Яагаад монополийн эсрэг бодлого хэрэгтэй байна вэ? Төрийн монополийн эсрэг үйл ажиллагаа - хийсвэр. Орос монопольтой тэмцэх замд

Монополийн эсрэг зохицуулалт- зорилгод чиглэсэн үйл ажиллагаа юм төрийн байгууллагуудудирдлага, монополийн хязгааргүй эрх мэдэл, эрүүл бус, шударга бус өрсөлдөөнийг эсэргүүцэж, шударга өрсөлдөөнийг бий болгох, хадгалахад чиглэгдсэн.

Монополийн эсрэг зохицуулалт дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг байгуулагдсан "тоглоомын дүрэм"Зах зээл дээр, эрхийг хамгаалаххэрэглэгч ба үйлдвэрлэгч, эдийн засгийн цогцоор дамжуулан хэрэгжүүлсэн, захиргааны болон хууль тогтоомжийн арга хэмжээ. Монополийн эсрэг зохицуулалтын зорилго, чиглэл нь дэлхийн ихэнх оронд нийтлэг байдаг.

өрсөлдөөнийг хангах, хадгалах;

монополь аж ахуйн нэгжид тавих хяналт;

хөрөнгийн төвлөрөл (нэгдэх, худалдан авах гэх мэт) үйл явцыг хянах;

хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах;

жижиг, дунд бизнесийг хамгаалах, дэмжих.

Монополийн эсрэг зохицуулалтын арга хэмжээ одоогийн зах зээлийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан байж болно яаралтайэсвэл өдөр бүр, хориотойэсвэл хязгаарлах, урамшуулал мөн бусад. Үндсэн арга хэмжээ монополийн эсрэг зохицуулалт :

Зах зээлийн судалгаа. Херфинделийн индексийн тодорхойлолт нь зах зээлийн төвлөрөл, үнэд үзүүлэх нөлөөллийн түвшинг харуулдаг. Зах зээл дэх пүүсийн эзлэх хувийг үнэлдэг (нийт борлуулалтад эзлэх хувь% = S), салбарын пүүсүүдийн тоог тодорхойлно; Компани бүрийн үзүүлэлтийг квадрат болгож, энэ бүх өгөгдлийг нэгтгэн харуулав. Хэрэв нийт үзүүлэлт 20% -иас бага бол монополь байхгүй болно. ОХУ-ын хувьд энэ үзүүлэлт 36% -иас бага байна. Хэрэв Херфинделийн индекс 60% -иас дээш байвал монополь байдаг.

Ялгаварласан аргыг ашигладаг. Үлдсэн бүх зүйл нь ашигтай, өөрөөр хэлбэл. байгалийн монополь.

Үнэ, чанарын захиргааны хяналтыг ашиглан нэгдэх үйл явцад хатуу хяналт тавина.

Өмч хувьчлалын хороо, монополийн эсрэг хороодоор дамжуулан монополийн эсрэг бодлого, эрх зүйн хэм хэмжээ, зохион байгуулалтын механизмыг хослуулах.

Монопольчлол, үнийг чөлөөлөх.

Монопольд тэсвэртэй зах зээлийн бүтцийг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх: гаалийн татварыг бууруулах, жижиг бизнесийг дэмжих, тусгай зөвшөөрлийг хялбарчлах.

Төрийн харьяалалгүй болгох - харьяалалгүй болгох, хувьчлах, төсвийн татаасыг бууруулах, тэтгэмжийг цуцлах.

“Хязгаарлалтын тухай” тусгай хууль батлах монополь үйл ажиллагаатүүхий эдийн зах зээл дээр."

Монополийн эсрэг бодлогын зорилго нь тэмцэл нь монополийн эсрэг биш юм гэх мэт, гэхдээ оролдлоготой монопольчлол Тэгээд монополь байдлыг урвуулан ашиглах, тэдгээр. хууль бус үйлдлээр зах зээлд зүй бус үйлдэл гаргаж, өрсөлдөөнийг сулруулж байна.

Монополийн эсрэг зохицуулалт янз бүрийн улс орнуудүндэсний эдийн засгийн хөгжил, үйл ажиллагааны онцлогтой холбоотой өөрийн гэсэн ялгаатай, өргөлттэй байдаг.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Монополийн үндсэн төрлүүд. Монгол дахь монополийн үүсэл Оросын Холбооны Улс, монополийн эсрэг бодлогын онцлог. Байгалийн монополийн төрийн зохицуулалтын тогтолцоо. Монополийн эсрэг үйл ажиллагааны төрийн эрх зүйн зохицуулалтын онол, практик.

курсын ажил, 2012-05-05 нэмэгдсэн


Монополь: ойлголт, мөн чанар, төрөл. Орос дахь монополийн онцлог. Монополийн эсрэг бодлогын үндсэн чиглэл орчин үеийн нөхцөл. Орос улсад монополийн эсрэг бодлогыг бий болгох. Орос дахь монополийн эсрэг бодлогын арга.

курсын ажил, 2007-05-05 нэмэгдсэн


Монополийн тухай ойлголт, мөн чанар. Монополийн төрлүүд. Орос дахь монополийн онцлог. Орос улсад монополийн эсрэг бодлогыг бий болгох. Орос дахь монополийн эсрэг бодлогын үндсэн чиглэлүүд. Байгалийн монополийн төрийн зохицуулалтын тогтолцоо.

курсын ажил, 2003 оны 01-р сарын 17-нд нэмэгдсэн


Байгалийн монополь үүсэх мөн чанар, шалтгаан. Монополийн эсрэг зохицуулалтын үндэс ба түүхэн талууд. Байгалийн монополийн зохицуулалтын үндсэн чиглэл, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга замууд. Монополийн эсрэг бодлогын эх үүсвэр, зорилго.

курсын ажил, 2015/05/28 нэмэгдсэн


Монополийн тухай ойлголт, үндсэн шинж чанар, төрлүүд. Бүгд Найрамдах Беларусь улсад монополийн эсрэг бодлогын хэрэгцээ, мөн чанар, чиглэл нь одоо байгаа монополийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, шинээр үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор төрөөс авч буй арга хэмжээний цогц юм.

курсын ажил, 2011.08.02 нэмэгдсэн


Орчин үеийн зах зээлийн эдийн засаг дахь монополийн эдийн засгийн мөн чанар, үүрэг. Монополийн мөн чанар, зорилго, үйл ажиллагааны механизм. Монополийн төрлүүд. Орчин үеийн нөхцөлд монополийн эсрэг бодлогын үндсэн чиглэлүүд. Туршлага хөгжингүй орнууд.

курсын ажил, 2005-09-03 нэмэгдсэн


Орос дахь монополизмын үүсэл. Орос дахь монополийн эсрэг бодлогын чиг үүрэг, үүрэг, зарчим, онцлог, түүний гол бэрхшээл, сайжруулах арга замууд. Байгалийн монополийн төрийн зохицуулалт, хяналт төрийн худалдан авалт.

курсын ажил, 2016/08/24 нэмэгдсэн

Оршил

Ихэнх оронд зах зээлийн эдийн засаг давамгайлж байгаа тул "Төрийн монополийн эсрэг бодлого" курсын ажлын сэдэв одоогоор маш их хамааралтай байна. Зах зээлийн өрсөлдөөний нөлөө Чөлөөт зах зээлӨрсөлдөөний нөхцөлийг өөрчилдөг монополийг зайлшгүй бий болгож, үйл ажиллагааны механизмд аюул учруулдаг. зах зээлийн систем.

Эдийн засгийн нөөцийн төвлөрөл өндөр байгаагаас шалтгаалан монополь улсууд хурдацтай ажиллах боломжийг бүрдүүлдэг техникийн дэвшил. Гэсэн хэдий ч ийм хурдатгал нь монополь өндөр ашиг олоход хувь нэмэр оруулдаг тохиолдолд эдгээр боломжууд хэрэгждэг. Монопольчлолын асуудал эдийн засгийн амьдрал, түүхий эдийн зах зээл дэх өрсөлдөөн өнөөдөр зөвхөн мэргэжилтнүүд төдийгүй нийт хүн амын анхаарлыг татаж байна. Үүнийг янз бүрийн нийтлэл, мэдэгдлүүд нотолж байна: "Стратегийн амжилтанд зөвхөн нөхцөл байдалд л хүрдэг нээлттэй эдийн засаг, мөн протекционист хашааны ард биш. Үүнтэй ижил дүрэм нь хүн бүрт илүү дээр юм онцгой дэглэмүүдболон хувь хүний ​​үл хамаарах зүйлүүд. Монополь бол ялзардаг, туйлын монополь бол туйлын завхруулдаг. Өрсөлдөөнгүй бол зөвхөн үнэ өсдөг. Өмчлөх эрх бол ариун нандин зүйл. Төрийн өмчөөс хувийн өмч илүү үр дүнтэй байдаг. Төр бол үр дүнтэй бизнес эрхлэгч биш, бизнест оролцох ёсгүй."

20-р зууны 90-ээд оны эхэн үеэс Орост эдгээр асуудал хурцаар тавигдаж байна: монопольчлолын эсрэг тууштай, тууштай арга хэмжээ авахгүй бол амжилтанд хүрнэ гэж найдаж болохгүй. эдийн засгийн шинэчлэлмөн зах зээлийн эдийн засагт шилжих. Зах зээлийн төгс бус байдлыг нөхөхийг хичээж, төр нь янз бүрийн арга, аргыг хэрэглэж, тодорхой ажилд хамгийн тохиромжтойг нь сонгодог.

Эдгээр ажлуудаас хамгийн чухал нь зах зээлийн төгс бус байдлаас үүсэх үр дагаврыг арилгах явдал юм.

Зах зээлийн монопольчлолыг эсэргүүцэх, өрсөлдөөнийг хамгаалахын тулд төр:

Монопольчлолд баригдсан пүүсүүдийг олж тогтоох, шийтгэх боломжтой хууль тогтоомжийг боловсруулах;

Зах зээлийн хөгжилд хяналт тавьж, тэдний монопольчлолын тохиолдлыг илрүүлдэг байгууллагуудыг бий болгодог (ОХУ-д ийм үйл ажиллагааг Улсын монополийн эсрэг хороо явуулдаг);

Зах зээлийн монопольчлолыг эсэргүүцэх эсвэл устгах боломжтой шинэ пүүсүүдийг бий болгоход тусалдаг (үүнийг манай улсад Жижиг бизнесийг дэмжих хороо хийдэг).

Эхлээд бид монополь гэдэг ойлголт, түүний заримыг тодорхойлох болно зан чанарын шинж чанаруудмонополийн эсрэг зохицуулалтын ач холбогдлыг ойлгохын тулд улс орны эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөө.

1-р бүлэг. ерөнхий шинж чанармонопольчлогдсон зах зээл

1.1. Монополийн тодорхойлолт.

Монополь (Грек хэлнээс монос- нэг, полео- зарах) явцуу утгаараа - энэ бол нэг худалдагчийн зах зээлд давамгайлах явдал юм. Гэсэн хэдий ч өргөн утгаараа энэ нь ямар ч гэсэн утгатай давамгайлах байр суурьаливаа үйл ажиллагааны чиглэлээр нэг буюу хэсэг бүлэг хүмүүс. Энэ зах зээлд нэвтрэх нь бусад худалдагчдад хаалттай тул нэг худалдагч ойр орлох бүтээгдэхүүнгүй бүтээгдэхүүнийг олон худалдан авагчид санал болгосноор зах зээл монополь болж хувирдаг. Зах зээлийг хаах нь тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүнд хууль тогтоомжоор хориг тавих гэж тодорхойлж болно эдийн засгийн үйл ажиллагаа(бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх патентлагдсан технологи, согтууруулах ундааны төрийн монополь эсвэл мөрийтэй тоглоомын бизнес), үндсэн капиталд нэг удаагийн их хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийх хэрэгцээ, энэ салбарт "орох" оролдлого амжилтгүй болсон тохиолдолд буцааж өгөх боломжгүй. (өндөр нарийн мэргэжлийн тоног төхөөрөмж бий болгох зардал).

Цэвэр монополь нөхцөлд:

Тухайн салбарт тухайн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг үйлдвэрлэдэг ганц л пүүс байдаг. Тиймээс "фирм" ба "үйлдвэрлэл" гэсэн ойлголтууд нь ижил байдаг;

Ойролцоогоор орлуулах бүтээгдэхүүн байхгүй. Энэ компанийн бүтээгдэхүүн нь өвөрмөц бөгөөд худалдан авагчид хүлээн зөвшөөрөгдөх өөр сонголт байхгүй;

Аливаад хандах монополь эдийн засгийн нөөц;

Монополь пүүс нь тухайн зах зээл дэх нийлүүлэлтийн хэмжээг хянаж, үнийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг;

Энэ салбарт өөр үйлдвэр орох боломжгүй. Салбар руу орохыг хориглосон.

Өрсөлдөөн байхгүй.

1.2. Монополь зах зээлийн сөрөг шинж чанарууд

Дэлхийн бусад бүх зүйлийн нэгэн адил эдийн засаг дахь монополь нь сайн болон сул талуудтай. "Бүх монополь байдал, ашиг хонжоо хайсан бүхэн хорон муу" гэж Форд (68-17) хэлжээ. Монополь ноёрхлын зарим сөрөг талыг тодруулъя.

Өвөрмөц бүтээгдэхүүний цорын ганц худалдагч нь монополь компаниуд үнээ хязгааргүй нэмэгдүүлэх боломжтой.

Жишээ. 2005 оны 3-р сард шатахууны хэрэглээний үнэ. Орос улсад дунджаар 2005 оны 2-р сартай харьцуулахад 0.3% -иар өссөн байна. бөгөөд 13.92 рубль болсон. литр тутамд Тухайлбал, хэрэглээний үнэА-76 бензиний хувьд 0.1% -иар өсч, 12.23 рубль болжээ. литр тутамд, АИ-92-ийн хувьд - 0.4% -иар, 14.19 рубль байна. литр тутамд, АИ-95-ийн хувьд - мөн 0.4% -иар - 15.33 рубль хүртэл. литр тутамд Энэ талаар өнөөдөр мэдээлэл хийлээ холбооны үйлчилгээ улсын статистик(Росстат).

2005 оны гуравдугаар сард ОХУ-ын 30 бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжид бензиний хэрэглээний үнэ өссөнийг тэмдэглэв. Энэ нь Бүгд Найрамдах Карелийн хувьд хамгийн чухал байсан - 3.7%. ОХУ-ын бүрдүүлэгч 40 аж ахуйн нэгжид шатахууны үнэ өмнөх сартай харьцуулахад өөрчлөгдөөгүй байна. ОХУ-ын 19 бүрэлдэхүүнд, түүний дотор Бүгд Найрамдах Тува улсад бензиний үнэ 1.5 хувиар буурсан байна.

Москвад 3-р сард шатахууны хэрэглээний үнэ дунджаар 1.4%-иар өссөн бол Санкт-Петербургт шатахууны хэрэглээний үнэ 0.8%-иар буурсан байна.

Бензиний үнэ өсөх хандлагатай байгааг бид зөвхөн энэ хугацаанд биш, багагүй хугацаанд ажиглаж байгаа.

Монопольд бараагаа орлох бүтээгдэхүүн бий болгох нь ашиггүй тул тэдний үйл ажиллагаа шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хурдыг удаашруулдаг;

Монополиудын үйл ажиллагаа нь өрсөлдөөнийг сулруулж, эерэг нөлөө үзүүлдэг эдийн засгийн үйл явц. Эдийн засагт монополист (олигархиуд) чөлөөт, шударга өрсөлдөөнийг дарангуйлж, эрх мэдэл багатай бизнесийг эрхшээлдээ оруулж, нийгэмд ялгаварлан гадуурхах нөхцөлийг бий болгож чадна: ажилчдынхаа цалин бага, бараа бүтээгдэхүүний чанар муу, бүтээгдэхүүндээ албадан "нэмэлт" хийж болно. Майкрософтоос Windows үйлдлийн системд хавсаргасан интернетэд нэвтрэх програм гэх мэт.

1.3. Монополь байдлын онцлог

Монополь байдлын онцлог нь салбарын эрэлтийн муруй нь түүний бүтээгдэхүүний эрэлтийн муруй юм. Тиймээс монополийн хувьд үнэ нь экзоген параметр биш, харин түүний үйлдвэрлэлийн бууралтын функц юм. Үйлдвэрлэлийн хэмжээгээр шийдвэр гаргасны дараа монополист өгөгдсөн эрэлт хэрэгцээг харгалзан үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнээ борлуулах үнийг нэгэн зэрэг тогтоодог. Түүний аль гарц-үнийн хослолыг сонгох нь зөвхөн зардлаас гадна түүний зорилгоос хамаарна. Төгс өрсөлдөгчөөс ялгаатай нь түүний хувьд энэ нь ашиг орлогоо нэмэгдүүлэх байх албагүй. Цорын ганц худалдагчийн байр суурь нь монополист орлого, ашгийн хэмжээг нэмэгдүүлэх зэрэг бусад зорилтуудыг тавих боломжийг олгодог. Түүнчлэн, тодорхой нөхцөлд монополь нь ижил бүтээгдэхүүнийг нэгэн зэрэг өөр өөр үнээр борлуулж болно.

Монополист бүрийн гол зорилго бол хамгийн их ашиг олох явдал юм. Монополист компанийн ахиу орлого нь ямар үнээр, ямар хэмжээний үйлдвэрлэлийн хэмжээ ахиу зардалд аль болох ойр байж, үүнээс гарах ашиг нь хамгийн их байх ёстойг харуулахын тулд тоон жишээнд хандъя. Тус компани нь энэ бүтээгдэхүүнийг зах зээл дээрх цорын ганц үйлдвэрлэгч гэж төсөөлөөд түүний зардал, орлогын талаархи мэдээллийг хүснэгтэд нэгтгэн харуулъя. 1.

Бид 1 мянган нэгж гэж таамаглаж байсан. Монополист бүтээгдэхүүнээ 500 рублийн үнээр зарж болно. Цаашид борлуулалтыг 1 мянган ширхэгээр өргөжүүлэх үед. тэр бүр үнээ 2 рублиэр бууруулахаас өөр аргагүй болсон тул ахиу орлого 4 рублиэр буурдаг. борлуулалтын хэмжээ нэмэгдэх бүрт. Пүүс 14 мянган ширхэг үйлдвэрлэснээр ашгаа нэмэгдүүлэх болно. бүтээгдэхүүн. Яг ийм хэмжээний үйлдвэрлэлийн хэмжээгээр түүний ахиу орлого ахиу зардалд хамгийн ойр байдаг. Хэрэв 15 мянган ширхэг үйлдвэрлэдэг бол энэ нь нэмэлт 1 мянган ширхэг болно. орлогоосоо илүү зардлыг нэмж, улмаар ашгийг бууруулна.

