Эрхэм зээлийн банк байгуулах. Оросын эзэнт гүрний газрын банкууд: Тариачдын газрын банк ба язгууртны газрын банк. Эрхэмсэг газрын банк

Удирдах сенат байгуулагдав - дээд байгууллага төрийн эрх мэдэлболон хууль тогтоомж нь эзэн хаанд захирагддаг.

Петрийн байнгын тасалдал I улсаас ирсэн нь түүнийг засгийн газрын өнөөгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд саад болжээ. Эзгүй байх хугацаандаа тэрээр хэд хэдэн итгэмжлэгдсэн хүмүүст ажил хэргийн удирдлагыг даатгасан. 22 1711 оны 2-р сар (3-р сарын 5). Эдгээр эрх мэдлийг Удирдах Сенат хэмээх шинэ байгууллагад даатгасан.

Сенат тус улсад бүрэн эрх мэдлийг бүрэн эрхт эзэнгүй үед хэрэгжүүлж, бусад төрийн байгууллагуудын ажлыг зохицуулдаг байв.

Шинэ байгууллагад есөн хүн багтсан: Гүн Иван Алексеевич Мусин-Пушкин, Бояр Тихон Никитич Стрешнев, хунтайж Петр Алексеевич Голицын, хунтайж Михаил Владимирович Долгорукий, хунтайж Григорий Андреевич Племянников, хунтайж Григорий Иванович Волконский, генерал Криегзалилха генерал Валконский, генерал Миегзалилмаиар Криегзалилмаиар. евич Апухтин болон Назарий Петрович Мельницкий. Анисим Щукиныг ерөнхий нарийн бичгийн даргаар томилов.

Сенат байгуулагдсаны эхний жилүүдэд улсын орлого, зарлагыг хариуцаж, алба хаах язгууртнуудын дүр төрхийг хариуцаж, хүнд суртлын өргөн аппаратыг хянадаг байгууллага байв. 1711 оны 3-р сарын 5 (16)-нд Сенат байгуулагдсанаас хойш хэд хоногийн дараа хууль зөрчсөн, хээл хахууль, мөнгө шамшигдуулсан болон төрд хохирол учруулсан үүнтэй төстэй үйлдлүүдийн талаар мэдээлдэг төсвийн ажилтнуудын албан тушаалыг төв болон орон нутагт нэвтрүүлэв. 1714 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн "Төсвийн ажилтнуудын албан тушаалын тухай" эзэн хааны зарлигаар энэ алба эцсийн албан ёсны болсон.

1718-1722 онд gg. Сенатад коллежийн бүх ерөнхийлөгчид багтсан. Сенат, түүний аппарат, ажлын алба, түүний бүх шийтгэлийг батлах, гүйцэтгэх, эсэргүүцэх, түдгэлзүүлэхэд хяналт тавьдаг ерөнхий прокурорын албан тушаалыг нэвтрүүлэв. Ерөнхий прокурор, Сенатын ерөнхий прокурор нь зөвхөн бүрэн эрхт улсад захирагддаг байв. Прокурорын хяналтын үндсэн чиг үүрэг нь хууль, хэв журмыг сахиулах явдал байв. Анхны ерөнхий прокуророор Павел Иванович Ягужинский томилогдов.

Петрийг нас барсны дараа I Сенатын байр суурь, түүний тогтолцоо дахь үүрэг, чиг үүрэг засгийн газрын хяналтанд байдагаажмаар өөрчлөгдсөн. Удирдах сенатын оронд Сенатыг Дээд Сенат гэж нэрлэж эхлэв. 1741 ондНоён хатан хаан Елизавета Петровна "Дотоод төрийн хэргийг удирдах Сенатын бүрэн эрхийг сэргээх тухай" зарлиг гаргасан боловч дотоод засгийн газрын асуудалд Сенатын бодит ач холбогдол бага байв.

ОХУ-ын Банкны түүхээс

18-р зууны эхний хагаст. орос хэл дээр зээлийн зах зээлхээл хахууль ноёрхож, зээлийн хүүг маш өндөр түвшинд байлгаж байв өндөр түвшин 10-20%. Мөнгөө цаг тухайд нь төлөөгүй тохиолдолд өртэй язгууртнуудын эд хөрөнгө мөнгө хүүлэгчдийн гарт очдог байсан ч Оросын эзэнт гүрэнязгууртнууд үл хөдлөх хөрөнгө эзэмших эрхгүй байв. Газар өмчлөгчдийн сүйрлийн асуудал болжээ үндэсний ач холбогдол. 1760-аад оны эхэн үе гэж мэдэгдэж байна. 100 мянга орчим язгууртны үл хөдлөх хөрөнгийг барьцаалсан.

Эрхэм язгууртны эд хөрөнгөө өөрөөсөө холдуулахгүйн тулд хатан хаан Елизавета Петровна 1753 оны 5-р сарын 1-нд Сенатад тусгай банк байгуулах боломжийг хэлэлцэх тушаал өгчээ. Жилийн дараа гаргасан 1754 оны 5-р сарын 13-ны тунхагт Орос улсад язгууртнуудын төрийн банк, бүр тодруулбал Сенатын харьяанд байсан Санкт-Петербург, Москвагийн язгууртны банкуудыг байгуулснаа олон нийтэд зарлав.

Тэдний байгуулагдсан нь Хатан хаан Елизавета Петровнагийн хаанчлалын хоёрдугаар хагаст гэгээрсэн абсолютизмын бодлогын санаачлагуудын нэг байв. Тэдэнтэй зэрэгцэн Худалдааны коллеж байгуулагдав Арилжааны банкхудалдаачдын хувьд; Үүний зэрэгцээ худалдааг хязгаарлаж байсан дотоод ёс заншлыг цуцалсан. Эзэн хааны дуртай П.И.-ийн санаачилгаар. Шувалов мөн шинжлэх ухаан, соёлын салбарт шинэчлэл хийсэн. Худалдаачид, язгууртнууд байгуулагдсан нь чухал юм өөр өөр банкууд, хувийн банкны байшингаас өөр зарчмаар баригдсан. Шинэ банкуудад гол зүйл нь үйл ажиллагааны ашиг орлого биш, харин ангийн ашиг сонирхлыг хангах явдал байв.

1754 оны тунхаглалын дагуу язгууртан банкуудыг олгосон эргэлтийн хөрөнгө 750 мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний. Энэ мөнгийг Санкт-Петербург болон Москвагийн банкуудын хооронд хуваарилсан. Москвагийн язгуур банкны эргэлтийн хөрөнгөд зориулж 500 мянган рубль, Санкт-Петербургийн банкны эргэлтийн хөрөнгөөс хоёр дахин их мөнгө хуваарилсан. Үүнийг Москвад бараг бүх газар өмчлөгчдөд зээл олгосонтой холбон тайлбарлав төв Орос, Санкт-Петербург хотод энэ нь гол төлөв Балтийн газар эзэмшигчид болон ОХУ-ын баруун хойд газрын эзэд байсан бол. 1786 он хүртэл язгууртны банкуудын эргэлтийн хөрөнгийг бараг 6 сая рублиэр нэмэгдүүлсэн. Мөнгийг үндсэн Криэгскоммиссариатаас, гол төлөв Танхимын коллежоос гаргасан. Үүсэх эх үүсвэр банкны капиталДарсны монополийн орлого нь энэ хэлтсийн орлогын хамгийн ашигтай зүйлүүдийн нэг байв.

Санкт-Петербург, Москва дахь язгууртны банкуудын зорилго нь язгууртнуудад зээл олгох явдал байв бага хүүЖилд 6%. Зээлийг үл хөдлөх хөрөнгөө сайжруулахад бус харин барьцаалсан үл хөдлөх хөрөнгийг эргүүлэн авах зорилгоор авсан. Ялангуяа 1750-иад оны сүүлч, 1760-аад оны эхээр олон үл хөдлөх хөрөнгийг хувь хүмүүст барьцаалж байсан үед байдал хурцадмал байв. Үүний зэрэгцээ, банкнаас авсан зээлээс бараг юу ч хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэхэд чиглээгүй бөгөөд язгууртнууд өөрсдөө идэвхтэй армид байхдаа эдлэн газар руугаа очиж, нөхцөл байдлыг үнэлж, төлөх арга замыг олох боломжгүй байв. шинэ зээлдүүлэгчтэй хамт мужаас .

Зээлийг хамжлага, газартай үл хөдлөх хөрөнгө барьцаалсан. чулуун байшингууд, ба үнэт металлууд, алмааз, сувд бүхий бүтээгдэхүүн. Язгууртны эд хөрөнгийн тооллогын дэвтрийн хуулбарыг язгууртны банкуудад илгээж, үйлчлүүлэгчийн төлбөрийн чадварыг тодорхойлох лавлах материал болгон ашигласан. Эрхэм банкууд барьцаа хөрөнгийн шинж чанараараа ипотекийн зээлийн байгууллагууд болон ломбардуудын хооронд завсрын байр суурийг эзэлдэг байв. Үүний зэрэгцээ үндсэн барьцаа нь язгууртны үл хөдлөх хөрөнгө хэвээр үлджээ.?

Үл хөдлөх хөрөнгө барьцаалсан зээл нь 500-10 мянган рублийн хооронд хэлбэлзэж, ипотекийн хамгийн бага хэмжээ нь 50 серф сүнс байв. Гэсэн хэдий ч 1766 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн зарлигаар хамжлагын зардлыг хоёр дахин нэмэгдүүлж 20 рубль болгожээ. Бүтээгдэхүүний үнийн дүнгийн 66 хувийг алт, мөнгө, үнэт чулуугаар барьцаалан зээл олгосон байна. Баян чинээлэг, язгууртнуудын батлан даалтад барьцаагүй зээл олгож болно.

Эрхэм банкуудын зээлийг нэг жилээс илүүгүй хугацаагаар олгож, гурван жилээс илүүгүй хугацаагаар сунгаж болно. Гэсэн хэдий ч язгууртнууд өр төлбөрөө төлөх гэж яарсангүй, учир нь өртэй хүмүүсийн эсрэг хориг арга хэмжээ маш зөөлөн байсан. 1759 онд Гүн П.И.-ийн санал болгосноор. Шувалов хүүгийн төлбөрийн хугацааг дөрвөн жил болгон сунгаж, 1761 онд зээлийн эргэн төлөлтийн хугацааг найман жил болгон сунгах тогтоол гаргажээ. Энэ хугацааны дараа хариуцагчийн хувийн эд зүйлийг худалдсан бөгөөд хэрэв энэ нь зээлийн төлбөрөө төлөөгүй бол барьцаанд тавьсан эд хөрөнгийг дуудлага худалдаагаар худалдсан. Гэсэн хэдий ч сүүлийн арга хэмжээг онцгой тохиолдолд хэрэглэсэн.

Эрхэм банкуудын бүтэц нь энгийн байсан. Тэдний тэргүүнд шүүхийн зөвлөлийн гишүүн зэрэгтэй Тэргүүн бэлэг байв. Түүний орлогчийг туслах гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд ихэвчлэн коллежийн үнэлгээний зэрэгтэй байв. Эрхэм банкуудын дээд удирдлагад нарийн бичгийн дарга, нягтлан бодогч, кассчин бас багтдаг байв. Оффисууд нь Удирдах зөвлөлд харьяалагддаг Даалгаврын банкнаас ялгаатай нь Москва, Санкт-Петербургийн язгууртны банк гэж нэрлэгддэг Нобел банкны оффисууд Сенатад шууд захирагддаг байв.

