления старого как мир феномена - го"рода. В учебных текстах чаще всего обращают внимание на внешние признаки повышения значимости городов - формирование агломераций, конурбаций, мегалополисов. Но важнее - расширение и глобализация пространственных связей города.

Атакующий бык - символ Нью-Йоркской валютной биржи,
установленный в 1989 г. на Бродвее

Ключевые функции
глобальных городов
в мировой системе

Н.А. СЛУКА
доктор геогр. наук, старший научный сотрудник
кафедры географии мирового хозяйства
Московского государственного университета
им. М.В. Ломоносова

В последнее время повышенное внимание привлекает формирование мировых, или глобальных, городов. Кардинально изменяется представление о феномене мирового города, который ранее рассматривался как явление прежде всего единичное и уникальное, а ныне - как массовое и типичное.

Классификация мировых городов разработана с учетом их роли и взаимосвязей в рамках большого сегмента глобального рынка высокопрофессиональных услуг. В ее основе - балльная оценка функций городов в сфере четырех типов высших услуг - бухгалтерский учет и аудит, реклама, финансы и банки, страхование. В зависимости от суммы набранных баллов все города разделены на 12 категорий (12-я - высшая, 1-я - низшая). В результате анализа выделено 55 глобальных городов, в том числе четыре - Лондон, Нью-Йорк, Париж, Токио - высшей категории, и 67 городов, имеющих достаточный потенциал, чтобы в будущем приобрести статус глобальных (табл. 1).

Категория мировых городов	Ранг	Города
Ведущие	12	Лондон, Нью-Йорк, Париж, Токио
	10	Лос-Анджелес, Милан, Сингапур, Сянган, Чикаго, Франкфурт-на-Майне
Главные	9
	8	Брюссель, Мадрид, Мехико, Сан-Паулу
	7	Москва, Сеул
Второстепенные	6	Амстердам, Бостон, Вашингтон, Даллас, Джакарта, Дюссельдорф, Женева, Йоханнесбург, Каракас, Мельбурн, Осака, Прага, Сантьяго, Тайбэй, Хьюстон
	5	Бангкок, Варшава, Монреаль, Пекин, Рим, Стокгольм
	4	Атланта, Барселона, Берлин, Будапешт, Буэнос-Айрес, Гамбург, Копенгаген, Куала-Лумпур, Манила, Майами, Миннеаполис, Мюнхен, Стамбул, Шанхай
Формирующиеся	3	Афины, Вена, Дублин, Люксембург, Лион, Мумбаи (Бомбей), Нью-Дели, Рио-де-Жанейро, Тель-Авив, Филадельфия, Хельсинки
	2	Абу-Даби, Алма-Ата, Бирмингем, Санта-Фе-де-Богота, Братислава, Брисбен, Бухарест, Ванкувер, Гаага, Детройт, Дубай, Каир, Кельн, Киев, Кливленд, Лима, Лиссабон, Манчестер, Монтевидео, Осло, Роттердам, Сиэтл, Хошимин, Штутгарт
	1	Аделаида, Антверпен, Балтимор, Бангалор, Бразилиа, Генуя, Глазго, Гуанчжоу, Дрезден, Калгари, Канзас-Сити, Кейптаун, Колумбус, Лидс, Лилль, Марсель, Ричмонд, Санкт-Петербург, Ташкент, Тегеран, Турин, Утрехт, Ханой, Эдинбург

В территориальном плане мировые города распределены неравномерно, точно соответствуя географии экономически наиболее развитых и богатых стран мира. Они образуют три главные зоны концентрации: Западноевропейскую, Североамериканскую и Азиатско-Тихоокеанскую. Для остальных регионов мира категория глобальных городов представлена лишь единичными центрами: Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро и Буэнос-Айрес - в Южной Америке, Йоханнесбург - в Африке, Сидней - в Австралии и некоторые другие.

Главная особенность Западноевропейской зоны глобальных городов - самая продолжительная история урбанистического развития, на протяжении которой происходило формирование городов - лидеров региональной и глобальной экономики и их постоянная ротация. В свое время первенствовали Антверпен, Венеция, Генуя и ряд других центров. В настоящее время в регионе особенно высока конкуренция за лидерство между столицами Великобритании и Франции, которые входят в высшую категорию мировых городов. При этом большинство специалистов отдают предпочтение Лондону, который как глобальный центр оформился еще в XVIII-XIX вв.

