Төсвийн алдагдлын тухай ойлголт, үүсэх шалтгаан. Улсын төсвийн алдагдал: шалтгаан, үр дагавар

Төр улс төр, эдийн засаг, нийгмийн салбарт чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд янз бүрийн түвшний төрийн байгууллагуудаар төлөөлүүлэн, сан байгуулж, ашигладаг. Мөнгө. Түүний мэдэлд байгаа хамгийн том мөнгөний сан улсын төсөв. Энэ бол засгийн газрын зардлын жилийн төлөвлөгөө (жагсаалт), тэдгээрийг нөхөх эх үүсвэр - орлого юм. Тэдний бүрэлдэхүүнийг улс орны эдийн засгийн чадавхи, эдийн засаг дахь төрийн үүрэг, төрөөс тодорхойлдог олон улсын харилцааулс орнууд. Төсвийн системд их хэмжээний хөрөнгө хуримтлуулах нь улс орны хэмжээнд эдийн засаг, нийгэм, соёлын салбарыг жигд хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлдэг. Төсөв байгаа нь тодорхой хугацааны туршид тэдний тэргүүлэх чиглэлийг харгалзан нийгмийн хэрэгцээнд зориулж хөрөнгийг хуваарилахдаа маневр хийх боломжийг бүрдүүлдэг.

Мөн улсын төсвийг түүний санхүүгийн тогтолцооны хамгийн чухал холбоос гэж илүү өргөтгөсөн тодорхойлолт бий. Улсын төсөвтус улсын санхүүгийн системийн эдийн засгийн ангилал юм мөнгөний харилцаанэг талаас төр, өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын хооронд үүсдэг. хувь хүмүүс- нөгөө талаас улсын хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, түүнийг нөхөн үржихүйг өргөтгөх, амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, нийгмийн бусад хэрэгцээг хангахад зарцуулах талаар.

Төсөв нь бүх санхүүгийн харилцааны 70 гаруй хувийг зуучилж, өөр өөр харилцааг нэгтгэдэг санхүүгийн байгууллага, түүний тусламжтайгаар төр нь санхүүгийн үйл ажиллагаагаа явуулж, нийгмийн бүтээгдэхүүний нэлээд хэсгийг дахин хуваарилдаг.

Улсын төсвийн орлогын бараг 80 хувь нь хөгжингүй орнуудтатвараа өгөөч.

Улсын төсвийн орлого:

1) татварын орлого;

2) татварын бус орлого - эд хөрөнгийн орлого ба төрийн бизнес эрхлэлт, захиргааны хураамж, торгууль;

3) татаас - засгийн газар хоорондын шилжүүлэгтодорхой зорилгоор ашиглах;

4) хөрөнгийн гүйлгээний орлого - зээлийн хүүгийн төлбөр (төр нь зээлдүүлэгч).

Украинд улсын төсвийн орлогын гол эх үүсвэр нь нэмэгдсэн өртгийн албан татвар (НӨАТ), ашгийн татвар, онцгой албан татвар, орлогын албан татвар гэсэн дөрвөн татвар юм.

Улсын төсвийн зарлага:

1) төрийн үйлчилгээ- агуулга төв эрх мэдэлтнүүдэрх баригчид, олон нийтийн аюулгүй байдал, шударга ёс, үндэсний батлан ​​хамгаалах, нийгэм, соёлын хэрэгцээ, шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ;

2) үндэсний эдийн засгийг санхүүжүүлэх (татаас, татаас);

3) санхүүжилт орон нутгийн төсөв(татаас);

4) улсын өрийг төлөх.

Зардлын бүрдэл нь түүний хөгжлийн үе шат бүрт төрийн чиг үүрэг, нийгмийн хэрэгцээ шаардлагаас хамаарч тодорхойлогддог. Украины Төсвийн тухай хуулийн дагуу тэд хуваагддаг урсгал зардалболон бүтээн байгуулалтын зардал (хөрөнгө оруулалт).

Бүтэц төсвийн системулс орны бүх төсвийг нийтлэг зарчмаар нэгтгэдэг засгийн газрын бүтэц(нэгдмэл эсвэл холбооны). Улс орны бүх төсвийн нийлбэр (орон нутгийн - бүс нутаг, хот - муж) байна нэгдсэн төсөв.

Төрөл бүрийн түвшний төсөв хоорондын орлого, зардлыг хуваарилах зарчмыг "Украины төсвийн тогтолцооны тухай" Украины хуулиар тогтоодог. Янз бүрийн түвшний төсөв хооронд хөрөнгө хуваарилах ажлыг жил бүр батлах явцад шинэ хэлбэрээр явуулдаг улсын төсөв.

Төсвийн орлого, зарлагын зөрүү - төсвийн тэнцэл. Хэрэв эерэг байвал энэ нь гэсэн үг юм төсвийн илүүдэл , сөрөг бол - дараа нь төсвийн алдагдал .

Татварыг бууруулахын зэрэгцээ төсвийн зардлыг нэмэгдүүлэх нь үйлдвэрлэл буурахаас сэргийлж, улсын төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлж, бэхжүүлэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг. инфляцийн үйл явц.

Төсвийн алдагдал- тус бүр дэх төсвийн зардлын орлогоос давсан хэмжээ өгөгдсөн жил. Үүний гол шалтгаанууд: нийгмийн үйлдвэрлэл буурч, түүний өртөг нэмэгдсэн, инфляцитай мөнгөний нийлүүлэлт, санхүүжилтийн өсөлт. нийгмийн хөтөлбөрүүд, цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборыг хадгалах зардал нэмэгдэж, далд эдийн засгийн цар хүрээ нэмэгдэж, i.e. ерөнхий утгаараа - бууруулах татварын суурьзасгийн газрын зардал нэмэгдэж байна. Идэвхтэй дутагдал Төсвийн урамшуулах бодлогын хүрээнд явагддаг, идэвхгүй алдагдал – эдийн засгийн идэвхжил буурсаны үр дүнд улсын орлого буурах үед.

Төсвийн алдагдал нь өөрөө эдийн засаг, хүн амын амьжиргааны түвшний динамик байдалд сөрөг нөлөө үзүүлэх боломжгүй: эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнууд төсвийн алдагдалтай байдаг (10-30%). Энэ бүхэн түүний үүсэх шалтгаан, зарцуулалтын чиглэлээс хамаарна. төсвийн хөрөнгө(хэрэв тэдгээрийг эдийн засгийг хөгжүүлэхэд ашигладаг бол ирээдүйд энэ нь үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг; хэрэв тэдгээрийг үр ашиггүй ашиглавал энэ нь инфляцийн процессыг нэмэгдүүлэхэд хүргэнэ).

Улсын төсвийг тэнцвэржүүлэх хоёр ойлголт бий. Мөчлөгийн тэнцвэртэй төсөвзасгийн газрын зардлын тэгш байдал болон татварын орлогобизнесийн мөчлөгийн хүрээнд. Үүнийг ажилгүйдлийг бууруулж, сэтгэлийн хямралыг (хямрал) даван туулахад ашиглаж болно. Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн сэргэлтийн үеийн төсвийн илүүдэл нь эдийн засгийн хямралын үеийн улсын өрийн өсөлтийг нөхдөг. Эдийн засгийн уналтыг эсэргүүцэхийн тулд татварыг бууруулж, засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай - энэ нь төсвийн алдагдалд хүргэдэг. Дараагийн инфляцийн өсөлтийн үр дүнд эдийн засаг татвараа нэмэгдүүлж, засгийн газрын зардлыг бууруулдаг.

Засгийн газар бол хэрэгжүүлэхдээ эдийн засгийн бодлогобайлгахыг хичээсэн жилийн тэнцвэржүүлсэн төсөвЗасгийн газрын зардал, татварын орлогын хэмжээг нэг жилийн дотор тэнцүүлэх - энэ нь зах зээлийн хэлбэлзлийг улам эрчимжүүлж, үр ашгийг бууруулна. төсвийн бодлого(төсвийн тэнцвэржүүлсэн үржүүлэгч нь 1, томъёо (8.3)-ыг үзнэ үү). Хямрал, хямралын үед үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурсантай холбоотойгоор төсвийн орлого буурдаг. Энэ үед засгийн газрын зардлыг зохих хэмжээгээр бууруулснаар эдийн засгийн хямралаас гарах хугацааг хойшлуулна. Нөгөөтэйгүүр, сэргэлтийн үе шатанд нэмэгдсэн төсвийн орлогыг бүрэн зарцуулах нь эдийн засгийн байдалд сөргөөр нөлөөлнө ("эдийн засгийн хэт халалт").

Үндэсний эдийн засаг дахь уналт, сэргэлт нь үргэлжлэх хугацаа, далайцын хувьд ижил биш тул мөчлөгийн тэнцвэртэй төсөв нь эдийн засагт нийцэхгүй байна. төсвийн бодлого. Иймд улсын төсвийн тэнцвэргүй байдал, улсын өр бий болсон нь энэ бодлогын зайлшгүй үр дагавар гэж үзэж болно. Үүний зэрэгцээ энэхүү бодлого нь эдийн засгийн хямралын үед үндэсний орлогын өсөлтийг дэмжих, сэргэх үе шатанд орлогын өсөлтийг хязгаарлах замаар төсвийг тэнцвэржүүлэхэд тусалдаг.

Төрийн төсвийн бодлого ба төсвийн төлөв байдлын харилцан хамаарлыг шинжлэхдээ төсвийн алдагдлын хоёр бүрэлдэхүүн хэсэг болох бүтцийн болон мөчлөгийн алдагдал гэж ялгадаг. Тэднийг “төсөв” гэгчтэй хамтатган авч үздэг бүрэн ажил эрхлэлт».

Бүрэн хөдөлмөр эрхлэлтийн төсөв- тухайн жилийн хугацаанд эдийн засаг бүрэн ажил эрхлэлттэй хөгжсөн бол хөгжих байсан төсвийн орлого, зарлагын харьцаа.

Бүрэн хөдөлмөр эрхлэлтийн төсвийг ашигласнаар улсын төсвийн төлөв байдалд дур зоргоороо болон үл хамаарах бодлогын нөлөөллийг ялгаж, улмаар төсвийн бодлогын чанарыг үнэлэх боломжтой.

Бүтцийн алдагдал- бүрэн ажил эрхлэлтийн нөхцөлд төсвийн урсгал зардал ба түүнд орох төсвийн орлогын зөрүү. одоо байгаа системтатвар. Тэдгээр. Хэрэв эдийн засаг бүрэн ажил эрхлэлтийн түвшинд хүрсэн бөгөөд татварын орлого засгийн газрын зардлаас бага байвал бүтцийн алдагдал бий болно.

Циклийн алдагдал– бодит алдагдал ба бүтцийн алдагдлын ялгаа. Энэ нь бизнесийн идэвхжил буурч, татварын орлого буурсантай холбоотой. Тэдгээр. Хямралын үед бодит алдагдал их, харин өсөлтийн үед бүтцийн алдагдал бага байдаг. Ерөнхийдөө мөчлөгийн алдагдал нь засгийн газрын төсвийн идэвхгүй байдлын үр дүн юм.

Үүнтэй маргаж болно бүтцийн алдагдал нь төсвийн тэлэх үзэмжээр төсвийн бодлогын үр дагавар юм, А мөчлөгийн - энэ нь суурилуулсан тогтворжуулагчийн үйл ажиллагааны үр дүн юм.

Гэтэл төсвийн алдагдлын хэмжээгээр төрөөс төсвийн бодлого хэр идэвхтэй явуулж байгааг дүгнэх боломжгүй.

Төсвийн алдагдал ба төсвийн бодлогын хоорондын хамааралхоёр дүгнэлтээр дүгнэж болно:

1. Үе эдийн засгийн уналт илүү томтөсвийн алдагдалтүүнийг дагалдан явах болно.

Гурван салбартай эдийн засагт өрхүүдийн олсон нийт орлогыг татвар төлөх, хэрэглээний зардал, хуримтлалд зарцуулдаг.

Y = C + S + T

Тэнцвэрийн нөхцөлд нийт орлого нь төлөвлөсөн зардлын хэмжээтэй тэнцүү байна.

Y = C + I + G

C + S + T = C + I + G

S = I + (G – T) = I + Засгийн газрын төсвийн алдагдал

Засгийн газрын төсвийн алдагдалтай үед төр хувийн бизнес эрхлэгчидтэй ижил эх үүсвэрээс буюу өрхийн хуримтлалаас зээл авч санхүүжүүлдэг. Иймд төсвийн урамшуулах бодлогыг хэрэгжүүлэх явцад нийт орлогын өсөлтөөс бий болсон бүх нэмэлт хуримтлалыг хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг өргөжүүлэхэд чиглүүлэхийн оронд үүнээс үүдсэн төсвийн алдагдлыг нөхөхөд зарцуулна.

2. Үе эдийн засгийн сэргэлтТөсвийн бодлого төдий чинээ үр дүнтэй байх болно илүү томтөсвийн илүүдэлтүүнийг дагалдан явах болно.

Эдийн засаг сэргэж байгаа энэ үед төсвийн бодлогыг бууруулж, орлогыг нэмэгдүүлж, улсын төсвийн зарлагыг бууруулж байна. Энэ нь ирээдүйд ашиглах боломжтой төсвийн илүүдэл бий болгож байна.

Төсвийн алдагдлын эдийн засагт үзүүлэх нөлөө нь түүнийг санхүүжүүлэх аргаас хамаарна. Үүний нэгэн адил төсвийн илүүдлийн тодорхой хэмжээний хувьд эдийн засагт үзүүлэх нөлөө нь түүнийг хэрхэн арилгахаас хамаарна.

Төсвийн илүүдлийг ашиглаххоёр чиглэлд явагддаг:

1) өрийг төлөхөд ашигладаг. Таныг эргүүлэн авч байна өрийн бичиг(үнэт цаас), засгийн газар илүүдэл орлогыг мөнгөний зах зээлд буцааж өгдөг бөгөөд энэ нь зээлийн хүүг бууруулж, улмаар хөрөнгө оруулалт, хэрэглээг идэвхжүүлдэг. Гэхдээ энэ нь инфляцийг нэмэгдүүлэхэд хүргэж болзошгүй;

2) эргэлтээс гаргах, эдгээр дүнгийн цаашдын хэрэглээг түдгэлзүүлэх. Илүүдэл орлогыг эдийн засагт эргүүлж өгөхгүй бол инфляцид нөлөөлөхгүй.

Тиймээс засгийн газрын хуримтлалыг (төсвийн илүүдэл) засгийн газрын өрийг нөхөхөд (∆N) эсвэл мөнгөний нийлүүлэлтийг бууруулахад (∆M) ашиглаж болно.

Энэ илэрхийлэл гэж нэрлэдэг улсын төсвийн онцлог. Иймд төсвийн алдагдал байгаа тохиолдолд мөнгө, бонд гаргах замаар санхүүжүүлэх боломжтой.

, (8.6)

Хэрэв макро эдийн засгийн нөхцөл байдалд сөргөөр нөлөөлж төсвийн алдагдал гарсан бол түүнийг нөхөх хамгийн оновчтой эх үүсвэрийг (санхүүжилтийн арга) сонгох үүрэгтэй. Дэлхий дээр хоёр хэрэглэгддэг төсвийн алдагдлыг нөхөх арга – өмчийн бус (өр)Тэгээд ялгаруулалт.

Хамгийн үр дүнтэй ялгаруулдаггүй (өрийн) арга , үүний тусламжтайгаар та инфляцийг өдөөж, гүйлгээнд нэмэлт мөнгө гаргахгүйгээр алдагдлаас ангижрах боломжтой. Энэ нь гадаад, дотоод санхүүжилтийн эх үүсвэрийг татахаас бүрдэнэ.

Гадаад эх сурвалжуудхэрэгжүүлэхэд олон улсын санхүүгийн холбоод болон гадаад улс орнуудын зээл, түүнчлэн үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй санхүүгийн тусламж байж болно. зорилтот хөтөлбөрүүдолон улсын ач холбогдолтой.

Дотоод эх сурвалжуудЭдгээр нь Төв банкны зээл юм (Украинд - Үндэсний банк), дотоодын засгийн газрын зээл (засгийн газрын худалдаа үнэт цаас– Засгийн газрын зээлийн бонд) болон бусад орлого.

Мөн дотоод эх үүсвэрийг татах нь нэмэгдүүлэх хүчин зүйл гэдгийг анхаарах хэрэгтэй хүүэдийн засагт нөлөөлж, дээр дурдсан хувийн хөрөнгө оруулалтыг шахах үр нөлөөг бий болгодог (хувийн хэвшлийн эдийн засгийн идэвхжил буурсан).

Ялгарах аргатөсвийн алдагдлыг нөхөх нь мөнгөний ялгаруулалтаас бүрдэнэ. Энэ нь хувийн хэвшлийн эдийн засгийн идэвхжлийг бууруулахгүй ч улс орны эдийн засаг, нийгмийн байдалд сөргөөр нөлөөлж, инфляцийг бий болгож байгаа учраас энэ арга нь тохиромжгүй юм.

Алдагдлыг хэрхэн нөхөх сонголт нь макро эдийн засгийн тодорхой нөхцөл байдал, түүний үр дагавартай холбоотой. Энэ тал дээр хамгийн бага асуудалтай нь төсвийн алдагдлыг үнэт цаас гаргах замаар нөхөх явдал гэж үзэж байна.

Зээлийн гадаад ба дотоод эх үүсвэр байгаа эсэх нь гадаад ба дотоод зээлийн эх үүсвэр үүсэхийг урьдчилан тодорхойлдог дотоод өрмужууд. Улсын өрийн хяналтыг төр хэрэгжүүлэх ёстой.

Улсын өрнь өнгөрсөн бүх жилийн төсвийн алдагдлаас төсвийн илүүдлийг хассан нийлбэр юм.

Үндсэн хэлбэр дотоод өр Эдгээр нь бонд ба төрийн сангийн үүрэг гэсэн хоёр төрлийн үнэт цаас гаргах замаар баталгаажсан засгийн газрын зээл юм (Украинд - эдгээр нь OVGZ засгийн газрын дотоодын зээлийн бонд; OVGSZ улсын засгийн газрын хадгаламжийн зээлийн бонд, гаргагч нь Хадгаламжийн банкУкраин, төрийн сангийн үнэт цаас гэх мэт). Улсын дотоод өр гэдэгт улсын хадгалах өр ч багтана нийгмийн салбар(төлбөрийн өр цалин, тэтгэвэр, татаас, татаас, тэтгэлэг гэх мэт).