Москва, Санкт-Петербургийн язгууртны банкуудын чухал асуудлуудыг тэргүүн болон түүний туслахаар удирдуулсан хурал дээр хэлэлцэв. Хурлаас гарсан шийдвэрийг тусгай сэтгүүлд тэмдэглэсэн. Москвагийн оффисын хадгалагдаж буй сэтгүүлээс харахад эзэн хааны болон сенатын зарлигуудыг зөвлөл дээр уншиж, зээлдэгч болон зээл авах хүсэлтэй хүмүүсийн талаархи асуултуудыг хэлэлцэв. Оролцсон гол хүн хуралдааныг тэр бүр тэргүүлдэггүй, үүргээ биелүүлэхийг орлогчид даатгадаг байв. Тиймээс Москвагийн оффисын 1758 оны удирдах зөвлөлийн өдрийн тэмдэглэлд тэтгэвэрт гарсан дэд хурандаа, туслах Иван Киселевын гарын үсэг ихэвчлэн олддог. Түүний үүрэг хариуцлагад голчлон зээл авах хүсэлтийг боловсруулах багтсан.

Нийтдээ Санкт-Петербургийн язгууртны банкны ажилтнууд 22 хүнтэй байв. Ажилчдын цалинг оруулаад банкийг хадгалах зардал жилд 3359 рубль байв. Москвагийн язгууртны банкинд ажилчдын цалин ойролцоогоор Санкт-Петербургийн банкныхтай ижил байв. 1783 оны мэдэгдэлд дурдсанаар, дарга нь жилд 600 рубль, түүний нөхөр 375 рубль, нарийн бичгийн дарга нар 450, 300 рубль, нягтлан бодогч 400 рубль, кассчин 400 рубль авдаг байв. Туслах нягтлан бодогч, кассчин, бүртгэгч, бусад бичиг хэргийн ажилтан, лангуу, манаач, цүнх зөөгч, хянагч нарын доод ажилтнуудын засвар үйлчилгээнд жилд 2558 рубль хуваарилсан.?

Эрхэм банкуудын ажилчдын цалинг анх төрийн сангаас төлдөг байсан бол 1770-аад оны эхээр нээгдсэн. Хувийн иргэдийн хадгаламжийг хүлээн авах үйл ажиллагаа явуулахад банкууд хувийн хөрөнгийн зургаа дахь хувиас банкинд үлдсэн хадгаламжийн төлбөрийг төлөх үүрэгтэй байв. Гэвч бодит байдал дээр зээлийн хөрвөх чадвар бага байсан тул энэ дүрэм тэр бүр мөрддөггүй, банкуудын засвар үйлчилгээ төсвийн зардлаар хийгдсэн хэвээр байна.

Эрхэм банкууд дахь банкны үйл ажиллагаа нь баян харш мэт харагдах энгийн байшингуудад хийгддэг байв. Шаардлагатай нөхцөлМөнгөн сан, эд хөрөнгийн хадгаламж хадгалагдаж байсан Эрдэнэсийн сангийн танхим гэж нэрлэгддэг том чулуун хонгил эсвэл агуулах л байсан. Нягтлан бодох бүртгэл, мөнгө олгох ажлыг язгууртны банкны дээд удирдлагын уулзалтын танхим байрладаг Кассирская хотод хийдэг байв. Муж дахь банкны өндөр статус зээлийн системОффисууд нь нийслэлүүдийн төвд байрладаг гэдгээрээ Орос улсыг онцлон тэмдэглэв. Нобел банкны Москва дахь оффис Кремлийн нэг барилгыг эзэлж байсан нь мэдэгдэж байна.

Язгууртан банкуудыг нээх нь язгууртнуудын өрийн асуудлыг шийдэж чадахгүй байв. Зээлийн гүйлгээний хэмжээ газар эзэмшигчдийн хүсэлттэй харьцуулахад өчүүхэн хэвээр байна. Долоон жилийн дайны нөхцөлд алба хааж байсан язгууртнуудын дийлэнх хэсэг нь идэвхтэй армид байсан тул өр төлбөрөө барагдуулах боломж байгаагүй. П.И. Шувалов, канцлер М.И. 1761 онд Воронцов зээлийн хүүг 6% -иас 4% болгон бууруулахаар болжээ. Эдгээр арга хэмжээ нь зээлийн эргэн төлөлтийг нэмэгдүүлэх зорилготой байсан тул төрийн сангийн ашиг сонирхлын үүднээс авч хэрэгжүүлсэн. Зээлийн нөхцөлийг 10 жил болгон өөрчилж, банкны дүрмийн санг 6-аас 5 сая рубль болгон бууруулсан байна.

Үүний зэрэгцээ, хөрөнгийн дийлэнх хэсгийг жижиг ордныхон, гол төлөв П.И.-ийн ойр дотны хүмүүсийн дунд хуваарилав. Шувалов. Бэлэн мөнгөний машинд байнга мөнгө дутагдаж, дайны үед төрийн сангаас тарилга хийх нь хангалтгүй байсан, ялангуяа Сенатын зааврын дагуу түүний зарим хэсгийг бүх төрлийн ажилд авдаг байсан. Тодруулбал, 1758 онд Италийн дуурийн эзэн Локателлид 7000 рубль өгөхийг тушаажээ. Нобл банкны захирал банкны кассанд ийм мөнгө байхгүй, ердөө 3000 рубль үлдсэн гэж мэдэгдэв.

Банкуудад маш их хэмжээний мөнгө буцааж өгөхгүй байгаа тул хаан ширээнд заларсан эзэн хаан Петр III тэднийг хаахаар шийджээ. 1762 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн язгууртны банкуудын үйл ажиллагааг зогсоох тухай тогтоолд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь зорилгод маш бага нийцэж, банкны мөнгө эхнээсээ тарааж байсан ижил гарт үлдсэн гэж заасан; Иймд зээлээр тараасан мөнгийг чирэгдэлгүй, бүгдийг нь яаралтай авахыг үүрэг болгож байна.

1762 оны ордны төрийн эргэлтийн үр дүнд Петр III алагдаж, хамгаалагчид хаан ширээг түүний эхнэр Екатерина II-д өгчээ. Эрхэм банкуудыг татан буулгах тухай тогтоол цаасан дээр үлдсэн.?

Шинэ хатан хааны хүрээлэлийг бүрдүүлсэн нөлөө бүхий язгууртнуудад хямд зээлийн эх үүсвэр хэрэгтэй байв. Санхүүгийн байдал хүндэрсэн, байгалийн гамшиг, эмх замбараагүй байдал үүссэн тохиолдолд эрхэм банкууд тэдний хувьд авралын зангуу болж байв. Банкууд хөрвөх чадвар багатай байсан ч газар эзэмшигчдийн аж ахуйг сэргээхэд зориулж хөнгөлөлттэй зээл олгосон. Нэмж дурдахад банкуудын зээлийг ашиглах эрхийг шинэ нутаг дэвсгэрт шилжүүлэв. Хэрэв 1754 оноос эхлэн Оросын агуу газар эзэмшигчдэд зээл олгож эхэлсэн бол 1764 онд Санкт-Петербургийн язгуурт банкнаас Балтийн болон Бяцхан Оросын үл хөдлөх хөрөнгийг барьцаанд авах зөвшөөрөл авчээ. 1776 онд Беларусийн үл хөдлөх хөрөнгийн эзэмшигчдэд Их Оросынхтой ижил нөхцөлөөр зээл олгохыг зөвшөөрөв. Польшийн нэг ба хоёрдугаар хуваагдлын дор хавсаргасан мужууд мөн эзэнт гүрний нэг хэсэг байсан бөгөөд тэд зээл авах, үл хөдлөх хөрөнгө барьцаалах эрхтэй байв. 1783 оноос хойш Украйны газар эзэмшигчид зээл авах боломжтой болсон.

Язгууртан банкууд Емельян Пугачевын бослогоос болж хохирсон язгууртнуудад ихээхэн дэмжлэг үзүүлжээ. 1775 оны 3-р сарын 31-нд Москвагийн Хутагт банк бослогод нэрвэгдсэн мужуудад 1,5 сая рубль зээлэх тушаал өгчээ. Төрийн мөнгөн дэвсгэртийг цэргийн хамгаалалт дор Оренбург, Казань, Нижний Новгород руу хүргэв. Эдгээр хотуудын зээлийн экспедицүүд жилийн 3 хувийн хүүтэй 10 жилийн хугацаатай зээл олгосон. Цуглуулсан хүүгийн 1% нь банкны экспедицийн засвар үйлчилгээнд зарцуулагдсан бөгөөд 2% нь эдгээр хотуудад чулуун банкны барилга барихад зарцуулагдах эсвэл банкны зөвлөлд илгээгдэх ёстой байв. Хөнгөлөлттэй зээл авахын тулд газрын эзэд эдлэн газраа сүйрсэн талаар гомдоллодоггүй байв. Авсан мөнгөө буцааж өгөөгүй. Банк Москва руу явуулах ёстой байсан хоёр хувиа ч аваагүй.

Гэсэн хэдий ч энэ үед зээлийн үйл ажиллагаа цорын ганц байхаа больсон банкны гүйлгэээрхэм банкуудад. Түүнд шилжүүлэх үйлдлийг нэмсэн хэмжээний мөнгө. Мөнгийг эзэнт гүрний янз бүрийн бүс нутагт нэг рубль тутамд 0.5 копейкийн маш даруухан комиссоор шилжүүлсэн. Холын зай, давагдашгүй хүчин зүйл, давагдашгүй хүчин зүйлийн улмаас замдаа мөнгө нэлээд хойшлогдсон. 1781 оны 12-р сарын 20-нд мөнгийг аль болох хурдан авахын тулд шуудангаар шилжүүлэхийг тушаажээ. Алт, мөнгөн зоос, түүнчлэн засгийн газрын мөнгөн тэмдэгтийг тээвэрлэх ёстой байв.

1770 оноос эхлэн язгууртан банкууд хөрөнгө босгох зайлшгүй шаардлагатай байсан тул язгууртнууд, байгууллагуудаас хадгаламж хүлээн авч, харьцангуй төлбөр төлөхийг амлаж эхлэв. өндөр хүү 5% ба 6%. Ийм өндөр хүү нь банкны ашгийн гол эх үүсвэрийг тэг болгож, зээлийн эргэн төлөлт сул байгаа нөхцөлд албан ёсоор зарласан хүүг төлөх нь бодитой бус болсон. Хадгаламжийн хүүг бууруулах шаардлагатай болж, тогтмол бус төлдөг байсан. Энэ нь банкинд хадгалдаг язгууртнуудын дургүйцлийг хүргэв их хэмжээний мөнгө. 1780-аад оны эхээр. хүүгээ төлөөгүй тохиолдолд хадгаламжаа татахыг хүртэл хүссэн. Энэ хэрэг олон нийтэд ил болж, Сенатын түвшинд хэлэлцэгдсэн. Гэсэн хэдий ч эрхэм банкууд төлбөрөө авсаар байв сонирхол нэмэгдсэнЗөвхөн зарим хувь нэмэр, жишээлбэл, Москвагийн их сургуулийн оруулсан хувь нэмэр.?

