Эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх нь функцийг ашиглан хийгддэг. Эдийн засгийг тогтворжуулах Оросын эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэлүүд. Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийллийн төрлүүд, түүнээс урьдчилан сэргийлэхэд төрийн үүрэг
4. Төрийн эдийн засгийн бодлого
Эдийн засгийн бодлого- энэ бол зорилгодоо хүрэхийн тулд эдийн засгийн үйл явцад нөлөөлөхийн тулд төрөөс авч буй арга хэмжээний цогц юм. Төрийн зохицуулалт - эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх механизмын үндэс нь эдийн засгийн бодлогын зорилгод хүрэхийн тулд зах зээл дэх эрэлт, нийлүүлэлтийн төлөв байдлыг эрс өөрчилж чадах засгийн газрын шууд ба шууд бус нөлөөллийн аргуудын систем юм. Ийнхүү эдийн засгийн бодлого нь бодлогын зорилтыг тодорхойлох үйл явц, бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэх улс төрийн журам, төрийн зохицуулалт зэрэг өргөн хүрээтэй ойлголтыг илэрхийлдэг.
Хөгжлийн үйл явц эдийн засгийн бодлогонийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн төлөв байдал, хэтийн төлөвт шинжлэх ухааны үндэслэлтэй дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр зорилгоо тодорхойлохоос эхэлнэ. Дэлхийн ихэнх оронд үндэсний үйлдвэрлэлийн тогтвортой өсөлт, ажлын байрыг тодорхой түвшинд байлгах, үнийн түвшинг тогтворжуулах, гадаад худалдааны тэнцвэрт байдлыг хангах гэсэн дөрвөн зорилт давамгайлж байна.
Засвар үйлчилгээний зорилго тавих тогтвортой өсөлт, үндэсний үйлдвэрлэлүйлдвэрлэлийн гарц жил бүр нэмэгдэнэ гэж үздэг.
Ажлын байрыг тодорхой түвшинд байлгахнийгэм дэх төрийн зохицуулалтын арга хэмжээний тусламжтайгаар хүн бүр ажилд орж, түүнийгээ (өөрийн хувийн сонголтын дагуу) олж, түүндээ цалин авч болно гэсэн үг юм. Энэ зорилгод хүрэхийн тулд ажилгүйчүүдийн эзлэх хувь, ажилгүй байгаа ажлын байрыг ажилгүйчүүдийн тоонд харьцуулсан харьцааг ашигладаг.
Үнийн түвшинг тогтворжуулахҮнийн гол хүчин зүйл нь өрсөлдөөнт зах зээл бөгөөд үнийн өсөлтийн хурдыг хэвийн түвшинд байлгахад хувь нэмэр оруулдаг. Зорилгодоо хэр хүрсэн бэ гэдгийг тодорхойлохын тулд амьжиргааны өртгийн индексээр үнийн түвшинг хэмждэг.
Гадаад худалдааны тэнцвэрт байдлыг хадгалахЭнэ нь гүйлгээнд байгаа мөнгөний хэмжээнд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй тул экспорт, импортын хэмжээ огцом өөрчлөгдөхгүй байхыг төрөөс анхаарна гэсэн үг.
Эдийн засгийн бодлогын зорилтууд.Эдийн засгийн бодлогын зорилго нь дээр дурдсан төрийн зохицуулалтын багц хэрэгслийг ашиглах замаар хэрэгждэг.
Төрийн эдийн засгийн бодлогыг засаг захиргаа-эрх зүйн (шууд нөлөө үзүүлэх) болон эдийн засгийн (шууд бус нөлөө үзүүлэх) аргуудаар явуулдаг. Эдийн засгийн бодлогын хэрэгслийг ашиглах нь эдийн засгийн байгууллагуудын зан үйлийг идэвхжүүлэх, хязгаарлах нөлөө үзүүлдэг.
Зорилтот зорилгод үзүүлэх хэрэгсэл тус бүрийн нөлөөллийн шинж чанарыг төдийгүй энэ нөлөөллийн тоон үзүүлэлтийг аль болох нарийвчлан мэдэх нь чухал юм. Энэ асуудлыг зураг зурах замаар шийддэг эдийн засгийн бодлогын зорилтот чиг үүрэг- эрэмбэлэгдсэн зорилго, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд ашигладаг хэрэгсэл, зорилгын харилцан үйлчлэлд нөлөөлдөг. Тэгээдзах зээлийн хүчин зүйлсийн хэрэгсэл.
Функцийн ерөнхий дүр төрх:
Хаана U; (би = 1, ..., к) - эдийн засгийн бодлогын i-р зорилт; X., ..., X с - эдийн засгийн бодлогын олон арга хэрэгсэл;
Z би , ..., З n - эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үйл явцад нөлөөлж буй зах зээлийн олон хүчин зүйл.
Эдийн засгийн бодлого боловсруулахад тавигдах чухал шаардлага нь гэж нэрлэгддэг зүйл юм "Тинбергений тэгш бус байдал":зорилгын тоо нь төрийн хэрэглэгдэх хэрэгслийн тооноос хэтрэхгүй байх ёстой. Тэгэхгүй бол төрд хүрэлцэхгүй | тавьсан зорилгодоо хүрэх нөөцийн хэмжээ.
Эдийн засгийн бодлогын хэрэглүүр нь зорилгод үржүүлэгч нөлөө үзүүлдэг. Тус бүрийн нөлөөллийн зэрэг xi-Тэрхэрэгсэл асаалттай yi- хөөе шалгуур үзүүлэлтийг ашиглан зорилгоо тодорхойлно эдийн засгийн бодлогын үржүүлэгч( mif ) - нөлөөллийн үр дүнтэй байдлын үзүүлэлт xi-Тэрхэрэгсэл асаалттай yi- хөөе зорилтот: г y , tts =г xj .
Тооцоолсон үржүүлэгчдийн систем нь эдийн засгийн бодлогын үр ашгийн талаархи ерөнхий ойлголтыг өгдөг. “Эдийн засгийн бодлогын үржүүлэгчийн уян хатан чанар”-ын үзүүлэлт(Э цагт X )
хэрэгсэл өөрчлөгдөхөд Y i зорилтын утга хэдэн хувиар өөрчлөгдөхийг тодорхойлно xi 1%-иар.
Эдийн засгийн бодлогын хувилбарыг боловсруулахдаа үүнийг хийхгүй байх нь чухал зөвхөн энэ эсвэл тэр хэрэгсэл зорилтот түвшинд ямар нөлөө үзүүлэхийг зөв тодорхойлохоос гадна энэ нь хэзээ тохиолдохыг зөв тооцоолох. Үүнийг хийхийн тулд байгаа байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай эдийн засгийн бодлогын хоцрогдолтой бүтэц.Үүнд: "хүлээн зөвшөөрөх хоцрогдол"(Улстөрчдөд холбогдох зохицуулалтын асуудлын яаралтай байдлыг ойлгоход шаардагдах хугацаа); "шийдвэр гаргах хоцрогдол"(зохицуулах механизмыг эхлүүлэх талаар шийдвэр гаргахад шаардагдах хугацаа); "Бодит үйл ажиллагааны хоцрогдол"(холбогдох хэрэгслийг оруулах төрийн байгууллагуудын тодорхой арга хэмжээ авах хугацаа); "завсрын хоцролт"(одоогийн хэрэглүүрийн өөрчлөлт болон нэгдсэн бодлогын хэрэглүүрийн хоорондох хугацааны интервал багтана); "нөлөөллийн хоцрогдол"(хэрэгслийн зорилгод шууд нөлөөлөх хугацаа).
Бодлогын хэрэглүүрийн зорилтод үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэхдээ зөвхөн нөлөөллийн цаг хугацаа төдийгүй нөлөөллийн хүчийг цаг хугацааны явцад хэрхэн хуваарилж байгааг харгалзан үзэх ёстой. Хэрэв болзошгүй сөрөг нөлөө нь боломжит эерэг нөлөөллөөс их байвал зохицуулалтын үйл явцыг орхихыг зөвлөж байна.
Эдийн засгийн бодлогын мэтгэлцээний гол зүйл бол эдийн засгийн бодлогын хувилбаруудыг боловсруулахад эдийн засгийн хэлбэлзлийн онолыг ашиглах явдал юм. Мэтгэлцээний агуулга нь эдийн засгийг тогтворжуулахад мөнгө, төсвийн бодлого идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэх үү, эсвэл өнөөгийн эдийн засгийн хэлбэлзэлд дасан зохицох үүрэг байх ёстой гэсэн хоёр асуудалтай холбоотой. ("идэвхтэй"эсвэл эдийн засгийн бодлогын "идэвхгүй" шинж чанар)эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үйл явц нь тодорхой чиг хандлагатай байх ёстой юу эсвэл улстөрчид өөрсдийн үзэмжээр өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх ёстой юу? ("хатуу"эсвэл "үзэмжээр"сайн).
Эдийн засгийн бодлогын идэвхтэй шинж чанарыг дэмжсэн дараах аргументуудыг өгч байна. Хямрал нь ажилгүйдэл өндөр, орлого багатай байдаг. Загвар нийт эрэлтболон нийт нийлүүлэлт нь мөнгөний болон төсвийн бодлогохолбогдох цочролд хурдан хариу арга хэмжээ авснаар ийм уналтаас сэргийлж чадна. Тиймээс ийм арга хэмжээ авахаас татгалзах нь үндэслэлгүй юм.
Эдийн засгийн идэвхтэй бодлогын эсрэг гол үндэслэл нь макро эдийн засгийг тогтворжуулах ажлыг хүндрүүлдэг цаг хугацааны хоцрогдол юм. Энэ тохиолдолд хоцрогдол нь дотоод болон гадаад гэж хуваагддаг. Дотоод бүртгэл- Энэ бол эдийн засгийн цочролын мөчөөс эдийн засгийн арга хэмжээ авах үе хүртэлх хугацаа юм. Гадаад бүртгэл- Энэ бол эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээ авах мөчөөс үр дүнгээ өгч эхлэх хүртэлх хугацаа юм. Төсвийн бодлого нь дотоод урт хугацааны хоцрогдолтой байдаг. Дахин авч үзэх төсвийн зардал, танд ерөнхийлөгч, засгийн газар, хууль батлах гэх мэт зөвшөөрөл хэрэгтэй. Мөнгөний бодлого нь гадаад урт хугацааны хоцрогдолтой байдаг.
Идэвхгүй эдийн засгийн бодлогыг дэмжигчид эдийн засгийг тогтворжуулах оролдлого нь цаашлаад тогтворгүй байдалд хүргэдэг гэж үздэг. Эдийн засгийн идэвхтэй бодлогыг дэмжигчид цаг хугацааны хоцрогдол байгаа нь зохицуулалт хийх хэрэгцээг арилгадаггүй гэж үздэг. Ялангуяа "автомат тогтворжуулагч" нь цаг хугацааны хоцролтыг багасгахад тусалдаг. Эдгээр нь эдийн засгийн бодлогод тусгайлан зохицуулалт хийхгүйгээр эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулах, өдөөх боломжийг олгодог.
Эдийн засгийн бодлогын үр нөлөө нь тодорхой цаг хугацаа шаарддаг тул тогтворжуулах бодлогыг амжилттай хэрэгжүүлэхэд эдийн засгийн урьдчилсан мэдээ чухал байдаг. Урьдчилан таамаглалыг бэлтгэх нь хөтөлбөр боловсруулах үндэс суурь болдог төрийн зохицуулалтэдийн засаг. Энэ үйл явц нь ихэвчлэн дөрвөн үе шатанд хуваагддаг. Эхний үе шатанд зорилгын функц үүсдэг. Улс төрийн шийдвэр гаргах механизмыг ашиглан зорилгын дараалал, тэдний хүссэн үнэлэмжийг тодорхойлдог. Хоёр дахь шатны зорилт бол хөтөлбөрийн зорилтыг хангахуйц эдийн засгийн бодлогын багц хувилбаруудыг бий болгох явдал юм. Гурав дахь шатанд бүх төслийн нөөцийн дэмжлэгийг үнэлж, төсвийг боловсруулж, хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн удирдлага, хяналтын тогтолцоог тодорхойлдог. Дөрөв дэх шатанд програмын аль нэг хувилбарын сонголтыг оновчтой болгох шалгуурыг томъёолсон болно.
Төрийн зохицуулалтын чиглэл, хэлбэр, арга, механизм өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. Төрийн зохицуулалтын цар хүрээ, түүний онцлог хэлбэр, арга нь улс орнуудад ихээхэн ялгаатай байдаг. Тэд түүх, уламжлал, үндэсний соёлын төрөл, улс орны цар хүрээ, геополитикийн байр суурь болон бусад олон хүчин зүйлийг тусгасан байдаг.
Төрийн зохицуулалтын хэрэгжилт.Уламжлал ёсоор "зохицуулалтын зуун" гэж зах зээлийн эдийн засагтай бараг бүх улс орны эдийн засагт төрийн оролцоо огцом нэмэгдсэн 1945-1970 он хүртэлх үеийг хэлдэг. “Идэвхтэй байдал” нь хувийн хэвшлийнхнийг бөөнөөр хувьчилж, төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд бий болж, үндэсний орлогод төсвийн зарлагын эзлэх хувь нэмэгдэж, төрийн зохицуулалтын цар хүрээ, гүнзгийрсэн байдал нэмэгдсэнээр илэрч байв.
