Întrebare: Despre utilizarea caselor de marcat de către comisionar; la indicarea indicatorului de plată în bonul de numerar și formularul de raportare strictă. Întrebare: Despre utilizarea caselor de marcat de către comisionar; la indicarea semnului plății în bonul de numerar și a formularului de raportare strictă 1.1 al articolului 102 din Codul fiscal

1. Secretul fiscal constă în orice informație primită de organul fiscal, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organul fondului extrabugetar de stat și organul vamal despre contribuabil, plătitorul primelor de asigurare, cu excepția informațiilor:

1) care sunt disponibile publicului, inclusiv cele care au devenit astfel cu acordul proprietarului lor - contribuabilul (plătitorul primelor de asigurare). Un astfel de consimțământ este oferit la alegerea contribuabilului (plătitorul primelor de asigurare) în legătură cu toate sau o parte din informațiile primite de autoritatea fiscală, în forma, formatul și în modul aprobat de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere in domeniul impozitelor si taxelor;

2) despre numărul de identificare contribuabil;

3) privind încălcările legislației privind impozitele și taxele (inclusiv sumele restanțelor și datorii la penalități și amenzi, dacă există) și penalități pentru aceste încălcări;

4) furnizate autorităților fiscale (vamale) sau de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale (acordurile), una dintre părțile la care este Federația Rusă, privind cooperarea reciprocă între impozite (vamă) sau agențiile de aplicare a legii(din punct de vedere al informațiilor furnizate acestor autorități), inclusiv în cadrul schimbului internațional automat de informații;

6) furnizate statului sistem informatic privind plățile de stat și municipale prevăzute Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”;

7) despre special regimurilor fiscale aplicate de contribuabili, precum și privind participarea contribuabilului la un grup consolidat de contribuabili;

8) furnizate autorităților administrația locală(organe puterea de stat orase semnificație federală Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol) pentru a monitoriza caracterul complet și acuratețea informațiilor furnizate de plătitori taxe locale, să calculeze comisioane, precum și sumele restanțelor la astfel de taxe;

9) asupra numărului mediu de angajați ai organizației pentru anul calendaristic anterior anului în care informațiile specificate au fost postate pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet în conformitate cu clauza 1.1. a acestui articol;

10) cu privire la sumele impozitelor și taxelor plătite de organizație în anul calendaristic anterior anului de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol (pentru fiecare impozit și taxă) fără ținând cont de sumele impozitelor (taxelor) plătite în legătură cu importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, valoarea impozitelor plătite agent fiscal, despre sumele primelor de asigurare;

11) cu privire la sumele veniturilor și cheltuielilor conform situațiilor contabile (financiare) ale organizației pentru anul precedent anului în care informațiile specificate au fost afișate pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;

12) privind înregistrarea la organele fiscale ale organizațiilor străine în conformitate cu paragraful 4.6 al articolului 83 din prezentul Cod;

13) privind înregistrarea la organele fiscale a persoanelor fizice în conformitate cu paragraful 7.3 al articolului 83 din prezentul Cod.

1.1. Informații despre organizația specificată la subparagraful 3 (în ceea ce privește informațiile despre sumele restanțelor și datorii pentru penalități și amenzi (pentru fiecare impozit și taxă, prima de asigurare), infractiuni fiscaleși măsurile de răspundere pentru comiterea acestora) și la subparagrafele 7, 9 - 11 ale paragrafului 1 al acestui articol, sunt postate sub formă de date deschise pe site-ul oficial al organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor. și taxe, în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”, cu excepția informațiilor despre organizația care o constituie secret de stat. Informațiile care urmează să fie postate nu sunt furnizate la cerere, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.

Termenele și perioada de afișare a informațiilor specificate la primul paragraf al prezentului alineat, procedura de formare și plasare a acestora sunt aprobate de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor.

2. Secretele fiscale nu fac obiectul dezvăluirii de către autoritățile fiscale, organele de afaceri interne, organele de anchetă, agențiile guvernamentale fonduri extrabugetareși autoritățile vamale, funcționarii acestora și specialiștii și experții atrași, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală.

Dezvăluirea secretelor fiscale include, în special, utilizarea sau transferul către o altă persoană a informațiilor care constituie un secret comercial (secretul de producție) al contribuabilului, plătitor de prime de asigurare și care a devenit cunoscută unui funcționar. autoritatea fiscală, organ de afaceri interne, organ de anchetă, organ al unui fond extrabugetar de stat sau organ vamal, specialist sau expert angajat în îndeplinirea atribuțiilor ce le revin.

2.1. Nu este o dezvăluire a secretelor fiscale dacă autoritatea fiscală furnizează informații participantului responsabil din grupul consolidat de contribuabili despre participanții acestui grup care constituie secret fiscal, precum și prezentarea către autoritățile financiare a entităților constitutive ale Federația Rusă pe teritoriile în care își desfășoară activitatea participanții grupului consolidat de contribuabili, informații despre organizațiile de venituri din impozitul pe venit proiectate către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse dintr-un grup consolidat de contribuabili în exercițiul financiar curent, pentru Următorul an fiscalși perioada de planificare și asupra factorilor care influențează veniturile planificate din impozitul pe profit primit în conformitate cu paragraful 9 al paragrafului 3 al articolului 25.5 din prezentul Cod.

3. Primite de organele fiscale, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organele fondurilor extrabugetare ale statului sau autoritatile vamale informatiile care constituie secret fiscal au un regim special de stocare si acces.

Accesul la informațiile care constituie secret fiscal este disponibil funcționarilor determinati, respectiv, de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor interne, organul guvernamental federal care exercită competențe în domeniul procedurilor penale, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale.

4. Pierderea documentelor care conțin informații care constituie un secret fiscal sau dezvăluirea acestor informații atrage răspunderea prevăzută de legile federale.

5. Prevederile prezentului articol privind determinarea componenței informațiilor despre contribuabilii (plătitorii de prime de asigurare) care constituie secret fiscal, interzicerea dezvăluirii acestor informații, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la aceste informații, precum și răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin aceste informații, sau dezvăluirea acestor informații se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii primelor de asigurare) primite de organizațiile din subordinea organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxe, care introduc și prelucrează date despre contribuabili (plătitori de prime de asigurare), precum și pentru angajații acestor organizații.

6. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestor informații. informații, se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii de asigurări) primite de organismele de stat, guvernele locale sau organizațiile în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea corupției.

Accesul la informațiile care constituie un secret fiscal în organele de stat, organismele guvernamentale locale sau organizațiile care au primit astfel de informații în conformitate cu legislația anticorupție a Federației Ruse este disponibil oficialilor determinati de șefii acestor organe de stat, organe sau organizații guvernamentale locale. .

7. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestora. informații, se aplică informații despre valoarea și sursele de venit ale angajaților (soții și copiii lor minori) ai organizațiilor cu participarea statului, primite de agențiile guvernamentale în conformitate cu reglementările acte juridice Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse.

Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie un secret fiscal în organele de stat cărora le-au fost primite astfel de informații în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse este disponibil funcționarilor determinati de şefii acestor organe de stat.

8. Informații cuprinse într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declarația voluntară” indivizii active și conturi (depozite) în bănci și la efectuarea de modificări la persoane fizice acte legislative Federația Rusă”, și (sau) documentele și (sau) informațiile atașate acesteia, sunt recunoscute ca secret fiscal, ținând cont de următoarele caracteristici:

1) aceste informații sunt recunoscute ca secret fiscal fără excepțiile stabilite la paragrafele 1 - 3 și 5 - 8 ale paragrafului 1 al prezentului articol;

2) dezvăluirea acestor informații și pierderea declarațiilor speciale și (sau) documentelor și (sau) informațiilor atașate acestora sunt motive de urmărire penală. raspunderea penala pentru dezvăluirea ilegală de informații care constituie un secret fiscal, în conformitate cu Codul penal al Federației Ruse;

3) funcționarul organului fiscal căruia i-au fost cunoscute aceste informații nu poate fi tras la răspundere pentru refuzul de a depune mărturie în împrejurări care i-au devenit cunoscute din informațiile menționate la paragraful unu al prezentului alineat;

4) astfel de informații pot fi solicitate organului fiscal numai la cererea declarantului însuși, recunoscut ca atare în conformitate cu Legea federală menționată la primul paragraful al prezentului alineat;

5) dacă este necesar să se confirme faptul depunerii către organul fiscal a unei declarații speciale și a documentelor și (sau) informațiilor anexate declarației, precum și a fiabilității informațiilor conținute în aceasta, un funcționar al unui organism guvernamental sau al unei bănci , căruia, în temeiul acordării garanțiilor prevăzute la prezentul alineat, primul paragraf din prezentul alineat de Legea federală, o copie a declarației speciale a fost depusă cu marca de la autoritatea fiscală la acceptarea acesteia, are dreptul de a o trimite organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pentru verificare cu originalul declarației speciale aflate pe depozitul centralizat. Organism federal Autoritatea executivă împuternicită pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, în termen de cinci zile de la primirea unei astfel de copii a declarației speciale, transmite o notificare de răspuns cu privire la dacă copia primită a declarației speciale corespunde sau nu cu originalul. .

9. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea informațiilor specificate. , se aplică informațiilor primite de autoritățile financiare entitățile constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriile cărora își desfășoară activitatea membrii grupului consolidat de contribuabili, ca parte a informațiilor privind veniturile estimate din impozitul pe venit ale organizațiilor către bugetele entităților constitutive ale Rusiei. Federația din membrii grupului consolidat de contribuabili în exercițiul financiar curent, pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, precum și pe factori, care influențează veniturile planificate din impozitul pe venit ale organizațiilor.

Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie secret fiscal, în autoritatile financiare subiecții Federației Ruse au funcționari determinați de șefii acestor organisme financiare.

Comentariu la art. 102 Codul fiscal al Federației Ruse

Clauza 1 a articolului comentat definește secretul fiscal și indică următoarele caracteristici ale acestuia:

a) secretul fiscal este informația primită de organul de afaceri interne, organul de anchetă, fiscalitatea, autoritățile vamale și autoritățile fiscale (atât la locul de înregistrare a contribuabilului, cât și de către alte autorități fiscale, de exemplu cele superioare), despre contribuabil ( Articolul 19 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Trebuie remarcat faptul că informațiile despre agentul fiscal (articolul 24 din Codul fiscal al Federației Ruse), alte persoane (articolele 24 - 26, 51 din Codul fiscal al Federației Ruse) nu sunt incluse în informațiile care sunt un secret fiscal;

b) secretul fiscal include informații atât furnizate poliției, fiscale, autorităților vamale și autorităților fiscale de către contribuabil, cât și colectate (primite) de către aceștia înșiși, de exemplu, în timpul controalelor fiscale de birou sau pe teren. Astfel de informații includ și informațiile primite de la autorități:

— înregistrarea organizațiilor și a întreprinzătorilor individuali (articolul 85 din Codul fiscal al Federației Ruse);

— eliberarea de licențe, certificate și documente similare persoanelor asimilate (în scopuri fiscale) cu antreprenori individuali;

— înregistrarea persoanelor fizice la locul de reședință, oficiile de stare civilă (clauza 3 a articolului 85 din Codul fiscal al Federației Ruse);

— efectuarea contabilității și (sau) înregistrării imobiliare(clauza 4 a articolului 85 din Codul fiscal al Federației Ruse);

- instituţiile de tutelă şi tutelă protecţie socială, educațional, institutii medicale, alte instituții menționate la art. 85 Codul Fiscal al Federației Ruse;

c) secretul fiscal include orice alte informații, cu excepția:

1) dezvăluite (de exemplu, prin publicarea în presa scrisă, în timpul aparițiilor la televiziune, în timpul prelegerilor, în timpul negocierilor cu partenerii etc.) de către contribuabil însuși sau cu acordul acestuia - oral sau scris;

2) INN (clauza 7, articolul 84 din Codul fiscal al Federației Ruse);

3) informații despre încălcările legislației fiscale și sancțiunile pentru aceste încălcări (articolele 106 - 129, 132 - 136 din Codul fiscal al Federației Ruse);

4) furnizate autorităților fiscale (vamale) și de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale, la care Federația Rusă este una dintre părți, privind cooperarea reciprocă între autoritățile fiscale (vamale) sau de aplicare a legii;

5) informații furnizate comisiilor electorale în conformitate cu legislația electorală pe baza rezultatelor verificărilor efectuate de organul fiscal cu privire la cuantumul și sursele de venit ale candidatului și soțului acestuia, precum și despre bunurile deținute de candidat și de soțul acestuia; ;

6) furnizate Sistemului Informațional de Stat privind plățile de stat și municipale, prevăzute de Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”;

7) privind regimurile fiscale speciale aplicate de contribuabili, precum și cu privire la participarea contribuabilului la un grup consolidat de contribuabili.

Vă rugăm să rețineți că de la 1 ianuarie 2015, conform noului alineat. 8 clauza 1 art. 102 din Codul fiscal al Federației Ruse (modificată prin Legea federală din 29 noiembrie 2014 N 382-FZ „Cu privire la modificările la părțile întâi și a doua din Codul fiscal al Federației Ruse”), secretele fiscale sunt toate primite de către autoritatea fiscală, organele de afaceri interne, organele de investigație, fondul extrabugetar al agențiilor guvernamentale și autoritățile vamale informații despre contribuabil, cu excepția, în special, a informațiilor furnizate organelor administrației publice locale pentru a monitoriza caracterul complet și acuratețea informațiilor furnizate de către plătitorii de taxe locale pentru calcularea taxelor, precum și a sumelor restanțelor la aceste taxe;

d) în ceea ce privește furnizarea de informații agențiilor de aplicare a legii din Federația Rusă, altor agenții guvernamentale ale Federației Ruse, organizațiilor, instituțiilor și cetățenilor, aceasta se realizează în conformitate cu Ordinul Ministerului Impozitelor și Impozitelor din Rusia. 3 martie 2003 Nr. BG-3-28/96 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acces la informații confidențiale autoritățile fiscale”.

În acest ordin, în special, se stabilește că:

— acest document stabilește procedura de acces la informații confidențiale ale tuturor agențiilor guvernamentale, autorităților locale, organizațiilor, persoanelor autorizate și alți utilizatori. Autoritățile fiscale oferă accesul la aceste informații în cazurile în care prevazute de lege Federația Rusă (de exemplu, APC, Codul de procedură civilă, Codul Federației Ruse privind abateri administrative, Cod de procedură penală);

— se întocmește o cerere de informații confidențiale și se transmite organului fiscal în scris pe formulare în forma stabilită prin comunicare de teren, poștă, curier, curier sau electronic prin canale de telecomunicații cu detalii care permit identificarea faptului apelului utilizatorului la adresa autoritatea fiscală.

Semnătura funcționarului care are dreptul de a transmite cereri către organele fiscale este confirmată de sigiliul biroului utilizatorului.

La trimiterea cererilor prin canale de telecomunicații, semnătura oficialului este confirmată printr-o semnătură digitală electronică.

Standarde, formate și proceduri interacțiunea informațională cu utilizatorii prin canale de telecomunicații este determinat de Serviciul Federal de Taxe din Rusia.

Baza pentru examinarea unei cereri de către autoritatea fiscală este o trimitere la o prevedere a legii federale care stabilește dreptul utilizatorului de a primi informații confidențiale.

Justificarea (motivul) solicitării este un scop specific legat de îndeplinirea de către utilizator a obligațiilor specificate de legea federală, pentru a le atinge, acesta trebuie să folosească informațiile confidențiale solicitate (de exemplu, un caz în curs de procesare de către o instanță sau o lege). agenție de executare cu indicarea numărului acesteia desfășurarea activităților operaționale de investigație de către o agenție de aplicare a legii sau verificare pe baza informațiilor primite de acest organ, indicând data și numărul documentului pe baza căruia se desfășoară activitatea sau verificarea operațională; de informații se realizează);

— confiscarea obiectelor și documentelor care conțin secrete protejate de legea federală (clasificate drept informații confidențiale) se efectuează în modul prevăzut de Codul de procedură penală al Federației Ruse;

— informațiile confidențiale (menționate mai sus) sunt furnizate de autoritățile fiscale ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind protecția informațiilor.

Formularul de furnizare a informațiilor confidențiale este convenit de utilizatori cu șefii autorităților fiscale, ținând cont de capacitățile tehnice disponibile ale autorității fiscale și ale utilizatorului.

Solicitările care nu îndeplinesc cerințele Procedurii de mai sus ca formă și conținut nu sunt supuse executării. Acest act este și astăzi în vigoare.

Autoritățile fiscale nu au voie să furnizeze baze de date, bănci de date, arhive, liste de contribuabili și angajați ai autorităților fiscale care conțin informații confidențiale, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală sau de un acord privind schimbul de informații între utilizator și Serviciul Fiscal Federal al Rusiei. , încheiat în conformitate cu legea federală. Persoanele care încalcă procedura de accesare a informațiilor confidențiale ale autorităților fiscale poartă răspundere penală sau de altă natură în conformitate cu legislația Federației Ruse;

e) în esență, secretul fiscal face parte din mai multe concept general— informații confidențiale. Lista informațiilor confidențiale aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 6 martie 1997 N 188 include:

1) informații despre fapte, evenimente și împrejurări din viața privată a unui cetățean, permițând identificarea identității acestuia (date cu caracter personal), cu excepția informațiilor care sunt supuse difuzării în mass-media în cazurile stabilite de legile federale;

2) informații care constituie secretul anchetei și al procedurilor judiciare;

3) informații oficiale, accesul la care este limitat de organele guvernamentale în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și legile federale (secretul oficial);

4) informații legate de activități profesionale, la care accesul este limitat în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale (medicale, notariale, confidențialitatea avocat-client, confidențialitatea corespondenței, convorbiri telefonice, trimiteri poștale, mesaje telegrafice sau alte mesaje); etc.);

5) informații legate de activitati comerciale, accesul la care este limitat în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și cu legile federale (secretul comercial);

6) informații despre esența invenției, model de utilitate, design industrial înainte de publicarea oficială și informații despre acestea;

f) secretele fiscale trebuie distinse de secretele comerciale. Informațiile care constituie secret comercial sunt informații de orice natură (de producție, tehnică, economică, organizatorică și altele), inclusiv rezultatele activității intelectuale în domeniul științific și tehnic, precum și informații despre modalitățile de implementare. activitate profesională, care au valoare comercială reală sau potențială datorită necunoscutului lor față de terți, la care terții nu au acces liber legalși pentru care proprietarul unor astfel de informații a introdus un regim de secret comercial (clauza 2 a articolului 3 din Legea federală din 29 iulie 2004 N 98-FZ „Cu privire la secretele comerciale”).

