Байгууллага хоорондын бэлэн мөнгөний төлбөрийн хязгаарлалт. Байгууллага хоорондын бэлэн мөнгөний төлбөрийн хязгаар 100 мянгаас дээш
МОСКВА, 10 октябрь. /ТАСС/. "Оросын удирдагчид" менежментийн хоёр дахь тэмцээнд 100 мянга гаруй хүн оролцох хүсэлтээ ирүүлсэн. Энэ тухай Баасан гарагт автономит мужийн хэвлэлийн алба сэтгүүлчдэд мэдээлэв ашгийн бус байгууллага(АНО) "Орос бол боломжуудын орон".
“Оросын удирдагчид” хоёр дахь тэмцээн эхэлснээс хойш 10 хоногийн дотор манай улсын бүх бүс нутгаас төдийгүй дэлхийн 46 орноос 100 гаруй мянган өргөдөл хүлээн авсан” гэж хэвлэлийн алба иш татжээ. "Оросын удирдагчид" төслийн тэргүүн, Ерөнхий захирал ANO "Орос - Боломжийн газар", RANEPA-ийн проректор Алексей Комиссаров.
"Үйл ажиллагаа буурахгүй, өргөдлийн хэмжээ өдөр бүр нэмэгдэж байна" гэж тэр нэмж хэлэв.
"Өргөдөл гаргаж амжаагүй байгаа ч гэсэн хүсэлтээ гаргахыг хүсч байгаа хүмүүсийг эцсийн мөч хүртэл шийдвэрээ хойшлуулахгүй байхыг уриалж байна. Манай тэмцээнд эрч хүчтэй, зорилготой бүх менежерүүдтэй уулзахдаа баяртай байх болно" гэж Комиссаров онцлон тэмдэглэв.
Холбооны төв дүүрэг өргөдлийн тоогоор тэргүүлдэг (өргөдлийн 35%) гэж хэвлэлийн албанаас тодрууллаа. "Ижил мөрний холбооны тойрог (17%) хоёрдугаарт байна. Дараа нь Баруун хойд (13%), Сибирь (10.3%), Урал (10.1%), Өмнөд (8.1%), Алс Дорнод (3.8%), Хойд Кавказын (2.9%) холбооны дүүргүүд" гэж тайланд тэмдэглэжээ.
Тэмцээний тухай
"Оросын удирдагчид" тэмцээн нь "Орос-Боломжийн орон" платформын тэргүүлэх төсөл бөгөөд нийгмийн ажлын цахилгаан шатыг бий болгох зорилготой юм. идэвхтэй иргэд. Эхний улирал 2017 оны 10-р сард эхэлж 2018 оны 2-р сард дууссан. Оролцохоор 200 орчим мянган хүн хүсэлт ирүүлснээс 103 ялагч тодорчээ. Эхний улирлын 67 оролцогчид томилгоо авсан бөгөөд хоёр нь Засаг дарга, гурав нь холбооны сайд нарын орлогч болсон.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санаачилгаар 2017 оны 10-р сард Сочи хотноо болсон Дэлхийн залуучууд, оюутны их наадмын үеэр “Орос – Боломжийн орон” платформ нээлтээ хийсэн. Энэ нь иргэдийн өөрийгөө ухамсарлах, олон нийтийн санаачилгыг дэмжихэд хувь нэмэр оруулдаг боловсрол, боловсон хүчин, нийгмийн янз бүрийн төслүүдийг нэгтгэдэг. Ижил нэртэй платформыг боловсруулах зорилгоор "Орос - Боломжийн газар" АНО энэ оны тавдугаар сард байгуулагдсан.
"Хэрэв сэргээн засварласны дараа үл хөдлөх хөрөнгийн анхны өртөг нь 100,000 рублиас давсан бол түүнийг элэгдлийн зардалд ангилж, элэгдэл тооцох замаар зардалд тооцох ёстой."
