Курсын ажил ОХУ-ын улсын төсөв. ОХУ-ын төсвийн бүтцийн дүн шинжилгээ ОХУ-ын улсын төсвийн дүн шинжилгээ.

2.3 Нөхцөл байдлын шинжилгээ холбооны төсөв 2004-2005 онд Оросын Холбооны Улс

2004 он: 2004 оны холбооны төсвийн гүйцэтгэлийг "Холбооны 2004 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу гүйцэтгэсэн. Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны мэдээллээр 2004 оны 1-р сараас 9-р саруудад холбооны төсвийн орлого 1,106,514.4 сая рубль буюу 92.7% байна. жилийн төсөвба 125.2% - "2004 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуулиар 2004 оны есөн сарын хугацаанд батлагдсан хэмжээ. Үүний зэрэгцээ холбооны төсвийн зарлага 928,903.6 сая рубль буюу жилийн төсвийн 77.8%, 2004 оны есөн сарын төсвийн төлөвлөгөөнд заасан зорилтын 93.8% -ийг эзэлж байна.

Холбооны төсвийн үндсэн шинж чанаруудын дүн шинжилгээ нь холбооны төсвийн зарлагын ДНБ-д эзлэх хувь огцом буурч байгааг харуулж байна. Хэрэв 2002 онд 18.6% байсан бол 2004 онд 17.2%, 2003 онд 13.5% байжээ. 2004 оны 1-р сараас 9-р саруудад холбооны төсвийн зардлын ДНБ-д эзлэх хувь 14.2%, "2004 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуульд заасан 15.4% байна. Түүгээр ч зогсохгүй холбооны төсвийн зарлагын нийт дүнгийн хүүгийн зардлын эзлэх хувь нэмэгдэж байгаа бөгөөд энэ нь 2004 оны 1-6-р сард 21.8%, "Холбооны 2004 оны төсвийн тухай" Холбооны хуульд заасан 20.1% байсан. - 2004 оны есдүгээр сар - 22 .7 хувь.

Холбооны төсвийн орлогын динамик нь арай өөр байна. Хэрэв 2004 онд холбооны төсвийн орлогын ДНБ-д эзлэх хувь 15.1%, 2002 онд 14.9%, 2004 онд 11.9% хүртэл буурсан бол 2003 онд 16.0%, 2004 оны 1-6-р сард 17.6%, 15.4% байв. 2004 оны 1-р сараас 9-р саруудад "2004 оны Холбооны төсвийн тухай" холбооны хуулийн төслийн тооцоонд танилцуулсан% - 16.9 хувь.

Холбооны төсвийн хөрөнгийг бүртгэх дансанд 2004 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар холбооны төсвийн хөрөнгийн үлдэгдэл 173,923.7 сая рубль байна. 2004 оны 1-р сараас 9-р сарын Холбооны төсвийн орлого 1,106,514.4 сая рубль авсан. 56,241.6 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний зээл авсан. Бүх орлого, түүний дотор эхний үлдэгдэл, зээл, үл хөдлөх хөрөнгийн борлуулалтаас олсон орлого, засгийн газрын нөөцийг худалдсан. үнэт металлуудболон үнэт чулуу 1,348,647,3 сая рубль байв. Эдгээр хөрөнгийг ашиглан холбооны төсвийн зарлагыг 928,903.6 сая рубль болгож, үндсэн төлбөрийг төлсөн. засгийн газрын өр 157,360.5 сая рубль, улсын үнэт металл, үнэт чулууны нөөцийг нөхөхөд 3,826.9 сая рубль зарцуулсан. (Хавсралт 3)

Холбооны төсвийн орлого нь 2004 оны 1-р сараас 9-р саруудад Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын үйл ажиллагааны мэдээллээр 1,106,514.4 сая рубль буюу жилийн төсвийн 92.7%, 2004 оны "Холбооны тухай" хуулиар батлагдсан орлогын 125.2% байна. 2004 оны холбооны төсөв." Батлагдсан хэмжээнээс давж 222,741,3 сая рубль авсан. 2004 оны 1-р сараас 9-р саруудад татварын орлогоос холбооны төсөвт 1024947.3 сая рубль буюу жилийн орлогын 91.9% -ийн орлого оржээ. төсвийн даалгавар, татварын бус орлого - 71853,9 сая рубль буюу 111,8%, зорилтот төсвийн хөрөнгө - 9713,2 сая рубль буюу 69,9 хувьтай байна.

