ปัญหาและแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของคาเรเลีย อนาคตสำหรับคาเรเลีย การพัฒนาดินแดนของสาธารณรัฐคาเรเลีย
โครงการ
แนวคิด
การพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลีย
จนถึงปี 2560
เปโตรซาวอดสค์
บทนำ
แนวความคิดของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี 2560 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวคิด) ได้รับการพัฒนาตามข้อกำหนดของวรรค 4 ของมาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาเรเลีย เอกสารนี้กำหนดเป้าหมายและลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียในระยะกลาง (2012-2017) ซึ่งบ่งชี้ตัวบ่งชี้เชิงปริมาณสำหรับการบรรลุเป้าหมายและการแก้ปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐ
แนวความคิดนี้ยึดตามทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี 2560 ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 7 กันยายน 2555 ในการประชุมขยายของรัฐบาลสาธารณรัฐคาเรเลียโดยมีส่วนร่วม ของตัวแทนธุรกิจ องค์กรสาธารณะและวิทยาศาสตร์ พรรคการเมือง รัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานรัฐบาลกลาง และพลเมือง
แนวคิดนี้ได้รับการพัฒนาโดยคณะทำงานที่จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของหัวหน้าสาธารณรัฐคาเรเลีย ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 205-r ซึ่งรวมถึงตัวแทนของหน่วยงานบริหารของพรรครีพับลิกันและรัฐบาลกลาง รัฐบาลท้องถิ่น องค์กรวิทยาศาสตร์และสาธารณะ แนวคิดนี้คำนึงถึงข้อเสนอที่สร้างสรรค์ขององค์กรและพลเมืองที่ได้รับหลังจากการอุทธรณ์ของหัวหน้าสาธารณรัฐคาเรเลียต่อประชาชนในสาธารณรัฐ
เอกสารนี้รวมอยู่ในระบบการวางแผนเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลีย และคำนึงถึงลำดับความสำคัญระยะยาวที่กำหนดโดยยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี 2020 สิ่งสำคัญในระบบนี้คือบุคคลซึ่งอาศัยอยู่ใน Karelia ถูกวางไว้ที่ศูนย์กลาง และแผนงานและโปรแกรมต่างๆ มุ่งเป้าไปที่การสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่สะดวกสบายสำหรับประชากร
แนวคิดดังกล่าวสะท้อนถึงเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และวัตถุประสงค์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ซึ่งกำหนดไว้ในระดับสหพันธรัฐโดยเอกสารต่างๆ เช่น แนวคิดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซีย จนถึงปี 2020 คำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อสหพันธรัฐรัสเซีย คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2555 ว่าด้วยการปรับปรุงนโยบายของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2561
เมื่อมีการพัฒนาแนวความคิด แนวทางใหม่ในการปรับปรุงประสิทธิภาพของหน่วยงานของรัฐจะถูกนำมาพิจารณา เพื่อรองรับการพัฒนาและการดำเนินการตามแผนงานของรัฐ ซึ่งควรเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งในการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณ
การก่อตัวของชุดของมาตรการสำหรับระยะกลางได้ดำเนินการบนพื้นฐานของลักษณะทั่วไปและการวิเคราะห์ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแนวคิดก่อนหน้าสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2015 และ โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี พ.ศ. 2558 ปัญหาที่พบในระยะที่แล้ว ตลอดจนคำนึงถึงความเสี่ยงต่อความมั่นคงของระบบเศรษฐกิจของคาเรเลียและความท้าทายสมัยใหม่ที่เผชิญอยู่ สาธารณรัฐ
แนวคิดนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะปัญหาที่มีอยู่และสร้างการตอบสนองต่อความท้าทายที่มีอยู่ผ่านการดำเนินการตามนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐในพื้นที่ลำดับความสำคัญของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลีย งานที่ประสบความสำเร็จเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ขึ้นอยู่กับการรวมความพยายามของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลีย สภานิติบัญญัติแห่งสาธารณรัฐคาเรเลีย รัฐบาลกลางและหน่วยงานท้องถิ่น ธุรกิจ และสาธารณะ
การทำความคุ้นเคยกับแนวคิดนี้จะช่วยให้ผู้อยู่อาศัย หัวหน้าองค์กร อำเภอ และนักลงทุนได้เรียนรู้เกี่ยวกับชุดแนวคิดและแนวคิดของรัฐบาล Karelia เกี่ยวกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2017
^ I. ผลการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลีย ประจำปี 2550-2554
การวิเคราะห์สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในสาธารณรัฐคาเรเลียในช่วงห้าปีที่ผ่านมาบ่งชี้ว่าแนวโน้มในการพัฒนาภูมิภาคในด้านเศรษฐกิจและสังคมนั้นไม่เสถียร
ในช่วงระหว่างปี 2551 ถึง 2552 เศรษฐกิจของสาธารณรัฐได้รับผลกระทบทางลบจากวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลก ซึ่งสะท้อนให้เห็นในการเติบโตของความตึงเครียดในสังคมและการเพิ่มขึ้นของหนี้รัฐของสาธารณรัฐ ของคาเรเลีย การลดลงในปี 2552 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมระดับภูมิภาค (ต่อไปนี้จะเรียกว่า GRP) ในสาธารณรัฐคาเรเลียลดลง 4.7% เมื่อเทียบกับระดับปี 2548 เทียบกับฉากหลังของการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกอย่างต่อเนื่องของการพัฒนาเศรษฐกิจในเขตสหพันธ์ทางตะวันตกเฉียงเหนือและในรัสเซีย ทั้งหมดบ่งชี้ว่าผลที่ตามมาของวิกฤตสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนใน Karelia นี่เป็นเพราะลักษณะเฉพาะของโครงสร้างและทิศทางการส่งออกของเศรษฐกิจสาธารณรัฐตลอดจนตำแหน่งชายแดนของภูมิภาค
ในเวลาเดียวกัน ด้วยมาตรการต่อต้านวิกฤตที่ดำเนินการโดยรัฐบาลของสาธารณรัฐ มันเป็นไปได้ที่จะรักษาเสถียรภาพการทำงานขององค์กรหลักที่ก่อตั้งเมือง ขยายการเข้าถึงทรัพยากรสินเชื่อ ลดการเติบโตของการว่างงาน ให้การสนับสนุน ให้กับกลุ่มประชากรเปราะบางทางสังคม เพิ่มค่าจ้างในภาครัฐ สร้างเงื่อนไขในการกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศและสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
จากผลการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของรัสเซีย สาธารณรัฐคาเรเลียเป็นหนึ่งใน 14 ภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียที่ดำเนินการตามมาตรการป้องกันวิกฤตได้สำเร็จมากที่สุด
ในปี 2554 เป็นไปได้ที่จะไปถึงและเกินระดับก่อนวิกฤตปี 2550 ในแง่ของตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญเช่นปริมาณการลงทุนในทุนคงที่ (123.1%) ปริมาณการผลิตทางการเกษตร (100.4%) ปริมาณ ของงานก่อสร้าง (118.8% ) การว่าจ้างอาคารที่พักอาศัย (136.1%) มูลค่าการค้าขายปลีก (120.9%) มูลค่าการค้าต่างประเทศ (108.7%) รายได้เงินจริงของประชากร (106.5%) ระดับการว่างงานลงทะเบียน ลดลง ( -0.4 pp.)
การรับการชำระภาษีและรายได้อื่น ๆ ไปยังงบประมาณรวมของสาธารณรัฐคาเรเลียในช่วงปี 2550 ถึง 2554 เพิ่มขึ้นจาก 13.2 พันล้านรูเบิลเป็น 24.1 พันล้านรูเบิลหรือ 1.8 เท่า
ในปี 2554 ผลประกอบการทางการเงินที่สมดุลในเชิงบวกขององค์กรมีจำนวน 19.1 พันล้านรูเบิล ซึ่งมากกว่าปี 2550 ถึงสองเท่า (9.6 พันล้านรูเบิล) ผลกำไรขององค์กรที่ทำกำไรสำหรับช่วงเวลาที่วิเคราะห์เพิ่มขึ้น 2.2 เท่า ในขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งขององค์กรที่ทำกำไรในจำนวนองค์กรทั้งหมดลดลงจาก 65.1% เป็น 55.7% ในช่วงเวลาที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ
ในด้านบวกของปี 2554 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า 2553 จะเห็นได้ว่าการพัฒนาแบบไดนามิกของตลาดผู้บริโภคสำหรับสินค้า (109.8%) และบริการ (105.4%) การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในการลงทุน (125.5%) การปรับปรุงใน ประสิทธิภาพทางการเงินขององค์กร ( อัตราการเติบโตของกำไร 132.9%) การเติบโตของค่าจ้าง (111%) รายได้ทิ้งที่แท้จริงของประชากร (100.8%) ดัชนีราคาผู้บริโภคในเดือนธันวาคม 2554 เทียบกับเดือนธันวาคม 2553 อยู่ที่ 105.3% ซึ่งเป็นตัวเลขที่ต่ำที่สุดในรอบสิบปีที่ผ่านมา
ในเขตการขุด รัฐบาลของสาธารณรัฐในปี 2554 ได้ช่วยเหลือในการปรับปรุงสิ่งที่มีอยู่เดิมและการว่าจ้างของหลุมเปิดใหม่ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการแนะนำองค์กรใหม่ 3-4 แห่งสำหรับการผลิตหินบดทุกปี
การสนับสนุนจากรัฐที่รัฐบาลสาธารณรัฐมอบให้กับกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรทำให้สามารถรักษาปริมาณการผลิตทางการเกษตรไว้ที่ระดับ 2010 (100.3%)
นโยบายการเปิดกว้างของ Karelia สำหรับความร่วมมือทางธุรกิจและการลงทุนดำเนินการอย่างต่อเนื่อง 14 โครงการลงทุนขนาดใหญ่ในภาคต่างๆของเศรษฐกิจเสร็จสมบูรณ์ในสาธารณรัฐ
ในปี 2554 มีการจัดสรร 23.8 ล้านรูเบิลจากงบประมาณของสาธารณรัฐเพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก นอกจากนี้ยังดึงดูดเงินจำนวน 66.6 ล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
การว่าจ้างที่อยู่อาศัย 25.4% เกินปริมาณของปี 2010 และมีจำนวน 178.8 พันตารางเมตร เมตรซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ที่ดีที่สุดในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา ในเวลาเดียวกัน นักพัฒนาแต่ละรายได้สร้างอาคารที่พักอาศัยขึ้น 43.6% มากกว่าปีที่แล้ว
รายได้จากภาษีและรายได้ที่มิใช่ภาษีของงบประมาณรวมของสาธารณรัฐเพิ่มขึ้น (113%) ต้นทุนการให้บริการหนี้สาธารณะที่เกิดขึ้นจริงนั้นต่ำกว่าที่วางแผนไว้ 30% เนื่องจากการชำระดอกเบี้ยที่ลดลงและการชำระคืนเงินกู้ที่มีราคาแพงก่อนกำหนด ซึ่งทำให้สามารถนำเงินออมไปสู่ประเด็นทางสังคมได้โดยตรง
อันดับความน่าเชื่อถือของสาธารณรัฐ Karelia จากหน่วยงานจัดอันดับระหว่างประเทศ Fitch Ratings ได้รับการยืนยันที่ BB- (ในระดับสากล) และ A+ ในระดับประเทศด้วยแนวโน้มที่มั่นคง ซึ่งหมายถึงความน่าเชื่อถือสูงของสาธารณรัฐและความเสี่ยงด้านเครดิตต่ำ ความน่าเชื่อถือ และการละลายของงบประมาณภาค การคาดการณ์นี้ช่วยให้ผู้เชี่ยวชาญสามารถรักษาอันดับไว้ได้ในระยะสั้น
จากผลการตรวจสอบคุณภาพขององค์กรของกระบวนการงบประมาณในภูมิภาคที่ดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย Karelia เข้าสู่สิบอันดับแรกของสหพันธ์ด้วยการจัดการการเงินระดับภูมิภาคคุณภาพสูงเป็นอันดับสาม สถานที่.
โครงการการจ้างงานประสบความสำเร็จในสาธารณรัฐซึ่งทำให้สามารถลดระดับการว่างงานจดทะเบียนเป็น 2.3% ชาว Karelia ได้รับการสนับสนุนทางสังคมในเวลาที่เหมาะสมและครบถ้วน ในการทำงานร่วมกับรัฐวิสาหกิจ รัฐบาลของสาธารณรัฐได้ให้ความสำคัญหลักในการสนับสนุนการปรับปรุงให้ทันสมัยต่อไป
แนวโน้มเชิงบวกที่เกิดขึ้นในปี 2554 ยังคงดำเนินต่อไปในปี 2555 ตามผลของเดือนมกราคม-สิงหาคม 2555 ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรมอยู่ที่ 103.7% มีการเพิ่มขึ้นของตัวชี้วัดเช่นปริมาณการขุด (105.6%) ปริมาณงานก่อสร้าง (107.7%) มูลค่าการค้าปลีก (107.8%) ในช่วงครึ่งแรกของปี 2555 ปริมาณการลงทุนในทุนคงที่เพิ่มขึ้น (118.2%) ในเดือนมกราคมถึงกรกฎาคมของปีนี้ รายได้เงินสดที่แท้จริงของประชากรเพิ่มขึ้น 8.7% ซึ่งเป็นค่าจ้างรายเดือนเฉลี่ยของพนักงาน - เพิ่มขึ้น 16.8 % ณ วันที่ 1 กันยายน 2555 ค่าจ้างค้างชำระที่ค้างชำระลดลง 9.9% เมื่อเทียบกับต้นปีปัจจุบัน อัตราการว่างงานจดทะเบียนลดลง 0.5% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน
แม้จะมีแนวโน้มเชิงบวกที่เกิดขึ้นในแวดวงเศรษฐกิจและสังคมของ Karelia ในช่วงหลังวิกฤต แต่ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญจำนวนหนึ่ง ซึ่งรวมถึงปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรม ก็ยังไม่ถึงระดับก่อนวิกฤต งานในการสร้างสมดุลของงบประมาณภูมิภาค การดำเนินกิจกรรมที่มุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนยังคงมีความเกี่ยวข้อง
สาธารณรัฐมีศักยภาพทางธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ แต่ยังไม่ได้ใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงพอ นี่คือหลักฐานจากการวิเคราะห์พลวัตของสถานการณ์ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาในภาคส่วนหลักของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ: คอมเพล็กซ์ไม้และเหมืองแร่ การเกษตร
ภาคส่วนที่แท้จริงของเศรษฐกิจยังคงเน้นการส่งออกและต้องพึ่งพาตลาดโลกเป็นอย่างมาก รัฐวิสาหกิจที่ใหญ่ที่สุดของอุตสาหกรรมเยื่อกระดาษและกระดาษของสาธารณรัฐ ซึ่งใช้จัดทำงบประมาณ ปัจจุบันไม่ได้กำไรหรือใกล้จะล้มละลาย
ปริมาณการบันทึกลดลงครึ่งหนึ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หนี้ที่มีอยู่จากการชำระค่าเช่าเกินรายได้ภาษีไปยังงบประมาณรวมของสาธารณรัฐอย่างมีนัยสำคัญจากกิจกรรมการทำไม้ ในช่วงที่ผ่านมา ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมไม้จำนวนมาก ซึ่งเป็นพื้นฐานทางเศรษฐกิจสำหรับการดำรงอยู่ของพื้นที่ชนบทและป่าไม้ที่ห่างไกล ได้ทรุดโทรมลง ส่งผลให้ปัญหาการว่างงานรุนแรงขึ้นในการตั้งถิ่นฐานในป่าหลายแห่งของสาธารณรัฐ
กว่า 20 ปี การผลิตทางการเกษตรลดลง 60% จำนวนโค - 80% พื้นที่เกษตรกรรม - เกือบสองเท่า สถานประกอบการทางการเกษตรหลายแห่งหยุดกิจกรรม
ด้วยสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจและผลกระทบจากผลกระทบด้านลบของวิกฤตโลก GRP ของสาธารณรัฐ Karelia ในราคาที่เทียบเคียงได้ในปี 2554 นั้นแทบจะสอดคล้องกับระดับของปี 2548 ในแง่ของ GRP ต่อคน ความล้าหลังของค่าเฉลี่ยของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง หากในปี 2541-2542 ค่าของตัวบ่งชี้สามารถเปรียบเทียบกันได้ในปี 2553 ตัวบ่งชี้สาธารณรัฐจะเป็น 76% ของค่าเฉลี่ยของประเทศ เมื่อเทียบกับปี 2534 ปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลง 16%
พลวัตเชิงลบของการพัฒนาภาคพื้นฐานของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐส่วนใหญ่เกิดจากการลดลงครึ่งหนึ่งของปริมาณการลงทุนเฉลี่ยต่อปีในทุนคงที่ในราคาที่เทียบเคียงได้เมื่อเทียบกับระดับ 1990 ดังนั้นตั้งแต่ปี 1992 การลงทุนต่ำในสินทรัพย์ถาวรได้เกิน 300 พันล้านรูเบิลในปี 2554
แนวโน้มเชิงลบในแวดวงสังคมยังคงมีอยู่ ในคาเรเลีย ประชากรยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง เมื่อเทียบกับปี 1990 จำนวนคนลดลง 150,000 คน ซึ่งทำให้ศักยภาพแรงงานของสาธารณรัฐอ่อนแอลงอย่างมีนัยสำคัญ และขู่ว่าจะลดจำนวนลงอีกในบริบทของการเป็นสมาชิกของรัสเซียในองค์การการค้าโลก (ต่อไปนี้จะเรียกว่า WTO)
ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา อายุคาดเฉลี่ยที่เกิดในสาธารณรัฐคาเรเลียยังคงต่ำกว่าระดับของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 1990 อายุขัยเฉลี่ย 66.8 ปี (ในรัสเซีย - 69.2 ปี) ในปี 2554 มูลค่าของตัวบ่งชี้สำหรับสาธารณรัฐคือ 67.1 ปี ซึ่งต่ำกว่าตัวบ่งชี้ของรัสเซีย 2.7 ปี
ค่าจ้างรายเดือนเฉลี่ยต่อคนงานในสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี 2550 นั้นสูงกว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย ตั้งแต่ปี 2550 ค่าจ้างในสาธารณรัฐคาเรเลียต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2554 มีจำนวน 22.2 พันรูเบิลซึ่งต่ำกว่ามูลค่าของรัสเซีย 5%
ประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพในสาธารณรัฐคาเรเลียในปี 1990 นั้นต่ำกว่ามูลค่าของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม แม้ว่าที่จริงแล้วในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา พลวัตของตัวบ่งชี้นี้โดยรวมมีแนวโน้มลดลง แต่ในปัจจุบันส่วนแบ่งของพลเมืองที่ยากจนในสาธารณรัฐคาเรเลียนั้นสูงกว่าตัวบ่งชี้ของรัสเซีย (ในปี 2554 มีจำนวน 16.0% ของประชากรทั้งหมด ซึ่งสูงกว่าระดับรัสเซีย 3%) .2 คะแนนร้อยละ)
เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ในระยะกลาง กิจกรรมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียจะมุ่งเป้าไปที่:
- การกระจายความหลากหลาย ความทันสมัยทางเทคโนโลยี และการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของภาคส่วนพื้นฐานของเศรษฐกิจ
– การปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรของสาธารณรัฐ
– ขจัดข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ
- เพิ่มระดับความเชื่อมั่นในหน่วยงานระดับภูมิภาคและในภูมิภาคโดยรวมในส่วนของประชากรและภาคธุรกิจ รวมถึงหน่วยงานต่างประเทศ
- เพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นของสาธารณรัฐคาเรเลีย ปฏิสัมพันธ์กับสาธารณะ การพัฒนาสถาบันภาคประชาสังคม
- การพัฒนาดินแดนและภาคส่วน
^ ครั้งที่สอง ปัญหาหลัก ความท้าทาย และความเสี่ยง การวิเคราะห์ SWOT ของสาธารณรัฐคาเรเลีย
ในบริบทของแนวโน้มของตลาดที่เปลี่ยนแปลงไป สาธารณรัฐ Karelia ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ทางภูมิศาสตร์-เศรษฐกิจ เผชิญกับความท้าทายเชิงระบบ ซึ่งเกิดจากกระบวนการของโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจและการรวมกลุ่ม และส่วนใหญ่เป็นลักษณะเฉพาะของภูมิภาคอื่นๆ ของรัสเซีย
ความท้าทายหลักเกี่ยวข้องกับการเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซียเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่สาธารณรัฐต้องเผชิญกับภารกิจในการรับรองความสามารถในการแข่งขันของภาคส่วนพื้นฐานของเศรษฐกิจของ Karelia ในช่วงเปลี่ยนผ่านที่ค่อนข้างสั้นและรวมเข้ากับโลก ระบบเศรษฐกิจ. ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับองค์กรต่างๆ ที่เรียกว่าอุตสาหกรรมที่มีความละเอียดอ่อน ซึ่งผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง (โดยเฉพาะด้านวิศวกรรมเครื่องกล) เช่นเดียวกับองค์กรด้านการเกษตร ในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นกับภูมิภาคเพื่อนบ้าน จำเป็นต้องใช้เครื่องมือของความร่วมมือข้ามพรมแดนอย่างแข็งขันมากขึ้น และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุน รวมถึงการลงทุนจากต่างประเทศ ตำแหน่งชายแดนของสาธารณรัฐในปัจจุบันไม่ได้ให้เงินลงทุนจากต่างประเทศเพียงพอ ซึ่งภายในกรอบของเขตทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัฐบาลกลาง ส่วนใหญ่มุ่งตรงไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและภูมิภาคเลนินกราด
เพื่อรับมือกับความท้าทายในปัจจุบันอย่างเพียงพอ จำเป็นต้องแก้ปัญหาชุดหนึ่งที่มีลักษณะเชิงระบบและเชิงภาคส่วน
ผลที่ตามมาของสถานะทางการเงินที่ไม่เสถียรของวิสาหกิจจำนวนหนึ่งและองค์กรที่ไม่ได้ผลกำไรระดับสูงคือความไม่มั่นคงของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประมาณ 50% ขององค์กรไม่มีกำไร โดยไม่คำนึงถึงการเติบโตหรือลดลงในมูลค่าสัมบูรณ์ของผลลัพธ์ทางการเงินขององค์กร ระดับการไม่ทำกำไรขององค์กรจากจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดของสาธารณรัฐคาเรเลียนั้นสูงกว่าระดับของรัสเซียและทางตะวันตกเฉียงเหนืออย่างมีนัยสำคัญ (ในปี 2554 28.1% และ 31.8% ตามลำดับ) ในปี 2554 ในสาธารณรัฐตัวเลขนี้คือ 44.3%
ปัจจัยจำกัดสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลียคือความเป็นไปได้ที่จำกัดของการจัดหาเงินทุนของมาตรการต่างๆ เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีความทันสมัย เนื่องจากมากกว่า 74% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณรวมของสาธารณรัฐคาเรเลียมีนัยสำคัญทางสังคม การชำระเงิน ส่วนรายได้ของงบประมาณสาธารณรัฐมีส่วนแบ่งสูงของความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐบาลกลาง (ในปริมาณรวมของรายได้งบประมาณของสาธารณรัฐ, รายรับฟรีจากงบประมาณของรัฐบาลกลางถึง 34% โดยคำนึงถึงเงินอุดหนุนและการย่อยที่ได้รับจาก สาธารณรัฐ). ในเวลาเดียวกัน องค์กรและบุคคลต่าง ๆ ใช้ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายของรัฐบาลกลางในสาธารณรัฐอย่างเป็นระบบเพื่อใช้รูปแบบการหลีกเลี่ยงภาษีและสร้างความสูญเสียจากกิจกรรมของพวกเขาโดยเจตนา
สถานะทางการเงินของสาธารณรัฐมีความซับซ้อนโดยข้อเท็จจริงที่ว่าองค์กรขนาดใหญ่ที่ดำเนินงานในอาณาเขตของสาธารณรัฐเป็นแผนกย่อยของโครงสร้างของ บริษัท ที่ตั้งอยู่นอก Karelia ในขณะเดียวกัน ผลประกอบการทางการเงินของแผนกโครงสร้างก็ขึ้นอยู่กับนโยบายขององค์กรแม่ ในการเชื่อมต่อกับการเปิดตัวในรัสเซียตั้งแต่ปี 2555 ของสถาบันการรวมผู้เสียภาษีเพื่อรวมฐานภาษีของพวกเขาสำหรับภาษีเงินได้นิติบุคคลและการตัดสินใจรวม OAO Karelsky Okatysh ในกลุ่มผู้เสียภาษีรวมของ OAO Severstal คาดว่าการขาดแคลนใน รายรับจากงบประมาณของสาธารณรัฐคาเรเลียในปี 2556 ภาษีเงินได้จะอยู่ที่ประมาณ 2 พันล้านรูเบิลโดยมีรายได้รวมประมาณ 30 พันล้านรูเบิล
ปัญหาหลักของการทำงานของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคือการขาดแคลนพลังงาน การพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้าและราคาสูง ความต้องการทรัพยากรพลังงานโดยเฉพาะไฟฟ้าครอบคลุมการผลิตไฟฟ้าเพียง 45-50% ในอาณาเขตของ Karelia