Regulile paragrafului 2 al articolului comentat:

a) interzice dezvăluirea secretelor fiscale, ceea ce înseamnă, în special:

— utilizarea (de exemplu, în cursul activităților comerciale) a producției (adică informații care pot fi utilizate exclusiv în producția și vânzarea de bunuri, prestarea de servicii, prestarea muncii) sau secretele comerciale ale contribuabilului;

— transferul informațiilor menționate către o altă persoană;

b) să nu permită efectuarea respectivei utilizări și (sau) transferuri în măsura în care producerea sau secretul comercial al contribuabilului a devenit cunoscut persoanelor menționate la clauza 2 al art. 102 din Codul Fiscal al Federației Ruse, în procesul de îndeplinire a sarcinilor lor (de exemplu, îndatoririle unui funcționar, în timpul audit fiscal, funcții expert). Cu toate acestea, în cazul în care informațiile menționate le-au devenit cunoscute în alt mod (de exemplu, din reportaje media), atunci restricțiile prevăzute la paragraful 2 al art. 102 din Codul fiscal al Federației Ruse, nu se aplică;

c) obligarea la respectarea secretului fiscal:

- organele de afaceri interne;

— autoritățile fiscale, vamale și autoritățile fiscale oficiale;

- funcționarii acestor organisme (articolele 33 - 35 din Codul fiscal al Federației Ruse);

— experți și specialiști (articolele 95, 96 din Codul fiscal al Federației Ruse) implicați în implementarea controlului fiscal de către autoritatea fiscală sau invitați de contribuabilul însuși. Pe de altă parte, regulile paragrafului 2 al art. 102 din Codul fiscal al Federației Ruse nu ar trebui extins la martori, martori, traducători (articolele 80, 97, 98 din Codul fiscal al Federației Ruse), cu excepția cazului în care legile federale prevede altfel (de exemplu, cum ar fi: Legea privind activitățile operaționale-investigative, Legea federală privind poliția, Codul de procedură penală, Codul de procedură de arbitraj, Codul de procedură civilă, Legea federală din 17 ianuarie 1992 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, etc.).

Regulile paragrafului 3 al articolului comentat stabilesc în mod imperativ un regim special de păstrare și accesare a informațiilor constitutive de secrete fiscale primite de poliție, de autoritățile fiscale, vamale și de la autoritățile fiscale de la înșiși contribuabilii, agenții fiscali, organismele și organizațiile menționate la art. 85 din Codul fiscal al Federației Ruse, autoritățile judecătorești, procurorii, Ministerul Afacerilor Interne, FSB, alte agenții de aplicare a legii, alte autorități fiscale (de exemplu, atunci când se efectuează un control fiscal).

Regimul sus-menționat de acces la informații constituind secret fiscal presupune, în special, că nu orice salariat și nici măcar orice funcționar al organului fiscal poate avea acces la astfel de informații, ci doar funcționarii incluși într-o Listă specială.

Listele acestor funcționari sunt stabilite (în legătură cu funcționarii unei anumite agenții guvernamentale), respectiv de către Serviciul Fiscal Federal, Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale, Asigurările medicale obligatorii federale. Fondului și Serviciul Vamal Federal al Rusiei. Autoritățile fiscale ale entităților constitutive ale Federației Ruse (precum și diviziile similare ale OVF, precum și autoritățile vamale inferioare) nu au dreptul de a-și aproba listele, de a extinde sau de a restrânge cercul funcționarilor menționate în Listele aprobate de către de mai sus autorităților federale (cu excepția cazului în care se prevede altfel în mod expres în textul listelor în sine). Cele de mai sus se aplică în întregime organelor de afaceri interne și funcționarilor acestora. Trebuie avut în vedere faptul că Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 11 ianuarie 2012 nr. 17 a aprobat Lista funcționarilor din sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei care beneficiază de dreptul de acces la informații constituind un secret fiscal.

Analiza regulilor paragrafului 4 al articolului comentat ne permite să tragem o serie de concluzii importante:

a) pierderea documentelor este o situație în care un funcționar fiscal care a avut acces la informații care constituie secrete fiscale sau ar fi trebuit să le asigure siguranța le-a pierdut și este imposibil să se determine locația acestor documente. Deși în paragraful 4 al art. 102 din Codul Fiscal al Federației Ruse se referă la pierderea documentelor, trebuie luat în considerare faptul că regulile sale se aplică și pierderii de discuri, dischete, casete video, casete audio etc.;

b) dezvăluirea unor astfel de informații este diseminarea de informații atât în ​​rândul unui cerc de persoane nespecificat, cât și într-un cerc limitat de persoane, și chiar către o persoană care nu avea dreptul de acces la ele;

c) răspunderea prevăzută de legile federale este, în special:

1) răspunderea prevăzută de o serie de norme ale Codului penal al Federației Ruse (dacă sunt prezente toate elementele infracțiunii) pentru:

acces ilegal la informații informatice (articolul 272 din Codul penal al Federației Ruse);

divulgarea secretelor de stat (articolul 283 din Codul penal al Federației Ruse);

pierderea documentelor care conțin secrete de stat (articolul 284 din Codul penal al Federației Ruse);

furtul sau deteriorarea documentelor, ștampilelor, sigiliilor sau furtului de timbre de accize, ștampile speciale sau mărci de conformitate (articolul 325 din Codul penal al Federației Ruse);

2) răspundere civilă:

pentru producerea de pierderi din cauza divulgării de informații care constituie secrete oficiale și comerciale (articolul 139 Cod civil RF);

pentru cauzarea daunelor din cauza utilizării ilegale și a dezvăluirii de informații despre obiecte proprietate intelectuală(Articolul 138 din Codul civil al Federației Ruse), etc.;

3) responsabilitate conform normelor legislației muncii, de exemplu, răspunderea financiară (articolele 238 - 248 din Codul Muncii al Federației Ruse), răspunderea disciplinară (articolele 192 - 195 din Codul Muncii al Federației Ruse);

4) responsabilitate conform normelor Legii federale din 7 februarie 2011 nr. 3-FZ „Cu privire la poliție”, Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizatii nonprofit", Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse etc. (Articolul 103 din Codul Fiscal al Federației Ruse).


1. Secretul fiscal constă în orice informație primită de organul fiscal, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organul fondului extrabugetar de stat și organul vamal despre contribuabil, plătitorul primelor de asigurare, cu excepția informațiilor:

1) care sunt disponibile publicului, inclusiv cele care au devenit astfel cu acordul proprietarului lor - contribuabilul (plătitorul primelor de asigurare). Un astfel de consimțământ este oferit la alegerea contribuabilului (plătitorul primelor de asigurare) în legătură cu toate sau o parte din informațiile primite de autoritatea fiscală, în forma, formatul și în modul aprobat de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere in domeniul impozitelor si taxelor;

2) despre numărul de identificare a contribuabilului;

3) exclus. - Legea federală din 9 iulie 1999 N 154-FZ;

3) privind încălcările legislației privind impozitele și taxele (inclusiv sumele restanțelor și datorii la penalități și amenzi, dacă există) și penalități pentru aceste încălcări;

4) furnizate autorităților fiscale (vamale) sau de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale (acordurile), una dintre părțile la care este Federația Rusă, privind cooperarea reciprocă între autoritățile fiscale (vamale) sau autoritățile de aplicare a legii (în termeni a informațiilor furnizate acestor autorități), inclusiv în cadrul schimbului internațional automat de informații;

5) informații furnizate comisiilor electorale în conformitate cu legislația electorală pe baza rezultatelor verificărilor efectuate de organul fiscal cu privire la cuantumul și sursele de venit ale candidatului și soțului acestuia, precum și despre bunurile deținute de candidat și de soțul acestuia; ;

6) furnizate Sistemului Informațional de Stat privind plățile de stat și municipale, prevăzute de Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”;

7) privind regimurile fiscale speciale aplicate de contribuabili, precum și cu privire la participarea contribuabilului la un grup consolidat de contribuabili;

8) furnizate organismelor guvernamentale locale (organisme guvernamentale ale orașelor federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol) pentru a monitoriza caracterul complet și fiabilitatea informațiilor furnizate de plătitorii de taxe locale pentru calcularea taxelor, precum și sumele de restanțe la astfel de taxe;

9) asupra numărului mediu de angajați ai organizației pentru anul calendaristic anterior celui de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;

10) cu privire la sumele impozitelor și taxelor plătite de organizație în anul calendaristic anterior anului de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol (pentru fiecare impozit și taxă) fără luând în considerare sumele taxelor (taxelor) plătite în legătură cu importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, valoarea impozitelor plătite de agentul fiscal, valoarea primelor de asigurare;

11) cu privire la sumele veniturilor și cheltuielilor conform situațiilor contabile (financiare) ale organizației pentru anul precedent anului în care informațiile specificate au fost afișate pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;

12) privind înregistrarea la organele fiscale ale organizațiilor străine în conformitate cu paragraful 4.6 al articolului 83 din prezentul Cod.

13) privind înregistrarea la organele fiscale a persoanelor fizice în conformitate cu paragraful 7.3 al articolului 83 din prezentul Cod.

1.1. Informații despre organizația specificate la subparagraful 3 (în ceea ce privește informațiile privind sumele restanțelor și datorii pentru penalități și amenzi (pentru fiecare impozit și taxă, primă de asigurare), infracțiuni fiscale și penalități pentru comiterea acestora) și la subparagrafele 7, 9 - 11 alin.1 din prezentul articol sunt postate sub formă de date deschise pe site-ul oficial al organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, cu excepția informațiilor. despre organizaţia care constituie secret de stat. Informațiile care urmează să fie postate nu sunt furnizate la cerere, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.

Termenele și perioada de afișare a informațiilor specificate la primul paragraf al prezentului alineat, procedura de formare și plasare a acestora sunt aprobate de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor.

