ЕАЭБ-ын асуудлууд. ЕАЭБ-ийн дөрвөн эрх чөлөө: ололт амжилт ба интеграцийн асуудал. Хөдөлмөрийн чөлөөт зах зээл

Евразийн холбоо аажмаар хүчээ авч байна. Гэсэн хэдий ч түүний хөгжлийг саатуулдаг олон тооны дотоод хүчин зүйлүүд байдаг. Үндсэн эдийн засгийн асуудлуудмөн Евразийн холбооны доторх үл нийцэх байдал нь онцлогтой холбоотой үндэсний эдийн засаггишүүн орнууд. Елена Кузьмина, дарга. IMEMO RAS Зөвлөлтийн дараах судалгааны төвийн салбар. ИДЭХ. Примаков ЕАЭБ-ын хөгжилд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй 5 гол эрсдэлийг тодорхойлж, асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг санал болгож байна.

1. Гуравдагч орны зах зээлд чиглэх

ЕАЭБ-ын бүх гишүүн орнуудын хувьд экспортын гол бараа бүтээгдэхүүн юм Байгалийн баялагэсвэл тэдгээрийн анхан шатны боловсруулалтын бүтээгдэхүүн. Энэ бүлгийн барааны онцлог шинж чанар, Европын холбоо, Хятад дахь байгалийн баялгийн эрэлт хэрэгцээ зэргээс шалтгаалан гуравдагч орнуудын зах зээл улс орнуудын хувьд илүү сонирхолтой байгааг харуулж байна.

2. Улс орнуудын шинэ үйлдвэрлэл, мэргэшлийг хөгжүүлэх хэрэгцээ

Нийтлэг үйлдвэрлэлийн төслүүдийн хамгийн бага тоо, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг хөгжүүлэх нарийвчилсан хөтөлбөр байхгүй байгаа нь ЕАЭБ-ын хүрээнд харилцан худалдаа саарахад хүргэж байна. Гаалийн холбоонд оролцох, түүнчлэн Холбооны ихэнх бараанд гаалийн татвар ногдуулахгүй байх зэрэгтэй холбоотой худалдааны үндсэн үр нөлөө эхний хэдэн жилд дуусдаг.

ЕАЭБ-ыг үүсгэн байгуулагч орнуудын хоорондын худалдаанд ийм зүйл тохиолдсон. Гаалийн холбоо байгуулагдсан эхний гурван жилд Орос, Казахстан, Беларусийн худалдаа эрчимтэй өсч байсан бол дараа нь түүний хурд буурч эхэлсэн. Одоо Холбооны доторх худалдааг нэмэгдүүлэхийн тулд шинэ үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэх, улмаар бараа бүтээгдэхүүний нэр төрлийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна.

Үүний зэрэгцээ хөгжүүлэх шаардлагатай байна улс орнуудын мэргэшил үйлдвэрлэлийн салбар Ингэснээр бид нийтлэг зах зээлд ижил төрлийн бараа байхгүй эсвэл хамгийн багадаа байхгүй. Казахстаны Ерөнхийлөгч Нурсултан Назарбаев улс орнуудын ийм мэргэшлийн талаар нэг бус удаа ярьж байсан.

3. Өрсөлдөөн, бие биенээ нөхөх бус

2014 оны эцсээр дэлхийн зах зээлд нефтийн үнэ огцом буурсан ба гадаад валютын орлогоэрчим хүчний экспортоос импортлох боломжийг бууруулсан бэлэн бүтээгдэхүүнгуравдагч орноос боловсруулах аж үйлдвэрийн . Энэ нь ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын хэрэгцээг өөрсдийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүнээр хангах хэрэгцээг нэмэгдүүлсэн. Гуравдагч орнуудын импортыг орлох бүтээгдэхүүн нь Холбооны хамтын ажиллагааны тэргүүлэх чиглэл болж байна.

Гэвч ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын үндэсний аж үйлдвэрийн хөгжлийн хөтөлбөрүүдийн үнэлгээ нь улс орнууд эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг зөвхөн үндэсний эдийн засгийг экспортлох нэмэлт боломжийн үүднээс авч үздэг болохыг харуулж байна.

Үүний зэрэгцээ импортыг орлох замаар дотоодын зах зээлээ зөвхөн өөрийн бүтээгдэхүүнээр дүүргэх зорилготой. ЕАЭБ-ын орнуудын аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэх салбарын тэргүүлэх чиглэлүүд нь экспортод гаргаж буй аж үйлдвэрийн барааны нэр төрөл зэрэг нь өндөр давхцалтай байдаг бөгөөд энэ нь тэдгээрийг нөхөх бус өрсөлдөх чадварыг бий болгодог.

4. Инновацийн салбарт хөрөнгө оруулалт дутмаг

Интеграцчлал нь боломжоо шавхаж буй эдийн засгийн уламжлалт салбаруудад, ялангуяа эрчим хүчний салбар, хими, нефть химийн үйлдвэр, металлургийн салбарт голчлон тохиолддог. Энэ төрлийн бүтээгдэхүүн нь нэмүү өртөг багатай байдаг. НҮБ-ын ангиллаар 1 кг түүхий эдийн өртөг нь 100 доллараас ихгүй байдаг бол өндөр технологийн бүтээгдэхүүнээс ялгаатай нь 1 кг бүтээгдэхүүн нь 1 сая доллараас дээш үнэтэй байдаг.

Интеграцийн шинэ бодлогын (зохицсон бодлого боловсруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх) нөхцөлд үйлдвэрлэлийн чадавхийг нэмэгдүүлэх үр дүнтэй механизм бүхий уялдаа холбоотой аж үйлдвэрийн бодлогыг боловсруулах нь нэн чухал юм.

ЭЕШ-аас аж үйлдвэрийн бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон. Эдгээр нь сансрын үйлдвэрлэл (алсын зайнаас тандан судлах хиймэл дагуулын үйлдвэрлэл, нисдэг тэрэгний үйлдвэрлэл орно), автомашины үйлдвэрлэл, зам барилгын тоног төхөөрөмж, хөдөө аж ахуйн машин, тоног төхөөрөмжийн үйлдвэрлэл, ойн аж ахуй, харьцах тоног төхөөрөмж. Үүнд төмөр замын тээвэр, цахилгаан хэрэгсэл, электрон болон оптик тоног төхөөрөмж, эд анги, машин механизмын үйлдвэрлэл, эрчим хүчний инженерийн үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл орно. Гэсэн хэдий ч тодорхой хамтарсан төслүүд хараахан боловсруулагдаагүй байна.

Инновацийн салбар дахь интеграцчлал нь үндэсний эдийн засгийн хурдацтай харьцуулахад тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх боломжтой эдийн засгийн хөгжилЭнэ нь нөөцийн чадавхиас бус хөрөнгийн шинэлэг шинж чанар, түүнчлэн бизнесийн мэдлэгийг бий болгож, түүнийг шинэлэг бүтээгдэхүүн болгон үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх чадвараас хамаарна.

Нэмж дурдахад, инновацийн салбар дахь интеграцчлал нь нийтлэг нэгдсэн зах зээлийг бүрдүүлэх замд нийтлэг хил, холбогдох тээвэр, харилцаа холбооны чадавхи байхгүйтэй холбоотой саад бэрхшээлийг даван туулах боломжийг олгоно.

Гэвч эдгээр салбаруудад харилцан хөрөнгө оруулалт хийхгүй байгаа нь гол саад тотгор болж байна. Улс орнууд үндэснийхээ үйлдвэрүүддээ чадах чинээгээрээ хөрөнгө оруулалт хийдэг. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол үйлдвэрлэл, дэд бүтцийн төслүүдэд хөрөнгө хуваарилдаг Орос-Киргизийн хөгжлийн сан юм.

5. Тээврийн дэд бүтэц дутмаг

Холбооны хөгжлийн ноцтой асуудал бол тээвэр болон бусад төрлийн дэд бүтцийн хөгжил хангалтгүй, логистикийн түвшин хангалтгүй байгаа явдал юм. Хэдийгээр хөгжил тээврийн дэд бүтэцӨнөөдөр бүх улс оронд үндэсний нэгдэл тээврийн системтээвэр, ложистикийн нэг орон зайд шилжих нь нэлээд хол ирээдүй хэвээр байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ бүсийг хөгжүүлэх томоохон давуу тал бол ЕАЭБ-ын орнууд, ялангуяа Хятад улс олон улсын тээврийн коридорт оролцох явдал юм. Европын холбоо, түүнчлэн хойд - өмнөд.

2014 онд ЕАЭБ-д Орос, Казахстан, Беларусь улсын оролцоотойгоор Нэгдсэн Тээвэр, Логистикийн Компани (UTLC) байгуулагдсан бөгөөд энэ нь төмөр замын тээвэр, зуучлалын үйлчилгээг зохион байгуулах үйлчилгээ үзүүлдэг оператор юм. Энэ нь ЕАЭБ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин Зүүн өмнөд Азийн орнууд болон ЕХ-ны орнуудын хооронд ачаа тээвэрт үйлчилгээ үзүүлэх зорилготой бөгөөд чингэлэг ачааны тээвэрлэлтийг далайгаас төмөр замын тээвэрт шилжүүлэхийг эрмэлздэг.

Өнөөдөр олон улсын коридорын хөгжлийн гол хөдөлгөгч хүчин зүйл бол бий болох явдал юм нэгдсэн баримт бичигжишээлбэл, Забайкальск, Эрээн, Достык, Хоргос, Сүйфэнхэ зэрэг зүүн-баруун чиглэлд дамжин өнгөрөх тээврийн дагалдах бичиг. Хятад, Беларусь, Герман, Казахстан, Монгол, Польш, ОХУ-ын төмөр замууд Хятад-Европын чиглэлд чингэлэг галт тэрэг зохион байгуулах хамтын ажиллагааг гүнзгийрүүлэх тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан нь бас нэг чухал хүчин зүйл юм.

Хөгжлийн гол бэрхшээл бол ачааны урсгалын тэнцвэргүй байдал, хөрш зэргэлдээ орнуудын хилийн боомтын хязгаарлагдмал хүчин чадал, Оросын төмөр замын зүүн чиглэлийн хүчин чадал хязгаарлагдмал нөхцөлд тээвэрлэлт хийх хөдлөх бүрэлдэхүүний хэрэгцээ нэмэгдэж байна. дамжин өнгөрөх чингэлэг галт тэрэгний хурдыг нэмэгдүүлэхэд саад учруулж буй сүлжээ.

Автомашины дэд бүтэц нь өөрийн гэсэн асуудалтай байдаг: хөгжил багатай, замуудын чанар, ялангуяа гол бус замууд.

Эдгээр асуудлыг шийдэх гарцыг транзит чингэлэг галт тэрэгний хурдыг нэмэгдүүлэх, хэрэглээг өргөжүүлэх гэж мэргэжилтнүүд харж байна мэдээллийн технологитээвэр болон тээврийн үйлчилгээг сурталчлах, түүнчлэн транзит чингэлэг үйлчилгээний газарзүйг өргөжүүлэх чиглэлээр аль алинд нь.

Эдгээр нь зөвхөн гол блокууд бөгөөд тус бүр нь ЕАЭБ-д интеграцчлалыг хөгжүүлэх асуудлыг илүү нарийвчлан тодорхойлсон байдаг.

Елена Кузьмина, улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, тэргүүн. ЗХУ-ын дараахь судалгааны төвийн салбар NI IMEMO RAS. ИДЭХ. Примакова.

Евразийн эдийн засгийн холбоо нь гишүүн орнууддаа эдийн засгийн чадавхи, бүс нутгийнхаа эдийн засгийн харилцааны чадавхийг хэрэгжүүлэх, дэлхийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх зорилгоор байгуулагдсан шинэ интеграцийн холбоо юм. Энэ холбоо нь эдийн засгийн хувьд сонирхол татахуйц болсон нь Армен, Киргиз зэрэг шинэ улс орнуудад нэгдэх боломжийг олгосон гэж хэлж болно. Үүний зэрэгцээ, бидний бодлоор ЕАЭБ-ын хүрээнд интеграцийн цаашдын хөгжлийг нутаг дэвсгэрийн цаашдын тэлэлт дагалдаж байх ёстой. Иймээс урт хугацаанд Төв Азийн ихэнх орнууд, тухайлбал Тажикистан, Азербайжан, Узбекистан ЕАЭБ-д элсэх боломжтой.

Холбоонд элсэх жагсаалтад орсон улсуудэдийн засгийг шинэчлэх, төрөлжүүлэхтэй холбоотой нийгэм-эдийн засгийн олон асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах болно өндөр түвшингадаад хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн болон түүний хөгжлийн бусад хүндрэлүүд. Ийнхүү гуравдагч орнууд ЕАЭБ-д элсэх журам нь дараах үе шатуудаас бүрдэнэ.

Интеграцийн журам нь тухайн улсын нийтлэг зах зээлд ажиллах, ЕАЭБ-ын тогтоосон зарчим, хуулийг дагаж мөрдөх сайн дурын хүсэл, хүсэл, бэлэн байдалд суурилдаг;

Холбоонд элсэхийг хүссэн улс нь ерөнхийлөгчийн гарын үсэг бүхий хүслээ илгээх ёстой бөгөөд үүний дараа таван улсын төлөөлөгчид эдийн засгийн харилцан ашигтай байдлын талаар хэлэлцэнэ;

Үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг бүрдүүлдэг ажлын хэсэг байгуулагдаж, түүний хүрээнд өргөдөл гаргагч улс тодорхой хугацаа, тодорхой чиглэлээр үүрэг хүлээн авч, хэрэгжүүлж эхэлдэг.

Эдгээр бүх зорилтууд биелсний дараа тус улс Холбооны гишүүн болж, дараа нь таван улсын Ерөнхийлөгч нэгдэн орох гэрээнд гарын үсэг зурна. Евразийн эдийн засгийн холбооноос гарах журмыг мөн сайн дурын үндсэн дээр явуулдаг.

Бие биенийхээ ашиг сонирхлыг ойлгоход зарим хүндрэлтэй байсан ч тодорхой санал зөрөлдөөнтэй байдаг хууль эрх зүйн орчин, түүнчлэн шийдэгдээгүй олон асуудлуудын зэрэгцээ Евразийн холбоо нь Зөвлөлтийн дараахь орон зайд хамгийн ирээдүйтэй төслүүдийн нэг гэдгээрээ амьдрах чадвартай гэдгээ баталж чадсан. 40 орчим улс орон нэгдэхийг аль хэдийн сонирхож, ЕАЭБ-тай чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулахад бэлэн байгаагаа мэдэгдсэн нь үүнийг баталж байна.

