Гадаад нөлөө. Төр, гадаад нөлөө Гадны нөлөөллийн нөхөн төлбөр нь төрийн чухал үүрэг юм

Эдийн засагт энэ нь нэг хүний ​​үйл ажиллагааны нөгөө хүний ​​сайн сайхан байдалд үзүүлэх нөлөө юм. Энэ бол аж ахуйн нэгж, хэрэглэгчдийн хоорондын харилцааны шинэ хэлбэрийг судлаад зогсохгүй нийтийн бараа, нөөцийн хомсдлоос үүсэх асуудлыг зохицуулдаг сонирхолтой хэсэг юм.

Энэ бүхэн хаанаас эхэлсэн

Заримдаа зах зээл хүлээгдэж буйгаар ажиллахаа больж, бүтэлгүйтэл гэж нэрлэгддэг. Ихэнхдээ зах зээлийн загвар нь ийм төрлийн үзэгдлийг бие даан даван туулж чаддаггүй. Тэгээд тэнцвэрээ сэргээхийн тулд төр оролцох ёстой.

Гол нь хүмүүс ижил нөөцийг ашигладаг: дэлхий ба дэлхийг хувийн орон зайн хэсгүүдэд хувааж болохгүй. Нэг хүний ​​үйлдэл нь ямар нэгэн хорлонтой санаагүйгээр нөгөө хүнд хохирол учруулж болзошгүй. Эдийн засагчдын хэлээр ярихад, нэг нь хэрэглээ эсвэл үйлдвэрлэлийн хэлбэрээр эерэг хүчин зүйл хүргэж болно сөрөг нөлөөбусдын хэрэглээ эсвэл үйлдвэрлэлд зориулагдсан.

Ийм нөлөөлөл нь зах зээлийн уналтын шалтгаан болдог. Тэдгээрийг гадны нөлөөлөл буюу гадны нөлөөлөл гэж нэрлэдэг.

Гадны нөлөөллийн тодорхойлолт, тэдгээрийн төрлүүд

Гадны нөлөөний олон жор байдаг. Тэдгээрийн хамгийн товч бөгөөд ойлгомжтой нь: эдийн засаг дахь гадаад нөлөөлөл нь зах зээлийн арилжааны үр өгөөж, алдагдал бөгөөд үүнийг тооцоогүй, эцэст нь үнэд тусгагдаагүй болно. Ихэнхдээ ийм зүйл бараа бүтээгдэхүүнийг хэрэглэх эсвэл үйлдвэрлэх явцад ажиглагддаг.

Ашиг гэдэг нь хүнд ашиг тус, таашаал авчирдаг бүх зүйл юм. Хэрэв бид эдийн засгийн үр ашгийг хэлж байгаа бол эдгээр нь хүсүүштэй боловч тоо хэмжээ, бараа, үйлчилгээний хувьд хязгаарлагдмал байдаг.

Эдийн засагт үзүүлэх эерэг ба сөрөг нөлөөлөл нь тухайн субьектэд үзүүлэх нөлөөллийн шинж чанараараа ялгаатай байдаг: сөрөг нөлөө нь аливаа хэрэглэгч эсвэл аливаа компанийн бүтээгдэхүүний ашиг тус буурахад хүргэдэг. Эерэг нь эсрэгээрээ ашиг тусыг нэмэгдүүлдэг.

Эдийн засаг дахь гадаад нөлөөллийн төрлүүдийн ангиллыг хэд хэдэн шалгуураар тодорхойлдог бөгөөд тэдгээрийн нэг нь тухайн сэдэвт үзүүлэх нөлөөллийн төрлөөр тодорхойлогддог.

• технологийн (зах зээлийн үйл явцад хамаарахгүй эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дагавар);
• мөнгө (үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн өртгийн өөрчлөлтөөр илэрхийлэгддэг).

Тухайн сэдэвт үзүүлэх нөлөөллийн түвшингээр нь үзүүлэх нөлөө:

• хязгаар;
• дотоод ахиу.

Хувиргах, устгах аргаар:

• зөвхөн төр даван туулж чадах гадны нөлөө;
• гадны нөлөөллийг хүлээн авагч болон үйлдвэрлэгч хоёрын хооронд хэлэлцээр хийх замаар саармагжуулсан нөлөө.

Гадаад үйл ажиллагааны дөрвөн чиглэл

1. Үйлдвэрлэл - үйлдвэрлэл

Сөрөг нөлөөллийн жишээ: химийн үйлдвэрлэлийн томоохон үйлдвэр хог хаягдлыг гол руу гаргадаг. Доод урсгалын савласан шар айрагны үйлдвэр шар айрагны тоног төхөөрөмж боловсруулах технологид гэмтэл учруулсны улмаас шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан.

Эерэг нөлөөлөл нь зөгий зөгий болон жимсний фермээс харилцан ашиг хүртэх явдал юм (цуглуулсан зөгийн балны хэмжээ болон жимсний модны тоо хоорондын шууд хамаарал).

2. Үйлдвэрлэл - хэрэглэгч

Сөрөг жишээ: орон нутгийн үйлдвэрийн хоолойноос агаар мандалд ялгарах хорт утаа нь хотын оршин суугчдын амьдралын чанарыг бууруулдаг. Хүчний тэнцвэртэй байдал нь эерэг үр нөлөө нь: төмөр замын нэвтрэх зам, станцаас үйлдвэрийн гарц хүртэлх газар доорхи гарц нь хөрш зэргэлдээх дүүргийн оршин суугчдад хотын ая тухтай хөдөлгөөн, цэвэр цэмцгэр байдлын үр өгөөжийг авчирсан.

3. Хэрэглэгч - үйлдвэрлэл

Сөрөг нөлөө: Олон тооны гэр бүлийн зугаалга нь ихээхэн хор хөнөөл учруулдаг ойн аж ахуйой хээрийн түймрийн улмаас. Эерэг нөлөө: гадаад орчны цэвэр байдлыг сахин хамгаалах сайн дурын байгууллагууд бий болсноор хотын цэцэрлэгт хүрээлэнгүүдэд системтэй цэвэрлэгээ, цэвэр байдал бий болсон.

4. Хэрэглэгч - хэрэглэгч

Сөрөг нөлөө: оройн аль нэгэнд нь чанга хөгжим дээр хөршүүдийн хоорондох сонгодог тулаан. Үлдсэн "сонсогчдын" амьдралын чанар эрс буурч байна. Эерэг нөлөө: цэцэг хайрладаг хүн хавар бүр цонхныхоо доор цэцгийн цэцэрлэг байгуулдаг олон давхар барилга. Хөршүүдийн хувьд - харааны гаралтай тасралтгүй эерэг сэтгэл хөдлөл.

Эдийн засаг дахь эерэг гадаад хүчин зүйлс

Өсөлтөөр илэрхийлэгддэг, аливаа төрлийн үйл ажиллагааны гадаад ашиг тус гэж тооцогддог "ашигтай байдлын өсөлт" -ийг авч үзье.

Үйлдвэрлэлийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хотын дотор орох зам, өндөр чанартай хурдны зам барьсан томоохон үйлдвэр энэ хотын оршин суугчдад ашиг тусаа өгсөн: тэд ч гэсэн эдгээр замыг ашигладаг.

Эдийн засагт гадны эерэг нөлөөллийн өөр нэг жишээ бол хотын түүхэн барилгуудыг сэргээн засварлахтай холбоотой нэлээд нийтлэг нөхцөл байдал юм. Ихэнх иргэдийн үзэж байгаагаар энэ бол гоо үзэсгэлэн, архитектурын эв найрамдлаас таашаал авах явдал бөгөөд энэ нь туйлын эерэг хүчин зүйл юм. Ийм хуучин барилгуудын эздийн үзэж байгаагаар нөхөн сэргээх үйл явц нь зөвхөн ноцтой зардал авчрах бөгөөд ашиг тусаа өгөхгүй. Ийм нөхцөлд хотын удирдлагууд ихэвчлэн санаачилга гаргаж, хангадаг татварын хөнгөлөлтэсвэл эвдэрсэн барилгуудын эзэмшигчдэд бусад дэмжлэг үзүүлэх, эсвэл эсрэгээр нь нураахад саад тотгор учруулах.

Эдийн засаг дахь сөрөг нөлөөлөл

Харамсалтай нь бодит амьдрал дээр сөрөг нөлөөлөл их байдаг. Хэрэв нэг аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа нөгөө байгууллагын үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлж байвал энэ нь сөрөг нөлөөтэй эдийн засаг дахь гадаад хүчин зүйл юм. Олон тооны жишээ бол бохирдлын тохиолдол юм гадаад орчинаж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд - агаарт тархсан тоосонцороос эхлээд гол мөрөн, далай дахь бохирдсон ус хүртэл.

Асар их тоо байдаг шүүх хуралдаануудусны чанар муудсан, бохир агаар, хөрсний химийн бохирдлоос болж хүний ​​өвчлөл нэмэгдэж байгаа талаар. Цэвэрлэгээний тоног төхөөрөмж, түүнчлэн аливаа төрлийн бохирдлыг багасгах бусад бүх үйл ажиллагаа нь үнэтэй байдаг. Энэ нь үйлдвэрлэгчдэд ихээхэн хэмжээний зардал болдог.

Эдийн засагт гадны сөрөг нөлөө үзүүлж байгаагийн нэг жишээ бол үйлдвэрлэлийн технологийн дагуу хөрш голын цэвэр усыг ашигладаг цаасны үйлдвэр юм. Үйлдвэр энэ усыг худалдаж авдаггүй, ямар ч төлбөр төлдөггүй. Гэхдээ энэ нь бусад хэрэглэгчдийг голын усыг ашиглах боломжийг алддаг - загасчид, усанд ордог. Цэвэр ус хязгаарлагдмал нөөц болсон. Үйлдвэр нь гадны зардлыг тооцдоггүй, Парето үр ашиггүй форматаар ажилладаг.

Коазын теорем: асуудлыг шийдэж болно

Рональд Коуз - Нобелийн шагналтанэдийн засгийн салбарт, өөрийн нэрээр алдартай теоремыг зохиогч.

Теоремын утга нь дараах байдалтай байна: өмчийн эрхийн хуваарилалтаас үл хамааран хувийн болон төрийн зардал үргэлж тэнцүү байдаг. эдийн засгийн байгууллагууд. Коузын судалгаа болон онолын гол тезисийн дагуу гадаад хүчин зүйлийн асуудлыг шийдэж болно. Үүний шийдэл нь өмчийн нэмэлт эрхийг өргөжүүлэх эсвэл бүрдүүлэх явдал юм. Баялгийг хувьчлах, энэ баялгийг өмчлөх эрхийг солилцох тухай ярьж байна. Дараа нь гадны нөлөө нь дотоод нөлөө болж хувирна. Мөн дотоод зөрчилдөөнийг хэлэлцээрээр амархан шийддэг.

Теоремыг ойлгох хамгийн хялбар арга бодит жишээнүүд, үүнээс өнөөдөр олон бий.

Гадны нөлөөг удирдах: залруулах татвар, татаас

Коасын теорем нь эдийн засаг дахь эерэг ба сөрөг гадаад нөлөөллийг зохицуулах хоёр аргыг илчилдэг.

1. Засах татвар, татаас.
2. нөөцийг хувьчлах.

Засварлах татвар гэдэг нь хувийн ахиу зардлыг нийгмийн ахиу зардлын түвшинд хүргэх сөрөг нөлөө бүхий бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлд ногдуулах татвар юм.

Гадны нөлөө эерэг гарсан тохиолдолд засч залруулах татаас олгодог. Үүний зорилго нь хувийн ашиг тусыг аль болох олон нийтийн ашиг тустай ойртуулах явдал юм.

Татвар, татаас хоёулаа үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд нөөцийг дахин хуваарилахыг зорьдог.

нөөцийг хувьчлах

Энэ бол Рональд Коузын хоёр дахь хандлага бөгөөд баялгийг өмчлөх эрхийг солилцох хэлбэрээр хувьчлахаас бүрддэг. Энэ тохиолдолд гадны нөлөөлөл нь статусаа өөрчилж, дотоод нөлөөлөл болгон өөрчилдөг бөгөөд үүнийг шийдвэрлэхэд илүү хялбар байдаг.

Гадны нөлөөллийн асуудлыг шийдэх өөр нэг арга бий: гадны нөлөөллийн эх үүсвэр болсон нэгнийг бүх зардлыг нөхөхийг ятгах. Хэрэв энэ нь амжилттай болбол гадаад зардлын үйлдвэрлэгч ашиг, зардлын тэнцвэрийг оновчтой болгож эхлэх бөгөөд энэ байдлыг Паретогийн үр ашиг гэж нэрлэдэг.

Хэрэв үр дүнд хүрсэн эерэг үр нөлөөг төлөх боломжгүй эсвэл боломжгүй бол энэ ашиг нь нийтийн ашиг тус болж хувирна - өмчлөх эрх өөрчлөгдөнө. Энэ нь хоёр шинж чанартай цэвэр нийтийн бараа болж хувирдаг.

• "Сонгомжгүй байдал": нэг субьектийн барааны хэрэглээ нь бусад субъектуудын хэрэглээг үгүйсгэхгүй. Үүний нэг жишээ бол замын цагдаагийн замын хянагч бөгөөд түүний үйлчилгээгээр өнгөрч буй бүх машины жолооч нар ашигладаг.

• Үл хамаарах байдал: Хэрэв хүмүүс төлбөр төлөхөөс татгалзвал нийтийн сайн сайхныг ашиглахаас сэргийлж чадахгүй. Жишээ нь дээрх хоёр шинж чанарыг зэрэг агуулсан улсын хамгаалалтын систем юм.