70-аад оныг шилжилтийн үе гэж нэрлэдэг. Дэлхийн эдийн засгийн “алтан үе” дуусч, барууны хөгжингүй орнууд бүгд биш юмаа гэхэд олонх нь аж үйлдвэрийн хямралын үеийг туулж, Япон, Зүүн Азийн орнуудтай харьцуулахад өрсөлдөх чадвар нь буурчээ. Хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудал хүндэрсэн, бусад нийгмийн асуудлууд. Улс төрийн хувьд баруун тийшээ шилжсэнээр төрийн оролцоо мэдэгдэхүйц багасаж, зах зээлийн зарчмыг өргөнөөр нэвтрүүлсэн. Үүний дагуу шинжлэх ухаанд “зах зээлийн” онол идэвхжиж, төрийн зохицуулалт үр ашгийг дээшлүүлдэггүй, заримдаа бүр дордуулдаг гэсэн үзэл бодол улам хүчтэй болж байна. Олонд хөгжингүй орнуудҮүний үр дүнд аж үйлдвэрийн өсөлтийн хүний болон байгалийн зардлын ноцтой дахин үнэлгээ гарч, ийм зардлыг бууруулахыг дэмжсэн улс төрийн хөдөлгөөнүүд эрчимжсэн. Үүний үр дүнд өмнө нь эдийн засгийн асуудалд хоцрогдсон нийгмийн зохицуулалтын зорилтууд (хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах, хөдөлмөрийн стандарт, байгаль орчныг хамгаалах) улам бүр өргөн тархсан.
Зохицуулалтгүй болгох. 1980-аад оны эхэн үеэс өнөөг хүртэлх үеийг зохицуулалтын зуун гэж нэрлэдэг: олон улс орнууд төр, эдийн засаг хоорондын харилцаагаа эрс шинэчилж, зохицуулалтын шинэчлэл, төсвийг танах, хувьчлах зэрэг үйл ажиллагаа явуулж байна. Энэ үед “төрийн дампуурал”-ыг хүлээн зөвшөөрөх зарчимд суурилсан онолууд дахин шинэчлэгдэж байна. Хөгжиж буй орнуудын тулгамдсан асуудлууд нь Кейнсийн нийт эрэлт, төрийн зохицуулалтад суурилсан эдийн засгийн удирдлагын загвараа гутаасан. Түүгээр ч зогсохгүй өндөр хөгжилтэй хэд хэдэн орон Япон, Азийн орнуудаас хоцорч байгаа нь төрийн зохицуулалтаас шалтгаална гэсэн бодол ч бий.
Аажмаар зохицуулалт нь засгийн газрын зардлыг бууруулах, төрийн өмчийг худалдах (хувьчлах), нийтийн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд арилжааны шалгуурыг нэвтрүүлэх, халамжийг хангах замаар янз бүрийн улс орнуудад илэрч байв. Франчайзинг, зах зээлийг дэд монополь (бүс нутгийн монополь) хооронд хуваах, тэдгээрийн харьцуулсан давуу талыг зохицуулах байгууллага нэгдсэн зорилгод ашиглах зэрэг зохицуулалтын “илүү зах зээлд чиглэсэн” аргуудыг нэвтрүүлсэн.
Ийнхүү нийгэм сайжирч, үйлдвэрлэлийн бүтцэд өөрчлөлт орж, материал-техникийн бааз өөрчлөгдөж, нийгмийн амьдралын тодорхой чиглэлүүд шинэчлэгдэж байх тусам төрийн чиг үүрэг улам баяжиж, тодорхой болж байна. Энэ утгаараа орчин үеийн нөхцөлд практик хэрэгжилт, онолын үндэслэлийг олж авсан зохицуулалтыг төрийн зохицуулалтыг арилгах гэж үзэх боломжгүй, харин төрийн үүрэг, чиг үүрэг, төрийн зохицуулалтын хэлбэр, арга хэлбэрийг өөрчлөх явдал юм. эдийн засгийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд тохирсон.
Энэ үйл явц дараах чиглэлээр явагдана.
эдийн засгийг зохицуулах шууд аргаас шууд бус арга руу тууштай шилжих;
төрийн нийгмийн чиг үүрэг, нийгмийн үйл явцыг зохицуулах, амьжиргааны доод түвшин, ажлын цагийг тодорхойлоход гүйцэтгэх үүргийг эрс бэхжүүлэх; Хөдөлмөр ба хөрөнгийн нарийн төвөгтэй харилцаа, нийгмийн түншлэл гэх мэт нийгмийн цогц асуудлыг шийдвэрлэх;
хүн амын орлогын үндэслэлгүй ялгааг бууруулах; нийгэмд тогтвортой байдлыг хангах. Төрийн үүрэг нь зах зээлийн эдийн засаг үүсэх, үүсэх үе шатууд болон аль хэдийн тогтсон, сайн ажиллаж, зохицуулалттай зах зээлийн хэлбэрийн эдийн засгийн нөхцөлд чанарын хувьд ялгаатай байдаг.
Шилжилтийн эдийн засагтай орнуудад төрийн оролцоо нь зах зээлийг зохицуулахаас гадна түүнийг бий болгоход хувь нэмрээ оруулах ёстой, учир нь өмчийн эрх нь тогтвортой, тодорхой тодорхойлогдож, хамгаалагдаагүй, бизнес эрхлэгчдийн зан үйлийн үр дүнтэй хууль эрх зүйн хил хязгаар байдаггүй.
Зах зээлийн нөхцөлд эдийн засгийн оновчтой бодлого нь төрийг эдийн засгийн хөгжлийн субьект, зөрчилтэй хүчин зүйл болох давхар шинж чанарыг харгалзан үзэхийг шаарддаг. Энэ нь зах зээлийн доголдлыг арилгах үндэс суурь болж байгааг харуулж байна эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх практикт төрийн “алдаа”. Төрийн "бүтэлгүйтлийн" гол шалтгаанууд нь: олон нийтийн давуу талыг нэгтгэх боломжгүй, өрсөлдөөнгүй, олон нийтийн жинхэнэ хүсэл сонирхлыг тодорхойлох үүднээс парламентын шийдвэр гаргах журам төгс бус, хүнд суртал, "улс төрийн түрээс" хайх явдал юм. , лобби, "ухаалаг мунхагийн" нөлөө болон бусад.
Тиймээс төрийн үүргийн талаарх орчин үеийн онолын ойлголт нь түүний эдийн засгийн үйл явцад үр дүнтэй нөлөө үзүүлэх стратегийг эрэлхийлэх явдал юм. “Үр дүнтэй” төлөв байдалд шилжих стратегийн чухал хүчин зүйлүүд нь: бодлогын зорилтуудыг одоогийн болон урт хугацааны хэтийн төлөвийн хүрээнд зохион байгуулах; төрийн үйл ажиллагааг зохицуулалтын боломжит болон үржүүлэгч нөлөөтэй тэнцвэржүүлэх; зохицуулалтын зардал, болзошгүй гажуудуулах үр дагаврыг олон нийтэд үнэлдэг байх нь нийгмийн халамжийн чиг үүргийг дээд зэргээр нэмэгдүүлэх үндэс суурь болно.
Иргэний нийгэм хөгжихийн хэрээр олон нийтийн институциуд чухал ач холбогдолтой болж байна: төрөл бүрийн гэрээ хэлэлцээр, хурал, үйлдвэрчид, бизнес эрхлэгчид, банкируудын холбоо, холбоод, худалдаа аж үйлдвэрийн танхим, үйлдвэрчний эвлэл, нийгмийн түншлэлийн олон байгууллага, хэрэглэгчийн нийгэмлэг, байгаль орчны хөдөлгөөн. Тэд цэвэр хэлбэрээрээ биш, төрийн байгууллага ч биш, зах зээл ч биш, харин эдийн засаг, нийгмийн үйл явцыг зохицуулах бодит оролцогч, субьект болж ажилладаг.
Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу
Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.
"Эдийн засгийн үндэс" хичээл дээр
"Оросын эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэл" сэдвээр
Оршил
Төрийн эдийн засгийн бодлого бүхэлдээ улс орон, нийгэм, ард түмний үндэсний зорилтыг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. Энэ бол нэг ерөнхий зорилго болгон бууруулахад хэцүү зорилтот даалгавруудын асар том багц юм. IN Зөвлөлтийн цагОросын түүхэнд социалист төрийн ерөнхий зорилго нь тухайн нөхцөлд хүмүүсийн материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээг хангах хамгийн дээд түвшинд хүрэхийг тодорхойлсон. Бодлогын зорилгыг ийнхүү томъёолох нь үндсэндээ үзэл суртлын шинж чанартай байсан бөгөөд олон төрлийн хэрэгцээг хангах түвшин, үнэндээ хэрэгцээний цар хүрээг тодорхойлох тоон хэмжүүр байхгүйгээс цэвэр чанарын шинж чанартай байв.
Орчин үед эдийн засгийн шинжлэх ухаанЗорилго тодорхойлох, төрийн эдийн засгийн бодлогын зорилго, зорилтыг тодорхойлох асуудал нь илүү ашигтай гэж үздэг бөгөөд нэг нийтлэг зорилго бий болгоход бус харин ийм зорилтуудын хүрээ, багцыг бий болгоход чиглэгддэг. Гэсэн хэдий ч ийм хандлагатай байсан ч гэсэн төрөөс эдийн засгийн бодлогоо боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд баримталж буй зорилтуудыг хоёрдмол утгагүй илэрхийлэх боломжгүй юм.
Зорилго нь төр, нийгэм-улс төрийн өөр өөр тогтолцооны хувьд ижил биш бөгөөд төвлөрсөн хяналттай, зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад мэдэгдэхүйц ялгаатай байдаг. Төрийн зорилго нь улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хүрсэн түвшин, түүх, үндэсний уламжлалаас хамаарна. IN өөр өөр улс орнуудЗасгийн газрын байр суурь, олон нийтийн санаа бодол, давамгайлсан улс төрийн итгэл үнэмшлийг тусгасан төрийн хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой тэргүүлэх чиглэл, давуу талууд байдаг.
Зах зээлийн харилцаа давамгайлж байгаа улс орнуудад зах зээл өөрөө шийдэж чадахгүй, зах зээлийн механизмд захирагддаггүй асуудлыг л төр өөрөө өөртөө авч, эдийн засгийн бодлогын гол зорилго болгон авч үзэх ёстойг нийтээр хүлээн зөвшөөрдөг. удирдлага. Ийм хандлагаар төрийн эдийн засгийн бодлогын зорилго нь зах зээлийн эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын зорилготой давхцаж байна.
Прагматик хандлага нь нэлээд бүтээмжтэй бөгөөд үүний дагуу төрийн эдийн засгийн бодлогын зорилго нь тогтвортой байдал, тэнцвэрт байдлын нөхцлийг бүрдүүлэх, хадгалах явдал юм. эдийн засгийн байдал. Энэ хандлагыг тогтворжуулах бодлого гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд аяндаа гарч буй үйл явцыг дарангуйлах, хяналтыг бий болгох, нөхцөл байдлыг улам дордуулахаас урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай хямрал, уналтын нөхцөл байдалд хамгийн түгээмэл байдаг. Тогтворжуулалтын зорилтууд нь хүрсэн, хүссэн тэнцвэрийн төлөвийг нэгтгэх, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг хүлээн зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс хэтрүүлэхээс урьдчилан сэргийлэхэд чухал ач холбогдолтой юм.
1. Эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэл
Эдийн засгийн амьдралд төрийн оролцооны чиглэл (чиглэл)-ийн үүднээс авч үзвэл төрийн эдийн засгийн бодлогын механизм нь янз бүрийн чиглэлд нэгэн зэрэг ажилладаг. Эдгээр чиглэл бүрийг бодлого гэж нэрлэдэг. Энэ нь юуны түрүүнд төсөв, мөнгө, гадаад валют юм (эдгээр чиглэлийг ихэвчлэн нэгтгэдэг санхүүгийн бодлого), аж үйлдвэрийн (бас салбарын), гадаад эдийн засаг, монополийн эсрэг, шинжлэх ухаан, боловсролын болон мэдээжийн хэрэг, нийгмийн бодлого. Түүгээр ч зогсохгүй эдгээр газрууд нь маш олон тусдаа чухал салбаруудыг агуулж байдаг тул тэдгээрийг улс төр гэж нэрлэдэг. Тэгэхээр нийгмийн бодлогод үнэ, орлогын бодлого, тэтгэврийн бодлого гэх мэт зүйл бий.
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын үндсэн чиглэлүүд нь:
Зах зээлийн өрсөлдөөний нөхцөл байдлыг хадгалах, улмаар хэрэглэгчдийн эрх ашигт нийцүүлэн үйлдвэрлэлийн чиг баримжаа олгох зорилгоор үйлдвэрлэлийн бүтэц, зах зээлийн өрсөлдөөний орчинд үзүүлэх нөлөө;
Нийгмийн үүргийн санхүүжилт (үүнд нийгмийн шилжүүлэг, боловсрол, эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан, соёл, нийтийн хэв журам хамгаалах зардал, түүнчлэн нийгмийн болон дэд бүтцийн байгууламжтай холбоотой төсвийн хөрөнгө оруулалтын зардал орно).
Төрийн эдийн засгийн бодлогын эхний чиглэлийн утга учир нь зах зээл дэх өрсөлдөөний нөхцөл байдлыг хадгалах нөхцөлд яг хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээнд нийцсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэнэ гэсэн үг юм. Нэг талаас, хэрэглэгчид шаардлагатай бараа, үйлчилгээг худалдан авах боломжтой болно (энэ тохиолдолд тэдний сайн сайхан байдал нэмэгддэг). Нөгөөтэйгүүр, эдгээр бараа, үйлчилгээг сонирхсон хэрэглэгчдэд борлуулах чадвар нь эдгээр бараа, үйлчилгээг үйлдвэрлэдэг хүмүүст орлого олох боломжийг бүрдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл хөдөлмөр эрхэлж буй хүн ам бараа, үйлчилгээг худалдан авахад шаардлагатай орлогыг авах боломжтой болдог. .
