Виттегийн шинэчлэл. С.Виттегийн шинэчлэл: даалгавар, чиглэл, үр дүн. Эдийн засгийн бодлогын үр дүн С.Ю. Витте

Сергей Юлиевич ВиттеСЕРГЕЙ ЮЛЕВИЧ ВИТТЕ
Сергей Юлиевич Витте (1849-1915) - тоолох (1905),
Оросын төр
идэвхтэн, хүндэт гишүүн
Санкт-Петербургийн Шинжлэх ухааны академи (1893).
Төмөр замын сайд
1892, 1892 оноос хойш санхүү,
Засгийн газрын дарга
1903 оноос хойш сайд нар, Зөвлөл
1905-06 оны сайд нар.
Дарсыг нэвтрүүлэх санаачлагч
монополь (1894), холдинг
мөнгөний шинэчлэл (1897),
Сибирийн төмөр зам барих г.

Шинэчлэлийн зорилтууд

ШИНЭЧЛЭЛИЙН ЗОРИЛГО
ХҮНД ҮЙЛДВЭРИЙН ХӨГЖЛИЙГ ДЭМЖИЖ БАЙНА
ХУВИЙН ХӨГЖЛИЙГ ДЭМЖИЖ БАЙНА
АЖ АХУЙ АЖИЛЛАГАА
гаалийн хамгаалалтыг бий болгох
ҮЙЛДВЭР, ЭКСПОРТЫГ ДЭМЖИХ
ҮЙЛДВЭРИЙН БАРАА
ЭРДЭНСИЙН МӨНГӨНИЙГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ
ГАДААД ХҮНИЙ НЭМЭЛТ ТАТАЛЦУУЛГА
НИЙСЛЭЛ ОРОС УЛС

Татварын тогтолцооны шинэчлэл

ТАТВАРЫН ТОГТОЛЦООНЫ ШИНЭЧЛЭЛТ
1893 онд улсын орлого зардлаас давсан
98.8 сая рубль. Үндсэндээ ийм байж болно
зөвхөн татварын нэмэгдлээр л бий болсон. IN
тухайлбал, Виттийн дор энэ нь эцэстээ хүчингүй болсон
Сибирийн газар тариалангийн бүс нутагт нэг хүнд ногдох татвар,
өмгөөллийн мэдүүлэг нь нугалах хэлбэртэй байсан
татвар Гэхдээ гол зүйл бол Витте оролдлого хийсэн
худалдаа, үйлдвэрлэлийн шинэчлэл
татвар. Витте эхлэв
загас агнуурыг нэмэгдүүлэх замаар шинэчлэл хийх
-аас татвар гурван хувьтав хүртэл.
Төрийн сангийн орлого даруй нэмэгдэв
5 сая рубль.

Дарсны монополийг нэвтрүүлэх

ДАРСНЫ МОНОПОЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА
1894 онд Виттегийн санаачилгаар үүнийг нэвтрүүлсэн
худалдааны төрийн монополь хүчтэй
согтууруулах ундаа. Архины монополийн үндсэн мөн чанар
өөр хэн ч дарс зарж чадахгүй
мужуудад дарс үйлдвэрлэлийг хязгаарлах ёстой
улсын худалдан авах хэмжээ, мөн
тиймээс энэ нь ямар нөхцөлд байх болно
төрийг шаардана. Шинэчлэл эерэг нөлөө үзүүлсэн
үр дүн.
Виттийн удирдлаган дор дарсны монополь байдал өгөгдсөн
өдөрт сая рубль хүлээн авах, яг нарийн
түүний дор улсын төсөв эцэст нь болсон
популяцийг гагнахад суурилдаг.

Төмөр замын салбарын шинэчлэл

ТӨМӨР ЗАМЫН ШИНЭЧЛЭЛТ
ферм
1889 онд түр журам гаргасан
төмөр замын тариф. Тиймээс тариф
асуудлыг төрийн хяналтад авсан. IN
Witte дараа нь шинэ хэвлэлийг хэвлүүлсэн
байрлал ба маневр тарифын хувь хэмжээ, өөрчлөгдсөн
ачааны урсгалын чиглэл, тодорхой зүйлүүдийг урамшуулах
экспорт, заримдаа хашаа хамгаалалттай
өрсөлдөх чадвартай импортоос үйлдвэрүүдийг
бараа, өөрөөр хэлбэл дотоодын
үйлдвэрлэгч. Шинэчлэлийн өөр нэг чиглэл
төмөр замын салбар
Witt дор - ашиггүй дахин худалдан авах
төрөөс төмөр зам.

Валютын шинэчлэл

МӨНГӨНИЙ ШИНЭЧЛЭЛ
рубль нэг болсон
дэлхийн хамгийн тогтвортой валют.
Шинэчлэл нь гадаад ба
рублийн дотоод ханш,
хөрөнгө оруулалт сайжирсан
улс орны уур амьсгал,
татахад хувь нэмэр оруулсан
дотоодын эдийн засаг болон
гадаадын хөрөнгө.
Дэлхийн нэгдүгээр дайн эхлэхтэй зэрэгцэн
1914 оны дайнд мөнгө солилцсон
алтыг зогсоосон; бүгд 629
сая алт рубль
эргэлтээс алга болсон.
Тэр хувь нэмэр оруулсан
Орос улсыг системд нэгтгэх
дэлхийн зах зээл.
Алтан эзэнт гүрэн 1897 он
1898 оны 1 рублийн загвар

Эдийн засгийн хөдөө аж ахуйн салбарын шинэчлэл

ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН САЛБАРТ ШИНЭЧЛЭЛТ
ЭДИЙН ЗАСАГ
1902 онд хэрэгцээний асуудлаарх тусгай хурлыг тэргүүлсэн
хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, Витте
тариачны ач холбогдлыг илүү сайн ойлгож чадсан
асуудал, түүнийг шийдвэрлэх боломж. By
хурлаас гаргасан шийдвэр, хаан
сүлжээг баталсан аймгийн болон
дүүргийн хороод.
1903 онд цуцлагдсанаас бусад тохиолдолд
байршуулах харилцан хариуцлага
шууд татвар, Витте хангалттай биш
сайдад юу хийсэн юм
олон нийтийн эсрэг нийтлэл.

Аж үйлдвэрийн шинэчлэл

ҮЙЛДВЭРИЙН ШИНЭЧЛЭЛТ
Түүний дор 1900 он гэхэд
3 политехникийн тоног төхөөрөмжөөр тоноглогдсон
институт, 73 худалдааны сургууль,
хэд хэдэн байгуулагдсан эсвэл өөрчлөн байгуулагдсан
аж үйлдвэр, урлагийн байгууллагууд,
түүний дотор алдартай
Строгановын сургууль
техникийн зураг,
35 сургууль нээлээ
худалдааны тээвэрлэлт.

10. Шинэчлэлийн үр дүн

ШИНЭЧЛЭЛИЙН ҮР ДҮН
Үр дүнд нь эдийн засгийн шинэчлэлявуулсан
С.Ю. Витте, зөвхөн хүчирхэгжилт байсангүй
санхүү, рубль, гэхдээ бас нөхцөл бүрдсэн
аж үйлдвэрийн хурдацтай тэлэлт. Бодлого
улмаас аж үйлдвэрийн хөгжлийг түргэсгэсэн
дотоод нөөцийг дайчлах, татах
гадаадын хөрөнгө, дотоодын үйлдвэрлэлийг гаалийн хамгаалалт, урамшуулах
экспорт нь аж үйлдвэрийн өсөлтөд хүргэсэн
90-ээд оны үйлдвэрлэл XIX жилВ. 2-3 удаа.
Орос ойртсон
үйлдвэржсэн
улс орнууд.

11. Ашигласан материал

НОМ ЗҮЙ
1. Соболев М.Н. ОХУ-ын гаалийн бодлого
19-р зууны хоёрдугаар хагаст. Томск, 1911. С.
356.
2. Лутохин Д.А. Гүн С.Ю. Витте сайд болсон
санхүү. Pg., 1915. P. 6.
3. Ананьин Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юлиевич
Витте // Түүхийн асуултууд, №8, 1990.
4. Юровский Л. Мөнгөний замд
шинэчлэл", Москва, 1924 он.

Перм дэх "Санкт-Петербургийн гадаад эдийн засгийн харилцаа, эдийн засаг, эрх зүйн дээд сургууль" дээд мэргэжлийн боловсролын үндэсний боловсролын байгууллагын салбар

Эдийн засгийн факультет

Хичээлээс гадуур

Эдийн засаг, удирдлагын тэнхим

Мэргэжил: 080507 "Байгууллагын менежмент"

Туршилт

"Эх орны түүх" сэдвээр

Сэдэв: "С.Ю.Виттегийн шинэчлэл"

1-р курсын оюутан

Перм

2008 он

Танилцуулга……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

1. Шинэчлэл татварын систем………………………………………………………4 сек

2. Дарсны монополь …………………………………………………….6 сек.

3. Төмөр зам………………………………………………………….7 сек.

4. Мөнгөний шинэчлэл………………………………………………….8 сек.

5. Хөдөө аж ахуйн эдийн засгийн чиглэлээр Виттегийн үйл ажиллагаа………………………..7 х.

6. Аж үйлдвэр…………………………………………………………..9 с

Дүгнэлт……………………………………………………….12 сек.

Ашигласан материал……………………………………………………13 сек.

Оршил

Хаант засгийн газрын дотоод бодлогын гол зорилго нь одоо байгаа нийгэм-улс төрийн болон эдийн засгийн систем, цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэн сайжруулах. Тиймээс дотоод бодлого явуулах арга барилд зарим шинэлэг зүйлийг Оросын өмнөх нийгэм-улс төрийн бүтцийг хадгалсан арга хэмжээнүүдтэй хослуулсан. Ерөнхийдөө 19-р зууны эхний хагасын дотоод бодлогод абсолютизм, язгууртны давуу байдал, тариачдын боолчлолыг хадгалах, Ортодокс сүмийг дэмжих, эсэргүүцлийг дарах, хувьсгалт тэсрэлтээс урьдчилан сэргийлэх чиг хандлага давамгайлж байв. . Дотоод нөхцөл байдлыг бэхжүүлэх нь Европын гүрнүүдийн дунд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг Оросын гадаад бодлогыг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

19-р зууны дунд үе гэхэд Орос улс эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн салбарт хөгжингүй капиталист орнуудаас хоцрогдсон нь тодорхой харагдаж байсан бөгөөд энэ зууны дунд үеийн олон улсын үйл явдлууд гадаад бодлогын талбарт мэдэгдэхүйц суларч байгааг харуулж байна. Тиймээс 19-р зууны хоёрдугаар хагаст засгийн газрын дотоод бодлогын гол зорилго нь Оросын эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн тогтолцоог цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэх явдал байв. Үүний зэрэгцээ нэгэн адил чухал ажил бол автократыг хадгалах явдал байв давамгайлах байр суурьязгууртан.