Улсаас гадуурх зээлдүүлэгчид төлөх бүх дүн нь түүнийх болно гадаад өр . Энэ нь дараахь нөхцөл байдлын улмаас үүсдэг.

§ олон улсын санхүүгийн зах зээлд өрийн үнэт цаас байршуулах(жишээ нь, Украин засгийн газрын бондыг Германы санхүүгийн зах зээлд байршуулдаг);

§ төрөлжсөн санхүү, зээлийн байгууллагуудаас зээл авах(Олон улсын валютын сан, Олон улсын санхүүгийн корпораци, Дэлхийн сэргээн босголт хөгжлийн банк гэх мэт);

§ бусад улсаас зээл авах.

Улсын их хэмжээний өртэй бол түүнийг төлөх зардал (хүү, үндсэн зээлийн төлбөр) нь төсвийн алдагдлын гол эсвэл бүр цорын ганц шалтгаан болж болох боловч өрийн үнэмлэхүй хэмжээ нь улсын өр их эсвэл их эсэхийг тодорхойлох боломжгүй юм. жижиг. Иймд улсын өрийн динамикийг улсын өрийн үндэсний орлогод эзлэх хувь хэмжээгээр судалдаг.

Дүрмээр бол тухайн үеийн төсвийн орлогоос хүүг бүрэн төлж, зээлийг хугацаанд нь төлөх боломжгүй тул засгийн газар шинэ зээл авах ( засгийн газрын өрийг дахин санхүүжүүлэх). Тэднийг буцаж ирэхэд нь төр батлан ​​даагч болдог. Гэхдээ улсын өр ДНБ-ээс 2.5 дахин давсан нь эдийн засгийн тогтвортой байдалд аюултай гэж үзэж байгаа тул дахин санхүүжилтийн үйл явцыг эцэс төгсгөлгүй гэж үзэж болохгүй.

Төсвийн алдагдал, улсын өр нь харилцан нөлөөлж, Засгийн газраас идэвхтэй ажиллахыг шаарддаг санхүүгийн бодлого. Төр төсөв, улсын өрийг удирдан чиглүүлснээр улс орны эдийн засгийн байдалд өөрчлөлт оруулах замаар нөлөөлөх боломж бүрддэг татварын хувь хэмжээ, Засгийн газрын өрийг гаргах, байршуулах, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх. Тиймээс төсөв бол хамгийн чухал хэрэгсэл засгийн газрын хяналтанд байдаг.

Цаашид нийгмийн үйл явцад төсвийн гүйцэтгэх үүрэг нэмэгдэнэ. Энэ нь төсвийн хөрөнгө, төсвөөс гадуурх хөрөнгөтэй холбоотой юм санхүүгийн үндэснийгмийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх, шинэ, илүү өндөр түвшинд шилжих нийгмийн үйлчилгээхүн ам. Түүнчлэн зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөл байдалд шилжсэнээс үүдэн иргэдийн материаллаг баялгаар нь давхардсан нийгмийн үр дагаврыг тэгшитгэх зорилгоор улсын төсвийг боловсруулсан.

Хийсвэр сэдвүүд:

1. Нийлүүлэлтийн эдийн засгийн онол – Кейнсийн үзлийн өөр хувилбар

2. Татвар: мөн чанар, төрөл, эдийн засгийг зохицуулах үүрэг

3. Орчин үеийн Украины төсвийн бодлого

4. Төсвийн алдагдлыг даван туулах болон инфляцийн эсрэг бодлого

5. Украины орчин үеийн төсвийн бодлого

Хяналтын туршилтууд:

1. Хямралын эсрэг төсвийн бодлого нь дараахь зүйлийг агуулна.

a) татварын орлого, засгийн газрын зардлыг бууруулах;

б) татварын орлого, засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх;

в) татварын түвшинг нэмэгдүүлэх, засгийн газрын зардлыг бууруулах;

г) татварыг бууруулах гэх мэт өндөр түвшинзасгийн газрын зардал.

2. Нийлүүлэлтийн эдийн засгийн онолд төсвийн тэлэх бодлого нь дараахь зүйлийг агуулна.

а) татварын түвшинг нэмэгдүүлэх; б) татварын түвшинг бууруулах;

в) төсвийн илүүдэлд хүрэх; г) засгийн газрын зардлын өсөлт.

3. Төрийн зардлыг нэмэгдүүлэх, татварыг ижил хэмжээгээр танах хоёрын үржүүлэгчийн үр нөлөө нь дараахь шалтгааны улмаас ялгаатай байна.

a) татварын бууралт нь засгийн газрын өсөлтөөс илүү төсөвт илүү чухал нөлөө үзүүлдэг. зардал;

б) хадгаламж бага зэрэг нэмэгдэх тул татварын бууралт нь хэрэглээний зардлын хэмжээнд шууд нөлөөлөхгүй;

в) татварын өөрчлөлт нь хэрэглээний зардал, орлогын хэмжээ, засгийн газрын өөрчлөлтөд шууд нөлөөлдөг. зардал нь шууд бус нөлөө үзүүлдэг;

г) муж зарцуулалт, эдийн засаг дахь орлогыг нэмэгдүүлэх нь хэрэглээний зардлын өсөлтөд хувь нэмэр оруулдаг.

4. Төсвийн тэнцвэржүүлсэн үржүүлэгч нь дараахь зүйлийг харуулж байна.

a) засгийн газрын ижил өсөлт зардал, татвар нь тэдний өсөлтийн хэмжээгээр орлогыг нэмэгдүүлдэг;

б) засгийн газрын ижил өсөлт. зардал, татварын бууралт нь төсвийн тэнцлийг өөрчлөхгүй;

в) засгийн газрын ижил бууралт. зардал, татварын нэмэгдэл нь төсвийн тэнцлийг өөрчлөхгүй;

г) засгийн газрын олон талт ижил төстэй өөрчлөлтүүд. зардал, татвар нь орлогыг өөрчилдөггүй.

5. Орлого, бүтээгдэхүүний хүссэн хэмжээнд хүрэхийн тулд төсвийн зарлага, татварыг төрөөс залилах нь дараахь бодлого юм.

a) нийлүүлэлтийн талын эдийн засаг; б) улсын төсвийг тэнцвэржүүлэх;

в) суурилуулсан тогтворжуулагч; г) нийт эрэлтийг өдөөх.

6. Суурилуулсан автомат тогтворжуулагчийн нөлөө дараах байдлаар илэрдэг.

a) тэд үзэмжтэй бодлогын үр нөлөөг сулруулдаг;

б) тэдгээр нь дурын бодлогын үр нөлөөг сайжруулдаг;

в) тэд мөчлөгийг бүрэн арилгадаг эдийн засгийн хөгжил;

г) эдийн засгийн хөгжлийн мөчлөгийн шинж чанарыг жигд болгодог.

7. Тэнцвэртэй төсвийн тухай ойлголт нь дараахь зүйлийг агуулна.

а) тухайн жилийн төсвийн алдагдал тэг байх; б) төсвийн идэвхгүй алдагдалгүй байх;

в) төсвийн илүүдэл байгаа эсэх; г) дотооддоо хомсдол байхгүй эдийн засгийн мөчлөг.

8. Улсын өр нь өмнөх бүх зээлийн нийлбэр юм.

a) засгийн газрын зардал; б) төсвийн алдагдлаас төсвийн илүүдлийг хассан;

в) төсвийн алдагдал; D) төсвийн илүүдэл, төсвийн алдагдлыг хассан.

9. Улсын өрийг санхүүжүүлэхтэй холбоотой шахалтын нөлөө:

а) үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг бууруулахад хүргэдэг; б) өрийг бууруулахад хүргэдэг;

в) зээлийн хүүгийн өсөлтөд хүргэдэг; D) хувийн хөрөнгө оруулалтын зардлыг бууруулдаг.

10. Төсвийн мөчлөгийн алдагдал нь дараахь үр дагавар юм.

a) засгийн газрын өсөлт хямралын үед зарлага, татварын бууралт;

б) засгийн газрын цомхотгол. эдийн засгийн хямралын үеийн зардал, татварын өсөлт;

в) засгийн газрын өсөлт инфляцийн өсөлтийн үеийн зардал, татварын бууралт;

г) засгийн газрын цомхотгол. инфляцийн үеийн зардал, татварын өсөлт.

Улсын төсөв бол улсын маш чухал баримт бичиг, тухайн улсын оршин суугч бүрт хамаатай хууль гэдгийг олон хүн мэднэ. Түүний улсын төсвийн алдагдал иргэдийн сайн сайхан байдалд нөлөөлж байгааг жирийн иргэд мэднэ. Гэвч асуудлын нарийн төвөгтэй байдал, төсвийн хомсдолыг шийдвэрлэх арга замуудыг цөөхөн хүн ойлгодог. Энэхүү нийтлэлд энэ үзэгдлийн механизм, үүрэг, төсвийг нөхөх аргууд, тэдгээрийн үр дагаврыг тайлбарласан болно.

Төсөвнь засгийн газрын орлого, зарлагын нийлбэр юм. Энэ тохиолдолд төсөв нь бүх бүтээгдэхүүний (ДНБ) дотоодын нийт эргэлтийн 30 хүртэлх хувийг эзэлдэг. Энэ нь хүн амын асар их хувийг (багш, эмч, арми, цагдаа) төрөөс дэмждэг. Төсвийн алдагдалтай байгаа бол энэ нь мэдээж төрийн албан хаагч бүрт нөлөөлдөг.

Хэрэв эдгээр бүх ангиллын ажилчдын худалдан авах чадвар буурсан бол энэ нь бизнес, худалдааны эргэлтэд нөлөөлнө. Энэ нь олон нийтийн дампуурал, цомхотгол, түүнчлэн ажилгүйдэлд хүргэдэг. Үүнээс болж төрийн аппараттай ямар ч холбоогүй хүмүүс ч хохирч эхэлдэг.

Улсын төсөв бол эдийн засаг, нийгмийн нэг гол бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Энэ нь бүхэл бүтэн системд нөлөөлдөг. Гэхдээ үүний зэрэгцээ энэ нь бас тусгал юм эдийн засгийн асуудлууднийгэм.

Албан тушаалтнуудын тухайн оны батлах төсвийн тухай хууль, тухайн улсын орлого, зарлагын багцыг төсөв гэдгийг ялгаж салгах хэрэгтэй. Энэ төрлийн формацийн хэрэгцээ санхүүгийн сантөрийн чиг үүрэгтэй нягт холбоотой. Төсвийг арми, цагдаа, эмнэлгийн болон шүүхийн үйлчилгээнд зарцуулдаг.

Орлого нь зардлаас давж гарахыг төсвийн илүүдэл гэнэ. Мөнгө суутгаснаар худалдан авагчдын идэвхийг бууруулж, эдийн засгийн хөгжлийг удаашруулж байгаа учраас энэ үзэгдэл бас сайнгүй.

Улсын төсвийн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг юу вэ

Нэгдүгээрт, улсын төсвийн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг юу болохыг ойлгох нь зүйтэй. Юуны өмнө та муж, холбооны хоёрыг ялгах хэрэгтэй санхүүгийн төлөвлөгөө(олон хүмүүс эдгээр ойлголтыг андуурдаг).

Улсын төсөв гэдэг нь Төрийн Думаас баталсан төр, түүний бүх байгууллага, аж ахуйн нэгжийн орлого, зардлын нийлбэр юм.

Энэ нь нутаг дэвсгэрийн янз бүрийн түвшний нэгдсэн санхүүгийн төлөвлөгөөг илэрхийлдэг.

1. Холбооны төсөв бол улс орон даяарх төслүүдэд зарцуулдаг зүйл юм.
2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв: бүс нутаг, бүгд найрамдах улс, бүс нутаг, бусад аж ахуйн нэгжүүд.
3. Хотын төсөв - хот, суурингийн санхүүгийн төлөвлөгөө.

Улс орны зарлага, орлого тогтворгүй, улс төр, эдийн засгийн нөхцөл байдлаас шалтгаалж өөрчлөгдөж болно. Тиймээс нэг жилээр төсөвлөсөн. Тиймээс улс энэ санхүүгийн төлөвлөгөөг тогтвортой, хангалттай уян хатан болгохыг хичээж байна.

Төсөв нь 4 үндсэн блокоос бүрдэнэ.

• орлого;
• зардал;
• алдагдлыг санхүүжүүлэх;
• улсын өр.

Орлогын эх үүсвэр, улсын зарлагын зориулалт нь маш их өөрчлөгддөг, төсвийн алдагдал, илүүдэл тогтмол бие биенээ орлодог боловч энэ нь энэхүү бүтцийн мөн чанарт нөлөөлөхгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Улсын төсвийн чиг үүрэг

Төсвийн гол ажил бол материаллаг баялгийг тодорхой зорилгоор дахин хуваарилах явдал юм. Төсвийн зардлын ангилал нь дараах байдалтай байна.

• эдийн засгийн өдөөлт;
• үндэсний хамгаалалт;
• төрийн албан хаагчдын засвар үйлчилгээ;
• иргэдийн нийгмийн хамгааллыг хангах;
• хүн амд үзүүлэх эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ;
• хяналт санхүүгийн урсгалмужууд.

Улсын төсвийн эдгээр бүх чиг үүргийг төвлөрсөн сангуудыг бий болгох, тэдгээрийн эх үүсвэрийг янз бүрийн төрийн байгууллага, хувийн аж ахуйн нэгжүүдэд хуваарилах замаар гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн улсын ач холбогдолтой байдаг. Ийм байдлаар тус улс зохицуулалт хийдэг эдийн засгийн үйл ажиллагаа, шинжлэх ухаан болон олон салбарыг дэмждэг.

Төсвийн орлого, зарлага

Алдагдал үүсэх шалтгаан руу шилжихийн өмнө улсын орлого, зарлагын зүйлд юу багтдагийг ойлгох шаардлагатай.

Улсын төсвийн орлого

Нэгдүгээрт, улсын төсвийн орлого гэдэг нь тухайн улсын хууль тогтоомжийн дагуу үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй орж ирдэг санхүү гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. IN Оросын Холбооны УлсМөнгө хүлээн авах дөрвөн үндсэн арга байдаг.

1. Татвар. Үүнд татвар, хураамж, торгууль орно. Үүнээс гадна, нэг нь мартаж болохгүй шууд бус татварууд- бараа, үйлчилгээний тэтгэмж.
2. Татваргүй. Энэ бол орлого юм төрийн аж ахуйн нэгжүүдболон төрийн өмч. Газар түрээсэлж зарж борлуулсны ашиг. Мөн гадаадад бараа, үйлчилгээ борлуулсны орлого.
3. Үнэгүй баримт. Эдгээр нь шилжүүлэг юм төсвөөс гадуурх сангууд, янз бүрийн байгууллага, түүний дотор төрийн байгууллагууд.

Чухал! TO үнэ төлбөргүй баримтЗарим санхүүчид улсын төсвийн нэг хэсэг болох бусад түвшний төсвөөс санхүүжүүлдэг. Тиймээс энэ төрлийн шилжүүлгийг улсын төсөвт байгаа хөрөнгийн дахин хуваарилалт гэж хэлж болно.

1. Зорилтот төсвөөс гадуурх сангийн орлого. Тэдгээрийг нийгэм, эдийн засаг гэж хуваадаг. Эхнийх нь орно засгийн газрын хөрөнгө: тэтгэвэр, хөдөлмөр эрхлэлт, эрүүл мэндийн албан журмын даатгал, нийгмийн даатгал. Хоёрдугаар ангилалд гааль, замын сан багтана.

Улсын төсвийн зарлага гэж юу вэ

Улсын зардал нь үндсэн чиг үүрэгтэй нь нягт холбоотой. Улсын төсвийн зарлагын хэсэгт дараахь зүйлс орно.

• үндэсний асуудал;
• арми, цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын засвар үйлчилгээ;
• эдийн засгийг идэвхжүүлэх, хөгжүүлэх;
• шинжлэх ухаан, боловсрол;
• соёл, телевиз;
• эмнэлгийн үйлчилгээ;
• нийгмийн хамгаалал (тэтгэвэр, тэтгэмж);
• хууль сахиулах үйлчилгээ;
• дэд бүтцийг хөгжүүлэх, засварлах;
• болон бусад олон.

Төсвийг тэнцвэржүүлэх - түүнд хүрэх зарчим, арга

Төсвийг тэнцвэржүүлэх нь маш энгийн зүйл юм шиг санагддаг. Та зүгээр л хувцасныхаа дагуу амьдрах хэрэгтэй бөгөөд шаардлагагүй, боломжгүй үүрэг хариуцлага хүлээхгүй. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр бүх зүйл илүү төвөгтэй болж хувирдаг бөгөөд үүнээс гадна томоохон нөөцийг яаралтай шаарддаг урьдчилан тооцоолоогүй нөхцөл байдал (дайн гэх мэт) байдаг.

Төсвийн хөрөнгийг зарцуулах гол дүрэм бол зарчим эдийн засгийн үр ашиг. Жишээлбэл, үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх зардал нь материаллаг баялгийн хэмжээг нэмэгдүүлэх бөгөөд энэ нь зарцуулсан нөөцийг нөхөхөөс илүү байх болно.

1. Төрийн зарлага нь хүн амын худалдан авах чадварыг нэмэгдүүлж, улс орны санхүүгийн байдлыг сайжруулж, эдийн засгийг идэвхжүүлдэг.
2. Татвар, төсвийн янз бүрийн орлого нь эсрэгээрээ иргэдийн худалдан авах чадварыг бууруулж, эрэлтийг бууруулж, эдийн засагт сөргөөр нөлөөлж байна.

Ийм хуваах нь практик биш гэдгийг энд тэмдэглэх нь зүйтэй. Эцсийн эцэст, үндсэндээ төсвийн бодлого нь зөвхөн материаллаг баялгийн дахин хуваарилалт болохоос тэдгээрийг багасгах, нэмэгдүүлэх биш юм. Тийм ээ, төсвийн орлого, зарлага эдийн засагт нөлөөлдөг. Татвар авч, төсвийн орлого орж ирэхээр бизнесийн байдал хүндэрдэг. Хуримтлуулсан хөрөнгөө зарцуулснаар байдал сайжирна. Энэ үйл явц нь бүрэн мөчлөгтэй бөгөөд өөрөө сайн ч биш, муу ч биш юм.