2. Secretele fiscale nu sunt supuse dezvăluirii de către autoritățile fiscale, organele de afaceri interne, organele de investigație, organele fondurilor extrabugetare ale statului și organele vamale, funcționarii acestora și specialiștii și experții angajați, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală.

Dezvăluirea secretelor fiscale include, în special, utilizarea sau transferul către o altă persoană a informațiilor care constituie un secret comercial (secret comercial) al unui contribuabil, plătitor de prime de asigurare și care a devenit cunoscut unui funcționar al autorității fiscale, afaceri interne. organism, organ de anchetă, organ al unui fond extrabugetar de stat sau organ vamal, unui specialist sau expert angajat în îndeplinirea atribuțiilor lor.

2.1. Nu este o dezvăluire a secretelor fiscale dacă autoritatea fiscală furnizează informații participantului responsabil din grupul consolidat de contribuabili despre participanții acestui grup care constituie secret fiscal, precum și prezentarea către autoritățile financiare a entităților constitutive ale Federația Rusă pe teritoriile în care își desfășoară activitatea participanții grupului consolidat de contribuabili, informații despre organizațiile de venituri din impozitul pe venit proiectate către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse dintr-un grup consolidat de contribuabili în exercițiul financiar curent, pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare și asupra factorilor care influențează veniturile planificate din impozitul pe profit primit în conformitate cu paragraful 9 al paragrafului 3 al articolului 25.5 din prezentul Cod.

3. Informațiile care constituie secret fiscal primite de organele fiscale, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organele fondurilor extrabugetare ale statului sau organele vamale au un regim special de stocare și acces.

Accesul la informațiile care constituie secret fiscal este disponibil funcționarilor determinati, respectiv, de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor interne, organul guvernamental federal care exercită competențe în domeniul procedurilor penale, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale.

4. Pierderea documentelor care conțin informații care constituie un secret fiscal sau dezvăluirea acestor informații atrage răspunderea prevăzută de legile federale.

5. Prevederile prezentului articol privind determinarea componenței informațiilor despre contribuabilii (plătitorii de prime de asigurare) care constituie secret fiscal, interzicerea dezvăluirii acestor informații, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la aceste informații, precum și răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin aceste informații, sau dezvăluirea acestor informații se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii primelor de asigurare) primite de organizațiile din subordinea organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxe, care introduc și prelucrează date despre contribuabili (plătitori de prime de asigurare), precum și pentru angajații acestor organizații.

6. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestor informații. informații, se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii de asigurări) primite de organismele de stat, guvernele locale sau organizațiile în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea corupției.

Accesul la informațiile care constituie un secret fiscal în organele de stat, organismele guvernamentale locale sau organizațiile care au primit astfel de informații în conformitate cu legislația anticorupție a Federației Ruse este disponibil oficialilor determinati de șefii acestor organe de stat, organe sau organizații guvernamentale locale. .

7. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestora. informații, se aplică informațiilor despre suma și sursele de venit ale angajaților (soții și copiii lor minori) ai organizațiilor cu participare de stat, primite de organele de stat în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse .

Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie un secret fiscal în organele de stat cărora le-au fost primite astfel de informații în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse este disponibil funcționarilor determinati de şefii acestor organe de stat.

8. Informații cuprinse într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declararea voluntară de către persoane fizice a activelor și conturilor (depozitelor) în bănci și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse” și (sau) documentele atașate acestuia și (sau) informațiile sunt recunoscute ca secret fiscal, ținând cont de următoarele caracteristici:

1) aceste informații sunt recunoscute ca secret fiscal fără excepțiile stabilite la paragrafele 1 - 3 și 5 - 8 ale paragrafului 1 al prezentului articol;

2) dezvăluirea unor astfel de informații și pierderea declarațiilor speciale și (sau) documentelor și (sau) informațiilor atașate acestora sunt motive de urmărire penală pentru dezvăluirea ilegală de informații care constituie secrete fiscale în conformitate cu Codul penal al Federației Ruse;

3) funcționarul organului fiscal căruia i-au fost cunoscute aceste informații nu poate fi tras la răspundere pentru refuzul de a depune mărturie în împrejurări care i-au devenit cunoscute din informațiile menționate la paragraful unu al prezentului alineat;

4) astfel de informații pot fi solicitate organului fiscal numai la cererea declarantului însuși, recunoscut ca atare în conformitate cu Legea federală menționată la primul paragraful al prezentului alineat;

5) dacă este necesar să se confirme faptul depunerii către organul fiscal a unei declarații speciale și a documentelor și (sau) informațiilor anexate declarației, precum și a fiabilității informațiilor conținute în aceasta, un funcționar al unui organism guvernamental sau al unei bănci , căruia, în temeiul acordării garanțiilor prevăzute la prezentul alineat, primul paragraf din prezentul alineat de Legea federală, o copie a declarației speciale a fost depusă cu marca de la autoritatea fiscală la acceptarea acesteia, are dreptul de a o trimite organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pentru verificare cu originalul declarației speciale aflate pe depozitul centralizat. Organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, în termen de cinci zile de la primirea unei astfel de copii a declarației speciale, trimite o notificare de răspuns despre dacă copia primită a declarației speciale corespunde sau nu cu original.

9. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea informațiilor specificate. , se aplică informațiilor primite de autoritățile financiare entitățile constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriile cărora își desfășoară activitatea membrii grupului consolidat de contribuabili, ca parte a informațiilor privind veniturile estimate din impozitul pe venit ale organizațiilor către bugetele entităților constitutive ale Rusiei. Federația din membrii grupului consolidat de contribuabili în exercițiul financiar curent, pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, precum și pe factori, care influențează veniturile planificate din impozitul pe venit ale organizațiilor.

Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie un secret fiscal în autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse este disponibil pentru funcționarii determinați de șefii acestor autorități financiare.

ST 102 Codul fiscal al Federației Ruse.

1. Secretul fiscal constă în orice informație primită de organul fiscal, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organul fondului extrabugetar de stat și organul vamal despre contribuabil, plătitorul primelor de asigurare, cu excepția informațiilor:

1) care sunt disponibile publicului, inclusiv cele care au devenit astfel cu acordul proprietarului lor - contribuabilul (plătitorul primelor de asigurare). Un astfel de consimțământ este oferit la alegerea contribuabilului (plătitorul primelor de asigurare) în legătură cu toate sau o parte din informațiile primite de autoritatea fiscală, în forma, formatul și în modul aprobat de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere in domeniul impozitelor si taxelor;

2) despre numărul de identificare a contribuabilului;

3) privind încălcările legislației privind impozitele și taxele (inclusiv sumele restanțelor și datorii la penalități și amenzi, dacă există) și penalități pentru aceste încălcări;

4) furnizate autorităților fiscale (vamale) sau de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale (acordurile), una dintre părțile la care este Federația Rusă, privind cooperarea reciprocă între autoritățile fiscale (vamale) sau autoritățile de aplicare a legii (în termeni a informațiilor furnizate acestor autorități), inclusiv în cadrul schimbului internațional automat de informații;

5) informații furnizate comisiilor electorale în conformitate cu legislația electorală pe baza rezultatelor verificărilor efectuate de organul fiscal cu privire la cuantumul și sursele de venit ale candidatului și soțului acestuia, precum și despre bunurile deținute de candidat și de soțul acestuia; ;

6) furnizate Sistemului Informațional de Stat privind plățile de stat și municipale, prevăzute de Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”;

7) privind regimurile fiscale speciale aplicate de contribuabili, precum și cu privire la participarea contribuabilului la un grup consolidat de contribuabili;

8) furnizate organismelor guvernamentale locale (organisme guvernamentale ale orașelor federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol) pentru a monitoriza caracterul complet și fiabilitatea informațiilor furnizate de plătitorii de taxe locale pentru calcularea taxelor, precum și sumele de restanțe la astfel de taxe;

9) asupra numărului mediu de angajați ai organizației pentru anul calendaristic anterior celui de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;

10) cu privire la sumele impozitelor și taxelor plătite de organizație în anul calendaristic anterior anului de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol (pentru fiecare impozit și taxă) fără luând în considerare sumele taxelor (taxelor) plătite în legătură cu importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, valoarea impozitelor plătite de agentul fiscal, valoarea primelor de asigurare;

11) cu privire la sumele veniturilor și cheltuielilor conform situațiilor contabile (financiare) ale organizației pentru anul precedent anului în care informațiile specificate au fost afișate pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;

12) privind înregistrarea la organele fiscale ale organizațiilor străine în conformitate cu paragraful 4.6 al articolului 83 din prezentul Cod;

13) privind înregistrarea la organele fiscale a persoanelor fizice în conformitate cu paragraful 7.3 al articolului 83 din prezentul Cod.

1.1. Informații despre organizația specificate la subparagraful 3 (în ceea ce privește informațiile privind sumele restanțelor și datorii pentru penalități și amenzi (pentru fiecare impozit și taxă, primă de asigurare), infracțiuni fiscale și penalități pentru comiterea acestora) și la subparagrafele 7, 9 - 11 alin.1 din prezentul articol sunt postate sub formă de date deschise pe site-ul oficial al organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, cu excepția informațiilor. despre organizaţia care constituie secret de stat. Informațiile care urmează să fie postate nu sunt furnizate la cerere, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.

Termenele și perioada de afișare a informațiilor specificate la primul paragraf al prezentului alineat, procedura de formare și plasare a acestora sunt aprobate de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor.

2. Secretele fiscale nu sunt supuse dezvăluirii de către autoritățile fiscale, organele de afaceri interne, organele de investigație, organele fondurilor extrabugetare ale statului și organele vamale, funcționarii acestora și specialiștii și experții angajați, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală.