Сангийн яамны шинэ албан тушаал
Сануулахад, 2016 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн эд хөрөнгийг ангилах зардлын шалгуурыг хугацаатай болгосон. ашигтай хэрэглээОрлогын албан татварыг тооцох зорилгоор 12 сараас дээш хугацаагаар элэгдлийн хэмжээг "40,000 гаруй рубль" -ээс "100,000 гаруй рубль" болгон 2.5 дахин нэмэгдүүлсэн (ОХУ-ын Татварын хуулийн 256 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Үүний үр дагавар нь эдийн засгийн шинж чанараараа үндсэн хөрөнгө болох нэлээд олон тооны объектын зардлыг нэг удаа хассан бөгөөд үүнтэй холбоотойгоор сэргээн босголтын хэлбэрээр сайжруулалт хийх боломжтой байв. шинэчлэх, дуусгах, нэмэлт тоног төхөөрөмж (цаашид сайжруулалт гэх). Үүнтэй холбогдуулан элэгдүүлэх хөрөнгийн зардлын хязгаарыг өөрчлөх үед урьд өмнө тохиолдож байсан шиг журмын талаар асуулт гарч ирэв. татварын нягтлан бодох бүртгэлЭлэгдэлд тооцогдох эд хөрөнгөтэй холбоогүй үндсэн хөрөнгийг сайжруулах зардал, зардлыг нэг удаад тооцдог. материалын зардалхэсэгт заасны дагуу ашиглалтад оруулсны дараа. 3 х 1 Урлаг. ОХУ-ын Татварын хууль 254.Энэ асуудлыг 2016 оноос хойш анх удаа авч үзэхэд ОХУ-ын Сангийн яам сэргээн босгосны дараа үл хөдлөх хөрөнгийн анхны өртөг нь 100,000 рублиас давсан бол элэгдлийн зардалд ангилж, элэгдэл тооцох замаар зардалд тооцох ёстой гэж үзэж байна ( 02/07/17-ны өдрийн 03-03-06/1/7342 тоот захидал) (жишээг үзнэ үү).
Жишээ Материаллаг зардлын нэг хэсэг болгон нэг удаад тооцсон үндсэн хөрөнгийн анхны өртөг нь 70 мянган рубльтэй тэнцэнэ. Үндсэн хөрөнгийг сайжруулах зардал нь 50 мянган рубль байв. Эдгээр хоёр хэмжигдэхүүний нийлбэр нь 100 мянган рублиас давсан тул сайжруулалтын зардлыг нэг удаад хүлээн зөвшөөрдөггүй, харин элэгдлээр тооцдог.
Одоо байгаа албан тушаал татвар төлөгчид ашиг багатай
ОХУ-ын Сангийн яамны мэдэгдсэн байр суурь нь нэг талаас шинэ зүйл биш боловч нөгөө талаас авч үзэж буй асуудлын талаархи сүүлчийн үзэл бодолтой харьцуулахад өөрчлөгдсөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 2000-аад оны эхний хагаст бусад холбогдох шинж чанарууд байгаа тохиолдолд 10 мянган рублиас дээш үнэтэй эд хөрөнгийг элэгдүүлэх боломжтой гэж үзсэн үед Оросын Сангийн яам дараахь зүйлийг заажээ.үндсэн хөрөнгийн байгууламжийг шинэчлэхэд гарсан зардлын хэмжээ 10,000 рубльтэй тэнцүү бол. ба түүнээс дээш, энэ нь элэгдүүлэх эд хөрөнгөд багтаж, тухайн үндсэн хөрөнгийг шинэчлэхэд гарсан зардлаас бүрдэх шинэ анхны өртөг бий болно (2004 оны 6-р сарын 9-ний өдрийн 03-02-05/3/50 тоот захидал). ); Шинэчлэлийн үр дүнд кассын төхөөрөмжийн объектыг татварын зорилгоор элэгдүүлэх эд хөрөнгөд шилжүүлсэн тохиолдолд татвар төлөгч нь түүнийг орлуулах өртөг, түүний дотор шинэчлэлийн зардлыг тооцохгүйгээр (өөрөөр хэлбэл хасах) татварын нягтлан бодох бүртгэлд тооцдог. материаллаг зардлын нэг хэсэг болгон хассан анхны өртөг (2005 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн 03-01-20/2-56 тоот захидал).