Өрсөлдөөнт зах зээлд пүүсийн үнэ, ахиу орлого ижил байвал 15 мянган ширхэг үйлдвэрлэнэ. бүтээгдэхүүн, бүтээгдэхүүний үнэ монополь нөхцлөөс доогуур байх болно.

Бүтээгдэхүүний гарц, мянган ширхэг	Зардал					Ашиг, мянган рубль
	Нийт мянган рубль	Хязгаарлалт, үрэх.		Нийт, мянган рубль	Хязгаарлах, үрэх.
		425	474		448
		455	472		444

Хүснэгт 1. Монополь нөхцөлд байгаа компанийн зардал, орлогын динамик.

Монополь пүүсийн үнэ, үйлдвэрлэлийн хэмжээг сонгох үйл явцыг графикаар Зураг 2-т үзүүлэв.

Манай жишээнд зөвхөн бүхэл бүтэн нэгжээр үйлдвэрлэх боломжтой бөгөөд график дээрх А цэг нь 14-15 мянган нэгжийн хооронд байгаа тул 14 мянган ширхэг үйлдвэрлэгдэх болно. бүтээгдэхүүн. Монополист үйлдвэрлэдэггүй 15 мянга нь үйлдвэрлэгчийн тогтоосон өндөр үнээс болж зарим нь худалдан авахаас татгалзсан тул хэрэглэгчдэд алдагдал хүлээж байна.

Бүтээгдэхүүнийхээ эрэлт нь бүрэн уян хатан биш аливаа пүүс ахиу орлоготой тулгарах болно хямд үнэ. Тиймээс түүнийг авчирдаг үнэ, үйлдвэрлэлийн хэмжээ хамгийн их ашиг, төгс өрсөлдөөний нөхцлөөс өндөр ба бага байх болно. Энэ утгаараа төгс бус өрсөлдөөнт зах зээлд пүүс бүр тодорхой хэмжээний монополь эрх мэдэлтэй байдаг бөгөөд энэ нь цэвэр монопольд хамгийн хүчтэй байдаг.

Томоохон үйлдвэрлэлийн монополийн хөгжил нь төгс өрсөлдөөний зах зээлийг эрс өөрчилсөн. Энэ нь сонгодог хувилбартаа бараг оршин тогтнохоо больсон. Үйлдвэрлэгчид тэгш бус нөхцөл байдалд орж, өрсөлдөөний шинж чанар өөрчлөгддөг. Өрсөлдөөний олон төрлийн арга хэрэглэдэг томоохон түүхий эд үйлдвэрлэгчдийн хооронд ширүүн тэмцэл өрнөж байна.

Бүлэг 2. Монополийн эсрэг зохицуулалтын арга зүйн хандлага, чиг хандлага, асуудлыг шийдвэрлэх.

2.1. Ерөнхий заалтуудтөрийн монополийн эсрэг бодлогын чиглэл.

Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн чиг үүргийн нэг бол өрсөлдөөнийг эдийн засгийн үндэс болгон хадгалах явдал юм зах зээлийн механизм. Тиймээс монополь нь нэлээд хүчтэй байр суурь эзэлдэг бараг бүх хөгжингүй орнуудад төр нь монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг бий болгож, монополийн эсрэг бодлогыг хэрэгжүүлдэг. Монополь нь янз бүрийн урьдчилсан нөхцөл: зах зээлийн төвлөрөл, зах зээлийг хуваах, үнийн түвшин тогтоох тухай нууц, тодорхой тохиролцоо, зохиомол хомсдол бий болгох гэх мэт үндсэн нөхцөл дээр үндэслэн үнэ дээр тодорхой эрх мэдэлтэй байдаг. Эдгээр нөхцөлд төр, нэг хэмжээгээр эсвэл нөгөө нь эдийн засгийг монопольчлохоос сэргийлэхийн тулд аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаанд хяналт тавихаас өөр аргагүй болдог. Монополийн эсрэг бодлого гэдэг нь системийг хэлдэг засгийн газрын арга хэмжээхууль эрх зүй, эдийн засаг, санхүү, татвар, сэтгэл зүйн шинж чанартай, өрсөлдөөний эсрэг зан үйлийн илрэлээс урьдчилан сэргийлэх, үр дүнтэй үйл ажиллагааг дэмжих зах зээлийн эдийн засаг. Монополийн эсрэг бодлого нь зах зээлийн өрсөлдөөнт бүтцийг бий болгох төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл юм.

Төрийн монополийн эсрэг бодлогын үндсэн чиглэлүүд нь:

Үнэ болон бүтээгдэхүүний нэр төрөлд төрийн хяналт, хөрөнгийн төвлөрлийн үйл явц;

Пүүсүүдийн хооронд нууц гэрээ байгуулахыг хориглох;

Шаардлагатай бол монополийг задлах;

Өрсөлдөөнт орчныг хамгаалах, хамгаалах: монопольчлолын нэгдлээс урьдчилан сэргийлэх, зах зээлийг либералчлах, гадаадын бараа, хөрөнгийн хүртээмжийг хөнгөвчлөх, жижиг бизнес, венч капиталын фирмүүдийг дэмжих гэх мэт.

Эдгээр арга хэмжээ нь монополийн эсрэг урьдчилан сэргийлэх нэг хэлбэр юм. Үүний зэрэгцээ төр нь монополийн аливаа илрэлтэй тэмцэх ёсгүй, харин өрсөлдөөнийг аюулын хэмжээнд хүртэл хязгаарласан хэлбэрүүдтэй л тэмцэх ёстой. Төр нь эдийн засгийн үндэслэлтэй монополь (шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн манлайлалд суурилсан байгалийн монополь) бүсийг тодорхой тодорхойлж, түүнийг зохицуулах механизмыг бий болгох ёстой.

Аливаа хууль тогтоомжийн хувьд монополь гэдэг ойлголтыг тодорхойлох нь чухал байдаг. Бид дээр монополь гэдэг ойлголтыг тодорхойлсон хэдий ч бид дахин арай өөр томъёоллыг зааж өгөх болно. Энд монополь гэдэг нь өрсөлдөөнийг хязгаарлах, сулруулах практикийн тусламжтайгаар аливаа зах зээлд давамгайлах байр суурийг пүүс эсвэл бүлэг пүүсүүдийн эзлэн авах, хадгалахыг хэлнэ. Компанийн давамгайлах байр суурь нь монополь гэсэн ойлголттой заавал ижил байх албагүй бөгөөд хуулийн дагуу хариуцлага хүлээдэг гэдгийг санах нь зүйтэй. Тиймээс, хэрэв тухайн компани бүтээгдэхүүнийхээ үйлдвэрлэлийн өртөг, үнийг бууруулсны үр дүнд давамгайлах байр суурьтай болсон бол идэвхтэй, үр дүнтэй үйл ажиллагаа явуулж байна. инновацийн үйл ажиллагаа, үндсэндээ суллана шинэ бүтээгдэхүүнүүд, өөрөөр хэлбэл Өөрийн үйл ажиллагаа, санхүүгийн бодлогоо сайжруулж байгаа учраас монополь гэж үзэж, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэггүй. Хууль нь аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн жам ёсны өсөлтийг баримталдаггүй, харин өрсөлдөгчөө шахан зайлуулахад чиглэсэн эдийн засгийн бус аргуудыг ашигладаг.

2.2. Монополийн эсрэг хууль тогтоомж

Монополийн эсрэг хууль нь пүүсүүдийг нийгэмд аюултай монополь эрх мэдлийг хуримтлуулахаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн хууль тогтоомж юм.

Монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг анх 19-р зууны сүүлчээр эдийн засгийн монопольчлолын түвшин хамгийн өндөр байсан АНУ-д боловсруулжээ. Энэ нь "гурван тулгуур" хууль тогтоомжийн гурван үндсэн акт дээр суурилдаг.

1. Шерманы хууль (1890), үүний дагуу худалдааг нууцаар монопольчлох, тодорхой салбарт дангаар хяналт тавих, үнийн тохиролцоо хийхийг хориглодог. Шийтгэлд торгууль, хохирлыг барагдуулах, хорих, тэр байтугай буруутай компанийг татан буулгах зэрэг багтсан. Шерманы хуулийн гол онцлог нь одоо байгаа монополийн эсрэг тэмцэхэд чиглэгдсэн явдал юм. Үүний сул тал нь үндсэн тодорхойлолтууд тодорхой бус, хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг байнгын байгууллага, монополийн эсрэг урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ байхгүй байсан.

2. Клейтон хууль (1914). Хууль нь монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн үндсэн ойлголтуудыг тодорхой болгоод зогсохгүй монополийн эсрэг үйл ажиллагааны ойлголтыг өргөжүүлсэн. Энэ хууль нь борлуулалт, үнийг ялгаварлан гадуурхах, зарим төрлийн нэгдэх, харилцан уялдаатай захиргаа гэх мэт бизнесийн үйл ажиллагааг хязгаарлахыг хориглодог. Засгийн газрын Холбооны Худалдааны Комисс монополийн эсрэг хуулийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй байв.

3. Робинсон-Пэтманы хууль (1936) нь худалдааны хязгаарлалт, үнийн хайч, үнийг ялгаварлан гадуурхах гэх мэтийг хориглодог.

Үнийн коридорын ерөнхий диаграм:

________|______________________|_____

S/s эхэлж байна

бүтээгдэхүүний үнэ

Үнийн коридорын динамик нь зогсонги байдалд байх боломжгүй зах зээлийн механизмын системээр тодорхойлогддог. Гэсэн хэдий ч энэ нь бүрэн аяндаа үүсдэггүй.

Эдгээр хуулиудын ачаар "монополь тэмцэл"-ээс урьдчилан сэргийлэх ажил өргөжин тэлж, улмаар АНУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомж улам бүр нэмэгдсээр байна.

монополь зан үйлийн явцуу тайлбараас өргөн тайлбар руу шилжсэн. Wheeler-Lee хууль (1938) нь хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалахад чиглэгдсэн (худал сурталчилгаа, худал мэдээлэл өгөхөөс); Келлер-Кефауверын хууль (1950) нь биет хөрөнгийн салбарт монополистуудын харилцан үйлчлэлд анхаарлаа хандуулсан.

70-аад онд монополийн эсрэг хууль тогтоомж цаашдын хөгжлийг хүлээн авсан. Хууль нь дараахь зүйлийг шалгаж эхэлсэн.

Хэвтээ үнэ тогтоох;

Зах зээлд эзлэх хэвтээ тохиролцоо;

Өрсөлдөгч компаниудын хооронд үйл ажиллагааны чиглэлийг хязгаарлах гэрээ;

Бүлгийн бойкот, өөрөөр хэлбэл. худалдаа хийхээс харилцан тохиролцсон;

Харилцан худалдах, худалдан авах тухай пүүсүүдийн хоорондын гэрээ;

Холбогдох борлуулалт, i.e. зөвхөн ханган нийлүүлэгчийн тогтоосон хүрээнд бүтээгдэхүүн борлуулах.

80-аад онд үйл ажиллагааны хатуу зохицуулалт Америкийн компаниуд-тай зөрчилддөг эдийн засгийн байдал. Пүүсүүдийн уян хатан байдлыг хязгаарлах нь дэлхийн болон дотоодын бус зах зээл дээрх байр сууриа сулруулах аюул заналхийлж байв. 80-аад оны монополийн эсрэг илүү либерал бодлогод үйлдвэрлэлийн онцлог, өрсөлдөгчид байгаа эсэхэд илүү их анхаарал хандуулсан. гадаадын компаниуд. Үүний үр дүнд аж үйлдвэрийн зах зээлийн төвлөрлийн түвшний тооцоо буурч, пүүсүүдийг нэгтгэхийг зөвшөөрч эхлэв.

Баруун Европт монополийн эсрэг зохицуулалт нь төрийн эдийн засгийн бодлогын чухал элемент юм. Энэ нь Дэлхийн 2-р дайны дараа Баруун Европын бүх орнуудад нэгэн зэрэг бүтээгдсэн бөгөөд 70-аад онд эцсийн загварыг хүлээн авсан. Ерөнхийдөө хоёр үндсэн чиглэлийг ялгаж салгаж болно.

1. Монополь бий болгох өрсөлдөөний эсрэг үйл ажиллагаанд тавих хяналт: пүүсүүдийн үйлдвэрлэлийн хөтөлбөрийг хуваах, патент, лиценз солилцох, хамтран хэрэгжүүлэх зохион байгуулалтын гэрээнд үндэслэн зах зээлийг хуваах. эдийн засгийн үйл ажиллагаа, нэгдэх гэх мэт.

2. Тухайн зах зээл дэх пүүсийн давуу байдлыг ашигладаг пүүсүүдийн өрсөлдөөний эсрэг бие даасан туршлагыг хянах (ажиглах).

Баруун Европын бүх орнуудад хувь хүн компани эсвэл тэдний бүлэг давамгайлах байр суурийг олж авах нь өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх хүчин зүйл гэж тооцогддог бөгөөд төрийн анхаарлын төвд байдаг. Францад тухайн бүтээгдэхүүний зах зээлийн ¼-д хяналт тавих тохиолдолд аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэхийг хориглодог. Германд тухайн аж ахуйн нэгж нь томоохон өрсөлдөгчгүй эсвэл бараа, үйлчилгээний зах зээлийн 1/3-ийг эзэлдэг бол давамгайлсан гэж үздэг. Англид нэг компани эсвэл группын хувьцаа зах зээлийн ¼-ийг эзэлдэг бол түүнийг монополь гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

2.3. Орос дахь монополийн эсрэг хууль тогтоомж.

Эдийн засгийн монополийн эсрэг зохицуулалтын талаархи анхны хууль нь 1991 онд Орос улсад гарсан - 1991 оны 3-р сарын 22-ны өдрийн "Түүхий эдийн зах зээл дэх өрсөлдөөн, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай" хууль.

1991-1999 онд олон тооны объектив шаардлагатай хуулиудыг гаргаж ирсэн нь монополийг зохицуулах зохион байгуулалт, эрх зүйн үндсийг бүрдүүлсэн. Тухайлбал, “Төрийн өмч хувьчлалын тухай болон хотын аж ахуйн нэгжүүдОХУ-д" 1991 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн "Холбооны бүтээгдэхүүн нийлүүлэх тухай төрийн хэрэгцээ 1994 оны 12-р сарын 13-ны өдрийн "Санхүү, аж үйлдвэрийн бүлгүүдийн тухай" 1995 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн "Байгалийн монополийн тухай" 1995 оны 8-р сарын 17-ны өдрийн "Тухайн тухай" хувьцаат компаниуд 1995 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн "Тухай ашгийн бус байгууллагууд"1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн "Зар сурталчилгааны тухай" 1996 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн "Гадаад худалдаанд ОХУ-ын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах арга хэмжээний тухай" 1998 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн болон бусад. дүрэм журамОХУ-ын Ерөнхийлөгч ба засгийн газар.

Гэвч 1999 онд буюу шинэчлэл эхэлснээс хойш найман жилийн дараа монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг голчлон хууль сахиулах практикийг нэгтгэн дүгнэхэд тулгуурлан сайжруулах зайлшгүй шаардлагатай байв. Бүхэлд нь шинэчлэх шаардлага гарсан хууль эрх зүйн орчинИнгэснээр зах зээлийн эрх мэдлийг урвуулан ашиглах, аж ахуйн нэгжийн эрх ашгийг зөрчих явдлыг илүү найдвартай таслан зогсоох, хуулийн этгээд, хувь хүмүүст, түүний дотор холбооны болон бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын албан тушаалтнуудад торгууль ногдуулах боломжтой болно. орон нутгийн засаг захиргаа, бараа, үйлчилгээний аюулгүй байдал, чанарыг илүү сайн зохицуулах.

Энэ хэрэгцээний үр дүнд Оросын засгийн газар 1999 онд Монополийн эсрэг бодлого, бизнес эрхлэгчдийг дэмжих яам (MAP) байгуулагдсан. Энэ нь тухайн үед аль хэдийн байсан Монополийн эсрэг бодлогын улсын хорооны үндсэн дээр байгуулагдсан бөгөөд миний бодлоор өрсөлдөөний бүрэн орчныг бүрдүүлэхэд бодит амжилтанд хүрч чадаагүй юм.

MAP нь хэд хэдэн байгууллагаас бүрддэг бөгөөд үүнд ОХУ-ын Тээвэр дэх байгалийн монополийг зохицуулах Холбооны алба (FSEMT), Харилцаа холбооны салбар дахь байгалийн монополийн зохицуулалтын ОХУ-ын Холбооны алба (FSEMS), ОХУ-ын Холбооны Улсын хороо багтдаг. Жижиг бизнесийг дэмжих, хөгжүүлэх (SCRP) болон магадгүй Холбооны эрчим хүчний комисс (FEC) багтана.

Гэвч бүх арга хэмжээг авч байгаа ч манай улсын өрсөлдөөний хөгжил хангалтгүй байгаа нь илт. Орос улсад шилжилтийн эдийн засгийн үед монопольчлолтой тэмцэх ажил нэлээд хурцаар тавигдаж байна. Шилжилтийн эдийн засагтай орнуудад монопольчлолын илрэл нь хэд хэдэн онцлогтой. Энэ нь юуны түрүүнд төвлөрсөн төр нийгмийн бараг бүх салбарт захиргааны монополь байдлыг зориудаар бий болгосонтой холбоотой. IN төлөвлөгөөт эдийн засагБайгалийн хөгжлийн үр дүнд монополь нийгэмлэгүүд "доороос" бий болсон зах зээлийн эдийн засгаас ялгаатай нь монопольчлолыг "дээрээс" ногдуулсан. Төлөвлөсөн эдийн засагт төр нь удирдлагын болон эдийн засгийн харилцааны хэмжээг хязгаарлахыг хичээж, бүтээгдэхүүний төрөл бүрийн үйлдвэрлэлийг хамгийн бага тооны аж ахуйн нэгжид төвлөрүүлдэг. Үүний үр дүнд хэт монопольчлогдсон эдийн засаг бий болсон. Ийнхүү 90-ээд оны эхэн үед ЗХУ-д 1800 нэр төрлийн бүтээгдэхүүн зөвхөн нэг үйлдвэр, холбоонд үйлдвэрлэгдэж, 1100 гаруй аж ахуйн нэгж үнэмлэхүй монополист байв. Олон чухал нэр төрлийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлд 2-3 аж ахуйн нэгж давамгайлж байв.