Амьдралаас авсан жишээнүүд

• Автомашины утаа нь олон сая хүний ​​амьсгалж буй бохирдсон агаар хэлбэрээр сөрөг нөлөө үзүүлдэг эдийн засагт гадны нөлөөлөл юм. Засгийн газрын хөндлөнгийн оролцоо нь бензиний татвар, автомашинаас ялгарах утаанд хатуу зохицуулалт хийх замаар автомашины тоог бууруулах оролдлого юм.
• Гадны эерэг нөлөөллийн гайхалтай жишээ бол шинэ технологиудыг хөгжүүлж, үүнтэй хамт нийгэмд ашигладаг шинэ мэдлэгийн бүхэл бүтэн давхарга бий болсон явдал юм. Энэ мэдлэгийн төлөө хэн ч мөнгө төлөхгүй. Шинэ технологийг зохиогчид болон зохион бүтээгчид нийгэмд хүртэх үр ашгийг хүртэж чадахгүй. Судалгааны нөөц багасч байна. Төр нь эрдэмтдэд патентын төлбөр төлөх замаар энэ асуудлыг шийдэж, улмаар нөөцийн өмчлөлийг дахин хуваарилдаг.

Гадна талын дотоод байдал: хөрштэйгээ гэрлэх

Гадны нөлөөг дотоод нөлөө болгон хувиргах талаар дээр дурдсан. Энэ үйл явцыг дотоод болгох гэж нэрлэдэг. Мөн хамгийн түгээмэл арга бол гадаад нөлөөлөлтэй холбоотой аж ахуйн нэгжүүдийг нэгдсэн нэгдэл болгон нэгтгэх явдал юм.

Жишээлбэл, та оройн цагаар нам давтамжтай чанга хөгжмөөр хөршөөсөө залхаж байна. Гэхдээ хэрэв та энэ хөрштэйгөө гэрлэж, нэг хүнд нэгдэх юм бол энэ нөлөөллийн ашиг тус буурах нь нэгдмэл гэр бүлд нөлөөллийн ашиг тусын ерөнхий бууралт гэж үзэх болно.

Дээр дурдсан химийн үйлдвэрлэл, шар айраг үйлдвэрлэдэг үйлдвэрүүд дээвэр дор нэгдвэл яах вэ нийтлэг өмчлөгч, шар айрагны үйлдвэрлэлийг бууруулах зардлыг одоо нэг компани хариуцах тул усны бохирдол хэлбэрээр гадны нөлөө алга болно. Тэгэхээр одоо усны бохирдлыг аль болох багасгах болно.

Дүгнэлт

Эдийн засаг дахь гадаад нөлөөлөл буюу гадаад нөлөөлөл нь нэг хүний ​​үйл ажиллагааны нөгөө хүний ​​сайн сайхан байдалд үзүүлэх нөлөө юм. Гадаад байдал ба институцийн эдийн засаг (шинэ бөгөөд туйлын ирээдүйтэй хэсэг эдийн засгийн шинжлэх ухаан) иргэдийн сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх нийгэм, эдийн засгийн хамгийн дэвшилтэт технологийг судалж, хэрэгжүүлэх маш сайн тандемийг бүрдүүлэх.

Төр, өмчлөгч, иргэн хоорондын харилцааны ирээдүйн загвар нь нийтийн эд баялаг, баялгийн өмчийн эрхийн талаар бодлоготой, нарийн, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй эдийн засгийн бодлого юм. Нөөцийн хязгаарлалт нэмэгдэж байгаагаас гадна эдийн засагт үзүүлэх нөлөөлөл нэмэгддэг. Тиймээс тэнцвэртэй байдал, бүх талуудын ашиг сонирхлыг хүндэтгэх нь орчин үеийн нийгмийн нийгэм оршин тогтнох бодит бөгөөд оновчтой боломж юм.

Эдийн засагт гадны олон нөлөөлөл удаан үргэлжилдэг. Энэ нь дараахь нөхцөл байдлаас үүдэлтэй байж болно.

1) эд хөрөнгийн эрхийг тодруулах, дахин хуваарилах гүйлгээний зардал

хэлэлцээрийн ашиг тусыг давах;

2) гадны нөлөөллийн асуудалд хэт олон оролцогч;

3) гадны нөлөөллийн тодорхой эх үүсвэрийг тодорхойлоход бэрхшээлтэй;

4) хэлэлцээрт оролцогчдын зардал, үр ашгийн талаархи тэгш бус мэдээлэл.

Эдгээр бүх тохиолдолд төр нь гадны нөлөөллийн асуудлыг шийдэх арга замыг өөртөө авдаг.

Ялгарлын стандартууд	үйлдвэрлэлийн хог хаягдал дахь хортой бодисын агууламжийн хуулиар тогтоосон хязгаар
	Стандартаас хэтэрсэн тохиолдолд их хэмжээний торгууль эсвэл эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ. Стандартыг тогтоох нь гадны нөлөөллийн хэмжээг бууруулдаг боловч ихэвчлэн нөөцийн оновчтой хуваарилалтыг баталгаажуулдаггүй.
Алдаа дутагдал	Дүрэм нь тодорхой хязгаарт зөвшөөрөгддөг үнэгүйдахин тохируулах хортой бодис; Стандартууд нь үйлдвэрлэгчдийг зөвшөөрөгдсөн хэмжээг багасгахыг дэмждэггүй бохирдлын түвшин; Нэг төрлийн стандарт нь байгаль орчны асуудлын ноцтой байдлыг харгалздаггүй өөр өөр бүс нутагт; Стандартууд нь пүүс хоорондын зардлын зөрүүг тооцдоггүй Ашиглалтын ялгаатай байдлаас үүдэлтэй ялгаралтыг арилгах технологи.
Утааны төлбөр	Хатуу стандарттай харьцуулахад энэ нь илүү уян хатан чанартай байдаг. Энэ нь тухайн компанид хортой хэмжээний нэгж тус бүрээс ногдуулдаг хураамж юм ялгаруулалт. Энэ систем нь нийт эзлэхүүнийг багасгахад тусалдаг хортой ялгаруулалт (Германы туршлага), гэхдээ дагаж мөрдөх баталгаа болохгүй стандартууд өөрсдөө.
Аж ахуйн нэгжүүдээс гарч буй бүх төрлийн утааны байнгын хяналтыг хийх
Засах татвар, татаас
Бохирдлын өмчлөх эрхийг худалдах	үндсэндээ өмчийн эрх байхгүй байсан газарт бий болсон явдал юм. Энэ арга нь урьд өмнө байгаагүй шинэ зах зээлийг бий болгож, зах зээлийн механизмыг төрийн хяналтанд холбох боломжийг олгодог гадаад хүчин зүйлийн асуудлыг шийдвэрлэх. Бохирдлын эрхийн зах зээл нь гадны нөлөөллийн хэмжээг шууд бууруулахаас гадна янз бүрийн эдийн засгийн байгууллагуудын гаргаж буй үр нөлөөний ялгаа, гадаад хүчин зүйлийг арилгах зардлын зөрүүг харгалзан үзэх боломжийг бидэнд олгодог. Янз бүрийн бүс нутагт хортой ялгаруулалтын стандартыг тогтоосноор улс дуудлага худалдаагаар лиценз хэлбэрээр зардаг.

4. Төрийн болон хувийн бараа

Ангилал эдийн засгийн үр өгөөжбичил шинжилгээний зорилгоос хамааран янз бүрийн шалгуурын дагуу хийж болно.

Энэ тохиолдолд ашиг сонирхол нь мөнгөний үнэ цэнэгүйгээс болж үйлдвэрлэл нь зах зээлээр хангагддаггүй, харин нийгмийн бүх гишүүдийн хэрэгцээ, ач холбогдол нь тодорхой байдаг нийтийн барааны асуудал юм.

Бид шалгуур болгон авч үзэх болно: 1) хэрэглээний өрсөлдөх чадвар

2) хэрэглээнээс хасах.

онцлог хэрэглээ	Өрсөлдөх чадвар (өрсөлдөөн)		Нэг хувь хүн тухайн барааны хэрэглээнээс ашиг хүртэх нь нөгөө хүн нэг бараанаас ижил ашиг хүртэх боломжгүй болгодог.
Өрсөлдөх чадваргүй байдал		хэрэглээнд нь барааны хуваагдашгүй байдлыг хэлнэ. Иймээс ийм барааны хувь хүний ​​хэрэглээ нь бусдын хэрэглэж болох тоо хэмжээ, чанарыг бууруулдаггүй
эрхийн хүртээмж өмч		Үл хамаарах байдал		Тухайн субьект бусад хүн бүр тухайн барааг нэгэн зэрэг хэрэглэхээс урьдчилан сэргийлэх чадвар
Үл хамаарах зүйл		Хэн нэгнийг тухайн барааны хэрэглээнд оролцохыг хориглох боломжгүй байдал, тэр ч байтугай энэ хүн төлбөр төлөхөөс татгалздаг

Өрсөлдөх чадвар ба онцгой байдлын шинж чанаруудын хослолыг хэлдэг цэвэрлэххувийн бараа. Эдгээр шинж чанарууд нь тэдгээрийг зах зээл дээр ашиглахад хамгийн тохиромжтой болгодог. Цэвэр хувийн барааны нэгж бүрийг үнээр зарж болно. Эдийн засгийн ихэнх бараа нь цэвэр хувийнх байдаг.

Өрсөлдөх чадваргүй байдал ба үл хамаарах шинж чанаруудын хослолыг тодорхойлдог цэвэр нийтийн бараатэдгээрийг хамтад нь хэрэглэдэг.

Нийтийн сайн сайхныг тодорхойлохын тулд түүний ашиглалтаас ашиг хүртэх хэрэглэгчдийн тоо, тэдэнд нөлөөлөх чадварыг тооцоолох шаардлагатай. Хэрэглэгчдийн тоо их, ядаж нэгийг нь хасах боломжгүй үед үнэгүй ашиглах асуудал үүсдэг.

Зарим бараа нь нөхцөл байдлаас шалтгаалан нийтийн болон хувийн байж болно. Жишээ: Том хотод салют буудах нь олон нийтийн ашиг тус юм. Харин салют буудлагын үзүүлбэрийг хувийн зугаа цэнгэлийн паркт зохион байгуулдаг бол энэ нь хувийн сайн зүйл, учир нь зочдод орох төлбөрөө төлсөн.

Гэрэлт цамхагийг олон нийтийн ашиг тус гэж нэрлэдэг. Гэсэн хэдий ч 19-р зуунд байсан нь мэдэгдэж байна. Английн эрэг дээр хэд хэдэн хувийн гэрэлт цамхаг байсан. Орон нутгийн гэрэлт цамхагийн эзэн үйлчилгээний төлбөрийг ойролцоох боомтоос (хөлөг онгоцны ахмадуудаас биш) цуглуулсан. Хэрэв боомтын эзэн мөнгө төлөхөөс татгалзвал гэрэлт цамхагийн эзэн галыг унтраах тушаал өгсөн байна. Үүний үр дүнд боомт руу залгах хөлөг онгоцны тоо буурч, үүний дагуу орлого нь буурчээ. Өнөөдөр ихэнх гэрэлт цамхагуудыг засгийн газар ажиллуулдаг.

ДҮГНЭЛТ: Гэрэлт цамхаг нь олон хөлөг онгоцны ахмадуудад ашиг тусаа өгөх юм бол энэ нь нийтийн эд юм. Хэрэв боомтын эзэн хамгийн түрүүнд ашиг хүртдэг бол энэ нь хувийн бараа юм.

Цэвэр нийтийн болон цэвэр хувийн бараанаас гадна байдаг завсрын (холимог) бараа,хувийн болон нийтийн барааны бүрэн шинж чанарыг эзэмшдэггүй.

Ялангуяа сонирхол татдаг нийтийн сайн сайхныг хэт их ачааллаа, хэрэглээ нь гадны сөрөг нөлөөллийг бий болгодог.

Зарим тохиолдолд тухайн барааны хэрэглээ нь тодорхой босго түвшинд хүртлээ цэвэр нийгмийн барааны шинж чанарыг хадгалдаг бөгөөд түүнээс дээш хүн бүрт хомс болдог. хэт ачаалал. Тухайн бараа бүтээгдэхүүний дараагийн хэрэглэгч бүрийн ахиу зардал 0-ээс дээш болж, ахиу ашиг (ашиг) буурч эхэлдэг.

Ачаалал ихтэй барааны ердийн жишээ бол гүүр, хонгил, хурдны зам юм: оргил ачааллын үед нэмэлт хэрэглэгч гарч ирэх нь түгжрэл үүсэх, хурд буурах, хөдөлгөөний аюулыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг; олон нийтийн газар (номын сан, лекц гэх мэт). Үнэн хэрэгтээ тодорхой түвшинд хүртэл эдгээр барааны ашиг тус нь бүх хэрэглэгчдэд ижил байдаг бөгөөд нэмэлт хэрэглэгчид бусдын нөхцөл байдлыг улам дордуулдаггүй.

Замын түгжрэлийг шийдэх нэг арга бол жолооч нараас төлбөр авах гэх мэт. Нэг ёсондоо зам ашигласны төлбөр нь түгжрэлийн гадаад нөлөөллийн Пигувийн татвартай тэнцэнэ. Гэхдээ ихэвчлэн (орон нутгийн замд байдаг шиг) боловсон хүчнийг хадгалах зардал өндөр байдаг тул үүнийг цэнэглэх нь боломжгүй юм.

Зарим тохиолдолд түгжрэл нь зөвхөн өдрийн тодорхой цагт л асуудал үүсгэдэг. Үүнийг үр дүнтэй шийдвэрлэхийн тулд зам ашигласны төлбөрийг зөвхөн оргил ачааллын үед авах шаардлагатай болж байгаа нь жолооч нарыг цагийн хуваариа өөрчлөхөд түлхэц болж байна.

