Care este problema cu renovarea? Șapte motive pentru a refuza renovarea. Opinii despre probleme de renovare: bune sau rele

Programul de renovare a clădirilor vechi cu cinci etaje a stârnit o mulțime de zvonuri și speculații. Conform datelor preliminare, se preconizează relocarea a peste 4,5 mii de locuințe pentru 1,6 milioane de locuitori; Oamenii sunt împărțiți în două tabere: susținători și oponenți ai programului, fiecare parte are propriile argumente. Să ne dăm seama ale cui cuvinte sunt mai adevărate.

Argumente ale susținătorilor programului de renovare a locuințelor

Locuință nouă. Nu oricine își poate permite să cumpere un apartament într-o clădire nouă. În locul lui Hrușciov, oamenilor li se promite camere mai spațioase și încăperi utilitare în case din materiale moderne.
Atractie vizuală. Casele noi arată întotdeauna mai atractive și mai profitabile decât clădirile din epoca Hrușciov. Costul apartamentelor din ele va crește, de asemenea, semnificativ.
Condiții separate pentru credite ipotecare. Costul creditului pentru un apartament nou nu va fi recalculat. Nici nu va trebui să rambursați datoria către bancă;
Finisaj de bază. Locuința este prevăzută cu lucrări de finisare interioară de clasă mijlocie. Renovarea va fi realizată din materiale moderne conform standardelor „confort+”.
Nu este nevoie să plătiți pentru reparații majore. În casele noi nu va fi nevoie să plătiți taxe pentru renovare majoră. Fondurile deja plătite vor fi folosite pentru construirea de noi clădiri.
Infrastructură modernă. În program se precizează că noile microdistricte vor fi dotate cu servicii sociale și infrastructura de transport, precum și zonele verzi. Programul se află sub controlul personal al primarului Moscovei.
Vot. Toți locuitorii își pot exprima opinia. Dacă mai puțin de 2/3 dintre proprietari sunt în favoarea, imobilul nu va fi inclus în programul de renovare. Fiecare proprietar poate iniția o întâlnire a rezidenților și își poate apăra poziția.

Opinia oponenților programului de renovare cu cinci etaje

foto: gazeta.ru

Lipsa de informare. Se știe doar că relocarea se va efectua prin metoda valului. Locuitorilor clădirilor cu cinci etaje nu li se oferă alte informații: în ce interval de timp, unde vor fi relocați, proiecte de case specifice - locuitorii locuințelor aflate în demolare nu știu nimic despre asta. Mulți cetățeni cred că acest lucru le încalcă drepturile la proprietate privată.
Formalitatea sondajului. Uneori ajunge la punctul de absurd: un sondaj telefonic este o pură formalitate. La întrebarea: „Ați dori să vă mutați într-o locuință nouă?” orice persoană va răspunde „Da”, un răspuns pe care operatorii îl echivalează adesea cu sprijinul pentru o nouă factură. Oamenii pur și simplu nu au de ales: rezidenții au 2 luni să se gândească, iar după aceea nu pot contesta decizia în instanță. Despre ce fel de libertate de alegere vorbim?
În plus, se știe că cei care nu pot sau nu vor vota în modul prescris pro sau împotriva includerii unei anumite case în program va fi socotită automat ca a votat pentru. Această abordare provoacă neîncredere în rândul cetățenilor.

Casele în stare bună pot fi demolate. Dacă un întreg bloc de clădiri cu cinci etaje va fi demolat, programul de renovare va include și clădiri înalte care sunt în stare bună. În plus, clădirile de orice număr de etaje care sunt situate lângă autostrăzile în construcție pot fi demolate. Formularea proiectului de lege este foarte amplă și imprecisă, așa că locuitorii pur și simplu nu au încredere că casa lor nu va fi demolată. Potrivit informațiilor preliminare, gradul de deteriorare al unor case care doresc să fie incluse în program nu depășește 25%.
Altul intrebare interesanta, care nu este specificat în proiect, ce se va face dacă, de exemplu, una sau mai multe case votează împotrivă, iar restul caselor din bloc sunt pentru?
Nu există informații despre case noi. Până acum proiectul de lege vorbește doar despre locuințe „egale”. Oamenii nu știu care va fi filmarea exactă a apartamentului lor, cum să aleagă podeaua unui viitor apartament și a unei anumite case. Ce putem spune despre ceea ce mulți au făcut în clădirile lor cu cinci etaje reparatie bunași nimeni nu va compensa costul acesteia.
Zona preferată. Clădirile vechi cu cinci etaje sunt cel mai adesea situate în zone confortabile cu care oamenii sunt obișnuiți. Temerile lor că vor fi mutați în clădiri înalte care stau „de fereastră la fereastră” sau lângă o autostradă zgomotoasă sunt destul de justificate. În plus, nu este un fapt că zona familiară va rămâne bine relocată în cartierele învecinate, unde costul locuinței este mult mai mic. Promisiunile de relocare în regiune nu sunt consacrate în document.
Consolidarea Moscovei. Numai cei lenesi nu vorbesc despre suprapopularea capitalei. În zonele noi, densitatea populației va crește din cauza caselor pentru locuitorii evacuați și a caselor construite pe locul clădirilor demolate cu cinci etaje. Consecințele sunt clare: lipsa locurilor în grădinițe, școli, spitale din apropiere, lipsă de parcare, transport în comun înfundat, ambuteiaje. Cum va fi rezolvată problema sarcinii crescute pe rețelele electrice regionale și sistemele de alimentare cu apă și canalizare?
Dificultăți personale. Cetățenii vor trebui să treacă printr-o procedură de reînregistrare a proprietății, a cărei procedură nu a fost încă stabilită, iar aceasta este plină de cozi la instituțiile relevante și așa mai departe. Vor fi necesare cheltuieli considerabile pentru mutare, amenajare și alte nuanțe. Probleme pot apărea și pentru întreprinderile mici care erau situate în clădiri vechi. Închirierea spațiilor într-o locație nouă poate fi de multe ori mai costisitoare.
Schimbarea faței capitalei. Dacă măriți înălțimea clădirii de la 5 la 15-20 de etaje, aspectul istoric al Moscovei se va schimba complet și panoramele vor fi distorsionate. Este mult mai indicat să nu se schimbe numărul de etaje în unele cartiere, ci să se gândească bine reconstrucție majoră cladiri.

Din cele de mai sus, putem concluziona că lipsa unui suport informațional adecvat îi sperie pe oameni, așa că numărul oponenților renovării clădirilor cu cinci etaje este în creștere. Toată lumea așteaptă adoptarea legii de către Duma de Stat a Federației Ruse, care va examina acest proiect de lege la începutul lunii iulie 2017. În prezent, noi informații despre modificările în programul de renovare pentru clădirile cu cinci etaje apar aproape o dată pe oră. Rămâne să monitorizăm situația și să nu rămânem departe de probleme.