ความทันสมัยและการกระจายโครงสร้างของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐจำเป็นต้องนำเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมขั้นสูงมาใช้ ในขณะเดียวกัน ปัญหาด้านการพัฒนานวัตกรรมและเทคโนโลยีในภูมิภาค ได้แก่ การขาดเงินทุนของตัวเองสำหรับนวัตกรรมโดยองค์กร การด้อยพัฒนาของโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม ปฏิสัมพันธ์ที่ด้อยพัฒนาระหว่างวิทยาศาสตร์และธุรกิจ การขาดการลงทุนและการร่วมทุน ทุนความล้าหลังของระบบการฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมบุคลากรสำหรับทรงกลมนวัตกรรม
นอกจากนี้ยังมีปัญหาในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐ
ในอุตสาหกรรมไม้ซุงในสาธารณรัฐคาเรเลีย ปัญหาหลักที่ขัดขวางการพัฒนาคือ การแปรรูปวัตถุดิบในระดับต่ำ การขาดกำลังการผลิตขนาดใหญ่สำหรับการแปรรูปไม้เนื้อแข็งและไม้เกรดต่ำ และการขนส่งป่าไม้ในระดับต่ำ โครงสร้างพื้นฐาน
คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรของสาธารณรัฐมีลักษณะปัญหาทางระบบที่ขัดขวางการพัฒนาต่อไปของอุตสาหกรรม: ความไม่เท่าเทียมกันของราคาสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและการเกษตรและการครอบคลุมไม่เพียงพอของเงินอุดหนุนงบประมาณ ค่าเสื่อมราคาทางกายภาพและทางศีลธรรมสูงของสินทรัพย์ถาวร ก้าวช้าของความทันสมัยทางเทคนิคและเทคโนโลยีของอุตสาหกรรม การต่ออายุสินทรัพย์การผลิตคงที่ และการทำซ้ำของทรัพยากรธรรมชาติ
ในด้านการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใน Karelia ปัญหาเร่งด่วนที่สุดคือที่อยู่อาศัยไม่เพียงพอสำหรับประชากรส่วนใหญ่ของสาธารณรัฐ สต็อกที่อยู่อาศัยที่มีอยู่มีแนวโน้มที่จะทรุดโทรม และความเร็วของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในสาธารณรัฐคาเรเลียยังไม่สามารถแก้ปัญหาในการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชากรทั่วไปได้อย่างเต็มที่ ความต้องการทั้งหมดของประชากรที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสาธารณรัฐคาเรเลียในการปรับปรุงสภาพที่อยู่อาศัยนั้นอยู่ที่ประมาณมากกว่า 1 ล้านตารางเมตร เมตรของพื้นที่ใช้สอยทั้งหมด มีความจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัย รวมทั้งการก่อสร้างที่อยู่อาศัยระดับประหยัด
ปัจจัยหนึ่งที่ขัดขวางการพัฒนาที่อยู่อาศัยคือการไม่มีที่ดินพร้อมโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมที่จำเป็น รวมถึงการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ซับซ้อน
ปัญหาที่ร้ายแรงสำหรับสาธารณรัฐคือการมีอยู่ของสต็อกบ้านที่ทรุดโทรมจำนวนมากและการขาดแหล่งที่อยู่อาศัยถาวรสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่
ในด้านโครงสร้างพื้นฐานของถนน ปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดคือสภาพการปฏิบัติงานที่ไม่น่าพอใจของถนนสาธารณะในสาธารณรัฐคาเรเลีย ส่วนแบ่งของถนนสำหรับรถยนต์ที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคของสาธารณรัฐคาเรเลียซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบอยู่ที่ประมาณ 80% ตัวเลขนี้เป็นหนึ่งในตัวเลขที่สูงที่สุดในสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาที่สองในภาคถนนคือสภาพของโครงสร้างสะพานโดยเฉพาะไม้ การเคลื่อนย้ายรถบรรทุกบนสะพาน 64 แห่งถูกจำกัดในสาธารณรัฐ ในหลายกรณี มีการจัดทางเบี่ยง แต่อนุญาตให้เฉพาะรถยนต์โดยสารเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงการตั้งถิ่นฐานบางส่วนได้
ในอนาคตอันใกล้ คาดว่าปริมาณการขนส่งสินค้าและผู้โดยสารจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก อันเนื่องมาจากการเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซีย และโอกาสในการบรรลุข้อตกลงเรื่องการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่ากับสหภาพยุโรป เพื่อขจัดปัจจัยจำกัดสำหรับการพัฒนาชายแดนและโครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากรของสาธารณรัฐ จำเป็นต้องดำเนินมาตรการเพื่อสร้างจุดตรวจระหว่างประเทศที่มีอยู่ใหม่และสร้างจุดตรวจระหว่างประเทศใหม่ ในเวลาเดียวกัน โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555-2563" ไม่มีมาตรการสำหรับการก่อสร้างและสร้างจุดตรวจระหว่างประเทศในอาณาเขตของสาธารณรัฐคาเรเลีย
แม้จะมีมาตรการที่ดำเนินการไปแล้ว แต่ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนยังคงเป็นอุตสาหกรรมที่ยังคงมีปัญหาลักษณะเฉพาะอยู่: การสูญเสียมากเกินไปเนื่องจากการเสื่อมสภาพของโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภคในระดับสูง การเพิ่มขึ้นของจำนวนหนี้สำหรับการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเนื่องจากการลดลงใน ระดับของการเรียกเก็บเงิน
เป็นปัญหาที่ควรสังเกตระดับต่ำของการแปรสภาพเป็นแก๊สของสาธารณรัฐซึ่งในช่วงห้าปีที่ผ่านมาเติบโตขึ้น 2.6% แต่ยังคงต่ำและมีจำนวน 4.4% (โดยเฉลี่ยในรัสเซีย - 63.2%) เพื่อขจัดข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจ จำเป็นต้องสร้างและปรับปรุงโรงต้มก๊าซธรรมชาติให้ทันสมัย พัฒนาและสร้างเครือข่ายก๊าซระหว่างนิคมและเครือข่ายการกระจายภายในการชำระบัญชีของท่อส่งก๊าซ
ในปัจจุบัน เศรษฐกิจของ Karelia มีลักษณะเฉพาะที่มีความเข้มของพลังงานสูง ซึ่งเกิดจากโครงสร้างที่มีอยู่และระดับของการใช้เทคโนโลยี กลไกการตลาดที่ด้อยพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน และอุปกรณ์เทคโนโลยีพลังงานที่ล้าสมัยจำนวนมาก การขจัดสาเหตุเหล่านี้เป็นพื้นฐานในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานในประเทศ
ปัญหาจำนวนหนึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขในแวดวงสังคมและแรงงาน โดยเห็นได้จากความคงอยู่ของการว่างงานทั่วไปในระดับสูง (ประมาณ 8%) ในขณะที่ระดับการว่างงานจดทะเบียน ณ วันที่ 1 กันยายน 2555 มีจำนวน 1.7% ของเศรษฐกิจ ประชากรที่ใช้งานอยู่ สาเหตุหนึ่งมาจากความไม่สมดุลของอุปสงค์และอุปทานของกำลังแรงงานในแง่ของพารามิเตอร์ทางวิชาชีพและคุณสมบัติ
สาธารณรัฐรักษาระดับค่าจ้างเฉลี่ยที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นค่าจ้างเฉลี่ยต่อเดือนขององค์กรและองค์กรของสาธารณรัฐในเดือนมกราคมถึงกรกฎาคม 2555 มีจำนวน 24.3 พันรูเบิลในขณะที่ในรัสเซีย - 25.7,000 รูเบิล การคงอยู่ของความยากจนในระดับสูงในสาธารณรัฐมีส่วนทำให้เกิดความแตกต่างในระดับสูงของรายได้ของประชากร (ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพในปี 2554 คือ 16% ซึ่งสูงกว่าในปี 2553 (15.1) %)
ปัญหาการลดจำนวนประชากรของสาธารณรัฐยังคงมีความเกี่ยวข้อง (ตามข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 1 มกราคม 2555 ประชากรถาวรของสาธารณรัฐมีจำนวน 641.3 พันคนและตั้งแต่ต้นปี 2554 ลดลง 2.9 พันคนหรือ 0.5% ). แนวโน้มนี้สัมพันธ์กับอัตราการเสียชีวิตของประชากรสูงและการสูญเสียการอพยพโดยทั่วไป ส่วนสำคัญของคนหนุ่มสาวออกจากอาณาเขตของ Karelia เนื่องจากขาดโอกาสในการตระหนักรู้ในตนเองในภูมิภาคของตน เนื่องจากการไหลออกของทุนมนุษย์ ปริมาณและคุณภาพของทรัพยากรแรงงานลดลง ซึ่งเป็นข้อจำกัดที่สำคัญสำหรับการดำเนินการตามสถานการณ์การพัฒนานวัตกรรมของสาธารณรัฐ
ปัญหาการพัฒนาเครือข่ายสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนไม่เพียงพอและการศึกษาเพิ่มเติมไม่เพียงพอนั้นรุนแรง ปัจจุบันสัดส่วนเด็กที่ใช้บริการการศึกษาก่อนวัยเรียนในสถาบันต่างๆ ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายมีสัดส่วนถึง 73% สาธารณรัฐต้องการการก่อสร้างอาคารใหม่ การพัฒนารูปแบบต่าง ๆ ของการบำรุงรักษาและการศึกษาของเด็ก รวมทั้งในองค์กรพัฒนาเอกชน
ในบริบทของอาณาเขต จะสังเกตเห็นความแตกต่างในแง่ของระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเทศบาล จาก 18 เขตเทศบาลและเขตเมืองของสาธารณรัฐ มีเพียง 2 เขตเมืองเท่านั้นที่มีรายได้เพียงพอที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ
ในเขตเทศบาลส่วนใหญ่ของสาธารณรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ตั้งอยู่ทางตอนเหนือของคาเรเลีย ขาดรายรับจากงบประมาณท้องถิ่น อันเป็นผลมาจากการที่รัฐบาลท้องถิ่นแต่ละแห่งไม่สามารถใช้อำนาจของตนได้ในระดับที่เหมาะสม การขาดเงินทุนงบประมาณและการขาดบุคลากรที่มีคุณภาพทำให้ไม่สามารถสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุนมายังดินแดนของตนและสร้างงานใหม่ได้ ในทางกลับกัน การไม่มีอุตสาหกรรมที่มีอยู่นำไปสู่การก่อตัวของการว่างงานในระยะยาว (ซบเซา)
การแก้ปัญหาข้างต้นมีการวางแผนเพื่อให้มั่นใจผ่านการดำเนินการตามชุดของมาตรการภายในพื้นที่ลำดับความสำคัญของกิจกรรมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียสำหรับปี 2555-2560 ที่นำเสนอในแนวคิดนี้ ในเวลาเดียวกัน การกำจัดปัญหาที่มีอยู่จะดำเนินการโดยคำนึงถึงผลกระทบด้านลบที่เป็นไปได้ของปัจจัยภายในและภายนอกที่สร้างความเสี่ยงบางอย่างสำหรับการแก้ไขงานที่กำหนดไว้ ในหมู่พวกเขามีดังต่อไปนี้
โครงสร้างรายสาขาของเศรษฐกิจสาธารณรัฐเป็นแบบอุตสาหกรรมเดียวและถูกกำหนดโดยองค์กรที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพจำนวนน้อย ซึ่งเป็นความเสี่ยงที่ร้ายแรง เนื่องจากการพึ่งพางบประมาณในวงจำกัดของผู้จ่ายเงินรายใหญ่ที่สุด เนื่องจากความจำเป็นในการสนับสนุนทางการเงินสำหรับค่าใช้จ่ายทางสังคมที่สำคัญ ซึ่งอาจนำไปสู่การขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะของสาธารณรัฐคาเรเลียเพิ่มขึ้น ดังนั้นในปี 2555 คาดว่าจะมีการขาดดุลงบประมาณจำนวน 3.4 พันล้านรูเบิลปริมาณหนี้สาธารณะ - จำนวน 10.3 พันล้านรูเบิลซึ่งจะคิดเป็น 56% ของรายได้ภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของสาธารณรัฐ ของคาเรเลีย
ในภาคเศรษฐกิจจริง ทิศทางการส่งออกของการผลิตยังคงสูง ซึ่งทำให้วิสาหกิจที่เน้นการส่งออกของสาธารณรัฐต้องพึ่งพาตลาดโลก เนื่องจากการส่งออกมีความเข้มข้นสูง การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกหรือเชิงลบของตลาดสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์หลักจึงส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจของสาธารณรัฐโดยรวม
มาตรการที่เสนอซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้เศรษฐกิจทันสมัยและเพิ่มประสิทธิภาพแรงงานจะนำไปสู่การปลดปล่อยแรงงานอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในทางกลับกัน เพิ่มความเสี่ยงของความตึงเครียดทางสังคมในสังคมและเป็นภาระเพิ่มเติมเกี่ยวกับงบประมาณเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีทางสังคมหากกระบวนการปล่อยกำลังแรงงานดำเนินไปเร็วกว่ากระบวนการสร้างงานใหม่
การวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับตำแหน่งการแข่งขันของสาธารณรัฐ Karelia ซึ่งดำเนินการตามหลักการของการวิเคราะห์ SWOT เป็นพื้นฐานสำหรับการเลือกพื้นที่ที่มีความสำคัญสำหรับการพัฒนาในภายหลัง ผลการวิเคราะห์ที่สะท้อนถึงโอกาสที่ดีและภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมภายนอก แสดงไว้ในตารางที่ 1
ตารางที่ 1
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมการพัฒนาภายนอกของสาธารณรัฐ Karelia จนถึงปี 2560
| เลขที่ p / p | ปัจจัยภายนอก | เทรนด์ |
||||
| โอกาสที่ดี | ภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|||
| 1. | การทำงานของเศรษฐกิจในภูมิภาคในบริบทของการภาคยานุวัติของสหพันธรัฐรัสเซียเป็น WTO | การเติบโตของมูลค่าการค้าต่างประเทศระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐคาเรเลีย รวมถึงการค้าสินค้าที่เป็นพื้นฐานของการส่งออกคาเรเลียน เสริมสร้างบทบาทการขนส่งและการขนส่งของสาธารณรัฐคาเรเลียในระบบรัสเซีย-สหภาพยุโรป การกระจายเศรษฐกิจ ความทันสมัยของการผลิตเพื่อให้แน่ใจว่าระดับการแข่งขันที่จำเป็นเมื่อเปรียบเทียบกับคู่ค้าภายนอก การเติบโตของผลิตภาพแรงงาน การเติบโตของการลงทุนจากต่างประเทศในระบบเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน | การรักษาความเชี่ยวชาญด้านวัตถุดิบของเศรษฐกิจสาธารณรัฐในตลาดต่างประเทศและการพัฒนาเป็นอาณาเขตที่เน้นทรัพยากรรอบข้าง โอกาสที่จำกัดสำหรับองค์กรของสาธารณรัฐในการปรับปรุงการผลิตให้ทันสมัยในช่วงการเปลี่ยนแปลงภายใต้เงื่อนไขของการเป็นสมาชิกของรัสเซียใน WTO การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในการผลิตในภาค "ละเอียดอ่อน" ของเศรษฐกิจ: การเกษตร วิศวกรรม งานไม้ การผลิตเยื่อและกระดาษ โลหการ การผลิต. การกำจัดของวิศวกรรมเครื่องกลของตัวเองโดยการนำเข้า ความน่าดึงดูดใจต่ำของสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐคาเรเลียสำหรับนักลงทุนต่างชาติ การลดรายได้งบประมาณ |
|||
| 2. | แนวโน้มเศรษฐกิจโลกและยุโรป | การเติบโตโดยทั่วไปของเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป การเพิ่มบทบาทของภูมิภาคตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซียในการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียและโลก สภาพแวดล้อมเศรษฐกิจต่างประเทศที่ดีสำหรับการส่งออก | การชะลอตัวหรือภาวะเศรษฐกิจถดถอยในเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป ลดลงในการค้าระหว่างประเทศ การเสื่อมสภาพของสภาวะตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ของวิสาหกิจคาเรเลียน ความต้องการและราคาลดลงสำหรับ |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|||
| สินค้า. การเติบโตของการผลิต การปรับปรุงฐานะการเงินขององค์กร เพิ่มศักยภาพการลงทุน | ผลิตภัณฑ์ที่ผลิต ผลกระทบเชิงลบของปรากฏการณ์วิกฤตในโลกและในยูโรโซนต่อเศรษฐกิจรัสเซีย การผลิตที่ลดลง การเสื่อมถอยของฐานะการเงินขององค์กร การเติบโตของการว่างงาน |
|||||
| 3. | สิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ นโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย | เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ รวมทั้ง ชายแดน. ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ เทคโนโลยี ระบบฝึกอบรมบุคลากร การเปิดใช้งานความทันสมัยในการผลิต | ความตึงเครียดระหว่างประเทศ การเสริมสร้างความเข้มแข็งของการก่อการร้ายระหว่างประเทศ การเสื่อมสภาพของหุ้นส่วนรวมถึง ในกรอบความร่วมมือข้ามพรมแดน ข้อจำกัดในการอัพเกรด |
|||
| 4. | นโยบายการย้ายถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซีย | การเพิ่มความคล่องตัวของแรงงานของประชากร การปรับปรุงกฎหมายการย้ายถิ่น การดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงสู่สาธารณรัฐ การเติบโตของผลิตภาพแรงงาน รายได้ของประชากร รายได้งบประมาณ | ขาดงานที่มีคุณสมบัติสูง คุณสมบัติของลูกจ้างต่ำ การไหลออกของผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรอง การเติบโตของการอพยพผิดกฎหมายและ เศรษฐกิจเงา |
|||
| 5. | ธุรการ กฎระเบียบทางเศรษฐกิจในสหพันธรัฐรัสเซีย | คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางกฎหมายโดยทั่วไปในประเทศ ปรับปรุงกฎหมายของรัสเซียตามกฎหมายระหว่างประเทศ การปรับปรุงบรรยากาศการลงทุน การจำกัดการเติบโตของภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าและบริการของการผูกขาดตามธรรมชาติ การลดอัตราเงินเฟ้อ ดำเนินนโยบายการเงินที่สมดุลโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย | การดำเนินการปฏิรูปขาดหรือไม่สอดคล้องกัน เสริมสร้างการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจ การรักษาขนาดของเศรษฐกิจเงา ความไม่แน่นอนทั่วไปของสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย การเสื่อมสภาพของบรรยากาศการลงทุน ลดการโอนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง |
|||
เมื่อวิเคราะห์ปัจจัยภายในที่ส่งผลต่อการพัฒนาของสาธารณรัฐคาเรเลีย ข้อดีและข้อเสียในการแข่งขันของภูมิภาคจะได้รับการประเมิน โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงของปัจจัยภายนอกจนถึงปี 2560 (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2
การวิเคราะห์ปัจจัยแวดล้อมภายในที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี 2560
| เลขที่ p / p | ปัจจัยภายใน | ข้อดีของสาธารณรัฐคาเรเลีย | ข้อเสียของสาธารณรัฐคาเรเลีย |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์เศรษฐกิจ | ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่ดี (การมีพรมแดนที่ยาวที่สุดกับสหภาพยุโรป) ความพร้อมใช้งานของการขนส่งทางรถไฟและการสื่อสารทางถนน ถนนระหว่างประเทศและจุดตรวจแบบง่าย โครงสร้างพื้นฐานชายแดน ต้นทุนการขนส่งต่ำของวิสาหกิจที่ส่งออกผลิตภัณฑ์เนื่องจากธุรกิจอยู่ใกล้ชายแดนภายนอก ทางเดินน้ำ (คลองทะเลบอลติกสีขาว) ซึ่งเป็นเส้นทางคมนาคมที่สำคัญที่สุดที่เชื่อมภูมิภาคอุตสาหกรรมกับท่าเรือมูร์มันสค์ | การเปิดรับการแข่งขันจากองค์กรในภูมิภาคเพื่อนบ้านและประเทศในสหภาพยุโรป ลักษณะการขนส่งของการสื่อสารด้านการขนส่งไม่อนุญาตให้มีการจัดตั้งองค์กรการขนส่งที่มีถิ่นที่อยู่ ไม่มีเครื่องหมายการค้าของผู้ผลิตแห่งสาธารณรัฐ Karelia ที่ได้รับการส่งเสริมในตะวันตกซึ่งลดราคาสุดท้ายของการขายสินค้า (งานบริการ) ความใกล้ชิดของฟินแลนด์ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และภูมิภาคเลนินกราด - เสาของความน่าดึงดูดใจในการลงทุนที่มีความเสี่ยงในการลงทุนต่ำ ที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบายยิ่งขึ้น และโอกาสในการตระหนักรู้ในตนเองสำหรับเยาวชนที่มีการศึกษาที่กระตือรือร้น การเข้าถึงการคมนาคมในภูมิภาคของ Karelia นั้นจำกัดและแตกต่างกันอย่างมากตามภูมิภาค |
| 2. | ปัจจัยทางธรรมชาติและภูมิอากาศ | การปรากฏตัวของแหล่งน้ำในประเทศจำนวนมาก คอมเพล็กซ์ภูมิทัศน์ธรรมชาติอันเป็นเอกลักษณ์ ศักยภาพในการพักผ่อนหย่อนใจสูงของอาณาเขตซึ่งรับรองความน่าดึงดูดใจของนักท่องเที่ยว (พื้นที่รีสอร์ทเพื่อสุขภาพ, พื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ, เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ, อุทยานแห่งชาติ) | สาธารณรัฐคาเรเลียเป็นเขตที่เทียบเท่ากับดินแดนฟาร์นอร์ธ ซึ่งมีต้นทุนที่สูงขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง ที่พัก และกิจกรรมทางธุรกิจ โครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาไม่เพียงพอ ความหนาแน่นของประชากรต่ำ ต้นทุนต่อหน่วยที่เพิ่มขึ้น (ต่อหัว) เพื่อสุขภาพที่ดี |
| 3. | ประชากร. สังคม | ระดับการศึกษาและวัฒนธรรมค่อนข้างสูง ความขัดแย้งทางสังคมในระดับต่ำ ไม่มีความขัดแย้งทางการเมืองที่สำคัญ พัฒนาการด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร วัฒนธรรม และนโยบายเยาวชนค่อนข้างสูง ความพร้อมของระบบการฝึกอบรม | ประชากรลดลงเนื่องจากอัตราการเสียชีวิตมากกว่าการเกิดและการอพยพย้ายถิ่นของประชากรโดยเฉพาะคนหนุ่มสาว อายุขัยต่ำ สัดส่วนคนสูงอายุมากกว่าวัยทำงาน ความไม่สมดุลในโครงสร้างแรงงาน ทรัพยากร. ความตึงเครียดทางสังคม |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| สถาบันที่สามารถจัดการฝึกอบรมบุคลากรที่จำเป็นในเวลาอันสั้นที่สุด ความพร้อมสูงของสาธารณรัฐคาเรเลียสำหรับสังคมสารสนเทศ ตำแหน่งทางแพ่งที่แข็งขันของผู้แทนองค์กรสาธารณะและโครงสร้างธุรกิจ ผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับเลือกตั้ง ความพร้อมในการเจรจาเชิงสร้างสรรค์กับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลีย | เกิดจากความแตกต่างของคุณสมบัติของประชากร สำหรับพื้นที่และโครงการใหม่จำนวนมากในสาธารณรัฐ Karelia ไม่มีผู้เชี่ยวชาญและการฝึกอบรมที่จำเป็น |
||
| 4. | การบริหารรัฐและเทศบาล | ระบบที่จัดทำขึ้นของเอกสารการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับระยะยาวและระยะกลาง ซึ่งช่วยให้คาดการณ์กิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐสำหรับประชากรและภาคธุรกิจได้มากขึ้น การจัดการการเงินระดับภูมิภาคคุณภาพสูง ความน่าเชื่อถือสูงของสาธารณรัฐและความเสี่ยงด้านเครดิตต่ำ ความน่าเชื่อถือและความสามารถในการชำระหนี้ของงบประมาณภูมิภาค การจัดการป้องกันวิกฤตคุณภาพสูง (จากประสบการณ์ในการกำจัดผลกระทบด้านลบจากผลกระทบของวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลกในปี 2551-2552) กฎหมายงบประมาณและภาษีที่มีประสิทธิภาพ การทุจริตในระดับต่ำตามการจัดอันดับทั่วไปของการทุจริตในชีวิตประจำวันโดยมูลนิธิสาธารณะ All-Russian "ความคิดเห็นสาธารณะ" การเปิดกว้างของความเป็นผู้นำของสาธารณรัฐสำหรับความร่วมมือระหว่างภูมิภาคและระหว่างประเทศสำหรับการเจรจากับนักลงทุนที่มีศักยภาพการเคลื่อนไหวสาธารณะและการเมือง | โอกาสที่จำกัดสำหรับการจัดหาเงินทุนงบประมาณของมาตรการต่างๆ เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีความทันสมัย ซึ่งเป็นส่วนแบ่งที่สูงของความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐบาลกลางในรายรับจากงบประมาณทั้งหมด ขั้นตอนที่ซับซ้อนและใช้เวลานานในการให้ที่ดินและวัตถุอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ สำหรับการก่อสร้างและการสร้างใหม่ ความแตกต่างสูงของการก่อตัวเทศบาลของสาธารณรัฐตามระดับของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ขาดบุคลากรผู้บริหารที่มีคุณสมบัติในเขตเทศบาลของสาธารณรัฐ |