Үүнтэй холбоотойгоор Сингапурын засаг захиргаа 10 гаруй жил авто замын түгжрэлтэй тэмцэж ирсэн туршлага сонирхолтой байна. Замын түгжрэл, тээврийн хэрэгслийн утаанаас үүдэлтэй бохирдлын асуудалгүй цорын ганц хот бол Сингапур юм.

Хотын төвд гудамж талбайд төлбөр хураах цэгүүд байдаг. Хот руу аялахын тулд жолооч бүр өдрийн цаг, бохирдлын түвшингээс хамаарч төлбөр төлөх ёстой. Төлбөрийн хэмжээг өөрчилснөөр хурдны зам дээрх хамгийн оновчтой түгжрэлд хүрэх боломжтой.

Түүнчлэн Сингапурын засаг захиргаа агаарын бохирдлыг хэт их хэмжээгээр үүсгэхгүйгээр хотын төвөөс гадуур явах автомашины зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг тооцож, шинэ автомашины лицензийн эрхийг сар бүр дуудлагаар худалддаг. Автомашины янз бүрийн эрч хүчийг ашиглах боломжийг олгодог тусгай картуудыг нэвтрүүлсэн. Өдрийн аль ч цагт машинаар зорчих боломжтой карт нь зөвхөн амралтын өдрөөр зорчих картаас хамаагүй үнэтэй. Картын үнэ эрэлт нийлүүлэлтийн хоорондын хамаарлаас хамаардаг.

Энэ системийг хэрэглэсний үр дүнд Сингапур дэд бүтцийн хөгжилд зарцуулсан нөөцийг хэмнэдэг. Толлинг нь хотын зарим татварыг бууруулахад тусалдаг.

Нийтлэг (хамтардаг) бараа(холимог бараа II) нь өрсөлдөөн ихтэй, онцгой шинж чанар багатай байдаг: ой мод, усан сан, гол мөрөн, олон нийтийн амралт зугаалгын цэцэрлэгт хүрээлэн, үндэсний байгалийн нөөц газар гэх мэт. Эдгээр ашиг тусыг үнэ төлбөргүй хүртэх нь ихэвчлэн байгаль орчинд хэт их ачаалал өгч, түүнийг устгахад хүргэдэг (гадны сөрөг нөлөө).

Засгийн газар энгийн барааны хүртээмжийг хязгаарлах асуудлыг шууд зохицуулалт эсвэл тусгай татвар тогтоох замаар шийдэж чадна.

Заримдаа өөр хувилбар нь нийтлэг сайн сайхныг хувийн сайн сайхны ангилалд шилжүүлэх явдал юм.

Энэ дүрэм нь олон мянган жилийн туршид мэдэгдэж байсан. Эртний Грекийн гүн ухаантан Аристотель нийтлэг баялгийн асуудлын талаар: "Бүх хүмүүс бусадтай хамт байхаасаа илүү хувь хүнийхээ эзэмшдэг зүйлд илүү санаа тавьдаг тул олон хүмүүсийн нийтлэг зүйлд хамгийн бага санаа зовдог" гэж бичжээ.

Ийнхүү Дэлхийн далай өмнө нь цэвэр нийтийн сайн сайхны статустай байсан. Одоогийн байдлаар түүний нөөц хязгаарлагдмал бөгөөд тэдний хувийн хэрэглээ бусад хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хохироож байна. Энэ нь нөөцийн хэсэгт Дэлхийн далай цэвэр хувийн ашиг тус болсон боловч навигацийн үүднээс энэ нь цэвэр нийтийн сайн сайхан хэвээр байна гэсэн үг юм.

Нийтийн барааг оруулаагүй болно(холимог бараа I)өрсөлдөөн багатай өндөр онцгой шинж чанартай. Нийтийн цэвэр бараанаас ялгаатай нь хамтын шинж чанартай хэдий ч эзэмшигч нь ийм барааны хэрэглээний үйл явцыг хянах боломжтой байдаг. Энэ нь хасагдсан нийтийн барааг төрийн оролцоогүйгээр (шоу бизнес) хувийн хэвшилд үйлдвэрлэж болно гэсэн үг юм.

Гаднаас нь хасагдсан олон нийтийн сайн сайхны нэг төрөл гэж нэрлэгддэг клубын ашиг тус хасагдах зарчим хувь хүнд хамаарахгүй тохиолдолд,

гэхдээ хэсэг бүлэг хүмүүст. Эдгээр барааны хэрэглээг хуулиар тогтоосон шаардлага, хэмжээгээр хязгаарладаг гишүүнчлэлийн хураамж. Ердийн жишээ бол хобби клубууд (морь, теннисний клубууд), өөрөө удирдах ёсны олон нийтийн байгууллагууд юм. Ийм барааны үнийг тогтооход хялбар гэсэн үг.

Нийтийн үл хамаарах барааг пүүсүүд зах зээлд хувиараа санал болгож, засгийн газар үйлдвэрлэж болно.

Нийтийн барааны хасагдсан тусгай бүлэгт дараахь зүйлс орно

хагас нийтийн бараа: галын хамгаалалт, цагдаа, музей, номын сан, бүтээгдэхүүн байгалийн монополь : хий − , ус − , дулаан − , цахилгаан хангамж, тээвэр, кабелийн телевиз.

Гэсэн хэдий ч "цэвэр нийтийн бараа", "төрөөс олгосон бараа" хоёр ижил утгатай биш юм. Үнэхээр нийтийн цэвэр бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх ажлыг төр (үндэсний батлан ​​хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах) гүйцэтгэдэг. Эдгээр бараа нь мөнгөн үнэ цэнэгүй тул борлуулах боломжгүй. Тэдний хэрэглээний үр шим нь бүх иргэдэд хүрдэг. Үүний зэрэгцээ төрөөс хүн амд ажилгүйдлийн тэтгэмж, тэтгэвэр, дэд бүтцийн байгууламж гэх мэт бусад тэтгэмж олгодог. Тэдгээрийн ихэнхийг тус тусад нь хэрэглэдэг.

Орчин үеийн барууны ихэнх эдийн засагчид "чөлөөт" зах зээлийн тогтолцоонд ч төргүйгээр хийх боломжгүй гэсэн үзэлтэй байдаг. Энэ нь зах зээл өөрөө үндсэндээ гүйцэтгэж чадахгүй байгаа үүргийг гүйцэтгэдэг. Эдгээр нь үндсэндээ дараах функцууд юм.

гадаад (эсвэл гаж нөлөө) гэж нэрлэгддэг зохицуулалт;

хамтын бараа (эсвэл нийтийн бараа) хэрэгцээг хангах.

Гадаад нөлөө

Гадаад хүчин зүйл нь үнэд тусгагдаагүй зах зээлийн гүйлгээний үр ашиг юмуу зардал юм. Эдгээр нь зөвхөн энэ ажиллагаанд оролцож буй эдийн засгийн агентуудад төдийгүй гуравдагч этгээдэд хамаарах тул тэдгээрийг гадны гэж нэрлэдэг. Эдгээр нь бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэл, хэрэглээний үр дүнд үүсдэг.

Нэг эдийн засгийн төлөөлөгчийн үйл ажиллагаа бусдад ашиг тусаа өгөх үед эерэг гадаад байдал үүсдэг.

Гадны сөрөг нөлөөлөл байгаа тохиолдолд эдийн засгийн барааг үр ашигтай бүтээгдэхүүнтэй харьцуулахад илүү их хэмжээгээр зарж, худалдаж авдаг. сөрөг сөрөг нөлөө бүхий бараа, үйлчилгээний хэт үйлдвэрлэл байна.

Хэрэв гадаад эерэг нөлөөлөл байгаа бол эдийн засгийн барааг үр ашигтайтай харьцуулахад бага хэмжээгээр зарж, худалдаж авдаг, өөрөөр хэлбэл. эерэг гадаад нөлөө бүхий бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэл хангалтгүй байна.

Гадны нөлөөллийг дотоод нөлөө болгон хувиргах (гадны нөлөөллийг дотоод болгох) нь хувийн ахиу зардлыг (мөн үүний дагуу ашиг тус) нийгмийн ахиу зардалд (үр ашиг) ойртуулах замаар хүрч болно. А.Пигу энэ асуудлыг шийдэхийн тулд залруулах татвар, татаасыг ашиглахыг санал болгов.

Засварлах татвар гэдэг нь хувийн ахиу зардлыг нийгмийн ахиу зардлын түвшинд хүргэдэг сөрөг гадаад нөлөөгөөр тодорхойлогддог эдийн засгийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлд ногдуулдаг татвар юм.

Залруулах татаас гэдэг нь эерэг гадаад нөлөөгөөр тодорхойлогддог эдийн засгийн бараа үйлдвэрлэгч эсвэл хэрэглэгчдэд олгох татаас бөгөөд хувийн ахиу ашгийг нийгмийн ахиу үр өгөөжтэй ойртуулах боломжийг олгодог.

Нийгмийн зардлын асуудлын дүн шинжилгээ нь Коузыг Ж.Стиглер Коасын теорем гэж нэрлэсэн гэсэн дүгнэлтэд хүргэсэн. Үүний гол агуулга нь ийм байна. Хэрэв бүх талуудын өмчлөх эрхийг сайтар тодорхойлж, гүйлгээний зардал тэгтэй тэнцүү бол эцсийн үр дүн (үйлдвэрлэлийн үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх) нь өмчийн эрхийн хуваарилалтын өөрчлөлтөөс хамааралгүй (хэрэв бид орлогын нөлөөг үл тоомсорлодог бол). Ж.Стиглер “...Төгс өрсөлдөөний нөхцөлд хувийн болон нийгмийн зардал тэнцүү байна” гэж нэгэн санааг илэрхийлсэн байдаг.

Туршилтын судалгаагаар Коазын теорем нь гүйлгээнд оролцогчдын хязгаарлагдмал тооны хувьд (хоёр эсвэл гурав) үнэн болохыг харуулсан. Оролцогчдын тоо нэмэгдэхийн хэрээр гүйлгээний зардал, тэдгээрийн урьдчилсан нөхцөл тэг утгазөв байхаа болино.

Гадаад зах зээлийн нөлөөллийн зохицуулалтыг төр хариуцдаг. Үйлдвэрлэлийн байгаль орчны асуудалтай холбоотой гадны нөлөөллийн төрийн зохицуулалт нь орчин үеийн эдийн засагт чухал ач холбогдолтой юм. Олон зууны турш эрэлтэд суурилсан зах зээлийн эдийн засаг нь улам бүр илүү том хүмүүсийн оролцоог идэвхжүүлсэн байгалийн баялагэдийн засгийн эргэлтэд оруулсан нь эцсийн дүндээ орчин үеийн нийгмийг оршин тогтнохын ирмэгт хүргэсэн. Байгаль орчны нөхцөл байдал муудаж байгаа нь сөрөг нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх зорилготой төрийн тусгай зохицуулагчид бий болоход хүргэсэн. нийгмийн үр дагаварзах зээлийн өрсөлдөөн.

Хорт утааг бууруулах гурван үндсэн арга байдаг орчин:

• 1) хортой ялгаруулалтын норм, стандартыг тогтоох;
• 2) ялгаруулалтын төлбөрийг нэвтрүүлэх;
• 3) утааны түр зөвшөөрлийг худалдах Panarin A.S. Улс төрийн шинжлэх ухаан. Сурах бичиг ed. "Проспект" М.; 2003. P. 339..

Ялгарлын стандарт нь үйлдвэрлэлийн хог хаягдал дахь хортой бодисын агууламжийн хууль ёсны хязгаар юм.

Ялгарлын төлбөр нь илүү уян хатан байдлыг санал болгодог. Утааны төлбөр гэдэг нь бохирдуулагч ялгаруулалтын нэгж тус бүрээс пүүсээс авдаг хураамж юм. Ийм систем нь хорт утааны нийт хэмжээг бууруулахад тусалдаг бөгөөд үүнийг Германд ашигласан туршлагаас тодорхой харуулж байна. Гэсэн хэдий ч ийм системээр бохирдлын стандарт зөрчигдөнө гэсэн бүрэн итгэл алга.

Сөрөг гадны нөлөөллийг төрөөс хязгаарлах сүүлчийн арга нь гадаад зардлыг бий болгох эрхийн зах зээлийг бий болгох шалтгаан болсон.

Хог хаягдлын улсын тусгай зөвшөөрөл нь эрэлт нийлүүлэлтээс хамаарч зах зээл дээр худалдан авах, худалдах объект юм. Ийм лиценз худалдаж авсан боловч хүчинтэй байх хугацаандаа хорт утааг бууруулсан бохирдуулагчид тусгай зөвшөөрлийн үлдэгдлийг зах зээл дээр зарж, хог хаягдлаас бүрэн чөлөөлөгдсөн тохиолдолд лицензийг эзэмшдэг хүмүүст зарах боломжтой. зөвшөөрөгдсөн ялгаруулалтын стандартыг хангаагүй.

Өгөгдсөн графикт (Зураг 11.3) хог хаягдлыг зайлуулах саналыг 5-р босоо муруйгаар дүрсэлсэн бөгөөд улсаас тогтоосон зөвшөөрөгдөх бохирдлын хамгийн их хэмжээг (100 мянган тонн) тусгасан болно. Энэ нь таарч байна оновчтой түвшинбохирдол. Энэ ботид лиценз олгосон. Зах зээл дээрх лицензийн тэнцвэрт үнийг E цэг дээрх эрэлтийн муруй D ба нийлүүлэлт S-ийн огтлолцолоор тодорхойлно (өөрөөр хэлбэл 1 тонн хаягдал тутамд 40 доллар).

Зах зээлийн эдийн засагт нийтийн эрх ашгийг итгэмжлэгч гэж нэрлэдэг үү? Эдийн засагт юу ашигтай вэ: татварын өсөлт үү, татварын хөнгөлөлт үү?

ТӨРИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ЧИГ ҮҮРЭГ

Одоогийн байдлаар бараг бүх эдийн засгийн системүүд нь зах зээлийн харилцаа нь төрийн хяналт, зохицуулалтын элементүүдтэй нягт уялдаатай байдаг гэдгийг та мэдэж байгаа. Үүнийг дэлхийн туршлага нотолж байна Шинжлэх ухааны судалгааүр дүнтэй байж чадахгүй гэдгийг батлах зах зээлийн эдийн засагтөрийн идэвхтэй зохицуулах үүрэггүй. Энэ үүргээ биелүүлэхийн тулд эдийн засагт нөлөөлөх янз бүрийн хөшүүргийг ашигладаг.

Төрийн зохицуулалтын хамрах хүрээ, түүний тодорхой хэлбэр, арга өөр өөр улс орнуудмэдэгдэхүйц ялгаатай. Эдгээрт түүх, уламжлал, улс орны цар хүрээ зэргийг тусгасан байдаг. Эрт дээр үеэс зах зээлийн үүргийг туйлшруулж, хэтрүүлэн үнэлдэг, төрийн үүргийг дутуу үнэлэгчид болон төрийн чадавхийг хэтрүүлдэг хүмүүсийн хооронд маргаан өрнөсөөр ирсэн. зах зээлийн өөрийгөө зохицуулах үүргийг хүлээн зөвшөөрөхгүйгээр орчин үеийн төр. Эдгээр хоёр хандлагыг оновчтой тэнцвэржүүлэх арга замыг эрэлхийлсээр байна. Зах зээлийн эдийн засагт төрийн үүрэг, чиг үүрэг юу вэ?

Эдийн засгийн бодлого төр гэдэг нь эдийн засгийн чиг үүргээ олон янзаар хэрэгжүүлэх үйл явц юм засгийн газрын арга хэмжээтодорхой зорилгод хүрэхийн тулд эдийн засгийн үйл явцад нөлөөлөх. Хамгийн нийтлэг эдийн засгийн зорилгозах зээлийн эдийн засагт улсууд нь дараах байдалтай байна: хангах эдийн засгийн өсөлт; эдийн засгийн эрх чөлөөний нөхцөлийг бүрдүүлэх (эдийн засгийн үйл ажиллагааны хэлбэр, хамрах хүрээ, түүнийг хэрэгжүүлэх арга, түүнээс олох орлогыг ашиглах аж ахуйн нэгжийн эрх); хангах эдийн засгийн аюулгүй байдалба эдийн засгийн үр ашиг (боломжтой хязгаарлагдмал нөөцөөс хамгийн их үр дүнд хүрэх бүх эдийн засгийн чадвар); хангахад анхаар бүрэн ажил эрхлэлт(хөдөлмөрлөх боломжтой, хүссэн хүн бүр ажилтай байх ёстой); өөрийгөө бүрэн хангаж чадахгүй байгаа хүмүүст тусламж үзүүлэх гэх мэт.

Эдийн засгийн бодлого урт хугацааны болон одоогийн зорилгыг чадварлаг хослуулан бүтээдэг. Оросын урт хугацааны зорилгод хүрэх эдийн засгийн бодлогоҮүнд, жишээлбэл, эдийн засгийн нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн хувилбарыг бий болгох зэрэг орно. Одоогийн зорилгод жишээлбэл, асуудлыг шийдвэрлэх зэрэг орно засгийн газрын өр, хүн амын орлогын хэт ялгаатай байдлыг арилгах, ядууралтай тэмцэх, бизнесийн татварыг бууруулах гэх мэт.

Эдийн засгийн бодлогод ялангуяа, санхүү, хөрөнгө оруулалт, хөдөө аж ахуй, шинжлэх ухаан техникийн, гадаад эдийн засгийн бодлого. (Эдийн засгийн бодлогын чиглэлийн жагсаалтад өөрөө нэмээд үзээрэй.)

Орчин үеийн нийгэмд төр эдийн засгийн ямар чиг үүргийг гүйцэтгэдэг вэ? Төр эдийн засгийг тогтворжуулах гэх мэт сонгодог чиг үүргийг үргэлж хадгалж байдаг; өмчийн эрхийг хамгаалах; зохицуулалт мөнгөний эргэлт; орлогын дахин хуваарилалт; ажил олгогч ба ажилчдын хоорондын харилцааг зохицуулах; хяналт тавих гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа; нийтийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх гэх мэт.

Сүүлийн функцийг илүү нарийвчлан авч үзье. Яагаад заавал төр олон нийтийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл эрхлэх ёстой юм бэ?

Нийтийн бараа - Эдгээр нь төрөөс иргэддээ тэгш эрхтэйгээр олгодог бараа, үйлчилгээ юм. Ийм тэтгэмжийг бусдад олгохгүйгээр хувь хүнд олгох боломжгүй. Нийтийн бараа, тухайлбал, батлан ​​хамгаалах, үнэ төлбөргүй боловсрол, хотын эмнэлгүүдийн төрийн үйлчилгээ, номын сан, цэцэрлэгт хүрээлэнд зочлох гэх мэт. Эдгээр ашиг тусыг бүх хүмүүст адилхан хүртээдэг бөгөөд тэдгээрийг ашигласны төлбөргүй. Ийм ашиг тусын жишээг та өөрөө өгч болно.

Нийтийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл эрхэлдэг мужУчир нь энэ нь ихэнх тохиолдолд хувийн үйлдвэрлэгчдэд ашиггүй бөгөөд эрүүл мэнд, боловсрол, суурь шинжлэх ухаан, байгаль орчныг хамгаалах зэрэг салбарыг хөгжүүлэх нь зөвхөн хувийн бизнес эрхлэлтийн үндсэн дээр явагдах боломжгүй юм. Нийтийн бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэхэд ихээхэн хэмжээний санхүүгийн эх үүсвэр шаардагдах бөгөөд төр татвар хураах замаар хүлээн авдаг. Ийнхүү нийт иргэд нийтийн эд хөрөнгийн төлбөрт хувь нэмрээ оруулж байна.

Зөвхөн хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүд зах зээлийн хууль тогтоомжийн дагуу үйл ажиллагаа явуулж байгаа газруудад ч төрийн үүрэг чухал байдаг. Эдгээр талбарт төрийн оролцоо нь гадны (гаж) нөлөө буюу нөлөөллийн асуудлаас үүдэлтэй.

Гадаад нөлөө - гуравдагч этгээдэд бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хэрэглэхтэй холбоотой зардал, үр ашиг. Эдийн засгийн үйл ажиллагаазарим нь эдгээр барааны үйлдвэрлэл, хэрэглээнд шууд оролцоогүй хүмүүст нөлөөлөх үр дагаварт хүргэж болзошгүй.

Сөрөг ба эерэг гадаад хүчин зүйлүүд байдаг. Бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хэрэглэсний үр дүнд бусад хүмүүст (үйлдвэрлэлд оролцдоггүй хүмүүст) зардал гарах тохиолдолд сөрөг үр дагавар гарч ирдэг бөгөөд эдгээр хүмүүс бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдэд нөхөн олгогдоогүй ашиг тусыг хүртэх тохиолдолд эерэг үр дагавар гарч ирдэг. бүтээгдэхүүн. Тодорхой жишээнүүдийг харцгаая.

Голын эрэг дээр мод боловсруулах үйлдвэр байгаа нь энэ голыг олон километрийн доошоо үйлдвэрийн хаягдлаар бохирдуулж байна гэж төсөөлье. Энэ нь голын эрэг дагуу амьдарч буй хүн амын хувьд үйлдвэрлэлийн сөрөг нөлөөллийн жишээ юм. Үүний зэрэгцээ үйлдвэрлэлийн ийм гаж нөлөө нь үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний үнэд нөлөөлөхгүй байж магадгүй юм. Үйлдвэрлэгч нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхтэй холбоотой зардлын тодорхой хэсгийг (энэ тохиолдолд үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг боловсруулах эсвэл цэвэрлэх байгууламж барих зардал байж болно) хүн амд шилжүүлдэг бөгөөд эдгээрийг ямар ч байдлаар нөхөн төлүүлэхгүйгээр хийдэг. зардал. Хүн амд үйлдвэрлэлийн сөрөг үр дагаврыг даван туулахад хэн туслах вэ? Улсаас ус цэвэршүүлэх, иргэдийн эрүүл мэндийг сахин хамгаалах гэх мэт нэмэлт зардал гаргахаас аргагүйд хүрч, үйлдвэрийн үйл ажиллагааны сөрөг үр дагаврыг нөхдөг. Хэрэглэгчийн үйл ажиллагааны сөрөг нөлөөллийн жишээ нь олон нийтийн газар тамхи татах, амралт зугаалгын цэцэрлэгт хүрээлэнд хог хаях гэх мэт. П.

Гадны эерэг нөлөөллийн жишээ бол цэргийн үйлдвэрүүдийн үйл ажиллагаа юм. Ийм хангахыг хичээж байна нийтийн үйлчилгээхүн амд, тухайлбал батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдал (хэрэглэгч нь татвар төлдөг), үйлдвэрлэгчид шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилд нэгэн зэрэг хувь нэмэр оруулдаг бөгөөд үүний үр дүнг бид бүгд үнэ төлбөргүй ашигладаг. Цэргийн аж ахуйн нэгжүүдэд энэхүү гадны нөлөөг нөхөхийн тулд төрөөс цэргийн бүтээгдэхүүний үнийг өсгөх эсвэл тэдэнд татаас олгох боломжтой.

Гадны нөлөөллийн нөхөн төлбөр - зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн чухал үүрэг.

Нийгэм хөгжихийн хэрээр төрийн чиг үүрэг улам өргөжиж, тодорхой болж байна. Энэ үйл явц дараах чиглэлээр явагдана: эдийн засгийг зохицуулах шууд (захиргааны) аргаас шууд бус (эдийн засгийн) арга руу тууштай шилжих; шийдвэрлэхэд төрийн үүргийг бэхжүүлэх нийгмийн асуудлууд(орлогын ялгааг бууруулах, нийгэмд тогтвортой байдлыг хангах, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах). Үүсэхтэй холбоотой төрийн чанарын шинэ чиг үүрэг бий болдог аж үйлдвэрийн дараах нийгэм. Энэ бол суурь шинжлэх ухааныг дэмжих, танд мэдэгдэж байгаа шийдэлд оролцох явдал юм дэлхийн асуудлуудбайгаль орчны хямрал, түүний үр дагаврыг даван туулах, барууны тэргүүлэгч гүрнүүдээс гуравдагч ертөнцийн орнуудын эдийн засгийн хоцрогдол арилгах, зэвсгээ багасгах зэрэг хүн төрөлхтний .

Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн хамгийн чухал үүрэг - дэмжлэг ба үйл ажиллагаа зах зээлийн систем. Дүрмээр бол эдийн засаг дахь төр нь зах зээлийн төгс бус байдлыг нөхөх үүргийг гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч энэ нь өөрийн бүрэн эрхэд хамаарах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Төр ба бизнес эрхлэгчдийн хоорондын харилцаа улам бүр төвөгтэй болж байна эдийн засгийн зорилтуудОрчин үеийн төр нь зах зээлийн үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг бүрдүүлэхтэй холбоотой төдийгүй нийтийн ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хадгалах, нийгмийн тогтвортой байдал, үндэсний эрх ашгийг хамгаалахад түүний үүргийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм.

Төрийн шинэчлэл хийгдэж байна зах зээлийн үндэсОрос улс үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах, зохицуулахад төдийлөн завгүй байгаа бөгөөд энэ асуудлын шийдлийг юуны түрүүнд зах зээлд үлдээж, харин эдийн засагт хяналт тавьж, эдийн засгийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг сонгох хэрэгтэй.

Эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх нь тодорхой арга хэрэгслийг (зохицуулах арга, хэлбэр) ашиглах явдал юм. Түүний сонголтыг төр тогтоодог үндэсний эдийн засаг, давамгайлж буй эдийн засгийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл Энэ мөчзохицуулалтын онолын үзэл баримтлал.

БИ ЭДИЙН ЗАСГИЙН ЗОХИЦУУЛАХ ХЭРЭГСЭЛИЙГ СОНГОХ ВЭ?

Төрийн эдийн засгийн бодлогод хоёр үндсэн чиглэлийг ялгаж салгаж болно. тогтворжуулах ба бүтцийн . Тогтворжуулах бодлого нь юуны түрүүнд “өвчтэй” эдийн засгийг эрүүлжүүлэхэд чиглэж байгаа бол бүтцийн бодлого нь тэнцвэртэй хөгжлийг хангахад чиглэдэг.

Эхний чиглэлд төсвийн (төсвийн) болон мөнгөний (мөнгөний) бодлогыг голчлон тусгасан. Хоёрдахь бүтцийн чиглэл нь эдийн засагт нөлөөлөх ийм аргыг ашигладаг төрийн дэмжлэгулс орны эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх, нийтийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хувьчлах, өрсөлдөөнийг дэмжих, монополь эрх мэдлийг хязгаарлах зэрэгт онцгой ач холбогдолтой салбарууд.

Зах зээлийн механизмд төрөөс үзүүлэх нөлөөлөл нь дамждаг шууд ба шууд бус зохицуулалт . Шууд зохицуулалт нь голчлон захиргааны аргыг хэрэглэдэг бол шууд бус зохицуулалт нь эдийн засгийн аргыг хэрэглэдэг.

Илэрхийлэл шууд зохицуулалт Энэ нь юуны түрүүнд төрийн хууль тогтоох үйл ажиллагаа, засгийн газрын захиалгыг өргөжүүлэх, эдийн засаг дахь төрийн секторыг хөгжүүлэх явдал юм. Зах зээлийн шууд бус зохицуулалтыг төсөв, мөнгөний бодлогын аргыг ашиглан хийдэг. Тэр бол зах зээлийн эдийн засагт тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг. Зах зээлийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын механизмыг дараахь байдлаар бүдүүвчээр дүрсэлж болно.