Эргээд холбоо байгуулагдсаны эхний жилд гарсан үр дүн нь үүгээр зогсох үндэслэл болохгүй. ЕАЭБ-ын орнуудын гол үүрэг бол ЕАЭБ-ын байр сууриа улам бэхжүүлж, улмаар янз бүрийн хориг арга хэмжээ, хямралын үзэгдлүүдийн саад тотгорыг даван туулах чадвартай байх явдал юм.

Эхний үе шат нь хөдөлмөрийн нийтлэг зах зээлийг бий болгох явдал бөгөөд үүнд нээлт орно эдийн засгийн хил хязгаарбараа, үйлчилгээний чөлөөтэй хөдөлгөөнийг хангахын тулд муж улсуудын хооронд, ажиллах хүч, капитал болон бусад эдийн засгийн хүчин зүйлс.

ЕАЭБ нь гаалийн татвар, тоон хязгаарлалт, квот зэрэг худалдааны саад тотгорыг бууруулахаас гадна тэдний хөгжилд саад учруулж буй импорт, экспортын хоригийг бууруулах төдийгүй ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын үндэсний эдийн засгийг нэгтгэх томоохон зорилтуудыг дэвшүүлж байна. нэг бүхэлдээ Нийтлэг зах зээл.

Дараагийн шат бол нийтлэг зах зээлийг бий болгох явдал юм эмболон бүтээгдэхүүн. ЕАЭБ-ын тухай гэрээний дагуу эмийн нэгдсэн зах зээл 2016 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн ажиллах ёстой байв.

2014 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн "ЕАЭБ-ын хүрээнд эмийн эргэлтийн нэг зарчим, дүрмийн тухай" гэрээ, "Эмнэлгийн хэрэгсэл (төхөөрөмж) эргэлтийн нэг зарчим, дүрмийн тухай" эмнэлгийн зорилгоорболон эмнэлгийн тоног төхөөрөмж)"-д соёрхон баталсан тогтсон хугацаа 2015 оныг дуустал бусад бүх гишүүн улсууд. Оросын Холбооны Улс.

Үүний үр дүнд ОХУ 2016 оны 2-р сарын 12-нд гэрээг соёрхон батлах үйл явцыг дуусгасан. Гэсэн хэдий ч зах зээлийг ажиллуулахын тулд Евразийн эдийн засгийн комисс үндэстэн дамнасан 25 зохицуулалтын баримт бичгийг бэлтгэсэн.

Эмийн эргэлтийн чиглэлээр Евразийн эдийн засгийн комиссын дэргэд эм үйлдвэрлэх, ашиглах чиглэлээр мэргэшсэн байгууллага болох Холбооны Фармакопейн хороог байгуулахаар тохиролцсон.

Комиссын шийдвэрээр эмийн эргэлт, энэ үйл явцыг хянахтай холбоотой нийтлэг дагаж мөрдөх бусад дүрмийг тогтооно: эмийг бүртгэх, шалгах журам, бүртгэлийн материалд тавигдах шаардлага, бүртгэлийн гэрчилгээний хэлбэр. үйлдвэрлэлийн зохистой дадлагын дүрэм, эмийн хяналтын дүрэм.

Хорооноос баталсан нэгдсэн журмын дагуу гишүүн улсад үйлдвэрлэсэн, бүртгүүлсэн эм, эмнэлгийн хэрэгслийг ЕАЭБ даяар эргэлтэд оруулахыг зөвшөөрдөг.

ЕАЭБ-ын орнуудын хөгжлийн нэгдмэл чиглэлийн дараагийн үе шат бол эрчим хүчний нийтлэг зах зээлийг бий болгох явдал бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлэхэд эрчим хүчний талаар огт өөр хандлагыг шаардах болно.

Эрчим хүч бол бусад бүх салбарын хэвийн үйл ажиллагаа, төрийн үндэсний аюулгүй байдал, иргэдийн сайн сайхан байдлаас хамаардаг эдийн засгийн суурь салбар юм.

ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд эрчим хүчний нөөцөөр янз бүрийн түвшинд хангагддаг. Казахстан, Орос улс эдгээр баялгийн гол үйлдвэрлэгч, экспортлогч орон бол бусад орнууд: Армени, Беларусь, Киргизстан эдгээр баялгийн ихэнхийг импортлохоос өөр аргагүйд хүрч байна.

Эрчим хүчний уялдаа холбоотой бодлогын эрх зүйн үндсийг ЕАЭБ-ын "Эрчим хүчний тухай" гэрээний 20-р хэсэг бүрдүүлэн хэд хэдэн протоколоор тусгаж, нэмж оруулсан болно.

цахилгаан эрчим хүчний салбарын байгалийн монополь аж ахуйн нэгжийн үйлчилгээний хүртээмжийг хангах, түүний дотор үнэ, тарифын бодлогын үндсийг тогтоох тухай протокол;

хийн дамжуулах системээр дамжуулан хий тээвэрлэх чиглэлээр байгалийн монополь аж ахуйн нэгжийн үйлчилгээнд нэвтрэх журам, үүнд үнэ, тарифын бодлогын үндсийг тусгасан протокол;

Газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүний нийтлэг зах зээлийг зохион байгуулах, удирдах, ажиллуулах, хөгжүүлэх журмын тухай протокол.

Эрчим хүчний зохицуулалттай бодлогыг хэрэгжүүлэх эцсийн үр дүн нь холбооны хүрээнд олон улсын тусгай гэрээгээр зохицуулагдах эрчим хүчний нөөцийн нийтлэг зах зээлийг бүрдүүлэх явдал юм. Эдгээр протоколууд хүчин төгөлдөр болмогц дээрх протоколууд үйлчлэхээ болино.

Өнөөдрийг хүртэл эдгээр тэргүүлэх чиглэлүүд дэх ЕАЭБ-ын зорилтуудыг тодорхойлж байна. ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын цахилгаан эрчим хүчний нэгдсэн зах зээл үүсэх үе шатыг тодорхойлж, цөмийн энергийг энхийн зорилгоор ашиглах чиглэлээр хамтран ажиллах суурь хөтөлбөрийг баталж, эрчим хүчний нөөцийн үйлдвэрлэл, хэрэглээний тухайн үеийн төлөвийг баталлаа. 2020 он хүртэл эрчим хүчний бодлогыг зохицуулах хэрэгсэл болгон боловсруулж, ЕАЭБ-ын Эрчим хүч хэмнэх технологийг хөгжүүлэх улс хоорондын төвийг байгуулах төслийг хэрэгжүүлж байна.

Дараагийн үе шат нь 2025 он гэхэд ЕАЭБ-ын газрын тос, байгалийн хий, нефтийн бүтээгдэхүүний салбарт нийтлэг зах зээлийг ажиллуулж эхлэх нүүрсустөрөгчийн нийтлэг зах зээлийг бий болгохоор тусгасан бөгөөд энэ нь өөрөө энэ салбарын хамгийн том шийдвэрүүдийн нэг юм. интеграцийн.

Нүүрс устөрөгчийн нэгдсэн зах зээлийг бий болгосноор Евразийн эдийн засгийн холбооны орнууд дэлхийн зах зээлд илүү өрсөлдөх чадвартай болох юм.

ЕАЭБ-ын газрын тос, нефтийн бүтээгдэхүүний нийтлэг зах зээлийг бүрдүүлэх нь тус холбоонд харьяалагддаг бүх улсуудын баталсан таван зарчмын үндсэн дээр явагдана, тухайлбал:

харилцан худалдаанд тоон хязгаарлалт, экспортын гаалийн болон түүнтэй адилтгах бусад татвар, хураамж хэрэглэхгүй байх. Газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүнийг Холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур экспортлохдоо экспортын гаалийн татвар төлөх журмыг тусад нь, түүний дотор гишүүн орнуудын хоёр талт хэлэлцээрээр тодорхойлдог;

ЕАЭБ-ын орнуудын газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүний хэрэгцээг нэн тэргүүнд хангах;

холбооны гишүүн орнуудын газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүний норм, стандартыг нэгтгэх;

байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах;

Холбооны газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүний нийтлэг зах зээлд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх.

2016 оны 1-р сарын 1-нд ЕАЭБ-ын Дээд зөвлөл Холбооны газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүний нийтлэг зах зээлийг бүрдүүлэх үзэл баримтлалыг баталлаа.

Эдгээр зах зээлийг бүрдүүлэх хөтөлбөрийг 2018 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс өмнө Дээд зөвлөл батлах ёстой. Үүнд багтсан үйл ажиллагаанууд 2024 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс өмнө дуусах ёстой. Мөн энэ өдрөөс хойш ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүний нийтлэг зах зээлийг байгуулах тухай олон улсын хэлэлцээрийг байгуулахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь холбооны орнуудын нутаг дэвсгэрт байрлах газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүний тээврийн системд нэвтрэх нэгдсэн дүрмийг агуулсан болно. . Баримт бичиг нь 2025 оны 1-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй хугацаанд хүчин төгөлдөр болох ёстой.

Эцсийн шат бол санхүүгийн зах зээлийг зохицуулах тусгай эрх бүхий үндэстэн дээгүүр өөр байгууллага байгуулахаар тусгасан ЕАЭБ-ын тухай гэрээ юм. Энэ байгууллага нийтийн зах зээлийг зохицуулах ёстой санхүүгийн үйлчилгээЕАЭБ (банкны үйлчилгээ, даатгалын үйлчилгээ, салбар дахь үйлчилгээ үнэт цаас). 2025 он гэхэд бий болгохоор төлөвлөж байна.Энэ байгууллага нь макро эдийн засгийн тогтвортой байдал, хөгжлийг хангахад чиглэсэн төрийн бодлоготой уялдуулан санхүү, эдийн засгийн зохицуулалтын асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэнэ гэж үзэж байна. санхүүгийн зах зээл. 24

Мөнгө, санхүүгийн салбарт олон талт хамтын ажиллагаа нь санхүүгийн зах зээлийг харилцан либералчлах, валютын хууль тогтоомжийг нэгтгэх, ЕАЭБ-ын орнуудын худалдаанд олон валютыг ашиглах боломжийг өргөжүүлэх, түүнчлэн хамтын төлбөр тооцооны механизмыг бий болгоход чиглэгдэх ёстой. . Ерөнхий эрх мэдлийн удирдах байгууллагууд, санхүүгийн зах зээлийг зохицуулахаар төлөвлөж буй байгууллагаас гадна ЕАЭБ нь туслах болон зөвлөх байгууллагуудыг бий болгох боломжийг олгодог. Эдгээр байгууллагууд нь тусгай эрх бүхий байгууллага бөгөөд тодорхой чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг, эрх мэдэлгүй, тоо нь хязгааргүй байдаг. Туслах байгууллагуудад төрийн байгууллагын тэргүүн нарын зөвлөл, ажлын хэсэг, онцгой комисс багтана. Холбооны гишүүн орнуудын зохицуулсан эсвэл тохиролцсон бодлогыг боловсруулахад дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор эдгээрийг Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөл байгуулах эрх олгосон. Зөвлөх байгууллагууд нь EEC-ийн дэргэд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд тодорхой асуудлаар зөвлөмж боловсруулах зорилгоор байгуулагддаг. Зөвлөх байгууллагуудад эрчим хүч, тээвэр зэрэг асуудлаар мэдлэг, туршлагатай мэргэжилтнүүд багтдаг.

Дүгнэж хэлэхэд, үйл ажиллагаагаа дөнгөж эхэлж буй Евразийн эдийн засгийн холбоо Украины эргэн тойронд үүссэн хямралаас үүдэлтэй тогтворгүй эдийн засгийн нөхцөлд оршин тогтнож, хөгжих ёстой гэж хэлж болно. Барууны орнууд Орост үзүүлэх эдийн засгийн дарамтыг нэмэгдүүлж, түүнийг олон улсын санхүүгийн зах зээлээс зайлуулах магадлалтай. Ийм нөхцөлд Орос улс эрх тэгш байх, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хүндэтгэх, улсын дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх зарчмаар хуучин Зөвлөлтийн орнуудтай илүү идэвхтэй харилцах ёстой. Ерөнхийдөө ЕАЭБ бол зайлшгүй, ирээдүйтэй интеграцийн холбоо бөгөөд энэ нь амжилттай хөгжиж, өнгөрсөн нэг жилийн хугацаанд асар их ажил хийж, үр дүнтэй ажиллаж байгааг харуулж байна гэж бид хэлж чадна.

Та мөн зааж өгч болно ЕАЭБ-ийг өргөжүүлэхтэй холбоотой хэд хэдэн гол асуудал:

1) Үндэсний болон бүс нутгийн асуудлыг ЕАЭБ-д олон улсын байгууллага болгон шилжүүлэх. Ийм улсуудыг холбоонд нэгтгэх уян хатан, тэнцвэртэй хандлагын жишээ бол Арменийг ЕАЭБ-д нэгтгэх явдал юм. 1990-ээд онд Уулын Карабахыг эзэмшүүлэх асуудлаар Азербайжантай хийсэн маргаан. Бүрэн дайн, "хөлдөөсөн мөргөлдөөний" нөхцөл байдал нь олон улсын зохицуулалтын объект болсон. Армен-Азербайжаны мөргөлдөөнийг ЕАЭБ-ын түвшинд шилжүүлэх боломж нь интеграцийн бүтцийг тогтворгүй болгох аюул заналхийлж байв. Арменийн геополитикийн таагүй орчин, ЕАЭБ-ын бусад гишүүдтэй хил залгаагүй байгаа нь шинэ гишүүний ЕАЭБ-ын тогтсон "цөм"-ийн гишүүдтэй харилцах харилцааг улам хүндрүүлэв. Гол байр суурь нь Казахстаны Ерөнхийлөгч Нурсултан Назарбаевын байр суурь байв: Армен улс НҮБ-аас тогтоосон хилийн хүрээнд ЕАЭБ-д нэгдэнэ. Энэ нь улс төрийн хурцадмал байдлыг намжаахад тусалсан бөгөөд Азербайжаны удирдлагад ЕАЭБ нь эдийн засгийн бүтэц бөгөөд улс төрийн холбоог орлох үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, нутаг дэвсгэрийн маргаантай асуудлыг шийдвэрлэхээр төлөвлөөгүй гэсэн тодорхой дохио өгсөн юм. Үүний нэгэн адил Киргизийн өмнөх засгийн газар онцолж байсан ЕАЭБ-ын хөтөлбөрт угсаатны улс төр, угсаатны шашны асуудлыг оруулахаас зайлсхийх боломжтой байв.

2) ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд бусад гишүүдийг татан оролцуулахаас өөр аргагүй болсон олон улсын мөргөлдөөнд хариу арга хэмжээ авах хэрэгцээ. Украинд болсон үйл явдлууд болон Крымийг Орост нэгтгэсэн нь ЕАЭБ-ын гишүүн хэд хэдэн орныг түгшээж байгаа юм. Казахстаны удирдлага Крымд болсон бүх нийтийн санал асуулгыг Украины автономит улсын хүн амын хүсэл зоригийг чөлөөтэй илэрхийлсэн явдал гэж үзэж, Оросын шийдвэрт "ойлголцолтой" хандаж байгаагаа мэдэгдэв. Казахстаны зарим шинжээчид Крымийн эргэн тойрон дахь нөхцөл байдал болон Казахстаны хойд хэсгийн байдлыг хооронд нь харьцуулах гэж оролдсон ч ийм үнэлгээ нь Казахстаны нийгэм, элитүүдийн ихэнх нь хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй байна. Казахстаны удирдлага ОХУ-тай харилцаагаа хөгжүүлэх чиглэлээ үргэлжлүүлж, энэ нь тус улсын ашиг сонирхолд нийцнэ гэж үзэв. Түүнчлэн Казахстан, Ерөнхийлөгч Н.Назарбаев нар Украины зүүн хэсгийн нөхцөл байдлын талаар Орос, ЕХ-ны хооронд яриа хэлцэл байгуулахад зуучлах чухал үүрэг гүйцэтгэж, Минскийн үйл явцыг эхлүүлэхэд түлхэц үзүүлсэн юм. Үүний зэрэгцээ, тухайн үед Гаалийн холбоо болон ЕАЭБ-ын гишүүн хэвээр байсан Киргизстан санал асуулгын үр дүнг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч, бүр цаашиллаа.

Хангалттай тодорхойлогдоогүй, өөрөөр тайлбарласан мэдэгдлийг Армен улс тараасан. Албан ёсны мэдээллээр, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путинтэй утсаар ярихдаа Армений Ерөнхийлөгч Серж Саркисян Ереван Крымийн асуудлаарх бүх нийтийн санал асуулгыг хүсэл зоригоо илэрхийлэх эрхээ эдлэх явдал гэж үзэж байна (Мэдээжийн хэрэг, Оросын Ерөнхийлөгч Владимир Путинтай утсаар ярихдаа Уулын Карабах). Беларусийн удирдлага тэнцвэртэй байр суурь баримталж, аль нэг талыг дэмжээгүй, Крымийн бүх нийтийн санал асуулгын дүнг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзав. Үүний зэрэгцээ Крымтэй холбоотой шинэ нөхцөл байдлыг бодитоор хүлээн зөвшөөрөв. Беларусийн Ерөнхийлөгч Александр Лукашенко 2014 оны хавар “Де-факто Крым Оросын нэг хэсэг болсон... Тэгээд бид Оросын Холбооны Улстай хамт байх болно. Де юре юу болох вэ гэвэл дараа нь болно." Энэ байр суурь нь Беларусийн удирдлагад маневр хийх боломжийг хэвээр үлдээж, Орос, Украин, Донбассын төлөөлөгчдийн хоорондын хэлэлцээрт зуучлагчаар оролцох боломжийг олгосон.

Минск Оростой холбоотон харилцаандаа үнэнч байхын зэрэгцээ Украин болон Европын Холбоо (цаашид "ЕХ" гэх) хоёртой харилцаагаа хөгжүүлэхийг эрмэлздэг. Эхнийх нь Беларусийн нэлээд том гадаад худалдааны түнш бөгөөд Беларусийн Европ руу экспортлох хэтийн төлөв, тус улсын харьцангуй улс төрийн тогтвортой байдал хоёр дахь байдлаас хамаарна. "Өнгөт хувьсгал"-ыг Беларусь руу шууд экспортлох нь ойрын ирээдүйд бараг боломжгүй юм геополитикийн нөхцөл байдалБарууны шинэ бодит байдал, үйл ажиллагаанаас харахад энэ нь мэдэгдэхүйц төвөгтэй болсон. А.Лукашенко Киевийн үйл явдлыг эх орондоо давтахыг зөвшөөрөхгүй гэдгээ мэдэгдэв. Цорын ганц улсЭнэ тал дээр түүнд тусалж чадах цорын ганц орон бол Орос хэвээр байна.

Ийнхүү Украины нөхцөл байдлаас үүдэн Орос, Өрнөдийн хоорондын харилцааны хямрал Евразийн бүтцүүдэд томоохон хэмжээний хямралд хүргээгүй бөгөөд ЕАЭБ-ыг байгуулахад саад болоогүй юм. Үүний зэрэгцээ Евразийн интеграцийн үйл явцын ирээдүй нь Орос, Барууны хоорондын харилцааны хөгжлөөс ихээхэн хамаарна, ОХУ-ын эсрэг хориг арга хэмжээг цуцлах буюу хадгалахаас, -аас ерөнхий стратегиЗөвлөлтийн дараахь орон зайд ЕХ-ны үйл ажиллагаа.

3) ЕАЭБ-ын шинэ гишүүдийн нэг талын ашиг тус, давуу эрх олж авах оролдлого, байгуулсан гэрээнээс давж гарах хууль эрх зүйн орчинЕАЭБ-ын үйл ажиллагаа. Сүүлийнх нь Хятадтай хилээ хаах нь улам дордох тул маш их хэмжээний нөхөн төлбөр авахыг оролдсон Киргизийн зан авираар илэрсэн. эдийн засгийн байдалХүн амын нэлээд хэсэг нь Хятадын бараа бүтээгдэхүүнийг дахин экспортлох үйл ажиллагаа эрхэлдэг, мөн Хятад улстай хамтарсан дэд бүтцийн төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд ЕАЭБ-д нэгдсэнтэй холбоотой хүндрэл бэрхшээлээс шалтгаалж байна. Нэгэн цагт Бишкект айж байсан шиг интеграци нь төслүүдийн логистикийг тасалдуулж, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай тоног төхөөрөмж, хүмүүс, тоног төхөөрөмжийн хөдөлгөөнийг хүндрүүлж болзошгүй юм. Нэмэлт татварыг нэвтрүүлэх нь эргээд ийм төслүүдийн өртөг нэмэгдэхэд хүргэсэн. Энд бид Киргиз улс хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүндээ эрүүл ахуйн хяналт тавих ЕАЭБ-ын шаардлагыг хэрэгжүүлэхгүй байхыг хүсч байгаагаа нэмж хэлэх ёстой. 2014 оны 12-р сарын 23-нд Киргизстаныг Евразийн эдийн засгийн холбоонд нэгдэх тухай гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа тус улсын эрх баригчид ЕАЭБ-д эцсийн байдлаар орох Замын зургийн 181 заалтыг биелүүлэх ёстой байсныг эргэн санах хэрэгтэй. Бишкек нь Беларусь улсад байхгүй нэмэлт давуу талыг олж авч, ЕАЭБ-ын нийт гаалийн татварт эзлэх хувийг 1.9% (Арменийн хувьд энэ хувь нь 1.11%) хүртэл нэмэгдүүлж, худалдаа, эдийн засгийн олон давуу талыг авч чадсан. таван жил. Үүнээс гадна нэг тэрбум ам.долларын хөрөнгөтэй Киргиз-Оросын сан байгуулж, хөрөнгийг нь тус улсын аж үйлдвэрийг сэргээн хөгжүүлэх, хөгжүүлэхэд зарцуулахаар зарлав. ЕАЭБ-д элссэний дараа Киргизэд олгосон ашиг тусын ач холбогдол нь бусад оролцогчдод, ялангуяа Орос, Казахстанд нэмэлт үүрэг хариуцлага хүлээлгэсэн.

Ийм "тусгалын бүс" байгуулах нь ЕАЭБ-ын өргөжин тэлэх магадлалтай нөхцөлд таагүй жишиг бий болгож болзошгүй юм. Эдийн засаг, нийгэм, эдийн засаг-эрх зүйн нэгдсэн орон зай, бүх оролцогчдод зориулсан институцичлагдсан "тоглоомын дүрэм"-ийн нэгдмэл байдал, оролцогч улс орнуудын ашиг сонирхлыг уян хатан харгалзан үзэх механизмыг идэвхжүүлэх шаардлагатай байна. Евразийн интеграцийн үр дүн нь эдгээр үл хамаарах зүйлүүд хэр гүнзгий бөгөөд системтэй байхаас хамаарна.

4) ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын бодит болон бодит тэгш байдлыг хангахтай холбоотой асуудал, ЕАЭБ-ыг үүсгэн байгуулагч орнууд ба түүний шинэ гишүүд, юуны түрүүнд эдийн засгийн чадавхаараа ялгаатай энэ холбоонд багтсан улс орнуудын хоорондын харилцааны тэнцвэргүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх тухай. ЕАЭБ-ын хүрээнд интеграцчлалыг өргөжүүлэх, гүнзгийрүүлэх хэтийн төлөвийн үүднээс авч үзвэл онцгой чухал юм. Шинээр гарч ирж буй эдийн засгийн ерөнхий орон зайд нөхцөлт төв, зах хязгаарыг бий болгохыг зөвшөөрөөгүй Оросын хариуцлагатай байр суурь.. Гишүүн орнуудын чадавхийг харьцуулах боломжгүй тул энэ асуудлын хамаарал нь ЕАЭБ-ын бүтцийн онцлогтой холбоотой юм. ЕАЭБ-ын бусад гишүүн орнуудын дунд ямар нэгэн "нео-империйн зам"-ын талаар санаа зовохоос зайлсхийхийн тулд Орос улстай холбоотой шинэ санаачилга дэвшүүлэх ёстой. цогц хөгжилЭдгээр мужуудын нийгэм, эдийн засгийн чадавхи, хамтын ажиллагааны санаачилгын харилцан ашигтай байдлыг зөвтгөх.

Ийм айдсыг даван туулахад ЕАЭБ-ын байгууллагуудын түвшинд олон түвшний, олон хэмнэлтэй интеграцчлал, түүнчлэн холбооны бүтцэд шинэ гишүүд, түншүүдийг оруулах олон янзын хэлбэрийг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөх нь туслах болно.

5) ЕАЭБ-ын "одоогийн" гишүүд шинэ өргөдөл гаргагч орнуудын талаар санаа зовж байна, юуны түрүүнд тэдний найдвартай түнш болоход бэлэн байх, түүнчлэн Холбооны үйл ажиллагаанд тэдний оролцоо стратегийн болон урт хугацааны бөгөөд тактикийн болон богино хугацааны үр өгөөжөөс хамааралгүй байх зэрэгтэй холбоотой. Сүүлчийн асуудалтай холбоотой асуудал бол олон улс орнууд олон улсын үүргээ цаг тухайд нь чанд биелүүлэхэд бэлэн байгаа эсэх, үүнд шаардлагатай улс төрийн институци, улс төрийн хүсэл зориг, түүнчлэн хүн ам, элитүүдийн шаардлагатай түвшний дэмжлэг байгаа эсэх юм.

Гэсэн хэдий ч хүндрэл, зөрчилдөөнийг үл харгалзан ЕАЭБ-ын хөгжил, түүний дотор институцийн зохион байгуулалтыг сайжруулах, уламжлалт гишүүн орнуудын байр суурийг өөрчлөх ажил үргэлжилсээр байна.

Ийнхүү Евразийн зөвлөлийн шинэ бүрэлдэхүүн буюу оролцогч улс бүрээс хоёр гишүүн бүрдэв. Арменийн төлөөлөгч Т.С.Саркисяныг тус зөвлөлийн даргаар томилсон нь тус холбооны гишүүн бусад улс орнууд Арменийг ЕАЭБ-ын бүтцэд илүү нягт нэгтгэх, түүнчлэн түүний удирдлагын улс төрийн байр суурийг бэхжүүлэх сонирхолтой байгааг онцолж байна. 2013 оны сүүлээр ЕАЭБ-ын талд сонголтоо хийсэн Армен улс хүнд нөхцөлд байна. Бүрэн нэгдэхэд цаг хугацаа, хүчин чармайлт шаардагдах бөгөөд геополитикийн хүчин зүйл (ялангуяа Азербайжантай зөрчилдөөн), дотоод улс төрийн хүнд нөхцөл байдал ээдрээтэй байх болно.

Гүржийн хувьд элитүүдийн байр суурь, хүн амын нэлээд хэсэг нь Евразийн төсөлд бус харин Евро-Атлантын бүтцэд нэгдэхийг санал болгож байна. Үүнд саад болж буй цорын ганц зүйл бол тусгаар тогтнолыг албан ёсны Тбилиси хүлээн зөвшөөрдөггүй Абхаз, Өмнөд Осетийн асуудал хэвээр байна. Оростой үргэлжилсэн хурцадмал байдал нь Гүржийг чөлөөт худалдааны бүсэд оруулах нь цэвэр таамаглал болж байна.

