Байгаль орчны аудит заавал байх ёстой юу? Байгаль орчны хуулийн шалгалт - файл n1.doc. Эко хяналтын хөгжлийн түүх - энэ бүхэн хаанаас ирсэн бэ

Ажлын өртгийг тодорхойлохын тулд байгаль орчны аудит хийх ажлыг эхлүүлэхийн тулд байгаль орчны аудитын хамрах хүрээ, хамрах хүрээг тодорхойлох шаардлагатай.

Аудит хийлгэсэн байгууллагын талаарх мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх:

- байгууллагад багтсан үйлдвэрлэлийн байгууламжийн байршил, төрөл (талбай, шугаман гэх мэт);

- захиргааны удирдлагын зохион байгуулалт, орон тооны бүтэц (салбарууд, тусдаа бүтцийн нэгжүүд байх гэх мэт);

- үндсэн үйл ажиллагааны төрөл (цахилгаан эрчим хүч үйлдвэрлэх, дамжуулах, үйл ажиллагааны диспетчерийн хяналт, засвар, үйлчилгээ гэх мэт), ерөнхий технологийн схем, түүний дотор тоног төхөөрөмж, үйлдвэрлэлийн байгууламж;

- байгууллагын амьдралыг хангах туслах системийн найрлага, технологийн процесс;

- байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, техноген, эрчим хүч, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, хамгаалах чиглэлээр үйл ажиллагаа зохион байгуулах; онцгой нөхцөл байдал;

- Техногенийн нөхцөл байдал, хүрээлэн буй орчны төлөв байдал.

Байгаль орчны аудитын хамрах хүрээ нь байгаль орчны аудитын дүрэм, стандартаар баримтжуулсан, аудитын төлөвлөгөө, хөтөлбөрийн дагуу аудитын нотлох баримт цуглуулах, байгаль орчны аудитын тайлан гаргах, байгаль орчны аудитын тайлан гаргахад заавал ашиглах ёстой харилцан уялдаатай аудитын журмын багц юм. аудиторын тайланбайгаль орчны аудитын зорилгод хүрэх тодорхой нөхцөлтүүний хэрэгжилт.

Байгаль орчны аудитын арга зүйн зарчим

Байгаль орчны аудит хийх аргачлал нь:

- аудит хийлгэсэн байгууллагыг "бүтээгдэхүүний систем" гэж танилцуулах;

Аж ахуйн нэгжийн ашиглалтын хугацааг (ус, дулаан, эрчим хүчний хангамж, аянга цахилгаан, цахилгаан химийн хамгаалалт гэх мэт) хангах үйлдвэрлэлийн үндсэн үйл явц, технологийн процесст дүн шинжилгээ хийх замаар аудитлагдсан байгууллагын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх "үйл явцын арга" -ыг ашиглах. зохих тоног төхөөрөмж, хэрэгсэл, төхөөрөмж гэх мэтийг ашиглан гаргана. болон хүрээлэн буй орчинд үзүүлэх нөлөө;

- боловсон хүчин, түүхий эд, үйлдвэрлэлийн процесс, тоног төхөөрөмж гэх мэт байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөлөл, хүрээлэн буй орчны нөлөөллийн эх үүсвэрийн тооллогын үр дүнг ашиглах;

- үйлдвэрлэлийн хяналтын үр дүнг ашиглах (байгаль орчны; газар; хог хаягдлын менежмент; агаар мандлын агаар, усны биетийн байдал гэх мэт);

- улсын байгаль орчны хяналтын үр дүн, хяналтын байгууллагын акт, дүгнэлт, зааврыг ашиглах.

Байгаль орчны аудитын бүлэг байгуулах

Аудит хийхдээ аудитын зорилгод хүрэхэд шаардлагатай аудиторуудын ур чадварыг харгалзан аудитын багийг бүрдүүлдэг. Хэрэв аудитыг нэг аудитор хийж байгаа бол аудитын багийн ахлагчаар ажиллах ёстой.

Байгаль орчны аудитын бүлэг нь дараахь хүмүүсээс бүрдэж болно.

- байгаль орчны аудитын бүлгийн дарга - байгаль орчны аудитор нэмэлт мэдлэгтүүнийг үр дүнтэй, үр дүнтэй явуулах аудитын удирдлагын ур чадвар, аудитын горимыг хэрэгжүүлэхэд бэлэн байх;

- байгаль орчны аудитор - аудит хийх чадвартай хүн;

- техникийн шинжээч - аудитын явцад гарч болзошгүй онцгой асуудлын талаар аудитын багт мэдлэгээ өгөх хүн;

- ажиглагч (шаардлагатай бол) - аудит хийлгэсэн байгууллагын (эсвэл дээд байгууллагын) төлөөлөгч, аудитын журам нь аудитын удирдамжид нийцэж байгааг гэрчлэх;

— аудитор-дадлагажигч - тусгай боловсролын хөтөлбөрөөр шаардлагатай онолын сургалтад хамрагдаж, аудитын багийн даргын удирдлаган дор шаардлагатай практик туршлагыг эзэмшсэн хүн;

- дагалдан яваа хүмүүс - аудит хийлгэж буй байгууллагаас томилогдсон, аудитын багт туслалцаа үзүүлэх мэргэжилтнүүд: холбоо барих хүмүүс, яриа хэлэлцээ хийх цагийг хангах, аудитын байгууллагын нэрийн өмнөөс аудитын явцад мэдүүлэг өгөх; мэдээлэл цуглуулахдаа тодруулга өгөх, аудитын багийн гишүүд аюулгүй байдлын дүрмийг дагаж мөрдөх.

Аудитын багийг бүрдүүлэхдээ дараахь зүйлийг анхаарч үзэх шаардлагатай.

a) аудитын төрөл, зорилго, хамрах хүрээ, хамрах хүрээ, шалгуур үзүүлэлт, хүлээгдэж буй үргэлжлэх хугацаа;

б) аудитын багийг аудит хийлгэсэн байгууллагаас хараат бус байдлыг хангах хэрэгцээ;

в) аудит хийлгэж буй байгууллагын боловсон хүчинтэй хамтран ажиллах боломж;

г) үйл ажиллагааны онцлог, байгууллагын өмнөх туршлагын талаархи ойлголт.

Үйлчлүүлэгч нь аудиторыг бодитой шалтгаанаар солихыг шаардах эрхтэй (аудитор өмнө нь аудитлагдсан байгууллагад ажиллаж байсан эсвэл түүнд зөвлөх үйлчилгээ үзүүлсэн; аудиторын өмнөх ёс зүйгүй үйлдэл гэх мэт).

Аудитын багийн бүрэлдэхүүн, түүний ахлагчийг томилох асуудлыг байгаль орчны даргын тушаалаар тогтоодог аудитын байгууллага.

Байгаль орчны аудитыг төлөвлөх

Байгаль орчны аудитын байгууллага болон бие даасан байгаль орчны аудитор аудитыг үр дүнтэй явуулахын тулд ажлаа төлөвлөх шаардлагатай.

Байгаль орчны аудитыг төлөвлөхдөө түүний зорилгыг томьёолж, үйл ажиллагааны чиглэл, хамрах хүрээ, арга зүйн дэмжлэг, шалгуур үзүүлэлт, хэрэгжүүлэх дарааллыг тодорхойлж, хамгийн бага зардлаар, чанартай, цаг алдалгүй дуусгахыг хэлнэ. Төлөвлөлт нь аудиторуудын хооронд ажлыг үр дүнтэй хуваарилах боломжийг олгодог.

Төлөвлөлтөд зарцуулсан хугацаа нь аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагааны цар хүрээ, аудитын нарийн төвөгтэй байдал, аудиторуудын өмнө нь аудит хийлгэсэн байгууллагуудтай ажиллаж байсан туршлага, түүнчлэн түүний үйл ажиллагааны онцлогийн талаархи мэдлэгээс хамаарна.

Аудитын ажлын үр ашгийг дээшлүүлэх, аудитын журмын хэрэгжилтийг боловсон хүчний ажилтай уялдуулах зорилгоор аудитын багийн ахлагч (аудитор) аудит хийлгэж буй байгууллагын удирдлагатай аудитын төлөвлөгөөг хэлэлцэх эрхтэй.

Төлөвлөгөөний боловсруулалтын чанар, цаг тухайд нь аудитын багийн дарга хариуцна.

Аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагааны талаархи урьдчилсан мэдээллийг олж авах нь ажлын төлөвлөлтийн чухал хэсэг бөгөөд аудитор байгууллагын баримт бичигт чухал нөлөө үзүүлж болох хүчин зүйлийг тодорхойлох, үйл ажиллагаа нь хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх талаар өөрийн дүгнэлтийг бий болгоход тусалдаг. .

Аудитын төлөвлөгөө нь аудитын хөтөлбөр, хуваарийг боловсруулахад хангалттай байх ёстой.

а) салбар дахь эдийн засгийн хүчин зүйл, нөхцөл байдал (корпорацын холбоо), үйл ажиллагааны онцлог, санхүүгийн байдал; байгууллагын үйл ажиллагааны удирдлагын бүтэц;

б) байгууллагын ажилтнуудын ихээхэн гажуудал, шударга бус үйлдлийн боломж (өмнө нь хийсэн аудитын туршлагаас үзэхэд);

в) баримт бичгийн удирдлагын системийн компьютержуулалтын түвшин, түүний онцлог;

г/ аудит хийлгэж буй байгууллагын салбар, хэлтэс, охин компанид шалгалт хийхэд аудитын бусад байгууллагыг татан оролцуулах боломж, боломж;

д) технологийн процесс, үйлдвэрлэлийн тоног төхөөрөмжийн өвөрмөц байдал, нарийн төвөгтэй байдлаас шалтгаалан техникийн мэргэжилтнүүдийг татах боломж, боломж;

е) аудит хийлгэсэн байгууллагад байгаль орчны аудиттай холбоотой үйлчилгээг үзүүлэх боломж, боломж.

Аудитын төлөвлөгөөг захиалагч баталж, аудитын багийн ахлагч гарын үсэг зурна.

Хэрэв аудит хийлгэж буй байгууллага нь аудитын үйлчлүүлэгч биш бол төлөвлөгөөг түүний даргатай мөн тохиролцдог.

Эко аудитын хөтөлбөр

Аудитын багийн дарга (аудитор) нь аудитын төлөвлөгөөг тодорхойлсон аудитын хөтөлбөрийг боловсруулж, баримтжуулах ёстой.

Аудитын хөтөлбөр нь аудитын горимыг сонгох үндэс суурь бөгөөд аудит зөв явагдаж байгаа эсэхийг шалгах хэрэгсэл юм.

Хөтөлбөрийг бэлтгэх явцад аудитор дараахь зүйлийг анхаарч үзэх ёстой.

байгаль орчны менежментийн байгууллагын үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны чиглэлээр хууль тогтоомжийн шаардлага, байгаль орчныг хамгаалах, техноген, эрчим хүч, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, онцгой байдлаас хамгаалах;

баталгаажуулах журамд шаардагдах итгэлийн түвшин;

баталгаажуулах процедурыг гүйцэтгэх хугацаа;

аудит хийлгэж буй байгууллагын ажилтнуудтай харилцах ажлыг зохицуулах хэрэгцээ;

техникийн мэргэжилтнүүдийг татах боломж;

байгууллагын үйл ажиллагааны тодорхой нөхцөл.

Аудитын төлөвлөгөө, аудитын хөтөлбөрийг аудитын хуваарьт тусгаж, шаардлагатай бол аудитын явцад тодруулна.

Аудитор өөрийн ажлыг төлөвлөхдөө аудитын горимыг хэрэгжүүлэх явцад олж авсан нөхцөл байдал эсвэл гэнэтийн үр дүнг харгалзан үздэг.

Аудитын төлөвлөгөө, хөтөлбөрт томоохон өөрчлөлт оруулах болсон шалтгааныг баримтжуулсан байх ёстой.

Аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагааны олон талт байдал, цар хүрээ, аудитад хамрагдсан нэгжийн тоо, тэдгээрийн байгаль орчны үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлага, байгаль орчны менежмент, аюулгүй байдал, онцгой байдлын хамгаалалт зэргийг харгалзан төрийн байгаль орчны нөхцөл байдалбүс нутагт; Хойд, Сибирь, жижиг ард түмний оршин суудаг газруудад тусгай хамгаалалттай байгалийн дурсгалт газрууд, соёлын өвийн дурсгалт газрууд, үйлдвэрлэл, аж ахуйн үйл ажиллагааг хязгаарлах; Алс Дорнод RF;

аудитын давтамж, өмнөх аудитын үр дүнд үндэслэн гаргасан дүгнэлт, байгууллагын үйл ажиллагаанд гарсан томоохон өөрчлөлт, санал дүгнэлтээс хамаарна. сонирхогч талууд, ялангуяа, олон нийтийн хэлэлцүүлэг (сонсгол, хурал, орон нутгийн санал асуулга гэх мэт) үеэр илэрхийлсэн иргэд, тэдгээрийн холбоод.

Аудит хийлгэсэн байгууллага (аж ахуйн нэгж)-ээс ирүүлсэн эко аудитын шалгуур, баримт бичиг

Эко аудитын шалгуур нь байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, хүний ​​хүчин зүйл, эрчим хүч, байгаль орчны аюулгүй байдал, байгалийн болон хүний ​​хүчин зүйлээс үүдэлтэй онцгой байдлаас хамгаалах чиглэлээр зохицуулалтын эрх зүйн акт, стандартаар тогтоосон шаардлагын багц юм. тогтвортой хөгжил, түүнчлэн байгууллагаас хүлээн зөвшөөрч, байгаль орчны бодлогодоо тунхагласан байгаль орчинд чиглэсэн амлалт.

Байгаль орчны аудитын хөтөлбөрийн нөөц.

Аудитыг дэмжих нөөцийн саналыг бэлтгэхдээ байгууллагын удирдлага дараахь зүйлийг анхаарч үздэг.

аудитын зорилго, хамрах хүрээ, хамрах хүрээ;

шаардлагатай санхүүгийн эх үүсвэраудит хийх;

аудитын аргуудын хөгжлийн түвшин;

байгууллагын мэргэжилтнүүдийн дунд дотоод аудит хийх эрхийн гэрчилгээтэй, шаардлагатай ур чадвар бүхий байгаль орчны аудиторууд байх;

техникийн мэргэжилтнүүдийг татах боломж;

ажилтнуудын аудит хийх бэлэн байдлын зэрэг;

аудиторуудын нүүх хугацаа, тэдний байр, үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай нөхцөл.

Байгаль орчны аудитын хөтөлбөрийн хэрэгжилт нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

шалгалтын хугацаа, зорилго, хамрах хүрээ, аудитын багийн санал болгож буй ахлагч, бүрэлдэхүүний тухай аудит хийлгэж буй байгууллагын удирдлагын тушаалын төслийг бэлтгэх;

байгууллагыг төлөвлөгөөт аудитад бэлтгэх эцсийн хугацааг тогтоох;

аудит хийхэд шаардлагатай нөөцийг бэлтгэх.

Байгаль орчны аудитын хөтөлбөрийг удирдах үүрэгтэй.