ОХУ-ын Татвар, хураамжийн яамны хяналтад байгаа татвар, бусад төлбөрийг холбооны төсөвт 667,130.7 сая рубль оруулсан нь 2004 оны 1-р сараас 9-р сард хүлээн авсан холбооны төсвийн орлогын нийт дүнгийн 60.3 хувийг эзэлж байна. ОХУ-ын Гаалийн улсын хороо - 362,533,2 сая рубль (32,8%), яам өмчийн харилцааОросын Холбооны Улс -18082.8 сая рубль (1.6 хувь).

Өнгөрсөн оны холбогдох үетэй харьцуулахад 2004 оны 1-9-р сард холбооны төсвийн орлого нэрлэсэн дүнгээр 323,336.2 сая рубль буюу 41.3 хувиар өссөн байна. Харьцуулах үнээр 15.2 хувиар өссөн байна. Үүний зэрэгцээ тэдний ДНБ-д эзлэх хувь 1.6 хувиар өссөн байна.

Хэдэн жилийн хугацаанд холбооны төсвийн үндсэн шинж чанаруудад хийсэн дүн шинжилгээ нь холбооны төсвийн зардлын ДНБ-д эзлэх хувь огцом буурч байгааг харуулж байна. 2004 оны 1-р сараас 9-р саруудад холбооны төсвийн зардлын ДНБ-д эзлэх хувь 14.2%, "2004 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуульд заасан 15.4% байна. Түүгээр ч зогсохгүй холбооны төсвийн зарлагын нийт хэмжээнд хүүгийн зардлын эзлэх хувь нэмэгдэж байгаа бөгөөд энэ нь "2004 оны Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуульд заасан 20.1% -тай харьцуулахад 2004 оны 1-9-р сард 22.7% байв.

Холбооны төсвийн хөрөнгийн үлдэгдэл 173923.7 сая рубль (2004 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар), холбооны төсвийн орлого 1106514.4 сая рубль байгаа нь төсвийн хуваарийн дагуу тогтоосон холбооны төсвийн зардлыг биелүүлэх боломжтой болсон. 2004 оны есөн сарын бүрэн .

Гэсэн хэдий ч Холбооны төсвийн зарлага нь Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны мэдээллээр зөвхөн 928,903.6 сая рубль буюу тухайн жилийн холбооны төсвөөр батлагдсан төсвийн 77.8 хувь, тогтоосон төсвийн 93.8 хувьтай тэнцэж байна. есөн жилийн төсвийн хуваарь.2004 оны сар.

Холбооны төсвийн зарлагын гүйцэтгэлийг ОХУ-ын төсвийн зарлагын функциональ ангиллын хэсэг, дэд хэсгүүд, мөн холбооны төсвийн зарлагын хэлтсийн бүтцийн субьектүүдийн аль алинд нь жигд бус, пропорциональ бус байдлаар гүйцэтгэсэн.

Дотоодыг хангахад чиглэсэн холбооны төсвийн зарлагын гүйцэтгэлийн түвшин гадаад аюулгүй байдалулс орнууд, нөхөн үржихүй шинжлэх ухааны боломж, нийгмийн салбар нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн "Төсвийн мессежээр" тодорхойлсон тул тэдгээрийг тэргүүлэх чиглэл гэж үзэхийг зөвшөөрдөггүй. төсвийн бодлого 2004 оны болон дунд хугацаанд." Эдийн засгийн бодит секторыг хөгжүүлэхэд зарцуулсан төсвийн зарлага 2004 оны есөн сарын төсвийн холбогдох үзүүлэлтийн дөнгөж 80.6 хувийг эзэлж байна.

