ОХУ-ын орчин үеийн санхүүгийн систем. ОХУ-ын орчин үеийн санхүүгийн систем ба тэргүүлэгч гадаадын улс орнууд. Оросын санхүүгийн тогтолцоог бүрдүүлэх

УДИРДЛАГЫН ФАКУЛЬТ

ТУРШИЛТ

сахилга бат: САНХҮҮ, ЗЭЭЛ

сэдэв: ОРОСЫН ОРЧИН ҮЕИЙН САНХҮҮГИЙН ТОГТОЛЦОО

Гүйцэтгэсэн: Babina A.V.

бүлэг № 23-253P

ангийн дэвтэр №981

Шалгасан:

Санкт-Петербург

Санкт-Петербургийн академи 1

менежмент ба эдийн засаг 1

Танилцуулга 3

ОХУ-ын санхүүгийн систем нь санхүүгийн байгууллагуудын багц бөгөөд тэдгээр нь тус бүрдээ зохих мөнгөн санг бүрдүүлэх, ашиглахад хувь нэмэр оруулдаг, эрх мэдлийн хүрээнд санхүүгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг төрийн байгууллага, байгууллагууд юм. Санхүүгийн тогтолцоонд янз бүрийн институциуд байдаг нь санхүү нь улс орны эдийн засаг, нийгмийн салбарыг бүхэлд нь хамардагтай холбоотой юм. 3

Санхүүгийн тогтолцоо өнөөдөр маргаан, хэлэлцүүлгийн сэдэв болж байна. Санхүүгийн тогтолцооны шийдвэрлэхээр төлөвлөж буй орчин үеийн нийгмийн асуудлууд нь эдийн засгийн хөгжлийн хангалтгүй хурд, эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн тэнцвэргүй байдал, гадаад түүхий эдийн болон санхүүгийн зах зээлийн өөрчлөлтөд дасан зохицох хоцрогдол, нөхөн үйлдвэрлэлд сөргөөр нөлөөлж буй нийгмийн хэт хурцадмал байдал зэрэг орно. үйл явц, хувь хүний сэтгэл ханамжийн хэрэгцээ бага зэрэг 3

1. ОХУ-ын санхүүгийн системийн үндсэн холбоосууд 5

2. Санхүүгийн удирдлага, санхүүгийн бодлого 10

3. Төрийн санхүүгийн удирдлагын байгууллага 14

Дүгнэлт 20

Оршил

Санхүүгийн систем нь тодорхой шинж чанарын дагуу бүлэглэсэн санхүүгийн харилцааг илэрхийлдэг. Санхүүгийн харилцаа нь бидний амьдралын бараг хаа сайгүй байдаг. Тэгэхээр тэд нэг талаас төр, нөгөө талаас хувь хүн, хуулийн этгээдийн хооронд хөгждөг; хоёр хуулийн этгээдийн хооронд, түүнчлэн хувь хүмүүсийн хооронд. Үүнээс үзэхэд бидний хувийн санхүү, өрхийн санхүү (хүн амын санхүү), гэр бүлийн төсөв нь санхүүгийн харилцааны тодорхой хүрээг бүрдүүлдэг. санхүүгийн системийн холбоосуудын нэг хэсэг юм.

Тийм ч учраас өнөөдөр ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны талаархи ойлголттой байх, түүний бүтцийг мэдэх, энэ асуудалд чадварлаг байхын тулд түүний өөрчлөлтийг хянах нь урьд өмнө байгаагүй чухал юм.

1. ОХУ-ын санхүүгийн системийн үндсэн холбоосууд

Санхүүгийн систем - төр, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийг сурган хүмүүжүүлэх, хуваарилах, ашиглах хэлбэр, аргын тогтолцоо юм. 1

Санхүүгийн систем нь санхүүгийн харилцааны янз бүрийн хүрээний (холбоос) цуглуулга юм. Эдгээр холбоосууд нь сангийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанар, түүнчлэн нийгмийн нөхөн үржихүйд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд төрийн гүйцэтгэх үүрэг нь санхүүгийн эх үүсвэрийн нэлээд хэсгийг өөрийн мэдэлд төвлөрүүлэх хэрэгцээг тодорхойлдог. Тиймээс суурь төвлөрсөн(эсвэл үндэсний) санхүүЭдгээр нь холбогдох түвшний төсөв юм (ОХУ-д холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв байдаг). 2

Үүнээс гадна төрийн санхүү гэдэгт улсын төсвөөс гадуурх сан, засгийн газрын зээл зэрэг орно.

Холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв төрийн болон орон нутгийн удирдлагын чиг үүргийг хангахад шаардлагатай хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглах хэлбэрийг төлөөлдөг. Төсөв нь үндэсний аюулгүй байдлыг хангах эдийн засгийн нөхцөлийг бүрдүүлэх, төрийн байгууллагуудыг хадгалах, суурь судалгаа хийх, байгаль орчныг хамгаалах, нийгэм, соёлын салбар, түүнчлэн өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг хадгалах, хөгжүүлэхэд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг.

Үндэсний санхүүгийн чухал холбоос нь мөн улсын төсвөөс гадуурх сангууд - төсвөөс гадуур бүрдсэн, дүрмээр бол нийгмийн болон эмнэлгийн аюулгүй байдлын чиглэлээр иргэдийн эрхийг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан хөрөнгийн хөрөнгө.

Улсын зээл төрөөс аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэдийн түр чөлөөлөгдсөн хөрөнгийг эргэн төлөгдөх, төлөх нөхцөлөөр төвлөрүүлэх, төрийн зардлыг санхүүжүүлэхтэй холбоотой зээлийн харилцааг тусгана. Төрийн зээлийн зээлдэгч нь хуулийн этгээд, хувь хүн, зээлдүүлэгч нь түүний гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаар төлөөлдөг төр юм.

Улсын өр Зээлдэгч нь төр, зээлдүүлэгч нь иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага, тэр дундаа гадаадынх байдаг зээлийн харилцааны үр дүнд үүсдэг. Улсын өрийг дүрмээр бол төсвийн алдагдлыг нөхөх, түүнчлэн улс орны мөнгөний эргэлтийг тогтворжуулахад ашигладаг.

Ялгах улсын дотоод өр - ОХУ-ын Засгийн газраас хуулийн этгээд, хувь хүмүүст үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр илэрхийлсэн өрийн үүрэг, түүнчлэн улсын гадаад өр -Засгийн газрын гадаад эх үүсвэрээс гадаад валютаар авсан зээл.

Үндэсний санхүү нь макро түвшинд эдийн засгийн үйл явц, хуваарилалтын харилцааг зохицуулахад тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Үндэсний санхүүг бүрдүүлэх, хуваарилах нь төвлөрсөн, улсын санхүү нь муж, орон нутгийн засаг захиргааны мэдэлд хуримтлагддаг.

Төвлөрсөн бус санхүү- Энэ бол зээл, банкны салбар, даатгалын компани, арилжааны аж ахуйн нэгж, ашгийн бус байгууллагуудын санхүү юм. 1

Аж ахуйн нэгж, иргэдийн чөлөөт хөрөнгийг татан төвлөрүүлснээр зээлийн банкны систем, даатгалын санхүү бүрддэг.

Зээл, банкны системийн санхүү (эсвэл зээлийн сан) нь аж ахуйн нэгж, иргэдийн нэмэлт мөнгөний хэрэгцээг хангах гол эх үүсвэр болдог. Өөрийгөө санхүүжүүлэх нь маш өндөр түвшинд байсан ч бизнес эрхлэхэд зөвхөн өөрийн хөрөнгө хангалтгүй байдаг.

Зээлийн сангууд нь аж ахуйн нэгжүүдийн өнөөгийн хэрэгцээг хангахаас гадна хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанд нь үйлчилдэг.

Хэрэглээний зээлийн зах зээл одоогоор маш эрчимтэй хөгжиж байгаа бөгөөд иргэд гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, тавилга, тээврийн хэрэгсэл, үл хөдлөх хөрөнгө худалдаж авах, боловсролын үйлчилгээний төлбөрийг төлөх гэх мэт зээл авах боломжтой болсон.

Зээлийн банкны системд санхүүгийн зах зээл ч багтдаг. Санхүүгийн зах зээл нь зээлийн банкны системийн санхүү нь засгийн газрын үнэт цаасыг худалдан авах замаар төрд зээл олгоход оролцдог механизмын нэг болж байгааг бид онцгойлон тэмдэглэж байна. 2

Даатгалын компанийн санхүү тааламжгүй үйл явдлын үед учирч болзошгүй хохирлыг нөхөх санхүүгийн систем дэх холбоосыг төлөөлдөг - даатгалын тохиолдлууд.

Даатгалын сангууд нь даатгалын сангаас бүрддэг бөгөөд эдгээрийг дараахь зохион байгуулалтын хэлбэрээр зохион байгуулж болно.

Төвлөрсөн даатгалын (нөөц) сан;

Өөрийгөө даатгалын сангууд;

Даатгагчдын (даатгалын компаниуд) даатгалын сангууд.

Даатгалын төвлөрсөн сан үндэсний нөөцийн зардлаар бүрэлдэн бий болсон, байгалийн хэлбэртэй, байнга шинэчлэгдэж байдаг бүтээгдэхүүн, материал, түүхий эд, хүнсний нөөцийг агуулдаг. Энэхүү сангийн зорилго нь байгалийн гамшиг, томоохон ослын улмаас учирсан хохирлыг барагдуулах, үр дагаврыг арилгахад оршино. Даатгалын төвлөрсөн санг бүрдүүлэх эх үүсвэр нь улсын нөөц, нөөцийг нөхөх явдал юм.

Өөрийгөө даатгалын сангууд таагүй нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд өөрийн үйл ажиллагааг хангах зорилгоор аж ахуйн нэгж байгуулдаг бөгөөд алдагдлыг нөхөх, бондыг төлөх, хувьцааг эргүүлэн худалдаж авах (бусад хөрөнгө байхгүй бол), түүнчлэн үндсэн хөрөнгө худалдан авахад ашигладаг. Өөрийгөө даатгалын сангийн хэмжээг хуулиар зохицуулаагүй болно.

Даатгагчдын даатгалын сангууд (өөрөөр хэлбэл даатгалын компаниуд) нь аж ахуйн нэгж, хувь хүмүүс багтаж болох томоохон оролцогчдын хүрээлэлээс бүрддэг. Ийм даатгалын сангууд нь зорилтот зорилготой байдаг: жишээлбэл, үл хөдлөх хөрөнгийн галын даатгалын сан, зам тээврийн ослын улмаас автомашин эзэмшигчдийн иргэний хариуцлагын даатгалын сан гэх мэт.

Бодлого эзэмшигчид (даатгагчийн даатгалын санд оролцогчид) санд харьцангуй бага хэмжээний мөнгө (даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд учирч болзошгүй хохирлын хэмжээтэй харьцуулахад) төвлөрүүлэх - даатгалын шимтгэл, мөн даатгалын тохиолдол харьцангуй ховор бөгөөд дүрмээр бол зөвхөн цөөн тооны даатгуулагчдад тохиолдох тул даатгагч нь даатгуулагчид учирсан бүх хохирлыг нийт даатгалын хураамжаар төлдөг. 1

1990 он хүртэл ЗСБНХУ-д даатгалын төрийн монополь эрх мэдэлтэй байсан бол одоо улсын даатгалын байгууллагуудын зэрэгцээ даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй олон улсын даатгалын компаниуд байдаг.

Бизнесийн санхүү эдгээр аж ахуйн нэгжийн өөрийн мөнгөн орлого, хадгаламжаас бүрддэг. Улс орны санхүүгийн нэгдмэл тогтолцооны үндэс нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүний нөхөн үйлдвэрлэл, хуваарилалтад үйлчилдэг, үндэсний эдийн засгийн санхүүгийн эх үүсвэрийн зонхилох хэсгийг бүрдүүлдэг арилжааны аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү юм.

Арилжааны аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа, хөгжлийн гол эх үүсвэр нь ашиг олох явдал юм. Үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжүүд санхүүгийн бодит бие даасан байдалтай болж, үйл ажиллагааныхаа санхүүгийн үр дүнг бие даан удирдаж, үйлдвэрлэл, нийгмийн санг бүрдүүлж, хөрөнгө оруулалтад шаардлагатай хөрөнгийг эрэлхийлж, түүний дотор санхүүгийн системийн бусад хэсгүүдийн санхүүгийн эх үүсвэрийг ашигладаг. 1

Үндэсний мөнгөний санг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах нь арилжааны аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн байдлаас ихээхэн хамаардаг. Хариуд нь янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагаандаа банкны зээл, даатгалын сан, төсвийн эх үүсвэр, заримдаа засгийн газрын зээлийг ашиглаж болно. 2

Ашгийн бус санхүү Ийм байгууллагын үйл ажиллагааны зорилго нь ашиг олохтой шууд холбоогүй тул нөхөн үржихүйн үйл явцад шууд бусаар оролцох. Ашгийн бус байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь нийгэмд чухал ач холбогдолтой үйлчилгээ үзүүлэх явдал бөгөөд түүний хэрэглээ нь бүхэл бүтэн нийгэм, гишүүн бүрт хүчтэй гадны нөлөөлөл дагалддаг. Ийм үйлчилгээнд юуны түрүүнд үндэсний аюулгүй байдал, боловсрол, эрүүл мэнд гэх мэт салбар орно.

Төр холбогдох хууль тогтоомжийг баталснаар санхүүгийн системээр дамжуулан төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санхүүгийн эх үүсвэр бүрэлдэхэд нөлөөлдөг. Үүний тулд татвар, зээлийн систем, үнийн механизм гэх мэт хэрэгслийг ашигладаг.

Үндэсний санхүү нь санхүүгийн системийн бусад хэсгүүдтэй органик холбоотой байдаг. Нэг талаас төсвийн орлогын гол эх үүсвэр нь үйлдвэрлэлийн салбарт бий болсон дотоодын нийт бүтээгдэхүүн бөгөөд улмаар татвар ногдуулах замаар төсөв, нийгмийн төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлдэг. Нөгөөтэйгүүр, өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн үйл явцыг аж ахуйн нэгжүүд зөвхөн өөрсдийн зардлаар төдийгүй төсвөөс эсвэл засгийн газрын зээлээс шууд хуваарилах замаар гүйцэтгэдэг.

Үүнээс гадна аж ахуйн нэгжийн санхүү нь зээлийн системтэй холбоотой байдаг. Хэрэв өөрийн хөрөнгө, ялангуяа эргэлтийн хөрөнгийг нөхөхөд шаардагдах хөрөнгө байхгүй бол аж ахуйн нэгжүүд банкны зээлийг ашигладаг.

Санхүү, эдийн засгийн асуудлаа шийдвэрлэхийн тулд аж ахуйн нэгжүүд бусад аж ахуйн нэгжүүдээс хөрөнгө татах боломжтой бөгөөд хамгийн түгээмэл нь үнэт цаас гаргах явдал юм хувьцаа, бонд гэх мэт. 1

Ийнхүү санхүүгийн системийн нэг мөн чанар нь санхүүгийн системийн холбоосуудын харилцан уялдаа холбоо, харилцан хамаарлыг тодорхойлдог.

Танилцуулга 3

1. Санхүүгийн тогтолцооны зохион байгуулалтын онолын үндэс 5

1.1 Санхүүгийн системийн мөн чанар 5

1.2 Санхүүгийн системийн хувьсал 9

1.3 Санхүүгийн системийн орчин үеийн бүтэц 12

2. ОХУ-ын санхүүгийн систем 19

2.1 Санхүүгийн системийн шинжилгээ 19

2.2 Санхүүгийн тогтолцоог зохион байгуулахад тулгарч буй асуудлууд 23

2.3 Санхүүгийн тогтолцооны төрийн зохицуулалт 27

Дүгнэлт 29

Ашигласан материал 37

Хавсралт 39

Оршил

Улс орны санхүүгийн амьдрал тухайн улсын нөхцөл байдлаас ихээхэн хамаардаг тул санхүүгийн систем нь макро эдийн засгийн үндсэн орон зайг эзэлдэг. Үүнтэй холбогдуулан энэ системийн бүрэн ач холбогдлын талаар бодож, түүний бүтэц хэрхэн ажилладаг, ОХУ-ын санхүүгийн систем хэрхэн ажилладагийг ойлгох шаардлагатай байна.