Төрийн эдийн засгийн бодлогын хоёр дахь чиглэл нь зах зээлийн нөхцөлд сайн сайхан байдал нь сайжрахгүй байгаа хүн амын ажилгүй (эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй) хэсгийг орлоготой болгох, үндсэн бараа, үйлчилгээгээр хангахтай хамгийн нягт холбоотой юм. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн төрийн эдийн засгийн бодлогын хоёр дахь чиглэл нь нийт хүн амын сайн сайхан байдалд нөлөөлдөг, учир нь төр нийгмийн үүргийнхээ тусламжтайгаар боловсрол гэх мэт "зах зээлийн бус" бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг баталгаажуулдаг. , эрүүл мэнд гэх мэт.
2. ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн бодлого
Төрийн гадаад эдийн засгийн бодлого гэдэг нь төр өөрийн чадавхийг бэхжүүлэх (улс төр, эдийн засаг, цэрэг, нийгэм, байгаль орчин гэх мэт), дэлхийн эдийн засагт үр дүнтэй оролцох зорилгоор гадаад эдийн засгийн харилцааг бий болгох, ашиглах зорилготой үйл ажиллагаа юм.
Аливаа улсын гадаад эдийн засгийн бодлого нь төлбөрийн тэнцлийн төлөв байдлаас ихээхэн хамаардаг.
Гадаад эдийн засгийн бодлого Оросын Холбооны Улсдараах зарчмууд дээр суурилдаг.
· аж ахуйн нэгж, бизнес эрхлэгчид нэг удаагийн гадаад эдийн засгийн гүйлгээнээс байнгын гадаад эдийн засгийн харилцаанд шилжих;
· гаднаасаа чиг баримжаа олгох эдийн засгийн үйл ажиллагаадээр урт хугацааны хэтийн төлөв;
· хамгаалалт Оросын зах зээлболон өдөөлт Оросын эдийн засаг;
· ОХУ-ын бүхэлд нь болон Холбооны субъектуудын хооронд гадаад эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх чиг үүргийг хуваарилах;
ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн бодлогыг бүхэл бүтэн гадаад бодлогын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болгон авч үзэх. Дипломат нь дайнд үйлчилдэггүй бол худалдаанд үйлчилдэг. Ийм нөхцөлд ОХУ-ын гадаад бодлогын гол ажил бол Оросын экспортлогчдод дэлхийн зах зээлд таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, Оросын хувьд үр дүнтэй гадаад эдийн засгийн харилцааг эрчимжүүлэх явдал юм.
Гадаад эдийн засгийн бодлого нь цаг хугацаа, орон зайн тал дээр нөлөөлдөг.
Гадаад эдийн засгийн бодлогын цаг хугацааны тал нь өнөөгийн болон урт хугацааны гадаад эдийн засгийн харилцааг бий болгох, ашиглах төрийн үйл ажиллагааг тодорхойлдог. Тиймээс гадаад эдийн засгийн бодлогод өнөөгийн бодлого, урт хугацааны бодлого багтдаг.
Одоогийн гадаад эдийн засгийн бодлого нь үйл ажиллагааны зохицуулалтаас бүрддэг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа.
Урт хугацааны гадаад эдийн засгийн бодлого нь юуны түрүүнд их хэмжээний цаг хугацаа, хөрөнгө оруулалт шаарддаг гадаад эдийн засгийн томоохон асуудлуудыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг. Энэ нь нэлээд урт хугацааг хамардаг.
Гадаад эдийн засгийн бодлогын орон зайн тал нь дэлхийн болон дотоодын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн үндсэн чиглэлд төрийн үйл ажиллагааг тодорхойлдог.
Энэ шалгуураар төрийн гадаад эдийн засгийн бодлогод гадаад худалдааны бодлого, гадаадын хөрөнгө оруулалтын бодлого, мөнгөний бодлого, гаалийн бодлого.
ОХУ-ын гадаад худалдааны бодлого нь ОХУ-тай харилцах харилцааг тогтоож, зохицуулдаг гадаад орнуудбараа, ажил, үйлчилгээ, мэдээлэл, оюуны үйл ажиллагааны үр дүнгийн олон улсын солилцоог хамарсан гадаад худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр. Эдгээр харилцаа нь олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, хэм хэмжээг дагаж мөрдөх, ОХУ-ын олон улсын гэрээнээс үүдэлтэй үүрэг хариуцлагын үндсэн дээр бүтээгдсэн болно.
ОХУ-ын болон гадаадын этгээдийн гадаад худалдааны үйл ажиллагаа явуулах журам, түүнчлэн ОХУ-ын эрх баригчид болон түүний субъектуудын гадаад худалдааны үйл ажиллагааны эрх, үүрэг, хариуцлагыг ОХУ-ын "Төрийн зохицуулалтын тухай" хуулиар тогтоосон байдаг. Гадаад худалдааны үйл ажиллагаа”.
Гадаад худалдааны бодлогод экспорт, импортын бодлого багтдаг.
Экспортын гадаад худалдааны бодлого нь Оросын өрсөлдөх чадвартай бараа бүтээгдэхүүнийг дэлхийн зах зээлд борлуулах, эдгээр бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг дэмжихэд чиглэгддэг. Засгийн газрын захиалга нь экспорт хийх чадвартай үйлдвэрүүдийг дэмжихэд ашиглагддаг. төсвийн санхүүжилт, зээл, R&D санхүүжилт гэх мэт.
Импортын гадаад худалдааны бодлого нь ОХУ-д гадаадын бараа (ажил, үйлчилгээ) импортлохыг зохицуулахад чиглэгддэг.
3. Орос ба ТУХН-ийн орнуудын эдийн засгийн интеграцчлалын асуудал, хэтийн төлөв
ЗХУ-ын дараахь бүс нутгийн улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн үйл явцад ТУХН-ийн бодит нөлөөллийг үнэлж үзвэл, нэгдүгээрт: Хамтын нөхөрлөл нь бүх холбооны өмчийн соёл иргэншлийн хуваагдлыг баталгаажуулсан. "Дахин байгуулалт"-ын жилүүдэд энэ нь хувьчлагдаагүй бөгөөд ЗХУ-ын команд, захиргааны тогтолцоо устаж үгүй болоход бүх холбооны үйлдвэрүүд "эзэнгүй" болж хувирав. Үүнтэй холбогдуулан ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын тусгаар тогтнолд хүрэх эдийн засгийн гол хөшүүрэг бол бүх холбооны үйлдвэрүүдийг булаан авч, бүс нутгийн элитүүдийн хяналтан дор хувьчлах явдал байв. Бүх холбооны өмчийг бий болгоход бүгд найрамдах улсуудын оруулсан хувь нэмрийн дагуу биш харин аж ахуйн нэгжүүдийн нутаг дэвсгэрийн байршлын зарчмаар хуваагдсан. Мэдээжийн хэрэг, Орос, Азербайжан, Казахстан, Туркменистанаас ТУХН-ийн бусад орнуудад ийм тусламж үзүүлэх нь үндсэндээ албадан байсан, учир нь зохион байгуулалттай хил хязгааргүй, хил, гааль, визний хяналт тогтоогоогүй, түлшний ачаа тээвэрлэх өөр тээврийн зам гэх мэт зүйл байхгүй байсан. Оросын хийг Европ руу зөөвөрлөх Турк, Польш, хойд талын сонголт байхгүй тул Украин энэ бүс нутагт нөхцөлөө өөрөө зааж өгч болно.
ТУХН-ийн тусламжийн өөр нэг хэлбэр бол Оросын хөдөлмөрийн зах зээлийг Холбооны дараахь бүгд найрамдах улсуудын сая сая иргэдэд олгох явдал юм. Үүнийг анхаарч үзэх нь чухал: тэдний орлогын нэлээд хэсэг нь татвар ногдуулдаггүй бөгөөд энэ нь ОХУ-ын төсөвт асар их хохирол учруулдаг.
Ийнхүү ТУХН-ийн ачаар эрчим хүчний хомсдолтой орнууд хуучин Холбооны өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг ашиглах боломжтой болсон төдийгүй үнэн хэрэгтээ ЗХУ-ын дараах зах зээлийн давуу талыг олон жилийн турш үргэлжлүүлэн ашиглаж байв. Гэсэн хэдий ч гурав дахь мянганы эхэн үед ардчилсан төрт ёсыг бэхжүүлж, зах зээлийн шинэчлэл нь Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын харилцааг эрс өөрчилж байна.
Төрийн харьяалалгүй болгох үед хамгийн үр ашигтай аж ахуйн нэгжүүдгадаадын хөрөнгө оруулагчдын гарт очсон. Өмч хувьчлалын эхний шатанд Оросын капитал Хамтын нөхөрлөлийн орнуудад стратегийн хөрөнгө оруулагч болж чадаагүй юм. Жишээлбэл, Казахстан дахь Тенгиз газрын тосны ордыг ашиглах зэрэг томоохон төслүүдэд, Оросын нийслэлхомсдолтой холбоотой санхүүгийн эх үүсвэрхөрөнгө оруулалтын түншүүдийн зөвхөн нэг болж чадсан. Гэсэн хэдий ч гадаадын хөрөнгө оруулагчдын зонхилох нөлөө нь дотоодын хөрөнгийн санхүүгийн сул дорой байдлаас гадна хувьчлалын үйл явцыг улстөржүүлсэн - Оросын хөрөнгө оруулагчдыг ТУХН-ийн орнуудын хөрөнгийн зах зээлд ямар ч үнээр хамаагүй оруулахгүй байх хүсэл эрмэлзэлээс үүдэлтэй байв. Тэдний зарим нь манай аж ахуйн нэгжүүдэд хөрөнгө оруулалтын уралдаан нээхийг хориглосон, эсвэл үр дүнг нь цуцалсан, заримд нь хаалттай хувьчлал давамгайлсан).
Харамсалтай нь, Орост ч гэсэн хувьчлалын хамгийн сайн нөхцөлийг дотооддоо биш, харин гадаадын хөрөнгө оруулагчдад олгосон бөгөөд тэд олж авсан аж ахуйн нэгжүүдээ "алс холын" зах зээлд чиглүүлсэн.
ЗХУ-ын дараах интеграци нь түүний бүх оролцогчдод харилцан ашигтай үйл явц юм. Гэсэн хэдий ч Баруун болон ТУХН-ийн орнуудад ОХУ нь Хамтын нөхөрлөлийн бусад гишүүн орнуудаас илүү Хамтын нөхөрлөлийг бэхжүүлэх сонирхолтой байна гэсэн буруу ойлголт байсаар байна. Үнэн хэрэгтээ Орос улс ТУХН-ийн бусад гишүүн орнуудын нэгэн адил үндэсний эдийн засаг, улс төрийн ашиг сонирхлоор интеграцийн үйл явцыг явуулдаг. Өнгөрсөн зууны сүүлийн арван жилд гарсан өөрчлөлтүүд нь интеграцийн үйл явцад ноцтой нөлөөлсөн. салбарын бүтэцҮндэсний эдийн засаг. Нэг талаас, хамгийн их алдагдлыг үйлдвэрлэлийн салбарын мэдлэг ихтэй салбарууд амссан. орчин үеийн ертөнцөрсөлдөх чадварыг тодорхойлох үндэсний эдийн засаг. ТУХН-ийн орнууд сансар судлал, робот техник, компьютерийн шинжлэх ухаан, биотехнологи, шинэ материал гэх мэт 300 гаруй технологийн салбар, салбараа алдсан. Оптик, электрон төхөөрөмж үйлдвэрлэдэг ихэнх үйлдвэрүүд бараг зогссон. Нөгөөтэйгүүр, газрын тос, байгалийн хий, уул уурхай, хими, металлурги, ойн аж ахуй, целлюлоз, цаасны үйлдвэрүүдийн бүтээгдэхүүний гарц тогтворжсон эсвэл бүр өссөн (90-ээд оны сүүлээр), жишээлбэл. нөхөн сэргээгдэхгүй байгалийн нөөцийг ашигладаг үйлдвэрүүдэд хамгийн их хорт утаа ялгаруулдаг орчинмөн хөдөлмөрийн хүнд нөхцөл.
ТУХН-ийн эдийн засаг оршин тогтнох хугацаандаа нэг үндэсний эдийн засгийн цогцолбороос бие даасан улсуудын харилцан уялдаатай эдийн засгийн бүлэг болж өөрчлөгдсөн. Эдгээр нөхцөлд бүс нутгийн эдийн засгийн интеграцчлал нь улс хоорондын хамтын ажиллагааны хэлбэрүүдийн энгийнээс нарийн төвөгтэй рүү шилжих байгалийн хөдөлгөөнийг тусгадаг - "чөлөөт худалдааны бүс" байгуулахаас "эдийн засгийн бүрэн нэгдэл" хүртэл (түүний гишүүн орнуудын нэгдмэл бүтцийг илэрхийлдэг). “Чөлөөт худалдааны бүс” байгуулна гэдэг нь түүний хилийн хүрээнд гаалийн тариф, экспорт, импортын квотыг тэглэхийг хэлнэ. Хамтын нөхөрлөлийн ихэнх улс орнууд эдийн засгийн нягт интеграцчлалд чиглэсэн урт удаан хугацаанд тунхагласан чиглэлийг хэрэгжүүлэх бодит эргэлтийг харж, чөлөөт худалдааны дэглэмийг нэвтрүүлэхийн төлөө санал өгч байна гэж бид баттай хэлж чадна. Чөлөөт худалдааны дэглэмийг бий болгох тухай хэлэлцээрт Хамтын нөхөрлөлийн 11 улс (Туркменстанаас бусад) гарын үсэг зурсан. “Гаалийн холбоо” нь гаалийн нэгдсэн албыг бий болгох, нэгдсэн тариф, квот тогтоох, түүнчлэн гуравдагч орнуудтай холбоотой тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээг багтаадаг. Гаалийн холбооны гэрээнд Орос, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Тажикстан улсууд ордог.
