Card electronic universal - de unde să obțineți și cum să utilizați? Card electronic universal al OJSC UEC

Președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege de implementare (UEC) ca instrument obligatoriu pentru furnizarea statului și servicii municipale.

Legea abrogă capitolul 6 („Organizarea activităților pentru producerea, emiterea și deservirea cardurilor electronice universale”) din Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010 „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”.

Potrivit Expert Center for Electronic State, abia în 2017 costurile subiecților Federația Rusă pentru producția și întreținerea UEC s-ar ridica la 40 până la 90 de miliarde de ruble.

UEC eliberat înainte de 31 decembrie 2016 poate fi aplicat până la expirarea acestuia. Aplicații de card (bancare și identificare, care conțin SNILS și polita de asigurare medicala obligatorie) pot fi folosite și pentru a primi servicii până la expirarea valabilității cardului, cu condiția să fie asigurată capacitatea tehnică de a le primi. Același lucru este valabil și pentru aplicațiile regionale situate pe hartă.

Au fost emise în total 539 de mii de carduri, conform datelor UEC din luna august a acestui an. Conform rezultatelor unui studiu realizat de Centrul de experți electronici de stat, UEC este cel mai des folosit de proprietari ca purtător al numărului obligatoriu al poliței. asigurare de sanatate– 53% din toate cardurile emise. Doar 10% dintre carduri sunt utilizate ca suport al unui certificat de semnătură electronică 9% din carduri conțin cerere de reducere, 4% dintre carduri conțin o aplicație de transport regional, aceeași pondere a UEC-urilor emise este folosită de proprietari ca și card bancar.

Cercetare efectuată de Centrul Electronic de Experti de Stat

Eliberarea cardurilor electronice universale și întreținerea infrastructurii pentru deservirea UEC necesită cheltuieli semnificative din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în absența cererii de carduri din partea populației.

Centrul de experți electronici de stat la sfârșitul anului 2015 a vorbit despre utilizarea cardurilor electronice universale în regiuni, costurile emiterii acestora și activitățile conexe și a făcut concluzii despre fezabilitatea continuării în continuare a proiectului UEC.

Pe întreaga perioadă de implementare a proiectului (din 2012 până în noiembrie 2015), organizațiile autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse (UOS) au primit aproximativ 200 de mii de cereri (conform JSC UEC din 9 noiembrie 2015) de la cetățeni pentru a refuza să emită UEC, 713 Au fost emise 106 cereri pentru eliberarea UEC și 468.886 (valoare estimată obținută prin extrapolarea datelor obținute dintr-un sondaj pe regiuni) UEC au fost emise, ceea ce reprezintă 0,33% din totalul populației.

Pentru comparație, numărul de carduri bancare emise organizatii de credit pentru aceeași perioadă (de la 1 ianuarie 2013 până la 1 iulie 2015) este de 42,6 milioane de unități.

Principalele rezultate ale studiului sunt următoarele:

UEC oferă proprietarului său funcționalități minime (inclusiv în comparație cu cardurile sociale bancare și regionale).
UEC are o cerere extrem de scăzută în rândul cetățenilor.
Producția și întreținerea infrastructurii UEC implică costuri care nu sunt comparabile cu efectele sociale și economice ale utilizării acesteia.
Producția obligatorie în 2017 pentru toți cetățenii Federației Ruse va implica costuri semnificative pt bugetele regionale(40-90 de miliarde de ruble), cu un risc ridicat de utilizare ineficientă fonduri bugetare din cauza refuzului în masă al cetățenilor de la UEC deja emise sau a neutilizarii acestora din diverse motive.

Astfel, Centrul de Experti pentru Stat Electronic a propus sa se ia o decizie de incetare a „Universal card electronic» și ștergeți capitolul 6 Legea federală din 27 iulie 2010 Nr 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale” din 1 ianuarie 2017.