1892 оны 8-р сард Вышнеградскийн өвчний улмаас Витте түүний залгамжлагчаар Сангийн сайд болов. Хамгийн нөлөө бүхий сайд нарын нэг болох Витте өөрийгөө жинхэнэ улстөрч гэдгээ харуулсан. Өчигдрийн Оросын анхны хөгжлийг баттай дэмжигч Славофиль богино хугацаанд Европын стандартад нийцсэн үйлдвэржүүлэгч болж, Оросыг хоёр таван жилийн дотор аж үйлдвэрийн дэвшилтэт гүрнүүдийн эгнээнд оруулахад бэлэн байгаагаа зарлав. 90-ээд онд аж үйлдвэр, барилга, төмөр зам идэвхтэй хөгжиж байв. Үүнд 1891 оны газар тариалангийн хомсдол, дараагийн өлсгөлөнгийн дараа тариачид, газар эзэмшигчдийн ядуурал тодорхой хэмжээгээр нөлөөлсөн. Чухамхүү эдийн засгийн уналт нь улс орныг эдийн засаг, оюун санааны сүйрлийн ирмэг рүү түлхэж байсан засгийн газрын реакцын зүтгэлтнүүдийг таслан зогсоох арга хэмжээ авах шаардлагатайг олон нийтэд ухаарахад хүргэсэн юм. Ийм нөхцөлд улс төрийн тавцанд С.Ю. Витте. Энэхүү гайхалтай авъяаслаг хүнд хувирах үүрэг даалгавар өгсөн эдийн засгийн амьдралулс орнууд.

1.
Татварын тогтолцооны шинэчлэл

Шуургатай хөгжиж буй оронулам их хэмжээний эдийн засгийн тарилга, үүний дагуу ихээхэн хэмжээний зардал шаардагдаж байв төсвийн хөрөнгөмөн шинэ эх сурвалж хайх бэлэн мөнгөний баримт. Улс орны эдийн засагт цохилт болсон 1891 оны аймшигт өлсгөлөнгийн дараа хэд хэдэн үр өгөөжтэй жилүүд өнгөрч, нөхцөл байдлыг ямар нэгэн байдлаар сайжруулах боломжтой болсон. Тиймээс 1893 онд улсын орлого зардлаас 98.8 сая рублиэр давжээ. Үүнийг зөвхөн татварыг нэмэгдүүлэх замаар л хийх боломжтой. Ялангуяа Виттегийн үед Сибирийн газар тариалангийн бүс нутгуудад санал асуулгын татварыг эцэслэн цуцалж, батлан ​​хамгаалахын татвар нь хуваарилалтын татвар хэлбэртэй болсон. Гэхдээ гол зүйл бол Витте худалдаа, үйлдвэрлэлийн татварыг шинэчлэх оролдлого хийсэн явдал юм.

19-р зууны эцэс гэхэд Орос улсад татварын маш нарийн төвөгтэй тогтолцоо бий болсон. Дараахь татварууд байсан.

газрын татвар

үл хөдлөх хөрөнгийн татвар

мөнгөний хөрөнгийн татвар

орон сууцны татвар

худалдааны татвар

Эдгээр бүх татварын гол гамшиг бол орлогын хэмжээгээр биш, харин өмчлөгчийн хэлбэр, хувийн шинж чанараас (холбоо, цол хэргэм гэх мэт) татвар ногдуулах явдал юм. 20-р зууны эхэн гэхэд эдгээр татварууд нь төрийн сангийн нийт орлогын 7 орчим хувийг бүрдүүлдэг байв.

Орос дахь худалдаа, аж үйлдвэрт маш бага хэмжээний татвар ногдуулдаг байв. Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны дунд үе гэхэд худалдаа, аж үйлдвэр аль хэдийн гол цөм нь болсон хэдий ч эдгээр салбарын татвар нь төсвийн нийт орлогын 3 орчим хувийг эзэлж байв. эдийн засгийн хөгжилмөн эдгээр салбараас олох орлого нь улсын төсвийн орлогын бараг тал хувийг бүрдүүлсэн байна.

Витте загас агнуурын татварыг гурван хувиас таван хувь болгон нэмэгдүүлэх замаар шинэчлэлийг эхлүүлсэн. Төрийн сангийн орлого даруй 5 сая рублиэр нэмэгдэв. 1893 онд Сангийн яамны шинэчлэлийн хөтөлбөр татварын салбарҮүний гол мөн чанар нь татварын гадаад шинж тэмдгүүдээс (дээрхийг харна уу) бусад, илүү орчин үеийн аргууд руу шилжих явдал байв.

Хамгийн сайн шийдэл бол дэвшилтэт татвар гэж нэрлэгддэг татвар юм. Гэсэн хэдий ч Орос үүнд бэлэн биш байв. Витте өөрөө "орлогын олон эх үүсвэр татваргүй хэвээр байгаа бөгөөд татварын алба энэ талаар ямар ч мэдээлэлгүй байна ..." гэж онцлон тэмдэглэж, "ийм нөхцөлд, танилцуулга. орлогын албан татварЭнэ нь төлбөр төлөгчдийн орлогоо нуун дарагдуулах гэсэн эцэс төгсгөлгүй оролдлогыг бий болгоно..."

Энэ сэдвээр ширүүн маргаан өрнөсний дараа 1898 оны 6-р сарын 8-нд загас агнуурын татварыг нэвтрүүлсэн. Татвар нь өөрөө үндсэн болон нэмэлт татвараас бүрддэг байв. Үндсэн татвар нь нэг буюу өөр төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн жилийн хураамжаас өөр зүйл биш байв. Харин одоо тухайн аж ахуйн нэгжийн салбар, хэмжээ, байршил зэргээс хамаарч хэмжээг нь тогтоосон. Үүнтэй холбогдуулан Оросын эзэнт гүрнийг бүхэлд нь 5 хуваасан эдийн засгийн бүс нутагхөгжлийн түвшингээр. Тиймээс хувийн эрх ямба, ноёдын цол хэргэмээс хамаарч татвар ногдуулахгүй болсон. Хамтын аж ахуйн нэгжээс нэмэлт татвар ногдуулах ( хувьцаат компаниудба нөхөрлөл) нь хөрөнгийн татвар, ашгийн хүү гэж хуваагдсан. Түүгээр ч барахгүй ашиг нь үндсэн хөрөнгийн 3 хувиас хэтэрсэн тохиолдолд л ашгийн хүүгийн төлбөр ногдуулдаг байсан бөгөөд дунд зэргийн дэвшилттэй зарчмаар тогтсон. Бусад бүх аж ахуйн нэгжид хуваарилалтын татвар, ашгийн хувийн татвар хэлбэрээр нэмэлт татвар ногдуулсан.

Загас агнуурын шинэ татвар нь төрийн сангийн орлогыг бага зэрэг нэмэгдүүлсэн (эхний жил орлого нь 48 сая рубльээс 61 сая рубль, өөрөөр хэлбэл 27% хүртэл өссөн).

Төсвийн орлогын дийлэнх хувийг архи, тамхи, шүдэнз, керосин, элсэн чихэр зэрэг бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн онцгой албан татвараас бүрдүүлсэн. Онцгой албан татварыг (шар айрагны татварыг 50%, шүдэнзний татварыг 2 дахин, архины онцгой албан татварыг 9 1/4 копейкээс 10 копейк, жимсний архины 6 копейкээс 7 копейк, газрын тосны онцгой албан татварыг 7 копейк болгон нэмэгдүүлэх юм. 50%, патентын тамхины татвар - 50% (тамхины онцгой албан татварыг мөн тогтоосон), татвар үл хөдлөх хөрөнгөболон нэмэлт худалдаа, үйлдвэрлэлийн хураамж), өөрөөр хэлбэл шууд бус татваруудулсын төсвийн “татвар”-ын орлогын дийлэнх хувийг бүрдүүлсэн.

Мөн орон сууцны улсын татварыг бий болгосон нь төлбөр төлөгчдийн нийт орлогоос ядаж гаднаас татвар авах анхны оролдлого байсан бөгөөд зарчмын хувьд чухал шинэлэг зүйл юм.

Витте нь 1895 онд Орост нэвтрүүлсэн элсэн чихэр гэж нэрлэгддэг хоолны дэглэмийн үндэс суурь болсон юм. Үүний зорилго нь зах зээлд нэмэлт албан татвар ногдуулах замаар зах зээлийг илүүдэл сахараас хамгаалах явдал байв. Элсэн чихрийн хэрэглэгч Оросын ард түмэн онцгой байдлын нөөцөө зах зээлд гаргаж, өндөр үнээс өөрийгөө хамгаалсан. Үүний үр дүнд элсэн чихрийн үйлдвэрлэл 42 сая пуд болжээ. 1899 онд 42.8 сая пууд болж, хэрэглээ нь 27.8 сая пууд болж өссөн. 36.5 сая пуд хүртэл, чихрийн онцгой албан татвар, патент (үйлдвэрлэх, худалдах эрхийн лиценз) хураах орлого 42.7 сая пуд хүртэл байна. 67.5 сая пуд хүртэл.

2. Дарсны монополь

Төсвийн хамгийн ашигтай зүйл бол Виттегийн үед нэвтрүүлсэн дарсны монополь байв. Энэ арга хэмжээний дагуу түүхий архи үйлдвэрлэх нь хувийн асуудал хэвээр үлдэж, түүнийг цэвэршүүлэх, архи, хүчтэй дарс үйлдвэрлэх нь хувийн үйлдвэрүүдэд, гэхдээ зөвхөн төрийн сангийн захиалгаар, онцгой албан татварын хатуу хяналтан дор явагддаг байв. Эдгээр ундааг худалдах нь төрийн монополь болсон боловч шар айраг, нухаш, усан үзмийн дарс үйлдвэрлэх, борлуулахад хамаарахгүй.

Дарсны монополийг нэвтрүүлэх нь 1894 онд эхэлсэн бөгөөд Витте сайдын албан тушаал хашиж байх хугацаандаа алслагдсан захаас бусад бүх гүрний нутаг дэвсгэрийг хамарсан байв. Дарсны монополийн тусламжтайгаар улс ундааны орлогыг шинэ газар тарааж, хүчтэй ундааны борлуулалтыг нэмэгдүүлээд зогсохгүй эдгээр ундааны үнийг өсгөж чадсан. Дарсны монополийн төрийн сангийн орлого байнга өсч байсан бөгөөд 1913 онд бүх шууд татвараас бараг гурав дахин их байв. Үүнээс болж улсын төсөв“Согтуу төсөв” гэж нэрлэсэн нь учиргүй. Эрх баригчид болон тэдэнд үйлчилж байсан хэвлэлийнхний баталгаатай зөрчилдөж, монополь байдал бий болсон нь согтуурах явдлыг бууруулж, хүмүүсийн ёс суртахууныг дээшлүүлэхэд тус болсонгүй. Харин ч дарсны нууц худалдаа нэмэгдэж, хамгийн гол нь монополь эрх мэдэлд шинэ албан тушаалтнуудын бүхэл бүтэн арми гарч ирсэн нь өөрсдийгөө төдийгүй өөрт нь хандах ёстой хүмүүсийг завхруулж, ийм сөрөг үзэгдлүүдийг бий болгосон. дарангуйлал, дур зоргоороо авлига хээл хахууль, заль мэх, хулгай гэх мэт.