Эрхэм банкууд дахь хадгаламжийн үйл ажиллагаа үүнийг хүлээж аваагүй агуу хөгжил, зээл гэх мэт. Улсын төсөв архаг алдагдалтай байсан ч эдгээр банкуудад илүү их хэмжээний бэлэн мөнгө оруулах шаардлагатай болсон. Төрийн сангийн хөрөнгө нь зээлийн эх үүсвэрийг татах үндсэн үүрэг хариуцлагын зүйл болсон. 1782 онд татан буугдсан Худалдааны банкнаас үлдсэн хөрөнгийг Санкт-Петербургийн язгууртны банкинд шилжүүлэв. Гэхдээ энэ нь нөхцөл байдлыг аварсангүй, зээлийн эрэлт маш их байсан тул удалгүй тэр хүлээн авсан мөнгөө бүрэн шингээж авсан бэлэн мөнгө.?

Энэ хооронд Санкт-Петербургийн язгууртны банкинд нөхцөл байдал муу байв. Зээлийн эргэн төлөлтийн гол асуудал хэзээ ч шийдэгдээгүй байсан ч Санкт-Петербургийн Нобель банкны захирал А.А. Вяземский. Түүний үзэж байгаагаар энэ асуудлын үндэс нь олгосон зээлийн эх үүсвэр хангалтгүй, үүнээс гадна олгох журам зөрчсөн явдал юм. Цөөн тооны шинэчлэгдсэн сүнснүүд амьдардаг үл хөдлөх хөрөнгийн эсрэг ихэвчлэн их хэмжээний мөнгө гаргадаг байв. 1774 онд А.А. Вяземский Сенатад тайлан илгээж, одоогийн нөхцөл байдлыг засахын тулд хориг арга хэмжээ авах, тэр дундаа хорлонтой өртэй хүмүүсийн үл хөдлөх хөрөнгийг дуудлага худалдаанд оруулах зөвшөөрөл хүссэн.

Сенат А.А-ын илтгэлийг сонсоод. Вяземский тодорхой болгоход туслах хууль байхгүй гэж үзэн ийм хатуу арга хэмжээ авахаас татгалзав. энэ байдал. Томоохон газар өмчлөгчид өөрсдийн ангийнхныг өчүүхэн ч гэсэн дарангуйлах магадлалд илт дургүйцэж байв. Сенатын тодорхойгүй үг хэллэгийн дагуу энэ асуудлыг эзэн хаан өөрөө хувийн хэлэлцүүлэгт шилжүүлэв.

А.А. Вяземский тавьсан асуултын хариуг хэзээ ч хүлээж аваагүй бөгөөд үүний оронд Екатерина II-ийн гэнэтийн зарлигаар Москвагийн асрамжийн газрыг арчлахад зориулж банкны хөрөнгөөс их хэмжээний мөнгө гаргасан байна.

Эрхэм банкуудын актив, пассив тэнцвэргүй, хадгаламжийн хугацаа нь зээлийн урт хугацааны шинж чанартай нийцдэггүй байв. Шийдэгдээгүй нэг асуудал нөгөөг үүсгэв. Зээл олголтыг хэтрүүлсэн, ужиг удаашралтай буюу эргэн төлөгдөөгүйн улмаас кассын машин эрс хомсдож, хадгаламжаа хугацаанд нь, бүрэн хэмжээгээр буцааж өгөх боломжгүй болсон.

1775 онд Москвагийн язгууртны банк Сенатад илтгэл илгээж, Хатан хааны зарлигийг хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж мэдэгджээ. Москвагийн асрамжийн газрын зөвхөн нэг Асран хамгаалагчдын зөвлөл байсан бөгөөд түүний ард нэр хүндтэй И.И. Бетской 22,484 рубль олгохыг шаардсан бөгөөд энэ нь тухайн үеийн жишгээр маш их хэмжээний мөнгө байв. Нийтдээ энэ оны 12-р сар гэхэд Москвагийн Нобель банк хадгаламжид 158,097 рубль гаргах үүрэгтэй байв.

Сенаторууд мөнгийг ахмад настан, хамгийн түрүүнд том язгууртнууд эсвэл тэдний удирддаг байгууллагуудад өгөхийг тушаажээ. Энэхүү шийдвэрт гарын үсэг зурсан хүмүүсийн нэг нь хээл хахууль, мөнгө завшсан хэргээр үеийнхнээсээ Роман Том халаас хэмээх хоч авсан Роман Илларионович Воронцовын гарын үсэг байсан нь чухал юм. II Кэтрин Сенатын шийдвэрийн үг хэллэгийг зөөлрүүлж, хандивлагчид нийслэлийнхээ бүх аюулгүй байдлыг хангахыг тушаажээ.

Оросын язгууртны хаан ширээнд өргөмжлөгдсөн хатан хаан ямар ч байдлаар тэдний өмч, эрхэнд халдахыг хүссэнгүй. 1775 оны 6-р сарын 30-нд тэрээр Москвагийн Эрхэмсэг банкны өрийг Эрхэмсэг ноёны өрөөний мөнгөнөөс төлнө гэдгээ мэдэгдэв. Хатан хаан ийм байдлаар асар их хэмжээний 287,649 рублийн өрийг төлж чадна гэж итгэж, асар том, аль хэдийн хуучирсан хувийн хувцасны шүүгээнийхээ хэсгийг зарахаар шийджээ. Үүний үр дүнд 1775 оны 9-р сар гэхэд банкны хадгаламж эзэмшигчдийн шаардлага 19,417 рубль болж буурчээ. Үлдсэн өрийг төлөхийн тулд эзэн хаан Төрийн албанаас мөнгө гаргахыг тушаажээ. Гэсэн хэдий ч энэ нь асуудлыг зохиомлоор шийдэж, эрхэм банкуудын өвчин архаг хэлбэрт шилжсэнийг нотолсон юм.?

Сенаторуудын зөрүүд эсэргүүцлийг даван туулж чадаагүй А. Хүнд сурталтай Оросын ухамсар гэж зүй ёсоор нэрлэгдсэн Вяземский албан тушаалаасаа огцорчээ. 1779 онд түүний оронд Яков Вилимович Брюс томилогдсон бөгөөд тэрээр Санкт-Петербургийн язгууртны банкны тайланг бүрэн эмх замбараагүй байдалд оруулав. Үүнийг ойлгох гэсэн түүний оролдлого бүтэлгүйтсэн бөгөөд 1781 онд тэрээр Нобель банкнаас гарч, түүний ажлын бүх нарийн ширийнийг ойлгох цаг зав олсонгүй.

Энэ хооронд банкны бичиг баримт эмх замбараагүй хэвээр байв. Жилийн үлдэгдэлтогтмол бус эмхэтгэсэн. Нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс тэнд ажилладаггүй байсан бөгөөд энэ газарт ер бусын захиалгын зан үйлийг нэвтрүүлсэн гэж орчин үеийн хүн хэлэв. Нягтлан бодох бүртгэлийн дэвтрийг зөвхөн Хутагт банк бий болсон эхний жилүүдэд, 1770-аад оноос эхлэн зөв хөтөлж байжээ. Тэд тэднийг бүрэн удирдахаа больсон. Харин зөвхөн хадгаламж эзэмшигч, зээлдэгчийн жагсаалтыг гаргасан. Энэ бүхэн төрийн мөнгийг хулгайлахад хүргэсэн.

1781 онд залгамжлагч Я.В. Брюс Санкт-Петербургийн Эрхэмсэг банкны захирлын хувьд сенатор Петр Васильевич Завадовский Сенатад илтгэл илгээж, хууль бус үйлдлийг таслан зогсоох арга хэмжээг дахин санал болгов. А.А-аас ялгаатай. Вяземский, П.В. Завадовский юу болж байгаагийн үндсэн шалтгааныг судлалгүйгээр албан ёсоор үнэлэв. Юуны өмнө түүний бодлоор энэ талаар ном эхлүүлэх шаардлагатай байв нягтлан бодох бүртгэлийн дүрэмБанкны бүх гүйлгээнд банк гадны хадгаламж эзэмшигчдэд хэдий хэмжээний хүү, өсөлтийн хөрөнгө төлөх ёстой, зээлдэгчид найдвартай, эргэлзээтэй, найдваргүй байх ёстой. Сүүлийн P.V. Завадовский зээл хүлээн авагчдын жагсаалтаас хүмүүсийг хасахыг санал болгов.

П.В. Завадовский мөн банкны оффис дээр тусгай экспедиц зохион байгуулахыг санал болгов, үүний санхүүжилтэд жилд 3500 рубль тус банкны өөрийн хөрөнгөөс хуваарилагдана. Эдгээр хөрөнгийг банкин дахь язгууртны бус хадгаламжийн зургаа дахь хувийн нийлбэрээс олгох ёстой байв. Энэ арга хэмжээний удирдагчийн хувьд сенатор өөрийн үйлчилгээг санал болгов. Ийнхүү банкинд хязгааргүй эрх мэдэл олж авснаар P.V. Завадовский хоёр жилийн дотор банкийг дотоод засал чимэглэлд нь төгс эмх цэгцтэй болгоно гэж амласан.

Тайланг 1781 оны 12-р сарын 9-нд бичиж, 12-р сарын 14-нд Сенатад сонссон. Сенат энэ асуудлаар II Екатеринад илтгэл тавихаар шийджээ. Гэсэн хэдий ч, тайлангийн гол зүйлүүдийг эмхэтгэсэн тайланд П.В. Завадовскийг экспедицийн удирдагч гэж дурдаагүй; Энэ албан тушаалд хэн суухыг хатан хаан өөрөө тодорхойлсон. 1781 оны 12-р сарын 31-нд Екатерина II Сенатын тайланд энэ тухай бичсэнээр экспедиц ажлаа эхлүүлэв.

Ажлын явцад газрын эзэд төрийн санд төлөх боломжгүй их хэмжээний өртэй байсан нь тогтоогдсон. Экспедиц нь хувийн эд хөрөнгө, эд хөрөнгө зарах зэрэг хатуу арга хэмжээ авах шаардлагатай байв. Үүнтэй холбогдуулан 1781 оны 1-р сарын 27-ны өдрийн зарлигаар захирагч нар болон олон нийтийн бүх газруудад язгууртны банкуудын хүсэлтээр өртэй хүмүүсийн хөрөнгийн талаарх мэдээллийг нэн даруй өгөхийг тушаажээ. Зээлдэгч нар өрөө төлж чадаагүй бол батлан даагчдаас авдаг байсан. Хэрэв зээлдэгчийн үл хөдлөх хөрөнгийг мэдүүлсэн өрөөс өндөр үнээр худалдаж авсан бол худалдан авсан үнийн дүнгийн үлдэгдлийг зээлдэгчид буцааж өгсөн.

Санкт-Петербургийн язгууртны банкинд эмхэтгэсэн мэдэгдлээс харахад язгууртнуудын авч байсан мөнгөн дүн 100 рублийн хооронд хэлбэлзэж байв. 12 мянган рубль хүртэл. бүр албан тушаал, зэрэг дэв, цол хэргэм зэргээс шалтгаална. Тийм ээ, эхнэр Хувийн зөвлөхболон танхимын хунтайж М.М. Щербатова 1778 оны 2-р сард банкнаас 12 мянган рубль зээлж, хоёрдугаар хошууч М.Н. Яковлев 1776 оны 1-р сард ердөө 100 рубль өгсөн.