Informații despre demararea unui program de emitere de carduri electronice universale de către bănci apar din ce în ce mai mult în mass-media. Cu toate acestea, rușii nu se străduiesc să devină proprietari ai acestei invenții convenabile în cel mai scurt timp posibil. Mai mult, mulți chiar se opun implementării lor. Motivul pentru acest fenomen este că mulți oameni nici măcar nu sunt conștienți de beneficiile sale. În ce scopuri este necesar și cum se obține? Este posibil să o refuzi? Să ne dăm seama.

Creație în Rusia

Istoria sistemului de plăți rusesc începe în 2010. În iulie a acestui an, a intrat în vigoare Legea federală nr. 210 privind furnizarea de servicii de stat și municipale. Acest document, printre altele, conține informații despre procedura de utilizare a UEC. Inițial, legea prevedea interzicerea efectuării tranzacțiilor de plată cu carduri în afara Rusiei. Această inițiativă ar putea duce la falimentul sistemelor de plată Visa și MasterCard. Cu toate acestea, după lungi negocieri, interdicția a fost ridicată.

În 2011, Guvernul Federației Ruse a decis să creeze UEC. Sistemul de plată PRO100 și toată infrastructura necesară acestuia au fost create special pentru aceste carduri. Totuși, această inițiativă nu a fost susținută de bănci și de populație. Prin urmare, UEC a încetat să mai emită obligatoriu.

De la începutul anului 2012, în mai multe regiuni ale Rusiei a fost lansat un proiect de introducere a cardurilor noi. La sfârșitul acestui an, în Republica Komi s-a vândut cel mai mare număr de UEC.

Din 2014, UEC-urile au fost eliberate tuturor rușilor. Cu toate acestea, oricine are dreptul de a refuza cardul.

Ce este un card electronic universal

În esență, UEC este o asociație card bancar, SNILS, polita de asigurare de sanatate, precum si un act de identitate. În plus, puteți introduce date despre biletul dvs. de călătorie, abonamente, permis de conducere. Cardul are încorporat un microcip, care stochează toate informațiile despre diverse aplicații electronice.

Proiectul UEC este mai mare decât de obicei sistem de plată. Cardul electronic universal al unui cetățean al Federației Ruse face posibilă utilizarea tuturor tipurilor de servicii municipale, de stat și comerciale. După cum se precizează pe site-ul oficial al UEC, cu ajutorul acestor carduri, rușii vor putea folosi de la distanță unele servicii care nu erau disponibile anterior. Vorbim despre depunerea cererilor și completarea diverselor documentații.

Aspect

Designul extern al UEC coincide cu designul unui sistem bancar obișnuit card de plastic. Serviciul prin intermediul acestuia se realizează la terminale de plată, bancomate, puncte de vânzare cu amănuntul, precum și prin Internet. Utilizarea fără contact este, de asemenea, acceptabilă.

UEC însuși trebuie să conțină următoarele informații:

numele, prenumele și patronimul proprietarului;
fotografie;
număr;
perioada de valabilitate;
datele de contact ale organizațiilor autorizate.

Cardul nu conține cod de bare.

Cine poate primi

Conform legii, un cetățean al Federației Ruse (Rusia) este eliberat tuturor cetățenilor țării noastre, indiferent de vârstă. Anterior, baza pentru emiterea sa a fost o cerere depusă la o organizație autorizată. În prezent, emiterea nu necesită o aplicație specială.

La primirea unui card pentru copii sub 14 ani, doar reprezentanții legali ai acestora pot semna cererea de eliberare. În acest caz, este imposibil să conectați aplicația bancară la card. Copiii peste 14 ani îl pot conecta numai cu acordul părinților.

Unde și cum se emite UEC?

Un card electronic universal al unui cetățean al Federației Ruse este emis de organizații care sunt aprobate individual în fiecare regiune. De regulă, băncile și centrele multifuncționale sunt angajate în emitere.