Санхүүгийн тогтолцоо нь одоо маргаан, хэлэлцүүлгийн сэдэв болж байна. Санхүүгийн тогтолцоог шийдвэрлэхээр төлөвлөж буй орчин үеийн нийгэмлэгийн тулгамдсан асуудлын хувьд бид эдийн засгийн хөгжлийн хангалтгүй хурд, эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн тэнцвэргүй байдал, гадаад түүхий эдийн болон мөнгөний зах зээлийн өөрчлөлтөд дасан зохицох хоцрогдол, нийгмийн хэт эрчмийг нэрлэж болно. нөхөн үржихүйн үйл явцад сөргөөр нөлөөлдөг, хувь хүний сэтгэл ханамжийн түвшин доогуур гэх мэт.

Санхүүгийн систем нь тодорхой шинж чанарын дагуу бүлэглэсэн санхүүгийн харилцааг илэрхийлдэг. Санхүүгийн асуудал бидний амьдралд бараг хаа сайгүй байдаг. Тэгэхээр тэд нэг талаас төр, нөгөө талаас хувь хүн, хуулийн этгээдийн хооронд хөгждөг; хоёр хуулийн этгээдийн хооронд, түүнчлэн хувь хүмүүсийн хооронд. Үүнээс үзэхэд бидний өөрийн мөнгө, өрхийн мөнгө (хүн амын мөнгө) болон өрхийн төсөв нь мөнгөний харилцааны тодорхой хүрээг бүрдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл мөнгөний тогтолцооны аль нэгэн холбоост ордог.

Санхүүгийн системийн салбар бүр нь эргээд бүтцийн элементүүдтэй байдаг. Санхүүгийн субьектүүд анхдагч санхүүгийн тогтолцоог гүйцэтгэдэг, учир нь энэ нь анхдагч орлого, санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, бусад хуваарилалт, үнэ цэнийг дахин хуваарилах явдал юм.

Санхүүгийн систем нь мөнгөний харилцааны янз бүрийн хүрээ (холбоос) бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь валютын санг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанартай бөгөөд олон нийтийн нөхөн үйлдвэрлэлд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг.

Тийм ч учраас энэ асуудалд чадварлаг байхын тулд ОХУ-ын мөнгөний системийн талаар ойлголттой байх, түүний бүтцийг мэдэж, өөрчлөлтийг ажиглах нь урьд өмнөхөөсөө илүү чухал юм.

Хамааралтай байдал Курсын ажлын энэ сэдэв нь эдийн засгийн өсөлтийн чухал шалтгаануудын нэг болох ОХУ-ын мөнгөний тогтолцооны хөгжлийн чиг хандлагыг авч үзэх хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог.

Зорилго Танилцуулсан курсын ажил нь ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны байдалд дүн шинжилгээ хийж, хөгжлийн чиглэлийн хэлэлцүүлэг юм.

Зорилгодоо хүрэх нь дараагийн дүгнэлтийг урьдчилан тодорхойлдогдаалгавар:

Эдийн засаг дахь санхүүгийн системийн тухай ойлголт, мөн чанарыг авч үзэх;

Санхүүгийн системийн бүтцийн хувьслыг судлах;

ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны орчин үеийн бүтэц, түүний байр суурийг шинжлэх;

Санхүүгийн тогтолцоог зохион байгуулахад тулгарч буй бэрхшээлийг тодорхойлох;

Санхүүгийн тогтолцооны төрийн зохицуулалтыг авч үзье.

Обьект курсын ажил нь ОХУ-ын санхүүгийн систем юм.

Сэдэв Курсын ажил нь ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны үйл ажиллагааны явцад төр, төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, хүн амын хооронд үүсдэг мөнгө, эдийн засгийн харилцаа юм.

Санхүүгийн тогтолцооны зохион байгуулалтын онолын үндэс

1.1 Санхүүгийн системийн мөн чанар

Олон нийтийн нөхөн үржихүйн янз бүрийн нөхцөлд санхүүгийн хөгжлийн зүй тогтолд дүн шинжилгээ хийх нь санхүүгийн харилцааны мөн чанарт нийтлэг шинж чанарууд байгааг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь мөнгөний үйл ажиллагааны объектив нөхцөл байдал, шалгуурыг хадгалсантай холбоотой юм. Эдгээр шалгууруудын дотроос бараа-мөнгөний харилцаа үүсэх, эдгээр харилцааны субьект нь төр байх гэсэн хоёр шалгуурыг ялгаж үздэг. Сан, зээл, цалингийн сан гэх мэт зардлын бусад төрлөөс ялгаатай нь мөнгө нь улс орны үйл ажиллагаатай органик холбоотой байдаг.
Гэсэн хэдий ч бүх мөнгөний харилцааны мөн чанарт нийтлэг шинж чанарууд байгаа нь тэдгээрийн хоорондын тодорхой ялгааг үгүйсгэхгүй. Энэ нь мөнгөний нэг эдийн засгийн категорийн хүрээнд эдгээр харилцааны харьцангуй тусдаа салбарууд оршин тогтнохыг тодорхойлдог 1 .

Хөгжингүй орнуудын санхүүгийн систем нь мөнгөний харилцааны дараах холбоосуудыг холбодог.

холбооны төсөв;
хотын төсвийн гадуурх тусгай сангууд;
хотын зээл;
янз бүрийн өмчийн хэлбэрийн компаниудын санхүү;
санхүүгийн зах зээл.

Даатгалын харилцааны онцлог, түүний дотор даатгалын байгууллагуудын санг бүрдүүлэх, тэдгээрийг мөнгөний харилцааны бусад салбарт ашигладаг арга барилаас ялгаатай байдлаар хэрэгжүүлэх зэргээр даатгалыг тусдаа бүлэгт хуваадаг.

Бүх мөнгөний харилцааг хоёр дэд системд хувааж болно: хотын мөнгө, үүгээр дамжуулан улс орны чиг үүргийг хэрэгжүүлж, макро түвшинд өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийн хэрэгцээг хангадаг; мөн аж ахуйн нэгжийн мөнгө, өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийг гадаад валютын эх үүсвэрээр микро түвшинд хангах, компанийн эздийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхэд ашигладаг.

Мөнгөний системийг ямар ч түвшний үүрэг даалгаврын ялгаа, түүнчлэн гадаад валютаар хөрөнгө бий болгох, ашиглах аргуудын ялгаатай харилцаа холбооны зангилаа болгон хуваах. Харгалзах мөнгөний харилцааны янз бүрийн валют, сангууд нь тэднийг түвшинд хуваахад хүргэв. Үндэсний сангуудыг ихэвчлэн төвлөрсөн гэж нэрлэдэг, бусад бүх зүйл нь төвлөрсөн бус байдаг. Улсын хэмжээнд төвлөрсөн валютын сан нь материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт олсон төрийн орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах замаар хүлээн авдаг.

Засгийн газар эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд чухал үүрэг гүйцэтгэж байгаа нь захиран зарцуулах хөрөнгийн нэлээд хэсгийг төвлөрүүлэх хэрэгцээг бий болгож байна. Өргөдөл гаргах хэлбэр нь хямд төсвөөс гадуурх сангууд юм. Төвлөрсөн хөрөнгийн ачаар макро түвшинд ард иргэдийг татах асуудал баталгаажсан. Энэ нь зөвхөн энэ үндэсний мэдрэмжийн хэрэгцээг хангах явдал юм: улс орныг хамгаалах; засгийн газрын төв эрх мэдэл, удирдлагыг хадгалах; үндэсний ач холбогдол бүхий эдийн засгийн тусламжийн салбарууд; бүс нутгийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийг тэнцүүлэх; Байгаль орчныг хамгаалах; суурь судалгааны тусламж, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн тусламж. Гадаадын хөрөнгийг сургах, ашиглах бусад хэлбэр, аргууд нь мөнгөний тогтолцооны үйл ажиллагааны зээл, даатгал юм. Төвлөрсөн бус сангууд нь аж ахуйн нэгжүүдийн өөрсдийнх нь гадаад валютын орлого, хадгаламжаас орж ирсэн валютын сангууд юм.

Үйл ажиллагааны цар хүрээг хувааж, валютын санг бүрдүүлэх, ашиглах тусгай арга, хэлбэрийг бие даасан холбоос болгон ашиглаж байгаа хэдий ч санхүүгийн систем нь өгөгдсөн бүх холбоосуудын нөөцийн нэг эх үүсвэр дээр суурилдаг тул өвөрмөц юм. систем 2 .

Зөвхөн мөнгөний тогтолцооны үндэс нь материаллаг үйлдвэрлэлийн үйл явцад тусгайлан оролцдог компаниудын мөнгө юм. Гадаад валютын төвлөрсөн хөрөнгийн эх үүсвэр нь материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт бий болсон засгийн газрын орлого юм.

Үндэсний санхүү нь үндэсний эдийн засгийн бүх салбарын хөгжлийн тодорхой хурдыг хангах, эдийн засгийн салбар ба улс орны бүс нутаг, үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус салбар хоорондын мөнгөний нөөцийг дахин хуваарилахад тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. өмчлөл, хүн амын бүлэг, давхарга. Мөнгөний нөөцийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэх нь зөвхөн тухайн улсын мөнгөний үйл ажиллагааны бодлогын үндсэн дээр боломжтой юм.

Үндэсний мөнгө нь компанийн мөнгөтэй органик холбоотой. Нэг талаас орлогын гол эх үүсвэр нь материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт бий болсон улсын төсвийн орлого юм. Нөгөөтэйгүүр, өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн үйл явц нь зөвхөн аж ахуйн нэгжүүдийн хувийн хөрөнгөөр төдийгүй төсвийн хуваарилалт, банкны зээлийг ашиглах хэлбэрээр үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн сангийн хөрөнгийг татан оролцуулах замаар хийгддэг. Хэрэв хувийн хөрөнгө хүрэлцэхгүй бол тухайн аж ахуйн нэгж бусад компанийн хувьцаа эзэмшигчдийн хөрөнгө, түүнчлэн үнэт цаасны арилжаагаар зээлсэн хөрөнгөд үндэслэн хөрөнгө босгох боломжтой. Даатгалын компаниудтай байгуулсан гэрээний ачаар бизнесийн эрсдэлийг даатгадаг.

Мөнгөний системийн нэгжийг бүрдүүлдэг харилцаа, харилцаа нь зөвхөн санхүүгийн мөн чанарыг бий болгосон. Засгийн газар санхүүгийн системээр дамжуулан төвлөрсөн ба төвлөрсөн бус валютын сан, хуримтлал, хэрэглээний санг бий болгох, энэ татварыг авах, холбооны төсөвт төлөх зардал, хотын зээлийн зардалд нөлөөлнө. 3 .

Ийнхүү санхүүгийн систем нь мөнгөний харилцаа, холбогдох валют, засгийн газрын мөнгөний харилцаа холбоо, хүрээний цогц юм. Мөнгөний системийн дараах шинж чанаруудыг тэмдэглэж болно.

Гадаад валют - гаргах, эргэлт, төлбөр тооцоо;

Татвар (төсвийн) - бүтээгдэхүүний хувьцааг хөрөнгө хэлбэрээр оруулахгүй байх, өөрөөр хэлбэл төрийн санг дүүргэх;

Эдийн засгийн - татварыг санхүү, сүүлчийнх нь зардал болгон хувиргах;

Хяналт ба хяналт - санхүүгийн байгууллагуудын хяналт;

Хотын зээл - хотын өрийн менежмент.

Хэцүү байдлын хүчин зүйлээс шалтгаалан системийг бүхэлд нь судалж, дүн шинжилгээ хийх боломжгүй байдаг. Энэ тохиолдолд тэд задралд ханддаг - системийг хувьцаа (дэд систем) болгон хувааж, эдгээр хувьцааг бие даасан объект болгон судалж үздэг. Тэр дундаа менежментийн субьект, субьектийг ялгадаг. Эдгээр дэд систем бүр нь хэцүү систем юм.

Дэд системүүд нь нарийн төвөгтэй системийн томоохон элементүүд бөгөөд уламжлалт байдлаараа нарийн төвөгтэй системүүд юм. Бөмбөрцөг ба холбоосууд нь мөнгөний системийн дэд системийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

"Санхүүгийн систем" гэсэн үзэл бодлын мөн чанарыг шинжлэх нь цаашдын дүгнэлт хийх боломжийг бидэнд олгодогдүгнэлт:

1. Санхүүгийн систем нь мөнгөний харилцааны хүрээ, холбоос, холбогдох валютын сан, санхүүгийн удирдлагын байгууллагуудын цогц юм;

2. Санхүүгийн системийн чиг үүрэг нь: гадаад валют (гаргах, давж заалдах, тооцоо хийх); татвар, эсвэл төсвийн (бүтээгдэхүүнд эзлэх хувийг эс тооцвол сан, өөрөөр хэлбэл төрийн санг дүүргэх); эдийн засгийн (татварыг санхүү, хэт их татварыг зардал болгон хувиргах); хяналт, хяналт (санхүүгийн байгууллагуудын хяналт); хотын зээл (хотын өрийн удирдлага);

3. Мөнгөний системийн бүтцийн асуудал дээр бүтээгчдийн дунд шударга ёс байхгүй;

5. Санхүүгийн систем нь өөрөө дэд системүүдийг (хотын болон хотын мөнгө; аж ахуйн нэгжийн мөнгө) агуулдаг.

4. Мөнгөний системийн бүтцийн талаархи бүх үзэл бодлыг нэгтгэн дүгнэж үзвэл системийн дараах чиглэл, холбоосуудыг (мөнгө шаардлагатай газар) тэмдэглэж болно: хотын мөнгө (холбооны төсөв; төсвөөс гадуурх сан; хотын зээл); компаниудын мөнгө (арилжааны компаниудын мөнгө; ашгийн бус байгууллага, байгууллагын мөнгө; олон нийтийн холбоодын мөнгө); даатгалын мөнгө (нийгмийн даатгал; өөрийн даатгал; эд хөрөнгийн даатгал; хариуцлагын даатгал; бизнесийн эрсдэлийн даатгал) зэрэг бусад мөнгө.

Энэ тохиолдолд холбоос бүр даалгавраа гүйцэтгэдэг тул холбоос болгон хуваадаг.

1.2 Санхүүгийн системийн хувьсал

Оросын төрийн санхүүгийн систем 9-10-р зуунд Оросын газар нутгийг Киевийн Орост нэгтгэснээр шууд бүрэлдэж эхэлсэн. Санхүүгийн удирдлагын төвлөрсөн тогтолцоо 15-р зууны сүүлчээс тогтмол зохион байгуулагдаж эхэлсэн.

18-р зуунд Орос улсад зөвхөн хотын орлогыг хариуцдаг Сангийн яам байгуулагдсан. Засгийн газрын зардлыг Төрийн сан хариуцдаг байсан. Төрийн аудитор бүх дансыг шалгах үүрэгтэй байсан 4 .

Орост капитализм эрчимтэй хөгжиж буй эрин үед (19-р зууны сүүл - 20-р зууны) татварууд зөөлөн байсан нь бизнес эрхлэгчдийг хамгийн их ашиг олоход түлхэц болсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Татварын орлого нь хотын төсвийн орлогын 60 орчим хувийг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ төсөв илүүдэлтэй байсан бөгөөд Орос улс дэлхийн хамгийн том тэргүүлэгч гүрнүүдийн нэг байв.

Дэлхийн анхны дайн Оросын мөнгөний системд сөргөөр нөлөөлсөн. Өсөн нэмэгдэж буй байлдааны зардлыг нөхөхийн тулд удирдлага татварын хэмжээг нэмэгдүүлж, татварын шинэ төлбөрийг нэвтрүүлж эхлэв 5 .