Засгийн газрын эдийн засагт оролцох арга, цар хүрээний талаар эдийн засагчдын дунд өрнөж буй мэтгэлцээний явцад янз бүрийн чиглэлийг тусгасан хоёр үзэл бодлыг ялгаж салгаж болно. эдийн засгийн онол- монетаризм ба Кейнсизм.

Байрлал монетаристууд (Д. Хьюм, М. Фридман): эдийн засгийг төрийн хараат байдлаас аль болох чөлөөлж, татвар, засгийн газрын зардлыг бууруулж, зах зээлийн механизмыг тогтвортой байлгах боломжийг олгоно. эдийн засгийн систем.

Төлөөлөгчид Кейнсийн Английн эдийн засагч Ж.Кейнсийн (1883-1946) нэртэй холбоотой чиглэлүүд нь зах зээлийн механизм нь дангаараа эдийн засгийн янз бүрийн асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй гэж үздэг. (Жишээ нь, зөвхөн эрэлт нийлүүлэлтийн хуулийн үйлчлэлд тулгуурлан шинжлэх ухаан, боловсрол, экологи гэх мэт нийгмийн амьдралын салбарыг амжилттай зохицуулах боломжтой эсэхийг бодоорой.) Кейнс зөвхөн идэвхтэй байдаг гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. санхүүгийн бодлогоэрэлтийг өдөөж буй засгийн газар олон нийтийн ажилгүйдлийг даван туулах чадвартай. Орчин үеийнхэнтэй уулзах эдийн засгийн хэрэгцээнийгэм нь зайлшгүй бөгөөд зайлшгүй гэж түүний дагалдагчид итгэдэг засгийн газрын арга хэмжээ.

70-аад он хүртэл. XX зуун Кейнсийн чиглэл олон орны эдийн засгийн бодлогод зонхилох үүрэг гүйцэтгэсэн. Хожим нь монетаризм өргөн тархсан. Практикт ихэнх орны засгийн газрууд мөнгөний болон Кейнсийн шинж чанартай олон төрлийн тогтворжуулах арга хэмжээг ашигладаг.

Нөхцөл байдалд Оросын эдийн засагМөнгөний бодлогын аргыг идэвхтэй ашигласнаар зах зээлийн өөрчлөлтийн эхлэл тавигдсан бөгөөд одоогийн байдлаар төр эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг бэхжүүлэх, төсвийн алдагдалгүй байлгах үүднээс эдийн засагт нөлөөлөх хоёр механизмыг ашиглахыг эрмэлзэж байна.

МӨНГӨНИЙ БОДЛОГО

Мөнгөний бодлого гэдэг нь эдийн засаг дахь мөнгөний нийлүүлэлтийг хянах явдал юм. Үүний зорилго нь эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг дэмжих явдал юм. Засгийн газар ихэвчлэн эдийн засгийн хямралын үед мөнгөний хэмжээг нэмэгдүүлж, сэргэх үед өсөлтийг нь хязгаарладаг.

Дамжуулагч мөнгөний бодлогомужууд зогсож байна төв банкарилжааны банкуудтай хамтран . Мөнгөний бодлогын янз бүрийн хувилбаруудыг авч үзье.

Төв банк гаргадаг бэлэн мөнгөарилжааны банкууд, сүүлийнх нь "зээлийн хүү" гэж нэрлэгддэг тодорхой хураамжаар үйлчлүүлэгчиддээ өгдөг. Жишээлбэл, хэрэв компани банкнаас жилийн 50% -ийн хүүтэй 20 мянган рубль зээлсэн бол 30 мянган рубль буцааж өгөх шаардлагатай болно. Хөнгөлөлтийн хүү - Төв банкнаас арилжааны банкуудад зээл олгох хүүгийн хэмжээ. Төв банк хөнгөлөлтийн хүүг өсгөх, бууруулах замаар зээлийг илүү үнэтэй эсвэл хямд болгодог.

Зээл өндөр үнэтэй болчихвол тэр хэрээр зээл авах хүсэлтэй хүмүүсийн тоо буурдаг. Энэ нь гүйлгээнд байгаа мөнгөний хэмжээг бууруулж, багасгахад тусалдаг инфляци (мөнгөний нийлүүлэлт үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээний тоо хэмжээнээс давсан үед инфляци үүсдэг). Гэвч үүнтэй зэрэгцэн пүүсүүд зээл авах боломжоо хасч, үйлдвэрлэлийн бууралт эрчимжиж байна.

Зээлийн хүүг бууруулж, зээлийг хямд болгосноор төр зээлдэгчдийн тоог нэмэгдүүлж, эдийн засгийн идэвхжлийг нь нэмэгдүүлж, үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Харин гүйлгээнд байгаа мөнгөний нийлүүлэлт нэмэгдэх нь инфляцийг өсгөхөд хүргэдэг.

Тиймээс төр хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг өөрчлөх, үйлдвэрлэл, хэрэглээг идэвхжүүлэх, хязгаарлах замаар эдийн засагт бүхэлд нь нөлөөлж чадна.

Хуульд арилжааны банкуудөөрийн хөрөнгийн тодорхой хэсгийг нөөц хэлбэрээр хадгалах шаардлагатай төв банкданснаасаа мөнгө авах хүсэлтэй харилцагчдад төлбөр хийх. Нормыг тогтоох шаардлагатай нөөц, Төв банк нь банкуудын зээл олгох чадварт нөлөөлж, улмаар гүйлгээнд байгаа нийт мөнгөний хэмжээг өөрчилдөг.

Зайлшгүй нөөцийн хувь хэмжээ нэмэгдэх нь банкуудын зээл олгоход шаардагдах мөнгөний хэмжээ буурахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь зээлийг "үнэтэй" болгож, зээлдэгчдийн тоог бууруулж, улмаар буурдаг. мөнгөний нийлүүлэлтэргэлтэнд байна.

Нөөцийн харьцаа буурах нь эсрэгээрээ пүүсүүдэд олгох зээлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Энэ нь эдийн засагт ямар үр дагавар авчрахыг та аль хэдийн мэдэж байгаа.

Ийнхүү мөнгөний бодлогын хоёр арга нь төрөөс эргэлтэд байгаа мөнгөний нийлүүлэлтэд нөлөөлж, эдийн засгийг тогтвортой хөгжүүлэх боломжийг олгодог.

ТӨСӨВ, ТАТВАРЫН (ТӨСВИЙН) БОДЛОГО

Татвар, зохицуулалтын чиглэлээр төрийн үйл ажиллагаа засгийн газрын зардалмөн улсын төсөв гэж нэрлэдэг төсвийн бодлого. Энэ нь эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг хангах, инфляциас сэргийлэх, хүн амыг ажлын байраар хангахад чиглэгдэж байна.

Улсын төсөв гэдэг нь улсын орлого, төсвийн бүх төрлийн зардлыг нөхөхөд зарцуулсан хөрөнгийн нэгдсэн төлөвлөгөө юм. Төсвийг тус улсын парламент баталдаг бөгөөд хэрэгжилтийг Засгийн газар хариуцдаг. Зардлын гол байр Оросын засгийн газарЭзлэгдсэн: үндэсний батлан ​​хамгаалах, хууль сахиулах, аюулгүй байдал, шүүх, Төрийн захиргаа, эдийн засгийн хөгжилэдийн засгийн янз бүрийн салбар, улсын өрийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгаалал. Улсын орлогын гол эх үүсвэр нь татварын орлого юм.

Төр нь төсвөөр дамжуулан нийгэмд шууд үйлдвэрлэгчдээс бий болсон үр өгөөжийг бусад бүлэгт дахин хуваарилдаг. Төр нь төсвөө ашигласнаар эдийн засагт ихээхэн нөлөөлж, үйлдвэрлэл, нийгмийн үйл явцыг идэвхжүүлж чаддаг. Энэ нөлөөллийн гол хөшүүрэг нь татвар, засгийн газрын зарцуулалтын зохицуулалт юм.

Татвар бол улсын төсвийн орлогын гол эх үүсвэр. ХАМТ янз бүрийн төрөлтатвар (шууд, шууд бус) болон иргэдийн төлсөн тодорхой татвар, та бага сургуульд танилцсан. Тэргүүлэх байр татварын орлогоААН-үүдийн төлсөн татварыг эзлэх: нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, ашгийн татвар, гадаад худалдааны татвар гэх мэт. Хууль ёсоор төлөх үүрэг тогтоосон татваруудхураамжийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан байдаг. Оросын зарим бизнес эрхлэгчид татвараас зайлсхийх, орлогынхоо тодорхой хэсгийг нягтлан бодох бүртгэлээс нуух нь бизнесээ аврах цорын ганц арга зам гэж үздэг. Тэр тусмаа өндөр орлоготой иргэд бүгд татвараа хугацаандаа, бүрэн төлдөггүй. Энэ нь төр нийгэм дэх эдийн засгийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учруулаад зогсохгүй Оросын эдийн засгийн байдлын талаарх мэдээллийг гажуудуулж, түүнийг хөгжүүлэх хөтөлбөр боловсруулахад хүндрэл учруулж байна.

Энэ нь хэрхэн нөлөөлдөг татварын бодлогоэдийн засагт ямар нэг муж байна уу? Хэрэв эдийн засаг өндөр инфляцид нэрвэгдэж байгаа бол түүнийг бууруулахын тулд гүйлгээнд байгаа мөнгөний нийлүүлэлтийг багасгах шаардлагатай гэдгийг та бүхэн мэдэж байгаа. Үүнд хүрэхийн тулд төр татвараа нэмэгдүүлж, улмаар пүүсүүд болон хүн амын эдийн засгийн идэвхийг бууруулдаг.

Улс орны эдийн засагт үйлдвэрлэл, хэрэглээ буурч байгаа тохиолдолд төр татварын дарамтыг бууруулахыг эрмэлздэг. Энэ нь эдийн засгийг сэргээхэд тусалдаг. Пүүсүүд бий нэмэлт хөрөнгөбараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, төлбөрийн чадвар нэмэгдсэний үр дүнд хүн амын хэрэглээний идэвхжил нэмэгддэг.

Засгийн газрын зарцуулалтыг зохицуулах нь үйлдвэрлэлийн бууралтыг даван туулахад тусална. Тэгэхээр, in хямралын нөхцөл байдалЭдийн засагт төр нь ялангуяа тусламж шаардлагатай байгаа аж ахуйн нэгж, эдийн засгийн салбаруудыг дэмжих зардлаа нэмэгдүүлэхийг оролдож байна. төрийн худалдан авалтбараа, үйлчилгээ (жишээлбэл, батлан ​​​​хамгаалах үйлдвэрүүдэд зориулсан засгийн газрын захиалга), үйлдвэрлэгчдийг үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх, ажилгүйдлийг бууруулах.

Төсвийн бодлого нь орлого, зардлыг тэнцвэржүүлэх (тоон тэгш байдлыг хангах) зорилготой, учир нь засгийн газрын зарлага ихээхэн нэмэгдэж, татварын хомсдол нь төсвийн алдагдалд хүргэдэг - сөрөг талуудын нэг. эдийн засгийн үзүүлэлтүүд. Ийм нөхцөлд улс зардлаа нөхөхийн тулд зээл авахаас өөр аргагүйд хүрч, пүүсүүд ашиглаж болох бөгөөд энэ нь эдийн засгийн өсөлтийг хязгаарлаж байна. Төсвийн алдагдлыг төр нэмж мөнгө гаргах, хүн амаас зээл авах замаар нөхөж болно. Гэхдээ хүн амын төрд зээл олгох чадвар ихэвчлэн хязгаарлагдмал байдаг бөгөөд төрөөс шинэ зээл олгох нь цаасан мөнгө, бараагаар баталгаажаагүй, инфляцид хүргэдэг.

Ихэнх засгийн газрууд улсын төсвийн алдагдалтай нөхцөлд иргэдээс мөнгө зээлэхийг илүүд үздэг, эдийн засгийн болон санхүүгийн байгууллагууд(дотоодын болон олон улсын). Засгийн газрын гадаад, дотоод зээлдэгчид төлөх өрийн хэмжээг улсын өр гэнэ. Улсын гадаад, дотоод өр гэж бий.

Зээл олгох хамгийн түгээмэл хэлбэр бол засгийн газрыг худалдах явдал юм үнэт цаас. Засгийн газрын үнэт цаасны эзэмшигчдэд төлөх өрийн хэмжээ нь Засгийн газрын өрийн тодорхой хэсгийг илэрхийлдэг. Засгийн газрын үнэт цаастай гүйлгээг чадварлаг гүйцэтгэх нь зөвхөн мөнгө татахад ашигтай төдийгүй улсын төсөв, гэхдээ бүхэл бүтэн эдийн засгийн хөгжилд нөлөөлдөг. Тиймээс төв банк Засгийн газрын үнэт цаасыг худалдаж авах, худалдах замаар нөөцөө оруулах боломжтой зээлийн системтөлөв, эсвэл тэндээс устга. Эдийн засагт ямар үр дагавар гарах вэ?
Энэ нь төрийн мөнгөний бодлогын үндсэн механизмын үйл ажиллагаатай танилцахад хүргэдэг гэдгийг та аль хэдийн мэдэж байгаа.

Төсвийн алдагдал ба улсын өр - хамгийн чухал үзүүлэлтүүдэдийн засгийн байдал.

Бидний харж байгаагаар төр нь эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн тодорхой механизмыг бэхжүүлж, сулруулж, төсвийн болон мөнгөний бодлогыг хоёуланг нь хэрэгжүүлж чадна. Зохицуулалтын сонголтыг дээр дурдсан материалд тайлбарласан янз бүрийн хүчин зүйлээр тодорхойлно.

ЗАХ ЗЭЭЛД ТӨРИЙН ТУСЛАМЖ ХЭРЭГТЭЙ ҮҮ?

