Асуулт. Нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцоо. Нийгмийн даатгалын санхүүгийн механизм Нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцоо

Тодорхой төрлийн заавал байх ёстой сангийн төсөв нийгмийн даатгалдараачийн санхүүгийн жилбатлагдсан байна холбооны хууль.
Ирэх санхүүгийн жилийн тодорхой төрлийн заавал нийгмийн даатгалын сангийн төсвийн тухай холбооны хуулийн төслийг Засгийн газар Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. Оросын Холбооны Улсхолбооны хуулиар тогтоосон журмын дагуу.
Нийгмийн албан журмын даатгалын тодорхой төрлийн сангийн төсвийг холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт оруулаагүй болно. орон нутгийн төсөв. Нийгмийн албан журмын даатгалын тодорхой төрлийн сангуудын төсвөөс гарсан хөрөнгийг татан авахгүй.
Нийгмийн албан журмын даатгалын тодорхой төрлийн сангийн төсвийн мөнгөн орлогын эх үүсвэр нь:
· даатгалын шимтгэлба (эсвэл) татвар;
· ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд татаас, холбооны төсвөөс бусад хөрөнгө, түүнчлэн бусад төсвөөс олгох хөрөнгө;
· торгууль, хүү;
· хохирол учруулсан даатгуулагчид регрессийн нэхэмжлэл гаргасны үр дүнд даатгагчид нөхөн төлсөн хөрөнгө;
· нийгмийн албан журмын даатгалын түр чөлөөлөгдсөн хөрөнгийг байршуулсны орлого;
· ОХУ-ын хууль тогтоомжид харшлахгүй бусад баримтууд.
Албан журмын нийгмийн даатгалын даатгалын шимтгэлийн тарифыг холбооны хуулиар тогтоодог.
Албан журмын нийгмийн даатгалын даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээг ялгахдаа нийгмийн даатгалын эрсдэл үүсэх магадлал, даатгалын үүргээ биелүүлэх боломжийг харгалзан үздэг.

Нийгмийн албан журмын даатгалын шимтгэлийн тарифыг тогтоох онцлог, тэдгээрийг боловсруулах, авч үзэх журмыг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн тухай холбооны хуулиар тогтоодог.
Нийгмийн албан журмын даатгалын тодорхой төрлүүдийн сангаас гарсан мөнгийг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн тухай холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон зорилгоор, дараагийн санхүүгийн жилийн албан журмын нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн сангийн төсөвт зарцуулдаг.
Нийгмийн албан журмын даатгалын тодорхой төрлүүдийн төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулахыг хориглодог бөгөөд энэ зүйлд заасан зөрчил гаргасан албан тушаалтнуудад ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ.
Тодорхой санхүүгийн жилийн албан журмын нийгмийн даатгалын сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын Холбооны Хуралд гаргаж, холбооны хуулиар баталдаг.
Даатгалын шимтгэлийг тооцох суурь нь нийгмийн даатгалд хамрагдах иргэдийн хувьд ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон цалин эсвэл бусад эх үүсвэрийн хэлбэрээр хуримтлагдсан төлбөр юм.
Даатгалын шимтгэлийг даатгуулагчид бүх шалтгааны улмаас (орлого) хуримтлагдсан цалингаас болон холбооны хуулиар тогтоосон орлогын бусад эх үүсвэрээс, заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн тухай холбооны хуулиар тогтоосон байдаг.
Даатгалын шимтгэл тооцохгүй төлбөрийн төрлийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
Даатгалын шимтгэл төлөх нөхцөл, журам, хугацааг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн тухай холбооны хуулиар тогтоодог.
Ажилтны төлсөн даатгалын шимтгэлийн хэмжээг даатгуулагч-ажил олгогчид цалингаа төлөхдөө суутган авч, даатгуулагч-ажил олгогчийн даатгалын шимтгэлтэй зэрэгцүүлэн даатгагчид шилжүүлнэ.
Томилолт, төлбөр хийх үндэслэл даатгалын хамгаалалтдаатгуулагч нь баримтжуулсан тохиолдол юм даатгалын тохиолдол.
Даатгалын даатгалд хамрагдах өргөдөл гаргах журам, даатгалын даатгалын нөхөн төлбөрийг индексжүүлэх хэмжээ, журмыг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлийн холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоодог.
Албан журмын нийгмийн даатгалын сангууд дансанд хадгалагддаг Төв банкОХУ, түүнчлэн бусад банкуудын дансанд байгаа бөгөөд тэдгээрийн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
Төлбөр хийх Банкны үйлчилгээАлбан журмын нийгмийн даатгалын сангаас гүйлгээ хийхэд ямар ч шимтгэлгүй.
Албан журмын нийгмийн даатгалын санхүүгийн системд тэтгэвэр, тэтгэмж олгох, төлбөр Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, сувилал, сувиллын эмчилгээ, холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон бусад зардал, ОХУ-ын Засгийн газар, холбооны хуулийн төслийг боловсруулахдаа. холбооны төсөвдараагийн санхүүгийн жилд заавал нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцоонд заавал нийгмийн даатгалын тухай холбооны хуулиар тогтоосон албан журмын нийгмийн даатгалын төлбөрийг хангах боломжтой хэмжээгээр татаас олгодог.
Албан журмын нийгмийн даатгалын түр зуурын чөлөөт сангуудын хөрөнгө оруулалтыг зөвхөн ОХУ-ын Засгийн газрын үүргийн дагуу, дарааллаар нь ашиг орлогыг нь баталгаажуулж болно. хуульд заасанОросын Холбооны Улс.

Нийгмийн эрсдлийн төрлүүд

Эрсдлийн тусгай бүлэг нь нийгмийн эрсдэлээс бүрддэг. Нийгмийн эрсдэл - хөдөлмөрийн чадвараа алдсаны улмаас (өвчин, өндөр нас, ослын улмаас) орлого алдахтай холбоотой эрсдэл; ажилгүй, орлогын эх үүсвэргүй. Эдгээр эрсдэлүүд нь цэвэр (сөрөг эсвэл тэг үр дүн гарах боломжтой), тэдгээрийн өвөрмөц байдал нь үүсэхэд оршино. эдийн засгийн нэгж- хувь хүн.

Нийгмийн эрсдлийн төрлүүд

Нийгмийн эрсдэлийн жагсаалт нь өргөн цар хүрээтэй бөгөөд хүний амьдралын бараг бүх талыг хамардаг: нас ахихын улмаас орлогоо алдах, өвчний улмаас эмнэлгийн тусламж авах хэрэгцээ, тахир дутуу болох, тэжээгчээ алдах, ажлын байраа алдах, хортой хүчин зүйлийн нөлөөллөөс болж эрүүл мэнд муудах, холбоотой болон хамааралгүй аль аль нь.. Хамт мэргэжлийн үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн болон ахуйн гэмтэл, муудах эрсдэл хүн ам зүйн байдал, хөгшрөлтийн үед гадны тусламж хэрэгтэй. Нийгмийн эрсдэлд архидалт, хар тамхинд донтох, амиа хорлох, хордлого,

гэр бүл салалт, насанд хүрээгүй хүүхдийн үйлдлийн төлөө эцэг эхийн хариуцлага хүлээх эрсдэл болон бусад.

