Өрсөлдөөнийг төрийн үйл ажиллагаа болгон зохицуулах. Өрсөлдөөний төрийн зохицуулалт, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах. Монополийн эсрэг зохицуулалтын тухай ойлголт, зорилго, зорилтууд

9-р бүлэг АНУ-ын санхүүгийн зах зээлд гадаад үнэт цаас байршуулах эрх зүйн зохицуулалт 9.1. Гадаад байршуулах үндсэн арга, эх сурвалжийн шинж чанар эрх зүйн зохицуулалтАНУ-ын хууль тогтоомжийн анхны зорилго үнэт цаасхамгаалалт байсан

7. Засгийн газрын зохицуулалт аудитын үйл ажиллагааАудитын үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын чиг үүргийг холбооны эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэдэг

1. “Нийгэм”, “эдийн засаг”, “эдийн засгийн харилцаа” гэсэн ойлголтуудын хоорондын хамаарал. Эдийн засгийн агентууд Хүн бүр багаасаа л “нийгэм”, “эдийн засаг”, “эдийн засгийн харилцаа” гэсэн ойлголттой учирч ирсэн. Гэсэн хэдий ч үзэл баримтлал бүрийн шинж чанар нь ихэвчлэн шалтгаан болдог

Гадаад зах зээл дэх өрсөлдөөний шинжилгээ Дэлхий дахины өрсөлдөх чадварын талаар олон хуудас бичсэн боловч цөөн дүгнэлт хийсэн. Бүр гадаад зах зээлЗурагт үзүүлсэн шиг өөрийн гэсэн өрсөлдөх чадвартай бүтэцтэй. 4-1. Энэ нь бас хатуу улмаас мэдэгдэж байна

Энэ бүлгийг судалсны үр дүнд оюутан дараахь зүйлийг хийх ёстой.

мэдэх

• монополийн эсрэг зохицуулалт, өрсөлдөөний бодлогын үзэл баримтлал, зорилго, зорилт;
• өрсөлдөөнт харилцаанд төрийн шууд оролцох үндэслэл;
• монополийн эсрэг хууль тогтоомж, ОХУ-ын FAS-ийн бүтэц, чиг үүрэг, эрх мэдлийг дагаж мөрдөх төрийн хяналтын үндэс;
• өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх арга хэмжээний жагсаалт;

чадвартай байх

• Өрсөлдөөний хуулийн дүрмийг хэрэглэх, маргах гаргасан шийдвэрүүд, түүний шийдвэрийн үр дагаврыг урьдчилан харах;
• дүн шинжилгээ хийх стандарт бус нөхцөл байдалхууль сахиулах практик, янз бүрийн шийдлийг боловсруулах;
• эрх зүйн актуудыг харилцан үйлчлэлд нь чадварлаг тайлбарлах; эрх зүйн актад шалгалт хийх; эрх зүйн хэм хэмжээний үр нөлөөг хүлээн авагчдад тайлбарлах;
• эрх зүйн тодорхой асуудлаар шинжлэх ухааны судалгаа хийж, үр дүнг чөлөөтэй танилцуулна шинжлэх ухааны судалгаамэдээлэл дамжуулах орчин үеийн техникийн хэрэгслийг ашиглан амаар болон бичгээр;
• мэдээлэл олж авах, дүн шинжилгээ хийх шинэ аргыг бие даан эзэмших;

ур чадвартай

• хууль эрх зүйн асуудлаар аман илтгэл тавих, аман мэтгэлцээнд үзэл бодлоо илэрхийлэх, хамгаалах;
• хууль эрх зүйн зөрчилдөөнд оролцогч талуудын тохиролцоонд хүрэхийн тулд хэлэлцүүлэг, бизнесийн хэлэлцээр, эвлэрүүлэн зуучлах, багийн удирдлага;
• хууль эрх зүйн тодорхой асуудлаар шинжлэх ухааны судалгаа хийж, шинжлэх ухааны судалгааны үр дүнг мэдээлэл дамжуулах орчин үеийн техникийн хэрэгслийг ашиглан аман болон бичгээр чөлөөтэй танилцуулах;
• Мэдээлэл олж авах, шинжлэх шинэ аргыг бие даан хөгжүүлэх, түүний дотор холбогдох мэдлэгийн салбарт.

Монополийн эсрэг зохицуулалтын тухай ойлголт, зорилго, зорилтууд

Зах зээлийн эдийн засагт суурилсан аливаа улс өрсөлдөөнийг хамгаалах зохион байгуулалт, эрх зүйн үндсийг тодорхойлох ёстой. Энэ утгаараа өрсөлдөөнийг хамгаалах нь эдийн засаг, ерөнхийдөө улсын хөгжилд институцийн хүчин зүйл болдог.

Эрх зүйн зохицуулалтын объект нь тодорхой төрлийн нийгмийн харилцаа байдгийг бүгд мэднэ. Хууль нь эдгээр нийгмийн харилцаанд оролцогчдын зан үйлийг зохицуулж, танилцуулдаг нийгмийн бүтэцэрх зүйн харилцааны нэг төрөл болох нийгмийн харилцаа.

Өрсөлдөөнийг хамгаалах чиглэлээрх төрийн зохицуулалтыг зөвхөн эрх зүйн зохицуулалтаар багасгаж болохгүй бөгөөд ёс зүйн дүрэм батлах ёсгүй. Бизнес эрхлэгчдийн бүх эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хуулиар зохицуулах боломжгүй. Эрх зүйн харилцаанаас гадна нийгмийн бусад төрлийн харилцаа нь юуны түрүүнд эдийн засгийн хувьд чухал ач холбогдолтой бөгөөд энэ нь үргэлж эрх зүйн зохицуулалтад байдаггүй.

Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн гарчигт ашигласан “Өрсөлдөөнийг хамгаалах” гэсэн нэр томъёо нь өөрөө тодорхой эргэлзээ төрүүлж байгаа тул энэ хуулийн үндсэн утгыг илэрхийлэх учиртай. Төрөөс өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, зах зээлд нэвтрэх, бизнес эрхлэхэд учирч буй саад тотгорыг багасгаж, бий болгохыг эрмэлзэх ёстой хөрөнгө оруулалтын орчин, дэд бүтцийг хөгжүүлж, хүртээмжтэй болгох, аж ахуйн нэгжүүдийг ашиг олох боломжийг нээж ашиглахад эдгээр арга хэмжээг хослуулан урамшуулах, өөрөөр хэлбэл. ашиг сонирхол, түүнийг илэрхийлэх эрх зүйн орон зайг бүрдүүлэх.

Утга зүйн хувьд "хамгаалалт" гэдэг нь аюул, дайралт, дайсагнасан үйлдлээс хамгаалах гэсэн үг юм. Та аль хэдийн байгаа зүйлийг хамгаалж чадна. Хамгаалах замаар бид олсон зүйлээ хадгалахыг хичээдэг. Иймд өрсөлдөөнийг хамгаалах нь энэ салбарын харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгосон боловч түүнийг шавхаагүй зарчмын нэг гэж үзэж болно.

Өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, түүнийг байнга өөрчлөгдөж байдаг эдийн засгийн үзүүлэлтүүдэд дасан зохицох, субъектуудын боломжит, зохистой зан үйлийн арга хэмжээг тодорхойлох нь илүү чухал юм.