Догол мөрний эхний хэсэгт бид дараахь зүйлийг онцолсон эдийн засгийн функцзах зээлийн тогтолцооны үйл ажиллагааг хадгалах, хангах зэрэгт төр.

Хувийн өмч, аж ахуйн нэгжийн эрх чөлөө, эдийн засгийн сонголт хийх эрх чөлөө зэрэг зах зээлийн чухал институцуудыг хэрэгжүүлэхийн тулд тусгай хууль тогтоомж боловсруулах шаардлагатай байна. (Жишээ нь ямар хуулийг санаарай Оросын төрбизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг.)

Өрсөлдөөнийг хадгалах, хамгаалах, эдийн засаг дахь монопольчлолын хандлагыг сулруулахад төр идэвхтэй оролцохыг уриалж байна. Засгийн газрын энэхүү хөндлөнгийн оролцоо янз бүрийн аргаар явагддаг гэдгийг та бүхэн мэдэж байгаа монополийн эсрэг арга хэмжээ, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг боловсруулах.

Засгийн газрын зохицуулалтзах зээлийн эдийн засаг нь бизнес эрхлэхийг дэмжих хэлбэрээр илэрдэг. Энэ нь бизнес зах зээлд үүсэх хүнд үеийг туулж байгаа манай улсын хувьд онцгой ач холбогдолтой юм. Бизнес эрхлэхэд үзүүлэх тусламж нь пүүсүүдийн үйл ажиллагааны эхний жилүүдэд хөнгөлөлттэй татвар ногдуулах, тэдгээрийг бүртгэх журмыг хялбарчлах, жижиг бизнест татаас олгох зэрэг хэлбэрээр явагддаг.

Дахин сануулъя: зах зээлийн эдийн засагт тэргүүлэх ач холбогдол нь зах зээлийн харилцааны тогтолцоог сүйрүүлдэггүй, тэдгээртэй зөрчилддөггүй төрийн нөлөөллийн шууд бус (эдийн засгийн) аргууд юм.

ПРАКТИК ДҮГНЭЛТ

1 Тэдний эдийн засгийн болон нийгмийн эрхболон ашиг сонирхол, ОХУ-ын засгийн газрын эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиг хандлагыг дагаж мөрдөх, эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцааны хөгжлийн асуудлуудад дүн шинжилгээ хийх.

2 Улс орны нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн шалтгаан, үр дагаврын дүн шинжилгээ нь эдийн засгийн амьдралд оновчтой, соёлтой оролцох, зөв ​​шийдвэр гаргах, хэрэглэгч, үйлдвэрлэгч, хөдөлмөрийн зах зээлд оролцогч, өмчлөгч зэрэг үүрэг гүйцэтгэх арга, хэлбэрийг олох боломжийг олгоно. , гэх мэт.

3 Төрийн эдийн засгийн бодлогын асуудлаар өөрийн байр суурийг бий болгох, түүний ашигладаг зохицуулалтын аргуудын үр нөлөөг үнэлэх. эдийн засгийн үйл явцэнэ бодлого, түүний арга хэлбэрт нөлөөлөх хэлбэрийг сонгох шаардлагатай (хууль тогтоогчдын сонгуульд оролцох, жагсаал цуглаан хийх эсвэл нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг дэмжих, олон нийтийн холбоо, намд ажиллах гэх мэт).

4 Та бол ирээдүйн татвар төлөгчид. Та татвараа ухамсартай (бүрэн, цаг тухайд нь) төлж байгаагаас төрөөс олгож буй олон нийтийн ашиг тусыг бүрэн эдлэх чадвар, таны болон эргэн тойрныхоо хүмүүсийн сайн сайхан байдал хамаарна гэдгийг санах нь зүйтэй.

БАРИМТ БИЧИГ

Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн үүрэг. Орчин үеийн Оросын эдийн засагч А.Н.Пороховскийн "Оросын зах зээлийн загвар: хэрэгжүүлэх зам" бүтээлээс.

Улс орны нэг зах зээлийн орон зайд эдийн засгийн бүхий л төлөөлөгчдийг нэгтгэж, хүн бүрийн адил тоглоомын дүрмийг төрийн тусгай байгууллагууд хянаж, дэмждэг ... Зах зээл өөрөө өрсөлдөөнийг дэмжих боломжгүй. Өрсөлдөөнийг хадгалах, идэвхжүүлэх эдийн засгийн хүрээ- төрийн чиг үүрэг. Монопольчлолтой тэмцэж, өрсөлдөөнийг дэмжихийн зэрэгцээ төр дотроо байдаг зах зээлийн загвар, цаашлаад зах зээлийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг бүхэлд нь баталгаажуулах. Тогтвортой байдлыг дэмжих нь өрсөлдөөнийг хамгаалахаас багагүй үүрэг гүйцэтгэдэг. Улс орны нийгмийн таатай уур амьсгал, тогтвортой байдал нь холбогдох төрийн байгууллагуудын баталгаатай, идэвхтэй оролцооноос хамаарна. санхүүгийн систем, Мөн... нийтийн бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг ялангуяа үйлчилгээ, боловсрол, шинжлэх ухаан, эрүүл мэнд, соёлын салбарт өргөжүүлэх, - бизнесийн салбарт хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх... Тиймээс онолын зах зээлийн загварт ч гэсэн төр нь нийтлэг буюу нийтийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх замаар зах зээлийн тогтолцоог хадгалах нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Ямар ч хувийн бизнес хичнээн аварга томд хүрсэн ч мөн чанараараа өөрийн эрх ашгийг үл тоомсорлож, бүхэл бүтэн нийгмийн эрх ашгийг үүрч чаддаггүй. Гэхдээ төр ардчилсан нийгмийн нэг хэсэг байж л ийм үүрэг хариуцлагаа дааж чадна. Ийм нийгэмд зах зээлийн механизмын хажуугаар төрийн аппаратад сонгогчдын хяналт тавих ардчилсан механизм бий болж, шүүхийн тогтолцоо нь бүх иргэнийг хуулийн дагуу эрх зүйн хамгаалалтад авч байна.

Баримт бичигт зориулсан асуулт, даалгавар

Гадаад нөлөө (гадаад нөлөө)- зах зээлийн гүйлгээний зардал буюу үр ашгийг үнэд бүрэн тусгаагүй нөхцөл байдал. Сөрөг (эерэг) гадны нөлөөгөөр нэг хүний ​​үйл ажиллагаа нь бусдад зардал (ашиг) үүсгэдэг. Хэрэв цементийн үйлдвэр агаарт ялгардаг бол ойролцоох оршин суугчдад сөрөг нөлөөлөл бий болно (тэд цементийн үнэд ороогүй зардалд өртөж, хариуд нь юу ч авдаггүй). Тус үйлдвэр зам тавьж, ойр орчмын иргэд үнэ төлбөргүй ашиглаж чадвал гадны эерэг нөлөө бий.

Хэрэв бид ахиу нийгмийн ашиг () ба хувийн ахиу ашиг (), түүнчлэн ахиу нийгмийн зардал () ба хувийн ахиу зардлыг () салгавал. тэгвэл гадны нөлөөллийн шалтгаан нь нийгмийн болон хувийн үнэт зүйлсийн хоорондын зөрүү юм. Жишээлбэл, хоёр талын хооронд байгуулсан гэрээний зардлыг гуравдагч этгээд хариуцдаг бол сөрөг нөлөөлөл үүсдэг. Гадны хүчин зүйл бол аливаа үйл ажиллагаанаас гуравдагч этгээдэд (үйлдвэрлэлд оролцдоггүй) гарах зардал эсвэл ашиг юм.

Ахиу гадаад ашиг () ба ахиу гадаад зардлыг () гэж тэмдэглэе (Зураг 1.25).

Цагаан будаа. 1.25. Гадны нөлөө: a - сөрөг; б - эерэг

Хэрэв цементийн үйлдвэр агаар мандалд ялгардаг бол тэдгээрийн хэмжээ нь үйлдвэрлэлийн хэмжээнээс хамаарна (Зураг 1.25, а). Эргэн тойрон дахь оршин суугчдад үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг харгалзан цементийн үйлдвэргүй саналыг шугамаар харуулав. Хэрэв түүнийг нийгмийн бүх зардлыг төлөх ёстой байсан бол нийлүүлэлт бага түвшинд байх болно. Q 2 > Q 1-ээс хойш бараа бүтээгдэхүүний хэт үйлдвэрлэл бий болж, үйлдвэрлэл нь гадны сөрөг нөлөөтэй холбоотой байдаг. Хэрэв үйлдвэрлэгч гадны нөлөөг төлөхөөс өөр аргагүйд хүрвэл (тэнцвэрийн А цэгээс тэнцвэрийн В цэг рүү шилжих) үнэ өсөж, үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурна.

Гадны сөрөг нөлөөллөөс учирсан хохирлын хэмжээг тодорхойлъё. Хэрэв үйлдвэрлэлийн ахиу гадаад зардал
цементийн үйлдвэрлэлийн хэмжээ Q 2 байвал бохирдлоос үүсэх хохирлыг тухайн талбайгаар тодорхойлно. Гэтэл цементийн үйлдвэрлэл нэмэгдсэнээр хэрэглэгч, үйлдвэрлэгчийн сайн сайхан байдал нэмэгдэж байгаа нь хохирлын нэг хэсгийг нөхөн төлж байна. В цэгээс А цэг рүү шилжихэд (бохирдол гарч ирэх үед) хэрэглэгчийн ашгийн өсөлт нь , үйлдвэрлэгчийн ашгийн өсөлт (гурвалжин ба!!OP_!A?? тэнцүү тул) байх болно. Үүний үр дүнд ABC гурвалжин нь сөрөг нөлөөллөөс эдийн засгийн үр ашиг буурч байгааг харуулж байна.

Хэрэв үйлдвэр зам барьвал (Зураг 1.25, б) хувийн ашиг тусаа нийгмийн ахиу зардалтай тэнцүүлж, үйлдвэрлэлийн хэмжээг , (А цэгт) түвшинд тогтооно. Гэсэн хэдий ч, хэрэв эерэг гадны нөлөөллөөс үүсэх үр ашгийг үйлдвэрлэгч хүлээн авсан бол гарц нь (B цэг) байх болно. Үйлдвэрлэл нь гадны эерэг нөлөөлөлтэй холбоотой бараа бүтээгдэхүүний дутуу үйлдвэрлэл байдаг тул. Үйлдвэрийн зам (),) нь нийгмийн зам () эрэлтээс бага байх бөгөөд нийгэм үйлдвэрийг үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэхэд түлхэц өгөхгүй байгаа тул нийгмийн эрэлт хэрэгцээ хангагдахгүй байна.

Гадны эерэг нөлөөллөөс учирсан хохирлын хэмжээг тодорхойлъё. Гадны ахиу ашиг нь , замын тоо нь байвал нийт гадаад ашиг нь тухайн талбай болно. Гэсэн хэдий ч авто замын дутуу үйлдвэрлэл нь хэрэглэгч, үйлдвэрлэгчдэд хохирол учруулдаг. В цэгээс А цэг рүү шилжих үед хэрэглэгчийн илүүдэл буурах нь (гурвалжин ба тэнцүү учраас), үйлдвэрлэгчийн илүүдэл буурах нь - . ABC гурвалжин нь эерэг гадаад хүчин зүйлтэй барааг дутуу үйлдвэрлэсний үр дүнд эдийн засгийн үр ашиг буурч байгааг харуулж байна.

Гадны сөрөг нөлөө бүхий барааны хэт үйлдвэрлэлийг бууруулж, гадаад эерэг нөлөө бүхий барааны дутуу үйлдвэрлэлийг багасгахын тулд ахиу хувийн зардлыг (ашиг) нийгмийн ахиу зардалд (үр ашиг) ойртуулах шаардлагатай. А.Пигу энэ асуудлын шийдлийг засч залруулах татвар, засч залруулах татаасыг нэвтрүүлэх замаар олж харсан.

Засах татвар- хувийн ахиу зардлыг (өсгөх замаар) нийгмийн ахиу зардлын түвшинд ойртуулж, гадны сөрөг нөлөөллийн хэмжээг бууруулдаг эдийн засгийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлд ногдуулах татвар. Залруулсан татварын хэмжээнд хүрэхэд гадны сөрөг нөлөөлөл нь дотоод (дотоод) болж хувирдаг.

Залруулах татаас- хувийн ахиу ашгийг нийгмийн ахиу үр өгөөжтэй ойртуулж (өсгөх замаар) эдийн засгийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдэд үзүүлэх татаас, гадаад эерэг нөлөөллийн хэмжээг бууруулдаг. Тохируулах татаасын хэмжээ хүрэхэд гадаад эерэг нөлөө нь дотоод нөлөө болж хувирдаг.

Аль ч тохиолдолд эдийн засгийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч нь эерэг эсвэл сөрөг гадаад нөлөөллийг харгалзан үзэх бөгөөд нийтийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн хэмжээ нь оновчтой хэмжээнд ойртоно. Гэхдээ гуравдагч этгээдийн зардалтай холбоотой үйл ажиллагааны татварыг нөхөн төлөх шинж чанартай юу? Дарс, архи, тамхины хэрэглээ нь гуравдагч этгээдэд нөлөөлдөг нь дамжиггүй. Дарс, архи, тамхины онцгой албан татварыг эрэлт нь уян хатан бус, үнийн өсөлт хэрэглээг дорвитой бууруулахгүй нөхцөлд нөхөх татвар гэж үзэж болох уу? Үүнийг хийхийн тулд онцгой албан татварын мөнгийг гадны нөлөөллийг арилгах, нөхөхөд (архи, никотины донтолтыг эмчлэх, суртал ухуулга гэх мэт) зарцуулах ёстой. эрүүл дүр төрхамьдрал эсвэл жишээлбэл, тамхи татдаггүй хүмүүсийн нөхөн олговор). Үгүй бол төр зүгээр л орлогын хатуу эх үүсвэртэй болж, архи, тамхины хэрэглээтэй холбоотой асуудлыг шийдэх сонирхолгүй болно.