Холбооны зарим зорилтот хөтөлбөрийг хангалтгүй түвшинд санхүүжүүлсэн холбооны хөтөлбөрүүдбүс нутгийн хөгжил.

Төсвийн гүйцэтгэлийн явцад өглөг 2004 оны 1-р сарын 1-ний өдрийнхтэй харьцуулахад 8.8 тэрбум рублиэр нэмэгдэж, 2004 оны 7-р сарын 1-ний байдлаар 92.8 тэрбум рубль болжээ. Хаана авлага 2004 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар төсөв хүлээн авагчид 61.8 тэрбум рубль болжээ.

2004 оны 1-р сараас 9-р саруудад холбооны төсвийн зарлагын санхүүжилтийн хэмжээ, тэдгээрийн гүйцэтгэлд хийсэн дүн шинжилгээ нь менежерүүд болон төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчдын хүлээн авсан холбооны төсвийн хөрөнгийг бүрэн ашиглаагүй бөгөөд тэдгээрийн үлдэгдэл нь үндсэндээ хувийн дансанд байдаг гэж дүгнэх боломжийг олгодог. Холбооны төрийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад нээгдсэн төсөв хүлээн авагчдын тоо (2004 оны 4-р сарын 1-ний байдлаар - 51162.8 сая рубль, 2004 оны 7-р сарын 1-ний байдлаар - 67331.7 сая рубль, 2004 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар - 85524.8 сая рубль).

Холбооны төсвийн хөрөнгийг нягтлан бодох бүртгэлийн бүх дансанд холбооны төсвийн хөрөнгийн их хэмжээний үлдэгдэл байгаа эсэх (2004 оны 10-р сарын 1-ний байдлаар 258,556.3 сая рубль), түүнчлэн гүйцэтгэлийн тайланд эдгээр үлдэгдлийн хэмжээнд залруулга хийх практик. оны эхэн үеийн холбооны төсөв нь төрийн санхүүгийн удирдлагын тогтолцоог сайжруулах боломжуудын талаар тусгасан болно.

Ерөнхийдөө 2004 оны 1-6-р сарын байдлаар холбооны төсвийн ашиг нь Сангийн яамны урьдчилсан мэдээллээр 135.5 тэрбум рубль буюу ДНБ-ий 3.4 хувьтай тэнцэж байна. 2003 оны эхний хагас жилийн түвшинд хэвээр байна.

2005 он: 6-р сарын 17-нд болсон засгийн газрын хуралдаанаар 2005 оны холбооны төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг нэг баррель нефтийн жилийн дундаж үнэ 26 доллараар тооцож, баталлаа. валютын ханшдоллар тутамд 30.2 рубль байна. Ерөнхийлөгчийн сүүлийн илгээлт, Сангийн сайд Алексей Кудриний мэдэгдлийн агуулгаас харахад 2005 оны төсвийн тэргүүлэх чиглэл нь боловсрол, эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан байх ёстой. Харин харьцангуйгаар бараг хоёр хувиар буурсан. Үүний зэрэгцээ шинэ төсөв батлан хамгаалах, аюулгүй байдлыг хангахад зарцуулах зардлыг ихээхэн нэмэгдүүлсэн. Энэ нь юуны түрүүнд улсын батлан хамгаалахын захиалга, цэргийн албан хаагчдад олгох мөнгөн тэтгэмж, цэргийн алба хаах хугацааг багасгахтай холбоотой арга хэмжээ юм. цэргийн албахугацаат цэргийн албан хаагчдад зориулсан хадгаламж, ипотекийн тогтолцоог бий болгох хөтөлбөр. (Хавсралт 4)

