Sistemul financiar al Federației Ruse, apariția statului actual. Sistemul financiar al Rusiei. Management financiar și politică financiară
Nivelul de trai al unei tari depinde in totalitate de starea sistemului financiar. În macroeconomie ocupă unul dintre cele mai importante locuri. Din acest motiv, ar trebui să studiați în detaliu conceptul financiar al Rusiei și să înțelegeți importanța acestui sistem. Este necesar să se aprofundeze principiul funcționării și mecanismele sale.
Informații generale
În prezent sistem financiar Federația Rusă- face obiectul unor controverse și dezbateri permanente. Există multe probleme moderne căreia trebuie să facă față. De exemplu, un nivel insuficient de satisfacție a nevoilor fiecărei persoane în parte, tensiune socială mare, dezvoltare disproporționată elemente economice, un impact negativ asupra procesului de reproducere, un întârziere vizibil în adaptarea la schimbările de pe piețele financiare și externe de mărfuri și un ritm lent de dezvoltare. Sistemul financiar al Federației Ruse este relații economice care sunt grupate după un anumit criteriu. Această relație afectează aproape fiecare aspect al vieții umane moderne. Aceste relații pot apărea între indivizii, mai multe părți juridice, precum și diverse state. Astfel, una dintre sferele interacțiunilor economice este reprezentată de următoarele elemente: bugetul familiei, finanțele personale și casnice. Mai simplu spus - capitala populației.
Informații detaliate
Conceptul de sistem financiar al Federației Ruse este considerat ca un set relaţiile economice. În structura sa, se disting sfere și legături separate. La orice nivel de management economic, finanțele reprezintă elemente ale producției sociale, fără de care existența și funcționarea sistemului este pur și simplu imposibilă. De asemenea, nu este posibil fără ele:
1) introducerea rapidă a noilor realizări ale științei și tehnologiei;
2) menținerea unei circulații extinse a fondurilor de producție (atât publice, cât și individuale);
3) reglementarea structurilor economice teritoriale și sectoriale;
4) satisfacerea altor nevoi ale populaţiei.
Statul și entitățile economice au anumite tipuri de nevoi. Aceasta explică aspectul diverse tipuri relaţii care includ sistemul financiar rus. Acum unii experți în acest domeniu nu recunosc interacțiunea a doi indivizi ca relație economică. Cu toate acestea, există o varietate de publicații care acoperă organizarea sistemului financiar. Literatura de specialitate este dedicată planurilor de cheltuieli și venituri ale familiei și personale, bunurilor gospodăriei.
Compoziție și elemente structurale
Rusia este formată din mai multe organisme și instituții interdependente. Scopul principal al economiei este de a satisface o mare varietate de nevoi sociale. Interacțiunea finanțelor acoperă întregul sistem al țării și sfera activității sociale. Caracterul comun al acestor fenomene explică existența unor instituții speciale în interior structura financiara. Pe baza tuturor celor de mai sus, pot fi distinse mai multe concepte ale economiei Federației Ruse. Sistemul financiar al țării este:
1. Un set de diverse instituții, fiecare dintre acestea participând la formarea și utilizarea ulterioară a fondurilor sale monetare corespunzătoare.
2. Comunitatea instituţiilor şi organelor speciale care desfăşoară activitati financiareîn limitele competenţei sale.
Economia este formată din interconectarea diferitelor instituții care sunt responsabile de reglementarea creării, redistribuirii și utilizării fondurilor monetare. Caracteristici ale dezvoltării țării în timpul tranziției către condiţiile de piaţă au un impact puternic asupra sistemului financiar. Astfel, structura economică a Rusiei include următoarele fonduri monetare și instituții juridice care le corespund:
1. ţări. Acesta include bugetele administrațiilor locale, subiecții Federației și Federalul însuși.
2. Bursa de valori.
3. Credit de stat.
4. Fonduri extrabugetare ale țării.
5. Finanțe ale entităților comerciale.
6. Fonduri de asigurare.
Finanțe naționale. Concept, structură și scop
Baza generalului finante publice sunt bugete diferite nivelurile corespunzătoare. Acest grup include și concepte precum împrumuturi guvernamentaleși fondurile sociale extrabugetare ale țării. În reglementarea diferitelor tranzacții economice și relații de distribuție la nivel macro, rolul principal revine acestui tip de finanțare. Formarea și distribuția lor sunt centralizate. Acest element al sistemului este la dispoziția autoritatile locale autoguvernarea și statul însuși. La nivel micro, ei sunt responsabili de reglementarea tranzacțiilor economice elemente financiareîntreprinderi, asigurări și sistemul de credit și bancar. Totuși, nu putem presupune că aceste legături ale economiei sunt legate doar la nivelul entităților economice în sensul lor larg. Acest lucru se datorează existenței unei relații strânse între toate componentele sistemului financiar. Statul influențează formarea resurselor centralizate și descentralizate prin intermediul economiei. Pentru a desfășura astfel de activități, diverse reglementărilor si legi aferente. Instrumentele sale includ, de asemenea, mecanisme de stabilire a prețurilor, un sistem de creditare, taxe și multe altele. Finanțele naționale ale Rusiei sunt indisolubil legate de alte elemente ale economiei. Cu toate acestea, există o oarecare dualitate aici. PIB-ul este principala sursă de completare a veniturilor bugetare la toate nivelurile. Se formează în sfera producției materiale. Apoi, prin impozitare, se creează bugetul Federației Ruse și fonduri sociale. În același timp, procesul de reproducere extinsă este efectuat de întreprinderi nu numai pe cheltuiala lor. Ei folosesc împrumuturi guvernamentale sau alocații directe de la buget.
Rolul fondurilor strânse
Finanțele proprii ale companiei sunt indisolubil legate de sistemul de creditare. În caz de lipsă numerar Puteți utiliza serviciile băncilor. Mai des capital împrumutat implicate în completarea capitalului de lucru. De asemenea, pentru a vă rezolva probleme economiceîntreprinderile pot recurge la fonduri de la alte entităţi economice. De exemplu, cum ar fi diverse organizații, companii și altele. Se pot desfășura activități similare în moduri diferite. De exemplu, pentru a crește echitate, recurg la corporatizare. La rândul lor, facturi și obligațiuni sunt emise pentru a face împrumuturi. În cele din urmă, interconectarea diferitelor elemente ale sistemului financiar se explică prin esența lor unică. Statul joacă un rol vital în dezvoltarea societății, atât economic, cât și social. Din acest motiv, majoritatea resurselor financiare sunt concentrate la dispoziția sa. Le folosește prin bugetul Federației Ruse, credit de stat și diverse fonduri. Active de diferite structuri bancare iar asigurările se formează prin atragerea de capital liber. Fondurile proprii ale organizațiilor comerciale sunt economiile lor.
Caracteristicile sistemului financiar al Federației Ruse. Particularități
Managementul economiei și finanțelor statului se realizează folosind cel mai important instrument - o structură pe mai multe niveluri. În toate etapele acestei configurații, o sarcină cheie este rezolvată la scară națională: formarea și cheltuielile fond general fonduri. Întreaga structură include local, regional și Bugetul federal s. In conditii globalizarea modernă activitate economică activele fiecărei ţări devin baza acesteia securitate economică. Depinde de mărimea și proprietățile lor:
Realizarea de programe sociale;
Furnizarea de organe de conducere la toate nivelurile;
Dezvoltarea industriilor intensive în cunoștințe și importante din punct de vedere strategic;
Sprijin pentru economie și subiecții ei în cadrul statului și multe altele.