Бүх тохиолдолд нийгмийн эрсдэлийг хэрэгжүүлэх нь иргэдийн сайн сайхан байдал доройтож, материаллаг, нийгэм, оюун санааны хэрэгцээг хангах боломжгүй эсвэл хязгаарлагдаж, нийгэм дэх хувь хүний чанарын шинж чанар буурахад хүргэдэг. ОХУ-ын Үндсэн хууль, асуудлыг хэлэлцэхдээ үндсэн хууль нийгмийн хамгаалалхүн ам нь нийгмийн эрсдлийн үндсэн төрлийг тодорхойлдог: нас, өвчин, хөгжлийн бэрхшээл, тэжээгчээ алдах, хүүхэд өсгөх. Олон улсын эрх зүйд, тухайлбал Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын (ОУХБ) удирдамжид нийгмийн эрсдэлийн жагсаалтыг гаргаж, түүнээс хамгаалах шаардлагатай. улсын түвшинд, дараах байдлаар:

 өвчин;

 эх байх;

 хөгжлийн бэрхшээлтэй;

 өндөр нас;

 тэжээгч нас барсан;

 ажилгүйдэл;

 онцгой байдлын нөхцөл байдлын улмаас гарсан зардал;

 ажлын гэмтэл.

Олон нийтийн ухамсрын хувьсал нь эрсдлийн талаархи санаа бодлыг өргөжүүлэхэд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Хэдэн зуун жилийн өмнө эрсдэлийн удирдлагын үзэл баримтлал нь зөвхөн байгалийн эрсдэлд суурилж, дараа нь үйлдвэрлэл, худалдаа, тэр ч байтугай хожим нь хүний биологийн нэгдмэл байдлыг хадгалахад чиглэсэн байв. Орчин үеийн нийгэмд эрсдэлийн менежментийн шинжлэх ухаан нь нийгмийн эрсдэл буюу тухайн хүний нийгмийн гишүүн болох материаллаг, нийгэм, оюун санааны байдалд сөргөөр нөлөөлдөг эрсдэлд илүү их анхаарал хандуулж байна.

Ийм систем нь нэг хэсэг юм төрийн бодлого. Энэ нь хөдөлмөрийн, үндсэн хууль, гэр бүлийн болон хэрэгжилтийн баталгаа юм иргэний эрххүн амын санхүүгийн эмзэг хэсэгт зориулагдсан.

Эрхэм уншигчид! Нийтлэлд ердийн шийдлүүдийн талаар ярьдаг хуулийн асуудлууд, гэхдээ тохиолдол бүр хувь хүн байдаг. Хэрэв та яаж мэдэхийг хүсч байвал яг таны асуудлыг шийд- зөвлөхтэй холбоо барина уу:

7 хоногийн 7 өдөр, 24/7 ӨРГӨДӨЛ, ДУУДЛАГА ХҮЛЭЭН АВНА..

Энэ нь хурдан бөгөөд ҮНЭГҮЙ!

Энэ юу вэ

ОХУ-ын нийгмийн даатгалын тогтолцоо нь ядуу, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн амыг заавал хамгаалахад чиглэгдсэн хэм хэмжээ, баталгаа, байгууллагуудын багц юм.

Энэ систем нь нэг хэсэг юм нийгмийн бодлогомужууд. Гэхдээ тэр түүнийг хадгалдаг санхүүгийн бие даасан байдалулс орны төсвийн хүрээний элементийн үүрэг гүйцэтгэдэггүй.

Нийгмийн даатгалын тогтолцоо нь дахин хуваарилалтыг зохицуулдаг хууль тогтоомжийн багц актууд юм мөнгөн хөрөнгөхөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын янз бүрийн давхаргын хооронд. Түүний бүтцэд албан журмын болон сайн дурын даатгал орно.

НЭМҮТ нь нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг хэд хэдэн төсвөөс гадуурх байгууллагууд юм. бөмбөрцөг.

Схем: нийгмийн даатгалын санхүүгийн систем

Санхүүжилтийг хуулиар тогтоосон тарифын дагуу хийдэг. Эдгээр нь даатгалын эрсдэл үүсэх магадлалын коэффициентээс ихээхэн хамаардаг.

Үүсгэсэн хөрөнгийг зөвхөн өмнө нь тавьсан зорилгод зарцуулдаг жилийн төсөвнэг эсвэл өөр байгууллага.

Нийгмийн албан журмын даатгалын санхүүгийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг төр баталгаажуулдаг. Санхүүгийн хомсдолтой тохиолдолд байгууллагын төсвийг тухайн улсын төсвөөс шилжүүлэх замаар нөхдөг (Холбооны хууль № 165).

Сайн дурын даатгалын тогтолцоонд ийм баталгаа ердөө л байдаггүй. Жишээлбэл, хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээр ажилчдын сайн дурын даатгал нь зөвхөн ажилчдын зардлаар хийгддэг. Энэ нь энэ чиглэлээр ажилладаг ажилчдын улсын даатгалын нэмэлт үүрэг гүйцэтгэдэг.

Диаграм: төсвийг нөхөх эх үүсвэрүүд

Нийгмийн даатгалын тогтолцоо

ОХУ-ын нийгмийн даатгалын тогтолцоонд дараахь зүйлс орно.

заавал байх;

сайн дурын даатгал.

Улсын албан журмын даатгалыг тус улсад хийдэг 3 төсвөөс гадуурх сангууд. Энэ чиглэлээр даатгалын үйл ажиллагааны үндсэн хэлбэрүүд нь:

түр зуурын тахир дутуу болох, жирэмсний даатгал;

мэргэжлээс шалтгаалах өвчин, үйлдвэрлэлийн ослын даатгал;

Схем: заавал нийгмийн даатгалын тогтолцоо.

Санхүүгийн системНийгмийн албан журмын даатгал нь төрийн “санхүүгийн мод”-ны нэг хэсэг юм. Нийгмийн хамгаалал нь бүх шатны төсөвт хуримтлагдсан хөрөнгө, итгэлцлийн сангийн санхүүжилтээр хийгддэг.

Төсвийн материаллаг дэмжлэг нь зөвхөн өөрийгөө хамгаалж чадахгүй иргэдэд л байдаг өмчлөх эрхөөрийнхөөрөө.

Албан журмын даатгал нь даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд ямар нэгэн зүйлээ алдаж болзошгүй хөдөлмөрийн чадвартай хүмүүст хамаарна. цалин, ажлын байр, эрүүл мэнд эсвэл амьдрал. Нийгмийн төсвийн тусламж, даатгалыг нийгмийн хамгаалал гэдэг.

Ийм л байна эрх зүйн харилцаатэтгэвэр, тэтгэмж, нөхөн олговор олгох асуудлаар эрх бүхий байгууллагатай иргэд.