Амьдралынхаа туршид язгууртны банкууд язгууртнуудад зээл олгох бэлэн мөнгөний алба хэвээр байв. Гэсэн хэдий ч олон тооны цэргийн кампанит ажлын хүрээнд болон төсвийн алдагдал II Кэтрин хаанчлалын үед энэ зээлийг явуулахад улам хэцүү болсон. Эрхэм банкуудыг Зээлийн банк болгон хувиргаж, металл сангаар баталгаажаагүй хөрөнгө гаргах эрх бүхий Даалгаврын банк байгуулснаар шийдэл олов. цаасан мөнгө. Дахин зохион байгуулалтын тунхаг нь 1786 оны 6-р сарын 28-нд хэвлэгдсэн бөгөөд хуучин язгууртан банкуудыг татан буулгах гэсэн утгатай байв. Хулгайлсан мөнгөө хариуцахаар үлдсэн үү? Нобел банкны Москва дахь оффис 1800 он хүртэл оршин байсан.?

1786 онд язгууртны банкуудыг татан буулгасны дараа Оросын язгууртнуудад зориулсан моргейжийн банк байгуулах, урт хугацааны зээл олгох тухай асуудал гарч ирэв. 1797 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн зарлигаар язгууртны туслах банк байгуулагдав. Туслах гэдэг нэрийг Зээлдэгч банкны дүрмийн эх бичвэрт тайлбарлаж, тусламж үзүүлжээ... үл хөдлөх хөрөнгөтэй, өрийн дарамтад орж, шунахайн хүүгийн гарт орж, дарамт шахалтаас болж дампуурсан язгууртан айлуудад. ?

Зээлийн шинэ байгууллага байгуулах нь Екатерина II-ийн хүү, эзэн хаан I Паулын засгийн газрын санаачилга байв. Пруссын дэг журмыг тодорхой, тодорхой байдлаар биширдэг тэрээр язгууртнуудад зориулсан банкны асуудлыг шинэлэг байдлаар авч үзсэн. Туслах банкийг Пруссын газрын эрэг дээрх загвараар бүтээжээ. Урт хугацаатай зээл олгоход ашигладаг таван хувийн үнэт цаас гаргагч болсон. Эдгээр нь хувийн зээлдүүлэгчид заавал хүлээн авах ёстой мөнгөний орлуулах үнэт цаас байв төрийн байгууллагууд. Тэднийг баталгаажуулалтыг ашиглан гараас гарт шилжүүлэхийг зөвшөөрсөн. Ийм тасалбар гаргах санааг 1791 онд алдарт яруу найрагч Г.Р. Державин эх оронч банк байгуулах төслийг танилцуулав. Хэдийгээр сүүлийнх нь хэзээ ч бүтээгдээгүй боловч үнэт цаас гаргах санааг Туслах банкны дүрмийн зохиогч А.Б. Куракин.

Алексей Борисович Куракин бол Екатерина II ба Павел I-ийн үед Оросын нэрт зүтгэлтэн байв. Ерөнхий захиралДаалгаврын банк, тэрээр мөн Ерөнхий прокурор, дараа нь Appanage Estates газрын сайдын албыг хашиж байсан. Тэрээр I Паулын хаанчлалын эхний жилүүдэд хамгийн нөлөө бүхий хүн болох Александр Борисович Куракиний ах байсан.Гэр бүлийн харилцааны ачаар А.Б. Куракин шинэ банк байгуулах төслөө хэрэгжүүлж, захирал болжээ. Дүрэмд зааснаар байгуулагдсан банкийг ахлах итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч удирдах ёстой байсан бөгөөд түүний хамгийн ойрын туслахууд нь ахлах зөвлөх, банкны ТУЗ-ийг бүрдүүлдэг хоёр зөвлөх байв.

Туслах банк 1798 оны 3-р сарын 1-нд үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. Түүний дүрэмд зээлийг юуны түрүүнд газар өмчлөгчдийн худалдаачид болон төрийн зээлийн байгууллагуудад өрийг төлөхөд ашиглахаар заасан. Хоёр жилийн хугацаанд банк нь хүн ам суурьшсан эдлэн газраа барьцаалж, жилийн зургаан хувийн хүүтэй, 25 жилийн хугацаатай урт хугацаатай зээл олгох ёстой байв. Зээлийн хэмжээг 40-75 рублийн ханшаар тогтоосон. аймгийн зэрэглэлээс хамаарч хянан шалгасан хүн бүрт. Зээлдэгч тасалбараа хүлээн авсны дараа төлбөрийн 8% (2% зоос, 6% тасалбар) банкинд байршуулах ёстой байв. Эхний таван жилд зээлдэгчид жилийн зургаан хувийн хүү төлж, дараагийн жилүүдэд л зээлээ төлж байсан. Зээлдэгч төлбөрийн чадваргүй байсан бол банк барьцаанд тавьсан үл хөдлөх хөрөнгөө асран хамгаалалтдаа авч, зээлдүүлэгчийн төлбөрийг төлж, 25 жилийн дараа өргүй үл хөдлөх хөрөнгийг эзэмшигчиддээ буцааж өгөх ёстой байв.

Тус банкийг байгуулахдаа тус банкнаас гаргасан жилийн таван хувийн орлоготой таван хувийн мөнгөн дэвсгэртийг язгууртнуудын гарт харьцангуй удаан хадгална гэж Засгийн газар тооцоолж байжээ. урт хугацааны. Үүний үндсэн дээр, мөн язгууртнуудын хүсэлтийн дагуу банк 50,084,200 рублийн тасалбар гаргасан нь жилийн төлбөрийн хэмжээтэй харьцуулах боломжтой байв. улсын орлого(1796 онд энэ нь 68 сая рубль байв).

Гэвч язгууртнуудын дунд шинэ зүйлд итгэх итгэл байсангүй мөнгө орлуулагч, мөнгөн дэвсгэрт эзэмшигчид мөнгөн дэвсгэртээр солихын тулд тэдгээрийг олноор нь бэлэглэж эхлэв. Туслах банкны кассанд үе үе бэлэн мөнгө дутагдаж байсан. Нэг гараас нөгөө гарт шилжихэд мөнгөн дэвсгэртийн ханш 15 хувь хүртэл буурчээ. Үүнээс гадна тус банкны үүсгэн байгуулагч А.Б. Куракин гол тасалбар эзэмшигчдийн нэг болжээ. Туслах банкны үйл ажиллагааны эхний өдөр ах дүү Куракин нарт Псков муж дахь үл хөдлөх хөрөнгийн барьцаагаар зээл олгосон; Тэд дахин гурван үл хөдлөх хөрөнгө барьцаалсан зээл авахад хоёр долоо хүрэхгүй хугацаа өнгөрсөн байв. Куракинс, өмнөх шигээ П.И. Шувалов, төрийн сангийн хөрөнгийг ашигтайгаар ашигласан.

Тасалбарыг мөнгөн дэвсгэртээр солих асуудалтай тулгарсан засгийн газар банкинд өөрчлөлтийн экспедиц байгуулахаас өөр аргагүйд хүрч, түүнд жил бүр 6-7 сая рубль төрийн сангаас шилжүүлдэг байв. Энэ дүн нь хангалтгүй болж, засгийн газар банкинд илүү их мөнгө өгөх боломжгүй болсон.

Туслах банкны үйл ажиллагаа үр дүнгүй болсон. Туслах банк нь язгуур банкууд шиг арилжааны бус байсан тул зээлийн хөрвөх чадварын талаар ярих боломжгүй юм. Энэ нь язгууртнуудад туслах улсын сан хэвээр байв. Тэр үед Орос бүхэлдээ боолчлолын бараг чөлөөт хөдөлмөрөөс орлого олж байсан нэг ангийн ашиг сонирхлын төлөө амьдардаг байв. Газар эзэмшигчдийн авсан зээлийг ихэвчлэн үр ашиггүй зарцуулдаг байв.

1799 оны эхээр банк зээл олгохоо зогсоосон. 1802 онд түүний оршин тогтнох нь тохиромжгүй гэж үзэн 1802 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн зарлигаар Туслах банкыг Хорин таван жилийн экспедиц нэрээр Зээлийн банкинд нэгтгэв. 1812 оны 3-р сарын 27-нд энэ экспедиц тусгаар тогтнолоо бүрэн алдаж, Зээлийн банктай нэгджээ. Тэр цагаас хойш язгууртнуудад урт хугацааны зээл олгох ажлыг Зээлийн банк, Нийтийн буяны тушаал, Хадгаламжийн сангууд гүйцэтгэдэг болсон.?

Язгууртнуудад зориулсан төрийн банкууд анхных нь байв моргейжийн банкуудОрос улсад үйл ажиллагаа нь феодалын харилцааны ноёрхлын үед өрнөж, эрх баригч язгууртныг хадгалахад чиглэгдсэн байв. Тэдний үйл ажиллагаа нь язгууртнуудад зээл олгохоор хязгаарлагдахгүй, хадгаламж шилжүүлэх, мөнгөн дэвсгэрт гаргах, банкуудын үйл ажиллагаа арилжааны шинж чанартай биш, олгосон зээл нь хөрвөх чадвар багатай байв. Гэсэн хэдий ч язгууртан банкууд Оросын түүхэнд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн гэдгийг үгүйсгэх аргагүй юм. 18-р зууны хоёрдугаар хагаст баригдсан барилгуудын үлдэгдэл улс даяар тархсан байдаг. баян эдлэн? Оросын язгууртны алтан үе бол үүний баталгаа юм.

А.В. Бугров.

Материалыг ОХУ-ын Банкны Гадаад, олон нийттэй харилцах хэлтэс бэлтгэсэн

Эрхэм зээлийн банкууд

Санкт-Петербург, Москвагийн язгууртны банкуудын зорилго нь язгууртнуудад жилийн зургаан хувийн бага хүүтэй зээл олгох явдал байв. Зээлийг үл хөдлөх хөрөнгөө сайжруулахад бус харин барьцаалсан үл хөдлөх хөрөнгийг эргүүлэн авах зорилгоор авсан. Ялангуяа 1750-иад оны сүүлч, 1760-аад оны эхээр олон үл хөдлөх хөрөнгийг хувь хүмүүст барьцаалж байсан үед байдал хурцадмал байв. Үүний зэрэгцээ, банкнаас авсан зээлээс бараг юу ч хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэхэд чиглээгүй бөгөөд язгууртнууд өөрсдөө идэвхтэй армид байхдаа эдлэн газар руугаа очиж, нөхцөл байдлыг үнэлж, төлөх арга замыг олох боломжгүй байв. шинэ зээлдүүлэгчтэй хамт мужаас .

Зээлийг хамжлага, газар, чулуун байшин, үнэт металл, алмааз, сувд бүхий бүтээгдэхүүнээр барьцаалсан. Язгууртны эд хөрөнгийн тооллогын дэвтрийн хуулбарыг язгууртны банкуудад илгээж, үйлчлүүлэгчийн төлбөрийн чадварыг тодорхойлох лавлах материал болгон ашигласан. Эрхэм банкууд барьцаа хөрөнгийн шинж чанараараа ипотекийн зээлийн байгууллагууд болон ломбардуудын хооронд завсрын байр суурийг эзэлдэг байв. Үүний зэрэгцээ язгууртнууд гол барьцаа хэвээр үлджээ.

Эрхэм банкууд дахь банкны үйл ажиллагаа нь баян харш мэт харагдах энгийн байшингуудад хийгддэг байв. Цорын ганц урьдчилсан нөхцөл бол Эрдэнэсийн сангийн танхим гэгддэг мөнгөн сан, эд хөрөнгийн хадгаламж хадгалагддаг өргөн чулуун зоорь эсвэл агуулах байв. Нягтлан бодох бүртгэл, мөнгө олгох ажлыг язгууртны банкны дээд удирдлагын уулзалтын танхим байрладаг Кассирская хотод хийдэг байв. ОХУ-ын төрийн зээлийн систем дэх банкны өндөр статусыг түүний оффисууд нийслэлүүдийн төвд байрладаг гэдгээрээ онцлон тэмдэглэв. Нобел банкны Москва дахь оффис Кремлийн нэг барилгыг эзэлж байсан нь мэдэгдэж байна.