Sistemul financiar al unei țări este format din mai multe elemente. Unele dintre ele sunt finanțate în cadrul acceptat, altele nu. De exemplu, fondurile extrabugetare sunt create pentru a implementa programe cu accent social sau medical. Statul, ca participant la interne sistemul de piata, poate acționa ca împrumutator de fonduri de la alte entități de pe piață. În acest caz, creditorii vor fi persoane juridice și persoane fizice care au la dispoziție bunuri bănești gratuite. Nevoia de împrumuturi apare atunci când există un deficit bugetar. Creditarea este, de asemenea, utilizată pentru o injecție pe termen scurt de fonduri în anumite sectoare ale economiei, pentru a menține stabilitatea financiară a țării. În cazul în care statul recurge la împrumuturi de la organizații terțe sau persoane fizice, apare datoria publică. După caracteristicile sale, acesta este împărțit în două tipuri: intern și extern (în funcție de locul de înregistrare a creditorului). În forma lor, asumată de stat, pot fi prezentate ca:
Credite;
Împrumuturi guvernamentale efectuate folosind eliberarea pe piață valori mobiliare;
Alte datorii.
Schimbări făcute după prăbușirea URSS
Dezvoltarea sistemului financiar al Federației Ruse în ultimii ani s-a oprit vizibil. În unele sectoare economia de stat Există o creștere a indicatorilor, dar majoritatea industriilor se confruntă cu o perioadă de stagnare și de ușoară creștere. Sistemul bancar După un an am reușit să-mi restabilesc aproape complet funcționalitatea. Sectorul creditării se dezvoltă activ, având astfel un impact semnificativ asupra situației economice din țară. În același timp, ponderea creditelor acordate sectorului privat este în continuă creștere, ceea ce indică o îmbunătățire a bunăstării populației în ansamblu. În ultimul deceniu au crescut indici bursieri, ratingurile internaționale au crescut stabilitatea financiară Rusia. Cu toate acestea, ponderea capitalului străin atras în sistemul financiar al țării, în comparație cu economiile țărilor dezvoltate (Germania, SUA, Franța), rămâne la un nivel relativ scăzut. Cu toate acestea, creșterea stabilă a indicilor și ratingurilor creează un mediu favorabil pentru investitorii străini și autohtoni. În ultimii ani, a existat o tendință pozitivă de creștere a resurselor financiare și de declin ratele dobânzilor pe împrumuturi. Condițiile prealabile pentru apariția acestor fenomene ar trebui luate în considerare o creștere a volumelor comerțului exterior, o creștere a vânzărilor de materii prime în valută străină ţări străine, precum și politica economică externă generală a statului. Disponibilitatea numerarului ca urmare a scăderii ratele de creditare a avut un efect benefic asupra activității celor mai mari întreprinderi din țară, ceea ce a stimulat creșterea economică cu creșterea activității financiare. Sistemul financiar modern al Federației Ruse, după o serie de transformări, a început să își îndeplinească sarcina principală - asigurarea creșterii economiei țării.
Reforme în acest domeniu
Managementul sistemului financiar din Rusia nu a suferit schimbări semnificative de mult timp. În 2006, au avut loc reforme radicale în legislație. Ele au afectat, în primul rând, formarea și cheltuirea fondurilor bugetare ale Federației Ruse. Au apărut noi unități structurale. În special, s-au format bugetele municipalităților individuale și ale așezărilor urbane. În viitor cadrul legislativ aceste proiecte au suferit o revizuire semnificativă. Unul dintre principalele riscuri la care este expus sistemul financiar al Federației Ruse este datoriile restante la obligațiile de credit bancar. Suma acestei datorii totale este în continuă creștere, ceea ce are un impact impact negativ la diferite sectoare ale economiei. La rândul lor, băncile au nevoie de un aflux constant de fonduri pentru a prelungi obligațiile de împrumut. Conform calculelor economiștilor, ponderea acestor datorii ar putea crește până la 10%. structura generala portofoliu de credite, ceea ce va afecta negativ întreaga structură economică. Guvernul rus caută modalități de a rezolva această problemă. Se propune majorarea capitalizării celor mai mari bănci prin obligațiuni de stat. De asemenea, sunt luate în considerare opțiunile de creștere a părții de asigurare a depozitului și de revocare a licențelor de desfășurare a activităților financiare de la un număr de companii „nesigure”. institutii financiare.
Originile problemelor moderne
O serie de economiști interni de frunte consideră că motivul slăbiciunii sistemului financiar al Federației Ruse este incapacitatea de a se adapta rapid la condițiile de piață în schimbare dinamică, precum și dependența prea mare de materii prime și lipsa concurenței în unele segmente. Guvernul, introducând noi reforme economice, încercând să îndrepte o situație dificilă sfera monetară. Există injecții regulate de capital din Fondul de rezervă, care, la rândul său, a fost format la acea vreme (înainte de 2008). Cu toate acestea, majoritatea experților sunt de acord că fondurile sale nu sunt nelimitate și vor dura doar câțiva ani. Rusia modernă se confruntă proces complex formarea acestuia structura economica. Mulți factori negativi care însoțesc această acțiune, de exemplu, datorii obligații de credit, în situația actuală sunt greu de analizat și controlat. În astfel de condiții, este destul de dificil să se organizeze una dintre funcțiile principale ale unei piețe stabile - redistribuirea fluxurilor financiare (de resurse) în cadrul acesteia.
Concluzie
Economia bazată pe sistem finantare bancara, are oportunități ample răspunde rapid la orice modificare. Banca Centrală este participantul final la această structură de credit. În acest sens, dezvoltarea sistemului financiar din Federația Rusă este de așteptat să înceapă cu separarea sectorului bancar, în care va avea loc principala redistribuire a fluxurilor de resurse. Pentru a face acest lucru, este necesar să existe o structură stabilă, excluzând toți participanții slabi din aceasta. În același timp, este necesară dezvoltarea simultană a piețelor financiare ale Federației Ruse, care, cu excepția pieței valutare, se află în stadiul inițial al înființării. Numai în aceste condiții este posibil să se creeze un sănătos baza economica. Ea i se va încredința în viitor sarcina principală de a redistribui resursele financiare în interiorul țării.
Sistemul financiar al Federației Ruse, principalele sale legături, relația lor
„Sistemul financiar”, considerat ca o categorie științifică, nu este întotdeauna interpretat fără ambiguitate în diverse publicații educaționale.
De cele mai multe ori, sistemul financiar este considerat ca un ansamblu de părți, legături, elemente direct implicate în activitățile financiare și care contribuie la implementarea acestuia, interconectate și care interacționează. Se compune din institutii financiare(organizații, instituții care desfășoară și reglementează activități financiare) și instrumente financiare, creând conditiile necesare curgere procesele financiare. Definiție științifică conceptul de „sistem financiar”, dezvăluind esența acestuia, sistematizând organizația relatii financiare la tara ni se pare asa.
Sistemul financiar este o colecție de diverse sfere și legături ale relațiilor financiare, fiecare dintre acestea fiind caracterizată de caracteristici în formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor, un rol diferit în reproducerea socială și organismele de management financiar de stat și corporative.