“Нийтийн зах зээл” гэдэг нь ерөнхийдөө оролцогч орнуудын хооронд зөвхөн бараа, үйлчилгээний төдийгүй үйлдвэрлэлийн бүхий л хүчин зүйл болох хөдөлмөр, хөрөнгө, технологи, мэдээллийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хэлнэ.
Эцэст нь, эдийн засгийн бүрэн интеграцчлал ("эдийн засгийн бүрэн холбоо") гэдэг нь Европын Холбооны туршлагаас харахад зөвхөн зохицуулалттай бус эдийн засгийн нэгдсэн бодлого, түүний дотор гэрээ, санхүү, татвар, хөдөлмөр, монополийн эсрэг болон бусад байгууллагуудыг нэгтгэх гэсэн үг юм. хууль тогтоомжийн төрөл, нийтлэг техникийн болон байгаль орчны стандартууд , түүнчлэн нэг мөнгөн тэмдэгт, нийтлэг ялгаралтын төв, бие даасан төсөв, төрийн бус гүйцэтгэх, хууль тогтоох, шүүх эрх мэдлийн байгууллагууд байгаа эсэх.
Дүгнэлт
Тиймээс ТУХН-ийн орнуудын нэгдэл нь хэд хэдэн үндсэн шинж чанартай байдаг. Нэгдүгээрт, ихээхэн хэмжээний өөр өөр түвшинэдийн засгийн хөгжил ( бодит орлогоОрос, Казахстан, Беларусийн хүн амын тоо Тажикистан, Гүржийн оршин суугчдын бодит орлогоос хэд дахин их байна). Хоёрдугаарт, ТУХН нь улс орнуудыг нэгтгэдэг бөгөөд худалдааны дийлэнх нь дэлхийн бусад улс орнуудад ногддог. Гуравдугаарт, ТУХН-ийн орнуудад түүхий эдийн хүчирхэг нөөцтэй орнууд байдаг. Дөрөвдүгээрт, ТУХН-ийн хүрээнд дэлхийн зээлдүүлэгчдээс хамааралтай өртэй орнууд нэгдэж, ОУВС, Дэлхийн банк, АНУ нь Хамтын нөхөрлөлийн орнуудыг ОХУ-тай нэгтгэх, өндөр технологийг хөгжүүлэхэд сөрөг хандлагатай байна. , ялангуяа давхар хэрэглээ, эдгээр орнуудад.
Тиймээс ТУХН-ийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг дотоод болон аль алинаар нь тодорхойлдог гадаад хүчин зүйлүүд. Жишээлбэл, Орос-Беларусийн холбоо, Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн амжилт нь хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын интеграцчлалыг татахад хувь нэмэр оруулна. ТУХН-ийн гишүүд дэлхийн бусад улс хоорондын холбоонд оролцох нь Хамтын нөхөрлөлийн бүрэлдэхүүнд ноцтой өөрчлөлтүүдээр дүүрэн байдаг (зарим улс орнууд үүнийг орхиж, зарим нь нэгдэж болно). Манай улсуудын оролцоотойгоор улс хоорондын шинэ холбоог бий болгохоор төлөвлөж байна: Орос, Иран, Энэтхэгийн Тээврийн холбоо хөгжиж эхэлсэн бөгөөд үүнд Казахстан нэгдсэн; Шанхайн тав (Хятад, Казахстан, Киргиз, ОХУ, Тажикистан) ч эдийн засгийн хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлэх бодолтой байна. Гэхдээ ямар ч байсан ТУХН-ийн хүрээнд Орос болон бусад Зөвлөлтийн дараахь орнуудын эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хэрэгцээ хэвээр байх болно.
Ном зүй
1. "Эдийн засгийн бакалавр". Уншигч 3 боть. нэрэмжит Оросын эдийн засгийн академи. Г.В. Плеханов, боловсон хүчний хөгжлийн төв. 2-р боть. /Ерөнхийдөө. ed. БА. Видяпина. - Мэдээлэл, хэвлэлийн компани "Триад", - М., 2001 он.
2. Борисов Е.Ф. Эдийн засгийн үндэс. - М.: Юрист, 2005.
3. Волохов В.И. Оросын эдийн засаг. - М., 2007.
4. Эдийн засгийн онолын хичээл: Лекцийн тэмдэглэл /Ерөнхий. засварласан E.I. Лобкович. - М.: 2007 он.
5. Эдийн засгийн онолын үндэс сурах бичиг (В.Д.Камаев найруулсан). - М., 2006.
6. Эдийн засаг. Сурах бичиг (А.С. Булатов засварласан). - М., 2002.
7. Эдийн засгийн онол ( улс төрийн эдийн засаг). Заавар. - М., 2005.
Үүнтэй төстэй баримт бичиг
ОХУ-д төрийн эдийн засгийн бодлогын арга хэрэгсэл, арга, хэлбэр, түүний үндсэн чиглэл, үр дүнгийн үнэлгээ, хэрэгжилтийн асуудлууд. Эдийн засгийн бодлого бүрэлдэхэд нөлөөлөх хүчин зүйлс. Гүйцэтгэлийн хяналтын үзүүлэлтүүд.
курсын ажил, 2015/05/17 нэмэгдсэн
Төрийн гадаад эдийн засгийн зохицуулалтын зорилго, Оросын орчин үеийн зах зээлийн эдийн засгийн гадаад эдийн засгийн бодлогыг бүрдүүлэх үндсэн зарчмууд. ОХУ-ын гадаад бодлогыг бүрдүүлэх хэтийн төлөв. Ростов мужийн гадаад эдийн засгийн бодлого.
курсын ажил, 2011 оны 09-р сарын 11-нд нэмэгдсэн
Гадаад эдийн засгийн бодлогын үзэл баримтлал, мөн чанар, зарчим, Орос улсад үүссэн түүх. Эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах эрх зүйн орчин, арга хэрэгсэл, арга. ОХУ-ын худалдааны гол түншүүд, гадаад орнуудтай харилцах харилцаанд эзлэх байр суурь.
курсын ажил, 2010 оны 11/27-нд нэмэгдсэн
Эдийн засгийн төрийн секторын үйл ажиллагааны үр ашгийн үзүүлэлтүүд. Орчин үеийн системОХУ-ын төрийн зохицуулалт. Төв банк ба түүний чиг үүрэг. Эдийн засгийн бодлогын зорилго, үндсэн чиглэл. Зорилтот хөтөлбөр боловсруулах зарчим, үе шатууд.
дипломын ажил, 2013 оны 06-р сарын 07-нд нэмэгдсэн
Эдийн засгийн тогтолцооны үндсэн төрлүүдийн үзэл баримтлал, мөн чанар, ангилал. Онцлогууд ба зан чанарын шинж чанаруудОХУ-ын зах зээлийн эдийн засгийн загварууд. Гадаад эдийн засгийн бодлогыг боловсруулах. Одоогийн байдал олон улсын харилцааОрос, Хятад.
курсын ажил, 2016.05.03 нэмэгдсэн
Макро эдийн засгийн зохицуулалтын мөн чанар, эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын хэрэгцээ, ийм зохицуулалтын төрлүүд. Төрийн эдийн засгийн бодлогын зарчим, хэрэгсэл. Эдийн засгийн механизмын үйл ажиллагаанд хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх.
Cheat хуудас, 2010 оны 04-р сарын 16-нд нэмэгдсэн
Нийгэмд чиглэсэн эдийн засгийн үндсэн шинж чанар, түүний хөгжлийн шинж тэмдэг, зарчим. Орос улсад түүний үүсэх зорилго, зорилт, чиглэл. Швед, Беларусь улсад ийм загварын үйл ажиллагааны дүн шинжилгээ. Эдийн засгийн бодлогын үр дүнтэй байдлын үзүүлэлтүүд.
курсын ажил, 2017.10.13-нд нэмэгдсэн
Төрөлжсөн компаниудын үндсэн ойлголтууд. Босоо интеграцийн чиглэл. ОХУ-ын хөдөө аж ахуйн бодлого, хөдөө аж ахуйн томоохон аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв. Төрөлжүүлэлтийн эдийн засгийн үр ашгийг тооцох арга.
дипломын ажил, 2010 оны 10-р сарын 07-нд нэмэгдсэн
Хөрөнгө оруулалтын үндсэн тодорхойлолтууд. Холбооны субъектын хөрөнгө оруулалтын бодлого, төрийн зохицуулалтын арга. Курган мужийн эдийн засгийн үндсэн хөрөнгийн шинэчлэлтийн дүн шинжилгээ. Эрх зүйн зохицуулалт, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны асуудал, хэтийн төлөв.
дипломын ажил, 2013 оны 12/13-нд нэмэгдсэн
Монополийн тухай ойлголт, мөн чанар. Монополийн төрлүүд. Орос дахь монополийн онцлог. Болж байна монополийн эсрэг бодлогоОрост. Орос дахь монополийн эсрэг бодлогын үндсэн чиглэлүүд. Байгалийн монополийн төрийн зохицуулалтын тогтолцоо.
Эдийн засгийн амьдралд төрийн оролцооны чиглэл (чиглэл)-ийн үүднээс авч үзвэл төрийн эдийн засгийн бодлогын механизм нь янз бүрийн чиглэлд нэгэн зэрэг ажилладаг. Эдгээр чиглэл бүрийг бодлого гэж нэрлэдэг. Эдгээр нь юуны түрүүнд төсөв, мөнгө, гадаад валют (эдгээр чиглэлийг ихэвчлэн санхүүгийн бодлогод нэгтгэдэг), аж үйлдвэрийн (бас салбарын), гадаад эдийн засаг, монополийн эсрэг, шинжлэх ухаан, боловсрол, мэдээжийн хэрэг нийгмийн бодлого юм. Түүгээр ч зогсохгүй эдгээр газрууд нь маш олон тусдаа чухал салбаруудыг агуулж байдаг тул тэдгээрийг улс төр гэж нэрлэдэг. Тэгэхээр нийгмийн бодлогод үнэ, орлогын бодлого, тэтгэврийн бодлого гэх мэт зүйл бий.
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын үндсэн чиглэлүүд нь:
зах зээл дэх өрсөлдөөний нөхцөл байдлыг хадгалах, улмаар хэрэглэгчдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн үйлдвэрлэлийн чиг баримжаа олгох зорилгоор үйлдвэрлэлийн бүтэц, зах зээлийн өрсөлдөөнт орчинд үзүүлэх нөлөө;
нийгмийн үүргийн санхүүжилт (үүнд нийгмийн шилжүүлэг, боловсрол, эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан, соёл, нийгмийн хэв журам хамгаалах зардал, түүнчлэн нийгмийн болон дэд бүтцийн байгууламжтай холбоотой төсвийн хөрөнгө оруулалтын зардал орно).
Төрийн эдийн засгийн бодлогын эхний чиглэлийн утга учир нь зах зээл дэх өрсөлдөөний нөхцөл байдлыг хадгалах нөхцөлд яг хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээнд нийцсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэнэ гэсэн үг юм. Нэг талаас, хэрэглэгчид шаардлагатай бараа, үйлчилгээг худалдан авах боломжтой болно (энэ тохиолдолд тэдний сайн сайхан байдал нэмэгддэг). Нөгөөтэйгүүр, эдгээр бараа, үйлчилгээг сонирхсон хэрэглэгчдэд борлуулах боломж нь эдгээр бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэл эрхэлдэг хүмүүст орлого олох боломжийг бүрдүүлдэг. ажил эрхэлж буй хүн ам бараа, үйлчилгээ худалдан авахад шаардлагатай орлогоо олж авах боломжтой.
Төрийн эдийн засгийн бодлогын хоёр дахь чиглэл нь зах зээлийн нөхцөлд сайн сайхан байдал нь сайжрахгүй байгаа хүн амын ажилгүй (эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй) хэсгийг орлоготой болгох, үндсэн бараа, үйлчилгээгээр хангахтай хамгийн нягт холбоотой юм. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн төрийн эдийн засгийн бодлогын хоёр дахь чиглэл нь нийт хүн амын сайн сайхан байдалд нөлөөлдөг, учир нь төр нийгмийн үүргийнхээ тусламжтайгаар боловсрол гэх мэт "зах зээлийн бус" бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг баталгаажуулдаг. , эрүүл мэнд гэх мэт.
Эдийн засгийн бодлого бүрэлдэхэд нөлөөлөх хүчин зүйлс
Эдийн засгийн онол бол шинжлэх ухааны бодлогын үндэс юм. Эдийн засгийн онол, эдийн засгийн бодлого хоёр харилцан үйлчилж, харилцан нөлөөлдөг. Энэ нь хэрхэн тохиолддогийг харахаасаа өмнө эдгээр ойлголтуудын мөн чанарыг тодруулцгаая.