Тиймээс монополийн эсрэг зохицуулалтын зорилго нь субьектүүдийн хуулиар зөвшөөрөгдсөн хууль ёсны зан үйлийн хувилбаруудыг боловсруулахад оршино. "Монополийн эсрэг" гэсэн нэр томъёог ашиглах нь Урлагаас зээл авахаас өөр зүйл биш юм. ОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн бүрэлдэхүүнийг тодорхойлсон Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 2. Хэрэв эрх зүйн зохицуулалтын объект нь тодорхой төрлийн нийгмийн харилцаа юм бол субьект нь энэ төрлийн нийгмийн харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээ юм. Хэрэв хууль тогтоогч эдгээр хууль тогтоомжийн нийлбэрийг илэрхийлэх гадаад хэлбэрийг монополийн эсрэг хууль тогтоомж гэж нэрлэдэг бол монополийн эсрэг зохицуулалтыг эрх зүйн зохицуулалтын объектод үзүүлэх нөлөөллийн нэг хэлбэр гэж ярих нь логик юм.

Монополийн эсрэг зохицуулалт нь өрсөлдөөнийг хамгаалах чухал хэрэгсэл төдийгүй өрсөлдөөнийг хязгаарлах аюул заналхийлэлд шууд, шуурхай нөлөө үзүүлэхээс гадна үүсэхээс сэргийлдэг.

Нэмж дурдахад монополийн эсрэг зохицуулалт нь зөвхөн өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд чиглэгддэг төдийгүй өрсөлдөөн байхгүй (түүний дагуу хамгаалах зүйл байхгүй) эдийн засгийн салбарт зан үйлийн дүрмийг бий болгоход чиглэгддэг, гэхдээ энэ нь эсрэг заалттай байдаг. . Бид зарим бараа (ажил, үйлчилгээ)-д ялгаварлан гадуурхахгүйгээр хүртээмжийг хангах тэргүүлэх зорилт болох байгалийн монополийн бүсүүдийн талаар ярьж байна.

Иймд өрсөлдөөн, монополийн эрх зүйн зохицуулалтын зорилго нь “... үр ашгийг хангахад чиглэнэ гэж үзэж буй К.А.Писенкотой бид санал нийлэхгүй байна. зах зээлийн эдийн засагмонополист төрийн хяналт байгаа нөхцөлд өрсөлдөөнд суурилсан бизнес эрхлэх, олон нийтийг хамгаалах эдийн засгийн ашиг сонирхол, үүнд бүтээгдэхүүний хэрэглэгчид."

Монополийн эсрэг зохицуулалтын зорилго нь:

• 1) эв нэгдлийг хангах эдийн засгийн орон зай, барааны чөлөөтэй хөдөлгөөн, эрх чөлөө эдийн засгийн үйл ажиллагааоХУ-д;
• 2) түүхий эдийн зах зээлийг үр дүнтэй ажиллуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх;
• 3) өрсөлдөөний орчныг ерөнхийд нь сайжруулах;
• 4) төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгжийн өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх үйлдлээс өрсөлдөөнийг хамгаалах үр нөлөөг нэмэгдүүлэх.

Эдгээр зорилт тус бүрийн хэрэгжилт нь эдийн засгийн салбаруудтай холбоотой асуудлуудыг тодорхойлж, шийдвэрлэх замаар хэрэгждэг. Салбар бүрийн өрсөлдөөний орчны төлөв байдлаас хамааран зорилтуудын багц, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замууд өөр өөр байна. Ийм арга хэмжээ нь зөвхөн монополийн эсрэг хууль тогтоомжид заасан арга хэмжээ биш юм хамгаалах арга хэмжээ(урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ, сэрэмжлүүлэг орно), гэхдээ бас урамшуулах арга хэмжээ,Өрсөлдөөний орчны төлөв байдалд иж бүрэн нөлөө үзүүлэх (дэд бүтцийг хөгжүүлэх, дотоод, гадаад худалдааны үндэслэлгүй саад бэрхшээлийг арилгах, гаалийн тариф, тарифын бус зохицуулалт, татварын болон татварын бус урамшуулал, дэмжих хэрэгслийг ашиглах, жижиг, дунд хэмжээний бизнес, төрийн болон хотын худалдан авах ажиллагааны тогтолцоог боловсронгуй болгох, мэдээлэл болон боловсон хүчинөрсөлдөөн гэх мэт).

Эдгээр зорилго, зорилтод хүрэх нь төрийн анхаарал халамж, үүний тулд хэд хэдэн чиглэлээр монополийн эсрэг зохицуулалт хийх үүрэгтэй.

• 1) өрсөлдөөний чиглэлээр төрийн бодлогыг боловсруулах;
• 2) өрсөлдөөнт харилцаанд шууд оролцох нөхцөлийг тодорхойлох;
• 3) монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг боловсруулах;
• 4/монополын эсрэг хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэх.

• Харна уу: Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Зарлиг. op. P. 16.

Цуглуулгын гаралт:

ОРОСЫН ХОЛБОО ДАХЬ ТӨРИЙН ӨРСӨЛДӨӨНИЙ ЗОХИЦУУЛАЛТ

Тагирова Асет Вахаевна

Нижневартовск хотын Худалдаа, менежментийн хэлтсийн туслах улсын их сургууль, ОХУ-ын Нижневартовск хот

ОХУ-ын БИЗНЕСИЙН ӨРСӨЛДӨӨНИЙ ТӨРИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ

Асет Тагирова

Нижневартовск улсын их сургуулийн Худалдаа, менежментийн тэнхимийн туслах, Нижневартовск, ОХУ

ТАЙЛБАР

Өрсөлдөөн бол зах зээлийн эдийн засгийн хамгийн чухал институт юм. Өрсөлдөөн бол үр дүнтэй ажиллах баталгаа юм зах зээлийн механизм. Төрийн өрсөлдөөний бодлого нь аж ахуйн нэгжүүдийн хоорондын өрсөлдөөний оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. Монополийн эсрэг хууль тогтоомж нь өрсөлдөөнд суурилсан бизнес эрхлэхийг баталгаажуулдаг.

ХИЙСЭН МЭДЭЭ

Өрсөлдөөн бол зах зээлийн эдийн засгийн хамгийн чухал институт юм. Өрсөлдөөн бол зах зээлийн механизмын үр ашигтай ажиллах баталгаа юм. Төрийн өрсөлдөөний бодлого нь аж ахуйн нэгжүүдийн хоорондын өрсөлдөөний оновчтой нөхцлийг хангахад чиглэгддэг. Монополияны эсрэг хууль нь өрсөлдөөнд суурилсан аж ахуйн нэгжийг хөгжүүлэх боломжийг олгодог.

Түлхүүр үгс:өрсөлдөөн; өрсөлдөөний бодлого; өрсөлдөөний төрийн зохицуулалт; монополийн эсрэг хууль тогтоомж.

Түлхүүр үг:өрсөлдөөн; өрсөлдөөний бодлого; өрсөлдөөний төрийн зохицуулалт; монополийн эсрэг хууль.