Төсвийн зардлын тоо хэмжээ нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан 2005 оны төсвийн орлого 2004 оны төсөвт тусгагдсан орлогоос хоёр дахин их байна. Үүний зэрэгцээ засгийн газарт Холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдийн ихэнхийг санхүүжүүлэхээс татгалзах, үүнтэй зэрэгцэн тогтворжуулалтын сангаас зарим хэсгийг төлөхөд чиглүүлэх талаар хэлэлцэж байна. гадаад өртэтгэвэр, эрүүл мэндийн даатгалын сангийн алдагдлыг нөхөх. Нэмж дурдахад, төсвийн орлогын бүтцэд хэрхэн өөрчлөлт оруулах нь тодорхойгүй байгаа ч эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн салбарын орлогын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх төлөвтэй байна.

Ийнхүү барилгын материалын үйлдвэрлэлийн хэмжээ 9.8%, металл боловсруулах үйлдвэр 13.8%, машин үйлдвэрлэл 14.2%, хими, нефть химийн үйлдвэр 11%, өргөн хэрэглээний барааны үйлдвэрлэл 19.8% тус тус өссөн байна. Үүний зэрэгцээ хөрөнгө оруулалтын идэвхжил 12%, ДНБ 8%-иар өссөн байна.

Үүний цаана Засгийн газрыг эсэргүүцэгчид зардлын бие даасан зүйлийн агуулга, Засгийн газрын стратеги зэрэгт сэтгэл дундуур байгаагаа харуулж байна. Нэг талаас тодорхой чиглэлийн санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх сонирхолтой албаны хүмүүс амин чухал зардал гэж үзэж байна.

Нөгөөтэйгүүр, Засгийн газар эдийн засгийн бодит салбарыг хөгжүүлэх талаар дорвитой арга хэмжээ авахгүй байгаа гэдэгтэй олон хүн санал нэгдэж байна. Тэр дундаа тогтворжуулалтын сангийн “утгагүй” хэмнэлт, түүгээрээ үйлдвэрлэлийг идэвхжүүлэх ёстой байсан тухай ярьж байна. Гэсэн хэдий ч засгийн газар амьдралаа залгуулахыг хичээж байгаа бөгөөд Сангийн сайд Алексей Кудриний хэлснээр 2008 он гэхэд. Оросын эдийн засагБүтцийн шинэчлэлийг үргэлжлүүлэн хийснээр орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын татаасыг бууруулж, аж ахуйн нэгжүүдийн үнэ тариф, зардлын тогтвортой байдлыг хангах замаар жилийн тогтвортой өсөлт 7%-д хүрнэ. (Хавсралт 5)

Энэхүү өөдрөг байдлын цаана Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тэргүүн Герман Грефийн сүүлийн үеийн мэдэгдэл эрс тод харагдаж, засгийн газрын таамаглалыг ноцтой шүүмжилсэн төдийгүй 2004 оны эхний саруудын эдийн засгийн өсөлтийн үзүүлэлтүүд хангалттай эсэхэд эргэлзэж байна. Түүний хэлснээр ДНБ энэ хугацаанд Улсын статистикийн хорооноос анх мэдээлсэн шиг найман хувиар биш, 7.3 хувиар өссөн байна.

Үүний зэрэгцээ, Эдийн засгийн хөгжлийн яамны мэдээлснээр 2005 онд ДНБ-ий өсөлт өмнө нь таамаглаж байсанчлан 6.2% биш 5.9% байх болно. Эдгээр зөрүү нь Герман Грефэд Оросын эдийн засгийн өнөөгийн өсөлтийн хурд нь ДНБ-ийг 2010 он гэхэд хоёр дахин нэмэгдүүлнэ гэж найдаж болохгүй гэж дүгнэх боломжийг олгосон юм.