| 5. | สถานะของฐานวัตถุดิบสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมและพลังงาน | มีแหล่งแร่จำนวนมากและทรัพยากรแร่ที่หลากหลายสำหรับการพัฒนา รวมถึงหินชุนไคต์แห่งเดียวในโลก ความพร้อมของทรัพยากรป่าไม้เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมต่อไป | การพัฒนาแหล่งแร่ที่สำรวจในระดับต่ำ การกระจายตัวและการเข้าถึงพื้นที่ใหม่ของกองทุนป่าไม้ได้ไม่ดี โอกาสที่จำกัดในการผลิตไฟฟ้าจากตัวมันเอง |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| ไม้คุณภาพสูงที่ตรงใจความต้องการ ผลิตภัณฑ์แปรรูป ความทันสมัยและการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก | ทรัพยากรธรรมชาติ พลังงานระดับต่ำในภูมิภาค |
||
| 6. | เศรษฐกิจ | พัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้า เศรษฐกิจ และอุตสาหกรรมกับเมืองของรัฐบาลกลาง (มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) สะสมประสบการณ์เชิงบวกในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (สถิติ ภาษี พิธีการทางศุลกากร การดำเนินการธนาคารการค้าต่างประเทศ) ความสนใจที่เพิ่มขึ้นจากพันธมิตรต่างประเทศโดยเฉพาะฟินแลนด์ในการดำเนินโครงการร่วมและเสริมสร้างความร่วมมือในด้านต่างๆ การปรากฏตัวของแบรนด์ที่เป็นที่รู้จักรวมถึงในโลกแบรนด์วัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการท่องเที่ยว การปรากฏตัวของสถาบันการศึกษา 7 แห่งในอาณาเขตของสาธารณรัฐที่มีความรู้จำนวนมากเกี่ยวกับภูมิภาค, วิทยาศาสตร์ของมหาวิทยาลัย, ให้โอกาสและโอกาสสำหรับเส้นทางการพัฒนาที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ความพร้อมสูงของสาธารณรัฐคาเรเลียสำหรับสังคมสารสนเทศรวมถึงระดับการเตรียมความเชี่ยวชาญด้านไอที | โครงสร้างโมโนโพรไฟล์ของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ สถานภาพทางการเงินไม่มั่นคงขององค์กร ระดับสูงขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร ค่าเสื่อมราคาในระดับสูงของสินทรัพย์ถาวรของสถานประกอบการ ที่อยู่อาศัย และบริการชุมชน ซึ่งต้องมีนัยสำคัญ การขาดงานที่ได้รับค่าตอบแทนสูงในสาธารณรัฐคาเรเลียนำไปสู่การย้ายผู้เชี่ยวชาญไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มอสโก ประเทศในสหภาพยุโรป |
| 7. | นิเวศวิทยา | โดยทั่วไปสภาวะแวดล้อมที่เอื้ออำนวย | มลภาวะทางธรรมชาติในระดับสูงพร้อมของเสียในศูนย์กลางอุตสาหกรรมของคาเรเลีย การเติบโตของมลพิษกับขยะในครัวเรือนในเมืองใหญ่ของสาธารณรัฐ |
จากการวิเคราะห์ SWOT ที่นำเสนอในตาราง หนึ่งในโอกาสสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลียคือประสบการณ์เชิงบวกที่สั่งสมมาในการดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศ กรณีนี้เกิดจากการที่สาธารณรัฐคาเรเลียเป็นเขตชายแดน ส่วน Karelian ของชายแดนรัสเซีย-ฟินแลนด์มีความยาวเกือบ 800 กิโลเมตร ในการเชื่อมต่อกับที่ตั้งของสาธารณรัฐบนพรมแดนกับสหภาพยุโรป ทางเดินการขนส่งระหว่างประเทศและระหว่างภูมิภาคที่สำคัญที่สุดผ่านภูมิภาค ตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐศาสตร์ของ Karelia กำหนดล่วงหน้ากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในระดับสูง เศรษฐกิจของ Karelia เน้นการส่งออกเป็นส่วนใหญ่ ดุลการค้าต่างประเทศของสาธารณรัฐเป็นบวกตามธรรมเนียม ปริมาณการส่งออกเกินการนำเข้ามากกว่า 4 เท่า ในแผนกแรงงานระหว่างประเทศ สาธารณรัฐคาเรเลียเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น คอมเพล็กซ์ไม้และเหมืองแร่ วิศวกรรมเครื่องกลและโลหกรรม และอุตสาหกรรมการประมง การกระจายความเสี่ยงของการส่งออกของ Karelian ค่อนข้างต่ำ ส่วนแบ่งของสินค้าโภคภัณฑ์หลัก 7 รายการ (ไม้แปรรูปและไม้แปรรูป กระดาษหนังสือพิมพ์ กระดาษคราฟท์และกระดาษแข็ง เยื่อกระดาษในตลาด อะลูมิเนียมที่ยังไม่แปรรูป เม็ดแร่เหล็ก) คิดเป็นประมาณ 90% ของปริมาณการส่งออกทั้งหมด
ในระบบเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ภูมิภาคนี้มีส่วนแบ่งที่สำคัญในการผลิตผลิตภัณฑ์หลายประเภทที่สำคัญที่สุด โดยเฉพาะสำหรับการเลี้ยงปลาเทราท์ (65-70%) สำหรับการผลิตเม็ดแร่เหล็ก ( 26%) กระดาษ (21-23%) เยื่อไม้และเซลลูโลสจากวัสดุเส้นใยอื่น (15%) เศษวัสดุสำหรับการผลิตเซลลูโลสและเยื่อไม้ (10-12%) ลวดเหล็กหรือเหล็กกล้าไม่เจือ ( 9.5%), ไม้ดิบ (5%). ในเวลาเดียวกันส่วนแบ่งของประชากรของสาธารณรัฐในประชากรรัสเซียทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 0.5%
ในโครงสร้างการหมุนเวียนขององค์กรตามประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจในสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐ Karelia มีส่วนแบ่งมากที่สุดในกิจกรรมเช่น "การสกัดแร่ธาตุยกเว้นเชื้อเพลิงและพลังงาน" (4.9%) "การผลิตเยื่อกระดาษและกระดาษ การพิมพ์และกิจกรรมโพลิกราฟิก" (3.5%) "การประมง การเลี้ยงปลา" (1.8%) "การแปรรูปไม้และการผลิตผลิตภัณฑ์จากไม้ (ไม่มีเฟอร์นิเจอร์)" (1.5%) สำหรับกิจกรรมประเภทอื่นทั้งหมด ส่วนแบ่งของภูมิภาคไม่เกิน 0.8% ในมูลค่าการซื้อขายทั้งหมดของรัสเซีย
ในแง่ของการผลิต (บริการ) ต่อหัว สาธารณรัฐคาเรเลียเปรียบได้กับระดับของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของตัวชี้วัดเช่นการผลิตและการจำหน่ายไฟฟ้า ก๊าซและน้ำ การว่าจ้างอาคารที่พักอาศัย ปริมาณการจ่าย การให้บริการแก่ราษฎร ปริมาณการสกัดแร่ต่อชาวสาธารณรัฐแต่ละคนมีนัยสำคัญเกินระดับรัสเซียโดยเฉลี่ย ในเวลาเดียวกัน ใน Karelia มีงานในมือในแง่ของผลผลิตต่อหัวจากระดับของรัสเซียในแง่ของตัวชี้วัดเช่นปริมาณของสินค้าที่ขนส่งในการผลิต ปริมาณการลงทุนในทุนถาวร และการผลิตของ ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ประเภทหลัก
โดยทั่วไป สภาพแวดล้อมภายนอกและภายในของสาธารณรัฐคาเรเลียมีศักยภาพเพียงพอสำหรับการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จ ในเรื่องนี้ กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐควรมุ่งเป้าไปที่การใช้ข้อได้เปรียบที่มีอยู่และโอกาสที่เอื้ออำนวย ในขณะที่แก้ไขข้อบกพร่องที่ระบุและป้องกันภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น
^ สาม. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียในระยะกลาง (2012-2017)
ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี 2563 เป้าหมายระยะยาวของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรบนพื้นฐานของความสมดุลที่ยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจการก่อตัวของศักยภาพสำหรับการพัฒนาในอนาคตและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสาธารณรัฐในระบบการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศและระหว่างภูมิภาค
โดยคำนึงถึงความสำเร็จทีละขั้นตอนของเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่ตั้งไว้ แนวคิดนี้ได้พัฒนาเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียในระยะกลางเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญที่กล่าวถึงข้างต้น
เป้าหมายวัตถุประสงค์และเป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐนั้นถูกกำหนดโดยคำนึงถึงตัวชี้วัดเป้าหมายสำหรับการปรับปรุงนโยบายของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2018 ในด้านการพัฒนาต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซีย สหพันธ์ ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2555
จนถึงปัจจุบัน สาธารณรัฐยังไม่ได้กำหนดเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนผ่านของเศรษฐกิจไปสู่การพัฒนารูปแบบใหม่ที่มุ่งเน้นสังคมเชิงนวัตกรรม ทั้งนี้ ในด้านนโยบายเศรษฐกิจ เป้าหมายหลักของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียในระยะกลางคือเพื่อให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนโดยอาศัยความทันสมัยและการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของภาคส่วนพื้นฐานของเศรษฐกิจใน เผชิญกับการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากคู่สัญญาภายนอก
ตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ วัตถุประสงค์หลักของนโยบายเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลียในระยะกลางคือ:
– การปรับปรุงบรรยากาศการลงทุน การลดอุปสรรคการบริหารที่ขัดขวางการพัฒนาการลงทุนของภูมิภาค การพัฒนาระบบสนับสนุนและบำรุงรักษาโครงการลงทุนในสาธารณรัฐ การพัฒนาสถาบันโครงสร้างพื้นฐานการลงทุน
– ความทันสมัยทางเทคโนโลยีและการกระจายความหลากหลายของเศรษฐกิจ รวมถึงเมืองอุตสาหกรรมเดียวของสาธารณรัฐคาเรเลีย การเพิ่มผลิตภาพแรงงาน
– การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาและการนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมขั้นสูงไปใช้ การใช้ข้อมูลและการสื่อสารที่ทันสมัย การประหยัดพลังงานและเทคโนโลยีการประหยัดพลังงาน
- การพัฒนาการแข่งขัน การประกันเสรีภาพในการประกอบการ การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง
– การจัดตั้งศูนย์การท่องเที่ยวที่มีประสิทธิภาพสูงและมีความสามารถในการแข่งขันสูง
– สร้างความมั่นใจในความสมดุลในระยะยาวและความยั่งยืนของงบประมาณของสาธารณรัฐ
- การกำจัดข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ รวมถึงการพัฒนาด้านการขนส่ง พลังงานและโครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากรชายแดน การทำให้เป็นแก๊สของสาธารณรัฐ การพัฒนาเครือข่าย และการปรับปรุงคุณภาพถนน
– การสร้างเงื่อนไขในการเสริมสร้างและพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและระหว่างภูมิภาคต่างประเทศ
ในสภาพปัจจุบัน บทบาทของทุนมนุษย์เป็นปัจจัยหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้น จากมุมมองของการสร้างระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพ มันสำคัญมากที่จะต้องจัดให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในสาธารณรัฐเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีระดับการศึกษาและคุณสมบัติที่จำเป็นไปยังอาณาเขตเพื่อเข้าร่วมในการดำเนินโครงการใหม่สำหรับสาธารณรัฐ
ในการนี้เป้าหมายหลักของนโยบายทางสังคมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียในระยะกลางคือการปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรในสาธารณรัฐอย่างต่อเนื่องรวมถึงการเพิ่มความน่าเชื่อถือของการช่วยชีวิตการปรับปรุง คุณภาพของสภาพแวดล้อมทางสังคมและการเพิ่มรายได้ของประชากรตามการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้มีการวางแผนเพื่อแก้ไขงานต่อไปนี้:
– การสร้างแรงจูงใจและการสร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมสุขภาพ การปรับปรุงคุณภาพการบริการทางการแพทย์
– การปรับปรุงคุณภาพและการเข้าถึงการศึกษา
- ประกันความพร้อมของค่านิยมทางวัฒนธรรม การรักษาและเสริมสร้างบรรยากาศที่เอื้ออำนวยในความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์
– การก่อตัวของตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงในสาธารณรัฐ;
- การพัฒนาระบบบริการสังคมที่รับรองความพร้อมของบริการสังคมคุณภาพสูงสำหรับประชากร
- การพัฒนาตลาดแรงงานในภูมิภาค การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการตระหนักรู้ในตนเองอย่างสร้างสรรค์และเป็นมืออาชีพของแต่ละบุคคล
– การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตของรายได้ที่มั่นคงของประชากร การลดความแตกต่างของรายได้ระหว่างส่วนต่างๆ ของประชากร
- ดูแลความปลอดภัยในชีวิต
เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารรัฐกิจและการปกครองตนเองในท้องถิ่นเพื่อป้องกันการทุจริตงานสร้างระบบที่มีประสิทธิภาพและปรับปรุงคุณภาพของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐของสาธารณรัฐ Karelia และหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในสาธารณรัฐ Karelia จะได้รับการแก้ไข เพิ่มความพร้อมใช้งานและคุณภาพของบริการของรัฐและเทศบาล การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร การดำเนินงานเหล่านี้จะดำเนินการโดยเพิ่มความเปิดกว้างของการบริหารรัฐกิจ การมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐกับภาคธุรกิจและภาคประชาสังคม และการเพิ่มบทบาทของสภาสาธารณะภายใต้หน่วยงานของรัฐของสาธารณรัฐคาเรเลีย
^ IV. พื้นที่ลำดับความสำคัญของกิจกรรมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ Karelia สำหรับระยะเวลาจนถึง 2017
4.1. ลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจ
4.1.1. การกระจายความหลากหลาย ความทันสมัยทางเทคโนโลยี และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคส่วนพื้นฐานของเศรษฐกิจ
เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนคือการปฏิบัติตามความสามารถในการแข่งขันของแต่ละองค์กร คอมเพล็กซ์ และกลุ่มของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคด้วยแอนะล็อกหรือแอนะล็อกจากต่างประเทศในภูมิภาคอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
ในเรื่องนี้เป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจในด้านการพัฒนาภาคพื้นฐานของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคือการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันซึ่งส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมไม้การทำเหมืองแร่คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร บริษัท วิศวกรรมตลอดจน ภาคส่วนอื่นๆ ของอุตสาหกรรมและการท่องเที่ยว
การเข้าร่วม WTO ของรัสเซียกำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับพารามิเตอร์ของความสามารถในการแข่งขันในปัจจุบันและเชิงกลยุทธ์ขององค์กรที่มีอยู่และที่สร้างขึ้นใหม่ การเข้าร่วม WTO เป็นความท้าทายขั้นพื้นฐานต่อการดำรงอยู่ของหลายองค์กรในรูปแบบปัจจุบัน
สำหรับองค์กรของสาธารณรัฐ เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการทำงานที่ยั่งยืนคือเพื่อให้แน่ใจว่าระดับการแข่งขันที่จำเป็นในช่วงการเปลี่ยนผ่าน ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงรวมถึงปี 2556-2561 ขึ้นอยู่กับช่วงของผลิตภัณฑ์
รัฐวิสาหกิจของสาธารณรัฐจำเป็นต้องรับรองความสามารถในการแข่งขันในแง่ของตัวชี้วัด เช่น ผลิตภาพแรงงาน ต้นทุนวัสดุ ราคาขายสินค้า (งาน บริการ) คุณภาพของสินค้าต้องได้รับการยืนยันตามมาตรฐานสากล ความพร้อมของตลาดการขาย และ ระดับการทำกำไรที่รับประกันการดึงดูดการลงทุนที่จำเป็น
กิจกรรมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียจะมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขงานดังต่อไปนี้:
- ความช่วยเหลือในการปรับปรุงการผลิตให้ทันสมัยการแนะนำเทคโนโลยีใหม่ที่มุ่งปรับปรุงประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันขององค์กรที่มีอยู่
– กล่าวถึงประเด็นการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตที่ทันสมัยและใหม่ด้วยวัตถุดิบ
- ปรับปรุงระบบการฝึกอาชีพให้สอดคล้องกับความต้องการของสถานประกอบการในด้านบุคลากรที่จำเป็น
การปฏิบัติตามข้อกำหนดและภารกิจเหล่านี้จะทำให้มั่นใจได้ว่าพารามิเตอร์ของการทำงานของเศรษฐกิจและขอบเขตทางสังคมที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2555
ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง
นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง
โฮสต์ที่ http://www.allbest.ru/
สาธารณรัฐคาเรเลียตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซีย และเป็นส่วนหนึ่งของเขตสหพันธรัฐทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย
สาธารณรัฐคาเรเลียครอบคลุมพื้นที่ 180.5 พันตารางกิโลเมตร (ประมาณ 1% ของอาณาเขตทั้งหมดของรัสเซีย) Karelia เป็นสวรรค์สำหรับชาวประมง มีทะเลสาบมากกว่า 61,000 แห่งและแม่น้ำประมาณ 27,000 แห่งในสาธารณรัฐ ทะเลสาบคาเรเลียนที่มีชื่อเสียงมีขนาดแตกต่างกันมาก ตั้งแต่ป่าเล็กๆ “แลมบุชกิ” (ทะเลสาบนิ่ง) ไปจนถึงยักษ์: โอเนกา ลาโดกา วีโกเซโร คูอิโต แหล่งน้ำภายในประเทศที่ใหญ่ที่สุดใน Karelia, Vygozero มีพื้นที่เท่ากับทะเลสาบ Balaton (ฮังการี) และทะเลสาบเจนีวา (สวิตเซอร์แลนด์) รวมกัน
ความยาวของอาณาเขตของสาธารณรัฐจากเหนือจรดใต้ถึง 660 กม. จากตะวันตกไปตะวันออกในละติจูด มีความยาว 424 กม. ทางทิศตะวันตก Karelia ติดกับฟินแลนด์ ทางใต้ - ในภูมิภาค Leningrad และ Vologda ทางตอนเหนือ - บน Murmansk ทางตะวันออก - บนภูมิภาค Arkhangelsk ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือสาธารณรัฐถูกล้างด้วยทะเลสีขาว พรมแดนด้านตะวันตกของ Karelia เกิดขึ้นพร้อมกับพรมแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและฟินแลนด์ และมีความยาว 723 กม.
สาธารณรัฐคาเรเลียประกอบด้วยหน่วยปกครองและอาณาเขตดังต่อไปนี้: เขต: เบโลมอร์สกี, คาเลวัลสกี, เคมสกี้, คอนโดโปซสกี, ลัคเดนปอคสกี, ลูคสกี, เมดเวจเยกอร์สกี, Muezersky, โอโลเนทสกี, พิตเกียแรนต์สกี้, พรีโอเนซสกี, ไพรยาซินสกี้, ปูโดซสกี, เซเกอฟสกี;, ซูอย เมืองที่มีความสำคัญในสาธารณรัฐ: Petrozavodsk, Kostomuksha, Sortavala
อาณาเขตของคาเรเลียส่วนใหญ่เป็นที่ราบสูงและมีร่องรอยของกิจกรรมธารน้ำแข็งเด่นชัด พื้นหินหยักของพื้นผิวโลกยังคงมีร่องรอยของภูเขาโบราณ Karelia มักถูกเรียกว่า "ป่าทะเลสาบหินแข็ง" โดยเน้นที่องค์ประกอบชั้นนำของภูมิทัศน์ การผสมผสานที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งสร้างขึ้นโดยช่องว่างของโครงร่างที่แปลกประหลาดของทะเลสาบหลายแห่งและแนวหินที่ราบเรียบซึ่งแยกพวกเขาออกจากกัน ปกคลุมด้วยความเขียวขจีของไทกา
สาธารณรัฐคาเรเลียมีฐานะทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ที่ดี (ใกล้กับภูมิภาคอุตสาหกรรมกลางและภูมิภาคที่พัฒนาแล้วอย่างสูงของรัสเซียและยุโรปตะวันตก มีระบบขนส่งทางน้ำที่พัฒนาแล้ว) และมีทรัพยากรธรรมชาติสำรองที่สำคัญ
ตามปัจจัยบวกภายนอกและภายใน และข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนา สถานที่และบทบาทของ Karelia มีวัตถุประสงค์ดังนี้
สาธารณรัฐคาเรเลียซึ่งเป็นดินแดนโอนย้ายชายแดนของสหพันธรัฐรัสเซียมีความสำคัญอย่างยิ่งในนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐโดยมุ่งเป้าไปที่การเจาะตลาดยุโรปเหนือและยุโรปตะวันตกอย่างแข็งขันโดยใช้ศักยภาพของ ความร่วมมือของสหภาพยุโรปและ Barents เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจรัสเซีย
สาธารณรัฐคาเรเลียเป็นภูมิภาคทางตะวันตกของรัสเซีย พัฒนาผ่านการบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิภาพ การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล และโอกาสทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
เศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลียในอนาคตอันใกล้จะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาการผลิตและวัสดุสิ้นเปลืองไปยังรัสเซียและการส่งออกผลิตภัณฑ์แปรรูปไม้ขั้นสูง วัสดุก่อสร้างที่ไม่ใช่โลหะ ผลิตภัณฑ์กึ่งแร่แร่เหล็ก ปลารสเลิศ และอาหารทะเล ในเวลาเดียวกัน จะมีการจัดทำข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวแบบเร่งด่วน
วัตถุประสงค์ของงานวิจัยนี้คือสาธารณรัฐคาเรเลีย
งานวิจัยนี้คือปัญหาและแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลีย
งานนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัญหาและโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียในเชิงลึก เพื่อวิเคราะห์วิธีที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาเหล่านี้
ปัญหาการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลีย
karelia เศรษฐกิจสังคมธรรมชาติ
ปัญหาหลักของการพัฒนาสาธารณรัฐคาเรเลียถูกกำหนดโดยแนวโน้มที่มีอยู่ในทรงกลมทางเศรษฐกิจและสังคมของคาเรเลียเป็นหลัก ได้แก่ :
* การรักษาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากในภูมิภาค
* การแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากภูมิภาคใกล้เคียงและอื่น ๆ
ภูมิภาคของรัสเซียที่มีอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วและทรัพยากรธรรมชาติสำรองจำนวนมาก (ภูมิภาค Murmansk, ภูมิภาค Arkhangelsk ฯลฯ );
* ความจำเป็นในการลดต้นทุนการผลิต ปรับปรุงการจัดการองค์กร เพิ่มระดับของระบบอัตโนมัติของกระบวนการจัดการและเทคโนโลยี และเป็นผลให้เพิ่มความต้องการสำหรับนักพัฒนาอุปกรณ์และเทคโนโลยีใหม่ ผู้เชี่ยวชาญด้านนวัตกรรม ผู้จัดการที่มีคุณสมบัติสูง เทคโนโลยีสารสนเทศ ผู้เชี่ยวชาญ ฯลฯ ;
* ความจำเป็นในการจัดการธรรมชาติอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ
* การเติบโตของการว่างงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่คนหนุ่มสาวความเลวร้ายของสถานการณ์ในตลาดแรงงานสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย
* การผลิตลดลงอย่างต่อเนื่อง
การพัฒนาเศรษฐกิจในสาธารณรัฐคาเรเลียเกิดขึ้นในสถานการณ์ที่ยากลำบากผิดปกติ Karelia เช่นเดียวกับรัสเซียทั้งหมดซึ่งมีทรัพยากรวัตถุดิบขนาดใหญ่และมีศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสูง ตกอยู่ในวิกฤตอย่างลึกล้ำในขั้นตอนของการเปลี่ยนแปลงระบบเศรษฐกิจ ครอบคลุมทุกด้านของเศรษฐกิจและทุกภาคส่วนของสังคม อุตสาหกรรมที่ต้องพึ่งพากองทุนสาธารณะมากที่สุดได้รับผลกระทบอย่างหนักโดยเฉพาะ เศรษฐศาสตร์ภูมิภาค: ตำรา / ศ. เอ็มวี สเตฟาโนว่า - M.: INFA-M, Publishing House of Ros.Econ.Acad., 2554. - 463 น.