Structura sistemului financiar al Federației Ruse, care a apărut ca urmare a transformărilor pieței în anii 1990, include următoarele domenii și legături în organizarea relațiilor financiare (Fig. B.M.1.2).
Finanțe de stat și locale (finanțe centralizate);
Finanțarea entităților de afaceri (finanțare descentralizată).
Nivelurile de stat și finante municipale:
buget federal;
Bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (regionale);
Bugetele municipale (locale);
credit de stat;
Fondul de asigurări de stat;
Bursa de valori.
Legături de finanțare a entităților economice:
Finanţarea organizaţiilor comerciale (întreprinderi);
Finanţa organizatii nonprofit(întreprinderi);
Finanțarea antreprenorilor individuali.
Sistemul financiar nu este doar un ansamblu de sfere și legături ale relațiilor financiare, în procesul cărora se formează și se utilizează fonduri de fonduri, ci și un sistem de instituții financiare, adică. sistemul financiar instituțional. Ansamblul instituţiilor financiare (departamentele) reprezintă aparatul de conducere a sistemului financiar. Structura aparatului de management al sistemului financiar din Federația Rusă va fi luată în considerare în blocul 2.
Să luăm în considerare sfera relațiilor financiare „finanțe de stat și municipale”: concept, esență, legături și urmărim relația lor.
Finanțele de stat și municipale sunt relații monetare care se dezvoltă între autoritățile de stat și autoritățile locale. Pe de o parte, și persoane juridice și persoane fizice, pe de altă parte, în procesul de distribuție și redistribuire a costurilor venit naţional(parțial și bogăția națională) în legătură cu formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor monetare centralizate care asigură nevoi financiare Guvernul de stat și local în rezolvarea problemelor economice, politice și sociale.
În consecință, finanțele de stat și locale se formează folosind metode de distribuție și redistribuire a venitului național (prin impozite, beneficii fiscale etc.) Formele de utilizare a fondurilor centralizate de fonduri sunt fondurile bugetare și extrabugetare destinate reglementare guvernamentală economie, satisfacerea nevoilor sociale ale cetăţenilor, nevoilor de apărare şi administratia publicași pentru a rezolva alte probleme economice, politice și sociale. Rolul guvernului și finante localeîn reproducerea socială este de a crea condiții pentru reproducerea extinsă atât la nivel macro, cât și la nivel micro, precum și de a satisface efectiv nevoile de reproducere extinsă la nivel macroeconomic (la nivel economie nationalaîn general) și punerea în aplicare a garanțiilor sociale pentru cetățenii ruși în cadrul Constituției Federației Ruse.
În ceea ce privește conținutul economic, finanțele de stat și locale ale Federației Ruse sunt eterogene și includ următoarele link-uri:
buget federal;
Bugetele subiecților Federației;
Bugetele municipale;
fonduri fiduciare extrabugetare de stat;
credit de stat;
Fondul de asigurări de stat;
Bursa de valori.
Să ne uităm la fiecare parte a finanțelor de stat și locale.
Bugetul federal. Cel mai important rol în sistemul financiar al Federației Ruse îl joacă bugetul federal. Cu ajutorul lui, statele se mobilizează la dispoziția lor resurse financiare, prin care stat federal și regional programe vizate(proiecte naționale), apărare națională, securitatea statuluiși activitățile de aplicare a legii, sfera socială, se iau măsuri pentru restructurarea structurală a economiei, stabilizarea acesteia și îndeplinirea obligațiilor internaționale și interne. Bugetul federal constă din două părți interdependente: venituri și cheltuieli. Partea de venituri a bugetului federal indică sursele de fonduri și caracteristicile lor cantitative. Partea de cheltuieli include direcțiile, domeniile în care sunt cheltuiți banii și parametrii lor cantitativi.
Bugetul federal este fondul de fonduri al Guvernului Federației Ruse.
bugetul de stat. În rusă modernă științifică și educațională literatura economică Conceptul de „buget federal” este adesea identificat cu conceptul de „buget de stat”, care, în opinia autorului, este ilegal. În URSS exista un singur buget de stat, care avea putere de lege, iar bugetele incluse în acesta făceau parte din acesta. Odată cu tranziția Federației Ruse la o economie de piață, conceptul de „buget de stat” și-a pierdut sensul ca buget unic centralizat al statului, care are forță de lege. Toate bugetele sistemului bugetar modern al Federației Ruse funcționează autonom: bugetele municipalităților cu veniturile și cheltuielile lor nu sunt incluse în bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, iar bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse cu veniturile și cheltuielile acestora nu sunt incluse în bugetul federal. Fiecare nivel de guvernare este învestit cu anumite competențe bugetare, bugetele la toate nivelurile sunt independente, iar reforma bugetară care se desfășoară în țară vizează, în primul rând, creșterea independenței bugetelor și utilizarea efectivă (eficientă) a bugetului. fonduri.
În consecință, conceptul de „buget de stat” în conditii moderne funcționarea bugetelor în Rusia este identică cu conceptul de „buget consolidat al Federației Ruse”. Principala diferență între bugetul consolidat al Federației Ruse este categorie economică de la bugetul de stat este ca bugetele incluse în acesta să funcționeze autonom și fiecare buget se aprobă sub forma legii în materie ( legea federală, legea unei entități constitutive a Federației Ruse, act juridic de reglementare al unui organism reprezentativ al guvernului al unei entități municipale). Bugetul consolidat al Federației Ruse ca rezumat statistic indicatori bugetari, care caracterizează datele agregate privind veniturile și cheltuielile, sursele de fonduri și domeniile de utilizare a acestora în Federația Rusă în ansamblu, nu este aprobată sub forma unei legi federale. Indicatorii săi sunt utilizați pe scară largă în planificarea și prognoza bugetară, precum și în calculele de caracterizare diverse tipuri securitatea locuitorilor țării, teritorii individuale (de exemplu, cheltuieli bugetare pe îngrijire medicală, educația pe cap de locuitor și alte cheltuieli bugetare medii pe cap de locuitor). Conceptul de „buget consolidat” a fost inclus pentru prima dată în Legea RSFSR „Privind Fundamentele Structurii Bugetare și proces bugetarîn RSFSR" din 10 octombrie 1991 în legătură cu desființarea bugetului de stat al Federației Ruse, care includea toate bugetele sistemului bugetar rus.
Bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse ( bugetul regional) - Asta fond regional fonduri destinate sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor atribuite organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
ÎN Rusia modernă Rolul organelor guvernamentale regionale în gestionarea economiei și sferei sociale, în coordonarea proceselor socio-economice de pe teritoriul relevant este în creștere și, prin urmare, importanța bugetului unei entități constitutive a Federației în dezvoltarea socio-economică a regiunii. este în creștere, influența și direcțiile sale de influență asupra producția socialăŞi bunăstarea materială cetăţenii.
Bugetul unei formațiuni municipale (bugetul local) este un fond local de fonduri destinat să susțină financiar sarcinile și funcțiile atribuite autorităților locale.
Bugetul municipal stă la baza resurselor financiare ale administrației publice locale (sector municipal, district urban, oraș și aşezare rurală, alte municipalități determinate de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse). Bugetele municipalităților pot prevedea ca parte integrantă a estimării veniturilor și cheltuielilor persoanelor fizice aşezăriși teritorii care nu sunt municipii.