Банкуудад маш их хэмжээний мөнгө буцааж өгөхгүй байгаа тул хаан ширээнд заларсан эзэн хаан Петр III тэднийг хаахаар шийджээ. 1762 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн язгууртны банкуудын үйл ажиллагааг зогсоох тухай тогтоолд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь зорилгод маш бага нийцэж, банкны мөнгө эхнээсээ тарааж байсан ижил гарт үлдсэн гэж заасан байдаг. ; Ийм учраас зээлээр тараасан мөнгийг чирэгдэлгүй, бүгдийг нь яаралтай авахыг үүрэг болгож байна. 9

1770 оноос эхлэн язгууртан банкууд хөрөнгө босгох зайлшгүй шаардлагатай байсан тул язгууртнууд болон байгууллагуудаас хадгаламж хүлээн авч, харьцангуй өндөр хүүтэй 5%, 6% төлөх үүрэг хүлээсэн. Ийм өндөр хүү нь банкны ашгийн гол эх үүсвэрийг тэг болгож, зээлийн эргэн төлөлт сул байгаа нөхцөлд албан ёсоор зарласан хүүг төлөх нь бодитой бус болсон. Хадгаламжийн хүүг бууруулах шаардлагатай болж, тогтмол бус төлдөг байсан. Энэ нь банкинд их хэмжээний мөнгө хадгалдаг язгууртнуудын дургүйцлийг төрүүлэв. 1780-аад оны эхээр. хүүгээ төлөөгүй тохиолдолд хадгаламжаа татахыг хүртэл хүссэн. Энэ хэрэг олон нийтэд ил болж, Сенатын түвшинд хэлэлцэгдсэн. Гэсэн хэдий ч эрхэм банкууд зөвхөн зарим хадгаламж, жишээлбэл, Москвагийн их сургуулийн хадгаламжийн хүүг нэмэгдүүлсээр байв.

Эрхэм банкууд дахь хадгаламжийн үйл ажиллагаа нь зээлийн үйл ажиллагаа шиг хөгжөөгүй. Улсын төсөв архаг алдагдалтай байсан ч эдгээр банкуудад илүү их хэмжээний бэлэн мөнгө оруулах шаардлагатай болсон. Төрийн сангийн хөрөнгө нь зээлийн эх үүсвэрийг татах үндсэн үүрэг хариуцлагын зүйл болсон. 1782 онд татан буугдсан Худалдааны банкнаас үлдсэн хөрөнгийг Санкт-Петербургийн язгууртны банкинд шилжүүлэв. Гэвч энэ нь нөхцөл байдлыг аварсангүй, зээлийн эрэлт маш их байсан тул удалгүй тэр хүлээн авсан мөнгөө бүрэн шингээж авав.

Тус банкийг сенатор Петр Васильевич Завадовский (1739-1812) удирдаж байжээ. 1768-1774 оны Орос-Туркийн дайны оролцогч Завадовский Ларга, Кагулын тулалдаанд онцгойрч, Кючук-Кайнарджи энх тайвны зохиолыг эмхэтгэсэн хүмүүсийн нэг байв. Тэр бизнесмэн байсан 12 гэж Гүн А.И. Рибопьер. Түүний үеийн Г.фон Гельбиг нэмж хэлэв: Завадовский бол гайхалтай биш, гэхдээ маш эрүүл саруул ухаантай, үүнээс гадна өөрийгөө 13 настайгаасаа илүү ухаантай гэж үздэггүй сайн чанартай хүн байв.

Зээлийн банкны ерөнхий захирлын албан тушаалыг хүлээн авсны дараа П.В. Завадовский энэ зээлийн байгууллагын зохион байгуулалтад зарим шинэлэг зүйлийг нэвтрүүлсэн бөгөөд тэдгээрийн гол нь алдагдлыг нөхөх хэд хэдэн санг бүрдүүлэх явдал байв. Нэмж дурдахад тэрээр банкны бүртгэл хөтлөх үнэн зөвийг сайтар хянаж байв. Түүний удирдлаган дор тайлан балансыг тогтмол гаргаж, Зээлийн банк байгуулах тунхаглалын дагуу хөрөнгийн бирж дээр хэвлүүлж, олон нийтэд мэдээлдэг байв.

Үүнээс гадна P.V. Завадовскийн хэлснээр Зээлийн банкны зөвлөлд хатан хаанаас томилогдсон таван зөвлөх багтжээ. Удирдах зөвлөлийн гишүүдийн ирц бүрдэхгүй байсан тул Ерөнхий захирал тэр бүр Удирдах зөвлөлийг тэргүүлдэггүй байсан ч онцгой чухал асуудал шийдвэрлэгдсэн тохиолдолд Удирдах зөвлөлийн хурлыг байнга даргалж байв. Удирдах зөвлөлөөс банкны дотоод захиалгыг өгч, хийсэн ажлын тайланг мөн хүлээн авсан.

1781 оны 12-р сарын 31-нд II Екатерина Сенатын тайланд энэ тухай бичсэнээр экспедиц ажлаа эхлүүлэв.

Зээлийн банкинд бас нэг асуудал байсан: их хэмжээний мөнгө хулгайлсан. Жишээлбэл, кассчин Андрей Иванович Келберг мөнгөн дэвсгэртийн оронд арван мянган долларын боодолтой энгийн цаас хийж, агуулахаас 590 мянган рубль хулгайлсан байна. 1796 онд Екатерина II-ийн хувийн тушаалаар явуулсан мөрдөн байцаалтын материалд үндэслэн засгийн газрын мөнгийг хулгайлсан нь банкны захирлуудын аль нэг нь оролцсон урьдчилан төлөвлөсөн үйлдэл байсан нь тодорхой болжээ. Түүгээр ч барахгүй мөрдөн байцаалтын явцад нярав ерөнхий захирлын тушаалаар П.В. Завадовскийн хоёр авдар мөнгө банкнаас авсан. Зээлийн банкинд бусад зөрчлийг илрүүлсэн: мөнгөн дэвсгэртээр зээл олгож, мөнгөн мөнгө гаргасан гэж бүртгэсэн.

Энэ хэргийн шийдвэрийг 1796 оны 9-р сарын 30-нд гаргасан. Келберг болон түүний хамсаатнуудыг цол, язгууртнуудаас нь хасч, хүнд хөдөлмөрт илгээв.

П.В. Нөлөө бүхий нөхдийнхөө дэмжлэгийн ачаар Завадовский албан тушаалаа хадгалж үлджээ. Гэсэн хэдий ч 1799 онд Паул I нас барсны дараа П.В. Завадовскийг ажлаас нь чөлөөлөв. Зээлийн банкны үйл ажиллагаанд эрхэм банкуудын ажлын дутагдлуудаас зайлсхийхийг хичээсэн тэрээр үүнтэй төстэй асуудлаас зайлсхийж чадаагүй юм. 19-р зууны эхэн үеийн зээлийн банк. язгууртнуудад зээл олгох байгууллага болж хувирав. Зээлийн банкны онцлог шинж чанар нь зээлийн урт хугацааны шинж чанар, бүрэн бус эсвэл цаг тухайд нь төлөхгүй байх явдал байв. Банкийг үүсгэн байгуулах тухай тунхагт тунхагласан хотуудад зээл олгох нь язгууртнуудад зээл олгох болж дахин буурчээ. 15

Тиймээс, оршин тогтнох хугацаандаа язгууртны банкууд язгууртнуудад зээл олгох бэлэн мөнгөний алба хэвээр байв. Гэсэн хэдий ч II Екатерина хаанчлалын үеийн олон тооны цэргийн кампанит ажил, төсвийн алдагдалтай холбоотойгоор энэ зээлийг хэрэгжүүлэхэд улам бүр хэцүү болсон. Эрхэм банкуудыг Зээлийн банк болгон хувиргаж, металл сангаар баталгаажаагүй цаасан мөнгө гаргах эрх бүхий Даалгаврын банк байгуулснаар шийдэл олов. Дахин зохион байгуулалтын тунхаг нь 1786 оны 6-р сарын 28-нд хэвлэгдсэн бөгөөд хуучин язгууртан банкуудыг татан буулгах гэсэн утгатай байв. Хулгайлсан мөнгийг хариуцахаар үлдсэн Нобел банкны Москва дахь оффис 1800 он хүртэл оршин байсан.

1786 онд язгууртны банкуудыг татан буулгасны дараа Оросын язгууртнуудад зориулсан моргейжийн банк байгуулах, урт хугацааны зээл олгох тухай асуудал гарч ирэв. 1797 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн зарлигаар язгууртны туслах банк байгуулагдав. Туслах гэдэг нэрийг Зээлдэгч банкны дүрмийн эх бичвэрт тайлбарлаж, тусламж үзүүлсэн ... үл хөдлөх хөрөнгөтэй, өрийн дарамтад орсон, шунахайн хүүгийн гарт орсон, хүүгийн дарамтаас болж төлбөрийн чадваргүй язгууртнууд.

ОХУ УЛСЫН ГАЗАР ӨМЧЛӨЛИЙГ ХАМГААЛАХАД ТӨРИЙН НОБЛЕРИЙН ЛАЗРЫН БАНКНЫ ГҮЙЦЭТГЭЛ

М.Н. Ежева

ОХУ-ын ард түмний найрамдлын их сургуулийн төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхим. Миклоухо-Маклая, 6, 117138 Москва, Россш

Уг нийтлэл нь Хутагт Газрын банкны үйл ажиллагаанд зориулагдсан болно. Энэ нь Оросын газар өмчлөлийг хадгалахад Эрхэмсэг газрын банкны үүрэг, байр суурийг тодорхойлохыг оролддог.

1885 онд Улсын хутагт газрын банкийг байгуулах зорилго нь засгийн газар удамшлын язгууртнуудад зээлийн тусламж үзүүлэх зорилготой байв. хөнгөлөлттэй зээлмөн эрхэмсэг газар нутгийг эздийнхээ гарт авч үлдэх.

1885 онд Төрийн язгууртны банкийг байгуулсан нь язгууртныг дэмжих төрийн үндсэн арга хэмжээний нэг байв. Төрийн хутагт банкны тухай журам, банкны дүрэмд Хутагтын банкны үйл ажиллагааны үндсийг тодорхойлсон.

Урлагийн дагуу. Төрийн хутагт банкны тухай журмын 1-д тус банкийг байгуулах зорилго нь өв залгамжлагч язгууртнуудад өөрсдийн эзэмшиж буй газраа барьцаалан зээл олгох замаар газар өмчлөх эрхийг хэвээр үлдээх, зөвхөн хотоос гадуур газар эзэмшиж байсан тайж нарт зээл олгох явдал байв. Үүнээс гадна “үл хөдлөх хөрөнгийн эсрэг зээл олгосон, үнэлэгдсэн үнэ цэнэЭнэ нь 500 рубльээс дээш байсан. (1890 оноос өмнө - 1000 гаруй рубль)". Тиймээс бүх язгууртнууд Хутагт газрын банкны үйлчлүүлэгч болж чадахгүй байв.