3. Төмөр зам

Механикжсан тээврийн хөгжил, ялангуяа төмөр замын сүлжээ нь Оросыг үйлдвэржүүлэхэд асар их үүрэг гүйцэтгэсэн. Тэдний бүтээн байгуулалт нь эдийн засаг, стратегийн болон нийгмийн ач холбогдол, бусад салбарыг илүү эрчимтэй хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Төмөр замын сүлжээг өргөтгөх кампанит ажил нь санхүүгийн бодит амжилт авчирсангүй, учир нь бүх орлого нь шинэ зам барихад чиглэгддэг. Гэхдээ төрийн зүтгэлтэн Витте улс орны эдийн засгийн хөгжил нь улсын тээврийн асуудлаас хамааралтай болохыг сайн мэддэг байв.

Төмөр замыг хувийн (гадаадын) капиталын өргөн оролцоотойгоор барьсан. Гэсэн хэдий ч 90-ээд оны дунд үе гэхэд ихэнх төмөр зам төрийн өмчид байсан.Төмөр замын сүлжээ Оросын Европын хэсэгт хамгийн эрчимтэй хөгжиж, төв нь Москва байв. 19-р зууны эцэс гэхэд Закавказ, Төв Ази, Урал, Сибирьт төмөр замууд гарч ирэв. Эдийн засгийн гол тээврийг одоо төмөр замаар гүйцэтгэдэг болсон.Ачаа, зорчигч тээврийн нэгдсэн тариф тогтоогдсон нь зорчигч, тээвэрлэгчдийн амьдралыг ихээхэн хөнгөвчилсөн.

Төмөр замын бүтээн байгуулалт Орос улсыг Европтой нягт холбосон.

4. Валютын шинэчлэл

1897 онд мөнгөний шинэчлэл хийж, рублийн алтны монометаллизм буюу рублийн алтны хатуу зангилаа, рублийн алтны стандартыг бий болгосон.

Шинэчлэлийн бэлтгэл ажил 1880-аад оноос эхэлсэн. тогтворгүй байдлаас үүдэлтэй мөнгөний систем. Сангийн сайд

Нсов С.Ю.Витте 1895 оны 2-р сард Эзэн хаан II Николаст алтны эргэлтийг нэвтрүүлэх хэрэгцээний талаар илтгэл тавьжээ. С.Витте Францад баталсан алт мөнгөний стандартыг бус Англид баталсан алтны стандартыг нэвтрүүлэхээр шийджээ.

1895 оны 5-р сарын 8-ны өдрийн хуулиар бүх оффис, салбаруудад алтны гүйлгээ хийхийг зөвшөөрсөн. Төрийн банкалтан зоос худалдан авах эрх олгогдсон бөгөөд 8 оффис, 25 салбар мөн энэ зоосоор төлбөр тооцоо хийсэн. 1895 оны 6-р сард Төрийн банк нь харилцах дансандаа алтан зоос хүлээн авахыг зөвшөөрсөн (Санкт-Петербургийн хувийн банкууд энэ жишээг дагаж мөрдсөн); 1895 оны 11-р сард бүх төрийн байгууллага, төрийн өмчит төмөр замын кассууд алтан зоосыг хүлээн авчээ. 1895 оны 12-р сард зээлийн (цаасан) рублийн ханшийг 7 рубль гэж тогтоосон. 40 копейк 5 рублийн нэрлэсэн үнэ бүхий алтны хагас эзэн хааны хувьд. (1896 оноос хойш - 7 рубль 50 копейк).

1897 он гэхэд Төрийн банк алтны бэлэн мөнгөө 300 саяас 1095 сая рубль болгон нэмэгдүүлсэн нь гүйлгээнд байгаа мөнгөн дэвсгэртийн хэмжээтэй (1121 сая рубль) бараг тохирч байв.

1897 оны 8-р сарын 29-нд зарлиг гаргав ялгарлын үйл ажиллагааАлтаар баталгаажсан мөнгөн дэвсгэрт гаргах эрхийг авсан Төрийн банк. Бэлэн алтаар баталгаажсан зээлийн үнэт цаасыг ямар ч хязгаарлалтгүйгээр алтаар сольсон. 5 рубль, 10 рублийн алтан зоос цутгажээ.

Энэхүү шинэчлэл нь рублийн гадаад, дотоод ханшийг бэхжүүлж, сайжруулсан хөрөнгө оруулалтын орчинтус улсад дотоодын болон гадаадын хөрөнгийг эдийн засагт татахад хувь нэмэр оруулсан.

1914 онд дэлхийн нэгдүгээр дайн эхэлснээр мөнгө алтаар солих нь зогссон.

5. Эдийн засгийн хөдөө аж ахуйн салбар дахь Виттегийн үйл ажиллагаа

Тус улсад өсөн нэмэгдэж буй зөрчилдөөн нь Орос дахь нийгмийн бүтээмжийн хүчийг нэмэгдүүлэхэд хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн үүрэг ролийн талаар дахин бодоход хүргэв. Витте энэ асуудалд нэг бус удаа хандсан боловч тэр болгонд язгууртны хамгийн консерватив хэсгүүдийн хурц эсэргүүцэлтэй тулгардаг. Өнөөгийн нөхцөл байдлыг тайлбарлахдаа тэрээр 1861 оноос хойших хөдөө аж ахуйн харилцааны хөгжлийн түүхэнд хандлаа.Тэрбээр хаа сайгүй газар олгосны төлбөрөөс хямд түрээслэх боломжтой байсныг тэмдэглэв. Тиймээс тариачид талбайгаа орхихыг хүсч байна.

1902 онд хөдөө аж ахуйн салбарын хэрэгцээний асуудлаарх тусгай хурлыг удирдаж байхдаа Витте тариачны асуудлын ач холбогдол, түүнийг шийдвэрлэх боломжуудыг илүү сайн ойлгож чадсан юм. Ийм байгууллага бий болсон нь тариачдын хөдөлгөөн улам бүр нэмэгдэж байгаатай холбоотой юм. Хуралдаа гаргасан шийдвэрийн дагуу хаан өөрийн дэргэд байгуулагдсан аймаг, тойргийн хороодын сүлжээг баталжээ. Нийтдээ 82 аймаг, бүсийн хороо, 536 дүүрэг, дүүргийн хороод байгуулагдсан бөгөөд үүнд 12 мянга орчим хүн багтжээ. Тэдний дийлэнх хувийг язгууртнууд эзэлдэг: мужийн хороодод тэдний 66% (тариачид 2%), дүүргийн хороодод 52% нь язгууртнууд, түшмэдүүд, 17% нь тариачид байв.

Ийм өөрчлөлтөд саад болж буй гол зүйл бол нийгэмлэгийг хадгалах явдал байв. Тэрээр тариачны асуудлын мөн чанар нь газар тариалангийн хомсдолд биш, харин нийтийн өмчийг хувь хүнээр солих явдалд оршдог, тиймээс газар эзэмшигчдийн эзэмшлийг албадан эзэмшиж байгаа явдал биш гэж тэрээр үзэж байна. Тариаланчдыг нийгмээс чөлөөтэй тусгаарлахыг уриалж, Витте хэлэхдээ, засгийн газар, нийгэм нь нийгэмээс тусгаарлагдсан хүмүүст туслахыг зөвлөж байна. Гэсэн хэдий ч тэрээр шинэ зохицуулалтын талаар нэлээд нарийн хэлбэрээр тодорхойлсон арга хэмжээнүүдийг дурджээ тариачны амьдрал, ерөнхийдөө энэ асуудалд эргэлт хийхэд хувь нэмэр оруулсан нь язгууртнуудын эсэргүүцлийг бий болгосон. Виттийг Тусгай хурлын ажлыг удирдан явуулахаас хасах шаардлагатай болсон. 1903 онд шууд татвар төлөх харилцан хариуцлагыг цуцалснаас гадна Витте олон нийтийн эсрэг сайдын албан тушаалдаа бага зэрэг хийгээгүй. Дөнгөж жил хагасын хугацаа өнгөрч, П.Столыпин Виттегийн тавьсан, зөвтгөсөн саналуудыг хэрэгжүүлж эхлэв. Тиймээс Витте Столыпин түүнийг "дээрэмдсэн" гэдэгт үргэлж итгэдэг байсан бөгөөд хувийн дайсагналгүйгээр түүний тухай бичиж чадахгүй байв.

6. Аж үйлдвэр

20-р зууны эхэн үед Виттегийн эдийн засгийн платформ нь маш тодорхой бөгөөд зорилтот шинж чанартай болсон: 10 орчим жилийн дотор, аж үйлдвэрийн салбарт 10-аас дээш жилийг гүйцэх. хөгжингүй орнуудЕвроп, Ойрхи, Дундад, Алс Дорнодын зах зээлд хүчтэй байр суурь эзлэх.

Боолчлолыг халсан нь аж үйлдвэрийн бүх салбарт капитализм хурдацтай хөгжих таатай нөхцлийг бүрдүүлсэн. Чөлөөт ажиллах хүч бий болж, хөрөнгийн хуримтлалын үйл явц эрчимжиж, дотоодын зах зээл аажмаар өргөжиж, дэлхийтэй харилцах харилцаа нэмэгдэв.

Гэсэн хэдий ч Орос дахь капитализмын хөгжил нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байв. Орос хэдхэн арван жилийн дотор Европт хоёр зуун жил үргэлжилсэн замыг туулсан.

Аж үйлдвэрийн олон бүтэц хадгалагдан үлдсэн тул томоохон машин үйлдвэрлэл нь үйлдвэрлэлийн болон жижиг үйлдвэрлэлтэй зэрэгцэн оршиж байв.

Өөр нэг онцлог нь Орос даяар аж үйлдвэрийн жигд бус хуваарилалт байв. Баруун хойд (Санкт-Петербург-Балтийн), төв (Москвагийн эргэн тойронд), өмнөд (Украйн) гэх мэт өндөр хөгжилтэй бүс нутгуудтай зэрэгцэн Сибирь, Алс Дорнод, Төв Ази нь аж үйлдвэр хөгжөөгүй хэвээр байв.