Fonduri fiduciare de stat în afara bugetului (STF)
Aceste fonduri sunt separate din punct de vedere organizațional de bugete și funcționează independent, dar sunt gestionate de organismele guvernamentale ale KIRCTN.
Fondurile extrabugetare de stat sunt fonduri ale guvernului federal și ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
A declara în afara bugetului fonduri fiduciare Acestea includ, în primul rând, fondurile sociale de stat în afara bugetului:
· Fondul de pensii RF;
· Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse;
· Fond federal obligatoriu asigurare de sanatate;
· fonduri teritoriale asigurarea obligatorie de sanatate.
Ele sunt formate pentru a asigura financiar punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor la asigurări sociale pentru vârstă, boală, handicap, pierderea întreținătorului familiei, de a avea și de a crește copii, precum și de a elibera îngrijire medicală si protectia sanatatii. Volumul fondurilor sociale extrabugetare de stat (din punct de vedere al veniturilor și cheltuielilor) este destul de impresionant: în ultimii ani au depășit 60% din bugetul federal.
Fondurile extrabugetare de stat includ și fonduri extrabugetare economice de importanță federală și regională, prin care nevoile statului în soluționarea sarcini economice. Până în prezent, cele mai multe dintre ele au fost desființate prin lege; orientarea țintei fonduri consolidate, așa-numitele fonduri bugetare țintă.
Bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele municipalităților și fondurile sociale țintite extrabugetare de stat formează împreună sistemul bugetar al Federației Ruse, pe care îl vom analiza în detaliu în blocul 4, unitatea structurală 4.3. .
Împrumut de stat
Creditul de stat este o verigă specifică în sistemul financiar, reflectând relatii de credit privind mobilizarea (împrumutul) de către stat pe bază plătită și rambursabilă a fondurilor temporar gratuite ale diferitelor entități economice pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale care nu sunt garantate venituri bugetare, precum și acordarea de către stat de împrumuturi și garanții către alte entități economice din țară și din străinătate.
Astfel, creditul de stat este un sistem de relații economice ale statului, pe de o parte, juridice,
Statul atrage resurse financiare suplimentare prin împrumuturi guvernamentale prin vânzarea de obligațiuni pe piețele financiare externe și interne, bonuri de trezorerieși alte tipuri de titluri de stat. În acest rol, statul acționează ca un împrumut de fonduri. Creditul de stat vă permite să acoperiți într-un mod civilizat deficit bugetar, prin facilitarea iesirii banilor din circulatie, atenueaza gravitatea problemelor din sfera circulatia banilor.
În același timp, statul însuși poate avea temporar resurse bănești gratuite și în acest caz poate acționa ca creditor.
Datorită semnificației sale socio-juridice deosebite, statul își poate asuma responsabilitatea pentru rambursarea împrumuturilor luate de diverse entități economice, i.e. poate acționa ca garant.
Federația Rusă folosește mai des creditul de stat ca împrumuturi pentru finanțarea deficitului bugetar federal (în anii 90 ai secolului trecut a existat un deficit bugetar federal profund) și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, care se confruntă în continuare cu un deficit. a resurselor monetare.
Astfel, creditul de stat este un sistem de relații economice între stat, pe de o parte, persoane juridice, persoane fizice, străini. entitati economice, pe de altă parte, în ceea ce privește formarea fondului de credit de stat.
Ne vom uita la conceptul de „împrumut de stat” mai detaliat mai sus.
Fondul de asigurări de stat este totalitatea inventareleŞi rezerve financiare societăți menite să prevină, să localizeze și să compenseze daunele cauzate de dezastrele naturale și alte evenimente de urgență.
Fondul de asigurare este parte integrantă sisteme fonduri de rezervă. Fondul de asigurare este creat central pe cheltuiala resurselor bugetare prin metoda asigurarii, precum si direct de catre persoane juridice si persoane fizice prin autoasigurare. ÎN economie de piata Rolul asigurărilor este în creștere bruscă, deoarece toate entitățile comerciale operează în condiții de risc. Și fiecare persoană acum trebuie să se bazeze în principal pe sine, pe stocul său de siguranță, pe economiile sale. În timpul muncii, trebuie să cumpărați pentru dvs asigurare medicala, asigurare de sanatate, să câștige o pensie decentă etc.
Bursa de valori
O piață de valori este o piață (organizată și over-the-counter) în care valorile mobiliare sunt cumpărate și vândute, iar prețurile acestora sunt determinate de cerere și ofertă.
Legislația rusă consideră că conceptele de „piață de valori” și „piață de valori mobiliare” sunt identice. O piață de valori organizată este o bursă de valori.
Funcția principală a bursei de valori este de a permite companiilor publice, statului și autorităților locale să strângă capital prin vânzarea de titluri investitorilor, de exemplu. în acest caz, bursa îndeplinește funcția de piață primară.
Bursa de Valori functioneaza de asemenea piata secundara, permițând unui investitor să-și vândă valorile mobiliare altor investitori, oferind lichiditate și reducând riscurile asociate investiției.
Astfel, piața de valori este un tip special de relații financiare apărute ca urmare a cumpărării și vânzării de special active financiare– titluri de valoare. Sarcina principală bursa– asigurarea procesului de flux de capital în industrie cu nivel înalt venituri. Bursa serveşte la mobilizare şi utilizare eficientă fonduri temporar gratuite. Particularitatea sa este că participanții la bursă se așteaptă să primească un venit mai mare în comparație cu investirea banilor într-o bancă. Cu toate acestea, reversul creșterii veniturilor este un risc crescut.
Ce oferă statului centralizarea resurselor financiare? Datorită diferitelor scopuri funcționale ale legăturilor sus-menționate ale finanțelor de stat și municipale, statul poate exercita o influență diversă asupra proceselor economice și sociale care au loc în societate și poate obține soluții acceptabile la problemele sectoriale și teritoriale.
Centralizarea resurselor financiare oferă statului posibilitatea de a:
Urmărirea unei politici financiare unificate;
Asigurarea dezvoltării infrastructurilor de producție și sociale;
Redistribuirea fondurilor în interesul reglementării economiei în vederea creșterii eficienței globale a acesteia;
Realizarea egalizării gradului de satisfacere a nevoilor sociale ale cetăţenilor în cadrul standardelor sociale stabilite.
Sursa principală veniturile guvernamentale este venitul national. Dar în perioadele de circumstanțe și evenimente de urgență (război, dezastre naturale majore, reforme economice radicale etc.), bogăția națională acumulată anterior, dintre care unele elemente (rezerve de aur, rezerve valutare, rezerve de asigurări, vânzări de resurse energetice) acționează ca o sursă de venit a statului sunt implicate în cifra de afaceri.
1.20. Sistemul financiar modern al Rusiei, caracteristicile sferelor și legăturile sale. Perspective pentru dezvoltarea sistemului financiar rusesc.
La baza sistemului financiar al statului se află finanțele publice centralizate ( sistemul bugetar, credit guvernamental, resurse financiare ale Băncii Centrale). Finanțarea descentralizată include:
1) finanțele organizațiilor (organizații comerciale și non-profit).
2) finanțele intermediarilor financiari (bănci, companii de asigurări).
3) finanțele gospodăriei.
Sistemul financiar– un set de diverse sfere ale relațiilor financiare, în procesul cărora se formează și se utilizează fonduri de fonduri; sistem financiar– un sistem de forme și metode de formare, distribuire și utilizare a fondurilor de fonduri și întreprinderi.