2017 оны захидалд дурдсан үзэл бодлоос ялгаатай нь, нэгдүгээрт, элэгдүүлэх хөрөнгийн өртгийн шалгуурын үүднээс авч үзвэл, сайжруулах зардлын хэмжээг өөрөө бус харин хассан анхны үнийн дүнгийн нийлбэрийг үнэлдэг. зардал ба сайжруулах зардал. Өмнөх аргын дагуу жишээн дээр сайжруулалтын зардал нь 100 мянган рубльээс бага байвал тэдгээрийг нэг удаад зардал болгон хасч болно. Тиймээс орчин үеийн байр суурь нь татвар төлөгчийн хувьд бүр ч ашиггүй боловч хоёрдугаарт (энэ нь татвар төлөгчдийн хувьд бага зэрэг тайвшрал юм) нэр томъёоны үүднээс илүү үнэн зөв юм, учир нь 2017 оны захидалд:
ОХУ-ын Татварын хуульд байхгүй шинэ анхны өртгийн тухай ойлголтыг ашиглаагүй, учир нь хасагдсан (ямар дарааллаар нь хамаагүй - нэг удаа эсвэл элэгдлийн замаар) анхны өртөг нь. Үндсэн хөрөнгийн "нягтлан бодох бүртгэл" ба "татвар" шинж чанар нь хаана ч алга болдоггүй, харин үндсэн хөрөнгийн сайжруулалтын үр дүнд нэмэгдэж байгаа нь шинэ биш, харин өөрчлөгдсөн анхны өртөг гэж нэрлэгддэг (257 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын Татварын хуулийн журмын 27-р зүйл нягтлан бодох бүртгэлОХУ-ын Сангийн яамны 2001 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн 26n тоот тушаалаар батлагдсан "Үндсэн хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл" (PBU 6/01); Эдгээр нормууд нь бидний ярьж буй анхны зардлын өөрчлөлтийг (зардлаар аль хэдийн хассан эсвэл хасаагүй) заагаагүй тул тэдгээрийн нэр томъёо нь хоёр нөхцөл байдалд хамаарна; орлуулах зардлын "зохисгүй" ойлголтыг ашигладаггүй; Үндсэн хөрөнгийг шинэчлэх, сэргээн босгох нь тэдгээрийг "сэргээх" арга (PBU 6/01-ийн 26-р зүйл) хэдий ч үүнээс хойш үүссэн үнэ цэнийг орлуулах үнэ гэж нэрлэдэггүй. одоогийн үнэ цэнэ, дахин үнэлгээгээр олж авсан (ОХУ-ын Татварын хуулийн 257-р зүйлийн 1 дэх хэсэг, PBU 6/01-ийн 15-р зүйл).
Бидний алдсан зардал
2000-аад оны хоёрдугаар хагаст элэгдлийн үл хөдлөх хөрөнгийн өртгийн шалгуурыг "20,000 гаруй рубль" болгон өсгөхөөс өмнө Оросын Сангийн яам байр сууриа өөрчилж, үндсэн хөрөнгийг шинэчлэх зардал, түүний өртөг гэж зааж эхлэв. Татварын зорилгоор нэг удаад материаллаг зардлын нэг хэсэг болгон хасагдсаныг мөн оруулах ёстой урсгал зардалүйлдвэрлэл, борлуулалттай холбоотой бусад зардлын нэг хэсэг болох татвар (тайлагнах) хугацааг бүхэлд нь (2007 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн 03-03-06/1/266, 2008 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн 03-03-06/ 1 тоот захидал. /2009 оны 4-р сарын 2-ны өдрийн 651, 2010 оны 3-р сарын 25-ны өдрийн 03-03-06/2/74, 03-03-06/1/173 тоот гэх мэт). Энэ үзэл бодлыг дэмжсэн татварын алба(ОХУ-ын Холбооны татварын албаны Москва дахь 2010 оны 9-р сарын 30-ны өдрийн 16-15 / 102337@ захидал).Хэрэв бид ОХУ-ын Сангийн яамны байр суурийг өөрчилсөн шалтгааныг ойлгохыг хичээвэл, ялангуяа энэ асуудал ОХУ-ын Татварын хуульд зохицуулагдаагүй, ямар ч зохицуулалт байхгүй гэдгийг харгалзан үзэх юм бол. арбитрын практик, тэгвэл энэ өөрчлөлтийг ОХУ-ын Сангийн яамны Татвар, гаалийн тарифын бодлогын газрын удирдлагуудын өөрчлөлтөөс өөр зүйлээр тайлбарлах боломжгүй юм. Түүгээр ч зогсохгүй энэ байр суурь нь төсөвт таатай гэж тодорхойлсон өмнөхтэй харьцуулахад харьцангуй бага байна Оросын эдийн засагжил, 2008-2010 оны санхүү, эдийн засгийн хямралын үед өөрчлөгдөөгүй.