Азербайжаны хувьд Орос улс үүнийг "өргөн түншлэлийн" томъёоны дагуу ЕАЭБ-ын бүтцэд "зөөлөн" холбохыг хүсч байгаа ч Арменийг багтаасан энэ холбооноос гадуур албан ёсоор үлдэх нь илүү сонирхолтой хэвээр байна. Баку, Ереван хоёр улс төрийн туйлын ээдрээтэй асуудлыг шийдэхгүйгээр ойрын ирээдүйд бараа, ажиллах хүчний чөлөөтэй шилжилтийн хилээ харилцан нээж болох нөхцөл байдлыг төсөөлөхөд бэрх юм. Төвийг сахисан “Эвсэлд үл нэгдэл” “Туркийн ертөнц”-ийн нэг хэсэг хэмээн байр сууриа илэрхийлж, үүрэг гүйцэтгэж байна. стратегийн түншНАТО болон ОХУ зэрэг улс төрийн болон эдийн засгийн ногдол ашигт найдах боломжийг Азербайжаны удирдлагад олгож байна. Уулын Карабахыг тойрсон хурцадмал байдал, түүнчлэн Азербайжаны тэргүүлэх түншүүдийн нэг болох Орос, Туркийн харилцаа сүүлийн үед муудаж байгаа нь ойрын ирээдүйд түүнийг Евразийн интеграцид тууштай оролцуулна гэдэгт найдаж болохгүй. Азербайжан ОХУ-тай өрсөлдөх эрчим хүчний транзитийн хэд хэдэн төсөлд оролцож байгаа нь ЕАЭБ-д оролцоход хүндрэл учруулж байна. Азербайжан улс Гаалийн холбоо болон ЕАЭБ-д элсэх боломжийн талаар ямар ч заалтгүйгээр ЕХ-той Холбооны гэрээнд гарын үсэг зурахаас татгалзав. Азербайжаны зарим шинжээчид Баку Евразийн интеграцийн төсөлд оролцох талаар бодох ёстой гэж үзэж байгаа ч энэ нь зөвхөн шинжээчийн дүгнэлт хэвээр байна. 2016 оны 4-р сарын эхээр Уулын Карабах дахь зэвсэгт мөргөлдөөн нь Туркийн дэмжлэгт тулгуурласан Азербайжантай ЕАЭБ-ын түншлэлийг бүрэн түр зуурын шинжтэй болгож, Евразийн төслүүдэд оролцох нь одоогийн нөхцөлд бодитой бус болгож байна.

ЕАЭБ-ийн өргөжилт нь зөвхөн Зөвлөлтийн дараахь орон зайд хязгаарлагдахгүй. Зүүн өмнөд Азийн орнуудын холбоо (цаашид АСЕАН гэх)-ын орнуудтай чухал холбоос болж байгаа Вьетнам улстай ойр дотно харилцаа тогтоохын зэрэгцээ Лаос улстай чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулагдах бололтой. Вьетнамтай эдийн засгийн олон талаараа төстэй. Тус холбоо нь Хятадтай ойртож, томоохон төслүүд, тэр дундаа "Шинэ торгоны зам"-д оролцохыг эрмэлздэг. Өсөн нэмэгдэж буй Хятадын эдийн засагт Төв Азийн баялаг түүхий эд хэрэгтэй бөгөөд Европ руу дамжин өнгөрөх боломжтой. Энэ нь Хятад улсыг дэд бүтцийн томоохон төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд түлхэц болж байна. ОХУ болон Төв Африкийн Бүгд Найрамдах Улсуудын хувьд Хятадын төслүүдэд нэгдэнэ гэдэг нь тээврийн дэд бүтцэд хөрөнгө оруулалт хийх, төсөлд хамрагдсан болон зэргэлдээх бүс нутгуудын эдийн засгийг сэргээх, эрчим хүчний нөөцийг Хятад руу экспортлох нэмэлт боломжуудыг бий болгох гэсэн үг юм.

Дотоодын эрчим хүчний эх үүсвэр, зах зээлд нэвтрэхийн тулд Төв Азийн бүс нутагт нөлөө, дэд бүтцийн элементүүдээ өргөжүүлж буй Хятад улс өнөөг хүртэл өөрийн хэрэгжүүлж буй “Шинэ торгоны зам” төслийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулахыг илүүд үзэж, бүс нутгийг хөгжүүлэх сонирхолгүй байна. эдийн засгийн холбоод. Хятад улс ЕАЭБ-тай хамтран чөлөөт худалдааны бүс байгуулах нь түүний өрсөлдөх чадварын асуудалтай тулгарч байна. Тиймээс түүнийг бүрэн хэрэгжүүлэхэд 10-30 жил шаардагдана. Ийм чөлөөт худалдааны бүсийг (цаашид “ЧХБ” гэх) байгуулах эхний алхам нь ЕАЭБ болон БНХАУ-ын худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хэлэлцээр байх ёстой. Илүү тогтвортой, зохион байгуулалттай механизмыг бий болгох нь алс холын ирээдүйн асуудал юм.

ЕАЭБ-ын байгуулсан түншлэлийн хүрээ нь зөвхөн Хятадтай хамтын ажиллагаагаар хязгаарлагдахгүй. 2015 оны тавдугаар сарын 29-нд Евразийн эдийн засгийн холбоо (ЕАЭБ) болон Вьетнам улсууд чөлөөт худалдааны бүс (ЧХБ) байгуулах гэрээнд гарын үсэг зурав. Барааны бараг 90%-д ногдуулдаг татварыг 10 жилийн дотор тэглэх тухай тус баримт бичиг нь худалдааны эргэлтийг хоёр дахин нэмэгдүүлэхээс гадна Ази, Номхон далайн бүс нутгийн орнуудтай дараагийн интеграцийн эхлэлийг тавих юм.

Ийм туршлагыг бусад улс орнуудад нэвтрүүлэх боломжийн тухайд Евразийн эдийн засгийн комисс чөлөөт худалдааны бүсийн тухай шинэ хэлэлцээрийг хэзээ, хэнтэй байгуулахыг хараахан таамаглаагүй байгаа ч ийм гэрээ байгуулах санал хангалттай байгааг баталж байна. өнөөдөр.

Интеграцчлалыг гүнзгийрүүлэх, чанарыг сайжруулахын тулд Евразийн эдийн засгийн холбоонд улс төрийн "хүчитлэл" хэрэгтэй байна. Евразийн системийн аюулгүй байдлыг хангах зэрэгцээ бүтцийг бэхжүүлэх замаар. ЕАЭБ-ыг улс орнууд байгуулах нь адил шаардлагатай мэт санагдаж байна бие даасан бүс нутгийн бодлого , бүс нутаг хоорондын хамтын ажиллагаа, хил орчмын хамтын ажиллагааг дэмжихээс гадна Холбооны орон зайд багтсан бүс нутгуудын нөөцийг нийгэм, эдийн засгийн ерөнхий хөгжилд илүү сайн ашиглах боломжийг олгох. Хүн ам зүй, шилжилт хөдөлгөөний нэгдсэн бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэх нь олон эрсдэлээс зайлсхийж, Евразийн интеграцчлалын үйл явцыг илүү зохицуулж, урьдчилан таамаглах боломжтой болгож, сүйрэл, хямралын хувилбаруудаас зайлсхийж байх нь адил чухал юм шиг санагдаж байна.

Хэдий саадгүй орчин өнөөг хүртэл байхгүй, тохиролцоход хүндрэлтэй байсан ч эдийн засгийн ашиг сонирхол, хууль эрх зүйн орчин, зохион байгуулалтын бүтцийн төгс бус байдал нь гадаад дарамт, дотоод хямралын үйл явц нэмэгдэж байгаа нөхцөлд Евразийн холбоо оршин тогтнох чадвартай гэдгээ нотолсон. 40 орчим улс орнууд тус холбоог сонирхож байгаагаа илэрхийлж, ЕАЭБ-тай чөлөөт худалдааны гэрээ байгуулахад бэлэн байгаагаа мэдэгдээд байгаа бөгөөд тус холбоо нь өөрөө Армен, Киргиз улсуудаар нэмэгджээ.

Евразийн интеграци нь улс төр, нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн дэлхийн чиг хандлагад бүрэн нийцдэг. Үүнд итгэх бүх үндэслэл бийойрын хэдэн арван жилд дэлхий ертөнц төвлөрсөн бус даяарчлалын чиглэлд хөгжиж, түүний хүрээнд эрчимтэй хөгжиж буй бүс нутгийн гүрнүүд тус тусын бүс нутгаа өөрсөддөө нэгтгэх боломжтой болно. . Энэ загвар руу шилжих хөдөлгөөн нь хямрал, бүс нутгийн мөргөлдөөн дагалдаж, үүнд олон улс орно. Гэсэн хэдий ч ийм сөрөг илрэлүүд нь интеграцийн үйл явцыг буцаах боломжгүй болно. Өнөөдөр гол ажил бол ЕАЭБ-ийг чанарын хувьд хөгжүүлэх явдал юм. Тиймээс ойрын хугацаанд шинэ улс орнуудыг татах, зөвхөн худалдааны салбарт бус бусад олон салбарт хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлэх асуудал шийдэгдэх нь тодорхой.

Евразийн эдийн засгийн холбоо: ололт амжилт ба асуудал

ЗХУ-ын дараахь орон зайд ЕАЭБ-тай ижил төстэй хөгжлийн боломж бүхий өсөлтийн хэтийн төлөвтэй, ажиллах боломжтой улс хоорондын холбоо байдаггүй. Харамсалтай нь ТУХН нь Зөвлөлтийн дараах интеграцийн бүрэн эрхт хэрэгсэл болж чадаагүй юм. Зөвлөлтийн дараахь улсуудыг бүс нутгийн тусдаа блокууд (жишээлбэл, Төв Азийн холбоо) болгон нэгтгэсэн нь хүлээгдэж буй үр дүнг авчирсангүй. ЗХУ-ын дараахь ихэнх орнуудын ЕХ-ны бүтцэд нэгдэх хэтийн төлөв нь таамаг хэвээр байгаа бөгөөд эдийн засаг, нийгмийн ашиг тусыг баталгаажуулдаггүй. эхний шат. Үүнтэй холбогдуулан ЕАЭБ-ын нэгдсэн интеграцийн чадавхи болон интеграцийн боломжит тодорхой чиглэлүүдийн аль алиныг нь нарийвчлан авч үзэх нь чухал юм.

Гаалийн холбоо, ЕАЭБ нь бүтэц болж, тэдгээрийн цөм нь бүрдэж, нэгдсэн интеграцийн стратеги тохиролцсон. Одоо хамтын ажиллагаагаа гүнзгийрүүлэх тухай асуудал гарч байгаа бөгөөд энэ нь аажмаар цэвэр харилцаанаас хальж байна эдийн засгийн хүрээ, улс төрийн асуудал, мөн аюулгүй байдлын өнөөгийн тулгамдсан асуудлуудыг хөндөв. ХаанаЕАЭБ-ын өргөтгөлийн стратеги нь гео-эдийн засаг, геополитикийн харилцааны нэгдсэн сэдвийг бий болгоход чиглэсэн илүү өргөн хүрээтэй байх ёстой. , шинэ оролцогч орнуудын сонирхлыг татахуйц бүс нутгийн олон улсын хамтын ажиллагааны ажлын загвар. Аливаа олон улсын институцийг хөгжүүлэх нь үндэстний дээд байгууллагуудыг бий болгохыг шаарддаг бөгөөд энэ нь оролцогч улсууд тусгаар тогтнол, өөрсдийн хөгжлийн боломжоо алдах гэсэн үг биш юм.

ЕАЭБ нь стратегийн, урт хугацааны шинж чанартай олон талт платформ болж ажилладаг . Эхний үе шат, хэлбэр нь барааны чөлөөтэй хөдөлгөөнийг хангах зорилготой эдийн засгийн нэгдэл байв. 2015 онд эрчим хүчний нэгдсэн зах зээлийг бүрдүүлж эхэлсэн бөгөөд 2025 он гэхэд Евразийн нүүрсустөрөгчийн нэгдсэн зах зээлийг бүрдүүлэхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь Евразийн эдийн засгийн хөгжлийг өдөөх зорилготой юм. Ойрын ирээдүй бол нийгэм, соёл, улс төрийн шинж чанартай асуудлыг авч үзэх шилжилт юм.

Гэсэн хэдий ч байдагЕАЭБ-ийг өргөжүүлэх, түүний хүрээнд интеграцчлалыг гүнзгийрүүлэхэд тулгарч буй объектив саад тотгорууд :

Орос ба Өрнөдийн хоорондын харилцааны хурцадмал байдал, үр дагавар нь Зөвлөлт Холбоот Улсын дараахь орон зайд нөлөөлж, Евразийн интеграцчлалыг Европын чиглэлд хөгжүүлэхэд хүндрэл учруулж байна;
энэ үйл явцад гол оролцогчдын боловсруулж хэрэгжүүлсэн Евразийн интеграцчлалын ерөнхий стратегитай уялдаагүй байж болох ЕАЭБ-д нэр дэвшигчдийн өөрийн шинэчлэлийн төслүүд;
Зөвлөлтийн дараах янз бүрийн улс орнуудын ашигладаг эдийн засгийн загваруудын уялдаа холбоогүй байдал (өөрсдийн хөгжлийн нөөцөд тулгуурласан стратеги);
ЗХУ-ын дараахь орон зайд интеграцид оролцох, илүү өргөн хүрээнд шинэчлэх үйл явцад оролцох боломжийг хязгаарлаж буй зарим боломжит оролцогч улсуудын улс төрийн болон эрх мэдэл-захиргааны байгууллагуудын сул тал эсвэл хангалтгүй нэгтгэсэн байдал;
ЕАЭБ-ын боломжит гишүүд болох зарим улс орны элитүүдийн дунд улс төрийн зөвшилцлийн хангалттай түвшин байхгүй байгаа нь тэднийг интеграцийн стратегийг сонгоход хүндрэл учруулдаг;
интеграцид чиглүүлж, түүний өндөр чанартай агуулгыг хангах зорилготой ЕАЭБ-ын бүтцийг бүрдүүлэх бүрэн бус байдал.