Урлагийн дагуу. 4-5 Төрийн хутагт банкны тухай журам, Төрийн хутагт банк нь Сангийн сайдын шууд харьяанд байж, Төрийн зээлийн байгууллагуудын зөвлөлийн удирдлаган дор үйл ажиллагаагаа явуулж байсан. Энэ банкны удирдлагыг дээд тогтоол, банкны зөвлөлийн хурлаар томилогдсон менежер гүйцэтгэдэг байв.

Ипотекийн үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээг хэвийн буюу тусгай үнэлгээ. Хэвийн үнэлгээгээр олгосон зээлийн хэмжээ 60% байсан нийт зардалүл хөдлөх хөрөнгө.

Үл хөдлөх хөрөнгийн тусгай үнэлгээ нь үл хөдлөх хөрөнгийг ашигт ажиллагааг нь харгалзан үнэлдэг гэсэн үг юм). Тусгай үнэлгээгээр олгосон зээл нь үл хөдлөх хөрөнгийн нийт үнийн дүнгийн 75% -д хүрч болно. Хэвийн үнэлгээгээр зээл авсан зээлдэгч тусгай үнэлгээгээр нэмэлт зээл авах боломжтой.

1885 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн Төрийн хутагтын газрын тухай журмын дагуу зээлийн эргэн төлөлтийн хоёр хугацаа: 48 жил 8 сар,

36 нас 7 сар. Дараа нь 1890 оны 6-р сарын 12-нд Төрийн Зөвлөлөөс баталсан Төрийн Хутагт Газрын Банкны шинэ дүрэмд зээлийн эргэн төлөлтийн 9 нөхцөл, дээд хугацаа 66 нас 6 сар хүрч, хамгийн бага нь 11 жил байв.

Хутагт банк жилийн 5.5%-ийн хүүтэй зээлийг 1899 оноос хойш жилийн 4.5%-ийн хүүтэй олгож байжээ.

80-аад оны сүүл - 90-ээд оны үед Нобель банкны үйлчлүүлэгчдэд илүү их ашиг тус хүртэж байв. Ийнхүү 1889 онд 80 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний 5 хувийн хүүтэй ипотекийн хуудсыг нэг удаа гаргажээ. 100 рублийн бондын нэрлэсэн үнэ нь нэгж хувьцаанд 215 рубль байсан тул банк энэ үйл ажиллагаанаас 170 сая рублийн ашиг олжээ. Энэ нь банкинд үйлчлүүлэгчдэдээ хэд хэдэн давуу тал олгох боломжийг олгосон. Банк зээлийн эргэн төлөлтийг жилийн 4.5% болгон бууруулж, банкны үйл ажиллагаа ашиггүй болсон. Зээлийг ипотекийн зээлээр бус, дараа нь борлуулсны дараа зээлдэгч үнийн дүнгийн 2 хүртэлх хувийг алдаж, зээлийн бүрэн хэмжээгээр бэлнээр олгож эхэлсэн. Энэ нь банк ипотекийн дэвсгэртийг худалдах ажлыг өөрөө өөртөө авч, энэ үйл ажиллагааг үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг гэсэн үг юм (Нобл банкны бондыг барьцаалсан. Төрийн банк, бэлэн мөнгөний гол эх үүсвэр нь улсын хадгаламжийн банкнаас авсан хөрөнгө байсан). Энэхүү ашиг тус нь зөвхөн банкны шинэ үйлчлүүлэгчдэд төдийгүй хуучин үйлчлүүлэгчдэд ч хамаатай. Ипотекийн зээлийг худалдсантай холбоотой хохирол, төлбөр, торгуулийн хагасаас илүү хувийг тэдний талд шилжүүлсэн.

1890 оны 6-р сарын 12-нд Төрийн зөвлөлөөс Төрийн хутагт газрын банкны шинэ дүрмийг баталжээ. Өмнөх журмуудаас ялгаатай нь дүрэм нь хэд хэдэн шинэ хэм хэмжээг агуулж байсан. Тэд бэлэн мөнгөний зээл олгохыг зөвшөөрч, Гүржийн язгууртнуудын ашиг сонирхлын үүднээс Эрхэм газрын банкны үйл ажиллагааг Закавказын бүс нутагт өргөжүүлэв. Функцуудыг илүү нарийн тодорхойлсон төв эрх мэдэлтнүүдТөрийн хутагт банк болон түүний орон нутаг дахь салбар нэгжүүд, тэдгээрийн харилцааг зохицуулах журмыг өмнөх жилүүдийн туршлагад үндэслэн тодорхой болгосон. Дүрэмд 1885 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн Төрийн хутагт газрын банкны тухай өмнөх журамтай харьцуулахад зээл олгох олон төрлийн нөхцөлийг зөвшөөрсөн. Тодруулбал, Төрийн хутагт газрын банкны дүрмэнд урьд нь байсан зээлийн эргэн төлөлтийн есөн нөхцөлийг заасан байдаг. хоёр: 11-ээс 66 нас 9 сар хүртэл; Зээлийн эргэн төлөлтийн хувь хэмжээ дээд тал нь 7.25%, хамгийн бага хугацаатай зээлийн хувьд жилийн 0.5% байв.

1894 оны 11-р сарын 14-ний тунхаг бичигт дурдсанаар язгууртны газрын банкны зээлийн өсөлтийг 4% хүртэл бууруулж, 1897 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 29-ний өдрийн хамгийн дээд тогтоолоор 4% -иас 3.5% хүртэл бууруулж, ижил хэмжээгээр хадгалав. шинээр олгосон зээлийн яаралтай шимтгэлийн .

1906 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн хуулиар мөнгөн зээл олгохыг цуцалж, ипотекийн хуудасны зээлийг нэрлэсэн үнээр нь дахин олгож, зээлдэгчдэд 4,5% буюу 5 хувийн хүүтэй зээл авах эрхийг олгосон.

Дэлхийн нэгдүгээр дайн эхэлснээр 1914 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн хуулиар Хутагтын газрын үйл ажиллагаа багассан. 1914 оноос хойш банк нь зөвхөн ердийн үнэлгээгээр зээл олгохыг зөвшөөрч, үл хөдлөх хөрөнгөө банкинд урьд нь барьцаалсан өдрөөс хойш 5 жилийн өмнө ипотекийн зээл олгохыг зөвшөөрсөн. Хутагтын газрын банк 1917 онд татан буугдах хүртлээ зээл олгож байсан нөхцөлүүд нь эдгээр байв.

Банк үйл ажиллагаагаа эхэлсэн эхний өдрүүдээс эхлэн үйл ажиллагаагаа идэвхтэй хөгжүүлж эхэлсэн. "Газар нутгаа татан буулгахгүйгээр эзэмшиж авах боломж байсан тул язгууртнууд өөрсдөд нь олгосон тэтгэмжийг ашиглах гэж яарч байв. таатай нөхцөлТэдний барьцаалсан зээл." Ийнхүү 1886 онд Эрхэмсэг газрын банк 68.8 сая рубль, 1887 онд 71 сая рубль, 1888 онд 33.7 сая рубль, 1889 онд 36.7 сая рубль зээлжээ. A.M-ийн хэлснээр. Анфимова, к

1896 онд язгууртны газрын банк "334 латифундиа 5000 гаруй дессиатин" гэж амласан. 1897-1905 онд. байгуулагдсан бөгөөд 1906-1915 онд. "Дахин 92 ийм латифундиа."

Хутагт газрын банкны дүрмийн дагуу зээлдэгчид хувийн ипотекийн байгууллагаас үл хөдлөх хөрөнгөө Төрийн хутагтын банкинд дахин барьцаалах боломжтой байсан тул “барьцаалагдсан эдлэн газрын дийлэнх нь өрийн дарамтад орсон”. Энэ тохиолдолд тухайн банк зээлдэгчдийн зардлаар холбогдох банкуудад төлөх өрийг барагдуулсан. Зээлдэгч ипотекийн хуучин өрийг хасаж Төрийн хутагт банкнаас олгосон зээлийн үлдэгдлийг авсан. Жишээлбэл, М.Д-ийн хоёр үл хөдлөх хөрөнгө. Мордвинова Самара мужийн Бугульма, Бугурусман дүүрэгт нийт 7057 деск талбайтай. 1908 онд дахин барьцаалахдаа тэднийг эрхэм банк 607 мянган рублиэр үнэлж, зээлийг үл хамаарах зүйл болгон дээд хэмжээ буюу үнэлгээний 75% -ийг олгосон.

Мөн Төрийн хутагт банкны зөвшөөрснөөр түүнд байгаа эд хөрөнгөө барьцаанд тавьсны дараа зээлдэгчид бусад ипотекийн байгууллагад үл хөдлөх хөрөнгөө барьцаалж болох боловч өр барагдуулах давуу эрх Төрийн хутагт банкинд хэвээр үлджээ. Ийнхүү Н.Н-ийн үл хөдлөх хөрөнгө. Римский-Корсаков 1648 дессын хэмжээгээр. Эрхэм банк түүнийг 220 мянган рублиэр үнэлж, 1913 он гэхэд банкинд төлөх өр 132 мянган рубль, дараагийн хоёр моргейжийн зээл нь өрийг 216 мянган рубль болгон нэмэгдүүлж, Төрийн банкнаас 24,400 төгрөгийн зээл олгосон. рубль, үл хөдлөх хөрөнгийн хариуцлагыг 240 мянган рубль болгон нэмэгдүүлсэн

Нобл Ланд банкны олон зээлдэгчид төлбөрөө төлөөгүй олон жил болж, асар их өр хуримтлагдсан. Тиймээс, Дэлхийн нэгдүгээр дайны эхэн үед дараахь хүмүүс өртэй байв: хунтайж А.А. Куракин - 114 мянган рубль, баронесса Е.Н. Круденер-Струве - 150 мянган рубль, А.А. Матвеев - 100 мянган рубль, Е.А. Бразол - 56 мянга, хунтайж С.Д. Оболенский - 52 мянга, Count I.A. Уваров - 49 мянга, Гүн Ф.А. Уваров - 40 мянган рубль гэх мэт. .

Ороогүй эцсийн хугацаазээлдэгчийн төлбөрийг хугацаа хэтрүүлсэн гэж үзэж, түүнд торгууль ногдуулсан. Зээлдэгч хугацаа нь дууссанаас хойш зургаан сарын дотор өрийг барагдуулахгүй бол банк буруутай зээлдэгчийн эд хөрөнгийг нээлттэй дуудлага худалдаагаар зарах боломжтой. Гэвч хэд хэдэн тохиолдолд буруутай зээлдэгчид үүнээс зайлсхийж чадсан. A.M-ийн хэлснээр. Анфимовын хэлснээр "язгууртнуудын үл хөдлөх хөрөнгийг дуудлага худалдаагаар зарах нь ховор тохиолдол байв." Түүний тооцоогоор 1901-1913 он. Төрийн хутагт банкны барьцаанд тавьсан 28 мянган эдлэнгийн 400 нь л дуудлага худалдаагаар зарагджээ. Үүнд Хутагт Ланд банкнаас зээлдэгчиддээ олгосон дараах боломжууд нөлөөлөв.