Гэсэн хэдий ч татвар төлөгчид энэ асуултыг байнга асуудаг нь Оросын Сангийн яамны өөрчлөгдсөн хандлагатай орон нутгийн бүх татварын байгууллагууд санал нийлэхгүй байгааг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч жишээ болгон бид Алс Дорнод дүүргийн Захиргааны хэргийн шүүхийн 2015 оны 9-р сарын 9-ний өдрийн F03-3437/2015 тоот ганцхан тогтоолыг дурдаж болно, шүүх татвар төлөгчтэй тохиролцсон бол эд хөрөнгийг сэргээн босгох, шинэчлэх (үүнд үндсэн хөрөнгө) нь элэгдлийн үл хөдлөх хөрөнгийн хувьд тогтоосон дээд хэмжээнээс бага зардлаар хийгдсэн бөгөөд үүний дагуу энэ зардлыг нэг удаад хассан бол сэргээн босголтын зардлыг нэг удаад (хэмжээнээс үл хамааран) хасаж болно.
Энэ тохиолдолд шүүхийг 2007-2010 онд ОХУ-ын Сангийн яамнаас ирүүлсэн захидлаар удирдан чиглүүлсэн (яг үүнийг бичсэн байдаг). мөн Урлагийн 7 дахь хэсгийн заалтыг хэрэглэсэн. 3 ОХУ-ын Татварын хууль. 2017 онд ОХУ-ын Сангийн яамны Татвар, гаалийн тарифын бодлогын газрын дараагийн удирдлага албан бичиг гаргаснаар татвар төлөгчид болон шүүхүүдийг татвар төлөгчдөд тааламжтай өмнөх байр сууриа илэрхийлэх боломжийг хассан бөгөөд одоо тэд хайх хэрэгтэй болно. түүнийг зөвтгөх шинэ аргументууд.
Маргаашийн даалгавар
Бүрэн элэгдүүлсэн үндсэн хөрөнгийг сайжруулсан (ашиглалтын хугацаа дууссаных нь дагуу) ОХУ-ын Татварын хуулиар өөр, гэхдээ үндсэндээ ижил төстэй, мөн зохицуулалтгүй нөхцөл байдалд шүүх тогтоогоогүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Урлагийн 1-р зүйлийн үндсэн дээр үндсэн хөрөнгийг сайжруулах зардлыг нэг удаад хасах оролдлого нь татвар төлөгчийг дэмжих. ОХУ-ын Татварын хуулийн 258-д үндсэн хөрөнгийн үлдсэн ашиглалтын хугацаа тэгтэй тэнцүү байна. Үүний зэрэгцээ, шүүх Урлагийн 5-р зүйлийг дурдав. ОХУ-ын Татварын хуулийн 270-т мөн сэргээн босголтын үр дүнд үндсэн хөрөнгийг татвар төлөгч үргэлжлүүлэн ашиглаж байна гэж заажээ. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, үндсэн хөрөнгө хэвээр байгаа бөгөөд өртөг нь түүнийг сэргээн босгох зардлын хэмжээгээр нэмэгдэх бөгөөд дараа нь элэгдлийг тооцно. бүрэн эргэн төлөлтөөрчлөгдсөн анхны өртөг нь ОХУ-ын Татварын хуулийн ОХУ-ын Татварын хуулийн 25-р бүлгийн заалттай зөрчилдөхгүй бөгөөд татвар төлөгчийн зардлыг бууруулах эрхийг зөрчөөгүй болно. татварын суурьнөхөн сэргээлтийн зардлын дүнгээс орлогын албан татвар (2013 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн Москва дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоол No A40-7640 / 09-115-26).Үндсэн хөрөнгийг сайжруулахад шаардагдах зардлыг нягтлан бодох бүртгэлийн асуудлаар ОХУ-ын Сангийн яамны гурван байр суурийн аль нь материаллаг зардлаар хасагдсаныг үнэлэхийн тулд эдгээрийн аль нь хамгийн их нийцэж байна вэ? ОХУ-ын Татварын хуулийг системчилсэн тайлбарын үүднээс авч үзвэл, дор хаяж бүрэн элэгдүүлсэн үндсэн хөрөнгийг сайжруулахад шаардагдах зардлыг хүлээн зөвшөөрөх асуудалтай холбогдуулан энэ нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийхийг зөвлөж байна. үндсэн хөрөнгийг бүхэлд нь сайжруулсны дараа элэгдлийн асуудал. Хэрэв бид яамны байр суурийг санаж байвал өртөг нь материаллаг зардлын нэг хэсэг болгон нэг удаад тооцогдох үндсэн хөрөнгийг сайжруулахад шаардагдах зардлыг хасах хугацааг тодорхойлох асуудлыг ойлгоход энэ нь зайлшгүй шаардлагатай. 2017 онд Оросын санхүү.