Pentru a emite un card, trebuie să prezentați următoarele documente:

pașaport general (pentru copii - certificat de naștere);
certificat de pensie;
polita de asigurare de sanatate;
fotografie pe suport electronic.

Nu este necesar să aduceți o fotografie. Când veți primi cardul, veți fi fotografiat. Aplicația trebuie să indice banca care va fi utilizată pentru cererea de plată. Puteți selecta doar o organizație care este parteneră a acestui program. Timpul de producție a cardului nu depășește 20 de zile. La primire, este necesar un pașaport general.

Servicii

Se deschid multe oportunități pentru proprietarii UEC. Ce oferă un card universal cetățenilor Federației Ruse? Cu ajutorul acestuia puteți obține servicii organizatii guvernamentale si diverse departamente - fiscala, serviciul migratie, camera de evidenta, politia rutiera si altele. De exemplu, puteți plăti utilitati publice, bilete de transport în comun, cumpărături în magazine, taxe, îndatoririle statului, pune în aplicare transferuri de bani, faceți programări la medici, grădinițe, primiți rețete electronice pentru medicamente, ține un jurnal electronic, plătiți mesele în institutii de invatamant. Lista serviciilor UEC disponibile și diferitele opțiuni pentru utilizarea acestuia se extinde treptat.

Avantaje

Cardul electronic universal al unui cetățean rus (UEC) are o serie de avantaje:

compactitate - cardul înlocuiește mai multe documente simultan;
posibilitatea de recepție de la distanță servicii publice oricând și oriunde;
procedura de contact cu instituțiile de stat și municipale durează mai puțin, deoarece datele cardului sunt introduse automat;
cardul are o semnătură digitală electronică, care permite deținătorilor să utilizeze serviciile furnizorilor comerciali;
capacitatea de a conecta cardul la cont anumeîn bancă;
Posibilitate de utilizare ca bilet de călătorie, precum și pentru plata bunurilor și serviciilor.

Refuz

Cardul electronic universal al unui cetățean al Federației Ruse (UEC) nu este obligatoriu pentru toți cetățenii. Conform legii, oricine îl poate refuza scriind o declarație corespunzătoare. Puteți face asta oricând. După examinarea cererii, cardul va fi anulat. Puteți refuza UEC până la 1 ianuarie a anului următor (2017). Lista punctelor de acceptare a aplicației este prezentată pe site-ul UEC.

Înlocuire și pierdere

Cardul electronic universal al unui cetățean al Federației Ruse poate fi înlocuit atât în caz de pierdere, cât și de modificare a datelor de instalare ale proprietarului său. O cerere pentru un duplicat este depusă organizațiilor autorizate din fiecare entitate constitutivă a Rusiei.

Cererea este revizuită în termen de o lună. Pe baza înscrierilor făcute în registru se emite un duplicat UEC. Eliberarea se face direct cetățeanului pe baza unui act de identitate. Taxa pentru reemiterea unui card în caz de pierdere se stabilește separat în fiecare subiect al federației. Înlocuirea este absolut gratuită.

Critică

Crearea UEC a provocat o rafală de emoții din partea publicului. Cert este că cardurile conțin date personale referitoare la mărime venitul lunar, proprietarii de proprietăți, asigurările sociale și alte informații despre diverse aspecte ale activității umane. Toate informațiile sunt rezumate în o singură bancă date. Oponenții cardului electronic susțin că sistemul de securitate a informațiilor este departe de a fi perfect și accesul la baza de date poate fi obținut de terți. Mai mult, toate informațiile vor fi conținute în microcip.

Chiar și în stadiul pilot, proiectul a devenit o cauză de nemulțumire în rândul rușilor. Mai mult de o treime dintre locuitorii Moscovei s-au declarat împotriva implementării UEC. Duma orașului Moscova a primit peste 10 mii de apeluri.

Cardul electronic universal provoacă multe discuții pe internet. Controlul total, conform oponenților sistemului, a devenit destul de real. La urma urmei, toate operațiunile și chiar traseul mișcării unui cetățean pot fi urmărite. S-ar putea să apară scurgeri de informații.