1917 оны Октябрийн хувьсгалын дараа "дайны коммунизм"-ийн бодлогын үр дүнд Оросын санхүүгийн систем (мөн мөнгөний систем) сүйрчээ. Худалдаа, орон нутгийн гар урлалын хоригийг цуцалж, гадаадын концессууд үүссэн үед л Эдийн засгийн шинэ бодлого эхэлснээс хойш шинэчлэгдэж эхэлсэн. Татвар, зээл, зээлийн үйл ажиллагааны тогтолцоог бий болгож, валютын нэгжийг бэхжүүлэх арга хэмжээ авсан. NEP-ийн үед өмчийн янз бүрийн хэлбэрүүд байсан, эдийн засгийн хууль хүчин төгөлдөр байсан нь татварын тогтолцооны үйл ажиллагааны гол шалгууруудын нэг байв.

Ирээдүйд, 20-иод оны сүүлээр NEP-ийг татан буулгасны дараа Оросын санхүүгийн систем дэлхийн хөгжлийн үйл явцын эсрэг чиглэлд хөгжсөн. Тэд татвараас аж ахуйн нэгжийн ашгийг эргүүлэн татах, хотын төсвөөр дамжуулан санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах захиргааны арга руу шилжсэн. Ийнхүү өнгөрсөн зууны 30-аад онд дэлхийн эдийн засгийн практикт анх удаа эдийн засгийн цоо шинэ загвар буюу газар, газрын хэвлий болон бүх зүйлийг 100 хувийн монополь эзэмшихэд суурилсан төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засаг буюу төлөвлөгөөт эдийн засаг нэвтрүүлсэн. үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл. Ийм загварт татварын үндсэн субьект болох бие даасан хувийн өмчлөгч алга болох ердийн хүчин зүйлээс шалтгаалан татварын тогтолцооны газар байдаг бөгөөд байж болохгүй. Аж ахуйн нэгжүүдийн олсон орлого нь улсын өмч байсан тул компаниудаас улсад татвар төлөх нь эдийн засгийн хувьд утгагүй мэт санагдаж байв. 6 .

Валютын санг бүрэн төвлөрүүлж, мөнгөний асуудлыг шийдвэрлэхэд компаниудын бие даасан байдал байхгүй байсан нь эдийн засгийн менежерүүдийг санаачилга бүрээс нь салгаж, улс орныг 20-р зууны 80-аад оны сүүлээр эхэлсэн мөнгөний хямралд аваачсан. перестройка” буюу “зах зээлийн шинэчлэл”.

Горбачев засгийн эрхэнд гарсны дараа 1987 онд ЗХУ-ын "Хотын аж ахуйн нэгжийн тухай" хууль тогтоомжийн дагуу аж ахуйн нэгжийг удирдах хамгийн сүүлийн үеийн аргуудыг түгээх туршилтыг явуулсан.

Туршлагын мөн чанар нь компаниудын үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө санхүүжүүлэх явдал байв. Эдгээр үзэл бодол нь хязгаарлалт, төсвийн хуваарилалтаас бүрэн татгалзах гэсэн үг юм. Үүний зэрэгцээ компаниуд ашгийг хуваарилах норматив аргыг ашигласан. Төсөв, үйлдвэрлэл, нийгмийн хөгжлийн сан, цалингийн сан, бусад төвлөрсөн сан, нөөцөд төлөх төлбөрийн стандартыг тогтоосон.

Орлогын хуваарилалтын норматив арга нь компанийн нөөцийг төсвөөс бүрдүүлэх үлдэгдэл зарчмаас татварын тогтолцоонд шилжих шилжилт болжээ. Энэхүү шилжилтийн логик дүгнэлт нь 1991 оны 1-р сарын 1-нд ЗХУ-ын "Аж ахуйн нэгж, нэгдэл, байгууллагад ногдуулах татварын тухай" хуулийг баталж, хүчин төгөлдөр болсон явдал байв. Зөвлөлт Холбоот Улс задарч, эдийн засгийн үндсэн өөрчлөлтүүд эхэлсний дараа 1992 оны 1-р сарын 1-нд "ОХУ-ын татварын тогтолцооны үндсүүдийн тухай" шинэ хууль хүчин төгөлдөр болж, Оросын орчин үеийн татварын тогтолцоонд дүрмийг зааж өгсөн. 7 .

Тэгэхээр манай улсын санхүүгийн тогтолцоо бүрэлдэн тогтсон цагаасаа давхцаж эхэлсэн бөгөөд мянга гаруй жилийн хугацаанд Оросын улс төрийн тогтолцооноос шалтгаалж өөрчлөгдөж, өөрчлөгдсөнийг бид харж байна. 1991 онд тусгаар тогтносон Орос улс байгуулагдсанаар тус улсын санхүүгийн систем зах зээлийн шинэчлэлийн дагуу өөрчлөгдөж эхэлсэн.

1.3 Санхүүгийн системийн орчин үеийн бүтэц

Санхүүгийн тогтолцоог санхүүгийн тодорхой чиг үүргийн багц гэж үзэж болох бөгөөд үүнтэй холбогдуулан санхүүгийн систем нь нэлээд ердийн бөгөөд эдийн засаг, улсын хөгжлийн түвшингээс хамаардаг.

Санхүүгийн тогтолцооны бүтэц нь түүний элементүүдийн нийлбэр ба тэдгээрийн хоорондын холбоо юм (Хавсралт 1, 2).

Төвлөрсөн - Төвлөрсөн бус санхүү

Улсын төсөв - арилжааны аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү

Төсвөөс гадуурх сангууд - ашгийн бус аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүжилт

Улсын зээл - нийтийн санхүү

Даатгал: холбоод

а) нийгмийн

б) хувийн

в) өмч

г) хариуцлагын даатгал

д) бизнесийн эрсдэлийн даатгал.

Үүний дагуу санхүүгийн харилцааны нийт хүрээнд гурван том чиглэлийг ялгаж салгаж болно.

1) аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын санхүү;

2) даатгал;

3) төрийн санхүү.

Эдгээр чиглэл бүрийн хүрээнд холбоосыг ялгаж, санхүүгийн харилцааг бүлэглэх нь тухайн субьектийн үйл ажиллагааны шинж чанараас хамааран хийгддэг бөгөөд энэ нь зорилтот сангийн бүтэц, зорилгод шийдвэрлэх нөлөө үзүүлдэг. Энэхүү шалгуур нь аж ахуйн нэгжийн (байгууллага, байгууллага) санхүүгийн салбарт дараахь холбоосуудыг ялгах боломжийг олгодог.

1) арилжааны аж ахуйн нэгжийн санхүү;

2) ашгийн бус байгууллагын санхүү;

3) санхүүгийн зуучлагчдын санхүү.

Төрийн санхүүгийн чиглэлээр:

1) улсын төсөв;

2) төсвөөс гадуурх сан;

3) засгийн газрын зээл.

Субъектийн үйл ажиллагааны шинж чанар нь даатгалын объектын онцлогийг урьдчилан тодорхойлдог даатгалын салбарт дараахь холбоосууд байдаг.

1) нийгмийн даатгал;

2) эд хөрөнгийн болон хувийн даатгал;

3) хариуцлагын даатгал;

4) бизнесийн эрсдэлийн даатгал.

Санхүүгийн тогтолцооны салбаруудын дунд санхүүгийн компани, институци, байгууллагууд нэн чухал бөгөөд төрийн санхүүгийн эх үүсвэрийн дийлэнх хувийг энэ чиглэлээр бүрдүүлдэг.

Төвлөрсөн бус санхүүжилтийн гол хэсгийг арилжааны байгууллагууд эзэлдэг. Эндээс нийгмийн аж үйлдвэр, нийгмийн хөгжлийн гол эх үүсвэр болсон баялаг бүтээж, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, үйлчилгээ үзүүлж, орлого бий болгож чадна.

Ашгийн бус байгууллагуудын санхүү нь орлого хүлээн авах, эд хөрөнгийг ашиглах журам гэх мэт өөрийн гэсэн онцлогтой байдаг.

Санхүүгийн системийг харилцаа холбооны тусдаа холбоос болгон хуваах нь холбоос бүрийн үүрэг даалгавар, түүнчлэн төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, ашиглах аргуудын ялгаа юм. Санхүүгийн тогтолцооны холбоос бүр нь сан, орлогыг бий болгох, ашиглах өөрийн гэсэн тодорхой хэлбэр, аргуудтай байдаг.

Санхүүгийн системийн чиг үүрэг:

мөнгө - гаргах, эргэлт, төлбөр тооцоо;
татвар (төсвийн) - бүтээгдэхүүний нэг хэсгийг хөрөнгө хэлбэрээр гаргах, i.e. төрийн санг дүүргэх;
төсвийн - татварыг орлого болгон хувиргах, сүүлийнхийг зардал болгон хувиргах;
хяналт ба хяналт - санхүүгийн байгууллагуудын хяналт;
нийтийн зээл - улсын өрийн менежмент.

Гэхдээ санхүүгийн системийг төрийн эрх мэдлийн дэд систем, байгууллагуудын цогц гэж үзэх үед зохион байгуулалтын тал бас боломжтой юм.

Ерөнхийдөө бүх санхүүгийн систем нь хоёр том дэд системээс (бөмбөг) бүрдэнэ.

Төрийн болон хотын санхүү

Аж ахуйн нэгжийн санхүү.

Өмнө дурьдсанчлан, ийм хуваагдлын ангиллын шинж чанар нь нийгмийн нөхөн үржихүйн субьектийн үүрэг юм. Энэ шалгуурын дагуу санхүүгийн эх үүсвэрийн хэрэгцээ, үүний дагуу санхүүгийн сангийн ялгаа байдаг.

Ийнхүү нийгмийн нөхөн үржихүйн шууд оролцогчид, аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллага, хувь хүмүүс бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, үйлчилгээ үзүүлдэг. Үйл ажиллагаагаа явуулахын тулд тэдэнд үйлдвэрлэлийн үйл явцыг хангах санхүүгийн эх үүсвэр, шаардлагатай хэмжээний мөнгө хэрэгтэй 8 .

Ийнхүү аж ахуйн нэгжүүд нь бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэх үйл явцын тасралтгүй байдлыг хангах санхүүгийн харилцаагаар тодорхойлогдоно.

Эдийн засгийн нэгж дэх санхүүгийн харилцааг бүлэглэх нь тухайн субьектийн шинж чанараас хамаарна. Энэ нь санхүүгийн эх үүсвэр, түүнийг хэрхэн ашиглахад нөлөөлдөг. Байгууллагууд бизнесийн зорилгынхоо хүрээнд ашгийн төлөө ажилладаг, арилжааны шинж чанартай байдаг. Арилжааны байгууллагуудаас гадна нийгмийн хэвийн үйл ажиллагааг хангахын тулд байгууллага нь боловсрол, соёл, шинжлэх ухаан, буяны болон бусад нийтийн бараа бүтээгдэхүүний хэрэгцээг хангах ёстой.

Ийм байгууллагууд ашиг олох зорилгоо баримталдаггүй, үүсгэн байгуулагчдын дунд ашгийг хуваарилдаггүй. Тэд санхүүгийн эх үүсвэрийг зөвхөн хуулиар тогтоосон үйл ажиллагаандаа ашиглах ёстой. Мөн ийм байгууллагуудын орох санхүүгийн харилцааны бүтцэд нөлөөлдөг.

Түүхий эдийн үйлдвэрлэлд оролцогчид мөн ПБОЙУЛ. Ийм аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа гэж тогтоосон журмаар бүртгүүлсэн хүмүүсийн эд хөрөнгө ашиглах, бараа бүтээгдэхүүн борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхээс ашиг орлого олоход чиглэсэн өөрийн эрсдэлд хамаарах бие даасан үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог. хуулиар.

Тиймээс аж ахуйн нэгжийн хүрээнд дараахь холбоосуудыг ялгаж үздэг.

арилжааны байгууллагын санхүү;

Ашгийн бус байгууллагын санхүүжилт;

Санхүү PBOYUL.

Аливаа улсын санхүүгийн тогтолцоонд гол байрыг хууль ёсны хүчинтэй улсын төсөв, тухайн улсын санхүүгийн төлөвлөгөө (орлого, зарлагын жагсаалт) нь тухайн жилийн (санхүүгийн) эзэлдэг. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд төсөв нь "төрийн болон орон нутгийн засаг захиргааны чиг үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн хувьд дэмжихэд чиглэсэн хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр" гэж тодорхойлсон. Ийнхүү улсын төсөв нь улсын санхүүгийн эх үүсвэрийг хуримтлуулах хэрэгсэл болж, төрийн эрх баригчдад төрийн аппарат, армийг хадгалах, нийгмийн үйл ажиллагаа явуулах, эдийн засгийн тэргүүлэх зорилтуудыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. түүний төрөлхийн чиг үүргийн төлөв байдлын гүйцэтгэл 9 .

Төрийн болон хотын санхүүгийн салбар нь хоёр хэсгээс бүрдэнэ.

1) улсын төсвийн санхүү;

2) төсвөөс гадуурх сангийн санхүү.

Улсын төсвөөс гадуурх сан нь холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс гадуур бүрдүүлсэн хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр юм.

Засгийн газрын хөрөнгө нь үндсэн хуулиар олгогдсон тэтгэвэр, нийгмийн хамгаалал, ажилгүйдлийн даатгал, эрүүл мэнд, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ авах эрхийг хэрэгжүүлэх зорилготой бөгөөд хатуу зорилготой.

Улсын төсөв батлах тухай хууль (шийдвэр) -ийн хэлбэрээр хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллагаас баталсан төсвийн хөрөнгийн зардал, орлого (төсөв). Төсвийн хөрөнгийг гол төлөв хуулийн этгээд, хувь хүмүүст төлсөн албан журмын шимтгэлээр бүрдүүлсэн. Төсвөөс гадуурх сангууд төрийн өмчид байдаг.

Ийнхүү санхүүгийн систем нь тэдгээрийн бүрэлдэхүүнд багтсан хоёр том салбар, хэлтсийг багтаадаг.

Санхүүгийн систем гэдэг нь тодорхой санхүүгийн хууль тогтоомжоос давсан ойлголт юм. Харин нийгмийн эдийн засаг, эрх зүйн соёлын нэг элемент юм. Холбогдох ойлголт, категорийн хүрээ нь нийгэмд утгаараа хурдан хүлээн зөвшөөрөгдөх тусам санхүүгийн хууль тогтоомж илүү сайн, илүү үр дүнтэй ажиллах тусам санхүүгийн олон нийтийн үйл явдал илүү их итгэлийг бий болгоно.

Санхүүгийн систем нь засгийн газрын хэлбэр, эдийн засаг, санхүүгийн салбарт тодорхой хэрэглээний аргуудын тусгал бөгөөд үүнд хамаарах эдийн засгийн загварыг голчлон зааж өгсөн болно.

Зарим муж улсын санхүүгийн системүүд нь бүтцийн хувьд ялгаатай байж болох ч бүгдээрээ нийтлэг шинж чанартай байдаг - эдгээр нь дайчлах, ашиглах арга барилаараа ялгаатай боловч нягт холбоотой, эдийн засаг, эдийн засагт шууд болон урвуу нөлөө үзүүлдэг санхүүгийн эх үүсвэрийн өөр өөр сангууд юм. төрийн нийгмийн үйл явц, түүнчлэн санхүүгийн эх үүсвэрийн санг бүрдүүлэх, ашиглах нь бие даасан холбоосын хүрээнд 10 .

Санхүүгийн системийн нэгж бүр өөрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс хараат бус байдаг гэж маргаж болох боловч энэ нь нэг интегралын дундах харьцангуй бие даасан байдал юм. Санхүүгийн систем гэдэг нь төр, санхүүгийн бус салбар (аж ахуйн нэгж), зарим санхүүгийн байгууллага, олон нийт (өрхүүд)-ийн гарт төвлөрүүлсэн өөр өөр төрлийн санхүүгийн эх үүсвэрийн багц юм. эдийн засаг, нийгмийн хэрэгцээ.