Оросын орчин үеийн зах зээлийн эдийн засаг бол бизнес эрхлэх арга барил давамгайлж буй эдийн засгийн нэг төрөл юм. Мэдээжийн хэрэг өрсөлдөөн бол зах зээлийн хамгийн чухал институци юм. Тогтвортой байдалд хүрэх эдийн засгийн системЗөвхөн эрүүл өрсөлдөөний орчин - оролцогчдын хооронд өрсөлдөөн бий болсон тохиолдолд л боломжтой эдийн засгийн харилцаа, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах, таслан зогсоох, шударга бус өрсөлдөөнийг хориглох.

Тэгэхээр "өрсөлдөөн" гэж юу гэсэн үг вэ? Өрсөлдөөнтэй холбоотой олон шинжлэх ухааны бүтээл хэвлэгдсэн бөгөөд тус бүр нь энэ ойлголтын тодорхой тодорхойлолтыг өгдөг. Аливаа "өрсөлдөөн" гэсэн ойлголтын утга нь хамгийн сайн үр дүнд хүрэхийн тулд (хамгийн их ашиг олох) субъектуудын өрсөлдөөн юм. Эдийн засгийн толь бичигт А.И. Архипов дараахь тодорхойлолтыг өгсөн: "Өрсөлдөөн бол борлуулалтын зах зээлд бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчдийн хоорондох өрсөлдөөн, зах зээлийн тодорхой хэсгийг эзлэх явдал юм." "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 4-р зүйлд өрсөлдөөнийг "эдийн засгийн байгууллагуудын өрсөлдөөн, тэдгээрийн бие даасан үйл ажиллагаа нь тус бүр нь дангаараа нөлөөлөх боломжийг үгүйсгэдэг эсвэл хязгаарладаг" гэж заасан байдаг. ерөнхий нөхцөлхолбогдох түүхий эдийн зах зээл дээрх барааны эргэлт."

Үзэл баримтлалд үндэслэн бид өрсөлдөөний үр дүнд монополь байдалд хүрч болно гэж дүгнэж болно.

Өрсөлдөөн ба монополь хоёрыг нэг зоосны хоёр тал гэж харж болно. Эцсийн эцэст, зах зээлийн харилцааны субъект нь өөрийн аж ахуйн нэгжийн өрсөлдөх чадварыг амжилттай нэмэгдүүлж, өрсөлдөгчөө гүйцэж түрүүлбэл хэзээ нэгэн цагт монополист болно. Зах зээлийн тодорхой байр суурийг эзэлсний дараа монополист үнийг тогтоож, борлуулалтын зах зээлийг байлдан дагуулж, улмаар борлуулалтаас сэргийлдэг. чөлөөт өрсөлдөөнулс орны эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх.

Өрсөлдөөнийг хязгаарлах нь зах зээлийн механизмын хэвийн үйл ажиллагаанд саад учруулж, үнийн өсөлт, нөөцийн зүй бус хуваарилалтад хүргэж, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг удаашруулж, нийтийн халамж. Ийм нөхцөлд зах зээлийн механизмыг зохицуулахын тулд төрийн оролцоо зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд түүний гол элемент нь чөлөөт өрсөлдөөн юм.

ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалд "Стратегийн зорилго нь эдийн засаг, эдийн засгийн түвшинд хүрэх явдал юм. нийгмийн хөгжил, Орос улс 21-р зууны дэлхийн тэргүүлэгч гүрэн гэсэн статустай нийцэж, дэлхийн эдийн засгийн өрсөлдөөнд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг, найдвартай хангадаг. үндэсний аюулгүй байдалиргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэх." ОХУ-д 2013-2024 онуудад өрсөлдөөн, монополийн эсрэг зохицуулалтыг хөгжүүлэх стратегийн дагуу. тэргүүлэх ач холбогдол төрийн бодлогоөрсөлдөөнийг хамгаалах, хөгжүүлэх явдал юм.

Чанартай ажиллах, зах зээлийг идэвхжүүлэхийн тулд төрөөс бүрдүүлсэн дараахь нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай.

· хөгжсөн дэд бүтэц;

· нэвтрэх бага саад;

· үр дүнтэй хууль эрх зүйн орчин.

Өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх таатай нөхцөлийг бүрдүүлэх, монопольчлолыг хөгжүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх үүрэг төрийн өмнө тулгараад байна. Энэ асуудлыг шийдвэрлэснээр шударга өрсөлдөөн бий болж, улс орны эдийн засагт эерэг нөлөө үзүүлнэ.

“Эрүүл” өрсөлдөөнийг хангахын тулд төрөөс дүрэм журам, арга хэмжээний тогтолцоог эдгээр харилцааг зохицуулах арга хэлбэр болгон ашигладаг. Дүрэм, арга хэмжээний тогтолцоог ОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн нэг хэсэг болох хууль тогтоомжид тусгасан бөгөөд шударга бус өрсөлдөөн, монополь үйл ажиллагааг хориглодог.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 8-р зүйлд зааснаар төр нь өрсөлдөөнийг дэмжих баталгаа болж, улмаар хууль тогтоох түвшинд монополь үйл ажиллагааг хязгаарладаг. Төр нь өрсөлдөөнийг идэвхжүүлж, шударга, шударга өрсөлдөөнийг чухалчилдаг.

"Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль нь өрсөлдөөнийг хамгаалах зохион байгуулалт, эрх зүйн үндсийг тодорхойлсон бөгөөд үүнд дараахь зүйлсээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох зэрэг орно.

1. монополь үйл ажиллагаа, шударга бус өрсөлдөөн;

2. холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, эдгээр байгууллагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бусад байгууллага, байгууллага, түүнчлэн засгийн газрын өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, арилгах. төсвөөс гадуурх сангууд, Төв банкОросын Холбооны Улс.

Өрсөлдөөний төрийн зохицуулалт гэдэг нь аж ахуйн нэгж бүрийн өрсөлдөөний тэгш нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн цогц арга хэмжээ юм. Үргэлжлүүлж буй өрсөлдөөний бодлого нь бизнес эрхлэлт, жижиг бизнес, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн байгууллагуудыг дэмжих явдал юм.

2014 оны 1-р сарын 15-18-ны өдрүүдэд болсон Гайдарын V форумд ОХУ-ын Засгийн газрын дарга Д.А. Медведев, өсөлтийн цэгүүдийг тодорхойлсон Оросын эдийн засаг. “Бодит өрсөлдөөний орчин бүрдэх гурван үндсэн нөхцөл бий. Энэ бол төрийн хэт оролцоог багасгаж, сайн бодож боловсруулсан монополийн эсрэг бодлого, жижиг дунд бизнесийг дэмжиж байгаа явдал юм” гэж Медведев жагсаав.

Төрийн дэмжлэгжижиг, дунд бизнесийг зохицуулдаг холбооны хууль 2007 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн 209-ФЗ "ОХУ-д жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх тухай", түүнчлэн хууль тогтоомж, дүрэм журам. эрх зүйн актуудоХУ-ын субъектууд, орон нутгийн засаг захиргааны зохицуулалтын эрх зүйн актууд. 16-р зүйлд жижиг, дунд бизнесийг дэмжих хэлбэрүүдийг жагсаав.