Нэгдүгээрт, буруу зээлдэгчийн хүсэлтээр түүний эд хөрөнгийг Хутагт асран хамгаалагчид шилжүүлж болно. Ийм өргөдлийг хүлээн авсны дараа Банкны зөвлөл менежерийн зөвшөөрлөөр үл хөдлөх хөрөнгийг 3 жилийн хугацаанд итгэмжлэлд шилжүүлэхийг зөвшөөрч болно. Хоёрдугаарт, орон нутгийн язгууртны хамтын тусламжийн сангийн удирдлагууд буруутай зээлдэгчийн эд хөрөнгийг 6 жил хүртэлх хугацаагаар шилжүүлэх хүсэлтийг Хутагт газрын банкны зөвлөлд илгээж болно. Үүнээс гадна, тохиолдолд

Эдгээр тэтгэмж нь гурван жилийн хугацаатай, гэхдээ хагас жилийн хоёроос илүүгүй төлбөрийг хагас жилээр тэнцүү хувааж төлөх үүрэгтэй, эсвэл хугацаандаа төлөөгүй төлбөрийг нэг жилээр хойшлуулсан байх ёстой. Дараа нь эдгээр дүнгээс зээлдэгчид тогтоосон торгуулийн оронд зургаан хувийг төлсөн (1885 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн Төрийн язгуур газрын банкны тухай журмын 54-р зүйл). Зээлдэгч нь өрийн хэмжээг нэмэгдүүлэхгүйгээр банкинд төлөх яаралтай төлбөрийг бууруулах зорилгоор Төрийн хутагт банкинд хандаж өрийн хугацааг өөрчлөх хүсэлт гаргах эрхтэй байв. Зээл олгосон цагаас хойш 5-аас доошгүй жилийн дараа өрийг хойшлуулахыг зөвшөөрсөн бөгөөд үл хөдлөх хөрөнгийн үлдэгдэл өрийг зээлээр бүртгэсэн. шинэ нэр томъёо; эд хөрөнгөд тавьсан хоригууд хүчин төгөлдөр хэвээр байв.

Дээр дурдсан боломжуудаас гадна эрхэм зээлдэгчид үл хөдлөх хөрөнгөө дуудлага худалдаагаар зарахаас зайлсхийдэг байсан ч зарим тохиолдолд "нөлөө бүхий хүмүүсийн" дэмжлэг, туслалцаа чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Тиймээс газрын эзэн Л.С. Головин, хоёр нөхөрсөг тэмдэглэлийн тусламжтайгаар Сангийн сайд П.Л. Барка 60 мянган рублийн нэмэлт зээл авч, дуудлага худалдааг цуцалж, засгийн газрын бүх өрийг хэсэгчлэн төлөх тушаал гаргажээ. Гүнж Уваровууд хаанд хүрч, Хутагтын газрын банкинд төлөх 46 мянга гаруй рублийн өрийг нэмж чаджээ.

Гэсэн хэдий ч эрхэм зээлдэгчдэд олгодог тэтгэмжийн тогтолцоог хөгжүүлсэн ч тэдний санхүүгийн байдал сайжирсангүй өглөгийн данстэд банкны өмнө өссөн. Тиймээс олон язгууртны газрын эзэд газар нутгаа хувааж, хэрэгцээтэй тариачдад ашигтайгаар зарах хүсэл эрмэлзэлтэй байв.

1907-1908 онд Гүн Зубовын өв залгамжлагчид Рязань дахь 1490 десьятин хэмжээтэй үл хөдлөх хөрөнгөө Тариачдын банкинд бараг бүхэлд нь, мөн Симбирскийн ихэнх үл хөдлөх хөрөнгийг 12.1 мянган десьятины оронд заржээ. 3.3 мянга үлдсэн.

Төрийн хутагт банкны барьцаанд тавьсан эд хөрөнгө эсвэл түүний хэсэг нь язгууртны мэдэлд байх албагүй, өөр эзэнд шилжиж болно. Хэрэв эд хөрөнгө нь удамшлын язгууртны харьяалалгүй хүнд шилжсэн бол шинэ эзэнязгууртны бус гарал үүсэл нь хөнгөлөлттэй зээлээс хасагдсан бөгөөд 5 жилийн дотор зээлээ төлөх үүрэг хүлээсэн бөгөөд 1897 оноос хойш энэ хугацааг 10 жил болгон сунгаж, үл хөдлөх хөрөнгийг нийтийн дуудлага худалдаагаар зарах аюулд өртсөн. Энэ заалт нь Хутагт банкнаас авсан зээлийн ангиллын шинж чанарыг илэрхийлсэн.

Гэхдээ хөдөлгөөний үр дүнд газар өмчлөхбанк дотор тэр эрхэм чанарынхаа цэвэр ариун байдлаа мэдэгдэхүйц алдсан. Тиймээс 1895-1915 онуудад. язгууртнууд 50.9 сая десьятин зарж, 22.8 сая десьятин худалдаж авснаас язгууртнуудын зарсан нийт газрын 24.4% нь Оросын газрын зах зээлд Хутагтын банкаар дамжин оржээ.

1917 оны 1-р сарын 1 гэхэд Хутагт банкны нийт зээлдэгчдийн ердөө 3/5 нь өв залгамжлагч язгууртнууд байсан бөгөөд тэд барьцаалсан газрын нийт талбайн 84 хувийг эзэмшиж байжээ. Төрийн Хутагт Газрын Банкны тайланд дурдсанаар “Бүх үйл ажиллагааныхаа хугацаанд 19 сая десьятин шинэ өмчлөгчдөд шилжсэн. 67%-ийг эзэлсэн газар нийт талбайбарьцаалсан газар."

Харин Хутагтын газрын банкинд барьцаалсан газар язгууртнаас язгууртнуудад шилжсэн. Тооцооллын дагуу А.М. Анфимов, язгууртны газрын банкны үйл ажиллагааны үеэр "язгууртнууд язгууртны банкинд барьцаалагдсан газрын 34.7 хувийг худалдаж авсан."

Тэгэхээр Хутагт газрын банк байгуулагдсан цагаасаа эхлэн төрийн бодлого нь язгууртнуудад төрөл бүрийн хөнгөлөлт үзүүлэх замаар хутагтыг хадгалахад чиглэж байсан боловч үүнийг үл харгалзан ихэнх язгууртнууд их хэмжээний өрийн дарамтад оржээ. Зарим жилүүдэд Хутагт банкны барьцаанд тавьсан нийт газрын 25 гаруй хувийг дуудлага худалдаагаар зардаг байсан. 90-ээд оны эхээр тус банкинд оруулсан хувь нэмэр нь үл хөдлөх хөрөнгийн цэвэр орлогын 40% -д хүрсэн. Үүний зэрэгцээ хувийн газар өмчлөлийн нийт хэмжээнд язгууртны газар өмчлөлийн эзлэх хувь тогтмол буурч байв. Жишээлбэл, 1861 онд язгууртны газар өмчлөлийн хэмжээ нийт хувийн газар өмчлөлийн 95% -ийг эзэлж байсан бол

1897 он - ердөө 57.2%. С.Ю. Витте 1895 оны дурсамждаа язгууртнууд 30 жилийн хугацаанд газрын өмч болгон 2 тэрбум рубль авсан гэжээ. Гэхдээ энэ мөнгөний маш бага хэсгийг л хөдөө аж ахуйг улам сайжруулахад зарцуулсан.

А.М. Анфимов жишээ татав: "Хөдөө аж ахуйн үл хөдлөх хөрөнгийн эзэд нь ах дүү А.А. болон В.А. 1900-1910 оны Орлов-Давыдовууд. авсан цэвэр ашиг 5 сая рубльээс багагүй байна. Үүний 0.5 сая рубль нь хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэхэд зарцуулагдсан."

Төрийн язгуур банкнаас зээл олгох нөхцөл нь язгууртнуудын дунд тэдний эрэлт хэрэгцээг нэмэгдүүлсэн. Эдгээр нөхцөлийг газар тариалан эрхэлдэг, хямд хөдөлмөр эрхэлдэг, банкнаас шинээр зээл авах боломжтой газар эзэмшигчид далимдуулав. Тэд эд хөрөнгөө зарах гэж хөөцөлдсөнгүй, харин Хутагт газрын банкнаас зээл авч газар эзэмшлээ өргөжүүлсэн.

Үүний зэрэгцээ талх, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний өнөөгийн хямд үнэ нь эх үүсвэр болсон мөнгөн орлогонөхөн үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулсан тул үйлдвэрүүд ажиллах хүч, мөн газар эзэмшигчдийн хувьд эдгээр үнэ маш их сүйрсэн. Төлөөлөгчдийн их хурлын илтгэлүүдийн нэгэнд хөдөөгийн фермүүд, 1895 онд зохион байгуулагдсан, 100 рублийн хувьцаа нь гайхалтай ашиг авчирдаг бол аравны нэгтэй тэнцэх газар нь алдагдлын 25-50 хувийг өгдөг гэж тэмдэглэжээ. Тиймээс олон язгууртны газрын эзэд газар нутгаа хувааж, хэрэгцээтэй тариачдад ашигтайгаар зарах хүслийг бий болгож, эдгээр хөрөнгөөр өрийг төлсний дараа аж үйлдвэрийн хувьцааг худалдаж авав, учир нь сүүлийнх нь газар тариалангаас илүү их орлого олдог байв.

Жишээлбэл, Гүн С.Д-ийн хөдөө аж ахуйн 22 эдлэнгээс. Шереметев үзэх нь зүйтэйГазар тариалан нь Серебрянопрудский (Тула муж), Баландинский (Саратов муж) гэсэн хоёрхон газарт л явагдсан. Гэхдээ тэдэнд ч гэсэн бусад эдлэн газар битгий хэл бараг тал хувийг нь түрээслүүлсэн. Баланда үл хөдлөх хөрөнгө удаан хугацаанд орлого олдоггүй байв. Тэдний фермийн зардал нь үүнээс олсон орлого төдийгүй тариачдаас цуглуулсан бүх түрээсээс давсан байв. P.F. Бартенев энэ талаар С.Д. Шереметев: "Танай тариалангийн газар, тэдэнтэй холбоотой захиргаа, тоног төхөөрөмж, барилга байгууламж нь түрээсийн зүйлээс ямар ч орлого дүүргэж чадахгүй тийм Данайд торх" гэж түүнд ферм эрхлэх "харамсалтай санаагаа орхи" гэж зөвлөв. Харьцуулбал, Гүн С.Д-ийн орлого. 1909 онд Шереметевийг дараахь байдлаар хуваарилав: газар хүргэхээс - 241.9 мянган рубль, тээрэм, худалдаа хийхээс.

ба, өвс ногоо, жимс жимсгэнэ - 196,7 мянган рубль |2б]. Дээрх жишээнээс харахад эзэн нь газар тариалан гэхээсээ илүү тээрэм, худалдааны дэлгүүр, байшин, зах, дача түрээслэхээс хамгийн их ашиг авч байсан нь тодорхой харагдаж байна.

Ер нь хувийн ипотекийн зээл тогтворгүй байснаас дийлэнх нь санхүүгийн хүнд байдалд орж, үл хөдлөх хөрөнгөө хямд үнээр худалдахаас өөр аргагүйд хүрсэн язгууртнууддаа дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор байгуулагдсан Төрийн хутагт банк нь зорилгоо биелүүлж, газар эзэмшигчиддээ тусалж байсан. харьцангуй хямд зээл олгох замаар тэдний үл хөдлөх хөрөнгө. Банк нь хүн амын шилжилт хөдөлгөөнийг дэмжсэн ипотекийн хөрөнгөгазар эзэмшигчийн эдийн засагт орж, хэд хэдэн тохиолдолд шинэчлэлийн дараах перестройкийн нөхцөлд түүнийг уналтаас аварсан.