Та мөн зааж өгч болноЕАЭБ-ийг өргөжүүлэхтэй холбоотой хэд хэдэн гол асуудал:

1) Үндэсний болон бүс нутгийн асуудлыг ЕАЭБ-д олон улсын байгууллага болгон шилжүүлэх . Ийм улсуудыг холбоонд нэгтгэх уян хатан, тэнцвэртэй хандлагын жишээ бол Арменийг ЕАЭБ-д нэгтгэх явдал юм. 1990-ээд онд Уулын Карабахыг эзэмшүүлэх асуудлаар Азербайжантай хийсэн маргаан. Бүрэн дайн, "хөлдөөсөн мөргөлдөөний" нөхцөл байдал нь олон улсын зохицуулалтын объект болсон. Армен-Азербайжаны мөргөлдөөнийг ЕАЭБ-ын түвшинд шилжүүлэх боломж нь интеграцийн бүтцийг тогтворгүй болгох аюул заналхийлж байв. Арменийн геополитикийн таагүй орчин, ЕАЭБ-ын бусад гишүүдтэй хил залгаагүй байгаа нь шинэ гишүүний ЕАЭБ-ын тогтсон "цөм"-ийн гишүүдтэй харилцах харилцааг улам хүндрүүлэв. Гол байр суурь нь Казахстаны Ерөнхийлөгч Нурсултан Назарбаевын байр суурь байв: Армен улс НҮБ-аас тогтоосон хилийн хүрээнд ЕАЭБ-д нэгдэнэ. Энэ нь улс төрийн хурцадмал байдлыг намжаахад тусалсан бөгөөд Азербайжаны удирдлагад ЕАЭБ нь эдийн засгийн бүтэц бөгөөд улс төрийн холбоог орлох үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, нутаг дэвсгэрийн маргаантай асуудлыг шийдвэрлэхээр төлөвлөөгүй гэсэн тодорхой дохио өгсөн юм. Үүний нэгэн адил Киргизийн өмнөх засгийн газар онцолж байсан ЕАЭБ-ын хөтөлбөрт угсаатны улс төр, угсаатны шашны асуудлыг оруулахаас зайлсхийх боломжтой байв.

2) ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд бусад гишүүдийг татан оролцуулахаас өөр аргагүй болсон олон улсын мөргөлдөөнд хариу арга хэмжээ авах хэрэгцээ . Украинд болсон үйл явдлууд болон Крымийг Орост нэгтгэсэн нь ЕАЭБ-ын гишүүн хэд хэдэн орныг түгшээж байгаа юм. Казахстаны удирдлага Крымд болсон бүх нийтийн санал асуулгыг Украины автономит улсын хүн амын хүсэл зоригийг чөлөөтэй илэрхийлсэн явдал гэж үзэж, Оросын шийдвэрт "ойлголцолтой" хандаж байгаагаа мэдэгдэв. Казахстаны зарим шинжээчид Крымийн эргэн тойрон дахь нөхцөл байдал болон Казахстаны хойд хэсгийн байдлыг хооронд нь харьцуулах гэж оролдсон ч ийм үнэлгээ нь Казахстаны нийгэм, элитүүдийн ихэнх нь хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй байна. Казахстаны удирдлага ОХУ-тай харилцаагаа хөгжүүлэх чиглэлээ үргэлжлүүлж, энэ нь тус улсын ашиг сонирхолд нийцнэ гэж үзэв. Түүнчлэн Казахстан, Ерөнхийлөгч Н.Назарбаев нар Украины зүүн хэсгийн нөхцөл байдлын талаар Орос, ЕХ-ны хооронд яриа хэлцэл байгуулахад зуучлах чухал үүрэг гүйцэтгэж, Минскийн үйл явцыг эхлүүлэхэд түлхэц үзүүлсэн юм. Үүний зэрэгцээ, тухайн үед Гаалийн холбоо болон ЕАЭБ-ын гишүүн хэвээр байсан Киргизстан санал асуулгын үр дүнг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч, бүр цаашиллаа.

Минск Оростой холбоотон харилцаандаа үнэнч байхын зэрэгцээ Украин болон ЕХ-той харилцаагаа хөгжүүлэхийг эрмэлзэж байна. Эхнийх нь Беларусийн нэлээд том гадаад худалдааны түнш бөгөөд Беларусийн Европ руу экспортлох хэтийн төлөв, тус улсын харьцангуй улс төрийн тогтвортой байдал хоёр дахь байдлаас хамаарна. "Өнгөт хувьсгал"-ыг Беларусь руу шууд экспортлох нь ойрын ирээдүйд бараг боломжгүй боловч шинэ бодит байдал, барууны үйл ажиллагааны дагуу геополитикийн байр суурь мэдэгдэхүйц төвөгтэй болж байна. А.Лукашенко Киевийн үйл явдлыг эх орондоо давтахыг зөвшөөрөхгүй гэдгээ мэдэгдэв. Энэ тал дээр түүнд тусалж чадах цорын ганц улс бол Орос.

Ийнхүү Украины нөхцөл байдлаас үүдэн Орос, Өрнөдийн хоорондын харилцааны хямрал Евразийн бүтцүүдэд томоохон хэмжээний хямралд хүргээгүй бөгөөд ЕАЭБ-ыг байгуулахад саад болоогүй юм. Үүний зэрэгцээЕвразийн интеграцийн үйл явцын ирээдүй нь Орос, Барууны хоорондын харилцааны хөгжлөөс ихээхэн хамаарна , ОХУ-ын эсрэг хориг арга хэмжээг цуцлах эсвэл хэвээр үлдээх, ЕХ-ны Зөвлөлтийн дараахь орон зай дахь үйл ажиллагааны ерөнхий стратегиас.

3) ЕАЭБ-ын шинэ гишүүдийн нэг талын ашиг тус, давуу эрх олж авах оролдлого , ЕАЭБ-ын үйл ажиллагааны эрх зүйн орчныг бүрдүүлдэг гэрээ хэлэлцээрээс давж гарах. Сүүлийнх нь, ялангуяа Хятадтай хилээ хаах нь дахин экспорт хийж буй хүн амын нэлээд хэсэг нь эдийн засгийн байдлыг улам дордуулах тул маш их хэмжээний нөхөн төлбөр авахыг оролдсон Киргизийн зан авираар илэрсэн юм. Хятадын бараа бүтээгдэхүүн, түүнчлэн Хятадын хамтарсан дэд бүтцийн төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд ЕАЭБ-д нэгдсэнтэй холбоотой хүндрэлтэй холбоотой. Нэгэн цагт Бишкект айж байсан шиг интеграци нь төслүүдийн логистикийг тасалдуулж, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай тоног төхөөрөмж, хүмүүс, тоног төхөөрөмжийн хөдөлгөөнийг хүндрүүлж болзошгүй юм. Нэмэлт татварыг нэвтрүүлэх нь эргээд ийм төслүүдийн өртөг нэмэгдэхэд хүргэсэн. Энд бид Киргиз улс хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүндээ эрүүл ахуйн хяналт тавих ЕАЭБ-ын шаардлагыг хэрэгжүүлэхгүй байхыг хүсч байгаагаа нэмж хэлэх ёстой. 2014 оны 12-р сарын 23-нд Киргизстаныг Евразийн эдийн засгийн холбоонд нэгдэх тухай гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа тус улсын эрх баригчид ЕАЭБ-д эцсийн байдлаар орох Замын зургийн 181 заалтыг биелүүлэх ёстой байсныг эргэн санах хэрэгтэй. Бишкек нь Беларусь улсад байхгүй нэмэлт давуу талыг олж авч, ЕАЭБ-ын нийт гаалийн татварт эзлэх хувийг 1.9% (Арменийн хувьд энэ хувь нь 1.11%) хүртэл нэмэгдүүлж, худалдаа, эдийн засгийн олон давуу талыг авч чадсан. таван жил. Үүнээс гадна нэг тэрбум ам.долларын хөрөнгөтэй Киргиз-Оросын сан байгуулж, хөрөнгийг нь тус улсын аж үйлдвэрийг сэргээн хөгжүүлэх, хөгжүүлэхэд зарцуулахаар зарлав. ЕАЭБ-д элссэнээр Киргизэд олгосон тэтгэмжийн ач холбогдол нь бусад оролцогчдод, ялангуяа Орос, Казахстанд нэмэлт хариуцлага хүлээлгэсэн.

4) ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын бодит болон бодит тэгш байдлыг хангахтай холбоотой асуудал , ЕАЭБ-ыг үүсгэн байгуулагч орнууд ба түүний шинэ гишүүд, юуны түрүүнд эдийн засгийн чадавхаараа ялгаатай энэ холбоонд багтсан улс орнуудын хоорондын харилцааны тэнцвэргүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх тухай. ЕАЭБ-ын хүрээнд интеграцчлалыг өргөжүүлэх, гүнзгийрүүлэх хэтийн төлөвийн үүднээс авч үзвэл онцгой чухал юм.Шинээр гарч ирж буй эдийн засгийн ерөнхий орон зайд нөхцөлт төв, зах хязгаарыг бий болгохыг зөвшөөрөөгүй Оросын хариуцлагатай байр суурь. . Гишүүн орнуудын чадавхийг харьцуулах боломжгүй тул энэ асуудлын хамаарал нь ЕАЭБ-ын бүтцийн онцлогтой холбоотой юм.ЕАЭБ-ын бусад гишүүн орнуудын дунд ямар нэгэн "нео-империйн чиглэл" бий болох эсэх талаар санаа зовнилоос зайлсхийхийн тулд Орос улс эдгээр мужуудын нийгэм, эдийн засгийн чадавхийг цогцоор нь хөгжүүлэхтэй холбоотой шинэ санаачилга дэвшүүлж, харилцан ашигтай байх ёстой. хамтын ажиллагааны санаачлага . Ийм айдсыг даван туулахад ЕАЭБ-ын байгууллагуудын түвшинд олон түвшний, олон хэмнэлтэй интеграцчлал, түүнчлэн холбооны бүтцэд шинэ гишүүд, түншүүдийг оруулах олон янзын хэлбэрийг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөх нь туслах болно.

5) ЕАЭБ-ын "одоогийн" гишүүд шинэ өргөдөл гаргагч орнуудын талаар санаа зовж байна , юуны түрүүнд тэдний найдвартай түнш болоход бэлэн байх, түүнчлэн Холбооны үйл ажиллагаанд тэдний оролцоо стратегийн болон урт хугацааны бөгөөд тактикийн болон богино хугацааны үр өгөөжөөс хамааралгүй байх зэрэгтэй холбоотой. Сүүлчийн асуудалтай холбоотой асуудал бол олон улс орнууд олон улсын үүргээ цаг тухайд нь чанд биелүүлэхэд бэлэн байгаа эсэх, үүнд шаардлагатай улс төрийн институци, улс төрийн хүсэл зориг, түүнчлэн хүн ам, элитүүдийн шаардлагатай түвшний дэмжлэг байгаа эсэх юм.

Гэсэн хэдий ч хүндрэл, зөрчилдөөнийг үл харгалзан ЕАЭБ-ын хөгжил, түүний дотор институцийн зохион байгуулалтыг сайжруулах, уламжлалт гишүүн орнуудын байр суурийг өөрчлөх ажил үргэлжилсээр байна.

Азербайжаны хувьд Орос улс үүнийг "өргөн түншлэлийн" томъёоны дагуу ЕАЭБ-ын бүтцэд "зөөлөн" холбохыг хүсч байгаа ч Арменийг багтаасан энэ холбооноос гадуур албан ёсоор үлдэх нь илүү сонирхолтой хэвээр байна. Баку, Ереван хоёр улс төрийн туйлын ээдрээтэй асуудлыг шийдэхгүйгээр ойрын ирээдүйд бараа, ажиллах хүчний чөлөөтэй шилжилтийн хилээ харилцан нээж болох нөхцөл байдлыг төсөөлөхөд бэрх юм. "Туркийн ертөнц"-ийн нэг хэсэг болох төвийг сахисан "эвсэлд үл нэгдэх улс" гэж байр сууриа илэрхийлж, НАТО болон ОХУ-ын стратегийн түншийн үүргийг гүйцэтгэж байгаа нь Азербайжаны удирдлагад улс төр, эдийн засгийн ногдол ашигт найдах боломжийг олгож байна. Уулын Карабахыг тойрсон хурцадмал байдал, түүнчлэн Азербайжаны тэргүүлэх түншүүдийн нэг болох Орос, Туркийн харилцаа сүүлийн үед муудаж байгаа нь ойрын ирээдүйд түүнийг Евразийн интеграцид тууштай оролцуулна гэдэгт найдаж болохгүй. Азербайжан ОХУ-тай өрсөлдөх эрчим хүчний транзитийн хэд хэдэн төсөлд оролцож байгаа нь ЕАЭБ-д оролцоход хүндрэл учруулж байна. Азербайжан улс Гаалийн холбоо болон ЕАЭБ-д элсэх боломжийн талаар ямар ч заалтгүйгээр ЕХ-той Холбооны гэрээнд гарын үсэг зурахаас татгалзав. Азербайжаны зарим шинжээчид Баку Евразийн интеграцийн төсөлд оролцох талаар бодох ёстой гэж үзэж байгаа ч энэ нь зөвхөн шинжээчийн дүгнэлт хэвээр байна. 2016 оны 4-р сарын эхээр Уулын Карабах дахь зэвсэгт мөргөлдөөн нь Туркийн дэмжлэгт тулгуурласан Азербайжантай ЕАЭБ-ын түншлэлийг бүрэн түр зуурын шинжтэй болгож, Евразийн төслүүдэд оролцох нь одоогийн нөхцөлд бодитой бус болгож байна.

Төв Азийн интеграцийн чиглэл

Шинээр бий болж буй геополитикийн нөхцөлд Евразийн интеграцид Төв Азийн чиглэл онцгой ач холбогдолтой болж байна. Киргиз улсыг нэгтгэж, ойрын ирээдүйд Тажикистантай ижил төстэй алхмуудыг хийхээр төлөвлөж байгаа нь ЕАЭБ-ын орнуудын удирдлага, юуны түрүүнд Орос улс идэвхтэй байж, Төв Азийн бүс нутагт нөлөөгөө бэхжүүлэхийг эрмэлзэж байна. Үүний ачаар Орос болон түүний хамгийн ойрын түншүүд улс төрийн нөлөө, шинэ зах зээлд нэвтрэх, чухал харилцаа холбоо, түүхий эдийн эх үүсвэрт нэвтрэх нэмэлт боломжийг олж авдаг. Гэхдээ ЕАЭБ-д шинээр элссэний үр дагавар хоёрдмол утгатай байж магадгүй юм. Эцсийн эцэст орчин үеийн Төв Ази бол түүнийг бүрдүүлэгч орнуудын нэгдмэл бус байдал, төрийн институци, улс төрийн дэглэмийн тогтворгүй байдал, эрх мэдэл, улс төрийн шилжилтийн хэрэгцээ, түүхий эд, хөдөө аж ахуйн түүхий эдийн эдийн засгийн ерөнхий тогтворгүй байдал, түүнчлэн улс төрийн радикал исламыг бүс нутагт экспортлох аюул заналхийлж байна.