Există un alt punct de vedere. Mulți cetățeni se tem că cardurile electronice vor fi foarte eficiente în orașele în care este dezvoltată infrastructura. În sate și orașe, nu trebuie să vă așteptați la rezultate de la UEC.

Activiștii pentru drepturile omului susțin că, în timp ce societatea civilă se află la un nivel scăzut de dezvoltare, introducerea cardurilor universale personalizate ar putea duce la abuz și fraudă.

Guvernul susține că universal carduri electronice efectuează rutarea, dar nu comasarea informațiilor despre cetățeni. Adică folosind cardul poți extrage informațiile necesare din baza de date aflată în departament agentii guvernamentale. De asemenea, dezvoltatorii și organizatorii de proiecte UEC susțin că toate cardurile sunt protejate de hardware și software și sunt controlate direct de stat. Nu este deloc necesar să emiti un card, dacă dorești, poți emite un refuz.

Deci, cardul electronic universal al unui cetățean al Federației Ruse este o invenție foarte utilă a timpului nostru. Cu ajutorul acestuia puteți primi diverse plăți fără numerar tranzactii de decontare. Principalul său avantaj este că conține informații despre mai multe documente ale proprietarului său. Fiecare cetățean poate primi un card universal. Cu toate acestea, introducerea unui sistem de carduri personalizate a provocat disonanțe în societate. Mulți ruși sunt categoric împotriva acestei inovații. Cu toate acestea, autoritățile lasă alegerea cetățenilor - aceștia pot refuza cardul.

Cardul electronic universal (UEC) combină identificarea și functie de plata, este confirmarea drepturilor cetățeanului de a primi servicii guvernamentale. Poate fi folosit ca analog al unor documente (polița de asigurare medicală obligatorie și SNILS) pentru identificare în mediu electronic, precum și card bancar. Introducerea UEC va simplifica semnificativ procedurile birocratice și va îmbunătăți calitatea serviciilor publice.

UEC este eliberat gratuit pe baza unei cereri. Orice cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 14 ani poate acționa ca solicitant. Dacă solicitantul are vârsta sub 14 ani, atunci cererea de eliberare a UEC este depusă și semnată în numele său de către reprezentantul său legal.

Cardul este valabil 5 ani.

Date conținute în UEC

Un card electronic universal este purtător de material, care conține informații în forme grafice și electronice. Cantitatea necesară de informații este stabilită de legislația Federației Ruse (Legea federală nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”).

Număr individual de asigurare cont personalîn sistemul obligatoriu asigurare de pensie(SNILS);
numărul poliței de asigurări obligatorii de sănătate (CHI);
date aplicațiilor bancare electronice;
semnătură electronică calificată (CES).

Aplicații de bază

Conform legii, UEC trebuie să conțină în mod obligatoriu următoarele aplicații:

Aplicația Federală de Identificare Electronică

Conține o zonă de date de identificare (nume complet, sex, locul și data nașterii utilizatorului, data expirării cardului), zone de date guvernamentale fonduri extrabugetare Federația Rusă (numărul de asigurare al unui cont personal individual în sistemul de asigurări obligatorii de pensie (SNILS) și numărul poliței de asigurări obligatorii de sănătate (CHI).

Aplicație bancară electronică

Conține datele necesare implementării operațiuni bancare disponibile proprietarilor carduri de debit(plată pentru bunuri și servicii, transfer, creditare și anulare numerar). Deschidere cont bancar la UEC se efectuează numai cu acordul solicitantului.

Aplicația bancară este alimentată de tehnologia PRO100. Vă permite să utilizați eficient UEC în furnizarea de servicii de stat și municipale și este o garanție a fiabilității și securității operațiunilor legate de utilizarea datelor utilizatorilor.