Хэд хэдэн үйлдвэрүүдэд монополь үүсэхээс зайлсхийх боломжгүй юм. Орон сууцанд өрсөлдөгч хоёр компанийн хоёр хий дамжуулах хоолой, хэд хэдэн дулаан дамжуулах шугам, цахилгаан эрчим хүчний өөр эх үүсвэр гэх мэт байж болохгүй. Одоогийн байдлаар Орос улсад монополийн эсрэг зохицуулалтын хамгийн чухал ажил бол өмнө нь бий болсон монополь тогтолцоог арилгах төдийгүй зах зээлийн өрсөлдөөнт орчныг бүрдүүлэх явдал юм. ОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн дагуу тухайн бүтээгдэхүүний зах зээлд эзлэх хувь 35 хувиас давсан тохиолдолд л пүүсүүдийн байр суурийг давамгайлсан гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Төрийн монополийн эсрэг бодлого шилжилтийн эдийн засагхоёр чиглэлийг агуулдаг:

Эдийн засгийг монопольчлох, өрсөлдөөнийг дэмжих. Орос улсад 1994 оны хавар. Эдийн засгийг монопольчлох төрийн хөтөлбөрийг баталсан. Тэр бүс нутгийг тодорхойлсон тэргүүлэх үйл ажиллагаамонополийн талаар: худалдаа, барилга, харилцаа холбооны үйлдвэр, тээвэр, замын цогцолбор (төмөр замын тээврээс бусад), механик инженерчлэл. Гэсэн хэдий ч энэ хөтөлбөр нь ерөнхий шинж чанартай бөгөөд өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх үр дүнтэй арга хэмжээг агуулдаггүй. хүрээнд яамд, бүс нутгийн эрх баригчид боловсруулсан аж үйлдвэр, бүс нутгийн монополийн хөтөлбөр Төрийн хөтөлбөр, ихэвчлэн байгаа зүйлийг хадгалах зохион байгуулалтын бүтэцмөн монополь аж үйлдвэрийн бүтцийг өөрчлөх арга хэмжээг агуулаагүй болно.

Монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах, тухайлбал монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, таслан зогсоох, шударга бус өрсөлдөөн. Шударга бус өрсөлдөөн гэдэг нь хууль тогтоомж, бизнесийн ёс заншил, шударга байдал, үндэслэлтэй байдал, шударга байдлын шаардлагад харш давуу тал олж авах зорилготой бөгөөд өрсөлдөгчид хохирол учруулсан (учирсан, хохирол учруулсан) үйлдлийг хэлнэ. бизнесийн нэр хүнд. Бүтээгдэхүүний мөн чанар, арга, үйлдвэрлэсэн газар, хэрэглээний шинж чанар, чанарын талаар хэрэглэгчдийг төөрөгдүүлэх, худал, буруу, гажуудсан, алдагдуулах, хохирол учруулахуйц мэдээлэл түгээх, мөн өөрийн бүтээгдэхүүнтэй буруу харьцуулах тухай ярьж байна. өрсөлдөгчдийн ижил төстэй бүтээгдэхүүн. Шударга бус өрсөлдөөнд шинжлэх ухаан, техникийн, үйлдвэрлэл, худалдааны мэдээллийг хүлээн авах, ашиглах, задруулах зэрэг орно худалдааны нууцэзэмшигчийн зөвшөөрөлгүйгээр

Доод монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэхЭнэ нь түүхий эдийн зах зээлийн онцлогоос шалтгаалан монопольчлол үүсэх, зах зээлийн эрх мэдлийн төвлөрөл нь бие даасан аж ахуйн нэгжүүдэд боломжгүй болох эдийн засаг, зохион байгуулалт, эрх зүйн нөхцөлийг бүрдүүлэх зорилгоор монополийн эсрэг байгууллагаас авч буй арга хэмжээний цогц гэж ойлгодог. эдийн засаг, зах зээлд нэвтрэх саад тотгорыг арилгах, гадаад худалдааг либералчлах, зах зээлийн төвлөрлийг сааруулах, газар зүйн хил хязгаарыг тэлэх).

монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах -зах зээлд ноёрхож буй аж ахуйн нэгжид зах зээлийн эрх мэдлээ урвуулан ашиглах, өрсөлдөөнийг хязгаарлах, бусад аж ахуйн нэгж, иргэдийн ашиг сонирхолд халдах нөхцөлийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх үйл явц. Үүнд, тухайлбал, тодорхой бүтээгдэхүүний зах зээлийн 35 хувиас дээш хувийг эзэлдэг аж ахуйн нэгжийн бүртгэл хөтлөх, эдийн засгийн төвлөрөлд хяналт тавих, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт шалгалт хийх зэрэг монополийн эсрэг байгууллагын чиг үүрэг багтана.

- монополь үйл ажиллагааг таслан зогсоох -монополийн эсрэг хууль тогтоомжоор тогтоосон хориглолт, бусад хязгаарлалтыг зөрчсөн баримтыг илрүүлэх, тэдгээрийн талаар хэрэг үүсгэх, хянан шийдвэрлэх, зөрчил гаргагчид заавал биелүүлэх шийдвэр гаргах, шийдвэр, тушаалын биелэлтэд хяналт тавих чиглэлээр монополийн эсрэг байгууллагын бодит хэрэгжилтийг хангах.

Энэ нь зохицуулалтын шууд (захиргааны) болон шууд бус (эдийн засгийн) аргуудаар явагддаг.

Монополийн эсрэг зохицуулалтын шууд аргууд:

Өрсөлдөгчдийн зах зээлд нэвтрэх боломжийг хязгаарлах, монополь үнэ тогтоох зорилгоор үйлдвэрлэгч эсвэл хэрэглэгчдийн хооронд хэлцэл хийхийг хориглох.

зах зээлийн тодорхой салбарт ноёрхож буй түүхий эд үйлдвэрлэгчдийн үйл ажиллагаанд байнгын хяналт тавих. Дүрмээр бол эдгээр нь задралд өртөхгүй томоохон аж ахуйн нэгжүүд юм. Ийм аж ахуйн нэгжийн бүтээгдэхүүний үнэ, чанарт төрөөс хяналт тавьдаг;

Зах зээлд монополь байр суурь эзэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн бүх хэлбэрийн холбоог албадан задлах.

Жишээлбэл, Америкийн туршлагаас харахад ийм задралын давуу тал бий. Ийнхүү 1980-аад онд монополь аварга AT&T [Америкийн телефон, телеграф компани] хуваагдсаны дараа шинээр байгуулагдсан компаниуд өмнө нь саад болж байсан инновацийг тэр даруйд нь хийж, хямдруулсан үнээ (!) хоёр дахин өсгөв.

Хэрэв бид Оросыг авч үзвэл 1990-ээд оны монопольчлолын эсрэг бодлого нь монополист (цахилгаан, хий, тээвэр болон бусад компаниуд) үнийг хөөрөгдөж урвуулан ашиглахаас бус харин хожим нь илүү ашгаа төртэй бүрэн хуваалцахыг албадах зорилготой байв. тэд хүлээн авсан.

Шинэ монополь тогтоц үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх эсвэл эдийн засгийн төвлөрлийг нэмэгдүүлэхэд хяналт тавих. Энэ нь тохиолддог:

· үйлдвэр, холбоог байгуулах, өөрчлөн байгуулах, нэгтгэсний үр дүнд;

· хэсэг байгууллага зах зээлд уялдаа холбоотой бодлого явуулах боломжтой болсон үед. “Бүтээгдэхүүний зах зээл дэх өрсөлдөөн, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай” хуулийн дагуу аж ахуйн нэгж үйл ажиллагааныхаа хэмжээгээр тодорхой босгонд хүрсэн тохиолдолд тухайн үйл ажиллагаа явуулахдаа монополийн эсрэг байгууллагаас зөвшөөрөл авах үүрэгтэй (урьдчилсан хяналт). эсвэл тэдгээрийн талаар мэдэгдэх (дараагийн хяналт).

Нэгдүгээрт, арилжааны байгууллага, холбоо, холбоо, холбоодын хөрөнгө хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 100 мянгаас хэтэрсэн тохиолдолд тэдгээрийг байгуулах, нэгтгэх, нэгдэхийг урьдчилан хянадаг; хоёрдугаарт, хэрэв энэ нь бүтээгдэхүүний зах зээлд эзлэх хувь нь 35% -иас давсан аж ахуйн нэгж бий болоход хүргэсэн бол хөрөнгө нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 50 мянгаас давсан төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийг татан буулгах, салгах (хуваах). шүүхийн шийдвэрээр татан буугдаж байна).

Эдгээр бүх арга хэмжээ нь нэг буюу хэд хэдэн пүүс давамгайлах байр суурьтай байгаа тохиолдолд л хүчин төгөлдөр болно.

Монополийн эсрэг зохицуулалтын шууд бус (эдийн засгийн) аргууд:

Монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үнийг хянах, тэдний өсөлтийг хязгаарлах (хязгаарлалтын утгыг тогтоох). Монополь өндөр буюу монополь бага үнэ тогтоох, хомсдол бий болгох, хадгалах, үнийг өсгөхийн тулд барааг эргэлтээс гаргах, эсрэг талд өөрт таагүй буюу гэрээний зүйлтэй холбоогүй гэрээний нөхцөлийг тулгах, түүний дотор Гэрээнд бусад аж ахуйн нэгжүүдтэй харьцуулахад эсрэг талын байр суурийг ялгаварлан гадуурхах нөхцөлийг бий болгох, бусад аж ахуйн нэгжийг зах зээлд нэвтрэх (эсвэл гарах) -аас урьдчилан сэргийлэх, бие даасан худалдан авагч (захиалагч) -тай гэрээ байгуулахаас татгалзахыг дэмжих. хүссэн бүтээгдэхүүнээ үйлдвэрлэх буюу нийлүүлэх боломжтой байгаа нь.

Монополь өндөр үнэ: үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг дутуу ашигласнаас үүссэн үндэслэлгүй зардлыг нөхөх, (эсвэл) бүтээгдэхүүний чанарыг бууруулах замаар нэмэлт ашиг олох зорилгоор тухайн бүтээгдэхүүний зах зээлд давамгайлж буй эдийн засгийн нэгж (үйлдвэрлэгч) тогтоодог. .

Монополь бага үнэ: нэмэлт ашиг олж авах, (эсвэл) үндэслэлгүй зардлаа худалдагчийн зардлаар нөхөх зорилгоор энэ бүтээгдэхүүний зах зээлд ноёрхож буй худалдан авагчийн тогтоосон худалдан авсан бүтээгдэхүүний үнэ; Өрсөлдөгчдийг зах зээлээс шахан гаргахын тулд тухайн бүтээгдэхүүний зах зээлд давамгайлсан худалдагчаас зориуд тогтоосон үнэ.

Монополь үнийг тогтоохыг хориглосон нь хамгийн тогтвортой, гэхдээ энд бас олон асуудал бий. Тодруулбал, "Түр удирдамжмонополь үнийг тодорхойлох" 1994 оны 4-р сарын 21-ний өдрийн "Ашиг хязгаарлах үзэл баримтлал ба зах зээлийн харьцуулах үзэл баримтлалыг нэгэн зэрэг ашиглахыг санал болгож байна. Эхний үзэл баримтлалыг хэрэглэхэд төвөгтэй байдаг тул үйлдвэрлэлийн зардлыг харгалзан үзэх ёстой. үйлдвэрлэлийн хүчин чадал шавхагдаж магадгүй.Гэхдээ үйлдвэрлэлийн ерөнхий бууралтаар ОХУ-ын хувьд энэ нь бодитой бус юм.Бартер, "хар бэлэн мөнгө" давамгайлсан нөхцөлд аж ахуйн нэгжийн бодит өртөг, ашиг, ашигт ажиллагааг олох нь бодитой бус юм. Иймд зах зээлийг харьцуулах үзэл баримтлалыг илүүд үздэг бөгөөд үүний хүрээнд монополь аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн үзүүлэлтийг монополийн эсрэг байгууллага шалгах шаардлагагүй, гадаад хүчин зүйлийн үндсэн дээр монополь өндөр эсвэл монополь доогуур үнийг тодорхойлоход хангалттай.

Өнөө үед Орост монополь өндөр үнийг ихэвчлэн ашигладаг бөгөөд өрсөлдөөн өндөртэй орнуудад монополь хямд үнэ, заримдаа бүр демпинг хийдэг. Оросын монополь байдал нь өрсөлдөгчидтэй бус харин хэрэглэгчид эсвэл ханган нийлүүлэгчидтэй харилцах харилцаанд өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх зан үйлийг харуулдаг. Гэвч өрсөлдөөн хөгжихийн хэрээр монополь доогуур үнийг ашиглах магадлал нэмэгддэг: хүчирхэг олон салбартай компаниуд зарим салбарын ашиг орлогоос шалтгаалж дамнасан татаасын ачаар бусдын бүтээгдэхүүний үнийг бууруулж, улмаар өрсөлдөгчөө хааж чаддаг. Энэ хэсэгт ялангуяа санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн бүлгүүдийг хянах шаардлагатай байна.

Ашигт ажиллагааны хамгийн дээд түвшинг тогтоох (ашигт ажиллагаа);

Жижиг болон шинэ пүүсүүдэд төрөөс иж бүрэн дэмжлэг үзүүлэх (татварын хөнгөлөлт, төсвийн татаас, хөнгөлөлттэй зээл, засгийн газрын захиалга гэх мэт)

Гадаадын хөрөнгө оруулах, гадаадын компани, хамтарсан үйлдвэрүүдэд тусламж үзүүлэх.

Монополийн эсрэг бодлого нь төрийн болон удирдлагын байгууллагуудын өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх үйл ажиллагаанд хоригийг ашигладаг. Зах зээлийн харилцааг хөгжүүлэх нь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаанд төрийн байгууллагуудын шууд хөндлөнгийн оролцоог арилгахыг шаарддаг. Хүлээн авахыг хуулиар хориглосон дүрэм журамаж ахуйн нэгжийн бие даасан байдлыг хязгаарлах, заримыг нь ялгаварлан гадуурхах, бусдыг нь хохироох таатай нөхцөл бүрдүүлэх, улмаар өрсөлдөөнийг хязгаарлах, аж ахуйн нэгж, иргэдийн эрх ашгийг зөрчсөн үйлдэл хийх.

Гэсэн хэдий ч Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа нь олон тооны зөрчил гаргаж, тухайлбал, үндэслэлгүйгээр тэтгэмж олгож, аж ахуйн нэгж байгуулахыг хязгаарлаж, тэдний үйл ажиллагаанд хориг тавьж, бараа бүтээгдэхүүн худалдах, худалдан авахыг хориглож, тодорхой үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлийг зааж өгдөг. гэрээ хэлцэл хийх, бүртгэлийн хураамжийн хэмжээг дур мэдэн тогтоох, “хотоос гадуур” аж ахуйн нэгжийн бараа, үйлчилгээг зах зээлд нэвтрүүлэхгүй байх гэх мэт.

Бүртгэлийг монополийн эсрэг хяналтын хэрэгсэл болгон өргөн ашигладаг. Бүтээгдэхүүний зах зээлийн төлөв байдал, түүн дээрх аж ахуйн нэгжүүдийн эзлэх хувь (35% -иас их буюу бага) -д хийсэн дүн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн тэдгээрийг оруулсан эсвэл хассан болно. улсын бүртгэл. Хэрэв бид Оросын зах зээлийг бүхэлд нь, эсвэл тухайн тохиолдолд түүний нутаг дэвсгэрийн хэлтсүүдийн талаар ярьж байгаа бол үүнийг MAP хийдэг. бүс нутгийн зах зээл. Зах зээлийн томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн талаарх мэдээллийн баазтай болох, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих зорилгоор уг бүртгэлийг бүрдүүлдэг.

Бүртгэлд ОХУ-ын цорын ганц үйлдвэрлэгч болох аж ахуйн нэгжүүдийг оруулах ёстой бие даасан төрөл зүйлбүтээгдэхүүн. Үүнд, жишээлбэл, Брянскийн машин үйлдвэрлэлийн үйлдвэр (изотерм машин), Калугапутмаш (төмөр замын гагнуурын машин, тавих кран) гэх мэт.

2.5. Байгалийн монополийн ерөнхий шинж чанар.

Байгалийн монополийг тусгай ангилалд багтаасан бөгөөд эдгээр нь зах зээл хаагдсанаас биш, харин эдийн засгийн цар хүрээ урт хугацааны өсөлтөөс шалтгаалан цорын ганц бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч болдог. Хэмжээний эдийн засаг маш том бол нэг пүүс зах зээлийг бүхэлд нь нэгжийн зардлаар хангаж чадахуйц олон тооны өрсөлдөгч пүүсүүдээс бага зардлаар хангадаг бол байгалийн монополь байдаг. Ийм нөхцөл байдал нь нийтийн аж ахуйн нэгжүүдэд түгээмэл байдаг. Эдгээр тохиолдолд бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, түгээлтийн хэмнэлт нь маш том тул нэгжийн өртөг багатай, хямд үнээр авахын тулд томоохон хэмжээний үйл ажиллагаа явуулах шаардлагатай болдог. Энэ нь графикаас тодорхой харагдаж байна. Үйлдвэрлэлийн хэмжээ ихээхэн нэмэгдэхийн хэрээр урт хугацааны

Зураг 1

дундаж зардал Зураг 1 (урт хугацааны дундаж зардал). Хэрэв зах зээлийг олон үйлдвэрлэгчдэд хуваасан бол эдийн засгийн хэмнэлт гарахгүй, нэгжийн зардал өндөр байх бөгөөд эдгээр зардлыг нөхөхөд өндөр үнэ шаардагдана. Байгалийн монополийн нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан үйлийг хангах боломжит арга болох хоёр хувилбарыг танилцуулж байна. Нэг нь төрийн өмч, нөгөө нь төрийн зохицуулалт. Хэрэв өрсөлдөөн байхгүй бол хяналтгүй монополь эрх мэдлийг урвуулан ашиглахаас зайлсхийхийн тулд зохицуулалттай монополийг бий болгох ёстой. Ихэнх монополь үйлдвэрүүд байгалийн монополь байдаг тул төрийн зохицуулалтад хамрагддаг. Тодруулбал, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ болох төмөр зам, телефон утасны компаниуд, байгалийн хий, цахилгаан эрчим хүч нийлүүлэгч компаниудын ногдуулж болох үнэ, тарифыг холбооны болон орон нутгийн зохицуулах хороо, агентлагууд тогтоодог. Зураг 2-т байгалийн монополийн эрэлт, зардлын параметрүүдийг харуулав. Том учраас тогтмол зардалЭрэлтийн муруй нь дундаж зардлын муруйг дундаж зардал цаашид буурах цэг дээр огтолдог. Мэдээжийн хэрэг, ийм салбарт хэд хэдэн пүүс байх нь бодит бус байх болно, учир нь зах зээлийг хуваах замаар пүүс бүр дундаж зардлын муруйн дагуу зүүн тийш шилжих бөгөөд ингэснээр нэгжийн зардал хамаагүй өндөр болно. Зах зээлийн эрэлт ба зардлын хоорондын хамаарал нь нэгжийн өртөг багатай байх нь нэг үйлдвэрлэгчийг ашиглах боломжийг олгодог.