Алдагдлыг дэмжих, эсэргүүцэх үзэл бодол бий.

Хомсдол нь ашиг тустай юу?

Алдагдлыг эерэгээр үнэлэх байр суурь нь дараахь аргументууд дээр үндэслэсэн болно.

1. Улсын бүх хөрөнгийг үүнд зарцуулсан бол алдагдал нь сөрөг тал биш юм. Ганц аюул нь гадаад худалдааны сөрөг тэнцэл. Энэ дүгнэлт нь эдийн засгийн тогтвортой өсөлттэй үед л үнэн юм. Хямралын үед мөнгө үргэлж илүү цэцэглэн хөгжсөн орнууд руу урсдаг бөгөөд Орост энэ нь Европтой харьцуулахад ялангуяа тод илэрдэг.
2. Алдагдсан хөрөнгийг иргэдийн гарт үлдэж, зарцуулж болох нэмэлт мөнгөтэй адилтгаж болно. Энэ нь мөн л улсын төсвийн алдагдал дандаа зарлага багасч, мөнгөний болон бараа бүтээгдэхүүний эргэлт удааширч байгааг харгалзаагүй алдаатай дүгнэлт юм.

Хомсдол нь ямар сул талтай вэ?

Эсрэг байр суурьтай эдийн засагчид дараахь аргументуудыг гаргаж байна.

1. Хомсдол Оросын төсөвдандаа зээл, төрийн өмчийг зарж хаадаг. Энэ нь зөвхөн асуудлыг хойшлуулахад хүргэдэг, гэхдээ үндсээр нь шийдэж чадахгүй. Шинэ мөнгө хэвлэх нь үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг үнэгүйдүүлнэ. Мөн татвар нэмэх нь улс орны нэгэнт муудсан байдлыг улам дордуулна.
2. Зардлаа бууруулах нь эдийн засаг, нийгмийн үйл явцад төрийн гүйцэтгэх үүрэг буурахад хүргэдэг. Мөн энэ нь шууд зохицуулах чадвар буурсан гэсэн үг юм. Улмаар эдийн засаг, нийгмийн зарим салбарын хөгжил, нөхцөл байдалд төр хяналтаа алдаж болзошгүй.

Төсвийн алдагдлын ангилал

Юуны өмнө улсын төсвийн алдагдлыг зохицуулах чадвараас хамааран дараахь байдлаар ялгадаг.

1. Бүтцийн. Эдийн засаг хүндэрсэн үед төрөөс иргэд, байгууллагуудын татварын ачааллыг бууруулах замаар орлогоо зориудаар бууруулахын зэрэгцээ төрөл бүрийн хөнгөлөлт, татаасыг нэмэгдүүлэх боломжтой. Энэ тохиолдолд төсөвт цоорхой үүсдэг ч энэ нь улс орны санхүүгийн байдлыг сайжруулах ёстой зорилтот арга хэмжээ юм.
2. Цикл. Тэд төрийн хүсэл зоригоос бага хамааралтай бөгөөд үйлдвэрлэлийн ерөнхий бууралтаас болж үүсдэг. Энэ нь эргээд хямрал юм - хямралын үед капиталист эдийн засгийн хөгжлийн үе шат.

Нэмж дурдахад төсвийн алдагдлыг үүссэн хэсгээс хамааран дараахь байдлаар хуваана.

1. Идэвхтэй. Төрийн зардал орлогоосоо давсан үед үүсдэг. Дайны үед юу тохиолддог, хориг арга хэмжээ, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт.
2. Идэвхгүй. Төрийн орлого буурах үед гарч ирдэг. IN жилийн төсөвОХУ-д энэ нь газрын тос, байгалийн хийн зах зээл буурсантай холбоотой байж магадгүй юм. Эсвэл хориг арга хэмжээ авсан.

Чухал! Бүтцийн дутагдалтай тохиолдолд идэвхтэй ба идэвхгүй хэлбэрүүд байдаг.

Үүссэн шалтгаанаас хамааран дараахь ангилал байдаг.

1. Давагдашгүй хүчин зүйл: дайн, байгалийн гамшиг гэх мэт.
2. Муу менежмент: гадаадад мөнгө урсгах, зохисгүй хөрөнгө оруулалт.
3. Хямрал. Энэ тохиолдолд алдагдал нь эдийн засаг уналтын тусгал юм.

Үүнээс гадна хомсдол холбооны төсөворшин тогтнох хугацаагаар нь ангилдаг.

1. Богино. Энэ нь ихэвчлэн давагдашгүй хүчин зүйлийн нөлөөн дор эсвэл удирдлагын алдааны нөлөөн дор тохиолддог. Шалтгаан нь төсвийн зарлага, орлогын хэсгийг буруу төлөвлөснөөс болсон.
2. Урт хугацааны. Энэ бол системийн үзэгдэл юм. Эдийн засаг дахь хямралын үйл явцын улмаас ихэвчлэн гарч ирдэг. Гэхдээ энэ нь улс төрийн тусгаарлалт, дайн, байгалийн гамшгийн үр дагавар байж болно.

Улсын төсвийн алдагдал үүсэх шалтгаан

Дээрх ангиллаас харахад алдагдлыг 2 бүлэгт хувааж болно.

1. Хямрал эсвэл мөчлөгийн төрөл бөгөөд энэ нь ихэвчлэн урт хугацаанд үргэлжилдэг.
2. Бусад бүх төрлүүд: удирдлагын, давагдашгүй хүчин зүйл, бүтцийн, богино хугацааны.

Сүүлчийн шалтгаан нь нэлээд ойлгомжтой бөгөөд ойлгомжтой юм. Дайн, хориг арга хэмжээ, байгалийн гамшиг, хөрөнгө оруулалт, менежментийн алдаа зэрэг нь засгийн газрын төсвийн алдагдалд шууд хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч тогтолцооны хомсдолоос болж үүсдэг эдийн засгийн хямрал. Эдийн засаг яагаад уналт, сэргэлтийн үе байдаг, мөн төсөв эдгээр хүчин зүйлээс хэрхэн хамаардагийг ойлгох нь зүйтэй.

Хямралын шалтгаан

Циклийн системийн хямрал нь нийгмийн салшгүй хэсэг биш юм. Тэд анх 17-р зуунд тус улсад хөрөнгөтний өөрчлөлт хийсний дараа Англид гарч ирсэн. Европт хэд хэдэн капиталист хувьсгалын дараа эдийн засгийн уналт тогтмол болсон. Системийн мөчлөгийн хямралууд байдаг онцлог шинж чанарэнэ формацийн. Феодалын эсвэл коммунист нийгмийн бүтцийн дор тэд байгаагүй.

Анхаар! Энэ нь феодализм, коммунизмын үед хямрал байж болохгүй гэсэн үг биш бөгөөд удирдагчийн алдаа, дайн болон бусад шалтгааны улмаас үүсч болно. Гэхдээ тэд хэзээ ч системтэй, мөчлөгтэй байдаггүй.

Бүхий л шалтгаан орчин үеийн хямралүр ашигтай эрэлтээс давсан бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл юм. Энэ нь зах зээлийн чадавхийг буруу үнэлсний үр дүн биш, харин капитализмын өөрийнх нь өмч юм. Ажилчид бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, цалин авдаг хаалттай системийг төсөөлөөд үз дээ. Үйлдвэрийн эзэн бүтээгдэхүүнийхээ өртөг дээр ахиу нэмээд ажилчдад зарах гэж оролддог. Гэвч нийт орлого нь капиталистын бүх бараа бүтээгдэхүүнд шаардаж буй хэмжээнээс доогуур байгаа тул тэд худалдаж авч чадахгүй.

Чухал! Бүх ажилчид бүх мөнгөөр ​​худалдан авалт хийсэн ч гэсэн энэ нь хөрөнгийн эзэнд ашиг олох боломжийг олгохгүй, учир нь бүтээгдэхүүний нэг хэсэг нь зарагдаагүй хэвээр үлдэнэ.

Үүний үр дүнд бараа бүтээгдэхүүний илүүдэл үүсдэг. Энэ нь үйлдвэрлэлийн мөчлөг бүрт өсдөг. Үүний үр дүнд бүх агуулахууд аль хэдийн нөөцлөгдсөн байдаг тул үйлдвэр нь бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх нь утгагүй нөхцөл байдал үүсдэг. Үйлдвэрлэл зогсдог. Аж ахуйн нэгжид шаардлагагүй ажилчдыг дампууруулж, цомхотгох цуврал эхэлдэг. Үүнийг хямрал гэж нэрлэдэг.

Энэ бүхэн төсөвт хэрхэн нөлөөлж байна вэ?

Схемээ өөрчилье. Ажилчид бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг, капиталист тэдэнд цалин, 13 хувийн татварыг улсад төлдөг. Дараа нь тэр бүтээгдэхүүний өртөг дээр маржин нэмж, бүтээгдэхүүний үнийг хэтрүүлдэг (хүмүүс худалдаж авах боломжгүй). төрөөс хангах нийгмийн хамгаалалиргэд ажилчдыг ивээн тэтгэхийг оролддог боловч энэ нь бас бүтэлгүйтдэг, учир нь улсын орлого нь бүтээгдэхүүний эцсийн үнэд багтдаг.

Анхаар! Өөрөөр хэлбэл, хэрэв та бүх ажилчдын нийт орлого, улсын төсвийг нийлүүлбэл энэ тохиолдолд бүх хөрөнгийн нийлбэр нь тухайн улсын бүх барааны өртгөөс бага байх болно.

Бүх бараа зарагдахаас нааш нөхцөл байдал шийдэгдэхгүй. Аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагаагаа зогсооно, дампуурал, цомхотгол эхэлнэ. Ийм нөхцөлд төсөв нь хамгийн сул дорой бүлгийг (тэтгэвэр авагчид болон бусад) хамгаалах замаар нөхцөл байдлыг зөөлрүүлдэг. Гэсэн хэдий ч энэ тохиолдолд улсын санхүүгийн алдагдал үргэлж өсөх болно.

Австрийн үзэл бодол

Хямралын шалтгааны талаар өөр нэг үзэл бодол байдаг - Австрийн сургууль. Тэрээр сэтгэлийн хямралыг буруу хөрөнгө оруулалт, зах зээлийн багтаамжийг тооцоолох алдаа, засгийн газрын оновчтой бус зарцуулалт, мөнгөний зах зээлийн үнийг гажуудуулах зэргээс үүдэлтэй хуримтлагдсан үр дагавар гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч ийм философи нь үндсэндээ буруу юм, учир нь энэ нь хэд хэдэн баримтыг харгалздаггүй.

1. Системийн мөчлөгийн хямрал нь зөвхөн капитализмын үед л гарч ирсэн. Феодализм ба боолын тогтолцооны үед бүх зүйл байхгүй байсан ч гэсэн заасан алдаануудтэр үед байсан.
2. Энэ хандлага нь хямралын системчилсэн байдал, мөчлөгийн шинж чанарыг тайлбарлахгүй. Эцсийн эцэст, хөрөнгө оруулалт, хүүгийн хувьд алдаа байж болно, үгүй ​​байж болно.
3. Шинжлэх ухааны түвшин, урьдчилан таамаглах чадварыг нэмэгдүүлэх нь хямралыг арилгах эсвэл бууруулахгүй. Харин ч сүүлийн хэдэн зуунд тэд эрчимжиж, даяаршсан.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид төсвийн алдагдлын талаархи хэд хэдэн заалт байдаг.

1. Төсвийн алдагдлыг батлахдаа Төрийн Дум "нүх" -ийг дүүргэх эх үүсвэрийг зааж өгөх үүрэгтэй.
2. Илүү гарсан тохиолдолд юуны өмнө илүү гарсан хөрөнгийг Засгийн газрын өмнө хүлээсэн өрийг барагдуулах ёстой.
3. ОХУ-ын субъектын төсвийн алдагдлын хэмжээ нь тухайн субьектийн нийт орлогын 15 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой, холбооны мөнгөний орлогыг тооцоонд оруулаагүй болно.

Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр

Гэхдээ түр зуурын, хямралын бус хөрөнгийн хомсдол нь айж эмээх ёсгүй туйлын хэвийн үзэгдэл боловч улсын төсвийн алдагдлыг хэрхэн бууруулах вэ гэдгийг шийдэх ёстой. Аюулгүй байдлын гол нөхцөл бол хэмжээ нь ДНБ-ий 2-3 хувиас хэтрэхгүй байх явдал юм. Үүнийг хамрахын тулд дотоод, гадаад зээл олгох, төрийн өмчийг худалдах, шинээр мөнгө хэвлэх зэрэг үйл ажиллагаа явуулдаг.

Чухал! Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх аль ч эх үүсвэр нөгөөгөөсөө үнэмлэхүй давуу эрхгүй. Тэд бүгд адилхан муу бөгөөд инфляцид хүргэдэг.

Гадаад эх сурвалжууд

Үүнд олон улсын банкууд (ялангуяа ОУВС), бусад муж улсууд, гадаадын томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн зээл орно. Энэ аргад бэлэн байгаа гадаад валютыг худалдах үйл ажиллагаа орно Нөөц сан RF.

Асуудлыг шийдвэрлэх бусад бүх төрлийн арга нь манай улсыг бусад муж улсуудаас эдийн засаг, улс төрийн хараат байдалд оруулдаг тул хамгийн сүүлийн арга (валют худалдах) нь хамгийн тохиромжтой.

Энэ нь эргээд Оросыг хасагдахад хүргэж болзошгүй юм олон улсын зах зээл, биднийг цэргийн мөргөлдөөнд татан оролцуулсан (Нэгдүгээрт байсан шиг Дэлхийн дайн). Үүний зэрэгцээ гадаад зээл нь дотоод зээлийн эх үүсвэрээс мэдэгдэхүйц давуу талтай байдаггүй.

Дотоод эх сурвалжууд

Үүнд үнэт цаас худалдах, үнэт металлууд(алт) болон бусад улсын өмч, түүний дотор аж ахуйн нэгж (хувьчлал). -аас авсан зээл ч үүнд хамаарна Төв банк. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн алдагдлыг нөхөхөд ижил аргыг ашигладаг. Төв банкны оронд зөвхөн Оросын аль ч банк ажиллах боломжтой.

Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг зээлж зарах нь алдагдлыг арилгах муу арга юм. Тийм ээ, тэд асуудлыг түр зуур шийддэг, гэхдээ ирээдүйд зээл олгох нь өрийг төлөх шаардлагатай бөгөөд зарагдсан үйлдвэрүүд ашиггүй болно. Эдгээр бүх аргууд нь зөвхөн асуудлыг хойшлуулдаг, гэхдээ үүнийг шийдэж чадахгүй.

Өмнө дурьдсанчлан төсвийн алдагдал нь капиталист тогтолцооны салшгүй хэсэг юм. Энэ үзэгдэл нь зөвхөн нийт дүнгийн ялгааны тусгал юм цалинмөн бүх бараа, үйлчилгээний нийт үнэ. Гэсэн хэдий ч төрд нөхцөл байдлыг зөөлрүүлэх хүчирхэг хэрэгсэл байдаг - зээл, үндэсний сангаас мөнгө зарцуулах.

Үл хөдлөх хөрөнгө худалдахад бүх зүйл тодорхой бол Төв банкинд юу ч тодорхойгүй. Хэн хэнээс, яагаад зээл авдаг вэ? Энэ асуултыг бас авч үзье.

Зээлийн мөн чанар

Зээл бол өсгөх зохиомол арга юм хэрэглэгчийн хүчхүн ам. Капиталист бараагаа ирээдүйн төлбөрийн эсрэг зардаг. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн мөнгө өгөх хэрэгцээг хэн ч цуцлахгүй, зүгээр л ирээдүйд шилжүүлдэг. Цаг хугацаа өнгөрөх тусам өр хуримтлагдаж, хөрөнгө оруулагчидтай банкууд зээл өгөх, сунгахаа больдог.

Буцаан олголт хийх цаг нь болсон. Хэрэглэгчид болон ажилчид нэг хүний ​​бүсээ чангалж, хоёр дахин их хүчээ дайчлан ажиллаж, улам олон бүтээгдэхүүн гаргаж байна. Эрэлт буурч, борлогдоогүй барааны хэмжээ нэмэгддэг. Хямрал алдагдсан эдийн засгийн уналтыг “хөхөж” байгаа мэт урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй хэмжээнд хүрч байна.

Төв банкны үүрэг

Төв банк гэж юу вэ? Энэ аж ахуйн нэгж, тусгай эрх, үүрэгтэй - ялгаруулалт үндэсний мөнгөн тэмдэгтболон түүний хамгаалалт. Үүний зэрэгцээ, хууль тогтоомжид Төв банк нь "холбооны бусад байгууллагаас хараат бусаар ажилладаг" гэсэн заалттай байдаг төрийн эрх мэдэл" Төрийн бус хүн гэдэг нь харагдаж байна?

Гэхдээ энэ шийдвэр буруу байна. Эцсийн эцэст, Төв банк нь ТУЗ болон үндэсний хяналтанд байдаг санхүүгийн зөвлөгөө. Эдгээр зөвлөлийн бүх гишүүдийг томилдог төрийн байгууллагууддээр тодорхой хугацаа. Үүний зэрэгцээ Төв банк өөрөө төргүйгээр оршин тогтнох боломжгүй, учир нь Оросоос өөр хэнд ч хэрэггүй.

Үүнээс үзэхэд “төрийн бус” Төв банк нь төрд шууд захирагддаг. Иймээс төсвийн алдагдалтай үед төр өөрөө зээл авдаг нь шал утгагүй явдал юм.

Гэсэн хэдий ч өрийг хэн төлөхийг санаж байвал таавараас гарах арга зам бий. Төр юм шиг байна. Гэхдээ гагцхүү үүн дээр халагдсан төрийн албан хаагчдыг нэмэх ёстой тэтгэврийн нас, эмч, багш, цагдаа болон бусад хүмүүсийн цалин хөлсийг хойшлуулсан нийгмийн ажилтнууд. Тэгвэл энэ улс өөрөө өөртөө зээл өгч байгаа биш, энэ улс улсын хүн амд мөнгө зээлж байгаа нь тодорхой болж байна.