Тиймээс ТУХН-ийн орнуудын хүрээлэнгийн шинжээчдийн үзэж байгаагаар гол асуудлуудКиргиз улс нь эдийн засгийн бүтцийн доройтол, бүтээмжийн түвшин доогуур, реэкспорт, реимпортод суурилсан худалдааны зуучлалын загвар ялж байгаагаараа онцлог юм. Үүний зэрэгцээ Киргизстаныг ЕАЭБ-д нэгтгэснээр Узбекистан, Тажикстантай хилийн маргаан, зөрчилдөөнийг төвийг сахисан талын оролцоотойгоор шийдвэрлэх боломжтой болж байна. Киргизстаныг ЕАЭБ-д нэгтгэхтэй холбоотой асуудлуудын дунд шилжилт хөдөлгөөн, нийгэм-улс төрийн амьдралд албан бус практикийн үндэс суурь, хараат байдлыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. эдийн засгийн байдалОрост .

Үүнтэй холбоотойгоор ЕАЭБ-д элссэн ч эдийн засгийн нөхцөл байдал "эдийн засгийн хандив"-ын хүчин зүйлээс шалтгаалан өөрөө сайжрахгүй гэдгийг мэргэжилтнүүд зөв зүйтэй гэж үзэж байна. Үүний зэрэгцээ тус холбоонд нэгдсэний ачаар Киргиз улс нийгэм, эдийн засгийн байдлыг тогтворжуулах, сайжруулахад ЕАЭБ-ын механизмыг ашиглах боломж нээгдэж байна.

Тажикистан ЕАЭБ-д элсэх боломжийн тухайд өнөөдөр эдгээр төлөвлөгөөг дэмжигчид болон эсэргүүцэгчид бий. Тажикистан ЕАЭБ-ыг байгуулах тухай хэлэлцээр байгуулахын өмнөхөн Евразийн эдийн засгийн холбоонд элсэх стратегийн замын зураглалыг боловсруулсан. Гурван жилийн өмнө Евразийн хөгжлийн банкнаас Тажикистан улс Гаалийн холбоо болон Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайд элссэний эдийн засгийн үр нөлөөг үнэлэх судалгаанд тус улсын ийм интеграцид орох эдийн засгийн чадамжийг онцолж байна.

Гэсэн хэдий ч Тажикистаныг ЕАЭБ-д нэгтгэх боломжтой байгаа нь бүс нутгийн мөргөлдөөнд тус холбооны бусад гишүүдийг татан оролцуулах магадлалтай байгаа тул санаа зовоож байна. оноос хойш өнгөрсөн жилИсламын байгууллагуудын үйл ажиллагааг эрчимжүүлэх оролдлого (түүний нэг жишээ бол 2015 оны есдүгээр сард тус улсын Батлан хамгаалах яамны төв газар, Вахдат хотын Дотоод хэргийн яамны хэлтэст болсон террорист халдлага юм), ОХУ-ын Тажикистаны төрт улсыг тогтворжуулахад гүйцэтгэх үүрэг ойрын ирээдүйд нэмэгдэх болно.

Үүний зэрэгцээ шинжээчид Тажикистан улсын сул дорой байдал, доройтол үргэлжилж байгаад санаа зовсоор байна нийгмийн салбар, түүнчлэн 1992-1993 оны иргэний дайны дараа үүссэн эвслийн механизмыг устгах, шашин, улс төрийн салбарт хяналтаа алдахад хүргэсэн Тажикистаны Исламын сэргэн мандалтын намыг (IRPT) албан ёсоор хориглосон. .

Хар тамхины наймаа, исламын терроризм, хууль бус шилжилт хөдөлгөөнтэй тэмцэхтэй холбоотой асуудлууд нь ЕАЭБ-ын орнууд болон тус холбоонд гишүүнээр элсэхийг хүссэн хүмүүсийн хувьд тулгамдсан асуудал юм; Энэ асуудалд Тажикистан болон ЕАЭБ-ын хүчин чармайлтыг зохицуулах нь яаралтай шаардлага юм. Тажикистанд өөрийн онцгой нөхцөлд тохирсон сонголт хэрэгтэй байна " замын зураг" Өнөөдөр ЕАЭБ-тай чөлөөт худалдааны бүсийн хүрээнд идэвхтэй ажиллаж байна.Тажикистан ЕАЭБ-ын бүрэн эрхт гишүүн болох нь ойрын ирээдүйн асуудал бөгөөд ЕАЭБ-ын бусад гишүүдийн баталгааны түвшингээс (эдийн засаг, цэрэг-улс төрийн) хамаарна. , хамгийн түрүүнд Москва, Астана. Түүнчлэн Душанбе өөрийн төлөвлөгөөгөө Евразийн интеграцийн үйл явцын ерөнхий тохиролцсон стратегид нийцүүлэх чадварын талаар.

Хувьд ЕАЭБ-ын одоогийн гишүүдтэй нийтлэг хил хязгааргүй мужууд Түүнтэй чөлөөт худалдааны бүс байгуулах сонирхолтой байгаа хүмүүс (Египет, Израиль, Тунис, Пакистан, Йордан, Монгол) энд байгаа асуудал бүр ч төвөгтэй. Эдгээр улсуудын нэгдмэл бус байдал, геополитик, гео-эдийн засгийн янз бүрийн бүс нутагт харьяалагдах байдал, одоо байгаа гадаад бодлого, гадаад эдийн засгийн үүрэг хариуцлага, Их Евразийн бүс нутагтай эдийн засгийн харилцаа сул байгаа нь тэднийг эдийн засгийн нэг орон зайд оруулах боломжийг нухацтай хэлэлцэх сэдэв болгож байна.

ЕАЭБ-д элсэх магадлал өндөр байгаа бусад нэр дэвшигчдийн хувьд ч томоохон бэрхшээл тулгарч байна. Юуны өмнө энэ нь хамаарнаУзбекистан 2006 онд ХАБГБ-аас гарч, эрх мэдлийг дамжуулахад шаардлагатай барууны улс төрийн баталгаанд хэсэг хугацаанд найдаж байсан (2014 онд тус улсын удирдлага татгалзсан). Узбекистан улс өөрийн нөөц бололцоог (түүхий эд, хүн ам зүй), түүний дотор өөрийн (дахин) үйлдвэржилтийн хөтөлбөрт тулгуурлан нийгэм, эдийн засгийн шинэчлэлийг хийхээр эртнээс найдаж ирсэн. 1998 оны 12-р сард Киргиз улс ДХБ-д элссэнээр саад болж байсан Төв Азийн холбооны хүрээнд Узбекийн бүтээгдэхүүний боломжит зах зээлийг бий болгох ёстой байсан. Энэ чиглэлийн дагуу Узбекистан хуучин ЗХУ-ын бусад бүгд найрамдах улсуудтай эдийн засгийн бүрэн интеграцчлалыг хэзээ ч эрэлхийлээгүй. . Тэрээр нэгэн үе Төв Азийн холбооноос гарч, Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгээс гарч, Гаалийн холбоонд элсэх саналаас татгалзаж, 2020 он хүртэл ДХБ-д элсэх бодолгүй байсан. Гэсэн хэдий ч тус улсын түүхий эдийн бааз хязгаарлагдмал болж, хүн ам зүй, ажилгүйдлийн асуудал улам бүр тодорхой болж, бие даасан амжилттай хөрөнгө оруулалт, өндөр технологийн төслүүд нь иж бүрэн, тууштай дахин үйлдвэржилтийн талаар ярих боломжийг бидэнд олгосонгүй.

Тиймээс, хэрэв Узбекистан улсын үндэсний болон бүс нутгийн аюулгүй байдлыг хангахтай холбоотой бүтцэд нэгдэх хүсэл эрмэлзэл нь эргэлзээгүй бол Евразийн интеграцийн үйл явцын эдийн засгийн бүрэлдэхүүн хэсэгтэй холбогдох хүсэл нь хэд хэдэн объектив хязгаарлалттай тулгарч байна. Хамгийн гол нь аутаркийн элементүүдийг хадгалах замаар эдийн засгийн бодлогобүхий улс орнууд нарийн төвөгтэй үйл явцУзбекийн улс төрийн элит дотор бүс нутгийн овгийн хоорондын өрсөлдөөн далд хэлбэрээр үргэлжилж байна. Нэмж дурдахад, Узбекистаны бизнесийн элитүүдийн дунд бүс нутагтаа манлайлахын тулд Астанатай уламжлалт өрсөлдөөнөөс гадна бизнес нь илүү хүчирхэг Казахстанд эдийн засгийн "шингээх" айдас бий. хүчирхэг эдийн засагОрос.

Узбекистаны Ерөнхийлөгч Ислам Каримов 2014 оны 12-р сард Ташкентад Владимир Путинтэй уулзахдаа ЕАЭБ-тай чөлөөт худалдааны бүс (ЧХБ) байгуулах асуудлаар зөвлөлдөж эхэлнэ гэж амласан ч энэ чиглэлд стратегийн ахиц гараагүй байна. Үүний зэрэгцээ Орос улс Узбекистаны хамгийн том эдийн засгийн түнш хэвээр байгаа бөгөөд гадаад худалдааны бараг 23 хувийг бүрдүүлдэг. Энэ нь ойрын ирээдүйд зөвхөн Узбекистан ба ЕАЭБ-ын хоорондын харилцааг ЧӨХ байгуулах боломжтой гэж тооцох боломжийг бидэнд олгоно.

Аливаа гадны холбоонд онцгой байр суурь эзэлдэгТуркменистан хийн асар их нөөцтэй . Төвийг сахисан байдлаа албан ёсоор баталгаажуулснаар ЕХ, Орос, Хятад, Ираны ашиг сонирхлыг тэнцвэржүүлж байна. Барууны орнууд, Иран, Хятадын эрчим хүчний салбарын хамгийн чухал түнш гэж үздэг Орос, Туркменистаны хооронд 2015 оны зуны "хийн" хурцадмал байдал үүнийг баталж байна. Энэ нь санамсаргүй хэрэг биш: хийн олборлолт 80 тэрбум м3-д хүрч дээд амжилт тогтоож, үйлдвэрлэл нь жилээс жилд 10%-иар нэмэгдэж байна. Үүний зэрэгцээ, Афганистантай Туркментай залгаа хил дээр байдал хурцадсан (Туркмений хилчид хохирсон хилийн пост руу цуврал халдлага) нь Ашхабадын “өөрийгөө хангах” стратегийг эргэлзээтэй болгож, харилцаагаа бэхжүүлэхэд түлхэц өгч байна. ШХАБ-тай.

Саяхан Вашингтоны санаачилгаар Төв Азийн таван улс, АНУ-ын хооронд байгуулсан 5+1 хэлэлцээр нь Төв Азийн орнуудын аюулгүй байдлыг хангаж чадахгүй. Бүс нутгийн аюулгүй байдлын үр дүнтэй механизмыг зөвхөн Орос, Хятад зэрэг улс орнуудын илүү өргөн эвслийн үндсэн дээр бий болгож чадна. Үүний зэрэгцээЭдийн засгийн ашиг сонирхол нь ЕАЭБ-ын гишүүдийн ашиг сонирхлоос зөрөөтэй байгаа тул ойрын ирээдүйд Туркменистаныг ЕАЭБ-д нэгтгэх магадлал багатай юм. .

интеграцийн стратегийг өөрчлөх хэрэгцээ

ЕАЭБ-ийн өргөжилт нь зөвхөн Зөвлөлтийн дараахь орон зайд хязгаарлагдахгүй. АСЕАН-ы орнуудтай чухал холбоос болж байгаа Вьетнамтай ойр дотно харилцаа тогтоохын зэрэгцээ эдийн засгийн олон талаараа Вьетнамтай ижил төстэй Лаостай чөлөөт худалдааны гэрээ байгуулах бололтой. Тус холбоо нь Хятадтай ойртож, томоохон төслүүд, тэр дундаа "Шинэ торгоны зам"-д оролцохыг эрмэлздэг. Өсөн нэмэгдэж буй Хятадын эдийн засагт Төв Азийн баялаг түүхий эд хэрэгтэй бөгөөд Европ руу дамжин өнгөрөх боломжтой. Энэ нь Хятад улсыг дэд бүтцийн томоохон төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд түлхэц болж байна. Орос болон Төв Азийн орнуудын хувьд Хятадын төслүүдэд нэгдэнэ гэдэг нь тээврийн дэд бүтцэд хөрөнгө оруулалт хийх, төсөлд хамрагдсан болон түүний зэргэлдээх бүс нутгуудын эдийн засгийг сэргээх, эрчим хүчний нөөцийг Хятад руу экспортлох нэмэлт боломжуудыг бий болгож байна гэсэн үг.

Хятад , орон нутгийн эрчим хүчний эх үүсвэр, зах зээлд нэвтрэхийн тулд Төв Азийн бүс нутагт нөлөөлөл болон дэд бүтцийн элементүүдийг өргөжүүлэх,Одоогоор тэрээр өөрийн “Шинэ торгоны зам” төслийн хүрээнд ажиллахыг илүүд үзэж байна , бүс нутгийн эдийн засгийн холбоог сонирхохгүй байна. Хятад улс ЕАЭБ-тай хамтран чөлөөт худалдааны бүс байгуулах нь түүний өрсөлдөх чадварын асуудалтай тулгарч байна. Тиймээс түүнийг бүрэн хэрэгжүүлэхэд 10-30 жил шаардагдана. Ийм чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулах эхний алхам нь ЕАЭБ болон БНХАУ-ын худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хэлэлцээр байх ёстой. Илүү тогтвортой, зохион байгуулалттай механизмыг бий болгох нь алс холын ирээдүйн асуудал юм.

Ийм туршлагыг бусад улс орнуудад нэвтрүүлэх боломжийн тухайд Евразийн эдийн засгийн комисс чөлөөт худалдааны бүсийн тухай шинэ хэлэлцээрийг хэзээ, хэнтэй байгуулахыг хараахан таамаглаагүй байгаа ч ийм гэрээ байгуулах санал хангалттай байгааг баталж байна. өнөөдөр.

Ийнхүү ЕЭК нь Шинэ Зеланд, Европын чөлөөт худалдааны холбоо (Исланд, Норвеги, Швейцарь, Лихтенштейн) -тэй бараг бэлэн боловч "хойшлогдсон" хэлэлцээрүүд байна. Энэтхэг, Египетийн хувьд ижил төстэй боломжийг мэргэжилтнүүд авч үзэж, судалж байна. ЕХ-г одоогоор улс төрийн шалтгаанаар ийм хэлэлцээрт оролцох боломжит улс гэж үзэхгүй байна.

Хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй Приднестровье, Абхаз, Өмнөд Осет улстай чөлөөт худалдааны бүс байгуулах тухай хэлэлцээр байгуулах боломжийн тухайд энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд олон бэрхшээл тулгарч байна. Саад бэрхшээл нь эдгээр мужуудын хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй байдал (Преднестрийн бүслэлттэй холбоотой), угсаатны улс төрийн шийдэгдээгүй зөрчилдөөнтэй холбоотой, түүнчлэн эдийн засгийн чадавхи бага (Өмнөд Осетия) юм. Эдгээр улс орнуудтай хоёр талын гэрээ байгуулах нь тэдний улс төрийн байдал, ирээдүйг харьцангуй тодорхой болгосны дараа л боломжтой бөгөөд энэ нь ЕАЭБ-ын хүрээнд олон тооны зөвшөөрөл, Оросын талаас дипломат хүчин чармайлт шаарддаг.

ЕАЭБ-ийг цаашид өргөжүүлэх нь улс төр, нийгэм-эдийн засгийн өөрчлөлтийн нөхцөл байдлыг харгалзан стратегийг өөрчлөх явдал юм."Олон вектор" стратеги нь нэг талын ашиг тусыг олж авахын тулд хүчний төвүүдийн хооронд байнгын маневр хийх гэж ойлгохоос татгалзах нь бараг зайлшгүй юм. Эс тэгвэл ЕАЭБ-ын бүтэц, зохион байгуулалтын үндэс суурь тогтворгүй болох магадлалтай бөгөөд энэ нь холбоог үр дүнгүй болгож болзошгүй юм. . Хэрэв одоо Беларусь, Орос, Казахстаны хамтын ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тохиролцож, тодорхойлсон бол холбооны шинэ, ирээдүйн боломжит гишүүдийн хувьд нөхцөл байдал бүрэн тодорхойлогдоогүй хэвээр байна. Энэ нь интеграцийн үйл явцын дараагийн үе шатуудыг төлөвлөх, тэдгээрийн менежментийг зохицуулахад хүндрэл учруулж байна.

Интеграцчлалыг гүнзгийрүүлэх, чанарыг сайжруулахын тулд Евразийн эдийн засгийн холбоонд улс төрийн "хүчитлэл" хэрэгтэй байна.Евразийн системийн аюулгүй байдлыг хангах зэрэгцээ бүтцийг бэхжүүлэх замаар . ЕАЭБ-ыг улс орнууд байгуулах нь адил шаардлагатай мэт санагдаж байнабие даасан бүс нутгийн бодлого , бүс нутаг хоорондын хамтын ажиллагаа, хил орчмын хамтын ажиллагааг дэмжихээс гадна Холбооны орон зайд багтсан бүс нутгуудын нөөцийг нийгэм, эдийн засгийн ерөнхий хөгжилд илүү сайн ашиглах боломжийг олгох. Хүн ам зүй, шилжилт хөдөлгөөний нэгдсэн бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэх нь олон эрсдэлээс зайлсхийж, Евразийн интеграцчлалын үйл явцыг илүү зохицуулж, урьдчилан таамаглах боломжтой болгож, сүйрэл, хямралын хувилбаруудаас зайлсхийж байх нь адил чухал юм шиг санагдаж байна.

Уран зохиол

Бүгд Найрамдах Киргиз улс Евразийн эдийн засгийн холбоонд элсэх нь: шилжилт хөдөлгөөний үйл явцад үзүүлэх нөлөө. -http://24.kg/ekonomika/20765_aza_migranyan_v_kyirgyizstane_parazitiruyuschaya_ekonomika_kotoraya_ne_sozdaet_bazyi_dlya_razvitiya/ (хандалтын огноо: 2016 оны 04 сарын 06).

Кулагина Мария Викторовна,

ISSU RANEPA-ийн Олон улсын бүс судлал, бүсийн менежментийн факультетийн 1-р курсийн магистрант

Евразийн эдийн засгийн холбоо 2015 оны нэгдүгээр сарын 1-нд байгуулагдсан. Энэ нь ЗСБНХУ задран унасны дараа Зөвлөлтийн дараах орнуудыг нэгтгэх хамгийн амжилттай оролдлого юм. Энэхүү интеграцийн холбооны зорилго нь гишүүн орнуудын хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс иж бүрэн шинэчлэл, хамтын ажиллагаа, үндэсний эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, тогтвортой хөгжлийн нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Тиймээс ЕАЭБ-ын гол зарчим бол бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, ажиллах хүчний хөдөлгөөний эрх чөлөө, эдийн засгийн салбар дахь нэгдсэн, уялдаатай бодлого гэсэн дөрвөн эрх чөлөөний зарчим юм. Шаардлагатай тохиолдолд тус холбооны гишүүд Евразийн тогтворжуулалт, хөгжлийн нэгдсэн сангийн хөрөнгийг ашиглаж болно.

ЕАЭБ-д: ОХУ, Бүгд Найрамдах Армен Улс, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, Бүгд Найрамдах Киргиз Улс орно.

Энэхүү интеграцийн холбооны эдийн засгийн чадавхийг хэт үнэлж баршгүй. Газрын тос, байгалийн хийн үйлдвэрлэлээрээ дэлхийд нэгдүгээрт, эрдэс бордооны үйлдвэрлэлээр хоёрдугаарт, цахилгаан эрчим хүчээр гуравдугаарт, улаан буудай, нүүрс, гангаар дөрөвдүгээрт ордог. Гэхдээ интеграцийн нийгэмлэгийн нутаг дэвсгэр дээр хамгийн үнэтэй нөөцийг төвлөрүүлж байгаа нь барууныхныг сүйрүүлэхийг хүсч байгаа зүйл биш юм. Барууныхны хувьд ЗХУ-ын дараах орнуудыг нэгтгэх нь дахин Зөвлөлтжилт шиг харагдаж байгаа бөгөөд энэ нь түүнд туйлын ашиггүй юм. Түүнчлэн түүхий эдийн томоохон экспортлогчдыг нэгтгэж, нөөцийн үнийг зөвхөн тэдгээрийн хооронд зохицуулж байгаа нь бусад муж улсуудыг эмзэг байдалд оруулж байна. 1973 оны 10-р сарын 17-нд OAPEC-ийн гишүүн Арабын орнууд, Сири, Египет зэрэг орнууд хамтран нэг баррель нефтийн үнийг гурван ам.доллараас арван хоёр доллар болгон өсгөж, Израилийг дэмжиж байсан орнуудад нийлүүлэхээс татгалзаж байсныг санацгаая. Йом Киппурын дайн. Барууныхан энэ хувилбар давтагдахаас маш их айж байна.

Гаалийн журамд хамрагдах, татвар төлөх шаардлагагүй тул цаг хугацаа, мөнгөө хэмнэх нь оролцогчдод хөрөнгөө зах зээлийг шинэчлэх, төрөлжүүлэхэд ашиглах боломжийг олгодог. Бараа бүтээгдэхүүний баталгаажуулалтын нэгдсэн дүрмүүд нь зөвхөн таван улсын аль нэгэнд гэрчилгээжүүлэхэд хангалттай тул худалдааны үйл явцыг хөнгөвчлөх боломжийг олгодог. Нийтлэг хилтэй улс хоорондын, тухайлбал, Орос, Казахстаны хооронд тээврийн зардал багассан. Ингэснээр бизнес гадаадад үйлдвэрлэлээ өргөжүүлэх, ойрын хөрш орнуудтайгаа үйлдвэрлэлээ хамтран ажиллах боломж бүрдэж байна.

Зөвхөн хувийн бизнес эрхлэгчид төдийгүй эдгээр таван орны иргэд ЕАЭБ-д оролцох нь ихээхэн ашиг тус хүртдэг. Евразийн эдийн засгийн холбооны гэрээнд зааснаар жирийн иргэд дараах эрхтэй.

ЕАЭБ-д тусгай зөвшөөрөлгүйгээр ажиллах эрх.
Төрийн иргэдтэй ижил нөхцлөөр нийгмийн хамгаалал авах эрх.
Татварын нэгдсэн нөхцөл.
Дээд боловсролын дипломыг харилцан хүлээн зөвшөөрөх.
Хүн бүр тэгш эрхтэй эмнэлгийн үйлчилгээтөрөөс баталгаатай байдаг.

ЕАЭБ-ын бүх давуу талыг үл харгалзан энэхүү интеграцийн холбооны үйл ажиллагаанд тулгамдсан хэд хэдэн асуудлыг тодорхойлж болно.

Эхний асуудал нь хориг арга хэмжээ, хориг арга хэмжээ авахтай холбоотой. 2014 оны наймдугаар сард ОХУ-аас Европын Холбоо, АНУ, Канад, Австрали, Норвегийн эсрэг авсан хариу хориг арга хэмжээ нь эдгээр орны бараа бүтээгдэхүүнийг хилээр нэвтрүүлэхийг хориглосон явдал юм. Оросын зах зээл. Жилийн дараа хориг арга хэмжээнд Монтенегро, Албани, Лихтенштейн, Албани, Турк зэрэг орно. 2016 оноос хойш Украины бараанд мөн хориг арга хэмжээ авч эхэлсэн. Үүний зэрэгцээ ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд ижил хориг арга хэмжээ аваагүй тул Орост хууль бусаар нэвтэрсэн Европ, Америк, Канад, Австрали болон бусад бараа бүтээгдэхүүн зах зээлд нэвтэрсээр байна. Нэг гаалийн нутаг дэвсгэрийн зарчмын дагуу ОХУ-д зөвшөөрөгдсөн эдгээр бүх бараа нь ЕАЭБ-ын хүрээнд чөлөөтэй шилжих боломжтой бөгөөд энэ нь Оросын ашиг сонирхол, зарчимд харшлах болно. ОХУ-ын хувьд энэ асуудлыг шийдэх хамгийн таатай шийдэл бол ЕАЭБ-ын гишүүд хориг арга хэмжээнд нэгдэх байх, гэхдээ энэ нь хүлээгдээгүй байгаа тул Орос хоригоо цуцлах эсвэл интеграцийн холбоо дахь дотоод зөрчилдөөн нэмэгдэх болно. Мэдээж хариу хориг арга хэмжээг цуцлах нь улс төрийн тоглолтоос ухрах алхам болох тул ОХУ-д хориг тавьсан бараа бүтээгдэхүүний гол нийлүүлэгчид болох Беларусь, Казахстантай харилцаагаа хадгалах цорын ганц арга зам бол "саарал"-ыг түр зуур харах явдал юм. ” дахин экспортлох.

Хоёрдахь асуудал бол интеграцийн холбоонд оролцогчид зарим асуудлаар шууд эсрэг талын ашиг сонирхол байдаг. Тухайлбал, Орос, Казахстаны хувьд Тажикистан зэрэг шинэ улсуудын холбоонд нэгдэх нь хожсон алхам болно. Үүний зэрэгцээ Беларусийн хувьд хөгжиж буй орнуудад элсэх нь туйлын ашиггүй байх болно, учир нь энэ нь холбооны дотор нэмэлт өрсөлдөөнийг бий болгоно. Өнөөдөр ЕАЭБ-д элсэх гол нэр дэвшигч нь Тажикистаны улс бөгөөд гишүүн болох хүсэлтэй байгаа талаар тодорхой хариулт өгөхгүй байна. Интеграцийн холбоо нь Афганистаны хил дээр "хүрч", Пакистан, Энэтхэгт нэвтрэх, мөн Хятадтай өөр нэг нийтлэг хил олж авах боломжийг олгодог тул Тажикстанд ЕАЭБ хэрэгтэй байна. Кулма даваагаар дамжин баригдсан. Энэ зам нь ЕАЭБ болон БНХАУ-ын хоорондох худалдааны коридор болж, бараа хүргэх хугацааг мэдэгдэхүйц бууруулах боломжтой юм. Ийнхүү Тажикистан улс ЕАЭБ-д нэгдвэл ЕАЭБ-ын худалдааны замууд мэдэгдэхүйц өргөжих боломжтой. Орос, Казахстаны импортоос ихээхэн хамааралтай Тажикстан улс ч энэ хоёр орныг оролцуулсан интеграцийн холбоонд элсэх нь ихээхэн ашиг тустай. Нийгмийн хувьд Тажикстаны иргэд ЕАЭБ-ын орнуудын нутаг дэвсгэрт ажлын байртай болно. Тажикистаныг ойрын ирээдүйд ЕАЭБ-д элсэх бодит хэтийн төлөвийн тухайд Тажикистаны засгийн газар тодорхой хариулт өгөх хараахан болоогүй байна.

Өнөөдөр идэвхтэй яригдаж байгаа гурав дахь асуудал бол ЕАЭБ интеграцийн нэгдлийн хүрээнд доллар ашиглахаас татгалзах зорилго тавьж байгаа явдал юм. Үнэн, өнөөг хүртэл энэ нь долларын хэрэглээ юм нөөцийн валютдотроо авч явдаг хамгийн бага эрсдэлолон улсын ханган нийлүүлэгчид болон худалдан авагчдад зориулсан. Одоогийн байдлаар ЕАЭБ-ын орнуудын мөнгөн тэмдэгтүүд хамгийн тогтворгүй байгаа тул эдгээр валютаар урт хугацааны гэрээ байгуулах нь нэлээд эрсдэлтэй хэвээр байна. 2015 он хүртэл ЕАЭБ-ын бүх гишүүн орнуудад ам.долларын оронд шинэ нийтлэг валют бий болгох төслийг хэлэлцэж байсан ч оролцогч орнууд нэгдсэн саналд хүрээгүй байна. Үүний зэрэгцээ, шинэ танилцуулга мөнгөний нэгж 2025 оноос хэтрэхгүй байхаар төлөвлөж байсан. дунд боломжит сонголтуудшинэ таамаглалын мөнгөн тэмдэгтийн нэрс нь: нанорубль, алтын, эвраз. 2016 оны 4-р сард Киргизийн Ерөнхий сайдын орлогч Аалы Карашев ЕАЭБ-ын нэгдсэн валют бий болгох асуудлыг дахин хэлэлцэхийг санал болгов.