Эдийн засгийн онол бол шинжлэх ухааны үзэл бодлын систем юм эдийн засгийн амьдралтүүний хөгжлийн зүй тогтлын талаархи цогц ойлголтыг өгдөг нийгэм. Энэ нь нийгэм хэрхэн нөхөн үржихийг тайлбарлаад зогсохгүй зарим нэг сөрөг зүйл дахин давтагдахаас сэргийлдэг эдийн засгийн үзэгдэл, ирээдүйн хөгжлийг урьдчилан таамаглах боломжтой болгодог. Өргөн утгаараа эдийн засгийн бодлого нь улс төрийн харилцаа, улс төрийн зохион байгуулалт, улс төрийн үзэл суртлыг тодорхой нэгдэл болгон хамардаг. Явцуу утгаараа эдийн засгийн бодлого практик үйл ажиллагаатөр Сүүлд нь нийгэм-соёл, улс төр-захиргааны болон эдийн засгийн чиглэлээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Бид сонирхож байна эдийн засгийн үйл ажиллагаатөрөөс хэрэгжүүлж буй эдийн засгийн бодлого.
Эдийн засгийн бодлого нь эдийн засгийн хөгжлийн зорилго, чиглэл, арга зам, арга, хөшүүргийг хамардаг бөгөөд эдгээрийг төрийн байгууллагууд тодорхойлдог.
Эдийн засгийн бодлого нь дараах хоёр хүчин зүйлийг хослуулсан байдаг.
1) үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх үндсэн зорилтууд;
2) зорилгодоо хүрэхийн тулд дайчлах шаардлагатай арга хэрэгсэл.
Ийм ойлголтоор эдийн засгийн бодлогын зорилго, түүнд хүрэх арга хэрэгслийг илүү гүнзгийрүүлэн тодорхойлж болно.
Эдийн засгийн өсөлт гэдэг нь бараа, үйлчилгээний тоон болон чанарын өсөлт юм. Эдийн засгийн үр ашиг- төрөл бүрийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх үйлдвэрлэлийн нөөцийг багасгах.
Нийгмийн үр ашиг - хүмүүсийн нийгэм, эдийн засгийн амьдралыг сайжруулах: цалингийн өсөлт, сайжруулалт амьдралын нөхцөлхөдөлмөрийн нөхцөл, боловсролыг сайжруулах, Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, өвчтэй, хөдөлмөрийн чадваргүй, өндөр настан гэх мэт. Нөөцийн хуваарилалт нь төр нь үйлдвэрлэл ба нөөцийн харьцангуй хомсдолын нөхцлүүдийн хоорондын уялдааг хангах явдал юм.
Орлогын хуваарилалт нь нийгмийн шударга ёсыг дэмжих зорилготой. Хөгжлийн тогтвортой нөхцөл бол бүх аж ахуйн нэгжийг нөөцийг оновчтой байршуулах, ашиглах таатай нөхцөлөөр хангах явдал юм.
Улс төр идэвхтэй хөндлөнгөөс оролцдог нийгмийн амьдралэдийн засгийн ахиц дэвшилд гурван чиглэлээр нөлөөлж чадна: түүний хөгжлийг дэмжих; хойшоо барих нийгмийн дэвшил, үүнд эдийн засгийн хөгжил; эдийн засгийн ахиц дэвшилд эсрэг тэсрэг нөлөө үзүүлж, нэг чиглэлд хурдасгаж, нөгөө чиглэлд нь саатуулж байна.
Улс төр ямар нөхцөлд эдийн засгийн хөгжлийн хөдөлгөгч хүч болдгийг хүн төрөлхтөн үргэлж судалж ирсэн.
Улс төрөөр дамжуулан онолыг практик болгон хувиргадаг гэдгийг түүхэн туршлага бидэнд баталдаг. Бодлого нь бодитой хүчин төгөлдөр хууль тогтоомжид суурилсан, нийгмийн олон талт ашиг сонирхлыг харгалзан үзэж, олон хувилбартай шийдвэр гаргах, сонгох эрх чөлөөг хангаж чадвал нийгэм, ард түмний хөгжлийн хөдөлгөгч хүч болдог. Энэ бодлого нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй. Тиймээс шинжлэх ухааны онолд тулгуурласан байх ёстой.
Хэрэв улс төр нь объектив хууль тогтоомж, нийгмийн бүхэл бүтэн ашиг сонирхлыг үл тоомсорлож, зарим ашиг сонирхлыг бусдад даатгасан гажуудсан онолоос үүдэлтэй бол энэ нь шинжлэх ухаан биш юм. Ийм бодлого нь нийгмийг хямралын үзэгдэл, бүр ухралт руу хөтөлдөг. Эдийн засгийн бодлогод ч мөн адил хамаарна.
Эдийн засгийн шинэ харилцаанд шилжих үеийн эдийн засгийн бодлогын шинжлэх ухааны үндэслэл нь материаллаг амьдралыг гүн гүнзгий шинэчлэх, нийгмийн нийгмийн нөөцийг илүү бүрэн нээхэд хувь нэмэр оруулна.
Эдийн засгийн объектив хуулиудын шаардлагыг цогцоор нь авч үзэхэд үндэслэсэн эдийн засгийн стратеги боловсруулахын тулд нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд гарсан ололт амжилт, тэдгээрийн шалтгаан, боломж, нөөцийг бодитой үнэлэх нь олон нийтийн хамгийн чухал ач холбогдолтой юм. цаашдын нийгэм-эдийн засгийн дэвшлийн төлөө.
Улс төр дэх шинжлэх ухааны объектив байдал нь нийгмийн төрөлхийн зөрчилдөөн, бэрхшээлийг харгалзан үзэхийг шаарддаг. Түүнээс гадна, эдийн засгийн хуулиудчиг хандлага болж ажиллах. Тэдний илрэлийн хэлбэр нь хоёрдмол утгатай бөгөөд тодорхой нөхцөл байдлаас шалтгаалан тодорхойлогддог. Нийгмийн удирдлагын практикт хууль тогтоомжийн шаардлагыг нийгмийн хөгжлийн үе шат бүрийн нөхцөлд өөрчлөх, тэдгээрийн үр нөлөөг харгалзан үзэх, субъектив хүчин зүйлийн үүрэг, байр суурийг тодорхой тодорхойлох чадвар маш чухал юм.
Эдийн засгийн бодлого бүрдүүлэх субъектууд, түүний объект. Эдийн засгийн бодлого нь эрх мэдэл нь гарт байгаа субьектуудын дээд бүтцийн хүрээнд бүрэлдэж, амьдралын бүхий л хүрээнд улс төрийн шийдвэрийн хөгжлийг илэрхийлдэг. Саяхныг хүртэл манай улсад эдийн засгийн бодлого явуулж байсан субъект нь Коммунист нам байсан. Эрх мэдэл нь нам-төрийн аппаратын гарт төвлөрч, үндсэндээ хэлтсийн ашиг сонирхлыг хангахад чиглэгдсэн нам-төрийн эрх мэдэл болсон.
Цаг хугацаа өнгөрөхөд энэ байдал чирэгдэл болж хувирав эдийн засгийн өсөлт, нийгмийн нийгмийн дэвшил. Тушаал-захиргааны арга барил дээр баригдсан "эдийн засгийн бодлого нь суурь, бүтэц, нийгмийн шинжлэх ухаан дахь зогсонги байдал, аль нэг намын даргын үйл ажиллагаа, түүний хүсэл эрмэлзэлд дасан зохицох шалтгаан болсон.
Субъективист, сайн дурын улс төр нь нийгмийн ухамсарт гажигтай нийгмийн үзэл санааг хамгийн ихээр баталсан догма, үзэл суртлыг бий болгосон. Сайн дурын үзэл болсон үндсэн аргаолон нийтийн амьдралын зохицуулалт.
Үүний үр дүнд эдийн засгийн амьдрал нийгмийн хөгжлийн объектив хуулиудын шаардлагаас хазайж, эдийн засаг, улс төрийн харилцан үйлчлэл алдагдаж, дарангуйлагч-хүнд суртлын эдийн засгийн тогтолцоо бий болсон.
Эдийн засгийн бодлогын субъективизм ба сайн дурын үзэл нь хоёр сургаал дээр суурилдаг хэд хэдэн шалтгаанаас үүдэлтэй. Тэдний нэг нь төр нь нийтийн хөрөнгийг өмчлөх субъект, аж ахуйн нэгжийн хувьд нийгмийн үйлдвэрлэлд өмчлөх бараг бүх үйл явцыг явуулж, эдийн засгийн бодлогыг бүрдүүлэхэд монополист байх ёстой гэж үзсэн. Хоёр дахь нь эдийн засгийн бодлогын объект нь төрийн хэрэгцээ, ашиг сонирхол бөгөөд үүнийг бүх ард түмний ашиг сонирхол гэж танилцуулсан. Эдгээр нөхцөлд бодит субъектуудын ашиг сонирхол эдийн засгийн харилцаа- ажилчид, хөдөлмөрийн хамт олон, бүс нутгийн хувьд ач холбогдолгүй, хоёрдогч, төрийн ашиг сонирхолд захирагддаг гэж үздэг байсан нь практикт ажилчид болон тэдний багийг үйлдвэрлэлийн хэрэгслээс холдуулж, удирдлагын захиргааны-командын аргыг үнэмлэхүй болгоход хүргэсэн.
Эдгээр dogmas дээр үндэслэн төрийн үүрэг зэрэг эдийн засгийн төвтүүний үндсэн үүрэг - бэхжүүлэх, нэмэгдүүлэх хүртэл буцалгана төрийн өмч. Төр нь үндэсний үйлдвэрлэлийн хэрэгслийг эзэмшигч, аж ахуйн нэгжийн хувьд, нэгдүгээрт, эдийн засгийн бодлого боловсруулж, түүний үндсэн дээр үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх үндэсний төлөвлөгөө боловсруулах, хоёрдугаарт, бүс нутаг, салбар хоорондын, салбар, холбоо, аж ахуйн нэгж зэрэг янз бүрийн түвшинд төлөвлөгөө боловсруулахад орон нутгийн эрх баригчдын үүргийг идэвхжүүлэх; гуравдугаарт, нийгмийн нөхөн үйлдвэрлэлд бодлого, бүхэл бүтэн тогтолцоог хэрэгжүүлэх.
Ийм нөхцөлд төрийн байгууллагууд нь зөвхөн нэг хууль тогтоомжийн актыг бие даан баталж чаддаггүй намын гүйцэтгэх байгууллага байв.
Ажилчдын хамгийн том байгууллага болох үйлдвэрчний эвлэл нь намаас тавьсан даалгаврыг биелүүлдэг, төлөөлж буй хүмүүсийн эрх ашгийг хангаагүй байгууллага болж хувирав. Ийнхүү үйлдвэрчний эвлэлийн мөн чанар гажиг болж, бараг юу ч биш болсон.
Захиргаа-командлалын удирдлагын тогтолцооны нөхцөлд хууль тогтоомжийн үйл ажиллагаа, хэрэглээ өөрчлөгдсөн нийгмийн хөгжил, үүнд эдийн засгийн.
IN шилжилтийн үеруу зах зээлийн эдийн засаг, одоо Украин байрладаг бөгөөд эдийн засгийн бодлого боловсруулахад оролцдог байгууллагуудын тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдэж байна. Эдгээр нь шинээр бий болсон хөдөлгөөнүүд, намууд, улс төр, аюулгүй байдлын өөрчлөлтөд орж буй хуучин бүтэц, түүнчлэн материаллаг, санхүүгийн болон өмч хөрөнгөтэй аж ахуйн нэгж, санхүүгийн болон бусад байгууллагууд юм. хүний нөөцөөр. Хуучин тогтолцооны нийгэм-эдийн засгийн өөрчлөлтийн хүрээнд шинэ тогтолцоонд наран дээр байр сууриа эзлэхийг эрмэлзэж буй эдгээр хүчнүүд нь зах зээлийн загварыг нөхөн үржих хэлбэр, түүнийг бий болгох арга хэлбэрийг тодорхойлдог. харьяалалгүй болгох, хувьчлах арга зам, энэ үйл явцад төрийн эзлэх байр суурь, үүрэг.
Хүчин зүйлс - Энэ өөэнэ болон бусад үзэгдлийг үүсгэдэг эсвэл механизмын үйл ажиллагааны дараалсан үе шатуудыг тодорхойлдог элементүүд.
Энэ ерөнхий тодорхойлолтЭдийн засгийн онолд энэ нэр томъёоны маш түгээмэл хэрэглээний талаархи санааг өгдөг; Энэ нь маш түгээмэл тул үүнийг байнга хэрэглэх нь "шалтгаан" эсвэл бүр тодорхой хэлбэл, бүтцийн эсвэл байнгын шалтгаантай ижил утгатай болгосон. Тэгэхээр инфляци, уналт, сэргэлт, аж үйлдвэрийн төвлөрлийн хүчин зүйлсийн талаар ярьдаг.
Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхойлолтыг үндэс болгон "хүчин зүйл нь түүний шинж чанар, бие даасан шинж чанарыг тодорхойлдог аливаа үйл явц, үзэгдлийн шалтгаан, хөдөлгөгч хүч, зайлшгүй нөхцөл юм" 9 гэж бид дүгнэж байна. эдийн засгийн хүчин зүйлүүд,тиймээс үүнийг хамааруулж болно шалтгаан, хөдөлгөгч хүч, шаардлагатай нөхцөл, тодорхой үйл явцад нөлөөлж буй чухал нөхцөл байдал эдийн засгийн үйл явц, сүүлчийнх нь зан чанар эсвэл бие даасан шинж чанарыг тодорхойлох.
Хүчин зүйл нь системийн нэг хэсэг байж болно, эсвэл системээс хамааралгүй бие даасан хэмжигдэхүүн болохын хувьд сүүлийн үед нөлөөлж болно. Жишээлбэл, цаг хугацаа нь аливаа процесст бие даасан хэмжигдэхүүн байх нь тэдний үйл явцад ихээхэн нөлөөлдөг. Эдийн засгийн онолд цаг хугацааны хүчин зүйл нь "цаг хугацааны өөр зардал, үйлдвэрлэлийн үр дүнг эдийн засгийн хувьд ижил (харьцуулж болох) хэлбэрт оруулахад анхаарах ёстой объектив хүчин зүйл юм. Цагийн хүчин зүйлийг харгалзан үзэх нь зардлын динамикийг үнэлэх боломжийг олгодог. ба үйлдвэрлэлийн үр дүнд байнгын суурь нөхцөл бий болдог."