Грефийн хэлснээр Оросын эдийн засаг ЗХУ-ын үеэс үлдсэн дэд бүтцийн нөөцөө бараг шавхаж, сул дорой байдлаас болж өсөлтийн боломжоо шавхсан. үндэсний мөнгөн тэмдэгт. Ийм нөхцөлд зах зээлд итгэхийг зөвлөж байна. Эдгээр бүх бодол нь маш энгийн мэт боловч Грефийн мэдэгдлээс харахад ямар шинэчлэл хийх, хаана хөрөнгө оруулах нь тодорхойгүй байна. боломжтой хөрөнгө, дэд бүтцийг хөгжүүлэхийн зэрэгцээ газрын тос, байгалийн хийн олборлолт, тээвэрлэлтийг нэмэгдүүлэх талаар тэрээр дурджээ.

Дүгнэлт: Эдийн засгийн үйл явцыг урьдчилан таамаглах нь аливаад зайлшгүй шаардлагатай эдийн засгийн систем. Гэсэн хэдий ч ОХУ-д орчин үеийн үе шатНөхөн үржихүйн пропорцийг бүрдүүлэхэд зах зээлийн зохицуулалт, эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын механизмыг хослуулсан нөхцөлд урьдчилсан мэдээ нь онцгой ач холбогдолтой болж байна. Учир нь нэлээд хэсэг нь эдийн засгийн хүрээзасгийн газрын шууд хяналтад хамаарахгүй бол үндэслэлтэй шийдвэр гаргах, хөгжлийн чиглэлийг сонгоход чиглүүлэгч болох таамаглалд тусгагдсан магадлалын загварын ач холбогдол ихээхэн нэмэгддэг.

3 Холбооны субъект болох Башкортостаны Бүгд Найрамдах Улсын төсвийн бүтэц, асуудал 3.1. Эдийн засгийн шинж чанарРБ

Башкортостан нь хүн амын тоогоор Оросын бүс нутгуудын дунд долдугаарт, газар нутгийн хэмжээгээр 24-т ордог.Башкортостан нь Уралын нурууны өмнөд хэсэгт, Европ, Азийн хил дээр оршдог бөгөөд 143,6 мянган хавтгай дөрвөлжин метр талбайг эзэлдэг. метр. км. Бүгд найрамдах улсын хүн ам 4.1 сая хүн бөгөөд үүний 65% нь хот, суурин газрын оршин суугчид юм. 2000 онд эдийн засгийн идэвхтэй хүн ам 1.9 сая хүн байжээ. Башкортостаны нийслэл. 1.095 мянган хүн амтай Уфа хот. Бусад томоохон хотууд бол Стерлитамак (267 мянган хүн), Салават (158 мянган хүн), Нефтекамск (123 мянган хүн) юм.

Башкортостан Бүгд Найрамдах Улс нь ОХУ-ын бүрэн эрхт субьект бөгөөд өөрийн гэсэн үндсэн хууль, хууль тогтоомжтой бөгөөд ОХУ-ын харьяалалаас гадуур хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэлтэй, ОХУ-ын хамтарсан харьяаллын субъектуудын талаархи бүрэн эрх мэдэлтэй. ОХУ, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улс

Бүгд Найрамдах Башкортостан Улс ба ОХУ-ын харилцаа нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Үндсэн хууль, Холбооны Гэрээ ба түүний хавсралт, харьяаллыг хязгаарлах, эрх мэдлийг харилцан шилжүүлэх тухай гэрээний заалтууд дээр суурилдаг. . Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын үндсэн үзүүлэлтүүд (Хавсралт 8)

Бүгд найрамдах улсын ГНБ-ийн ихэнх хувийг аж үйлдвэр, Хөдөө аж ахуйболон барилга

Бүтэц аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлБашкортостан нь төрөлжсөн бөгөөд орон нутгийн олон төрлийн ашигт малтмалын нөөцөд суурилдаг бөгөөд боловсруулах үйлдвэрүүд ихээхэн давамгайлж, Бүгд найрамдах улсын аж үйлдвэрийн нийт үйлдвэрлэлийн 80 орчим хувийг эзэлдэг.