ปัญหาประชากรนั้นรุนแรง ในขั้นตอนนี้เป็นสิ่งสำคัญที่สุด เนื่องจากจำนวนประชากรของสาธารณรัฐคาเรเลียลดลงอย่างรวดเร็ว
ในแง่ของประชากร Karelia อยู่ในอันดับที่ 67 ในรัสเซียและอันดับ 9 ในเขต Northwestern Federal ใน Karelia ประชากรในเมืองมีชัยเหนือชนบท: 504,000 คน (78%) เป็นชาวเมือง 141,000 (22%) เป็นชาวชนบท เป็นเวลา 5 ปีที่ประชากรของสาธารณรัฐคาเรเลียลดลง 25,000 คน มนุษย์. นี่เป็นปัญหาที่ร้ายแรงและสำคัญมากสำหรับเขตนี้
คาเรเลียมีเขตเมืองสองเขต เขตเทศบาล 16 แห่ง 13 เมือง การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง 11 แห่ง การตั้งถิ่นฐานในชนบท 776 แห่ง ซึ่ง 110 (14%) ไม่มีประชากร
ปัญหาด้านประชากรศาสตร์รุนแรงสำหรับสาธารณรัฐในปัจจุบัน
ประการแรกอัตราการเกิดยังคงต่ำมาก รุ่นที่เกิดเพียง 60% แทนที่คนก่อนหน้า
ประการที่สอง อายุขัยของประชากรคือ 62.1 ปี ซึ่งน้อยกว่าประเทศเพื่อนบ้าน 16-18 ปี เช่น ฟินแลนด์ นอร์เวย์ สวีเดน เนื่องจากอัตราการเสียชีวิตของผู้ชายสูงเป็นพิเศษ ช่องว่างระหว่างอายุขัยของชายและหญิงคือ 14.7 ปี
ประการที่สาม เนื่องจากอัตราการเสียชีวิตจากการเกิดที่มากเกินไป การลดลงของจำนวนประชากรตามธรรมชาติประจำปียังคงมีอยู่เป็นจำนวนมาก พลวัตดังกล่าวเป็นเรื่องปกติสำหรับวิชาส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อยกเว้นคือ สาธารณรัฐดาเกสถาน สาธารณรัฐอินกูเชเตีย สาธารณรัฐคัลมิเกีย สาธารณรัฐคาราเชย์-เชอร์เคส สาธารณรัฐเชเชน ภูมิภาคทูเมน สาธารณรัฐอัลไต สาธารณรัฐไทวา สาธารณรัฐซาฮา ซึ่งมีประชากรตามธรรมชาติ การเจริญเติบโตเกิดขึ้น
ประการที่สี่ การอพยพย้ายถิ่นของประชากรที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2545 นั้นมีขนาดเล็กมากจนไม่สามารถชดเชยการลดลงตามธรรมชาติของประชากรได้อย่างเต็มที่
ประการที่ห้า เนื่องจากลักษณะเฉพาะของการก่อตัวของประชากรในทศวรรษหลังสงคราม (จนถึงปี 1960) โครงสร้างอายุที่ค่อนข้างเอื้ออำนวยได้พัฒนาขึ้นในสาธารณรัฐ ซึ่งในระดับหนึ่งทำให้อัตราการเกิดสูงขึ้นและอัตราการเสียชีวิตต่ำกว่าในทุกวิชา ของเขตเซ็นทรัล (ยกเว้นภูมิภาคมอสโก มอสโก และเบลโกรอด) และในหลายภูมิภาคทางตะวันตกเฉียงเหนือ (ยกเว้นภูมิภาค Komi Republic, Arkhangelsk และ Murmansk)
ในปัจจุบัน มาตรการควบคุมของรัฐที่ดำเนินการโดยรัฐบาลคาเรเลียน รวมถึงการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญในด้านต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา การเคหะ ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดผลกระทบจากพารามิเตอร์เชิงลบของการสืบพันธุ์ของประชากร เป็นพื้นที่เหล่านี้ที่กำหนดคุณภาพชีวิตของผู้คนและความผาสุกทางสังคมของสังคมการสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาทุนมนุษย์ที่เรียกว่าขึ้นอยู่กับการแก้ปัญหาเหล่านี้ การฟื้นคืนชีพของ Karelia: แนวคิดของ Social-Econ ตัวแทนฝ่ายพัฒนา Karelia สำหรับช่วงเวลา 1999-2002-2010 / [จัดทำโดย: V. N. Maslyakov et al.]. - ครั้งที่ 2 - เปโตรซาวอดสค์: คาเรล วิทยาศาสตร์ เซ็นเตอร์, 2551.
ในขณะเดียวกัน เนื่องจากกระบวนการทางประชากรศาสตร์มีลักษณะเฉื่อย การใช้มาตรการเพื่อกระตุ้นอัตราการเกิดและต่อสู้กับการตายจึงไม่สามารถให้ผลในทันทีได้ ต้องใช้เวลาจึงจะเห็นผลเป็นรูปธรรม นี่เป็นหลักฐานจากประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของเรา ในปีพ. ศ. 2524 มีการแนะนำชุดมาตรการเพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่มีเด็กในสหภาพโซเวียต ส่งผลให้อัตราการเกิดเพิ่มขึ้นในทุกกลุ่มอายุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปีและมากกว่า 30 ปี อย่างไรก็ตาม เมื่อสิ้นสุดทศวรรษ 1980 ผลกระทบของการดำเนินการตามชุดของมาตรการได้หมดลง และในปี 1990 อัตราการเกิดทั้งหมดลดลงครึ่งหนึ่ง
จากการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดของรัสเซียในปี 2010 ในช่วงแปดปีที่ผ่านมาจำนวนชาวคาเรเลียนในสาธารณรัฐลดลงจากร้อยละ 9.2 เป็น 7.4 และ Veps - จาก 5 เป็น 3.5 พันคน ในเวลาเดียวกัน จาก 45,000 Karelians มีเพียง 25,000 เท่านั้นที่พูดภาษาแม่ของพวกเขา เนื่องจากไม่เพียงแต่กระบวนการทางประชากรตามธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาด้านการศึกษา เช่นเดียวกับการสูญเสียความต่อเนื่องทางภาษาของครอบครัวระหว่างรุ่นต่างๆ
แนวทางในการแก้ปัญหาและแนวโน้มในการพัฒนาต่อไป
สาธารณรัฐมีปัจจัยบวกภายนอกและภายในจำนวนหนึ่งและข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นซึ่งสามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาได้ ซึ่งรวมถึง:
ภูมิศาสตร์ธรรมชาติ
* การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ (ป่าไม้, ทรัพยากรแร่, น้ำ, balneological, ทรัพยากรชีวภาพของทะเลขาว, แม่น้ำและทะเลสาบ, ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม, ฯลฯ );
* การพัฒนาการขนส่งภายในและการสื่อสารโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจต่างประเทศ;
* เพิ่มระดับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ
* การพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวและการพักผ่อนหย่อนใจของดินแดนสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย องค์กรและการเมือง
* การแก้ไขในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานของรัฐของสาธารณรัฐ Karelia ขั้นตอนการพิจารณาความคิดริเริ่มโครงการที่เสนอให้รวมอยู่ในโปรแกรมเป้าหมายของบล็อกเศรษฐกิจและเกณฑ์สำหรับประสิทธิผลของโครงการและกิจกรรมที่เสนอ (เศรษฐกิจ, งบประมาณ, สังคม) , ด้านสิ่งแวดล้อม);
* เสริมสร้างการบูรณาการระหว่างภูมิภาคในเขตสหพันธ์ทางตะวันตกเฉียงเหนือและกระบวนการบูรณาการในภาคเหนือของยุโรป
* การพัฒนาระบบการปกครองตนเองของท้องถิ่น
* การพัฒนาการเจรจาที่สร้างสรรค์ระหว่างเจ้าหน้าที่และสถาบันพลเรือนและธุรกิจในแง่ของการเข้าร่วมความพยายามในทิศทางของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
เศรษฐกิจ
* การสร้างใหม่และความทันสมัยของการผลิตดำเนินการโดยองค์กร
* ส่งเสริมการพัฒนาจุดและอาณาเขตของการเติบโต การสร้างเขตท่องเที่ยวและนันทนาการ สนับสนุนโครงการที่มีประสิทธิภาพสูงในภาคเศรษฐกิจ
* เสร็จสิ้นการโอนแปลงกองทุนป่าไม้ให้เช่าตามผลการแข่งขันป่าไม้;
* การก่อตัวของเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาของเขตเทศบาลของเศรษฐกิจ;
ทางสังคม
* การเพิ่มประสิทธิภาพของเครือข่ายสถาบันทางสังคมและการเกิดขึ้นของสถาบันประเภทใหม่ (รีพับลิกันและเทศบาล)
* การเพิ่มขึ้นทีละน้อยในส่วนของประชากรพร้อมสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ ปรับให้เข้ากับสภาวะของเศรษฐกิจตลาดเกิดใหม่;
* การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม เศรษฐศาสตร์ภูมิภาค: ตำรา / ศ. เอ็มวี สเตฟาโนว่า - M.: INFA-M, Publishing House of Ros.Econ.Acad., 2554. - 463 น.
บรรณานุกรม
1. การฟื้นคืนชีพของ Karelia: แนวคิดเรื่องสังคมและเศรษฐกิจ ตัวแทนฝ่ายพัฒนา Karelia สำหรับช่วงเวลา 1999-2002-2010 / [จัดทำโดย: V. N. Maslyakov et al.]. - ครั้งที่ 2 - เปโตรซาวอดสค์: คาเรล วิทยาศาสตร์ เซ็นเตอร์, 2551.
2. คำถามทางธรณีวิทยาและนิเวศวิทยาของ Karelia: ขึ้นอยู่กับวัสดุของ Conf. นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ / [เฉลย เอ็ด AI. โกลูเบฟ]. - เปโตรซาวอดสค์ 2552
3. ภูมิศาสตร์เชิงพาณิชย์ของรัสเซีย E.L. Plisetsky, M. , สำนักพิมพ์ Knorus, 2008
4. เศรษฐศาสตร์ภูมิภาค: ตำรา / ก.พ. เอ็มวี สเตฟาโนว่า - M.: INFA-M, Publishing House of Ros.Econ.Acad., 2554. - 463 น.
5. สาธารณรัฐคาเรเลีย: ข้อมูลและการอ้างอิง เบี้ยเลี้ยงเพื่อการศึกษาทั่วไป โรงเรียน และสถาบันเริ่มต้น และค่าเฉลี่ย ศ. การศึกษา / [Comp.: E.G. เนมโควิชและคนอื่นๆ]; ต่ำกว่าทั้งหมด เอ็ด เช่น. เนมโควิช อ. คาร์มาซิน - เปโตรซาวอดสค์: Karelia, 2009. - 196s.
6. พลังงานของ Karelia: สมัยใหม่ สถานะทรัพยากรและโอกาสในการพัฒนา / G. A. Borisov, G. I. Sidorenko; โรส วิชาการ วิทยาศาสตร์ คาร์. วิทยาศาสตร์ ศูนย์. - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. : เนาคา 2553. - 303 น.
7. http://www.karelia.ru - วันที่เข้าถึง: 14.12.12
8. http://krl.gks.ru/digital/default.aspx - วันที่เข้าถึง: 12/12/12
โฮสต์บน Allbest.ru
เอกสารที่คล้ายกัน
การประเมินเงื่อนไขและปัจจัยสำหรับการก่อตัวของตลาดระดับภูมิภาค องค์ประกอบแห่งชาติของประชากรของสาธารณรัฐ Karelia ศักยภาพของทรัพยากรธรรมชาติ ระบบการตั้งถิ่นฐานและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างรายสาขาของเศรษฐกิจ อุตสาหกรรมเฉพาะด้านการตลาด
ภาคเรียน, เพิ่ม 02/17/2010
สาธารณรัฐคาเรเลีย: ขอบเขตทวีปและโครงสร้างทางธรณีวิทยา คุณสมบัติของความโล่งใจและสภาพภูมิอากาศของอาณาเขตอุณหภูมิอากาศเฉลี่ยรายเดือน ลักษณะเฉพาะของพืชและสัตว์ของสาธารณรัฐคาเรเลีย น้ำในดินและดินของอาณาเขต
บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 06/10/2012
การประเมินสถานการณ์ทางประชากรในสาธารณรัฐคาเรเลีย โครงสร้างประชากร : การประเมินโครงสร้างอายุและเพศ และอัตราส่วนประชากรในเมืองและชนบท คุณสมบัติของกระบวนการย้ายถิ่นการจ้างงาน ปัญหาของประชากร Karelia วิธีที่จะเอาชนะพวกเขา
ภาคเรียนที่เพิ่ม 14/11/2553
ลักษณะทางกายภาพและภูมิศาสตร์ทั่วไป ศักยภาพทางเศรษฐกิจของอาณาเขต อุตสาหกรรม. ปัญหาและแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐดาเกสถาน การสนับสนุนจากรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐดาเกสถาน
วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 02/17/2009
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลีย. ศักยภาพทรัพยากรธรรมชาติของเรื่อง ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และภูมิอากาศ คุณสมบัติของโครงสร้างทางธรณีวิทยา ทรัพยากรสัตว์. อุทกศาสตร์และประชากรศาสตร์ พลวัตของการเติบโตของการย้ายถิ่น
การนำเสนอเพิ่ม 12/23/2013
สภาพการก่อตัวของดินในคาเรเลีย ภูมิอากาศ ภูมิประเทศ หินแม่ อุทกวิทยา อุทกศาสตร์ พืชพรรณ กิจกรรมการผลิตของมนุษย์ การจัดระบบรายการดินของสถานที่ผลิต คำแนะนำสำหรับการใช้งานอย่างมีเหตุผล
ภาคเรียนที่เพิ่ม 04/23/2019
ประชากรของคาเรเลีย ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของสาธารณรัฐ ภูมิประเทศ ภูมิอากาศ. ป่าไม้ วัตถุดิบแร่ น้ำ ทรัพยากรนันทนาการ พิพิธภัณฑ์สำรอง "Kizhi" รีสอร์ท Balneological "Marcial Waters" ภาษาประจำชาติของ Karelia
การนำเสนอ, เพิ่ม 11/17/2014
ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของสาธารณรัฐชูวัช ทิศทางสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค พลวัตของการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในระบบเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ การประเมินระดับการพัฒนาอุตสาหกรรม
การนำเสนอเพิ่ม 10/21/2015
การก่อตัวของดินแดนแห่งชาติในฐานะระบบเศรษฐกิจและสังคม แนวคิดพื้นฐาน เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และปัญหาของเศรษฐกิจภูมิภาค ลักษณะสำคัญและตัวชี้วัดเศรษฐกิจของสาธารณรัฐอัลไต การคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม
วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 11/09/2010
ตำแหน่งทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ของสาธารณรัฐ Kabardino-Balkarian การประเมินทางเศรษฐกิจของสภาพธรรมชาติและทรัพยากร ทรัพยากรประชากรและแรงงานของสาธารณรัฐ คอมเพล็กซ์ทางเศรษฐกิจและการขนส่งของอาณาเขต ปัญหาทางนิเวศวิทยาของสาธารณรัฐ
คำถามที่ 1 กลยุทธ์การพัฒนาจนถึงปี 2020 จะทำให้ Karelia มีสถานะเป็น "บัตรเยี่ยม" ของรัสเซียได้
|
เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม ได้มีการจัดประชุมสภาเศรษฐกิจภายใต้หัวหน้าสาธารณรัฐคาเรเลีย ที่ประชุมหารือเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐจนถึงปี 2563 เอกสารดังกล่าวได้รับการพัฒนาในเจ็ดภูมิภาคของรัสเซียเท่านั้น และในหมู่พวกเขา สาธารณรัฐของเรากลายเป็นหนึ่งในประเทศที่ดีที่สุด ตามที่นายกรัฐมนตรีของรัฐบาล Karelia Pavel Chernov กล่าวเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาได้มีการพิจารณายุทธศาสตร์การพัฒนาในกรุงมอสโกในการประชุมคณะกรรมาธิการระหว่างแผนกภายใต้กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของรัสเซียและได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากผู้เข้าร่วม งานเกี่ยวกับเอกสารดำเนินไปเป็นเวลาหนึ่งปี ทีมงานสร้างสรรค์ทำงานซึ่งรวมถึงตัวแทนของกระทรวงและวิทยาศาสตร์ของสาธารณรัฐและผู้พัฒนาหลักคือกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ กลยุทธ์จนถึงปี 2020 กำหนดงาน สถานการณ์จำลองสำหรับการพัฒนา Karelia และทิศทางหลักเพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันของภูมิภาคในตลาดรัสเซียและตลาดต่างประเทศ ลำดับความสำคัญ ได้แก่ การพัฒนาทุนมนุษย์ นวัตกรรม และความทันสมัยของสังคม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของอาณาเขต โดยคำนึงถึงลักษณะชายแดน ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ Mikhail Yurinov จะให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการดำเนินโครงการระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการ "Forest Karelia" จัดทำขึ้นเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมไม้ซุงและการก่อตัวของธุรกิจการแข่งขันในภาคป่าไม้ โครงการ "Nedra of Karelia" จะถูกเรียกร้องให้เพิ่มประสิทธิภาพการใช้งานและการจัดการกองทุนของรัฐในดินใต้ผิวดินของสาธารณรัฐ โครงการ "Hospitable Karelia" มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มการไหลเวียนของนักท่องเที่ยวและปรับปรุงภาพลักษณ์ของสาธารณรัฐและ "New Karelia" จะสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาภาคเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมอย่างเข้มข้นการสร้างผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นนวัตกรรม . อีกโครงการหนึ่งเกี่ยวข้องกับที่ตั้งชายแดนของภูมิภาค ความสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาต่อไปของสาธารณรัฐจะเน้นที่ทรัพยากรแรงงานและการเติบโตของประสิทธิภาพการใช้งาน เป้าหมายหลักของยุทธศาสตร์นี้คือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรบนพื้นฐานของการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภูมิภาคในระบบการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศและระหว่างภูมิภาค สันนิษฐานว่าภายในปี 2563 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภูมิภาคของสาธารณรัฐจะเพิ่มขึ้น 2.4 เท่าเมื่อเทียบกับระดับของปี 2548 ซึ่งเป็นดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม - 2 เท่า ปริมาณการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรจะเพิ่มขึ้น 3 เท่า และรายได้ที่แท้จริงของประชากรจะเพิ่มขึ้น 2.3 เท่า นอกจากนี้ การดำเนินการตามยุทธศาสตร์จะทำให้คาเรเลียมีสถานะเป็น "บัตรเข้าชม" ของรัสเซียได้ นายกรัฐมนตรีแห่งรัฐบาลของ Karelia Pavel Chernov ตั้งข้อสังเกตว่ายุทธศาสตร์ดังกล่าวจะทำให้สาธารณรัฐสามารถมีส่วนร่วมในโครงการของรัฐบาลกลางได้และมีเงินทุนจากรัฐบาลกลางในปริมาณที่มากกว่าตอนนี้ แล้วในเดือนกันยายน ร่างยุทธศาสตร์จะถูกส่งไปยังหัวหน้าสาธารณรัฐเพื่อเสนอต่อรัฐสภาคาเรเลียนเพื่อขออนุมัติ |
สาธารณรัฐคาเรเลียเป็นเขตชายแดนของรัสเซียที่พัฒนาบนหลักการของเศรษฐกิจตลาดแบบเปิดที่เน้นสังคมแบบเปิด โดยใช้ตำแหน่งทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ ทุนมนุษย์ และทรัพยากรธรรมชาติเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพและการเพิ่มขึ้นของ คุณภาพชีวิตของประชากร
ภูมิภาคได้พัฒนาและอนุมัติ ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียจนถึงปี 2563. เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาซัคสถานคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรของสาธารณรัฐบนพื้นฐานของการพัฒนาเศรษฐกิจที่สมดุลอย่างยั่งยืนการก่อตัวของศักยภาพสำหรับการพัฒนาในอนาคตและความกระตือรือร้น การมีส่วนร่วมของสาธารณรัฐในระบบการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศและระหว่างภูมิภาค
เงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามกลยุทธ์คือ เปลี่ยนไปสู่นโยบายอุตสาหกรรมใหม่โดยอาศัยปฏิสัมพันธ์ของวิทยาศาสตร์ ธุรกิจ และรัฐ และการพัฒนาสังคมสารสนเทศ
เลือกสถานการณ์ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการพัฒนาภูมิภาค การลงทุนและนวัตกรรมซึ่งถือว่า:
รับรองความทันสมัยทางเทคโนโลยีของวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่มีอยู่แล้วและดำเนินการของสาธารณรัฐ การดำเนินการตามโครงการลงทุนใหม่
การดำเนินการตามนโยบายโครงสร้างและนวัตกรรมพร้อมกันโดยมุ่งเป้าไปที่การก่อตัวและการใช้แหล่งที่มาของการพัฒนาหลังยุคอุตสาหกรรม รวมถึงศักยภาพด้านไอซีทีที่มีอยู่และตำแหน่งผู้นำของสาธารณรัฐในการก่อตั้งสังคมสารสนเทศ
การนำสถานการณ์นี้ไปใช้ในสามทิศทาง:
การสนับสนุนและพัฒนาอุตสาหกรรมประเภทดั้งเดิมและสาขาความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลีย (ป่าไม้ เหมืองแร่ โลหกรรม การประมง การท่องเที่ยว) พร้อมเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานไปพร้อมๆ กัน
ในเวลาเดียวกัน ภายในกรอบของภาคส่วนดั้งเดิมของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ ข้อกำหนดเบื้องต้นจะถูกสร้างขึ้นสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่ขั้นตอนของการพัฒนานวัตกรรม
ผลลัพธ์ของความทันสมัยทางเทคโนโลยีของอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่มีอยู่จะเป็นการพัฒนาอย่างเข้มข้นของอุตสาหกรรมเสริมและสนับสนุนและโครงสร้างพื้นฐาน และเพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุน
ซึ่งจะนำไปสู่การสร้างในสาธารณรัฐคาเรเลีย” จุดเติบโต” ซึ่งถือเป็นศูนย์กลางสำหรับการก่อตัวของกลุ่มการผลิตในอาณาเขต ภายในคลัสเตอร์เหล่านี้ จะมีการสร้างคอมเพล็กซ์โครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยขึ้น ซึ่งส่วนประกอบที่สำคัญจะถูกครอบครองโดยบริการข้อมูล การสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการศึกษา โครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมใหม่: อุทยานเทคโนโลยี เครือข่ายของบริษัทนวัตกรรม แพลตฟอร์มเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรม การวิจัยและการผลิต สมาคม บริษัทที่ปรึกษา
กลยุทธ์กำหนด 5 จุดเติบโตเท่ากับ onomics:
เขต Petrozavodsk, Prionezhsky และ Kondopozhsky;
Segezha - Nadvoitsy;
พื้นที่ลาโดกาตอนเหนือ - ปิตเกียรันตา, ซอร์ตาวาลา,
ลักเด่นโภคยา;
"ทางเดินเพื่อการพัฒนา" - Kostomuksha - Kalevala - Kem - Belomorsk
เน้นและ 5 โปรแกรมการพัฒนาที่สำคัญ: อุตสาหกรรมเหมืองแร่; การพัฒนานวัตกรรม การพัฒนา "ทุนมนุษย์"; การศึกษาและวัฒนธรรม กลุ่มที่มีการดำเนินโครงการระดับชาติใน Karelia
พื้นฐานของกลยุทธ์คือ 4 โครงการหลัก: "Forest Karelia", "Nedra of Karelia", "Hospitable Karelia" และ "New Karelia"