Систем нь ажил эрхэлж буй хүмүүст зориулсан баталгааны багц юм. Эдгээрийг үндсэн хөдөлмөрийн болон хүний үндсэн эрхтэй холбоотой хэрэглэж болно.

Энэ нь бас төрийн даатгалын нэг төрөл юм. Жишээлбэл, тус улс тодорхой ангиллын ажилчдын (эмнэлгийн ажилтнууд, цэргийн албан хаагчид) эрсдэлийг арилгахад батлан даагч үүрэг гүйцэтгэдэг.
Албан журмын даатгал бол төрийн нийгмийн бодлогын нэг хэсэг юм.

Систем нь эргээд системийн улс төрийн зохион байгуулалтын нэг хэсэг болж ажилладаг засгийн газрын хяналтанд байдаг. Сайн дурын даатгалулсаас санхүүгийн дэмжлэг авдаггүй. Энэ нь хувийн, гэрээний зарчим дээр суурилдаг.

Орос дахь системийн хөгжлийн түүх

Нийгмийн даатгалыг Орост 1912 онд анх нэвтрүүлсэн. Үүнд зөвхөн өвчний чөлөө, үйлдвэрлэлийн ослын даатгал багтсан. Хоёр дахь нь зөвхөн аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийн ажилчдад хамаарна. Хамтын зарчмаар явагдсан. Даатгалын сангууд нь сангийн нэг төрлийн аналог үүрэг гүйцэтгэдэг.

ЗХУ-ын үед нийгмийн даатгалыг засгийн газар хариуцдаг байсан. 1933 онд үйлдвэрчний эвлэл, Нийгмийн даатгалын сангаас хэрэгжүүлсэн. Энэ жилийг энэ чиглэлээр анхны сангийн байгууллагыг үүсгэн байгуулах мөч гэж үзэж болно.

FSS нь цорын ганц байсан төсвийн бус байгууллагабайхад. 1990 онд тус холбоо задрахаас өмнө нийгмийн бүх төлбөрийг Нийгмийн даатгалын сангаар хийдэг байсан.

Перестройкийн эрин үед нийгмийн даатгалын тогтолцоо ихээхэн өөрчлөгдөж, Баруун Европын танил хэлбэрийг олж авсан.

Эхлээд орсон шинэ түүхОросын төр байгуулагдсан:

PF (1990 оны 12-р сарын дунд үе);

FSS (1990 оны 12-р сар).

Тухайн үед эрүүл мэндийн салбар үнэхээр хүнд, ажилгүйдлийн түвшин хэт өндөр байсан. Энэ нь 1991 онд Хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай болон хэд хэдэн хуулийг батлах гол шалтгаан болсон эрүүл мэндийн даатгалиргэд. Гэвч тэдний хэрэгжилт 1992 онд л эхэлсэн.

Үр дүнд нь:

хөдөлмөр эрхлэлтийн сан;

Эмнэлгийн албан журмын даатгалын сан (холбооны болон нутаг дэвсгэрийн бүтцийн хэлтэстэй).

2000-аад оны эхээр GFZ татан буугдсан. Үүний шалтгаан нь Засгийн газраас тавьсан зорилтуудыг шийдвэрлэхдээ үр дүнгүй байсантай холбоотой. Нийт ажилгүйдлийн эрин үе өнгөрч, үүнтэй зэрэгцэн Улсын холбооны санг хадгалах хэрэгцээ алга болжээ.

Дотоодын нийгмийн даатгалын тогтолцоо үйл ажиллагаагаа явуулдаг даатгалын зарчмууд нь тусгайлан байгуулагдсан байгууллагуудын санхүүгийн хуримтлалд суурилдаг. Нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцооны онцлог нь хүлээн авсан хөрөнгийг зөвхөн тодорхой зорилгод зарцуулж болно - ажил эрхэлж буй иргэд, тэдний гэр бүлийн орлогын нөхөн олговор. Хөдөлмөрийн чадвараа түр алдах, тахир дутуу болох, ажилгүй болох гэх мэт даатгалын тохиолдлын аль нэг нь тохиолдсон тохиолдолд нөхөн төлбөр авах эрх үүсдэг.

Санхүүжилтийн үндэс

Даатгагч нь шууд удирдлагыг хэрэгжүүлдэг санхүүгийн урсгалнийгмийн даатгал бол байгууллага эрх зүйн байдалдаатгалын төрөл (тэтгэвэр, эмнэлгийн, нийгмийн) тус бүрээр холбооны түвшинд тусгай хуулиар зохицуулагддаг. Нийгмийн даатгалын хувьд ийм байгууллагууд системийн бүх оролцогчдод менежментийн салбарт байр өгөх үүрэгтэй: даатгуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг ажил олгогчид, даатгуулагчид. Үүний зэрэгцээ даатгагчид хариуцлага хүлээдэг төрийн байгууллагууд, энэ нь холбооны хууль хэлбэрээр засгийн газрын түвшинд төсөв (хэрэгжүүлсэн, төлөвлөсөн) батлахад илэрхийлэгддэг. Нийгмийн даатгалын санхүүжилтийн үндсэн шинж чанарууд:

Төв банкны данс болон (эсвэл) төрийн эрх бүхий бусад дансанд хадгалах банкны байгууллагууд;

Улсын төсвөөс тусгаарлах;

Гүйцэтгэх засаглалын аливаа байгууллага хураан авахыг хориглох;

Нөхөн олговор олгоход түр ашиглагдаагүй хөрөнгийг зөвхөн засгийн газрын баталгааны дагуу байршуулах;

Хөрөнгө оруулалтын орлогыг татвараас чөлөөлөх;

Банкны үйлчилгээний хураамж авахгүй;

Санхүүгийн ашиглалтын хяналтыг улсын хяналт, дансны танхим гүйцэтгэдэг.

Даатгуулагчдын бүх орлогыг эх үүсвэрээс үл хамааран зөвхөн нийгмийн хэрэгцээнд ашиглаж болно. Байгууллагуудын ажил нь арилжааны бус шинж чанартай байдаг тул сайн дурын, хувийн болон бусад төрлийн даатгалаас ялгаатай нь ашиг олох нь гол зорилго биш юм. Нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцооны үндсэн чиг үүрэгт даатгалын байгууллага (даатгагчийн сан) байгуулах, тэтгэвэр, тэтгэмжийг тооцох, олгох, шимтгэл хүлээн авах зэрэг орно.