· санхүүгийн;

· өмч хөрөнгө;

· мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх;

· бэлтгэх, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх чиглэлээр

· тэдний ажилчид;

· инновацийн чиглэлээр болон аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл, гар урлал;

· явуулж буй жижиг дунд бизнес гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа;

· хөдөө аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг жижиг дунд бизнес эрхлэгчид.

ОХУ-д өрсөлдөөний бодлогыг хэрэгжүүлэх ажлыг Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ (FAS Russia) хариуцдаг бөгөөд энэ нь дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

1.монополын эсрэг хууль тогтоомжийн биелэлтэд төрийн хяналтыг хангадаг;

2.монополын эсрэг хууль тогтоомж зөрчсөнийг илрүүлж, арга хэмжээ авч, хариуцлага хүлээлгэх;

3. монополийн үйл ажиллагаа, шударга бус өрсөлдөөн, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх;

4. эдийн засгийн төвлөрөл, түүний дотор байгалийн баялгийг ашиглах чиглэлээр, түүнчлэн холбооны хуульд заасан тохиолдолд тендерийн явцад төрийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг.

Жил бүр Холбооны монополийн эсрэг алба нь ОХУ-ын өрсөлдөөний байдлын талаархи тайланг танилцуулдаг. 2013 оны тайланд улсын статистикийн ажиглалт (Росстат), ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Аналитик төв, олон улсын үнэлгээ, бизнесийн нийгэмлэгийн мэдээллээс үндэслэн өрсөлдөөний төлөв байдлын шинж чанарыг тусгасан болно.

Статистикийн мэдээгээр 2013 онд томоохон, дунд аж ахуйн нэгжүүдийг төлөөлсөн санал асуулгад оролцогчдын 22% нь өрсөлдөөний орчин сайжирсан гэж тэмдэглэжээ (2012 онд 18% байсан). Росстат судалгаанд оролцогчдын хувьд зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран бизнес эрхлэгчид-эзэмшигч, аж ахуйн нэгжийн менежерүүдийг багтаасан нийгэмлэгийг тодорхойлсон. Тус группээс явуулсан бизнесийн орчны чиглэлээр олон улсын судалгааны үр дүн Дэлхийн банк. дагуу энэ үнэлгээ, Оросын Холбооны Улс жил бүр бизнесийн нөхцөлөө сайжруулж байна. 2014 онд Орос улс 20 байраар ахиж 189 орноос 92 дугаар байр, 2013 онд 185 орноос 112 дугаар байр, 2011 онд 183 орноос 118 дугаар байр, 2010 онд ОХУ 123 дугаар байр эзэлжээ.

Тайланд орсон бүх статистик мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийсний дараа Оросын эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг хөгжүүлэх эерэг динамикийг ажиглах боломжтой. Өрсөлдөөний төрийн зохицуулалт гэдэг нь эрх бүхий байгууллагаас хэрэгжүүлдэг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, зохицуулах шинж чанартай арга хэмжээний цогц юм гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. төрийн байгууллагууд, энэ хандлагын үр дүнд Орос улс зах зээлийн эдийн засгийг тогтворжуулах чиглэлд явж байна.

Лавлагаа:

1. Архипов А.И. Эдийн засгийн толь бичиг/ A.I. Архипов [болон бусад]; хариулах. ed. А.И. Архипов. 2-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт, М.: Проспект, 2010. - 672 х.
2. ОХУ-ын өрсөлдөөний байдлын талаархи тайлан [Цахим нөөц] - Хандалтын горим. - URL: http://minec.government-nnov.ru/?id=36271 (2014 оны 11-р сарын 28-нд хандсан) .
3. "ОХУ-ын Үндсэн хууль" (1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан) [Цахим нөөц] - Хандалтын горим. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/ (2014 оны 11-р сарын 29-нд хандсан).
4. ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн 1662-р тоот ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалын тухай тушаал (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт) [Цахим нөөц] - Хандалт горим. - URL: http://base.garant.ru/194365/#ixzz3KZGJL8hU (2014 оны 11-р сарын 28-нд хандсан).
5. Оросын сонин [Цахим нөөц] - Хандалтын горим. - URL: http://www.rg.ru/2014/01/15/rost-site.html (2014 оны 11-р сарын 27-нд хандсан).
6. 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт) [Цахим нөөц] - Хандалтын горим. - URL: http://base.garant.ru/12148517/#ixzz3KZFEfa1l (2014 оны 11-р сарын 29-нд хандсан).
7. 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 209-ФЗ "ОХУ-д жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх тухай" Холбооны хууль (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт) [Цахим нөөц] - Хандалтын горим. - URL: http://base.garant.ru/12154854/#ixzz3KZFqBfNV (2014 оны 11-р сарын 27-нд хандсан).

Эрэлт, нийлүүлэлтийн харилцан үйлчлэл, үнийн механизмын үйл ажиллагаа нь зах зээл дээр худалдан авагч ба худалдагчийн хоорондох өрсөлдөөний нөхцөлд явагддаг. Өрсөлдөөн (Латин хэлнээс "нэгдэх", "мөргөлдөх" гэсэн утгатай) нь эдийн засгийн өрсөлдөөн, тусгаарлагдсан түүхий эд үйлдвэрлэгчид болон хэрэглэгчдийн хоорондох өрсөлдөөн юм. хамгийн их орлого. А.Смит энэ үйл явцыг зүйрлэвэл "гэжээ. үл үзэгдэх гар"Зах зээл нь хувь хүний ​​​​эдийн засгийн үр ашгийг хүртэх гэсэн хувиа хичээсэн сэдэл нь бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг тус руу чиглэж байгаа нь эдийн засгийн урагшлах хөдөлгөөнд үйлчилдэг.

Өрсөлдөөн нь зөвхөн тодорхой зах зээлийн нөхцөлд оршин тогтнож, чөлөөт эсвэл монополь шинж чанартай байж болно.

Чөлөөт өрсөлдөөн гэдэг нь эрэлт нийлүүлэлтийн муруйг тэнцвэржүүлсний үр дүнд үнэ тогтоодог зах зээлийн бүтцийн нэг төрөл юм.

Барууны эдийн засгийн уран зохиолд чөлөөт өрсөлдөөнийг цэвэр гэж нэрлэдэг, учир нь энэ нь засгийн газрын аливаа хөндлөнгийн оролцоогүй, зах зээл өөрөө монополь байдлаас ангид байдаг. Чөлөөт өрсөлдөөн нь сонгодог капитализмын үетэй тохирч байна. IN орчин үеийн нөхцөлчөлөөт өрсөлдөөн бол маш ховор үзэгдэл (хэдийгээр үүнийг үнэт цаасны зах зээл дээр олж болно).

Чөлөөт, төгс буюу цэвэр өрсөлдөөн нь дараах нөхцлийг хангасан байх ёстой. Засгийн газрын зохицуулалт үндэсний эдийн засаг: Сурах бичиг/ Л.Г. Ходов. - М.: Эдийн засагч, 2004. - С. 91.:

• 1) олон худалдан авагч, худалдагч байгаа эсэх;
• 2) худалдахаар санал болгох ёстой ижил төрлийн бүтээгдэхүүнболон үйлчилгээ;
• 3) худалдагч, худалдан авагчдын хэн нь ч зах зээлийн талаар бусдаас илүү мэддэггүй;
• 4) худалдан авагч, худалдагч зах зээлд чөлөөтэй нэвтэрч, гарах боломжтой;
• 5) худалдан авагч, худалдагч нь барааны үнэ, чанарыг сайн мэддэг байх ёстой.