Semnătura electronică

UEC poate găzdui chei de semnătură electronică calificate îmbunătățite și un certificat de cheie de verificare a semnăturii electronice (CEP) calificat. EPC este un analog al unei semnături de mână și face posibil ca utilizatorul UEC să efectueze acțiuni semnificative din punct de vedere juridic, inclusiv achiziționarea de servicii și efectuarea de tranzacții în formă electronică.

Pentru a înregistra un CEP, trebuie să furnizați un număr individual de contribuabil (TIN) atunci când primiți UEC.

Securitatea UEC

Cardul electronic universal este un produs de imprimare sigur, dezvoltat ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse pentru astfel de produse UEC au trecut examenul corespunzător. Cerințele de securitate sunt respectate în toate etapele livrării UEC, de la centrele de producție și personalizare până la punctele de emisiune pentru utilizatorul UEC.

UEC este echipat medii electronice(hardware și software special), certificat de autoritățile de reglementare guvernamentale și permițând protejarea în mod fiabil a datelor personale ale utilizatorului.

Pentru a proteja datele, UEC furnizează coduri PIN separate pentru identificare și aplicatii bancare, precum și o semnătură electronică. Rețineți că parolele pentru utilizarea UEC sunt personale informații confidențialeși în niciun caz să nu dezvăluiți nimănui parola dvs. Nimeni, inclusiv angajații punctelor pentru acceptarea cererilor și emiterea UEC, precum și băncile, nu au dreptul să ceară să fie informați cu privire la semnificația codurilor PIN.

În caz de pierdere

În cazul pierderii sau furtului UEC, trebuie să raportați imediat acest lucru organizației autorizate a entității constitutive a Federației Ruse (UOS) și băncii în care este deschis contul legat de UEC. Cardul va fi blocat imediat și orice tranzacție folosindu-l va deveni imposibilă.
Posibilitatea emiterii unui duplicat de card este prevăzută de lege în cazul pierderii UEC din vina titularului. În acest caz, obțineți hartă nouă posibil doar pe bază de plată. Costul unui duplicat va fi de 450 de ruble (Ordinul nr. OD-112 din 13 octombrie 2014, JSC OEIRTS).

Există, de asemenea, motive pentru înlocuirea gratuită a unui card electronic universal:

Modificarea informațiilor vizuale (neprotejate) conținute în UEC în formă grafică;
înlocuirea băncii emitente;
expirarea perioadei de valabilitate a UEC;
în cazul conectării de noi aplicații electronice la nivel federal, regional sau municipal;
imposibilitate de utilizare din cauza deteriorării fizice a cardului.

Refuzul de a primi UEC

Pentru a refuza să primiți un card electronic universal, trebuie să scrieți o cerere în formularul prescris și să o trimiteți organizației autorizate a entității constitutive a Federației Ruse. Formularul de descărcare se află mai jos.

Sberbank și-a dat seama ce să facă cu „Cardul electronic universal” (UEC) după ce proiectul a eșuat de mai multe ori. În iulie, compania va fi redenumită Calculation Solutions, a declarat pentru Vedomosti un reprezentant UEC. Compania va fi implicată în proiecte din domeniul transportului, locuințelor și serviciilor comunale, plăților și biometriei (proiectul pentru plata mesei la școala Ladoshki), enumeră el. Adevărat, UEC derulează în continuare toate aceste proiecte.

Compania va fi un agregator de plăți pentru Sberbank - vorbim despre proiecte de transferuri online de la card la card între clienții diferitelor bănci prin card sau număr de telefon, plăți online către furnizorii de servicii, precum și completarea cardurilor Sberbank cu numerar, spune un reprezentant al UEC. În plus, Calculation Solutions va implementa sisteme plata fara numerar călătorii cu transportul în opt orașe, subliniază el.