Аж үйлдвэр салбар бүрээр жигд бус хөгжсөн. Тэргүүлэгч үйлдвэр нь хөнгөн үйлдвэр (ялангуяа нэхмэл, хүнсний үйлдвэр) байв. Нэхмэлийн үйлдвэрлэл нь технологийн хувьд хамгийн дэвшилтэт байсан. Аж үйлдвэрийн ажилчдын талаас илүү хувь нь энд ажилладаг байв. Мөн хүнд үйлдвэр (уул уурхай, металлурги, газрын тос) эрчимтэй хөгжиж байв. Гэсэн хэдий ч дотоодын механик инженерчлэл муу хөгжсөн.

Орос улс аж үйлдвэрийн салбарт засгийн газраас зээл олгох замаар хүчтэй хөндлөнгөөс оролцдогоороо онцлог байв. Засгийн газрын татаас, төрийн захиалга, санхүү, гаалийн бодлого. Энэ нь төрийн капитализмын тогтолцоо үүсэх үндэс суурийг тавьсан юм.

Дотоодын хөрөнгийн хүрэлцээгүй байдал нь гадаадын хөрөнгийн эрчимтэй урсгалыг бий болгосон. Англи, Франц, Герман, Бельги зэрэг орны хөрөнгө оруулагчид хямд өртөгтэйгөөр татагдсан ажиллах хүч, баялаг түүхий эд, өндөр ашиг олох боломж. Нүүрс, металлургийн, инженерийн үйлдвэрүүдаж үйлдвэр, гадаадын хөрөнгө зонхилох байр суурийг эзэлжээ.

Витте аж үйлдвэр, худалдааны боловсон хүчин бэлтгэхэд ихээхэн анхаарал хандуулсан. Түүний дор 1900 он гэхэд 3 политехникийн дээд сургууль, 73 худалдааны сургууль байгуулагдаж, тоног төхөөрөмжөөр тоноглогдсон, хэд хэдэн үйлдвэр, урлагийн байгууллагууд байгуулагдаж, өөрчлөн байгуулагдаж, түүний дотор алдарт Строгановын техникийн зургийн сургууль, 35 худалдааны усан онгоцны сургууль нээгдэв.

Аж үйлдвэрийн өсөлт, шинэчлэлийн хамт нийгмийн бүтэцБизнес эрхлэгчид болон ажилчдын хоорондын харилцааны асуудал улам бүр нэмэгдэж байна. III Александрын хаанчлалын үед энэ чиглэлээр засгийн газрын бодлого ерөнхий чиглэлийг тусгасан байв нийгмийн бодлогоавтократ нь цэвэр итгэмжлэгдсэн шинж чанартай байсан. Засгийн газраас үйлдвэрийн эзэд, ажилчдын хоорондын харилцааг зохицуулах хэд хэдэн хууль гаргаж, эдгээр хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих байгууллага болох үйлдвэрийн хяналтыг бий болгосон. Виттийн дор сүүлийнх нь ихээхэн өөрчлөгджээ. 90-ээд оны эцэс гэхэд түүний үйл ажиллагаа 60 аймаг, бүс нутагт хүрчээ Европын Орос. Мөн аж ахуйн нэгжүүдийн техникийн байдалд хяналт тавих, эзэмшигчид нь Төрийн банкнаас зээл авсан үед баримт бичгийг үнэн зөв гаргах, зээлийн зөв зарцуулалтад хяналт тавих зэрэг нь түүний чадамж байв. Мөн энэ үеэр үйлдвэрийн байцаагч нарт “Үйлдвэрүүдэд эмх замбараагүй байдал үүсгэж болзошгүй эрүүл бус илрэл, эмх замбараагүй байдалд хяналт тавьж, Сангийн яаманд шуурхай хүргэх” үүрэг хүлээсэн.

Ажил хаялт, хувьсгалт хөдөлгөөний өсөлт нь аж ахуйн нэгжүүдийн нийгмийн хурцадмал байдлын шалтгаануудын талаархи өмнөх санаанууд хоорондоо нийцэхгүй байгаагийн хангалттай нотолгоо болсон юм. Энэ нь засгийн газрыг үйлдвэрийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох зам руу буцахад хүргэсэн ажил хаялтын хөдөлгөөний өсөлт байв. Виттегийн хамгийн идэвхтэй оролцоотойгоор аж ахуйн нэгжийн ажлын цагийг хязгаарлах тухай (1897 оны 6-р сарын 2), үйлдвэрлэлийн ослын улмаас хөдөлмөрийн чадвараа алдсан ажилчдын цалин хөлсний тухай (1903 оны 6-р сарын 2) хуулиудыг боловсруулж батлав. үйлдвэр, үйлдвэрүүдэд үйлдвэрийн ажилчдын институцийг нэвтрүүлэх тухай.Ахмадууд (1903 оны 6-р сарын 10), энэ нь хэдийгээр хязгаарлагдмал байсан ч хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг хөгжүүлэхэд нэг алхам урагшилсаар байв. Тиймээс Витте аж ахуйн нэгжүүдийн техникийн байдлаас эхлээд нийгмийн харилцааны хүрээ хүртэл аж үйлдвэрийн нөхцөл байдалд бүрэн хяналт тавина гэж найдаж байв.

90-ээд оны аж үйлдвэрийн хөгжил нь үйлдвэрлэл, хөдөлмөрийн маш өндөр төвлөрлөөр тодорхойлогддог байв. Тиймээс 19-20-р зууны зааг дээр. Домен зуухны 5 үйлдвэр нь бүх Оросын гахайн төмрийн хайлуулах үйлдвэрлэлийн 25 гаруй хувийг үйлдвэрлэсэн; Газрын тосны хамгийн том 5 компани - нийт газрын тосны үйлдвэрлэлийн 44.1%; Донецкийн 17 том уурхай - тус улсын нийт нүүрсний үйлдвэрлэлийн 2/3-аас дээш; Хамгийн том 8 элсэн чихэр боловсруулах үйлдвэр тэдний гарт элсэн чихрийн 54 үйлдвэр төвлөрсөн нь тус улсын нийт үйлдвэрүүдийн 30.3%, элсэн чихрийн үйлдвэрлэлийн 38% юм.

Дүгнэлт

Эдийн засгийн ба нийгмийн хөгжилОрос улс тариачны шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх нөхцөл, ахиц дэвшлээр тодорхойлогддог байв. Оросын нийгэмкапиталист харилцаанд муу бэлтгэлтэй байсан. Хүн амын дийлэнх хэсгийн патриарх-нийтлэг сэтгэлгээ, гэнэн хаант ёс нь улс орны эдийн засагт гарч буй үндсэн өөрчлөлтийг идэвхтэй хүлээн зөвшөөрөхөд саад болж байв. Эдийн засгийн гол салбаруудад огцом пропорциональ байдал үүссэн: аж үйлдвэрийн хурдацтай өсөлт нь зогсонги байдлыг даван туулж байсантай зөрчилдөж байв. Хөдөө аж ахуй. Анхны хөрөнгийн хуримтлалын үйл явц удааширсан. Энэ нь Оросын эдийн засагт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг өргөнөөр нэвтрүүлэх замыг нээсэн.

Виттегийн өгсөн сургалтын онцлог нь тэрээр хаант улсын Сангийн сайд нарын аль нь ч биш, онцгой эрх мэдлийг өргөн ашигладаг байсан явдал юм. эдийн засгийн хүч чадалОрос улсад байсан хүч. Төрийн оролцооны хэрэгсэл нь арилжааны банкуудын үйл ажиллагааг хянадаг Төрийн банк, Сангийн сайдын байгууллагууд байв.

1890-ээд оны сүүлээр Витте өөрийн бодлогоор итгэмээргүй зүйлийг нотолсон юм шиг санагдаж байв: үйлдвэржилтийн нөхцөлд феодалын шинж чанартай эрх мэдлийн оршин тогтнох чадвар, тогтолцоонд юу ч өөрчлөхгүйгээр эдийн засгаа амжилттай хөгжүүлэх чадвар. засгийн газрын хяналтанд байдаг.

Гэсэн хэдий ч Виттегийн амбицтай төлөвлөгөө биелэх хувь тавилантай байсангүй. Тэдэнд анхны цохилтыг дэлхий нийт өгсөн эдийн засгийн хямрал, энэ нь үйлдвэрлэлийн хөгжлийг огцом удаашруулсан; гадаадын хөрөнгийн урсгал буурч, төсвийн тэнцэл алдагдсан. Алс ба Ойрхи Дорнодын эдийн засгийн тэлэлт нь өөрөө их хэмжээний зардалтай холбоотой байсан нь Орос-Британийн зөрчилдөөнийг улам хурцатгаж, Японтой хийсэн дайныг ойртуулсан юм. Дайн байлдааны ажиллагаа эхэлснээр эдийн засгийн тогтвортой хөтөлбөрийн талаар ярих боломжгүй болсон.

19-р зууны хоёрдугаар хагаст капитализмын хөгжлийн хурд өндөр байсан ч Оросын орчин үеийн шинэчлэл нэлээд удаан үргэлжилж, тухайн үеийн хөгжингүй капиталист орнуудтай харьцуулахад хурдацтай хөгжиж байв.

Ном зүй

1. Ананьин Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юлиевич Витте // Түүхийн асуултууд, №8, 1990 он.

2. Витте С.Ю. Дурсамж. 3 боть.- Т.1., М., 1960, 194 х.

3. Дейкин А. Автократ улсын агуу эдийн засаг: 100 жилийн өмнө С.Виттегийн мөнгөний шинэчлэл дууссан // Шинэ цаг. 1997 он

4. Корелин А.П. Түүхийн товч гарын авлага, М: "Ахлах сургууль", 1992 он.

5. Корелин А.П.Витте - санхүүч, улс төрч, дипломатч, цуврал: "Хөрөг зураг". М., Терра.1998

6. Сангийн яам 1802 - 1902. 2002 оны ойн дахин хэвлэл. Санкт-Петербург, 2002 он.

7. Юровский Л. Мөнгөний шинэчлэлийн замд”, Москва, 1924 он.

8. Орлов А.С., Георгиев В.А. Оросын түүх6 сурах бичиг. – 2-р хэвлэл, засварлаж, өргөтгөсөн. М .: TK Welby, Prospekt хэвлэлийн газар, 2003 - 520 х.

С.Ю-ын үндсэн үүрэг. Виттегийн зорилго бол гаалийн хаалтаар эхэндээ гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалагдсан, төрийн зохицуулалтын хүчтэй үүрэг бүхий бие даасан үндэсний үйлдвэрлэлийг бий болгох явдал байсан бөгөөд энэ нь эцсийн эцэст олон улсын тавцанд Оросын эдийн засаг, улс төрийн байр суурийг бэхжүүлэх ёстой байв.