Чөлөөт өрсөлдөөнөөс ялгаатай нь монополь өрсөлдөөн нь ижил төстэй боловч ижил бус барааг санал болгодог олон тооны худалдагчид байдаг зах зээл юм. Монополь өрсөлдөөнийг монополь байдлаас ялгах хэрэгтэй.

Монополь бол төгс бус өрсөлдөөн, төр, компани, байгууллагад олгосон онцгой эрх юм хувь хүндаливаа үйл ажиллагаа явуулах. Монопольчлолын хууль нь монополист ашигтай харилцан нөхцөлийг хэрэглэгчдэд ногдуулах боломжийг олгодог.

Монополь гэдэг нь нэг хүн, тодорхой бүлэг хүмүүс, төрийн өмчид байдаг үйлдвэрлэл, худалдаа болон бусад үйл ажиллагааны онцгой эрх юм.

Зах зээл дээр монополь байх үед зөвхөн нэг л бараа худалдагч байдаг бөгөөд тэр өөрөө үнээ тогтоодог (ихэвчлэн хөөрөгддөг). Монополь нь мөн чанараараа чөлөөт өрсөлдөөнийг шууд эсэргүүцдэг.

Эдийн засгийн хамрах хүрээг харгалзан үзэхэд байдаг дараах төрлүүдмонополиуд:

• · Тодорхой нэг салбарын хэмжээнд цэвэр монополь . Тэр онцлог шинжзах зээл дээр зөвхөн нэг худалдагч байгаа (зах зээлд нэвтрэх боломжит өрсөлдөгчид хаалттай). Энэ худалдагч нь борлуулах барааны тоо хэмжээ, түүний үнийг бүрэн хянадаг.
• · Үндэсний эдийн засгийн хэмжээнд үнэмлэхүй монополь . Энд монополист бол түүний эдийн засгийн байгууллагуудаар төлөөлдөг төр юм.
• · Монопсони (үнэмлэхүй эсвэл цэвэр байж болно) - зах зээл дээр нөөц ба барааг зөвхөн нэг худалдан авагч байдаг монополь хэлбэр.

Тэдний үүсэх шинж чанар, шалтгаанаас хамааран монопольуудыг байгалийн ба хиймэл гэж ялгадаг.

Байгалийн монополистууд нь дүрмээр бол үйлдвэрлэлийн нөхөн сэргээгдэхгүй элементүүдийг (жишээлбэл, ховор ашигт малтмал) эзэмшдэг эсвэл дэд бүтцийн бүх салбарыг (жишээлбэл, төмөр замууд). Ийм монополь компаниуд ижил төстэй олон жижиг пүүсүүдээс илүү их эдийн засгийн үр өгөөж өгдөг, эсвэл бүхэл бүтэн нийгэмд стратегийн чухал ач холбогдолтой учраас төрөөс ихэвчлэн дэмждэг.

Хиймэл монополь гэдэг нь монополь ашиг олох зорилгоор байгуулагдсан хэд хэдэн аж ахуйн нэгжийн холбоо юм. Хиймэл монополийн үндсэн хэлбэрүүд нь картел, синдикат, итгэлцэл, концерн юм.

Картел гэдэг нь нэг салбарын хэд хэдэн аж ахуйн нэгжүүдийн нэгдэл бөгөөд оролцогчид бараа бүтээгдэхүүн борлуулах үнэ, борлуулалтын зах зээлийг хуваарилах, нийт үйлдвэрлэлийн хэмжээнд оролцогч бүрийн эзлэх хувь хэмжээг хооронд нь тохиролцдог. .

Синдикат гэдэг нь оролцогчид нь үйлдвэрлэлийн бие даасан байдал, үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн өмчлөлийг хадгалдаг, харин синдикатад багтсан аж ахуйн нэгжүүд арилжааны бие даасан байдлаа алдаж, тэдгээрийн үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн нь бусад хэлбэрээр зарагддаг нэг салбарын хэд хэдэн аж ахуйн нэгжүүдийн нэгдэл юм. аж ахуйн нэгжүүдийн өмчийг нэг контороор дамжуулан .

Итгэл нэг юм хувьцаат компанитодорхой салбарт давамгайлах. Итгэлцэлд багтсан аж ахуйн нэгжүүд үйлдвэрлэлийн болон арилжааны бие даасан байдлаа алддаг. Итгэлцлийг зохион байгуулахдаа аж ахуйн нэгжийн эзэд үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болох хувьцааг итгэлцлийн өмчлөлд шилжүүлж, хариуд нь энэ хувьцааны хэмжээтэй тэнцэх хэмжээний хувьцааг авдаг.

Концерн гэдэг нь санхүүгийн нэгдсэн хяналтад байдаг эдийн засгийн янз бүрийн салбарын аж ахуйн нэгжүүд, худалдааны пүүсүүд, банкууд, тээврийн компаниудын нэгдэл гэж ойлгогддог.

Орчин үеийн зах зээлд бараг байхгүй цэвэр хэлбэрчөлөөт өрсөлдөөн байхгүй, монополь байхгүй. Одоогийн байдалЗах зээлийг "төгс бус өрсөлдөөн" гэж тодорхойлж болох бөгөөд энэ нэр томъёо нь монополь ба өрсөлдөөний өвөрмөц хослолын хоёр үндсэн хэлбэрийг илэрхийлдэг: дээр дурдсан монополь өрсөлдөөн ба олигополь.

"Олигополи" гэсэн нэр томъёо нь хэд хэдэн (3-5) том үйлдвэрлэгчдийн давамгайлсан зах зээлийг тодорхойлоход хэрэглэгддэг. Дэлхийн зах зээлд жишээлбэл, автомашины үйлдвэрлэл, нисэх онгоцны үйлдвэрлэл үүнд хамаарна. Өрсөлдөгч пүүсүүд тухайн зах зээлд ороход хэцүү байдаг тул олигополиуд байдаг. Шинэ өрсөлдөгчид зах зээлд гарахад саад болж буй хэд хэдэн саад бэрхшээл байдаг. одоо байгаа зах зээлСелезнев Удирдлагын үр ашгийн тухай төрийн өмч// Эдийн засагч. - 2007 - No6 - P. 3-12:

• · зах зээлд нэвтрэх өндөр зардал;
• · патентын хамгаалалт.

Олигополи (Грекийн oligos - цөөхөн, poleo - зарах) нь хэд хэдэн (ихэвчлэн гурваас тав) том фирмүүд давамгайлдаг зах зээл юм (жишээлбэл, АНУ-д олигополийг ихэвчлэн салбартаа тэргүүлэгч дөрвөн пүүс бүрдүүлдэг бөгөөд олигополийг зарж борлуулдаг. бүх бүтээгдэхүүний зах зээлийн 60% хүртэл). Олигополи бол цөөн хэдэн хүмүүсийн хоорондын өрсөлдөөн юм. Олигополийн үед хоёр ба түүнээс дээш том пүүсүүд үнэ тохиролцох боломжтой байдаг. Ихэнх улс оронд ийм гэрээ байгуулахыг хуулиар хориглодог тул ийм гэрээ нь ихэвчлэн нууц байдаг.