Dezvăluirea secretelor fiscale include, în special, utilizarea sau transferul către o altă persoană a informațiilor care constituie un secret comercial (secret comercial) al unui contribuabil, plătitor de prime de asigurare și care a devenit cunoscut unui funcționar al autorității fiscale, afaceri interne. organism, organ de anchetă, organ al unui fond extrabugetar de stat sau organ vamal, unui specialist sau expert angajat în îndeplinirea atribuțiilor lor.

2.1. Nu este o dezvăluire a secretelor fiscale dacă autoritatea fiscală furnizează informații participantului responsabil din grupul consolidat de contribuabili despre participanții acestui grup care constituie secret fiscal, precum și prezentarea către autoritățile financiare a entităților constitutive ale Federația Rusă pe teritoriile în care își desfășoară activitatea participanții grupului consolidat de contribuabili, informații despre organizațiile de venituri din impozitul pe venit proiectate către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse dintr-un grup consolidat de contribuabili în exercițiul financiar curent, pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare și asupra factorilor care influențează veniturile planificate din impozitul pe profit primit în conformitate cu paragraful 9 al paragrafului 3 al articolului 25.5 din prezentul Cod.

3. Informațiile care constituie secret fiscal primite de organele fiscale, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organele fondurilor extrabugetare ale statului sau organele vamale au un regim special de stocare și acces.

Accesul la informațiile care constituie secret fiscal este disponibil funcționarilor determinati, respectiv, de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor interne, organul guvernamental federal care exercită competențe în domeniul procedurilor penale, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale.

4. Pierderea documentelor care conțin informații care constituie un secret fiscal sau dezvăluirea acestor informații atrage răspunderea prevăzută de legile federale.

5. Prevederile prezentului articol privind determinarea componenței informațiilor despre contribuabilii (plătitorii de prime de asigurare) care constituie secret fiscal, interzicerea dezvăluirii acestor informații, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la aceste informații, precum și răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin aceste informații, sau dezvăluirea acestor informații se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii primelor de asigurare) primite de organizațiile din subordinea organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxe, care introduc și prelucrează date despre contribuabili (plătitori de prime de asigurare), precum și pentru angajații acestor organizații.

6. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestor informații. informații, se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii de asigurări) primite de organismele de stat, guvernele locale sau organizațiile în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea corupției.

Accesul la informațiile care constituie un secret fiscal în organele de stat, organismele guvernamentale locale sau organizațiile care au primit astfel de informații în conformitate cu legislația anticorupție a Federației Ruse este disponibil oficialilor determinati de șefii acestor organe de stat, organe sau organizații guvernamentale locale. .

7. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestora. informații, se aplică informațiilor despre suma și sursele de venit ale angajaților (soții și copiii lor minori) ai organizațiilor cu participare de stat, primite de organele de stat în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse .

Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie un secret fiscal în organele de stat cărora le-au fost primite astfel de informații în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse este disponibil funcționarilor determinati de şefii acestor organe de stat.

8. Informații cuprinse într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declararea voluntară de către persoane fizice a activelor și conturilor (depozitelor) în bănci și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse” și (sau) documentele atașate acestuia și (sau) informațiile sunt recunoscute ca secret fiscal, ținând cont de următoarele caracteristici:

1) aceste informații sunt recunoscute ca secret fiscal fără excepțiile stabilite la paragrafele 1 - 3 și 5 - 8 ale paragrafului 1 al prezentului articol;

2) dezvăluirea unor astfel de informații și pierderea declarațiilor speciale și (sau) documentelor și (sau) informațiilor atașate acestora sunt motive de urmărire penală pentru dezvăluirea ilegală de informații care constituie secrete fiscale în conformitate cu Codul penal al Federației Ruse;

3) funcționarul organului fiscal căruia i-au fost cunoscute aceste informații nu poate fi tras la răspundere pentru refuzul de a depune mărturie în împrejurări care i-au devenit cunoscute din informațiile menționate la paragraful unu al prezentului alineat;

4) astfel de informații pot fi solicitate organului fiscal numai la cererea declarantului însuși, recunoscut ca atare în conformitate cu Legea federală menționată la primul paragraful al prezentului alineat;

5) dacă este necesar să se confirme faptul depunerii către organul fiscal a unei declarații speciale și a documentelor și (sau) informațiilor anexate declarației, precum și a fiabilității informațiilor conținute în aceasta, un funcționar al unui organism guvernamental sau al unei bănci , căruia, în temeiul acordării garanțiilor prevăzute la prezentul alineat, primul paragraf din prezentul alineat de Legea federală, o copie a declarației speciale a fost depusă cu marca de la autoritatea fiscală la acceptarea acesteia, are dreptul de a o trimite organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pentru verificare cu originalul declarației speciale aflate pe depozitul centralizat. Organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, în termen de cinci zile de la primirea unei astfel de copii a declarației speciale, trimite o notificare de răspuns despre dacă copia primită a declarației speciale corespunde sau nu cu original.

9. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea informațiilor specificate. , se aplică informațiilor primite de autoritățile financiare entitățile constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriile cărora își desfășoară activitatea membrii grupului consolidat de contribuabili, ca parte a informațiilor privind veniturile estimate din impozitul pe venit ale organizațiilor către bugetele entităților constitutive ale Rusiei. Federația din membrii grupului consolidat de contribuabili în exercițiul financiar curent, pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, precum și pe factori, care influențează veniturile planificate din impozitul pe venit ale organizațiilor.

Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie un secret fiscal în autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse este disponibil pentru funcționarii determinați de șefii acestor autorități financiare.

Comentariu la art. 102 Cod Fiscal

Articolul comentat este dedicat unuia dintre institutele centrale dreptul fiscal- secretul fiscal.

Contribuabilii și alte persoane, care participă la raporturi juridice fiscale, în primul rând la raporturi juridice sub controlul fiscal, transferă către organele fiscale o cantitate semnificativă de informații protejate de lege: informații confidențiale, informații care constituie secrete comerciale, bancare, de asigurări etc.

Aceste informații sunt destinate numai utilizării de către autoritățile fiscale și numai în scopuri de control fiscal. Utilizarea acestor informații în alte scopuri poate cauza daune grave contribuabilului și rezultatelor activităților sale economice și de afaceri.

Prin protejarea informațiilor primite de la contribuabil, legislația fiscală instituie un regim juridic al secretului fiscal.

Secretul fiscal constă în orice informație despre contribuabil primită de organul fiscal (alte organisme guvernamentale implicate în controlul fiscal - organe de afaceri interne, organe de anchetă și autorități vamale).

Orice informație despre un contribuabil constituie un secret fiscal. Sub formă, acestea pot fi informații (scrise, electronice) despre contribuabil, care au devenit cunoscute organului fiscal în timpul exercitării atribuțiilor sale de control fiscal (documente, documente electronice, discuri magnetice, fotografii, înregistrări video și audio etc.). În același timp, conținutul subiectului secretului fiscal poate include nu numai informații legate direct de executarea contribuabilului. obligația fiscală; Toate informatiile personale despre contribuabil, informatiile care constituie secret comercial, secretele de productie etc. sunt supuse regimului secretului fiscal.

O caracteristică calificativă în determinarea subiectului secretului fiscal este că acesta este format din informațiile primite de organul fiscal în exercitarea atribuțiilor sale.

Totodată, subiectul secretului fiscal se formează nu numai datorită informațiilor pe care contribuabilul însuși le-a furnizat organului fiscal, ci și datorită informațiilor despre contribuabil pe care organul fiscal le primește de la alte persoane - de la institutii bancare, agenți fiscali, experți, martori etc.

Dincolo de limitele păzite regimul juridic secret fiscal, sunt afișate următoarele:

1) informații disponibile public despre contribuabil, inclusiv informații care au devenit astfel cu consimțământul acestuia. Informațiile publice includ informații general cunoscute și alte informații, la care accesul nu este limitat (Legea federală din 27 iulie 2006 „Cu privire la informații tehnologia de informațieși privind protecția informațiilor"). Contribuabilul poate da consimțământul scris pentru a da informațiilor transmise de el autorității fiscale statutul de informații disponibile public (pentru un exemplu de astfel de declarație scrisă de consimțământ, a se vedea: scrisoarea Federal Serviciul Fiscal al Rusiei din 28 martie 2014 N GD-4-3/5719 „Despre taxa de reciclare”);

2) despre numărul de identificare a contribuabilului (TIN);

3) privind încălcările legislației privind impozitele și taxele și penalitățile pentru aceste încălcări;

4) informații furnizate autorităților fiscale, vamale sau de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale de cooperare reciprocă dintre autoritățile fiscale, vamale sau de aplicare a legii;

5) informații furnizate comisiilor electorale despre cuantumul și sursele de venit ale candidatului și soțului acestuia, precum și despre bunurile deținute de candidat și de soțul acestuia;

6) informații furnizate Sistemului Informațional de Stat privind plățile de stat și municipale, prevăzute de Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”;

7) privind regimurile fiscale speciale aplicate de contribuabili, precum și cu privire la participarea contribuabilului la un grup consolidat de contribuabili.

Astfel, subiectul secretului fiscal îl constituie orice informație primită de organul fiscal din momentul în care contribuabilul este înregistrat la organul fiscal, cu excepția informațiilor de mai sus, care sunt excluse prin lege din regimul secretului fiscal.

Contribuabilului i se acordă dreptul de a observa și păstra secretele fiscale, care reprezintă cea mai importantă informație și garanție legală a protecției drepturilor și intereselor sale legitime. Codul Fiscal încredințează autorităților fiscale obligația de a păstra secretele fiscale și de a asigura păstrarea acestora.