Sistemul financiar al Federației Ruse include următoarele link-uri:
Finanțe centralizate: 1) Sistemul bugetului de stat; 2) Fonduri speciale în afara bugetului; 3) credit de stat; 4) Fonduri de asigurare;
Finanţarea descentralizată: 5) Finanţarea întreprinderilor de diferite forme de proprietate.
Sistem bugetar Federația Rusă include 3 legături: bugetul federal; bugetele entităților național-de stat și administrativ-teritoriale; bugetele locale. Toate bugetele funcționează autonom. Sistemul bugetar este veriga principală a sistemului financiar (reprezintă peste 40% din toate resursele financiare).
Fonduri în afara bugetului– fonduri de la guvernul federal și autoritățile locale legate de finanțarea cheltuielilor neincluse în buget. Formarea fondurilor extrabugetare se realizează prin contribuții țintă obligatorii. Principalele sume ale deducerilor sunt incluse în prețul de cost și sunt stabilite ca procent din fondul de salarii. Fondurile în afara bugetului au strict scopul propus. Număr total fonduri extrabugetare– peste 40. Principalele ca mărime și importanță sunt fondurile sociale (Pensii, Asigurări Medicale, Asigurări Sociale).
Împrumut de stat reflectă relațiile de creditare privind mobilizarea de către stat a fondurilor temporar gratuite ale întreprinderilor și ale populației pe bază de rambursare pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale. Creditorii sunt persoane fizice și persoane juridice, împrumutatul este statul. Necesitatea utilizării creditului de stat se datorează imposibilității satisfacerii nevoilor societății în detrimentul veniturilor bugetare. Mobilizarea unor resurse financiare uriașe produce datorii publice mari.
Fond de asigurare oferă compensații pentru eventualele pierderi din dezastre naturale și accidente și contribuie, de asemenea, la prevenirea acestora. În prezent, împreună cu organizațiile de asigurări de stat, asigurările sunt asigurate de companii de asigurări nestatale.
Finanțarea întreprinderii sunt baza sistemului financiar al țării, deoarece servesc procesului de creare și distribuire a produsului social și a venitului național. Furnizarea de fonduri monetare centralizate cu resurse financiare depinde de starea finanțelor întreprinderilor.
Una dintre principalele sarcini ale Ministerului de Finanțe în elaborarea bugetului federal rus pentru 2015-2017 a fost asigurarea unei marje de siguranță pentru buget în fața veniturilor în scădere și a ratelor de creștere economică. Acest lucru dictează necesitatea menținerii unui excedent bugetar sau a unui deficit mic. Deficitul bugetar pentru perioada de trei ani este planificat la 0,6% din PIB (pentru comparație: în Uniunea Europeană, un deficit bugetar de 3% din PIB este considerat normal).
Trebuie să reducem cheltuielile și să trăim în limitele posibilităților noastre. Pentru a economisi bani, guvernul a redus unele cheltuieli și a amânat unele pentru perioada de după 2017. Acest lucru a afectat în primul rând costurile de reînarmare a armatei, o parte semnificativă din care a fost modificată cu câțiva ani. De asemenea, autoritățile au fost nevoite, spre exemplu, să limiteze indexarea salariilor angajaților din sectorul public la nivelul inflației. În total, pe o perioadă de trei ani, peste un trilion de ruble de cheltuieli vor fi redistribuite.
În același timp, bugetul prevede cheltuieli semnificative pentru programele de sprijinire a noilor teritorii - Crimeea și Sevastopol. Pe lângă transferurile interbugetare, aceștia vor primi bani pentru infrastructură și stimularea dezvoltării economice. În primul rând asta Podul Kerci, acestea sunt drumuri, infrastructură nouă care nu a fost actualizată acolo de zeci de ani, acestea sunt parcuri industriale, diverse clustere etc. Anul viitor vor cheltui 104 miliarde de ruble pentru asta, iar apoi cheltuielile vor crește la 130 de miliarde de ruble. În plus, autoritățile au sprijinit regiunile Orientul Îndepărtat- creșterea finanțării pentru infrastructura, pentru care au fost alocate de-a lungul anilor 7, 15 și 20 de miliarde de ruble.
Continuarea sancțiunilor și prețurile actuale ale petrolului, împreună cu devalorizarea rublei, amenință Rusia cu alunecarea într-o recesiune profundă în 2015, care ar putea obliga Banca Rusiei să renunțe la flotarea liberă a monedei și să revină la intervenții și control asupra fluxurile de capital, scriu experții de la Centrul de Dezvoltare a Școlii Superioare în următoarea lor economia de revizuire.
Economia rusă stagnează de la sfârșitul anului 2013, iar conflictul cu Occidentul și sancțiunile impuse Federației Ruse asupra Crimeei și amestecul în afacerile Ucrainei pe fondul scăderii prețului petrolului și al deprecierii rublei nu fac decât să agraveze. problemele.
La mijlocul lunii noiembrie, rubla se depreciase cu o treime față de începutul anului față de dolar și cu 23% față de euro. Numai în octombrie, Banca Centrală a cheltuit 30 de miliarde de dolari pentru a susține cursul de schimb, iar la începutul lunii noiembrie Banca Rusiei a anunțat trecerea la formarea liberă a cursului de schimb.
Potrivit șefului Băncii Rusiei, într-un scenariu de stres, Banca Centrală a Rusiei este pregătită să aloce tranzactii valutare 85 de miliarde de dolari. Scenariul macroeconomic de stres al Băncii Centrale, potrivit Nabiullinei, presupune că prețul petrolului în 2015-2017 va fi egal cu 60 de dolari pe baril. Cu toate acestea, implementarea sa este puțin probabilă, spune șeful Băncii Rusiei.
Potrivit ei, chiar și într-un scenariu de dezvoltare de criză economia rusă Banca Centrală se așteaptă ca rubla să se consolideze în 2015, iar inflația să ajungă la 4% în 2017. Pentru 2015, Banca Centrală prognozează o inflație de 8% Costurile totale pentru economia rusă din sancțiuni reciproce ar putea ajunge la 3% din PIB în trei ani, au calculat experții HSE, pe baza estimărilor Băncii Rusiei.
În 2014, fluxul net de capital, potrivit Băncii Rusiei, ar putea ajunge la 128 de miliarde de dolari, ceea ce este cu 67 de miliarde de dolari mai mare decât în 2013.
Șeful Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, Anton Siluanov, a spus că ieșirea netă de capital din Rusia în 2014 s-ar putea ridica la 120-130 de miliarde de dolari La începutul lunii octombrie, ministerul se aștepta ca până la sfârșitul actualului an, peste 90 de miliarde de dolari ar putea fi retrase din țară, dar nu mai mult de 100 de miliarde de dolari În același timp, la începutul lunii noiembrie, Școala Superioară de Economie a raportat că de la începutul anului, ieșirea de capital din Federația Rusă. a depășit deja 110 miliarde de dolari.