Нийгмийн даатгалын нөөц бүрдүүлэх зарчим

Нийгмийн даатгалын санхүүжилтийг бүрдүүлэх 6 зарчим байдаг. Эхнийх нь эдийн засаг, санхүүгийн хувьд хүлээн зөвшөөрөгдөх байдал бөгөөд энэ нь ажил олгогчдод шимтгэл төлөх боломжийг тодорхойлдог. Энэ зарчим нь татвартай нягт холбоотой, оноос хойш татварын дарамтдаатгалын хувь хэмжээ нэмэгдсэн тохиолдолд цалингийн санг бууруулж болно. Хоёрдахь зарчим нь нийгмийн шударга ёсыг илэрхийлдэг бөгөөд үүний дагуу тэтгэвэр, нөхөн олговрын хэмжээ нь шимтгэл шилжүүлэх хугацаа, түүний хэмжээнээс шууд хамаардаг. Гурав дахь зарчмын хувьд нийгмийн үр ашиг нь даатгалын төлбөрөөр алдсан орлогыг амжилттай нөхөж байгааг харуулж байна. Бага хэмжээгээр даатгалын туршлагадаатгал нь даатгуулагчийг ядуурлаас хамгаалах ёстой. Дөрөвдүгээр зарчим бол нийгмийн даатгалын тогтолцооны орлого, зарлагын хэсгүүдийг тэнцүүлэх явдал юм. Ямар ч үед зардлын үнэ цэнэ нь нөөцийг харгалзан ирээдүйн орлогын дүнтэй тэнцүү байх ёстой. Энэ зарчмын хүрээнд даатгуулагчдын эв нэгдэл нь нийгмийн даатгалыг нийгмийн хамгаалалд ойртуулж, бүх оролцогчдыг тэгшитгэж байна.

Тав дахь зарчим бол нөөцийг эв нэгдэлтэй дахин хуваарилах явдал юм. Энэ нь даатгалын шимтгэлийн хэмжээг тухайн даатгуулагчийн нийгмийн эрсдэл, амьдралын бусад шинж чанараас үл хамааран тогтоодог гэсэн үг юм. Тухайлбал, эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын шимтгэл төлөгчийн эрүүл мэндийн байдал, архаг хууч өвчтэй эсэх, нас гэх мэтээс хамаарахгүй Нийгмийн даатгалын тогтолцооны эв нэгдлийг тогтоосон хязгаарт багтаах ёстой, эс бөгөөс даатгал нь нийгмийн даатгалд ойртоно. Сүүлчийн зарчим бол нийгмийн даатгалын санхүүжилтэд үе үеийн оролцоог тэнцүүлэх зарчим юм. Практикт энэ нь үе үеийн "нийгмийн гэрээ"-ний хүрээнд илэрдэг хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амшимтгэлийнхээ хамт тэтгэвэр авагчдад төлбөр олгодог. Нэмэлт зарчмууд: нийгмийн даатгалын сангийн алдагдлыг төрөөс нөхөх үед туслах зарчим; төрийн хариуцлага, хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх, сангийн ажилд хяналт тавих.

Санхүүгийн эх үүсвэр

Албан журмын нийгмийн даатгалын салбарын санхүүжилтийн механизм нь санхүүгийн болон даатгалын харилцааны цогц, хөрөнгө цуглуулах, байршуулах тогтолцоо, санхүүгийн удирдлагын арга, загвар, түүнчлэн хууль эрх зүйн орчин, ямар систем ажиллаж байгааг харгалзан үзэх. Нийгмийн даатгалын сангийн үр ашиг нь хуульд заасан нийгмийн эрсдэлийн нөхөн төлбөрийн түвшин, шимтгэлийн хэмжээ, сангийн ачаалал, нийгмийн даатгалын шимтгэлийн шилжүүлгийн тогтмол байдлыг хангах хяналтын хэлбэрээс хамаарна. Сангийн санхүүжилтийн эх үүсвэр:

Даатгуулагчдын (ажил олгогчид, хувиараа бизнес эрхлэгчид) оруулсан хувь нэмэр. Энэ нь нийгмийн эрсдэлээс хамгаалах зорилготой цалингийн хувь;

Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын ажилтан, хувиараа хөдөлмөр эрхлэгчдийн шимтгэл. Цалингаас мөнгө суутгадаг;

Нийгмийн даатгалын тухай хууль зөрчсөн торгууль;

Төлбөрийг хожимдуулсан торгууль;

Төрөөс төлсөн шимтгэл ажилгүй иргэд;

Шүүхийн шийдвэрээр хураан авсан хөрөнгө. Эдгээр төлбөр нь үр дүн юм давж заалдах нэхэмжлэлДаатгуулагч даатгуулагчид учирсан хохирлыг хариуцах этгээдээс мөнгөө буцааж өгөхийг шаардсан;

Бүс нутгийн эсвэл холбооны төсвөөс мөнгө. Ийм шилжүүлэг нь Нийгмийн даатгалын сан дахь хөрөнгийн хомсдол эсвэл даатгагч нь даатгалын бус төлбөрийг (төрийн байгууллагуудын шийдвэрээр) нөхөх хэрэгцээтэй холбоотой юм.

Нийгмийн даатгалын төсвийг одоогийн журамд харшлахгүй бол сайн дурын шилжүүлгээр ч нэмж болно. Нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төрөлжсөн сангуудын (тэтгэвэр, эмнэлгийн, нийгмийн) дансанд сар бүр шилжүүлдэг. Даатгалын хураамжийн хамгийн чухал шинж чанар нь тэдний зориулалтын зорилго юм: албан ёсоор баталгаажсан даатгалын тохиолдол гарсны дараа олсон орлогыг нөхөн төлөх явдал юм.

Зардлын төрлүүд

IN орчин үеийн системДотоодын нийгмийн даатгалд тэтгэвэр, тэтгэмж, төлөө гэсэн гурван төрлийн зардал гардаг Захиргааны зардал, холбогдох зардлыг төлөх хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаасан. Эрсдэлийг зөв ангилах нь зардлыг оновчтой болгож, хүлээн авахад хялбар болгодог даатгалын хамгаалалт. Тэтгэврийн нийгмийн даатгалд тэжээгчээ нас барах, өндөр наслах, удаан хугацаагаар хөдөлмөрийн чадвараа алдах, тахир дутуу болох зэрэг эрсдэл орно. Богино хугацааны тэтгэмж (төлбөр өвчний чөлөө, хөдөлмөр эрхэлж буй эхэд олгох төлбөр) нь даатгалын доод хугацааг үндэслэнэ. Төлбөрийн хязгаарлагдмал хугацаа нь санхүүгийн системийг богино хугацаанд тогтворжуулах боломжийг олгодог. Үүний тулд сар бүр нөөцийг хуваарилж, нөөцөд зориулж бага хэмжээний сан бүрдүүлдэг.

Урт хугацааны төлбөр (насны тэтгэвэр, тахир дутуугийн тэтгэвэр) нь урт хугацаанд хүчинтэй тогтвортой тарифыг шаарддаг. Мөн даатгалын шимтгэлийн хэмжээ нь даатгуулагчдын чадавхиас хэтрэхгүй байх нь чухал юм. Захиргааны зардлын хөрөнгийг төрийн татаасаас бус нийгмийн даатгалын орлогоос бүрдүүлдэг. Энэ төрлийн зардлыг түүний түвшин, үзүүлж буй үйлчилгээний чанарыг үнэлэх замаар үр дүнтэй удирдах боломжтой. Хөрөнгө оруулалтын зардлыг бий болгох хэрэгцээгээр тодорхойлдог нөөц сан. Хөрөнгө оруулалтын сан нь урт хугацааны даатгалд бий болсон илүүдэл юм ( шимтгэл нь төлбөрөөс тодорхой хугацаанд давсан).