Regimul juridic al secretelor fiscale presupune interzicerea dezvăluirii acestuia de către organismele care, în condițiile legii, au acces la informații constitutive de secret fiscal: organe fiscale, organe de afaceri interne, organe de anchetă, autorități vamale, funcționarii acestora și specialiști atrași, experți etc.

Informațiile care constituie un secret fiscal pot fi făcute publice sau transferate altor organisme guvernamentale numai în modul stabilit de Codul Fiscal al Federației Ruse însuși sau de altă lege federală.

Astfel, Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește că nu este o dezvăluire a secretelor fiscale dacă autoritatea fiscală furnizează participantului responsabil dintr-un grup consolidat de contribuabili informații despre participanții acestui grup care constituie un secret fiscal.

În conformitate cu Legea constituțională federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse”, autoritățile fiscale transmit pentru publicarea ulterioară în mass-media informații despre veniturile care sunt supuse impozitării, valori mobiliareși alte bunuri deținute cu drept de proprietate președintelui și membrilor Guvernului Federației Ruse, soților și copiilor minori ai acestora.

Cazurile de transfer de către autoritățile fiscale a informațiilor care fac obiectul secretelor fiscale sunt prevăzute, în special, de legile federale „Cu privire la poliție”, „Cu privire la Parchet”, „Cu privire la Comitetul de investigație al Federației Ruse”, „ Cu privire la combaterea legalizării (spălării) a veniturilor din infracțiuni și a finanțării terorismului”, „Despre procedurile de executare silita”, „Despre executorii judecătorești”, etc.

Pentru a proteja interesele comerciale ale contribuabilului și avantajele competitive ale afacerii sale, norma Codului fiscal se referă la divulgarea secretelor fiscale, utilizarea sau transferul către o altă persoană a informațiilor care constituie secret comercial sau secret de producție al contribuabilului. și a devenit cunoscut unui funcționar al autorității fiscale (autoritatea vamală, autoritatea de anchetă etc.), a atras experți, specialiști în îndeplinirea atribuțiilor lor (în primul rând în procesul de control fiscal).

Regimul secretului fiscal este asigurat, în primul rând, printr-o procedură specială de stocare a acestor informații și de acces la acestea, iar în al doilea rând, prin stabilirea răspunderii juridice pentru încălcarea regimului secretului fiscal.

Informațiile primite de organele fiscale care constituie secret fiscal au un regim special de stocare și acces. Funcționarii stabiliți de Serviciul Fiscal Federal al Rusiei au dreptul de a accesa astfel de informații (pentru autoritățile vamale - Serviciul Vamal Federal al Rusiei, pentru organismele de afaceri interne - Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei etc.).

Pierderea documentelor care conțin informații care constituie secret fiscal, sau dezvăluirea unor astfel de informații, atrage răspunderea juridică (penală, administrativă, disciplinară, materială) prevăzută de legile federale.

Răspunderea penală este stabilită pentru primirea și dezvăluirea ilegală a informațiilor care constituie un secret fiscal (articolul 183 din Codul penal al Federației Ruse).

Răspunderea administrativă este prevăzută pentru dezvăluirea informațiilor cu acces limitat (articolul 13.14 din Codul Federației Ruse privind răspunderea administrativă).

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la autoritățile fiscale”, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către funcționarii autorităților fiscale a obligațiilor lor (inclusiv obligația de a respecta secretele fiscale și de a asigura păstrarea acestora), aceștia sunt supuși:

La răspunderea disciplinară (articolele 57, 58 din Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”);

La răspunderea financiară (Secțiunea XI a Codului Muncii al Federației Ruse).

1. Secretul fiscal constă în orice informații despre contribuabil primite de organul fiscal, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organul fondului extrabugetar de stat și autoritatea vamală, cu excepția informațiilor:
1) care sunt disponibile publicului, inclusiv cele care au devenit astfel cu acordul proprietarului lor - contribuabilul. Un astfel de consimțământ este acordat la alegerea contribuabilului în legătură cu toate sau o parte din informațiile primite de organul fiscal, în forma, formatul și în modul aprobat de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor. și taxe;
2) despre numărul de identificare a contribuabilului;
3) paragraful a fost eliminat din 17 august 1999 - Legea federală din 9 iulie 1999 N 154-FZ;

Paragrafele 4 și 5 din ediția precedentă din 17 august 1999 sunt considerate, respectiv, paragrafele 3 și 4 din această ediție - Legea federală din 9 iulie 1999 N 154-FZ.

3) privind încălcările legislației privind impozitele și taxele (inclusiv sumele restanțelor și datorii la penalități și amenzi, dacă există) și penalități pentru aceste încălcări;
4) furnizate autorităților fiscale (vamale) sau de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale (acordurile), una dintre părțile la care este Federația Rusă, privind cooperarea reciprocă între autoritățile fiscale (vamale) sau autoritățile de aplicare a legii (în termeni a informațiilor furnizate acestor autorități);
5) informații furnizate comisiilor electorale în conformitate cu legislația electorală pe baza rezultatelor verificărilor efectuate de organul fiscal cu privire la cuantumul și sursele de venit ale candidatului și soțului acestuia, precum și despre bunurile deținute de candidat și de soțul acestuia; ;
6) furnizate Sistemului Informațional de Stat privind plățile de stat și municipale, prevăzute de Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”;
7) privind regimurile fiscale speciale aplicate de contribuabili, precum și cu privire la participarea contribuabilului la un grup consolidat de contribuabili;
8) furnizate organismelor guvernamentale locale (organisme guvernamentale ale orașelor federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol) pentru a monitoriza caracterul complet și fiabilitatea informațiilor furnizate de plătitorii de taxe locale pentru calcularea taxelor, precum și sumele de restanțe la astfel de taxe.

9) asupra numărului mediu de angajați ai organizației pentru anul calendaristic anterior celui de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;
10) cu privire la sumele impozitelor și taxelor plătite de organizație în anul calendaristic anterior anului de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol (pentru fiecare impozit și taxă) fără ținând cont de sumele impozitelor (taxelor) plătite în legătură cu importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, valoarea impozitelor plătite de agentul fiscal;
11) cu privire la sumele veniturilor și cheltuielilor conform situațiilor contabile (financiare) ale organizației pentru anul precedent anului în care informațiile specificate au fost afișate pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol.

1.1. Informații despre organizația specificate la subparagraful 3 (din punct de vedere al informațiilor privind sumele restanțelor și datorii pentru penalități și amenzi (pentru fiecare impozit și taxă), infracțiuni fiscale și penalități pentru săvârșirea acestora) și la subparagrafele 7, 9-11 ale alin. 1 din prezentul articol, sunt postate sub formă de date deschise pe site-ul oficial al organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet, cu excepția informațiilor despre organizaţie care constituie secret de stat. Informațiile care urmează să fie postate nu sunt furnizate la cerere, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.

Termenele și perioada de afișare a informațiilor specificate la primul paragraf al prezentului alineat, procedura de formare și plasare a acestora sunt aprobate de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor.

1) la infracțiunile fiscale, deciziile de tragere la răspundere pentru a căror comitere au intrat în vigoare după ziua intrării în vigoare a prezentei legi federale și măsurile de răspundere pentru săvârșirea acestora;
2) la informații despre sumele restanțelor și datorii privind penalitățile și amenzile identificate de organul fiscal după data intrării în vigoare a prezentei legi federale de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale;
2. Secretele fiscale nu fac obiectul dezvăluirii de către autoritățile fiscale, organele de afaceri interne, organele de investigație, organele fondurilor extrabugetare ale statului și organele vamale, funcționarii acestora și specialiștii și experții angajați, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală.

Dezvăluirea secretelor fiscale include, în special, utilizarea sau transferul către o altă persoană a informațiilor care constituie un secret comercial (secret comercial) al contribuabilului și care au devenit cunoscute unui funcționar al autorității fiscale, organului de afaceri interne, organului de anchetă, organismului. a unui fond extrabugetar de stat sau a organismului vamal, specialist sau expert angajat în îndeplinirea atribuțiilor ce le revin.

2.1. Furnizarea de către autoritatea fiscală către participantul responsabil al unui grup consolidat de contribuabili a informațiilor despre participanții acestui grup care constituie un secret fiscal nu constituie o dezvăluire a secretelor fiscale.

3. Informațiile care constituie secret fiscal primite de organele fiscale, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organele fondurilor extrabugetare ale statului sau organele vamale au un regim special de stocare și acces.

Accesul la informațiile care constituie secret fiscal este disponibil funcționarilor determinati, respectiv, de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor interne, organul guvernamental federal care exercită competențe în domeniul procedurilor penale, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale.
4. Pierderea documentelor care conțin informații care constituie un secret fiscal sau dezvăluirea acestor informații atrage răspunderea prevăzută de legile federale.

5. Prevederile prezentului articol privind stabilirea componenței informațiilor despre contribuabilii care constituie secret fiscal, interzicerea dezvăluirii informațiilor specificate, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la informațiile specificate, precum și răspunderea. pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau dezvăluirea acestor informații se aplică informațiilor despre contribuabili primite de organizațiile subordonate organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, care introduc și prelucrează date despre contribuabili. , precum și asupra angajaților acestor organizații.

6. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestor informații. se aplică informațiilor despre contribuabili primite de către organele de stat, organismele guvernamentale locale sau organizațiile în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea corupției.

Accesul la informațiile care constituie un secret fiscal în organele de stat, organismele guvernamentale locale sau organizațiile care au primit astfel de informații în conformitate cu legislația anticorupție a Federației Ruse este disponibil oficialilor determinati de șefii acestor organe de stat, organe sau organizații guvernamentale locale. .

7. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestora. informații, se aplică informațiilor despre suma și sursele de venit ale angajaților (soții și copiii lor minori) ai organizațiilor cu participare de stat, primite de organele de stat în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse .

Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie un secret fiscal în organele de stat cărora le-au fost primite astfel de informații în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse este disponibil funcționarilor determinati de şefii acestor organe de stat.

8. Informații cuprinse într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declararea voluntară de către persoane fizice a activelor și conturilor (depozitelor) în bănci și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse” și (sau) documentele atașate acestuia și (sau) informațiile sunt recunoscute ca secret fiscal, ținând cont de următoarele caracteristici:
1) aceste informații sunt recunoscute ca secret fiscal fără excepțiile stabilite la paragrafele 1-3 și 5-8 ale paragrafului 1 al prezentului articol;
2) dezvăluirea unor astfel de informații și pierderea declarațiilor speciale și (sau) documentelor și (sau) informațiilor atașate acestora sunt motive de urmărire penală pentru dezvăluirea ilegală de informații care constituie secrete fiscale în conformitate cu Codul penal al Federației Ruse;
3) funcționarul organului fiscal căruia i-au fost cunoscute aceste informații nu poate fi tras la răspundere pentru refuzul de a depune mărturie în împrejurări care i-au devenit cunoscute din informațiile menționate la paragraful unu al prezentului alineat;
4) astfel de informații pot fi solicitate organului fiscal numai la cererea declarantului însuși, recunoscut ca atare în conformitate cu Legea federală menționată la primul paragraful al prezentului alineat;
5) dacă este necesar să se confirme faptul depunerii către organul fiscal a unei declarații speciale și a documentelor și (sau) informațiilor anexate declarației, precum și a fiabilității informațiilor conținute în aceasta, un funcționar al unui organism guvernamental sau al unei bănci , căruia, în temeiul acordării garanțiilor prevăzute la prezentul alineat, primul paragraf din prezentul alineat de Legea federală, o copie a declarației speciale a fost depusă cu marca de la autoritatea fiscală la acceptarea acesteia, are dreptul de a o trimite organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pentru verificare cu originalul declarației speciale aflate pe depozitul centralizat. Organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, în termen de cinci zile de la primirea unei astfel de copii a declarației speciale, trimite o notificare de răspuns despre dacă copia primită a declarației speciale corespunde sau nu cu original.

Comentariu la articolul 102 din Codul fiscal al Federației Ruse

Articolul comentat reglementează conținutul secretelor fiscale și stabilește răspunderea pentru încălcarea acestuia.

Prin definiția Curții Constituționale a Federației Ruse din 30 septembrie 2004 N 317-O, s-a stabilit că special statut juridic informațiile care constituie un secret fiscal sunt consacrate în articolul 102 din Codul fiscal al Federației Ruse, pe baza intereselor contribuabililor și ținând cont de principiul echilibrului intereselor publice și private în acest domeniu, deoarece în procesul autorităților fiscale de Federația Rusă îndeplinesc funcțiile stabilite de Codul Fiscal al Federației Ruse și alte legi federale, în acestea. Avem la dispoziție o cantitate semnificativă de informații despre starea proprietății fiecărui contribuabil, a căror difuzare poate cauza prejudicii intereselor a cetățenilor individuali, intimitate care este inviolabilă și protejată de lege și persoane juridice, ale căror interese comerciale și de altă natură pot fi încălcate în cazul difuzării arbitrare a informațiilor confidențiale relevante pentru afaceri într-un mediu competitiv sau criminal. Prin urmare, legiuitorul federal a prevăzut un regim limitat de acces la astfel de informații prin stabilirea unei liste exhaustive a entităților care, în virtutea legii, au dreptul de a se adresa autorităților fiscale pentru furnizarea de informații care constituie secret fiscal pentru scopurile prevăzute de lege.

Organismele oficiale sunt, de asemenea, ghidate de această poziție (a se vedea, de exemplu, Scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 06/01/2009 N 03-01-11/3-127).

O caracteristică specială a instituției secretului fiscal este primirea de informații despre contribuabili de către autoritățile fiscale care alcătuiesc un singur sistem centralizat controlul asupra respectării legislației privind impozitele și taxele, autoritățile vamale care constituie un singur sistem federal centralizat în domeniul vamal, organele de afaceri interne să își exercite principalele funcții în domeniul relațiilor reglementate de legislația privind impozitele și taxele, precum și încălcările legislația privind impozitele și taxele care conțin semne de infracțiune, iar autoritățile de anchetă să exercite competențe în domeniul procesului penal.

Acest lucru este indicat în Scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 13 aprilie 2011 N 03-02-08/123.

Secretul fiscal constă în orice informații despre contribuabil primite de către autoritatea fiscală, cu excepția doar a acelor informații care sunt menționate la articolul 102 alineatul (1) din Codul fiscal al Federației Ruse.

De exemplu, informațiile primite de organul fiscal cuprinse în documente primare contribuabil, constituie un secret fiscal (vezi și Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 12 aprilie 2011 N 03-02-08/41).

După cum se precizează în Scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 23 mai 2013 N AS-4-2/9355, există o listă de reglementări care clasifică informațiile drept acces restricționat.

Deci, de exemplu, în conformitate cu Legea federală nr. 152-FZ din 27 iulie 2006 „Cu privire la datele cu caracter personal”, datele personale sunt orice informații referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă direct sau indirect (subiectul datelor cu caracter personal).

Legea federală 29.07.2004 N 98-FZ „Cu privire la secretele comerciale” stabilește că un secret comercial este un regim de confidențialitate a informațiilor care permite proprietarului său, în circumstanțe existente sau posibile, să mărească veniturile, să evite cheltuielile nejustificate, să mențină o poziție în piață pentru bunuri, lucrări, servicii sau pentru a obține alte beneficii comerciale.

Articolul 5 din Legea Federației Ruse din 21 iulie 1993 N 5485-1 „Cu privire la secretele de stat” definește o listă de informații care constituie un secret de stat.

În consecință, la întocmirea declarațiilor în conformitate cu paragraful 3.1 al articolului 100 din Cod, autoritățile fiscale trebuie să țină cont de restricțiile privind divulgarea informațiilor aferente categoriei de acces limitat stabilite de legiuitor într-o situație specifică.

Astfel, un extras dintr-un pașaport va conține numele documentului „Pașaport”, numele, prenumele, patronimul persoanei și, de exemplu, un eșantion de semnătură. Toate celelalte informații trebuie să constituie informații fără divulgare.

Serviciul Fiscal Federal al Rusiei în Scrisoarea din 20 octombrie 2011 N PA-3-12/3437 a explicat că informațiile despre un contribuabil care nu au legătură cu secretele fiscale includ: 1) informații dezvăluite de către contribuabil în mod independent sau cu acordul acestuia; 2) informații despre numărul de identificare a contribuabilului; 3) informații despre încălcări ale legislației privind impozitele și taxele și penalitățile pentru aceste încălcări; 4) informații furnizate autorităților fiscale (vamale) sau de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale (acordurile).

Legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele nu prevede posibilitatea de a furniza jurnaliştilor informații care constituie un secret fiscal la solicitările scrise ale acestora.

Orice informații despre contribuabil primite de autoritățile fiscale, inclusiv valoarea capitalului și a rezervelor de sold, cu excepția informațiilor specificate la paragraful 1 al articolului 102 din Codul fiscal al Federației Ruse, nu fac obiectul dezvăluirii.

Autoritățile fiscale aderă la o poziție similară (a se vedea Scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 27 octombrie 2011 N ED-3-3/3522@).

În conformitate cu Decretul nr. VAS-16124/10 din 1 decembrie 2010, informațiile despre îndeplinirea de către contribuabili a obligațiilor de plată a impozitelor nu constituie un secret fiscal și, prin urmare, inspectoratul nu a avut temei legal să refuze să furnizeze solicitantului informații despre îndeplinirea de către potențialele contrapărți ale acestora obligații fiscale, menționând că informațiile solicitate se datorează necesității de a exercita diligența și prudența la alegerea unei contrapărți.

Necesitatea aplicării acestei poziții a fost indicată de Ministerul de Finanțe al Rusiei în Scrisoarea din 06/04/2012 N 03-02-07/1-134.

Rezoluția Curții a IX-a de Arbitraj de Apel din 1 noiembrie 2012 N 09AP-31002/2012-AK a reținut că informațiile despre declarații fiscale iar sumele taxelor plătite în conformitate cu articolul 102 din Codul fiscal al Federației Ruse sunt secrete fiscale și pot fi dezvăluite numai cu acordul contrapărții.

În decizia de recurs a lui Saratovsky tribunal regional din 16 august 2012 N 33-4519/2012, instanța a concluzionat că informațiile despre încălcările legislației privind impozitele și taxele în virtutea paragrafului 1 al articolului 102 din Codul fiscal al Federației Ruse nu sunt un secret fiscal.

Trebuie remarcat faptul că în paragraful 21 din Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 8 octombrie 2012 N 61 „Cu privire la asigurarea publicității în procesul de arbitraj” se menționează că atunci când se analizează o petiție a unei persoane participând la dosar pentru a judeca cauza în închisoare ședința de judecatăÎn legătură cu păstrarea secretelor fiscale, instanțele ar trebui să verifice, pe baza prevederilor articolului 102 din Codul fiscal al Federației Ruse, dacă informațiile se referă la informații care nu pot fi clasificate ca secret fiscal și dacă o stocare specială și a fost stabilit regimul de acces pentru astfel de informații.