Într-un interviu acordat Bloomberg, ministrul de Finanțe Anton Siluanov a spus că economia noastră va aluneca în recesiune doar dacă prețul petrolului scade la 60 de dolari pe baril. „Dacă prețul petrolului scade la 60 de dolari pe baril, atunci creșterea va fi negativă”, a spus el. Siluanov a spus că guvernul va adopta o abordare mai strictă a bugetului și va folosi instrumente anticriză. Ministrul a asigurat că „toate obligațiile sociale vor fi îndeplinite, nimeni nu intenționează să le revizuiască”. În același timp, „prioritățile neesențiale vor fi amânate pentru o dată ulterioară”.
Potrivit lui Siluanov, scăderea prețului petrolului și deteriorarea situatia economica nu va fi la fel de serios ca în 2008-2009, iar economia își va reveni când va reuși să se adapteze la noile condiții. „Cel mai probabil, prețul petrolului va fluctua anul viitor în intervalul 80-90 de dolari”, prezice ministrul.
FACULTATEA DE MANAGEMENT
TEST
disciplina: FINANȚE ȘI CREDIT
subiect: SISTEMUL FINANCIAR MODERN AL RUSIEI
Completat de: Babina A.V.
grupa nr 23-253P
carnetul de clase nr 981
Verificat:
Sankt Petersburg
Academia din Sankt Petersburg 1
management și economie 1
Introducere 3
Sistemul financiar al Rusiei este un set de instituții financiare, fiecare dintre acestea contribuind la formarea și utilizarea fondurilor monetare adecvate, precum și organisme guvernamentale și instituții care desfășoară activități financiare în competența lor. Prezența diferitelor instituții în cadrul sistemului financiar se datorează faptului că finanțele acoperă întreaga economie a țării cu influența și sfera socială. 3
Sistemul financiar de astăzi este subiect de dezbatere și discuții. Problemele societății moderne pe care sistemul financiar este conceput să le rezolve includ: rate insuficiente de dezvoltare economică, dezechilibre de dezvoltare sistem economic, un decalaj în adaptarea la schimbările de pe piețele externe de mărfuri și financiare, tensiune socială excesivă care afectează negativ procesul de reproducere, un nivel scăzut de satisfacție a nevoilor individului etc. 3
1. Principalele legături ale sistemului financiar al Federației Ruse 5
2. Managementul financiar și politica financiară 10
3. Organele de management financiar de stat 14
Concluzia 20
Introducere
Sistemul financiar al Rusiei este un set de instituții financiare, fiecare dintre acestea contribuind la formarea și utilizarea fondurilor monetare adecvate și agentii guvernamentaleși instituțiile care desfășoară activități financiare în competența lor. Prezența diferitelor instituții în cadrul sistemului financiar se datorează faptului că finanțele acoperă întreaga economie a țării și sfera socială.
Sistemul financiar de astăzi este subiect de dezbatere și discuții. Problemele societății moderne pe care sistemul financiar este conceput să le rezolve includ: rate insuficiente de dezvoltare economică, disproporții în dezvoltarea sistemului economic, întârziere în adaptarea la schimbările de pe piețele externe de mărfuri și financiare, tensiune socială excesivă care afectează negativ reproducerea. proces, nivelul scăzut al nevoilor de satisfacție ale individului etc.
Sistemul financiar reprezintă relaţii financiare grupate după anumite caracteristici. Relațiile financiare, ca atare, sunt prezente aproape peste tot în viața noastră. Deci, ele se dezvoltă între stat, pe de o parte, și persoane fizice și juridice, pe de altă parte; între două persoane juridice, precum și între persoane fizice. Rezultă că finanțele noastre personale, finanțele gospodărești (finanțele populației) și bugetul familiei constituie o anumită sferă a relațiilor financiare, adică. fac parte dintr-una dintre verigile sistemului financiar.
De aceea, astăzi, mai mult ca niciodată, este important să avem o idee despre sistemul financiar al Federației Ruse, să-i cunoaștem structura și să-i monitorizăm schimbările pentru a fi competent în această problemă.
1. Principalele legături ale sistemului financiar al Federației Ruse
Sistemul financiar - este un sistem de forme și metode de educație, distribuire și utilizare a fondurilor de stat și ale întreprinderilor. 1
Sistemul financiar este o colecție de diverse sfere (legături) ale relațiilor financiare. Aceste legături se caracterizează prin particularitățile formării și utilizării fondurilor de fonduri, precum și prin diferitele roluri ale acestora în reproducerea socială.
Rolul statului în dezvoltarea socio-economică a societății determină necesitatea centralizării unei părți semnificative a resurselor financiare de care dispune. Prin urmare, baza centralizat(sau naţional) finanţa sunt bugetele nivelurilor corespunzătoare (în Federația Rusă există bugete federale, regionale și locale). 2
În plus, finanțele publice includ și fonduri extrabugetare ale statului și împrumuturi guvernamentale.
Bugetele federale, regionale și locale reprezintă o formă de formare și utilizare a fondurilor centralizate de fonduri necesare asigurării funcțiilor statului și guvernelor locale. Bugetul joacă un rol principal în crearea condițiilor economice pentru asigurarea securității naționale, menținerea organelor guvernamentale, efectuarea cercetărilor fundamentale, asigurarea securității mediu menținerea și dezvoltarea sferei sociale și culturale, precum și a întreprinderilor de diferite forme de proprietate.
O verigă importantă în finanțele naționale este, de asemenea fonduri extrabugetare de stat - fonduri de fonduri constituite în afara bugetului și destinate, de regulă, să pună în aplicare drepturile cetățenilor în domeniul securității sociale și medicale.
Împrumut de stat reflectă relațiile de credit asociate cu mobilizarea de către stat a fondurilor temporar gratuite ale întreprinderilor, organizațiilor și persoanelor fizice în condițiile de rambursare, plată și urgență pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale. Debitorii unui împrumut de stat sunt persoane juridice și persoane fizice, iar creditorul este statul reprezentat de autoritățile sale executive.
Datoria nationala se formează ca urmare a relațiilor de credit în care împrumutatul este statul, iar creditorii sunt cetățeni, întreprinderi și organizații, inclusiv străine. Datoria publică este folosită, de regulă, pentru acoperirea deficitului bugetar, precum și pentru stabilizarea circulației banilor în țară.
Distinge datoria publică internă – obligații de datorie ale Guvernului Federației Ruse față de persoane juridice și persoane fizice, exprimate în moneda națională, precum și datoria publică externă - Împrumuturi guvernamentale din diverse surse străine, exprimate în valută.
Finanțele naționale joacă un rol principal în reglementarea proceselor economice și a relațiilor de distribuție la nivel macro. Formarea și distribuirea finanțelor naționale sunt centralizate.
Finanțe descentralizate- Aceasta este finanțarea sectorului de credit și bancar, a companiilor de asigurări, a întreprinderilor comerciale și a organizațiilor non-profit. 1
Prin atragerea de fonduri gratuite de la entități comerciale și persoane fizice, se formează finanțele sistemului bancar de credit și asigurări.
Finanțarea sistemului bancar de credit (sau fonduri de credit) servesc ca sursă principală de satisfacere a cererii entităților comerciale și persoanelor fizice pentru resurse monetare suplimentare. Chiar și cu un nivel foarte ridicat de autofinanțare pentru a desfășura afaceri, de regulă, nu este suficient doar fonduri proprii.
Fondurile de credit servesc nu numai nevoilor curente ale întreprinderilor, ci și activităților lor de investiții.
Piața creditelor de consum este în prezent în creștere foarte dinamică persoanele fizice au posibilitatea de a obține un împrumut pentru achiziționarea de electrocasnice și mobilier; vehiculeși imobiliare, plata serviciilor educaționale etc.