Тус байгууллага нь нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулахаар төлөвлөж байна нийт дүн 400 мянган рубль, тэдгээрийг дөрвөн гэрээнд хуваах - 100 мянган рубль хүртэл. бүр. Энэ талаас нь авч үзвэл хууль ёсны хэрэг үү Холбооны хууль 2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай"? Өрсөлдөөнт журмыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай юу?
Асуудлыг авч үзээд бид дараахь дүгнэлтэд хүрсэн.
Албан ёсоор, Урлагийн 4-р зүйлийн 1-р хэсгийн үндсэн дээр үйлчлүүлэгчийн дүгнэлт. Нийтдээ 100 мянган рублиас дээш үнийн дүнтэй ижил барааг худалдан авах нэг нийлүүлэгчтэй хийсэн хэд хэдэн гэрээний 44-FZ хуулийн 93-р зүйл нь 44-FZ-ийн хуультай зөрчилддөггүй, гэхдээ тодорхой нөхцөлд энэ нь байж болно. зөрчилд тооцсон.
Дүгнэлтийн үндэслэл:
4-р зүйлийн 1-р хэсэг, Урлаг. 2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ Холбооны хуулийн 93-т "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид N 44-FZ хууль гэх) заасан. нэг ханган нийлүүлэгчээс 100 мянган рублиас хэтрэхгүй үнээр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах боломжийн хувьд.
Урлагийн 3-р зүйлийн дагуу. N 44-FZ хуулийн 3-т зааснаар төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах нь захиалагчийн энэхүү холбооны хуулиар тогтоосон журмаар гүйцэтгэсэн, төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахад чиглэсэн үйл ажиллагааны цогц гэж ойлгогддог. . Дээрх норм, түүнчлэн Урлагийн 2-р хэсгийг үндэслэн. N 44-FZ хуулийн 93-р зүйл, Урлагийн 4-р зүйлийн 1-р хэсгийн үндсэн дээр нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийсэн. Энэхүү холбооны хуулийн 93-д зааснаар гэрээ байгуулахаас эхэлж, гэрээний талууд хүлээсэн үүргээ биелүүлснээр дуусдаг.
Тиймээс, Урлагийн 4-р зүйлийн 1-ийн 1-р зүйлийн үндсэн дээр байгуулсан гэрээ тус бүрийн дүгнэлт, гүйцэтгэл. N 44-FZ хуулийн 93, тусдаа худалдан авалт юм.
44-FZ хууль нь ижил нэртэй бараа, ажил, үйлчилгээний тухай ойлголтыг агуулаагүй бөгөөд 4-р зүйлд заасан үндэслэлээр ижил барааг худалдан авах нэг нийлүүлэгчтэй хэд хэдэн гэрээ байгуулах боломжийг хязгаарлаагүй. Урлагийн 1-р хэсгийн. Хуанлийн аль ч хугацаанд N 44-FZ хуулийн 93 дугаар зүйл. 4-р зүйлийн 1-ийн 1-р зүйлийн утгаар. 44-FZ хуулийн 93-т худалдан авалтын үнийн хязгаарыг (нэг зуун мянган рубль) яг нэг бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахтай (өөрөөр хэлбэл нэг гэрээний үнийн дүнтэй холбоотой) тогтоосон болно. мөн нэг төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээг захиалагч нь хуанлийн нэг жилийн хугацаанд, түүний дотор хэд хэдэн гэрээний үндсэн дээр энэ нормыг үндэслэн нэг эсрэг этгээдээс худалдан авах эрхтэй.