Цагаан будаа. 1 Аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний бүтэц

Цагаан будаа. 2 Башкортостаны эдийн засгийн тэргүүлэх салбарууд

2001 оны эхээр Башкортостаны аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлд 6315 аж ахуйн нэгж, байгууллага, түүний дотор 870 том, дунд үйлдвэр байсан бөгөөд 2000 онд үйлдвэрлэлийн хэмжээ нь бүгд найрамдах улсын аж үйлдвэрийн нийт хэмжээний 95.6 хувийг эзэлж байв.

Газрын тосны үйлдвэрлэл, газрын тос боловсруулах, химийн үйлдвэр нь Башкортостаны эдийн засгийн тэргүүлэх салбар юм. Бүгд найрамдах газрын тос боловсруулах цогцолбор нь хүчин чадлын хувьд Европт хамгийн томд тооцогддог

Цагаан будаа. 3 Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын үйлдвэрлэлийн салбараар 2004 оны үйлдвэрлэлийн хэмжээ

1999 онд Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын эдийн засагт гарсан эерэг хандлагын нөлөөн дор 2000 онд хөрөнгө оруулалтын идэвхжил сэргэж, аж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгө оруулалтын идэвхжил нэмэгдэж, хүчин чадал, барилга байгууламжийн ашиглалтад оржээ.

Цагаан будаа. 4 Санхүүжилтийн бүх эх үүсвэрээс үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалт

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын өнгөрсөн жилүүдийн зардал, орлогын дүн шинжилгээ (Хавсралт 7)

Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Засгийн газар төсвийн анхан шатны алдагдлыг тэглэх бодлогыг тууштай баримталж ирсэн.

1995-2000 онд хийгдсэн төсвийн шинэчлэл нь үүнийг хадгалах боломжтой болсон өндөр түвшинтатвар хураах, төсөв болон төсвөөс гадуурх сангуудыг нэгтгэх.

Бүгд Найрамдах Улсын нэгдсэн төсөв нь орлогын хэмжээгээр Москва, Ханты-Мансийск хотуудын дараа ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын эхний дөрвөн төсвийн нэг юм. Автономит тойрогболон Бүгд Найрамдах Татарстан Улс.

Сүүлийн 3 жилийн хугацаанд Башкортостаны нэгдсэн төсвийн татварын орлого ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нийт төсвийн орлогын 4 орчим хувийг эзэлж байна.

70% -иас дээш татварын төлбөраж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг байгуулж, татварын 43 хувийг түлшний үйлдвэр эзэлж байна. Бүгд найрамдах улсын хүнс, хими, нефть химийн үйлдвэрүүд Башкортостаны төсөвт төлөх төлбөрийн 15 хувийг бүрдүүлдэг. Хамгийн том аж ахуйн нэгжүүд нь Бүгд Найрамдах Улсын татвар төлөгчид юм (Хавсралт 9) Бүгд Найрамдах Улс 2001 оноос хойш төлбөрийг бүрэн, цаг тухайд нь төлөх бодлогыг хатуу баримталж ирсэн.

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын гадаад өр 2001 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар 45.8 сая ам. доллар болж, idland Bank Plc, Moscow Narodny Bank Limited-тай байгуулсан зээлийн гэрээний дагуу Башкортостаны Засгийн газрын өрийн үүргээс бүрдсэн. 5.8 сая ам.доллар, нийт 40 сая ам.долларын баталгаа, батлан даалтын дагуу хүлээсэн үүрэг:

"Уфаоргсинтез" ХК-ийн 2004 он хүртэлх 27.5 сая ам.долларын үүрэг хариуцлагын баталгаа.

"Башинформсвязь" ХК-ийн 2002 он хүртэлх 0.2 сая ам.долларын үүрэг хариуцлагын баталгаа.

2005 он хүртэл 12.3 сая ам.доллараар Саксонийн Ландэсбанкны талд шилжүүлсэн төлбөрийн баталгаа.