За длительную историю развития в регионе возникла густая сеть мировых городов, для которых зачастую типична весьма узкая функциональная специализация. Например, Цюрих выделяется как один из важнейших финансовых центров, Роттердам - главный порт Европы. В совокупности они образуют своего рода трансъевропейский хребет, протянувшийся от Дублина, через Лондон, Париж, города долины Рейна, до Милана и Рима. Этот ареал хорошо читается на карте. В 1990-е годы начинает формироваться второй - восточный хребет городов на территории Центральной Европы, состоящий в основном из центров второго поколения (столиц).

Североамериканская зона глобальных городов моложе западноевропейской, но она является крупнейшей и наиболее глубоко втянутой в систему мирового хозяйства. Ее основу составляет сложная сеть национальных центров США. Расположенные по контуру страны`, они образуют своего рода кольцо глобальных центров. Ключевые позиции среди них занимают Нью-Йорк, Лос-Анджелес и Чикаго, которые тесно взаимодействуют с глобальными центрами из других стран - Торонто, Мехико и Каракасом. Многие американские города имеют огромный потенциал и в будущем претендуют на статус глобальных. К их числу относятся Филадельфия, Детройт и ряд других.

Азиатско-Тихоокеанская зона глобальных городов (самая молодая по времени образования) носит линейный характер и формируется по оси Токио - Сингапур. Для нее типична, с одной стороны, явно доминирующая роль столицы Японии, а с другой - многочисленность и высокая динамика роста второстепенных мировых городов. Это крупнейшие центры быстро развивающихся новых индустриальных стран - Бангкок, Сингапур, Сеул, Манила. За последнее десятилетие заметно увеличилась степень конкурентоспособности триумвирата центров Китая - Сянгана, Шанхая и Пекина.

По основным параметрам жизнедеятельности каждый из ведущих глобальных центров - Нью-Йорк, Лондон, Токио и Париж - сопоставим, а зачастую и превосходит целые государства.

Глобальные города в системе крупногородского расселения мира

Глобальные центры обладают значительным демографическим потенциалом и образуют крупные агломерации. Ведущие мировые города составляют половину в списке десяти крупнейших агломераций мира. Среди 55 мировых городов только у одного центра - Женевы - численность населения не дотягивает до одного миллиона (табл. 2). 3/5 из них - города людностью 1-5 млн чел. Несмотря на то, что вначале именно концентрация людских ресурсов сыграла немаловажную роль в выдвижении отдельных центров, на современном этапе ключевую роль в сохранении лидерства уже играет фактор не столько количества, сколько качества людских ресурсов. Расширение группы глобальных городов за счет агломераций из стран полупериферии и периферии мирового хозяйства тесно связано с первоначальным на-коплением человеческого капитала - ключевого элемента хозяйственного роста.

Таблица 2

Ранжирование глобальных городов по людности, 2005 г.

Категория мировых городов	Ранг	Численность населения в агломерациях , млн чел.					Всего городов
		более 15	10-15	5-10	1-5	менее 1
Ведущие	12	Токио, Нью-Йорк		Лондон, Париж			4
	10		Лос- Анджелес	Сянган, Чикаго	Милан, Сингапур, Франкфурт- на-Майне		6
Главные	9				Сан-Франциско, Сидней, Торонто, Цюрих		4
	8	Мехико, Сан-Паулу			Мадрид, Брюссель		4
	7			Москва, Сеул			2
Второстепенные	6		Джакарта, Осака	Сантьяго	Амстердам, Бостон, Вашингтон, Даллас, Дюссельдорф, Каракас, Йоханнесбург, Мельбурн, Прага, Тайбэй, Хьюстон	Же- нева	15
	5		Пекин	Бангкок	Варшава, Монреаль, Рим, Стокгольм		6
	4	Буэнос-Айрес, Стамбул, Манила, Шанхай		Атланта, Барселона, Берлин, Будапешт, Гамбург, Копенгаген, Куала-Лумпур, Майами, Миннеаполис, Мюнхен			14
Всего городов	число	4	8	8	34	1	55
	%	7,3	14,5	14,5	61,9	1,8	100