Sistemul credit banking include și piața financiară. Menționăm în special că piața financiară servește ca unul dintre mecanismele prin care finanțele sistemului bancar de credit participă la creditarea statului - prin achiziționarea de titluri de stat. 2
Finanțe ale companiei de asigurări reprezinta o veriga in sistemul financiar care asigura acoperire pentru eventualele pierderi in cazul unor evenimente nefavorabile – evenimente asigurate.
Securitatea în numerar pentru asigurare este fonduri de asigurare, care pot fi organizate în următoarele forme organizatorice:
Fond centralizat de asigurări (rezerve);
Fonduri de autoasigurare;
Fondurile de asigurări ale asigurătorilor (societăți de asigurări).
Fond de asigurare centralizat se formează în detrimentul resurselor naţionale, are formă naturală contine stocuri de produse, materiale, materii prime, alimente, care sunt actualizate permanent. Scopul acestui fond este de a compensa daunele și de a elimina consecințele dezastrelor naturale și accidentelor majore care au provocat mari distrugeri și victime. Sursele de formare a fondului centralizat de asigurări sunt completarea stocurilor și rezervelor statului.
Fonduri de autoasigurare sunt formate din entități comerciale pentru a-și asigura propriile activități în cazul unor situații nefavorabile și sunt utilizate pentru acoperirea pierderilor, rambursarea obligațiunilor și răscumpărarea acțiunilor (în lipsa altor fonduri), precum și pentru achiziționarea de mijloace fixe. Mărimea fondurilor de autoasigurare nu este reglementată de lege.
Fondurile de asigurări ale asigurătorilor (adică companiile de asigurări) sunt create de un cerc mare de participanți, care poate include întreprinderi și persoane fizice. Astfel de fonduri de asigurare au o utilizare vizată: de exemplu, un fond de asigurare împotriva incendiilor pentru bunuri imobiliare, un fond de asigurare a răspunderii civile a proprietarilor de mașini rezultate în urma accidentelor rutiere etc.
Asigurații (participanții la fondul de asigurări al asigurătorilor) contribuie la fond cu sume de bani relativ mici (comparativ cu valoarea posibilă a pagubei în cazul unui eveniment asigurat) - prime de asigurare, și de când cazuri de asigurare sunt relativ rare și, de regulă, apar doar pentru un număr mic de asigurați, în detrimentul primelor totale de asigurare încasate, asigurătorul acoperă toate pierderile suportate de asigurați; 1
Până în 1990, URSS avea monopol de stat în domeniul asigurărilor acum, alături de organizațiile de asigurări de stat, există multe companii de asigurări nestatale care au licențe pentru a desfășura activități de asigurare;
Finanţa întreprinderi comerciale sunt formate din veniturile proprii în numerar și economiile acestor întreprinderi. Baza sistemului financiar unificat al țării o constituie finanțele întreprinderilor comerciale, care servesc reproducerii și distribuției produsului intern brut și formează partea predominantă a resurselor financiare ale economiei naționale.
Principala sursă de funcționare și dezvoltare a întreprinderilor comerciale este realizarea de profit. În același timp, întreprinderile au o independență financiară reală, gestionând în mod independent rezultatele financiare ale activităților lor, formând fonduri de producție și sociale, căutând fondurile necesare investițiilor, inclusiv folosind resursele financiare ale altor părți ale sistemului financiar. 1
Furnizarea fondurilor monetare naționale cu resurse financiare depinde în mod semnificativ de starea finanțelor întreprinderilor comerciale. La rândul lor, diverse întreprinderi pot folosi în activitățile lor împrumuturi bancare, fonduri de asigurări, resurse bugetare și uneori împrumuturi guvernamentale. 2
Finanțe nonprofit să participe indirect la procesele de reproducere, deoarece scopurile funcționării unor astfel de organizații nu sunt direct legate de obținerea de profit. Activitățile organizațiilor nonprofit constau în furnizarea de servicii semnificative din punct de vedere social, al căror consum este însoțit de puternice efecte externe pentru întreaga societate și pentru fiecare membru individual. Astfel de servicii includ, în primul rând, sfera securității naționale, educație, sănătate etc.
Statul, prin adoptarea legilor și reglementărilor relevante, influențează formarea resurselor financiare atât centralizate, cât și descentralizate prin intermediul sistemului financiar. Pentru aceasta se folosesc instrumente precum taxele, un sistem de creditare, un mecanism de stabilire a prețurilor etc.
Finanțele naționale sunt conectate organic cu alte părți ale sistemului financiar. Pe de o parte, principala sursă de venituri bugetare este produsul intern brut creat în sfera producţiei apoi, prin impozitare, se formează fondurile bugetare şi sociale extrabugetare; Pe de altă parte, procesul de reproducere extinsă este realizat de întreprinderi nu numai pe cheltuiala proprie, ci și cu posibila atragere de alocații directe din buget sau credit guvernamental.
În plus, finanțarea întreprinderii este, de asemenea, asociată cu sistemul de creditare. Dacă există o lipsă de fonduri proprii, în special pentru completarea capitalului de lucru, întreprinderile folosesc împrumuturi bancare.
Pentru a-și rezolva problemele financiare și economice, întreprinderile pot atrage și fonduri de la alte entități economice, dintre care cea mai comună este emisiunea de titluri de valoare - acțiuni, obligațiuni etc. 1
Astfel, esența unică a sistemului financiar determină interconectarea și interdependența legăturilor sistemului financiar.
Ministerul Științei și Educației al Federației Ruse
Ryazansky universitate de stat ei. S.A.Iesenina
Facultatea de Sociologie, Economie și Management
Departament Economia nationala
Abstract
pe tema:
Sistemul financiar al Federației Ruse
Finalizat:
Elev în anul 3 grupa E32
Boyko S.Yu.
Verificat:
Ananyev A.A.
Ryazan, 2008
1. Conceptul de sistem financiar. 3
2.Structura sistemului financiar al Federației Ruse. 4
3. Scurtă descriere verigi ale sistemului financiar.. 8
4. Statul politica financiara. 11
1. Conceptul de sistem financiar.
Finanțele sunt un fenomen social destul de complex. Acestea acoperă o gamă largă de relații de schimb și distribuție, care se reflectă în diverse fluxurilor de numerar. Având în vedere esența unificată a acestor relații, în ele se disting elemente individuale, care au propriile trăsături și trăsături caracteristice. Studiul finanțelor se bazează atât pe înțelegerea necesității, esenței și rolului acesteia în societate, cât și pe o stăpânire detaliată a formelor specifice de relații financiare.
Identificarea formelor de relații financiare caracterizează separarea relativă a componentelor individuale ale finanțelor. Combinația acestor componente este definită de termenul „sistem financiar”. Ca orice alt sistem, nu este un simplu set de elemente individuale, ci o colecție de elemente interconectate care au caracteristici omogene.
Sistemul financiar al statului este o reflectare a formelor și metodelor de utilizare specifică a finanțelor în economie și, în consecință, modelul economic implicat este în mare măsură indicat de acesta.