2. ОХУ-ын санхүүгийн систем

2.1 Санхүүгийн системийн шинжилгээ

Хувьсгалын өмнөх Орос улсад зориулалтын мөнгөний байгууллагуудын хөгжингүй тогтолцоо байсан. Хувьсгалын өмнөх Оросын хууль тогтоомжийн дагуу тус улсын бүх зээлийн байгууллагуудыг хотын (Улсын өр барагдуулах комисс, Төрийн банк, хотын хадгаламжийн банкууд, Төрийн язгууртны газрын банк, тариачны газрын банк, зээлийн эрдэнэсийн сан), нийтийн (хот, хөдөөгийн олон нийтийн) гэж хуваадаг байв. банкууд, хотын ломбардууд, язгууртнууд, худалдаачдын зээлийн нийгэмлэгүүд, хөдөөгийн, волостын болон станицагийн банкууд, эрдэнэсийн сангууд) болон хувийн (хувьцаат арилжааны банкууд, харилцан зээлийн нийгэмлэгүүд, хувьцаат газрын банкууд, хотын зээлийн нийгэмлэгүүд гэх мэт).

Оросын мөнгөний зах зээлийг бүхэлд нь хянадаг хотын захиргааны гол байгууллага XIX - гарал үүсэл XX зуунд Мөнгөний яам гэж байсан. Төрийн банк нь зөвхөн ерөнхий удирдлагыг хэрэгжүүлээд зогсохгүй алт, үнэт цаасны үйл ажиллагаа, мөн хотын төрийн сан болон бусад байгууллага, хэлтсийн зардлаар үйл ажиллагаа явуулахад хяналт тавьж байсан мөнгөний сайдад шууд захирагддаг байв. Уг нь Төрийн банк бол хэлтсийн түвшинд мөнгөний яамны хэлтэс байсан 11 .

Хаант Оросын мөнгөний тогтолцооны загвар нь нэлээд боловсронгуй байсан бөгөөд түүний үйл ажиллагааны үр дүн нь 19-р зууны дунд үеэс сүүлч хүртэл улс орны эдийн засгийн бодит хүчин чадлаар илэрхийлэгдэж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тус улсын төсөв илүүдэлтэй байсан бөгөөд Орос улс дэлхийн хамгийн том тэргүүлэгч гүрнүүдийн нэг байв. Зөвхөн дэлхийн нэгдүгээр дайн л улс төрийн хямралд орсон эзэнт гүрний санхүүгийн системд өөрчлөлт оруулсан.

ЗХУ-ын бүх санхүүгийн асуудал засгийн газарт төвлөрч байв. Санхүүгийн гол эх үүсвэр нь хотын компаниуд байв. Тухайн аж ахуйн нэгжид ямар хэмжээний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, аж ахуйн нэгжүүд үндсэн хөрөнгөө шинэчлэхэд хэдий хэмжээний валют шаардлагатай, компанийн ашиг хаашаа орох гэх мэтийг төрийн байгууллагууд шийддэг. Мөн даатгалын шимтгэл болгон авсан хөрөнгийг төр өөрөө захиран зарцуулдаг байсан. Өөрийнхөө үзэмжээр, тэр болгон биш, тэд даатгалын төлбөр рүү явсан. Мөнгөний системийн холбоосыг ийм зохион байгуулалтад оруулснаар маш их гадаад валютын хөрөнгийг ирээдүйгүй үйлдвэрүүд, ялангуяа дараа нь ЗХУ-аас тусгаарлагдсан Холбооны бүгд найрамдах улсуудад зарцуулсан.
Оросын бараг бүх эдийн засагчдын үзэж байгаагаар Оросын эдийн засгийн гүн гүнзгий асуудлын үндэс нь манай мөнгөний тогтолцооны сул дорой байдал, нөөцийн хэт чиг баримжаа, өрсөлдөөний орчин бүрдээгүй байдал юм. 12 .

Оросын мөнгөний системийн түүхэн дэх сүүлийн 5 жил амжилттай болсон гэж үзэж болно. Энэ хугацаанд 1998 оны хямралын дараах банкны системийн үндсэн хөрөнгийг бүрэн эргүүлэн авах боломжтой байсан. Хэдийгээр банкууд улс орны нийгэм, эдийн засгийн үйл явцад жишээлбэл 90-ээд оны дунд үеийнхтэй адил нөлөө үзүүлэхгүй байсан ч эдийн засагт зээл олгоход мэдэгдэхүйц идэвхтэй болсон бөгөөд энэ нь бидний бодлоор илүү чухал юм. Хямралын өмнөх үетэй харьцуулахад хувийн хэвшилд олгосон зээл доллараар хоёр дахин өссөн нь маш эерэг үзэгдэл.

Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд Оросын хөрөнгийн биржийн индексүүд дээд амжилт тогтоож, Оросын олон улсын мөнгөний үнэлгээ ч урьд өмнө байгаагүй түвшинд хүрсэн байна. Мэдээжийн хэрэг үндэсний эдийн засагт хөрөнгө оруулалт татах Оросын мөнгөний зах зээлийн эзлэх хувь АНУ, Герман, Францын ижил төстэй шинж чанаруудаас хэд дахин бага байна. Гэхдээ индекс, рейтингийн хамгийн өндөр үнэлэмж нь Оросын томоохон компаниудын зээлийг, тэр дундаа гадаад зах зээл дээр өргөжүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, гадаадад хөрөнгө гадагш урсахаас сэргийлдэг. 13 .

Гэсэн хэдий ч манай улс санхүү, эдийн засгийн өнөөгийн хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг сүйтгэх зорилготой эдийн засгийн хатуу реформын замаар явж байна. Хямралын үр дагаврыг даван туулахын тулд Засгийн газар, Сангийн яам 2008 он хүртэл байсан илүүдэлтэй холбоотойгоор хуримтлагдсан Нөөцийн сангийн хөрөнгийг нэгэнт зарцуулаад байна. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар тус сангийн эх үүсвэр нь одоогийн нөхцөлд дор хаяж хоёр жилийн хугацаанд Орос улсад шаардлагатай зардлыг санхүүжүүлэхэд хангалттай байх болно.

Дээрх бүх санхүүгийн асуудлыг хоёр дэд системд хувааж болно. Энэ нь макро түвшинд өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийн хэрэгцээг хангадаг үндэсний мөнгө, бичил түвшинд нөхөн үйлдвэрлэлийн үйл явцыг гадаад валютаар хангахад ашигладаг аж ахуйн нэгжийн мөнгө юм.
Мөнгөний системийг салангид холбоос болгон хуваах нь холбоос бүрийн үүрэг даалгавар, түүнчлэн валютын сангийн төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, ашиглах аргуудын ялгаатай байдлаас үүдэлтэй юм. Улсын хэмжээнд валютын нөөцийн төвлөрсөн санг материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт улсын орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах замаар бүрдүүлдэг.

Валютын сангийн төвлөрсөн бус сангууд нь компаниудын өөрсдийнх нь гадаад валютын орлого, хуримтлалаас бүрддэг. Үйл ажиллагааны цар хүрээг хувааж, валютын санг бүрдүүлэх, ашиглах тусгай арга, хэлбэрийг тус тусад нь нэвтрүүлж байгаа хэдий ч санхүүгийн систем нь бүх холбоосуудын эх үүсвэрийн нэг эх үүсвэр дээр суурилдаг тул өвөрмөц юм. систем. Зөвхөн мөнгөний тогтолцооны үндэс нь материаллаг үйлдвэрлэлийн үйл явцад тусгайлан оролцдог компаниудын мөнгө юм. Гадаад валютын төвлөрсөн хөрөнгийн эх үүсвэр нь материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт бий болсон засгийн газрын орлого юм.

Үндэсний санхүү нь тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг: 1) үндэсний эдийн засгийн бүх салбарын хөгжлийн тодорхой хурдыг хангах; 2) эдийн засгийн салбар, улс орны бүс нутаг, үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус салбар, өмчийн хэлбэр, хүн амын бие даасан бүлэг, давхарга хоорондын мөнгөний нөөцийг дахин хуваарилах. Үндэсний мөнгө нь компанийн мөнгөтэй органик холбоотой.

Нэг талаас төсвийн орлогын гол эх үүсвэр нь материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт бий болсон засгийн газрын орлого юм. 14 .

Нөгөөтэйгүүр, өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн үйл явц нь зөвхөн аж ахуйн нэгжүүдийн хувийн хөрөнгөөр төдийгүй төсвийн хуваарилалт, банкны зээл ашиглах хэлбэрээр гадаад валютын үндэсний санг татан оролцуулах замаар хийгддэг. .

Хэрэв хувийн хөрөнгө байхгүй бол компани нь хувьцаа эзэмшигчдийн үндсэн дээр бусад компаниудаас хөрөнгө татах, мөн үнэт цаасны гүйлгээний хувьцаанаас зээлсэн хөрөнгө татах боломжтой. Даатгалын компаниудтай гэрээ байгуулснаар бизнесийн эрсдэлийг даатгадаг. Мөнгөний тогтолцоог бүрдүүлэгч холбоосуудын харилцан уялдаа холбоо, харилцан хамаарал нь мөнгөний нэг мөн чанараар тодорхойлогддог.
Санхүүгийн тогтолцоогоор дамжуулан төр нь төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус валютын сан, хуримтлал, хэрэглээний санг бий болгох, татвар, хотын төсвийн зарлага, хотын зээлийг ашиглахад нөлөөлнө.

Улсын төсөв бол мөнгөний системийн гол холбоос юм. Энэ нь төрийн байгууллагын чиг үүргийг хангах зорилгоор валютын сангийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглах хэлбэр юм.

Тиймээс, ОХУ-ын санхүүгийн систем нь мөнгөний харилцааны янз бүрийн салбаруудын цогц бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь валютын санг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанар, олон нийтийн нөхөн үйлдвэрлэлд өөр өөр ач холбогдолтой байдаг.
ОХУ-ын санхүүгийн систем нь мөнгөний харилцааны дараагийн холбоосыг холбодог; хотын төсөв, төсвөөс гадуурх сан, хотын зээл, даатгалын сан, өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн компаниудын мөнгө.

2.2 Санхүүгийн тогтолцоог зохион байгуулахад тулгарч буй асуудлууд

Хөгжингүй олон орны санхүүгийн хүндрэл нь мөнгөний их хэмжээний регрессийн гол хүчин зүйл гэж тооцогддог. Олон тооны хөгжингүй орнууд валютын асар их хямралын үр дүнд зовж байна. Ялангуяа АНУ-ын сэргэлт 2011 онд удааширсан. Дотоодын нийт бүтээгдэхүүний (ДНБ) өсөлт 2012 онд цаашид буурах төлөвтэй байгаа бөгөөд суурь хувилбарт ч ДНБ-ий багахан хэмжээний хязгаарлалт жилийн багахан хугацаанд тохиолдож магадгүй юм. Улс төрийн гацаанаас үүдэн 2011 оны наймдугаар сард тус улс өрийн үүргээ биелүүлж чадахгүйд хүрчээ. Чадваруудын төөрөгдөл нь гадаад валютын зах зээлийн эмзэг байдлаас болж улам бүр нэмэгдэж, компаниуд болон үйлчлүүлэгчдэд зээл олгохыг амьгүй болгож байна. 15 .

Евро бүсийн сэргэлт 2011 он гарснаас хойш мэдэгдэхүйц удааширч, санхүүгийн эрчим хүчний өргөн хүрээний үзүүлэлтүүд болон мөнгөний мэдрэмжийн хэв маягт итгэх итгэл унасан нь 2011 оны сүүл, 2012 оны эхээр хөөрөлт цаашид удааширч магадгүй зогсонги байдалд орж болзошгүйг харуулж байна. Япон улс 2011 оны эхний хагаст шинэ хямралд өртөж, 3-р сард болсон газар хөдлөлтийн үр дүнд голчлон өдөөгдөж байсангүй. Хэдийгээр газар хөдлөлтийн дараах мөнгөний сэргэлтийн нөхцөл байдал нь Японы ДНБ-ийг ирэх 2 жилийн хугацаанд жилийн 2 орчим хувьд хүргэх боломжтой гэж үзэж байгаа ч буурах эрсдэл байсаар байна. 2011 онд дэлхийн хэмжээнд эдийн засгийн зогсонги байдал нь янз бүрийн нөхцөл байдал, ялангуяа хүнсний сөрөг нөлөөлөл, хүнсний бүтээгдэхүүн, газрын тосны үнэ өсөхөд нөлөөлсөн, мөн хөгжиж буй асар том орнуудад эрэлт ихтэй байгаа нь цалингийн өсөлтөөс шалтгаалсан. Томоохон өндөр хөгжилтэй орнуудын мөнгөний зөөлөн бодлого нь эдийн засаг зогсонги байдалд ороход нөлөөлсөн. Хөгжингүй орнуудын дунд, АНУ, Европын орнуудын эдийн засгийн зогсонги байдлын түвшин 2011 онд нэмэгдэж, төв банкуудын жишиг болгон тогтоосон коридорын доод хязгаараас дээд хязгаар руу шилжсэн.

Энэхүү өсөлт нь мөнгөн тэмдэгтийн уналтын дараах дефляцийн эрсдэлийг бууруулах эдгээр улсын хүчин чармайлттай нийцэж байсан тул төв банкууд уламжлалт бус янз бүрийн арга хэмжээнүүдийг ашиглан эдийн засагт хөрвөх чадварыг үргэлжлүүлэн хангасаар байв. Гэсэн хэдий ч ихэнх хөгжингүй орнуудад эдийн засгийн зогсонги байдал нь ноцтой асуудал байх албагүй.
Нийт эрэлт буурсан, ажилгүйдлийн түвшин өндөр хэвээр байгаа тул цалингийн дарамт багассан, дэлхийн зах зээл дээрх түүхий эдийн үнийн бууралтаас үүдэлтэй асар их хэмжээний цочрол байхгүй зэргээс шалтгаалан 2012-2013 онд эдийн засгийн зогсонги байдал дунд зэргийн байх төлөвтэй байна. Хэд хэдэн хөгжиж буй орнуудад инфляцийн түвшин тогтоосон зорилтоос их хэмжээгээр давсан байна. Эдгээр улсын эрх баригчид мөнгөний бодлогыг чангатгах, хүнс, газрын тос худалдан авах татаасыг нэмэгдүүлэх, дотоодын үйлдвэрлэлээ урамшуулах зэрэг хариу арга хэмжээ авчээ. 16 .

Дэлхийн зах зээл дээр түүхий эдийн үнэ бага байх төлөвтэй, мөнгөний тэлэлт удааширч байгаагаас гадна ихэнх хөгжиж буй орнуудын инфляци 2012-2013 онд саарах төлөвтэй байна. 2011 онд валютын хямралын өсөлт нь сүлжээнд байгаа бараг бүх улс орны өрийн асуудал улам дордож, их хэмжээний өрийн хямралын эхлэлийг тавьсан. Төрийн өрийн хямралын хамгийн анхны оргил үеүүдийн нэг бол гадаад валютын зах зээлийг "бүтэлгүйтгэсэн" хотын өрийн өсөлт, үнийн хэлбэлзэл зэрэг шалтгааны улмаас АНУ-д ширүүн маргаан байв. бүх нийтийн мөнгөн тэмдэгт болох долларын цайз. 2011 оны наймдугаар сард техникийн саатлын аюулын улмаас Засгийн газрын өрийн таазыг 2.4 их наядаар нэмэгдүүлсэн. доллар 16.7 их наяд хүртэл. доллар 10 жилийн хугацаанд эдийн засгийн зардлыг бууруулах үүрэг хариуцлагыг ажиллаж байгаа Засгийн газар. Гэсэн хэдий ч 2012 оны нэгдүгээр сард АНУ-ын хотуудын тасралтгүй өр 15.23 их наяд хүрсэн байна. доллар байгаа нь Өмнөд Америкийн ДНБ-ий 100 хувьтай тэнцэж байна. Өрийн хямрал ялангуяа евро бүсэд хурцаар тавигдаж байна. ЭЗХАХБ-ын тооцоолсноор 2013 онд Евро бүсийн хотын өр/ДНБ-ий харьцаа 98.2 хувьд хүрч магадгүй байна. 17 .