Нийгмийн даатгалын сангийн 2014-2017 оны төсвийн орлого, зарлагын дүн шинжилгээ

2014 он Нийгмийн даатгалын сангийн төсвийн орлого зарлага талаасаа давсан сүүлийн жил байлаа. 2015 онд аль хэдийн алдагдал 55,42 тэрбум рубль болсон. Үүнтэй төстэй хандлага 2016 онд (алдагдал - 37,37 тэрбум), 2017 онд (алдагдал - 41,21 тэрбум) үргэлжилсэн. Төсвийн байнгын алдагдалтай байгаа нь нийгмийн даатгалын тогтолцооны үр дүнтэй үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлж, оросуудын нийгмийн хамгааллын түвшин буурахад хүргэдэг. Төсвийн орлого буурах болсон шалтгаан нь даатгалын шимтгэл төлж буй цалингийн санд сөргөөр нөлөөлж буй энэ үеийн хямралын үзэгдэл юм.

Төрөхтэй холбоотой төлбөрийн өсөлт нь хүн ам зүйн салбарт эерэг хандлагыг харуулж байна: 2017 онд төлбөрийн хэмжээ 2013 онтой харьцуулахад 24% -иар өссөн. 2018 оны төсвийн хэмжээг "Нийгмийн даатгалын төсвийн тухай" хуулиар баталсан. ОХУ-ын 2018 оны сан...”. Орлогын хэсэг нь 708,905,255.7 мянган рубль, зардлын хэсэг нь 736,603,500.1 мянган рубль юм. 27,698,244,4 мянган рублийн алдагдалтай байна.

Дүгнэлт

Нийгмийн даатгалын тогтолцоог санхүүжүүлэхдээ даатгалын шимтгэл, төрийн татаас, торгууль, шүүхийн шийдвэрээр оногдуулах алданги зэрэгт суурилдаг. 2014 оноос Нийгмийн даатгалын сангийн төсвийг алдагдлыг тооцож баталсан.

Нийгмийн даатгал нь хүн амын нийгмийн хамгааллын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болохоос гадна санхүүгийн онцгой тогтолцоо юм. Нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцооны үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг нь: даатгалын шимтгэл төлөх, нийгмийн даатгалын санг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх нийгмийн төлбөр(Зураг 2.5).

Цагаан будаа. 2.5.

Аливаа даатгалын механизмын онцлог нь эдгээр санд оролцогчдын өмчийн эрх ашгийг хамгаалах зорилгоор хөрөнгийн зорилтот санг бий болгох явдал юм. Нийгмийн даатгалын сангууд эдийн засгийн агуулгын хувьд нэг төрлийн даатгалын шинж чанартай байдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр сангуудын зайлшгүй, нийгмийн зохицуулалттай шинж чанар нь тэдний зохион байгуулалт, практик үйл ажиллагаанд тодорхой шинж чанаруудыг нэвтрүүлсэн.

- даатгалын шимтгэл төлөхөд ажил олгогчдын заавал оролцох оролцоо;

- нийгмийн эв санааны нэгдлийн зарчмыг хэрэгжүүлэхийн тулд шимтгэл, төлбөрийн хооронд “хязгаарлагдмал” тэнцэх байдлыг тогтоох;

- улсын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу шимтгэл, төлбөрийн хэмжээ, тооцох журам, даатгалын бусад зайлшгүй нөхцөлийг тодорхойлох;

- төрийн үүрэг хариуцлага байгаа эсэх санхүүгийн тогтвортой байдалзасгийн газрын буцалтгүй тусламж, татаас олгох зэрэг нийгмийн даатгалын тогтолцооны төлбөрийн чадвар;

- төрийн эрх бүхий байгууллагуудын хөрөнгийг хянах.

Эхэндээ санхүүгийн оролцооНийгмийн даатгалд төр оролцох ёсгүй байсан. Гэсэн хэдий ч нийгэм, улс төрийн хүчин зүйлийн нөлөөгөөр даатгалын тогтолцоог санхүүжүүлэхэд төр нэгдэхээс өөр аргагүй болсон нь дараах нөхцөл байдлаас шалтгаалж байв.

- орлого олоогүй, гэхдээ шаардлагатай байгаа хүн амын ангилалд даатгалын шимтгэл төлөх хэрэгцээ нийгмийн тусламж(хүүхдүүд, тэтгэвэр авагчид, ажилгүй хүмүүс);

- хангах нэмэлт хөрөнгөнийгмийн төлбөрийн хувьд хэмжээ нэмэгдсэнажил, нийгмийн байдлын онцлогоос шалтгаалан нийгмийн өндөр баталгаа шаардсан иргэд (өндөр эрсдэлтэй мэргэжил, нутаг дэвсгэрийн тусгай бүсэд амьдардаг иргэд гэх мэт);

- үүрэг төрийн зохицуулалтнийгмийн даатгал нь өөрийн хөрөнгөгүй болсон тохиолдолд системийн төсөвт шууд татаас олгох явдал юм.

Ямар ч байсан төрийн санхүүгийн оролцоо нь шинэ таамаглалаас үүдэлтэй байв нийгмийн чиг үүрэгнийгэмд чиглэсэн эдийн засгийн гол шинж чанар болсон хүн амын амьдралын шаардлагатай түвшинг хамгаалах. Нэгдүгээрт, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангахын тулд нийгмийн даатгалын тогтолцоонд орлогыг нийгмийн эрсдэлийн нөлөөллийн дагуу төдийгүй даатгуулагчийн санхүүгийн байдлыг харгалзан нэмэлт хуваарилалтыг хийх шаардлагатай байв. Хоёрдугаарт, эдийн засагт үзүүлэх нийгмийн ачааллыг хязгаарлаж, хохирлыг барагдуулах арга хэмжээг төрөөс тодорхой стандартад нийцүүлэхээс өөр аргагүй болсон.

Нийгмийн даатгал гэдэг амаргүй заавал даатгалиргэдийн нийгмийн эрсдэл, гэхдээ төрийн нийгмийн бодлогоор тодорхойлсон нийгмийн эрсдэлээс хүн амын үндсэн бүрэлдэхүүнийг нийгэмд чиглэсэн албан журмын даатгалд хамруулна.

Даатгалын шимтгэл, нийгмийн тэтгэмжийг тэнцүүлэх зарчим зөрчигдөх тусам нийгмийн даатгалын санхүүгийн механизм нь “даатгалын” механизмд ойртдог. Даатгалын шимтгэл, төлбөрийг тэнцүүлэхийн эсрэг эв санааны нэгдлийн зарчмыг ашиглах тусам нийгмийн даатгалын механизм нь улсын төсвийн нийгмийн хамгаалалд ойртдог (Хүснэгт 2.3).