Зураг 2

Төр нь байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн зах зээлийг тодорхой тодорхойлж, үйл ажиллагаанд нь хяналт тавьж, үнэ тарифын түвшин, тэдгээрийн үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээний хэмжээ, нэр төрлийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг тодорхойлох ёстой. Байгалийн монополийн хувьд төрөөс шууд болон шууд бус зохицуулалт хийхээс өөр аргагүй болдог. Орчин үеийн монополийн эсрэг бодлого нь юуны түрүүнд нийгэм, төрийн хяналтан дор байгалийн монополийн давуу талыг ашиглах, зохиомол монополь үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлахад чиглэгддэг. Эдгээр зорилгын үүднээс эдийн засгийн эрх мэдлийн хэт төвлөрөл, зохиомол хомсдол, үнийг урвуулан ашиглахын эсрэг арга хэмжээ авч байна. Үүний зэрэгцээ эдийн засаг дахь чөлөөт, шударга өрсөлдөөнийг идэвхжүүлдэг.

2.6. Байгалийн монополийн ашгийг хуваарилах арга.

Зохицуулалттай үнэд багтсан ашгийн түвшинг тодорхойлох үзэл баримтлал нь Оросын эдийн засаг, түүний зах зээлийн институци, хувийн өмч, өрсөлдөөний шилжилтийн төлөв байдлын тодорхой ул мөрийг агуулдаг. Зохицуулалттай сүлжээн дэх ашгийг хуваарилах арга нь ихээхэн нөлөөлдөг хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаабайгалийн монополь ба тэдгээрийн үр нөлөө хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт. Үнийн зохицуулалтын зах зээлийн арга барилын дагуу хөрөнгө оруулагчид хөрөнгө оруулалтын боломжит өртөг (хүү) -ийг нөхсөн хөрөнгө оруулалтын өгөөжийн хувь хэмжээг өгдөг хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд хөрөнгө оруулалт хийнэ. “Цахилгаан эрчим хүчний салбарт хөрөнгө оруулалтыг хэрхэн төвлөрүүлэх нь тухайн улсын хөгжлийн стратегийн сонголтоос шалтгаална.Хэрэв цахилгаан эрчим хүчний салбарыг аж үйлдвэрийн өсөлтөд зайлшгүй шаардлагатай холбоос гэж үзэж байгаа бол хөрөнгө оруулалтыг энэ салбарт оруулах ёстой. цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэлийн өртөг, энэ нь тарифыг хамгийн бага хэмжээгээр өсгөх болно.Хэрэв цахилгаан эрчим хүчний салбарыг ногдол ашиг авдаг салбар гэж үзвэл ашгаас хөрөнгө оруулалт авах ёстой бөгөөд энэ тохиолдолд тарифын өсөлтийг Хамгийн том нь хөрөнгө оруулалтад хуваарилсан ашгийн өсөлт нь орлогын албан татварыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг." Энэ байр суурийг дэмжигчид зүгээр нэг хайгаад байгаа юм биш гэдгийг хэлэх нь илүүц биз татварын хөнгөлөлт, гэхдээ бас хоорондын үндсэн ялгааг хас урсгал зардалхөрөнгийн зардал (сүүлийнх нь тухайн жилийн зардал биш), түүнчлэн тэдгээрийг үйлдвэрлэлийн өртөгт тусгах нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн дүрэм.

1999-2000 онд ОХУ-ын байгалийн монополь үйлдвэрлэлийн дунд болон том аж ахуйн нэгжүүдийн үндсэн хөрөнгийн санхүүжилтийн эх үүсвэрийн дүн шинжилгээг авч үзье. доорх хүснэгтэд үндэслэн.

Хүснэгтийн өгөгдлөөс харахад 1999 онд харилцаа холбооны салбар нь хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрүүдийн дотроос цорын ганц салбар юм.

хувьцаа гаргах (0.3%). Энэ нь хөрөнгө оруулалтад хуваарилсан хөрөнгийн нийт хэмжээнд банкны зээлийн ихээхэн хувь (12.3%), мөн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх ашгийн хамгийн өндөр хувь (28.2%) байдгаараа онцлог юм.

Тиймээс харилцаа холбоо нь салбарын хувьд хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх гадаад зах зээлийн эх үүсвэрт хамгийн их төвлөрдөг

Байгалийн монополийн бусад салбараас илүү зах зээлийн урамшуулалд хамрагддаг.

Энэ нь харилцаа холбооны үйлчилгээ нь ихэнх хэрэглэгчдийн зардалд харьцангуй бага байр суурь эзэлдэг тул зарим тариф нь зохицуулалтгүй, зохицуулалттай нь засгийн газар, хүн амын анхаарлыг бага татдагтай холбон тайлбарлаж байна.

IN хийн үйлдвэр 1999 онд хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр дэх ашгийн эзлэх хувь ердөө 0.6% байсан нь цахилгаан эрчим хүч, төмөр зам, дамжуулах хоолойн тээвэр (15-17%) -аас хамаагүй бага байна. Гэхдээ хувьцаа" мөнгө зээлсэнбусад байгууллага" нь цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэр (0.4%), төмөр замын тээвэр (0.1%)-ээс хоёр дахин их (30.6%) байна. Ерөнхийдөө 1999 онд цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэр, төмөр зам, хийн үйлдвэр, дамжуулах хоолой тээвэр нь үндсэн хөрөнгөд хөрөнгө оруулахад хөрөнгө босгох зах зээлийн бус хэлбэрт тулгуурладаг.

2000 онд анх харахад дүн шинжилгээ хийсэн салбаруудын байдал 1999 онтой харьцуулахад мэдэгдэхүйц өөрчлөгдсөн байна. Дунджаар таван салбарын хувьд өөрийн хөрөнгөхөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын санхүүжилтийн эх үүсвэрийн хувьд 38% хүртэл буурч, татан төвлөрүүлсэн хөрөнгийн эзлэх хувь 62% болж өссөн. Гэсэн хэдий ч өгөгдлийг нарийвчлан судлах нь эдгээр салбар дахь аж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгийн зах зээлд эргэлтийн нөхцөл байдал бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна гэсэн дүгнэлтэд хүргэж байна.

Бусад эх үүсвэрүүд огцом нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор татан төвлөрүүлсэн хөрөнгийн хэмжээ нэмэгдсэн. 2000 онд бусад хөрөнгө оруулалт (дунджаар таван салбарт) үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн 41.7% (1999 онд 7.1%) эзэлж байв. Бусад эх үүсвэрийн хэмжээ ялангуяа хийн үйлдвэр, төмөр замын тээврийн салбарт ихээхэн байдаг. Сүүлчийн салбарт асар их хөрөнгийг яамны санд төвлөрүүлж, дараа нь үндсэн хөрөнгө олж авах, бий болгоход зориулж тодорхой үйлдвэрүүдэд чиглүүлдэг. Аж ахуйн нэгжүүд эдгээр эх сурвалжийг статистикийн тайланд "бусад" гэж харуулдаг. Үндсэн хөрөнгийн нэлээд хэсгийг толгой байгууллагын балансад шилжүүлж, охин болон хараат байгууллагуудад түрээслүүлдэг "Газпром" ХХК-ийн системд үүнтэй төстэй зүйл тохиолдож байгаа бололтой.

Бидний харж байгаагаар 2000 онд өөрчлөгдсөн үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн бүтэц нь харилцан хамааралтай байгууллагуудын систем дэх хөрөнгийг төвлөрүүлэх, дахин хуваарилах үйл явцыг голчлон харуулж байна. Гэсэн хэдий ч цахилгаан эрчим хүчний салбарт санхүүгийн бодлогоХөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн бүтцээс харахад аж ахуйн нэгжүүд улам бүр зах зээлийн хандлагатай болж байна.

Дээрх мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийж, шинжээчдийн дүгнэлт, томоохон компаниудын гаргасан бонд гаргасан мэдээлэлд үндэслэн ерөнхий дүгнэлтийг гаргаж болно. Хийн үйлдвэр, дамжуулах хоолойн тээврийн салбарт хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх гадаад зах зээлийн эх үүсвэрийн эзлэх хувь 3-4%, илүү бодитой тооцоогоор 1-2% байна. Төмөр замын тээвэрт тэдний эзлэх хувь үүнээс ч бага байна. Цахилгаан эрчим хүч, харилцаа холбооны салбарт зах зээлийн эх үүсвэрийн эзлэх хувь 10 ба 15%, эсвэл хамгийн их магадлалтай нь 8 ба 13% байна.

Орос дахь байгалийн монополийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн бүтэц нь эдийн засгийн зохицуулалтгүй салбарт хамаарах бүтцээс бараг ялгаатай биш юм. Үүнийг Оросын капитализмын онцлогтой холбон тайлбарлаж болно. 1999 онд ОХУ-ын бүх эдийн засгийн байгууллагууд ашиг орлоготой байгууллагуудын ашгийн 2.4 хувийг л ногдол ашиг, хүү төлөхөд зориулжээ. Аж үйлдвэрийн салбарт энэ үзүүлэлт 1.4%, тээврийн салбарт 1%, харилцаа холбооны салбарт 4.3% байна.

Байгалийн монополийн бүтээгдэхүүний үнийг зохицуулах бодлого нь ОХУ-д хөрөнгийн зах зээл үүсэхэд шууд бусаар саад учруулж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Байгалийн монополийн хөрөнгө оруулалт нь Оросын эдийн засагт оруулсан бүх хөрөнгө оруулалтын 30 орчим хувийг эзэлдэг тул энэ нөлөөллийг үл тоомсорлож болохгүй.

2.7. Орос дахь байгалийн монополийн шинэчлэл.

Одоогийн байдлаар Орос улсад үндсэндээ хоёр байна өөр хандлагабайгалийн монополийг шинэчлэх. Эхнийхийг дэмжигчид өрсөлдөөн байгаа нь зөвхөн гол нөхцөл төдийгүй эдийн засгийн үр ашгийн шалгуур гэж үздэг. Тэд өрсөлдөөний харилцааг эдийн засгийн бүх салбарт түргэн өргөжүүлэхийг шаардаж байна. Байгалийн монополийн салбарт энэ нь сална гэсэн үг тээврийн сүлжээӨрсөлдөөний нөхцөлд байршуулах ёстой хий, цахилгаан, дулаан, тээврийн үйлчилгээ үйлдвэрлэгчдээс (монополь байр сууриа хадгалах). Хоёрдахь хандлагыг баримтлагчид өрсөлдөөний тархалтын эерэг үр нөлөөг үгүйсгэдэггүй, гэхдээ ийм үр нөлөөний тодорхой хэмжээг ийм тохиолдолд зайлшгүй өөрчлөх зардлын хэмжээтэй харьцуулах шаардлагатай гэж үздэг.

Манай дийлэнх нь хуурамч зах зээлийн эдийн засгийн туршлагаас харахад Оросын Төмөр замын яам, "Газпром" ХК, РАО ЕЭС зэрэг аварга том компаниудыг задлах нь эдийн засагт бүх эерэг үр дагавар бүхий өрсөлдөөнийг сэргээхэд биш, харин зохион байгуулалт, удирдлагын бүтцийг задалж, уурхайг бие даасан хуулийн этгээд болгон хуваасны дараа нүүрсний салбарт тохиолдсон шиг олон тооны зуучлагч бий болсон.

Байгалийн монополийн үйл ажиллагааны хэд хэдэн онцлог нь үндэсний эдийн засаг дахь нийт зардлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Нэгдүгээрт, монополист дотоод зардлаа багасгах хангалттай хөшүүрэг байхгүйн улмаас томоохон хэмжээний өөрчлөн байгуулалт, шинэчлэл хийх сонирхол нь өрсөлдөөнт зах зээлд бүтээгдэхүүнээ борлуулж буй пүүсүүдийнхээс хамаагүй бага юм. Хоёрдугаарт, менежерүүдэд ийм зардлуудыг "хийлэх" боломжууд байдаг томоохон компаниудхувийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах.

Дэд бүтцийн салбар дахь өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд тулгарч буй объектив саад тотгор нь шинэ фирмүүдийг нэвтрүүлэхэд тулгарч буй өндөр саад бэрхшээл юм. Ийм саад бэрхшээлийн “хэмжээ” нь дэд бүтцийн сүлжээг бий болгоход шаардагдах хөрөнгө оруулалтын хэмжээгээр тодорхойлогддог. Байгалийн монополийн үйл ажиллагаа явуулж буй зохион байгуулалт, эдийн засгийн зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдал нь М.Фридманыг харамсалтай нь технологийн монополийн асуудлыг хүлээн зөвшөөрөхүйц шийдэл байхгүй гэсэн дүгнэлтэд хүргэсэн. “Хувийн зохицуулалтгүй монополь, төрийн зохицуулалттай хувийн монополь, төрийн шууд эдийн засгийн үйл ажиллагаа” гэсэн гурван муу муухайг л сонгох боломжтой.

Тээврийн сүлжээг үйлдвэрлэлээс зохих тусгаарлалтаар тусгаарлахыг хамарсан байгалийн монополийг шинэчлэх арга дэд бүтцийн салбарөрсөлдөх чадвартай болон өрсөлдөх чадваргүй салбарт хамгийн их цэвэр хэлбэршинэчлэлийн үеэр Их Британид туршиж үзсэн төмөр замууд, энэ нь дараахь чиглэлээр хийгдсэн.

Төмөр замын бүх зам, өртөөг эзэмшдэг мөртлөө ажиллуулдаггүй компани байгуулах замаар төмөр замын сүлжээг үйл ажиллагаанаас нь салгах;

Борлуулалт түрээсийн компаниуд- зорчигч тээврийн хөдлөх бүрэлдэхүүний эзэд;

Төмөр замын бүх зам, өртөөг эзэмшдэг боловч тэдгээрийн ашиглалтад оролцдоггүй компани;

Зорчигч тээврийн франчайзын тендерийг зохион байгуулах;

Зорчигч тээвэрлэх зориулалттай хөдлөх бүрэлдэхүүнийг эзэмшигч түрээсийн компаниудын борлуулалт;

Ачаа тээвэр эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн борлуулалт;

Төмөр замын салбарын бусад компаниудын борлуулалт.

Орчин үеийн хандлагабайгалийн монополь эрх зүйн зохицуулалтад үндэслэсэн байх ёстой. бүрэлдэхүүн хэсэгЖ.Галбрайтын “төлөвлөлтийн систем” гэж нэрлэсэн зүйл. Орчин үеийн өндөр хөгжилтэй эдийн засагт хамгийн том корпорациуд багтдаг. Тэдний зан үйлийн хуулиуд нь орчин үеийн эдийн засагт захирагдах үүрэг гүйцэтгэдэг уламжлалт зах зээлийн тогтолцооны үйл ажиллагааны хуулиас ялгаатай юм. Зах зээл өөрөө "төлөвлөлтийн систем"-ийг удирдах, хянах чадваргүй. Эдгээр чиг үүргийг зөвхөн төр, нийгэм бүхэлд нь гүйцэтгэх боломжтой. Байгалийн монополийн хувьд ийм хяналт нь зардал, үнэ, ашгийн хуваарилалттай холбоотой байх ёстой.

Монополь, түүний дотор байгалийнх нь эдийн засгийн үйл ажиллагааг дэлхийн эдийн засгийн даяаршил, эдийн засгийн хямралын нөхцөлд авч үзэх хэрэгтэй. олон улсын тэмцээнүндэстэн дамнасан корпорациуд. Үндэстэн дамнасан корпорацууд нь дэлхийн эдийн засгийн гол субьект болж, түүнд бий болсон орлогын ихэнх хэсгийг хуримтлуулдаг. Эдгээр компаниудыг бий болгож, амжилттай хөгжүүлэхэд асар их хүчин чармайлт, цаг хугацаа, таатай уур амьсгал, засгийн газрын түвшинд дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай. Үндэсний эдийн засагИйм компаниудгүй бол дэлхийн эдийн засгийн харилцаанд идэвхгүй үүрэг гүйцэтгэх хувь тавилантай. Өнөөдөр манай улсад Европ тивд маргаангүй жинтэй цорын ганц жинхэнэ үндэстэн дамнасан компани байдаг - ХК Газпром.

Байгалийн монополийн шинэчлэлийг анхдагч хуваагдал руу нь буулгах ёсгүй, харин үнэндээ сүйрэл, доройтолд хүргэх ёстой. Энэ бодлого нь хуучирсан зах зээлийн харилцааг бий болгодог бөгөөд энэ нь ахисан аж үйлдвэрийн орнуудзах руу нь идэвхтэй шахаж байна эдийн засгийн амьдрал. Байгалийн монополийн үйл ажиллагааны ачаар Оросын эдийн засаг хэвээр байна. Тэд "төгс өрсөлдөөнт" зах зээлийн анхдагч харилцааг (мөн цаг хугацааг) "давж" орхисон нь тодорхой юм.