В настоящее время 20 ведущих и главных глобальных центров аккумулируют 176 млн чел., или 2,9% всего и 5,9% городского населения мира. Несмотря на существенное замедление темпов прироста населения за последние полвека, это в 2,5 раза больше, чем в 1950 г. За 1950-1970 гг. численность жителей первой двадцатки мировых городов увеличилась на 52 млн чел., за 1970-1990 гг. - на 38 млн, а за 1990-2005 гг. - только на 16 млн чел. Почти 3/5 совокупного прироста населения за последние 15 лет приходится на долю пяти центров развивающихся стран - Сан-Паулу, Мехико, Бангкок, Сянган и Сингапур. Значительная часть мировых городов, таких как Милан, Мадрид, Брюссель и даже Сеул, в разное время и по разным причинам уже не только миновали пик темпов прироста, но и устойчиво теряют население. Ведущие мировые города входят в состав опорного каркаса городского расселения планеты, но в его достройке всё большее значение обретают быстрорастущие мегагорода развивающихся стран.

Но главную роль мировые города играют не как ядра концентрации населения, а как глобальные центры обмена людскими ресурсами. Ежегодный объем только международной миграции каждого из ведущих глобальных городов составляет сотни тысяч человек, то есть вполне сопоставим с масштабами целых государств и быстро растет. Глобальные города являются крупнейшими принимающими центрами миграционных потоков из всех регионов мира. В этом заключается их принципиальное отличие от мегагородов развивающихся стран, которые служат преимущественно отправными точками международной миграции. В Большом Лондоне иммиграция вдвое перекрывает эмиграцию (200 тыс. против 107 тыс. чел. в 2002 г.). Глобальность связей мировых городов наглядно иллюстрирует пример Нью-Йорка, который ежегодно принимает примерно 100 тыс. иммигрантов из 100 стран мира.

Мировые города являются ядрами не столько постоянной, сколько временной международной миграции. Глобальные центры служат важной базой для краткосрочных официальных, деловых, научных, представительских и разного рода иных контактов. Сюда прибывают значительные контингенты людей для обучения, работы по контрактам, проведения выставок, посещения родственников, проведения досуга и отдыха. Особо выделяются Майами и Нью-Йорк. География связей городов чрезвычайно обширна, их форландом является весь мир. Нью-Йорк поддерживает контакты с 209 различными странами и территориями. Налицо определенное разделение труда между городами по обслуживанию разных направлений, что довольно тесно увязывается с их географическим положением. Например, Майами курирует связи с Латинской Америкой, Лос-Анджелес и Сан-Франциско - со странами Азии и Океании. Для Нью-Йорка, Чикаго и Вашингтона приоритетным остается европейское направление, особенно связи с Великобританией.

В современных условиях кардинально меняется участие ведущих мировых городов в организации опорного каркаса городского расселения планеты. Они все в большей мере уступают роль ядер аккумуляции простой рабочей силы быстрорастущим мегагородам развивающихся стран. При этом глобальные центры возглавляют процесс трансконтинентального обмена и управления людскими потоками. Особую значимость в последнее время они приобретают в обслуживании уже не столько постоянной, сколько временной международной миграции населения, в том числе и с деловыми целями.

Мировые города в геополитической системе мира

Мировая политика делается в мировых городах. Оценить роль и силу влияния тех или иных центров геополитической системы мира позволяет анализ размещения штаб-квартир различных международных организаций. Последние подразделяются на две категории - международные межгосударственные (межправительственные) организации (ММО) и международные неправительственные организации (МНПО). Число международных организаций постоянно увеличивается и уже составляет более 13 тыс. Подавляющая часть из них приходится на долю МНПО. ММО гораздо менее многочисленны, но имеют значительно больший вес. Их деятельность полностью регулируется нормами международного права. В настоящее время таких организаций насчитывается около 300, а крупнейших и влиятельных - менее 150.

Головные офисы 5873 МНПО расположены в 20 городах, причем 13 городов из этого спис-ка - европейские. В первую десятку центров входят все ведущие мировые города, но безоговорочным лидером является Брюссель. Здесь расположены штаб-квартиры 1392 МНПО, это чуть менее, чем в Лондоне и Париже, вместе взятых и занимающих второе и третье места. Такой триумвират центров вполне объясним. Каждый из этих городов традиционно считается оплотом свободомыслия, является центром национальных и международных общественно-политических движений и объединений самого разнообразного характера и направления, излюбленным местом проведения международных съездов, конференций и конгрессов. На этом фоне весьма скромными оказываются позиции Нью-Йорка и особенно Токио. Во второй десятке геополитических центров в качестве новых точек роста выделяются города развивающихся стран - Буэнос-Айрес (110 штаб-квартир МНПО), Найроби (100) и Мехико (87).