Аудитын хөтөлбөрийг удирдах үүрэг хариуцлага нь:

байгууллагын дээд удирдлагын төлөөлөгч - хөтөлбөрийг цаг тухайд нь батлаагүй, шаардлагатай нөөцөөр хангаагүй (санхүү, техник, боловсон хүчин гэх мэт);

аудиторууд - үндэслэлтэй тайлан, байгаль орчны аудитын тайланг бэлтгэхэд хангалттай бүртгэл байхгүйгээс аудитын горимыг хангалтгүй хэрэгжүүлсэн;

аудитын багийн ахлагч - аудитын багийн зөв удирдлага байхгүй, аудитын үр дүнд үндэслэн гаргасан дүгнэлтийн үндэслэл хангалтгүй;

аудитад хамрагдсан байгууллагын ажилтнууд - байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, технологийн болон байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, онцгой нөхцөл байдлаас хамгаалах чиглэлээр байгууллагын үйл ажиллагааны талаархи баримт бичгийг цаг тухайд нь ирүүлээгүй, найдваргүй болгосон;

ажиглагч - аудитын оролцогчдын тогтоосон аудитын журам, хөтөлбөр, төлөвлөгөөнөөс хазайлтыг "тайлагдаагүй" тохиолдолд;

техникийн шинжээчид - аудитын явцад үүссэн онцгой асуудлын талаар хангалттай үндэслэлгүй дүгнэлт гаргасан тохиолдолд;

дагалдан яваа хүмүүс - аудитын багт дэмжлэг үзүүлээгүйгээс шаардлагатай нөхцөлаудит хийх (боловсон хүчинтэй харилцах, ажлын байранд зочлох, мэдээлэл цуглуулахад туслах).

Байгаль орчны аудит хийх

Аудит хийлгэсэн байгууллагатай анхны холбоо тогтоох.

Хөндлөнгийн аудит хийхдээ тухайн байгууллагатай анхан шатны харилцаа холбоог аудитын багийн ахлагч байгууллагын удирдлагатай танилцуулах уулзалтын үеэр тогтоодог.

Танилцуулга уулзалтыг байгаль орчны аудитын багийн ахлагч явуулдаг.

Танилцуулах уулзалтын зорилго:

байгаль орчны аудит хийх эрхийг баталгаажуулах;

үйлдвэрлэлийн хэсгүүдэд зочлохдоо аудиторуудын аюулгүй байдлын дүрмийг тодорхойлох;

мэдээлэл солилцох суваг, аудит хийлгэж буй байгууллагын удирдлагад мэдээлэх мэдээллийн хэмжээг тодорхойлох, үүнд:

а) аудиторын аудит хийх зохион байгуулалт, арга зүйн хандлага; аудитын хамрах хүрээний аливаа хязгаарлалтын талаарх аудиторын санаа зовоосон асуудал, аудит хийгдэж буй байгууллагын удирдлагаас тавьсан нэмэлт шаардлагуудын зохистой байдлын талаарх тайлбар;

б) тухайн байгууллагын үйл ажиллагааг хууль тогтоомжид нийцүүлэхэд чухал нөлөө үзүүлж болзошгүй технологийн үйл ажиллагаа, тоног төхөөрөмжийн бүрэлдэхүүн гэх мэтийг аудит хийлгэж буй байгууллагын удирдлага сонгох, өөрчлөх;

в) аливаа чухал эрсдэл, гадны хүчин зүйлийн (жишээ нь, шүүх ажиллагаа) аудит хийлгэсэн байгууллагын баримтжуулалт, тайлагналд үзүүлэх нөлөө;

г) аудит хийлгэж буй байгууллага хууль тогтоомжийн шаардлагыг хангаж байгаа эсэхэд ихээхэн эргэлзээ төрүүлж болох үйл явдал, нөхцөлтэй холбоотой ихээхэн тодорхойгүй байдал;

д) дангаараа болон хамтдаа аудиторын тайланд чухал ач холбогдолтой байж болох асуудлаар аудитор болон аудитлагдсан нэгжийн удирдлагын хооронд гарсан санал зөрөлдөөн. Үүнтэй холбогдуулан өгсөн мэдээлэлд тухайн асуудлын ач холбогдол, асуудлыг шийдвэрлэсэн эсэх талаарх тайлбарыг агуулсан байх;

е) аудиторын тайланд хүлээгдэж буй өөрчлөлтүүд;

мэдээлэл, түүний дотор нууц мэдээлэл агуулсан мэдээлэлд хандах журмыг тогтоох;

ажиглагчид болон дагалдан яваа хүмүүсийг байлцуулах зохицуулалт;

илэрсэн хазайлтын ач холбогдлын талаархи шийдвэр гаргах шалгуур, аудитын үр нөлөөг үнэлэх, аудитын үр дүнд үндэслэн дүгнэлт гаргах хэлбэрийг зохицуулах;

байгаль орчны аудитын бүлэгтэй удирдлагын уулзалтын тогтмол, оновчтой байдлыг тодорхойлох;

эцсийн хурлын товыг тохиролцох.

Аудит хийлгэсэн байгууллагаас ирүүлсэн баримт бичгийн дүн шинжилгээ.

Шинжилгээний зорилго: аудит хийхэд шаардлагатай баримт бичиг байгаа эсэхийг баталгаажуулах, түүний бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдал, гүйцэтгэлийн зөв байдлыг үнэлэх.

Баримт бичгийн шинжилгээг байгууллагын (хэлтсийн) үйл ажиллагааны төрөл, цар хүрээ, аудитын зорилго, хамрах хүрээ, өмнөх аудитын тайлангийн дагуу хийдэг.

Баримт бичгийн шинжилгээний үр дүнг тайлангийн хэсэг болгон танилцуулж болно.

Баримт бичиг нь түүний агуулга, дизайнд тавигдах шаардлагад нийцэхгүй байгаа нь тогтоогдвол аудитын багийн дарга энэ тухай байгууллагын дээд удирдлагын төлөөлөлд мэдэгдэнэ.

Байгаль орчны аудитыг үргэлжлүүлэх эсвэл илэрсэн хазайлтыг (зөрчил) арилгах хүртэл түдгэлзүүлэх шийдвэр гаргадаг.

Газар дээрх аудитын бэлтгэл (бүтцийн нэгжид).

Бэлтгэл ажил нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

аудит хийлгэсэн хэлтсийн дарга нартай аудитын төлөвлөгөө, хуваарийг тохируулах;

аудитын хэлтэс, технологийн чиглэл, технологийн процесст аудиторуудын үүрэг хариуцлагын хуваарилалтыг тодруулахад;

аудитын материалыг бүртгэх ажлын баримт бичгийг бэлтгэхэд. Өмнө нь бэлтгэсэн ажлын баримт бичгийг ашиглах нь аудитын явцад цуглуулсан мэдээллийн дүн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн тохируулж болох шалгалтын хүрээг хязгаарлах ёсгүй.

Газар дээр нь аудит хийх (баримт бичгийг шалгах).

Аудитын үндсэн элементүүд:

Аудит хийлгэж буй нэгжийн удирдлагатай урьдчилсан уулзалт хийх: аудитын тохируулсан хуваарийг хэлэлцэж баталгаажуулах; судалгаа хийх хугацаа; аудитын арга, журамтай танилцах, түүний дотор хазайлтыг (зөрчил) ангилах; аудитын журам, түүний үр дүнд үндэслэн гаргасан дүгнэлтийн талаархи гомдлыг хэлэлцэх журмын талаар мэдээлэх;

Баримт бичигт дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийн хооронд удаан завсарлагагүйгээр баримт бичгийг газар дээр нь шалгах тохиолдолд танилцуулах уулзалтын үеэр холбогдох асуудлыг хэлэлцсэн тохиолдолд хэлтсийн удирдлагуудтай урьдчилсан уулзалт хийхгүй байхыг зөвшөөрнө;

Аудитын төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулах, аудитыг дуусгавар болгох зорилгоор аудитын явцад мэдээлэл солилцох (аюулгүй байдал, байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой эрсдэл, аудитын хамрах хүрээнээс гарах, аудитыг хүндрүүлж буй нөхцөл байдал, аудитын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх боломжгүй гэх мэт);

дагалдан яваа хүмүүс, ажиглагч, техникийн мэргэжилтнүүдийн үүрэг, хариуцлагыг тодорхой болгох;

Хуваарийн дагуу мэдээлэл цуглуулах, шалгах, нэгжийн гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүд нь ирүүлсэн баримт бичгүүдээр батлагдсан байгаль орчны аудитын шалгуурт нийцэж байгаа эсэхэд дүн шинжилгээ хийх.

Байгаль орчны аудитын хөтөлбөрийг баримтжуулж, бүртгэл хөтлөх.

Байгаль орчны аудитын үр дүнг баталгаажуулахын тулд аудитор нь байгаль орчны аудитыг хангалттай төлөөлөх нотлох баримттай байх шаардлагатай - дээр дурдсан чиглэлээр үйл ажиллагаагаа тодорхойлсон байгууллагын баримт бичигт агуулагдах мэдээллийн холбоос, аудитын шалгууртай холбоотой.

Аудитор нь аудиторын дүгнэлтийг батлах нотлох баримт, аудитыг холбооны аудитын дүрэм, корпорацийн стандартын дагуу явуулсан болохыг нотлоход чухал ач холбогдолтой бүртгэлийг баримтжуулах ёстой.

Баримт бичиг гэдэг нь аудитор болон аудиторт зориулан бэлтгэсэн, аудитор цаас, гэрэл зургийн хальс, цахим болон бусад хэлбэрээр хүлээн авч хадгалсан ажлын баримт бичиг, материалыг хэлнэ.

Байгаль орчны аудитын багийн баримт бичиг нь дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой.

Аудитын төлөвлөгөө;

Аудитын хөтөлбөр;

Аудитын хуваарь;

Аудит хийлгэсэн байгууллагын баримт бичиг, тайланг шалгасны үр дүн (аудиторын ажлын тэмдэглэл);

Тодорхойлсон хазайлтын протокол (зөрчил);

Хазайлтыг арилгах арга хэмжээний байдал (тэдгээрийг хэрэгжүүлэх яаралтай байдал);

Аудитын багийн аудитад хамрагдсан нэгжийн удирдлагатай хийсэн танилцуулга, эцсийн хурлын тэмдэглэл.

Ажлын тэмдэглэлийг аудитор ашигладаг:

Гүйцэтгэсэн ажилд байнгын хяналт тавихдаа (үр дүнг ажлын өдрийн төгсгөлд аудиторуудын хурлаар дүгнэдэг);

Аудиторын дүгнэлтийг батлах аудитын нотлох баримтыг бүртгэх.

Аудитор бэлтгэх ёстой ажлын баримт бичиггүйцэтгэсэн аудитын горим, тэдгээрийн үр дүн, дүгнэлтийг ойлгоход шаардлагатай бөгөөд хангалттай хэлбэр, хэмжээгээр.

Аудитор үйл ажиллагааны нарийн төвөгтэй, үндсэн чухал асуудлуудыг үнэлж, мэргэжлийн дүгнэлтээ гаргасан тохиолдолд ажлын баримт бичигт дүгнэлт гаргах үед аудиторт мэдэгдэж байсан баримтууд, шаардлагатай аргументуудыг агуулсан байх ёстой.

Аудитор өөрийн мэргэжлийн дүгнэлтийг үндэслэн баримт бичгийн бүтэц, хамрах хүрээг тодорхойлох эрхтэй. Үүний зэрэгцээ, баримт бичгийн хэмжээ нь ажлыг өөр аудитор руу шилжүүлсэн тохиолдолд тэрээр зөвхөн энэхүү баримт бичгийн үндсэн дээр (өмнөх аудитортой нэмэлт яриа, захидал харилцааг ашиглахгүйгээр) үр дүнг ойлгох боломжтой байх ёстой. хийсэн ажлын тухай болон өмнөх аудиторын гаргасан шийдвэр, дүгнэлтийн үндэслэл.

Аудит хийлгэсэн байгууллагын боловсруулсан график, аналитик болон бусад баримт бичгийг ашиглахыг зөвшөөрнө. Эдгээр тохиолдолд аудитор эдгээр материалыг зохих ёсоор бэлтгэсэн эсэхийг шалгах шаардлагатай.

Ажлын баримт бичиг нь ихэвчлэн дараахь зүйлийг агуулна.

аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, захиргааны бүтцийн талаарх мэдээлэл;

Хуулбарууд хууль эрх зүйн баримт бичиг, гэрээ, протокол, эсхүл тэдгээрээс авсан хуулбар;

аудит хийлгэсэн байгууллагын үйл ажиллагаа явуулж буй салбар, эдийн засаг, эрх зүйн орчны талаарх мэдээлэл;

Аудитын хуваарийг тохируулах үйл явцыг тусгасан мэдээлэл;

Улсын статистикийн тайлангийн баримт бичиг, үйлдвэрлэлийн байгаль орчны хяналтын үр дүнгийн талаархи аудиторын ойлголтыг нотлох баримт;

Байгууллагын үйл ажиллагааны байгаль орчны хамгийн чухал үзүүлэлтүүд, тэдгээрийн өөрчлөлтийн чиг хандлагын зураглал;

Өмнө нь хэрэгжүүлсэн аудитын журмын шинж чанар, хугацаа, хамрах хүрээ, хэрэгжилтийн үр дүнгийн талаархи мэдээлэл;

Бусад аудиторууд, техникийн шинжээчид болон гуравдагч этгээдэд илгээсэн харилцааны хуулбар, тэднээс хүлээн авсан хариу;

Аудитын асуудлаар аудит хийлгэж буй байгууллагын удирдлагуудад танилцуулсан, эсхүл тэдэнтэй хэлэлцсэн, илэрсэн томоохон хазайлт, аудит хийлгэж буй байгууллагаас бичгээр хүлээн авсан мэдэгдлийн тухай захидал, цахилгааны хуулбар;

Аудитын хамгийн чухал асуудлын талаархи аудиторын дүгнэлт, түүний дотор аудитын явцад илрүүлсэн алдаа, ер бусын нөхцөл байдал, үүнтэй холбогдуулан түүний авсан арга хэмжээний талаархи мэдээлэл;

Аудитын нотлох баримтын бодитой байдлыг баталгаажуулахын тулд аудитын багийн ахлагч, аудит хийлгэж буй нэгжийн дарга нараар ангилж, эрэмбэлсэн хазайлт (зөрчил) болон туслах аудитын нотлох баримтыг шинжилнэ.

Ажлын баримт бичгүүдийг аудитын зорилго, аудитыг явуулах явцад тавигдах шаардлагад нийцүүлэн эмхэтгэж, зохион байгуулна. Аудитын байгууллагаас боловсруулсан баримт бичгийн стандарт хэлбэрийг (жишээлбэл, ажлын баримт бичгийн аудитын файлын (хавтас) стандарт бүтэц, маягт, асуулга, стандарт захидал, давж заалдах өргөдөл, тайлан, дүгнэлт, тэмдэглэл, хурал гэх мэт) ашиглахыг зөвлөж байна. .).

Хэдэн жилийн турш хийгдсэн аудитын хувьд зарим ажлын цаасны файлууд (хавтас) байнгын гэж ангилагдаж, шинэ мэдээлэл гарах үед шинэчлэгдэж болно.

Ажлын баримт нь аудиторын өмч юм.

Тэдгээрийг аудиторын үзэмжээр шалгагдаж байгаа этгээдэд өгч болох боловч аудит хийлгэгчийн аливаа бүртгэл, баримт бичгийг орлох ёсгүй.

Байгаль орчны аудитын тайлан, байгаль орчны аудитын тайлан (эко-аудит дууссан) бэлтгэсний дараа батлагдсан байгаль орчны аудитын тайлангийн хэлбэрийн талаар санал зөрөлдөөгүй тохиолдолд ажлын баримт бичгийг байгаль орчны аудитын байгууллагад техникийн хяналтад шилжүүлнэ. (шаардлагатай бол) зохих журмын дагуу устгана.