Sistemele financiare ale unor țări pot diferi în structura lor, dar toate au caracteristică comună- este vorba de diverse fonduri de resurse financiare care diferă prin metodele de mobilizare și utilizarea lor, dar sunt strâns interconectate, au un impact direct și invers asupra proceselor economice și sociale din stat, precum și asupra formării și utilizării fondurilor de resurse financiare în contextul legăturilor individuale.
Se poate susține că fiecare verigă a sistemului financiar este elementul său independent, dar această independență este relativă în mijlocul unui singur întreg. Sistemul financiar este o colecție de diverse tipuri de fonduri de resurse financiare concentrate la dispoziția statului, a sectorului nefinanciar al economiei (entitati economice), a instituțiilor financiare individuale și a populației (gospodării) pentru îndeplinirea funcțiilor atribuite acestora, precum și pentru a satisface nevoile economice și sociale.
2.Structura sistemului financiar al Federației Ruse.
Conceptul de „sistem financiar” este folosit în diferite sensuri. În primul rând, ca ansamblu de instituții financiare (structura instituțională a sistemului financiar) și, în al doilea rând, din punct de vedere al conținutului economic ca ansamblu de relații financiare.
Însuși conceptul de „sistem” presupune prezența anumitor elemente constitutive și conexiuni între ele. Organizarea structurală a unui set de relații financiare vă permite să organizați și să gestionați în mod intenționat elementele sistemului, să monitorizați și să ajustați relațiile financiare. Construcţia sistemului financiar se bazează pe urmatoarele semne:
· Scopul funcțional al unui anumit grup de relații financiare;
· Prezența anumitor specificități în relațiile financiare;
· Unitatea și interacțiunea subsistemelor;
· Disponibilitatea unui aparat de service special;
· A avea propria bază financiară.
Deci, sistemul financiar este un set de diferite sfere (legături) ale relațiilor financiare, fiecare dintre acestea fiind caracterizată de caracteristici în formarea și utilizarea fondurilor de fonduri, un rol diferit în viața societății.
În funcție de caracteristica care stă la baza construcției sistemului financiar, ne putem imagina înțelegerea structurală diferită a acestuia. Să luăm în considerare structurile sistemului financiar al Federației Ruse.
1. Pe baza caracteristicilor stocului, se disting finanțarea centralizată și descentralizată.
Finanțe centralizate (de stat) includ:
· fonduri extrabugetare sociale de stat;
· împrumut de stat;
· asigurare de stat.
Finanțarea descentralizată include:
· finanțarea întreprinderilor și organizațiilor comerciale;
· finanțarea organizațiilor non-profit;
· finanţele gospodăriei.
Fondurile centralizate de fonduri sunt formate, distribuite și utilizate de stat. Pentru ei, sursele de fonduri sunt strict definite, direcțiile de cheltuieli sunt stabilite pe baza actelor legislative. Nu există controale stricte în ceea ce privește finanțarea descentralizată. fluxurilor financiare: întreprinderile și organizațiile funcționează pe principiul independenței economice, al autofinanțării, al responsabilității gospodăriile înșiși determină structura veniturilor și cheltuielilor lor; Și deși reglementare de reglementare(impozitare, control al legalității tranzactii financiare), asigurări sociale sunt prezente, finanțele descentralizate au o anumită libertate și independență.
2. În sfera relațiilor financiare, sistemul financiar al Federației Ruse include:
· finanțele entităților economice: întreprinderi, organizații pe sectoare (comercial, nonprofit), pe sectoare economice (industrial, agricol, transport etc.); organizații bancare și de credit; participanții la bursa;
· finanţele statului: nivel federal; nivel regional; nivel local (municipal);
· fonduri de asigurare: publice, private;
· finanţele gospodăriei.
Finanțele statului pot fi reprezentate structural după cum urmează (fig. 1):
Orez. 1. Structura finanțelor de stat și municipale.
Finanțele de stat și municipale fac parte din sistemul financiar al Federației Ruse, acoperind o parte relaţiile monetare, în procesul căruia formarea, distribuirea și folosirea statului și fonduri municipale fondurile necesare îndeplinirii funcţiilor şi sarcinilor publice.
Principalele funcţii ale statului sunt: crearea unei economii adecvate cerinţelor cadrul legalși monitorizarea implementării legilor și reglementărilor; furnizarea de bunuri publice; încurajare concurență liberăŞi reglementare antimonopol; protecția producătorilor împotriva concurenței neloiale; stimulând dezvoltarea de noi tehnologii avansate; protecția mediului; organizarea de lucrări publice; sprijin pentru dezvoltarea științei fundamentale; sprijin pentru cultură, artă, educație, sănătate; securitate protecţie socială populatie, sprijin social grupuri cu venituri mici; protecția drepturilor consumatorilor etc.
Finanțele de stat și municipale joacă un rol important în rezolvarea problemelor socio-economice. Îndeplinesc o funcție de distribuție, finanțele de stat și municipale redistribuie resursele financiare între diferite regiuni și municipalități, diverse sectoare ale economiei, sfere productive și neproductive și diferite grupuri sociale ale populației.
Prin controlul de stat și municipal se monitorizează întregul mecanism al relațiilor financiare din societate, starea financiara legăturile sistemului financiar al Federației Ruse, eficacitatea programelor de dezvoltare socio-economică aplicate de guvern și eficacitatea și legalitatea activităților puterii executive în sine.
3. Structura sistemului financiar al Federației Ruse din punct de vedere al managementului include (Fig. 2.):
· elementele principale ale sistemului (finanțele statului, finanțele întreprinderilor comerciale, organizațiile, finanțele gospodăriei);
· elemente auxiliare ale sistemului (finanțele organizațiilor bancare și de credit, grupurile de asigurări, finanțele participanților la piața valorilor mobiliare).
Orez. 2. Elemente ale sistemului financiar al Federației Ruse.
4. Structura instituțională a sistemului financiar al Federației Ruse este formată din diferite niveluri.
La nivel federal, structura instituțională include:
· comitete ale Dumei de Stat și ale Consiliului Federației;
· Ministerul de Finanțe al Federației Ruse și în componența sa: Federal serviciul fiscal; Serviciul Federal de Supraveghere a Asigurărilor; Serviciul Federal de Supraveghere Financiară și Bugetară, Serviciu financiar De monitorizarea financiară, Trezoreria Federală (serviciu);
· Banca Centrală a Federației Ruse;
· Camera de Conturi a Federației Ruse;
· Serviciul Vamal Federal;
· Serviciul Federal pentru Finanțe și Piețe;
· Direcțiile executive (consiliile) fondurilor federale extrabugetare.
La nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse:
· comision pentru buget și finanțe în legislatură, corespunzătoare structurilor federale ale puterii executive;
· ministerele (administrațiile, departamentele) de finanțe ale unei entități constitutive a Federației Ruse, inclusiv birourile regionale ale Departamentului de control al Ministerului de Finanțe al Rusiei, Departamentului de Trezorerie al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse sau Departamentului de Trezorerie al o entitate constitutivă a Federației, direcții teritoriale Serviciul federal Federația Rusă pentru supravegherea asigurărilor;
· principalele departamente ale Băncii Rusiei ale entităților constitutive ale Federației;
· Serviciul Fiscal Federal (inspectoratul) al unei entități constitutive a Federației;
· Serviciul vamal al unei entități constitutive a Federației Ruse;
· Organele teritoriale ale Serviciului Federal pentru piețele financiare;
· Direcțiile (consiliile) regionale ale fondurilor extrabugetare federale.