Өрийн хямралын хөгжил нь тэргүүлэх зэрэглэлийн агентлагуудын олгосон зээлжих зэрэглэлийг их хэмжээгээр бууруулахад хүргэсэн. Санхүүгийн ертөнцөд болсон үйл явдал бол Стандарт агентлаг АНУ-ын хөрөнгө оруулалтын дээд зэрэглэлийг хассан явдал байв. 2011 онд Япон болон Европын өндөр хөгжилтэй хэд хэдэн орны зэрэглэл буурсан. 2012 оны нэгдүгээр сард Сандартс 2011 онд зэрэглэл нь буурч байсан Франц, Португал, Испани, Итали зэрэг 9 орны зэрэглэлийг бууруулж, үлдсэн 6 орны 5 улсын зэрэглэлийг муу төлөвтэй гэж үзжээ. Зөвхөн Герман улс рейтингийн статус квог хамгаалсаар байна. 2012 оны 2-р сард Грекийн өрийн бүтцийн өөрчлөлтийн тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурсны дараа хөрөнгө оруулалтын зэрэглэлийг "сонгомол дефолт" болгон бууруулсан; Испанийн хөрөнгө оруулалтын зэрэглэл дөрөвдүгээр сард буурсан. Валютын хямрал даамжирч байгаатай холбогдуулан хотын захиргааны түвшинд эдийн засгийн зохицуулалтыг чангатгах оролдлого эрчимжиж байна. Үүнийг мэргэжлийн хүмүүсийн тоо баримт нотолж байгаа бөгөөд 2011 онд 2008 онтой харьцуулахад зохицуулалтын арга хэмжээ 1.6 дахин их хийгдсэн байна. Эдгээр үйл явц нь ялангуяа Хойд Америк, Европт идэвхтэй байсан. Дэлхийн эдийн засгийг бүхэлд нь хянах ирээдүйд итгэх итгэлгүй байгаа шалтгаан нь зөвхөн өрийн хямрал биш, илүү их яригдсан. Эрсдлийн өөр нэг шалтгаан бий: АНУ-ын мөнгөний зөөлөн бодлого. 2011 оны дундуур хэсэг хугацаанд чангарсны дараа 2012 оны 9-р сард Холбооны нөөцийн систем (FRS) дараагийн шатны буюу тоон зөөлрөлтийг эхлүүлсэн тухай зарлав. 18 .

Энэ алхамын үр дүнг урьдчилан таамаглахад хэцүү хэвээр байгаа ч энэ нь Латин Америк, Ази зэрэг хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн зогсонги байдал хурдацтай нэмэгдэж, зах зээлийг тогтворгүй болгох аюул заналхийлж болохыг үгүйсгэх нь бодитой бус юм.
Дэлхийн эдийн засгийн өсөлтийн мониторингийг болон тус тусдаа мужуудад хийхдээ дахин хоёр үе шатыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Нэгдүгээрт, G-20-ийн хүрээнд, ялангуяа АНУ, Европ, Япон гэх мэт орнуудад валютын зохицуулалтыг чангатгах үйл явц явагдаж байна. Хэрэв бусад талууд өөрчлөгдөхгүй бол энэ нь мэдээжийн хэрэг зээл илүү үнэтэй болно гэсэн үг бөгөөд валютын хуваагдлын тогтвортой байдлыг дэмжих нь эдийн засаг бүхэлдээ ямар нэгэн зүйл өгөх шаардлагатай болно гэсэн үг юм. Дурдах шаардлагатай хоёр дахь зүйл бол дунд хугацаанд 90-ээд оны үеийнхтэй харьцуулахад дэлхийн эдийн засгийн өсөлтийн хурдад эерэгээр нөлөөлөх бүтцийн ноцтой нөхцөл байдал байхгүй (муж дахь шинэчлэлийн давалгаа) Зүүн Европ, хуучин ЗСБНХУ, Хятад, Энэтхэг, хүйтэн тэмцлийн төгсгөл, дэлхийн худалдааг либералчлах гэх мэт).

Тиймээс манай улсын өрийн хямрал удахгүй дуусахгүй, 2013, 2014 онд өөрийн гэсэн тэлэлттэй болно гэсэн үндсэн хувилбар юм. Өрөөс ангижрах үйл явц урт бөгөөд хэцүү байх болно. Жишээлбэл, АНУ-д ДНБ 0.5 хувиар буурах бол эхний зургаан сард эдийн засгийн үзүүлэлт бараг гурван хувиар буурах болно. Жилийн дотор 2 сая орчим америк хүн ажилгүй болох бөгөөд ингэснээр ажилгүйдлийн түвшин өнөөдрийн 8.2-оос 9.1% болж өснө.

Хоригдох аюул нь бизнест аль хэдийн муу харагдаж байна. Компаниудын 40% нь хөрөнгө оруулалтын хэрэгжилтийг хамгийн сайн цаг болтол хойшлуулсан байна. Япон (2010 онд ДНБ нь 4,3 их наяд ам.доллар буюу 20-р зууны 90-ээд оны эхэн үеэс дэлхийн ДНБ-ий 5,7 хувьтай байсан) 2011 оны 3-р сард Фукушимагийн атомын цахилгаан станцад болсон хүний гараар бүтсэн эмгэнэлт явдлаас болж улам хүндэрсэн байнгын уналтад оров. ЕХ-ны бүс нутаг романтик орнуудын өрийн хямралаас үүдэлтэй чухал алхам болсон хямралын хоёр дахь давалгааны ирмэг дээр байна. Франц (2.1 их наяд доллар ба 2.8% тус тус), Герман (2.9 их наяд ам.доллар буюу дэлхийн ДНБ-ий 9.3%) нь нэг талаас Европын холбоо, еврог хадгалах үүрэг хариуцлага хүлээдэг. Шинжлэх ухаан, техникийн шинэ бүтцийг дэлхийн ялагч гэж үздэг. Эцсийн эцэст, Европын дундаж давхарга нь бүтээмж, хэрэглээ, хэрэглээний зардал, хөрөнгө оруулалтын зардлын өсөлтийн хувьд дэлхийн эдийн засгийн өсөлтийн тэргүүлэх эх үүсвэр биш юм. Хямралын үеэр олон улсын түүхий эдийн зах зээл уналтад орсон Хятад улс (2010 онд дэлхийн ДНБ-д эзлэх хувь 14.7%) төрөлхийн эрэлт хэрэгцээнд чиглэв. 19 .

Эдгээр асуудлыг шийдэх арга нь валютын тогтвортой байдлыг урт хугацаанд хангах, тусгаар тогтнолыг хаах гэсэн хоёр коридорын хүрээнд байж болно.

Тиймээс , Оросын эдийн засгийн дунд хугацааны хөгжлийн төрлийг бүхэлд нь үнэлэхдээ хэрэв орчин үеийн эдийн засгийн бодлогын парадигм өөрчлөгдөхгүй бол энэ нь Оросын эдийн засгийн өсөлтийн хурд огцом буурах болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (2.5). -жилд -3.0%) нөхөн сэргээх боломжит өсөлт нь шавхагдаж, өөрөө харилцан үйлчлэх төхөөрөмжүүдэд импульс дутмаг байгаатай холбоотой. Бүтээгчдийн тооцоолсноор эдийн засгийн өсөлтийн үлдэгдэл 5-6%, үйлдвэрлэсэн хөрөнгө оруулалтаар бий болох 2-3 хувийн нөөц ойрын 1.5-2 жилд дуусна. Хамгийн сайн тохиолдолд татварын ачааллыг бууруулснаас болж болзошгүй өсөлтийн 3-4% -ийг нэмж өгөх боломжтой бөгөөд энэ нь ерөнхийдөө ойлгомжтой биш юм, учир нь Оросын эдийн засагт нэмэлт шилжүүлгийг хөрвүүлэх машин байхгүй хэвээр байна. орлого үр дүнтэй эрэлт хэрэгцээнд .

2.3.Санхүүгийн тогтолцооны төрийн зохицуулалт

Зээл, санхүүгийн байгууллагуудын төрийн зохицуулалт нь зээлийн тогтолцоог хөгжүүлэх, бүрдүүлэх чухал хэсгүүдийн нэг юм. Хотын зохицуулалтын үндсэн чиглэлүүд нь төв банкны зээл, санхүүгийн байгууллагууд, ялангуяа банкуудтай холбоотой бодлого юм; төв болон орон нутгийн түвшинд төрөөс баримтлах татварын бодлого, холимог (хагас төрийн) буюу хотын зээлийн байгууллагуудад төрийн гүйцэтгэх үүрэг; зээлийн системийн янз бүрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах гүйцэтгэх болон хууль тогтоох эрх мэдлийн байгууллагуудын хууль тогтоомжийн арга хэмжээ. Аж үйлдвэржсэн орнуудад төв банкны бодлого нь арилжааны болон хадгаламжийн банкуудад голчлон хамааралтай бөгөөд дараах хэлбэрээр хэрэгждэг.

Нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого;

заавал байлгах нөөцийн нормыг зохицуулах;

Нээлттэй зах зээл дээрх гүйлгээ;

Зээлд шууд нөлөөлнө.

Төв банкны нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого нь арилжааны банкуудаас хүлээн авсан арилжааны үнэт цаасыг нягтлан бодох бүртгэлд бүртгэх, дахин тооцоолохоос бүрддэг бөгөөд энэ нь эргээд тэдгээрийг үйлдвэр, худалдаа, тээврийн компаниудаас хүлээн авдаг. Төв банк нь төлбөр төлөх зээлийн эх үүсвэрийг гаргаж, хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг тогтоодог. Дүрмээр бол Төв банкны нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого нь үнэт цаасыг дахин тооцохыг хязгаарлах, аль ч арилжааны банкинд зээлийн дээд хэмжээг тогтооход чиглэгддэг. Энэ мэтээр олгосон зээлийн хэмжээ нөлөөлж байна. Нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого нь хадгаламж, зээлийн хүүгийн зохицуулалттай уламжлалт байдлаар холилдсон байдаг.

Хэдийгээр банкууд хадгаламж, зээлийн хүүг бие даан тодорхойлдог ч Төв банкны хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ буюу хөнгөлөлтийн цонх гэж нэрлэгддэг зүйлд анхаарлаа хандуулдаг. Улс орон бүр уламжлал, зээлийн тогтолцооны хөгжил, улс орон, төв банкны эдийн засаг дахь ач холбогдлоор тодорхойлогддог өөрийн гэсэн нягтлан бодох бүртгэлийн бодлоготой байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Төв банкны зохицуулалтын дараагийн хэлбэр нь арилжааны банкуудын заавал байлгах нөөцийн хэмжээг тогтоох явдал юм. Энэхүү зохицуулалтын хэлбэрийн утга нь арилжааны банкууд өөрийн зээлийн эх үүсвэрийн тодорхой хэсгийг Төв банкинд хүүгүй дансанд байлгах ёстой гэсэн үг юм.

Хөрөнгийн зах зээлийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан нөөцийн хувь хэмжээ буурч, нэмэгдэж болно. Түүний өсөлт нь арилжааны банкуудын зээлийн тэлэлтийг хязгаарлаж, харин эсрэгээр буурах нь зээлийн эх үүсвэрийг өргөжүүлэхэд хүргэдэг.

Нөөцийн хэмжээ улс орнуудад ихээхэн ялгаатай бөгөөд 5-20% хооронд хэлбэлздэг. Нөөцийн нормыг зохицуулах бодлого нь үндсэндээ бүх төрлийн банкуудад (мөн хэд хэдэн мужид тусгай зээл, санхүүгийн их дээд сургуулиудад) хамаарах боловч түүний гол объект нь зээлийн хүүг тодорхойлдог арилжааны банкууд юм. Бусад ихэнх санхүүгийн байгууллагууд зээлийн хүүгийн бодлогодоо арилжааны банкуудыг дагаж мөрддөг. Нөөцийн харьцааг дэмжсэнээр үндсэн банк нь ерөнхийдөө зээлийн хүүд нөлөөлөх бөгөөд энэ нь эргээд тодорхой үнэт цаасны ашигт байдалд (хувьцаа, бондын үнэ) нөлөөлдөг.

Төв банкнаас зээлийн тогтолцоог зохицуулах өөр нэг хэлбэр бол хотын бондыг зээл, санхүүгийн байгууллагуудаар худалдах, худалдан авах замаар нээлттэй зах зээл дээр хийх үйл ажиллагаа юм. Үндсэн банк нь хотын бондыг зарснаар банкууд болон бусад санхүүгийн байгууллагуудын гадаад валютын нөөцийг бууруулж, зээлийн хөрөнгийн зах зээлийн хүүг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Энэ нь их дээд сургуулиудад үнэт цаас арилжаалах эсвэл зээлийг багасгахад зээл олгоход хүргэдэг.

Үүний зэрэгцээ бүх зээлийн болон санхүүгийн их дээд сургуулиуд хуулийн дагуу хотын бондын тодорхой хувийг авч, улмаар төсвийн алдагдал, хотын өрийг санхүүжүүлэх ёстой. Зохицуулалтын нэг хэлбэр нь хяналтын байгууллагуудаас заавар, заавар, зөрчил гаргасан тохиолдолд шийтгэл ногдуулах хэлбэрээр зээлийн системд үзүүлэх засгийн газрын шууд үйл ажиллагаа юм.

Зарим тохиолдолд гол банк нь их хэмжээний зээлийг хянах, банкны зээлийг хязгаарлах, зээлийн байгууллагуудын санамсаргүй туршилтыг явуулдаг. Гэсэн хэдий ч шууд үйл ажиллагааны арга нь арилжааны болон хадгаламжийн банкууд, бага хэмжээгээр бусад зээл, санхүүгийн их дээд сургуулиудад хамаарна. Зохицуулах аргуудын Вотан - татварын бодлого 20 .

Энэ нь янз бүрийн санхүүгийн байгууллагуудын хүлээн авсан ашгийн татварын хувь хэмжээний өөрчлөлтөд багтсан болно. Дүрмээр бол эдийн засгийн тодорхой шалгуурын дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг бусад бүх хуулийн этгээдийн нэгэн адил хэт туйлширсан аж ахуйн нэгжүүд орлогын албан татвар ногдуулдаг. Үүний зэрэгцээ татвар хураах нь олон талт үйл ажиллагааны онцлогоос хамааран улс орон, зээлийн байгууллагуудад ихээхэн ялгаатай байдаг. Татварыг нэмэгдүүлснээр зээл олголт буурч, зээлийн хүү нэмэгдэх боломжтой. Эсрэгээр, эдгээр байгууллагуудын санхүүгийн татварыг хязгаарлах нь ийм үйл ажиллагааг өргөжүүлэхэд хүргэж, зээлийн хүүг бууруулахад тусалдаг. Тиймээс татварын арга хэмжээ нь зээлийн тогтолцооны үйл ажиллагааны нэлээд үр дүнтэй төрийн зохицуулалт юм.

Хэд хэдэн оронд аж үйлдвэр, худалдааны компаниудаас ялгаатай нь санхүүгийн байгууллагууд татварын тодорхой хөнгөлөлт үзүүлдэг. Тэд уламжлал ёсоор банк бус санхүүгийн тусгай байгууллагуудад (даатгал, хөрөнгө оруулалт, мөнгөний пүүс, буяны сангууд) ханддаг. Зээлийн тогтолцоог зохицуулах өөр нэг арга бол мөнгөний байгууллагуудын үйл ажиллагаанд улс орны үүрэг юм.

Үүнийг 3 үндсэн чиглэлд илэрхийлнэ.

Зээлийн их, дээд сургуулиудын хувийг улсын өмч болгох замаар төр худалдан авах;

Хувийн байгууллагуудаас гадна шинэ байгууллагуудыг зохион байгуулах;

Тус улсын хувьцааны үүрэг бол санхүүгийн байгууллагуудын хувьцааг худалдан авах арга, улмаар холимог институцийг бий болгох явдал юм.