Campania primăriei de dezvoltare și promovare a unui program de renovare a clădirilor cu cinci etaje este în plină desfășurare. În timp ce proiectul de lege „Cu privire la renovare...” în sine așteaptă a doua lectură în Duma de Stat, guvernul de la Moscova este deja pro și împotriva demolării din 15 mai și la prima munca de proiectare 96 de miliarde de ruble au fost deja alocate în buget. Satul le-a cerut avocaților și unui parlamentar să evalueze dacă acțiunile pripite ale guvernului sunt în afara limitelor legii.

Ce forță juridică au voturile în „Cetățeanul Activ”, MFC și ședințele proprietarilor de case privind demolarea?

Serghei Pancenko

avocat, membru al Asociației Baroului din Moscova „FORT”, editorialist pentru Forbes Rusia

Există contradicții în proiectul de lege „Cu privire la renovare”?

Ekaterina Shulman

specialist pe probleme de legiferare, conferențiar la Institutul de Științe Sociale al Academiei Prezidențiale Ruse de Economie Națională și Administrație Publică, editorialist la Vedomosți

Legea presupune confiscarea extrajudiciară a proprietății private, care nu are legătură cu nicio situație de urgență - o operațiune antiteroristă, starea de urgență a unei clădiri sau proiecte naționale de anvergură precum Jocurile Olimpice. Putem spune că acesta din urmă a fost o piatră de încercare, iar acum Jocurile Olimpice au venit la Moscova. Acest lucru arată bine că țesutul legislativ nu poate fi schimbat în teritorii individuale - atunci contradicțiile se răspândesc inevitabil în toată țara. Punctele rămase sunt secundare: legea nu prevede soarta contribuțiilor pentru reparații majore pe care oamenii le-au plătit deja. Nu se menționează deloc proprietarii spatii comerciale, nu există nici liste de așteptare, nici locuitori ai apartamentelor comunale sau pensiuni. Textul legii a fost semnat de un grup de deputați aleși de la Moscova. Din experiența mea, astfel de legi sunt scrise în autoritățile executive și organizațiile apropiate acestora. Stilistic, legea seamănă mai mult cu un ordin administrativ scris de compartimentul juridic al primăriei. Poate că unele au fost scrise de avocații marilor dezvoltatori.

Relocarea fondului de locuințe vechi - un joc cu conditii cunoscute de zeci de ani acum. Este vorba despre relația dintre proprietar și dezvoltator: ei încearcă să cumpere imobile de la tine, vrei să-l vinzi la un preț mai mare. Dacă ești de acord imediat, vei fi ieftin dacă este prea târziu, casa ta va fi arsă; Aceasta era practica și nu exista niciun interes de stat în ea. Acum este exact asta program guvernamental pentru mutarea forțată.

În opinia mea, proiectele de lege de acest fel nu ar trebui deloc adoptate în primă lectură. Poate că campania a fost promovată de Complexul de construcții din Moscova, care are mare nevoie de bani din cauza datoriilor sale. Fie toate canalele de la primărie sunt complet sparte feedbackşi se aşteptau la încântarea populaţiei.

Probabil ați văzut fotografii cu conace chinezești de-a lungul autostrăzilor. Peste tot în lume, aceste probleme sunt rezolvate cu un amestec de mită și presiune – în măsura în care nivelul de cultură penală și juridică din țară permite. Statele Unite, Franța, țări America Latină Aceștia se confruntă în mod regulat cu problema lichidării ghetourilor și a vechilor zone defavorizate. Cel mai adesea aceasta este o problemă a autorităților municipale. Aceștia din urmă nu merg la centrul federal și cer să schimbe toată legislația federală pentru a se potrivi situației lor și nu desființează dreptul de proprietate privată într-un anumit loc, pur și simplu pentru că dezvoltatorilor le-a plăcut.

Este posibil să alocați acum 96 de miliarde dacă nu au fost adoptate nici legea, nici programul de renovare în sine?

Marina Ivlieva

avocat, șef de secție dreptul financiar Universitatea de Stat din Moscova, partener al Grupului Pepelyaev

Cele 96 de miliarde alocate, așa cum se precizează în modificarea legii bugetului, nu se realizează conform programelor de stat, ci conform așa-numitei „structură departamentală a cheltuielilor” în sensul „ securitate financiară probleme legate de implementarea de către orașul Moscova a funcțiilor capitalei...”. În opinia mea, există o încălcare a articolului nr. 65 din Codul bugetar al Federației Ruse: „Formarea cheltuielilor bugetare sistemul bugetar Federația Rusă se desfășoară în conformitate cu obligațiile de cheltuieli prevăzute de legislația stabilită” - aceasta înseamnă că, deși nu există obligația de cheltuieli, cheltuielile nu pot fi generate. În cazul nostru, la momentul adoptării modificării la buget, nu există nicio lege care să acorde primăriei din Moscova autoritatea de a efectua renovarea, pentru care aceste cheltuieli erau planificate la 96,5 miliarde de ruble. Modificările la buget care prevăd creșterea cheltuielilor ar putea apărea numai după semnarea legii de către președinte.

Procuratura ar fi trebuit să depună plângeri împotriva acestei modificări a bugetului - în ordinea controlului normativ - în temeiul articolelor nr. 9 și nr. 9.1. Legea federală"Despre Parchet..." Camera de Conturi controlează de obicei numai după fapt - când banii au fost deja cheltuiți. Se mai poate contesta în instanță modificările adoptate, însă reclamantul va trebui să facă dovada încălcării drepturilor sale tocmai prin modificările adoptate, ceea ce în acest caz poate să nu fie evident pentru instanță.

Prietenii mei care nu prea urmăresc știrile se întreabă adesea de ce au început toată povestea cu demolarea a mii de case din Moscova și privarea forțată de proprietate, pe care primăria le numește frumos „renovare”. Poate ai grijă de rezidenți? Este de fapt simplu. Aici, recent, Serghei Semenovici Sobyanin a acordat un interviu în care a spus asta:

„În ceea ce privește furnizarea de locuințe per persoană pe metru pătrat, Moscova se situează ultimul locîn lume printre toate megaorașele. Avem mai puține locuințe per persoană decât chiar și Tokyo. Deși se crede că nu există unde să meargă... La Moscova se construiesc puține locuințe, iar prețul este mare. Costul ridicat îi împiedică pe oameni să cumpere locuințe noi. Prin urmare, programul de renovare va rezolva parțial această problemă.”

Ca aceasta. Datorită demolării clădirilor mici, apartamentele din Moscova vor deveni mai ieftine, este sigur primarul Serghei Sobianin.

Desigur, sunt încă economist, dar tu ești deștept, spune-mi cât de mult trebuie construit metri patrati imobiliare pe locul clădirilor demolate cu cinci etaje pentru a prăbuși piața imobiliară? Câți metri trebuie aruncați pe piață pentru ca prețurile să scadă de aproximativ două ori?