Regimul special de stocare a informațiilor despre contribuabilii care constituie secrete fiscale este reglementat de actele relevante ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei. Ordinul Ministerului Impozitelor și Impozitelor din Rusia din 3 martie 2003 N BG-3-28/96 a aprobat Procedura de acces la informații confidențiale ale autorităților fiscale.

Consultări și comentarii din partea avocaților cu privire la articolul 102 din Codul fiscal al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări cu privire la articolul 102 din Codul fiscal al Federației Ruse și doriți să fiți sigur de relevanța informațiilor furnizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți pune o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale au loc gratuit de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 9:00 vor fi procesate a doua zi.

1. Secretul fiscal constă în orice informație primită de organul fiscal, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organul fondului extrabugetar de stat și organul vamal despre contribuabil, plătitorul primelor de asigurare, cu excepția informațiilor:


1) care sunt disponibile publicului, inclusiv cele care au devenit astfel cu acordul proprietarului lor - contribuabilul (plătitorul primelor de asigurare). Un astfel de consimțământ este oferit la alegerea contribuabilului (plătitorul primelor de asigurare) în legătură cu toate sau o parte din informațiile primite de autoritatea fiscală, în forma, formatul și în modul aprobat de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere in domeniul impozitelor si taxelor;


2) despre numărul de identificare a contribuabilului;


3) exclus. - Legea federală din 9 iulie 1999 N 154-FZ;


3) privind încălcările legislației privind impozitele și taxele (inclusiv sumele restanțelor și datorii la penalități și amenzi, dacă există) și penalități pentru aceste încălcări;


4) furnizate autorităților fiscale (vamale) sau de aplicare a legii din alte state în conformitate cu tratatele internaționale (acordurile), una dintre părțile la care este Federația Rusă, privind cooperarea reciprocă între autoritățile fiscale (vamale) sau autoritățile de aplicare a legii (în termeni a informațiilor furnizate acestor autorități), inclusiv în cadrul schimbului internațional automat de informații;


5) informații furnizate comisiilor electorale în conformitate cu legislația electorală pe baza rezultatelor verificărilor efectuate de organul fiscal cu privire la cuantumul și sursele de venit ale candidatului și soțului acestuia, precum și despre bunurile deținute de candidat și de soțul acestuia; ;


6) furnizate Sistemului Informațional de Stat privind plățile de stat și municipale, prevăzute de Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”;


7) privind regimurile fiscale speciale aplicate de contribuabili, precum și cu privire la participarea contribuabilului la un grup consolidat de contribuabili;


8) furnizate organismelor guvernamentale locale (organisme guvernamentale ale orașelor federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol) pentru a monitoriza caracterul complet și fiabilitatea informațiilor furnizate de plătitorii de taxe locale pentru calcularea taxelor, precum și sumele de restanțe la astfel de taxe;


9) asupra numărului mediu de angajați ai organizației pentru anul calendaristic anterior celui de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;


10) cu privire la sumele impozitelor și taxelor plătite de organizație în anul calendaristic anterior anului de postare a informațiilor specificate pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol (pentru fiecare impozit și taxă) fără luând în considerare sumele taxelor (taxelor) plătite în legătură cu importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, valoarea impozitelor plătite de agentul fiscal, valoarea primelor de asigurare;


11) cu privire la sumele veniturilor și cheltuielilor conform situațiilor contabile (financiare) ale organizației pentru anul precedent anului în care informațiile specificate au fost afișate pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet în conformitate cu paragraful 1.1 al prezentului articol;


12) privind înregistrarea la organele fiscale ale organizațiilor străine în conformitate cu paragraful 4.6 al articolului 83 din prezentul Cod.


13) privind înregistrarea la organele fiscale a persoanelor fizice în conformitate cu paragraful 7.3 al articolului 83 din prezentul Cod.


1.1. Informații despre organizația specificate la subparagraful 3 (în ceea ce privește informațiile privind sumele restanțelor și datorii pentru penalități și amenzi (pentru fiecare impozit și taxă, primă de asigurare), infracțiuni fiscale și penalități pentru comiterea acestora) și la subparagrafele 7, 9 - 11 alin.1 din prezentul articol sunt postate sub formă de date deschise pe site-ul oficial al organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, cu excepția informațiilor. despre organizaţia care constituie secret de stat. Informațiile care urmează să fie postate nu sunt furnizate la cerere, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.


Termenele și perioada de afișare a informațiilor specificate la primul paragraf al prezentului alineat, procedura de formare și plasare a acestora sunt aprobate de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor.


2. Secretele fiscale nu sunt supuse dezvăluirii de către autoritățile fiscale, organele de afaceri interne, organele de investigație, organele fondurilor extrabugetare ale statului și organele vamale, funcționarii acestora și specialiștii și experții angajați, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală.


Dezvăluirea secretelor fiscale include, în special, utilizarea sau transferul către o altă persoană a informațiilor care constituie un secret comercial (secret comercial) al unui contribuabil, plătitor de prime de asigurare și care a devenit cunoscut unui funcționar al autorității fiscale, afaceri interne. organism, organ de anchetă, organ al unui fond extrabugetar de stat sau organ vamal, unui specialist sau expert angajat în îndeplinirea atribuțiilor lor.


2.1. Furnizarea de către autoritatea fiscală către participantul responsabil al unui grup consolidat de contribuabili a informațiilor despre participanții acestui grup care constituie un secret fiscal nu constituie o dezvăluire a secretelor fiscale.


3. Informațiile care constituie secret fiscal primite de organele fiscale, organele de afaceri interne, organele de anchetă, organele fondurilor extrabugetare ale statului sau organele vamale au un regim special de stocare și acces.


Accesul la informațiile care constituie secret fiscal este disponibil funcționarilor determinati, respectiv, de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor interne, organul guvernamental federal care exercită competențe în domeniul procedurilor penale, organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale.


4. Pierderea documentelor care conțin informații care constituie un secret fiscal sau dezvăluirea acestor informații atrage răspunderea prevăzută de legile federale.


5. Prevederile prezentului articol privind determinarea componenței informațiilor despre contribuabilii (plătitorii de prime de asigurare) care constituie secret fiscal, interzicerea dezvăluirii acestor informații, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la aceste informații, precum și răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin aceste informații, sau dezvăluirea acestor informații se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii primelor de asigurare) primite de organizațiile din subordinea organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxe, care introduc și prelucrează date despre contribuabili (plătitori de prime de asigurare), precum și pentru angajații acestor organizații.


6. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestor informații. informații, se aplică informațiilor despre contribuabili (plătitorii de asigurări) primite de organismele de stat, guvernele locale sau organizațiile în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea corupției.


Accesul la informațiile care constituie un secret fiscal în organele de stat, organismele guvernamentale locale sau organizațiile care au primit astfel de informații în conformitate cu legislația anticorupție a Federației Ruse este disponibil oficialilor determinati de șefii acestor organe de stat, organe sau organizații guvernamentale locale. .


7. Prevederile prezentului articol privind interzicerea dezvăluirii informațiilor care constituie secret fiscal, cerințele pentru un regim special de stocare și acces la acestea, răspunderea pentru pierderea documentelor care conțin informațiile specificate sau pentru divulgarea acestora. informații, se aplică informațiilor despre suma și sursele de venit ale angajaților (soții și copiii lor minori) ai organizațiilor cu participare de stat, primite de organele de stat în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse .


Accesul la informațiile specificate în acest alineat care constituie un secret fiscal în organele de stat cărora le-au fost primite astfel de informații în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse este disponibil funcționarilor determinati de şefii acestor organe de stat.


8. Informații cuprinse într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declararea voluntară de către persoane fizice a activelor și conturilor (depozitelor) în bănci și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse” și (sau) documentele atașate acestuia și (sau) informațiile sunt recunoscute ca secret fiscal, ținând cont de următoarele caracteristici:


1) aceste informații sunt recunoscute ca secret fiscal fără excepțiile stabilite la paragrafele 1 - 3 și 5 - 8 ale paragrafului 1 al prezentului articol;


2) dezvăluirea unor astfel de informații și pierderea declarațiilor speciale și (sau) documentelor și (sau) informațiilor atașate acestora sunt motive de urmărire penală pentru dezvăluirea ilegală de informații care constituie secrete fiscale în conformitate cu Codul penal al Federației Ruse;


3) funcționarul organului fiscal căruia i-au fost cunoscute aceste informații nu poate fi tras la răspundere pentru refuzul de a depune mărturie în împrejurări care i-au devenit cunoscute din informațiile menționate la paragraful unu al prezentului alineat;


4) astfel de informații pot fi solicitate organului fiscal numai la cererea declarantului însuși, recunoscut ca atare în conformitate cu Legea federală menționată la primul paragraful al prezentului alineat;


5) dacă este necesar să se confirme faptul depunerii către organul fiscal a unei declarații speciale și a documentelor și (sau) informațiilor anexate declarației, precum și a fiabilității informațiilor conținute în aceasta, un funcționar al unui organism guvernamental sau al unei bănci , căruia, în temeiul acordării garanțiilor prevăzute la prezentul alineat, primul paragraf din prezentul alineat de Legea federală, o copie a declarației speciale a fost depusă cu marca de la autoritatea fiscală la acceptarea acesteia, are dreptul de a o trimite organului executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, pentru verificare cu originalul declarației speciale aflate pe depozitul centralizat. Organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor, în termen de cinci zile de la primirea unei astfel de copii a declarației speciale, trimite o notificare de răspuns despre dacă copia primită a declarației speciale corespunde sau nu cu original.