Байгалийн монополийн үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын Эдийн засгийн яамны аж үйлдвэрийн бодлогын уялдаа холбоотой тэргүүлэх чиглэл болох ёстой бөгөөд энэ нь байгалийн монополийн үйлчилгээ, бүтээгдэхүүний хэрэгцээг урт хугацааны урьдчилсан тооцоонд үндэслэн байгуулах ёстой. дотоодын болон дэлхийн зах зээлд . Байгалийн монополийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах үнэлгээ нь хэд хэдэн нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх ёстой. Нэгдүгээрт, холбогдох салбаруудын дотоод хөгжлийн харилцан уялдаатай стратеги (үндэсний стратеги) болон дэлхийн зах зээл дэх өрсөлдөөнт харилцааны субьект болох идэвхтэй үүрэгт чиглэсэн дэлхийн стратеги боловсруулах хэрэгцээ. дэлхийн эдийн засаг. Хоёрдугаарт, боловсруулсан стратегийг Оросын эдийн засгийг 2015 он хүртэл хөгжүүлэх үе шат, түүний дотор санхүү, аж үйлдвэрийн тогтворжилтын үе шатуудтай уялдуулах шаардлагатай байна. эдийн засгийн өсөлтэцэст нь дэлхийн зах зээлд өргөн цар хүрээтэй гарах үе шат. Гуравдугаарт, зохион байгуулалт, эдийн засаг, санхүүгийн байдал, макро эдийн засгийн тогтолцоонд эзлэх байр сууриар нь тодорхойлсон байгалийн монополийн хөгжлийн "салбарын" онцлогийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Дүгнэлт

Монополийн эсрэг зохицуулалт нь зах зээлийн эдийн засагтай хөгжингүй бүх орны төрийн эдийн засгийн бодлогын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Шударга өрсөлдөөнийг хамгаалах, зах зээлийн харилцааны үр өгөөжийг хангах зорилгоор түүхий эдийн зах зээлд эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах журмыг тогтоох, хэрэгжүүлэх зорилгоор одоогийн хууль тогтоомжоор зөвшөөрсөн үндэслэл, хүрээнд хэрэгжүүлэх төрийн зорилтот үйл ажиллагааг монополийн эсрэг зохицуулалт гэнэ.

Гол нь гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй сөрөг талэдийн засгийг монопольчлох нь монополь пүүсүүдийн хэт их эрх мэдэл юм. Зах зээлийн хүч гэдэг нь бүтээгдэхүүний үнэд нөлөөлөх чадвар юм. Монополияны эсрэг бодлогын зорилго нь пүүсүүдийг зах зээлийн хязгааргүй эрх мэдэлд хүрэх, өрсөлдөөний хүрээг тэлэх, үнийн бус өрсөлдөөнд шилжүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх явдал юм.

Дээр дурдсан зүйлийг нэгтгэн дүгнэхэд монополийн эсрэг хууль тогтоомж нь хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг гэж үзэж болно. орчин үеийн эдийн засаг. Түүний үйл ажиллагааны цар хүрээ нь зөвхөн үйлдвэрлэгчдийн төдийгүй хэрэглэгчдийн ашиг сонирхолд нөлөөлж, зарим нь зах зээл дээр өрсөлдөөнт орчинд бараагаа борлуулах боломжийг олгодог бол зарим нь бараа, үйлчилгээний оновчтой үнийг бий болгодог.

Орос улсад монополийн эсрэг бодлого хараахан сайн хөгжөөгүй байгаа ч энэ чиглэлээр цаашид сайжруулах бүх хандлага ажиглагдаж байна. Харамсалтай нь манай хууль эрх зүйн тогтолцоо жижиг бизнесийг хамгаалах, монополь аж ахуйн нэгжтэй тэмцэхэд шаардлагатай зохих түвшинд хараахан хүрээгүй байна.

Энэ бол өөр асуудал юм орчин үеийн Орос, үүнийг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

Магадгүй эдгээр асуудлууд, тэдгээрийг шийдвэрлэхтэй холбоотой бэрхшээлүүд нь Орос улс харьцангуй саяхан шинэчлэлийн замд орсонтой холбоотой бөгөөд ихэнх нь амжилтгүй эсвэл үр дүнгүй байсантай холбоотой байж болох юм. Арван жилийн дотор эдийн засгаа сэргээх боломжгүй. Түүнчлэн манай улсад монополь байдал нь байгалийн хөгжлийн үр дүн биш, зориудаар бий болсон субъектууд юм. Түүгээр ч барахгүй монополийн эсрэг бодлого нь хаалттай ба нээлттэй монополь, байгалийн монопольтой холбоотой аль алинд нь үр дүнтэй хөгжинө гэдэгт итгэлтэй байна, энэ нь одоогийн байдлаар Оросын эдийн засагт хамгийн чухал байж магадгүй юм.

Ойрын хугацаанд монополийн эсрэг бодлого хэрхэн хөгжих вэ?

Энэ асуултад товчооны салбарын даргын мэдэгдлээс иш татах замаар хэсэгчлэн хариулж болно эдийн засгийн шинжилгээ A. E. Шаститко. Тэрээр: “... Дотоодын зах зээлийг тэлэх нь улс орны үндэсний болон эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах нэг хэрэгсэл боловч хатуу ширүүн өрсөлдөөний орчныг бүрдүүлэх нь аж ахуйн нэгжүүдийн зан үйлийг зохицуулах явдал юм. Мөн үүнтэй холбогдуулан монополийн эсрэг бодлогын арга хэмжээг сонгохдоо төрөөс хүлээж буй үр өгөөж, зардалд тулгуурлана. Орос улсад монополийн эсрэг бодлого хууль тогтоомжийг бүрдүүлэх, боловсронгуй болгох, идэвхтэй хэрэгжүүлэх үйл явцаар явж байна. .

Орос дахь монополийн эсрэг бодлого удахгүй нэмэлт зохицуулалт, тодруулга авах болно гэдэгтэй би бүрэн санал нийлж байна.

Монополийн эсрэг бодлогын үндэслэлтэй, тодорхой, итгэлтэй шинэчлэл нь Оросын эдийн засгийг сайжруулж, сайжруулахад тусална. Үүний зэрэгцээ Орос улс тийм их найдаж болохгүй Гадаадын туршлагамонополийг бий болгосон шалтгаанууд нь ижил биш боловч бие биенээсээ эрс ялгаатай тул өнөөгийн нөхцөл байдлаас гарах арга замыг хэр их хайх вэ. Хэрэв эдийн засаг хөгжвөл Оросын хүн амын амьдрал ерөнхийдөө сайжирна.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. Куликов Л.М. " Эдийн засгийн онол": Сурах бичиг. - М.: TK Welby, Prospekt хэвлэлийн газар, 2004 он.

2. Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг. 1-р хэсэг / Ed. Э.Г. Ефимова - М.: MGIU, 2002.

3. Нуреев Р.М. Микро эдийн засгийн хичээл: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. - 2-р хэвлэл. - М.: Норма, 2004.

4. Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг. Оюутнуудад зориулсан илүү өндөр сурах бичиг байгууллагууд / Ed. В.Д. Камаева. – 9-р хэвлэл, шинэчилсэн найруулга. болон нэмэлт - М .: Хүмүүнлэг. ed. VLADOS төв, 2003 он.

5. Галперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макро эдийн засаг. С.-Пб. Эд. Эдийн засгийн сургууль, 1997 он

6. Пиндик Р., Рубинфельд Д. Микро эдийн засаг. -М.: Дело, 1992 он

7. Lipsits I.V. Нууцгүй эдийн засаг. - М.: Дело, 1993 он

8. Никитин С., Глазова Е. “Төр ба монополийн асуудал” “ME and MO”, 1999, No7.

9. А.Э. Шаститко. "Орос дахь монополийн эсрэг зохицуулалт: хэлэлцэх асуудал ба хэлэлцүүлгийн загвар. Эдийн засгийн асуудлууд, 2004, No3.

10. А.Городецкий, Ю.Павленко. "Байгалийн монополийг шинэчлэх нь." Эдийн засгийн асуудлууд, 2000, No1.

11. В.Моргунов. "Байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үнийг зохицуулахдаа ашгийн норм." Эдийн засгийн асуудлууд, 2001, No9.

Ашигт ажиллагаа гэдэг нь аж ахуйн нэгжийн олж авсан ашгийг зардал (өртөг) эсвэл бүтээгдэхүүний үнээр харьцуулах үед ашигт ажиллагааны түвшин юм. Куликов Л.М. “Эдийн засгийн онол”: Сурах бичиг.-М.: Т.К.Уэлби, Проспект хэвлэлийн газар, 2004.-432 х.

Татаас (Латин хэлнээс subsidium - тусламж, дэмжлэг) - бүс нутаг, компани, хувь хүнд. Яг тэнд.

Тухайлбал, Тээврийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн холбооноос Төмөр замын яамнаас “Өрсөлдөөний тухай” хуулийг зөрчиж, Төмөр замын яаманд харьяалагддаггүй ачааны вагон эзэмшигчдэд шинээр тээврийн хэрэгсэл худалдан авах үүрэг хүлээсэн тухай мэдэгдэл гаргаж, АТГ-т ханджээ. үйлдвэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бүх аж ахуйн нэгж, байгууллагад хөдлөх бүрэлдэхүүнийг төлөвлөгөөт засварлах нэгдсэн дүрмийг үл харгалзан өөрийн зардлаар машин засварлах нэгжүүд. ААН-үүдийг ялгаварлан гадуурхах нөхцөл бүрдүүлсэн Төмөр замын яамны энэхүү шийдвэрийг хүчингүй болголоо.

Молодюк В. ОХУ-ын цахилгаан эрчим хүчний зах зээлийн өнөөгийн байдал, түүний хөгжлийн асуудал. -

ОХУ-ын аж үйлдвэрийн бодлого, 2001, №1.

Сэтгүүл 2001 оны №3 “Эдийн засгийн асуудлууд”. В.Моргунов “Байгалийн монополийн ашгийн хуваарилалт”, х. 32

*Өгөгдлийг дугуйлсан. **Үндсэн капиталд оруулсан хөрөнгө оруулалтын нийт хэмжээнээс.

ОХУ-ын Госкомстат эх сурвалж

Стратегийн судалгааны төвд хийсэн семинар: "Монополийн эсрэг зохицуулалт, бизнесийг дэмжих"

Курсын ажил

Төрийн монополийн эсрэг бодлого

Оршил

эдийн засгийн хууль тогтоомж монополийн эсрэг

Сонгосон сэдвийн хамаарал нь хямралын дараах бизнесийн оршин тогтноход нэн хэцүү нөхцөлд компаниуд нэгдэж, нэгдэж, эсвэл нэг компани нөгөө компанид шингэдэгтэй холбоотой юм. Хямрал ба монополь үзэгдлүүдийн харилцан уялдаатай байдал нь монопольчлолын нэг шалтгаан, тухайлбал: монопольчлолын практикт олон пүүс хямралын цочролоос аврах оролдлогыг харуулж байна. Эдийн засгийн уран зохиолд монополийг ихэвчлэн "хямралын хүүхдүүд" гэж нэрлэдэг байсан нь санамсаргүй хэрэг биш юм.

Тиймээс өнөөгийн шатанд монополь нь хамгийн их үр ашиг, хамгийн бага зардалтай томоохон аж ахуйн нэгжүүд юм.

Нөгөөтэйгүүр, монополийн оршин тогтнох сөрөг хүчин зүйлүүдийн тоо илүү их байдаг бөгөөд тэдгээрийн эхнийх нь монополь үнийг бүрдүүлэх практик юм. Монополь үнэ нь зах зээлийн үнээс хазайж, монополист нэмэлт ашгийг бий болгож, үүний зэрэгцээ хэрэглэгчдэд тэдний ашиг тусын тулд нэг төрлийн "албан татвар" ногдуулдаг. Худалдан авагчид бараагаа өрсөлдөөнтэй зах зээлээс өндөр үнээр худалдаж авахаас өөр аргагүй болдог. Үүний зэрэгцээ үнийн өсөлт дотоодын зах зээлд голчлон ажиглагдаж, дотоодын зах зээл дээрх үнэ гадаад зах зээлээс өндөр байх нөхцөл байдал үүсээд байна. Энэ байдлыг бэхжүүлэхийн тулд монопольчид бараа, үйлчилгээний зохиомол хомсдол үүсгэдэг. Үүнтэй холбогдуулан үйлдвэрлэл, зах зээлийг монопольчлох, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийн өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх цогц арга хэмжээнээс бүрдэх төрийн монополийн эсрэг бодлогын үүрэг нэмэгдэж байна.

Зорилго курсын ажилсудалгаа юм онолын үндэстөрийн монополийн эсрэг бодлого, монополийн эсрэг зохицуулалтыг практикт хэрэглэх.

Зорилгодоо нийцүүлэн дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

монополийн үүсэл, мөн чанарын түүхийг судлах;

төрийн монополийн эсрэг бодлогын утга учир, зорилгыг тодорхойлох;

янз бүрийн улс орнуудын монополийн эсрэг бодлогын онцлогийг авч үзэх;

ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлогын төлөвшил, үндсэн чиглэлийг судлах.

1. Төрөөс монополийн эсрэг бодлогын үзэл баримтлал, мөн чанар

.1 Монополь: үзэл баримтлал, эдийн засгийн агуулга, түүх, төрөл

Монополь бол нарийн төвөгтэй, олон талт үзэгдэл тул үүнийг тодорхойлохдоо нэгдсэн арга барилыг ашиглахыг зөвлөж байна.

Иймээс монополь формацийн (монополь) гол шинж чанар нь монополь байр суурийг эзэлдэг. Сүүлийнх нь бизнес эрхлэгчийн давамгайлах байр суурь гэж тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь түүнд бие даан эсвэл бусад бизнес эрхлэгчидтэй хамтран тодорхой бүтээгдэхүүний зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хязгаарлах боломжийг олгодог.

Монополь аж ахуйн нэгжүүдийн ашиг тусын харьцуулсан үнэлгээг Хавсралт 1-д үзүүлэв.

Монополийг бий болгох хоёр арга байдаг: ашгийг капиталжуулах эсвэл нэгдэх, худалдан авах замаар. IN Сүүлийн үедсүүлийн аргын мэдэгдэхүйц давамгайлал байдаг.

Монополийн хамгийн чухал тал нь банкуудын шинэ үүрэг болон бусадтай холбоотой юм санхүүгийн байгууллагаоролцооны систем гэж нэрлэгддэг системтэй. Үйлдвэрлэл, хөрөнгийн өсөн нэмэгдэж буй төвлөрөл нь банкуудын үүргийг бэхжүүлэх шаардлагатай байгааг байнга онцолж, аж үйлдвэрийн компаниудыг банкуудтай нягт харилцаа тогтоохыг шаардаж байна. урт хугацааны зээл, эдийн засгийн нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн тохиолдолд зээл нээх. Банкууд даруухан зуучлагчаас хүчирхэг монополь болж хувирав. Энэ нь "үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн ерөнхий хуваарилалтыг" албан ёсоор бий болгосон гэсэн үг юм. Гэхдээ энэ хуваарилалтын агуулга нь хувийнх, өөрөөр хэлбэл монополь капиталын ашиг сонирхолд нийцсэн байдаг. Банк, аж үйлдвэрийн капиталын нэгдэл нь санхүүгийн капитал, санхүүгийн олигархи үүсэхэд хүргэсэн.

20-р зууны хоёрдугаар хагасын монополийн нэг чухал шинж чанар нь олон улсын тавцанд зөвхөн худалдаанд төдийгүй үйлдвэрлэлд шууд нэвтэрч, гадаадад салбар, охин компани хэлбэрээр зохион байгуулагдсан, өөрөөр хэлбэл үндэсний монополийн өөрчлөлт юм. үндэстэн дамнасан корпорациуд (ҮДК) болж хувирдаг. ҮДК-ийн эдийн засаг, санхүүгийн хүч хурдацтай өсч байна: 80-аад оны дундуур нийтдээ нийт бүтээгдэхүүнХөгжингүй орнуудад тэдний эзлэх хувь 1/3, дэлхийн экспортод 40%, технологийн солилцоонд 80% хүрчээ. Зарим ҮДК-ууд жилийн эргэлтээрээ жижиг мужуудын ДНБ-ээс давж, дэлхийн эдийн засагт гүйцэтгэх үүргээрээ ч давж гардаг.

Монополь бий болсон хэд хэдэн шалтгаан бий.

."Байгалийн монополь".

. Ганц пүүс түүхий эд, мэдлэг хэлбэрээр патентаар хамгаалагдсан эсвэл нууцлагдсан ховор, нэн чухал нөөцийг хянадаг.

Төрийн хязгаарлалт.

1. Монополь зах зээлийг нэг худалдагч, олон худалдан авагчид төлөөлдөг.
2. Үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн нь өвөрмөц (өөрөөр хэлбэл орлуулах бүтээгдэхүүн байхгүй).

Монополь нь нийгмийн нөхөн үйлдвэрлэлийн бүх салбарыг монопольчлодог: шууд үйлдвэрлэл, солилцоо, хуваарилалт, хэрэглээ. Гүйлгээний хүрээг монопольчлолд үндэслэн монополь нийгэмлэгийн хамгийн энгийн хэлбэрүүд бий болсон. Монопольчлолын үйл явц нь шууд үйлдвэрлэлийн салбарт хамрах үед монополь нийгэмлэгийн илүү төвөгтэй хэлбэрүүд үүсдэг.

Хавсралт 2-т корпорацийн холбоодын үндсэн хэлбэрийг харуулав.

.2 Төрөөс монополийн эсрэг бодлогын үзэл баримтлал, зорилго

Шударга туршлага, өрсөлдөөний арга хэрэгслийг хангах хэрэгцээ удаан хугацааны туршид байсаар ирсэн. Үйлдвэрлэлийн харилцаа хөгжихийн хэрээр өрсөлдөөний чанарыг зохицуулах шаардлага төдийгүй зах зээлийн харилцааны өрсөлдөөнт механизм оршин тогтнохыг баталгаажуулах шаардлага гарч ирэв. Энэ хэрэгцээ нь тодорхой зүйл бий болж эхэлснээс хойш хангагдаж ирсэн эрх зүйн хэлбэрөрсөлдөөнийг хязгаарлахаас урьдчилан сэргийлэх, зарчмыг дээд зэргээр ашиглахад чиглэсэн монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалт эдийн засгийн үр ашиг. Нөгөө хэсэг нь зах зээлийн харилцааны өрсөлдөөнт механизмыг бий болгох, бүтээгдэхүүний зах зээлийг бий болгох, үр дүнтэй ажиллуулах нөхцлийг хангахад чиглэсэн монополийн эсрэг зохицуулалтын үндсэн заалтуудыг нэгтгэх зорилгоор монополийн эсрэг бодлого, монополийн эсрэг хууль тогтоомж байх шаардлагатай гэж заасан. , монополь үйл ажиллагаа, шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, таслан зогсоох. Энэхүү хэрэгцээ нь эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын тусгай эрх зүйн хэлбэр бий болсноор хангагдаж эхэлсэн.