Se pare că există foarte puține locuințe la Moscova. La început au experimentat dezvoltarea spotului, apoi au construit toate câmpurile agricole colective din jurul Moscovei cu furnici. Acum nu mai există unde să construiască și s-a dovedit că există zone întregi cu clădiri joase din care pot fi stoarse metri prețioși.

Miracolele nu se întâmplă, desigur, deși aș vrea să cred în ele. Acum primăria cumpără activ reclame pe rețelele de socializare și bloguri, spunând cât de urgent trebuie demolat totul. Singurul lucru pe care nu-l spun este ce anume va apărea pe locul cartierelor demolate clădiri mici. Și noi „Parnassy” și „Murino” vor apărea acolo

Și încă o poveste amuzantă... Site-ul Dumei Orașului Moscova ilustrează articole despre fericirea viitorilor migranți cu imagini ale complexului rezidențial Garden Quarters. Ca să înțelegeți, acesta este unul dintre cele mai scumpe ansambluri rezidentiale Moscova, unde un apartament normal costă de la 50 de milioane de ruble.

Pe 20 aprilie, Duma de Stat a aprobat în primă lectură un pachet de amendamente la legislația federală privind statutul Moscovei - așa-numita lege de renovare. Experiența activității legislative a Dumei de Stat din actuala convocare nu lasă nicio îndoială că proiectul de lege va fi adoptat cu succes. Primarul Moscovei, Serghei Sobyanin, este familiarizat cu această experiență, el, fără să aștepte ca proiectul de lege să fie adoptat, a cerut Dumei orașului Moscova 100 de miliarde de ruble. pentru implementarea programului de renovare. Prin urmare, putem vorbi deja despre ceea ce îi așteaptă pe moscoviți în viitorul apropiat.

Promisiuni și realitate

Inovațiile cheie ale proiectului de lege de renovare implică următoarele: în primul rând, este introdus conceptul de „zonă de renovare”, ale cărei limite sunt stabilite de puterea executivă. Toate obiectele construcție capitalăîn zona de renovare sunt supuse demolării.

În al doilea rând, dacă există localizate cladiri rezidentiale, apoi executivul ofera proprietarului apartamentului o singura varianta de mutare.

Dacă proprietarul nu se mută în mod voluntar în apartamentul oferit în termen de 60 de zile, acesta este evacuat prin hotărâre judecătorească. Proprietarului i se oferă drept despăgubire nu un apartament de valoare egală, adică având aceeași valoare, așa cum prevede Constituția, ci „echivalent”, adică având aceeași suprafață de locuit. În al treilea rând, proiectul de lege presupune că în zonele de renovare toate reglementările urbanistice și funciare sunt anulate, codurile de constructii

În al patrulea rând, se creează un anumit Fond de Asistență pentru Renovare, ale cărui activități statutare includ cumpărarea și vânzarea de bunuri imobiliare, precum și activități de construcții.

Din punct de vedere legal, fondul este subvenționat de guvernul de la Moscova. În esență, se creează un dezvoltator de stat și un agent imobiliar.

Pe lângă aceste noutăți, textul proiectului de lege conține un număr mare de prevederi declarative, cum ar fi, de exemplu, o prevedere privind dreptul proprietarului de a primi un apartament, păstrând în același timp districtul sau districtul de reședință. Această prevedere este convenabilă pentru sprijinul populist pentru proiectul de lege, dar nu are vigoare din cauza procedurii de relocare forțată inclusă în proiect. Sau, de exemplu, proiectul de lege spune că are drept scop rezolvarea problemei fondului de locuințe industriale construite în anii 1960-1970 și altele similare. Această prevedere permite autorităților să vorbească despre un „program de demolare a clădirilor Hrușciov”, cu toate acestea, în logica proiectului de lege, acesta este un raționament nefondat: obiectul reglementării sunt teritoriile, aceleași zone de renovare și nu clădirile. În plus, dacă respectați această prevedere, atunci majoritatea clădirilor din Moscova din anii 1960 pot fi demolate, deoarece tehnologiile de construcție din Rusia nu s-au schimbat atât de mult de atunci. Desigur, nimeni nu va demola toată Moscova, ceea ce înseamnă că versiunea conform căreia aceste prevederi au fost incluse în proiectul de lege de dragul speculațiilor politice este corectă.

O altă prevedere de natură speculativă este afirmația că proiectul de lege vizează demolarea „locuințelor dărăpănate” și „locuințelor învechite”. Proiectul de lege nu definește ce este o locuință „deteriorată”, cu atât mai puțin ce este o locuință „învechită din punct de vedere moral”.

La ce va duce adoptarea proiectului de lege? Complexul de construcții din Moscova, care nu este deja prea limitat de legislație, va primi putere deplină asupra terenului din oraș. De altfel, orice teren care îi place Complexului de Construcții poate fi dezvoltat fără control. Poate că pe unele loturi de teren care vă plac, vor exista apartamente „Hruşciov”, poate nici măcar în stare foarte bună, iar locuitorii chiar vor fi bucuroşi să se mute. Dar acesta nu va fi altceva decât un efect secundar. Efectul direct este dezmembrarea instituției proprietății private în oraș, ceea ce înseamnă prăbușirea unor relații capitaliste neînființate pe deplin, care pun în prim plan valoarea proprietății private. Acesta ar putea fi considerat un fel de cadou pentru centenarul Revoluției din octombrie, dacă nu pentru un „dar” - acest gen de cale nu duce la socialism, ci la arhaizarea relațiilor sociale, adică mai degrabă la feudalism.

Primul pas către feudalism a fost Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor (LZZ) de la Moscova, adoptate tot anul acesta. Punctele cheie ale regulilor au fost următoarele. În primul rând, toate planurile de urbanism deja emise la momentul elaborării regulilor terenuri(GPZU) au fost ridicate la statutul de lege. Acest lucru, de fapt, a eliminat toate conflictele de urbanism din Moscova. Indiferent de statutul GPZU - dacă a fost anulat printr-o hotărâre judecătorească, dacă locuitorii l-au respins la ședințe publice, dacă merg la mitinguri împotriva amenajării de umplutură - de acum înainte, relația dintre dezvoltator și administrația orașului capătă statutul. de drept.

În al doilea rând, PZP-urile implică posibilitatea de a schimba sau anula statutul de protecție fără a organiza audiențe publice. Dacă un dezvoltator dorește să construiască un complex rezidențial într-o zonă de mediu, atunci problema este decisă fără a ține cont de opiniile și interesele rezidenților. În al treilea rând, în blocurile în care topografia nu s-a efectuat, topografia este fixată „de-a lungul zonei oarbe”, adică chiar lângă cladiri rezidentiale. PZZ a consolidat relațiile feudale existente și a dat aristocraților din Complexul de Construcții dreptul de a dispune de terenul orașului după bunul plac. Cu toate acestea, sub casele locuitorilor mai exista teren, care la acea vreme era inaccesibil dezvoltatorilor. Aceasta este o neînțelegere nefericită și legea renovării se dorește a fi schimbată.