Гэвч 1917 онд улс төрийн тогтолцоог өөрчилснөөр ангийн чиг баримжаагаа үндэслэн Төрийн хутагт банкны зорилго шинэ засгийн газрын бодлоготой нийцэхээ больсон бөгөөд үүний үр дүнд 1917 онд Төрийн хутагт банк татан буугджээ.

Уран зохиол

1.Анфимов А.М. Европын Орос дахь томоохон газар нутгууд (19-р зууны сүүл - 20-р зууны эхэн үе). - М.: Наука, 1969.

2. Варшавский Л.М. Оросын эзэнт гүрний банк, банкны оффисууд. - М., 1910.

3. Витте С.Ю. Сонгосон дурсамжууд, 1849-1911. - М.: Майсл, 1991.

4. Гиндин И.Ф. Банкууд болон эдийн засгийн бодлогоОрос улсад (XIX - XX зууны эхэн үе). - М.: Наука, 1997.

5. Гурьев А. Хөгжлийн тухай эссе зээлийн байгууллагуудОрост. - Санкт-Петербург, 1904 он.

6. ЗакА.Н. Тариачдын газрын банк. (1883-1910). - Санкт-Петербург, 1911 он.

7. Төрийн хутагт банкны барьцаанд тавьсан эд хөрөнгийг үнэлэх заавар. - Санкт-Петербург, 1891 он.

8. Кабытов П.С., Савельев П.Я. 19-р зууны сүүл - 19-р зууны эхэн үеийн газар өмчлөлийн түүхийн шинэ баримт бичиг. XX зуун: (Төрийн банкны Самара салбарын материалд үндэслэн) // Шинэчлэлийн дараах Оросын эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн хөгжил (1861-1917). - Горький, 1986. - 40-52 х.

9. Казарезов В.В.Орос дахь тариачны асуудал, 19-р зууны төгсгөл - 20-р зууны эхний хагас. - М.: Колос, 2000. - Т. 1.

10. Мехряков В.Д. Орос дахь зээлийн байгууллагуудын хөгжил. - М.: "Дека", 1996 он.

11. Печерин Я.И. ОХУ-ын засгийн газар, төрийн болон хувийн зээлийн байгууллагуудын түүхэн туршлага. - Санкт-Петербург, 1904 он.

13. Проскурякова Н. Оросын эзэнт гүрний газрын банкууд. - М.: Росспен, 2002.

14. RGIA. F. 560. Оп. 10. D. 281. L. 9-10.

15. RGIA. F. I52.0p. 10. D. 281. L. 49-51.

16. RGIA. F. 1152. Оп. 19. D. 281. L. 216-217,220.

17. RGIA. F. 596. Оп. 15а. D. 13. L. 193-194.

18. Рихтер Д.И. ОХУ-ын төрийн газрын банкууд ба тэдний ирээдүйн хувь заяа. - Боть. 2. - Санкт-Петербург, 1917 он.

19. Төрийн хутагт банкны дүрэм. - Санкт-Петербург, 1914 он.

20. Төрийн хутагт банкны тухай журам, тушаал. - Санкт-Петербург, 1887 он.

21. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 593, дээр. 1, дугаар 76, х. 84-86.

22. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 587, op. 39, 1906 он, л. 2-2 боть.

23. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 593, дээр. 1, 19, l. 137.

24. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 593, дээр. 1, 19, l. 6-7.

25. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 1088, op. 2, дугаар 17.

26. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 1088, дээр. 11, д.314, л. 67.

27. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 942, дээр. 1, дугаар 306, х. 1 илч. - 10, 18, 19.

28. Гамбург Г.М. Оросын язгууртнуудын улс төр, 1881-1905 он. - Нью Брансвик. Нью Жерси: Ратгерийн их сургууль. дар. 1984. - XII.

ОРОС УЛСЫН ЭРХЭМ ГАЗРЫН ӨМЧИЙГ ХАМГААЛАХ ТӨРИЙН ЯЗГАЛТЫН БАНКНЫ ГҮЙЦЭТГЭЛ

ОХУ-ын Төр, эрх зүйн ард түмний найрамдлын их сургуулийн онол, түүхийн тэнхим, Миклухо-Маклая гудамж, 6, 117198, Москва, Орос.

Энэхүү нийтлэлд Төрийн Noble Land банкны үйл ажиллагааны тухай өгүүлнэ. ОХУ-ын язгууртны өмчийг хамгаалах үйл явцад Төрийн язгууртны банкны гүйцэтгэх үүргийг нийтлэлд судалсан болно.

ЭРХЭМ БАНК

Язгууртнуудад зориулсан банк, боолчлолд зориулсан зээл олгох газар. газар өмчлөх, Оросын анхны банк. 1754-86 онд идэвхтэй. П.И.Шуваловын санаачилгаар зохион байгуулсан. Төр байсан байгууллага бөгөөд засгийн газрын хөрөнгөөр оршин тогтнож байсан. Үндсэн нийслэл нь эхэндээ 750 мянган рубль байсан бөгөөд хожим нь ихээхэн өргөжсөн. Үйл ажиллагаа D. b. газар эзэмшигчдэд жилийн 6 хувийн хүүтэй зээл олгох хүртэл бууруулсан. Зээлийн хэмжээг хамжлагат "сүнс"-ийн тоогоор тодорхойлсон. Нөхцөл байдал улам бүр таатай болсон. Эхлээд тэд 10 рубль өгсөн. "сүнс" тутамд 3 жил хүртэл, дараа нь - 40 рубль. 8 жил хүртэл хугацаагаар. 1770 оноос хойш банк хадгаламж хүлээн авч, жилийн 5% төлж эхэлсэн. 1775 онд Д.б. гурван тусгай арга хэмжээ зохион байгуулав. Е.И.Пугачевын тэргүүлсэн бослогод “зовсон” газар эзэмшигчдэд онцгой хөнгөлөлттэй зээл олгох “экспедицүүд” (Оренбург, Казань, Н.Новгород хотуудад). 1786 онд түүнийг муж болгон өөрчлөн зохион байгуулав. зээлийн банк.

1885 онд улс байгуулагдсан. Тариачин банктай хамтран урвалын удирдагч байсан эрхэм газрын банк. Хаант засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлого. Д.Б-аас газар эзэмшигчдэд олгосон зээл. дээд тал нь өгсөн давуу нөхцөл. Зээлийн дээд хугацааг 1890 он гэхэд 66 жил болгон нэмэгдүүлсэн хүүзээлийн хувьд хувьцаат газрынхаас 11/2-2%-иар бага байсан. банкууд. Эрхэм зээлдэгчдийн хувьд жилийн төлбөр, хүүгийн эцсийн хугацааг сунгаж, ихэвчлэн хугацаандаа төлөөгүй хүүг хасдаг, өөрөөр хэлбэл энэ нь далд татаас болж хувирдаг. Бусад тэтгэмжийг ч өгч, үүнтэй холбоотой хохирлыг улсын зардлаар нуун дарагдуулсан. сав. Язгууртнуудаас тосгонд газар шилжүүлэх үйл явц. Ялангуяа 1905-07 оны хувьсгалын дараа хөрөнгөтний хүч эрчимжсэн. Энэ хугацаанд шинээр зээл олгохдоо Д.б. газар эзэмшигчид удааширч, эсрэгээр Кросс үйл ажиллагаа асар их нэмэгдсэн. газрын эздийн газрыг кулак, тосгоны чинээлэг элементүүдэд худалдах банк. 1914 он гэхэд урт хугацааны зээлийн үлдэгдэл, өөрөөр хэлбэл банкны газар эзэмшигчдийн өр 894 сая рубльд хүрсэн нь хөдөө аж ахуйн хөрөнгөөр барьцаалагдсан зээлийн үлдэгдэлтэй тэнцэж байв. эдлэн газар, газар өмчлөгч, өмчлөгч бус бүгд 10 хувьцаат газартай. банкуудыг нэгтгэсэн. Их аравдугаар сарын дараа. хувьсгал D. b. татан буугдсан.

Лит.: Боровой С.Я., Оросын зээл ба банкууд (17-р зууны дунд үе - 1861), М., 1958, ch. 4.

Зөвлөлтийн түүхэн нэвтэрхий толь бичиг. - М .: Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичиг. Эд. E. M. Жукова. 1973-1982 .

Бусад толь бичгүүдээс "NOBILITY BANK" гэж юу болохыг харна уу.

Хууль зүйн толь бичиг

Улс, Оросын эзэнт гүрэн. Ноёд язгууртнуудад газрыг барьцаалан хөнгөлөлттэй зээл олгосон. 1754 оноос язгууртны банк, 1885 онд 1917 онд Улсын хутагт газрын банк ... Том нэвтэрхий толь бичиг

Улс, Оросын эзэнт гүрэн. Ноёд язгууртнуудад газрыг барьцаалан хөнгөлөлттэй зээл олгосон. 1754 оноос язгууртны банк, 1885 онд 1917 онд Улсын хутагт газрын банк. * * * НОБЛЕРИЙН БАНК НОБЛЕРИЙН БАНК, төрийн өмчит, Оросын эзэнт гүрэн.… … нэвтэрхий толь бичиг

Язгууртнуудад зориулсан банк, газар эзэмшигчдэд зориулсан төрийн зээлийн байгууллага, Оросын анхны банк. 1754 онд үйл ажиллагаа явуулж байсан 86. Засгийн газрын хөрөнгөөр оршин байсан. Үйл ажиллагаа D. b. газар эзэмшигчдэд жилийн 6 хувийн хүүтэй зээл олгох хүртэл бууруулсан. Зээлийн хэмжээг тогтоосон...... Зөвлөлтийн агуу нэвтэрхий толь бичиг

эрхэм банк- Оросын эзэнт гүрний улсын I банк. Ноёд язгууртнуудад газрыг барьцаалан хөнгөлөлттэй зээл олгосон. 1754 оноос хойш язгууртнуудын банк, 1885 онд 1917 он Төрийн хутагт газрын банк... Том хуулийн толь бичиг

ЭРХЭМ, эрхэмсэг, эрхэмсэг. adj. язгууртнуудад. Эрхэм банк. Эрхэмсэг чуулган. Язгууртнуудын их хурал. || adj. язгууртан руу; хутагтаас гаралтай. Эрхэм хүү. Эрхэмсэг гарал үүсэл. Ушаковын тайлбар толь бичиг. Д.Н. Ушаков. 1935 ...... Ушаковын тайлбар толь бичиг

Эрхэмсэг зээлийн банкОросын анхны банк. 1754 онд Элизабет Петровнагийн зарлигаар язгууртнуудын төлөөлөгчдөд зээл олгох зорилгоор байгуулагдсан. 1786 онд Төрийн зээлийн банк болж өөрчлөгдсөн. Түүх Банк нь... ... Википедиа байсан

Төрийн хутагт газрын банк ипотекийн зээл, идэвхтэй 1885-1917. Түүх 1885 онд удамшлын язгууртнуудын газар өмчлөлийг хадгалах зорилгоор байгуулагдсан. Банкны үйл ажиллагаа нь хүртэл өргөжсөн Европын Орос, агуу ... Википедиа оруулахгүй

Банк- (Франц банк, Голландын банкны суудлаас, вандан сандал) санхүүгийн байгууллагамөнгө үйлдвэрлэх, хадгалах, хангах, хуваарилах, солилцох, хянах, түүнчлэн мөнгө, үнэт цаас. Маягтаас хамааран...... Оросын хүмүүнлэгийн нэвтэрхий толь бичиг