Хүснэгт 2.3.Нийгмийн даатгалын сангийн төсвийг бүрдүүлэх санхүүгийн эх үүсвэр

Даатгалын харилцаагаар тодорхойлогддог санхүүгийн эх үүсвэр

Императив харилцаагаар тодорхойлогддог санхүүгийн эх үүсвэр

Ажилчдын даатгалын шимтгэл

Татаас улсын төсөв

Ажил олгогчдын даатгалын шимтгэл

Улсын төсвөөс олгох зорилтот татаас

Улсын даатгалын шимтгэл

Тусгай зорилтот татварууд

Даатгуулагчид хохирол учруулсан гэм буруутай этгээдэд регрессийн нэхэмжлэл гаргасны үр дүнд даатгагчид нөхөн олгосон хөрөнгө

Арилжааны даатгалын даатгалын шимтгэлээс зорилтот хасалт

Түр байршуулах хөрөнгө оруулалтын орлого үнэгүй сансан

Торгууль, торгууль

Даатгалын сангууд нь тодорхой дүрмийн дагуу байгуулагдаж, даатгалын тогтолцоонд оролцогчдод шаардлагатай хамгийн бага зардлаар эрсдлийг хамгийн их нөхөн төлөх зорилготой байдаг. Нийгмийн даатгал нь эрсдэлийг нөхөх хоёр аргыг ашигладаг: 1) шимтгэлийг урьдчилгаа төлөх замаар болзошгүй хохирлыг сангийн бүх оролцогчдын дунд хуваарилах; 2) даатгалын төлбөрийг төлөх хугацаанд оролцогч бүрээс шимтгэлийг нэг бүрчлэн хуримтлуулах боломжийг олгодог капиталжуулалт. Даатгалд капиталжуулалтыг бие даасан механизм болгон ашигладаггүй, зөвхөн хуваарилалттай хослуулан хэрэглэдэг. Энэ нь шимтгэлийн нэг хэсэг нь эрсдэлийн сан гэж нэрлэгддэг, эрсдэл эрт эхэлснээс болж хувийн даатгалын сангаа хуримтлуулж чадаагүй даатгуулагчдын даатгалын төлбөрт чиглүүлдэг гэсэн үг юм. Хөрөнгөжүүлэх механизм нь тэтгэврийн даатгал гэх мэт урт хугацааны даатгалын төрөлд голчлон хамаарна.

Нийгмийн даатгалд учирсан хохирлын хуваарилалтад үндэслэн даатгалын санг бүрдүүлэх аргыг "хэрэгцээ төлөх" гэж нэрлэдэг. урсгал зардал- одоогийн орлоготой холбоотой.

Хуримтлалд суурилсан даатгалын санг бүрдүүлэх арга нь "санхүүжүүлсэн систем", "хөрөнгөжүүлэх", "хувь хүний тогтолцоо" гэсэн хэд хэдэн нэртэй байдаг. хадгаламжийн дансууд". Даатгалын төлбөртөлсөн даатгалын шимтгэлтэй тэнцүү байх бөгөөд тодорхой өгөөжийн хувь хэмжээгээр нэмэгдэнэ, эсвэл эсрэгээр даатгалын шимтгэл нь хөнгөлөлтийг харгалзан төлөвлөсөн төлбөрийн хэмжээнээс хамаарна.

Нийгмийн эрсдэлийг нөхөхийн тулд санхүүжүүлсэн даатгалын тогтолцоог ашиглахыг хязгаарлаж буй объектив хүчин зүйлүүд байдаг үндэсний хэмжээний, үүнийг орчин үеийн олон эдийн засагчид онцолж байна.

Нэгдүгээрт, капиталжуулалт нь даатгалын сангийн зардлаас их хэмжээний орлого их хэмжээгээр хэтрүүлсэн байх ёстой бөгөөд ингэснээр хөрөнгө оруулалтад түр зуурын чөлөөт мөнгө үргэлж байдаг. урт хугацааны. Үгүй бол капиталжуулсан систем дэх орчин үеийн ашиг хүртэгчдийн ашиг тусын төлөөх төлбөрийг нөхөх эрсдэлийн сан нь хувь хүнийг бүрдүүлэх боломжгүй болно. даатгалын сангууд.

Хоёрдугаарт, инфляци болон цалингийн өсөлт нь урт хугацаанд капиталжуулалтад ихээхэн хязгаарлалттай байдаг. Санхүүжүүлсэн системүүд нь шимтгэл, тэтгэмжийн одоогийн өртгийг хадгалах хүнд хэцүү ажилтай тулгардаг. Хөрөнгө оруулалтын орлогыг харгалзан цалингаас суутгал хийх нь үүнийг хангах ёстой худалдан авах чадвар, даатгалын шимтгэл төлөх үеийнх шиг.

Гуравдугаарт, төрийн зохицуулалттай нийгмийн даатгалын тогтолцоонд хамгийн их магадлалтай хөрөнгө оруулалтын хэрэгсэлтөр бий болно үнэт цаас, энэ нь нэгэн зэрэг улсын ноцтой өрийн үүрэг юм. Иймээс эдийн засгийн идэвхтэй хүн ам ирээдүйн төлбөрөө төдийгүй үүнийгээ төлөх ёстой болно хөрөнгө оруулалтын орлого, засгийн газрын үнэт цаасаар баталгаажсан, i.e. татварын ачаалал бодитойгоор нэмэгдэнэ.

Дөрөвдүгээрт, нийгмийн даатгал нь нийгмийн чиг баримжаатай байдгийг харгалзан тухайн үеийн санхүүгийн байдал, нийгмийн тэргүүлэх чиглэлээс хамааран нийгмийн төлбөрийн хэмжээг төрөөс хуулиар зохицуулах эрхтэй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Улсаас нийгмийн эрсдэлийг нөхөх арга хэмжээний олон нийтийн стандартыг бий болгох нь хадгаламжийн хувийн шинж чанарыг бүхэлд нь үгүйсгэж болно.

Нийгмийн даатгалын шимтгэлонд хийсэн үечилсэн төлбөрийг илэрхийлнэ заавал байх ёстойнийгмийн хамгааллын зорилгоор тусгай санд хуримтлуулсан хүн ам, аж ахуйн нэгж, шаардлагатай бол төрөөс хууль ёсоор байгуулагдсан бүлэг.

Нийгмийн даатгалын шимтгэлийг арилжааны даатгалд татвар эсвэл хураамжийн аль нэгээр нь тодорхойлдог. Энэ тодорхойлолт нь хэлбэрийн хувьд логик боловч мөн чанартаа хууль бус юм (Зураг 2.6). Нийгмийн даатгалын шимтгэл, татвар нь төлөх мөн чанар, журам ижил байна. Даатгалын шимтгэлМөн шимтгэл нь эргэн төлөгдөх ба дүйцэх зарчмын дагуу ижил байна. Гэвч нийгмийн даатгалд дүйцэхүйц байх нь нийгмийн зохицуулалтын зарчмаар нэлээд хязгаарлагддаг.

Цагаан будаа. 2.6.