Politizarea moscoviților

Consecințele sociale ale adoptării legii renovării sunt greu de prevăzut cu siguranță, dar putem observa deja o mobilizare fără precedent pentru agenda urbană. Grupul de Facebook „Moscoviți împotriva demolării” are deja aproximativ 10 mii de utilizatori - rezidenți, activiști, deputați municipali, jurnaliști și profesioniști. Uniunea Arhitecților din Moscova și Uniunea Arhitecților din Rusia au criticat dur proiectul de lege, la fel ca și Consiliul pentru Codificarea și Îmbunătățirea Legislației Civile sub președinte. Partidele parlamentare organizează mese rotunde în care caută modalități de a se alătura acestei agende, dar protestul este deja de natură civilă generală și partidele nu pot prelua controlul asupra acestuia. Experții de frunte în domeniul urbanismului și urbanismului se opun și ei acestui proiect de lege.

Un semn sigur al mobilizării necontrolate în masă este că pentru mii de oameni participarea la o mișcare socială este prima lor experiență. Acest lucru a fost foarte vizibil în urmă cu șase ani, în Piața Bolotnaya, când oamenii au spus: „Nu am fost niciodată la mitinguri, dar acum...” Astăzi același lucru îl spun și participanții la protestele împotriva proiectului de lege de renovare.

Atunci vorbeam despre vot, un fenomen în mare măsură intangibil. Acum vorbim despre dreptul de proprietate - poate cel mai tangibil, vizual, evident imediat după dreptul la viață. Iar orășenii nu doresc ca autoritățile să aibă ocazia să le ia casele pe care le-au câștigat cu onestitate și pe care le-a trăit cu dragoste.

Procesul a început:

Kremlinul crește protestele?

De ce are nevoie Vladimir Putin de demolările masive de panouri și cărămidă ale clădirilor din epoca Hrușciov, începute de Serghei Sobyanin, conform unei noi legi care dă primăriei dreptul de a ignora voința cetățenilor și îi lipsește de protecție judiciară?

Cine are nevoie de scandaloasa campanie „Navalnîi e fascist” lansată, după cum se spune, la instrucțiunile administrației prezidențiale?

De ce însuși Kremlinul calcă pe grebla nemulțumirii și înmulțește protestele?

Aceste subiecte au fost discutate de membrul Comitetului Politic al partidului Yabloko Serghei Mitrokhin, politolog, șeful Fundației Republicii Sankt Petersburg Serghei Tsyplyaev, activistul Partidului Alegerea Democrată Kirill Shulika, jurnalista Znak.com Ekaterina Vinokurova, economistul Evgeniy Gontmakher, politic om de știință Konstantin Kalachev, deputat al Dumei de Stat din LDPR Yaroslav Nilov. Programul este găzduit de Mihail Sokolov. Programul de înlocuire a aproape toate clădirile cu cinci etaje din Moscova cu clădiri noi se pretinde a fi cel mai mare Rusia post-sovietică. În următorii ani, se preconizează demolarea caselor cu o suprafață totală de 25 de milioane de metri pătrați din capitală, în care locuiesc 1,6 milioane de oameni. Agenția Rusă pentru Informații Juridice și Judiciare (RAPSI) a efectuat o investigație cuprinzătoare cu privire la motivele apariției acestui program, avantajele și dezavantajele sale pentru rezidenții obișnuiți, precum și posibilele scenarii alternative care rezolvă problema și minimizează efectele negative.

Prezentăm această analiză pentru cititorii noștri.

Începutul dezvoltării unui program de renovare a locuințelor la Moscova a fost cunoscut pe 21 februarie. Vorbim despre demolarea a 25 de milioane de mp, potrivit primarului capitalei Serghei Sobyanin, „locuințe incomode, în mare, dărăpănate”, și construcția în locul lor, probabil 35,14 milioane de mp locuințe noi.

Pe 10 martie, pe site-ul Dumei de Stat a apărut un proiect de lege elaborat de un grup de deputați, menit să faciliteze cât mai ușor implementarea acestei sarcini. Documentul permite demolarea clădirilor cu cinci etaje și a caselor „asemănătoare din punct de vedere structural” în grupuri la Moscova, la discreția autorităților. Psiduilor interni li se oferă să li se ofere locuințe „echivalente” în aceleași zone sau în zonele învecinate ale Moscovei.

Experții cred că relocarea clădirilor cu cinci etaje în program nou va dura de la 8 la 20 de ani. ÎN ultimii ani La Moscova au fost construite aproximativ 5 milioane de metri pătrați pe an, ceea ce a făcut posibilă furnizarea de apartamente pentru aproximativ 200 de mii de oameni. Dacă acest ritm este menținut și toate locuințele construite sunt date exclusiv relocatorilor, atunci fiecare locuitor al clădirilor demolate Hrușciov va primi apartament nou timp de opt ani.

Evident, acestea sunt condiții practic imposibile, ceea ce înseamnă că, în realitate, acest proces va dura aproximativ 15-20 de ani. Conform disponibil pe în acest moment informații, cel mai probabil până în toamna lui 2017 vor fi selectate zonele care este cel mai bine de demolat mai întâi. Criteriul de selecție poate fi fie amplasarea caselor, fie o serie de clădiri, dintre care multe sunt uzate nu mai mult de 50% și sunt destul de capabile să funcționeze fără probleme timp de mai bine de 20 de ani, în timp ce altele sunt pe cale de degradare.

Experții împart clădirile Hrușciov în trei tipuri: bloc, panou, cărămidă. Cel mai logic este să începeți demolarea cu cele mai ieftine case cu panouri. Cele mai multe sunt în Kuzminki (aproximativ jumătate din fondul de locuințe), Kapotnya, Tsaritsyn, Zyuzin (aproximativ o treime din fondul de locuințe fiecare) și Izmailovo de Nord (aproximativ un sfert). Pe locul doi în ceea ce privește costul și caracteristicile de calitate se află casele bloc. Ele sunt cele mai numeroase în Zyuzin, Beskudnikov, Maryina Roshcha, Ostankino și Kapotnya (aproximativ 20–30% din fondul de locuințe din aceste zone).