"Өөрийн үйлдвэрлэлийг бий болгох нь манай хамгаалалтын тогтолцооны тулгын чулуу болох эдийн засгийн төдийгүй улс төрийн үндсэн ажил юм."

Сангийн сайд болсны дараа Витте өвлөн авсан Оросын төсөв 74.3 сая рублийн алдагдалтай.

Аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх идэвхтэй бодлого бүхий төсвийн зарлага хурдацтай өссөн: 1893-1903 он хүртэл бараг хоёр дахин нэмэгдэж, 1040-2071 тэрбум рубль болжээ. Эхлээд тэр авах гэж бодсон нэмэлт хөрөнгөзүгээр л хэвлэх машины ажиллагааг сайжруулах замаар. Энэ санаа нь санхүүчдийг сандаргаж, Витте удалгүй ийм алхамын алдааг ойлгов. Одоо тэрээр алдагдлыг арилгахыг аж үйлдвэр, тээврийн ашигт ажиллагааг нэмэгдүүлэх, тогтолцоог шинэчлэхтэй холбон тайлбарлав. татвар. Орлогыг нэмэгдүүлэхэд 1894 онд дарс, архины бүтээгдэхүүний борлуулалтад төрийн монополь тогтоосноор бүх орлогын дөрөвний нэгийг төрийн санд оруулсан нь ихээхэн үүрэг гүйцэтгэсэн.

Үүний зэрэгцээ Оросын нутаг дэвсгэрт алтны эргэлтийг нэвтрүүлэх зорилготой мөнгөний шинэчлэлийн бэлтгэл ажил үргэлжилж байв. Витте гадаадад хэд хэдэн хөрвүүлэх зээлийг үргэлжлүүлж байсан бөгөөд үүний зорилго нь гүйлгээнд байгаа зүйлийг солилцох явдал байв. гадаад зах зээлХуучин зээлийн 5, 6 хувийн бондыг илүүтэй зээлд бага хүүболон бусад урт хугацааэргэн төлөлт. Оросуудыг багтаахын тулд үүнийгээ өргөтгөж чадсан. үнэт цаасФранц, Англи, Германы мөнгөний зах зээл. Хамгийн амжилттай нь Парисын хөрөнгийн бирж дээр байгуулсан 1894, 1896 оны зээлүүд байсан бөгөөд энэ нь рублийн ханшийг тогтворжуулах олон арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, 1897 оноос алтны эргэлтэд шилжих боломжийг олгосон юм. Рублийн металлын агууламж 1/3-аар буурсан - зээлийн рубль алтаар 66 1/3 копейктэй тэнцэв. Ялгарлын үйл ажиллагааТөрийн банк хязгаарлагдмал байсан: алтны нөөцөөр баталгаажаагүй, 300 сая рублиас илүүгүй хэмжээтэй зээлийн дэвсгэрт гаргах боломжтой байв. Эдгээр арга хэмжээ нь дэлхийн зах зээл дээрх Оросын мөнгөн тэмдэгтийн хөрвөх чадварыг бэхжүүлж, гадаадын капиталыг тус улсад нэвтрүүлэх боломжийг олгосон.

Мөнгөний шинэчлэлийн асуудал (өөрөөр хэлбэл мөнгөний эргэлтийг нэвтрүүлэх) хамгийн хэцүү асуудлын нэг байв. Санхүүгийн хорооны нэг ч гишүүн металл валютын шинэчлэлийг яаж хийхээ мэддэггүй байсан нь үнэн. Энэ сэдвээр орос хэл дээр ямар ч ухаалаг ном байгаагүй. Орос улс мөнгөний систем дээр суурилсан зээлийн тасалбар, Севастополийн дайнаас хойш хэдэн арван жилийн турш тэр үед амьдарч байсан бүх үеийнхэн (80-аад оны сүүлээр) металлын эргэлтийг мэддэггүй, хараагүй. Их, дээд сургуульд ч, дээд сургуулиудад ч мөнгөний эргэлтийн зөв онолыг уншаагүй, ядаж л металл мөнгөний эргэлтийн үндсийг уншаагүй, энэ эргэлт бодит байдал дээр байхгүй гэсэн энгийн шалтгаанаар уншаагүй. Энэ нь практик гэхээсээ илүү онолын шинж чанартай байсан.

Витте дурссанчлан: "Цасан эргэлтээс металлын эргэлтийн давуу тал нь асуулт биш, харин аксиом байсан олон онолч, практикчид үүнийг нэвтрүүлэх эсэхээ эргэлзэж байв. мөнгөний эргэлт"Зөвхөн нэг алт дээр суурилсан, эсвэл мөнгөнд суурилсан мөнгөний эргэлтийг нэвтрүүлж болно, эсвэл алт, мөнгө гэсэн хоёр металлын мөнгөн гүйлгээнд суурилсан." Мөнгөний эргэлтийн төлөөх хүмүүсийн дунд санал нэг байсангүй.

Эдийн засгийн хөтөлбөр 90-ээд оны хоёрдугаар хагасаас хойш Витте улам бүр ялгаатай контурыг олж авсан. Түүний улс орныг үйлдвэржүүлэх хандлага нь нутгийн язгууртнуудын эсэргүүцлийг төрүүлэв. Тариаланчдын язгуур эрх ашгийг хөндсөн энэхүү чиглэлийг хэрэгжүүлэх арга барилаас татгалзсанаараа либералууд болон консерваторууд нэгдсэн. Харин газрын эздийн нэхэмжлэлийн тухайд гэвэл тэд аль аль нь бодитой, хол зөрүүтэй байсан. Үнэхээр хамгаалалтын гаалийн тогтолцоо нь аж үйлдвэрийн барааны үнийг өсгөхөд хүргэсэн бөгөөд энэ нь хөдөөгийн эздэд нөлөөлөхгүй байх боломжгүй юм. Мөн худалдаа, аж үйлдвэрийн салбарт хөрөнгө шилжүүлэхдээ тэдний ашиг сонирхол зөрчигдөж байгааг олж харсан нь хөдөө аж ахуйг шинэчлэхэд нөлөөлж чадахгүй байв. Газар тариалангийн бүтээгдэхүүний үнийн өсөлт дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадварыг бууруулсан тул алтны эргэлт хүртэл газар эзэмшигч-экспортлогчдод ашиггүй болсон. Гэхдээ урвалт язгууртнуудын хамгийн дургүйцсэн зүйл бол дээд ангид ижил үүрэг гүйцэтгэдэггүй Оросын ирээдүйн талаархи Виттегийн үзэл бодол байв. Дээд ангид туслах хөтөлбөр боловсруулах зорилгоор II Николасын (1897-1901) зарлигаар байгуулагдсан язгууртны хэргийн асуудлаарх тусгай хурлын ажлын үеэр сайд болон түүний бодлого асар их халдлагад өртөв. Шүүмжлэл маш ширүүн байсан тул язгууртнуудын өмнөх нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн статусыг сэргээхийг шаардсан реакц-консерватив хүчний мэдэгдлээс болж одоогийн бодлоготой зөрчилдөж, яг аль чиглэлд, аль нь вэ гэсэн асуулт гарч ирэв. Оросоос цааш явах зам.

Витте хурал дээр хэлсэн үг, тусгаар тогтносон тэмдэглэлдээ засгийн газар нутгийн язгууртнуудад санаа тавьдаг гэдгийг дахин дахин харуулсан (газар эзэмшигчдэд хямд, хямд төсөр зохион байгуулалтыг өгсөн. хөнгөлөлттэй зээл, мөн тусгай тарифын бодлогозасгийн газар гэх мэт).

Анхны уулзалтуудынхаа нэгэнд Витте Оросын онцгой байдал, өвөрмөц байдлын санаагаа орхисон. Витте аж үйлдвэрийн амьдралын шийдвэрлэх үүрэг бол газар өмчлөл, хөдөө аж ахуйгаас аж үйлдвэр, банк руу шилжих явдал гэж өрсөлдөгчдөө итгүүлсэн. Тэрээр язгууртнуудад хөрөнгөтөн болох, газар тариалангаас гадна газар тариалангийн бусад хэлбэрийг эрхлэх нэг гарц байгаа гэж тэр үзэж байв.

Хурал дээд ангийн өмнөх байр суурийг хэвээр хадгалах, сэргээхийн тулд маш их хүчин чармайлт гаргасан боловч үр дүнгүй, бүтэлгүйтсэн. Витте зорилгоо орхисонгүй, улс орныг аж үйлдвэржүүлэх чиглэлээ олон удаа хамгаалж байв. Тэрээр илтгэлдээ өөрийн үндэсний үйлдвэрлэлийг бий болгох хөтөлбөрийг чанд баримтлахыг хааныг тууштай ятгаж байв. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд нэгдүгээрт, ивээх үзлийн бодлогыг үргэлжлүүлэх, хоёрдугаарт, гадаадын хөрөнгийг аж үйлдвэрт өргөнөөр татах санал тавьсан. Эдгээр хоёр арга хоёулаа тодорхой золиослол шаарддаг боловч эцсийн зорилго нь Виттегийн гүн гүнзгий итгэл үнэмшлээр эдгээр арга хэрэгслийг зөвтгөсөн юм.

Гэвч Сангийн сайдад ил болсон зүйл уулзалтад оролцогчдын дургүйцлийг хүргэсэнгүй. Витте өөрийн аж үйлдвэрийг бий болгох хөтөлбөрийг шийдвэрлэхийн тулд 1899, 1900 онд хаанд нэгд, протекционизмын бодлогыг үргэлжлүүлэх, хоёрдугаарт, гадаадын хөрөнгийг аж үйлдвэрт илүү өргөнөөр татахыг санал болгож, итгүүлсэн. Эдгээр хоёр арга нь ялангуяа газар эзэмшигчид болон хөдөөгийн эздээс тодорхой золиослол шаарддаг байв. Гэхдээ эцсийн зорилго нь Виттегийн хэлснээр эдгээр арга хэрэгслийг зөвтгөсөн юм. Энэ үед түүний улс орныг үйлдвэржүүлэх үзэл баримтлалыг эцсийн байдлаар боловсруулж эхэлсэн бөгөөд Сангийн яамны бодлого нь арав орчим жилийн дотор аж үйлдвэржсэн өндөр хөгжилтэй орнуудыг гүйцэж, улс орнуудын зах зээлд хүчтэй байр сууриа эзлэх зорилготой болжээ. Ойрхи, Дундад, Алс Дорнодын.

Витте гадаадын хөрөнгө оруулалт, дотоодын хуримтлалыг татах, дарсны монополь, татварыг нэмэгдүүлэх, ашиг орлогыг нэмэгдүүлэх замаар улс орны үйлдвэрлэлийн хурдацтай хөгжлийг хангах болно гэж найдаж байв. Үндэсний эдийн засагОросын экспортыг идэвхжүүлэх замаар аж үйлдвэрийг гадаадын өрсөлдөгчдөөс гаалийн хамгаалалт.