Эко аудитын дүгнэлтийг бүрдүүлэх.

Аудитын байгууллагын үйл ажиллагаа нь аудитын чиглэлээр хууль тогтоомж, дүрэм журам, стандартад нийцэж байгаа эсэх талаар эко аудитын дүгнэлт гаргах зорилгоор цуглуулсан аудитын нотлох баримтад дүн шинжилгээ хийсний үр дүнг эко аудитын дүгнэлт гэнэ.

Аудитын дүгнэлт:

а) аудитын шалгуурыг дагаж мөрдөх (эсвэл үл нийцэх) -ийг зааж өгөх;

б) аудит хийлгэсэн байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулах чиглэлийг тодорхойлох ёстой.

Байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулах санал боловсруулах

Илэрсэн хазайлт, үйл ажиллагааг сайжруулах боломжуудыг харгалзан саналуудыг боловсруулдаг.

Аудитын явцад дараахь нөхцөл байдал үүсч болно.

а) хазайлт илрээгүй;

б) хазайлт илрээгүй боловч байгууллагын (хэлтсийн) байгаль орчинд чиглэсэн үйл ажиллагааг сайжруулах боломж байгаа;

в) ач холбогдол багатай гэж ангилагдсан хазайлт илэрсэн (аудитын явцад үүнийг арилгах боломжтой);

d) чухал ач холбогдолтой гэж ангилагдсан хазайлтыг тодорхойлсон.

Тэдгээрийг арилгах нэмэлт нөөц шаардлагатай хазайлтыг аудит хийлгэж буй байгууллагын ажилтнууд төлөвлөлтийн баримт бичигт тусгасан арга хэмжээг боловсруулах үндэс суурь гэж үзэж болно (техникийн үндсэн тоног төхөөрөмжийг шинэчлэх, шинэ технологи нэвтрүүлэх, цэвэрлэх байгууламжийг хөгжүүлэх). , гэх мэт).

Үйл ажиллагаа явуулахын тулд ажлын шаардлагатай санхүүжилтийг тусгасан богино хугацааны төлөвлөгөөнд тусгах нь зүйтэй.

Байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулах чиглэл болгон байгаль орчны аудиттай холбоотой үйлчилгээ үзүүлэхийг зөвлөж болно. Харин гаргасан зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх эдийн засгийн шийдвэрийг аудитад хамрагдсан байгууллагын удирдлага гаргадаг.

Аудит хийлгэсэн байгууллагын удирдлагын мэдэгдэл, тайлбар

Аудиторын дүгнэлтэд чухал ач холбогдолтой асуудлаар аудит хийж дуусгахын өмнө (хэрэв хангалттай аудитын нотлох баримт олж авах боломжгүй бол) аудитор зохих мэдэгдэл, тайлбарыг авах ёстой:

баримт бичиг, тайлагналын үнэн зөвийг хариуцаж буйгаа хүлээн зөвшөөрсөн тухай аудит хийлгэсэн байгууллагын удирдлага;

удирдлагын бичгээр гаргасан албан ёсны мэдэгдэл эсвэл зохих гарын үсгээр баталгаажуулсан баримт бичиг, тайлан;

аудит хийлгэсэн байгууллагын үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулах байгууллагын шийдвэр.

Аудитор нь:

а) аудит хийлгэж буй байгууллагын дотоод болон гадаад мэдээллийн эх сурвалжийг ашиглан эдгээр мэдэгдэл, удирдлагын тайлбарыг нотлох аудитын нотлох баримтыг олж авах;

б) удирдлагын танилцуулга, тайлбар нь аудитын бусад нотлох баримтууд, тэр дундаа ижил төстэй асуудлаарх удирдлагын төлөөлөл, тайлбартай хангалттай бөгөөд нийцэж байгаа эсэхийг үнэлэх;

в) мэдүүлэг, тайлбар өгсөн хүмүүсийн ур чадвар, мэдлэгийн түвшинг тодорхойлох.

Удирдлагын мэдэгдэл, тайлбар нь ерөнхийдөө аудиторт байгаа бусад аудитын нотлох баримтыг орлохгүй. Хэрэв аудитор удирдлагын мэдэгдэл, тайлбар гэх мэт нотлох баримтаас өөр материаллаг асуудлаар хангалттай зохих аудитын нотлох баримтыг олж авч чадахгүй байгаа бөгөөд ийм нотлох баримт байгаа гэж үзэж байгаа бол нөхцөл байдлыг аудитын хамрах хүрээний хязгаарлалт гэж үзэх хэрэгтэй.

Зарим тохиолдолд удирдлагын мэдэгдэл, тайлбар нь аудитын цорын ганц нотлох баримт байж болно (жишээлбэл, удирдлагын баримтжуулаагүй төлөвлөгөө, санаа зорилгын талаар).

Удирдлагын мэдэгдэл, тайлбар нь аудитын бусад нотлох баримттай зөрчилдөж байвал аудитор зөрүүтэй байдлын шалтгааныг судалж, шаардлагатай бол ижил төстэй болон бусад асуудлаар удирдлагын мэдэгдэл, тайлбарын найдвартай байдалд шүүмжлэлтэй хандах ёстой.

Аудит хийлгэсэн байгууллагын удирдлагын мэдэгдэл, тайлбарыг баримтжуулах

Аудитор нь удирдлагаас дараах хэлбэрээр тайлбар, тайлбар хүлээн авсан тухай нотлох баримтыг ажлын баримтандаа оруулдаг.

удирдлагатай хийсэн ярианы хураангуй эсвэл удирдлагаас бичгээр өгсөн материал;

удирдлагын төлөөллийн захидал;

тодорхой хүрээний асуудлаар удирдлагын байр суурийг аудиторын ойлголтыг тусгасан аудиторын бэлтгэсэн захидал, дараа нь удирдлага албан ёсоор баталгаажуулсан;

аудитлагдсан байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнг баталгаажуулсан баримт бичиг (жишээлбэл, удирдлагын гарын үсэг зурсан мэдэгдлийн хуулбар).

Удирдлагаас төлөөлөх бичгийг хүсэхдээ аудитор нь тухайн байгууллагын үйл ажиллагааг хариуцдаг менежерүүд (ялангуяа ерөнхий захирал, ерөнхий инженер, техникийн захирал) гарын үсэг зурж, огноо, гарын үсэг зурсан байх ёстой. , аудит хийж буй нэгжийн дарга).

Удирдлага аудитор шаардлагатай гэж үзсэн мэдэгдэл, тайлбарыг гаргаж өгөхгүй байгаа нь аудитын хамрах хүрээг хязгаарласан гэж үзнэ. Энэ тохиолдолд аудитор шаардлага хангасан дүгнэлт гаргах буюу дүгнэлт гаргахаас татгалзах, аудитын явцад удирдлагын бусад мэдэгдэл, тайлбаруудын найдвартай, шударга байдалд шүүмжлэлтэй хандаж, мэдэгдэл, тайлбар өгөхгүй байх нь аудиторын тайланд нөлөөлөх эсэхийг авч үзэх ёстой.

Хаалтын хурал хийж байна

Төгсгөлийн хурлын зорилго нь байгаль орчны аудитын урьдчилсан дүгнэлт, тайлан, байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулах чиглэлийг хуралд оролцогчдод ойлгомжтой байдлаар танилцуулах, мөн байгаль орчны аудитын хэрэгжилтийг бүрэн нийцүүлэн бүртгэх явдал юм. програмын хамт.

Уулзалтад оролцогчид нь байгууллагын дээд удирдлага, хэлтсийн дарга нар, байгаль орчны аудитын хэсэг болон бусад талууд (ажиглагч, дадлагажигч аудитор, техникийн шинжээч) юм.

Хурлыг байгаль орчны аудитын багийн ахлагч удирдаж байгаа нь аудиторуудын хараат бус байдлыг чухалчилдаг.

Хурал нь хуралдаанд оролцсон хүмүүсийн жагсаалт, тэдний байр суурийг агуулсан протоколд бичигдсэн байх ёстой.

Байгаль орчны аудитын тайланг бэлтгэх.

Аудитын тайланг байгаль орчны аудитын бүлгийн дарга (аудиторуудын оролцоотойгоор) бэлтгэж, тайлангийн бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдал, хүртээмжтэй байдлыг хариуцдаг.

Тайланг бүх аудиторууд гарын үсэг зурж, байгаль орчны аудитын байгууллагын дарга батална.

Тайланг бэлтгэх хугацааг захиалагч болон аудитын байгууллагын дарга аудитын хамрах хүрээнээс хамаарч тогтоодог.

Эко аудитын тайлан

Эко аудитын тайлан: байгаль орчны аудитын үр дүнд үндэслэн боловсруулсан, аудитын үйл ажиллагааны холбооны дүрэм (стандарт) -ын дагуу боловсруулсан, байгаль орчны аудитын байгууллага эсвэл байгаль орчны бие даасан аудиторын тогтоосон хэлбэрээр илэрхийлсэн дүгнэлтийг агуулсан албан ёсны баримт бичиг. Аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагаа нь байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчныг хамгаалах орчин, хүн, эрчим хүч, хүрээлэн буй орчны аюулгүй байдал, байгалийн болон хүний ​​хүчин зүйлээс үүдэлтэй онцгой байдлын аюулаас хамгаалах, хууль тогтоомж, дүрэм, заавар, шаардлагад нийцэж байгаа эсэх. стандарт, түүнчлэн эдгээр үйл ажиллагааны чиглэлээр улсын статистикийн тайлангийн найдвартай байдал.

Байгаль орчны аудитын тайлан нь дараахь бүтэцтэй байна.

a) гарчиг: “Үйл ажиллагааны эко аудитын тайлан”; байгууллагууд";

б) аудит хийлгэсэн байгууллага болон хаяг хүлээн авагчийн тухай мэдээлэл (аудитлагдсан байгууллагын өмчлөгч, хувьцаа эзэмшигчид, төлөөлөн удирдах зөвлөл гэх мэт);

в) байгаль орчны аудиторуудын мэргэжлийн холбоонд гишүүнээр элссэнийг харуулсан байгаль орчны аудитын байгууллага (бие даасан аудитор)-ын тухай мэдээлэл;

г) танилцуулга;

д) аудитын хамрах хүрээ, хамрах хүрээ;

е) холбооны дүрмээр (стандарт) тогтоосон хэлбэрүүдийн аль нэгээр нь танилцуулсан аудиторуудын дүгнэлт эерэг; өөрчлөгдсөн; сөрөг;

ж) аудиторын тайлангийн огноо;

ж) аудиторуудын гарын үсэг.

Хэрэглэгчийн ойлголтыг хөнгөвчлөхийн тулд аудиторын тайлангийн хэлбэр, агуулгын нэгдмэл байдлыг хадгалах ёстой бөгөөд ер бусын нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд түүнийг илрүүлэхэд тусална.

Байгаль орчны аудитын тайлан нь:

Тайлан хөтлөх, түүний найдвартай байдлыг хангах үүргийг аудит хийлгэсэн байгууллагад оногдуулсан тухай мэдэгдлийг тусгах; аудиторын үүрэг нь зөвхөн аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагаа, улсын статистикийн тайлан хөтлөх журам хуульд нийцэж байгаа эсэх талаар дүгнэлт гаргах;

Холбооны хууль тогтоомж, аудитын холбооны дүрэм (стандарт), аудиторын гишүүн болсон мэргэжлийн аудитын холбоодод үйл ажиллагаа явуулж буй аудитын дотоод дүрэм (стандарт) -ын дагуу хийгдсэн болохыг харуулсан аудитын хамрах хүрээ, хамрах хүрээг тодорхойлох; эсхүл аудит хийлгэсэн байгууллагыг багтаасан аж ахуйн нэгжийн холбооны стандарт;

Аудитын дүгнэлтийг илэрхийлэхдээ "Байгууллагын баримт бичиг, тайлагнал нь байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, технологи, эрчим хүч, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, гэнэтийн ослоос хамгаалах чиглэлээр үйл ажиллагаагаа найдвартай тусгасан гэж бид үзэж байна."

Аудитор аудитын тайланг аудитын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлсэн огноог зааж өгөх ёстой. Энэ нөхцөл байдал нь тухайн өдрөөс өмнө аудиторт мэдэгдэж байсан үйл явдал, ажил гүйлгээ нь баримт бичиг, тайлан, байгаль орчны аудитын тайланд үзүүлэх нөлөөллийг аудитор харгалзан үзсэн гэж үзэх үндэслэлийг хэрэглэгчдэд олгодог.

Аудитын дүгнэлтийг байгаль орчны аудитын байгууллагын дарга, эсхүл түүний эрх бүхий этгээд батлах ёстой. Гарын үсэг битүүмжлэгдсэн байх ёстой. Хэрэв аудитыг бие даасан аудитор хийсэн бол аудитын тайланд зөвхөн аудитор гарын үсэг зурсан байх ёстой.

Аудитын тайланг байгаль орчны аудитын байгууллага (аудитор) болон аудит хийлгэж буй байгууллагын тохиролцсон тоогоор гаргах боловч аудитын тайлангийн нэгээс доошгүй хувийг байгаль орчны аудитын байгууллага болон аудит хийлгэсэн байгууллага хүлээн авах ёстой.

Холбооны аудитын дүрэм (стандарт) -ын дагуу аудит хийлгэж буй байгууллагын үйл ажиллагаа, түүний баримт бичиг, тайлагналын хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх талаархи аудиторуудын дүгнэлтийг дараахь хэлбэрийн аль нэгээр нь танилцуулна.

Байгаль орчны аудитын баг баримт бичиг, тайлан нь бодит байдлыг бодитойгоор харуулж байна гэж дүгнэсэн бол болзолгүй эерэг дүгнэлт.

аудит хийлгэж буй байгууллагын байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, технологи, эрчим хүч, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, онцгой байдлаас хамгаалах чиглэлээр үйл ажиллагаа;

Дараах хүчин зүйлүүд үүссэн тохиолдолд аудиторын тайланг өөрчилнө.

Аудиторын дүгнэлтэд нөлөөлөхгүй, харин аудит хийлгэж буй байгууллагад үүссэн аливаа нөхцөл байдалд хэрэглэгчдийн анхаарлыг татахын тулд аудитын тайланд тусгагдсан, баримт бичиг, тайланд тусгагдсан байх;

Аудиторын дүгнэлтэд нөлөөлж, шаардлага хангасан дүгнэлт гаргах, дүгнэлт гаргахаас татгалзах, сөрөг дүгнэлт гаргахад хүргэж болзошгүй.

Аудиторын тайланд баримтжуулсан мэдэгдлүүдэд нөлөөлж буй нөхцөл байдалд анхаарал хандуулсан хэсгийг оруулах замаар өөрчилж болно, гэхдээ тайлангийн тэмдэглэлд тусгагдсан болно.

Үзэл бодлын бус хэсэг нь ихэвчлэн саналын хэсгийн дараа ордог бөгөөд тухайн нөхцөл байдал нь шаардлага хангасан дүгнэлт гаргах шаардлагагүй гэдгийг харуулж байна.

Дараахь нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд аудитор ямар ч болзолгүйгээр эерэг дүгнэлт гаргах эрхгүй.

а) аудиторын ажлын цар хүрээ хязгаарлагдмал;

б) удирдлагатай санал зөрөлдөөн байгаа бол:

явуулж буй үйл ажиллагааг зөвшөөрөх эсэх, түүнийг хэрэгжүүлэх арга, техник;

баримтжуулалт, тайлагналд мэдээллийн ил тод байдлын хангалттай байдал.