Монополийн эсрэг бодлого нь зах зээлийн өрсөлдөөнийг монополь эрхшээлдээ оруулснаар нийгэм эдийн засгийн болон бусад хохирол амсдаг гэсэн дүгнэлтэд суурилдаг.

Үүний үр дүнд тухайн компани монополь байдлаас урьдчилан сэргийлэх эсвэл аль хэдийн байгаа газартаа үйл ажиллагаагаа зогсооход тус дөхөм үзүүлснээр эдийн засгийн үр ашгийг хүртэх болно. Хувь хүний ​​​​пүүсүүдийн монополь эрх мэдлийг бэхжүүлэх нь нийгэм, эдийн засгийн алдагдалд хүргэдэг: нэгдүгээрт, алдагдал нь өрсөлдөөнт зах зээл дээрх ижил төстэй барааны үнээс илүү монополь компаниудын бүтээгдэхүүнд хэрэглэгчид төлөх ёстой өндөр үнээр илэрдэг; хоёрдугаарт, монополь эрх мэдлийг олж авах нь ихэвчлэн өндөр үнийг хадгалахын тулд бараа, үйлчилгээний төлөвлөгөөт хязгаарлалтад хүргэдэг бөгөөд энэ нь монополь нь янз бүрийн салбаруудын хооронд нөөцийн үр ашиггүй хуваарилалтыг бий болгодог гэсэн үг юм; Гуравдугаарт, монополь байдал нь ихэвчлэн үйлдвэрлэлийн техникийн зогсонги байдал, бүтээгдэхүүний чанар, ажлын нөхцөл байдал муудах гэх мэт.

Монополияны эсрэг бодлого бол нийлбэр юм эдийн засгийн харилцаа, эрх зүйн нөлөө үзүүлж, зах зээлд албан ёсны “тоглоомын дүрэм”-ийг бий болгож, өрсөлдөөн ба монополь байдлын хоорондын тэнцвэрийг хадгалах хэрэгсэл болж ажилладаг.

Монополийн эсрэг бодлого нь эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын нэг чиглэл бөгөөд төрийн монопольчлолын эсрэг чиглэсэн төрийн цогц арга хэмжээг (холбогдох хууль тогтоомж, татварын тогтолцоо, өмчийг харьяалалгүй болгох, харьяалалгүй болгох, хувьчлах, жижиг үйлдвэр байгуулахыг дэмжих гэх мэт) илэрхийлдэг. үйлдвэрлэл, зах зээл, түүхий эд үйлдвэрлэгчдийн хоорондын өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх.

1.3.Төрийн монополийн эсрэг бодлого

Монополийн үйл ажиллагааг зохицуулах хамгийн чухал хэрэгсэл бол монополийн эсрэг хууль тогтоомж бөгөөд хоёр чиглэлтэй.

а) зарим, хүсээгүй бизнесийн үйл ажиллагааг хориглох, хязгаарлах;

б) үйлдвэрлэгчдийн хүссэн зан төлөвт автоматаар хүрэх боломжтой өрсөлдөөнт зах зээлийн бүтцийг бий болгох.

Энэ тохиолдолд монополийн эсрэг зохицуулалтын гол үүрэг бол байгалийн монополийн давуу талыг хэрэглэгчдэд хохирол учруулахаар ашиглахыг эрмэлзэж буй пүүсүүдийн үнийг өсгөх, үйлдвэрлэлийг хязгаарлахад саад тотгор учруулах явдал юм.

Хуулийн хэрэгжилтийн үр дүнтэй байдлын үзүүлэлт бол шүүхийн шийдвэр юм. Анхан шатны шүүхүүдэд (бүс нутагт) ОХУ-ын FAS нь хэргийн 60 орчим хувийг ялдаг. 2010-2013 оны статистик мэдээллээс үзэхэд ОХУ-ын FAS нь эцсийн шатны шүүхүүдийн 80 гаруй хувийг ялжээ. Өнөөдөр Дээд Арбитрын шүүхийн өмнөх шийдвэрүүд нь зөвхөн тодорхой зүйлээр баталгааждаггүй шүүхийн актууд, гэхдээ мөн ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2008 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн 30-р Пленумын тогтоолоор "Ашиглахтай холбогдуулан үүссэн зарим асуудлын тухай" арбитрын шүүхүүдмонополийн эсрэг хууль тогтоомж."

Өрсөлдөөнт зах зээл нь нөөцийн үр ашигтай хуваарилалтыг хангадаг гэсэн таамаглалд үндэслэн засгийн газрын зохицуулагчид байгалийн монополь байдаг салбаруудад тодорхой зах зээлийн үйл ажиллагааг хязгаарлахыг оролдож байна.

Байгалийн монополийн монополийн эсрэг зохицуулалтын хэрэгсэлд дараахь зүйлс орно.

хоёр хэсэгтэй тариф - үйлчилгээний хэрэглэгчид төлбөр төлдөг үнийн систем тогтмол хэмжээүйлчилгээ авах эрхийн төлөө тэд дараа нь энэ төрлийн үйлчилгээний нэгж бүрийн хэрэглээний төлбөрийг төлдөг;

ахиу зардалд суурилсан үйлчилгээний үнэ, тарифыг боловсруулах, зардлыг бууруулах урамшууллын тогтолцоо;

ашгийн хэмжээг зохицуулах арга хэмжээ гэх мэт.

2015 онд ОХУ-ын FAS нь өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх чиглэлээр янз бүрийн салбар дахь үйлдвэрлэлийн харилцааг өөрчлөх гол шийдвэрүүдийг бэлтгэх, хэрэгжүүлэх ажлыг үргэлжлүүлэв. Шүүхийн хамгийн чухал шийдвэрүүдийг өөрчилсөн одоо байгаа захиалгазэрэг газруудад:

-газрын тосны бүтээгдэхүүний зах зээл;

-нисэх онгоц;

-харилцаа холбоо;

-металлурги;

-эмийн бүтээгдэхүүн;

-автомашины үйлдвэрлэл;

-цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэр;

-химийн үйлдвэр гэх мэт.

2. Төрөл бүрийн улс орнуудын төрийн монополийн эсрэг бодлого

Өнөөдөр дэлхийн ихэнх улс орнуудын эдийн засаг үр дүнтэй өрсөлдөөний зарчимд суурилж, чөлөөт бизнес. Дэлхийн 90 орчим оронд монополийн эсрэг хууль батлагдсан. Нэгдүгээрт, бид бусад олон улс орон тухайн улсын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн үндэс болгон баталсан АНУ-ын өрсөлдөөний төрийн бодлогыг авч үзэх болно. Дараа нь бид Баруун Европ, Японы компаниудын менежментийн зан үйлийн онцлогийн талаар товч ярих болно.

АНУ дахь монополийн эсрэг бодлого.

АНУ-ын монополийн эсрэг бодлогын зорилго нь өрсөлдөөнд үзүүлэх нөлөөллийн үүднээс эдийн засгийн агентуудын тодорхой практикийг зөвшөөрөх эсэхийг тодорхойлох явдал юм.

Энэ улсад монополийн эсрэг бодлогыг холбооны болон орон нутгийн шүүхүүд; Хууль зүйн яамны монополийн эсрэг хэлтэс (үндсэн Хууль тогтоох байгууллага); Холбооны Худалдааны Комисс (Гүйцэтгэх засаглал).

АНУ-д батлагдсан хууль тогтоомжийн үндсэн баримт бичгүүдэд дараахь зүйлс орно.

Шерманы хууль (1890) нь итгэлцлийг хориглож, улс хоорондын худалдааг монопольчлохыг хориглосон. Пүүсүүдийн өрсөлдөөнийг эсэргүүцсэн үйлдлийг эрүүгийн гэмт хэрэг гэж үзэж, 3 жил хүртэл хорих ялаар шийтгэнэ; аж ахуйн нэгжийг нэг сая доллар хүртэл, хувь хүнийг 100 мянган ам.доллар хүртэл торгох буюу компанийг татан буулгах. Энд монополь гэдэг нь пүүсийн зах зээлд давамгайлах байр суурь гэж ойлгогддог;

Өрсөлдөөний ерөнхий нөхцөл байдлыг дэмжихийг онцолсон Клейтон хууль (1914). Өрсөлдөөн заналхийлж байгаа нэгдэхийг хориглож, үндсэндээ хэвтээ нэгдэлд чиглэгдсэн;

Үнэ ялгаварлан гадуурхахыг хориглодог Робинсон-Патманы хууль болон эрүүгийн хариуцлагамахчин (махчин) үнийн бодлогын хувьд - өрсөлдөгчөө зах зээлээс шахахын тулд үнийг дундаж / ахиу зардлын түвшнээс доогуур тогтоох.

АНУ-ын хууль тогтоох ангиллын дагуу байдаг дараах төрлүүдпүүсүүдийн өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх үйл ажиллагаа.

Хууль бус (үндсэндээ хуулийн заалт дээр үндэслэсэн). Эдгээр үйлдлүүд нь тэдний өрсөлдөөний эсрэг үр нөлөөг арилгах ямар ч ач холбогдолгүй юм.

Зохистой байдлын дүрэмд үндэслэсэн хууль бус (хуулийн сүнс).

Эдгээр үйлдлийн талаархи шүүхийн шийдвэрийг эерэг ба харьцуулах, харьцуулах үндсэн дээр гаргадаг сөрөг үр дагаварөрсөлдөөний эсрэг үйл ажиллагаа.

Эхний төрөлд дараахь зүйлс орно.

Хэвтээ үнэ тогтоох;

Зах зээлд эзлэх хэвтээ тохиролцоо;

групп бойкот (зах зээлээс шахан гаргахын тулд гуравдагч этгээдтэй арилжаа хийхээр тохиролцсон компани татгалзах);

Холбогдох борлуулалт;

Бүтээгдэхүүний буруу мэдээлэл.

Хоёр дахь төрөлд дараахь зүйлс орно.

Босоо үнэ тогтоох;

Нэг компанид нэг удаа өгөхөөс татгалзах;

Худалдан авах, зарах онцгой эрх.

АНУ-ын аж үйлдвэрийн бодлогын онцгой чиглэл бол пүүсүүдийн нэгдэл, худалдан авалтын зохицуулалт юм - пүүсүүдийн ийм харилцан үйлчлэлийг зөвшөөрөхгүй шалгуурыг тодорхойлох.

Бас нэг газар төрийн бодлогомэдээллийн аюулгүй байдлын зах зээлийн зохицуулалт юм. Бараа бүтээгдэхүүний чанарыг шалгахад хүндрэлтэй, туршилтын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг, нэг удаагийн бүтээгдэхүүн борлуулдаг, богино хугацааны дамын наймаа хийдэг зарим тохиолдолд пүүсүүдэд мэдээлэл буруу ташаа мэдээлэл өгөх хөшүүрэг байгаа тохиолдолд энэ асуудал үүсдэг.

Баруун Европ дахь монополийн эсрэг бодлого.

Баруун Европын эдийн засгийн бүтцийн төрийн зохицуулалтын онцлог нь ерөнхий шинж чанарыг агуулсан байх ёстой.

Европт монополийг хориглох нь тийм ч түгээмэл биш юм;

Гол төлөв монополь, давамгайлсан пүүсүүдийн зохицуулалт байдаг. Монополь бол өрсөлдөөний өөр нэг хэлбэр гэж үздэг; монополь дэвшил нь үйлдвэрлэлийн арга, бүтээгдэхүүний ялгааг сайжруулснаар хэрэглэгчдийн сонголтыг өргөжүүлж, технологийн эрэл хайгуулын шинэ чиглэлийг зааж өгдөг;

"Үр дүнтэй өрсөлдөөн" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн - энэ бол үндэсний эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтөд хувь нэмэр оруулдаг өрсөлдөөн юм.

Европын хамтын нийгэмлэгийн гишүүн орнуудын зохицуулалтын арга хэмжээний үндэс нь Ромын гэрээ юм. Энэхүү гэрээний дагуу компаниудын хооронд картель болон бусад хязгаарлалттай гэрээ байгуулахыг хориглосон (85-р зүйл); зах зээлд давамгайлах байр сууриа урвуулан ашигласан явдлыг буруушаасан (86-р зүйл); компанийг давамгайлах байр суурийг бий болгож болзошгүй нэгдэхийг хориглох, нэгтгэх зохицуулалтыг хангах; Энэ нь улс хоорондын худалдааг гажуудуулж буй пүүсүүдэд төрийн тусламж үзүүлэхийг хориглодог (92-р зүйл). Картел болон давамгайлсан пүүсүүд үйлчлүүлэгчдийн ашиг сонирхлын үүднээс техникийн болон эдийн засгийн дэвшлийг дэмжих тохиолдолд (жишээлбэл, судалгаа, боловсруулалтын хамтын ажиллагааны хувьд) үл хамаарах зүйлүүд байдаг.

Герман дахь монополийн эсрэг бодлого.

Германд аж үйлдвэрийн бодлогын эрх баригчид нь: Эдийн засгийн яам (ерөнхий менежментийг хариуцдаг), Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ(тодорхой хэргийг авч үзэж байна), монополийн эсрэг хороо (өрсөлдөөний бодлого боловсруулах талаар зөвлөмж гаргадаг шинжээчдийн хороо нь зөвлөх байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг).

Тэнд тэд хянадаг:

Компанийн хөрөнгийг бүрэн хэмжээгээр авах;

компанийн нийт хувьцааны 25, 50 ба түүнээс дээш хувийг худалдан авах;

Аливаа гүйлгээний үр дүнд компани нь аж ахуйн нэгжийн хяналтыг шууд болон шууд бусаар олж авах;

Аливаа хэлцэл, түүний дотор хувьцааны 25-аас доошгүй хувийг худалдан авах, хэрэв энэ нь худалдан авагч компанид бусад компаниудын өрсөлдөх чадварт нөлөөлөх боломжийг олгодог бол.

ХБНГУ-ын монополийн эсрэг хууль нь холдинг компани эсвэл бусад компаниудын хоршоо (компани, эх, охин хоёрын зан үйлийн зохицуулалтыг харгалзан) байгуулахтай холбоотой хэргийг авч үзэхийг багтаадаг. Энэ нь давамгайлах байр суурийг бий болгох, бэхжүүлэх зэрэг компанийг үнэлэх шалгуурыг ашигладаг. Компанийн давамгайлах байр суурь нь тухайн компанид өрсөлдөгчгүй эсвэл хүчтэй өрсөлдөгчгүй зах зээлийн нөхцөл байдал; хэрэв пүүс зах зээлд өрсөлдөгчидтэйгээ харьцуулахад илүү их хүч чадалтай бол.

Хэрэв пүүсүүд хоорондоо өрсөлдөөн багатай эсвэл гуравдагч этгээдийн зах зээл дээр ихээхэн эрх мэдэлтэй бол пүүсүүдийг хамтын давамгайлсан байдалд тооцож болно.

Их Британи дахь монополийн эсрэг бодлого.

IN хяналтын байгууллагуудИх Британийн монополийн эсрэг бодлого боловсруулагчид нь Худалдаа, аж үйлдвэрийн яам; Нэгдэх ба монополийн хороо (зөвлөх байгууллага); Чөлөөт худалдааны хороо (өрсөлдөөний бодлогыг хянадаг, урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулдаг). Зах зээлд давамгайлах шалгуур нь пүүсийн зах зээлийн 25 хувийг эзлэх явдал юм.

Өрсөлдөөний эсрэг хэргийг шийдвэрлэхдээ дараахь практик хүчин зүйлийг харгалзан үзнэ.

дээрх үйл явдлын нөлөө төлбөрийн тэнцэлулс орнууд;

хөдөлмөр эрхлэлтэд төрөөс аж үйлдвэрийн бодлогын үзүүлэх нөлөө.

Итали дахь монополийн эсрэг бодлого.

Итали улсад аж үйлдвэрийн бодлогын хэрэгжилтийг зах зээлийн өрсөлдөөний комисс гүйцэтгэдэг бөгөөд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, банкнаас бусад) хэргийг шалгаж, худалдан авах, нэгтгэх, хамтарсан охин компани байгуулах хэргийг шалгадаг. Торгуулийн хувьд Хорооны зөвшөөрөлгүйгээр хийсэн гүйлгээний торгууль нь тухайн хэлцлийн жилийн эргэлтийн 1 хүртэл хувь; Хорооны захирамжийг үл харгалзан хийсэн гүйлгээний торгууль нь эргэлтийн 1-10 хувьтай тэнцэнэ.

Франц дахь монополийн эсрэг бодлого.

Францад аж үйлдвэрийн бүтцийг зохицуулах өрсөлдөөн (ихэнх нь, промонопольная) бодлого нь бас онцлог юм. Энд, дайны дараах үед засгийн газрын бодлогын дагуу салбар бүрт 1-2 том үйлдвэр (үндэсний удирдагч) байгуулахаар төлөвлөж байсан бөгөөд тэдгээр нь жижиг, дунд бизнес- тэдгээрийн ханган нийлүүлэгчид болон хэрэглэгчид. Мөн эдгээр томоохон аж ахуйн нэгжүүдэд дампуурсан тохиолдолд туслах бүс нутгийн эрх бүхий байгууллагуудыг бий болгохоор төлөвлөж байна. 1980-аад онд үндэсний удирдагчид зах зээлийн тодорхой салбарт мэргэжилтнүүдийн үүргийг гүйцэтгэж, зах зээлд өрсөлдөх чадвартай байх боломжийг олгосон. 1990-ээд оныг "ниш" бодлого гэж тодорхойлдог: босоо урсгалтай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд засгийн газраас тус тусдаа салбаруудад буюу эдийн засгийн салбаруудад тусламж үзүүлдэг. Төрийн бодлого нь нэгдэхийг дэмжих, дэмжих зорилготой Шинжлэх ухааны судалгааболон бүтээн байгуулалт, үйлдвэрлэл, экспортын санхүүжилт улсын хөрөнгө оруулалт, хөгжил хөдөлмөрийн нөөц, засгийн газрын хувийн пүүсүүдээс бараа худалдан авахыг нэмэгдүүлэх. Өрсөлдөөн (монополын эсрэг) бодлого тийм ч чухал биш.