Нийгмийн даатгалын шимтгэлийг хамруулах зорилгоор 2001 онд татварын хууль RF-ийн хувьд тэдгээрийг татвартай тэнцүүлж, нэгтгэсэн нийгмийн татвар(2010 оноос хойш нийгмийн нэгдсэн татварыг дахин даатгалын шимтгэлээр сольсон). Гэхдээ нийгмийн даатгалын төлбөрийг зөвхөн татварын тайлбараар тайлбарлах нь санхүүгийн хувьд төдийгүй хууль эрх зүйн үүднээс хууль бус юм. Тэр бүрэн арилгадаг даатгалын харилцаа, даатгалын санг улсын төсөвт төвлөрүүлж, улмаар төрд нийгмийн хамгааллыг шимтгэл, төлбөрийн даатгалын дүйцэхүйц байдалд бус харин хэрэгцээнд тулгуурлан нийгмийн хамгааллын зарчмаар хэрэгжүүлэх боломжийг олгож байна.

Уламжлал ёсоор бол ажилчид болон ажил олгогчдын даатгалын шимтгэл төлөх хариуцлагын хуваарилалт барууны бүх оронд байдаг бөгөөд энэ нь шаардлагатай нийгмийн тусламжийг санхүүжүүлэхэд ажилтан болон түүний ажил олгогчийн хамтын хариуцлагыг харуулж байна. Үүнийг хуваах хувь хэмжээ заавал хариуцлага хүлээхажил олгогч ба ажилчдын хооронд шимтгэл төлөхөд, in өөр өөр улс орнуудялгаатай. Ерөнхийдөө 50:50 (Герман, Их Британи гэх мэт) эсвэл үүнтэй ойролцоо (Нидерланд, Австри улсад) сонгодог хуваарилалт бүхий системүүд байдаг ч ажил олгогчдын оруулсан хувь нэмэр давамгайлж байна.

Нийгмийн даатгалын шимтгэлийг тооцох үндэс нь ихэвчлэн байдаг цалин , шимтгэлийн хувь хэмжээг хувиар тогтоосон. Тэдний ач холбогдол нь Их Британид 24.4%, Итали, Нидерландад 55% хүртэл улс орнуудад ихээхэн ялгаатай байна. Бага ашиглагддаг тогтмол ханшүнэмлэхүй мөнгөн дүнгээр.

Суурь

1980-аад онд бусдыг сонгох боломж санхүүгийн эх үүсвэрнийгмийн даатгал. Даатгалын шимтгэлийн суурь болох цалинг нэмүү өртгөөр, шимтгэлийг өөрөө нэмүү өртгийн албан татвараар (НӨАТ) орлуулах оролдлого хийсэн. Гэтэл бодит байдал дээр даатгалын шимтгэлийг НӨАТ-аар солих ажил хэзээ ч бүрэн хэрэгжээгүй. Тиймээс 1980 онд Аргентинд ажил олгогчдын шимтгэлийг НӨАТ-ын хэмжээг нэмэгдүүлсэн. Бельгид улсын төсвөөс татаас олгох замаар ажилчдын шимтгэлийг бууруулж, НӨАТ-ын зохих нэмэгдэлд хамруулсан. Португал улсад 1996 оноос хойш НӨАТ-ыг 1%-иар нэмэгдүүлсэн бөгөөд үүнийг зөвхөн нийгмийн даатгалын зорилгоор ашигладаг. Дани улсад шимтгэлийг НӨАТ ногдуулдаг эргэлтээс хамаарч үнэмлэхүй хэмжээгээр тогтоодог, гэхдээ зөвхөн ажил олгогчийн хувьд; ажилчид орлогоос шимтгэл төлдөг. Гэсэн хэдий ч нийгмийн хамгааллыг санхүүжүүлэх өөр арга болох НӨАТ өргөн тархаагүй хэвээр байна.

Нийгмийн даатгалд бий болсон нийгмийн төлбөрийн систем нь олон янзын тодорхой төрөл, нэртэй байсан ч үндсэндээ нэлээд уламжлалт бөгөөд энгийн бүтэцтэй байдаг.

Түр зуурын шинж чанараас хамааран бүх төлбөрийг дараахь байдлаар хуваана.

- нэг удаагийн төлбөрийн хувьд;

- үе үе;

- байнгын.

Нэг удаагийн төлбөр нь "нэг" эрсдэлийн үйл явдлуудтай холбоотой бөгөөд хүлээн авсан хохирлыг бүрэн хэмжээгээр нь нэг удаа төлдөг. IN гадаадын практикийм төлбөр гэж нэрлэдэг тэтгэлэг. Тогтмол төлбөр нь тодорхой хугацаанд давтагддаг эрсдэлтэй үйл явдлуудыг хамардаг бөгөөд гол төлөв түр зуурын тахир дутуу болон ажилгүйдэлтэй холбоотой байдаг. Байнгын төлбөрийг насан туршдаа эсвэл маш удаан хугацаагаар олгодог урт хугацааныбайнгын хөгжлийн бэрхшээлтэй холбоотой байдаг. Ийм төлбөрүүд байдаг нийтлэг нэр - тэтгэвэр.

Төлбөрийн хэлбэр нь дараахь байж болно.

- мөнгөн;

- байгалийн;

- нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн хэлбэрээр.

Нийгмийн даатгалд голчлон ашигладаг бэлэн мөнгөний төлбөр. Гэсэн хэдий ч заримдаа ийм байдаг байгалийн хэлбэрүүдтусламж, тухайлбал хүүхдийн бэлэг, хүнсний багц, эмээр хангах. Нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг төлнө гэдэг нь хамгаалалт гэсэн үг хувь хүний орлого-аас даатгуулсан иргэд урьдчилан тооцоолоогүй зардалянз бүрийн төрлийн тусламжийг үнэ төлбөргүй үзүүлэх замаар эрсдэл үүсэх үед. Нийгмийн үйлчилгээ-д ашигласан янз бүрийн төрөлнийгмийн даатгалын бүх салбар.

Тооцооллын аргын дагуу нийгмийн төлбөрийг дараахь байдлаар хуваана.

- тогтмол;

- тооцоолсон.

Тогтмол төлбөрүүд нь баттай тогтоогдсон, алдагдсан орлогын хэмжээнээс үл хамаарах үнэмлэхүй мөнгөн дүн бөгөөд бүх даатгуулагчдад ижил байдаг бөгөөд зөвхөн эрсдэлийн тохиолдол гарсан тохиолдолд л тодорхойлогддог. Заримдаа төлбөрийн нэг хэмжээг ашигладаггүй, харин хүн амын тодорхой бүлэгт хамаарах тодорхой хэмжээний утгыг ашигладаг. Тооцоолсон төлбөрийг алдагдсан орлогод үндэслэн тодорхойлно. Ихэвчлэн ийм тэтгэмж, тэтгэврийн хэмжээг тооцоолохын тулд орлого, даатгалын даатгал, гэр бүлийн байдал, гэр бүл дэх асран хамгаалагчдын тоо болон бусад тодорхой шинж чанаруудыг харгалзан үздэг.