"ป่าคาเรเลีย". พื้นที่ลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาป่าที่ซับซ้อนคือ: การสร้างระบบสำหรับการขยายพันธุ์ของกองทุนป่าไม้และการฟื้นฟูป่าไม้, การปรับปรุงองค์ประกอบของสายพันธุ์ของสวนป่า, การลดลงอย่างรวดเร็วของการตัดไม้ที่ผิดกฎหมายและการหมุนเวียนของเงาของ ไม้. ตามกลยุทธ์ โครงสร้างการส่งออกผลิตภัณฑ์จากป่าจะได้รับการปรับปรุง ความสามารถในการแปรรูปไม้อย่างล้ำลึกจะถูกสร้างขึ้น
โครงการหลักในด้านอุตสาหกรรมไม้:
การดำเนินการตามโครงการลงทุนลำดับความสำคัญ "หมีขั้วโลก" สำหรับการสร้างใหม่และความทันสมัยของ OJSC "Segezha Pulp and Paper Mill" ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มกำลังการผลิตเยื่อกระดาษเป็น 850,000 ตันต่อปีสำหรับการผลิตเยื่อกระดาษรวมถึงการควบคุมการผลิต จากเนื้อไม้เนื้ออ่อนฟอกขาวและไม้เนื้อแข็งซัลเฟต
การก่อสร้างโรงงานเฟอร์นิเจอร์สำหรับ IKEA ใน Kostomuksha (2010-2013);
ความทันสมัยและการสร้างเทคโนโลยีหลัก อุปกรณ์ไฟฟ้า ยานพาหนะ อาคารและโครงสร้างของการประชุมเชิงปฏิบัติการการผลิตขององค์กรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมของ Kondopoga OJSC (2006 - 2020)
การสร้างการผลิตไม้อัดขึ้นใหม่ที่องค์กร LLC LFC "Bumeks" ในหมู่บ้าน Lahdenpokhya (2008 - 2011);
การก่อสร้างโรงงานสำหรับการผลิตแผ่นใยไม้อัด (OSB) ใน Petrozavodsk (2010-2012)
"เนดราแห่งคาเรเลีย". เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาคอมเพล็กซ์การขุดคือการเติบโตทางเศรษฐกิจและการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชากร Karelia เนื่องจากการตระหนักถึงศักยภาพของวัตถุดิบของดินใต้ผิวดิน การจัดหาพลังงานยังเป็นปัจจัยเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาคอมเพล็กซ์
“คาเรเลียผู้ใจดี”. จุดเน้นหลักของนโยบายเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในด้านการท่องเที่ยวจะอยู่ที่การสร้างคลัสเตอร์การท่องเที่ยวที่มีการแข่งขันสูง - ชุดขององค์กรที่มีความเข้มข้นทางภูมิศาสตร์ซึ่งเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดซึ่งเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมการบริการ โครงการเครือข่ายมีบทบาทอย่างมากในเรื่องนี้ เนื่องจากการท่องเที่ยวเป็นสินค้าที่มีการซื้อขายมากที่สุดในเครือข่ายคอมพิวเตอร์ทั่วโลก
กำหนด ศูนย์นักท่องเที่ยวอ้างอิง 12 แห่งซึ่งแตกต่างกันในด้านความเชี่ยวชาญของกิจกรรมการท่องเที่ยวและสันทนาการ ทิศทางหลักของกระแสนักท่องเที่ยวถูกสร้างขึ้นเป็น "ทางเดินพัฒนา" ซึ่งจะมีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวและบริการเสริม ด่านระหว่างประเทศที่ชายแดนถูกใช้อย่างเต็มที่
โซนและศูนย์ท่องเที่ยวที่ครอบคลุมเส้นทางยอดนิยมจะเชื่อมโยงเป็นระบบเดียวโดยโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่และที่วางแผนไว้และศูนย์ควบคุมเดียว จำเป็นต้องแก้ปัญหาทางเทคนิคของการเข้าถึงการคมนาคมขนส่งตลอดทั้งปีของศูนย์นักท่องเที่ยว: การโดยสารรถโดยสารที่สะดวกสบายหรือเรือที่แล่นได้อย่างรวดเร็วไม่ควรใช้เวลานานกว่า 4 ชั่วโมง ดังนั้นฤดูกาลท่องเที่ยวในภูมิภาคนี้จะใช้เวลา 9-12 เดือนแทนที่จะเป็นสี่เดือน
"นิวคาเรเลีย". โครงการกำลังดำเนินการเพื่อใช้ความรู้ การศึกษา การพัฒนาในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอย่างมีประสิทธิภาพเป็นทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ ทั้งหมดนี้ช่วยสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาภาคเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมอย่างเข้มข้นตลอดจนผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ในระหว่างการดำเนินโครงการ ภาค R&D จะพัฒนา มีการวางแผนที่จะเปิดเทคโนพาร์ค อุทยานวิทยาศาสตร์ อุทยานไอที ศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยี ภารกิจหนึ่งคือการเพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของภาคเศรษฐกิจที่มีเทคโนโลยีสูงและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเงินร่วมลงทุน
ขั้นตอนของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาของสาธารณรัฐคาเรเลีย
ตอนนี้ในสาธารณรัฐคาซัคสถานเต็มไปด้วยความผันผวน ระยะแรกสำหรับปี 2552-2555 ในระหว่างการดำเนินการ ควรมีการกำหนดพื้นที่นำร่อง เงื่อนไขและข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจและคลัสเตอร์ที่มีความเชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรม การขนส่ง และการบริการ ควรกำหนดพอร์ตโฟลิโอของโครงสร้างพื้นฐานและโครงการลงทุน และเริ่มดำเนินการ
บน ขั้นตอนที่สอง(2556 - 2559) มีการวางแผนที่จะเปิดตัวโครงการอย่างเต็มที่เพื่อความทันสมัยของเขตพัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นฐานของการสนับสนุนอาณาเขตและ "ทางเดินพัฒนา" การปรับปรุงตลาดการเงินและตลาดอสังหาริมทรัพย์เพื่อเพิ่มสภาพคล่องของเงินทุนการพัฒนาของ โครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมใหม่
มีการวางแผนที่จะพัฒนาความร่วมมือระหว่างสาธารณรัฐคาเรเลียภายใต้กรอบของช่องว่างทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของรัสเซียและยุโรป ขยายเครือข่ายการติดต่อและการมีปฏิสัมพันธ์ การเคลื่อนย้ายของบุคลากรทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม และการพัฒนาศักยภาพการขนส่ง
ในระหว่าง ขั้นตอนที่สาม(2017 - 2020) จะมีการสร้างดินแดนแห่งการพัฒนาที่ยั่งยืนหลายแห่งโดยบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างแข็งขันโดยใช้วิธีการผลิตตามสัญญาและความร่วมมือด้านการผลิตระหว่างประเทศ
เขตที่มีการพัฒนาเศรษฐกิจแบบเข้มข้นจะทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางที่สำคัญสำหรับการพัฒนาของสาธารณรัฐ โดยให้ผลกระทบสูงสุดเท่าที่เป็นไปได้ต่อดินแดนใกล้เคียง และสร้างกรอบเศรษฐกิจอาณาเขตที่มีประสิทธิผล
เมือง Petrozavodsk, Segezha และ Kostomuksha ถือเป็นจุดอ้างอิงสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม มีการวางแผนที่จะสร้างโซนนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม (เมืองวิทยาศาสตร์ เมืองเทคโน อุทยานวิทยาศาสตร์ เขตเทคโนโลยีและนวัตกรรม) ด้วยการก่อตัวของเครือข่ายศูนย์นวัตกรรม อุทยานเทคโนโลยี ศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยในการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
คำถามข้อที่ 3 การเข้าเป็นองค์การการค้าโลก (WTO) ของรัสเซียถือเป็นภารกิจสำคัญในนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศ
รัสเซียเป็นประเทศสุดท้ายที่ใหญ่ที่สุดในโลกที่ยังไม่ได้เป็นสมาชิก WTO แต่กำลังเข้าใกล้สิ่งนี้อย่างรวดเร็ว
การพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลียในฐานะภูมิภาคชายแดน ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับปัจจัยทางเศรษฐกิจภายนอก มูลค่าการค้าต่างประเทศของสินค้าของรัฐวิสาหกิจของสาธารณรัฐระหว่างปี 2546-2547 กำลังเติบโตแบบไดนามิก การเติบโตประจำปีอยู่ที่ 20-21% การค้าต่างประเทศของรัสเซียโดยรวมมีการเติบโตแบบไดนามิกมากขึ้น (25% ในปี 2546, 32% ในปี 2547) พลวัตของการค้าต่างประเทศระหว่างรัสเซียและสาธารณรัฐคาเรเลียแสดงไว้ในภาคผนวก การเปรียบเทียบตัวบ่งชี้การส่งออกต่อหัวในรัสเซียและสาธารณรัฐคาเรเลียแสดงให้เห็นว่าสาธารณรัฐของเราค่อยๆ สูญเสียตำแหน่งผู้นำในตัวบ่งชี้นี้เนื่องจากอัตราการเติบโตที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับรัสเซีย และกำลังแตะระดับเฉลี่ยรัสเซียในแง่ของการส่งออกต่อหัว และ ในปี 2547 ตัวบ่งชี้นี้ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศถึง 6.3% ประการแรก เนื่องมาจากการส่งออกของรัสเซียมากกว่า 40% เป็นน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน ซึ่งปริมาณอุปทานที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากราคาโลกที่สูง โครงสร้างของการส่งออกของคาเรเลียนถูกครอบงำด้วยผลิตภัณฑ์จากเยื่อและกระดาษ (35% ของการส่งออกทั้งหมดในปี 2547) ไม้ซุง (30%) โลหะที่เป็นเหล็กและอโลหะ (16%) และเม็ดแร่เหล็ก (8%) การวางแนววัตถุดิบเป็นเรื่องปกติสำหรับการส่งออกทั้งรัสเซียและคาเรเลียน ในโครงสร้างการส่งออกของ Karelian มากถึง 40% เป็นวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ของการแปรรูปแบบตื้น (ไม้ที่ยังไม่ผ่านกระบวนการ เม็ดแร่เหล็ก อลูมิเนียมที่ไม่ผสม) การส่งออกวิสาหกิจของสาธารณรัฐคาเรเลียมีความหลากหลายต่ำมาก (พื้นฐานของการส่งออกมีเพียง 7 รายการสินค้าโภคภัณฑ์) การเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซียจะไม่ส่งผลให้การส่งออกของสาธารณรัฐเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โครงสร้างการส่งออกของพรรครีพับลิกันค่อนข้างเฉื่อยและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วในทิศทางของผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง เน้นวิทยาศาสตร์และเป็นนวัตกรรม
มิฉะนั้นจะคาดการณ์แนวโน้มการนำเข้าสินค้าและบริการ การลดระดับของศุลกากรและการคุ้มครองภาษีของตลาดภายในประเทศอาจทำให้การแข่งขันกับการนำเข้าสำหรับองค์กรจำนวนมากในสาธารณรัฐมีความรุนแรงมากขึ้น
ตัวชี้วัดปริมาณการนำเข้าของสาธารณรัฐคาเรเลียต่อหัวนั้นต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของรัสเซียมากกว่า 2 เท่า ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่าข้อมูลของสถิติศุลกากรเกี่ยวกับการนำเข้าไม่อนุญาตให้เปิดเผยตำแหน่งที่แท้จริงของการพึ่งพาการนำเข้าของสาธารณรัฐเพราะ สินค้าอุปโภคบริโภคส่วนใหญ่เข้าสู่ตลาด Karelian ผ่านตัวกลาง (ในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) และไม่รวมอยู่ในสถิติศุลกากรของภูมิภาคของเรา
นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่า "พรมแดน" ชนิดหนึ่งระหว่างการพึ่งพาทางเศรษฐกิจและการพึ่งตนเองทางเศรษฐกิจผ่านที่ระดับอัตราส่วน 30% ของการนำเข้าต่อ GDP ในรัสเซียอัตราส่วนนี้อยู่ในช่วง 15-20% เป็นเวลาหลายปี ซึ่งน้อยกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างเยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร ด้วยอัตราส่วน 20-30%
ในสาธารณรัฐคาเรเลีย อัตราส่วนการนำเข้าต่อ GRP ในปี 2545-2546 อยู่ที่ 13-14% แต่ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น ตัวเลขนี้ถูกประเมินต่ำไปและไม่สะท้อนสถานการณ์ที่แท้จริง
นักวิทยาศาสตร์และนักเศรษฐศาสตร์ได้ระบุถึงความอ่อนไหวที่สุดในการเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซียในแง่ของอัตราส่วนการนำเข้าและการผลิตภายในประเทศของอุตสาหกรรม - นี่คืออุตสาหกรรมเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์นม อุตสาหกรรมจุลชีววิทยา รถแทรกเตอร์และวิศวกรรมเกษตร เคมีและเภสัชกรรม อุตสาหกรรมตลอดจนอุตสาหกรรมยานยนต์และเครื่องบิน ไม่มีอุตสาหกรรมใดที่สร้างงบประมาณสำหรับสาธารณรัฐคาเรเลีย
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานได้ร้องขอจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียเพื่อระบุผลิตภัณฑ์ของวิสาหกิจคาเรเลียนที่จะเผชิญกับการแข่งขันจากแอนะล็อกต่างประเทศมากที่สุดเมื่อเข้าสู่ WTO ของรัฐวิสาหกิจ ระดับของภาษีนำเข้าที่มีผลผูกพันเมื่อรัสเซียเข้าสู่ WTO สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์หลักที่ผลิตโดยวิสาหกิจของสาธารณรัฐ (แสดงในภาคผนวก) ในขณะเดียวกันก็ต้องเน้นว่าข้อมูลนี้เป็นข้อมูลเบื้องต้นและสามารถเปลี่ยนแปลงได้สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์แต่ละรายการในระหว่างกระบวนการเจรจา ข้อมูลที่แน่นอนเกี่ยวกับภาระผูกพันในการลดภาษีนำเข้าจะเป็นที่ทราบหลังจากการลงนามในเอกสารขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของ WTO ของรัสเซีย
จากข้อมูลที่นำเสนอ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมปลาจำนวนหนึ่งจะพบว่าตนเองอยู่ในตำแหน่งที่ยากที่สุด ภาษีนำเข้าปลาสด แช่แข็ง เนื้อปลา จะลดลง 2 เท่าภายใน 4-5 ปี (จาก 10% เป็น 5%) แม้แต่ตอนนี้ ผู้ผลิตปลาเทราต์ของ Karelian กำลังประสบกับการแข่งขันที่รุนแรงกับผลิตภัณฑ์ของนอร์เวย์ และเมื่อเข้าสู่ WTO ปัญหาเหล่านี้จะยิ่งรุนแรงขึ้น ในขั้นตอนนี้เมื่อรัสเซียยังไม่ได้สรุประดับภาษีนำเข้าที่มีผลผูกพัน ขอแนะนำให้ผู้ผลิตปลาเทราต์ Karelian รวมตัวและเตรียมกรณีธุรกิจสำหรับกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียเพื่อเสริมสร้างมาตรการปกป้องตลาดภายในประเทศของปลาที่ปลูกแบบเทียม สินค้า. ภาษีนำเข้าอุปกรณ์นำเข้าสำหรับอุตสาหกรรมเยื่อและกระดาษคล้ายกับที่ผลิตโดย CJSC Petrozavodskmash จะลดลงจาก 5% เป็น 3% ภายใน 2 ปีซึ่งจะเพิ่มการแข่งขันในตลาดการผลิตเยื่อและกระดาษในประเทศในระดับหนึ่ง อุปกรณ์.
JSC "OTZ" จะประสบปัญหาในการลดระดับการป้องกันของตลาดภายในประเทศซึ่งตอนนี้แอนะล็อกที่นำเข้าแล้วกำลังขับไล่ไถนาออกจากตลาดและเมื่อเข้าสู่ WTO ภาษีนำเข้าจะลดลงจาก 15% เป็น 10% ภายใน 5 ปี เพื่อพัฒนาระดับการป้องกันที่เหมาะสมสำหรับตลาดภายในประเทศของอุปกรณ์สำหรับอุตสาหกรรมป่าไม้ งานไม้ และเยื่อกระดาษและกระดาษ จำเป็นต้องดำเนินการจากความสมดุลของผลประโยชน์ของผู้ผลิตอุปกรณ์นี้และผู้บริโภค กล่าวคือ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมไม้ หลังมีแนวโน้มที่จะซื้ออุปกรณ์นำเข้ามากขึ้นซึ่งเหนือกว่าในความสามารถทางเทคนิคของตนกับคู่ค้าในประเทศและมีความสนใจในการยกเลิกภาษีนำเข้าอุปกรณ์ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยังแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการยกเลิกภาษีนำเข้าอุปกรณ์เทคโนโลยีมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งจะช่วยเร่งความทันสมัยของการผลิตภาคอุตสาหกรรมและเพิ่มจังหวะของการพัฒนาเศรษฐกิจ
ระดับการปกป้องตลาดภายในประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์ของคอมเพล็กซ์การขุดรวมถึงสินค้าจำนวนมากของอุตสาหกรรมโลหะวิทยาจะไม่ลดลง
นักวิทยาศาสตร์-นักเศรษฐศาสตร์จัดประเภทอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญสำหรับสาธารณรัฐคาเรเลีย ซึ่งได้แก่ การทำป่าไม้และงานไม้ว่า "ไม่อ่อนไหว" เมื่อรัสเซียเข้าร่วม WTO พวกเขายังคาดการณ์อัตราการเติบโตที่เพิ่มขึ้นเมื่อเข้าร่วม WTO
ในทางตรงกันข้าม รัสเซียมีภาษีนำเข้าวัตถุดิบไม้ที่ค่อนข้างสูง (15%) ซึ่งไม่สมเหตุสมผลในเชิงเศรษฐกิจโดยสิ้นเชิง เมื่อเข้าร่วม WTO มีการวางแผนที่จะลดภาษีนำเข้าสำหรับไม้เลื่อยจาก 15% เป็น 8% ภายใน 5 ปีในงบดุลจาก 15% เป็น 10% ภายใน 3 ปี ในความเห็นของเรา การป้องกันระดับนี้จำเป็นต้องลดลงอย่างมาก เนื่องจากการเปิดตลาดวัตถุดิบไม้ของรัสเซียจะช่วยให้ผู้ประกอบการแปรรูปไม้สามารถสร้างแผนงานที่ยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับการจัดหาวัตถุดิบในการผลิต ในเรื่องนี้ปัญหาของการเพิ่มภาษีส่งออกของรัสเซียเกี่ยวกับไม้กลมไม่ได้สูญเสียความเกี่ยวข้อง ขนาดของอากรส่งออกไม่ได้ควบคุมโดย WTO นี่เป็นเรื่องภายในของรัสเซีย ในขณะเดียวกัน ปัญหาการขาดแคลนวัตถุดิบสำหรับสถานประกอบการแปรรูปไม้ของสาธารณรัฐคาเรเลียและการส่งออกไม้กลมขนาดใหญ่ในต่างประเทศอย่างต่อเนื่องเป็นหลักฐานมากขึ้นเรื่อยๆ ที่แสดงว่าการเพิ่มภาษีการส่งออกไม้เนื้ออ่อนนั้นเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล ผลิตภัณฑ์ Karelian ของการแปรรูปไม้เชิงลึกมีการส่งออกไปต่างประเทศในปริมาณมากแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2547 มีการส่งออกกระดาษหนังสือพิมพ์ 78% เยื่อกระดาษและไม้แปรรูป 76% และกระดาษกระสอบ 62% อุตสาหกรรมและวิสาหกิจที่เน้นการส่งออกควรได้รับประโยชน์จากการเข้าร่วม WTO ของรัสเซียเท่านั้น เนื่องจากเงื่อนไขในการเข้าถึงตลาดต่างประเทศจะดีขึ้น และจะสามารถใช้กลไก WTO เพื่อแก้ไขข้อพิพาททางการค้าได้
ในเวลาเดียวกัน ผู้ประกอบการส่งออกเช่น OAO Central Plant Pitkyaranta และ OAO Segezhsky Pulp and Paper Mill กลัวที่จะสูญเสียตลาดรัสเซียเมื่อเข้าสู่ WTO - หนึ่งในผู้นำระดับโลกในการผลิตผลิตภัณฑ์เหล่านี้ตอนนี้จำนวน ภาษีนำเข้าสำหรับผลิตภัณฑ์แปรรูปไม้คือ 15% การลดระดับนี้เป็น 8-10% ในช่วงการเปลี่ยนแปลง (3-5 ปี) จะเพิ่มการแข่งขันในตลาดภายในประเทศสำหรับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมไม้
ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2547 กระทรวงเศรษฐกิจแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานได้ทำการสำรวจวิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดกลางเพื่อประเมินธุรกิจและกิจกรรมทางการตลาด ความสามารถในการแข่งขัน และด้วยเหตุนี้จึงกำหนดระดับความพร้อมในการทำงานภายใต้เงื่อนไข ของการเข้าร่วม WTO ของรัสเซีย
ส่งแบบสอบถามไปยังสถานประกอบการอุตสาหกรรม 136 แห่ง และสถานประกอบการทางการเกษตร 31 แห่ง ส่งแบบสอบถามโดยผู้ประกอบการอุตสาหกรรม 42 ราย (31%) และวิสาหกิจการเกษตร 5 ราย (16%) กิจกรรมระดับต่ำในระหว่างการสำรวจบ่งชี้ว่าผู้จัดการส่วนใหญ่ยังไม่ได้คิดถึงปัญหาขององค์กรเมื่อเข้าร่วม WTO
ของผู้ที่ส่งแบบสอบถาม:
15 วิสาหกิจของอุตสาหกรรมป่าไม้และงานไม้ (32% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดที่ส่งแบบสอบถาม)
2 วิสาหกิจเยื่อและกระดาษ (4%);
8 องค์กรของการขุดที่ซับซ้อน (17%);
6 องค์กรของอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องจักร (13%);
สถานประกอบการอุตสาหกรรมอาหาร 9 แห่ง (19%);
5 สถานประกอบการทางการเกษตร (11%)
1 องค์กรสำหรับการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค (2%);
1 โรงพิมพ์ (2%)
ตามจำนวนพนักงาน การกระจายวิสาหกิจที่สำรวจมีดังนี้
มากถึง 100 คน - 7 องค์กร (15%)
จาก 100 ถึง 500 คน - 26 องค์กร (55%)
มากกว่า 500 คน - 12 องค์กร (26%)
2 บริษัท (4%) ไม่ได้ระบุจำนวนพนักงาน
การกระจายองค์กรที่สำรวจตามความสามารถในการทำกำไรในปี 2546 และครึ่งแรกของปี 2547:
พ.ศ. 2546 - 25 องค์กร (53%)
ชั้น 1 2004 - 25 องค์กร (53%)
พ.ศ. 2546 - 7 องค์กร (15%)
ชั้น 1 2004 - 7 องค์กร (15%)
พ.ศ. 2546 - 14 องค์กร (30%)
ชั้น 1 2004 - 14 องค์กร (30%)
เชิงบวก:
เชิงลบ:
ไม่ได้ตอบ:
19 องค์กร (40%) รวมอยู่ในโครงสร้างแบบบูรณาการในแนวตั้ง 1 องค์กรเกษตรวางแผนที่จะเข้าสู่การถือครอง 26 องค์กร (55%) ไม่รวมและไม่วางแผนที่จะเข้าสู่โครงสร้างแบบบูรณาการในแนวตั้ง 1 องค์กร (2%) ไม่ตอบคำถาม
องค์กรที่ทำการสำรวจได้ประเมินระดับความตระหนักของตนเกี่ยวกับ WTO และเงื่อนไขในการเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซียดังนี้:
ไม่มีข้อมูล - 9 องค์กร (19% ของจำนวนทั้งหมด);
แจ้งบางส่วน - 35 องค์กร (74%);
ข้อมูลครบถ้วน - 3 องค์กร (6%)
การเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซียตามความเห็นขององค์กรที่ทำการสำรวจจะส่งผลกระทบต่อกิจกรรมของพวกเขาในลักษณะต่อไปนี้ (บางองค์กรให้คำตอบสำหรับคำถามนี้หลายประการ):
จะมีผลเสีย - 17 คำตอบ (36% ของวิสาหกิจที่ทำการสำรวจ) ผลที่ตามมาในเชิงลบ ผู้ตอบแบบสอบถามเห็นการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นและการทุ่มตลาดจากผู้ผลิตต่างประเทศ ความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ของ Karelian ไม่เพียงพอ ความไม่สอดคล้องของมาตรฐานและกรอบทางกฎหมาย ราคาพลังงานที่สูงขึ้น ต้นทุนการขนส่งที่สูงขึ้น