В целом география размещения ММО и МНПО во многом совпадает. Почти 80% головных офисов наиболее влиятельных ММО сконцентрированы в мировых городах (табл. 3). Вне глобальных центров, за редким исключением, расположены организации преимущественно локального и отчасти регионального статуса. Среди собственно мировых городов размещение головных офисов ММО отличается также существенной неравномерностью. На семь ключевых геополитических центров - Нью-Йорк, Париж, Лондон, Брюссель, Женеву, Вашингтон и Вену - приходится более 2/3 головных офисов ММО и 4/5 глобальных и глобально-региональных объединений.

Таблица 3

Распределение по мировым городам штаб-квартир ММО*, 2005 г.

Мировые города	Число городов		Число штаб-квартир ММО
	всего	в том числе со штаб- квартирами	глобаль- ных	глобально- региональных	регио- нальных	локаль- ных
Ведущие, в т.ч.: Лондон, Нью-Йорк, Париж, Токио	10	5	9 2 4 3 –	14 2 7 4 1	5 1 2 1 –	15 – 15 – –
Главные, в т.ч.: Брюссель	10	3	5	1	7	1
Второстепенные, в т.ч: Женева, Вашингтон	35	14	23 11 5	6 3 2	8 2 –	6 3 –
Формирующиеся, в т.ч. Вена	59	9	7	3	6	4
Мировых городов Прочие города Итого:	114 – –	31} 42 73	44 4 48	24 4 28	26 11 37	26 28 54

* ММО разделены на четыре условные категории по значимости и числу членов. К рангу глобальных отнесены те из них, которые включают более сотни стран-членов во всех регионах мира, например ООН и ее специализированные учреждения, такие как ЮНЕСКО или Всемирная организация здравоохранения. Глобально-региональными и региональными считаются менее представительные ММО, деятельность которых ограничивается пределами одного региона (например, СНГ или Сообщество андских государств), а локальными - с двумя-тремя участниками или выполняющими, например, миссию наблюдателей ООН в отдельных странах.

Выдающимся глобальным геополитическим центром является Нью-Йорк - место размещения штаб-квартиры ООН и целого ряда ее крупных структурных подразделений. По масштабам деятельности с ним не сопоставимы ни Лондон, ни Париж и тем более Токио, где находится только Университет ООН. Почти половина важнейших ММО сосредоточена во второстепенных мировых городах. Женева, Вашингтон, Вена почти в 2,5 раза превосходят Лондон, Париж и Токио по количеству штаб-квартир ММО.

Можно констатировать сохранение основной геостратегической оси Европа - США, история которой насчитывает более двухсот лет, а центры Азиатско-Тихоокеанского и иных регионов мира пока остаются в тени. Cевероамериканский регион имеет выраженную моноцентрическую структуру (с большим отрывом Нью-Йорка), европейский - отличается полицентризмом.

Глобальные города как центры управления мировой экономикой

Роль глобальных городов как производящих центров определяется масштабами их ВРП, а как центров, управляющих и контролирующих глобальную экономику, - уровнем концентрации штаб-квартир крупнейших ТНК, ключевых институтов международного финансового рынка, прежде всего ТНБ, а в последнее время - уровнем сосредоточения в них фирм передовых бизнес-услуг.

Экономический потенциал ведущих мировых городов колоссален. По объемам ВРП каждый из них сопоставим с некоторыми странами. Только первая десятка глобальных городов дает свыше 10% ВВП мира. Безоговорочным мировым лидером является Большой Токио, ВРП по ППС которого в 2005 г. составил 1,2 трлн долл. О сверхконцентрации хозяйственной деятельности в Японии свидетельствует и тот факт, что только на три главных центра мегалополиса Токайдо - Токио, Нагою и Осаку приходится более половины ВВП страны. Второе место в рейтинге занимает Большой Нью-Йорк (1,1 трлн долл.), третье - Большой Лос-Анджелес, четвертое - Большой Чикаго (табл. 4). Всего в первую тридцатку главных производящих центров мира входит 16 городских образований США.