Тиймээс албан ёсоор, Урлагийн 4-р зүйлийн 1-р хэсгийн үндсэн дээр үйлчлүүлэгчийн дүгнэлт. Нийтдээ 100 мянган рублиас дээш үнийн дүнтэй ижил барааг худалдан авах нэг нийлүүлэгчтэй хийсэн хэд хэдэн гэрээний 44-FZ хуулийн 93 тоот хуулийн 44-FZ-тэй зөрчилдөхгүй.
Гэсэн хэдий ч өөр арга барилын боломжийг бас анхаарч үзэх хэрэгтэй. Ганц эсрэг талын худалдан авалтыг зөвхөн 44-FZ хуулиар зөвшөөрөгдсөн байдаг тул ерөнхий дүрэм, Асуултанд өгсөн нөхцөл байдлыг ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2011 оны 7-р сарын 12-ны өдрийн 2518/11 тоот тогтоолд заасан эрх зүйн байр суурийг харгалзан үнэлж болох юм. Энэ байр суурь нь тендер шалгаруулалтаас зайлсхийхийн тулд нэг төрлийн захиалгыг нэг төрлийн бүлэгт зохиомлоор хуваах (хуваах) нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй гэж үздэг. Хэдийгээр энэ байр суурийг Урлагийн 14-р зүйлийн 2-р хэсэгтэй холбогдуулан томъёолсон болно. 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ Холбооны хуулийн 55 "Улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай" одоо хүчингүй болсон гэж бид үзэж байна. , 4-р зүйлийн 1-р зүйлийн 1-р зүйлээс хойш өнөөг хүртэл хамааралтай хэвээр байж болно. 44-FZ хуулийн 93-т бараа, ажил, үйлчилгээг өрсөлдөөнт журамгүйгээр (нэг түншээс) нэг худалдан авалт хийх боломжийг энэхүү нормд заасан үнийн хязгаартай холбосон бөгөөд энэ нь зохиомол үйл ажиллагааны үр дүнд бодит хэтэрсэн хэмжээ юм. Худалдан авах ажиллагааны нэг объектыг хуваах нь өрсөлдөөний журмаас зайлсхийх, өөрөөр хэлбэл худалдан авах ажиллагааны тохиромжгүй аргыг сонгох явдал гэж үзэж болно *(1). Энэхүү хандлагын дагуу асуултад заасан ижил бараа нийлүүлэх нэг ханган нийлүүлэгчтэй нэгэн зэрэг буюу богино хугацаанд байгуулсан гэрээг нийт барааг худалдан авахад чиглэсэн гүйлгээг хамарсан хуурамч хэлцэл гэж ангилж болно (зүйл). RF-ийн Иргэний хуулийн 170 дугаар зүйлийн 2). Энэ нь асуултад дурдсан худалдан авалтыг нэг (100 мянган рубльээс дээш) гэж үзэх үндэслэл болж байгаа бөгөөд үүний дагуу үйлчлүүлэгч ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох зохисгүй аргыг сонгосон бөгөөд энэ нь захиргааны зөрчилд тооцогдох бөгөөд хариуцлага хүлээх болно. 1-р хэсэгт заасан болно. 1, 2 tbsp. 7.29 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.
Бэлтгэсэн хариулт:
Үйлчилгээний мэргэжилтэн Хууль зүйн зөвлөгөө өгөхБАТАЛГАА
Верхова Надежда
Хариултын чанарын хяналт:
ГАРАНТ хуулийн зөвлөх үйлчилгээний тоймч
Александров Алексей
44-FZ-ээс бага хэмжээний худалдан авалт- энэ нь гэрээний үнэ 100 мянган рублиас хэтрэхгүй ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох өрсөлдөөнгүй төрөл юм. зарим тохиолдолд 400 мянган рубль), улсын захиалагч тодорхой дүрмийг баримтлан ийм гэрээ байгуулах эрхтэй.
Хууль тогтоомж нь төрийн байгууллага жижиг худалдан авалт хийх эрхтэй бүх тохиолдлыг зохицуулж, ийм журамд тайлагнах шаардлагыг тогтоодог.
Үүнийг Урлагийн 1-р хэсгийн 4 - 5-р зүйлд нарийвчлан бичсэн болно. Холбооны хуулийн 93 44.