Аливаа улс орны эдийн засгийн практикт шударга бус өрсөлдөөний элементүүд үргэлж байдаг. хэрэглэгч, түнш, бусад аж ахуйн нэгж, төрийн байгууллагыг хууран мэхлэх замаар арилжааны үр өгөөж авах, зах зээлд давамгайлах байр суурийг хангахад чиглэсэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа.

Өрсөлдөөний эерэг нөлөөлөл нь цэвэр өрсөлдөөнт эдийн засаг нь нийгмийн хомс нөөцийг хамгийн үр ашигтай ашиглахад хүргэдэг. Ийнхүү өрсөлдөхүйц үнийн эдийн засаг нь хуваарилахыг эрмэлздэг хязгаарлагдмал тоо хэмжээхэрэгцээг дээд зэргээр хангахын тулд нийгэмд байгаа нөөц. Үнэхээр, үр ашигтай ашиглахХязгаарлагдмал нөөц нь хуваарилалтын үр ашиг, үйлдвэрлэлийн үр ашиг гэсэн хоёр нөхцлийг биелүүлэхийг шаарддаг. Хуваарилалтын үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд нийгэмд (хэрэглэгчдэд) хамгийн их хэрэгцээтэй тодорхой нэр төрлийн бүтээгдэхүүнийг олж авахын тулд нөөцийг пүүсүүд болон үйлдвэрүүдийн хооронд хуваарилах ёстой. Хуваарилалтын үр ашиг нь нийт бүтээгдэхүүний бүтцийг нийгэмд цэвэр ашиг авчрах байдлаар өөрчлөх боломжгүй үед үүсдэг. Үйлдвэрлэлийн үр ашиг нь эргээд энэхүү оновчтой бүтээгдэхүүнд багтсан бүтээгдэхүүн бүрийг хамгийн бага зардлаар үйлдвэрлэхийг шаарддаг.

Цэвэр өрсөлдөөний нөхцөлд эдгээр хоёр нөхцөл бүрэн хангагдсан нь ойлгомжтой. Компани бүр үйлдвэрлэлийн үр ашгийг дээшлүүлэхийг хичээх болно, учир нь хамгийн бага нөөц, хамгийн бага нөөцийг ашиглана үнэтэй технологи, компани нь хамгийн бага зардалтай байх бөгөөд энэ нь энэ бүтээгдэхүүний үнэд нөлөөлнө. Үүний үр дүнд компани илүү их бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэн борлуулж, хамгийн их ашиг олох боломжтой болно.

Нөөцийн хуваарилалтын үр ашгийн талаар ярихад цэвэр өрсөлдөөний нөхцөлд ашгийн сэдэлд хөтлөгдсөн бизнес эрхлэгчид бүтээгдэхүүн бүрийг үнэ, ахиу зардлыг тэнцүүлэх хүртэл үйлдвэрлэдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь өрсөлдөөнт орчинд нөөцийг үр ашигтай хуваарилдаг гэсэн үг юм. Үүний зэрэгцээ, эдийн засагчид өрсөлдөх чадвартай эдийн засагт нөөцийн хуваарилалтын үр ашигт саад учруулж болох дөрвөн хүчин зүйлийг хүлээн зөвшөөрдөг.

• 1) өрсөлдөх чадвартай байх шалтгаан байхгүй зах зээлийн системорлогын оновчтой хуваарилалтад хүргэнэ;
• 2) нөөцийг хуваарилахдаа өрсөлдөхүйц загвар нь зардал, үр ашгийг гадагшлуулах, нийтийн бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэхийг зөвшөөрдөггүй;
• 3) цэвэр өрсөлдөөнт үйлдвэр нь хамгийн сайн мэддэг үйлдвэрлэлийн технологийг ашиглахад саад болж, технологийн дэвшлийн хурдыг удаашруулж болзошгүй;
• 4) Өрсөлдөөнт систем нь өргөн хүрээний бүтээгдэхүүний сонголт, шинэ бүтээгдэхүүн боловсруулах нөхцлийг бүрдүүлдэггүй.

Төгс өрсөлдөөн нь эдийн засгийн хөшүүрэг, иргэдийн сонирхол, хуулийн этгээдүйлдвэрлэлийн харилцааны хөгжилд; улс төр, нийгэм, байгаль орчин, батлан ​​хамгаалах болон бусад салбарын аюулгүй байдлын баталгаа; холбогдох тэргүүлэх чиглэлд чиглэсэн хөтөлбөр, урьдчилсан тооцооны баримт бичиг, урт болон богино хугацааны үйл ажиллагааны стратеги боловсруулах; шаардлагатай хязгаарлалтуудыг нэвтрүүлэх эдийн засгийн үйл ажиллагааболон тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих. Эдийн засгийн дэд бүтцийн салбарын хөгжлийг хангах, зах зээлийн механизмын сөрөг илрэлийг таслан зогсоох, залуу хойч үеэ халамжлах, нийгмийн боловсрол, соёлыг дэмжих, байгаль орчныг хамгаалах байгууллагуудад татаас олгоход төгс өрсөлдөөн шаардлагатай. Хэрэв бид төгс бус өрсөлдөөн рүү шилжих юм бол удалгүй монополь компаниуд үнээ өсгөснөөр зах зээлийн үр ашигтай эрэлтийг эгзэгтэй түвшинд хүргэх болно.

Төгс бус өрсөлдөөний зах зээлд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн асуудлыг авч үзэхэд төгс бус өрсөлдөөн нь тодорхой нэр төрлийн бүтээгдэхүүн, тогтмол үнэ (хуйвалдаан) бий болгоход хүргэдэг гэдгийг бид тэмдэглэж байна. Түүнчлэн төгс бус өрсөлдөөн нь нөөцийн ашиглалтын үр ашгийг дээшлүүлэхгүй. Төгс бус өрсөлдөөн нь аажмаар монополь, ихэнхдээ төрийн монополь байдалд хүргэдэг бөгөөд үүний сөрөг нөлөө нь дараахь сөрөг шинж тэмдгүүдээр илэрдэг.

• · үндэсний нэгдмэл хараат байдал;
• · төвлөрсөн төлөвлөлтийн систем;
• · жижиг субьектийн удирдлагын тогтолцоо;
• · бүх нөөцийг төвлөрүүлэн хуваарилах;
• · үйлдвэрлэлд суурилсан зохицуулалттай холболтууд;
• · төвлөрсөн системтогтмол үнэ тогтоох;
• · гадаад худалдаанд бүтээгдэхүүний нэр төрлийн нэгдмэл байдал.

Төгс бус өрсөлдөөний нөхцөлд бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх зардал нь өрсөлдөөний нөхцлөөс өндөр байдаг тул төгс бус өрсөлдөөний нөхцөлд гадаад худалдааг үр дүнтэй хөгжүүлэх нь бараг боломжгүй юм. Төгс бус өрсөлдөөний нөхцөлд ажиллаж байгаа компанийн бүтээгдэхүүний үнэ өндөр байдаг, учир нь компани зардлаа багасгахыг хичээдэггүй, өөр хувилбар байхгүй тул бүтээгдэхүүн нь зарагдах болно.