(а) дэд зүйлд заасан нөхцөл байдал нь шаардлага хангасан дүгнэлт гаргах эсвэл санал бодлоо илэрхийлэхээс татгалзахад хүргэж болно.

(b) дэд зүйлд заасан нөхцөл байдал нь шаардлага хангасан буюу сөрөг дүгнэлт гаргахад хүргэж болзошгүй.

Хэрэв аудитор шаардлага хангаагүй дүгнэлт гаргах боломжгүй гэж дүгнэсэн боловч удирдлагатай санал нийлэхгүй байгаа эсвэл аудитын хамрах хүрээг хязгаарласаны нөлөөлөл нь сөрөг дүгнэлт гаргахад хангалттай ач холбогдолгүй эсвэл гүн гүнзгий биш бол шаардлага хангасан дүгнэлт гаргах ёстой. үзэл бодлоос татгалзах. Мэргэшсэн дүгнэлт нь "нөхцөл байдлын нөлөөллийг эс тооцвол ..." гэсэн үгийг агуулсан байх ёстой (захиалга хамаарах нөхцөл байдлыг заана).

Аудитын хамрах хүрээ, хамрах хүрээг хязгаарлах нь маш чухал бөгөөд гүнзгий тул аудитор хангалттай нотлох баримт олж авах боломжгүй, улмаар баримт бичиг, тайлагналын найдвартай байдлын талаар санал бодлоо илэрхийлэх боломжгүй үед санал дүгнэлт өгөхөөс татгалзах тохиолдол гардаг.

Удирдлагатай аливаа санал зөрөлдөөн байгаа нь баримт бичиг, тайлагналын хувьд маш чухал байх тул аудиторын дүгнэлт нь баримт бичиг, тайлагналын төөрөгдүүлсэн, бүрэн бус байдлыг илчлэхэд хангалтгүй гэж аудитор дүгнэсэн тохиолдолд л сөрөг дүгнэлт гаргах ёстой.

Хэрэв аудитор шаардлага хангаагүй эерэг дүгнэлтээс өөр дүгнэлт гаргасан бол түүний бүх шалтгааныг аудиторын тайланд тодорхой тайлбарлах ёстой. Дүрмээр бол энэ мэдээллийг саналын мэдэгдэл эсвэл санал бодлоо илэрхийлэхээс татгалзахын өмнөх тусдаа хэсэгт танилцуулах бөгөөд хэрэв байгаа бол баримт бичиг эсвэл тайлангийн тэмдэглэлд илүү нарийвчилсан мэдээллийн лавлагааг оруулж болно.

Байгаль орчны аудитыг дуусгах

Мэдээлэл гэдэг нь аудиторын үзэж байгаагаар аудит хийлгэж буй байгууллагын удирдлага болон эзэмшигчийн төлөөлөгчдөд чухал ач холбогдолтой мэдээллийг илэрхийлдэг.

Аудит хийлгэж буй байгууллагын удирдлага нь түүний өдөр тутмын удирдлага, түүнчлэн үйлдвэрлэл, эдийн засгийн үйл ажиллагааны хэрэгжилт, улсын статистикийн тайланг хөтлөх үүрэгтэй хүмүүс (жишээлбэл, ерөнхий захирал, техникийн захирал, ерөнхий инженер гэх мэт) юм. .).

Өмчлөгчийн төлөөлөгчид гэдэг нь аудит хийгдэж буй байгууллагын үйл ажиллагаанд ерөнхий хяналт, стратегийн удирдлагыг хэрэгжүүлдэг, түүнчлэн үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу хяналт тавьж чаддаг хүмүүс эсвэл хамтын байгууллага юм. одоогийн үйл ажиллагаатүүний удирдлага, үүнд холбогдох хүмүүсийг удирдлагаас томилох, чөлөөлөх.

Байгууллагын бүтэц, зарчим компанийн засаглалаудитад хамрагдсан байгууллагуудын хувьд өөр байж болно. Энэ нь аудитор сонирхож буй мэдээллийг аудитлагдсан байгууллагын удирдлагад хүргэдэг хүмүүсийн хүрээг нийтээр тодорхойлох ажлыг хүндрүүлдэг. Аудитор нь аудит хийгдэж буй байгууллагын удирдлагын бүтэц, аудитын ажлын нөхцөл байдал, тодорхой хууль тогтоомжийг харгалзан, холбогдох хүмүүсийн эрх, үүргийг харгалзан мэдээлэл өгөх хүмүүсийг тодорхойлохын тулд өөрийн мэргэжлийн дүгнэлтийг ашигладаг. .

Байгаль орчны аудитын (холбогдох үйлчилгээ) гэрээнд аудитор аудитын үр дүнд анхаарал татахуйц удирдлагын ашиг сонирхлын талаархи мэдээллийг тайлагнаж, ашиг сонирхлын удирдлагын мэдээллийг олоход тусгайлан чиглэсэн журам боловсруулах шаардлагагүй гэдгийг тодруулж болно. аудитад хамрагдсан байгууллага, түүнчлэн мэдээллийг дамжуулах хэлбэр, мэдээллийг зохих хүлээн авагчид, өмчлөгчийн төлөөлөгчдийн анхаарлыг татахуйц бусад асуудлуудыг (жишээлбэл, үйлдвэрлэлийн байгаль орчны хяналтын чиглэлээр гарсан томоохон дутагдал) зааж өгч болно. , аудит хийгдэж буй байгууллагын удирдлагын шударга байдалтай холбоотой асуудал, удирдлагын буруутай үйл ажиллагаа).

Аудитор ба байгууллагын удирдлага, эсхүл аудит хийлгэж буй байгууллагын өмчлөгчийн төлөөлөгчдийн хоорондын харилцаа нь аудиторын мэргэжлийн ёс зүй, хараат бус байдал, бодитой байдлын шаардлагад суурилсан байх ёстой.

Аудитор мэдээллийг зохих хүлээн авагчид амаар болон бичгээр хүргэж болно.

Хэрэв мэдээллийг амаар дамжуулсан бол аудитор үүнийг ажлын баримт бичигт баримтжуулах ёстой.

Хэрэв аудитор аудиторын тайланг өөрчлөх шаардлагатай гэж үзвэл аудитын байгууллагын удирдлага эсвэл эзэмшигчийн төлөөлөгчдөд өгсөн бусад бичгээр мэдээллийг аудиторын өөрчилсөн тайланг зохих орлох зүйл гэж үзэж болохгүй.

Аудитор өмнөх аудитаар олж авсан аливаа мэдээлэл нь тухайн жилийн баримт бичиг, тайлангийн найдвартай байдалд хамааралтай эсэхийг авч үзэх ёстой. Хэрэв аудитор ийм мэдээлэл нь аудит хийгдэж буй байгууллагын удирдлагад сонирхолтой гэж дүгнэсэн бол түүнийг тухайн байгууллагын өмчлөгчийн төлөөлөгчдөд дахин задруулах шийдвэр гаргаж болно.

Хэрэв аж ахуйн нэгжийн сонирхол байгаа бол байгаль орчны аудит нь байгаль орчныг хамгаалах үүднээс компанийн ажлын чанарыг сайжруулах өндөр үр дүнтэй хэрэгсэл болж чадна. Энэ процедурыг харуулж байна орчин үеийн хандлагааж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаандаа хариуцлагатай ханддаг бөгөөд энэ үйл ажиллагааны үр дагаврыг хариуцаж буйн нотолгоо юм. Өнөөдөр бид байгаль орчны аудитыг нарийвчлан авч үзэх болно: энэ журмын үзэл баримтлал, төрөл, арга, бусад талууд. Тодорхойлолтоос эхэлье.

Байгаль орчны аудит: энэ юу вэ?

Энэ нэр томъёог “Байгаль орчныг хамгаалах тухай” хуульд бүрэн тусгасан. Энэ нь хуулийн этгээдийн байгаль орчныг хамгаалах дэлхийн стандартад нийцэж байгаа эсэхийг иж бүрэн судалж, тодорхой баримт бичиг, илэрсэн дутагдлыг арилгах зөвлөмжийн боловсруулалтыг хавсаргана гэсэн үг юм.

Субъектуудын хувьд эдийн засгийн үйл ажиллагаабайгаль орчны үнэлгээ (аудит)-ыг байгаль орчны аудитор гэж нэрлэгддэг төрийн болон хувийн тусгай байгууллага гүйцэтгэдэг. Энэхүү журам нь үйлдвэрлэл, технологийн үйл явц нь байгаль орчны хууль тогтоомж, байгаль орчны байгууллагуудын дүрэм журамд нийцэж байгаа эсэхэд дүн шинжилгээ хийхээс эхэлдэг. Дараа нь аж ахуйн нэгжүүдэд зөвлөгөө өгч, байгаль орчныг хамгаалахад илэрсэн сул талуудыг арилгах зөвлөмжийг боловсруулдаг. Мөн байгаль орчны аудит хийхдээ тухайн аж ахуйн нэгжийн ажлын байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийг үнэлж, байгальд учирч болзошгүй хохирлын урьдчилсан тооцоог гаргадаг.

Суурь

Анх байгаль орчны аудитын системийг Америкт нэвтрүүлж, аж үйлдвэрийн корпорациудыг хянах арга хэрэгсэл болгон ашиглаж байжээ. Байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний ач холбогдлыг ухамсарласан тусгай пүүсүүд дотоод аудит хийж, тодорхой төрлийн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны байгальд үзүүлэх хор хөнөөлийн түвшинг үнэлэв. Түүнчлэн байгаль орчны аудит, удирдлагын байгууллагууд хувьцаа эзэмшигчид болон компанийн удирдлагуудад ослын эрсдэл, эдгээр эрсдэлийг бууруулах арга хэмжээний талаар бодитой мэдээллээр хангасан.

Байгаль орчны аудитын үндэс суурийг Олон улсын худалдааны танхим (ICC) 1989 онд тавьсан. Тэрээр байгаль орчны аудитыг аж ахуйн нэгжүүдийн өөрийгөө хянах чухал элемент гэж тодорхойлсон олон улсын баримт бичгийг боловсруулсан. Тиймээс энэхүү журам нь аж ахуйн нэгжийн байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний салшгүй хэсэг болсон. ОУСК-ийн баримт бичигт байгаль орчны удирдлагын тогтолцооны аудитыг сайн дурын ажил гэж тодорхойлсон. Байгаль орчны нөхцөл байдлыг хянах, байгаль орчны стандартыг дагаж мөрдөх үр дүнтэй хэрэгслийг хүлээн авсан тул энэ арга нь үйлдвэрчид, үйлдвэрлэгчдэд таалагдсан.

CES - Европын Нийгэмлэгүүдийн Комисс - 1990 онд заавал дагаж мөрдөх журмын цуглуулгын төслийг санал болгосон нь ОУЦХК, олон улсын байгууллага болон ЕХ-ны зарим орнуудаас шүүмжлэлд өртсөн. Шүүмжлэлийн гол хэсэг нь үйлдвэрлэлийн үйл явцад хөндлөнгөөс оролцох аюул, байгаль орчны аудитын дүгнэлтийг олон нийтэд нээлттэй байлгах боломжтой гэсэн асуудал байв. ТЕХ-ны зүгээс шүүмжлэлийг харгалзан үзээд 1991 онд шинэчилсэн саналуудыг дэвшүүлсэн нь баримт бичгийн эцсийн хувилбарыг боловсруулах үндэс болсон юм. Дүрэмд аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны аудит нь байгаль хамгаалах системчилсэн хандлагыг бүрдүүлэх ёстой гэж заасан.

1993 онд ЕХ-ны удирдамж гарч, байгаль орчны аудитын стандарт, дүрмийг эцэслэн баталсан. Бизнесийн үйл ажиллагаандаа бүх шаардлагыг хэрэгжүүлсэн компаниуд бүтээгдэхүүнээ тусгай эмблемээр шошголох эрхийг авсан. Эдгээр дүрмийг хэрэгжүүлэхтэй зэрэгцэн Их Британид байгаль орчны менежментийн BS 7750 стандартыг нэвтрүүлсэн.Үүнээс гадна байгаль орчны менежментийн ISO 14000 стандартыг боловсруулж хэрэгжүүлсэн.

Байгаль орчны менежментийн үр нөлөө, хэрэгцээ нь ойлгомжтой, учир нь энэ нь дараахь боломжийг нээж өгдөг.

• байгалийн тодорхой хүчин зүйл дээр үндэслэн компаниудын материаллаг зардлыг оновчтой хуваарилах;
• байгалийн нөөцийг зүй бусаар ашиглах, хүрээлэн буй орчны бохирдлоос үүдэлтэй санхүүгийн хохирлын эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх;
• байгаль орчны эрх баригчид болон орон нутгийн иргэдтэй итгэлцсэн харилцаа тогтоох;
• байгаль орчныг хамгаалах талаар санаа тавьдаг компаниудын хөнгөлөлт, татаасыг ашиглах;
• байгаль орчны менежментийн олон улсын стандартад хүрэх.

Байгаль орчны аудитын баримт бичгийг боловсруулах дүрэм, журам, шинэлэг хөтөлбөрийг нэвтрүүлэх, олж авсан өгөгдлийг ашиглах нь улс орны байгаль орчны нөхцөл байдлыг эрс өөрчлөхөд тусалдаг. Энэ нь байгаль орчныг бохирдуулах аюул заналхийлж буй аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад хамгийн их хамаатай. Байгаль орчны иж бүрэн аудит нь менежмент, байгаль орчны бүх стандартыг дагаж мөрдөж буй бие даасан баримт бичгийн үнэлгээ бөгөөд шаардлагатай бол байгаль орчны бодлогыг өөрчлөх зөвлөмжийг багтаасан болно.

Бизнесийн эко аудит

Бизнес эрхлэгчдийн хувьд байгаль орчны аудитыг зохион байгуулах нь:

• байгаль орчны стратеги, байгальд ээлтэй засаглалын бодлогыг бүрдүүлэх;
• шинэлэг, хэмнэлттэй технологи ашиглан татварын хөнгөлөлтийг үр ашигтай ашиглах;
• үйлдвэрлэлийг зогсооход хүргэж болох сөрөг үр дагаврыг багасгах;
• хүрээлэн буй орчны бохирдлоос үүдэлтэй онцгой байдлын эрсдлийг бууруулах;
• орон нутгийн засаг захиргаа, хяналтын байгууллагуудтай харилцаа тогтоох;
• дотоод болон гадаад зах зээлд үйлдвэрлэсэн барааны эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэх;
• хөрөнгө оруулагчдыг үндэслэлтэй татах.

Төрлийн

Энэ процедур нь юуг хянаж байгаагаас хамааран ангилагдана. Аудит нь дараахь зүйлийг хянах боломжтой.