Энэ аргаар засгийн газар бүх зээлийн тогтолцооны үйл ажиллагаанд нэлээд үр дүнтэй нөлөө үзүүлдэг. Харъяаллыг бий болгох замаар зохицуулах арга нь Европ тивийн орнууд болон хөгжиж буй орнуудад нэлээд өргөн тархсан байдаг. Ийнхүү Франц, Герман, Итали, Испани, Португал, Турк, Скандинавын орнуудад хамгийн сүүлд хувьчлалын үйл явц үргэлжилж байгаа ч зээлийн тогтолцоонд нэлээд том хотын салбар хэвээр байна. Францад 1980-аад оны эхээр хэд хэдэн банк, даатгалын компаниудыг улсын мэдэлд авснаар тус улсын зээлийн салбар ихээхэн өргөжсөн. Ихэнх аж үйлдвэржсэн орнуудад зээлийн систем дэх хотын өмч нь банкны салбарыг хамардаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь засгийн газрын үнэт цаасыг өөрийн зээлийн байгууллагуудад худалдах, гадаад санхүүжилтийн зардлаар төрийн өрийн асуудлыг хурдан, үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжийг олгодог: улсын хэмжээний томоохон хөрөнгө оруулалтын төслүүд. 21 .

Нэмж дурдахад, хотын болон хагас төрийн зээлийн байгууллагууд байгаа тохиолдолд зээлийн хөрөнгийн эрэлт, нийлүүлэлт, түүний зах зээлийн динамик, хүүгийн түвшинд нөлөөлдөг.
Зээлийн тогтолцооны зохицуулалтад төв засгийн газар, орон нутгийн засаг захиргаа, хууль тогтоох байгууллагаас хэрэгжүүлж буй хууль тогтоомжийн арга хэмжээ ихээхэн нөлөөлдөг. Тэд зээл, санхүүгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны янз бүрийн чиглэлийг зохицуулах хууль тогтоомж, удирдамжийн багцыг боловсруулдаг.

Үүний зэрэгцээ зохицуулалтын үндсэн чиг үүргийг хууль тогтоох төв байгууллага гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь зээл, санхүүгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг тодорхойлдог гол хуулиудыг бүрдүүлдэг.

Гүйцэтгэх засаглалын хүрээнд гол зохицуулах байгууллага нь үндсэн банк, мөнгөний яам юм. Хэд хэдэн мужид төрийн зохицуулалтын төв байгууллагууд байгуулагдаж байна. Тэд ихэвчлэн зээлийн тогтолцоог үндэсний хэмжээнд эзэмшсэн улс орнуудад үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Ойрын ирээдүйд Оросын мөнгөний системийг хөгжүүлэх гол зорилт бол их хэмжээний санхүүжилтийн өсөлт юм. Одоогийн байдлаар Оросын мөнгөний салбар нь зөвхөн томоохон компаниудын мөнгөний хэрэгцээг голчлон хангаж байна. Жижиг, дунд бизнесийг зохих санхүүжилтгүйгээр үндэсний эдийн засгийн өсөлт аяндаа боломжтой ч тогтвортой байлгах боломжгүй.

Банкны боломжийн зээлийг хөгжүүлэх нь хэд хэдэн шалтгаанаар хязгаарлагдаж байгаа бөгөөд үүнийг арилгахын тулд (банкны салбарыг хурдасгасан капиталжуулалтын боломж хязгаарлагдмал байгаа тул) юуны өмнө одоо байгаа гадаад валютын зохицуулалтын дэглэмийг тохируулах, зээлийн эх үүсвэрийг бий болгох шаардлагатай байна. арилжааны зээлийг дахин санхүүжүүлэх төхөөрөмж, түүнчлэн захын дэд бүтцийн зарим хэсэгт хотын захиргаанаас бодит эдийн засгийн бүтцийг бий болгоход туслах хэрэгслүүд.

Банкны зээлийг бүрдүүлэхэд онцлон анхаарч байгаа нь мөнгөний зах зээлийн хүндрэлийг сонирхохыг үгүйсгэхгүй. Нэгдүгээрт, Оросын хамгийн том компаниуд болон зарим шинэ өндөр технологийн үйлдвэрлэгчид зах зээлээс санхүүжилт авах боломжтой бөгөөд үүрэг хүлээдэг бөгөөд үүнээс гадна түүний шинж тэмдэг нь тэдний хувьд үндсэн үүрэг юм. Хоёрдугаарт, эхэндээ зах руу чиглэсэн мөнгөний агентуудын томоохон бүлэг байдаг; эдгээр нь зөвхөн гадаадын хөрөнгө оруулалттай мөнгөний их дээд сургуулиуд, Оросын институциональ хөрөнгө оруулагчдын давхарга байсан. Эцэст нь, гуравдугаарт, урт хугацааны стратегийн хүрээнд зах нь үнэхээр мөнгөний дахин хуваарилалтын суурь юм.

Тэгэхээр , бид дүгнэлтийг хэлж чадна: санхүүгийн систем нь нийгмийн амьдралд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тул түүний үйл ажиллагаанд хохирол учруулах нь бүхэл бүтэн эдийн засагт эмгэнэлт үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Тиймээс бүх улс оронд энэ нь тухайн улсын хатуу хяналтанд байдаг. Төрөл бүрийн аргыг ашиглан засгийн газар бүхэл бүтэн эдийн засгийг хөгжүүлэх, тасралтгүй гарч ирж буй эдийн засгийн асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх ашиг сонирхолд нийцсэн байдалд хүрдэг.

Санхүүгийн систем нь санхүүгийн тодорхой хууль тогтоомжоос давсан үзэл бодол юм. Энэ нь нийгмийн эдийн засаг, хууль ёсны соёлын мөн чанар юм. Холбогдох үзэл бодол, ангиллын хүрээ нь нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн үнэ цэнэ болох тусам мөнгөний хууль тогтоомж илүү амжилттай, үр дүнтэй байх тусам хотын мөнгөний арга хэмжээний итгэлцэл улам бүр нэмэгдэх болно.

Дүгнэлт

Хүлээн авсан үр дүнг нэгтгэн дүгнэвэл санхүүгийн систем нь мөнгөний харилцааны янз бүрийн хүрээний багц бөгөөд энэ хугацаанд бий болсон, ашигласан хөрөнгө нь гадаад валют юм.

Аливаа улс орны санхүүгийн тогтолцоо нь тодорхой тооны харилцан уялдаатай нэгж (институци) ба байгууллагуудаар тодорхойлогддог. Мөнгөний тогтолцоонд янз бүрийн институциуд оршин тогтнох, учир нь мөнгө нь бүхэл бүтэн эдийн засаг, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарыг хамарсан олон нийтийн өөрийн үйл ажиллагааны янз бүрийн хэрэгцээнд үйлчилдэг.

Үүний үндсэн дээр ОХУ-ын мөнгөний тогтолцооны дагуу дараахь зүйлийг батлах ёстой.

а) тус бүр нь гадаад валютын холбогдох санг бүрдүүлэх, борлуулахад хувь нэмрээ оруулдаг нэгдсэн санхүүгийн байгууллагууд;

б) өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд санхүүгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хотын захиргааны байгууллага, байгууллагуудын цуглуулга.

Санхүүгийн тогтолцооны үүрэг нь санхүүгийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалттай хослуулсан, өөрөөр хэлбэл мөнгөний тогтолцооны дэмжлэгтэйгээр эдийн засгийн агуулгын хууль ёсны хэлбэрийн үр нөлөө, үнэ цэнийг хянах боломжийг олгодог.

Ойрын ирээдүйд Оросын санхүүгийн системийг хөгжүүлэх гол зорилго бол их хэмжээний санхүүжилтийн өсөлт юм. Одоогийн байдлаар Оросын мөнгөний салбар нь зөвхөн томоохон санхүүгийн компаниудын хэрэгцээг хангаж байна. Жижиг, дунд бизнесийг хангалттай санхүүжүүлэхгүй бол үндэсний эдийн засгийн өсөлт мэдээж боломжтой ч тогтвортой байлгах боломжгүй.

Банкны боломжийн зээлийн хөгжил нь одоо байгаа дүрмийн валютын зохицуулалтын эхний дарааллыг арилгахад зайлшгүй шаардлагатай хэд хэдэн зайлшгүй шалтгааны нөлөөгөөр хязгаарлагддаг (хязгаарлагдмал чадавхийн шалгуурт банкны салбарын капиталжуулалт хурдасдаг). арилжааны зээлийг дахин санхүүжүүлэх төхөөрөмж, түүнчлэн хотын тусламжийн дэд бүтцийн зах зээлийг бий болгох нь энэ эдийн засгийн урт хугацааны бэлтгэлийг хөнгөвчлөх болно.

Банкны зээлийг бүрдүүлэхэд онцлон анхаарч байгаа нь санхүүгийн зах зээл дэх хүндрэлийн сонирхлыг үгүйсгэхгүй. Нэгдүгээрт, Оросын хамгийн том компани, хамгийн сүүлийн үеийн өндөр технологийн үйлдвэрлэлийн нэгж нь зах зээлээс санхүүжилт авах бүх боломж, үүрэг хариуцлагатай байдаг боловч энэ нь тэдний үндсэн чиг үүрэг юм. Хоёрдугаарт, анх зах зээлд чиглэсэн санхүүгийн агентуудын томоохон бүлэг байдаг, энэ нь зөвхөн гадаадын хөрөнгийн оролцоотой санхүүгийн их сургуулиуд, Оросын институционал хөрөнгө оруулагчдын шинээр гарч ирж буй давхарга юм. Эцэст нь, гуравдугаарт, зах зээлийн урт хугацааны стратегийн хувьд үнэндээ мөнгөний баазыг дахин хуваарилдаг.

Тиймээс бид дүгнэж болно: санхүүгийн систем нь нийгмийн амьдралд томоохон үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд түүний үйл ажиллагаанд хохирол учруулах нь бүхэл бүтэн эдийн засагт эмгэнэлт үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм.

Ингээд бүх улс оронд бүрэн эрхийнхээ мэдэлд шилжинэ. Төрөл бүрийн аргыг ашиглан засгийн газар эдийн засгийн хөгжлийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн, байнга гарч ирж буй эдийн засгийн асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх замаар өөрийн төлөв байдалд хүрдэг.

Ном зүй

1993 оны 12-р сарын 12-ны ОХУ-ын Үндсэн хууль // SPS зөвлөх +
ОХУ-ын Иргэний хууль. 4-р хэсэг // SPS зөвлөх +
ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль 1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн № 145-ФЗ. // SPS зөвлөх +
ОХУ-ын Татварын хууль // SPS зөвлөх +
Вавилов Ю.Я., Санхүү, М., Нийгмийн харилцаа, 2011 он
Галкина Е. Нэгдсэн санхүүгийн тайлангийн тайлбар, дүн шинжилгээ / E. Галкина // Эдийн засгийн шинжилгээ: онол ба практик. 2010. - No5 P. 58 68
Глущенко В.В., Глущенко И.И. Орчин үеийн санхүүгийн хөгжлийн хүчин зүйлс.М.: Захирал. дэп. 15.10-ны өдрийн VINITI No 3067-B97-д. 1997 он
Грязнова, А.Г., Маркина, Е.В. Санхүү-М.: Санхүү, статистик, 2011.-504 х.
Ковалева А.М., Санхүү, М., Санхүү, статистик, 2013 он
Улс орны санхүүгийн системийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх нь ОХУ-ын Сангийн яамны үйл ажиллагааны хамгийн чухал чиглэл юм // Санхүү. - 2010. - No5. - Х.3-14
Родионова, В.М. Дугуй ширээ: "Эдийн засгийн инновацийн хөгжилд санхүү, банкны системийн үүрэг" // Санхүү. - 2008. - No6. - P.75-79.
Романовский М.В., Санхүү, М., Юрайт, 2001.
Родионова В.М., Санхүү, М., Санхүү, статистик, 2010 он.
Санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл. Сурах бичиг / ред. VC. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: "Проспект", 2011. - 496 х.

Хавсралт 1

ОХУ-ын санхүүгийн систем

ОХУ-ын үйл ажиллагааны санхүүгийн тогтолцооны бүтэц

Хавсралт 2

ОХУ-ын санхүүгийн систем

ОХУ-ын институцийн санхүүгийн тогтолцооны бүтэц

1 Санхүү, мөнгөний эргэлт ба зээл: Сурах бичиг / M.V. Романовский болон бусад; Эд. М.В. Романовский, O.V. Врублевская. М.: Юрайт-Издат, 2007. 543 х.

2 Санхүү ба зээл: сурах бичиг / M.I. Дьяконова, Т.М. Ковалева, Т.Н. Кузьменко [болон бусад]; засварласан Т.М. Ковалева. 5-р хэвлэл, нэмэх. М.: КНОРУС, 2008 он

3 Лазаренко, A.L. ОХУ-ын санхүүгийн систем ба түүний шинэчлэлийн гол тэргүүлэх чиглэлүүд // Эдийн засгийн шинжилгээ: менежментийн онол ба практик. 2010. - №3. P. 2 11.

4 Санхүүгийн систем ба эдийн засаг / ред. V.V. Нестерова, Н.С. Желтова. - М .: Санхүү ба статистик, 2011. - 432 х.

5 Клочкова, Н. Бүс нутгийн болон хотын санхүүгийн хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв / Н.Клочкова // Санхүү, зээл 2009. - No 11. P. 30 36

6 Дробозина Л.А., Санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл, М., НЭГДЭЛ, 2011 он.

7 Ковалев В.В. Санхүүгийн шинжилгээ.- М.: 2010.-512 х.

8 Санхүү, мөнгөний эргэлт ба зээл: Сурах бичиг / M.V. Романовский болон бусад; Эд. М.В. Романовский, O.V. Врублевская. М.: Юрайт-Издат, 2007. 543 х.

9 Ковалев В.В. Санхүүгийн шинжилгээ. - М.: 2010. 512 х.

10 Санхүү: их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / ed. проф. Л.А. Дробозина. М.: НЭГДЭЛ, 2010.- 527 х.

11 Клочкова, Н. Бүс нутгийн болон хотын санхүүгийн хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв / Н.Клочкова // Санхүү, зээл 2009. - No 11. P. 30 36

12 Клочкова, Н. Бүс нутгийн болон хотын санхүүгийн хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв / Н.Клочкова // Санхүү, зээл 2009. - No 11. P. 30 36

13 Клочкова, Н. Бүс нутгийн болон хотын санхүүгийн хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв / Н.Клочкова // Санхүү, зээл 2009. - No 11. P. 30 36

14 Абрамова М.А., Санхүү, зээл, М., Хууль зүй, 2013 он

15 Ковалев В.В. Санхүүгийн шинжилгээ.-М.: 2010.-512 х.

17 Ковалев В.В. Санхүүгийн шинжилгээ. - М., 2010. 512 х.

18 Дробозина Л.А., Санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл, М., НЭГДЭЛ, 2011 он.

19 Лазаренко, A.L. ОХУ-ын санхүүгийн систем ба түүний шинэчлэлийн гол тэргүүлэх чиглэлүүд / A.L. Лазаренко.// Эдийн засгийн шинжилгээ: менежментийн онол ба практик. 2010. - №3. P. 2 11.

20 Галицкая С.В., Мөнгө, зээл, санхүү, М., Шалгалт, 2011 он.

21 Санхүү: сурах бичиг / ред. Н.Ф. Самсонова. М.: Дээд боловсрол, Юрайт хэвлэлийн газар, 2009. 591 х.

ХУУДАС \* НЭГДСЭН FORMAT 2

ОХУ-ын САНХҮҮГИЙН СИСТЕМ

БАЙГУУЛЛАГА, АЖ АХУЙН

бизнесийн санхүү

байгууллага, байгууллагуудын санхүү

бизнесийн эрсдэлийн даатгал

нийгмийн

өмч

хувийн

улсын зээл

төсвөөс гадуурх сангууд

төсөв

УЛСЫН САНХҮҮ

ДААТГАЛ

хариуцлагын даатгал

олон нийтийн холбоодын санхүү

Санхүүгийн систем нь санхүүгийн харилцааны тодорхой эмх цэгцтэй багц, түүнчлэн эдгээр харилцааг хэрэгжүүлдэг байгууллага (институци) юм. Санхүүгийн системийн холбоосыг гурван блок болгон бүлэглэж болох бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн дотоод бүтэцтэй.