Хэрэв ямар нэг шалтгааны улмаас тухайн барааг хэрэглэснээс үүдэн бий болсон гадны эерэг үр нөлөөг хувь хүнээс төлөхийг албадах боломжгүй эсвэл боломжгүй юм бол энэ бараа нь нийтийн эд зүйл болж хувирдаг. Цэвэр нийтийн сайн сайхны төлөө- энэ хэрэглээнийхээ төлбөрийг төлсөн эсэхээс үл хамааран бүх хүмүүсийн хамтаар хэрэглэдэг бараа.

Цэвэр нийтийн эд хөрөнгө нь албадан төлбөр хийх боломжгүй эсвэл зохисгүй байдлын үндэс болох хоёр шинж чанартай байдаг: ялгаваргүй хэрэглээ, хэрэглээнд үл хамаарах зүйл. Ялгаварлан гадуурхахнэг хүн тухайн барааны хэрэглээ нь бусад хүмүүсийн энэ барааг хэрэглэх боломжийг бууруулдаггүй (их хэмжээгээр) гэсэн үг. Жишээлбэл, замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хариуцдаг замын цагдаа байж болно. Хажуугаар нь хичнээн машин өнгөрсөн ч гэсэн түүний үйлчилгээг адилхан ашигладаг. Үл хамаарах зүйлХүмүүс төлбөр төлөхөөс татгалзвал барааг хэрэглэхээс урьдчилан сэргийлэх боломжгүй (ашиггүй) гэсэн үг. Жишээ нь цагдаагийн алба байж болно. Татвар төлөхөөс зайлсхийсэн ч гэсэн хамгаалагдах эрхтэй хууль сахиулах. Цэвэр нийтийн сайн сайхны жишээ бол нэг дор хоёр шинж чанартай батлан ​​хамгаалах явдал юм.

Нийтийн хэрэглээний үр шимийг хүртэж буй хэрэглэгчид энэ барааны төлбөрийг төлөхгүй гэдгээ мэдэж байвал (түүний дагуу төлөхгүй) Чөлөөт дугуйчдын асуудал. Үүний үр дүнд ийм төрлийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх нь хувийн пүүсүүдэд ашиггүй боловч нийгэмд зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Түүнээс гадна ийм ашиг тусыг үнэ төлбөргүй авах нь үр дүнтэй байдаг. Эцсийн эцэст, нийтийн барааны хэрэглээ нэмэгдэх нь зардлын өсөлтийг үүсгэдэггүй бөгөөд хэрэглээний нийт ашиг тус нэмэгддэг. Үнэгүй жолоочийн асуудлыг ихэнх тохиолдолд төрөөс үйлдвэрлэлийг санхүүжүүлэх эсвэл татвараас авсан мөнгөөр ​​нийтийн барааны хэрэглээг татаасаар шийддэг.

Гадны хүчин зүйлс ба нийтийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл

Харилцан үйл ажиллагаа нь зах зээлтэй холбоотой гадны нөлөөллийг бий болгодог нөлөө (гадаад байдал).Эдгээр нь хүмүүсийн сайн сайхан байдал, зах зээлийн үйл ажиллагаа, нөөцийг оновчтой хуваарилах, зах зээлийн тэнцвэрт байдлыг хангахад чухал үр дагавартай.

Гадаад нөлөө- эдгээр нь зах зээлийн гүйлгээнээс гадуур байгаа гуравдагч этгээдэд (эсвэл нийгэмд) нөлөөлдөг үнэд тооцогдоогүй үйл ажиллагааны гаж нөлөө юм. Эдгээр нь тухайн барааны зах зээлээс тогтоосон үнэ нь нийгмийн үүднээс түүний бодит болон бодит ашиг тусыг тусгаагүй тохиолдолд үүсдэг. Энэ тохиолдолд гуравдагч этгээд нэг бол зардлыг хариуцах, эсвэл ашиг хүртэх болно.

Зах зээлийн үнэд гадаад хүчин зүйл тусдаггүй шалтгаан нь харилцан адилгүй байна. Үйлдвэрлэлийн шийдвэр гаргаж байгаа үйлдвэрлэгч гадны хүчин зүйлийг харгалзан үзэх сонирхолгүй байдаг, учир нь энэ нь үнийг өсгөж, үйлдвэрлэл, улмаар ашгийг бууруулж болзошгүй юм. Эргээд сөрөг үр дагаврыг оруулан үнээ өсгөх нь эрэлтийн хэмжээг бууруулж байгаа тул хэрэглэгчдийн эрх ашигт нийцэхгүй байна.

Барааны зах зээлийн үнэд тусгалгүйгээр гадаад нөлөөллийг зах зээлийн үйл ажиллагаа явуулах зардал (ашиг) ба нийт зардал (ашиг) хоёрын зөрүүгээр илэрхийлдэг бөгөөд энэ нь гадны нөлөөллийн үр дагаврыг мөн харгалзан үздэг. Тиймээс хувийн, гадаад, төрийн зардал, үр ашгийг ялгаж үздэг.

Хувийн зардал(RS) нь тухайн барааг шууд үйлдвэрлэхтэй холбоотой зах зээлийн хэлцлийн оролцогчдын зардал юм. Зах зээлийн үнэд багтсан бараа нь дотоод шинж чанартай байдаг.

Гадаад зардал(ЕХ) нь тухайн зах зээлийн гүйлгээнд оролцдоггүй тухайн барааны үйлдвэрлэл, хэрэглээний улмаас үүссэн хүмүүсийн зардал юм. Барааны үнэд тусгагдаагүй, тэдгээр нь түүнтэй холбоотой гадаад шинж чанартай байдаг.

Нийгмийн зардал(SC) нь зах зээлийн хэлцлийн оролцогчид болон гуравдагч этгээдийн нийт зардлыг илэрхийлнэ: SC = PC + EC (Зураг 14.1).

Зураг 14.1. Гадаад, хувийн болон нийгмийн зардал

Барааны үйлдвэрлэлийн өсөлтөөс үүдэлтэй зардлын төрөл бүрийн өөрчлөлт (A Q) ахиу хувийн зардал(MRS= APC/ AQ), ахиу гадаад зардал(MEC = AEC/AQ) болон нийгмийн ахиу зардал(MSC = SC/AQ). Эдгээр ахиу зардлыг харгалзах зардлын функцүүдийн дериватив хэлбэрээр тодорхойлно (Зураг 14.2).

Цагаан будаа. 14.2. Ахиу гадаад, хувийн болон нийгмийн зардал

Нийгмийн ахиу зардал нь хувийн ахиу зардал ба ахиу гадаад зардлын нийлбэртэй тэнцүү байна, өөрөөр хэлбэл. MSC = MPC+ MEC.

Хувийн ашиг тус(РВ) нь тухайн барааны хэрэглэгчийн сайн сайхан байдлын өсөлт юм.

Гадаад ашиг тус (ГБ)- энэ нь энэ барааг үйлдвэрлэх, хэрэглэхээс үүдэлтэй гуравдагч этгээдийн сайн сайхан байдлын өсөлт юм.

Нийтийн ашиг тус(SB) нь тухайн барааны үйлдвэрлэл, хэрэглээнд өртсөн бүх хүмүүсийн нийт ашиг тусыг илэрхийлнэ: SB = PB + EB (Зураг 14.3).

Барааны үйлдвэрлэл, хэрэглээний өсөлтөөс үүдэлтэй ашиг тус бүрийн төрөл бүрийн өсөлтийг ангилалд тусгасан болно. ахиу хувийн ашиг(MRV= ARV / AQ), ахиу гадаад ашиг(MEB = = AEB/ AQ) ба нийгмийн ахиу ашиг(MSB = ASB/AQ). Эдгээр ахиу ашиг тусыг Зураг дээр графикаар үзүүлэв. 14.4.

Цагаан будаа. 14.3 Гадаад, хувийн болон нийтийн ашиг тус

Цагаан будаа. 14.4. Ахиу гадаад, ахиу хувийн болон ахиу нийгмийн ашиг тус

Гадны нөлөөний илрэлийн хэлбэрүүд

Гадны нөлөө нь сөрөг болон эерэг үр дагаварт хүргэдэг. Нөлөөллийн үр дагаврын шинж чанараас хамааран гадны нөлөөллийг сөрөг ба эерэг гэж хуваадаг. Сөрөг үр дагавар нь зардалтай холбоотой байдаг бол эерэг нөлөө нь гуравдагч этгээдийн ашиг тустай холбоотой байдаг.

Сөрөг гадны нөлөөнэг эдийн засгийн төлөөлөгч (аж ахуйн нэгж)-ийн үйл ажиллагаа нь бусдад зардал учруулах үед үүсдэг. Гадны сөрөг нөлөөлөл нь гуравдагч этгээдэд нөхөн төлбөргүй зардал (хохирол) үүсгэхэд хүргэдэг. Зах зээл нь гадны сөрөг хүчин зүйлсийг шингээдэггүй бөгөөд үүний үр дүнд нийгмийн хэрэгцээнээс илүү их бүтээгдэхүүн бий болдог. Тухайлбал, цэвэршүүлээгүй усыг гол руу урсгах нь үйлдвэрлэлийн хэмжээтэй пропорциональ байдаг. Үйлдвэрлэл нэмэгдэхийн хэрээр байгаль орчны бохирдлын хэмжээ нэмэгддэг нь харагдаж байна. Аж ахуйн нэгж нь ус цэвэршүүлдэггүй тул хувийн ахиу зардал нь нийгмийн ахиу зардлаас бага байдаг, учир нь тэдгээрт бий болгох зардлыг оруулаагүй болно. нэмэлт системцэвэрлэх байгууламж. Энэ нь үйлдвэрлэлийн хэмжээ нь үйлдвэрлэлийн оновчтой хэмжээнээс давахад хүргэдэг (Зураг 14.5).

Тиймээс цэвэрлэх байгууламжгүй бол бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ нь P 1 үнээр Q 1 байна. Зах зээлийн тэнцвэрт байдал E 1 цэг дээр тогтдог бөгөөд энэ үед хувийн ахиу зардалтай тэнцэх нийлүүлэлтийн муруй MPC нь нийгмийн ахиу үр өгөөжтэй тэнцүү эрэлтийн муруйг огтолж MSB, i.e. MRS = MSB.

Гэхдээ ахиу нийгмийн зардал нь ахиу хувийн зардал ба ахиу гадаад зардлын нийлбэртэй тэнцүү байна. Тиймээс хэрэв гадаад зардлыг дотоод зардал болгон хувиргах боломжтой байсан бол үр дүнтэй хэмжээ

Цагаан будаа. 14.5. Сөрөг гадны нөлөө

P 2 үнэ өсөхөд гарц нь Q хүртэл буурна. E 2 цэгт нийгмийн ахиуц тэтгэмж нь нийгмийн ахиу зардалтай тэнцүү байх болно MSB = MSC.

E 2 цэгт хүрээлэн буй орчны бохирдлын үр дагаврыг бүрэн арилгаагүй боловч бохирдлоос үүсэх хохирол мэдэгдэхүйц буурдаг. AE 1 E 2 гурвалжны талбай нь хувийн ахиу зардал нь нийгмийн ахиу зардлаас бага байсантай холбоотой үр ашгийн алдагдлыг харуулж байна. Тиймээс, хэзээ гадны сөрөг нөлөө байгаа эсэхэдийн засгийн барааг үр ашигтай эзлэхүүнтэй харьцуулахад илүү их хэмжээгээр худалдан авч зардаг, өөрөөр хэлбэл. Бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл хэт их байна.

Эерэг гадаад байдалзах зээлийн хэлцлийн оролцогчдын гуравдагч этгээдэд үзүүлэх нөлөөллийн эерэг үр дагавар гарах үед үүсдэг. Энэ тохиолдолд ялалтыг үр дагаварт хүргэсэн нөөцийн эзэн бус, харин гуравдагч этгээд үнэ төлбөргүй төлдөг. Иймээс эерэг гадаад нөлөөлөлтэй бол тухайн барааны хувийн ахиу ашиг нь нийгмийн ахиу үр ашгаас бага байдаг.

Олон төрлийн эерэг гадаад нөлөөлөл байдаг. Тухайлбал, хүн ам олноор суурьшсан газарт усан сан байгуулах нь оршин суугчдынхаа нөхцөл байдалд сайнаар нөлөөлдөг. Зөгий үржүүлгийн зөгийчийн үйл ажиллагаа нь цэцэрлэгт хүрээлэнгийн тоосжилтод сайнаар нөлөөлдөг. хөрш зэргэлдээ газар нутаг. Аялал жуулчлалын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүс эрүүл мэндээ сайжруулж, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний төсвийн мөнгийг хэмнэдэг. Эерэг гадаад байдлын тод жишээ бол дээд боловсрол эзэмших явдал юм. Нийгэмд иргэн бүр сайн боловсрол эзэмшиж, нийгэмд үр өгөөжөө өгдөг: боловсролын түвшин нэмэгдэж, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хөгжүүлэх урьдчилсан нөхцөл бүрдэж, үйлдвэрлэлд илүү мэргэшсэн ажиллах хүч ашиглагдаж, гэмт хэргийн гаралт ихэсдэг. буурч, хүн амын улс төрийн идэвхжил өөрчлөгддөг. Гэсэн хэдий ч боловсрол эзэмшсэн хүн бүр нийгэмд хүртэх ашиг тусын талаар бодох нь юу л бол. Шийдвэр гаргахдаа ухаалаг хэрэглэгч сургалтын үйл явцтай холбоотой зардал, боловсрол эзэмшсэний үр дүнд олж болох үр өгөөжийг харьцуулдаг. Ийм учраас хөрөнгө оруулалт хийдэг хүний ​​хөрөнгө, дүрмээр, нийгэмд хамгийн оновчтой доогуур (Зураг 14.6).