Хүчин зүйлүүд олж авдаг эдийн засгийн ач холбогдолТэд эдийн засгийн зарим үйл явцын урьдчилсан нөхцөл болж, бусад үйл явцын шалтгаан болдог. Жишээлбэл, ажилгүйдэл нь эдийн засгийн хүчин зүйл болох хөдөлмөрийн зах зээлийг бүрдүүлэх урьдчилсан нөхцөл болж, зайлшгүй шаардлагатай. бүрэн ажил эрхлэлт. Зөвхөн "эдийн засгийн" хүчин зүйлүүд "эдийн засгийн тодорхой үйл явцын явцад нөлөөлдөг" гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, хориг тавих нь үндсэндээ цэвэр улс төрийн арга хэмжээ болохоос эдийн засагт ихээхэн нөлөөлдөг тул эдийн засгийн хүчин зүйл нь тодорхойлогддог. Тиймээс эдийн засгийн хүчин зүйлсийг шууд "эдийн засгийн" - дотоод болон шууд бус нөлөөллийн хүчин зүйл - гадаад гэж ангилж болно. Бидний бодлоор эдийн засгийн хүчин зүйлүүд нь бараа бүтээгдэхүүн шиг бие биенээ сольж, харилцан нөхөж байдаг.
Орлуулж болох хүчин зүйлүүд нь эдийн засгийн тодорхой үйл явцад үзүүлэх нөлөөллийн урвуу хамаарал бүхий хүчин зүйлүүд, жишээлбэл, хөдөлмөрийн болон үйлдвэрлэлийн процессын автоматжуулалтыг нөхцлөөр сольж болох хоёр хүчин зүйл гэж нэрлэж болно. Хүчин зүйлсийг эхлээд хуваадаг эдийн засгийнТэгээд эдийн засгийн бус.Эдийн засгийн бус хүчин зүйлүүд нь тогтолцооны төлөв байдалд эргэлзээгүй нөлөөлдөг улс төр, газар зүй, хүн ам зүй, сэтгэл зүйн болон бусад хүчин зүйлсийг багтаадаг боловч энэ ажлын судалгааны сэдэв биш юм.
Зураг 3.
Эдийн засгийн хүчин зүйлсийг ангилах үндсэн зарчмууд нь олон янз байдаг бөгөөд тэдгээрийн аль нэгийг нь ашиглах нь судлаачийн өмнө тавигдаж буй тодорхой зорилгоос хамаарна. Тиймээс, үзүүлсэн зурагт хүчин зүйлсийг дараахь байдлаар хуваана.
Дотоод хүчин зүйл- бүтцийг тодорхойлох хүчин зүйлүүд эдийн засгийн систем. Жишээлбэл, зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцоог тодорхойлох хүчин зүйлсийг авч үздэг чөлөөт өрсөлдөөн, нөөц, бүтээгдэхүүний хувийн өмч байгаа эсэх гэх мэт.
Гадаад хүчин зүйлүүд -эдийн засгийн тогтолцооны бүтцийг тодорхойлдоггүй, харин түүний үйл ажиллагаанд нөлөөлдөг хүчин зүйлүүд. Улс төр, нийгэм, соёлын болон бусад хүчин зүйлүүд нь эдийн засгийн тодорхой агуулгагүй боловч эдийн засгийн үйл явцад ихээхэн нөлөөлдөг.
Шуурхай хүчин зүйлүүд (Энэ бүлгийн хүчин зүйлсийг "шууд" биш харин "шууд нөлөө үзүүлдэг" гэж нэрлэх нь илүү зөв байх болно) - эдгээр нь эдийн засгийн тодорхой үйл явцад шууд нөлөөлдөг хүчин зүйлүүд (ихэнхдээ дотоод) юм. Тухайлбал, эрэлт нийлүүлэлт нь эдийн засгийн шууд хүчин зүйл юм.
Зуучлагч хүчин зүйлүүд -эдийн засгийн тодорхой үйл явцад шууд бусаар нөлөөлдөг хүчин зүйлс. Энэ бүлгийн хүчин зүйлд дотоод (эдийн засгийн дэд бүтцийн хөгжлийн түвшин, татварын өөрчлөлт гэх мэт) болон гадаад (байгаль орчны тэнцвэрт байдлын өөрчлөлт, улс төрийн хямрал гэх мэт) хүчин зүйлс багтана.
Үндсэн хүчин зүйлүүд -эдийн засгийн үйл явцын өөрчлөлтийн үндэс болж, тэдгээрийн шалтгаан болдог хүчин зүйлүүд. Жишээ болгон бид эдийн засгийн ийм хүчин зүйлийг дурдаж болно Үнэ.Үнэ нь эдийн засгийн хүчин зүйл болохын хувьд түүний уян хатан байдалд дүн шинжилгээ хийхдээ зах зээлийн багтаамжийн өөрчлөлтийг үндэслэдэг. Энэ хүчин зүйл нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн процессыг авч үзэх хүрээнд анхдагч гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Эдийн засгийн хүчин зүйлийн энэ ангиллыг нэлээд удаан (хоёрдогч, бодит, цогц гэх мэт) үргэлжлүүлэх боломжтой боловч эдийн засгийн онолд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг. үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлүүд,Тиймээс тэдэнд анхаарлаа хандуулцгаая
Эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэлүүд
Бидний бодлоор зах зээлийн эдийн засагтай орнууд болон Орос улсад хамааралтай эдийн засгийн бодлогын дараах чиглэлүүдийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
- зах зээлийн бодлого;
- эдийн засгийн өсөлтийн бодлого;
- бүтцийн бодлого;
- бүс нутгийн бодлого;
- хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого;
- инфляцийн эсрэг бодлого;
- хөрөнгө оруулалтын бодлого;
- нийгмийн улс төр.
Эдгээр бүх чиглэлүүд огтлолцож, заримдаа хоорондоо зөрчилддөг. Засгийн газар нөхцөл байдлаас шалтгаалан тэргүүлэх чиглэлээ сонгодог.
Жагсаалтад орсон газруудыг энэ сэдвээр голчлон авч үзсэн болно. Дараагийн бүлгүүд нь хөрөнгө оруулалт, нийгмийн бодлогод зориулагдсан болно.
Зах зээлийн бодлогын мөн чанар
Зах зээлийн бодлого гэдэг нь зах зээлийн эдийн засгийн динамик, нэгэн зэрэг тэнцвэрт байдлыг хангах төрийн арга хэмжээний цогц юм. Бүр тодруулбал, хэлбэлзлийн түвшинг бууруулахад чиглэсэн үйл ажиллагааны талаар ярьж байна эдийн засгийн үзүүлэлтүүдзах зээлийн хөгжлийн явцад.
Төрөөс ийм бодлого явуулахад хүргэсэн шалтгаан нь дараах байдалтай байна.
Зах зээлийн тогтолцооны эдийн засгийн үйл ажиллагааны өөрчлөлт нь зүй ёсны бөгөөд логик үзэгдэл юм. Эдийн засгийн бүх үйл явцын нэгэн адил динамик тогтворгүй байдал нь эерэг болон сөрөг талуудтай. Зах зээлийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтийн ачаар эдийн засгийн харьцангуй сул, үр ашиггүй хэсгийг илүү хурдан илрүүлж, устгаж байгаа нь эерэг тал юм.
Сул тал нь юуны түрүүнд үр ашиг багатай үйлдвэрүүд хурдан хаагдах нь ажлын байрны нэмэлт бэрхшээлийг бий болгодог. Үндэсний үйлдвэрлэлийн цогцолборуудын системд at тодорхой хугацаахамтын ажиллагааны харилцаа тасалдсан. Бүх үйлдвэрлэлийн өрсөлдөх чадвар түр зуур буурч байна. Үүний зэрэгцээ дэлхийн зах зээлд байр сууриа түр алдах нь өмнөх түвшиндээ эргэж орохын тулд ихээхэн зардал шаарддаг болохыг туршлага харуулж байна.
Тогтвортой, тэнцвэртэй байдалд хүрэх арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр төр нь үйлдвэрлэлийн чадавхийг илүү тогтвортой ашиглахад хувь нэмэр оруулдаг. Энэ нь бизнес эрхлэгчдэд хөрөнгө оруулалт, борлуулалтын эрсдлийг бууруулж, хөдөлмөр эрхлэлтийн хямралын магадлалыг мэдэгдэхүйц бууруулах боломжийг олгодог.
Мэдээжийн хэрэг, бизнес эрхлэгчид эрсдэлд дасдаг нь гарцаагүй, гэхдээ үүнийг багасгах юм бол зах зээлийн хэлбэлзэлхолбоотой бусад асуудалд илүү анхаарал хандуулж магадгүй техникийн дэвшил. Тогтвортой байдал нь бизнес эрхлэгчдэд ирээдүйн төлөвлөгөө боловсруулах боломжийг олгодог. Энэ нь түүний хувьд аж ахуйн нэгжийн боловсон хүчнийг мэргэжлийн сургалтад хамруулах, хуримтлагдсан хөрөнгийн бүтцийг бүрдүүлэх, эцэст нь түүний хувийн амьдралыг тайван хөгжүүлэх (мэргэжил сонгох, гэр бүлээ өсгөх гэх мэт) үүднээс чухал ач холбогдолтой юм. .
Зах зээлийн зохицуулалтын зорилго нь ажил эрхлэлтийг бүрэн хангах, үнийн тогтвортой байдал, эдийн засгийн пропорциональ, тогтмол өсөлт, гадаад эдийн засгийн тэнцвэрт байдал, ДНБ-ийг шударга хуваарилах зэрэг эдийн засгийн бодлогын бүх чиглэлд нийцдэг.
Энэ нь санамсаргүй хэрэг биш юм эдийн засгийн уран зохиолТа тусгаарлах янз бүрийн аргыг олж болно бие даасан чиглэлүүдэдийн засгийн бодлого.
Оппортунист бодлогын аргууд
Коньюнктурын бодлогыг янз бүрийн арга ашиглан явуулдаг. Тэдгээрийг тодорхойлохдоо бид зах зээлийн эдийн засгийн хэм хэмжээнд нийцэж байгаа болон тэдгээртэй зөрчилдөж буй зүйлсийг ялгаж салгаж болно. Хоёрдахь бүлэгт цалин хөлс, үнийн хязгаарыг тогтоох, хэтрүүлэн хэрэглэх аргууд орно татвар.
Зах зээлийн зохицуулалтад ашигладаг аргуудыг мөн санхүүгийн болон мөнгөний гэж хувааж болно. Эдгээр төрлийн хэрэгслийг зөвхөн нөхцөл байдлын төдийгүй бүтэц, бүс нутаг, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ашигладаг. Голчлон ялгаатай байж болох зүйл бол эдийн засгийн нөхцөл байдалд хэрэглүүрийн нөлөөллийн мөн чанар юм. Жишээлбэл, оппортунист арга хэмжээг хэрэгжүүлэхдээ санхүүгийн болон зээлийн хөшүүргийг богино хугацаанд ашигладаг. үед нийгмийн бодлого, түүнчлэн эдийн засгийн өсөлтийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд ижил аргуудыг удаан хугацаанд хэрэглэж ирсэн.
Санхүүгийн аргын үйл ажиллагааны механизмыг ихэвчлэн зах зээлийн бүх мөчлөгийн туршид биш, харин тодорхой эргэлтийн цэгүүдэд авч үздэг. мөчлөгийн хөгжлийн дээд ба доод цэгүүдэд. Ялангуяа зогсонги байдлаас сэргэлт рүү шилжих гэсэн доод эргэлтийн тухай ярьж байна. Нөхцөл байдлын хамгийн дээд цэгээс уналт руу шилжих үед мөнгөний механизмын үйл ажиллагааг ихэвчлэн мөчлөгийн дээд цэг дээр авч үздэг. Төрийн үйл ажиллагааны зарчим нь дараах байдалтай байна: мөчлөгийн эсрэг эргэлтийн цэгүүдэд эдгээр үйлдлүүд эсрэг чиглэлд явагддаг.
Хөрөнгө оруулалтыг санхүүгийн идэвхжүүлэх
Зах зээлээ сэргээхийн тулд юуны өмнө төр, хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтыг эрчимжүүлэх шаардлагатай. Үүний тулд төр дараахь зүйлийг хийж болно.
- төсвийн болон төсвөөс гадуурх нөөцийг ашиглан хөрөнгө оруулалтын зардлаа нэмэгдүүлэх, түүнчлэн арга хэмжээ авах нэмэлт зээл. Үүний зэрэгцээ алдагдлыг санхүүжүүлэх аргыг ашиглан төр нь төлөвлөсөн төсвийн зарлагынхаа хүрээнд үлдэх эсвэл төсвийн чадавхийн хязгаараас давж гарах боломжтой;
- оппортунист арга хэмжээний санхүүжилтийг нэмэгдүүлэхийн тулд төсвийн төлөвлөгөөг өөрчлөх;
- нэмэлт оруулах замаар хувийн хөрөнгө оруулалтын өсөлтийг дэмжих татварын хөнгөлөлтжишээлбэл, аж ахуйн нэгжүүдэд татвар ногдуулахаас өмнөх орлогын дүнгээс илүү олон тооны урьдчилсан татан авалтыг зөвшөөрөх. Таамаглалын арга нь бас нэлээд өргөн хэрэглэгддэг хурдасгасан элэгдэл. Энэ нь аж ахуйн нэгжид олсон орлогынхоо ихэнх хэсгийг тоног төхөөрөмжийг сэргээн засварлахад зарцуулж, улмаар үйлдвэрлэлийн хөрөнгийг шинэчлэх эхний жилүүдэд татварын дарамтыг хууль ёсны дагуу бууруулах боломжийг олгодог;
- хувь хүн, хуулийн этгээдийн орлогын албан татварын хувь хэмжээг бууруулах;
- хувийн хэвшилд татаас олгох, жишээлбэл, эдийн засгийн хэмжээнд ажиллах хүчний хөдөлгөөнийг сайжруулах эсвэл тодорхой салбарыг шууд дэмжих.