1) Төвлөрсөн санхүү -

улсын төсөв;

Төсвөөс гадуурх сангууд;

улсын зээл;

Эд хөрөнгийн болон хувийн даатгалын сангууд;

Хувьцааны зах зээл;

2) Төвлөрсөн бус санхүү -

Арилжааны аж ахуйн нэгж, байгууллага;

Санхүүгийн зуучлагч (зээлийн байгууллага, тэтгэврийн сан, хөрөнгө оруулалтын сан, даатгалын байгууллага);

Ашгийн бус байгууллагууд;

3) өрхүүд.

Холбоос бүр нь нийгмийн нөхөн үржихүйд өөрийн үүргээ гүйцэтгэдэг.

Ийнхүү төвлөрсөн санхүү нь үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь зохицуулах хэрэгсэл юм. Тэдгээрийн тусламжтайгаар мөнгөний нөөцийг төсвийн системд төвлөрүүлж, цаашид салбар, бүс нутаг, хүн амын бүлгүүдийн хооронд хуваарилалт хийдэг. Төвлөрсөн бус санхүү нь бие даасан аж ахуйн нэгжийн доторх эдийн засгийн харилцааг зохицуулагч бөгөөд санхүүгийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг. Өрхийн санхүү нь хувийн санхүү, өөрөөр хэлбэл. хамтран амьдарч, нийтлэг өрх эрхэлдэг хүмүүсийн хоорондын санхүүгийн харилцаа.(*)

ОХУ-ын төвлөрсөн санхүүгийн үндэс нь гурван түвшин юм төсвийн систем, үүнд холбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсөв орно. эхний түвшин, холбооны субъектуудын төсөв, нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангийн төсөв - хоёр дахь түвшин, орон нутгийн төсөв (хотын захиргааны төсөв) - гурав дахь түвшин. Хоёр дээд шатны төсөв (ГБХБ-ын төсвөөс бусад) улсын төсвийг бүрдүүлдэг.

Төсвөөс гадуурх сангууд– эдгээр нь улсын төсөвт тусгаагүй зардлыг зорилтот санхүүжүүлэхэд зориулж хуримтлагдсан хөрөнгө юм. Эдгээр нь тэтгэвэр, эмнэлгийн болон нийгмийн даатгалтай холбоотой тусгай төрлийн зардлууд бөгөөд тэдгээрийг буруугаар ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор тусгайлан тусгаарлагдсан байдаг.

Улсын зээлсанхүү, зээл гэсэн хоёр төрлийн мөнгөн харилцааг хослуулсан, аль алиных нь шинж чанарыг агуулсан төр, хувь хүн, хуулийн этгээдийн санхүүгийн харилцааны онцгой хэлбэр юм. Санхүүгийн тогтолцооны холбоосын хувьд энэ нь улсын төвлөрсөн мөнгөн санг бүрдүүлэх, ашиглахад үйлчилдэг бөгөөд төсвийн болон зохицуулалтын гэсэн хоёр үүргийг гүйцэтгэдэг. Энэ тохиолдолд төр ихэвчлэн зээлдэгчээр, хувь хүн, хуулийн этгээдүүд зээлдэгчээр оролцдог. Засгийн газрын үнэт цаасыг худалдах замаар төр нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр татдаг.

Эд хөрөнгийн болон хувийн даатгалын сангуудаж ахуйн нэгж, хүн амд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, түүнчлэн даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд даатгуулагч болон түүний гэр бүлд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зорилготой. Даатгалын гол үүрэг бол төрөлжсөн арилжааны байгууллагууд болох даатгалын компаниудын хариуцаж буй эрсдлийн төлбөрийг хийх хөрөнгийн санг бүрдүүлэх явдал юм. Даатгал нь сайн дурын болон албан журмын гэж хуваагддаг. Даатгалын үндсэн төрлүүд нь нийгмийн, эд хөрөнгийн болон хувийн.

Хувьцааны зах зээлХөрөнгийн эргэлт нь өндөр ашиг орлоготой салбарууд руу хөрөнгийн хөдөлгөөнийг баталгаажуулж, түр зуурын чөлөөт хөрөнгийг дайчлах, үр дүнтэй ашиглахад тусалдаг. Түүний оролцогчид банкинд оруулсан хөрөнгө оруулалттай харьцуулахад өндөр орлого олоход үргэлж анхаардаг.

Санхүүгийн системийн хоёр дахь хэсэг нь төвлөрсөн бус санхүүжилтээс бүрддэг бөгөөд юуны түрүүнд арилжааны аж ахуйн нэгж, байгууллагын санхүү. Энэ нь олон талаараа санхүүгийн системийн бие даасан холбоос бөгөөд материаллаг үйлдвэрлэл, ДНБ-ийг бий болгох, аж ахуйн нэгжүүдэд хуваарилах, төсөв, Дэлхийн банкны сангаар дамжуулан дахин хуваарилах явдал юм.

Санхүүгийн зуучлагчидсанхүүгийн (багцын) хөрөнгө оруулалтаар аж ахуйн нэгжийн хоёрдогч орлогыг бий болгох.

Ашгийн бус байгууллагасанхүүгийн системд харьцангуй бага үүрэг гүйцэтгэдэг.

Санхүүгийн системийн гурав дахь блок нь санхүү юм өрхүүд, энэ нь тэдний амьдралын материаллаг үндэс юм. Тэд нийгмийн тусдаа эдийн засгийн нэгжийн хүрээнд ирээдүйн орлого, зарлагыг хянах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг.

ОХУ-ын санхүүгийн системийн үндсэн холбоосуудыг диаграммд үзүүлэв.

Фин. систем санхүүгийн харилцаа, тэдгээрийн удирдлагын байгууллагуудын хүрээ, холбоосын цогц юм.

ОХУ-ын Холбооны хуулийн албаны хоёр чиглэл байдаг.

Төвлөрсөн санхүүгийн хүрээ- энэ бол төсвийн болон төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах үйл явцад оролцдог FS нэгжүүдийн багц юм. бэлэн мөнгө, түүнчлэн хотын захиргааны мөнгөн хөрөнгө. Энэ бол төсвийн систем; улсын болон хотын зээл.

Төвлөрсөн бус санхүүгийн салбар- энэ нь аж ахуйн нэгж, хувь хүмүүсийн тусдаа санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах үйл явцад оролцдог FS нэгжүүдийн багц юм. Эдгээр нь төрийн болон хотын аж ахуйн нэгж, байгууллага, корпораци, өөрийгөө санхүүжүүлэх агентлагуудын санхүү юм; бизнесийн санхүү; ашгийн бус аж ахуйн нэгжийн санхүү; хувиараа бизнес эрхлэгчдийн санхүү; өрхийн санхүү.

ОХУ-ын санхүүгийн системийн холбоосууд:

- төсвийн систем (TS). Одоогийн RF BS нь гурван түвшний байна. Эдгээр нь холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсөв юм. Төсвийн нөөцийг төлөвлөхийн тулд нэгдсэн төсөв боловсруулдаг - төсвийн системийн бүх түвшний санхүүгийн эх үүсвэрийг нэгтгэсэн статистикийн нэгдсэн төсөв. Төсвийн систем нь бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн түвшинг тэгшитгэхийн тулд хөрөнгийг салбар хоорондын болон нутаг дэвсгэр хоорондын дахин хуваарилахад шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Холбооны төсөв ба ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нэгдсэн төсөв нь ОХУ-ын нэгдсэн төсвийг бүрдүүлдэг бөгөөд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөв, түүний нутаг дэвсгэр дэх хотын захиргаадын төсөв нь бүрэлдэхүүн хэсгийн нэгдсэн төсвийг бүрдүүлдэг. ОХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд. Төсвөөс гадуурх тусгай сангуудыг төвлөрсөн санхүүгийн системийн бие даасан холбоос болгон хуваарилдаг бөгөөд үүнд: тэтгэврийн сан; нийгмийн даатгалын сан; эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сан. Холбооны төсөв, нийгмийн төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг холбооны хууль болгон боловсруулж баталдаг;

- улсын болон хотын зээл (ц). Төрийн зээлийн үндсэн зорилтууд нь: төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх; олон улсын болон бүс нутгийн санхүү, зээлийн бодлого явуулах; нийгмийн тэргүүлэх салбар, үйл ажиллагааг дэмжих;

- төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжийн санхүү (e);

- арилжааны аж ахуйн нэгжийн санхүү (д).Энэ бол үйл ажиллагааны үндсэн зорилго болох ашиг олоход чиглэсэн эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах явцад бие даасан аж ахуйн нэгжийн мөнгөн нөөцийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо юм.

- ашгийн бус аж ахуйн нэгжийн санхүү (e).Эдгээр нь ашиг олохтой холбоогүй нийгэм, олон нийт, боловсрол, шашны болон бусад ажлуудыг хэрэгжүүлэх явцад санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой харилцаа юм. Тэдний санхүүгийн эх үүсвэр нь сайн дурын хандив, хандив, үүсгэн байгуулагчдын орлого, төсвийн хөрөнгө болон бусад зүйлсээс бүрддэг;

- хувиараа бизнес эрхлэгчдийн санхүү (г)хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа нь үндсэндээ өөрсдийн эрсдэл, эрсдэлээр ашиг олох зорилготой арилжааны үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг тул арилжааны байгууллагуудын санхүү ба хувийн санхүүгийн онцлогийг хослуулан арилжааны санхүү рүү чиглүүлэх;

- өрхийн санхүү (e). Хамтарсан хэрэглээ, хуримтлалыг бий болгох зорилгоор нэг байранд амьдардаг, нийтлэг өрх эрхэлдэг хүмүүсийн тодорхой бүлэг хүмүүсийн мөнгөн орлогыг бүрдүүлэх, ашиглах тогтолцоог төрөөс хамгийн бага зохицуулдаг.

Нэгжүүдийн хөгжлийн хэтийн төлөв

Арилжааны аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн чиглэлээр:дампуурлын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох (өрсөлдөх чадваргүй аж ахуйн нэгжийн бүтцийн өөрчлөлтийг түргэтгэх), монополийн эсрэг хууль, татварын хууль (татварын дарамтыг бууруулах, татварын тоог бууруулах, нийгмийн даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээг бууруулах, аж ахуйн нэгжүүдийн татварын өрийг бууруулах), эдийн засагт хөрөнгө оруулахад саад тотгорыг бууруулах , өрхөд захиргааны оролцоог багасгах. үйл ажиллагаа, засгийн газрын үр ашгийг нэмэгдүүлэх. зохицуулалтын дагуу аж ахуйн нэгжүүдэд зээл олгохоос татгалзаж, холбооны төсвөөс баталгаа гаргах шаардлагатай - үүнийг тусгай агентлагууд, даатгалын компаниуд, банкуудад шилжүүлэх.

Санхүүгийн төсөв. байгууллага : зардлын хатуу тооцоог тогтоох, төсөвт байгууллагуудын үүрэг хариуцлагад хяналт тавих.

Төсөв:санхүүжилтийн эх үүсвэрт хамрагдаагүй холбооны төсвийн зарлагын үүргийг арилгах, тэргүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд төсвийн хөрөнгийг хуваарилах, тэтгэврийн шинэчлэл. систем, зээлийг татан буулгах. холбооны өр төсөв, төсвийн байгууллага, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчдын жагсаалтыг оновчтой болгох, бүс нутгийг дэмжих тогтолцоог бүрдүүлж дуусгах, улсын өрийн бүтцийн өөрчлөлт, бүх төсвийн нээлттэй байдал, ашиглалтын явцыг хангах.

14. Төрийн санхүүгийн бодлого: түүний агуулга, бүтцийн элементүүд, өнөөгийн үе дэх ач холбогдол, зорилтууд. Санхүүгийн механизм, түүний санхүүгийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд гүйцэтгэх үүрэг.

Төрийн санхүүгийн бодлого гэдэг нь төрийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн харилцааг ашиглах төрийн арга хэмжээний цогц юм.

Санхүүгийн бодлого нь үйлдвэрлэлийн хүчийг хөгжүүлэх, улс даяар оновчтой хуваарилахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь зорилтот хөтөлбөрүүдийг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах, хөрөнгийг эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн чиглэлд төвлөрүүлэх, үйлдвэрлэлийн үр ашгийн өсөлтийг идэвхжүүлэхэд тусалдаг; бүх бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжил, орон нутгийн түүхий эдийг ашиглах сонирхлыг нэмэгдүүлэх. Санхүүгийн бодлого нь дэлхийн бүх улс орнуудтай эдийн засгийн харилцаа холбоог бэхжүүлэх, хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, хамтарсан үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг бүрдүүлдэг.

1. Санхүүгийн бодлогын ерөнхий үзэл баримтлалыг боловсруулах, түүний үндсэн чиглэл, зорилго, үндсэн зорилтуудыг тодорхойлох.

2. Санхүүгийн зохистой механизмыг бий болгох.

3. Төрийн болон бусад аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн үйл ажиллагааг удирдах.

Санхүүгийн бодлого нь дараахь үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрдэнэ.

1) татварын бодлого - татварын тогтолцоог бий болгох зарчим: хэвтээ ба босоо тэгш байдал, татвараас ангид байх, төрд татвар хураахад хялбар байх, тодорхой татварыг нэвтрүүлэхэд хамгийн бага саад учруулах нөлөө, татвараас зайлсхийх хүндрэл;

2) төсвийн бодлого - төсвийн зарлагын бүтцэд, янз бүрийн түвшний төсөв хоорондын зардлыг хуваарилах, төсвийн алдагдлыг нөхөх эх үүсвэр, арга хэлбэрээр илэрхийлсэн;

3) мөнгөний бодлого - инфляци, ажилгүйдэлтэй тэмцэх, эдийн засгийн хөгжлийн тогтвортой түвшинг хангахад чиглэсэн нийгэм, эдийн засгийн бодлогын нэг хэсэг;

4) үнийн бодлого - монополь бараа, үйлчилгээний үнэ, тарифын зохицуулалтаас үүдэлтэй;

5) гаалийн бодлого - татварын болон үнийн бодлогын симбиоз, тухайн улсаас дотоодын зах зээл, үйлчилгээний хүртээмжийг хязгаарлах буюу өргөжүүлэх;

6) ОХУ-ын иргэдийн эрхийг санхүүгийн хангах асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой нийгмийн бодлого нь дараахь чиглэлүүдийг хамардаг: тэтгэвэр, хүн амын нийгмийн тодорхой бүлэгт шилжин суурьших санхүүгийн тусламж;

7/ дотоод, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг ялангуяа эдийн засгийн бодит секторт татах нөхцөлийг бүрдүүлэхтэй холбогдсон хөрөнгө оруулалтын бодлого;

8) олон улсын санхүүгийн салбарын бодлого.

Санхүүгийн бодлогын зорилтууд нь:

1. боломжит санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

2. санхүүгийн эх үүсвэрийг төрийн үүднээс оновчтой хуваарилах, ашиглахыг бий болгох;

3. эдийн засаг, нийгмийн үйл явцыг санхүүгийн аргаар зохицуулах, өдөөх ажлыг зохион байгуулах;

4. санхүүгийн механизмыг хөгжүүлэх, стратегийн өөрчлөлтийн зорилго, зорилтод нийцүүлэн хөгжүүлэх;

5. үр дүнтэй, ажил хэрэгч санхүүгийн удирдлагын тогтолцоог бий болгох.

Санхүүгийн бодлогын зорилго, зорилтыг хэрэгжүүлэх нь төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус түвшинд санхүүгийн харилцааг зохион байгуулах янз бүрийн аргуудыг ашиглах замаар хийгддэг бөгөөд энэ нь санхүүгийн бодлогын зорилго, зорилтод хүрэх механизмын агуулгыг тодорхойлдог. механизм.

Санхүүгийн механизмсанхүүгийн харилцааг зохицуулах арга замуудын цогц юм.

Санхүүгийн хоёр төрлийн механизм байдаг.