“Үйлдвэрлэлийг оновчтой болгох”-ын үеэр төрийн жирийн албан хаагчид халагдаж эхлэх бөгөөд цалинг нь төр хасна.

ОХУ-ын төсвийн алдагдлыг хэрхэн нөхөж байна вэ?

Манай төр алдагдлыг арилгахын тулд зээл олгох, янз бүрийн сангаас мөнгө зарцуулах, төрийн өмчийг зарах зэргээр ашигладаг.

Цаг хугацааны төсвийн зарлагын үндсэн зүйлүүдийг доор харуулав (триллион рубль):

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Нийгмийн улс төр	3,96	3,534	4,10	4,415	5,075	4,966
Үндэсний зарлага	0,833	0,916	1,10	1,147	1,102	1,224
Хамгаалалт	2,099	2,370	3,00	3,060	2,840	2,729
Эдийн засаг	1,664	2,165	2,20	2,534	2,117	2,263
Үндэсний аюулгүй байдал, Дотоод хэргийн яам, Онцгой байдлын яам, ФСБ	1,487	1,459	2,14	2,024	1,270	1,876
Боловсрол	0,607	0,596	0,61	0,574	0,549	0,619
Эрүүл мэнд	0,495	0,462	0,39	0,478	0,363	0,410
Орон сууц, нийтийн аж ахуй	0,140	0,097	0,12	0,080	0,059	0,039
Соёл, кино урлаг	0,098	0,097	0,09	0,095	0,093	0,093
Спорт	0,054	0,080	0,10	0,063	0,086	0,056
олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл	0,072	0,069	0,05	0.080	0,073	0,068
Байгаль хамгаалах	0,025	0,055	0,05	0,063	0,076	0,078
Засгийн газар хоорондын шилжүүлэг	0,090	0,099	0,70	0,669	0,768	0,767
Улсын өрийн үйлчилгээ	0,452	0,453	0,40	0,653	0,729	0,847

Хүснэгтээс харахад эрүүл мэнд, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төрийн зардал буурах хандлага хүчтэй байна. Гэхдээ армийн хангамж нэмэгдэж байна, нийгмийн бодлогоТэгээд хууль сахиулах. Үүний зэрэгцээ 2015 оноос хойш төсөв хоорондын шилжүүлгийн зардал огцом өссөн нь одоо боловсрол, эрүүл мэндийн салбарын зардлаас давсан байна.

Үүний зэрэгцээ нийт зардал жил бүр нэмэгдэж байна. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол 2018 оны холбооны төсөв бөгөөд зардлын хэсэг нь одоо бараг нэмэгдээгүй байна.

Төсвийн орлого жил бүр хэдэн жил дараалан буурч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

• 2013 он - 13.39 их наяд. үрэх.
• 2014 он - 13.96 их наяд. үрэх.
• 2015 он - 14.17 их наяд. үрэх.
• 2016 он - 13.58 их наяд. үрэх.
• 2017 он - 13.43 их наяд. үрэх.

Энэ бүх шалтгааны улмаас сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд төсвийн алдагдал мэдэгдэхүйц (шууд утгаараа 10 дахин) өссөн.

Түүний динамик нь дараах байдалтай байна.

• 2013 он - 310 тэрбум рубль.
• 2014 он - 389 тэрбум рубль.
• 2015 он - 880 тэрбум рубль.
• 2016 он - 2360 тэрбум рубль.
• 2017 он - 2750 тэрбум рубль.

Чухал! Сүүлийн 2 жилийн хугацаанд алдагдал ДНБ-ий гурван хувь, төсвийн өөрийнх нь 20 хувьтай тэнцэж байна.

Ийм их хэмжээний хөрөнгийн дутагдлыг ОХУ-ын Нөөцийн сангаас гаргаж буй гадаад валютын нөөц бүрдүүлдэг. Сангийн хадгаламжийн динамик дараах байдалтай байна.

• 2015.01. - 4,945.49 тэрбум рубль.
• 01.2016 - 3,640.57 тэрбум рубль.
• 01.01.2017 - 972.13 тэрбум рубль.
• 01.01.2018 - 0.00 тэрбум рубль.

Нөөцийн сан нь алт, валютын нөөцийн нэг хэсэг учраас хугацаанаас нь өмнө санаа зовох зүйлгүй. Гэхдээ энэ байгууллагын нөөц нэмэгдэж, тэдний өсөлт нь Нөөцийн сангаас үр ашиггүй зарцуулсан хөрөнгөтэй тэнцүү байна.

Төсвөө нөхөх өөр нэг арга бол төрийн өмчийг зарах. Гэсэн хэдий ч, алдагдлын хэмжээтэй харьцуулахад тоо нь нэлээд бага бөгөөд инээдтэй харагдаж байна:

• 2013 он - 60 тэрбум рубль.
• 2014 он - 197 тэрбум рубль.
• 2015 он - 158 тэрбум рубль.
• 2016 он - 100 тэрбум рубль.
• 2017 он - 18 тэрбум рубль.

Тиймээс ОХУ-ын төсвийн алдагдлыг арилгах гол арга бол гадаад валютын нөөц, Төв банкнаас авах зээл юм. Тухайлбал, 2017 онд бондын арилжаа явагдсан холбооны зээл 2 их наядаар. рубль Төр зардлаа танахгүй, харин ч эсрэгээрээ эдийн засгийг эрчимжүүлэхийн тулд өсгөж байна.

ОХУ-ын 2018 оны төсөв тоогоор

ОХУ-ын 2018 оны төсвийг тоогоор харцгаая. Төсвийн орлого 15.182 их наяд байхаар төлөвлөсөн. рубль болсон нь өмнөх оны орлогоос 1.5 их наядаар их байна. Үүний зэрэгцээ засгийн газрын зардлын түвшин бараг ижил хэвээр байх болно - 16.514 их наяд. рубль

ОХУ-ын 2018 оны төсвийн зарлагын тодорхой тоо баримтууд дараах байдалтай байна (триллион рубль).

• нийгмийн бодлого - 4,966;
• нэгдсэн төсвийн зарлага – 1224;
• хамгаалалт - 2729;
• эдийн засаг – 2263;
• үндэсний аюулгүй байдал - 1,876;
• боловсрол - 0.619;
• эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ - 0.410;
• Орон сууц, нийтийн аж ахуй – 0,039;
• соёл, кино урлаг – 0.093;
• спорт - 0.056;
• Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл - 0.068;
• байгаль хамгаалах – 0.078;
• төсөв хоорондын шилжүүлэг – 0.767;
• улсын өрийн үйлчилгээ – 0.847.

ОХУ-ын 2018 оны төсвийн зардлын нэг хэсэг нь энэ жагсаалтад ороогүй болохыг анхаарна уу - эдгээр нь сөрөг тагнуул, терроризмын эсрэг тэмцэх, тагнуул гэх мэт зардлуудыг нууцалсан зардал (17.6%) юм.

Алдагдал 1.332 их наяд болно. урб. Энэ нь ДНБ-ий 1.37% буюу 2018 оны нийт төсвийн 8.7% -тай тэнцэж байна. Сангаас дутсан мөнгийг нөхөхөөр төлөвлөж байна үндэсний сайн сайхан байдал, ойролцоогоор 4 их наяд рубль үлдэх болно. Мөн Сангийн яам 868 тэрбум рублийн дотоод зээлийг ашиглана.

Төсвийн алдагдал гэдэг нь орлогыг (харгалзсан ч гэсэн) үед улсын төрийн сангийн төлөв байдал юм. мөнгө зээлсэн) шаардлагатай бүх зардлыг санхүүжүүлэхэд хангалтгүй.

 

Төсвийн алдагдал хэтэрсэн байна нийт дүнхүлээн авсан орлогын хэмжээнээс давсан засгийн газрын зарлага. Эсрэг тохиолдолд төсвийн илүүдэл гэж ярьдаг.

Алдагдал нь өөрөө асуудал биш, харин тусгал юм эдийн засгийн үйл явцулсад болж байна. Чухам юунаас үүдэлтэй, ямар аргаар халах нь хамаагүй чухал. Улсын төсвийн онцлог нь эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн цар хүрээндээ оршдог. Түүний түгээлтийн чадвар мөнгөн гүйлгээямар ч эдийн засгийн нэгжийнхээс хэд дахин өндөр.

Орлого, зардлын бүтэц

Улсын төсөв бол хоёр хэсгээс бүрдсэн баримт бичиг. Орлого - Төрийн санд орох татвар, төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын ашиг, хувьцааны ногдол ашгийг тусгана. Зардал (төсвийн жагсаалт) - төрийн ажил, чиг үүргийг санхүүжүүлэхэд мөнгө ашиглах чиглэлийг тодорхойлдог (Зураг 1). Орлогын тал нь голчлон нөлөөлж байгаа бол эдийн засгийн байдалболон татварын бодлогоос хамааран зардлын бүтэц өөрчлөгддөг одоогийн хэрэгцээ, мөн хөгжиж буй дотоодын болон дэлхийн нийгэм-улс төрийн нөхцөл байдлаас илүү хамаарна.

Дутлын шалтгаанууд

Холбооны төсвийн алдагдал янз бүрийн шалтгааны улмаас үүсдэг.

1. цэргийн зардал огцом буюу гэнэт нэмэгдсэний үр дүнд;
2. эдийн засгийн хямралын үед орлогын салбарын татварын орлого буурах;
3. зардлын зүйлүүдийг өргөтгөх, тэдгээрийн санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх үед;
4. томоохон төслүүдэд оруулсан хөрөнгө оруулалтын улмаас (сансрын хөлөг барих, Керч гүүр);
5. төлөвлөлтийн алдаа, татварын үр ашиггүй бодлого, авлига.

Үүнд зөвхөн “нөхцөл байдлын давхцал” нөлөөлөөд зогсохгүй төрийн бодлого ч бий. Аль ч улсын засгийн газар үргэлж сонголттой тулгардаг. Одоогийн байдлаар юуг нэн тэргүүнд тавих ёстой вэ: хуримтлал эсвэл хэрэглээ; эдийн засгийн өсөлт буюу нийгмийн шударга ёс. Төсвийг хуваарилахад зарцуулдаг үндэсний орлого, хэрэглээний бүтэц өөрчлөгдөж, хурдыг өдөөж эсвэл хязгаарлаж байна эдийн засгийн өсөлт.

Жишээ.ОХУ-ын одоогийн төсвийн алдагдлыг авч үзье. Энэ нь хамгийн сүүлд 2011 онд ашигтай гарч байжээ. 2012 онд 0.3%-ийн сөрөг үлдэгдэлтэй байсан. Дараагийн хоёр жилийн хугацаанд энэ нь бараг 10 дахин өссөн: 2013 онд - 2.5%, 2014 онд - 2.3%. Энэ нөхцөл байдал нь нэг талаас нефтийн үнэ буурч, орлого буурсантай холбоотой, нөгөө талаас хувь хүний ​​​​санхүүжилт нэмэгдсэн (Зураг 2). Гуравхан жилийн хугацаанд нийт зарлага 35 гаруй хувиар өссөн бөгөөд үүний арслангийн хувь нь үндэсний эдийн засаг, батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын салбарт ногдож байна.

Алдагдлын санхүүжилт

Мөн чанараас үл хамааран алдагдлыг санхүүжүүлэх ёстой, ямар зорилгоор ашиглаж байна өөр өөр аргуудба тэдгээрийн хослолууд. Тэдгээрийг ихэвчлэн хоёр бүлэгт хуваадаг.

1 Сөрөг үлдэгдлийг нөхөх утаагүй аргууд: дотоод болон гадаад зээл.

Үндсэн хэрэгсэл: Засгийн газрын өр (бонд, бусад үнэт цаас) байршуулах, банкны зээл олгох, олон улсын санхүүгийн байгууллагаас зээл авах. Зээлийн төрөл бүр нь эдийн засагт өөр өөр нөлөө үзүүлж, өөр өөр үр дагаварт хүргэдэг.

Дотоод өр нь мөнгөний эрэлтийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг бөгөөд энэ нь зээлийн хүүгийн өсөлт, өөрөөр хэлбэл зээлийн өртөг нэмэгдэж, аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн идэвхжил буурдаг. Хоёр дахь сөрөг нөлөө: үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдал, Төв банкны тогтвортой байдалд заналхийлж, улмаар дефолтод хүргэж болзошгүй. Дотоодын зээлэнд санхүүгийн болон улс төрийн хязгаарлалт байдаг.

Гаднаас зээл авах нь илүү давуу талтай. Энэ нь мөнгөө татахад хүргэдэггүй үндэсний эдийн засаг, гэхдээ эсрэгээрээ: энэ нь улс орны санхүүгийн чадавхийг нэмэгдүүлдэг. Засгийн газрын захиалгыг нэмэгдүүлэх, валют худалдан авах, гадаад зээлийг төлөх, хүү төлөхөд зарцуулагддаг. Хориг арга хэмжээний дайны үр дүнд дэлхийн банкууд Орост мөнгө өгөхгүй, дотоодын зах зээлээс илүү их зээл авдаг (Зураг 1).

2 Инфляцийн арга (мөнгөн тэмдэгт гаргах).

Энэ санхүүжилт багтана нэмэлт хувилбар цаасан мөнгө. Төсвийн алдагдал энгийн үгээр, "хэвлэх машиныг асаах" хэсэгт хамрагдана. Энэ нь ямар үр дагаварт хүргэж байна вэ? Ялгарал нь өсөлтөөс хэмнэдэг гадаад өр, мөн түүний засвар үйлчилгээний зардал буурахгүй хөрөнгө оруулалтын урсгалэдийн засаг руу - тэр ч байтугай нийт эрэлтийг өдөөдөг. Гэхдээ энэ нь инфляцийн "спираль"-ийг тайлж өгдөг тул тодорхой босго хүртэл зөвшөөрөгддөг. Хэрэв хэтрүүлбэл нөхцөл байдал хяналтаас гарна.

Алдагдал гарах шаардлага байна уу?

Төсвийн тэнцвэртэй бодлого гэдэг нь орлого, зарлагын хэсгүүдийн тэгш байдлыг хэлнэ. Энэ нь зүйтэй боловч бодит нөхцөлд бараг боломжгүй юм. Хэрэв тэнцвэрийн үнэ нь хэт хатуу эдийн засгийн дэглэм юм ("хувцасныхаа дагуу хөлөө сунгах" зарчим) бол энэ нь үнэндээ эдийн засгийн хөгжлөөс татгалзаж байна гэсэн үг юм.

Түүнчлэн батлан ​​хамгаалах салбарын зардал нэмэгдэж байгаа нь бусад салбарыг зөрчихөд хүргэдэг бөгөөд “нийгмийн үйлчилгээ”-ний хувьд бид дэлхийд дөнгөж 73-т бичигдэж байна. Жил бүр алдагдалгүй төсөв батлах хүсэл нь эдийн засагчдын үзэж байгаагаар өндөр татвар, амьдралын чанар буурах гэсэн хоёр үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд одоогийн нөхцөлд алдагдал бий болгодог. Үүнийг нөхөх ирээдүйтэй чиглэл бол гадаад өрийг бууруулах, дотоод зээлээр солих өрийн бодлого юм.

Бүх улс орон төсвийн алдагдалтай, түүнийгээ зээлээр нөхдөг. Түүгээр ч зогсохгүй тэдний хэмжээ үндэсний ДНБ-ий хэмжээнээс давж байна. Тиймээс, 2011 онд бид төсвийн илүүдэлтэй байсан бол бусад орнуудад сөрөг баланстай байсан: Америк - 14.3%; Англи - 8.4%, Герман - 2.3%; Франц - 6.0%; Япон - ДНБ-ий 10.0%. ОХУ-д энэ үзүүлэлт 2015 онд 2.6% хүрсэн бөгөөд бид чухал үзүүлэлт (60%) хүрэхээс хол байна.

Агуулгыг өргөжүүлэх

Контентыг буулгах

Төсвийн алдагдал - тодорхойлолтууд

Төсвийн алдагдал- Энэ бол төсвийн зарлага нь орлогод хамрагдаагүй улсын төсвийн төлөв байдал юм. Энэ тохиолдолд сөрөг үлдэгдэл үүсдэг. Төсвийн ийм нөхцөл байдал нь хөгжингүй эдийн засагтай ихэнх орнуудын хувьд ердийн зүйл бөгөөд инфляцитай холбоотой байдаг. Төсвийн алдагдал нь эдийн засгийн тогтворгүй байдал, санхүүгийн үйл ажиллагаа. Энэ нь дотоод, гадаад санхүүжилтийн эх үүсвэрээр хангагдаж, улсын өр нэмэгдэхэд хүргэдэг.

Төсвийн алдагдал- энэ бол төсвийн зардлын үр ашгаас хэтэрсэн явдал юм.

Төсвийн алдагдалтөсвийн зарлага орлогоосоо давсан байна.

Төсвийн алдагдал- татахтай холбоотой эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо юм нэмэлт орлого, улсын мэдэлд байгаа хэмжээнээс давсан, тэдгээрийн зарцуулалтад хамрагдаагүй зардлыг санхүүжүүлэх өөрийн орлого.

Төсвийн алдагдал- Энэ нь тухайн улсын төсвийн зарлагыг улсын орлогоос давсан үзүүлэлт юм.

Төсвийн алдагдал

Төсвийн алдагдал- энэ нь төсвийн орлого (татварын болон татварын бус) нь төсвийн тогтолцооны зохих түвшинд шаардлагатай бүх зардлыг нөхөхгүй байх нөхцөл юм.

Төсвийн алдагдал- энэ нь төсөвт тусгагдсан зарлагын үүргийн хэмжээ нь төлөвлөсөн орлогын хэмжээнээс давж, төсвийн сөрөг тэнцэл үүсэхэд хүргэдэг төсвийн төлөв байдал юм.

Төсвийн алдагдал- энэ нь төсвийн орлого зардлаас бага, тэнцэл хасах үед юм.