Витте төлөвлөгөөгөө тодорхой хэмжээгээр хэрэгжүүлж чадсан. IN Оросын эдийн засагмэдэгдэхүйц өөрчлөлт гарсан. Түүний үйл ажиллагаа давхцаж байсан 90-ээд оны аж үйлдвэрийн өсөлтийн үеэр аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл үнэндээ хоёр дахин нэмэгдэж, 20-р зууны эхэн үед ажиллаж байсан бүх аж ахуйн нэгжүүдийн 40% нь ашиглалтад орж, ижил тооны төмөр зам, түүний дотор агуу их Транс Сибирийн төмөр замд Витте хувь хүний ​​хувь нэмрээ оруулсан. Үүний үр дүнд Орос хамгийн чухал эдийн засгийн үзүүлэлтүүдтэргүүлэгч капиталист орнуудтай ойртож, дэлхийн аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлд тавдугаар байр эзэлж, Францтай бараг тэнцэж байв. Гэхдээ баруунаас хоцрогдол, дотогш үнэмлэхүй утгаар, ялангуяа оюун санааны хэрэглээний хувьд маш чухал хэвээр байна.

Үүний зэрэгцээ Виттегийн аж үйлдвэрийн бодлого нь үндсэндээ маш их зөрчилдсөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. аж үйлдвэрийн хөгжилОрос улсад оршин байсан төрийн тогтолцооны феодалын шинж чанараас үүдэлтэй улс орны арга хэрэгсэл, нөхцөл байдал. Виттегийн тогтолцооны консерватизм нь түүнийг бэхжүүлэхэд бодитой хувь нэмэр оруулсан явдал юм эдийн засгийн суурьурвалт абсолютист дэглэм.

Витте аж үйлдвэр, худалдааны боловсон хүчин бэлтгэхэд ихээхэн анхаарал хандуулсан. Түүний дор 1900 он гэхэд 3 политехникийн дээд сургууль, 73 худалдааны сургууль байгуулагдаж, тоног төхөөрөмжөөр тоноглогдсон, хэд хэдэн үйлдвэр, урлагийн байгууллагууд байгуулагдаж, өөрчлөгджээ.

Виттегийн үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн хөдөө аж ахуйн салбарт амжилт муутай байсан ч үүний бурууг бүхэлд нь түүнд үүрүүлэх боломжгүй юм. Тэрээр засгийн газарт өгсөн эрхэм шаардлагыг үл тоомсорлож байсан ч газар эзэмшигчдийг аж ахуйгаа өөрчлөн зохион байгуулах арга хэрэгслээр хангахын тулд олон хүчин чармайлт гаргасан. Витте зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг эрчимжүүлсэн.

С.Ю. Витте энэ нь хэцүү гэдгийг ойлгосон эдийн засгийн байдалтосгонууд тариачдын төлбөрийн чадвар буурахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь эргээд улсын төсөв болон дотоодын аж үйлдвэрийн зах зээлд сөргөөр нөлөөлж байна. Тэрээр хүндэрсэн хямралаас гарах арга замыг тариачдын хууль ёсны тусгаарлалт, тэдний өмч хөрөнгө, иргэний доройтлыг арилгахаас олж харсан. Гэвч энэ асуудлаар тусгай комисс байгуулах тухай Виттегийн санал бүтэлгүйтэв. Үүний шалтгаан нь бүх салбарт маш сайн байр суурьтай гэсэн хуурмаг явдал байв. Санхүү, үйлдвэрлэлийн хямрал нь бүх зүйл тийм ч сайн биш байгааг харуулж, тариачны хууль тогтоомжийг шинэчлэх олон тооны комисс, хороодыг байгуулах шалтгаан болсон юм.

Санхүү, аж үйлдвэрийн хямралын дэгдэлт, 1899, 1901 оны ургацын хомсдол, 1902 онд тариачдын томоохон үймээн самуун зэрэг нь II Николасыг тариачны хууль тогтоомжийг шинэчлэх, хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх арга хэмжээг боловсруулах зорилгоор хэд хэдэн комисс, хурал байгуулахад хүргэв.

Ийм хамгийн чухал байгууллагуудын нэг бол хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн хэрэгцээний тусгай гэрээ (1902-1905) бөгөөд Витте тэргүүтэй байсан. Дахин тэрээр реакц-консерватив хүрээнийхэнтэй ширүүн тэмцэлд хөтөлбөрөө боловсруулж, хамгаалах ёстой байв. Витте "Тариачдын хэргийн тухай тэмдэглэл"-дээ хөтөлбөрийн үндсэн заалтуудыг тодорхойлсон. Энд тэрээр одоогийн байдлаар тосгоны хөгжилд саад болж буй гол бэрхшээл бол тариачдын хууль эрх зүйн "эмх замбараагүй байдал", тэдний өмч хөрөнгө, нийгмийн доройтол бөгөөд энэ нь тэдний хувийн аж ахуйд маш их сөрөг нөлөө үзүүлж байна гэж үзжээ. Түүний бодлоор хамгийн чухал сэтгэл гутралын хүчин зүйлүүдийн нэг нь тариачны аж ахуйн нэгжийг боож, эдийн засгийг оновчтой болгохыг удаашруулсан нийгэмлэг байв.

Үүний зэрэгцээ, Витте хөтөлбөрөө гаргахдаа II Николасын (1903-1904) зөрчилтэй удирдамжийг баримтлах ёстой байсан бөгөөд үүний дагуу нэг талаас комиссын ажил, хуралдааны үндсэн дээр байх ёстой байв. Нийгэмлэгийн бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах зарчим, нөгөө талаас "бие даасан тариачдыг нийгэмлэгээс гарахад хялбар болгох арга замууд олдсон."

Витте нийгэмлэгийн халдашгүй дархан байдлыг нийгэмлэгээс гарахад хүчээр нөлөөлөх аливаа арга хэрэгслийг хориглох, түүнчлэн гишүүдийг албадан авч үлдэх гэж тайлбарлав. Хуваарилалтын газар өмчлөлийн ангиллын тусгаарлалтад тэрээр харсан Хамгийн зөв замжижиг байлгах газар өмчлөх. Иргэдэд дарамт үзүүлэх гэсэн бүх оролдлогыг хориглосон гэж Сангийн сайд үзжээ.

Тэрээр тариачны хууль тогтоомжийн хамгийн хэцүү заалтуудыг хүчингүй болгож чадсан. Тариачдыг чөлөөт газар руу нүүлгэн шилжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, үйл ажиллагаа явуулж байв Тариачдын банк. Ийнхүү газар тариалангийн хөтөлбөрт хөрөнгөтний зарчмууд болон феодалын үлдэгдэл хоорондоо уялдаатай байв.

С.Ю-ийн ажлын үр дүнгийн дунд. Витте ганхсан мөнгөний системийг тогтворжуулахад чиглэсэн шинэчлэлийг хамгийн их сонирхдог. Шинэчлэлийн гол ажил бол алтны стандартыг нэвтрүүлэх, Оросын мөнгөн тэмдэгтийг алтаар бэхжүүлэх явдал байв. Засгийн газар рубльд итгэх итгэлийг сэргээх шаардлагатай болсон олон улсын зах зээл, үнийг тогтворжуулах, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах таатай нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Мөнгөний тогтолцооны өөрчлөлтөд бэлтгэхэд 1 жил, төлөвлөсөн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэхэд 3 жил зарцуулсан.

Шинэчлэлийн эхлэл

Мөнгөний шинэчлэлийг 1895-1897 онд хийсэн. Орос улсад шинэчлэл хийх арга барилд цаас, мөнгөн рубль гүйлгээнд байсан бөгөөд тэдгээрийн үнэ цэнийг банкууд зохицуулдаг байв. Цаасан рублийн асуудлыг хянахад хэцүү байсан бөгөөд тэдний тоо аажмаар өсч байв. Баталгаагүй цаасан мөнгөн тэмдэгт үнэгүйдэж эхлэв.

Баримт! Шинэчлэлийн үед 1 мөнгөн рублийн үнэ цэнийг 1.5 цаасан рубльтэй харьцуулсан.

Сангийн сайдаар ажиллаж байсан С.Ю.Витте хүчирхэгжүүлэх оролдлого хийсэн Оросын рубльдотоод болон гадаад зах зээлд . 1895 онд тэрээр эзэн хаан II Николаст Орост алтны эргэлтийг нэвтрүүлэх сэдвээр илтгэл тавьжээ.

Баримт! Түүний санаачилга засгийн газарт ширүүн маргаан үүсгэж, шинэчлэл хойшлогдож магадгүй тул сайд шууд эзэн хаанд хандав. Николас II Виттегийн үзэл бодлыг хүлээн зөвшөөрч, санал болгож буй өөрчлөлтүүдийг хэрэгжүүлэх ажлыг эхлүүлэхийг тушаажээ.

Шинэчлэлийн мөн чанар

Виттегийн шинэчлэлийн мөн чанар нь Оросын цаасан мөнгөн тэмдэгтийн ханш буурах үйл явцыг зогсоох явдал байв. Үүнд шаардлагатай:

• Нэгтгэх цаасан рубльметалл рубльтэй;
• Оросын рублийн алтан стандартыг (англи хэлтэй төстэй) зохион байгуулах;
• Шинэ зоосыг эргэлтэд оруулах: шинэ зоосны алтан хагас эзэнт гүрэн;
• Хагас эзэн хааны алтны цаасан рублийн нэгдсэн ханшийг тогтооно.

Мөнгөний шинэчлэл амжилттай явагдаж, үр дүнгээ хурдан өгч, Оросын эзэнт гүрэнд рублийг алтаар чөлөөтэй солилцох боломжийг хангасан.

үр дүн

С.Ю. Витте мөнгөний шинэчлэлийн үр дүнд сэтгэл хангалуун байсан бөгөөд үүнийг дахин дахин онцолж байв. Санхүүгийн шинэчлэл тогтворжиход тусалсан эдийн засгийн байдалОХУ-д болон Оросын рублийн ханшийн уналтыг зогсоох.

Мөнгөний шинэчлэлийн үр дүнгийн талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг:

1. Цаасан мөнгөн тэмдэгт гаргахад тавих хяналтыг хэрэгжүүлсэн. Бүх цаасан мөнгийг алтны нөөцөөр баталгаажуулж байж л төр гаргадаг болсон. Ямар ч цаасан дэвсгэртийг хэзээ ч алтаар сольж болно.
2. Рублийн ханш нэлээд чангарч, олон улсын зах зээлд хамгийн их итгэлтэй дэлхийн валютуудын тоонд удаан хугацаагаар байсаар ирсэн. Баримт!Цаасан мөнгөн тэмдэгтийг алтаар солих нь зөвхөн бүх алтыг эргэлтээс хассан үед л зогссон.
3. Оросын эзэнт гүрний эдийн засагт хөрөнгө оруулах нөхцөл сайжирсан. Энэхүү шинэчлэл нь дотоод, гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг тус улсад татахад тусалсан.
4. Тус улсад үнэ тогтворжсон.
5. Инфляци буурсан.