Clădirile din cărămidă cu cinci etaje sunt considerate clădirile de cea mai înaltă calitate ale perioadei constructii de locuinte industriale. Ele pot dura cel puțin încă 20 de ani. Mai mult decât atât, principala lor concentrare este situată la periferia capitalei, unde nu este la fel de profitabilă din punct de vedere economic să demolezi case vechi și să construiești altele noi ca în centrul Moscovei. Cele mai multe dintre aceste apartamente sunt în Silin, Marfin, Nijni Novgorod, Izmailovo și Yuzhny Tushino. Cu toate acestea, cel mai probabil, oficialii se vor concentra, în primul rând, nu pe calitatea caselor, ci pe amplasarea acestora. Primele care vor fi demolate vor fi probabil acele clădiri care se află pe cele mai valoroase terenuri capitale. Construcția de locuințe pe locul clădirilor demolate cu cinci etaje din centrul și alte zone de elită ale capitalei va face posibilă vânzarea rapidă a apartamentelor în clădiri noi la un preț ridicat, care poate acoperi rapid costurile de relocare a rezidenților. În plus, chiar și clădirile Stalin pot fi demolate, ceea ce permite vagitatea formulării din proiectul de lege - „caracteristici de design similare”. Documentul permite oficialilor în orice moment să stabilească și să ajusteze în mod independent lista cu seriile și codurile caselor din „prima perioadă de construcție de locuințe industriale” care sunt supuse demolării.

În acest moment, se știe că primul pas este demolarea caselor din seria I-515, I-510, dar acest plan poate fi schimbat oricând.

PRECONDIȚII ALE NOULUI PROGRAM

Problema demolarii clădirilor din epoca Hrușciov la întâlnirea lui Sobyanin cu președintele nu a apărut întâmplător. După calculul soldului buget anual Pe parcursul anului 2016, un an extrem de reușit pentru Moscova, s-a pus tot mai des problema necesității lansării celei de-a doua etape a programului de demolare a tuturor clădirilor cu cinci etaje din capitală.

La începutul lunii februarie 2017, la o ședință de consiliu municipii Cu participarea lui Sobyanin, deputații municipali au anunțat acest lucru, iar la o ședință a Dumei orașului Moscova din 13 februarie, deputații orașului și-au anunțat intenția de a trimite un apel special primarului Moscovei cu privire la demolarea clădirilor cu cinci etaje.

Cu toate acestea, pe 10 februarie, șeful departamentului de politici urbane din Moscova, Serghei Levkin, a spus că începerea celei de-a doua etape a programului „este nu numai extrem de dificilă, ci și practic imposibilă”. Printre dificultăți, el a evidențiat „lipsa locurilor de pornire pentru strămutare, precum și necesitatea de a combina interesele locuitorilor, investitorilor și orașului, precum și starea extrem de nesatisfăcătoare a intra-bloc. retele de utilitati, care trebuie să fie complet mutat.”

În plus, primul program aproape eșuat de demolare a clădirilor cu cinci etaje încă nu a fost finalizat. A fost aprobat încă din 1999, când era planificată dezmembrarea a 1.722 de case dărăpănate în decurs de 10 ani. Cu toate acestea, procesul nu este finalizat până în prezent, 18 ani mai târziu. Au mai rămas 71 de clădiri Hrușciov de demolat.

În plus, până de curând, autoritățile orașului au susținut că, cu o revizie modernă a unei case Hrușciov de serie insuportabilă la acea vreme (inclusiv aceeași serie I-515, I-510), acestea ar putea dura până la 150 de ani.

Marile probleme legate de implementarea programului de reparații capitale la Moscova sunt pe care experții le numesc unul dintre cele mai importante motive pentru care autoritățile capitalei ar putea fi foarte interesate de demolarea masivă a locuințelor vechi.

Potrivit lui Rosstat, fondul locativ Moscova are aproximativ 234 de milioane de metri pătrați. m. Conform programului de locuințe pentru 2012–2018, jumătate cladiri rezidentiale Orașul are nevoie de renovări majore. În realitate, în această perioadă doar câteva zeci de case au fost renovate la Moscova. După ce au calculat investițiile în reparații capitale, oficialii au constatat că este mai ieftin să construiești locuințe noi decât să renovezi locuințele existente.

Conform Codul Locuinței, locuitorii ale căror case sunt incluse în programul de demolare trebuie să li se ramburseze taxele. Primarul Moscovei a anunțat deja că „acele contribuții (pentru reparații majore) pe care cetățenii le-au plătit vor fi folosite pentru renovarea acestor cartiere, vor fi folosite în vederea accelerării programului de construcție de noi case; ” În consecință, nu trebuie să vă așteptați la o rambursare a fondurilor plătite pentru repararea caselor demolate.

CONSECINTE POZITIVE

În cele mai multe cazuri, clădirile noi cu o înălțime de aproximativ 20 de etaje vor apărea pe locul clădirilor demolate Hrușciov. Sobyanin a explicat că vorbim despre case monolitice sau „panouri” ale unei noi generații. După demolarea clădirilor cu cinci etaje, 1,6 milioane de oameni se vor muta în apartamente noi. Listele de așteptare pot revendica o suprafață mai mare, din care sunt aproximativ 25 de mii în clădirile din epoca Hrușciov (aproximativ o treime din numărul total liste de aşteptare în oraş).

Potrivit versiunii oficiale, strămutaților li se va oferi „came de locuit confortabile”. Potrivit primarului Capitalei, numărul de camere nu se va schimba, dar zona de locuit va fi nu mai puțin decât în apartamentele vechi. Cu toate acestea suprafata totala va creste cu aproximativ 20% datorita bucatariilor, de la 6 la 8 sau mai mult mp, si a bailor.

Inițial s-a spus că relocarea va avea loc trimestrial. Potrivit ministrului construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse, Mihail Men, locuitorii caselor demolate vor fi relocați într-un fond manevrabil, iar teritoriul eliberat va fi construit.

Cu toate acestea, conform ultimelor date anunțate de Sobyanin, „nu va exista nicio mutare temporară a locuitorilor din clădirile vechi cu cinci etaje direct în apartamente noi”. Primarul a explicat că programul va funcționa pe principiul „relocarii prin val”: „Locuitorii primesc apartamente noi - clădirile de cinci etaje strămutate sunt demolate - în locul lor se construiesc case noi - locuitorii următoarelor clădiri cu cinci etaje primesc apartamente. în ele și așa mai departe în lanț”, spune Sobyanin.

Moscoviții se pot muta într-un alt district numai din proprie voință (cu excepția rezidenților din Okrug autonom central și Zelenograd, precum și din TiNAO, care urmează să fie relocați în districtul lor administrativ).

CONSECINȚE NEGATIVE

Faptul că până acum nu s-a spus practic nimic despre modelul socio-spațial de implementare a programului duce la reflecții neplăcute. Dar având în vedere amploarea declarată a proiectului, acesta ar fi trebuit să se dovedească a fi un program de transformare spațială a orașului. Autoritățile de la Moscova au o șansă fără precedent de a schimba fața orașului, de a-l reconstrui, potrivit ultimele cerințeși realizările urbanismului, transformând capitala într-unul dintre cele mai importante orașe din lume. Există aproape toate resursele și oportunitățile pentru asta. Cu toate acestea, judecând după tăcerea deplină pe această temă, tema transformării orașului ca spațiu urban unic nici măcar nu este luată în considerare. Mai mult, nu există nici măcar indiciu că vor exista zone de parc în locul clădirilor cu cinci etaje. Apariția unor clădiri înalte cu cinci etaje relativ independente pe amplasament amenință o deteriorare radicală, în special, a situației de transport în interiorul celui de-al treilea Inel de transport și la intrările în acesta. Da, apartamentele noi aparent vor fi mai moderne, dar mediul creat este marginal. Astfel, calitatea vieții oamenilor (atât a celor relocați, cât și a celor care nu sunt afectați de relocare) se poate deteriora grav.