Таблица 4

Крупнейшие производящие агломерации мира, 2005 г.

Агломерация	ВРП по ППС , млрд долл.
Токио	1191
Нью-Йорк	1133
Лос-Анджелес	639
Чикаго	460
Париж	460
Лондон	452
Осака-Кобе	341
Мехико	315
Филадельфия	312
Вашингтон	299
Всего по 10 агломерациям	5142

Крупнейшие городские агломерации США производят около 85% всего ВВП страны. Показатели европейских городов гораздо скромнее. Среди них самым крупным экономическим потенциалом обладают столичные регионы Франции (460 млрд долл.) и Великобритании (452 млрд долл.). Вслед за двумя городами - лидерами в Европе с большим отрывом следуют агломерации Испании - Мадрид (166 млрд долл.) и Барселона (140), а также Италии - Рим (123) и Милан (115). У Москвы 161 млрд долл. и 25-е место.

Оценки и рейтинги экономической мощи и управляющей роли мировых городов тесно связаны с размещением штаб-квартир крупнейших ТНК. Как бы ни изменялся состав крупнейших ТНК, концентрация их штаб-квартир в глобальных центрах остается достаточно устойчивой. Ее традиционно возглавляют четыре города - Токио, Нью-Йорк, Лондон и Париж. В совокупности на них приходится более 1/4 всех штаб-квартир крупнейших ТНК в мире. При этом первыми выступают Токио и Нью-Йорк.

В столице Японии размещается свыше 60 штаб-квартир ТНК из 500 крупнейших корпораций мира и 9 из 12 крупнейших промышленно-финансовых групп страны: Mitsubishi, Hitachi, Nippon Steel, Nissan, Fuji, Toshiba, Daiichi, Honda и Sony . Каждая из них располагает колоссальным экономическим потенциалом и возможностями. Не случайно Токио считают ведущим центром по управлению всей промышленностью мира. Не менее представителен список ТНК, базирующихся в Нью-Йорке и его окрестностях. Здесь находятся штаб-квартиры корпораций, которые входят в первую десятку отраслевых и сводных рейтингов крупнейших ТНК мира. В частности, к ним относятся: разработчик и производитель компьютерной техники и программного обеспечения компания IBM (Армонк), гигант мировой табачной промышленности Philip Moris , нефтяная компания Техасо (Уайт-Плейнс) и целый ряд других.

В последнее время к сложившейся иерархии глобальных городов - руководящих органов мировой экономики - подключаются новые центры. Самый наглядный пример в этом плане - Сеул, где в результате бурного хозяйственного развития при участии иностранного капитала происходит активное становление национальных и транснациональных бизнес-структур. Вместе с национальной экономикой усиливаются позиции и других молодых центров - Сингапура, Шанхая, Пекина, Сянгана, Сан-Паулу и т.д. Стремительный рост международной значимости этих городов и их привлекательности для зарубежных инвесторов демонстрирует увеличение числа региональных штаб-квартир и представительств ТНК. Так, в Сянгане только за 1991-2003 гг. их количество увеличилось более чем в четыре раза (с 648 до 2520). При этом особый интерес к закреплению на новом рынке проявили компании двух ключевых фигур в мировом хозяйстве - США и Японии.

Мощнейший инструмент современного бизнеса - свободный капитал. Не случайно глобальный город в первую очередь позиционируется как мировой финансовый центр, под которым понимается географическое средоточие финансовых операций и осуществляющих их банков, финансовых компаний, фондовых бирж и других институтов. География финансовых и мировых центров совпадает. Глобальный город немыслим без развитого финансового сектора. Этот сектор не только играет большую самостоятельную роль в контексте положения города на глобальных финансовых рынках, но и во многом призван обеспечивать прогресс всех отраслей его экономики. Кроме того, он оказывает мощное стимулирующее воздействие на развитие целого ряда как вспомогательных, так и новых видов деятельности, включая страхование, охранное дело, компьютерное обслуживание, программное обеспечение, подготовку кадров, консультационные и многие другие услуги.

Особое значение в мировых городах имеют фондовые биржи как места прямых контактов самого высокого уровня. Фондовые биржи определяют функционирование всей глобальной экономики, а товарные биржи лишь управляют рынками сырьевых ресурсов.