Орос дахь мөнгөний эргэлтийг цэгцэлж, хувь нэмэр оруулсан эдийн засгийн өсөлтэзэнт гүрнүүд. Виттегийн шинэчлэл нь тус улсын цаасан мөнгөн тэмдэгтийг урт хугацаанд тогтворжуулахад хэдэн жилийн хугацаанд хүрч, бусад улс орнуудад үлгэр жишээ болж байсны түүхэн дэх өвөрмөц жишээ болсон. Түүхчид болон дэлхийн санхүүчид С.Ю. Витте.

Материалыг судлахад хялбар болгохын тулд бид нийтлэлийг сэдвүүдэд хуваана.

Тэрээр хүнд аж үйлдвэрийн хөгжилд Орос улс хоцрогдолтой байгааг олж харж, үүн дээр үндэслэн улс орныг аж үйлдвэржүүлэх төлөвлөгөөг гаргаж, дараахь ажлуудыг багтаасан болно.

1) Олз төрийн зохицуулалтзээл олгох, төрийн захиалгыг хувиараа бизнес эрхлэгчдэд хуваарилах замаар аж үйлдвэр.

2) Хүнд үйлдвэрийн үндсэн салбарууд: уул уурхай, металлурги, инженерчлэл, химийн үйлдвэрлэлийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх.

3) Улс орны эдийн засгийн бүс нутгуудын хоорондын харилцаа холбоог хөгжүүлэх, экспортын үр тариаг боомтуудад хүргэх, зүүн бүс нутгийг (Сибирь, Алс Дорнод), тариачдыг шинэ газар руу нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах.

4) Орос руу гадаадын капиталыг өргөнөөр татах. Гадаадын бизнес эрхлэгчид Орост хүнд аж үйлдвэрийн хөгжлийг хурдасгахад тусалсан бөгөөд дэвшилтэт технологи тус улсад нэвтэрчээ. Мөн хөдөлмөрийн зардал бага, ашиг орлого өндөр байсан тул Оросын аж үйлдвэрт мөнгөө оруулах сонирхолтой байв.

5) Хамгаалалтын гаалийн тарифаар дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадынхаас хамгаалах.

6) Банкны хөгжил; хувьцаат банкуудад төрийн хяналт, дэмжлэг.

8) Бэхжүүлэх Оросын мөнгөн тэмдэгтболон алтан рублийн хэрэглээ.

9) Хөдөө аж ахуйг шинэчлэх, тариачдын шилжилт хөдөлгөөний хязгаарлалтыг арилгах, харилцан хариуцлагыг арилгах, тариачдыг нийгэмлэгээс чөлөөтэй орхих боломжийг олгох, тариачдын сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх замаар аж үйлдвэрийн дотоодын зах зээлийг өргөжүүлэхэд чиглэсэн бусад арга хэмжээ.

Энэ бол Виттегийн хөтөлбөр байсан бөгөөд тэр бүгдийг хийж чадаагүй юм. Гадаадын капиталыг татах бодлого, хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн төлөвлөгөө зэргээс шалтгаалан дээд түвшний хэд хэдэн төлөөлөгчийн эсэргүүцэл гарч ирэв.

Виттегийн өргөн хүрээтэй өөрчлөлтийн төлөвлөгөөнд ихээхэн хэмжээний хөрөнгө шаардлагатай байв.

Тиймээс тэрээр татварын тогтолцоонд өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болсон:

Дарсны монополийг нэвтрүүлэх (1894).

Гаалийн бодлогын өөрчлөлт (1892-1894).

Худалдааны татварын шинэчлэл (1898).

Харилцан хариуцлагыг арилгах (1903).

Шууд бус татварыг нэмэгдүүлэх.

Худалдааны татварын шинэчлэл ба орлогын албан татварын асуудал

ОХУ-д хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй загас агнуурын татвар нь төсвийг нөхөхөд хангалтгүй хувь нэмэр оруулдаг гэж шүүмжилсээр ирсэн. 1898 онд загас агнуурын татварын орлого төсвийн дөнгөж 3.2 хувийг эзэлж байв. Энэхүү бодлогыг төр засгийн зүгээс аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх таатай нөхцөлийг бүрдүүлэхийг эрмэлзэж байгаатай холбон тайлбарлаж, үүнээс гадна худалдаа, аж үйлдвэрийн баян ангиуд үргэлж тэмцэж байв. татварын хөнгөлөлт. 80-аад оны сүүлээс хойш аж үйлдвэрийн хурдацтай өсөлт. хол түрүүлж байсан татварын орлоготүүнээс. нийлбэр аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл 1887 онд 802 сая рубль, 1892 онд 1010 сая рубль, 1897 онд 1816 сая рубль, өөрөөр хэлбэл. 161%-иар өссөн байна. Зөвхөн 1893-1897 онд үйлдвэр, үйлдвэрийн тоо 30,333-аас 39,079 болж, үйлдвэрийн ажилчдын тоо 1,6 саяас 2,1 сая хүн болж нэмэгджээ.

Удалгүй Витте Сангийн сайдын албан тушаалд орсныхоо дараа загас агнуурын татварыг хянаж, шинэчлэх комисс байгуулжээ. Шинэ хуулийн дагуу загас агнуурын улсын татвар нь үндсэн болон нэмэлт татварыг багтаасан бөгөөд сүүлийнх нь хөрөнгийн албан татвар, ашгийн хувийн татвар, хуваарилалтын татварыг төлөх боломжийг олгодог. Худалдааны үндсэн татвар ногдуулах бүх худалдаа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдээс гадна хувийн худалдааны үйл ажиллагаанд нэмэлт татвар ногдуулсан. Аж ахуйн нэгжүүд хөрөнгийн албан татвар болон ашгийн хүүгийн татвараа нийтэд тайлагнах ёстой.

Загас агнуурын үндсэн татварыг загас агнуурын гэрчилгээ цуглуулах замаар төлдөг байв. Худалдаа, гар урлал эрхлэх эрхийн өмнөх хураамжийг сольсон боловч хувь хүнээс бус, харин аж ахуйн нэгжээс авдаг байсан. Загас агнуурын гэрчилгээг бие даасан байгууллага, загас агнуур бүрт худалдаж авах шаардлагатай байв.

Татварын төлбөрийн хэмжээг дараахь байдлаар ялгав.

1) газар нутгийн ангилал;

2) аж ахуйн нэгжийн ангилал;

3) хувийн арилжааны ажлын ангилал.

Тус улсын мужуудыг худалдаа, аж үйлдвэрийн хөгжлийн түвшингээр нь 4 ангилдаг байв. Аж ахуйн нэгжийн ангиллын тоо нь арилжааны болон үйлдвэрлэлийн байгууллагуудын хооронд харилцан адилгүй байв. Худалдааг эргэлтийн хэмжээнээс хамааран 5, үйлдвэрлэлийн хэмжээ, ажилчдын тооноос хамааран 8 ангилалд хуваадаг. Үзэсгэлэн худалдааг ажлын үргэлжлэх хугацаагаар нь 3 ангилалд хуваасан. Хувийн загас агнуурын үйл ажиллагааг 7 ангилалд хуваасан.

Хөрөнгийн татвар нь олон нийтэд мэдээлэх шаардлагатай аж ахуйн нэгжүүдэд хамаарах бөгөөд 15 копейк байв. 100 рубль бүрээс. үндсэн хөрөнгө. Энэ тохиолдолд аж ахуйн нэгжийн эзэмшиж буй бүх байгууллагад төлсөн загас агнуурын үндсэн татварын хэмжээг төлбөрт оруулсан болно.

Үндсэн хөрөнгийн 3 хувиас хэтэрсэн бүх аж ахуйн нэгжид ашгийн хүүгийн татвар ногдуулсан. Зээлийн хүүгийн хуваарийг баталсан: at цэвэр ашигүндсэн капитал руу 3-4% - 3%; 4-5 - 4%; 5-аас 6 хүртэл - 4.5; 6-аас 7-5 хүртэл; 7-аас 8 хүртэл - 5.5; 8-аас 9 хүртэл - 5.75; 9-10% - 6% хүртэл. 10 хувиас дээш цэвэр ашиг авсан аж ахуйн нэгжүүд цэвэр ашгийн нийт дүнгийн 6 хувийг, үндсэн хөрөнгийн 10 хувиас дээш дүнгийн 5 хувийг төлдөг.

Төлбөрийн хураамжийг олон нийтэд мэдээлэх шаардлагагүй аж ахуйн нэгжүүд төлсөн. нийт дүнхуваарилалтын төлбөрийн дагуу гурван жил тутамд тогтоосон хууль тогтоох журамжил бүр аймгуудад хуваарилдаг байсан. Хуваарилтыг Худалдаа, үйлдвэрлэлийн газрын дэргэдэх худалдааны тусгай албан татварын албанд аймаг тус бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн дундаж ашиг орлогоос хамааруулан гүйцэтгэсэн.

Хуулиас олон үл хамаарах зүйлүүд байсан:

1) төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (төрийн өмчит утас худалдах), олон нийтийн байгууллага, хамтын аж ахуйн нэгж, хэрэглэгчийн нийгэмлэг;

2) ерөнхийдөө ашигтай аж ахуйн нэгжүүд: эмнэлгийн, соёлын, буяны, зугаа цэнгэлийн;

3) хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний анхан шатны боловсруулалт хийдэг аж ахуйн нэгж, уул уурхайн аж ахуйн нэгжүүд (алт, мөнгө, цагаан алт олборлох) - тэд тусгай татвар төлсөн;

4) хяналт шалгалтын хүндрэлийн улмаас жижиг худалдааны аж ахуйн нэгжүүд;

5) бараа, материал худалдан авах, агуулах, аж ахуйн нэгж, биржийн бөөний худалдаа, агуулах төмөр замуудгэх мэт.

Шинэ хууль нь мэдээж худалдаа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд илүү шударга татвар ногдуулдаг: томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн татварыг чангатгаж, жижиг үйлдвэрүүдийн татварыг сулруулсан.