Нийгмийн даатгалын салбар бүрт жагсаасан нийгмийн төлбөрийн төрлүүд нь чухал функциональ шинж чанаруудыг олж авдаг бөгөөд энэ нь эцсийн эцэст салбар бүрийн функциональ бие даасан байдлыг тодорхойлж, хүн амыг нийгмийн тодорхой төрлийн эрсдлээс хамгаалах асуудлыг бүрэн шийдвэрлэх боломжийг олгодог.

Албан журмын нийгмийн даатгалын тогтолцооны удирдлагын зарчим

Сэдэв 6. Нийгмийн даатгалын тогтолцооны удирдлага

ОХУ-ын Засгийн газар нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу заавал нийгмийн даатгалын тогтолцоог удирддаг.

Нийгмийн даатгалыг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн тухай холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын Засгийн газраас байгуулсан даатгагчид гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн даатгалын сангууд нь холбооны улсын өмч юм.

Даатгагчийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлийн холбооны хуулиар тодорхойлдог.

Албан журмын нийгмийн даатгалын сангийн үйл ажиллагааны удирдлагыг даатгагчид гүйцэтгэдэг.

Үйлдвэрчний эвлэлүүд болон бусад нийгмийн түншүүд нь даатгалын шимтгэлээс бүрддэг төсөв нь заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлийн сангуудын удирдлагын байгууллагад тэгш төлөөлөлтэй байх эрхтэй.

-д зориулсан хяналт санхүүгийн үйл ажиллагаазаавал нийгмийн даатгалын тогтолцоонд даатгуулагчдыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг.

Үйлдвэрчний эвлэлүүд нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу заавал нийгмийн даатгалын сангийн зарцуулалтад үйлдвэрчний эвлэлийн хяналт тавих эрхтэй.

Төсвийн үйл явцзаавал нийгмийн даатгалын тогтолцоонд:

1. Ирэх санхүүгийн жилийн тодорхой төрлийн заавал нийгмийн даатгалын сангийн төсвийг холбооны хуулиар батална.

2. Ирэх санхүүгийн жилийн албан журмын нийгмийн даатгалын тодорхой төрлийн сангийн төсвийн тухай холбооны хуулийн төслүүдийг холбооны хуулиар тогтоосон журмаар ОХУ-ын Засгийн газар Төрийн Думд өргөн мэдүүлнэ.

Албан журмын нийгмийн даатгалын сангийн төсвийг холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсөвт оруулаагүй болно. Албан журмын нийгмийн даатгалын сангийн төсвөөс гарсан хөрөнгийг татан авахгүй.

Нийгмийн даатгалын албан журмын төсвийн мөнгөн орлогын эх үүсвэр нь:

даатгалын шимтгэл;

татаас, холбооны төсвөөс бусад хөрөнгө, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд бусад төсвийн хөрөнгө;

торгууль, хүү;

хохирол учруулсан даатгуулагчид регрессийн нэхэмжлэл гаргасны үр дүнд даатгагчид нөхөн төлсөн хөрөнгө;

заавал нийгмийн даатгалын түр чөлөөлөгдсөн хөрөнгийг байршуулсны орлого;

оХУ-ын хууль тогтоомжид харшлахгүй бусад орлого.

Нийгмийн албан журмын даатгалын даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээг тогтоох:

1. Заавал нийгмийн даатгалын даатгалын шимтгэлийн тарифыг холбооны хуулиар тогтоодог.

2. Албан журмын нийгмийн даатгалын даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээг ялгахдаа нийгмийн даатгалын эрсдэл үүсэх магадлал, түүнчлэн даатгалын үүргээ биелүүлэх боломжийг харгалзан үздэг.

3. Нийгмийн албан журмын даатгалын даатгалын шимтгэлийн тарифыг тогтоох онцлог, тэдгээрийг боловсруулах, авч үзэх журмыг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлийн холбооны хуулиар тогтоодог.

Албан журмын нийгмийн даатгалын төсвийн хөрөнгийн зарцуулалт, хэрэгжилтийн тайлан:

1. Албан журмын нийгмийн даатгалын төсвөөс гарах хөрөнгийг заавал нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн тухай холбооны хууль тогтоомж, дараагийн санхүүгийн жилийн албан журмын нийгмийн даатгалын төсөвт заасан зорилгоор зарцуулдаг.

2. Нийгмийн даатгалын албан журмын төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулахыг зөвшөөрөхгүй бөгөөд энэ хэсэгт заасан зөрчил гаргасан албан тушаалтнуудад ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ.

3. Санхүүгийн тодорхой жилийн албан журмын нийгмийн даатгалын төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг ОХУ-ын Засгийн газраас ОХУ-ын Холбооны Хуралд өргөн мэдүүлж, холбооны хууль тогтоомжоор баталдаг.

Нийгмийн даатгалын албан журмын санг хадгалах:

1. Нийгмийн даатгалын албан журмын санг ОХУ-ын Төв банкны данс, түүнчлэн бусад банкуудын дансанд хадгалдаг бөгөөд тэдгээрийн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

2. Нийгмийн даатгалын албан журмын сангийн хөрөнгөөр гүйлгээ хийхэд банкны үйлчилгээний шимтгэл байхгүй.

Албан журмын нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцооны тогтвортой байдлын төрийн баталгаа.

1. Тэтгэвэр, тэтгэмжийн төлбөр, эмнэлгийн тусламж, сувиллын эмчилгээ, холбооны хуулиар тогтоосон бусад зардлыг хангахын тулд албан журмын нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцоонд хөрөнгө дутагдсан тохиолдолд ОХУ-ын Засгийн газар, хэзээ. Ирэх санхүүгийн жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулийн төслийг боловсруулж, нийгмийн даатгалын тодорхой төрлүүдийн тухай холбооны хуулиар тогтоосон албан журмын нийгмийн даатгалын төлбөрийг хангах боломжтой хэмжээгээр заавал нийгмийн даатгалын санхүүгийн тогтолцоонд татаас олгодог.

2. Албан журмын нийгмийн даатгалын түр зуурын чөлөөт сангуудын хөрөнгө оруулалтыг зөвхөн ОХУ-ын Засгийн газрын үүргийн дагуу, ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу ашигт ажиллагааг хангах замаар хийж болно.

Даатгалын харилцаагаар тодорхойлогддог санхүүгийн эх үүсвэр	Императив харилцаагаар тодорхойлогддог санхүүгийн эх үүсвэр
Ажилчдын даатгалын шимтгэл	Татаас улсын төсөв
Ажил олгогчдын даатгалын шимтгэл	Улсын төсвөөс олгох зорилтот татаас
Улсын даатгалын шимтгэл	Тусгай зорилтот татварууд
Даатгуулагчид хохирол учруулсан гэм буруутай этгээдэд регрессийн нэхэмжлэл гаргасны үр дүнд даатгагчид нөхөн олгосон хөрөнгө	Арилжааны даатгалын даатгалын шимтгэлээс зорилтот хасалт
Түр байршуулах хөрөнгө оруулалтын орлого үнэгүй сансан	Торгууль, торгууль