100 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийдэг
Холбооны болон хотын бүх байгууллагууд 100,000 рубль хүртэлх жижиг хэмжээний төрийн худалдан авалт хийх боломжтой.
Захиалагч ийм журмын үндэслэлийг үнэлж, дараа нь гэрээний төслийг боловсруулж, гүйцэтгэгчтэй тохиролцохоор хүргүүлнэ. Хоёр тал бүх зүйлд сэтгэл хангалуун байвал гэрээнд гарын үсэг зурна.
Үүний үндсэн дээр үйлчлүүлэгч Урлагийн 1-р хэсгийн 4-р зүйлийг заана. 93 44-ФЗ.
Доорх хүснэгтэд ОХУ-ын бүс нутгуудад 2017 оны худалдан авалтын төлөвлөгөөний дагуу тендерийн нийт хэмжээнээс жижиг худалдан авалтын хамгийн их хэмжээ (тэрбум рубль) хийгдсэн бүс нутгийг харуулав.
100 мянган рубль хүртэлх жижиг худалдан авалт хийх шалтгаанууд.
Энэ тохиолдолд хуульд заасан цорын ганц шаардлага нь ийм журмын хамрах хүрээг хязгаарлахтай холбоотой - Урлагийн 1-р хэсгийн 4-р зүйл. 93 44-ФЗ.
Тиймээс үйлчлүүлэгч 100 мянган рубль хүртэлх төрийн худалдан авалтыг удирдан чиглүүлэх хоёр хувилбарын аль нэгийг бие даан сонгох эрхтэй.
Тэд 2 сая рублиас хэтрэхгүй байх ёстой. жилд;
Тэд жилийн худалдан авалтын нийт дүнгийн 5% -иас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд үүний зэрэгцээ жилд 50 саяас бага байх ёстой.
Хэрэгцээг хангахын тулд жижиг худалдан авалт хийхэд тусгай нөхцөлүүд хамаарна хөдөөгийн суурин газрууд. Ийм хотын үйлчлүүлэгчдийн хувьд 100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтын хэмжээ дээр дурдсан шаардлагыг хассан болно. мөн тэд энэ аргыг ямар ч хязгаарлалтгүйгээр хэрэглэж болно.
100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтын нягтлан бодох бүртгэл
Үйлчлүүлэгч нь 100 мянган рубль хүртэлх жижиг хэмжээний төрийн худалдан авалтыг мэдээллийн нэгдсэн системд нийтлэх үүрэг хүлээхгүй. Гэхдээ тэр үед байгуулсан гэрээ, холбогдох баримт бичгийн бүртгэл хөтлөх ёстой. Тайлангийн хугацааны эцэст тайланг гаргаж, мэдээллийн нэгдсэн системд нийтлүүлдэг.
Гэхдээ захиалагч ийм журмыг худалдан авах ажиллагааны хуваарьт тусад нь тусад нь жагсаах үүрэгтэй.
Үйлчлүүлэгч бүртгэлийг гараар эсвэл ашиглах боломжтой тусгай хөтөлбөрүүд, бүх мэдээллийг харуулах болно: төлөвлөсөн, үргэлжилж буй болон дууссан арилжаа.
Үүний зэрэгцээ бага хэмжээний худалдан авалтыг шударга бусаар ашиглах магадлал бий.
Зарим үйлчлүүлэгчид илүү том гэрээг 100 мянган рубль хүртэл хэд хэдэн журамд зориудаар хуваадаг. мөн нэг байгууллагатай хэд хэдэн гэрээ байгуулах.
Ийм гүйлгээг хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрч болох бөгөөд үүний үр дүнд үйлчлүүлэгч захиргааны хариуцлага хүлээх болно.
Жижиг хэмжээний худалдан авалтад ямар хязгаарлалт хэрэглэх нь дээр вэ?
Хэрэв бид засгийн газрын жижиг худалдан авалтад 100 мянган рубль хүртэлх хязгаарлалтыг ашиглах сонголтуудын талаар ярих юм бол том төрийн байгууллагууд, их хэмжээний гэрээ байгуулахдаа жилийн худалдан авалтын нийт дүнгийн 5% (цаашид SOGZ гэх) аргыг ашиглах нь илүү ашигтай байх болно.