Standardele actuale ale orașului fac posibilă creșterea densității clădirilor pe locurile libere de 2,5-3 ori. Acum, clădirile cu cinci etaje ocupă 8-10 mii de metri pătrați pe 1 hectar, iar standardele permit ocuparea până la 25 mii de metri pătrați. m la 1 hectar. Nu există niciun motiv să ne îndoim că dezvoltatorii se vor concentra pe limita superioară a acestui standard (mai ales că aproape că nu mai sunt locuri alternative pentru construcție). Cam așa s-a întâmplat în primul val de demolări: pe terenul de 6,1 milioane mp. Aproximativ 21 de milioane de metri pătrați de locuințe noi au fost construite în clădiri cu cinci etaje.

Astfel, chiar și în prima etapă de demolare a clădirilor din epoca Hrușciov din capitală, când oficialii aveau mult mai mult spațiu de manevră, compactarea s-a produs cu un coeficient de 3,3%. Și asta în ciuda faptului că la Moscova densitatea populației depășește semnificativ indicatorii similari pentru orașele mari din Europa și America de Nord. Astăzi, Moscova se transformă din ce în ce mai mult într-un „furnicar”, similar orașelor din Asia de Est sau, de exemplu, Mexico City.

În consecință, astăzi Moscova este deja unul dintre primii trei lideri mondiali în ceea ce privește cele mai mari blocaje de trafic, dacă orașul este densificat și mai mult, lipsa drumurilor și a comunicațiilor în afara străzii va deveni mai mare. Este inutil să explicăm că utilizatorii de metrou se vor confrunta cu probleme similare și în ceea ce privește marja de siguranță a infrastructurii sociale, precum spitale, clinici, școli, grădinițe și chiar magazine alimentare, sunt întrebări mari. Până acum nu s-a văzut nicio încercare din partea primăriei de a da vreun răspuns clar la această întrebare.

O altă problemă semnificativă pentru relocarea locuitorilor clădirilor cu cinci etaje este alegerea amplasamentelor pentru construcția inițială, unde locuitorii primelor case demolate vor fi relocați - ceea ce va crea starea de derulare a întregului program. Locurile libere din zonele rezidențiale au fost aproape în întregime alese în primul val de relocare. Acum altceva poate fi găsit pe teritoriul, în primul rând, al zonelor industriale, în zonele tehnice ale Căilor Ferate Ruse, sub liniile electrice și zone similare care nu sunt cele mai plăcute pentru viață.

Între 50 și 60 de milioane de metri pătrați de imobiliare pot fi construite în zonele industriale ale capitalei, a declarat viceprimarul Moscovei pentru Politica de Dezvoltare Urbană și Construcții Marat Khusnullin. Dar numai dacă toate proiectele sunt implementate. Între timp, doar 30% din „deciziile de urbanism” pentru reorganizarea zonelor industriale ajung la construcția efectivă. De obicei, orașul a permis creșterea densității zonelor industriale de la maximum 10 mii de metri pătrați la 15 mii de metri pătrați pe 1 hectar. Cred că comentariile sunt inutile.

PRECEDENTELE LEGALE

Deoarece baza includerii unei case în programul de renovare, conform facturii, probabil nu va fi gradul de uzură al clădirii, nu seria și anul de construcție, nici măcar numărul de etaje, ci locația casa de pe teritoriul inclus în zona de renovare, există pericolul ca în practică orice obiect imobiliar să fie în pericol de demolare prin decizie a autorităților orașului.

Este surprinzător faptul că proiectul noii legi anulează efectiv efectul prevederilor federale de planificare urbană și Codurile funciare, regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor. Se anulează standardele actuale de determinare a deteriorării și a deteriorării locuințelor ca criteriu de demolare, iar termenele de luare a deciziei de demolare, de sesizare a locuitorilor casei și de luare a unei decizii sunt aduse în stare de urgență.

Toate acestea pun sub semnul întrebării eficacitatea legile ruse, ca să nu mai vorbim de viabilitatea instituției proprietății private.

Legislația care este încă în vigoare oferă proprietarului dreptul de a refuza mutarea sau de a alege forma monetara despagubiri in cazul demolarii casei. În plus, aceasta nu se limitează la termenul de luare a unei decizii privind încheierea unui acord privind transferul drepturilor de proprietate, care, în principiu, corespunde practicii internaționale. Noul proiect de lege îi privează pe moscoviți de toate aceste drepturi de bază, redându-i parțial la normele legale ale Uniunii Sovietice.

Documentul îi privează pe rezidenții caselor incluse în programul de renovare de dreptul de a refuza relocarea sau de a primi compensații bănești pentru spațiile rezidențiale confiscate. Proiectul de lege prevede posibilitatea evacuării forțate a unui locuitor prin instanță dacă acesta nu acceptă varianta de relocare propusă de autoritățile orașului în termen de două luni de la luarea deciziei de demolare a casei. În ciuda faptului că, de exemplu, confiscarea terenurilor pentru nevoile statului durează până la un an.

Momentan, în context consecinte juridice, partea cea mai periculoasă a proiectului de lege care facilitează demolarea clădirilor Hrușciov din Moscova este că proprietarii de apartamente, de fapt, ar putea pierde protecția judiciară a drepturilor de proprietate privată garantate de Constituția Federației Ruse.

De fapt, există o restrângere a dreptului cetățenilor de a contesta pe cale procedurală faptul mutarii forțate. Dacă migrantul decide să conteste în instanță reglementărilor al guvernului de la Moscova, în special, cu privire la includerea casei în programul de renovare, conform proiectului de lege, acest lucru nu ar trebui să oprească procesul legal de pregătire pentru evacuarea sa din apartament.

O reclamație poate fi depusă numai în legătură cu echivalența spațiilor de locuit puse la dispoziție. Dacă proprietarul apartamentului nu semnează contractul în termen de 60 de zile, acesta poate fi lipsit de drepturile sale de proprietate, iar acest lucru se poate face prin hotărâre a instanței de fond și, de fapt, fără dreptul de apel al pârâtului.

Avocații intervievați de Kommersant notează că teoria juridică caracterizează cazuri precum regula propusă privind transferul dreptului de proprietate asupra locuinței de la proprietar la oraș, de fapt, pe baza unei singure decizii de dezafectare a casei, „ca naționalizarea proprietății. .”