จะให้โอกาสใหม่ - 14 คำตอบ (30%) ผู้ประกอบการหวังว่าจะลดภาษีส่งออกและนำเข้า ลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางศุลกากร การเกิดขึ้นของเทคโนโลยีใหม่ การขยายโอกาสสำหรับความทันสมัยของการผลิตด้วยต้นทุนที่ต่ำลง การแนะนำมาตรฐานใหม่ การขยายตลาดการขาย
จะไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมขององค์กร - 20 คำตอบ (43%)
อื่นๆ - 2 คำตอบ (4%) รัฐวิสาหกิจเชื่อว่าเนื่องจากลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรม (ในทั้งสองกรณี - อาหาร) ผลกระทบนั้นยากต่อการประเมินอย่างชัดเจน
ข้อมูลการสำรวจแสดงให้เห็นว่าการเข้าเป็นสมาชิก WTO จะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อองค์กรส่วนใหญ่ ในความเป็นจริง รัสเซียไม่ได้รับการคุ้มครองจากการนำเข้าราคาถูกด้วยภาษีศุลกากรมากนัก เนื่องจากการประเมินมูลค่าศุลกากรของผู้นำเข้าต่ำเกินไป ธุรกิจรถรับส่ง อัตราที่แท้จริงของภาษีนำเข้านั้นต่ำกว่าอัตราที่เป็นทางการเกือบหนึ่งในสาม ประมาณการ
ในเวลาเดียวกัน สถานประกอบการเกือบทั้งหมดของสาธารณรัฐคาเรเลียกำลังใช้มาตรการบางอย่างเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการทำงานในเงื่อนไขขององค์การการค้าโลก (สำหรับคำถามนี้ บางองค์กรให้คำตอบหลายประการ):
ได้มีการพัฒนามาตรการและกำลังดำเนินการเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ - 13 องค์กร (28%) โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขากำลังพัฒนาแผนธุรกิจที่มีแนวโน้ม ปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ บรรจุภัณฑ์ ฯลฯ
มีการคุ้มครองสิทธิบัตรของผลิตภัณฑ์และทรัพย์สินทางปัญญา - 4 องค์กร (9%)
ความทันสมัยของการผลิตและเทคโนโลยีกำลังดำเนินการ - 22 องค์กร (47%)
ประเมินผลประโยชน์และการสูญเสียที่เป็นไปได้ - 6 องค์กร (13%);
มีการวางแผนที่จะเปิดตัวผลิตภัณฑ์ประเภทใหม่ - 15 (32%) (ไม้แปรรูป, เม็ดเชื้อเพลิง, แผ่นไม้อัดหั่นบาง ๆ, ท่อคอนกรีต, หน่วยที่ทันสมัยสำหรับรถแทรกเตอร์, รถดับเพลิง, เกมสำหรับเด็กและโสตทัศนูปกรณ์, ไส้กรอกต้มและรมควัน, กึ่ง- ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป, เนื้อสัตว์ปีก, เนื้อสับ , ผลิตภัณฑ์เบเกอรี่, ผลิตภัณฑ์นมแปรรูป);
ดำเนินการวิจัยการตลาดของตลาดการขายผลิตภัณฑ์ - 16 องค์กร (34%)
กำลังเปิดใช้งานมาตรฐานและการรับรอง - 15 องค์กร (32%)
การจัดการขององค์กรคุ้นเคยกับเอกสารและกฎของ WTO - 7 องค์กร (15%);
กำลังดำเนินการฝึกอบรมบุคลากรที่เชี่ยวชาญในหัวข้อ WTO - 1 องค์กร (2%)
อื่นๆ -3 องค์กร (6%)
เมื่อเข้าสู่ WTO และระดับของศุลกากรและการคุ้มครองภาษีที่ลดลงของตลาดภายในประเทศ การแข่งขันกับการนำเข้าคาดว่าจะทวีความรุนแรงขึ้นสำหรับสินค้าจำนวนหนึ่ง ผลการสำรวจแสดงให้เห็นว่าแม้กระทั่งตอนนี้แอนะล็อกที่นำเข้ามาแทนที่ผลิตภัณฑ์ของ Karelian โดย 13 องค์กร (28%) ของจำนวนองค์กรทั้งหมดตอบด้วยวิธีนี้ ในบรรดาผลิตภัณฑ์ที่ไม่สามารถแข่งขันกับการนำเข้าได้ ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ต่อไปนี้: อุปกรณ์ไฮดรอลิก, ผลิตภัณฑ์จากการแปรรูปไม้ลึก, บล็อกหินแกรนิต, บล็อกหินธรรมชาติ, ผลิตภัณฑ์หินแกรนิต, หินบด, วัสดุควอตซ์ - เฟลด์สปาร์, อุปกรณ์ debarking และปาร์เก้, รถไถตีนตะขาบ, กระดาษ- เครื่องจักร เครื่องเขียน ผลิตภัณฑ์การพิมพ์ หนังมิงค์และจิ้งจอกอาร์กติก เนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์จากนม
กลยุทธ์การพัฒนา
UDC 332.1 (470.22) © A.I. ชิชกิน
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ Karelia
บทความนี้กล่าวถึงผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแนวคิด "การฟื้นฟู Karelia" ตามการตรวจสอบพิเศษที่จัดทำโดยสถาบันเศรษฐศาสตร์ของศูนย์วิทยาศาสตร์ Karelian ของ Russian Academy of Sciences นำเสนอระบบการวางแผนเชิงกลยุทธ์ที่พัฒนาขึ้นในสาธารณรัฐวิธีการปรับปรุงได้รับการพิสูจน์โดยคำนึงถึงปัญหาเร่งด่วนของการพัฒนาระยะยาว
สาธารณรัฐคาเรเลีย การวางแผนเชิงกลยุทธ์ เกณฑ์การประเมินการพัฒนา องค์กรติดตาม
Anatoly Ivanovich SHISHKIN
วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์แห่งศูนย์วิทยาศาสตร์คาเรเลียนแห่งสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซีย
สำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์อย่างมีประสิทธิภาพที่ประกาศในปี 2541 ในสาธารณรัฐคาเรเลีย แบบจำลองการออกแบบหลายระดับสำหรับการพัฒนาอาณาเขตและระบบโครงการเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรได้ สมัครแล้ว. ในปี 2542 แนวคิด "การฟื้นฟู Karelia" ถูกนำมาใช้ซึ่งตามการตัดสินใจของสภานิติบัญญัติแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานได้มีการติดตามการดำเนินการประจำปี ทำให้สามารถตรวจสอบกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐอย่างเป็นระบบและทำการปรับเปลี่ยนโปรแกรมปฏิบัติการที่จำเป็น
การตรวจสอบเป็นข้อเสนอแนะในวงจร "การจัดการ - การประเมินประสิทธิภาพ" ในแง่ของ
ผู้สมัครที่สอดคล้องกับเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับรอบระยะเวลาจนถึงปี 2010 สิ่งสำคัญคือ 1) การสร้างเงื่อนไขที่ทำให้ Karelia น่าสนใจสำหรับการอยู่อาศัยของมนุษย์ 2) การสร้างเงื่อนไขที่ทำให้ Karelia น่าสนใจสำหรับกิจกรรมระดับมืออาชีพของบุคคลโดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ สิ่งนี้กำหนดฟังก์ชั่นการตรวจสอบ สิ่งสำคัญคือการสนับสนุนข้อมูลของหน่วยงาน (เรื่องของการจัดการ) ในการตัดสินใจโดยมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในสภาวะภายนอกในปัจจุบัน (ความท้าทาย) โดยคำนึงถึงปัจจัยภายในภูมิภาคหลัก
อัลกอริธึมองค์กรตรวจสอบดำเนินการตามลำดับต่อไปนี้ (รูปที่ 1):
1. รัฐบาลพัฒนาและสภานิติบัญญัติแห่งสาธารณรัฐใช้ชุดเอกสารเชิงบรรทัดฐานและการบริหารเพื่อให้แน่ใจว่ามีการติดตาม
2. สภานิติบัญญัติอนุมัติหลักเกณฑ์ที่สมบูรณ์สำหรับการพัฒนาสาธารณรัฐ ซึ่งกำหนดไว้ในแนวคิด
3. กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจสรุปข้อตกลงกับสถาบันเศรษฐศาสตร์ของศูนย์วิทยาศาสตร์คาเรเลียนของสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซียและพัฒนาเงื่อนไขการอ้างอิงสำหรับการดำเนินงานวิจัย "องค์กรและการตรวจสอบการดำเนินการตามแนวคิดทางสังคม -การพัฒนาเศรษฐกิจ."
การตรวจสอบการปฏิบัติตามแนวคิดในช่วงสี่ปีแรก (พ.ศ. 2542 - พ.ศ. 2545) ทำให้สามารถสรุปได้ว่าการลดลงในการผลิตในสาธารณรัฐหยุดลง และผลิตภัณฑ์มวลรวมระดับภูมิภาคเริ่มเติบโตขึ้น นัสตู-
4. สถาบันเศรษฐศาสตร์แห่งศูนย์วิทยาศาสตร์คาเรเลียนของ Russian Academy of Sciences จัดทำระบบตัวบ่งชี้ประจำปีเพื่อประเมินกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจในสาธารณรัฐ รวบรวมและเตรียมข้อมูลลักษณะการดำเนินการตามทิศทางหลักสำหรับการดำเนินการตาม แนวความคิดและกระบวนการทางเศรษฐสังคม
5. ข้อมูลสำหรับการเฝ้าติดตามมาจากแหล่งต่างๆ ดังต่อไปนี้ นายกรัฐมนตรี กระทรวง และหน่วยงานอื่นๆ สภานิติบัญญัติแห่งสาธารณรัฐคาเรเลีย หน่วยงานอาณาเขตของสำนักงานสถิติแห่งสหพันธรัฐ สื่อ ข้อมูลผู้เชี่ยวชาญ ตลอดจนการวัดผลทางสังคมวิทยา .
เห็นระยะเวลาการรักษาเสถียรภาพ เพื่อรักษาแนวโน้มเชิงบวกที่เริ่มต้นขึ้น รัฐบาล Karelia ตัดสินใจที่จะกระชับความพยายามในการดึงดูดการลงทุนเพื่อเป็นพื้นฐานในการเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจ
รูปที่ 1 แผนผังองค์กรสำหรับติดตามการดำเนินการตามแนวคิด (E.G. Nemkovich)
สภานิติบัญญัติ หมวดการเมือง
ลำดับความสำคัญของสาธารณรัฐ Karelia ของสาธารณรัฐ Karelia
การอนุมัติแนวคิดและการสนับสนุนจากสถาบันเพื่อการนำไปปฏิบัติ
มติและคำสั่งของหัวหน้าสาธารณรัฐคาซัคสถานเกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวคิดและติดตามการดำเนินการ
การรับเป็นบุตรบุญธรรม
สัญญาณ (ข้อเสนอแนะสำหรับการตัดสินใจ
ประธาน ลูกค้า - คณะกรรมการกระทรวง
รัฐบาล กระทรวงเศรษฐกิจและเศรษฐกิจ
สาธารณรัฐแห่งการพัฒนา Karelia สาธารณรัฐ Karelia Development RK
ปัญหาและข้อเสนอแนะ
ผู้รับเหมา - สถาบันเศรษฐศาสตร์แห่งศูนย์วิทยาศาสตร์คาเรเลียนแห่งสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซีย
i 1 โซลูชั่นทางเลือก 1
ผู้เชี่ยวชาญ
สัญญาณ (ข้อเสนอแนะ) สำหรับการตัดสินใจ
การวัดทางสังคมวิทยา
ข้อมูล
ในปี 2542 ลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจในการพัฒนา Karelia ถูกกำหนดโดยวิธีการของผู้เชี่ยวชาญซึ่งวัตถุทรัพยากรถูกนำมาใช้:
ป่าไม้และการแปรรูป
แร่ธาตุ;
ความมั่งคั่งของปลา
ขนส่ง;
เทคโนโลยีสารสนเทศใหม่
ลำดับความสำคัญเหล่านี้ถือเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาสาขาการสร้างงบประมาณของสาธารณรัฐ
ปริมาณการลงทุนในทุนคงที่เป็นเวลา 5 ปีมีจำนวน 56 พันล้านรูเบิล ปริมาณประจำปีของพวกเขาในปี 2548 เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2544 75% (จาก 8.4 พันล้านเป็น 14.7 พันล้านรูเบิล; รูปที่ 2)
การลงทุนที่เพิ่มขึ้นได้กลายเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการเติบโตของผลผลิตภาคอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์รวมของภูมิภาค (รูปที่ 3)
ลำดับความสำคัญทางสังคมในชีวิตทางเศรษฐกิจของ Karelia ในปี 2542 ถือเป็นเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติตามในองค์กรแห่งการพัฒนา (ข้อ จำกัด ) หลังจากปรับแนวคิดตามผลการติดตาม การจัดลำดับความสำคัญทางสังคมก็กลายเป็นเป้าหมายหลักของการพัฒนา Karelia พวกเขาต้องจัดเตรียมเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับชีวิตมนุษย์:
> การคุ้มครองส่วนบุคคล;
> ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม
> สภาพสังคมที่เอื้ออำนวย
> การรักษาประเพณีของชาติ
> การทำให้เป็นประชาธิปไตยในทุกด้านของชีวิต
รูปที่ 2 พลวัตของการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรจากแหล่งเงินทุนทั้งหมด
ในสาธารณรัฐคาเรเลีย พันล้านรูเบิล
2548 2547 2546 2545 2544
รูปที่ 3 พลวัตของการผลิตภาคอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์รวมของภูมิภาค
สาธารณรัฐคาเรเลีย ใน% ถึง 2001
O-ดัชนีการเจริญเติบโตของปริมาณทางกายภาพของการผลิต -□-ดัชนีการเจริญเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภูมิภาค
เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขเหล่านี้ ขอแนะนำให้ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับภาคเกษตรกรรม (ชีวิตในชนบท งาน การอนุรักษ์วัฒนธรรม) องค์กรการศึกษารูปแบบใหม่ การพัฒนายา และการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก การใช้จ่ายด้านงบประมาณที่เพิ่มขึ้นมีความสำคัญสูงสุดตลอดเส้นทางนี้
รายจ่ายงบประมาณรวมสำหรับภาคสังคมเพิ่มขึ้น 2.15 เท่าในช่วง 5 ปี (รูปที่ 4) แต่ในขณะเดียวกัน การใช้จ่ายในด้านสังคมและวัฒนธรรมเพิ่มขึ้นเพียง 1.4 เท่า ซึ่งจะต้องมีการปรับเปลี่ยนแนวความคิด
ตัวชี้วัดการปรับปรุงคุณภาพชีวิตในช่วงเวลานี้คือการเติบโตของค่าจ้างที่แท้จริง - 154.1% และรายได้เงินสดที่ใช้แล้วทิ้งจริง - 137% (รูปที่ 5)
ท่ามกลางผลลัพธ์ที่เป็นบวก ชุมชนผู้เชี่ยวชาญของ Karelia ยังอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่า: О ความสับสนในสังคมถูกแทนที่ด้วยวิสัยทัศน์แห่งอนาคต
o การพึ่งพิงถูกแทนที่ด้วยการพึ่งพาตนเอง (สำหรับคนส่วนใหญ่)
o การมองในแง่ดีได้กลายเป็นอารมณ์เด่นในพฤติกรรมของชาวคาเรเลีย
o จำนวนผู้สนับสนุนการหวนคืนสู่อดีตลดลงอย่างมาก
ทั้งหมดนี้ทำให้ไม่ต้องพูดถึงความหายนะอีกต่อไป แต่ให้คิดและทำสิ่งที่ทำให้บุคคลและภูมิภาคสามารถดำรงชีวิตและพัฒนาได้
คุณลักษณะที่โดดเด่นของการติดตามการดำเนินการตามแนวคิด "การฟื้นฟู Karelia" อย่างต่อเนื่องคือการพัฒนาและ
รูปที่ 4 พลวัตของค่าใช้จ่ายของงบประมาณรวมของสาธารณรัฐ Karelia ล้านรูเบิล
14000 และ 12000 -
3290 | | 3759 |
| 4193 | | 4619 |
□ การใช้จ่ายบนทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม
□ ค่าใช้จ่ายอื่นๆ
รูปที่ 5 ตัวชี้วัดหลักของการปรับปรุงมาตรฐานความเป็นอยู่ของประชากรของสาธารณรัฐคาเรเลีย
ใน % ถึง 2001
รายได้เงินสดที่ใช้แล้วทิ้งจริง ค่าจ้างที่เกิดขึ้นจริง
องค์ประกอบของเกณฑ์สำคัญสำหรับการพัฒนาอาณาเขต
ตามตัวเลือกแรก ตามตัวเลือกที่สอง
อายุขัย ปี อายุขัย ปี
ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้สูงกว่าระดับการยังชีพในประชากรทั้งหมด % ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้สูงกว่าค่าขั้นต่ำของการยังชีพในประชากรทั้งหมด %
ส่วนแบ่งของการจ้างงานในประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจทั้งหมด, % ส่วนแบ่งของการจ้างงานในประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจทั้งหมด, %
ดัชนีอุตสาหกรรมพื้นฐาน % ดัชนีอุตสาหกรรมพื้นฐาน %
กำลังซื้อของรายได้เงินสดเฉลี่ยต่อหัว (อัตราส่วนของรายได้เงินสดต่อการดำรงชีวิตขั้นต่ำ) คูณ อัตราส่วนรายได้เงินสดเฉลี่ยต่อหัวและจำนวนขั้นต่ำในการดำรงชีวิต %
ส่วนแบ่งรายได้เงินสดในรายได้รวมของประชากร (ไม่รวมการใช้จ่ายในผลิตภัณฑ์อาหาร) % รายได้เงินสดใช้แล้วทิ้งที่แท้จริงของประชากร %
ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายของงบประมาณรวมสำหรับขอบเขตทางสังคมใน GRP,%
ส่วนแบ่งของวิสาหกิจที่ทำกำไรในระบบเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ%
ส่วนแบ่งของพลเมืองที่ไม่ได้ก่ออาชญากรรมในจำนวนประชากรทั้งหมด
การประยุกต์ใช้หลักเกณฑ์การพัฒนาอาณาเขต (IKRT) พารามิเตอร์หลักสำหรับการคำนวณนั้นใช้ตามสถิติอย่างเป็นทางการในปัจจุบันและข้อมูลที่ได้รับจากกระทรวงและหน่วยงาน เมื่อได้รับสถิติอย่างเป็นทางการจากผลการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค (จะมาถึง 10 - 12 เดือนหลังจากการประเมินสิ้นปี) จะไม่มีการคำนวณใหม่ วิธีการนี้ได้รับการพัฒนาจากความต้องการ - รายงานประจำปีของรัฐบาลจัดทำขึ้นในเดือนมีนาคม 2 เดือนหลังจากสิ้นปี
คำอธิบายเชิงคุณภาพของสถานการณ์จะได้รับตามสองตัวเลือกสำหรับความสำคัญของพารามิเตอร์หลัก:
1. คำนึงถึงความสำคัญที่เสนอโดยกลุ่มผู้เชี่ยวชาญอิสระและได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติ
2. โดยคำนึงถึงความสำคัญที่เสนอในปี 2545 โดยกลุ่มเจ้าหน้าที่นำโดย N. I. Makarov เน้นที่การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพ
ICRT คำนวณเป็นรายปีตามตัวชี้วัดสามกลุ่ม ครอบคลุม (ตาราง): การประเมินกระบวนการทางประชากร การประเมินพลวัตของการเปลี่ยนแปลงคุณภาพชีวิต การประเมินพลวัตของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของพื้นที่ลำดับความสำคัญของชีวิตทางเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ
ไดนามิกของเกณฑ์สำคัญสำหรับทั้งสองตัวเลือกจะแสดงในรูปที่ 6 ในขณะที่ค่าต่างๆ จะถูกคำนวณสำหรับช่วงการปฏิรูปตลาดที่ผ่านมาทั้งหมด
รูปที่ 6 พลวัตของเกณฑ์สำคัญสำหรับการพัฒนาอาณาเขตของสาธารณรัฐคาเรเลีย
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
O-ICRT ตามตัวเลือกแรก ----ICRT ตามตัวเลือกที่สอง
อย่างที่เห็น จนถึงปี พ.ศ. 2546 ICRT เชิงสังคม (ตาม N.I. Makarov) ล่าช้ากว่าการผลิตในพลวัตของมัน ในปี 2547 - 2549 มันเกิน ICRT ที่คำนวณตามพารามิเตอร์การผลิต อย่างไรก็ตาม ICRT เชิงสังคมมีความเสถียรน้อยกว่า: มีตั้งแต่ -1.07 ในปี 2542 ถึง +1.92 ในปี 2549 ในเวลาเดียวกันในช่วง 8 ปีที่ผ่านมาของช่วงเวลาที่วิเคราะห์ค่าของมันไม่ได้เป็นบวกเท่านั้น แต่แสดงเป็น ค่าที่มากกว่าหนึ่ง
จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการเปลี่ยนแปลงของ HDI ใน Karelia ในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีทิศทางที่ดี ในการเพิ่ม HDI การเติบโตของปริมาณ GRP มีความสำคัญอย่างยิ่ง
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบด้วยว่าการใช้ตัวบ่งชี้ HDI ในทางปฏิบัติเป็นตัวบ่งชี้รวมที่ครบถ้วนสำหรับการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในภูมิภาคนั้นเป็นไปได้ค่อนข้างมาก แต่โดยมีเงื่อนไขว่าข้อมูลอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับ GRP โดยหน่วยงานทางสถิติระดับภูมิภาคจะ ส่งในเวลาอันสั้น (จนถึงเดือนพฤษภาคมปีหน้า)
การศึกษาติดตามทำให้สามารถระบุสามขั้นตอนในการพัฒนา Karelia ในช่วงหลังเริ่มต้น: 1) ขั้นตอนของรายได้ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากการส่งออกทรัพยากร - ไม้, เม็ด; 2) ขั้นตอนของการพัฒนาช้า - 2543 - 2546 และ 3) ขั้นตอนการพัฒนาการลงทุนซึ่งเริ่มในปี 2547 (รูปที่ 8)
โดยทั่วไป เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าภูมิภาคนี้มีกระบวนการผลิตที่เสถียรและปรับระบบสังคมให้เข้ากับสภาพความเป็นอยู่ใหม่ และเปิดตัวกลไกเพื่อการพัฒนาเชิงคุณภาพ
ในนามของผู้แทนสภานิติบัญญัติ สถาบันเศรษฐศาสตร์ของ KSC RAS ยังได้ดำเนินการประเมินการพัฒนาของสาธารณรัฐตามวิธีการที่ใช้ในการคำนวณดัชนีการพัฒนาทุนมนุษย์ ผลการประเมินนี้แสดงไว้ในรูปที่ 7
การวิเคราะห์ระยะที่ระบุของการฟื้นฟูและการประเมินประสิทธิภาพของโปรแกรมเป้าหมาย ภาคส่วน และอาณาเขตที่พัฒนาแล้วทั้งหมด (มีมากกว่า 20 รายการในกลุ่มเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว) ทำให้สามารถระบุปัจจัยหลักที่จะเป็นตัวชี้ขาด บทบาทในการพัฒนา Karelia จนถึงปี 2020
ปัจจัยหลักคือการขับเคลื่อนไปสู่การสร้างภาคประชาสังคม การนำแนวคิดไปใช้อำนวยความสะดวกโดยข้อมูลและการวิเคราะห์สนับสนุน ซึ่งทำให้ประชาชนทั่วไปและกลุ่มสังคมแต่ละกลุ่มมีส่วนร่วมในการทำงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของแนวคิด และเพื่อสร้างกลไกการตอบรับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาลได้ดำเนินการในหลายทิศทาง:
1. ประชากรเริ่มได้รับแจ้งในรายละเอียดเกี่ยวกับสิ่งที่เจ้าหน้าที่กำลังทำ (การวางแผนการประชุมและการประชุมของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานถูกออกอากาศทางทีวี)
รูปที่ 8 ขั้นตอนหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ Karelia (ตัวชี้วัดใน % ถึง 1998)
การลงทุนในสินทรัพย์ถาวร (สเกลซ้าย) ผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (สเกลขวา)
2. การตัดสินใจที่สำคัญที่สุดทั้งหมดเกิดขึ้นหลังจากการอภิปรายอย่างกว้างขวางในสื่อและที่โต๊ะกลมของพลังทางสังคมและการเมือง และการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ - ตามผลการลงประชามติ
3. แนะนำสถาบันที่ปรึกษาสาธารณะและสภาภายใต้นายกรัฐมนตรี (สภาผู้แทนของชุมชนแห่งชาติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ความก้าวหน้าของผู้หญิง ฯลฯ)
4. มีการสร้างสำนักงานต้อนรับสาธารณะ (ใน Petrozavodsk - ภายใต้การบริหารของประธานรัฐบาลในเขต - ด้วยความช่วยเหลือของสมาคม "ยินยอม")
5. ร่วมกับสาธารณชน พรรครีพับลิกันตั้งเป้าโปรแกรมทางสังคม "สตรีแห่งคาเรเลีย", "ครอบครัวคาเรเลีย", "เด็กแห่งคาเรเลีย", "ไลฟ์สไตล์เพื่อสุขภาพ" ตลอดจนโครงการช่วยเหลือทหารผ่านศึก ผู้พิการ สนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก วัฒนธรรม เยาวชน ฯลฯ ได้รับการพัฒนาและดำเนินการ ง.