2001 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар улсын дотоод өрийн хэмжээ 223.9 сая рубль байсан бөгөөд 95.2 сая рублийн улсын баталгаа, батлан даалт, ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад түвшний төсвийн зээл, зээлээс бүрдсэн байна. хэмжээ 128. 7 сая рубль

Бүгд Найрамдах Башкортостан Улс нь төсвийн орлогын хэмжээгээр ОХУ-ын эхний дөрвөн субьектийн дотор гадаад, дотоод өрийн хамгийн бага төвшний нэг юм. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гадаад ба дотоод өр (Хавсралт 5)

2001 оны арваннэгдүгээр сард Standard & Poor's Ratings групп өсгөв зээлийн үнэлгээБүгд Найрамдах Башкортостан Улс "В-" (тогтвортой) -аас "В" (эерэг) зэрэглэлийн бүрэн эрхт түвшинд хүртэл. Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын бонд гаргахад ижил үнэлгээ өгсөн. 2001 оны 4-р сард Moody's Investors Services агентлаг Бүгд Найрамдах улсад "B3" зэрэглэл өгсөн.

3.2 Бүгд Найрамдах Улсын 2005-2006 оны төсвийн төлөв байдалд хийсэн дүн шинжилгээ

2005 оны 10-р сарын сүүлчээр Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Төрийн Ассемблей - Курултайн депутатууд "Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын 2006 оны төсвийн тухай" хуулийн төслийг хэлэлцэж, анхны хэлэлцүүлгээр батлав. Арваннэгдүгээр сарын 24-нд энэхүү чухал баримт бичгийн хоёр, гурав дахь хэлэлцүүлгийг хийлээ.

Төсвийн төслийг Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Ерөнхийлөгчийн 2005 оны 5-р сарын 18-ны өдрийн N UP-172 "БНСУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг боловсруулах тухай" зарлигийг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд боловсруулсан болно. Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын 2006 он ба 2008 он хүртэлх хугацааны төрийн эдийн засаг, санхүүгийн бодлогын асуудлаар" болон Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Ерөнхийлөгчийн Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Төрийн Хурал - Курултайд илгээсэн илгээлтийн заалтуудыг харгалзан үзнэ. "Башкортостаны стратеги - ард түмний тусын тулд бүтээх." Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын 2006 оны төсвийн төслийг цаг тухайд нь, чанартай бүрдүүлэхийн тулд яам хоорондын комиссын удирдлаган дор хуулийн төслийн ажлыг бүх үе шатанд бүх яам, газруудын оролцоотойгоор иж бүрэн гүйцэтгэсэн. Төсвийн төслийн үзүүлэлтүүдийг гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагатай уялдуулах журмыг хэрэгжүүлсэн. Төсвийн параметрүүдийг Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Сангийн яамны өргөтгөсөн зөвлөлд мөн авч үзсэн. Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Төрийн Хурал - Курултай дараагийн шатны хуулийн төслийг хэлэлцэх үед санхүүгийн жилТөсвийн үзэл баримтлал, үндсэн шинж чанарыг анхны хэлэлцүүлгээр нь хэлэлцлээ.

Онцлог шинж чанар 2006 оны төсвийг "Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсвийн үйл явцын тухай" Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын хууль гэх мэт Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсвийн үйл явцыг зохион байгуулах зохицуулалтын энэ онд баталсан үндсэн норматив актуудын дагуу бүрдүүлжээ. болон Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын хууль "Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсөв хоорондын харилцааны тухай". Үүний зэрэгцээ, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн параметрүүд болон бүгд найрамдах улсын 2006 оны нэгдсэн төсвийн үзүүлэлтүүд, үзүүлэлтүүдийн бүтэц, бүтцийг ОХУ-ын Төсөв, Татварын хуулийн шаардлагад бүрэн нийцүүлэн, Холбооны харилцааны тогтолцоог боловсронгуй болгох үүднээс 2004 онд эхэлсэн төрийн салбарын бүтцийн үндсэн шинэчлэлийг харгалзан орон нутгийн засаг захиргаа, төсвийн явц, 2006 он орон нутгийн удирдлагын шинэчлэлийг шууд хэрэгжүүлэх жил байх болно.