Тиймээс санхүүгийн аргуудыг ашиглан төр нь зах зээлийн чиг хандлагыг сөрөн зогсдог бололтой, өөрөөр хэлбэл. мөчлөгийн эсрэг санхүүгийн бодлого явуулдаг. Хөрөнгө оруулалт, хэрэглээ дутуу үнэлэгдсэн тохиолдолд төр татвараа сулруулж, төсвийн зарлагаа нэмэгдүүлнэ. Эдийн засгийн өндөр нөхцөл байдлын үе шатанд эсрэгээрээ тохиолддог - төсвийн шахалт буурч, татвар нэмэгдэж, энэ нь хувийн хэвшилд хэрэглээ, хөрөнгө оруулалт хийх боломжийг бууруулдаг.
Баригдсан тогтворжуулагч
Онцлог санхүүгийн аргуудЭнэ нь мөчлөгийн эсрэг нөлөөнд онцгой анхаарал хандуулаагүй ч эдийн засагт жигд нөлөө үзүүлдэг. Энэ нөлөөг санхүү нь автоматаар тогтворжуулах функцтэй байдагтай холбон тайлбарладаг.
Жишээлбэл, зогсонги байдалд (зогсонги) автоматаар эдийн засагт үзүүлэх нөлөөлөл нь сэргэхэд хүргэдэг нь дараахь байдлаар илэрдэг.
- хувийн хэвшилд дэмжлэг үзүүлэх засгийн газрын зардал автоматаар нэмэгддэг (жишээлбэл, ажилгүйдлийн даатгалын механизмын нэг хэсэг);
- Хувийн хэвшлийн татварыг татан буулгах нь орлогын хэмжээ буурснаас хурдан буурч байна - ахиц дэвшлийн улмаас Татварын хувь хэмжээ. Үүний үр дүнд бизнес эрхлэгчид, өрхүүд хэрэглээ, хөрөнгө оруулалтад харьцангуй их мөнгө зарцуулдаг.
Үржүүлэгч-хурдасгуурын механизм
Ашиглалтын явцад санхүүгийн механизм"Гүйцүүлэх нөлөөний зарчим" гэж нэрлэж болох өөр нэг шинж чанар нь хэрэгжсэн. Энэ нь уншигчдад мэдэгдэж байгаа үржүүлэгч хурдасгуур механизмын үйлдлээр илэрдэг.
Эдийн засгийг зогсонги байдлаас сэргэлт, өсөлтөд шилжүүлэхийн тулд хоёр замаар явж болно.
- үржүүлэгч механизмд анхаарлаа хандуулж, нэмэгдүүлэх засгийн газрын зардалулмаар үндэсний орлогыг улам ихээр нэмэгдүүлэх;
- нэмэлт эрэлт хэрэгцээг хангах өргөн хэрэглээний бараа, ингэснээр улсын эдийн засагт хөрөнгө оруулалтыг нэлээд хурдацтай нэмэгдүүлэхэд түлхэц өгөх хурдасгуур механизмыг ашиглах.
Зээлд өртөх сонголт
Зээлийн арга хэмжээ нь зах зээлийн байдалд ямар нөлөө үзүүлэх вэ гэсэн асуултыг одоо авч үзье. Тэдгээрийг хэрэгжүүлснээр, төв банкулс орнууд нийт эрэлтийн хэмжээнд шууд бусаар нөлөөлдөг. Энэ тохиолдолд бэлэн мөнгө, зээлийн эх үүсвэрийн хэмжээг зохицуулах шаардлагатай. Дүрмээр бол хоёр аргыг ашигладаг.
Төв банк (төрийн эдийн засгийн бодлогын зорилгод үндэслэн) арилжааны банкуудад зээлийн эх үүсвэр олгодог бөгөөд энэ нь тэдний бие даан ажиллах боломжийг өргөжүүлдэг. Үүний тодорхой хэрэгсэл бол нөөц бүрдүүлэх, бодлого юм нээлттэй зах зээл, түүнчлэн валютын үнэт цаас худалдан авах стандартыг бий болгох төв банк.
Нөлөөллийн хоёр дахь арга нь үнэд нөлөөлөхтэй холбоотой зээлийн сангуудэдийн засгийн санхүүгийн бус салбарт олгосон. Хөнгөлөлт, ломбардын ханшийг залилсаны үр дүнд үүнийг хийж байна. Төвбанк нэмэгдүүлбэл арилжааны банкууд үйлчлүүлэгчиддээ илүү өндөр үнээр зээл санал болгодог өндөр хувь. Төв банкнаас олгож буй хөрөнгийн өртөг буурснаар зээлийг хямдруулахад хүргэдэг арилжааны банкуудсанхүүгийн бус үйлчлүүлэгчдэдээ. Үүнтэй төстэй үр нөлөө нь хамгийн бага нөөцийн бодлого, нээлттэй зах зээлийн нөхцөлд ч илэрдэг: банкны хөрөнгийн хөрвөх чадварын өөрчлөлт нь хүүгийн түвшинд бас нөлөөлдөг.
Жишээлбэл, зах зээлийн мөчлөгийн дээд цэг болох эдийн засгийн өсөлт, үүнтэй холбогдуулан хязгаарлалтын арга хэмжээ авч байгаа тохиолдол руу хандъя. Энэ хугацаанд эрэлтийн өсөлт өндөр байгаа нь барааны үнэ, түүний дотор өндөр үнэд хүргэдэг үйлдвэрлэлийн хүчин зүйл, хөдөлмөр гэх мэт ( цалиннэмэгддэг). Энэ тохиолдолд Төв банк дараахь арга хэмжээг авч болно.
- Төв банкинд байршуулах доод нөөцийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, улмаар бизнесийн банкуудын зээл олгох чадварыг бууруулах шаардлага тавих;
- борлуулалт хийх үнэт цаасулмаар бизнесийн банкуудын илүүдэл нөөцийг бууруулах;
- Хөнгөлөлт, ломбардын хүүг нэмэгдүүлж, улмаар улс орны зээлийн эх үүсвэрийг илүү үнэтэй болгох.
Эсрэг мөчлөгийн бодлогын талаархи Кейнсийн үзэл бодол
Циклийн эсрэг чиглэл зээлийн бодлогоКейнс ба түүний дагалдагчдын онолын сургуулийг тусгасан байдаг. Гэвч энэхүү онолын үзэл баримтлалын хүрээнд зээлийн бодлого нь мөчлөгийн эсрэг санхүүгийн бодлоготой харьцуулахад сул үүрэг гүйцэтгэсэн хэвээр байна. Мөнгөний бодлогоор мөчлөгийн эсрэг үр дүнд хүрэх боломж хязгаарлагдмал хэвээр байна. Үүний шалтгаан нь хэд хэдэн нөхцөл байдал юм.
Хүү бол банкны орлогын нэг хэлбэр юм. Мөн энд тодорхой асуудлууд байна. Зээлийн хүүг бууруулахад чиглэсэн бодлого арилжааны банкуудын эрх ашигт харшлах магадлалтай. Тэд өөрсдөө хөрвөх чадвартай нөөцтэй учраас тодорхой хэмжээгээр үүнийг эсэргүүцдэг, эсвэл дахин санхүүжилтийн бусад суваг, жишээлбэл, гадаад эх үүсвэр рүү ханддаг.
Төв банк нь хэрэглүүрийнхээ үйл ажиллагааны тодорхой хугацааны хоцролтыг мөн харгалзан үзэх ёстой. Бизнесийн банкууд болон санхүүгийн бус үйлчлүүлэгчид зээлийн арга хэмжээнд хурдан хариу өгөх боломжгүй байдаг. Хийсэн хүчин чармайлт үр дүнд хүрч эхлэх хүртэл хэсэг хугацаа шаардагдана.
Ийнхүү зах зээлийн зохицуулалтын зорилгоор зээлийн бодлогыг амжилттай хэрэгжүүлэхэд саад болж буй гол бэрхшээл нь арилжааны банкууд болон Төвбанк хоорондын хамтын ажиллагааны цаг хугацааны хоцрогдол, хүүгийн уян хатан чанар хязгаарлагдмал, сайн дурын шинж чанартай холбоотой юм.
Мөчлөгийн эсрэг бодлогын талаар монетаристууд
Өөр нэг ойлголт болох монетаризмын төлөөлөгчид зээлийн (мөнгөний) бодлого нь зах зээлийн хөгжлийн тогтвортой байдлыг зохицуулах хамгийн чухал хэрэгсэл гэж үздэг. Монетаристуудын дэвшүүлсэн хамгийн чухал диссертаци бол тэдний бодлоор нарийн төвөгтэй асуудал үүсгэдэггүй. Тэд зах зээлийн эдийн засгийн жам ёсны мөн чанарыг тусгадаг. Зах зээлийн тогтолцоо нь хөгжлийн явцад бүрэн ажил эрхлэлтийн нөхцөлд тэнцвэрт байдалд хүрэхийг хичээдэг. Тиймээс төр зөвхөн өрсөлдөөнийг зохицуулах, эдийн засгийн тогтолцооны үндэс суурь, бүтцийн бодлоготой холбоотой параметрүүдийг тэргүүлэх зорилт болгон тодорхойлсон. Өнөөгийн арга хэмжээний хүрээнд, ялангуяа оппортунист бодлогын чиглэлээр төр дээд зэргийн тайван байх ёстой.
Орчин үеийн Оросын эдийн засагт зах зээлийн бодлого бүрэн төлөвшөөгүй байна. Шалтгаан нь тэд хараахан бүрдээгүй байна эдийн засгийн мөчлөг. Өмнөх газар тариалангийн практик нь шаардлагатай ур чадварыг бий болгож чадаагүй: төвлөрсөн эдийн засгийн үндэс нь харьцангуй тогтвортой байдал байв. Үндэсний эдийн засгийн ерөнхий түвшний хэлбэлзэл нь хааяа эрт тохиолдож болох боловч эрэлт, нийлүүлэлтийн мөчлөгийн харилцан үйлчлэлийн улмаас бус, дүрмээр бол зохион байгуулалт, удирдлагын шалтгаанаар үүсдэг. Зах зээлийн мөчлөг нь хувийн өмч, эдийн засгийн шийдвэр гаргах эрх чөлөө, түүнд хүрэхийн үр дүнд үндэс суурьтай тохиолдолд л үүсдэг. үндэсний эдийн засагтодорхой динамик тогтвортой байдал.
Одоогоор зах зээлийн эдийн засгийн үндэс нь бүрэлдэж, олон улсын хамтын нийгэмлэг Оросыг зах зээлийн эдийн засагтай орон гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн ч дотоодын эдийн засаг шилжилтийн үе шатандаа байна. Түүний үргэлжлэх хугацаа харьцангуй богино хэвээр байна - 10 орчим жил. 90-ээд онд тодорхой "эдийн засгийн давалгаа" аль хэдийн гарч ирсэн (Зураг 10.1). Гэсэн хэдий ч тэдний онцлог нь эдгээр жилүүдэд Оросын эдийн засгийн зах зээлийн муруй тэг шугамаас доогуур хэвээр байсан явдал юм. Зах зээлийн хэлбэлзэл олон дахин давтагдсан ч үр дүнд хүрсэнгүй. Үнэнийг хэлэхэд, 2000 оны дунд үе хүртэл хөгжиж байсан эдийн засгийн өсөлт нэмэгдэх хандлагаас харахад Оросын эдийн засгийн мөчлөгийн шинж чанар нь зах зээлийн ерөнхий хэв маягийн хүрээнд хөгжиж магадгүй юм. ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжилд мөчлөг үүсэх анхны шинж тэмдгүүд нь өөрийгөө хөгжүүлэх тодорхой нотолгоо гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. зах зээлийн системОрост.
Цагаан будаа. 10.1.
ОХУ-ын өнөөгийн хөгжлийн онцлог нь засгийн газрын үйл ажиллагааны онцлогийг мөн урьдчилан тодорхойлсон. Саяхныг хүртэл мөчлөгийн эсрэг бодлого явуулахын оронд хямралын эсрэг арга хэмжээнд найдах ёстой байсан. Үүнд:
- эдийн засгийн ерөнхий тэнцвэр, тэнцвэрийг бий болгох санхүү, зээлийн бодлогын арга хэмжээ;
- нийгмийн дунд давхарга болох хувийн хэвшлийн хөгжлийг дэмжих;
- үйлдвэрлэлийн болон бүтцийн бодлогын хэрэгжилт.