• Стандартыг дагаж мөрдөх. Энэ нь байгаль орчны төлөв байдлыг олон улсын болон улсын стандартын заалтуудтай харьцуулах замаар хийгддэг. Аргын зорилго нь байгаль орчны нөхцөл байдлыг стандартад нийцүүлэх арга хэмжээг боловсруулах, түүнчлэн компанийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх явдал юм.
• Хариуцлага. Энэ төрлийн аудит нь тухайн аж ахуйн нэгжийн байгаль орчинд учруулсан хохирлын хариуцлагын судалгааг хамардаг.
• Байгаль орчны даатгал. Бэлтгэл ажлын явцад хийгдсэн даатгалын гэрээ. Энэ нь байгаль орчны эрсдлийг бууруулах арга хэмжээг боловсруулахад үндэслэсэн болно. Түүнчлэн даатгалын тохиолдолд хохирлын хэмжээг тогтооход энэ төрлийн аудитыг ашигладаг.
• Экологийн гэрчилгээ. Баталгаажсан компани тогтоосон стандартад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлоход ашигладаг.
• Нутаг дэвсгэр. Аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээрх байгалийн бодит байдлыг үнэлэхэд шаардлагатай.
• Төсөл хуваалцах гэрээ. Үүнийг санал болгож буй хөрөнгө оруулалтын объект болгон аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны нөхцөл байдлыг нарийвчлан судлахад ашигладаг. Энэ тохиолдолд аудитад хөрс, ургамал, амьтны аймгийн шинжилгээг хийж болно. Түүнчлэн мэргэжилтнүүд тухайн компанийн байгаль орчинд учруулсан хохирлын түвшин, эвдэрсэн байгалийн объектын өртөг, тэдгээрийг хэвийн байдалд оруулахад зарцуулсан зардалд дүн шинжилгээ хийдэг.

Байгаль орчинд нөлөөлөх, хор хөнөөл учруулж буй бүх бизнест хамаарах бусад төрлийн байгаль орчны аудит байдаг. Энэ нь үйлдвэрлэлээс гадна барилгын ажил, барилга байгууламжийг татан буулгах, хамгаалах, шинэ нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх төслүүдтэй холбоотой юм.

Түүнчлэн байгаль орчны аудитын үйл ажиллагааг заавал биелүүлэх болон эхлүүлсэн гэж хоёр ангилдаг.

Дараах тохиолдолд заавал аудит хийх шаардлагатай.

• экологи, байгаль орчны үйл ажиллагаатай шууд болон шууд бусаар холбогдсон үүргийг улс хоорондын түвшинд биелүүлэх;
• тодорхой компани, үйлдвэрлэлийн хүрээлэн буй орчны ариун цэврийн түвшинг тодорхойлох төрийн байгууллагуудын санаачилга;
• хувьчлах үйл явцад бэлтгэж буй бүс нутгийн болон үндэсний аж ахуйн нэгжүүдийн хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлийн шинжилгээ;
• аж ахуйн нэгжийн дампуурал зарлах;
• байгаль орчны даатгалын бодлогыг авах;
• дизайн ба хэрэгжилт хөрөнгө оруулалтын төслүүдгэрээнд заасан нөхцөлийг үндэслэн.

Байгаль орчны зайлшгүй аудитыг санаачлагч нь байгаль орчны үнэлгээний үндэсний байгууллага юм. Үүнээс гадна, энэ журмыг хүрээлэн буй орчны төлөв байдлын түвшинг үнэлэх шаардлагатай үед ашигладаг. тухай идэвхтэй аудит, дараа нь тухайн аж ахуйн нэгжийн удирдлага эсвэл эрх бүхий бусад ажилчдын зохих шийдвэрээр хийгддэг. Байгаль орчны аудитыг албадан болон сайн дурын үндсэн дээр хийж болно. Үүний үндсэн дээр гадаад, дотоод гэж хуваагддаг. Эхний тохиолдолд процедур нь заавал байх ёстой боловч хоёр дахь тохиолдолд бүх зүйл удирдлагын шийдвэрээс хамаарна.

Эко аудитын объектууд

Байгаль орчны аудитын үндсэн объектууд:

• материал, түүхий эд;
• технологийн процесс;
• бэлэн бүтээгдэхүүн;
• агаарын ялгаралт;
• хог хаягдал;
• бохир ус;
• хамтын болон хувь хүний ​​хамгаалалтын хэрэгсэл;
• аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөр, байгаль орчныг хамгаалах бодлогын талаарх журам;
• байгаль орчны паспорт;
• аюулгүй байдлын урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ гэх мэт.

Стандартууд

Олон улсын ISO 14012 стандартад үндэслэн муж бүр байгаль орчны менежмент, аудитын өөрийн стандартыг баталдаг. Олон улсын стандарт, дэлхийн туршлага нь улс орон бүрийн зохицуулалтын дүрмийг бий болгох, хэрэгжүүлэх, түүнчлэн байгаль орчны аудитын менежментийн цар хүрээг тодорхойлох үндэс суурь болдог. Шалгалтыг компанийн дэлгэрэнгүй мэдээлэлд тусгасан ISO стандартын шаардлагын үндсэн дээр хийдэг. Аж ахуйн нэгж нь эдгээр шаардлагыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй бөгөөд нийцлийг аудитаар тодорхойлно. Ангилал 1400 стандарт нь дэлхий даяар хүчинтэй бөгөөд байгаль орчны менежментийн системтэй холбоотой.

• ISO 1401 байгаль орчны удирдлагын тогтолцоо.
• Байгаль орчны менежментийн үүднээс засаглалын үндсэн зарчмууд (ISO 14004).
• Байгаль орчны менежментийн үйл ажиллагааг хангах стандартууд (ISO 14015).
• Бүс нутаг, үйлдвэрүүдийн хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдлын үнэлгээ (ISO 14020).
• Байгаль орчны менежментийн үндсэн стандартууд (ISO 14031).
• Байгаль орчны менежментийн үр нөлөө (ISO 14040).
• Амьдралын мөчлөгийн тодорхойлолт: бүтэц, зарчим (ISO 14050).
• Байгаль орчны менежментийн толь бичиг (ISO 14062).
• Байгаль орчны хүчин зүйлсийг хөгжилд нэвтрүүлэх шинэ бүтээгдэхүүнүүд(ISO 14063).
• Байгаль орчны төлөв байдлын талаар мэдээлэл солилцох. Байгаль орчинд ялгарах хүлэмжийн хийн ялгарлын тоо хэмжээ, түүнийг бууруулах (ISO 14064).

Одоогоос 20 жилийн өмнө ЗХУ-ын дараахь орнуудад аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны аудитыг зөвхөн гадаадын компаниудын тусламжтайгаар хийдэг байсан. Одоогийн байдлаар манай өргөрөгт байгаль орчны аудитын систем хөгжлийн эхний шатандаа явж байна. Энэ нь олон улсын зах зээлд гарах хүсэлтэй аж ахуйн нэгжүүдийн хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй. ISO 14000 стандартын шаардлагад нийцсэн гэрчилгээ авснаар та үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний гадаад зах зээлд өрсөлдөх чадварт найдаж болно.

Процедур

Байгаль орчны аудит хийх нь аж ахуйн нэгжийн ийм байгууламжид тогтоосон стандартад нийцэж байгаа эсэхийг үнэлэх асуудлыг шийддэг. Энэхүү процедур нь энгийн, хүртээмжтэй, боловсронгуй бус хүмүүст ойлгомжтой байдаг. Байгаль орчны аудитыг зохион байгуулах нь хэд хэдэн үе шатаас бүрдэнэ. Эхнийх нь бэлтгэл юм. Үүнд:

• үйлдвэрлэл, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үйл явцыг тодорхойлох;
• аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн бодлогын зорилго, зорилтыг тодорхойлох;
• дүн шинжилгээ хийх чадварын түвшин, түүний үе шат, цар хүрээг тогтоох;
• байгаль орчны аудитын үйл ажиллагааны дарааллыг тодорхойлох.

Дараа нь аудитын дараах үе шатууд явагдана.

• шалгалт анхан шатны баримт бичиг, бүртгэлийн дэвтэр болон байгаль орчны үйл ажиллагаанд компанийн одоогийн амжилтыг тусгасан бусад баримт бичиг;
• янз бүрийн эх сурвалжаас бодитой мэдээлэл олж авах (ихэвчлэн ажилчдын судалгаа орно);
• объектын харааны үзлэг, түүний нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх;
• тусгай төхөөрөмж ашиглан байгалийн орчныг судлах;
• байгаль орчны үйл явцын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, байгаль орчны нөөцийг ухамсартай ашиглахад чиглэсэн зөвлөмжийн саналыг бүрдүүлэх.

Аудитын дүгнэлт

Шинжилгээний төгсгөлд аудитад хамрагдсан аж ахуйн нэгжийн менежерүүд аудитын үр дүнг дүгнэлт хэлбэрээр хүлээн авдаг. Энэхүү акт нь албан ёсны бөгөөд байгаль орчны аудитын төвийг төлөөлж буй аудиторын гарын үсэг, судалж буй компанийн тамга тэмдгээр баталгаажсан болно. Баримт бичгээс та аж ахуйн нэгжийн баримт бичиг, үйл ажиллагааны зарчим нь хууль тогтоомжийн байгаль орчны стандартад нийцэж байгаа талаархи шинжээчдийн дүгнэлтийг олж авах боломжтой.

Байгаль орчны аудитын дүгнэлт нь стандарт хэлбэрээр хийгдсэн бөгөөд дараахь зүйлийг агуулна.

• Компанийн байгаль орчны бодлого нь өнөөгийн шаардлага, хууль тогтоомж, дүрэм журамд хэр нийцэж байгаа талаар аудитын үр дүнд үндэслэн гаргасан дүгнэлт.
• Эдийн засаг, санхүүгийн тайлангийн баримт бичгийн төлөв байдал, байгаль орчныг хамгаалахад хуваарилсан санхүүгийн хөрөнгийг ашиглах боломж, байгаль орчны төлбөрийн үнэн зөв байдалд дүн шинжилгээ хийх.
• Судалгаанд хамрагдаж буй аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны байгаль орчны байдал, бүс нутгийн экологи, ажилчдын эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэх. Хязгаарлалт нь олон улсын гэрээгээр тодорхойлогддог хорт бодисын ялгаралт, цар хүрээний талаархи мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх.
• Байгаль орчны бохирдуулагч бодисын хэмжээ өөрчлөгдсөнийг харгалзан үйлдвэрлэлийн хэмжээ өсөхөд хийсэн дүн шинжилгээний үр дүн. Түүнчлэн эрчим хүч, байгалийн нөөцийн хэрэглээний дүн шинжилгээний үр дүн.
• Судалгаанд хамрагдаж буй аж ахуйн нэгжийг ижил төстэй улсын аж ахуйн нэгжүүдтэй байгаль орчны гүйцэтгэлийн бүх чухал үзүүлэлтээр харьцуулсан үр дүн.
• Онцгой байдлын улмаас үүсч болзошгүй аюул заналыг үнэлэх, ослын эх үүсвэр, идэвхгүй үр дагаврыг арилгах төлөвлөгөөг зөв боловсруулах, онцгой байдлын үед шаардлагатай материаллаг нөөцийн бэлэн байдал.
• Байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг хариуцдаг компанийн ажилчдын ур чадвар, мэргэшлийн талаархи дүгнэлт, түүнчлэн байгаль орчинд ээлтэй байдлын үүднээс аж ахуйн нэгжийн төлөв байдалд бие даасан өндөр чанартай хяналт тавихад шаардлагатай техникийн хэрэгслийн бэлэн байдлын талаархи дүгнэлт.
• Компанийн менежерүүдийн мэдлэгийн түвшин, эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны явцад хүрээлэн буй орчны бохирдлын түвшингийн талаархи дүгнэлт. Байгаль хамгаалах, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн материалын эрчим хүч, эрчим хүчний хэрэглээг бууруулахад чиглэсэн сэдэл өгөх хөтөлбөрүүдийн хүртээмж, үр дүнтэй байдлын талаархи дүгнэлт.

Дүгнэлтэд харгалзан үзсэн эдийн засгийн үйл ажиллагааны өргөн цар хүрээтэй талууд нь байгаль орчны аудит гэх мэт процедурын ноцтой байдлыг дахин нэг удаа онцолж байна. Дээрх дүгнэлтийн бүрэлдэхүүний жишээ нь нэгдмэл боловч аж ахуйн нэгжийн онцлогоос хамааран өөр өөр байж болно.

Үйл ажиллагааны зохицуулалт

Энэ чиглэлийн үйл ажиллагаа хамаарна төрийн зохицуулалт. Байгаль орчны яам нь байгаль орчны аудитыг зохицуулах төрийн тусгай эрх бүхий байгууллагын үүргийг гүйцэтгэдэг. Үүний үндсэн чиг үүрэг нь:

• Байгаль орчны аудитыг зохицуулах журам гаргах.
• Аудиторыг баталгаажуулах, сургах, түвшинг дээшлүүлэх, аудитын үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг зохион байгуулах.
• Бие даасан аудитор, аудитын байгууллагын лицензийн шаардлагыг дагаж мөрдөх хяналтын тогтолцоог зохион байгуулах.
• Аудитын байгууллага болон хувь аудиторуудын тайланг эрх бүхий төрийн байгууллагад хүргүүлэх журам боловсруулах.
• Байгаль орчны аудитор, түүнчлэн аудитын байгууллага, сургалтын төвүүдийн улсын бүртгэлийг нэвтрүүлэх.

Байгаль орчны аудитын зөвлөл нь Байгаль орчны яамны дэргэд ажиллаж, эрх бүхий байгууллагын үндсэн баримт бичиг, шийдвэрийн төслийг бэлтгэх, урьдчилан харах, аудиторын үйл ажиллагааны дүрмийг боловсруулахад оролцдог. Тиймээс байгаль орчны үйл ажиллагааны практикт аудитыг нэвтрүүлэх нь аж ахуйн нэгжүүдийн байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой бүхэл бүтэн асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг. Байгаль орчны аудитын хэрэглээний хамрах хүрээг өргөжүүлэх нь байгаль орчны үйл ажиллагааг идэвхжүүлж, байгаль орчны аюулын зэрэг, хохирлын хэмжээ гэх мэтийг үнэлэх арга зүйн үндэслэлийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Байгаль орчны аудитын чиглэлээр үйл ажиллагааг зохих ёсоор зохион байгуулахгүйгээр байгаль орчны гэрчилгээжүүлэх, эдийн засаг, эрх зүйн тогтолцоог бий болгоход хэцүү байдаг. байгаль орчны даатгал. Байгаль орчны аудитын аргуудыг аж ахуйн нэгжүүдийн практикт нэвтрүүлснээр байгаль орчны удирдлагын тогтолцоог илүү үр ашигтай ажиллуулах боломжтой.

Дүгнэлт

Өнөөдөр бид байгаль орчны аудит гэдэг ойлголттой танилцлаа. Байгаль орчны аудитын тодорхойлолт, төрөл, үйл ажиллагаа, зохицуулалт, даалгаврыг авч үзээд энэхүү журам нь улсын байгаль орчны бодлогод, ялангуяа байгаль орчны нөхцөл байдал байнга доройтож байгаа нөхцөлд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг гэж бид дүгнэж болно.

Байгаль орчны аудитЭнэ бол байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын нийтээр тогтоосон дүрмийг дагаж мөрдөж буй бие даасан шинжээчдийн үнэлгээ, түүнчлэн байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааг сайжруулах зааварчилгаа юм.

Өөрөөр хэлбэл, байгаль орчны аудит гэдэг нь ажлын үйл ажиллагаа нь байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөлөл, тухайлбал, үйлдвэрээс гарч буй утаа нь тогтоосон стандартаас хэтэрсэн эсэх, хог хаягдлыг зөв устгасан эсэх гэх мэт асуудлаар байгууллагуудын зөвлөмж, хяналт шалгалт юм.