Шинэ татварыг нэвтрүүлснээр орлогын өсөлтийг 13 сая рубль, нийт орлого нь 54,8 сая рубль гэж тооцоолжээ. Хуулийг нарийвчлан шинжилсэн Павел Петрович Гензел үүнийг "цэвэр орлогын албан татварт шилжих шилжилтийн гарцаагүй алхам" гэж тодорхойлсон. Үүний зэрэгцээ уг хуульд "анги үеийн" ул мөр үлдсэн бөгөөд "санхүү, худалдаа, аж үйлдвэрийн ангийн ашиг сонирхлын далд тэмцлийг" тусгасныг тэрээр тэмдэглэв. "Шинэ шинэчлэлд маш олон консерватив үзэл баримтлал байна, ямар ч завсарлага байхгүй, гэхдээ энэ нь урагшлах алхам хэвээр байна: татвар нь орлогын зарчимд улам бүр хандлагатай байгаа ч бүхэл бүтэн систем хэвээр байна."

1891 оны ургац алдсан нь орлогын албан татварын тухай асуудлыг хөндөв. 1892 онд Сангийн яам 1 мянган рублийн орлоготой хүн бүр татвар ногдуулах төсөл боловсруулжээ. онд. 1 мянган рубль хүртэлх орлоготой хүмүүс. татвараас чөлөөлөгдсөн. 1-ээс 2 мянган рублийн орлоготой. 1% -ийг төлж, дараа нь мянга тутамд 0.1% -иар өссөн байна. Татварын хувь хэмжээ 4 хувьд хүрчихээд өсөлт зогсч, дараа нь татвар пропорциональ болсон. ЗГХЭГ-ын гишүүдийн дийлэнх нь орлогын албан татварыг эсэргүүцэж, “хүн ам бэлтгэлгүй”, “хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй”, иргэдийн орлогын талаарх мэдээлэл дутмаг гэсэн үндэслэлээр байр сууриа илэрхийлсэн. Витте сүүлийн аргументыг дэмжиж, татварын алба орлогын талаарх мэдээлэл дутмаг байгаа нь орлогыг нуун дарагдуулах нөхцөлийг бүрдүүлнэ гэж үзжээ. Сангийн яамны санаачилгыг үргэлжлүүлээгүй...

Тариачдын төлбөрийн өртэй тэмцэх, харилцан хариуцлагыг арилгах

Бунгегийн хүрээнд өрийг багасгахын тулд хэд хэдэн арга хэмжээ авсан ч энэ нь үргэлжилсээр байв.

Хоёр үндсэн шалтгааныг дэвшүүлсэн:

1) "Хугацаа хэтрүүлсэн өрөнд хэрэглэсэн зохисгүй арга хэмжээ";

2) хэт их хэмжээний төлбөр. Эхний шалтгааныг дэмжигчид өрийн эсрэг хатуу арга хэмжээ авах нь худалдах гэж үздэг байв хөдлөх хөрөнгө, барилга байгууламж, зээлдэгчид "мөнгө олох" нь "өртэй хүн хөл дээрээ босох нь бүрэн боломжгүй болж, тариачин газрыг нь булааж авснаар асуудал дуусдаг" гэсэн үг юм. Хоёр дахь дэмжигчид тариачдын төлбөрийн хэмжээг багасгах шаардлагатай гэж үзсэн. Өөр нэг шалтгааныг дурдах нь зүйтэй: тариачны тариалангийн бүтээмж, түүний төлбөрийн чадварыг нэмэгдүүлэх хангалттай нөхцөл байхгүй (нийтийн дэг журмыг хадгалах, харилцан хариуцлага).

Эхлээд Витте өр барагдуулах ажлыг оновчтой болгохоор шийджээ. 1894 оны 2-р сарын 7-нд тариачны асуудал эрхэлсэн орон нутгийн байгууллагуудын хүсэлтээр гэтэлгэлийн төлбөрийг хойшлуулах, хэсэгчлэн төлөхийг зөвшөөрсөн хууль батлагджээ. 1896 оны 5-р сарын 13-ны хууль нь илүү чухал ач холбогдолтой давуу талыг олгосон: энэ нь хэсэгчлэн төлөх тухай биш, харин хойшлуулах тухай байсан - 1861 оны шинэчлэлээр тогтоосон гэтэлгэлийн төлбөрийн нөхцөлийг шинэ нөхцлөөр буцааж - 56 жил, 41 жил, 28 жил. 4.5, 5 ба 6%.

"Төлбөр төлөгчдөд шууд аюул учруулахаа больсон хойшлуулсан өр нь урьдынх шигээ хэвээр байна: өр төлбөрийн чадвар гэмтсэнийг нотлох баримт" гэж Улсын хяналтын байцаагч дүгнэв.

1893 онд SY. Витте 1882-1887 онд Сангийн яамны цалин хураах газрын дарга А.А.Рихтерийн даргаар цалин хөлс цуглуулах тухай хууль тогтоомжийг шинэчлэх тусгай комисс байгуулжээ. 1887-1898 онд Сангийн сайдын зөвлөлийн гишүүн. Нэмж дурдахад 1896 онд Витте бидэнд аль хэдийн танил болсон Н.К.-г мужуудын хамгийн их өр рүү илгээв. Бржеский татвар хураах архаг дутагдалтай байгаа шалтгааныг олж мэдэх. Комиссын материалыг ашиглан А.А. Рихтер болон аялалын үеэр өөрөө цуглуулсан мэдээллээр Бжеский 1897 онд "Хөдөөгийн нийгэмлэгүүдийн өр болон харилцан хариуцлага" номоо хэвлүүлсэн. 70-аад оны үед ингэж хэлсэн. Засгийн газрын хүрээнд тэд өрийн өсөлтийн шалтгаан нь тариачдын хамтын амьдралын нөхцөл байдал, татварын дарамт, татварын тогтолцооны төгс бус байдлаас үүдэлтэй болохыг тэд ойлгосон.

Тэрээр харилцан хариуцлага хүлээх нь онцгой хор хөнөөлийг олж харсан:

Харилцан хариуцах нь төрийн санд татварыг тогтмол оруулах боломжийг олгодоггүй. Үүний эсрэгээр, энэ нь харилцан хариуцлагын үндсэн дээр бусдад төлөхийг хүсдэггүй баян тариачид ч гэсэн одоогийн төлбөрөө цаг тухайд нь хийхгүй байхад хувь нэмэр оруулдаг.

Хичээнгүй эзэд хайхрамжгүй хүмүүсийн төлөө мөнгө төлж, хөдөлмөрийн бүтээмж буурч, тариачдын газар тариалан буурч байна.

Хамтын хариуцлага гэдэг татварын зөв бодлогын шаардлагад нийцэхгүй байна. Газар нь татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн боловч түүнээс хойш ихэнх тохиолдолд энэ нь хангалттай орлого өгдөггүй бол татварыг хажуугийн (хөдөө аж ахуйн бус) орлогод шилжүүлдэг.

Харилцан хариуцлага нь нийгэмд ноцтой аюул учруулж, нийгэм дэх өмчийн ашиг сонирхлын тэмцлийг улам хурцатгадаг.

Энэ асуудлыг үргэлжлүүлэн судалж, Н.К. Бжеский нийгэм, олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллагыг шүүмжилсэн. " Сул талШинэчлэлийн дараах хамтын нийгэмлэгийн амьдрал нь газрыг нийтийн эзэмшлийн нөхцөлд бус харин тосгоны хурлын дур зоргоос өмнө нөхөрлөлийн гишүүн бүрийн эрх бүрэн хангагдаагүй байдалд оршдог ... Газрын хамтын өмч нь тариачдыг сүйрүүлдэг. газар тариалан нь инерци болон хөдөлгөөнгүй байдалд байна." Газрыг үе үе дахин хуваарилах нь тариачинг богино хугацааны түрээслэгчийн байр сууринд оруулдаг гэж тэр тэмдэглэв. Тэрээр тариачдын өрийн өсөлтийг тариачдын өөрөө удирдах ёсны төгс бус байдалтай холбон тайлбарлав.

Бжескигийн дүгнэлтүүд Виттегийн харилцан хариуцлагыг арилгахын төлөөх тэмцлийг үргэлжлүүлэх хүсэл эрмэлзэлийг бэхжүүлэв. Энэ нь зөвхөн 1903 онд Төрийн зөвлөл Виттегийн саналыг хүлээн зөвшөөрсөн үед л боломжтой болсон. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлийн гишүүд "төсөлд хураах хэв маяг, хариуцлагын хувь хүнийг сулруулсан зарим өөрчлөлтийг" хийсэн.

Земствогийн төлбөр

Земствогийн байгууллагууд газрын чанар, ашигт ажиллагааг үнэлэхэд амжилтгүй болсон үр дүн нь 80-аад оны хоёрдугаар хагаст Сангийн яамыг уриалав. тусгай үнэлгээний комисс байгуулах. Хуулийн дагуу тэдэнд үйлдвэрлэлийг даатгасан нийтлэг хандлагаүнэлгээ хийх, мөн үнэлгээг өөрсдөө земствос үргэлжлүүлэн хийсээр байв. Земствогийн зардлыг заавал болон нэмэлт гэж хуваасан. Заавал хийх зардал- Эдгээр нь үндсэндээ улсын сан боловч орон нутгийн санд хуваарилагдсан (земствогийн төсвийн бүх зардлын ердөө 38%). Нэмэлт - эмнэлгийн тусламж, олон нийтийн буяны ажил, олон нийтийн боловсрол, мал эмнэлгийн хяналт, газар тариалангийн соёлыг дээшлүүлэх арга хэмжээ. 1895 оны 6-р сарын 1-ний хуулиар земство нь дэлхийн болон тариачны байгууллагууд, мужийн статистикийн хороодыг хадгалах зардлаас чөлөөлөгдөж, эдгээр сангууд цаашид тусгай "замын капитал" -ыг нөхөж байв.

Дарсны монополийг нэвтрүүлэх, онцгой албан татварын бодлогод өөрчлөлт оруулах

Хувийн дарсны худалдаа нь "муу талдаа өөрийгөө нотолсон" (Янжул). Тиймээс Витте Сангийн сайдын ажлынхаа эхэнд дарсны монополь тогтоох зорилт тавьжээ. Санаачлагч нь Бунга, Вышнеградский хоёрын аль алинд нь энэ санаагаар хандсан боловч тэдний зүгээс эргэлзээтэй тулгарсан Александр III байсан гэж тэрээр дурсамждаа бичжээ. "Эзэн хаан III Александр" гэж Витте бичжээ, "Оросын ард түмэн маш их архи ууж байгаад маш их зовж, ичиж байсан бөгөөд энэ согтуугийн эсрэг ямар нэгэн шийдвэртэй арга хэмжээ авах шаардлагатай байна" гэж бичжээ. Мөн дарсны монополь тогтоох санал тавьсан. Виттегийн хэлснээр энэ нь бүрэн байсан шинэ санаа; Ийм практик тухайн үед аль ч улсад байгаагүй. Энэ санааг эзэн хаанд М.Н. Катков (1818-1887) - "Московские ведомости" сонины редактор, түүний хуудсан дээр архины монополь байдлыг хүчтэй сурталчилсан.

Буцах | |