Асуулт 1. Макро эдийн засгийн зохицуулалтын мөн чанар
Орчин үеийн зах зээл төрийн оролцоогүйгээр боломжгүй юм. Зах зээл нь зөвхөн микро төдийгүй макро пропорцийг зөрчих, улмаар санхүү, эдийн засаг, эрчим хүч болон бусад хямралын үзэгдэл, үйл явцыг зөрчихөд хүргэдэг нийгэмд харш үйлдэл, хандлагаар тодорхойлогддог. Туршлагаас харахад тэдгээрийг зөвхөн төрийн зохицуулагчид хязгаарладаг. Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн зохицуулалт гэдэг нь эдийн засгийн хөгжлийн микро болон макро эдийн засгийн үйл явцад түүний тогтвортой байдлыг хадгалах, эсвэл нийгмийн хүссэн чиглэлд өөрчлөх зорилгоор төрөөс чиглэсэн нөлөөллийг хэлнэ. Төрийн зохицуулалтын арга хэмжээний тогтолцоонд практик болон шинжлэх ухааны янз бүрийн талууд байдаг. Практик туршлага- энэ бол төрийн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх тодорхой арга хэмжээний цогц юм. Онолын тал нь үндэсний эдийн засгийн хамгийн үр дүнтэй хөгжлийг бий болгоход чиглэсэн сэдэл, үйлдэл, арга хэмжээг шинжлэх ухааны системтэй судлах явдал юм. TO шинжлэх ухааны хандлагазагвар, прогноз боловсруулах зэрэг орно. Шинжлэх ухааны чухал ажил бол эдийн засгийн сэтгэлгээг бий болгох явдал юм.
Үүний мөн чанарт үндэслэн төрийн зохицуулалтын зорилгыг тодорхойлдог. Эдийн засгийн шинжлэх ухаан нь дэлхийн хэмжээнд зохицуулалтын гол, дээд зорилго, хэрэглээний зорилгыг авч үздэг. Аль ч улс оронд бүхэл бүтэн нийгмийн сайн сайханд хүрэх нь хамгийн дээд зорилго байх ёстой. Гэхдээ үүнийг хэрэгжүүлэх нь дараахь зорилтуудыг хэрэгжүүлэх замаар боломжтой бөгөөд үүнд: эдийн засгийн өсөлт; бүрэн ажил эрхлэлт; үнийн түвшний тогтвортой байдал, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдал; гадаад эдийн засгийн тэнцэл.
Эдийн засгийн зорилгын тогтолцоонд эдийн засгийн өсөлтийг хангах нь тэргүүлэх зорилт гэж тооцогддог. Үүний шийдэл нь ҮНБ-ийн үнэмлэхүй ба харьцангуй өсөлттэй холбоотой юм. Эдийн засгийн өсөлтийг хангах нь өөр нэг чухал зорилт болох бүрэн ажил эрхлэлтийн шаардлагыг хангахтай холбоотой юм. Үүний мөн чанар нь нийт хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын хамгийн их боломжтой, урт хугацааны тогтвортой хэрэглээнд хүрэх явдал юм. Энэ асуудлыг шинэ ажлын байр бий болгох, ажилгүйдэлтэй тэмцэх бусад аргуудаар шийддэг. Улс орны хөгжилд эдгээр арга хэмжээний цогцыг ихэвчлэн хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого гэж нэрлэдэг. Үнийн түвшин, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдал нь эдийн засгийн тогтвортой байдлын нөхцөл юм. Тиймээс тухайн зорилгодоо хүрэх нь төрийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал чиглэл юм.
Жагсаалтад дурдсан гурван зорилтыг шийдвэрлэнэ гэдэг нь үндэсний эдийн засгийн макро эдийн засгийн харьцангуй тэнцвэрт байдалд хүрч, гадаад эдийн засгийн тэнцвэрт байдалд хүрэх илүү таатай нөхцөлийг бүрдүүлнэ гэсэн үг. Энэ нь олон улсын худалдаа, улс хоорондын хөрөнгийн хөдөлгөөн, засгийн газрын арга хэмжээний системээр дэмжигддэг. хөдөлмөрийн нөөц, төлбөрийн тэнцвэртэй байдлыг хангах.
Тухайн улс орны зорилго тодорхойлохын ач холбогдол, тууштай байдал нь янз бүрийн дотоод болон гадаад нөхцөл байдлаас шалтгаална. ОХУ-ын нөхцөл байдлын хувьд авч үзсэн зорилгодоо хүрэх дараалал нь барууны орнуудын дарааллын шинж чанараас эрс ялгаатай байж болно. Зорилгуудын бүтцэд зах зээлийн харилцаа хангалтгүй төлөвшсөнөөс үүдэлтэй тодорхой онцлог шинж чанарууд байдаг.
Асуулт 2. Зохицуулалтын онолууд
Эдийн засгийн анхны сургууль болох Меркантилизмын төлөөлөгчид эдийн засагт төрийн идэвхтэй оролцооны төлөө зогсож байв. Тэдний үзэл сурталч байсан капиталын анхны хуримтлалын үйл явцыг төрийн дэмжлэггүйгээр явуулах боломжгүй байв. Тус муж улс оронд алт, мөнгөний хуримтлалыг хууль тогтоомжоор дэмжиж, өөрийн аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх, хамгаалах бодлого баримталж байв.
Хожуу үеийн төлөөлөгчид болох физиократууд меркантилистуудын үзэл бодлыг хуваалцаагүй бөгөөд хамгийн түрүүнд эрх чөлөө, худалдааны эрэлт хэрэгцээ гэсэн зарчмыг дэвшүүлэв. Физиократуудын үзэж байгаагаар төрийн гол санаа зовоосон зүйл бол байгалийн хууль гэгчийг хамгаалах явдал бөгөөд түүний үндэс нь хувийн өмч юм.
Тухайн үед хөгжсөн улс төрийн эдийн засгийн сонгодог сургууль аж үйлдвэрийн хувьсгалмөн аж үйлдвэрийн хөрөнгөтний ашиг сонирхлыг илэрхийлж, өмнөх үеийнхний, ялангуяа меркантилистууд - худалдааны капиталын үзэл сурталчдын онолыг шинэчилсэн. А.Смитийн хэлснээр, төр гурван үүргийг биелүүлэх ёстой: нийгмийг хүчирхийлэл, бусад бие даасан нийгэмд халдахаас хамгаалах; нийгэмлэгийн гишүүн бүрийг бусад гишүүдийн шударга бус байдал, дарангуйлалаас аль болох хамгаалах, эсвэл шударга ёсны сайн засаглалыг бий болгох; бий болгох, засвар үйлчилгээ хийх нь хувь хүн, жижиг бүлгийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй, зардлыг хувь хүн хариуцах боломжгүй олон нийтийн тодорхой ажил, байгууллагыг бий болгох, хадгалах.
Зах зээлийн тэнцвэрийн онолыг бий болгож, эдийн засгийн оновчтой дэглэмийн хуулиудыг томъёолсон неоклассик хөдөлгөөний төлөөлөгчид зах зээлийн тогтолцоог өөрөө зохицуулах байр суурийг баримталж байв. Эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн тусламжийг шаардлагагүй, үүнээс гадна хортой гэж үздэг. Бүрэн үйлдвэрлэл, бүрэн ажил эрхлэлтийн аль алинд нь хүрэх чадвартай эдийн засагт төрийн оролцоо нь зөвхөн түүний үр дүнтэй үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлнө. Неоклассистуудын логик нь хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдөх эдийн засгийн бодлого бол төрийн хөндлөнгийн оролцоогүй гэсэн дүгнэлтэд хүргэсэн.
Онолын хувьд эдийн засгийг төрийн зохицуулалт хийх хэрэгцээг Ж.М.Кейнс нотолсон бөгөөд Ф.Рузвельтийн үеийн АНУ, Гитлерийн үеийн Германы туршлага нь түүний засгийн газрын зардлаар дамжуулан эдийн засгийн хөгжлийн чиг хандлагыг 2012 онд эргүүлэх боломжтой гэсэн диссертацийг баталжээ. зөв чиглэл. Кейнсийн зохицуулалтын загварын гол онцлог нь: үндэсний орлогын эзлэх хувь өндөр, улсын төсвөөр дамжуулан дахин хуваарилагддаг; төрийн болон холимог аж ахуйн нэгжүүд үүсэх үндсэн дээр төрийн бизнес эрхлэх өргөн хүрээтэй бүс бий болсон; Төсөв, зээлийн зохицуулагчдыг эдийн засгийн нөхцөл байдлыг тогтворжуулах, мөчлөгийн хэлбэлзлийг зөөлрүүлэх, өндөр өсөлтийн хурд, ажлын байрыг өндөр түвшинд байлгахад өргөнөөр ашигладаг.
Гэвч 70-аад оны дунд үеэс төрийн зүтгэлтнүүдийн оюун ухааныг байлдан дагуулсан либерал сэтгэлгээний төлөөлөгчид (М.Фридман, Ф.Хайек) Кейнсианизмын эсрэг довтолгоонууд эхэлсэн. Үүний шалтгаан нь улсын төсвийн алдагдал архагшсан, инфляци өндөр байсан. Эдгээр чиглэлүүдийн нэгдмэл санаа нь зах зээлийн эдийн засгийн өөрийгөө зохицуулах боломжид итгэх итгэл юм. Либерал үзэл санааг сэргээх сонгодог сургууль, неолибералууд зах зээлийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд төрийн эдийн засгийн үүргийг бууруулж байна.
“Нийлүүлэлтийн талын эдийн засгийн” онолыг дэмжигчид төрийн зохицуулалт шаардлагатай бол урт хугацааны шинж чанартай байх ёстой бөгөөд бараа, капитал, үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн нийлүүлэлтийг идэвхжүүлэхэд чиглэгдэх ёстой гэж үздэг.
Асуулт 3. Эдийн засагт төрийн зохицуулалт хийх хэрэгцээ, ийм зохицуулалтын төрлүүд
Зах зээлийн эдийн засагт төрөөс оролцох хандлага нь түүний үүсэх, хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд өөр өөр байв. Зах зээлийн харилцаа хөгжихийн хэрээр улам бүр хүчирхэгжиж буй бизнес эрхлэгчдийн анги төрийн оролцоо, түүнтэй холбоотой хязгаарлалтыг тэдний үйл ажиллагаанд саад болж байна гэж үзэж эхлэв. А.Смит "Үндэстнүүдийн баялгийн мөн чанар, шалтгааныг судлах" бүтээлдээ анх бүрэн нотолсон эдийн засгийн либерализмын шинэ санаанууд олон тооны шүтэн бишрэгчидтэй болсон. Гол зохицуулагч нь зах зээл учраас зах зээлд бүрэн эрх чөлөө олгох ёстой гэж А.Смит үзэж байв.Үүний зэрэгцээ сонгодог гэгдэх сургуульд харьяалагддаг А.Смитийн дагалдагчид хэрэгцээний тухай диссертациас үндэслэжээ. Зах зээлийн өрсөлдөөний механизмд хүрэх боломжгүй салбарууд байдгийг ухамсарлаж, төр уламжлалт чиг үүргийг гүйцэтгэх. Тэдгээрийн үйлдвэрлэлд төрөөс анхаарал тавьж, иргэдийн хамтын төлбөрийг зохион байгуулах ёстой.
Зах зээлийн өрсөлдөөний механизм шийдэж чадахгүй байгаа асуудалд гадны нөлөөлөл, гаж нөлөө орно. Зах зээлийн механизм нь хүн төрөлхтний жинхэнэ гамшиг болсон үзэгдэлд хариу үйлдэл үзүүлэхгүй байх нь олонтаа. Гадны, эсвэл гаж нөлөөг төрийн шууд хяналт дээр үндэслэн зохицуулж болно, i.e. төр үүсч буй асуудлуудыг нийгмийн хэтийн төлөвийн үүднээс дүгнэх ёстой. Зах зээлийн хямралын хамгийн чухал шалтгаан нь зах зээлд монопольчлох хандлага юм. Ийм нөхцөлд зах зээлийн зохицуулалтын чиг үүргийг бүрэн тодорхойлох нөхцөл болгон өрсөлдөөнийг хангахын тулд монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг боловсруулж, төрөөс хэрэглэх нь нэн чухал болсон.
Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн үүргийн тухай онолын ойлголтын чухал үе шат нь Английн нэрт эдийн засагч Ж.М.Кейнсийн нэртэй холбоотой байв. "Кейнсийн хувьсгал"-ын үеэр дэвшүүлсэн санаанууд нь эдийн засгийн уналтыг өөрөө арилгах боломжгүй, нийт эрэлт, нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлэх, эдийн засгийг хямралаас гаргах, эдийн засгийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн төрийн бодлого шаардлагатай байгааг нотолсон. түүнийг цаашид тогтворжуулах. 20-р зууны хоёрдугаар хагаст зах зээлийн эдийн засгийн хөгжил нь төрийн үйл ажиллагааны цар хүрээг өргөжүүлэх, эдийн засагт гүйцэтгэх үүргийг бэхжүүлэх тодорхой чиг хандлагыг илчилсэн юм. Зах зээлийн эдийн засагт төрийн зорилго бол дасан зохицох явдал биш зах зээлийн механизм, гэхдээ түүний чөлөөтэй ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд: өрсөлдөөнийг аль болох боломжтой бол төрийн зохицуулалтын нөлөөллийг хангах ёстой.
Төрийн зохицуулалтын дараахь төрлүүдийг ялгадаг.
эдийн засгийн удирдлагад төрийн бүрэн монополь. Энэ нь ЗСБНХУ болон социалист хамтын нөхөрлөлийн орнуудын хувьд ердийн зүйл байсан ч зарим пост-коммунист орнуудад хэвээр байна;
зах зээл болон төрийн зохицуулагчдыг нэгтгэх янз бүрийн хувилбарууд. “Япон”, “Швед” загварт, Герман, Австри улсын нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засгийн загварт, хөгжлийн “хятад” хувилбарт хэрэгжсэн;
Зөвхөн хязгааргүй хувийн аж ахуйн нэгжийн нөхцлийг үр дүнтэй гэж хүлээн зөвшөөрдөг хэт либерализм. АНУ-ын гол онцлог.