График дээр зах зээлийн тэнцвэрт E нь ахиу хувийн ашиг ба нийгмийн ахиу зардлын муруй огтлолцох цэг дээр тогтоогддог: MPb = MSC.

Үүний зэрэгцээ ахиу нийгмийн ашиг тус нь ахиу хувийн ашиг тусаас ахиу гадаад үр өгөөжийн хэмжээгээр их байдаг. Тиймээс нийгмийн хувьд ахиу нийгмийн ашиг ба зардлын муруйн огтлолцох цэг дээр үр дүнтэй тэнцвэрт байдалд хүрэх болно, өөрөөр хэлбэл. E цэг дээр 2. Үр ашиг нь AE\E 2 гурвалжны талбайгаар нэмэгддэг. Тиймээс, эерэг гадны нөлөө байгаа тохиолдолдэдийн засгийн барааг үр ашигтай эзлэхүүнтэй харьцуулахад бага хэмжээгээр худалдан авч зардаг, өөрөөр хэлбэл. бараа бүтээгдэхүүний дутуу үйлдвэрлэл байна.

Цагаан будаа. 14.6. Эерэг гадаад байдал

Гадны нөлөөллийн шалтгаанууд

Албан ёсоор гадны нөлөөлөл үүсэх нь хувийн болон төрийн зардал, үр ашгийн түвшний ялгаатай холбоотой байдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр ялгаа нь зөвхөн гүн гүнзгий шалтгаануудын үр дагавар юм.

Хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд нөөцийг ашиглах янз бүрийн аргуудын хоорондох өрсөлдөөний улмаас гадны нөлөөлөл үүсдэг. Ийм өрсөлдөөний шалтгаан нь өмчлөх эрх тогтоогдоогүйтэй холбоотой юм энэ нөөц, энэ нь үүнийг ашиглахад үнэ төлбөргүй болгодог. Хэрэв нөөцийг өмчлөх эрх, жишээлбэл, хүн амын цэвэр агаарт байх эрхийг бий болгосон бол тэдгээрийг металлургийн үйлдвэрт зарж болно (гадаад сөрөг нөлөө). Энэ тохиолдолд хүлээн авагч үнэлгээнөөцийг үйлдвэрлэлийн дотоод (тооцсон) хүчин зүйл болгон ашиглах бөгөөд энэ нь үйлдвэрлэлийн хувийн ахиу зардлыг нийгмийн ахиу зардлын түвшинд хүргэхэд хүргэнэ.

Эерэг гадны нөлөөллийн хувьд ижил төстэй нөхцөл байдал үүсдэг. Хэрэв үйл ажиллагаа нь нэмэлт ашиг авчирдаг хүмүүс энэ тэтгэмжийг эд хөрөнгийн эрхтэй байсан бол тэд өгсөн хэрэглээний төлбөрийг шаардах бөгөөд энэ нь хувийн болон ахиу нийгмийн ашиг тусыг тэнцүүлэх болно. Тиймээс, Гадны нөлөөллийн шалтгаан нь нөөцийг өмчлөх эрх нь тогтоогдоогүйтэй холбоотой юм.Өөрөөр хэлбэл, гадаад нөлөөлөл нь "зах зээл алга болсноос" үүсдэг, өөрөөр хэлбэл. зах зээлийн бус шинж чанартай байдаг. Тиймээс цэвэр агаар, нарны гэрлийн зах зээл байхгүй тул үйлдвэрлэгчид ашиглахын тулд юу ч төлөх шаардлагагүй болно. Зарим тохиолдолд гадны сөрөг нөлөөг хариуцаж буй эдийн засгийн байгууллагуудыг тодорхойлоход хүндрэл гардаг. Жишээлбэл, хүчиллэг борооны хариуцлагыг хэн гэж үзэж болох вэ?

Гадны нөлөөллийн асуудлын мөн чанар нь нөөцийг үр ашиггүй хуваарилах явдал юм. Энэ нь бараа бүтээгдэхүүний хэт үйлдвэрлэл эсвэл дутуу үйлдвэрлэлээр илэрч, нийгмийн ашиг тусаа алдахад хүргэдэг.

Үр ашгийн асуудал бол нөөцийг ашиглах өөр аргуудын тухай асуудал юм. Гадны нөлөөллийн хувьд өмчийн эрх тогтоогдоогүйн улмаас зарим нөөцийн боломжийн өртгийг дутуу үнэлж, заримыг нь хэт өндөр үнэлснээс үүдэн үүсдэг. Аливаа нөөц, ашиг тус нь ашиглалтын ахиу зардлыг түүнээс авах ахиу үр өгөөжтэй тэнцэх хэмжээгээр үр ашигтай ашигладаг. Гадны нөлөөллийн асуудлыг шийдэх арга бол нийгмийн ахиу зардлыг нийгмийн ахиу үр өгөөжтэй тэнцүү байлгах явдал юм. MSC = MSB. Өөрөөр хэлбэл, энэ шийдэл нь хувийн ахиу зардал, ашиг тусыг нийгмийн ахиу зардал, үр ашгийг тусгахын тулд тохируулах явдал юм. Мөн үүнийг хийж болно гадаад хүчин зүйлийн өөрчлөлт(гадаад байдал) дотоод нөлөө (дотоод байдал).

Сөрөг гадаад хүчин зүйлсийн хувьд дотоод байдал гэсэн үг юмАхиу хувийн зардлын хэмжээ ахиу гадаад зардлын хэмжээгээр нэмэгдэх бөгөөд энэ нь барааны үнэ өсөх, нийлүүлэлтийг оновчтой түвшинд хүргэхэд хүргэдэг.

Эерэг гадаад хүчин зүйлсийн хувьд дотоод байдал гэсэн үгахиу хувийн ашиг тусыг ахиу гадаад ашгийн хэмжээгээр нэмэгдүүлэх. Ийм зохицуулалт нь нөөцийг илүү үр ашигтай ашиглахын тулд дахин хуваарилах, улмаар үр ашиггүй байдлыг арилгахад тусална.

Хэрэв баялгийн өмчийн эрхийг бий болгож, тэдгээрийг чөлөөтэй солилцох боломжтой бол гадны нөлөөллийг үйлдвэрлэгчид болон хүлээн авагчид эдгээр эрхийг хуваарилахдаа зардал, үр өгөөж нь тэнцүү байхаар тохиролцож болно. Гэсэн хэдий ч өмчийн эрхийг бий болгох, тэдгээрийг солилцох хэлэлцээр нь гүйлгээний зардалтай холбоотой байдаг нь энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд хүндрэлтэй, заримдаа боломжгүй байдаг. Харин өмчийн эрхийг бий болгох, солилцох зардал байхгүй эсвэл ач холбогдол багатай тохиолдолд тогтоосон эд хөрөнгийн эрхийг мөнгөн дүнгээр хүлээн авсан эх үүсвэрийг хамгийн их ашиг хүртэх аж ахуйн нэгжид шилжүүлэх байдлаар дахин хуваарилна. Үүнээс. Эрхийн солилцоог талуудын зардал, үр ашгийг харгалзан үзэх үндсэн дээр хийх тул гадаад нөлөөг дотоод болгон хувиргах нь баталгаатай бөгөөд энэ нь нөөцийг оновчтой хуваарилахад хүргэнэ. Жишээлбэл, хэрэв агаарын өмчийн эрхийн зах зээлийг бий болговол аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийн эзэмшигч (гадны нөлөөг үйлдвэрлэгч) эсвэл тариаланч (гадны нөлөөг хүлээн авагч) энэ эрхийг бие биенээсээ худалдаж авах боломжтой болно. цэвэр агаар эсвэл бохирдуулах гэх мэт) аль аль нь энэ эрхээ эдлэхээс шалтгаална их ашиг. Хэнд үнэ цэнэ багатай нь энэ эрхийг нөгөө хүнд зарна.

Дээр дурдсан зарчмыг Коаз-Стиглер теорем гэж нэрлэдэг. Өмчийн эрхийг тодорхой тодорхойлсон, гүйлгээний зардал бараг тэг байхад өмчийн эрх нь аж ахуйн нэгжүүдэд хэрхэн хуваарилагдсанаас үл хамааран хувийн болон нийгмийн зардал тэнцүү байх болно гэж үзэж байна. Өөрөөр хэлбэл, зах зээлийн механизм нь тодорхой өмчийн эрх, тэдгээрийг чөлөөтэй солилцох, гүйлгээний зардалгүй нөхцөлд нөөцийг үр ашигтай хуваарилах чадвартай байдаг. Практикт дамжуулан гадаад хүчин зүйлсийг дотоод болгох нөхцөл зах зээлийн механизмболомжгүй болж хувирна. Үүний шалтгаан нь: өмчлөх эрхийг бий болгоход бэрхшээлтэй; гадны нөлөөллийн эх үүсвэрийг тодорхойлоход бэрхшээлтэй; гадаад хүчин зүйлийн олон үйлдвэрлэгч, хүлээн авагч; талуудын зардал, үр ашгийн талаарх мэдээлэл хангалтгүй; өмчлөх эрхийг бий болгох, хэлэлцээр хийхэд ихээхэн зардал гардаг. Иймээс гадны нөлөөллийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд зах зээлийн механизмыг ашиглах нь үргэлж үр дүнтэй бөгөөд боломжгүй байдаг. Тиймээс гадны нөлөөллийг зохицуулах төрийн арга барилыг ашиглах шаардлага бий.

Гадаад нөлөөллийн төрийн зохицуулалт

Гадны сөрөг болон эерэг нөлөөллийг төр зохицуулдаг.

Гадны сөрөг нөлөөллийн үр дагавар нь сайн зүйлийн хэт их үйлдвэрлэл юм. Үүнтэй холбогдуулан үүрэг сөрөг гадны нөлөөллийн зохицуулалтбарааны нийлүүлэлтийн хэмжээг оновчтой руу нь тохируулах явдал юм.

Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд янз бүрийн аргыг ашигладаг.

Ялгарлын стандартууд- эдгээр нь үйлдвэрлэлийн хог хаягдал дахь хортой бодисын агууламжийн хууль ёсны хязгаар юм. Стандарт тогтоох практикийг бараг бүх улс оронд хүлээн зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч энэ нь тодорхой сул талуудтай.

Стандартуудхортой бодисыг тодорхой хязгаарт үнэ төлбөргүй хаяхыг зөвшөөрнө. Улс орны нэгдсэн стандартыг тогтоохдоо янз бүрийн бүс нутагт байгаль орчны асуудлын янз бүрийн зэрэглэлийг харгалзан үздэггүй, мөн хувийн аж ахуйн нэгжүүдийн ахиу хувийн зардлын ялгаа байдаг. Тиймээс бохирдлын нэг түвшинд хүрэхтэй холбоотой зардал нь хувь хүн аж ахуйн нэгж, нийт нийгэмд ихээхэн хохирол учруулж болзошгүй юм.

Сөрөг гадны нөлөөг засах өөр нэг арга учруулсан хохирлын төлбөр болгон татвар.Тэд аж ахуйн нэгжүүдээс ялгаруулж буй бохирдлын нэгж бүрээр төлбөр авч, нийгмийн ахиу зардалтай тэнцэх хувийн ахиу зардлыг өсгөдөг.

Стандартаас ялгаатай нь утааны төлбөр нь илүү уян хатан байдаг. Энэ нь утааг бууруулахад шаардагдах ахиу зардлын талаар олж авахад хэцүү мэдээлэл цуглуулахыг шаарддаггүй бөгөөд хорт утааны нийт хэмжээг бууруулахад тусалдаг. Нэмж дурдахад, бизнес эрхлэгчид бууруулах зардал болон татварын ялгаанаас ашиг хүртэх боломжтой. Иймээс татвар нь аж ахуйн нэгжүүдэд технологийн дэвшлийг ашиглан утааг бууруулж, улсын төсвийн орлогын өсөлтөд хувь нэмэр оруулах хүчтэй хөшүүрэг болдог.

Гадны эерэг нөлөөллийн үр нөлөө нь үр дүнтэй харьцуулахад бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээний бага хэмжээгээр илэрхийлэгддэг. Үүнтэй холбогдуулан гаднах эерэг нөлөөллийг зохицуулах үүрэг бол барааны хэрэглээний хэмжээг оновчтой болгох явдал юм. Гадны эерэг нөлөө нь ихэвчлэн барааг хэрэглэх явцад илэрдэг тул энэ нөлөөг зохицуулахын мөн чанар нь тухайн барааны үнэ буурахад нөлөөлдөг. Энэ нь барааны эрэлт, улмаар үйлдвэрлэл (нийлүүлэлт) нэмэгдэх болно.

Эерэг гадаад нөлөөллийг зохицуулах хамгийн түгээмэл арга бол татаас буюу эдийн засгийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчид буюу хэрэглэгчдэд төлөх төлбөр юм. Татаасыг хүлээн авагчид нь эерэг гадаад нөлөөлөл үүсгэдэг барааны хэрэглэгчид байх үед эрэлтийг өдөөхөд чиглэгдэж болно. Ийм татаасын хэлбэрүүд нь өөр байж болно: хүнсний талон; бэлэн мөнгөний төлбөрхүн амын ядуу хэсэг; боловсролын тэтгэлэг олгох; үнэгүй вакцинжуулалт, эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах.

Мөн татаас нь нийлүүлэлтийг идэвхжүүлэхэд чиглэгдэж болно. Энэ тохиолдолд татаасыг шууд хүлээн авагч нь үйлдвэрлэгчид бөгөөд тэдгээрийн нөлөөлөл нь эдийн засгийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх хувийн ахиу зардлыг бууруулах замаар илэрхийлэгддэг. Энэ төрлийн зохицуулалтын нэг жишээ нь хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, орон сууцны барилгын татаас юм.