Дадлагаас харахад өрсөлдөөнт нөхцөлд зах зээл илүү хурдан хөгждөг. Пүүсүүд шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг хийж, тоног төхөөрөмжөө сайжруулж, шинэчилж, цаг үетэйгээ хөл нийлүүлэн алхаж байна. Энэ нь нэг компани зогсонги байдалд орж, шинэ технологи нэвтрүүлэхгүй, тоног төхөөрөмжөө шинэчлэхгүй бол шинэчлэгдэж, шинэчлэгдэж зах зээлд хямд эсвэл өндөр чанартай бүтээгдэхүүн санал болгох өөр компани бий болно. Төгс бус өрсөлдөөний нөхцөлд энэ нь боломжгүй юм. Компани нь технологио байнга сайжруулдаггүй, учир нь эдгээр нь зайлсхийх боломжтой нэмэлт зардал юм. Ийнхүү төгс бус өрсөлдөөн зах зээлийн хөгжилд саад болж байна.

Өрсөлдөөн бол зах зээлийн эдийн засгийг хөгжүүлэх зайлшгүй элемент юм. Ийм учраас өрсөлдөөнийг төрөөс зохицуулах шаардлагатай байна.

Тайлбар 1

2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135 тоот "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсэгт үүнийг тодорхой аж ахуйн нэгж (фирм, аж ахуйн нэгж, компани, байгууллага) хоорондын өрсөлдөөн гэж тодорхойлсон бөгөөд энэ үеэр тус бүрийн үйлдлээс татгалзаж болно. эсхүл тодорхой түүхий эдийн зах зээл дээр бүтээгдэхүүний эргэлтийн ерөнхий нөхцөл байдалд бусдын нэг талын нөлөө үзүүлэх боломжийг хязгаарлах.

Өрсөлдөөн бол үйлдвэрлэгчид эсвэл ханган нийлүүлэгчид, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын дээд зэргийн төлөөх тэмцэл юм таатай нөхцөлбүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах, үйлчилгээ үзүүлэх, арилжааны үйл ажиллагааны хамгийн сайн үр дүнд хүрэх ажлын гүйцэтгэл.

Өрсөлдөөний үндсэн агуулгын хэлбэрээр зах зээлийн систем нь үйлчлүүлэгчдийн төлөөх тэмцэл, түүний дотор тэдний хэрэгцээг дээд зэргээр хангах явдал юм. Энэ нь мөн зах зээлд эзлэх тэмцэл байж болох бөгөөд амжилт нь бүтээгдэхүүний чанар, үнийн түвшингээс хамаарна.

Чөлөөт өрсөлдөөн байгаа нөхцөлд зарим аж ахуйн нэгжийн орлогын өсөлт нь бусдын сүйрлийг дагалдаж, үйлдвэрлэл, капитал төвлөрч, төвлөрсөн байдаг нь монополь эрх мэдлийг бий болгож, зах зээлд эрх мэдлийг булаан авахад хүргэдэг. Ийм учраас үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг өрсөлдөөнийг дэмжих, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах хэрэгсэл болгон ашигладаг.

Зах зээлийн өндөр хөгжилтэй орнуудын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг бий болгох, ашиглах туршлага нь зах зээлийн харилцааг төрөөс зохицуулах энэ хэлбэрийн хэрэгцээг харуулж байна. Европын орнуудӨрсөлдөөнийг барилгын үндэс суурь гэж үздэг чөлөөт эдийн засагДундад зууны үеийн удамшлын болон ангийн эрх ямба арилсны дараа үүссэн.

Жишээ 1

Францад дундад зууны үеийн гильдийн тогтолцоог 1789 онд устгасан. Англид энэ нь 1813 онд дагалдан сургах тухай хуулийг хүчингүй болгосны дараа болсон юм. Үүний зэрэгцээ Германд цехүүд татан буугджээ. IN Оросын эзэнт гүрэнБаруун Европын ижил төстэй семинарын систем байхгүй байсан бөгөөд өрсөлдөөний хөгжлийг хязгаарласан боолчлол, 1861 онд хүчингүй болсон. 1845 оны Эрүүгийн болон Засан хүмүүжүүлэх ялын тухай хуульд картелийн гэрээнд заасан шийтгэл, хорих ялыг "амьжиргааны хангамжийн үнийн хэт өсөлт"-ээр илэрхийлсэн.

Канад (1889), АНУ-д (Шерманы хууль) монополийн гэрээг хориглосон анхны хуулийг хууль эрх зүйн ном зохиолд бий болгосон.

Эдийн засгийн эрх чөлөөний дүрэм (1890) гэгддэг Америкийн Шерманы хуулийн дагуу монополь байгуулах нь гэмт хэрэг юм. Энэ нь 5,000 доллар хүртэл торгууль (дараа нь 50,000 доллар болж нэмэгдсэн), хорих (1 жил хүртэл) хэлбэрээр эрүүгийн шийтгэл оногдуулсан. Дараа нь Австрали, Шинэ Зеландад энэ загварын дагуу хуулиудыг баталсан. Европын орнуудад монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг 1930-аад онд бий болгосон. (1935 онд Бельгид, 1935 онд Нидерландад, 1937 онд Дани улсад).

Энэ үед манай улсад социалист нийгэм оршин тогтнож, төлөвлөгөөтэй байсан улсын эдийн засаг. 1990-ээд онд үүсэх монополийн эсрэг бодлогоулс орны эдийн засгийг хязгааргүй либералчлах нөхцөл байгаа нөхцөлд хийгдсэн. Аж ахуйн нэгжүүд бүтээгдэхүүний зах зээлд өрсөлдөөний янз бүрийн арга, аргыг ашиглахдаа төрийн эрх баригчид монопольчлолын чиг хандлага, тэр дундаа давамгай байдлаа урвуулан ашиглах цар хүрээ, шинж чанар, шударга бус өрсөлдөөний үр дагаврыг харгалзан үзэх ёстой. Ийм учраас төрийн бодлогын зорилго нь өрсөлдөөнийг хамгаалах зохион байгуулалт, эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх, ашиглах явдал байж болно.

Түүхий эдийн зах зээл дэх харилцааг зохицуулах хууль тогтоомж

Өнөөдөр түүхий эдийн зах зээл дэх харилцааг зохицуулахад оролцдог ОХУ-ын хууль тогтоомжийн олон тооны хэм хэмжээний дотроос үндсэн хууль, иргэний, эрүүгийн, захиргааны эрх зүйн хэм хэмжээгээр илэрхийлэгдсэн ерөнхий шинж чанартай хэм хэмжээ нь онцгой байр суурь эзэлдэг.

Үндсэн хуулийн эрх зүйн бүлэгт дараахь хэм хэмжээ орно.