Nu mai puțin ciudată este oportunitatea oferită de proiectul de lege oficialilor de a ignora efectiv cerințele tehnice și sanitare stabilite de legislația federală. Inclusiv cerințele de securitate la incendiu și sanitare. Deci vorbim nu numai despre amenințarea la adresa confortului și calității vieții cetățenilor după relocare, ci și despre nivelul de protecție a vieții și sănătății acestora. Este important de menționat că factura de renovare nu specifică durata de valabilitate a acesteia și alte restricții, ceea ce permite utilizarea acesteia pe o perioadă nedeterminată. Autoritățile orașului nu au avut niciodată astfel de puteri în istoria post-sovietică a Rusiei, chiar și în timpul pregătirilor pentru Jocurile Olimpice de la Soci. O astfel de redactare a legii în viitor poate permite demolarea oricăror clădiri, a oricărui număr de etaje și dată de construcție, pe o zonă aptă de dezvoltare. Astfel, putem fi de acord cu opiniile avocaților auzite în mass-media, bloguri și rețelele sociale că cel mai alarmant lucru la noul proiect de lege este amenințarea cu o lovitură semnificativă pentru instituția proprietății private din Rusia. O astfel de prejudiciu adus valorii socio-juridice de bază a cetățenilor de rând și pierderea credinței acestora în inviolabilitatea garanții legale conservarea proprietății private poate avea consecințe imprevizibile pentru întreg climatul juridic al țării. Și, de asemenea, să devină motivul pentru care societatea să revină la căutarea modalităților de a-și rezolva problemele în cadrul viziunii asupra lumii a nihilismului juridic.

SCENARIILE ALTERNATIVE

RAPSI a efectuat o anchetă cu privire la cât va costa acest proiect orașul și toți locuitorii capitalei. De asemenea, am încercat să găsim modalități alternative de îmbunătățire calitativă a condițiilor de viață în casele vechi, fără a le demola și reloca.

Program de demolare de 25 milioane mp. locuințele cu cinci etaje ar putea costa bugetul Moscovei 2,5–3 trilioane de ruble. Acest lucru nu ia în considerare amenajarea teritoriului și infrastructura socială. Din această sumă, lucrările directe la demolarea locuințelor vor costa probabil între 30 și 200 de miliarde de ruble, potrivit estimărilor diverșilor participanți pe piața construcțiilor.

Din bugetul orașului pentru finanțarea proiectului estimări preliminare Vor fi alocate aproximativ 1 trilion. Dacă programul durează 10 ani, atunci se dovedește a fi 100 de miliarde pe an. Pentru comparație, aproximativ 300 de miliarde de ruble sunt alocate pe an pentru întregul program de transport. Există un risc mare ca astfel de cheltuieli să însemne înghețarea altor proiecte pentru dezvoltarea Moscovei timp de 5-10 ani.

Pagubele materiale directe din programul de renovare pot fi resimțite chiar și de acei proprietari de case din Moscova în ale căror zone nu vor avea loc demolarea și construcția de case. La urma urmei, creșterea așteptată a ofertei de locuințe ieftine în apropierea metroului în cantități mari amenință să reducă prețurile și, de asemenea, va îngheța interesul pentru locuințele secundare. Potrivit unui număr de agenți imobiliari, cererea pentru acesta a scăzut cu aproape jumătate de la anunțul intenției de a lansa un program de renovare.

Deținătorii de credite ipotecare se confruntă cu riscuri deosebit de mari. Ca urmare a mutării într-o zonă mai puțin prestigioasă, costul apartamentelor ipotecate poate scădea semnificativ, ceea ce poate produce un efect similar cu consecințele unui credit ipotecar în valută după o creștere a cursurilor de schimb.

În plus, proprietarii apartamente ipotecareîn casele supuse renovării se află într-un vid legal. Cod civil prescrie înlocuirea garanției în caz de sechestru forțat, dar va fi necesar noua evaluareși costurile de reînregistrare. Potrivit avocaților, legislația actuală permite băncilor, la încetarea dreptului de proprietate asupra locuințelor la inițiativa autorităților municipale, să ceară rambursare anticipatăîmprumut.

Dar proprietarii se pot găsi în cea mai dificilă situație bunuri imobiliare comerciale. Până acum, în raport cu proprietarii de magazine, cafenele, farmacii, coafor, curățătorie, nu există garanții sau chiar promisiuni ale dreptului de conservare a zonei sau raionului la despăgubiri.

Acest lucru amenință existența întreprinderilor mici și mijlocii, deoarece pentru unitățile de acest gen, amplasarea teritorială este cheia de bază a succesului și supraviețuirii. În plus, costul închirierii spațiilor în clădiri noi, după toată logica, îl va depăși semnificativ pe cel actual chirie. Evident, această problemă nu se limitează direct la proprietarii de magazine - vorbim de zeci de mii de locuri de muncă, venituri fiscaleși stabilitatea socială.

A TREIA CARE

Cei care nu vor să se mute din casele lor Hrușciov, pe lângă proteste și proceduri judiciare, au o a treia cale de a încerca să evite o astfel de soartă. Legile de la Moscova permit reconstrucția clădirilor cu cinci etaje pe baza auto-organizării cetățenilor. Există deja exemple de reconstrucție a clădirilor vechi de către rezidenții lor pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate, fără participarea autorităților și a banilor bugetului. Această soluție nu numai că oferă unele garanții împotriva demolării (poate că nicio casă din Moscova nu are garanții complete astăzi), dar oferă și locuitorilor clădirii un spațiu de locuit nou la un preț minim. Potrivit arhitecților, peste 400 de clădiri cu cinci etaje din Moscova pot fi reconstruite eficient chiar și în locuințe de lux. La sfârșitul anului 2014, autoritățile au dat permisiunea de a finaliza construcția blocuri de apartamente. Primăria Capitalei a chemat atunci chiar și locuitorii caselor din cărămidă, bloc și panouri cu 3-5 etaje, cu podele din beton armat, construite înainte de 1965, să înceapă reconstrucția fără relocare. I s-a permis să se angajeze în construcție și suprastructură, adăugând o mansardă joasă și uneori chiar adăugând secțiuni rezidențiale separate.

Potrivit legii, pentru a deveni candidat pentru participarea la program, o casă trebuie să îndeplinească următoarele criterii: numărul de etaje - nu mai mult de cinci etaje; obiectul aparține unui grup de case din cărămidă (bloc) din seria „Stalinist” sau case construite conform proiecte individuale, folosind structuri prefabricate din beton armat pentru pardoseli; distanța față de obiectele rețelei rutiere - cel puțin trei metri; obiectul este situat în afara zonelor de restricție a activităților de urbanism și nu are restricții de urbanism; înălțimea tavanului - aproximativ trei metri; uzura estimată a clădirii pentru anul în curs - nu mai mult de 50%; anul construcției - din 1950 până în 1965, inclusiv; numărul de apartamente - nu mai mult de 40.