Финансовая система мира отличается довольно высоким уровнем территориальной концентрации, управляется и контролируется ограниченным количеством центров. Например, в совокупном капитале доля 25 из 1000 ведущих банков выросла за 1995-2004 гг. с 31 до 37%. Число крупнейших центров биржевой торговли обычными ценными бумагами не превышает 25, а ведущих финансовых центров, выделяемых по комплексу показателей, - 19. Они четко локализуются в трех регионах - Западноевропейском (Амстердам, Брюссель, Копенгаген, Лондон, Милан, Париж, Франкфурт-на-Майне, Цюрих), Североамериканском (Монреаль, Нью-Йорк, Торонто, Чикаго) и Азиатско-Тихоокеанском (Осака, Сеул, Сидней, Сингапур, Сянган, Тайбэй, Токио).

Среди глобальных городов Лондон выделяется как главный финансовый центр мира. В настоящее время на него приходится 70% мировой торговли международными облигациями, 32% оборота мирового валютного рынка (больше, чем у Токио, Нью-Йорка и Франкфурта-на-Майне, вместе взятых), около 50% мировой торговли акциями иностранных компаний. Лондон лидирует по объему международных депозитных и кредитных операций, а среди европейских фондовых рынков услуг - по обороту ценных бумаг (за ним следуют Париж, Франкфурт-на-Майне, Цюрих). В Лондоне концентрируется огромное количество кредитно-финансовых учреждений, в том числе представительства 565 иностранных структур, обслуживающих мировую торговлю и миграцию капитала. Здесь находятся штаб-квартиры ряда международных финансовых организаций, в частности Европейского банка реконструкции и развития.

Нью-Йорк - крупнейший мировой центр по торговле акциями, фьючерсами на золото, по масштабам международных банковских операций. На Нью-Йоркской фондовой бирже действует свыше 3 тыс. компаний, стремительно растут объемы торгов, которые за 1980-2004 гг. увеличились с 398 млрд до 20 трлн долл. Но еще больше Нью-Йорк упрочил свои позиции в качестве финансового центра с организацией торгов на электронной бирже NASDAQ. За последнее десятилетие объемы торгов на ней выросли с 452 млрд до 20,4 трлн долл. В городе расположено более 350 из 540 находящихся в США офисов иностранных банков; базируется шесть из десяти крупнейших американских банков, вместе обладающих 85% иностранных депозитов, целый ряд авторитетных рейтинговых агентств. Здесь находится штаб-квартира признанного флагмана мировых финансов - компании Citigroup .

Токио занимает третье место в мире по торговле валютой и ценными бумагами. Токийская фондовая биржа также третья в мире по капитализации и четвертая - по суммарной стоимости зарегистрированных облигаций. С 1999 г. на бирже действует секция по размещению и торговле акциями высокотехнологичных компаний «новой экономики» - аналог системы NASDAQ в США. В столице Японии размещается свыше 4/5 головных офисов национальных банков, имеют официальные представительства около 80 иностранных банков, штаб-квартиры 8 из 50 крупнейших банков мира. Три из них - Mizuho, Mitsubishi, Sumitomo - входят в первую мировую десятку. Вместе с тем этот финансовый центр переживает не лучшие времена. Он испытывает серьезную конкуренцию со стороны Сингапура и Сянгана, которые успешно перехватывают часть функций. В последнее время к ним перешла некоторая часть торговли иностранной валютой и фьючерсами. Сянган считается вторым по значению финансовым центром Азии. Его важная особенность - спекулятивная направленность совершаемых операций. Главный конкурент Сянгана - Сингапур, который имеет выгодное географическое положение на путях региональной и мировой торговли. Практикуя льготный налоговый режим, Сингапур - единственный среди стран третьего мира финансовый центр с полным набором всех составляющих (рынка золота, валютного рынка, рынка банковских кредитов и фондовых ценностей).

Обладая колоссальным экономическим потенциалом, мировые города выступают как ключевые фокусы не только национальной территории, но и всего мирового хозяйства, которые через сетевые структуры ТНК и ТНБ способны контролировать всю глобальную экономику. Сложившийся состав таких центров сравнительно узок и консервативен, хотя в последнее время наблюдается тенденция к расширению состава и географии за счет новых, динамично растущих городов.