6. มีการประชุมนอกสถานที่ของรัฐบาลรายงานความเป็นผู้นำของสาธารณรัฐต่อประชากรอย่างต่อเนื่อง
7. ทุกเดือน ประชาชนมีโอกาสติดต่อกับนายกรัฐมนตรีเป็นการส่วนตัวทางสายด่วน และถามคำถามระหว่างรายการโทรทัศน์โดยมีส่วนร่วม
ปัจจัยที่สองคือการขยายการเจรจากับธุรกิจ (หุ้นส่วน) ตั้งแต่ปี 2545 มีบริษัทขนาดใหญ่เข้ามาที่ Karelia ในฐานะนักลงทุน แนวปฏิบัติในการพัฒนาเอกสารเชิงแนวคิดและเชิงกลยุทธ์ที่พัฒนาขึ้นในสาธารณรัฐทำให้สามารถจัดการเจรจาตามวิสัยทัศน์ของภูมิภาค อำเภอ เมือง หรือการตั้งถิ่นฐานในอนาคต หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถใช้อิทธิพลทางการบริหารโดยตรงต่อบริษัทข้ามชาติและข้ามภูมิภาค นับประสาสั่งได้ แต่มันเป็นไปได้และจำเป็นต้องสร้างระบบข้อตกลง ก่อนหน้านี้สถานที่ดังกล่าวในระบบเอกสารการจัดการไม่ได้เต็มไปด้วยสิ่งใด
เพื่อให้แน่ใจว่าเป้าหมายใหม่สำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและบรรลุภารกิจขนาดใหญ่อื่น ๆ มันได้กลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการจำลองสถานการณ์ในบริบทของการปฏิรูปรอบใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรากำลังพูดถึงปัจจัยภายนอกที่เกี่ยวข้องกับ
ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและประเทศในสหภาพยุโรป ฟินแลนด์ และภูมิภาครัสเซียที่อยู่ใกล้เคียง โครงการความร่วมมือข้ามพรมแดน กล่าวอีกนัยหนึ่งจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การดำเนินการใหม่
เป็นขั้นตอนสำคัญในทิศทางนี้ เราเห็นการพัฒนาวิธีการวางแผนระยะยาว เกณฑ์ที่จะเป็นความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐบาล ธุรกิจ และประชากร จำเป็นต้องมีระบบที่ประสานแนวคิดและตัวบุคคล
แผนในอนาคต ให้การเชื่อมต่ออินทรีย์ระหว่างแผนระยะยาวและแผนปัจจุบัน
การเข้าสู่เขตแดนใหม่นั้นซับซ้อนและยาก อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์ที่ได้รับ ความพยายามอย่างแข็งขันของทุกสาขาของรัฐบาล ชนชั้นและกลุ่มประชากรเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการมองโลกในแง่ดีว่าจังหวะของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของ Karelia จะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ประชากรของสาธารณรัฐจะได้รับคุณภาพชีวิตใหม่
วรรณกรรม
¡. การฟื้นคืนชีพของ Karelia แนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลียในช่วงปี 2542 - 2545 - 2553 - เปโตรซาวอดสค์ 2542 - 78 หน้า
2. การฟื้นคืนชีพของคาเรเลีย แนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาเรเลีย ระหว่างปี 2545 - 2549 - 2553 (อาจมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม) - เปโตรซาวอดสค์ 2546 - 93 หน้า
3. Nemkovich E.G. , Saveliev Yu.V. , Shishkin A.I. องค์กรและการติดตามการดำเนินการตามแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาซัคสถานในช่วงปี 2542 - 2544 - 2553 (ผลงานปี 2000) // เศรษฐศาสตร์ภาคตะวันตกเฉียงเหนือ: ปัญหาและแนวโน้มการพัฒนา. - 2544. - ครั้งที่ 3 (9). - ส. 66-73.
4. Saveliev Yu.V. , Shishkin A.I. การวางแผนยุทธศาสตร์อาณาเขตสมัยใหม่: รัฐ ปัญหา และองค์กร - เปโตรซาวอดสค์: ศูนย์วิทยาศาสตร์คาเรเลียนแห่งสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซีย พ.ศ. 2546
ปัญหาระดับภูมิภาค
พี.วี. ปัญหา Druzhinin ของการพัฒนาเศรษฐกิจของKARELIA
บทความนี้ใช้ตัวอย่างของสาธารณรัฐคาเรเลียเพื่อตรวจสอบปัญหาของพื้นที่รอบนอกชายแดน ตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศในระหว่างการปฏิรูป และวิเคราะห์ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการผลิต
บริเวณชายแดนของรัสเซีย ในรัสเซียสามารถแยกแยะเขตชายแดนสองกลุ่มซึ่งอยู่ติดกับประเทศในต่างประเทศและกับอดีตสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียต นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณากลุ่มซึ่งรวมถึงภูมิภาคยุโรปสี่ภูมิภาค - ภูมิภาค Karelia, Murmansk, Leningrad และ Kaliningrad และหกภูมิภาคในเอเชีย - ภูมิภาค Amur และ Chita, Primorsky และ Khabarovsk (กับเขตปกครองตนเองของชาวยิว) สาธารณรัฐ Buryatia และ Tuva .
ก่อนเข้าสู่ตลาด สถานการณ์บริเวณชายแดนไม่แตกต่างจากที่อื่นมากนัก ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของพวกเขาถูกควบคุมอย่างเข้มงวดโดยศูนย์และสิทธิของพวกเขาไม่มีนัยสำคัญ เนื่องจากอดีตเขตแดนปิดและตำแหน่งต่อพ่วง พวกเขาจึงเชื่อมโยงกับภูมิภาคเพื่อนบ้านของประเทศอื่นได้ไม่ดี องค์กรของพวกเขามุ่งเน้นไปที่ตลาดภายในประเทศเป็นหลัก และมักจะอยู่ห่างไกล ตัวอย่างเช่น ปลาสำหรับฟาร์มขนสัตว์ใน Karelia ถูกส่งมาจากตะวันออกไกล เครือข่ายถนนของภูมิภาคใกล้เคียงมักถูกแยกออกจากกัน ดังนั้น Karelia เฉพาะกับการก่อสร้างทางหลวงของรัฐบาลกลาง "Kola" ในยุค 80 เท่านั้นที่ได้รับถนนปกติไปยังภูมิภาค Murmansk และ Leningrad ถนนมอเตอร์ไปสู่แคว้นโวล็อกดาไม่มีพื้นผิวแอสฟัลต์ ทางตอนใต้ของภูมิภาค Arkhangelsk อยู่ระหว่างการก่อสร้าง (แม้ว่าช่องว่างระหว่างถนนของทั้งสองภูมิภาคจะมีเพียง 9 กม.) และทางตอนเหนือไม่มีแม้แต่ถนนลูกรัง การไม่มีทางหลวงเส้นละติจูดทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับภูมิภาคใกล้เคียงของภูมิภาค Karelia แยกออกจากชายแดนมีความซับซ้อน
ภาวะถดถอยในเศรษฐกิจรัสเซียด้วยอาณาเขตที่ใหญ่โตและอัตราภาษีการขนส่งที่เพิ่มขึ้นทำให้ภูมิภาครอบนอกโดยเฉพาะเอเชียอยู่ในสถานะที่ยากลำบากมาก เฉพาะใน Buryatia เท่านั้นที่การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงน้อยกว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย ในดินแดน Khabarovsk การลดลงในปี 2534-2540 เกิน 70% และในเขตปกครองตนเองของชาวยิว - 88% ในภูมิภาคยุโรปสถานการณ์ดีขึ้นมาก - ในอุตสาหกรรมของภูมิภาค Murmansk การผลิตลดลง 35% ใน Karelia - 37% ในภูมิภาค Leningrad - 47% และเฉพาะในภูมิภาคคาลินินกราดเท่านั้นที่ลดลง ระดับรัสเซียเฉลี่ย - 68%
ความแตกต่างของการลดลงของการผลิตในแต่ละภูมิภาคสามารถอธิบายได้โดยการประเมินระดับการเข้าถึงได้ของตลาดรัสเซียสำหรับแต่ละภูมิภาคหรือดัชนีของอุปกรณ์ต่อพ่วง ดัชนีถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลที่แสดงลักษณะภูมิภาคและการประมาณระยะห่างระหว่างพวกเขาตามสูตร: Rg = E kf bf โดยที่ r และ f คือภูมิภาค k เป็นตัวบ่งชี้ที่กำหนดขนาดของตลาดของภูมิภาค b คือระยะห่างระหว่างภูมิภาค เราได้ทำการคำนวณตัวบ่งชี้ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริโภคสินค้าและบริการของประชากรในภูมิภาค สำหรับ
1 บทความนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินจาก Russian Humanitarian Science Foundation (โครงการหมายเลข 9802-02242)
เพื่อลดความซับซ้อนในการคำนวณระยะทางระหว่างภูมิภาค แต่ละตัวบ่งชี้สำหรับภูมิภาคได้รับการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นในเมืองหลวงของภูมิภาค จากการคำนวณพบว่าภูมิภาคสามารถจัดเป็นอุปกรณ์ต่อพ่วงและเป็นการยากที่จะเข้าสู่ตลาดภายในประเทศด้วยผลิตภัณฑ์ของตน ตัวอย่างเช่น ดัชนีรอบข้าง2 สำหรับสาธารณรัฐคาเรเลียและภูมิภาคเลนินกราดอยู่ที่ประมาณ 145% สำหรับภูมิภาคมูร์มันสค์นั้นเกือบ 190% (สูงกว่าในไซบีเรียตะวันตก) และสำหรับภูมิภาคคาลินินกราดจะอยู่ที่ประมาณ 180% สำหรับภูมิภาคชายแดนเอเชียนั้นสูงกว่ามาก - จาก 220% สำหรับ Tyva Republic เป็น 390% สำหรับ Khabarovsk Territory
สินค้าส่วนใหญ่ไม่มีกำไรจากการขนส่งในระยะทางไกล ดังนั้น ค่าประมาณของรอบข้างสามารถทำได้โดยการประมาณขนาดของตลาดภายในระยะทางที่กำหนดจากภูมิภาค หากเปรียบเทียบในแง่ของประชากรที่อาศัยอยู่ภายในไม่เกิน 500 กม. จากเมืองหลวงของภูมิภาค มอร์โดเวียอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่สุด Karelia และภูมิภาค Leningrad มีประชากรแตกต่างกันในโซนนี้ 5 เท่าหรือมากกว่า Buryatia และ Tuva - 10 เท่าส่วนที่เหลือ 20-50 เท่า เมื่อระยะทางเพิ่มขึ้น ความแตกต่างจะลดลงบ้าง โดยเฉพาะในภูมิภาคยุโรป
หน่วยงานท้องถิ่นกำลังพยายามจำกัดการเข้าถึงสินค้าจากภูมิภาคอื่นสู่ตลาด ซึ่งสร้างปัญหาเพิ่มเติมให้กับองค์กรในพื้นที่รอบนอก ซึ่งค่อยๆ สูญเสียตลาดรัสเซียไป ภูมิภาคเอเชียอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากโดยเฉพาะ ซึ่งส่งผลต่อผลลัพธ์เช่นกัน ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่ดีของพื้นที่ชายแดนทำให้สามารถชดเชยความสูญเสียเหล่านี้ได้เพียงบางส่วนเนื่องจากปริมาณการส่งออกที่เพิ่มขึ้น ในภูมิภาคชั้นนำในแง่ของส่วนแบ่งการส่งออกในปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรม ได้แก่ ภูมิภาค Tyumen, Tomsk, Irkutsk, ดินแดน Krasnoyarsk และสาธารณรัฐ Khakassia (จาก 40 ถึง 50% ในปี 1997)
ภูมิภาคชายแดนมุ่งเน้นไปที่การส่งออกวัตถุดิบเป็นหลัก แม้ว่าจนถึงฤดูร้อนปี 2538 การส่งออกผลิตภัณฑ์ที่มีการแปรรูปในระดับที่สูงขึ้นก็มีประสิทธิภาพเช่นกัน ด้วยการเพิ่มขึ้นของอัตราค่าขนส่ง การส่งออกผลิตภัณฑ์หลายประเภทโดยเฉพาะจากภูมิภาคที่ห่างไกลจากชายแดนกลายเป็นสิ่งที่ไม่เป็นประโยชน์ ตัวอย่างเช่น ในคาเรเลีย การตัดไม้ลดลงอย่างรวดเร็ว และอุตสาหกรรมงานไม้แทบหยุดอยู่
ส่วนแบ่งสูงสุดของการส่งออกในอุตสาหกรรมการผลิตอยู่ในภูมิภาคเลนินกราด - มากกว่า 57%, ประมาณ 45% - ในภูมิภาค Murmansk และประมาณ 40% - ใน Karelia และภูมิภาคคาลินินกราด ในภูมิภาคเอเชีย มีเพียงในดินแดน Primorsky และ Khabarovsk เท่านั้นที่เข้าถึง 20% ส่วนที่เหลือน้อยกว่ามาก (จาก 1 ถึง 14%) ความแตกต่างที่สำคัญดังกล่าวอธิบายได้จากระดับของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากรและการขนส่ง และระดับเศรษฐกิจของประเทศเพื่อนบ้าน
ในเขตชายแดน ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมโลหะ พลังงานไฟฟ้า เชื้อเพลิง การตัดไม้และเยื่อกระดาษและกระดาษอยู่ที่ 60 ถึง 78% ของการผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมด ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือภูมิภาคคาลินินกราดเนื่องจากตำแหน่งพิเศษ แต่ถ้าเราใช้ โดยคำนึงถึงการจับปลามีความแตกต่างกันเล็กน้อย
ภูมิภาคของรัฐอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ถัดจากภูมิภาคของรัสเซียนั้นมักจะล้าหลังที่สุด ตัวอย่างเช่น ในชุมชนฟินแลนด์ที่มีพรมแดนติดกับ Karelia และภูมิภาค Murmansk GDP ต่อหัวจะต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของฟินแลนด์ประมาณหนึ่งในสี่ แม้ว่าฟินแลนด์จะเป็นคู่ค้าหลักของสหภาพโซเวียต แต่ปริมาณการค้าข้ามพรมแดนยังมีน้อย โครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากรและการขนส่งยังไม่ได้รับการพัฒนา เมื่อการปฏิรูปดำเนินไป สถานการณ์ในภูมิภาคเลนินกราดและชุมชนของฟินแลนด์ที่มีพรมแดนติดกับประเทศก็เริ่มเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งตัวชี้วัดการพัฒนาซึ่งขณะนี้เกิน
2 ดัชนีสำหรับภูมิภาค Ulyanovsk ซึ่งมีตำแหน่งที่สะดวกที่สุดถูกนำมาเป็น 100%
เฉลี่ยสำหรับประเทศ การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านศุลกากรอย่างแข็งขันและความใกล้ชิดของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมีส่วนทำให้การหมุนเวียนของสินค้าระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและฟินแลนด์มากกว่า 80% อยู่ในส่วนที่ค่อนข้างเล็กของชายแดน ภาวะถดถอยในขอบเขตการลงทุนเฉพาะในพื้นที่ชายแดนนี้น้อยกว่าค่าเฉลี่ยสำหรับรัสเซีย เห็นได้ชัดว่าส่วนแบ่งการส่งออกที่สูงนั้นได้รับผลกระทบจากการมีผลิตภัณฑ์ของบริษัทจากภูมิภาคอื่น ๆ ซึ่งถูกดึงดูดโดยโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว
คุณสมบัติของการพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาเรเลีย พื้นฐานของเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาซัคสถานคืออุตสาหกรรมไม้ อันเป็นผลมาจากการแปรรูปประสิทธิภาพการทำงานลดลงอย่างมาก - แทนที่จะสร้างโครงสร้างแนวนอนที่ยุบตัวไม่ได้สร้างโครงสร้างแนวตั้งการรวมวัตถุดิบและการแปรรูปเข้าด้วยกัน Karelia เป็นหนึ่งในผู้นำในการแปรรูปบัตรกำนัลซึ่งละเมิดกฎหมายของรัสเซียและตอนนี้เกือบครึ่งหนึ่งของรัฐวิสาหกิจสามารถกลับเป็นของรัฐได้อีกครั้ง โดยคำวินิจฉัยของศาลในปี 2541-2542 สถาบันการออกแบบและรัฐวิสาหกิจบางแห่งเป็นแห่งแรกที่คืนสถานะความเป็นเจ้าของของรัฐ
ในตอนต้นของการปฏิรูปในปี 2535-2537 Karelia ได้รับผลประโยชน์มากมาย
จนถึงปี 1996 สถานการณ์ในตลาดยุโรปเป็นที่น่าพอใจ - ราคาเติบโตอย่างรวดเร็ว (เช่นในปี 1995 เมื่อเทียบกับปี 1994 ราคากระดาษเพิ่มขึ้นสองเท่าสำหรับเยื่อกระดาษ - 1.8 เท่า) ในช่วงเวลาเดียวกัน อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์เป็นที่นิยมอย่างมากสำหรับวิสาหกิจรัสเซีย รัฐวิสาหกิจของสาธารณรัฐสามารถใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ที่เอื้ออำนวยได้ การส่งออกวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์บางประเภท (ตามกฎอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม - อลูมิเนียม, กระดาษ, เซลลูโลส, เม็ดแร่เหล็ก) เติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่วนแบ่งของการส่งออกในอุตสาหกรรมการผลิตของสาธารณรัฐเกิน 40% เป็นเวลา 5 ปี การส่งออกจากสาธารณรัฐเพิ่มขึ้นประมาณ 3 เท่า ซึ่งแตะเกือบ 750 ล้านดอลลาร์ในปี 2538 ส่วนแบ่งของคาเรเลียในการส่งออกหนังสือพิมพ์ของรัสเซียอยู่ที่ประมาณ 1/3 ไม้กลม - 1/7 ไม้ส่วนใหญ่ส่งออกไปยังฟินแลนด์เพื่อการแปรรูป: บริษัทเยื่อกระดาษและกระดาษของฟินแลนด์สามารถจ่ายเงินได้มากกว่าโรงงานแปรรูปไม้ของรัสเซีย 1.5-2.0 เท่า และตรงเวลาและเป็นสกุลเงินต่างประเทศ
แม้ว่าบริษัทตัดไม้ขนาดเล็กจะมีประสิทธิภาพ แต่การจัดการและการโจรกรรมที่ด้อยพัฒนาทำให้เกิดต้นทุนและความสูญเสียสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอดีตรัฐวิสาหกิจ ข้อเสนอของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับการสร้างโครงสร้างแบบบูรณาการในแนวตั้งระดับภูมิภาค การรวมตัวแปรรูปไม้และไม้ตัดไม้ และมุ่งเน้นไปที่ตลาดยุโรปต่างๆ ถูกเพิกเฉยโดยเจ้าหน้าที่ เป็นผลให้ผู้ประกอบการตัดไม้ส่วนใหญ่ล้มละลายและปริมาณการผลิตในอุตสาหกรรมแปรรูปไม้ลดลงประมาณ 7 เท่า
ตั้งแต่ปี 1996 สถานการณ์เปลี่ยนไป ปริมาณการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของสาธารณรัฐลดลงเกือบครึ่งหนึ่ง ในปี 2539 ผลประโยชน์ของสาธารณรัฐคาซัคสถานไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ไม่เป็นประโยชน์สำหรับผู้ส่งออก และราคาในตลาดยุโรปลดลง สำหรับปี 2539-2540 ลดลงสำหรับเยื่อกระดาษและกระดาษหนังสือพิมพ์ประมาณ 40% สำหรับไม้กลม - 17% หลังจากมีเสถียรภาพบ้าง การผลิตภาคอุตสาหกรรมที่ลดลงก็เริ่มกลับมา การส่งออกลดลงในช่วงปี 2539-2541 โดย 22% ในเวลาเดียวกัน ความสัมพันธ์ชายแดนไม่อ่อนแอ การส่งออกไปยังฟินแลนด์ เติบโตอย่างต่อเนื่อง เพิ่มขึ้น 20% แม้ว่าไปยังประเทศอื่น ๆ จะลดลงหนึ่งในสาม การส่งออกไม้ดิบไปยังฟินแลนด์ในปี 1998 เพียงอย่างเดียวเพิ่มขึ้น 30% (เป็นดอลลาร์ - เพิ่มขึ้น 20% เนื่องจากราคาที่ลดลง)
ผู้ประกอบการชาวคาเรเลียนไม่สามารถเข้าสู่ตลาดใหม่ที่ไม่ใช่สินค้าโภคภัณฑ์ได้ เนื่องจากความเสื่อมโทรมของอุตสาหกรรมแปรรูป ซึ่งมีอุปกรณ์และเทคโนโลยีที่ล้าสมัยแม้กระทั่งก่อนเริ่มการปฏิรูป โครงการนวัตกรรมไม่ได้ถูกนำออกสู่ตลาด
เนื่องจากขาดโครงสร้างแบบบูรณาการขนาดใหญ่ที่สนใจในการดำเนินการและโครงสร้างพื้นฐานที่ด้อยพัฒนา ปริมาณการลงทุนจากต่างประเทศลดลงจาก 19.5 ล้านดอลลาร์ในปี 2538 เป็น 1.7 ล้านดอลลาร์ในปี 2539 จำนวนผู้ประกอบการที่ดำเนินงานด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) เริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว ในเวลาเดียวกัน Karelia ยังคงครองอันดับสามรองจากมอสโก (กับภูมิภาค) และเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (กับภูมิภาค) ในแง่ของจำนวน FDI ที่จดทะเบียน
พร้อมกับการปรับทิศทางของอุตสาหกรรมของสาธารณรัฐสู่ตลาดยุโรป การปฏิเสธอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากเศรษฐกิจรัสเซียเกิดขึ้น การกระจัดของวิสาหกิจคาเรเลียนจากตลาดรัสเซีย ต้นทุนของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตใน Karelia นั้นสูงกว่าในภาคใต้และภาคกลางเนื่องจากต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและระบบของค่าจ้างเสริมภาคเหนือ เพื่อให้สามารถแข่งขันในตลาดรัสเซียได้ ต้นทุนการผลิตของวิสาหกิจคาเรเลียนควรต่ำกว่าวิสาหกิจที่คล้ายคลึงกันในภูมิภาคกลาง 10-20% นอกจากนี้ ระบบคำสั่งระดับภูมิภาคและระดับเทศบาลยังจำกัดการนำเข้าสินค้า "ต่างประเทศ" เป็นผลให้การส่งออกผลิตภัณฑ์ Karelian ไปยังรัสเซียลดลงประมาณ 7 เท่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป
การเติบโตของค่าเงินดอลลาร์ในปี 2541 และการดำเนินการอย่างแข็งขันของทางการทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในระบบเศรษฐกิจของสาธารณรัฐ มีการเสริมสร้างอิทธิพลของรัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไปในการพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคาซัคสถาน แนวคิดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐคาซัคสถานได้รับการพัฒนา มีการระบุลำดับความสำคัญ มีการนำมาตรการเพื่อดึงดูดการลงทุนของรัสเซียไปยังสาธารณรัฐคาซัคสถาน มาตรการจูงใจด้านภาษีสำหรับองค์กรที่ดำเนินโครงการลงทุน การสร้างโครงสร้างแบบบูรณาการ การเปลี่ยนแปลงกฎหมาย การให้ความช่วยเหลือด้านองค์กรและข้อมูลแก่วิสาหกิจ
แม้แต่ตอนนี้ อัตราการเติบโตของการผลิตในอุตสาหกรรมไม้ซุงยังสูงกว่าในรัสเซีย 2 เท่า และในอุตสาหกรรมโดยรวม - 5 เท่า ส่วนแบ่งของการส่งออกในปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมในปี 2542 ถึง 2/3 ความต้องการผลิตภัณฑ์ไม้ที่เพิ่มขึ้นที่คาดการณ์ไว้ในยุโรปจะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการส่งออกไม้จาก Karelia ในอนาคตอันใกล้นี้