Жишээлбэл, Хотын байгууллагаас нэг жилийн SOGZ нь 300 сая рубль байдаг бөгөөд энэ тохиолдолд "таван хувийн" аргыг ашиглан байгууллага нь 100 мянган рубль хүртэл худалдан авах эрхтэй. 15 сая рубль. - энэ нь ийм гүйлгээний 50 саяын хязгаартай тохирч байна.
Жилийн хэмжээ нь 40 сая рублиас хэтрэхгүй байгууллагуудын хувьд. 2 сая рублийн хязгаарыг ашиглах нь илүү ашигтай байдаг. Учир нь SGOZ-ийн 5% нь ямар ч тохиолдолд заасан хоёр саяас бага байх болно.
400 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийдэг
Эдгээр журмыг 93-р зүйлийн 1-ийн 5-р зүйлийн 44-FZ-ээр зохицуулдаг.
Хуулийн дагуу 400 мянган рубль хүртэлх гүйлгээ. үйл ажиллагаа нь соёлын өвийг хадгалах, ашиглахад чиглэсэн төрийн болон хотын соёлын байгууллага, түүнчлэн энэ хэсэгт заасан бусад байгууллагыг эрхлэх эрхтэй.
400,000 рубль хүртэлх худалдан авалтад. Үйлчлүүлэгчдийг үйл ажиллагаагаар хязгаарлахаас гадна засгийн газрын ийм худалдан авалтын хэмжээ, хэмжээг хязгаарласан байдаг - тэдгээр нь байгууллагын SOGZ-ийн 50% -иас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн хэмжээ 20 сая рубльээс хэтрэхгүй байх ёстой.
Ийм журмыг захиалагч худалдан авах ажиллагааны хуваарьт оруулах ёстой боловч мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах шаардлагагүй. Үйлчлүүлэгч нь бүртгэлээ бие даан хөтөлж, жилийн эцсийн санхүүгийн тайланг гаргаж өгдөг.
Жижиг худалдан авалтын талаархи материалын видео тойм 44-FZ
Бага хэмжээний худалдан авалтад тавигдах шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд торгууль
код захиргааны зөрчил 7.29 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийхдээ хуульд заасан шаардлагыг зөрчсөн албан тушаалтанд хариуцлага хүлээлгэхээр заасан.
Хэрэв журмын алдаа нь 100/400 мянган рубль хүртэл тогтоогдвол үйлчлүүлэгчийн байгууллагын албан тушаалтнаас төлбөр төлнө. захиргааны шийтгэл 30,000 рубльтэй тэнцэх хэмжээний.
Хуулийн бүх шаардлагыг хангасан тохиолдолд жижиг худалдан авалт нь ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох, гэрээ байгуулах маш энгийн бөгөөд ашигтай арга юм.
Бага хэмжээний худалдан авалт хийх цахим дэлгүүр
2018 оны 7-р сарын 1-ээсЦахим дэлгүүр ажиллаж эхлэх бөгөөд функц нь 100 мянган рубль, 400 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтыг хялбархан хийх болно. Үйлчилгээний журамд оператор, ханган нийлүүлэгч, үйлчлүүлэгчдийн хоорондын харилцааны дүрмийг зааж өгнө.
Худалдааны нэгдсэн агрегатор (EAT) "Beryozka" agregatoreat.ru сайтаас авах боломжтой. Оролцохын тулд та бүртгүүлж, мэдээлэл өгөх шаардлагатай Шаардлагатай бичиг баримт. Энэ нь синглтэй харилцах болно мэдээллийн систем, түүнчлэн янз бүрийн бүс нутгийн мэдээллийн нөөц.
Бүтээлийн зорилго энэ үйлчилгээний- хотын хэрэгцээнд зориулж худалдан авах стандарт журмыг (жишээлбэл, албан тасалгааны хэрэгсэл) хялбарчлах, түүнчлэн хэмнэлт гаргах. төсвийн хөрөнгөийм худалдан авалт хийх үед.
Хүссэн бүтээгдэхүүн нь онлайн дэлгүүрт байхгүй эсвэл илүү сайн үнээр санал олсон тохиолдолд үйлчлүүлэгч стандарт аргаар худалдан авалт хийх эрхтэй.
OOO ICC"RusTender"
Материал нь сайтын өмч юм. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1259-р зүйлд заасны дагуу эх сурвалжийг заагаагүй нийтлэлийг ашиглахыг хориглоно.