Япон дахь монополийн эсрэг бодлого.

Японы хувьд Чөлөөт худалдааны хороо, Үйлдвэр, худалдааны яам зэрэг монополийн эсрэг бодлогын байгууллагуудыг хэрэгжүүлдгээрээ онцлог юм. Төрийн бодлогын механизм нь тодорхой байдлаар явагддаг: зохицуулагчид ихэвчлэн албан ёсны шийдвэр гаргадаггүй, харин "хэцүү" тохиолдолд пүүсүүдтэй албан бус хэлэлцээр хийхийг илүүд үздэг. Ийнхүү жилд 2 тэрбум иен ба түүнээс дээш эргэлттэй пүүсүүд бусад компаниудын үйл ажиллагаанд оролцсон тухай тайлангаа Комисст гаргаж, санал болгож буй нэгдэхээ тайлагнах ёстой. Үнэн хэрэгтээ пүүсүүд ямар нэгэн арга хэмжээ авахаасаа өмнө (нэгдэх, оролцох) Комисстой албан бусаар зөвлөлддөг.

3. ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлогын онцлог

3.1 ОХУ-ын монополийн эсрэг зохицуулалтын талаархи хууль тогтоомжийн төгс бус байдал

Орос дахь монополь, монопольтой холбоотой өргөн хүрээний хууль эрх зүйн материал болон бусад албан ёсны дүрмийг хангалтгүй боловсруулснаас болж өнөөгийн монополийн эсрэг бодлогод хэд хэдэн асуудал үүсдэг. Орчин үеийн Оросын нөхцөлд тоглоомын агуулга, бусад олон асуудлаар зохицуулалтын эрх зүйн актуудын чиглэл нь монополийн эсрэг бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг, ялангуяа төрийн өмчөөс ангижруулах, хувьчлах, жижиг бизнесийг хөгжүүлэх үйл явцтай холбоотой асуудлаар. , байгууллага татварын системУлс орон.

Үнэн хэрэгтээ Оросын хууль тогтоомжид жижиг бизнесийг төрөөс дэмжих тогтолцооны талаар хангалттай нарийвчилсан, үр дүнтэй хууль, жижиг бизнесийг дэмжих, дэмжих зорилгоор эдгээр арга хэмжээг төрөөс бүрэн хэрэгжүүлэх баталгааны тогтолцоо байхгүй хэвээр байна. Ерөнхийдөө одоогийн хууль тогтоомжийн материалууд нь "жижиг бизнес" хэмээх үзэгдлийг тодорхой тусгаагүй бөгөөд шинэчлэлт дэх түүний байр суурийг тусгаагүй болно. эдийн засгийн системулс орнууд. Одоог хүртэл жижиг аж ахуйн нэгжийн тухай ойлголтыг тусгайлан тодорхойлсон, ийм ялгах шалгуурыг тайлбарласан албан ёсны цорын ганц баримт бичиг байдаг. Энэ нь РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1991 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 406 тоот "РСФСР-д жижиг үйлдвэрүүдийг дэмжих, хөгжүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоолд хамаарна.

Орос улсад монополийн эсрэг бодлогыг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй тодорхой бэрхшээлүүд нь орчин үеийн монополийн эсрэг хууль тогтоомжоор шууд үүсдэг.

Монополийн эсрэг үйл ажиллагаа нь манай улсад анх удаа хөгжиж байгаа бөгөөд хөгжүүлэгчдийн хангалттай мэдлэг, туршлага дутмаг төдийгүй эрх баригчдын зүгээс тодорхой, хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарч, сахилга баттай байдаг. төгс биш бөгөөд цаашид хөгжүүлэх, хөгжүүлэх шаардлагатай. ОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомж нь АНУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжоос сул байдаг, учир нь тэдгээр нь одоо байгаа монополийн эсрэг тодорхой арга хэмжээ аваагүй, буруутай хүмүүст хариуцлагын маш сул, үр дүнгүй хэлбэрийг санал болгодог. Хэт хатуу, уян хатан бус байдал зэрэг зарим асуудалд манай монополийн эсрэг хууль хатуу чанга биш байгаагийн зэрэгцээ бусад асуудлууд ч бий.

Монополь зах зээл, монополийн эсрэг орон нутгийн засаг захиргаа, (хамгийн чухал) аж ахуйн нэгжүүдийн хил хязгаарыг тодорхойлох шалгуур, аргачлалын шинж тэмдэг байхгүй байгаа "Түүхий эдийн зах зээл дэх монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай" хуулийн төгс бус байдлын талаар бид ярьж болно. өөрсдөдөө байхгүй шаардлагатай бичиг баримтболовсрол эсвэл зааврын талаар. Үүний үр дүнд "зах зээлд давамгайлах байр суурь" гэсэн ойлголтыг өрсөлдөөний байгууллагууд хэт өргөнөөр тайлбарласаар байгаа бөгөөд олон бизнес эрхлэгчдийн хувьд монополь зарчмаас хамгаалах чадвар нь зориудаар хэцүү байдаг. Хуульд тусгагдсан зарим томъёоллыг тийм ч сайн танилцуулаагүй, жишээлбэл, "монополь үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголтын өрсөлдөөний хуулийн томъёолол. Энэ үйл ажиллагааг энд “энэ хуульд харшлан...... аж ахуйн нэгжийн өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, арилгах, (эсвэл) хэрэглэгчдэд хохирол учруулахад чиглэсэн үйл ажиллагаа” гэж тодорхойлсон. Өөрөөр хэлбэл, "монополь үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголтын өнөөгийн томъёоллыг хэвээр хадгалахын зэрэгцээ монополийн эсрэг заалтууд нь зарчмын хувьд аливаа аж ахуйн нэгжид хамаарна.

Монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн цоорхойд дүн шинжилгээ хийхдээ энэхүү курсын ажлын зохиогч төгс бус байдлыг арилгах арга замыг тодорхойлох нь зүйтэй гэж үзэж байна. Тиймээс ОХУ-ын Төрийн Дум, Засгийн газар дараахь зөвлөмжийг өгч байна.

Монополийн эсрэг хууль тогтоомж, хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, зар сурталчилгааны болон байгалийн монополийн тухай хууль тогтоомж, биржийн хууль тогтоомж, аж ахуй эрхлэхийг дэмжсэн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох ажлыг эрчимжүүлнэ.

Зохицуулалт, арга зүй, мэдээлэл, эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах арга хэмжээ авах:

а) түүхий эдийн болон санхүүгийн зах зээл дэх монополийн эсрэг хяналтын үйл ажиллагаа;

б) өрсөлдөөн, бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэх;

в) тээвэр, харилцаа холбоо дахь байгалийн монополь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалт;

г) хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах төрийн байгууллагуудын ажил.

Шаардлагатай хууль эрх зүйн нөхцлийг бүрдүүлэх:

а) эдийн засгийг монопольчлох, монопольчлогдсон бүтээгдэхүүний зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх;

) шинэ аж ахуйн нэгжүүдийн зах зээлд нэвтрэхэд тулгарч буй саад тотгорыг бууруулж, зах зээлд оролцогчдын бизнесийн тэгш боломжийг хангах;

в) жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэх.

Оновчлолын санал боловсруулах татварын дарамтжижиг бизнес, татварын тогтолцооны холбогдох хэсгүүдийг хялбарчлах талаар.

Хөгжиж, хүлээн зөвшөөр хууль тогтоомжийн актүнэ, үнийн бодлого, үнийн төрийн зохицуулалтын тодорхой хэлбэр, механизмыг зохицуулах, хэрэглэгчдийг үнийг ялгаварлан гадуурхах, барааны чанарыг хуурамчаар үйлдэх, үнийн шударга бус өрсөлдөөний бусад хэлбэрт хариуцлага тооцох тухай.

"Нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" холбооны хуулийн төслийг боловсруулах ажлыг хурдасгах холбооны хууль"ТУХАЙ төрийн дэмжлэгОХУ-ын жижиг бизнес, "Зээлийн хамтын ажиллагааны тухай", "Харилцан даатгалын тухай", "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны орлогын нэгдсэн татварын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай.

"Зар сурталчилгааны тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, түүнчлэн "Бирж, биржийн үйл ажиллагааны тухай" холбооны хуулийн төслүүдийг хэлэлцэж, батлах ажлыг хурдасгах.

Төгс бус хууль тогтоомжийн асуудлыг судалсны дараа Оросын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг боловсруулагчид Оросын зах зээлийн онцлогийг мартаж болохгүй, бусад орны туршлагыг харгалзан үзэх нь зүйтэй гэж үзэж байна гэж дүгнэж болно.

.2 ОХУ-ын эдийн засгийн монополийн эсрэг зохицуулалтын онцлог

Оросын монополийн эсрэг зохицуулалт нь Европын загварт илүү чиглэдэг. Энэ нь Оросын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн агуулга, түүнчлэн холбооны монополийн эсрэг байгууллагуудын эрх мэдэл, практикт тусгагдсан болно. Гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцоонд монополийн эсрэг бодлогын захиргааны болон зохион байгуулалтын аргыг голчлон ашигладаг.

Ерөнхийдөө Оросын монополийн эсрэг хууль тогтоомж нь холбооны хууль тогтоомж, ерөнхийлөгчийн зарлиг, тогтоол, засгийн газрын тушаалын дагуу гаргасан "Түүхий эдийн зах зээл дэх монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах, өрсөлдөөний тухай" ОХУ-ын Үндсэн хуулиас бүрддэг. Эдийн засгийн монополийн эсрэг зохицуулалтын тогтолцоонд дараахь элементүүд орно.

монополист гэдэг ойлголт, түүний чанар, тоон шинж чанар;

төрийн зохицуулалтад хамаарах монополь үйл ажиллагааны төрөл;

хориглох шударга бус өрсөлдөөний хэлбэрүүдийн жагсаалт;

монополийн эсрэг байгууллагын тогтолцоо, тэдгээрийн үүрэг, чиг үүрэг, бүрэн эрхийг тодорхойлох;

монополийн эсрэг хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагын арга хэмжээ.

Улс орон бүрийн эдийн засгийн монополийн эсрэг зохицуулалтын тогтолцооны хамгийн чухал элемент бол монополь гэдэг нь үйл ажиллагаа нь зохицуулалтад хамаарах субьектийн тухай ойлголт юм. Оросын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн агуулга, монополист "давамгай байдал" гэсэн ойлголтоор тодорхойлсон тоон шалгуур. Өрсөлдөөний тухай хуульд зааснаар давамгайлах байр суурь гэдэг нь тухайн аж ахуйн нэгж буюу хэд хэдэн аж ахуйн нэгжийн тухайн бүтээгдэхүүний зах зээл дэх онцгой байр суурь, улмаар тухайн бүтээгдэхүүний холбогдох зах зээлд эргэлтийн ерөнхий нөхцөл байдалд шийдвэрлэх нөлөө үзүүлдэг. эсхүл бусад аж ахуйн нэгжид нэвтрэхэд саад учруулах.

Одоогийн байдлаар Орос улс тодорхой бүтээгдэхүүний зах зээлд эзлэх хувь 65% ба түүнээс дээш байгаа эдийн засгийн нэгжийн давамгайлах байр суурийг хүлээн зөвшөөрч байна. Зарим тохиолдолд монополийн эсрэг байгууллага байгуулах нь зах зээлд эзлэх хувь нь 65% -иас бага байгаа эдийн засгийн нэгжийн давамгайлах байр суурь гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг. Гэсэн хэдий ч тодорхой бүтээгдэхүүний зах зээлд эзлэх хувь нь 35% -иас хэтрэхгүй эдийн засгийн субьектийн давамгайлах байр суурь гэж үзэж болохгүй. Монополь аж ахуйн нэгжийн эдгээр бүх тоон шинж чанарууд нь орлуулах эсвэл орлуулах бараагүй зах зээл юм. Гэхдээ бусад барааны тоон хилийн зах зээлийн хувьд монополист хатуу, хоёрдмол утгатай шийдвэр гаргадаггүй.

Монополийн эсрэг зохицуулалтын тогтолцооны өөр нэг чухал элемент бол зах зээлд давамгайлах байр суурийг эдийн засгийн субъект (эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүс) урвуулан ашигласан монополь үйл ажиллагааны төрлийг тодорхойлох явдал юм. Үүнд өрсөлдөөнийг хязгаарласан эсвэл хүргэж болзошгүй бүх үйлдлүүд орно.

хомсдол үүсгэх, үнийг өсгөх зорилгоор барааг эргэлтээс гаргах;

эсрэг талын хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэрээний нөхцөлийг ногдуулах;

бусад аж ахуйн нэгжийн зах зээлд нэвтрэхэд саад тотгор учруулах;

монополь өндөр (бага) үнийг бий болгох гэх мэт.

Монополийн эсрэг зохицуулалтын аливаа тогтолцооны зайлшгүй элемент бол монополийн эсрэг эрх бүхий байгууллагууд, тэдгээрийн үүрэг, чиг үүрэг, эрх мэдэл юм. ОХУ-д монополийн эсрэг гол байгууллага нь Холбооны монополийн эсрэг алба (FAS) бөгөөд бүс нутагт нутаг дэвсгэрийн алба байгуулдаг. Үүний гол үүрэг нь:

өрсөлдөөн, бизнес эрхлэхэд суурилсан зах зээлийн харилцааг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх;

монополь үйл ажиллагаа, шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, таслан зогсоох;

монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд төрийн хяналт.

Энэ байгууллага нь бусадтай гэрээ байгуулахдаа монополийн эсрэг хууль зөрчсөн үйлдлийг таслан зогсоох, үр дагаврыг арилгах, тэдгээрийн бүтцийн нэгжийг албадан хуваах, салгах, монополийн эсрэг хуульд харшлах гэрээг цуцлах, өөрчлөх талаар заавал үүрэг даалгавар өгөх эрхтэй. эдийн засгийн байгууллагууд-д заасан холбооны төсөвмонополийн эсрэг хууль тогтоомжийг зөрчсөний үр дүнд олсон ашиг. Энэхүү системд монополийн эсрэг зохицуулалт, монополийн эсрэг хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд торгууль ногдуулдаг. Орос улс захиргааны болон зохион байгуулалтын арга хэмжээг голчлон ашигладаг боловч зарим тохиолдолд илүү хатуу арга хэмжээ авдаг. Орчин үеийн улс орнуудын эдийн засагт эдийн засгийн үр ашиггүй байдал эсвэл бусад шалтгааны улмаас зах зээлийн өрсөлдөөнийг хадгалах, хадгалах нь зохисгүй салбарууд үргэлж байдаг. Үндэсний аюулгүй байдалулс орнууд. Тэгэхээр монопольчлолын эсрэг бодлого гэдэг нь монопольчлолыг бүрмөсөн устгана гэсэн үг биш. Энэ нь зах зээлийн нарийвчилсан тооллого, тэдгээрийг өрсөлдөөнт зах зээл, зарчмын хувьд өрсөлдөх чадваргүй зах зээл болгон ялгах, өөрөөр хэлбэл өрсөлдөх чадваргүй зах зээл дээр суурилсан байх ёстой. монополь байдлыг хадгалах нь эдийн засгийн үндэслэлтэй газрууд. Зах зээлийн өрсөлдөөнөөс хасагдсан эдийн засгийн салбарууд нь байгалийн болон төрийн монополь гэж нэрлэгддэг

Байгалийн монополийн зэрэгцээ төрийн монополь гэж нэрлэгддэг бусад үйл ажиллагааны чиглэлээр зах зээлийн өрсөлдөөний хүрээг арилгаж болно. Эдгээр салбар дахь өрсөлдөөнийг хадгалах нь зөвхөн эдийн засгийн үр ашиггүй байдлаасаа болоод зогсохгүй эдгээр салбарууд эдийн засгийн төлөвшилд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг учраас зохисгүй юм. ерөнхий нөхцөлэдийн засгийн болон нийгмийн хөгжил, үндэсний аюулгүй байдал, түүнчлэн бараа, үйлчилгээний нийгмийн онцгой ач холбогдол. ОХУ-д төрийн монополийн субъектууд нь дүрмээр бол тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд юм. Ийм төрийн монополь нь дараахь байж болно: мөнгөний ялгаруулалтын үйл ажиллагаа Төв банкулс орнууд, зарим төрөл гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, ихэвчлэн согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх, борлуулах гэх мэт Төрийн монополь дэглэм онцгой.

Тиймээс төрийн монополийн эсрэг бодлого нь монополийг бүхэлд нь устгана гэсэн үг биш гэж зохиогч дүгнэжээ. Энэ нь тодорхой төрлийн монополийг хадгалах, тэдгээрийн төрийн зохицуулалтыг хангах явдал юм. Аливаа монополийн эсрэг бодлогын мөн чанар, утга учир нь томоохон эдийн засгийн үр өгөөжийг ашиглах, өрсөлдөөнийг сулруулж болзошгүй сөрөг үр дагаврыг саармагжуулах явдал юм. Нөхцөл байдлаас шалтгаалаад янз бүр байгаа хууль эрх зүй, эдийн засгийн хамгийн хэцүү асуудал бол энэ хоёр хандлагын нэгдэл юм.

Дүгнэлт

Өнөөдөр үр дагавар нь мэдрэгдэж буй эдийн засгийн хямрал нь Оросын эдийн засгийг төрөлжүүлэх үйл явцыг эхлүүлэх сайхан мөч юм. Өндөр түвшинОросын эдийн засгийн монопольчлол, түүхий эдийн чиг баримжаа нь дотоод хямрал, гадны сөрөг үзэгдлүүдэд хэт хурц хариу өгөх үндэс суурь, мөн Орос улс өрнөд болон Азийн олон орноос хөгжлөөс мөнхийн хоцрохын баталгаа юм.

Дүгнэж хэлэхэд дараахь дүгнэлтийг хийх боломжтой юм шиг санагдаж байна.

Монополь пүүс ихэвчлэн өндөр ашиг олдог бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг бусад үйлдвэрлэгчдийг тус салбарт татдаг. Цэвэр монополийн хувьд энэ салбарт ороход саад тотгор нь хангалттай өндөр тул монопольчлолд орсон зах зээлд өрсөлдөгчдөө ороход бараг саад болдог.

Монополийн түүх нь үе шат бүрт эдийн засгийн монопольчлолын өсөлтийг хурдасгаж, түүнд шинэ хэлбэрийг өгсөн үйл явцын хөгжилтэй салшгүй холбоотой юм.