Төсвийн алдагдал- Энэ бол дэлхийн бүх улс орнууд түүхэндээ нэг удаад зайлшгүй тулгарч байсан, төсвийн зарлага нь орлогоосоо давж, улмаар улсын өр үүсдэг санхүүгийн үзэгдэл юм.

Төсвийн алдагдалтөсвийн зарлага орлогоосоо давсан байна. Дүрмээр бол улсын төсвийн алдагдал нь эдийн засаг, санхүүгийн үйл ажиллагааны тогтворгүй байдлыг илэрхийлж, санхүүжилтийн дотоод, гадаад эх үүсвэр, засгийн газрын зээл, заримдаа түүхий эдийн массаар баталгаажаагүй цаасан мөнгө гаргах замаар нөхдөг. Ер нь төсвийн алдагдал инфляцитай холбоотой байдаг. Гадаад эх сурвалжТөсвийн алдагдлыг олон улсын зээлээр санхүүжүүлдэг санхүүгийн байгууллагууд, голлон ОУВС.

Төсвийн алдагдалтухайн хугацаанд төсвийн зарлага төсвийн орлогоос давсан хэмжээг хэлнэ. Төсвийн алдагдлыг бараа, үйлчилгээний зардал, худалдан авалт, нийгмийн халамж, орлогын цэвэр татвартай тэнцэх зөрүү (татвараас бага) гэж тооцдог. нийгмийн төлбөр). Хөгжингүй эдийн засагтай орнуудад төсвийн алдагдал ДНБ-ий 3 хувьд хүрэхийг хэвийн гэж үздэг.

Төсвийн алдагдалЭдгээр нь үйлдвэрлэлийн ахиу зардлын өсөлтөөс шалтгаалан төсвийн орлогын өвөрмөц эх үүсвэрээс илүү их хөрөнгийг ашиглахтай холбоотой нийгмийн үйлдвэрлэлд оролцогчдын хооронд үүсдэг ийм объектив эдийн засгийн харилцаа юм.

Төсвийн алдагдал бол санхүүгийн үзэгдэл

Улсын төсөв - үндсэн санхүүгийн баримт бичигулс орнууд

Улсын төсөв -энэ нь улс орны санхүүгийн үндсэн төлөвлөгөөг илэрхийлсэн тодорхой хугацааны (ихэвчлэн нэг жилийн) засгийн газрын орлого, зарлагын баланс бөгөөд түүнийг батлагдсаны дараа хууль тогтоох байгууллагаэрх баригчид (Парламент, Төрийн Дум, Конгресс гэх мэт) хуулийн хүчинтэй болж, заавал биелүүлэх үүрэгтэй.

Төр чиг үүргээ хэрэгжүүлэхдээ олон зардал гаргадаг. Зориулалтын хувьд засгийн газрын зардлыг дараахь байдлаар хувааж болно.

улс төрийн зорилгоор:

Үндэсний батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлыг хангах зардал, жишээлбэл. арми, цагдаа, шүүх гэх мэтийн засвар үйлчилгээ;

төрийн захиргааны аппаратыг хадгалах зардал;

дээр эдийн засгийн зорилго:

эдийн засгийн төрийн секторын үйл ажиллагааг хадгалах, хангах зардал;

Эдийн засгийн хувийн хэвшилд үзүүлэх тусламж (татаас)-ын зардал.

нийгмийн зорилгоор:

Нийгмийн хамгааллын зардал (тэтгэвэр, тэтгэлэг, тэтгэмжийн төлбөр);

Боловсрол, эрүүл мэнд, суурь шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх, аюулгүй байдлын зардал орчин.

Макроскопийн үүднээс авч үзвэл засгийн газрын бүх зардлыг дараахь байдлаар хуваадаг.

Засгийн газрын бараа, үйлчилгээний худалдан авалт (тэдгээрийн үнэ нь ДНБ-д багтсан болно);

шилжүүлэг (тэдгээрийн зардлыг ДНБ-д оруулаагүй);

Засгийн газрын бондын хүүгийн төлбөр (засгийн газрын өрийн үйлчилгээ);

Улсын орлогын гол эх үүсвэрүүд нь:

Татвар (үүнд шимтгэл орно нийгмийн даатгал);

Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын ашиг;

Сеньораж (мөнгө гаргасны орлого);

Хувьчлалаас олсон орлого.

Улсын төсвийн төрлүүдийн төрлүүд

Засгийн газрын орлого, зарлагын ялгаа нь улсын төсвийн тэнцэл (нөхцөл) юм. Улсын төсөв гурван өөр мужид байж болно.

- Төсвийн орлого зарлагаасаа давсан тохиолдолд төсвийн тэнцэл эерэг байх бөгөөд энэ нь засгийн газрын төсвийн илүүдэл (эсвэл илүүдэл)-тэй тохирч байна.

Орлого нь зарлагатай тэнцэх үед төсвийн тэнцэл тэг болно, өөрөөр хэлбэл. тэнцвэржүүлэх төсөв

Төсвийн орлого зардлаас бага байвал төсвийн тэнцэл сөрөг байна, өөрөөр хэлбэл. тохиолддог алдагдалулсын төсөв.

Эдийн засгийн мөчлөгийн янз бүрийн үе шатанд улсын төсвийн төлөв байдал өөр өөр байдаг. Хямралын үед төсвийн орлого буурч (бизнесийн үйл ажиллагаа, үүний үр дүнд татварын суурь багасдаг) тул төсвийн алдагдал (хэрэв энэ нь анх байсан бол) нэмэгдэж, илүүдэл (хэрэв байгаа бол) буурдаг. Өсөлтийн үед төсвийн алдагдал буурч (татварын орлого, өөрөөр хэлбэл төсвийн орлого нэмэгдэхийн хэрээр), илүүдэл нэмэгддэг.

Төсвийн тэнцэл

Төсвийн тэнцвэрт байдлын зарчим нь аливаа улсын төсвийн тогтолцооны хамгийн чухал зарчмуудын нэг юм. Энэ нь төсөвлөгдсөн зардлын нийт хэмжээ нь төсвийн орлогын нийт хэмжээтэй тохирч байх ёстой гэсэн үг юм. Үүний зэрэгцээ төсвийн орлого гэдэг нь зөвхөн төсвийн орлого биш, зээл авах гэх мэт бусад эх үүсвэрийг хэлдэг. Тиймээс төсвийн нийт орлого, зарлага хоёрын хооронд тэгш байдал бий болсон тохиолдолд зөвхөн алдагдалтай байна гэсэн үг биш юм. Тэнцвэргүй төсвийг (өөрөөр хэлбэл зардлын хэмжээ нь орлогоос давсан) төсөв гэж нэрлэгдэх боломжгүй, учир нь энэ нь хэрэгжүүлэхэд бодитой бус юм.

Төсвийн илүүдэлтэй (орлого нь зарлагаасаа давсан) төсөв зохиох нь сөрөг үр дагаврыг дагуулдаг. Төсөв илүүдэлтэй байгаагийн үр дүн нь төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашиг буурч, эдийн засагт үзүүлэх ачааллыг нэмэгдүүлнэ. Тиймээс төсвийн тэнцэл нь төсвийг боловсруулж, баталдаг байгууллагуудын үндсэн шаардлага юм.

ОХУ-ын Сангийн сайд Силуановтой төсвийн гүйцэтгэлийн талаар ярилцлаа

Тэнцвэртэй төсөв нь төрийн байгууллага, түүний засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хэвийн үйл ажиллагааны үндэс суурь юм. Төсвийн багахан хэсгийг ч гэсэн тэнцвэржүүлээгүй тохиолдолд энэ нь төсвийн байгууллагуудын санхүүжилтийг хойшлуулах, улсын болон хотын захирамжийг биелүүлэх хугацааг биелүүлэхгүй байх, үндэсний эдийн засагт төлбөр төлөхгүй байх асуудал үүсэхэд хүргэдэг. Хамгийн тохиромжтой сонголт бол зардлын хэмжээ нь орлогын хэмжээтэй бүрэн нийцдэг бүрэн алдагдалгүй төсөв байх болно. Гэсэн хэдий ч нөхцөл байдалд бодит эдийн засагүүнд хүрэх нь тийм ч хялбар биш, заримдаа боломжгүй байдаг. Алдагдалтай төсөв зохиохоос зайлсхийх боломжгүй бол төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийг ашиглан тэнцвэрийг хангах ёстой.

Төсвийн төлөвлөлтөд төсвийн тэнцвэрт байдалд хүрэхийн тулд хэд хэдэн аргыг ашигладаг.

Хязгаарлалт төсвийн зарлага, өөрөөр хэлбэл зардлын төрөл тус бүрээр төсвийн байгууллага тус бүрийн хамгийн дээд утгыг тогтоох.

Орлогыг өөр өөр түвшний төсөвт зарцуулах эрх мэдлийн хуваарилалтын дагуу хуваарилах.

Төсвийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих үндсэн дээр нэмэлт нөөцийг тогтоох, төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ.

Төсөв хоорондын харилцааны салбарт төсвийн зохицуулалтыг шинэчлэх.

Эдийн засгийг эрчимжүүлэх, нийгмийн асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх замаар орлогын боломжит өсөлтийг бий болгох төсвийн зардлыг төлөвлөх.

Зардлаа хэмнэх зарчмыг баримталж, нийтийн сайн сайхны үүднээс шаардлагагүй зардлаас зайлсхийх.

Санхүүгийн зах зээлээс хамгийн найдвартай, үр ашигтай хөрөнгө татах боломжийг олгодог төсвийн зээлийн ийм хэлбэрийг ашиглах.

Төсвийн гүйцэтгэлийн үе шатанд төсвийн тэнцвэрийг хангах чухал хэрэгсэл бол төсвийн зарцуулалтыг зөвшөөрөх журам юм. Энэ нь төсвийн байгууллагуудын хэрэгжилтэд төрийн сангийн эрх бүхий байгууллагууд хяналт тавих боломжийг олгодог тогтоосон хязгаарууд төсвийн үүрэг. Энэ нь төсөвт тусгаагүй зардлаас зайлсхийх, түүнчлэн зардлыг хэрэгжүүлэх эцсийн хугацааг хадгалах боломжийг олгодог. Төсвийн орлого төлөвлөсөн дүнтэй харьцуулахад одоогийн байдлаар буурч байгаа тохиолдолд төсвийн зарлагыг бууруулах, хаах механизмыг бүрдүүлсэн. Зорилтот, хэмнэлттэй, үр ашигтай менежментэд санхүүгийн хяналтыг байнга хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна төсвийн байгууллагууд, төсвийн зарлагын динамикийг хянах.

Төсөв алдагдлын шалтгаан

Төсвийн алдагдлын шалтгаан нь дараахь байж болно.

Эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэн засгийн газрын зардал нэмэгдсэн;

Эдийн засгийн хямралын үед улсын төсвийн орлого буурах;

Онцгой нөхцөл байдал (дайн, үймээн самуун, томоохон гамшиг, байгалийн гамшиг);

Төрийн санхүүгийн тогтолцооны үр ашиггүй байдал;

Санхүүгийн эх үүсвэрээр хангагдаагүй нийгмийн хөтөлбөрүүдийн өсөлтөөр илэрхийлэгддэг улс төрийн популизм;

Төрийн салбар дахь авлига;

Татварын бодлогын үр ашиггүй байдал нь эдийн засгийн далд салбарыг нэмэгдүүлэх шалтгаан болж байна.

Төсвийн алдагдлын мөн чанар

Төсвийн алдагдал байгаа нь ихэвчлэн сөрөг үзэгдэл гэж үздэг. Энэ нь үргэлж тийм байдаггүй. Олон улсын төсөв алдагдалтай байна. Хэрэв засгийн газар жил бүр алдагдалгүй төсөв батлахыг эрмэлздэг бол энэ нь чухал зардлаа танаж, татварыг шаардлагагүйгээр нэмэгдүүлэх замаар эдийн засаг дахь мөчлөгийн хэлбэлзлийг улам хурцатгаж болзошгүй юм. Тиймээс алдагдлыг зохицуулахдаа зөвхөн одоогийн ажлуудыг анхаарч үзэх нь чухал юм төсвийн бодлого, гэхдээ бас түүний урт хугацааны тэргүүлэх чиглэлүүд.

Төсвийн алдагдлыг бууруулах асуудал хэд хэдэн шалтгааны улмаас маш ноцтой юм. Нэгдүгээрт, шаардлагатай төрийн зардлын хэмжээ их байна. Эдгээр үүрэг хариуцлага хэдэн арван жилийн турш хуримтлагдсаар байгаа бөгөөд тэдгээрийн ихэнхийг нь бууруулах боломжгүй, бусдынхыг бууруулах нь таагүй арга хэмжээ бөгөөд ашиг сонирхлыг хөндөж байна. янз бүрийн бүлгүүдхүн ам. Хоёрдугаарт, төсвөө нөхөх шинэ эх үүсвэр олох нь нэлээд хэцүү. Татварын өсөлт нь эдийн засаг дахь бизнесийн үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлж, эдийн засгийг гэмт хэрэгт тооцох (татвараас зайлсхийх, далд эдийн засгийн өсөлт), хувьчлалд хувь нэмэр оруулдаг. төрийн өмчтөрийн санд зөвхөн нэг удаагийн мөнгө нийлүүлэх гэх мэт. Тийм ч учраас өндөр хөгжилтэй орнуудад ч төсвөө ашигтай гэхээсээ илүү алдагдалд оруулдаг.

Ирэх оны төсвийг алдагдалтай баталлаа гэхэд санхүүжилтийн эх үүсвэрийг төсвийн тухай хуульд тусгах ёстой. Үүнд: янз бүрийн төрөлтөрөөс татсан зээлсэн хөрөнгө мөнгө, зээл болон санхүүгийн зах зээл.

Эерэг байдлын дутагдал төсвийн тэнцэлЗөвхөн онцгой байдлын нөхцөл байдалтай холбоотой байж болохгүй. Учир нь дутагдалтай байж болно төрийн зохицуулалтэдийн засаг, нийгмийн үйлдвэрлэлийн бүтцэд дэвшилттэй өөрчлөлт хийх зорилгоор эдийн засгийн салбарыг хөгжүүлэхэд улсын томоохон хөрөнгө оруулалт хийх засгийн газрын хүсэл эрмэлзлийг тусгана.

Гэсэн хэдий ч ихэнхдээ алдагдал нь эдийн засаг дахь хямралын үзэгдлүүд, аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү, эдийн засгийн үзүүлэлтүүд муудах, эдийн засгийн харилцаа холбоо тасрах, татварын тогтолцооны үр ашиггүй байдал гэх мэтийг тусгадаг. Энэ тохиолдолд эдийн засгийг тогтворжуулах, зээл, санхүүгийн тогтолцоог шинэчлэх, төсвийн бодлогод зохицуулалт хийх талаар Засгийн газраас яаралтай арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.

Төсвийн алдагдлын төрлүүд

Төсвийн алдагдлыг хэд хэдэн шалгуураар ангилж болно.

Үүссэн шинж чанараараа төсвийн алдагдал санамсаргүй эсвэл бодит байж болно.

Төсвийн санамсаргүй (бэлэн мөнгөний) алдагдал нь ихэвчлэн хөрөнгийн хүлээн авалт, зарцуулалтын түр зуурын зөрүүгээс үүсдэг. Санхүүжилтийн нэг эх үүсвэрээс илүү хамааралтай байдаг тул гэнэтийн алдагдал нь орон нутгийн төсвийн онцлог шинж юм.

Төсвийн орлогын өсөлт, зарлагын өсөлт хоёрын хооронд нөхөж баршгүй хоцрогдол үүссэнтэй холбоотой бодит алдагдлыг тайлбарлаж байна. Төсвийн тухай хуульд бодит алдагдлыг тусгасан санхүүгийн жилхязгаар гэж тооцогдох боловч төсвийн гүйцэтгэлийн явцад их, бага байж болно.

Төсвийн алдагдлын үргэлжлэх хугацаа нь архаг эсвэл түр зуурын байж болно.

Архаг алдагдал төсөвт жил дараалан давтагддаг. Ихэнхдээ архаг хомсдол нь удаан үргэлжилсэн эдийн засгийн хямралын үр дагавар юм.

Түр зуурын хомсдол тийм ч удаан үргэлжлэхгүй урт хугацааны. Энэ нь эдийн засагт тийм ч аюултай биш бөгөөд орлого, зарлагын санамсаргүй хэлбэлзлээс болж үүсдэг. Асуудал нь түр зуурын алдагдал нь буруу удирдаж байвал архаг дутагдал болж хувирдаг.

ЕХ-ны орнуудын төсвийн алдагдал

Төлөвлөгөөтэй холбоотойгоор төсвийн алдагдлыг төлөвлөж, өөрөөр хэлбэл урьдчилан харж болно хууль тогтоомжийн актТөсвийн тухай, эсвэл төлөвлөөгүй, зарлага гэнэтийн өсөлт эсвэл орлого огцом буурсантай холбоотой.

Улсын өрийн үйлчилгээний зардлыг харгалзан үзвэл төсвийн алдагдал анхдагч болон хоёрдогч байж болно. Анхдагч алдагдал нь төсвийн зарлага орлогоос илүү гарсан цэвэр алдагдал юм. Төсвийн хоёрдогч алдагдал нь зардал нь орлогоосоо хэтэрсэн гэсэн үг биш, харин байгаатай холбон тайлбарладаг. нэмэлт зардалодоо байгаа төсвийн өрийн хүүгийн үйлчилгээ.

Дэлхийн практикт төсвийн алдагдлын дараахь төрлүүдийг ялгаж үздэг.

Циклийн;

Бүтцийн;

Ажиллаж байна.

Төсвийн мөчлөгийн алдагдал

Мөчлөгийн алдагдал гэдэг нь засгийн газрын төсвийн бодит болон бүтцийн алдагдлын хоорондох зөрүү юм. Мөчлөгийн алдагдал нь бизнесийн мөчлөгийн үеийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны хэлбэлзлийн үр дагавар юм. Үүний зэрэгцээ татварын орлого, засгийн газрын зардлын өөрчлөлт автоматаар гарч ирдэг.