Гарал үүслийн түүх

Байгаль орчны аудит үүссэн нь 20-р зууны 70-80-аад оны үед үүссэн гэж үздэг. Бүтээлийн тухай анхны баримт бичиг ба хууль эрх зүйн хүчинЭнэ байгууллагын 1982 онд Европын эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг батлагдсан. 1984 онд Америкийн Нэгдсэн Улсад байгаль орчныг хамгаалах тусгай байгууллага энэ асуудлаар одоо байгаа аж ахуйн нэгжүүдэд аудит хийх зарим зөвлөмж, дүрмийг нэвтрүүлсэн.

Орос улсад байгаль орчны аудит анх 19-р зууны төгсгөлд бүртгэгдсэн. Аудитын байгууллагуудын гол баримт бичиг нь "Химийн үйлдвэрийг нээх, засвар үйлчилгээ хийх журам" байсан бөгөөд энэ баримт бичиг нь байгаль орчны аудитын талаархи норм, дүрмийг боловсруулах эхлэл болсон юм.

IN Орчин үеийн ОросБайгаль орчны аудит нь ХХ зууны 90-ээд оноос албан ёсоор үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. 1998 онд Төрийн Дум байгаль орчны хяналтын чиглэлээр хэд хэдэн нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, үнэлгээний шинэ шалгуурыг нэвтрүүлсэн. Өнөөдөр ОХУ-д байгаль орчны аудитын үйл ажиллагааг эхлүүлэхийн тулд агентлагууд гэрчилгээжүүлэх шаардлагатай байна. Зөвхөн зарим ашгийн бус байгууллагууд ийм ажил эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох эрхтэй.

Байгаль орчны аудитын зорилго, зорилтууд

Байгаль орчны аудитыг дараахь байдлаар хийдэг.

• төрийн статустай байгууллагыг хувьчлах үед;
• байгууллага дампуурлын статусыг хүлээн зөвшөөрөх эхний үе шатанд;
• явуулах явцад заавал даатгалбайгууллагын байгаль орчны нөхцөл байдал;
• энэ заалтыг гэрээнд тусгасныг харгалзан хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрүүдийг бэлтгэх явцад.

Байгаль орчны аудитын үндсэн зорилго, зорилтууд:

• байгаль орчныг хамгаалах улс төрийн болон стратегийн талыг зөвтгөх;
• байгууллагын байгаль орчны чадавхид дүн шинжилгээ хийх, үнэлэх;
• байгаль орчинтой холбоотой зохицуулалтын баримт бичигт дүн шинжилгээ хийх, үнэлэх;
• аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны асуудлыг олох;
• байгаль орчны хөтөлбөрийг зөвтгөж, эхлүүлэх.

Байгаль орчны аудит нь заавал байх ёстой, санаачилгатай байдаг бөгөөд энэ нь эргээд хэд хэдэн дэд төрөлд хуваагддаг.

• аж ахуйн нэгжүүдийн байгаль орчныг хамгаалах дүрмийн ур чадварыг тодорхойлох;
• аж ахуйн нэгжийн одоогийн байгаль орчны тогтолцоонд нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох;
• үйлдвэрлэлийн явцад борлуулсан материалын байгаль орчны аюулгүй байдлыг тодорхойлох;
• үйлдвэрлэлээс үүсэх эдийн засгийн хохирлыг тодорхойлох;
• ялгаруулж буй уур, хог хаягдлын байгаль орчинд учруулсан хохирлыг тодорхойлох;
• сонгосон нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа явуулах боломжийн үнэлгээ;
• эрчим хүчний зардлын стандартыг тодорхойлох, тэдгээрийг бууруулах зөвлөмж боловсруулах;
• ялгарлын хэмжээг тодорхойлох, бууруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
• техникийн, хүний ​​болон байгалийн ослын үед хүрээлэн буй орчны аюулыг тодорхойлох;
• байгаль орчны асуудлыг тодорхойлох, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга хэмжээ авах;
• байгаль орчны аудитад ашигладаг зохицуулалтын баримт бичгийн аргумент, тэдгээрийг хэрэглэх хэрэгцээ.

Байгаль орчны аудит нь байгаль орчны аюул заналхийллийн даатгал юм. Гэхдээ энэ төрлийн даатгал нь сайн дурын үндсэн дээр байж болох бөгөөд энэ нь зүгээр л зах зээлд орж, олон тооны өрсөлдөгчдөөс зайлсхийхийг хүсч буй байгууллагуудын даатгал юм. Жишээлбэл, ийм даатгал нь эдийн засгийн зарим саад бэрхшээлийг арилгаж, сонгосон салбартаа тайван хөгжих боломжийг олгоно.

Байгаль орчны аудитор нь борлуулсан бүтээгдэхүүндээ байгаль орчны гэрчилгээ авах эрхийг өгч чадах бөгөөд ингэснээр байгууллага илүү бие даасан, амжилттай болох боломжтой болно. Оросын зах зээл, мөн олон улсын зах зээлд. Байгаль орчны аудит нь экологийн чиглэлээр янз бүрийн арга, хөтөлбөрийг чанарын хувьд хэрэгжүүлэхэд тусалдаг бөгөөд энэ нь байгууллага, тэдгээрийн хэрэглэгчдэд аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны явцад байгаль орчинд хор хөнөөл учруулахгүй гэсэн итгэлийг өгдөг.

Байгаль орчны аудитор

Энэ бүсийн төлөөлөгч, байгаль орчны аудитор нь дараахь зүйлийг хийх ёстой.

1. объектив байж, өөрийн гэсэн байх бие даасан үнэлгээшалгах шаардлагатай аж ахуйн нэгжийн тухай (ажилтнууд, удирдлага болон бусад оролцогчид);
2. Тухайн чиглэлээр мэргэшсэн, байгаль орчин, байгалийн нөөцийн ашиглалт, түүнчлэн холбогдох бүх асуудлаар чадварлаг байх Онцгой шинж чанарбайгууллагууд;
3. аудит хийлгэж буй байгууллагатай холбоотой найдвартай, баталгаатай мэдээллийг цуглуулах;
4. аж ахуйн нэгжид байгаль орчны аудит хийх ажлын бүтцийг төлөвлөх;
5. хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд нөлөөлж буй байгууллагын бүх үйл ажиллагааг иж бүрэн хамрах чадвартай байх;
6. байгаль орчны аудитын явцад олж авсан мэдээллийн нууцыг хадгалах;
7. аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны аудитын үр дүнг хариуцах.

Байгаль орчны аудитор нь сургалтын сургалтыг амжилттай дүүргэсний дараа олгодог тусгай гэрчилгээг ашиглан байгаль орчны аудитын үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй. Баталгаажуулалтад тэнцсэн мэргэжилтний талаархи мэдээллийг оруулсан болно Улсын бүртгэлтусгай хорооноос тохируулсан ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны байгаль орчны аудиторууд.

Байгаль орчны аудитыг байгаль орчны аудитын үйлчилгээ үзүүлж буй байгууллага болон эдгээр үйлчилгээ шаардлагатай байгууллага хооронд байгуулсан гэрээгээр үргэлж хийдэг.

Байгаль орчны аудитын явцад гол зүйл бол 1999 оны 10 дугаар сарын 20-ны өдрийн 6 дугаар протоколоор Хяналтын комиссоос баталсан “Аудитын үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах журам” Аудитын стандарт юм.

Энэхүү стандартад үндэслэн аудитын байгууллага, аудиторын үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах явцад хуулийн этгээдийн хувьд өөрөө ажиллаж, ажил гүйцэтгэх боломжтой аудитын байгууллага, аудитор болон аудит хийлгэж буй аж ахуйн нэгжийн үндсэн байр суурь, харилцааг тогтооно. (эсвэл аудитор) тодорхойлогдсон.

Энэхүү стандарт нь байгаль орчны аудитын үйлчилгээ үзүүлэх гэрээг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн хэрэгжүүлэх үндсэн нөхцөл, холбогдох журмыг тодорхойлдог. нэмэлт үйлчилгээбайгуулсан гэрээний хоёр талын эрх, үүрэг, хариуцлагыг зохицуулах боломжтой байх аудитор болон байгууллагын хооронд. Стандартад заасан шаардлагууд нь заавал байх албагүй бөгөөд зөвхөн байгууллага, аудитын компаниудад зарим зөвлөмжийг өгдөг.

Гэрээнд оролцогч талуудын эрх, үүргийг мөн 1999 онд баталсан Аудитын “Аудитын компани ба аудитын аж ахуйн нэгжийн эрх, үүрэг” стандартад тусгасан болно.

Байгууллагад байгаль орчны аудит хийдэг байгууллага нь ОХУ-ын зохицуулалтын баримт бичгийн шаардлага, судалж буй байгууллагатай холбоотой бие даасан нөхцөл байдалд үндэслэн байгаль орчны аудитын төрөл, аргыг бие даан сонгох ёстой. Аудитор нь байгаль орчны аудиторуудын зөвлөлийг цуглуулж хэлэлцэх эрхтэй маргаантай асуудлууд, бусад аудиторуудтай хамтран ажиллах гэрээ байгуулах, цуглуулах Нэмэлт мэдээлэлтөрийн байгууллагад хүсэлт гаргах гэх мэт.

Байгаль орчны аудитыг зохицуулах зохицуулалтын баримт бичгээс гадна байгаль орчны аудиторуудын ажилд Оросын ГОСТ Р ISO 14012-98 стандартыг ашигладаг бөгөөд энэ нь олон улсын ISO 14012 стандартад үндэслэсэн. Энэхүү стандартаас гадна ISO 14000 хэсгийн стандартууд нь Байгууллагын байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийг судлах, судлах чиглэлээр өндөр чанартай, үр дүнтэй ажиллах боломжийг олгодог олон улсын бусад стандартууд өргөн хэрэглэгддэг.

Байгаль орчныг хамгаалах бүх ажлыг зөвхөн тухайн байгууллагад ашигладаг нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартын дагуу явуулдаг. Аж ахуйн нэгж нь аудитын явцад гомдол гаргахгүйн тулд эдгээр стандарт, тэдгээрийг ашиглах зөвлөмжийг байнга дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

Аудитын үүрэг хариуцлага

Байгаль орчны аудитын үүрэг хариуцлага нь:

1. Байгаль орчны аудитын үйлчилгээ шаардлагатай байгууллагатай гэрээ байгуулах хүртэл ажилчдынхаа лиценз, гэрчилгээний шаардлага хангасан эсэх талаар найдвартай мэдээллээр хангах;
2. Курс, нэмэлт сургалтаар дамжуулан байгаль орчны аудиторуудын ажлын чанарыг тасралтгүй сайжруулах;
3. Амжилттай, чанартай ажиллахад шаардлагатай бичиг баримт, байгаль орчны аудиторуудын тайлангуудыг нийлүүлэх.

Үйлчилгээ үзүүлсний дараа танилцуулга, аналитик болон эцсийн хэсгүүдийг агуулсан компанийн байгаль орчны аудитын тайланг бичсэн болно.

• Эхний хэсэгт аудитын байгууллагын талаархи үндсэн мэдээллийг тусгасан болно: бодит болон хууль ёсны хаяг, харилцах данс, шаардлагатай утасны дугаар, аудит хийсэн байгаль орчны аудиторын холбоо барих хаяг, хувь хүний ​​захиалгын дугаар, аудитын үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн дугаар. байгаль орчны аудитын хүчинтэй хугацаа, хугацааг заавал хийх ёстой;
• Хоёрдахь хэсэгт байгаль орчны аудитын үйлчилгээ шаардлагатай байгууллагын талаарх тоо баримт, байгаль орчны аудит хийх хугацаа, тухайн аж ахуйн нэгжийн байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн судалгааны үр дүн, хяналт шалгалтын явцад илэрсэн байгаль орчинд сөрөг нөлөө үзүүлж буй зөрчил, дүн шинжилгээ зэргийг багтаасан болно. үр дагаврын тухай;
• Гурав дахь хэсэгт аж ахуйн нэгжийн хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд үзүүлэх нөлөөллийн талаархи дүгнэлт, цуглуулсан мэдээллээр нотлогдсон, энэ талаархи орчин үеийн хууль тогтоомжийн үнэлгээ, байгаль орчны төлөв байдалд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах арга хэмжээ, арга замыг тодорхойлсон болно. Байгууллага нь байгаль орчны аудитын компаниас өгсөн зөвлөмжийг биелүүлээгүй тохиолдолд урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг зааж өгнө.

Одоо байгаа зүйл дээр үндэслэсэн дүрэм журам, лицензийн баримт бичиггүйгээр аудитын үйл ажиллагаа явуулах нь прокурор, төрийн сангийн төлөөлөгч, татварын албаны төлөөлөгчийн нэхэмжлэлийн үндсэн дээр шүүхийн байгууллагын төлөөлөгч бүрдүүлсэн торгууль ногдуулдаг.

Эдгээр торгуулийг тусгай зөвшөөрөлгүйгээр үйл ажиллагаа явуулахдаа олсон орлогоос нь хасч, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг таван зуугаас мянга дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний мөнгөн торгууль ногдуулах замаар улсын орлогод шилжүүлнэ. төсөв.

Өнөөдөр аж ахуйн нэгжид байгаль орчны аудит хийхдээ шийдвэрлэх боломжгүй хэд хэдэн асуудал байна.

• байгаль орчны аудитыг заавал байгуулж, явуулсны дараа хууль тогтоомж, үндэслэл, зохицуулалтын үр дүнгийн талаархи зөвлөмжийг тодорхой бичээгүй;
• байгаль орчны аудитын явцад мэдээллийн аюулгүй байдлын заалт, түүнийг хэрэгжүүлэх аргачлалыг заагаагүй;
• Байгаль орчны аудиторын тусгай дүрэм, хүсэлтийг тодорхойлоогүй;
• татварын хөнгөлөлтийн чиглэлээр байгаль орчны аудитын үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой зардлын тогтолцоо тодорхойлогдоогүй;
• Байгаль орчны аудит хийх нь тусдаа эдийн засгийн нэгж болж хэрэгжих бие даасан үйл ажиллагааны чиглэл биш юм.

1998 он хүртэл ОХУ-д байгаль орчны аудитыг зөвхөн гадаадын компаниуд эсвэл тэдгээрийн төлөөлөгчид хийдэг байсныг хэлэх нь зүйтэй болов уу. Өнөөдөр ОХУ нь байгаль орчны аудитын шинэ хөгжлийн үе шатанд байна. Энэ төрлийн компаниудын үйлчилгээний хэрэгцээ нэмэгдэж байгаа нь энэ баримтыг баталж байна.

Гадаад зах зээлд гарах боломжтой Оросын зарим байгууллагууд үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааныхаа байгаль орчны аюулгүй байдлын талаархи тодорхой гэрчилгээтэй байхын тулд олон улсын байгаль орчны аудитыг заавал хийх ёстой. Хэрэв байгууллага ISO 14000 стандартаар батлагдсан бол зах зээлд өрсөлдөх чадвар нь нэмэгдэж, олон улсын зах зээлд бүтээгдэхүүний эрэлт нэмэгддэг.

Ийм аж ахуйн нэгжүүд бол дизель хөдөлгүүр үйлдвэрлэдэг Нижний Новгород дахь RUMO үйлдвэр, Ярославль дахь Рыбинскийн хөдөлгүүрийн үйлдвэр, Красноярск дахь Хөнгөн цагааны үйлдвэр, Нижний Новгород дахь нисэх онгоц үйлдвэрлэдэг Соколын үйлдвэр, Нижний Новгородын машин үйлдвэрлэлийн үйлдвэр болон бусад юм.