Primul și cel mai faimos proiect al UEC în domeniul transporturilor este cardul Strelka din regiunea Moscova. Dar există dificultăți în implementarea sa și pentru o lungă perioadă de timp: de la materialele din carcasă în dulapul de fișiere instanța de arbitraj Rezultă că UEC ar fi trebuit să doteze autobuzele cu terminale staționare pentru acceptarea cardurilor până la 1 ianuarie 2016, dar nu a făcut-o la timp. Trei angajați din Vedomosți care folosesc autobuzele de navetă spun că fie nu au terminale staționare, fie că nu lucrează de câteva luni - șoferii folosesc dispozitive mobile mici. Un reprezentant UEC, ca raspuns la intrebarile lui Vedomosti despre terminalele stationare, a spus ca acestea sunt instalate pe toate transporturile. Și toți transportatorii din regiunea Moscovei sunt conectați la sistem.

UEK: hartă de biți

UEK este un proiect cu soartă dificilă. Sberbank a fondat compania în mai 2010. Era planificat ca din 2014 toți cetățenii să primească carduri UEC obligatoriu, dar apoi termenele au fost amânate de mai multe ori, iar drept urmare, demararea proiectului a fost programată pentru ianuarie 2017. Până în acest moment, cardurile puteau fi obținute în mod voluntar - acestea conțineau datele pașaportului cetățeanului, numărul SNILS, precum și ca polita de asigurare obligatorie de sanatate. În plus, cardul avea o aplicație de plată, iar pe acesta putea fi stocată și semnătura electronică a titularului. Dar proiectul nu a fost niciodată lansat în masă. În total, au fost emise circa 700.000 de carduri, spune un reprezentant UEC.

Sberbank a pierdut la card

În primăvara anului 2014, după primul val de sancțiuni și deconectarea unui număr de bănci rusești de la sistemele internaționale de plăți, autoritățile au decis să facă ceva în țară sistem national carduri de plată (NSCP). Și apoi Sberbank a decis să propună UEC ca bază pentru construirea NSPK - concurentul său în acesta a fost sistemul de plată " coroana de aur" Cu toate acestea, Banca Centrală a decis să construiască sistemul de la zero.

Drept urmare, în decembrie 2016, CUE ca „instrument de furnizare a serviciilor de stat și municipale către populație” a fost desființată - legiuitorii au exclus capitolul CUE din legea prestării de servicii municipale.

În 2010–2016 (nu există date mai recente) UEC nu a realizat niciodată profit. Din datele SPARK rezultă că pierderea companiei în acești ani s-a ridicat la peste 3 miliarde de ruble. Acum compania se autosusține, spune un reprezentant al Sberbank. Banca de stat nu își va reînnoi capitalul și nu intenționează să vândă structura.

Nu rămâneți în datorii față de UEC

Și deși cardurile UEC și-au pierdut de multă relevanță, compania încă plănuiește să câștige mai mulți bani din ele. De la mijlocul lui 2016 până la începutul lui 2018, UEC a intentat cel puțin 42 de procese în diferite regiuni - de la regiunea Pskov până la Teritoriul Trans-Baikal - împotriva organizațiilor care erau autorizate să-și emită cardurile. Compania încearcă să recupereze bani de la ei - toate pretențiile pe care Vedomosți a reușit să le găsească în dosarul său sunt similare.

Subiecților li se cerea să elibereze carduri UEC și să aleagă o organizație pentru aceasta - în majoritatea cazurilor s-au dovedit a fi Centre Multifuncționale (MFC) locale. UEC a intentat procese împotriva lor. Entitățile au încheiat acorduri cu UEC pentru a adera la regulile companiei UEC ar putea modifica tarifele în mod unilateral, dar în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice. Asta a făcut ea în 2014.

UEC a emis facturi pentru serviciile sale - organizațiile autorizate trebuiau să plătească pentru dreptul de utilizare a siglei și a unui singur design, precum și pentru menținerea unui registru de carduri, conectarea la sistemele UEC, suportul acestora etc. Unii participanți au părăsit proiectul după 1 ianuarie 2017, refuzând să plătească pentru servicii, explică un reprezentant UEC.