1. удирдамж - төрийн шууд оролцох санхүүгийн харилцаанд зориулж боловсруулсан: татвар, улсын зээл, төсвийн зарлага, санхүүгийн төлөвлөлт;

2. зохицуулах - төрийн ашиг сонирхол шууд хөндөгддөггүй санхүүгийн салбарын зан үйлийн үндсэн дүрмийг тогтооно; энэ нь зөвхөн татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төлсний дараа үлдсэн санхүүгийн эх үүсвэрийг ашиглах ерөнхий журмыг тогтооно.

Ерөнхийдөө аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн механизм нь дараахь шаталсан дэд блокуудыг агуулдаг.

1) аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн эрх зүйн зохицуулалт;

2) аж ахуйн нэгжид бий болсон дотоод зохицуулалтын тогтолцоо;

3) санхүүгийн удирдлагын аргууд;

4) санхүүгийн хэрэгсэл;

5) санхүүгийн хөшүүрэг, урамшуулал;

6) санхүүгийн үзүүлэлт, стандарт, элементүүд;

7) санхүүгийн удирдлагын мэдээллийн бааз.

Санхүүгийн үндсэн аргууд нь:

1) санхүүгийн төлөвлөлт;

2) санхүүгийн болон удирдлагын нягтлан бодох бүртгэл;

3) санхүүгийн зохицуулалт;

4) санхүүгийн шинжилгээ, хяналт.

1.4. Улсын орлого: үзэл баримтлал, бүтэц, бүтэц. Орчин үеийн нөхцөлд ОХУ-ын засгийн газрын орлогын өсөлтийн нөөц

1.5. Ашгийн бус байгууллагын санхүү, тэдгээрийн онцлог.

1.6. Хотын санхүү, тэдгээрийн бүтэц, зохион байгуулалтын онцлог.

1.7.Төсөв нь төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааны санхүүгийн үндэс. "

1.8. Санхүүгийн зах зээл нь санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах механизм юм. Санхүүгийн зах зээлийн тухай ойлголт, чиг үүрэг

1.9. Засгийн газрын зардал, тэдгээрийн бүтэц, бүтэц. Засгийн газрын зардлын үр ашгийг нэмэгдүүлэх асуудал.

1.10. ОХУ-ын төсвийн тогтолцоог бүрдүүлэх бүтэц, зарчим. Орчин үеийн нөхцөлд ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүтцийг өөрчлөх.

1.11. Улсын болон хотын өр, түүний бүтэц. Улсын болон хотын өрийг удирдах арга.

1.12. Төрийн санхүүгийн хяналт: агуулга, даалгавар, зохион байгуулалтын бүтэц. Төрийн санхүүгийн хяналтын үр ашиг.

1.13. арилжааны байгууллагын санхүү; тэдгээрийн өвөрмөц байдлыг тодорхойлох хүчин зүйлүүд.

1.14.Төрийн санхүү, тэдгээрийн бүтэц. Холбооны болон бүс нутгийн засгийн газрын түвшинд төрийн санхүүгийн зохион байгуулалтын онцлог.

1.15.Санхүүгийн таамаглал, түүний агуулга, хамрах хүрээ. Санхүүгийн таамаглалын төрлүүд, тэдгээрийн шинж чанар, хэрэглээний үр нөлөө.

1.16. Төсөв хоорондын харилцааг зохион байгуулах агуулга, хэлбэр. Өнөөгийн шатанд төсөв хоорондын харилцааг шинэчлэх.

17. Холбооны болон нутаг дэвсгэрийн заавал эрүүл мэндийн даатгалын сангууд. Орчин үеийн нөхцөлд заавал эрүүл мэндийн даатгалын сангийн төсвийг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог.

18. Төрийн төсвөөс гадуурх сангууд нь ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны элемент юм. Улсын төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх, ашиглах зохион байгуулалт, эрх зүйн үндэс.

19. Санхүүгийн мөн чанар, тэдгээрийн эдийн засгийн харилцааны тогтолцоонд эзлэх байр суурь, үүрэг.

1.20. ОХУ-ын орчин үеийн санхүүгийн систем, түүний хүрээ, холбоосын шинж чанар. Оросын санхүүгийн системийн хөгжлийн хэтийн төлөв.

1.21. Холбооны төсөв. Үүний үндсэн шинж чанар, орлого, зардлын бүтэц.

1.22. Тэтгэврийн хангамж, түүний түвшин, санхүүгийн механизм.

1.23. Төрийн санхүүгийн бодлого: түүний агуулга, ач холбогдол, зорилт, гүйцэтгэлийн хүчин зүйлүүд. ОХУ-ын орчин үеийн санхүүгийн бодлогын үндсэн чиглэлүүд.

1.24. Төсвийн салбарын шинэчлэлийн нөхцөлд төсвийн байгууллагуудын санхүүгийн механизм, түүний хөгжил.

1.25. Төсөв хоорондын шилжүүлэг, тэдгээрийн хэлбэр, хангах нөхцөл. Төсөв хоорондын шилжүүлгийг олгох механизмыг боловсронгуй болгох

1.20. ОХУ-ын орчин үеийн санхүүгийн систем, түүний хүрээ, холбоосын шинж чанар. Оросын санхүүгийн системийн хөгжлийн хэтийн төлөв.

Төрийн санхүүгийн тогтолцооны үндэс нь төвлөрсөн төрийн санхүү (төсвийн систем, улсын зээл, Төв банкны санхүүгийн эх үүсвэр) юм. Төвлөрсөн бус санхүү нь дараахь зүйлийг агуулна.

1) байгууллагын санхүү (арилжааны болон ашгийн бус байгууллага).

2) санхүүгийн зуучлагчдын санхүү (банк, даатгалын компани).

3) өрхийн санхүү.

Санхүүгийн системСанхүүгийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах явцад санхүүгийн харилцааны янз бүрийн хүрээний багц; санхүүгийн систем– сан, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах хэлбэр, аргын тогтолцоо.

ОХУ-ын санхүүгийн системд дараахь холбоосууд орно.

Төвлөрсөн санхүү: 1) Улсын төсвийн тогтолцоо; 2) төсвөөс гадуурх тусгай сангууд; 3) улсын зээл; 4) даатгалын сангууд;

Төвлөрсөн бус санхүү: 5) Төрөл бүрийн өмчийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжийн санхүү.

Төсвийн системОХУ-д 3 холбоос багтдаг: холбооны төсөв; улс-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн төсөв; орон нутгийн төсөв. Бүх төсөв бие даасан байдлаар ажилладаг. Төсвийн систем нь санхүүгийн системийн гол холбоос (бүх санхүүгийн эх үүсвэрийн 40 гаруй хувийг бүрдүүлдэг) юм.

Төсвөөс гадуурх сангууд- төсөвт тусгаагүй зардлыг санхүүжүүлэхтэй холбоотой холбооны засгийн газар, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын хөрөнгө. Төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх нь заавал зорилтот шимтгэл хийх замаар явагддаг. Суутгалын үндсэн хэмжээг зардлын үнэд багтаасан бөгөөд цалингийн сангийн хувиар тогтооно. Төсвөөс гадуурх сангууд нь тодорхой зорилготой байдаг. Төсвөөс гадуурх сангийн нийт тоо 40 гаруй байна.Хэмжээ, ач холбогдлын хувьд нийгмийн сан (Тэтгэвэр, Эмнэлгийн даатгал, Нийгмийн даатгал) голлон байршдаг.

Улсын зээлЗасгийн газрын зардлыг санхүүжүүлэхийн тулд төрөөс аж ахуйн нэгж, хүн амын түр чөлөөт хөрөнгийг эргэн төлөлтийн үндсэн дээр төвлөрүүлэх зээлийн харилцааг тусгасан болно. Зээлдүүлэгч нь хувь хүн, хуулийн этгээд, зээлдэгч нь төр. Төсвийн орлогын зардлаар нийгмийн хэрэгцээг хангах боломжгүй байгаатай холбоотойгоор улсын зээлийг ашиглах шаардлага гарч байна. Их хэмжээний санхүүгийн эх үүсвэрийг дайчлах нь улсын их хэмжээний өрийг бий болгодог.

Даатгалын санбайгалийн гамшиг, ослоос учирч болзошгүй хохирлыг нөхөн төлж, түүнээс урьдчилан сэргийлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Одоогийн байдлаар төрийн даатгалын байгууллагуудтай зэрэгцээд төрийн бус даатгалын байгууллагууд даатгалыг хийж байна.

Аж ахуйн нэгжийн санхүүулс орны санхүүгийн системийн үндэс суурь болдог, учир нь нийгмийн бүтээгдэхүүн, үндэсний орлогыг бий болгох, хуваарилах үйл явцад үйлчилдэг. Төвлөрсөн мөнгөн санг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах нь аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн байдлаас хамаарна.

2015-2017 оны ОХУ-ын Холбооны төсвийг боловсруулахад Сангийн яамны гол зорилтуудын нэг нь орлого буурч, эдийн засгийн өсөлтийн хурдацтай байгаа нөхцөлд төсвийн аюулгүй байдлыг хангах явдал байв. Энэ нь төсвийн илүүдэл эсвэл бага хэмжээний алдагдлыг хадгалах шаардлагатай байгааг харуулж байна. Гурван жилийн хугацаанд төсвийн алдагдлыг ДНБ-ий 0.6% байхаар төлөвлөж байна (Харьцуулбал: Европын Холбоонд төсвийн алдагдал ДНБ-ий 3% байх нь хэвийн гэж үздэг).

Зардлаа танаж, боломжоороо амьдрах хэрэгтэй. Мөнгө хэмнэхийн тулд Засгийн газар зарим зардлыг танаж, заримыг нь 2017 оноос хойшхи хугацаанд хойшлуулсан. Энэ нь юуны түрүүнд армийг дахин зэвсэглэх зардалд нөлөөлсөн бөгөөд үүний нэлээд хэсэг нь хэдэн жилээр өөрчлөгдсөн. Түүнчлэн эрх баригчид, жишээлбэл, төрийн албан хаагчдын цалинг инфляцийн түвшинд индексжүүлэхийг хязгаарлахыг албадсан. Нийтдээ гурван жилийн хугацаанд нэг их наяд гаруй рублийн зардлыг дахин хуваарилах болно.

Үүний зэрэгцээ төсөвт шинэ нутаг дэвсгэрүүд болох Крым, Севастополь хотуудыг дэмжих хөтөлбөрүүдэд ихээхэн хэмжээний зардал гаргахаар тусгасан. Төсөв хоорондын шилжүүлгээс гадна дэд бүтэц, эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих мөнгө авна. Юуны өмнө, энэ бол Керчийн гүүр, эдгээр нь замууд, тэнд хэдэн арван жилийн турш шинэчлэгдээгүй шинэ дэд бүтэц, эдгээр нь аж үйлдвэрийн парк, янз бүрийн кластерууд гэх мэт. Ирэх жил тэд үүнд 104 тэрбум рубль зарцуулж, дараа нь зардал 130 тэрбум рубль болж өсөх болно. Нэмж дурдахад эрх баригчид Алс Дорнодын бүс нутгийг дэмжсэн - тэд дэд бүтцийн байгууламжийн санхүүжилтийг нэмэгдүүлж, олон жилийн туршид 7, 15, 20 тэрбум рубль хуваарилжээ.

Хориг арга хэмжээг үргэлжлүүлэх, газрын тосны өнөөгийн үнэ, рублийн ханшийн уналт зэрэг нь Оросыг 2015 онд гүн хямралд оруулах аюул заналхийлж байгаа бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Банкыг валютын чөлөөт эргэлтээс татгалзаж, хөндлөнгийн оролцоо, хяналтад эргэн ороход хүргэж болзошгүй юм. хөрөнгийн урсгалын талаар Дээд сургуулийн хөгжлийн төвийн мэргэжилтнүүд эдийн засгийн дараагийн тоймдоо бичжээ.

Оросын эдийн засаг 2013 оны сүүлчээс хойш зогсонги байдалд орсон бөгөөд нефтийн үнэ буурч, рублийн ханш унасантай холбоотойгоор барууны орнуудтай зөрчилдөж, Крымийн асуудлаар ОХУ-д тавьсан хориг арга хэмжээ, Украины хэрэгт хөндлөнгөөс оролцож байгаа нь улам хурцдаж байна. асуудлууд.

Арваннэгдүгээр сарын дунд үеийн байдлаар рублийн ханш оны эхэн үетэй харьцуулахад ам.долларын эсрэг гуравны нэгээр, евротой харьцах ханш 23 хувиар суларсан байна. Аравдугаар сард л гэхэд Төв банк валютын ханшийг дэмжихийн тулд 30 тэрбум ам.доллар зарцуулж, арваннэгдүгээр сарын эхээр ОХУ-ын Төв банк валютын ханшийн чөлөөт хэлбэрт шилжсэнээ зарласан.

ОХУ-ын Банкны тэргүүний хэлснээр, стресстэй нөхцөлд ОХУ-ын Төв банк 2015 онд гадаад валютын гүйлгээнд 85 тэрбум доллар хуваарилахад бэлэн байна. Төв банкны макро эдийн засгийн стрессийн хувилбарт Набиуллина хэлснээр 2015-2017 онд нефтийн үнэ баррель нь 60 доллартай тэнцэнэ гэж таамаглаж байна. Гэсэн хэдий ч түүнийг хэрэгжүүлэх магадлал багатай гэж Оросын банкны тэргүүн хэлэв.

Түүний хэлснээр, Оросын эдийн засгийн хөгжлийн хямралын хувилбарт ч гэсэн Төвбанк 2015 онд рублийн ханш чангарч, 2017 онд инфляци 4 хувьд хүрнэ гэж Төв банк үзэж байна. 2015 онд Төвбанк инфляцийг 8 хувьтай байна гэж таамаглаж байна.Харилцан хориг арга хэмжээнээс үүдэн Оросын эдийн засагт учруулсан нийт зардал гурван жилийн дотор ДНБ-ий 3 хувьд хүрч болзошгүй гэж ХАБЭА-н мэргэжилтнүүд ОХУ-ын Банкны тооцоонд үндэслэн тооцоолжээ.

2014 онд ОХУ-ын Банкны тооцоолсноор хөрөнгийн гадагшлах урсгал 128 тэрбум долларт хүрч магадгүй бөгөөд энэ нь 2013 оныхоос 67 тэрбум доллараар их байна.

ОХУ-ын Сангийн яамны тэргүүн Антон Силуанов 2014 онд Оросоос гадагш гарах хөрөнгийн цэвэр урсгал 120-130 тэрбум ам.доллар байх магадлалтай гэж тус яамныхан 10-р сарын эхээр энэ оны эцэс гэхэд тооцоолж байсан. Жилд 90 гаруй тэрбум долларыг тус улсаас гаргах боломжтой боловч 100 тэрбум доллараас ихгүй байна.Үүний зэрэгцээ, 11-р сарын эхээр Эдийн засгийн дээд сургуулиас он гарснаас хойш ОХУ-аас хөрөнгийн гадагш урсгал гарсан гэж мэдээлэв. аль хэдийн 110 тэрбум ам.доллар даваад байна.

Сангийн сайд Антон Силуанов Bloomberg агентлагт өгсөн ярилцлагадаа нефтийн үнэ нэг баррель нь 60 ам.доллар хүртэл буурвал манай эдийн засаг уналтад орно гэж мэдэгджээ. “Хэрэв нефтийн үнэ баррель нь 60 ам.доллар болтлоо буурвал өсөлт сөрөг байх болно” гэж тэр хэллээ. Засгийн газар төсөвт илүү хатуу хандаж, хямралын эсрэг арга хэрэгслийг ашиглана гэж Силуанов хэлэв. Сайд "Нийгмийн бүх үүрэг биелнэ, хэн ч эргэж харах бодолгүй байна" гэж батлав. Үүний зэрэгцээ, "зайлшгүй чухал ач холбогдолтой ажлуудыг дараа нь хойшлуулах болно."

Силуанов хэлэхдээ, нефтийн үнийн уналт, эдийн засгийн байдал муудсан нь 2008-2009 оных шиг ноцтой биш бөгөөд шинэ нөхцөлд дасан зохицож чадвал эдийн засаг сэргэнэ. "Ирэх онд нефтийн үнэ 80-90 долларын хооронд хэлбэлзэх магадлалтай" гэж сайд таамаглаж байна.