În conceptul aprobat, etajele superioare ar trebui să fie susținute de un cadru care este construit în jurul casei. Datorită acestui fapt, locuitorii clădirii de bază vor primi până la 30 de metri suplimentari datorită noului cadru. Locuitorii casei, devenind participanții financiari proiect, au posibilitatea de a cumpăra apartamente noi la costuri de construcție și instalare, ba chiar teoretic le primesc gratuit dacă vânzarea etajelor superioare acoperă costurile de reconstrucție și realizează profit.

Autoritățile au recunoscut apoi că în prezent câteva sute de clădiri rezidențiale din Moscova cu o suprafață totală de un milion de metri pătrați ar putea fi recomandate pentru reconstrucție cu o suprastructură. În acest caz, orașul nu își asumă responsabilitatea costuri financiare pentru îmbunătățire condiţiile de viaţă orăşeni Totuși, acest lucru nu aduce aproape niciun beneficiu imediat bugetului, așa că recentul proiect a fost fundamental uitat și astăzi vorbim doar de demolare.

La Moscova vă puteți familiariza cu exemple de succes implementarea unui astfel de experiment. La începutul anilor 2000, pe bulevardul Marshal Jukov, una dintre clădirile cu cinci etaje a fost transformată într-o clădire cu șapte etaje, fără a reloca rezidenții. Casa a fost complet renovata cu inlocuire instalatii sanitare si comunicaţii de inginerie, și, de asemenea, dotat cu lift și tobogan de gunoi.

Cea mai cunoscută casă reconstruită în acest fel se află la st. Mishina, 32 de ani, în districtul Savelovsky din Moscova. Locuitorii de acolo au fost refăcuți fără evacuare, fără finanțare bugetarăŞi programe federale un apartament obișnuit Hrușciov în locuințe de clasă premium, primind o cameră suplimentară pentru fiecare apartament.

Clădirea cu patru etaje și 16 apartamente, construită în 1958, a primit 30 de apartamente noi după reconstrucție. Estimarea finală s-a ridicat la aproximativ 250 de milioane de ruble și a inclus reconstrucția clădirii, construirea unei unități individuale de încălzire și a unei parcări subterane, instalarea de noi geamuri termopan, garduri forjate și ascensoare hidraulice, înlocuirea tuturor comunicațiilor etc. .

Datorită „mobilizării” casei, fiecare apartament a crescut cu 18–34 mp. indiferent dacă locuitorii și-au investit banii în construcție sau nu. În cinci etaje suplimentare, locuitorii casei au primit apartamente cu o cameră cu o suprafață de 54 de metri, apartamente cu două camere cu o suprafață de 72-84 de metri, apartamente cu trei camere cu o suprafață de 90 de metri. -120 de metri și apartamente unice pe două niveluri cu o suprafață de 150-156 de metri. La începutul construcției, costul unui metru a fost de 45 de mii de ruble.

Resurse pe care rezidenții și proprietarii le pot investi în reconstrucție blocuri de apartamente, fara implicare fonduri bugetare, sunt destul de diverse: contribuții de la rezidenți, un teren, diverse fonduri, posibilitatea de creștere a numărului de etaje într-o clădire, diverse tipuri de programe de creditare. Datorită acestui fapt, în oraș s-au putut dezvolta construcții de dimensiuni mici și mijlocii.

EXPERIENTA STRAINA

Astfel, singurul argument serios în favoarea demolării clădirilor cu cinci etaje în loc de a le reconstrui este că se presupune că este mai ieftin. Cu toate acestea, experiența reconstrucției clădirilor rezidențiale din Germania de Est respinge complet această teză. Așa cum apariția caselor sovietice din Polonia și Estonia după reconstrucție arată că pot fi mult mai confortabile chiar și chiar și cele noi. case cu panouri care se propun a fi construite în locul lor.

De exemplu, costul modernizării caselor din fosta RDG a fost de aproximativ 30% din costul locuințelor nou construite. Iar nivelul de eficiență energetică după modernizare corespunde standardului actual de eficiență energetică din Germania.

Clădirea germană Hrușciov înainte de renovare

După reluare

În total, în Germania de Est au fost reconstruite 2 milioane 180 de mii de apartamente în clădiri prefabricate, adică aproximativ 22 de mii de case. Moscova este de obicei comparată cu Berlinul, astfel încât 60% din casele cu panouri au fost complet modernizate, iar 25% au fost parțial modernizate. Mai mult, toate lucrările de reconstrucție au fost efectuate fără evacuarea locuitorilor.

În timpul reconstrucției clădirilor rezidențiale din Germania s-au desfășurat activități precum înlocuirea acoperișului; izolarea podelei tehnice; izolarea fațadelor cu design decorativ al clădirii; înlocuirea ferestrelor cu o soluție la problema ventilației și recuperării; izolarea pardoselilor subsolului cu reabilitarea acesteia; renovarea balcoanelor; renovarea intrărilor; instalarea unui lift în exteriorul clădirii (dacă nu există lift); înlocuirea utilităților din clădire; înlocuirea caloriferelor cu instalarea de termostate și contoare de căldură; amenajarea unui circuit orizontal de alimentare cu căldură la apartamente; instalarea contoarelor de consum de apa rezidentiale; instalarea unei unități de încălzire la subsolul clădirii și contoare colective pentru consum de gaz și apă; amenajarea zonei locale.

Astfel, germanii au dovedit că nu există obstacole tehnice și economice pentru a se asigura că funcționarea caselor cu panouri de tip Hrușciov îndeplinește chiar și cerințe atât de înalte precum eficiența energetică în Uniunea Europeană. Potrivit experților europeni, confortul locuirii și aspectul arhitectural din aceste case sunt asigurate la nivelul cerințelor moderne.

Rusia are, de asemenea, experiență în reconstrucția locuințelor folosind tehnologii germane. În 2004, la Moscova au fost efectuate lucrări de modernizare a clădirilor cu cinci etaje. Atins rezultate tehnice au fost similare cu rezultatele obținute în Germania de Est. Și ceea ce este deosebit de important, costul costurilor de renovare s-a dovedit a fi de două ori mai mic decât costurile pe care ar trebui să le suporte la relocarea rezidenților în case nou construite.

Cercetările Institutului de Arhitectură din Moscova au arătat că 20-30% din clădirea destinată demolării poate fi reconstruită pe baza unor idei și tehnici moderne de arhitectură eficientă energetic, ecologic, de înălțime medie, de înaltă densitate.

Așadar, se pare că singurul argument împotriva păstrării și actualizării în mod uman a aspectului actual al Moscovei este beneficiu material de la demolarea și dezvoltarea densă de noi parcele în zone relativ prestigioase și căutate ale capitalei. Și, de asemenea, lipsa dorinței și pregătirii rezidenților de a se angaja într-o gestionare conștientă și organizată a proprietății lor. Pot exista și alte motive, dar ele depășesc spațiul legal și, prin urmare, nu reprezintă subiectul cercetării noastre.