Байгаль орчны аудит нь менежментэд суурилсан аж ахуйн нэгжийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх хамгийн чухал хөшүүрэг бөгөөд ийм аудит нь удирдлагад дараахь зүйлийг хийх боломжийг олгодог.

• байгууллагын стратеги, байгаль орчны чиглэлийг тодорхойлох;
• шавхагдашгүй байгалийн нөөцийг хэмнэх технологийг ашиглах үед байгууллага татварын хөнгөлөлт авах боломжтой;
• байгаль орчны болзошгүй аюулын тоог багасгах;
• орон нутгийн засаг захиргаа, хотын оршин суугчидтай нийтлэг хэл олох;
• дотоод болон гадаад зах зээлд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хэрэгцээний хэмжээг нэмэгдүүлэх;
• хөрөнгө оруулагч байгууллагуудын компанийн эрэлтийг нэмэгдүүлэх;
• Байгаль орчны стандартад тулгуурлан дэлхийн зах зээлд ирээдүйд гарах компанийн түвшинг дээшлүүлэх.

Өнөөдрийг хүртэл байгаль орчны аудитад хамрагдаагүй нэг ч байгууллага бүртгэгдээгүй байна. Аж ахуйн нэгжийн удирдлага олон эерэг чанар, чиг үүрэг бүхий энэхүү процедурын хэрэгцээг маш сайн ойлгодог.

Байгаль орчны аудитыг байнга хийдэг бөгөөд ийм аудит нь аж ахуйн нэгжүүдийн байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой асуудлыг хурдан шийдвэрлэх, эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд зарцуулсан мөнгийг хэмнэх боломжийг олгодог. Энэ процедур нь ирээдүйд сөрөг үр дагаврыг давтахаас сэргийлдэг.

AlfaEcoProject компани нь Байгаль орчны аудитын бүх төрлийн үйлчилгээг үзүүлдэг.

ОХУ-д байгаль орчны аудитыг дараахь журмаар зохицуулдаг: бүх хууль тогтоомжийн хүчин төгөлдөр байдлыг шалгах.

• ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 3-р сарын 15-ны өдрийн 511 тоот "Эрх зүйн актуудын ангилагчийн тухай" зарлиг.
• Байгаль орчныг хамгаалах улсын хорооны 1998 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн 436 тоот тушаал. практик ажилОХУ-д байгаль орчны аудитыг нэвтрүүлэх тухай"
• ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 1995 оны 10-р сарын 11-ний өдрийн 412 "Байгаль орчны аудитын тухай" тушаал.
• ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 1995 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 540 тоот "Байгаль орчны аудитыг зохион байгуулах тухай" тушаал.
• Байгаль орчныг хамгаалах улсын хорооны 1998 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн 181 тоот "ОХУ-ын Экологийн улсын хорооны тогтолцоонд байгаль орчны аудит хийх тухай" тушаал.

ГОСТ R ISO 14050-99 стандартын дагуу, байгаль орчны аудитЭнэ нь байгаль орчны тодорхой үйл ажиллагаа, үйл явдал, нөхцөл байдал, менежментийн систем, эдгээр зүйлийн талаарх мэдээлэл аудитын шалгуурт нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох, аудитын шалгуурт нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох, бодитойгоор олж авсан, үнэлэгдсэн аудитын мэдээллийг системтэй, баримтжуулсан үйл явц юм. үйлчлүүлэгч.

Байгаль орчны аудитын үүрэг бол эдийн засгийн үйл ажиллагааны эдийн засаг, байгаль орчны зохицуулалтыг хослуулах оновчтой арга замыг олох явдал юм. Байгаль орчны ослоос үүдэлтэй нийгэм, эдийн засгийн хохирлоос цаг алдалгүй урьдчилан сэргийлэхэд хувь нэмэр оруулах зорилготой. Байгаль орчны аудитын үр дүн нь байгаль орчны хоорондын харилцааны хэмжүүрийг тодорхойлдог олон хүчин зүйлийг нарийвчлан шинжлэх үндсэн дээр найдвартай, бодитой мэдээллээр хангах явдал юм. эдийн засгийн үр ашигболон байгаль орчны чанар.

Тиймээс байгаль орчны аудит нь байгаль орчны аудит хийхээр шийдсэн байгууллагад эдийн засгийн үр өгөөж, сөрөг үр дагавраас зайлсхийхэд чиглэгддэг.

Байгаль орчны аудит байж болно дотоод(түүний санаачлагч нь тухайн аж ахуйн нэгж өөрөө бол) ба гадна(өөр хүний ​​хүсэлтээр гүйцэтгэнэ). Тэр бас байж магадгүй идэвхтэй(сайн дурын) эсвэл албадмал(хуульд заасан тохиолдолд гүйцэтгэнэ).

Байгаль орчны аудитын зорилгын дагуу дараахь байж болно.

1) аж ахуйн нэгжийн удирдлагын үйл ажиллагаанд аудит хийх (жишээ нь системийн аудит);

2) хяналтын аудит (стандарт, дүрэм журамд нийцэж байгаа эсэхийг шалгадаг);

3) хог хаягдлыг дахин боловсруулах, эрчим хүчний хэмнэлт, ялгаралт, бүтээгдэхүүний чанар, үйлдвэрлэлийн үйл явцын хүний ​​эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийн аудит, бүтээгдэхүүн, үл хөдлөх хөрөнгийн амьдралын мөчлөгийн аудит гэх мэт).

Байгаль орчны аудитыг дараахь байдлаар хийж болно.

1) төрөлжсөн байгууллага;

2) хамгийн их аудитлагдсан байгууллага.

Байгаль орчны хөндлөнгийн аудитыг зөвхөн хараат бус хүмүүс (байгаль орчны аудиторууд) болон аудитын байгууллага аудит хийлгэсэн байгууллага эсвэл гуравдагч этгээдтэй (байгаль орчны аудитыг санаачлагч) гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэдэг.

Аудитын байгууллагын хувьд тодорхой шаардлага.

1) байгууллага нь 3-аас доошгүй байгаль орчны аудитортой байх ёстой. Үүний зэрэгцээ, байгууллагын ажилтнуудын 50-иас доошгүй хувь нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг ОХУ-ын иргэд байх ёстой бөгөөд хэрэв байгууллагын дарга нь гадаадын иргэн, - 75 хувиас багагүй;

2) байгууллага нь Байгаль орчны аудитын байгууллагуудын бүртгэлд хамрагдсан байх ёстой бөгөөд бүртгэлд хамрагдах гэрчилгээ авах ёстой. Гэрчилгээг 5 жилийн хугацаатай олгоно;

3) байгууллага нь хяналт шалгалтын дотоод чанарын хяналтын дүрмийг тогтоож, дагаж мөрдөх үүрэгтэй (ГОСТ R ISO 14000 стандартын дагуу).

Байгаль орчны аудиторууд бас хамаарна Нэмэлт шаардлага:

1) үйл ажиллагааны чиглэл нь хүрээлэн буй орчныг хамгаалах, байгаль орчны аюулгүй байдал, байгалийн нөөцийн менежментийн чиглэлээр шууд хамааралтай мэргэжилтнүүд, түүний дотор эрдэм шинжилгээний болон бусад тэргүүлэх судалгаа, хөгжүүлэлт, зураг төслийн байгууллага, дээд боловсролын байгууллагын ажилтнууд байх ёстой.

2) байгаль орчны аудитын арга зүйг эзэмшиж, түүнийг практикт ашиглах чадвартай, байгаль орчин, байгалийн нөөцийн менежментийн чиглэлээр, түүний дотор байгаль орчны зохицуулалтын (хуулийн) зохицуулалтын асуудлаар иж бүрэн мэдлэгтэй байх ёстой.

3) тэд хангалттай түвшний сургалттай байх; практик туршлагабайгаль орчны аудитын чиглэлээр мэргэшсэн мэргэшлийн (үйл ажиллагааны чиглэл), тогтоосон стандартад нийцэхгүй байгааг илрүүлэх, эдгээр зөрчилтэй холбоотой хамгийн сүүлийн үеийн судалгааны талаар мэдээлэл авах боломжтой байх. Мөн мэргэжлийн ур чадвар нь байгаль орчны аудитор нь аудит хийлгэж буй объектын байгаль орчны асуудлын талаархи аливаа мэдээллийг олж авах, гэнэтийн үйл явдалд хурдан хариу өгөх, танил бус нөхцөлд ая тухтай байх боломжийг шаарддаг.

4) сургалтанд хамрагдсан тухай гэрчилгээ авч, тогтоосон журмаар гэрчилгээжсэн байх ёстой.

5) тэд ГОСТ R ISO 19011-2003-д заасан хувийн шинж чанартай байх ёстой.

6) гэрчилгээ авсан жилээс хойш 3 жил тутамд байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр холбооны эрх бүхий байгууллагаас баталсан ахисан түвшний сургалтын хөтөлбөрт хамрагдах шаардлагатай.

Байгаль орчны аудит нь дараахь зүйлийг агуулна.

1) эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны объектын байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр байгаль орчны аудиторууд эсвэл аудитын байгууллагуудын хяналт шалгалт, байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр ирүүлсэн баримт бичиг, тайлангийн үнэн зөвийг шалгах;

2. технологийн процессын байгаль орчны шаардлагад нийцэж буй байдлын үнэлгээ;

3. байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцүүлэн байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр үйлдвэрлэлийн хяналтыг үнэлэх;

4. байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн баялгийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр эдийн засгийн болон бусад байгууллагуудын явуулж буй удирдлагын үр ашгийг дээшлүүлэх боломжийг тодорхойлох;

5. байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр менежментийг сайжруулах аудиторуудын зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхэд гарах зардал, үр ашгийг тодорхойлох.

Байгаль орчны аудит хийх журам.

I шат. Бэлтгэл үе шат.

1.1. Байгаль орчны аудит хийх хөрөнгө оруулалтын үндэслэл, санхүүжилтийн эх үүсвэрийг тодорхойлох.

1.2. Байгаль орчны аудитын зорилго, зорилтыг тодорхойлох, эко аудитын шалгуурыг сонгох.

1.3. Байгаль орчны аудитын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах.

II шат. Аудитын объектын байршилд газар дээр нь үзлэг хийх

2.1. Ажлын хэсгийг шууд аж ахуйн нэгж рүү явах, аудитын субъектын удирдлага, бүтцийн хэлтсийн мэргэжилтнүүдтэй уулзах.

2.2. Аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт тохирсон ажлын хуваарийн дагуу аудитын үйл ажиллагаа явуулах.

III шат. Аудитын үр дүнг бүртгэх

3.1. Аудитын үр дүнд үндэслэн аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн төслийг бүрдүүлэх.

3.2. Аудитор ажлын баримт бичгийг бэлтгэх, архивлах.

IV шат. Аудитын материалын чанарын хяналт.

4.1. Аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн аудитын компанийн чанарын дотоод хяналтыг хийх.

V шат. Эцсийн шат.

5.1. Аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн төслийг аж ахуйн нэгжийн удирдлагад хянуулахаар өгөх.

5.2. Үндэслэл бүхий эсэргүүцлийг арилгах.

5.3. Баримт бичгийн урсгалын дүрмийн дагуу аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайланг эцсийн байдлаар бүрдүүлэх.

5.4. Аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн эх хувийг аудитын субъектын удирдлагад өгөх.

5.5. Аудитын үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд гүйцэтгэсэн ажлыг хүлээн авах гэрчилгээнд гарын үсэг зурах.

Байгаль орчны аудитын үр дүн

Байгаль орчны аудитын үр дүн нь байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн баялгийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр аж ахуйн нэгжүүдийн явуулж буй эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцэж байгаа талаархи дүгнэлтийг агуулсан болно. байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр менежментийг боловсронгуй болгох зөвлөмж.эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны субъектуудын аюулгүй байдал.

Байгаль орчны аудитын үр дүнг дараахь баримт бичгийн хэлбэрээр баримтжуулна.

- аудитын тайлан- илэрсэн зөрчил, түүнчлэн тэдгээрийг хууль ёсны дагуу арилгах зөвлөмжийг агуулсан баримт бичиг;

- аудитын тайлан- аудитын субъектын үйл ажиллагаа хуулийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэх (харгалзахгүй) тухай тогтоосон хэлбэрээр илэрхийлсэн аудитын байгууллагын дүгнэлтийг агуулсан баримт бичиг.

Байгаль орчны аудит нь танай компанийн үйл ажиллагаа байгаль орчны хууль тогтоомжийн шаардлагад хэр нийцэж байгааг тодорхойлоход тусалдаг (энэ нь таныг их хэмжээний торгууль төлөхөөс чөлөөлөх), танай компани дахь байгаль орчны удирдлагын тогтолцооны үр нөлөөг үнэлэхэд тусалдаг гэдгийг та ойлгож, санаж байх хэрэгтэй; байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний чиглэл боловсруулах; Байгаль орчны менежментийн зардлыг тооцоолох, хамгийн бага боломжит зардлыг тодорхойлох.

AlfaEcoProject компани нь танд зориулж ямар ч төрлийн, төвөгтэй түвшний байгаль орчны аудитыг зохион байгуулах болно.

Байгаль орчны аудитын тухай ойлголт

"Аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны аудит" гэсэн нэр томъёог 2002 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 7-FZ "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" Холбооны хуульд тусгасан болно. Энд үүнийг "байгаль орчныг хамгаалахад чиглэсэн дэлхийн стандартад нийцсэн компаний цогц судалгааг дагалддаг" гэж тодорхойлсон. баримт бичигилэрсэн дутагдлыг арилгах зөвлөмж боловсруулах."

ГОСТ R ISO 14050-99 стандартын дагуу байгаль орчны аудит гэдэг нь байгаль орчны тодорхой үйл ажиллагаа, үйл явдал, нөхцөл байдал, захиргааны удирдлагын тогтолцоо, эдгээр объектын талаарх мэдээлэл аудитын шалгуурт нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох зорилгоор бодитой олж авсан, үнэлэгдсэн аудитын өгөгдлийг шалгах системчилсэн баримтжуулсан үйл явц юм. , түүнчлэн энэ үйл явцаас олж авсан үр дүнг үйлчлүүлэгчид мэдээлэх.

Байгаль орчны аудитын зорилго, зорилго

Байгаль орчны аудитын үүрэг бол бизнесийн үйл ажиллагааны эдийн засгийн болон байгаль орчны зохицуулалтыг хослуулах оновчтой арга замыг олох явдал юм. Байгаль орчны аудитын зорилго нь байгаль орчны ослын улмаас нийгэм, эдийн засгийн хохирлоос урьдчилан сэргийлэхэд хувь нэмэр оруулах явдал юм. Байгаль орчны аудитын үр дүн нь эдийн засгийн үр ашиг ба байгаль орчны чанарын хоорондын хамаарлыг тодорхойлох олон хүчин зүйлийг нарийвчлан шинжлэхэд үндэслэн найдвартай, бодитой мэдээллээр хангах явдал юм.

Байгаль орчны аудит, хууль тогтоомж

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 12-р сарын 24-ний өдрийн зарлигаар батлагдсан ОХУ-д төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах улсын хөтөлбөрт байгаль орчны аудитыг өмч хувьчлалын явцад байгаль орчны шаардлагыг дагаж мөрдөх арга хэрэгсэл болгон дурьдсан болно. 1993 он.

Байгаль орчны аудитыг ОХУ-ын Засгийн газрын "Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр зарим төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журам батлах тухай" тогтоолд энэ төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөлтэй холбоотой гэж заасан байдаг. Засгийн газрын энэхүү тогтоолыг хэрэгжүүлэх хүрээнд дараахь зүйлийг баталлаа.