Монополийн эсрэг бодлогын харилцан уялдаатай хоёр чиглэлийг (ажиг) ялгаж салгаж болно: монополийн эсрэг тусгай хууль тогтоомжийг боловсруулах, батлах; монополийн эсрэг зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг байгууллагуудын тогтолцоог бүрдүүлэх, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих.

ОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг боловсруулагчид хийх ажил маш их байгаа бөгөөд Оросын зах зээлийн онцлогийг мартаж болохгүй, гадаадын улс орнуудын туршлагыг харгалзан үзэх нь зүйтэй юм.

Төрийн монополийн эсрэг бодлого гэдэг нь монополийг бүхэлд нь устгана гэсэн үг биш. Энэ нь тодорхой төрлийн монополийг хадгалах, тэдгээрийн төрийн зохицуулалтыг хангахад оршино. Аливаа монополийн эсрэг бодлогын мөн чанар, утга учир нь томоохон эдийн засгийн үр өгөөжийг ашиглах, өрсөлдөөнийг сулруулж болзошгүй сөрөг үр дагаврыг саармагжуулах явдал юм.

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

1.РСФСР-ын 1991 оны 3-р сарын 22-ны өдрийн 948-1-р хууль (2006 оны 7-р сарын 26-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Түүхий эдийн зах зээл дэх монополь үйл ажиллагааг өрсөлдөөн, хамгаалах тухай" // Consultant Plus.

2.ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны 2007 оны 4-р сарын 9-ний өдрийн 105 тоот "Холбооны монополийн эсрэг албаны дүрмийг батлах тухай" тушаал.

.1995 оны 8-р сарын 17-ны өдрийн 147-ФЗ Холбооны хууль (2007 оны 11-р сарын 8-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) "Байгалийн монополийн тухай" (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 1995 оны 7-р сарын 19-ний өдөр баталсан)

.Грязновая, А.Г. Микро эдийн засаг: практик хандлага: Сурах бичиг / Ed. А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданова. - 3-р хэвлэл, хэвшмэл ойлголт. - М.: Норус, 2011. - 672 х.

.Князева, I.V. Орос дахь монополийн эсрэг бодлого: Сурах бичиг / Князева И.В. - М .: Омега - L, 2011. - 526 х.

.Кулешова, А.Б. Асуулт хариултын уралдаан: Proc. гарын авлага/ Кулешова А.Б. - М.: Проспект, 2008. - 256 х.

.Поляк, Г.Б. Дэлхийн түүх: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ред. - Г.Б. Поляк, А.Н. Маркова. - М.: Соёл, спорт, НЭГДЭЛ, 2007. - 496 х.

.Столяров, I.I. Зах зээлийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалт: Сурах бичиг. тусламж./Хариулт. ed. I.I. Столяров - 4-р хэвлэл. - М.: Дело, 2009. - 280 х.

9.Эдийн засгийн онол: заавар/ зохиолчдын баг; засварласан М.Соколинский. - 7 дахь хэвлэл, устгасан. - М.: KNORUS, 2014. - 464 х.

10.Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг / 3. К.Океанова. - 5 дахь хэвлэл. - М .: "Дашков ба К" хэвлэл, худалдааны корпораци 0", 2014, - 650 х.

11.Авдашева С.Б. Эдийн засгийн үндэсМонополийн эсрэг бодлого: Дэлхийн туршлагын хүрээнд Оросын практик / С.Б. Авдашева, А.Е. Шаститко, Е.Н. Калмычкова // Эдийн засгийн дээд сургуулийн эдийн засгийн сэтгүүл: Шинжлэх ухаан-мэдээлэл. сэтгүүл /Улс Их сургууль - Дээд Шк. Эдийн засаг. - М.: - ISSN1813-8691, 2007 - T.11 No 1. - Хамт. 89-123.

12.Төрийн монополийн эсрэг бодлого: хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох практик туршлага, зорилтууд: (Төрийн Думын Эдийн засгийн бодлого, бизнес эрхлэх хорооноос явуулсан парламентын сонсголын зөвлөмжүүд) // ROS. Экон. Сэтгүүл. - 212. - №3. - Хамт. 28-33.

.Долгова И.В. Монополь ба өрсөлдөөн / I.V. Долгова, Н.В. Швейко // Санхүү ба зээл. - 2013. - No3. - Хамт. 44-59.

.Илларионов, А. Бодит асуудлуудОросын эдийн засгийн өсөлт/ A. Илларионов // Нийгэм, эдийн засаг. - 2009. - No 8-9.-х. 26-35.

.Никифоров А.А., Монополийн эсрэг бодлого, шинэчлэлийн үзэл баримтлал / A.A. Никифоров // Вестн. Москва үгүй. Сер.6, Эдийн засаг. - 2012 он - №1. - Хамт. 14-31.

.Паламарчук, А.Монополийн эсрэг хууль тогтоомж: асуудал ба цоорхой / A. Palamarchuk, M.O. Сайтарлы Н. // Хууль ёсны байдал. - 2013. - No9. - Хамт. 35-38.

.Оросын эдийн засаг дахь удирдлага, зохицуулалтын асуудлууд // Удирдлагын онол, практикийн асуудлууд / 2013. - № 12. - Хамт. 53-60.

.Зайцев М.Ю. Монополь, түүний орчин үеийн үзэл бодолболон хэлбэрүүд. #"зөвтгөх">. Осадчаяа, I. Хямрал ирлээ, төр яах ёстой вэ? http:/www.nkj.ru/archive/

.Павлюк С. Орчин үеийн банк, аж үйлдвэрийн капиталын интеграци Оросын эдийн засаг. http.www.planetadisser.com

21.http.www.stat-info.ru

Үүнтэй төстэй ажлууд - Төрийн монополийн эсрэг бодлого

Монополийн эсрэг бодлого- энэ бол тодорхой чиглэл юм засгийн газрын үйл ажиллагаазах зээлийн тогтолцоонд оновчтой өрсөлдөөнийг бий болгох, зохицуулах.

Энэхүү бодлого нь зах зээл дээрх бараа бүтээгдэхүүний хөгжил, өрсөлдөөнийг эрүүл түвшинд байлгах, зах зээлд оролцогчдын хоорондын монополь хөдөлгөөн, эрүүл бус өрсөлдөөнийг хязгаарлах, таслан зогсоох, түүнчлэн бараа, үйлчилгээг сонгохдоо хэрэглэгчийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалахад чиглэнэ.

Энгийнээр хэлэхэд энгийн үгээр, монополийн эсрэг бодлого гэдэг нь тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгж, пүүсүүдийн үйл ажиллагааг ерөнхий өрсөлдөөний дүрмийг зөрчихгүй байх, тогтоосон хэм хэмжээ, үүргээ биелүүлэхэд хяналт тавих, дүн шинжилгээ хийх, сайжруулах, хянах, зохицуулах төрийн аппаратын ажил юм.

Монополийн эсрэг бодлого нь төрийн хууль тогтоомжийн тодорхой заалт, бүтцийг агуулдаг татварын өр төлбөр, өөрийн өмчийн дүрэм, жижиг бизнесийг дэмжих гэх мэт. Энэ нь монополь байгууллагуудын үйл ажиллагааг багасгах, эцсийн дүндээ бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчдийн хоорондын үр дүнтэй өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхийн тулд тэдгээрийг бүрэн устгахад тусалдаг.

Энэхүү бодлого нь төрөөс зохицуулдаг зах зээлийн түвшинд монополийн эсрэг бүтцийг зохицуулах эрх зүйн хэсэгт хамаарна.

Энд хууль тогтоох байгууллагууд бүлэглэлийн үүрэг гүйцэтгэдэг зохицуулалтын баримт бичиг, сайн өрсөлдөөнийг хадгалах, ажиллуулах боломжит бүхий л шийдлүүдийг хэрэгжүүлж, тэдгээрийн үр нөлөөг дээшлүүлэх, хууль эрх зүйн стандартад нийцүүлэх чиглэлээр ажилладаг.

Өнөөдөр ОХУ-д зах зээлийн харилцаа хурдацтай хөгжиж байна. Төрийн аппарат өдөр бүр асар олон тооны төвөгтэй, зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдал, үл ойлголцол, саад бэрхшээлийг даван туулж, төрийн монополийн эсрэг бодлогын бүх үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлдөг. Тус улсад ийм асуудлыг Монополийн эсрэг бодлогын яам шийддэг - энэ бол монополийн эсрэг хяналтыг байнга сайжруулдаг систем юм.

Монополийн тогтолцоо нь зах зээлийн сегмент дэх эрх мэдлийг булаан авахад идэвхтэй оролцдог тул төрийн аппарат ийм заль мэхийг таслан зогсоох журмыг яаралтай баталж, чангатгах ёстой.

Сүүлийн үед ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлогод олон өөрчлөлт гарсан. Хэдэн арван жилийн өмнө бодит байдал дээр компаниудын ажилд тодорхой байгууллагуудын хөндлөнгөөс оролцож, тэдэнд эдийн засгийн асар их хохирол учруулдаг байсан бол одоо эдгээр нэг удаагийн "хөндлөнгөөс" нь төрийн аппаратын системтэй ажил болж хувирав.

Монопольтой тэмцэх аргууд

Өнөөдөр ОХУ-ын хууль тогтоомжоос монополь үйл ажиллагаанд нөлөөлөх олон тооны аргууд байдаг ч тэмцлийн хамгийн эерэг нөлөө үзүүлдэг аргуудын заримыг тодорхойлох шаардлагатай байна. Эдгээр аргууд нь:

• монополь байгууллагуудын ашгийг бууруулах боломжийг олгодог өндөр түвшний татварын хэмжээ;
• инфляцийн түвшинг хадгалах, үнийн хатуу хяналтаар хэрэгждэг бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэлийн үнийн бодлогын өөрийн зохицуулалтыг бий болгох;
• монополь байгууллагуудад "төрийн өмч" гэсэн статус олгосон;
• үйлдвэрлэлд хяналт, хяналтыг улсын түвшинд гүйцэтгэдэг. Энэхүү үйл ажиллагаа нь бараа, үйлчилгээний өртөгийг хянах, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн тодорхой хэсэгт нэвтэрсэн эсвэл нэвтэрсэн байгууллагуудад хяналт тавих үр дүнтэй байдлыг хангадаг;
• Монополияны эсрэг бодлого нь стрессийн эсрэг үр дүнтэй бодлогыг авч үздэг.

Монополийн эсрэг бодлогын хөгжлийн түүх

ОХУ-ын монополь байгууллагууд, ерөнхийдөө өрсөлдөөний талаархи одоогийн хууль тогтоомж нь тухайн улсын эдийн засгийн салбар, түүнчлэн түүний эрх зүйн орчин үеийн алсын харааг илэрхийлдэг.

Корпорац, аж ахуйн нэгжүүдийн ажлыг хянах, хянах хөшүүргийг зохион байгуулах тухай асуудал 20-р зууны эхээр анх гарч ирсэн. Тухайн үед бүх үйл ажиллагаа нь зөвхөн засгийн газрын хуулийн төслүүдэд хамаарах бөгөөд үүнийг төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Сөрөг дүрд тоглосон энэ асуудалЭхлээд Дэлхийн дайн, энэ нь Оросын эдийн засгийн салбарыг нэг алхам ухрахад хүргэсэн.

Зөвлөлт Холбоот Улс байгуулагдсанаас хойш монопольчлолыг эсэргүүцэх цогц арга хэмжээ нь утга учиргүй болсон. Хувийн хэвшлийг арилгах замаар бизнес эрхлэх үйл ажиллагаатушаалын-эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлснээр төрийн аппарат нь тэр мөчийг хүртэл ямар ч улсад байгаагүй асар их хүчийг олж авах боломжтой болсон. ЗХУ үнэн хэрэгтээ эдийн засаг, идеалист чиг хандлага, улс төрийн үйл ажиллагаа, шашин шүтлэг, боловсрол гэх мэт зах зээлийн бараг бүх сегментийг хамарсан монополист статус руу бие даан шилжсэн.

Орос улсад зах зээл дээр үр дүнтэй харилцааг бий болгох, төрийн аппарат нь тоталитаризмыг удирдлагын үзэл суртал болгон хүлээн зөвшөөрөхгүй байх зорилготой эдийн засгийн шинэчлэлийг бий болгож эхэлснээс хойш монополь нь засгийн газрын амьдралд чухал үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. улс. ОХУ-ын хуулийн төслүүдэд тодорхой хэсэг бий болгох шаардлагатай байсан.

ОХУ-д монополийн эсрэг бодлого нь 1990 онд бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг хянах, зохицуулах үйл явцад чиглэсэн хэд хэдэн баримт бичигт гарын үсэг зурснаар үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. 1995 онд “Зах зээлийн тухай, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай хууль”-ийг баталсан.

Энэ хууль батлагдсанаас хойш хэд хэдэн удаа янз бүрийн өөрчлөлтөд орсон боловч өнөөдрийг хүртэл энэ нь зах зээл дээр байгаа бүх бүтцийн үндэс суурь болж байна. Хууль тогтоомж нь монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх тодорхой үйлдлүүдийг авч үзэхээс гадна төрийн аппаратын үйл ажиллагааны явцад үүсч болох бүлгүүдийн хяналтыг зохицуулдаг.

ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлого

Монополийн эсрэг бодлогыг зөвхөн хууль тогтоомжийн тусламжтайгаар монополь байгууллагуудад үйл ажиллагаа явуулдаггүй. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр дэлхийн бусад олон орны нэгэн адил төрийн эрх баригчид ийм байгууллагын үйл ажиллагааг зогсоох олон тооны шийдлийг ашиглаж болно.

онцлогтой улс орнуудын хувьд зах зээлийн үзэл бодолэдийн засагт (ОХУ гэх мэт) дараахь аргыг ашигладаг.

• өрсөлдөөний өндөр түвшинтэй, монополь хөдөлгөөний эсрэг тэмцлийг тэсвэрлэх чадвартай зах зээлийн дэд хэсгүүдийн идэвхтэй үйл ажиллагаа;
• идэвхтэй тэмцлийн замаар хууль тогтоомжийн баримт бичгүүдийн тусламжтайгаар түүний үйл ажиллагааг таслан зогсоох ажлыг зохион байгуулах замаар монополь ажлыг устгах хөгжсөн цогцолбор;
• байгууллагын үнийн бодлогыг нухацтай хянах, түүнчлэн түүний эргэн төлөлт, ашигт ажиллагааг хянах.

Хэдийгээр ийм цогцолбор, арга хэмжээ нь янз бүрийн муж улсын нутаг дэвсгэрт өргөн, үр дүнтэй хамрах хүрээг хамардаг боловч тэд үүргээ үргэлж 100% төгс даван туулж чаддаггүй. Зах зээлийн эдийн засгийн төрөл бүрийн хувьд зохицуулалтын хувийн арга замыг олох шаардлагатай.

Тус улсын монополийн эсрэг бодлого нь эрс бүтцийн өөрчлөлт хийх схемтэй ч хэзээ ч үгүйсгэх бүтцийн шинж чанартай байгаагүй. Энэ бодлого нь өнөөгийн эдийн засгийн тогтолцоог өөрчлөхөд чиглээгүй. Монополийн эсрэг бодлогын гол зорилго нь өрсөлдөөний тэнцвэрт байдал, монополь байгууллагуудын тэнцвэрийг Оросын хувьд зохих түвшинд байлгах явдал юм.

ОХУ-д монополь ажил нь ихээхэн хүндрэлтэй, улсын эдийн засгийн салбарт сөрөг үр дагаврыг байнга эрэлхийлдэг. Бид зөвхөн бүрэн бус үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны талаар төдийгүй бараа, үйлчилгээний өртөг нэмэгдэж, байгууллагуудын ашигт ажиллагааны бууралтын талаар ярьж байна. Монополь орчинд байгаа байгууллагын үйлчлүүлэгч бүтээгдэхүүний үнийн хөөрөгдлийг тэвчих ёстой. Ийм бүтээгдэхүүн нь өрсөлдөгчгүй бөгөөд бүтээгдэхүүний чанар муу эсвэл түүний төгс бус байдал нь худалдан авахаас татгалзах шалтгаан болохгүй.

Техникийн бүрэлдэхүүн хэсгийн удаан хөгжил, үйлчилгээний түвшний нийцэхгүй байдал гэх мэтийг тэмдэглэх нь зүйтэй. – Эдгээр нь монополист үйлдвэрлэгч үйлчлүүлэгчдийнхээ хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг үл тоомсорлож байгааг харуулж буй хүчин зүйлүүд юм. Сөрөг элементүүдийн асар том цогцолборыг үл харгалзан хамгийн чухал зүйл бол монополь байгууллагууд зах зээлийн бүтцийг бүрэн эзэмшиж, өөрийгөө зохицуулах явдал юм.

Монополь байгууллагууд үнэмлэхүй эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлдэг. Зах зээлийн бусад оролцогчид эдгээр байгууллагын үйл ажиллагааг хязгаарлах, ямар нэгэн байдлаар нөлөөлөх эрхгүй. Зөвхөн 20-р зууны сүүлийн 10 жилд үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлогын ачаар л ийм өөрчлөлт хийх боломжтой болсон. одоо байгаа системмонополь болж, эдгээр асуудлыг шийдэж чадсан.

Ийм компаниудтай тэмцэхийн тулд ОХУ-ын төрийн байгууллагууд олон бэрхшээлийг даван туулдаг. Гол хүчин зүйл бол монополь байгууллагын хэмжээ юм - энэ нь том байх тусам түүнийг хянахад хэцүү байдаг. Урт хугацааны өр төлбөрийн дундаж түвшинтэй хамгийн бага үзүүлэлтийг зөвхөн үйлдвэрлэлийн өсөлтийн үзүүлэлтүүдийг зохион байгуулах замаар олж авах боломжтой.

Бага хэмжээгээр үйлдвэрлэх нь ашиг авчрахгүй. Жишээлбэл, дотоодын автомашин үйлдвэрлэдэг жижиг компаниудын тусламжтайгаар АвтоВАЗ аж ахуйн нэгжийн хувьд эрүүл өрсөлдөөнийг зохион байгуулах боломжгүй болох нь харагдаж байна, учир нь эдгээр байгууллагууд өрсөлдөх чадварын түвшинд хүрч чадахгүй, тэр дундаа дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн шаардлагыг харгалзан үзэх.