Мировые города как глобальные
сервисные и коммуникационные центры

Выполнение глобальными городами важных международных экономических и политических функций придает дополнительный импульс развитию как отраслей традиционной специализации - образования, науки, культуры и т.д., так и сравнительно новых видов деятельности. Наиболее высокими темпами в мировых городах развивается сектор профессиональных деловых услуг, включая бухгалтерское дело, страхование, аудит, юридические услуги, рекламный бизнес, консалтинг, маркетинг и многое другое. Соответствие этих видов деятельности самым высоким мировым стандартам влияет на имидж и международный рейтинг города и служит своего рода пропуском для попадания в элиту глобальных центров.

Специализированные учреждения по подготовке высококвалифицированных кадров, в частности топ-менеджеров для ТНК, полностью локализуются в мировых городах. В Европе, например, имеется только два центра высшей категории по кадровому обслуживанию - в Лондоне и Франкфурте-на-Майне. В мире в конце 1990-х годов насчитывалось около десятка ключевых центров в сфере юридических, бухгалтерских услуг и рекламного бизнеса, среди которых традиционно доминирующее место занимали Нью-Йорк, Лондон, Париж и Токио.

Мировые города являются центрами производства и распространения информации, крупнейшими центрами массовой коммуникации и международного информационного трафика, служат местом размещения штаб-квартир компаний, специализирующихся в области телекоммуникационных услуг, информационных систем и технологий, а также ведущих медиаконцернов. Любопытны результаты анализа размещения штаб-квартир и представительств 33 ведущих глобальных фирм медиаиндустрии. В их число входят такие компании-гиганты, как Vivendi Universal (штаб-квартира в Париже, 275 тыс. занятых), AOL Time Warner (Нью-Йорк, 82 тыс.), Walt Disney (Лос-Анджелес, 120 тыс.), VIACOM (Нью-Йорк, 134 тыс.) и другие. Более 30% (835 из 2766) всех подразделений глобальных фирм медиаиндустрии приходится только на семь городов - Нью-Йорк, Лондон, Париж, Лос-Анджелес, Мюнхен, Берлин и Амстердам.

В обеспечении глобальной деятельности городов важна транспортная функция, особенно авиасообщение. Все глобальные центры располагают аэропортами и сложились в крупнейшие узлы воздушного транспорта, каждый из которых ежегодно обслуживает десятки миллионов пассажиров и миллионы тонн грузов по сотням направлений.

Высокая концентрация международных функций крупнейших агломераций свидетельствует о формировании глобальной системы олигополисов (от греч. oligos - немногий; polis - город), под которой понимается господство сравнительно небольшого числа крупнейших городов мира (см. карту).

Модель олигополистической системы глобальных центров
(по D. Gimeno)

Система олигополисов олицетворяет собой главный вектор развития мирового хозяйства и перспективы реорганизации глобальной экономической структуры. Не случайно каждый развивающийся рынок обзаводится городом международного типа, их примерами могут служить Сан-Паулу, Каракас, Йоханнесбург, Мехико, Бангкок, Манила, Куала-Лумпур, Джакарта. Отсутствие таких центров лишает страну потенциала экономического динамизма, связанного с сектором корпоративных услуг высшего уровня, с экономикой знаний и с доступом к мировым финансовым, инновационным и информационным потокам. Нация или регион оказываются в изоляции, в стороне от экономического и интеллектуального мирового движения. Напротив, подключение к системе олигополисов открывает новые возможности для регионов действовать как мощные экономические агенты в мировом пространстве.

Однако далеко не каждый город способен попасть в элитный клуб глобальных центров, процесс расширения географии мировых городов таит немало конфликтных ситуаций. Нарастает конкуренция между олигополисами за более высокие позиции в престижном рейтинге значимости, налицо противостояние городов-лидеров появлению новых центров роста, претендующих на часть их функций. Кроме того, претерпевает кардинальные изменения политика крупных городов, нацеленная, в первую очередь, на решение задачи по вхождению в клуб многополюсной мировой метрополитенской сети и до-стижение клубных эффектов, на второй план отодвигаются задачи формирования благоприятной местной, региональной среды. При этом все четче проступают негативные последствия для внутреннего развития городов, своего рода плата за вхождение в новую глобальную систему. Это выражается, в частности, в стандартизации развития городов, социальной поляризации, фрагментации городской территории и т.д. Однако, несмотря на остро проблемный характер, главный вектор развития ясно обозначен - это путь к формированию транснациональных урбанистических систем.