ในการแปรรูปไม้ โครงการลงทุนได้เริ่มดำเนินการแล้ว - ผู้ประกอบการงานไม้ที่มีอายุ 2-4 ปีซึ่งทำงานเพื่อการส่งออกก่อนเริ่มการปฏิรูปกำลังได้รับการฟื้นฟู มีการสร้างบริษัทขนาดเล็กแบบบูรณาการในแนวตั้ง ซึ่งรวมถึงกิจการตัดไม้และโรงเลื่อย ซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นฐานวัตถุดิบจริงๆ ในขณะที่ระดับของการประมวลผลเช่นเดียวกับส่วนแบ่งของอุปกรณ์ใหม่มีขนาดเล็กการลงทุนของนักลงทุนตามกฎไม่เกินหลายล้านดอลลาร์ - สำหรับการฟื้นฟูส่วนหนึ่งขององค์กรการซ่อมแซมการชำระเงินให้กับคนงานและเงินทุนหมุนเวียน . หากโครงสร้างใหม่ทำงานได้อย่างมั่นคง การเติบโตของการผลิตและการผลิตผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงที่สามารถแข่งขันในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศจะดำเนินต่อไป
นักลงทุนชอบที่จะลงทุนในองค์กรที่โครงสร้างพื้นฐาน พนักงานที่มีคุณสมบัติ และระบบการฝึกอบรมและการอบรมขึ้นใหม่ของผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการได้รับการอนุรักษ์ไว้ ผู้ประกอบการตัดไม้และงานไม้ส่วนใหญ่ผ่านขั้นตอนการจัดการภายนอกแล้ว แต่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานเกิดขึ้น ความพยายามในการรักษาการผลิตแบบเก่าและผู้จัดการเก่านั้นพิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถป้องกันได้ การวิเคราะห์พบว่าการดำเนินโครงการใหม่สามารถประสบความสำเร็จได้เฉพาะในองค์กรที่ได้รับการปฏิรูปซึ่งนำโดยผู้จัดการคนใหม่หรือผู้ที่ปรับตัวเข้ากับตลาดเท่านั้น การศึกษากิจกรรม FDI ใน Karelia ทำให้เราสามารถสรุปได้ว่า ตามกฎแล้ว โครงการต่างๆ ประสบความสำเร็จ นำโดยผู้จัดการคนใหม่ ความเจ็บปวด-
โครงการที่ไม่ประสบความสำเร็จส่วนใหญ่นำโดยกรรมการเก่าหรือผู้จัดการชาวตะวันตกที่ไม่สามารถทำงานได้สำเร็จในเงื่อนไขใหม่ของรัสเซีย
ถ่ายทอดประสบการณ์และความรู้ในพื้นที่ชายแดน เพื่อให้โครงการลงทุนประสบความสำเร็จทั้งองค์กรและความคิดของผู้ที่ทำงานให้กับพวกเขาจะต้องเปลี่ยน ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงของผู้จัดการในองค์กรขนาดกลางและขนาดใหญ่นำไปสู่การก่อตั้ง การค้นหาตลาดใหม่ๆ ที่เข้มข้นขึ้น การลดต้นทุน การเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ใหม่ และการเพิ่มประสิทธิภาพอย่างมีนัยสำคัญ เมื่อจำนวนผู้จัดการใหม่เพิ่มขึ้นมากจนกำหนดการพัฒนาของวิสาหกิจจำนวนมาก (ถึง "มวลวิกฤต") เราก็สามารถคาดหวังการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงในภูมิภาคได้เป็นเวลานาน
ใน Karelia กระบวนการนี้สามารถเกิดขึ้นได้เร็วกว่าในพื้นที่ภายใน ตำแหน่งชายแดนของมันนำไปสู่การกระชับของการติดต่อซึ่งกันและกันก่อให้เกิดกระแสการใช้งานของประสบการณ์ตลาดตะวันตก ในขณะที่ฝ่ายบริหารปรับให้เข้ากับเงื่อนไขของรัสเซีย เราสามารถคาดหวังการเกิดขึ้นของการลงทุนและเทคโนโลยีใหม่
มีบริษัทขนาดเล็กจำนวนมากจากฟินแลนด์ที่อยู่ใกล้เคียงในภูมิภาคนี้ TACIS, INTERREG, โปรแกรม Barents กำลังดำเนินการอยู่, การค้ากับต่างประเทศกำลังดำเนินการอยู่, ผู้เชี่ยวชาญและนักศึกษากำลังศึกษาและฝึกงานในฟินแลนด์และประเทศเพื่อนบ้านอื่นๆ ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับกิจกรรมร่วมกัน ภายในกรอบงานของโปรแกรม Barents เพียงอย่างเดียว ในแต่ละปีมีการจัดสรรมากถึง 25 ล้านโครนนอร์เวย์สำหรับการดำเนินโครงการใน Karelia
โครงการการศึกษาและวิจัยจำนวนมากของมูลนิธิต่างๆ (ยูเรเซีย, ฟอร์ด, โซรอส, ฯลฯ ) กำลังดำเนินการในสาธารณรัฐ มหาวิทยาลัยในเมืองใหญ่สามแห่งและสาขาประมาณ 20 แห่งจะฝึกอบรมผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญ มีองค์กรจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมบุคลากรใหม่ โดยมีผู้เชี่ยวชาญจากฟินแลนด์และประเทศอื่นๆ เข้ามาเกี่ยวข้อง ผู้บริโภควัตถุดิบในยุโรปสนใจที่จะปรับปรุงคุณภาพและด้วยเหตุนี้ในการปรับอุปกรณ์ทางเทคนิคของผู้ผลิตวัตถุดิบ พวกเขาให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบการของ Karelian ในการเปลี่ยนผ่านไปสู่เทคโนโลยีใหม่ในการปลูกป่า การตัดไม้ และการปกป้องป่าไม้
การสร้างการร่วมทุนและการดำเนินโครงการของกองทุนต่าง ๆ ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมของผู้จัดการและด้วยเหตุนี้ประสิทธิภาพของเศรษฐกิจ
สภาพภายนอกที่เปลี่ยนแปลงทำให้เราหวังว่าจะมีการเติบโตที่มั่นคงของการลงทุนในวิสาหกิจใหม่และที่ได้รับการฟื้นฟูโดยเจ้าของใหม่ การเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งขององค์กรที่จัดโครงสร้างใหม่ (กับผู้จัดการใหม่) และธุรกิจขนาดเล็กนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพเศรษฐกิจของภูมิภาคและการสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยาวนานขึ้น
ทางการต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับการไหลของประสบการณ์ ความรู้ และเทคโนโลยีทางเศรษฐกิจของตะวันตกไปยัง Karelia สิ่งนี้ควรได้รับการอำนวยความสะดวก ประการแรก โดยการปรับปรุงระบบการศึกษา ซึ่งทำให้สามารถใช้ข้อได้เปรียบของที่ตั้งชายแดนสำหรับการฝึกอบรม (การอบรมขึ้นใหม่) ของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญ และประการที่สอง โดยการดึงดูดการลงทุนในประเทศและต่างประเทศมายังภูมิภาค
การสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษที่มุ่งเป้าไปที่นักลงทุนที่สนใจเข้าสู่ตลาดยุโรปก็สามารถช่วยในกระบวนการนี้ได้ ขอแนะนำให้สร้างโซนดังกล่าวใกล้ทางรถไฟหรือท่าเรือ องค์กรที่ได้รับการปฏิรูป ใหม่และที่ได้รับการฟื้นฟูยังคงดำเนินโครงการที่แทบจะเรียกได้ว่าเป็นนวัตกรรมใหม่ไม่ได้ แต่กำลังเตรียมดำเนินโครงการ
สินค้าโภคภัณฑ์ที่ใช้อุปกรณ์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ของตะวันตกสำหรับการสกัดและแปรรูปวัตถุดิบชนิดใหม่ ในอนาคต โครงการที่ใช้การพัฒนาของนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชาวรัสเซียสามารถดำเนินการได้ในสาธารณรัฐคาซัคสถาน เมื่อเราเข้าใกล้ระดับการจัดการแบบตะวันตก ประสิทธิภาพและความเข้มข้นของทรัพยากรในการผลิต คุณภาพของผลิตภัณฑ์ ความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในภูมิภาคชายแดนในตลาดรัสเซียและตลาดต่างประเทศจะเพิ่มขึ้น
แบบจำลองการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจ ในการทำนายกระบวนการพัฒนาของภูมิภาค จำเป็นต้องศึกษาโครงสร้างของเศรษฐกิจ ระบุองค์ประกอบที่ก้าวหน้าตลอดจนทรัพยากรที่ใช้ไป ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการลงทุนที่สามารถใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพหรืออาจสูญเปล่าได้
โมเดลที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลทางสถิติและข้อมูลจากการสำรวจพิเศษใช้ฟังก์ชันการผลิต (PF) สมการสำหรับพลวัตของสินทรัพย์ถาวร และจำนวนพนักงาน ซึ่งสร้างขึ้นสำหรับทุกภาคส่วน คุณลักษณะที่โดดเด่นคือการสันนิษฐานว่าองค์กรสามารถย้ายจากภาคหนึ่งไปอีกภาคหนึ่งได้หลังจากใช้ทรัพยากรจำนวนหนึ่ง เนื่องจากระยะเวลาในการปฏิรูปมีจำกัด ชุดข้อมูลจึงมีขนาดเล็ก (คุณสามารถใช้ข้อมูลได้เฉพาะในช่วงปี 90) แต่ละสมการควรมีพารามิเตอร์ขั้นต่ำ ทางที่ดีควรปล่อยให้พารามิเตอร์เพียงตัวเดียว ประเมินส่วนที่เหลือตามการวิเคราะห์ข้อมูลเบื้องต้น ในการทำเช่นนี้ สำหรับแต่ละส่วน กราฟของตัวบ่งชี้ต่างๆ ความสัมพันธ์จะถูกพล็อต และทดสอบสมมติฐานต่างๆ เกี่ยวกับประเภทของการพึ่งพาและพารามิเตอร์ของสมการ สมการถูกสร้างขึ้นเพื่ออธิบายพลวัตของผลิตภาพแรงงานโดยขึ้นอยู่กับเวลาและปัจจัยอื่นๆ ผลิตภาพแรงงานทั่วไปถูกกำหนดโดยค่านิยมสำหรับภาคส่วนและการแบ่งปัน เป็นผลให้สามารถประมาณการเปลี่ยนแปลงในประสิทธิภาพการผลิตโดยประมาณโดยขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง
การสร้าง PF นั้นทำได้ยากเนื่องจากอนุกรมเวลาสั้น ดังนั้น สำหรับทุกภาคส่วน พลวัตของความยืดหยุ่นแบบแฟกทอเรียลจากกองทุน ek และผลิตภาพแรงงาน er และอัตราของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เป็นกลาง (STP) p จะถูกกำหนด พารามิเตอร์ของอุตสาหกรรมโดยรวมคำนวณผ่านพารามิเตอร์ที่เกี่ยวข้องของภาคส่วน:
โดยที่ r คือดัชนีการแบ่งส่วน Y คือผลลัพธ์ทั้งหมด e0 คือผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างต่ออัตราความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เป็นกลาง = e K / K, sr = e b / b - อัตราที่ราบรื่น
การเจริญเติบโต (อนุพันธ์ลอการิทึม) จะเห็นได้จากสูตรที่ว่าแม้ว่า PF เริ่มต้นจะเป็นประเภทเดียวกัน เช่น Cobb-Douglas แล้วค่ารวมทั้งหมดก็มีรูปแบบที่แตกต่างกัน
ดัชนีความยืดหยุ่นจากกองทุนเป็นตัวกำหนดประสิทธิผลของการลงทุนอย่างแท้จริง หากสัดส่วนที่มีความยืดหยุ่นสูงสุดเพิ่มขึ้น ประสิทธิภาพการลงทุนในอุตสาหกรรมโดยรวมก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน ตัวบ่งชี้ที่เป็นตัวกำหนดการเติบโตทางเศรษฐกิจคือส่วนแบ่งของภาคส่วนที่มีประสิทธิภาพและกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วที่สุด โดยทั่วไป แบบจำลองคำนึงถึงความเป็นไปได้ในการกระจายทรัพยากรระหว่างหน่วยโครงสร้างที่มีประสิทธิภาพการใช้งานต่างกัน นอกจากนี้ สำหรับโครงสร้างบางประเภทที่มีการเปลี่ยนแปลงและต้นทุนบางอย่าง มีความเป็นไปได้ที่จะเคลื่อนย้ายการผลิต
^± r / ± . 00 ,
^0 \u003d E Y, / Y [e (4 - 4) + e (4 - 8)],
ek \u003d Eee Ug / Y, er \u003d Ee-Y, / Y, p \u003d Er-Y- / Y + eu
จากภาคหนึ่งไปอีกภาคหนึ่ง ในกรณีนี้งานหลักคือการกระตุ้นการลงทุนในภาคส่วนที่มีประสิทธิภาพสูงสุดและในการถ่ายโอนการผลิตจากภาคที่มีประสิทธิภาพน้อยกว่า
โดยรวมแล้วมีการพิจารณารูปแบบต่างๆ ห้าแบบ โดยรูปแบบแรกคือโครงสร้างตามอุตสาหกรรม สำหรับ 1991-1998 มันเปลี่ยนไปมากซึ่งเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของราคาที่แตกต่างกันและการลดลงอย่างมากในการผลิตในอุตสาหกรรมแปรรูป ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมพลังงานเพิ่มขึ้น 6 เท่า โลหะ - ประมาณ 2 เท่า อุตสาหกรรมเยื่อและกระดาษ (PPI) - ไม่เปลี่ยนแปลง ในขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมเบาลดลงมากกว่า 10 เท่า งานไม้ - เกือบ 4 เท่า อุตสาหกรรมวิศวกรรมเครื่องกลและวัสดุก่อสร้าง - 2 เท่า
จนถึงปี 1990 ความยืดหยุ่นสูงสุดของโครงสร้างจากเงินทุนคือลักษณะเฉพาะของวิศวกรรมเครื่องกลและอุตสาหกรรมการแปรรูปอื่นๆ และส่วนแบ่งเพิ่มขึ้น เห็นได้ชัดว่าสิ่งนี้ถูกอธิบายโดยระบบการกำหนดราคา ตอนนี้สถานการณ์พลิกกลับ - ตัวบ่งชี้ความยืดหยุ่นสูงสุดอยู่ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า โลหะวิทยา และอุตสาหกรรมการตัดไม้ และการเพิ่มประสิทธิภาพเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของการลงทุนในอุตสาหกรรมวัตถุดิบ
ผลกระทบของการย้ายสถานประกอบการจากอุตสาหกรรมหนึ่งไปยังอีกอุตสาหกรรมหนึ่งนั้นไม่มีนัยสำคัญ และสามารถมองข้ามได้โดยพิจารณาว่าการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างเกิดขึ้นจากการลงทุนในวิสาหกิจที่มีอยู่และใหม่เท่านั้น
ตัวเลือกที่สองคือโครงสร้างอาณาเขต ตามเขตการปกครอง กล่าวคือ มีลักษณะที่คล้ายคลึงกัน (ใต้ กลาง และเหนือ Karelia) การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่ามีส่วนแบ่งของเมืองเล็ก ๆ ที่เพิ่มขึ้นกับผู้ประกอบการด้านโลหะหรือเยื่อกระดาษและกระดาษ ประสิทธิภาพการผลิตลดลงเนื่องจากองค์กรในเมืองหลวงของสาธารณรัฐเป็นหลัก ได้แก่ วิศวกรรมเครื่องกล อุตสาหกรรมเบาและงานไม้ ควรสังเกตว่าการจัดการโครงสร้างสามารถทำได้ผ่านการกระจายการลงทุนเท่านั้น
ตัวเลือกที่สามคือโครงสร้างตามรูปแบบการเป็นเจ้าของ ประกอบด้วยการจัดสรร FDI วิสาหกิจรัสเซียขนาดใหญ่และขนาดกลางและธุรกิจขนาดเล็ก ในกรณีนี้ การวิเคราะห์ประสิทธิภาพการผลิตจะดำเนินการแยกกันที่สถานประกอบการของรัสเซียและที่ FDI (อาจพิจารณาแยกกันในอนาคต วิสาหกิจของฟินแลนด์ วิสาหกิจที่มีส่วนร่วมของรัฐ) การวิเคราะห์พบว่ามีประสิทธิภาพที่แตกต่างกัน แต่ไม่เสถียร ภาคส่วนต่างกัน การเปลี่ยนแปลงในรูปแบบการเป็นเจ้าของวิสาหกิจที่รวมอยู่ในนั้นไม่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในประสิทธิภาพ Petrozavodskmash JSC หนึ่งในองค์กรที่ใหญ่ที่สุดในสาธารณรัฐคือรัสเซียในช่วงต้นทศวรรษ 90 จากนั้นได้จดทะเบียนเป็นกิจการร่วมค้า และหลังจาก 3 ปีก็กลายเป็นรัสเซียอีกครั้ง ไม่มีการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในด้านประสิทธิภาพการผลิต การจัดการ ปริมาณการลงทุน เทคโนโลยีและอุปกรณ์เมื่อองค์กรย้ายจากภาคหนึ่งไปอีกภาคหนึ่ง ในขณะเดียวกัน ครึ่งหนึ่งของผู้ที่ทำงานใน FDI ทำงานในองค์กรนี้ น่าเสียดายที่ไม่มีสถิติแยกจากกันเกี่ยวกับองค์กรที่บริษัทต่างชาติเป็นเจ้าของบล็อก (บางครั้งค่อนข้างมาก) เช่น JSC Segezhabumprom ซึ่ง 70% ของจำนวนหุ้นที่ Assidomen ถือหุ้นในสวีเดนถือเป็นบริษัทรัสเซียในเชิงสถิติ รายงาน
ตัวเลือกที่สี่คือโครงสร้างตามระดับเทคโนโลยี แบบจำลองช่วยให้เราสามารถสำรวจผลกระทบของอุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่และการสร้างใหม่ในการยกระดับเทคโนโลยีและการย้ายองค์กรไปสู่ภาคที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น โมเดลนี้ใช้ในยุค 80 แต่จนถึงขณะนี้การระบุตัวตนของโมเดลนั้นยาก
บน. การเปลี่ยนผ่านสู่เทคโนโลยีใหม่ซึ่งนำมาใช้ในอุตสาหกรรมหลักบางประเภทนั้นช้ามากในอุตสาหกรรมโลหะ พลังงาน และการตัดไม้ และไม่มีตัวอย่างใดของวิสาหกิจที่ย้ายไปยังภาคส่วนที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
รุ่นที่ห้าของแบบจำลองคือโครงสร้างตามประเภทขององค์กรและการจัดการของ บริษัท ในระบบเศรษฐกิจรัสเซีย: บริษัท สามประเภทที่ดำเนินงานในเศรษฐกิจรัสเซียได้รับการพิจารณา: บริษัท ใหม่พร้อมผู้จัดการที่มีคุณสมบัติใหม่ (ธุรกิจขนาดเล็ก); ปฏิรูปบริษัทเก่าด้วยผู้จัดการใหม่หรือผู้จัดการที่ได้รับการฝึกฝนและปรับให้เข้ากับตลาด บริษัทเก่าที่มีผู้จัดการเก่าซึ่งการอบรมขึ้นใหม่ไม่ได้เปลี่ยนแปลงและจะไม่เปลี่ยนจิตวิทยาและพฤติกรรมของพวกเขา การวิเคราะห์เบื้องต้นพบว่า ภาคส่วนนี้มีลักษณะที่แตกต่างกันมากที่สุด
ตามกฎแล้ว องค์กรในสองประเภทแรกจะตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาดอย่างรวดเร็ว เปลี่ยนระบบการจัดการ โครงสร้างองค์กร และช่วงผลิตภัณฑ์ให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด ธุรกิจขนาดเล็กมีความผันผวนสูงในบางปี แต่ประสิทธิภาพการผลิตโดยเฉลี่ยมีเสถียรภาพ วิสาหกิจที่ปฏิรูปรายบุคคลมีลักษณะเฉพาะด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ซึ่งสามารถประมาณได้โดยเส้นลอจิสติกส์ ในขณะที่ภาคส่วนทั้งหมดมีลักษณะเฉพาะด้วยการเติบโตที่ชะลอตัว ภาคนี้มีการขยายตัวเนื่องจากการลงทุนใหม่และการย้ายสถานประกอบการเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของเจ้าของและผู้จัดการ การปฏิรูปองค์กร
ตามกฎแล้วองค์กรที่ไม่ได้ปรับตัวเข้ากับตลาดยังคงผลิตผลิตภัณฑ์แบบดั้งเดิม แต่ล้าสมัยไปแล้ว การเปลี่ยนผ่านไปสู่การผลิตผลิตภัณฑ์ใหม่นั้นช้ามาก ส่วนสำคัญของโครงการลงทุนยังไม่เสร็จ บางครั้งสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตที่สร้างขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณและผลประโยชน์ถูกปิดเนื่องจากขาดความต้องการผลิตภัณฑ์ เนื่องจากสถานประกอบการไม่ได้ดำเนินการวิจัยตลาด การวิเคราะห์ต้นทุน และการวางแผน เป็นผลให้มีประสิทธิภาพลดลงอย่างต่อเนื่องซึ่งถูกขัดจังหวะในปี 2538 เท่านั้นเนื่องจากราคาผลิตภัณฑ์ป่าไม้ในยุโรปพุ่งสูงขึ้น
ในมุมมองของพลวัตที่แตกต่างกันของความยืดหยุ่นของโครงสร้างจากเงินทุนและความเป็นไปได้ของการย้ายองค์กรจากภาคหนึ่งไปอีกภาคหนึ่ง การศึกษาโครงสร้างนี้น่าสนใจที่สุด แต่ก็ยากเช่นกัน - การกระจายขององค์กรตามระดับขึ้นอยู่กับการสำรวจ
พารามิเตอร์ของสมการแบบจำลองถูกกำหนดจากการวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติของภาคส่วนและการคำนวณสมการถดถอย ส่วนแบ่งของแต่ละเซกเตอร์ในเอาต์พุตทั้งหมดในแบบจำลองนี้เป็นพารามิเตอร์ควบคุม สามารถสร้างระบบสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กได้ในภูมิภาค หน่วยงานระดับภูมิภาคสามารถส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงผู้จัดการและการปรับโครงสร้างองค์กร ในกรณีนี้ ส่วนแบ่งของภาคส่วนที่มีความยืดหยุ่นสูงสุดจะเพิ่มขึ้น ดังนั้น มูลค่าของฟังก์ชันการผลิตรวม ส่งผลให้ประสิทธิภาพของการลงทุนเพิ่มขึ้นและผลผลิตเพิ่มขึ้น จากแบบจำลองนี้ เป็นไปได้ที่จะประเมินผลกระทบของมาตรการต่างๆ ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคที่มีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค
นอกเหนือจากรูปแบบโครงสร้างห้าแบบที่ระบุไว้แล้ว ยังสามารถสำรวจอื่นๆ ได้อีกด้วย ตัวอย่างเช่น สำหรับการศึกษาผู้ประกอบการส่งออก โมเดลตามการประเมินความสัมพันธ์ระหว่างประสิทธิภาพและส่วนแบ่งของการส่งออกในการผลิตทั้งหมดจะสะดวกกว่า
ดังนั้น แบบจำลองโครงสร้างจึงทำให้สามารถศึกษาการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคและคาดการณ์ได้ เป็นแบบจำลองเสริม สามารถรวมสมการที่กำหนดโครงสร้างที่เหมาะสมของเศรษฐกิจ ภาคต่างๆ ได้
ซึ่งอธิบายด้วยความช่วยเหลือของ PF สมการเหล่านี้ทำให้สามารถกำหนดระดับการว่างงานและการใช้กำลังการผลิตภายใต้นโยบายเศรษฐกิจต่างๆ
วรรณกรรม
1. ภูมิภาคของรัสเซีย สถิติ นั่ง. ใน 2 เล่ม ต. 2M.: Goskomstat แห่งรัสเซีย, 1998
2. คาเรเลียในปี 2534-2541 การวิเคราะห์สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในสาธารณรัฐคาเรเลีย เปโตรซาวอดสค์: KSC RAN, 1999
3. Alanen A. บทบาทของชายแดนในการส่งเสริมหรือชะลอการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคชายแดนตะวันออกและตะวันตกและอนุภูมิภาคของฟินแลนด์ // การประชุม "ภูมิภาคชายแดนในช่วงเปลี่ยนผ่าน" โจเอินซู, 1997.
4. Voronkova O.V. , Ivanilov Yu.P. , Koldaeva N.T. คำถามบางข้อเกี่ยวกับทฤษฎีและการใช้ฟังก์ชันการผลิต มอสโก: VTs AN SSSR, 1988
5. Druzhinin P.V. การคำนวณพารามิเตอร์ของฟังก์ชันการผลิตรวมทางเศรษฐกิจของประเทศและระดับภูมิภาค // Economics and Matem วิธีการ พ.ศ. 2533 ลำดับที่ 5