Нэлээд залуу интеграцийн холбоог хөгжүүлэх таамаг, хэтийн төлөв нь шинжээчдийн дунд харилцан адилгүй байдаг. Хэрэв ЕАЭБ-ыг ОХУ-ын хувьд таатай үед (Оросын хавар, Сочигийн олимп) төлөвлөж байсан бол өнөөдөр Оросын эдийн засаг, улс төр Англо-Саксоны ертөнцөөс ихээхэн дарамт шахалтанд орж байна. 2015 онд эдийн засгийн ерөнхий нөхцөл байдал, нефтийн үнэ огцом буурсантай холбоотойгоор харилцан худалдаа дөрөвний нэг орчим хувиар буурсан байна. Тиймээс зарим шинжээчид интеграцийн холбоо оршин тогтнох болно гэдэгт огт итгэхгүй байна. Гэхдээ ЕАЭБ-ын хувь заяаны талаар сөрөг мэдэгдлүүдийг үл харгалзан, оршин тогтнох жил хагасын хугацаанд улс орнуудыг нэгтгэх хүрээнд асар их ажил хийгдсэн бөгөөд энэ нь мэдэгдэхүйц үр дүнд хүргэсэн. ЕАЭБ байгуулагдсаны дараа экспортын хэмжээг тус холбооны бүх гишүүн орнууд харуулж байна. Цаашид чухал ажил хийхээр төлөвлөж байна: өнөөдөр хамтарсан бүтээн байгуулалтын талаар хэлэлцээ хийж байна шинэлэг төслүүдмөн шинээр бий болгох технологийн платформууд. 2016 оны тавдугаар сарын 31-нд Астана хотноо болсон дээд хэмжээний уулзалтад таван улс оролцож, чөлөөт худалдааны бүсийг өргөжүүлэх, худалдаанд учирч буй дотоод саад бэрхшээлийг арилгах талаар яригдсан. Владимир Путин мөн “Холбооны орнууд Орост хэрэгжүүлж буй импортыг орлох хөтөлбөрт холбогдож байна” гэж мэдэгдэв. Орос улс бүх түншүүдээ эдийн засгийн 25 гаруй салбар, тухайлбал механик инженерчлэл, электроник, хөнгөн үйлдвэр зэрэгт тоног төхөөрөмж, эд ангиудыг хамтран үйлдвэрлэхийг урьж байна. Хөдөө аж ахуй. 2019 он гэхэд цахилгаан эрчим хүчний нэгдсэн зах зээл бий болох ёстой.

Мөн дээд хэмжээний уулзалтаар олон улсын хэд хэдэн гэрээнд гарын үсэг зурахаар төлөвлөжээ. Өнөөдөр ЕАЭБ болон БНХАУ-ын хооронд ашигтай эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хэтийн төлөв бий. Хятад улс ШХАБ болон Ази Номхон далайн орнуудын оролцоотой чөлөөт худалдааны бүс байгуулах сонирхолтой байна. ОХУ-ын Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогч Игорь Шувалов хэлэхдээ, Хятад улстай хамтран ажилласнаар Оросын бизнес эрхлэгчид шинэ зах зээлд нэвтрэх боломжтой болно. Игорь Моргулов - ОХУ-ын Гадаад хэргийн дэд сайд - энэ талаар санал бодлоо илэрхийлэв.

"Орос, Хятадын санаачлагыг нэгтгэх нь Евразийн бүх зүйлийг өөрчилнө

орон зай".

ЕАЭБ-ын блок нь эдийн засгийн өндөр чадавхитай, Оростой улс төрийн зөрчилдөөнгүй Ази болон Ази-Номхон далайн орнуудад гол анхаарлаа хандуулдаг. Төлөвлөсөн бүх төслүүд амжилттай хэрэгжиж, шинэ улс орон, блокуудыг татан оролцуулснаар олон улсын хамтын ажиллагааЕАЭБ-ын интеграцийн холбоо нь Евразийн орон зайд бусад блокуудын зохистой өрсөлдөөнийг бий болгох өндөр боломж юм.

Эх сурвалжуудын жагсаалт

1. ЕАЭБ-ын тухай гэрээ. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-

ru/0003610/itia_05062014 (хандах огноо: 2016/06/02).

2. ЕАЭБ-ын албан ёсны вэбсайт. URL: http://www.eaeunion.Org/#about (хандалтын огноо: 2016/06/02).
3. 2016 оны тавдугаар сарын 31-нд Астанад болсон дээд хэмжээний уулзалтад Владимир Путины хэлсэн үг. URL: http://www.vestifinance.ru/videos/27666 (хандалтын огноо: 06/02/2016).
4. Смитюк Ю. Орос, Хятадын Евразийн санаачилгуудыг бүхэлд нь өөрчлөх

http://tass.ru/en/world/818880 (хандалтын огноо: 06/02/2016).

5. Шинжээчдийн дүгнэлт: Игорь Шувалов. URL:

http://www.vestifinance.ru/videos/27666 (хандах огноо: 06/02/2016).

6. Евразийн эдийн засгийн холбооны ажиглагч, дугаар 1 / 2015 (4-р улирал) - 2015/12/18. URL: https://infoeuropa.eurocid.pt/files/database/000069001-000070000/000069440.pdf (хандалтын огноо: 02/01/2016).
7. Hett F., Szkola S. Евразийн эдийн засгийн холбоо: Беларусь, Казахстан, Оросоос хийсэн дүн шинжилгээ ба хэтийн төлөв. Фридрих Эбертийн сан, 2015 оны 2-р сар. URL: http://library.fes.de/pdf-files/id-moe/! 1181 .pdf (хандах огноо: 2016/06/02).

ЕАЭБ-ын албан ёсны вэбсайт. URL: http://www.eaeunion.org/#about(aaTa хандалт: 06/02/2016).
ЕАЭБ-ын тухай гэрээ. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0003610/itia_05062014 (хандалтын огноо: 06/02/2016).
2016 оны 5-р сарын 31-нд Астанад болсон дээд хэмжээний уулзалтад Владимир Путины хэлсэн үг. URL: http://www.vestifinance.ru/videos/27666CaaTa хандалт: 06/02/2016).
Шинжээчдийн дүгнэлт: Игорь Шувалов. URL: http://www.vestifinance.ru/videos/27666 (хандалтын огноо: 06/02/2016).
Иш татах Нийтлэлд дурдсанаар: Смитюк Ю. 2015 оны 9-р сарын 4-ний өдөр Евразийг бүхэлд нь өөрчлөх Орос, Хятадын Евразийн санаачилгуудын нэгдмэл байдал. URL: http://tass.ru/en/world/818880 (хандалтын огноо: 06/02/2016).

_ Елена Кузьмина, улс төрийн шинжлэх ухааны доктор, NI IMEMO RAS-ийн Зөвлөлтийн дараах судалгааны төвийн секторын эрхлэгч. ИДЭХ. Примакова. Москва, 2018 оны дөрөвдүгээр сар

Евразийн холбоо аажмаар хүчээ авч байна. Гэвч түүний хөгжилд саад болж буй хэд хэдэн дотоод хүчин зүйлүүд байдаг. Би тэднийг улс төр, эдийн засаг гэж хуваана

Евразийн холбооны хүрээнд гарч буй эдийн засгийн гол бэрхшээл, үл нийцэл нь үндэсний эдийн засгийн онцлогтой холбоотой.

Нэгдүгээрт, бүх гишүүн орнуудын хувьд экспортын гол бүтээгдэхүүн нь байгалийн баялаг буюу анхан шатны боловсруулалтын бүтээгдэхүүн юм. Энэ нь гуравдагч орнуудын зах зээл нь энэ бүлгийн барааны онцлог шинж чанар, хэрэглэгч орнуудын байгалийн баялгийн эрэлтээс шалтгаалан мужуудад илүү сонирхолтой байдаг гэсэн үг юм.

Хоёрдугаарт, ерөнхий үйлдвэрлэлийн төслүүдийн хамгийн бага тоо, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг хөгжүүлэх нарийвчилсан хөтөлбөр нь харилцан худалдаа саарахад хүргэдэг. Гаалийн холбоонд оролцох худалдааны үндсэн үр нөлөө, барааг чөлөөтэй нэвтрүүлэх боломжууд, түүнчлэн холбооны ихэнх бараанд гаалийн татвар ногдуулахгүй байх боломжууд бараг дууссан. Холбооны доторх худалдааны өсөлтийг нэмэгдүүлэхийн тулд шинэ үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэх, улмаар бараа бүтээгдэхүүний нэр төрлийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ үйлдвэрлэлийн салбарт улс орнуудын мэргэшлийг хөгжүүлэх шаардлагатай бөгөөд ингэснээр бид нийтлэг зах зээлд ижил төрлийн бараа бүтээгдэхүүн гаргахгүй, эсвэл хамгийн багадаа байлгахгүй байх ёстой.

Гуравдугаарт, 2014 оны эцсээр дэлхийн зах зээл дээр газрын тосны үнэ буурч, эрчим хүчний нөөцийн экспортоос орж ирсэн валютын орлого нь гуравдагч орноос эцсийн бүтээгдэхүүн импортлох боломжийг бууруулж, ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын хэрэгцээг хангах хэрэгцээг нэмэгдүүлсэн. өөрсдийн үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн. Гуравдагч орнуудын импортыг орлох бүтээгдэхүүн нь Холбооны хамтын ажиллагааны тэргүүлэх чиглэл болж байна. Гэвч үндэсний аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх хөтөлбөрүүдийн үнэлгээгээр улс орнууд холбоотны ашиг сонирхлыг харгалзахгүйгээр зөвхөн импортыг орлох бүтээгдэхүүнээрээ зах зээлээ дүүргэх бодолтой байгаа нь тогтоогдсон. ЕАЭБ-ын орнуудын аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэх салбарын тэргүүлэх чиглэлүүд нь өндөр давхцалтай байдаг бөгөөд энэ нь бие биенээ нөхөхөөс илүү өрсөлдөх чадварыг бий болгодог.

Дөрөвдүгээрт, интеграцчлал нь голчлон боломжоо шавхаж буй эдийн засгийн уламжлалт салбарууд, ялангуяа эрчим хүчний салбар, хими, нефть химийн үйлдвэр, металлургийн салбарууд юм. Шинэ интеграцийн бодлогын хүрээнд (зохицсон бодлого боловсруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх) хамгийн чухал нь чадавхийг бэхжүүлэх үр дүнтэй механизм бүхий зохицуулалттай аж үйлдвэрийн бодлогыг боловсруулах явдал юм. Мөн ЭЕШ-аас аж үйлдвэрийн бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон ч тодорхой хамтарсан төсөл байхгүй.

Инновацийн салбар дахь интеграцчлал нь үндэсний эдийн засгийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлж, нэгдсэн зах зээлийг бий болгох замд нэгдсэн хил, холбогдох тээвэр, харилцаа холбооны чадавхи байхгүйтэй холбоотой саад бэрхшээлийг даван туулж чадна.

Гэвч эдгээр салбаруудад харилцан хөрөнгө оруулалт хийхгүй байгаа нь гол саад болж байна. Улс орнууд үндэснийхээ үйлдвэрүүддээ чадах чинээгээрээ хөрөнгө оруулалт хийдэг. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол Орос-Киргизийн хөрөнгө оруулалтын сан бөгөөд зөвхөн үйлдвэрлэл, дэд бүтцийн төслүүдэд хөрөнгө хуваарилдаг.

Тавдугаарт, холбооны хөгжлийн ноцтой асуудал бол тээврийн болон бусад төрлийн дэд бүтцийн хүрэлцээ муу, ложистикийн түвшин хангалтгүй байгаа явдал юм. Хэдийгээр өнөөдөр бүх улс оронд тээврийн дэд бүтцийн хөгжил хурдацтай явагдаж байгаа ч үндэсний тээврийн системийг нэг тээвэр, ложистикийн орон зайд нэгтгэх нь нэлээд алс холын хэтийн төлөв хэвээр байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ чиглэлийг хөгжүүлэх томоохон давуу тал бол ЕАЭБ-ын орнууд, ялангуяа Хятад - Европын холбоо, Хойд - Өмнөд зэрэг олон улсын тээврийн коридорт оролцох явдал юм.

Өнөөдөр олон улсын коридорыг хөгжүүлэх гол хөдөлгөгч хүчин зүйлүүд нь нэгдсэн баримт бичиг, тухайлбал, Забайкальск, Эрээн, Достык, Хоргос, Сүйфэнхэ хотоор дамжин зүүн-баруун чиглэлд дамжин өнгөрөх тээврийн дагалдах бичиг, түүнчлэн гэрээнд гарын үсэг зурах явдал юм. Хятад, Беларусь, Герман, Казахстан, Монгол, Польш, ОХУ-ын төмөр замын хооронд Хятад, Европын хооронд чингэлэг галт тэрэг зохион байгуулах хамтын ажиллагааг гүнзгийрүүлэх тухай.

Хөгжлийн гол асуудал бол ачааны урсгалын хэмжээ тэнцвэргүй байгаа нөхцөлд тээвэрлэлт хийх хөдлөх бүрэлдэхүүний хэрэгцээ нэмэгдэж байна; хөрш орнуудын хилийн боомтын хязгаарлагдмал хүчин чадал; Оросын төмөр замын сүлжээний зүүн хүрээний хязгаарлагдмал хүчин чадал нь дамжин өнгөрөх чингэлэг галт тэрэгний хурдыг нэмэгдүүлэхэд саад болж байна. Автомашины дэд бүтэц нь өөрийн гэсэн бэрхшээлтэй байдаг - тэдгээрийн хөгжил багатай, замуудын чанар, ялангуяа гол бус замууд.

ЕАЭБ-ын хөгжлийн улс төрийн асуудалд гишүүн орнуудын үндэстнийг бий болгох үйл явц бүрэн бус байгаа нь түүхэн жишгээр саяхан тусгаар тогтнолоо олж авсантай холбоотой юм. Энэ нь үндэстэн дамнасан хууль тогтоомжийг хурдан бий болгох, ЕАЭБ-ын үндэстэн дээгүүр байгууллагуудыг бэхжүүлэх боломжид нөлөөлж байна. Тэдгээргүйгээр Холбооны улсуудын харилцан үйлчлэл нь илүү төвөгтэй болж, интеграцийн үйл явцыг гараар удирдахад хүргэдэг.