• ОХУ-ын Экологийн улсын хорооны 1998 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн 181 тоот "ОХУ-ын Экологийн улсын хорооны тогтолцоонд байгаль орчны аудитын тухай" тушаал;
• ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 1998 оны 4-р сарын 2-ны өдрийн 95 тоот "Газрын хэвлийн ашиглалтын аудитын тогтолцоог бий болгох тухай" тушаал.

ОХУ-д байгаль орчны аудитыг дараахь зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулдаг.

1. 2002 оны 1-р сарын 10-ны Холбооны хууль No 7-FZ "Байгаль орчныг хамгаалах тухай";
2. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 3-р сарын 15-ны өдрийн 511 тоот "Эрх зүйн актуудын ангилагчийн тухай" зарлиг;
3. ОХУ-ын Экологийн улсын хорооны 1998 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн 436 тоот "ОХУ-д байгаль орчны аудитыг нэвтрүүлэх практик ажил явуулах тухай" тушаал;
4. ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 1995 оны 10-р сарын 11-ний өдрийн 412 тоот "Байгаль орчны аудитын тухай" тушаал;
5. ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 1995 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 540 тоот "Байгаль орчны аудитыг зохион байгуулах тухай" тушаал;
6. ОХУ-ын Экологийн улсын хорооны 1998 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн 181 тоот "ОХУ-ын Экологийн улсын хорооны тогтолцоонд байгаль орчны аудитын тухай" тушаал.

Байгаль орчны аудит нь дараахь зүйлийг агуулна.

1. Байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах чиглэлээр аж ахуйн нэгж, иргэн-бизнес эрхлэгчийн үйл ажиллагааны төлөв байдал, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг үнэлэх;
2. Үйл ажиллагаа нь байгаль орчинд хортой нөлөө үзүүлдэг объектын байгаль орчны доройтлын түвшинг тодорхойлох;
3. Бохирдсон орчны бүс нутаг, бохирдлын төрөл, цар хүрээг тодорхойлох;
4. Байгууламжийн байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой техник, технологийг тодорхойлох, үнэлэх;
5. Ажилчдын эрүүл мэндэд хүрээлэн буй орчны нөлөөллийн үнэлгээ;
6. Байгууламжийн талаар байгаль орчинд ээлтэй нэмэлт мэдээллийн хэрэгцээг тодорхойлох.

Байгаль орчны аудитыг хэн хийдэг вэ

Мэргэжлийн аудиторуудыг шалгахдаа (тиймээ, гэрчилгээтэй хүмүүс) баталгаажуулалтын үндсэн зарчмуудыг баримталдаг.

1. Байгаль орчны аудит хийхдээ аудитад хамрагдсан аж ахуйн нэгж, байгаль орчны аудитын байгууллагын өмчлөгч, менежер, гуравдагч этгээдээс хараат бус, бодитой байх;
2. Аудиторын байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийн менежментийн асуудалд мэргэжлийн ур чадвар, ур чадвар, шалгаж буй эдийн засгийн үйл ажиллагааны сэдвийн онцлог;
3. Аж ахуйн нэгжийн өгсөн мэдээллийн найдвартай, бүрэн бүтэн байдал;
4. Байгаль орчны аудит хийх ажлыг төлөвлөх;
5. Байгаль орчны аудитын цогц байдал (байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн бүх талыг хамарсан);
6. Байгаль орчны аудитын үр дүнд олж авсан мэдээллийн нууцлал;
7. Хийсэн судалгааны үр дүнд аудиторуудын хариуцлага.

Олон улсын ISO 14012 стандартыг үндэслэн ОХУ-д байгаль орчны аудитын стандартыг ГОСТ Р ISO 14012-98 баталсан. ISO 14000 хэсгийн олон улсын стандартууд, түүнчлэн дэлхийн туршлага, олон улсын бусад баримт бичиг нь Оросын хууль тогтоомжид зохицуулалтын стандарт, дүрмийг бий болгох, хэрэгжүүлэх, байгаль орчны аудитын удирдлагын үйл ажиллагааны цар хүрээг тодорхойлоход байгаль орчны аудитын үндэс суурь болдог.

Байгаль орчны аудитыг компанийн ажилд хэрэгжүүлсэн ISO стандартын шаардлагын үндсэн дээр хийдэг. Аж ахуйн нэгж нь стандартыг дагаж мөрдөхийг бүрэн хариуцдаг бөгөөд тэдгээрийн нийцлийг аудитаар тодорхойлдог. ISO 1400 стандартын ангилал нь олон улсын чанартай бөгөөд байгаль орчны удирдлагын тогтолцоотой холбоотой. ISO 1400 нь байгаль орчны асуудалтай холбоотой бөгөөд үйлдвэрлэлийн байгууллагуудад туслах зорилготой юм. ISO 1400 стандартын ангилалд дараахь зүйлс орно.

• ISO 1401 Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоо;
• ISO 14004 байгаль орчны удирдлагын тогтолцооны удирдамжийн үндсэн зарчмууд;
• Байгаль орчны менежментийн үйл ажиллагааг хангах стандарт ISO 14015 "Байгаль орчны менежмент";
• Нутаг дэвсгэр, аж ахуйн нэгжийн хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдлын түвшинг ISO 14020 "Байгаль орчны тунхаглал ба шошго" стандартаар үнэлдэг;
• ISO 14031 "Байгаль орчны менежмент" үндсэн стандартууд;
• Байгаль орчны менежментийн үр ашиг ISO 14040 Байгаль орчны менежмент;
• Амьдралын мөчлөгийн тодорхойлолт. Бүтэц ба зарчим. ISO 14050 Байгаль орчны менежмент;
• Толь бичиг. ISO 14062 Байгаль орчны менежмент;
• ISO 14063 "Байгаль орчны менежмент" стандартын дагуу бүтээгдэхүүнийг боловсруулах, бий болгоход хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлсийг нэвтрүүлэх;
• Солилцоо мэдээллийн мэдээлэлхүрээлэн буй орчны төлөв байдлын талаар. Зөвлөмж ба практик зөвлөгөө ISO 14064 "Хүлэмжийн хийн ялгарлыг тоолох, бууруулах".

Байгаль орчны аудитын ангилал

Одоо байгаа бүх заалтын дагуу байгаль орчны аудит нь заавал биелүүлэх болон эхлүүлсэн гэсэн хоёр төрлийн үйл ажиллагааг багтаадаг.

Байгаль орчны аудитыг дараахь байдлаар хийдэг.

• улс хоорондын харилцааны түвшинд экологи, байгаль орчныг хамгаалахтай холбогдсон үүргээ биелүүлэх үед;
• аж үйлдвэрийн компани, үйлдвэрлэлийн байгаль орчны нөхөн сэргээлтийн зэрэглэлийг тогтоох төрийн байгууллагын санаачилгаар;
• хувьчлалд бэлтгэж буй бүс нутгийн болон үндэсний аж ахуйн нэгжүүдэд хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлсийн дүн шинжилгээ хийх;
• аж ахуйн нэгжийг дампуурал зарлах үед;
• аж ахуйн нэгж байгаль орчны даатгалын бодлого авах;
• гэрээнд заасан нөхцөлийг үндэслэн хөрөнгө оруулалтын төслийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх явцад.

Байгаль орчны үнэлгээний үндэсний байгууллага санаачлан байгаль орчны заавал аудит хийдэг. Үүнээс гадна, хүрээлэн буй орчны төлөв байдлын түвшинг үнэлэх шаардлагатай бол процедурыг ашигладаг.

Байгаль орчны аудитыг аж ахуйн нэгжийн удирдлага эсвэл бусад эрх бүхий хүмүүсийн шийдвэрээр явуулдаг.

Байгаль орчны аудитын төрлүүд

Байгаль орчны идэвхтэй аудитыг зөвхөн албадан бус сайн дурын үндсэн дээр хийж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ зарчмын дагуу байгаль орчны аудитыг дараахь байдлаар хуваана.

• гадаад (заавал);
• дотоод (аж ахуйн нэгжийн удирдлагын шийдвэрээр).

Аудитын байгууллагууд. Шаардлага

Аудитын байгууллагын хувьд тодорхой шаардлагыг хуулиар тогтоосон байдаг, тухайлбал:

1. Байгууллага нь 3-аас доошгүй байгаль орчны аудитортай байх ёстой. Үүний зэрэгцээ, байгууллагын ажилтнуудын 50-иас доошгүй хувь нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг ОХУ-ын иргэд байх ёстой, хэрэв байгууллагын дарга нь гадаадын иргэн бол дор хаяж 75 хувь нь байх ёстой;
2. Байгууллага нь байгаль орчны аудитын байгууллагуудын бүртгэлд хамрагдах ёстой бөгөөд бүртгэлд хамрагдсан тухай гэрчилгээ авах ёстой. Гэрчилгээг 5 жилийн хугацаатай олгоно;
3. Байгууллага нь хяналт шалгалтын дотоод чанарын хяналтын дүрмийг (ГОСТ R ISO 14000 стандартын дагуу) тогтоож, дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

Байгаль орчны аудиторуудад нэмэлт шаардлага тавьдаг. Тэд тэгэх ёстой:

• үйл ажиллагааны чиглэл нь байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчны аюулгүй байдал, байгалийн нөөцийн менежментийн чиглэлээр шууд хамааралтай мэргэжилтэн, түүний дотор эрдэм шинжилгээний болон бусад тэргүүлэх эрдэм шинжилгээ, хөгжүүлэлт, зураг төслийн байгууллага, дээд боловсролын байгууллагын ажилтнууд байх;
• байгаль орчны аудитын арга зүйг эзэмшиж, түүнийг практикт хэрэгжүүлэх чадвартай, байгаль орчин, байгалийн нөөцийн менежментийн чиглэлээр, түүний дотор байгаль орчны зохицуулалтын (хуулийн) зохицуулалтын асуудлаар иж бүрэн мэдлэгтэй байх;
• байгаль орчны аудитын чиглэлээр мэргэшсэн (үйл ажиллагааны чиглэл) хангалттай түвшний сургалт, практик туршлага, мэргэшсэн байх, тогтоосон стандартад нийцэхгүй байгааг илрүүлэх, эдгээр зөрчилтэй холбоотой хамгийн сүүлийн үеийн судалгааны талаар мэдээлэл авах чадвартай байх. Мөн мэргэжлийн ур чадвар нь байгаль орчны аудитор аудит хийж буй объектын байгаль орчны асуудлын талаархи аливаа мэдээллийг олж авах, гэнэтийн үйл явдалд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх, үл мэдэгдэх нөхцөл байдалд дасах чадвартай байхыг шаарддаг;
• сургалт төгссөн гэрчилгээ авах, тогтоосон журмаар гэрчилгээжсэн байх;
• ГОСТ R ISO 19011-2003-д заасан хувийн шинж чанартай байх;
• Сертификат авсан жилээс хойш 3 жил тутамд тэд байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр холбооны эрх бүхий байгууллагаас баталсан ахисан түвшний сургалтын хөтөлбөрийн дагуу сургалтанд хамрагдах шаардлагатай.

Байгаль орчны аудитын журам

Байгаль орчны аудит нь дараахь журмыг агуулна.

1. Байгаль орчны аудитор буюу аудитын байгууллагаас байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх, байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр ирүүлсэн баримт бичиг, тайлангийн үнэн зөвийг шалгах;
2. Технологийн үйл явц нь байгаль орчны шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг үнэлэх;
3. Байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцүүлэн байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр үйлдвэрлэлийн хяналтыг үнэлэх;
4. Байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны субъектуудын явуулж буй менежментийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх боломжийг тодорхойлох;
5. Байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр менежментийг сайжруулах аудиторуудын зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхэд гарах зардал, үр ашгийг тодорхойлох.

Байгаль орчны аудит хийх журам

Байгаль орчны аудит хийх журмыг үе шаттайгаар танилцуулж болно.

I шат. Бэлтгэл үе шат

1.1. Байгаль орчны аудит хийх хөрөнгө оруулалтын үндэслэл, санхүүжилтийн эх үүсвэрийг тодорхойлох.

1.2. Байгаль орчны аудитын зорилго, зорилтыг тодорхойлох, байгаль орчны аудитын шалгуурыг сонгох.

1.3. Байгаль орчны аудитын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах (хэрэв байгаль орчны аудитыг эхлүүлсэн бол).

II шат. Аудитын объектын байршилд газар дээр нь үзлэг хийх

2.1. Ажлын хэсгийг шууд аж ахуйн нэгж рүү явах, аудитын субъектын удирдлага, бүтцийн хэлтсийн мэргэжилтнүүдтэй уулзах.

2.2. Аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт тохирсон ажлын хуваарийн дагуу аудитын үйл ажиллагаа явуулах.

III шат. Аудитын үр дүнг бүртгэх

3.1. Аудитын үр дүнд үндэслэн аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн төслийг бүрдүүлэх.

3.2. Аудитор ажлын баримт бичгийг бэлтгэх, архивлах.

IV шат. Аудитын материалын чанарын хяналт

4.1. Аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн аудитын компанийн чанарын дотоод хяналтыг хийх.

V шат. Эцсийн шат

5.1. Аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн төслийг аж ахуйн нэгжийн удирдлагад хянуулахаар өгөх.

5.2. Үндэслэл бүхий эсэргүүцлийг арилгах.

5.3. Баримт бичгийн урсгалын дүрмийн дагуу аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайланг эцсийн байдлаар бэлтгэх.

5.4. Аудитын тайлан ба (эсвэл) аудитын тайлангийн эх хувийг аудитын субъектын удирдлагад өгөх.

Байгаль орчны аудитын үр дүн

Байгаль орчны аудитын үр дүн нь байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн баялгийг ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр аж ахуйн нэгжүүдийн явуулж буй эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцэж байгаа талаархи дүгнэлтийг агуулсан болно. байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр менежментийг боловсронгуй болгох зөвлөмж.эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны субъектуудын аюулгүй байдал.

Байгаль орчны аудитын үр дүнг дараахь баримт бичгийн хэлбэрээр баримтжуулна.

• аудитын тайлан- илэрсэн зөрчил, түүнчлэн тэдгээрийг хууль ёсны дагуу арилгах зөвлөмжийг агуулсан баримт бичиг;
• аудитын тайлан- аудитын субъектын үйл ажиллагаа хуулийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэх (харгалзахгүй) тухай тогтоосон хэлбэрээр илэрхийлсэн аудитын байгууллагын дүгнэлтийг агуулсан баримт бичиг.

Мэдээллийн хажуугаар би аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны мэргэжилтний хувьд юу нь илүү аймшигтай вэ: гадаад эсвэл дотоод орчны аудит, заавал эсвэл гэрээний дагуу хийх, эсвэл уламжлалт "хүн бүрийн дуртай" хяналт шалгалтыг бүрэн гүйцэд олж мэдээгүй байна гэж хэлье. Росприроднадзорын. Гэхдээ та бүх зүйлд бэлтгэх хэрэгтэй!

Экологийн сургалт

Бид чадна гэдгийг танд сануулж байна байгаль орчны сургалтыг алсаас дуусгах (хоёр хөтөлбөрийн дагуу - ерөнхий болон хог хаягдал).

Бүгдэд нь аудит хийсэнд баяртай байна!

Тэмдэглэлийг "Байгаль орчны аюулгүй байдал" буланг хөгжүүлэх миний туслах Ксения Ралдугина бэлтгэсэн.

Үргэлжлэл бий …