Улс орон байна гэж бодъё пропорциональ системтатвар. Тендер орлогын албан татвар 20% буюу 0.2 байна. Хэрэв Y=0 бол T=0; Y=1000 тэрбум доллар, татварын орлого, өөрөөр хэлбэл. Т, Yx0.2=1000 тэрбум доллар х0.2=200 тэрбум доллар, орлого 1500 тэрбум доллар бол татварын орлого 1500 тэрбум доллар х0.2=300 тэрбум доллар гэх мэт болно.

Бодит Y=600 тэрбум доллар гэж бодъё, тэгвэл Т=600 тэрбум доллар х 0,2=120 тэрбум доллар; G=200 тэрбум доллар төсвийн бодит алдагдал(T - G) = 120 тэрбум доллар - 200 тэрбум доллар = -80 тэрбум доллар болно.

Гэхдээ ижил татварын хувь хэмжээ, G түвшний орлоготой бол орлого нь 1200 тэрбум доллар болно, өөрөөр хэлбэл. бүрэн ажил эрхлэлттэй тохирч байвал улсын төсвийн алдагдал гарахгүй: T = 1200 x 0.2 = 240 тэрбум доллар; G = 200; T - G = 240 - 200 = 40 тэрбум доллар (төсвийн илүүдэл).

Циклийн алдагдал гэж юу вэ? Бидний жишээн дээр энэ нь: -80 - (+40) = - 120. Үнэхээр бүрэн ажил эрхлэлтийн нөхцөлд улсын төсөв илүүдэлтэй байх байсан бол бодит алдагдал юунаас болж - 80-д хүрдэг вэ? Мэдээжийн хэрэг эдийн засгийн нөхцөл байдлын хүчин зүйлээс шалтгаалан бизнесийн идэвхжил буурсанаас үүдэлтэй орлого буурах нь татварын орлого буурахад хүргэдэг.

Төсвийн бодлого, төсвийн алдагдлыг шинжлэхдээ алдагдлыг шахах аргад анхаарах нь чухал.

Хадгаламж (S) ба цэвэр татвар (T), i.e. татварыг хассан шилжүүлэг нь макро эдийн засгийн түвшинд орлого, зарлагын эргэлтэд гарсан “алдагдах” юм. Хөрөнгө оруулалт (I) ба засгийн газрын зардал (G) нь "тарилга" юм.

Тиймээс хэрэв нөхцөлд байгаа бол макро эдийн засгийн тэнцвэрт байдал"Нэвчилт" -ийн нийлбэр нь "тарилгын" нийлбэртэй тэнцүү байх ёстой, тэгвэл бид: S + T = I + G авна.

Дараа нь S - I = G - T, өөрөөр хэлбэл. эерэг ялгаа S ба I хоёрын хооронд засгийн газрын төсвийн алдагдал (G - T) тэнцүү байна. Хэрэв бид энэ тэгшитгэлийг S = I + (G - T) гэж төсөөлвөл төсвийн алдагдал тогтмол хадгаламжтай байх нь хөрөнгө оруулалт буурахад хүргэх нь ойлгомжтой.

Эдгээр тэгшитгэлээс харахад эдийн засаг Засгийн газрын төсвийн алдагдалтай байвал S ≠ I. Засгийн газар хадгаламжийн тодорхой хэсгийг алдагдлыг санхүүжүүлэхэд зарцуулна.

Улсын төсвийн мөчлөгийн алдагдал (илүүдэл) нь эдийн засгийг тогтворжуулагчийн үйл ажиллагааны үр дүн юм. "Суурилуулсан" (автомат) тогтворжуулагч нь эдийн засгийн бодлогыг байнга өөрчлөхгүйгээр ажил эрхлэлт, ялгарлын түвшний мөчлөгийн хэлбэлзлийн далайцыг бууруулах боломжийг олгодог эдийн засгийн механизм юм. Ийм тогтворжуулагчийн хувьд аж үйлдвэрийн орнуудерөнхийдөө дэвшилтэт татварын систем, засгийн газрын шилжүүлгийн систем (ажилгүйдлийн даатгал орно), ашиг хуваах систем. Бүтээл үр дүнтэй системүүд дэвшилтэт татвархөдөлмөрийн даатгал нь нэн тэргүүний зорилт юм шилжилтийн эдийн засаг, тогтворжуулах бодлогын объектив бэрхшээлүүд нь татвар, мөнгө болон бусад макро эдийн засгийн удирдлагын зохих механизм дутмаг байгаатай хослуулсан.

Төсвийн бүтцийн алдагдал

Улсын төсвийн бүтцийн алдагдал (илүүдэл) нь бүрэн ажил эрхлэлтийн нөхцөлд төсвийн зардал ба үр ашгийн зөрүү юм. Мөчлөгийн алдагдлыг ихэвчлэн төсвийн бодит алдагдал ба бүтцийн алдагдлын зөрүү гэж тооцдог. Бүтцийн алдагдлын тооцоог үндсэндээ аж үйлдвэржсэн орнуудад ашигладаг бөгөөд төсвийн алдагдлын хэмжээг засгийн газрын үзэмжээр бус мөчлөгийн хэлбэлзлээс илүү тодорхойлдог.

Улсын төсвийн үйл ажиллагааны алдагдал

Үйл ажиллагааны алдагдал гэдэг нь улсын төсвийн нийт алдагдлаас улсын өрийг төлөх хүүгийн төлбөрийн инфляцийн хэсгийг хассан дүнг хэлнэ. Өрийн үйлчилгээ (жишээ нь, түүний хүүг төлөх, өрийн үндсэн дүнг аажмаар төлөх - түүний хорогдол) нь засгийн газрын зардлын чухал зүйл юм.

Засгийн газрын төсвийн алдагдлыг гурван аргаар санхүүжүүлж болно.

1) мөнгө гаргах замаар;

2) тухайн улсын хүн амын зээлээр (дотоод өр);

3) бусад улс, олон улсын санхүүгийн байгууллагын зээлээр (гадаад өр).

Эхний аргыг ялгаруулалт эсвэл гэж нэрлэдэг бэлнээр, хоёр, гурав дахь нь улсын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх өрийн арга юм. Арга тус бүрийн давуу болон сул талуудыг авч үзье.

Улсын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх ялгарлын арга.

Энэ арга нь төр (Төв банк) мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлдэг, i.e. гүйлгээнд нэмэлт мөнгө гаргаж, үүний тусламжтайгаар орлогоосоо илүү зардлаа нөхдөг.

Санхүүжилтийн ялгарлын аргын давуу талууд:

Мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт нь нийт эрэлт, улмаар гарцыг нэмэгдүүлэх хүчин зүйл болдог. Мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт нь мөнгөний зах зээлийн хүүгийн түвшин буурахад хүргэдэг (зээлийн үнэ хямд), энэ нь хөрөнгө оруулалтыг идэвхжүүлж, нийт зардал, нийт бүтээгдэхүүний өсөлтийг баталгаажуулдаг. Иймээс энэ арга хэмжээ нь эдийн засагт түлхэц үзүүлэх нөлөөтэй бөгөөд хямралаас гарах арга хэрэгсэл болж чадна.

Энэ бол хурдан хэрэгжих боломжтой арга хэмжээ юм. Мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт нь Төв банк үйл ажиллагаа явуулах үед ч үүсдэг нээлттэй зах зээлзасгийн газрын үнэт цаасыг худалдан авч, худалдагчдад (өрхүүд, пүүсүүдэд) эдгээр үнэт цаасны үнийг төлж, нэмэлт мөнгө гүйлгээнд гаргадаг (тэр хүссэн үедээ, шаардлагатай хэмжээгээр ийм худалдан авалт хийх боломжтой), эсвэл шууд мөнгө гаргах замаар (энэ нь шаардлагатай хэмжээ).

Алдаа:

Улсын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх утааны аргын гол сул тал нь урт хугацааныМөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт нь инфляцид хүргэдэг, өөрөөр хэлбэл. Энэ бол инфляцитай санхүүжилтийн арга юм.

Энэ арга нь хэт халалтын үед эдийн засгийг тогтворгүйжүүлэх нөлөө үзүүлдэг. Мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлтийн үр дүнд хүүгийн түвшин буурах нь нийт зардлын өсөлтийг (үндсэндээ хөрөнгө оруулалт) өдөөж, цаашдын өсөлтөд хүргэдэг. илүү өсөлтбизнесийн идэвхжил, инфляцийн зөрүүг нэмэгдүүлж, инфляцийг хурдасгах.

Улсын төсвийн алдагдлыг дотоод өрөөр санхүүжүүлэх.

Энэ арга нь засгийн газар үнэт цаас (засгийн газрын бонд, төрийн сангийн үнэт цаас) гаргаж, олон нийтэд (өрхүүд, пүүсүүд) зарж, орлогыг нь төсвийн зарлагын орлогоос давсан хэсгийг санхүүжүүлэхэд зарцуулдаг явдал юм.

Энэхүү санхүүжилтийн аргын давуу талууд:

Учир нь энэ нь инфляцид хүргэхгүй мөнгөний нийлүүлэлтөөрчлөгдөхгүй, өөрөөр хэлбэл. Энэ бол инфляцийн бус санхүүжилтийн арга юм.

Засгийн газрын үнэт цаас гаргах, байршуулах (борлуулах) ажлыг хурдан шуурхай хийх боломжтой тул энэ нь нэлээд хурдан арга юм. Хөгжингүй орнуудын хүн ам засгийн газрын үнэт цаасыг худалдан авахдаа баяртай байдаг, учир нь тэдгээр нь хөрвөх чадвар өндөртэй (тэдгээрийг амархан бөгөөд хурдан зарж болно - энэ бол "бараг мөнгө"), өндөр найдвартай (төрөөс баталгаатай, итгэлийг хүлээсэн) бөгөөд хангалттай ашигтай ( тэдэнд хүү төлдөг).

Алдаа:

Өрийг төлөх ёстой. Орлого олохгүй бол хүн ам засгийн газрын бонд худалдаж авахгүй нь ойлгомжтой, өөрөөр хэлбэл. тэдэнд хүү төлөхгүй бол. Засгийн газрын бондын хүү төлөхийг “Засгийн газрын өрийг төлөх” гэж нэрлэдэг. Засгийн газрын өрийн хэмжээ их байх тусам (өөрөөр хэлбэл, засгийн газрын бонд гаргах тусам) өрийг төлөхөд зарцуулах ёстой хэмжээ их байх болно. Мөн Засгийн газрын бондын хүүгийн төлбөр нь улсын төсвийн зарлагын нэг хэсэг бөгөөд их байх тусам төсвийн алдагдал ихэсдэг. Энэ нь харгис тойрог болж хувирч байна: улсын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхийн тулд төр бонд гаргаж, хүүгийн төлбөр нь илүү их алдагдал үүсгэдэг.

Энэ арга нь урт хугацаанд инфляци үүсгэдэггүй. Америкийн хоёр эдийн засагч Томас Сарджент (Нобелийн шагналт) болон Нейл Уоллес нар улсын төсвийн алдагдлыг урт хугацаанд санхүүжүүлэх нь утааны санхүүжилтээс ч өндөр инфляцид хүргэж болохыг нотолсон. Энэ санааг эдийн засгийн уран зохиолд "Саржент-Уоллесийн теорем" гэж нэрлэдэг. Баримт нь төр төсвийн алдагдлыг дотоод зээлээр (засгийн газрын бонд гаргах) санхүүжүүлдэг. санхүүгийн пирамид(өрийг дахин санхүүжүүлдэг), i.e. Ирээдүйд эргэн төлөгдөх шаардлагатай байгаа зээлээр өнгөрсөн өрийг төлдөг бөгөөд өрийн эргэн төлөлтөд өрийн хэмжээ болон өрийн хүүгийн аль алиныг нь багтаасан болно. Хэрэв Засгийн газар төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхдээ зөвхөн энэ аргыг ашиглавал ирээдүйд алдагдал ийм их байх үе ирж магадгүй (өөрөөр хэлбэл засгийн газрын маш олон бонд гарч, засгийн газрын өрийг барагдуулах зардал гарах болно). маш их ач холбогдолтой) өрийн аргаар санхүүжүүлэх боломжгүй тул утааны санхүүжилтийг ашиглах шаардлагатай болно. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн ялгаралтын хэмжээ нь жил бүр боломжийн хэмжээгээр (бага хэсгүүдэд) хийгдсэнээс хамаагүй их байх болно. Энэ нь инфляцийн өсөлтийг бий болгож, тэр ч байтугай өндөр инфляцид хүргэж болзошгүй юм.

Сарджент, Уоллес нар өндөр инфляциас зайлсхийхийн тулд санхүүжилтийн ялгарлын аргаас татгалзахгүй, харин үүнийг өртэй хослуулан ашиглах нь илүү ухаалаг болохыг харуулсан.

Өрийн санхүүжилтийн аргын томоохон сул тал бол хувийн хөрөнгө оруулалтыг "хөгжүүлдэг" явдал юм. Төсвийн зарлагын өсөлтийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн үүднээс төсвийн бодлогын дутагдлыг шинжлэхдээ бид түүний механизмыг аль хэдийн судалсан. төрийн худалдан авалтболон шилжүүлэг) болон төсвийн орлого (татвар) буурах зэрэг нь төсвийн алдагдал үүсгэдэг. Харин одоо энэ алдагдлыг санхүүжүүлэх талаас нь “халагдан шахах нөлөө” гэдэг эдийн засгийн утгыг авч үзье. Үүний үр дүнд үнэт цаасны зах зээл дээрх засгийн газрын бондын тоо нэмэгдэж байгаа нь өрхийн хадгаламжийн тодорхой хэсгийг засгийн газрын үнэт цаас худалдан авахад зарцуулдаг (энэ нь засгийн газрын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх, өөрөөр хэлбэл үйлдвэрлэлийн бус зорилгоор зарцуулдаг) юм. ), хувийн пүүсүүдийн үнэт цаасыг худалдан авахаас илүүтэйгээр (энэ нь үйлдвэрлэл, эдийн засгийн өсөлтийг өргөжүүлэх боломжийг олгодог). Энэ нь тайрдаг санхүүгийн эх үүсвэрхувийн пүүсүүд, улмаар хөрөнгө оруулалт. Үүний үр дүнд үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурч байна.

Эдийн засгийн механизмЗасгийн газрын бондын тоо нэмэгдэх нь үнэт цаасны зах зээл дээрх бондын нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Бондын нийлүүлэлт нэмэгдэх нь зах зээлийн үнэ буурахад хүргэдэг бөгөөд бондын үнэ хүүтэй урвуу хамааралтай байдаг тул хүү өсдөг. Зээлийн хүүгийн өсөлт нь хувийн хөрөнгө оруулалт буурч, үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурахад хүргэдэг.

Улсын төсвийн алдагдлыг өрийн аргаар санхүүжүүлэх нь төлбөрийн тэнцлийн алдагдалд хүргэдэг. 80-аад оны дундуур АНУ-д "ихэр алдагдал" гэсэн нэр томъёо гарч ирсэн нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Эдгээр хоёр төрлийн алдагдал нь харилцан хамааралтай байж болно.

Засгийн газрын төсвийн алдагдал нэмэгдэхэд хуримтлал нэмэгдэх, хөрөнгө оруулалт буурах, эсвэл алдагдал нэмэгдэх ёстой. худалдааны тэнцэл. Улсын төсвийн алдагдлын өсөлтийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөлөл, түүнийг дотоод өрөөр санхүүжүүлэх механизмыг хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалт, үйлдвэрлэлийн ашиг сонирхлын өсөлтийн үр дүнд бий болгож буй “шахах нөлөө”-д дүн шинжилгээ хийхдээ аль хэдийн авч үзсэн. ханш. Гэсэн хэдий ч дотоод шахалтаас гадна зээлийн хүүгийн өсөлт нь цэвэр экспортыг шахахад хүргэдэг, өөрөөр хэлбэл. худалдааны алдагдлыг нэмэгдүүлдэг.

Гадны шахалтын механизм нь дараах байдалтай байна: дотоодын зээлийн хүү дэлхийнхтэй харьцуулахад өсөх нь тухайн улсын үнэт цаасыг илүү ашигтай болгож, улмаар гадаадын хөрөнгө оруулагчдын эрэлтийг нэмэгдүүлж, улмаар үнэт цаасны эрэлтийг нэмэгдүүлдэг. тухайн улсын үндэсний мөнгөн тэмдэгт болон өсөлтөд хүргэдэг валютын ханшдотоодын мөнгөн тэмдэгт нь тухайн улсын барааг гадаадынханд харьцангуй өндөр үнэтэй болгодог (гадаадынхан тухайн улсаас өмнөхтэй ижил хэмжээний бараа худалдаж авахын тулд одоо илүү их валютаа сольж байх ёстой), импортын бараа нь дотоодын худалдан авагчдад харьцангуй хямд болдог (одоо тэд ижил хэмжээгээр худалдаж авахын тулд бага хэмжээний үндэсний мөнгөн тэмдэгт солилцох импортын бараа), экспортыг бууруулж, импортыг нэмэгдүүлж, цэвэр экспортыг бууруулахад хүргэдэг, i.e. худалдааны алдагдал үүсгэдэг.

Улсын төсвийн алдагдлыг гадаад өрийг ашиглан санхүүжүүлэх.

Энэ тохиолдолд төсвийн алдагдлыг бусад улс эсвэл олон улсын санхүүгийн байгууллагуудаас (Олон улсын валютын сан - ОУВС, Дэлхийн банк, Лондонгийн клуб, Парисын клуб гэх мэт) зээлээр санхүүжүүлдэг. Тэдгээр. энэ нь бас өрийн санхүүжилтийн нэг төрөл боловч гаднаас зээлэх замаар.

Дэлхийн өр

Энэ аргын давуу талууд:

авах боломж их хэмжээний мөнгө

Инфляцийн бус шинж чанартай

Алдаа:

Өрийг төлөх, өрийг төлөх хэрэгцээ (өөрөөр хэлбэл өрийн хэмжээг өөрөө болон өрийн хүүг төлөх)

Гадаад өрийг төлөх санхүүгийн пирамид байгуулах боломжгүй

Дотоодын үйлдвэрлэл буурч, эдийн засаг буурахад хүргэж буй гадаад өрийг төлөх, түүнд үйлчлэхэд шаардагдах хөрөнгийг улс орны эдийн засагт төвлөрүүлэх хэрэгцээ

Төлбөрийн тэнцэл алдагдалтай байгаа тохиолдолд шавхагдах боломжтой алт, валютын нөөцулс орнууд.