1. Өрсөлдөөнийг төрөөс дэмжих, монопольчлол, шударга бус өрсөлдөөнд чиглэсэн эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх тухай өгүүлдэг ОХУ-ын Үндсэн хууль (8-р зүйлийн 1-р хэсэг, 34-р зүйлийн 2-р хэсэг);
2. ОХУ-ын Иргэний хууль (10 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 57 дугаар зүйлийн 2-3 дахь хэсэг, 1033 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг) нь ашиглахыг хориглодог. иргэний эрхзах зээл дэх давамгай байдлаа урвуулан ашиглах зэрэг өрсөлдөөнийг хязгаарлах. 57 дугаар зүйлд өөрчлөн зохион байгуулахыг онцолсон бие даасан төрөл зүйлаж ахуйн нэгжүүд зөвшөөрлийн үндсэн дээр (монополийн эсрэг байгууллагын зөвшөөрлийг оруулаад) хийгдэх ёстой. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1033-р зүйлд монополийн эсрэг хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байгаа тохиолдолд талуудын эрхийг хязгаарласан арилжааны концессын гэрээний нөхцлийг тусгасан;
3. Өрсөлдөөнийг хязгаарлах, монополь өндөр эсвэл бага үнийг бий болгох замаар өрсөлдөөнийг зогсоох, арилгах, хязгаарлах зорилготой хэд хэдэн үйлдлийг хориглосон ОХУ-ын Эрүүгийн хууль; гэрээ байгуулахаас үндэслэлгүйгээр татгалзах, зайлсхийх; зах зээлд нэвтрэх эрхийг хязгаарлах. Энэ нь үйлдлүүд нь хувь хүн, аж ахуйн нэгж, улсад их хэмжээний хохирол учруулах, эсвэл их хэмжээний орлого олох боломжтой тохиолдолд ажилладаг. Ийм үйлдлийн хувьд их хэмжээний торгууль төлөхөөс гадна тодорхой хэмжээний эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг;
4. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль нь хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгахын тулд төрийн хяналт (хяналт) хэрэгжүүлдэг байгууллага (албан тушаалтнууд) -ын хууль ёсны тушаал (шийдвэр, тогтоол, танилцуулга) гаргах хугацааг хариуцдаг. 19.8-д монополийн эсрэг хууль тогтоомжид заасан өргөдөл, мэдэгдэл (мэдэгдэл) холбооны монополийн эсрэг байгууллагад ирүүлээгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэдэг. Санаатайгаар худал мэдээлэл өгөх нь мөн шийтгэгддэг;
5. "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль ерөнхий хэм хэмжээхязгаарлах.

Орос улсад ийм хууль нь монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг бүрдүүлдэг хоёр дахь хууль болжээ. Өрсөлдөөнийг хамгаалах, түүний дотор монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох чиглэлээр хууль эрх зүйн зохион байгуулалт, үндэс суурийг тодорхойлдог (шударга бус өрсөлдөөнийг үгүйсгэдэг); Холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа гэх мэт өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, арилгах. Хуулийн зорилго нь эдийн засгийн нэг орон зай, бүтээгдэхүүний чөлөөтэй хөдөлгөөн, эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хангахад оршино. улс орон, өрсөлдөөнийг хамгаалах, түүхий эдийн зах зээлийг үр дүнтэй ажиллуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх .

Түүхий эдийн зах зээл дээрх зөвшөөрөгдсөн үйл ажиллагааг зохицуулах хууль

Түүхий эдийн зах зээл дээр зөвшөөрөгдсөн үйл ажиллагаа явуулахад үүсэх харилцааг зохицуулдаг хуулиудыг тусад нь авч үзэх нь заншилтай байдаг.

1. 2006 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн 38-ФЗ "Зар сурталчилгааны тухай" Холбооны хууль, үүнд монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх зорилгыг багтаасан зар сурталчилгааны чанарын параметрүүдийг бүрдүүлдэг ерөнхий болон тусгай шинж чанартай дүрэм журам; зар сурталчилгааг шударга бус, найдваргүй ашиглахыг хориглох;
2. ОХУ-ын 1992 оны 2-р сарын 7-ны өдрийн № 2300-1 "Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай", 1992 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн № 2383-1 "Тухайн тухай хууль" түүхий эдийн биржүүдба хувьцааны арилжаа";
3. 1995 оны 8-р сарын 17-ны Холбооны хууль No 147-ФЗ "Байгалийн монополийн тухай" гэх мэт.

FAS Russia нь дотоодын өрсөлдөөний орчныг өөрчлөх зорилт тавьсан. FAS-ийн хууль тогтоох санаачилгын багц нь байгалийн монополь, худалдааны сүлжээнд онцгой анхаарал хандуулдаг. FAS-ийн даргын үзэж байгаагаар "Байгалийн монополийн тухай" Холбооны хууль нь байгалийн монопольтой холбоотой өрсөлдөөний хуулийг ашиглахаас сэргийлдэг. Статистикийн мэдээгээр Оросын РАО ЕЭС ХК, "Газпром" ХК, "Оросын төмөр зам" ХК зэрэг байгалийн монополь компаниуд монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэмт хэргийн тоогоор төрийн байгууллагуудын дараа 2-р байр эзэлжээ. Ерөнхийдөө нийт зөрчлийн 50 орчим хувийг албан тушаалтнууд эзэлж байна.

Тайлбар 2

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын түвшинд баталсан хууль тогтоомжийг тусад нь анхаарч үзэх хэрэгтэй. Тэдний тусламжтайгаар холбооны монополийн эсрэг байгууллагын статус, түүний дотор нутаг дэвсгэрийн хэлтэс нь тогтоогдсон. Энэ бүлэгт багтаж болно дүрэм журам, урт хугацааны хөтөлбөрүүдийг (засгийн газрын тушаалын асуудал, ирэх жилийн хувьчлалын урьдчилсан төлөвлөгөө, монополийн эсрэг байгууллагын эрх мэдэл гэх мэт) тогтоодог.

Мөн холбооны монополийн эсрэг байгууллагаас гаргасан журмуудыг тусад нь онцлон тэмдэглэв. Энд гол жишээг ОХУ-ын FAS-ийн "Холбооны монополийн эсрэг албаны нутаг дэвсгэрийн байгууллагын тухай журам батлах тухай", "Батлах тухай" тушаалаар харуулав. захиргааны зохицуулалт FAS хэрэгжүүлэх үйлчилгээ төрийн функцОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг зөрчсөн хэрэг үүсгэх, хэлэлцэх тухай." Өрсөлдөөнт орчныг хөгжүүлэхийн тулд манай улсад FAS нь газрын тос, нефтийн бүтээгдэхүүнийг тээвэрлэх үйлчилгээг ялгаварлан гадуурхахгүй байх дүрмийг боловсруулж байна; нисэх онгоцны буудал, гол, далайн боомт, төмөр замын тээвэр; шуудангийн үйлчилгээ гэх мэт.

Дүгнэлт

Монополийг хязгаарлах, шударга бус өрсөлдөөнийг таслан зогсоох чиглэлээр харилцааг зохицуулахад оролцдог хэм хэмжээний тогтолцоо нь янз бүрийн түвшний олон тооны актуудад төвлөрсөн байдаг. Тэд бүгд өөр өөр зохицуулалттай байдаг. Ийм учраас шинжлэх ухааны уран зохиолд "монополын эсрэг хууль тогтоомж" гэсэн ойлголтыг ийм бүх үйлдэлд хэрэглэх нь санамсаргүй хэрэг биш юм.

Хэрэв та текстэнд алдаа байгааг анзаарсан бол үүнийг тодруулаад Ctrl+Enter дарна уу