Тэгэхээр улсын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх гурван арга бүгд давуу болон сул талуудтай.

Улсын өрийн тухай ойлголт, бүтэц

Засгийн газрын өр гэдэг нь төсвийн илүүдлийн хэмжээгээр (хэрэв байгаа бол) тохируулсан төсвийн хуримтлагдсан алдагдлын нийлбэр юм. Тиймээс улсын өрийг тодорхой хугацаанд тооцдог (жишээлбэл, 2000 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар) Засгийн газрын төсвийн алдагдлаас ялгаатай нь тодорхой хугацаанд тооцогддог учраас урсгалын үзүүлэлт болдог тул улсын өр нь хувьцааны үзүүлэлт юм. цаг хугацаа (нэг жил). Улсын өр нь дотоод, гадаад гэсэн хоёр төрөлтэй.

Улсын өрийн үнэмлэхүй үнэлэмжээр эдийн засагт үзүүлэх ачааллыг тодорхойлох боломжгүй. Үүний тулд улсын өрийн хэмжээг үндэсний орлого буюу ДНБ-д харьцуулсан харьцааг ашигладаг. Хэрэв өрийн өсөлтийн хурд нь ДНБ-ий (эдийн засгийн) өсөлтөөс бага байвал өр нь аймшигтай биш юм. Эдийн засгийн өсөлт бага байгаа үед улсын өр нь макро эдийн засгийн ноцтой асуудал болдог.

Засгийн газрын их өрийн аюул нь Засгийн газар дампуурч болзошгүй гэсэн үг биш юм. Дүрмээр бол засгийн газар өрийг барагдуулдаггүй, харин дахин санхүүжүүлдэг тул энэ нь боломжгүй юм. Засгийн газрын шинэ зээл олгож, хуучин өрийг нь төлөх замаар санхүүгийн пирамид байгуулдаг. Түүнчлэн Засгийн газар зардлаа санхүүжүүлэхийн тулд татвар нэмэх эсвэл нэмэлт мөнгө гаргаж болно.

Улсын их өрийн ноцтой хүндрэл, сөрөг үр дагавар нь дараах байдалтай байна.

Эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн салбараас өрийг төлөх, өрийн хэмжээг өөрөө төлөхийн тулд хөрөнгө мөнгө зарцуулагддаг тул эдийн засгийн үр ашиг буурдаг;

Орлогыг хувийн хэвшлээс төрийн секторт дахин хуваарилдаг;

Орлогын тэгш бус байдал нэмэгдэж байна;

Өрийг дахин санхүүжүүлэх нь зээлийн хүүгийн өсөлтөд хүргэдэг бөгөөд энэ нь богино хугацаанд хөрөнгө оруулалтыг шахаж, урт хугацаанд хөрөнгийн нөөцийг бууруулж, улс орны үйлдвэрлэлийн чадавхийг бууруулахад хүргэдэг;

Өрийн хүү төлөх шаардлага нь өндөр татвар шаардаж магадгүй бөгөөд энэ нь эдийн засгийн хөшүүргийг сулруулна

Урт хугацаанд өндөр инфляци үүсэх аюул бий

Өрийн эргэн төлөлтийн ачааллыг хойч үеийнхэндээ үүрүүлдэг бөгөөд энэ нь тэдний сайн сайхан байдлын түвшинг бууруулж болзошгүй юм

Гадаадын иргэдэд хүү эсвэл үндсэн төлбөр төлөх нь ДНБ-ий тодорхой хэсгийг гадаад руу шилжүүлэхэд хүргэдэг.

Өр, валютын хямралын аюул нүүрлэж магадгүй.

Засгийн газрын зээл

Төрийн зээл (зээл авах) гэдэг нь төрөөс зээлийн хүүг (хураамж) төлж, ижил хэмжээгээр буцаан олгох үүргийг хүлээсэн хөрөнгийг төрийн өмчид шилжүүлэх явдал юм. Төсвийн алдагдлыг өрийн санхүүжүүлэхэд зээлийг зарцуулдаг. Тэдгээрийг холбооны засгийн газар, бүс нутгийн засаг захиргаа, орон нутгийн засаг захиргаа хоёуланг нь гаргаж болно. Засгийн газрын зээлэнд хувь хүн, хуулийн этгээдээс татсан зээл, гадаад орнууд, бусад зээлдэгчийн зээлийн эргэн төлөлтөд зээлдүүлэгч буюу батлан ​​даагчаар төрийн өрийн үүрэг үүсэх олон улсын санхүүгийн байгууллага.

Тогтвортой нөхцөл байдал, эдийн засгийн асуудал үүссэн тохиолдолд төр зээл авах боломжтой. Зээл бүр нь үндэслэл, зохион байгуулалтын бэлтгэл шаарддаг. Эдийн засгийн үндэслэлзээл байршуулах, түүний үйлчилгээ (хүүгийн төлбөр) болон эргэн төлөлттэй холбоотой зардлын үнэлгээг багтаасан болно; янз бүрийн зээлийн хувилбаруудын харьцуулалт; тэдгээрийн үр ашгийг тооцоолох, зардлыг хөрөнгийн ашиглалтаас хүлээгдэж буй орлоготой харьцуулах. Тэтгэмжийг үнэлэхэд хамгийн их бэрхшээлтэй байдаг, учир нь тэдгээр нь зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй нийгэм-улс төрийн бүрэлдэхүүн хэсэгтэй, үргэлж тоон үзүүлэлттэй байдаггүй бөгөөд цаг хугацааны явцад хуваарилагддаг.

Зээлийн зохион байгуулалтын бэлтгэл нь төрөөс босгосон хөрөнгийг удирдах тогтолцоог бий болгох ёстой гэж үздэг. Үүний тулд ерөнхий агент түүнд үйлчлэхээр шийдсэн бөгөөд дараа нь өр төлбөрийг байршуулах, эргэн төлөх, хүү төлөх үйл ажиллагаа явуулах болно. Холбооны засгийн газрын хувьд эдгээр чиг үүргийг ихэвчлэн төв банк болон түүний агентлагууд гүйцэтгэдэг. Ерөнхий төлөөлөгч нь төрийн мөнгөний үүрэг хүлээсэн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагатай байгуулсан гэрээний үндсэн дээр ажилладаг. Тэрээр бусад агентуудтай харилцаж, засгийн газрын үнэт цаасыг түгээх сүлжээг бий болгодог. ОХУ-д Төв банк нь засгийн газрын дотоод өрийг үнэ төлбөргүй барагдуулах ерөнхий төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Засгийн газрын тодорхой зээлийг ямар валютаар илэрхийлж байгаагаас хамааран гадаад ба дотоод гэж хоёр ангилдаг. Гадаад зээлийг гадаад валют, дотоод - рубльээр. Засгийн газар эсвэл түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч ОХУ-ын нэрийн өмнөөс гадаад зээл авч болно. холбооны байгууллагагүйцэтгэх эрх мэдэл. Хүлээн авахгүй байгаа холбооны субъектууд санхүүгийн тусламжтөсвийн баталгааны түвшинг тэнцүүлэх, мөн гаднаас зээл авах эрхтэй. Хотын захиргаа зөвхөн дотоод зээл авах эрхтэй.

Зээл авах хэрэгсэл нь төрийн болон хотын үнэт цаасыг гаргах явдал юм. Зээл байршуулах зорилгоос хамааран үнэт цаасыг дотоод болон гадаад зах зээлд борлуулах зориулалттай байж болно. Мөнгө гаргах ажлыг төсвийн хууль, дотоод, гадаад зээлийн хөтөлбөрийн дагуу явуулдаг. Үүнийг хийхдээ төсвийн алдагдлын хэмжээ, улсын болон төсвийн тухай хуульд заасан хязгаарлалтыг харгалзан үзэх шаардлагатай. хотын өр.

Үнэт цаас гаргах тухай шийдвэрт дараахь мэдээллийг тусгасан болно: үнэт цаас гаргагчийн тухай мэдээлэл, гаргах хэмжээ, нөхцөл, үнэт цаасны дагуу хүлээсэн үүргээ биелүүлэх арга. Үнэт цаас гаргах бүрийг зээлийн нөхцөлийг нийтэлдэг. Энэ нь ихэвчлэн транш гэж нэрлэгддэг хэд хэдэн хэсэгт хуваагддаг. Засгийн газрын зээлийг гүйлгээнд гаргасны дараа түүний нөхцөлийг (эргэлдэх нөхцөл, хүүгийн төлбөрийн хэмжээ гэх мэт) өөрчлөхийг хориглоно.

ОХУ-д засгийн газрын зээлийг нягтлан бодох бүртгэл, бүртгэлийн нэгдсэн систем бий. Холбооны субъектуудын үнэт цаас гаргах болон хотын захиргааСангийн яаманд бүртгэлтэй. Зээл авсан болон бусад үүргийн талаарх мэдээллийг үүссэн өдрөөс хойш 3 хоногийн дотор улсын өрийн дэвтэрт оруулах ёстой.

ОХУ-ын Улсын өрийн дэвтэрийг хөтлөх нь Сангийн яамны чиг үүрэг юм. Энэ нь ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргааны гаргасан үнэт цаасны өрийн төлбөрийн хэмжээг тусгасан болно; гаргасан огнооны тухай; эдгээр үүргээ бүрэн буюу хэсэгчлэн биелүүлэх тухай; түүнчлэн Сангийн яамнаас тогтоосон бусад мэдээлэл.

Төсвийн алдагдлын удирдлагын үзэл баримтлалын мөн чанар.

Сөрөг үр дагаварТөсвийн (санхүү, эдийн засаг, нийгэм) асар их алдагдалтай байгаа нь түүнийг арилгах арга хэмжээний тогтолцоог яаралтай хэрэгжүүлэх, санхүүгийн идэвхтэй бодлого хэрэгжүүлэх, алдагдалтай тэмцэх дэлхийн практикт нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн аргуудыг ашиглахыг яаралтай шаардаж байна. Энэ асуудлыг шийдвэрлэх аргууд нь зардал, орлогын тэнцвэртэй төсөвт хүрэхийн тулд хэр зэрэг (тэг эсвэл өөр), ямар хурдаар тэмүүлэх ёстой гэдгээс ихээхэн хамаардаг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.

Хомсдолтой тэмцэх стратеги боловсруулахдаа дараахь зүйлийг удирдан чиглүүлэх ёстой.

Төсвийн алдагдлыг даван туулахын тулд эдийн засгаа өөрөө "эмчлэх" шаардлагатай, учир нь түүний хөгжлийн динамик, бодит үр ашгийг хангахгүйгээр үүнийг хийх боломжгүй юм. санхүүгийн тогтвортой байдалямар ч дэвшилтэт арга хэмжээ авсан улс орнууд.

Үр ашиг, төсвийн зардлын тэнцвэрт байдалд хүрч, төсвийн алдагдлыг богино хугацаанд арилгах санаан дээр үндэслэсэн арга хэмжээ нь үндэслэлгүй юм. Эдийн засгаа тогтворжуулах бодит алхмуудаар дэмжигдээгүй ийм хүсэл нь улс орны санхүүгийн нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж, хямралаас нэр төртэй гарахад шаардлагагүй саад бэрхшээлийг бий болгоно.

Төсвийн алдагдлыг бууруулах тодорхой арга хэмжээний хөтөлбөрт нэг талаас улсын төсвийн санд орох мөнгөн урсгалыг идэвхжүүлэх, нөгөө талаас зардлыг бууруулахад тустай арга хэмжээг тусгаж, тууштай хэрэгжүүлэх ёстой. Үүнд:

Салбарт төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх чиглэлийг өөрчлөх Үндэсний эдийн засагтөсвийн рубль бүрээс санхүүгийн өгөөжийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэхийн тулд;

Захиргааны болон удирдлагын аппаратыг (яам, газар, ерөнхийлөгчийн тамгын газар) хадгалах зардлын зарим зүйлийг бууруулах хүсэл;

Татварын тогтолцоог боловсронгуй болгох, татварын тоог цөөрүүлэх, татвар хураамжийг нэмэгдүүлэх, гаалийн татваргэх мэт энэ бүхэн, мөн татварын хувь хэмжээг бууруулснаар хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг хангах, улмаар үйлдвэрлэлийг сэргээх таатай нөхцөл бүрдэнэ;

Инфляцитай эрс шийдэмгий тэмцэж, тогтворжуулах хэрэгтэй мөнгөний эргэлтХөдөө. Үнэ, цалингийн өсөлтийг хязгаарлах замаар хянах шаардлагатай;

Бэхжүүлэх санхүүгийн сахилга бат, аж ахуйн нэгж хоорондын төлбөр тооцоог оновчтой болгох, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн ашигт ажиллагааг нэмэгдүүлэх болон Хөдөө аж ахуй;

Хямралын үзэгдлийг арилгахад төлбөр төлөхөд ч тустай гадаад өр. Хамгийн чухал ажлын нэг бол экспортоос олсон орлогын тодорхой хэсгийг гадаадын банкинд байршуулахыг зогсоох;

Үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн уналтыг бууруулж, тогтворжуулах шаардлагатай. Үндэсний эдийн засгийг сэргээх төлөвлөгөө боловсруулах шаардлагатай байна;

Хүн ам, аж ахуйн нэгж, байгууллага, бусад хөрөнгө оруулагчдын эх үүсвэрийг татах замаар банкнаас бусад салбарт төсвийн зээлийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай; хүн амд зориулсан засгийн газрын үнэт цаасны нэр төрлийг өргөжүүлэх. Дотоод зах зээлийн тэнцвэртэй санхүүжилтийг хадгалахын тулд холбооны, бүс нутаг, хотын зээлийн асуудлыг зохицуулах шаардлагатай зохицуулалтыг хангах ёстой;

Гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг идэвхжүүлэхийн тулд санхүү, валют, гаалийн хөнгөлөлтийн тогтолцоог үргэлжлүүлэн сайжруулна. Ингэснээр манай эдийн засагт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах илүү таатай горим бий болно.

Дүгнэж хэлэхэд төсвийн алдагдал нь төсвийн зардлын үр ашгаас хэтэрсэн явдал юм гэж дүгнэж болно. Төсвийн алдагдал үүсэх хэд хэдэн шалтгаан байгаагийн гол нь: эдийн засгийн хөгжилд төрөөс их хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийх шаардлага;

Ердийн нөөц хангалтгүй болох онцгой нөхцөл байдал;

Эдийн засаг дахь хямралын үзэгдэл, санхүү, зээлийн харилцааны үр ашиггүй байдал, засгийн газар улс орны санхүүгийн байдлыг хяналтандаа байлгаж чадахгүй байна. Төсвийн алдагдлын гол үр дагавар нь улсын өрийн өсөлт юм. Төсвийн алдагдлын асуудал байгаа нь энэ асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг эрэлхийлэхэд хүргэж байна.

Төсвийн алдагдлыг зохицуулах арга хэмжээ - төсөв хураах

Төсвийн алдагдлын улсын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийг бууруулахын тулд хэд хэдэн арга хэмжээ авч болно.

Энэ бол төсвийн алдагдлыг нөхөх утаа, дотоод, гадаад зээл, төсвийн алдагдлыг нөхөх татварын арга юм.

Мөн секвестр гэж нэрлэгддэг өөр нэг арга бий.

Төсвийн зарлагын бүх зүйлийг тодорхой хувиар бууруулахыг төсвийн битүүмжлэл гэнэ. Орохоос эхлээд дуусгах хүртэл хамаарна төсвийн жил. Битүүмжлэлийн хүрээнд хэд хэдэн хамгаалагдсан зардлын зүйл байж болох бөгөөд тэдгээрийн жагсаалтыг дээд эрх баригчид тогтоодог. Хэд хэдэн зүйлийг (жишээлбэл, гадаад өрийн үйлчилгээ гэх мэт) хурааж авах боломжгүй.

Жишээлбэл, АНУ-д төсвийн зарлагын зүйлүүдийг шууд (заавал) ба салангид гэж хуваадаг. Шууд зардлыг одоогийн хууль тогтоомжоор баталгаажуулдаг ( нийгмийн тэтгэмж, хөтөлбөрүүд Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээгэх мэт) бөгөөд АНУ-ын Конгресс төсвийн нэг хэсэг болгон баталсан дараа жил. Үүний зэрэгцээ ийм зардлын хязгаарыг тогтоодог. Төсвийн бодит зарлага эдгээр хязгаараас хэтэрч эхэлбэл төсвийн алдагдлыг бууруулж, хураан авах механизм идэвхжинэ (Грамм-Рудман-Холлингсийн хууль).

Эх сурвалжууд

Океанова З.К. Эдийн засгийн онол. Сурах бичиг. 4-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт М.: "Дашков ба К", 2008 он.

Эдийн засгийн онолын хичээл: сурах бичиг - 5-р хувилбар, нэмэлт. болон боловсруулсан хэвлэл - Киров: "АСА", 2006 он.

Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг. оюутнуудад зориулсан илүү өндөр сурах бичиг байгууллагууд / Ed. В.Д. Камаева. - 10 дахь хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт - М .: Хүмүүнлэгийн. ed. VLADOS төв, 2004. - 592 хуудас.

Lusse A. Макро эдийн засаг: богино хэмжээний курс / Сурах бичиг. Санкт-Петербург: "Петр" хэвлэлийн газар, 1999 он.

Сорокина T.V. Улсын төсөв: Сурах бичиг. байгууллагад олгох тэтгэмж, хангамж. дээд боловсрол эзэмших тусгай боловсрол “Санхүү ба зээл.” - Mn.: BSEU, 2003. - 289 х.

McConnell Campbell R., Brew Stanley L. Economics. 2 боть Т.1 - М.: Республика, 1995. - 400 х.

Заяц Н.Э., Ханкевич Л.А. Улсын төсөв: Сурах бичиг. тэтгэмж./Ерөнхийдөө. ed. М.И. Ткачук. Хүн .: Выш. сургууль, 1995. - 240 х.

Шиллер М., Брэдли С. Макро эдийн засаг өнөөдөр. - М .: Дело LTD, 1998 - 702 х.

Санхүү: сурах бичиг / ред. проф. Романовский М.В., проф. Врублевской О.В., проф. Сабанти Б.М. - М.: Юрайт-М, 2001.

Вахрин П.И., Нешитой А.С. Санхүү. - М.: Москва, 2000.

Дробозина Л.А. Санхүү: сурах бичиг. - М.: Санхүү, ЭВ НЭГДЭЛ, 2000 он.

Санхүү. Эд. В.М.Родионова - М., Санхүү, статистик, 1995 он

Санхүү: сурах бичиг / ред. V.P. Литовченко. - М.: 2004. - 724 х.

"Үнэт цаасны зах зээл" сэтгүүл "RTsB" хэвлэлийн газар

ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль (2006 оны 2-р сарын 2-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт). Төрийн Думаас баталж, 1998 оны 7-р сарын 17-нд Холбооны Зөвлөлөөр батлав. (2-р хэсэг, IV хэсэг, 13-р бүлэг, 93, 94-р зүйл)

Дробозина Л.А. Санхүү. Мөнгөний эргэлт. Кредит: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. - М.: Санхүү, ЭВ НЭГДЭЛ, 2000. - 253 х.

VEDI лабораторийн аналитик тайлан - "ОХУ-ын Евро бондын 2004 оны зах зээл ба 2005 онд түүний хөгжлийн хэтийн төлөв", 2005 он.

Албан ёсны сайт Холбооны үйлчилгээ улсын статистик: gmcgks.ru

Холбооны сангийн албан ёсны вэбсайт (ОХУ-ын Төрийн сан): roskazna.ru

www.tradingeconomics.com

Төсвийн алдагдлын шалтгаан нь дараахь байж болно.

• 1. Эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх хэрэгцээ шаардлагаас шалтгаалж төрийн зардлын өсөлт.
• 2. Эдийн засгийн хямралын үед улсын төсвийн орлого буурах.
• 3. Онцгой нөхцөл байдал (дайн, үймээн самуун, томоохон гамшиг, байгалийн гамшиг)
• 4. Төрийн санхүүгийн системийн үр ашиггүй байдал.
• 5. Санхүүгийн эх үүсвэрээр хангагдаагүй нийгмийн хөтөлбөрүүдийн өсөлтөөр илэрхийлэгддэг улс төрийн популизм.
• 6. Төрийн салбар дахь авлига.
• 7. Татварын бодлого үр ашиггүй байгаа нь эдийн засгийн далд салбарыг нэмэгдүүлэх шалтгаан болж байна.

Төсвийн алдагдлыг бууруулах асуудал хэд хэдэн шалтгааны улмаас маш ноцтой юм. Нэгдүгээрт, шаардлагатай төрийн зардлын хэмжээ их байна. Эдгээр үүрэг хариуцлага хэдэн арван жилийн турш хуримтлагдсаар ирсэн бөгөөд тэдгээрийн ихэнхийг нь бууруулах боломжгүй, харин бусдыг бууруулах нь түгээмэл бус арга хэмжээ бөгөөд хүн амын янз бүрийн бүлгийн ашиг сонирхлыг хөндөж байна. Хоёрдугаарт, төсвөө нөхөх шинэ эх үүсвэр олох нь нэлээд хэцүү. Татварын өсөлт нь эдийн засаг дахь бизнесийн үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлж, эдийн засгийг гэмт хэрэгт тооцоход хувь нэмэр оруулдаг (татвараас зайлсхийх, далд эдийн засгийн өсөлт).

Дайн, байгалийн гамшиг, сүйрэл зэрэг онцгой нөхцөл байдлын улмаас ердийн нөөц хүрэлцэхгүй болж, тусгай төрлийн эх үүсвэрт хандах шаардлагатай бол төсвийн алдагдал үүсч болно. Ийм тохиолдолд төсвийн алдагдал угаасаа хүсээгүй ч зайлшгүй. Гэвч төсвийн алдагдлын бүр ч аюултай бөгөөд түгшүүртэй хэлбэр нь эдийн засагт гарч буй хямрал, уналт, засгийн газар улс орны санхүүгийн байдлыг хяналтандаа байлгаж чадахгүй байгаагийн тусгал юм. Энэ тохиолдолд зөвхөн яаралтай төдийгүй үр дүнтэй арга хэмжээ авах шаардлагатай эдийн засгийн арга хэмжээ, гэхдээ бас холбогдох улс төрийн шийдвэрүүд.

Үйлдвэрлэлийн бууралт, эдийн засгийн “сүүдрийн” салбарын өсөлт зэрэг үзэгдлүүд энд онцгой анхаарал татаж байна. Эдгээр шалтгаанууд байгаа нь татварын бааз суурь буурахад хүргэдэг. Эхний тохиолдолд үйлдвэрлэл буурч, олсон ашиг нь буурч, улмаар төсвийн орлого буурдаг. Үүнээс болж төсвийн орлогын төлөвлөгөө биелэхгүй байна. Хоёр дахь тохиолдолд аж ахуйн нэгжүүд татвар төлөхөө бүрэн зогсоодог. Эцсийн эцэст, "сүүдрийн" эдийн засаг нь ердийн (хууль ёсны) эдийн засгаас ялгаатай бөгөөд үүнд үйл ажиллагаа явуулж буй пүүс, аж ахуйн нэгжүүд хаана ч бүртгэлгүй, тиймээс ямар ч татвар төлдөггүй.

Зардал нь орлогоосоо давсан тохиолдолд төсвийн алдагдал үүсдэг. Мөн төсөв алдагдлын гол шалтгаан нь дайн тулаан, үйлдвэрлэлийн бууралт.

Дайн нь армиа зэвсэглэх, хадгалах нөөцийг ашиглахыг шаарддаг. Түүгээр ч барахгүй хурцадмал байдал нь зөвхөн байлдааны ажиллагааны үеэр төдийгүй энхийн цагт цэргийн зардлын үр дүнд үүсдэг. Эдгээр зардлыг татвар нэмэх, мөнгө бий болгох, засгийн газрын өр гаргах зэргээр санхүүжүүлдэг. Эдгээр эх сурвалж бүр өөрийн гэсэн хязгаарлалттай байдаг. Татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх нь хөдөлмөр, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх урамшууллыг хязгаарлаж байна. Шинэ мөнгөний асуудал инфляцид хүргэдэг. Өр олгох нь зээл байршуулах боломжтой холбоотой юм. Гэхдээ Засгийн газрын бондыг худалдах нь төсвийн алдагдлыг нөхөх томоохон эх үүсвэр болж байгаа нь бодит үнэн.

хомсдол үүсгэдэг бас нэг чухал хүчин зүйл бол үйлдвэрлэлийн уналт, зогсонги байдал, уналтын үе юм. ДНБ, үндэсний орлого буурсан жилүүдэд татварын орлого автоматаар буурдаг. Үүний зэрэгцээ зардал нь ижил түвшинд байх хандлагатай байдаг. Үүний үр дүнд зардал, орлогын хооронд зөрүү үүсч, нэмэгдэж, алдагдал нэмэгддэг.

Алдагдлын өсөлт нь санхүүгийн чадавхи, түүний үр ашиггүй байдлыг (ялангуяа удирдлагын боловсон хүчнийг хадгалах, ашиггүй үйлдвэрүүдэд татаас олгох гэх мэт) харгалзахгүй зардлын үндэслэлгүй өсөлттэй холбоотой байж болно. Оновчгүй татварын бодлого, хэвийн хэмжээнээс хэтэрсэн татварын дарамтэдийн засгийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, бууруулах хандлага бий болсноор сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүй.

Төсвийн алдагдал, түүнтэй холбоотой улсын өр, түүнийг барагдуулах, төлөх зардал нэмэгдэж байгаа нь төсвийн алдагдлыг зөвтгөх онолуудад анхаарал хандуулах, төсвийн алдагдлыг ашиглан засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх замаар эдийн засгийн хөгжлийг өдөөх Кейнсийн үзэл баримтлалыг шүүмжлэх нэг шалтгаан болж байна. . Гэсэн хэдий ч, онд Европын орнуудаа, бодит байдлыг харгалзаж үзээд алдагдалгүй төсөв бүрдүүлэхийг зорилго гэж тунхаглахгүй, алдагдлыг эдийн засгийн өсөлтийн хүчин зүйл гэж үзэхгүй байна. 70-90-ээд онд. Өнгөрсөн болон энэ зууны эхэн үед төсвийн алдагдал Европын орнуудын хувьд ердийн үзэгдэл болжээ. Маастрихтын гэрээний нөхцлийн дагуу төсвийн алдагдлын хүлээн зөвшөөрөгдөх хэмжээ нь ДНБ-ий 3% байна. 90-ээд оны Бүгд Найрамдах Киргиз улсын төсвийн алдагдлын гол шалтгаанууд. ДНБ буурсан, зардлыг танахад хүндрэлтэй, их хэмжээний хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан зэргээс шалтгаалан төсвийн орлого эрс буурсан. 90-ээд оны үйлдвэрлэлийн гүн хямрал, мөнгөний системийн задрал. бухимдалтай хөтлөлцөн явлаа төрийн санхүү. 1992 онд үнийг чөлөөлсөн нь эрэлт нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлэх оролдлого байсан. Чадваргүй хэрэгжүүлсэн нь их хэмжээний инфляцийг үүсгэж, бусад хүчин зүйлүүдтэй нийлээд санхүү, эдийн засгийн гүн хямралд хүргэсэн.

Төрийн санхүүгийн хямралын илрэл нь улсын төсвийн алдагдал, төрийн байгууллагууд хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байх, татвар хураалт муудсан, нийгмийн хөтөлбөрүүдийн санхүүжилт багассан, дутуу санхүүжилт байсан. 1992-1994 онд. Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхэд зарцуулсан хөрөнгийн эх үүсвэрийг өргөнөөр ашигласан. Алдагдлыг утаагаар санхүүжүүлэхээс татгалзсан нь инфляцийг бууруулах, төгрөгийн ханшийг тогтворжуулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд тус дөхөм болсон. 1997 он хүртэл зээлийн нэлээд хувийг гадаадын засгийн газар болон олон улсын санхүү, зээлийн байгууллагуудаас авсан зээлүүд эзэлж байв.

Эдийн засгийн янз бүрийн сургуулиуд алдагдлыг санхүүжүүлэх талаар өөр өөр үзэл бодолтой байдаг. Ийнхүү А.Смитээс эхлээд неоклассик хөдөлгөөний төлөөлөгчид өрийн санхүүжилтэд сөрөг хандлагатай байна. А.Смитийн алдагдлыг санхүүжүүлэх нь “гудамж” гэж хэлсэн нь зөв гэж тэд үзэж байна нэг талын замын хөдөлгөөн, нэг удаа буцаж чадахгүй байгаа руу орлоо." Өрийн санхүүжилтийн үр дүнд улсын баялаг буурч, татварын дарамт нэмэгддэг нь хөрөнгийн хуримтлалд саад болдог. Орчин үеийн монетаристууд (М. Фридман, Ф. Катен болон бусад) хэрэв төр өөрийн хэрэгцээгээ хөрөнгийн зах зээл дээрх зээлээр санхүүжүүлдэг бол энэ нь зээлийн хүү өсөх, улмаар хувийн хөрөнгө оруулалтыг шахаж, огцом өсөлтөд хүргэдэг гэж үздэг. хөрөнгө оруулалтын бууралт. Түүнчлэн улсын өрөөр дамжуулан эдийн засгийн ачааллыг хойч үедээ шилжүүлж, иргэд ирээдүйд татварын орлогоор улсын өрийг төлөхөөс өөр аргагүйд хүрч байна.

Кейнсийн сургуулийн төлөөлөгчид харин ч эсрэгээрээ засгийн газраас зээл авахад буруудах зүйлгүй гэж үздэг. Тэдний ачаар татварын ачааллыг цаг хугацааны явцад хуваарилдаг бөгөөд энэ нь тийм ч муу зүйл биш юм, учир нь ийм зээлийн үр дүнг хэдэн үеэрээ эдлэх боломжтой тул төлөх ачааг тэд үүрэх ёстой.

Өнөөгийн нийгмийн хэрэгцээг хангахын тулд алдагдлын санхүүжилтийг ашиглах бодит хэрэгцээ нь олон хүчин зүйл, тэр дундаа төрийн зардлын өсөлттэй холбоотой юм. Нийгмийн идэвхтэй бодлого явуулах, батлан ​​хамгаалах чадавхийг хангах, олон улсын үйл ажиллагаа гэх мэт. төсвийн зарлагыг байнга нэмэгдүүлэхийг төрөөс шаардах. Харин улсын төсвийн орлого татварын боломжоор үргэлж хязгаарлагддаг. Энэ утгаараа төрийн зээл нь нийгмийн байнга өсөн нэмэгдэж буй хэрэгцээ, төрийн хязгаарлагдмал нөөцийн хоорондох зөрчилдөөнийг сулруулахад тусалдаг.

Тэнцвэртэй төсвийг яаж, ямар хугацаанд яаж бүрдүүлэх вэ гэдэг дээр янз бүрийн бодол байдаг. Ийнхүү нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн жил бүрийн тэнцвэртэй төсвийн онолын дагуу онолын үндэслэл төрийн бодлого 30-аад он хүртэл ихэнх өндөр хөгжилтэй орнууд. XX зуун, улсын орлого, зарлагын тэгш байдлыг жил бүр хангах ёстой. Энэ нь энэ онолыг дэмжигчдийн үзэж байгаагаар үндэсний засгийн газрууд илүү хариуцлагатай бодлого явуулах боломжийг олгодог. Төр боломжоороо амьдардаг, өр хуримтлуулдаггүй, инфляцийг хөөрөгддөггүй. Орлого буурвал төр нэг бол татвараа нэмэх, эсвэл зарлагаа багасгах ёстой. Мөнгөний орлого нэмэгдэж байгаа нөхцөлд төр яг эсрэгээр ажиллах ёстой, өөрөөр хэлбэл. татварыг бууруулах эсвэл зардлыг нэмэгдүүлэх. Одоогийн байдлаар энэ онолыг практикт хязгаарлагдмал тооны улс орнууд, ялангуяа хөгжиж буй болон шилжилтийн эдийн засагтай орнууд мөрдөж байна.

Төсвийн алдагдал нь эдийн засагт сөргөөр нөлөөлж, ялангуяа инфляцийн процессыг өдөөж байна. Энэ нь нийгмийн сөрөг үр дагавар нь битгий хэл улсын эдийн засгийн өсөлтийг сааруулж байна. Гэвч шинжлэх ухааны ном зохиолд төсвийн алдагдал сэргэхэд эерэгээр нөлөөлнө гэсэн мэдэгдэл байдаг эдийн засгийн амьдрал. Бид үүнтэй хэсэгчлэн санал нийлж чадна, учир нь алдагдал нь өөрөө эдийн засгийн идэвхжлийг дэмжих боломжтой, харин түүнийг санхүүжүүлэх эх үүсвэр юм. Засгийн газрын үнэт цаасны зах зээл сайн хөгжсөн орнуудад төсвийн алдагдлын хэмжээ тухайн үеийн эдийн засгийн төлөв байдалд бодитой нөлөө багатай байдаг ч түүний оршин тогтнох нь ирээдүйд эдийн засгийн амьдралд нөлөөлөх нь дамжиггүй. Иймд алдагдалгүй төсөвтэй байх нь улсын эдийн засгийн хөгжлийн объектив шаардлага юм.

Төсвийн алдагдал гэдэг нь орлогоосоо илүү зардал гарахыг хэлнэ. Энэ нь түүний тэнцвэргүй байдлыг тодорхойлдог бөгөөд янз бүрийн хүчин зүйлийн үйл ажиллагааны үндсэн дээр үүсдэг - объектив ба субъектив. Төсвийн алдагдлын хамгийн сайн мэддэг хүчин зүйл бол төсвийг шаардлагатай орлогоор дүүргэж чадахгүй байгаа явдал юм. Үүний шалтгаан нь үйлдвэрлэлийн бууралт, бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн өртөг өндөр, шинэ технологи нэвтрүүлэх замаар хамгийн сүүлийн үеийн тоног төхөөрөмж, үйлдвэрлэлийг сэргээн босгох хэрэгцээ, эдийн засаг дахь тэнцвэргүй байдал, бизнесийн үр ашиг ерөнхийдөө буурсан зэрэг байж болно. .

Төсвийн алдагдлын хоёр дахь хүчин зүйл бол санхүүгийн чадавхийг харгалзахгүйгээр зардлаа хэт их өсгөсөн явдал юм. Түүгээр ч барахгүй зардал нь оновчтой, үр дүнтэй байгаа хэдий ч зарцуулагддаг.

Төсвийн алдагдлын гурав дахь хүчин зүйл нь хамгийн чухал нь инфляцийн үйл явц, мөнгөний эргэлт, төлбөр тооцооны тогтолцооны тэнцвэргүй байдал, бодлогогүй татвар, хөрөнгө оруулалт, зээлийн бодлого юм.

Төсвийн алдагдал нь улсын эдийн засаг, улс төрийн амьдралд гарч буй сөрөг үзэгдлүүдийн үр дүнд бий болсон бөгөөд энэ нь олон улсын туршлагаас тогтоосон үзүүлэлтээс давсан тохиолдолд түүнийг бэхжүүлдэг бөгөөд үүний хүрээнд төсвийн алдагдлыг ихэвчлэн соёл иргэншсэн нийгэмд зохицуулдаг. Өөрөөр хэлбэл, ийм нийгэмд үүнийг зөвшөөрдөг бөгөөд тодорхой удирдлагатай бол үйл явцыг хянах боломжтой тул эдийн засгийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгч чадна. Алдагдлын түвшинг ДНБ, ДНБ эсвэл батлагдсан төсвийн зарлагатай уялдуулан тодорхойлдог боловч энэ нь тогтмол байж чадахгүй бөгөөд эдийн засгийн хөгжилд нөлөөлдөг янз бүрийн хүчин зүйлээс (хөрөнгө оруулалтын өсөлт, бууралт, инфляцийн үйл явцын хөгжил) хамаардаг. Үүний үндсэн дээр төсвийн алдагдлын идэвхтэй ба идэвхгүй хэлбэрийг ялгаж болно.

Төсвийн идэвхтэй алдагдал нь түлхэх боломжийг олгодог Цаашдын хөгжилэдийн засаг, хөрөнгийн өсөлт. Идэвхгүй - инфляцийн хуулийг дагаж мөрддөг.