Орлогын эх үүсвэр ба урсгал үүргийн урт хугацааны тэнцвэрт байдлыг хангах, төсвийн зарлагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл рүү чиглүүлэх, ил тод байдлын зарчмыг баримтлах үүднээс төсвийн шаардлагатай бүх журмыг зохион байгуулахад тавигдах хууль тогтоомжийн шаардлага. хэлэлцэж буй хуулийн төслийг боловсруулахдаа бүх шатны төсөвт хариуцлага тооцсон байдал ажиглагдсан.

Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан төлөвийн үзүүлэлтүүд нь Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын ирэх жилийн татварын бүх чадавхийг 144 тэрбум гаруй рублиэр үнэлж, 2005 оны түвшинтэй харьцуулахад 47% -иар өссөн байна. Үүний зэрэгцээ, Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүний бүтцэд татвар, хураамжийн эзлэх хувь 2005 онд 22.3% байсан бол 2006 онд 18.5% буюу 3.8 пунктээр, 4.9 пунктээр буурах болно. 2004 оны түвшин нь буурах хандлагатай байгааг харуулж байна татварын дарамтбүгд найрамдах улсын эдийн засгийн талаар. Үүний зэрэгцээ тус улсад хийгдэж буй татварын шинэчлэлийн үр дүнд зөвхөн 2005 онд бүгд найрамдах улсын төсөв 3,2 тэрбум рублийн орлогоо алдсан бол 2006 онд бүгд найрамдах улсын төсвийн орлого дахин 1,7 тэрбум рублиэр буурах болно.

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын энэ оны төсвийн орлогын үзүүлэлтүүдийн төсөөлөлд сүүлийн таван жилийн хугацаанд тус улсад орлогын холбогдох эрх мэдлийг дахин хуваарилах арга хэмжээний үр дагаврыг харгалзан үзсэн бөгөөд энэ хугацаанд тодорхой чиг хандлага бий болсон. тус улсын бүс нутаг болон холбооны төвийн хоорондын харилцааг нэмэгдүүлэх буюу одоо үнэмлэхүй давамгайлах тал руу чиглэж байна татварын орлогохолбооны төсөвт шилжүүлсэн.

Ийнхүү 2005 оны 9 сарын дүнгээр улсын нутаг дэвсгэрт бүх шатны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх санд төвлөрүүлсэн орлогын 120 орчим тэрбум рубль, нийт орлогын бараг 72 хувийг шилжүүлсэн байна. Холбооны төсөвт 2000 онд 31 хүрэхгүй хувь, 2001 онд 50 хүрэхгүй хувь, 2002, 2003 онд 60 орчим хувь, 2004 онд нийт орлогын 63 хувь, 2006 онд холбооны төсөвт шилжүүлэхээр төлөвлөжээ. эрчим хүчний нөөцөд үнийн орчны нөлөөллийг тооцохгүйгээр төсөв нийт орлогын 68 орчим хувийг эзэлж байна.

Цагаан будаа. 5 2000-2006 оны холбооны төсөвт шилжүүлгийн харьцуулсан шинж чанар.

Ийм нөхцөлд зөвхөн үйлдвэрлэлийн өсөлт үндсэн үйлдвэрүүдбүгд найрамдах улсын эдийн засаг, аж ахуйн нэгжүүдийн ашиг орлогыг нэмэгдүүлэх, бүгд найрамдах улсын хүн амын бодит мөнгөн орлого, бодит цалинг нэмэгдүүлэх.

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын нэгдсэн төсвийн орлогын үзүүлэлтийг 2005 оны төсөвтэй харьцуулахад 16.4% -иар өсөж, 58,610 сая рубльтэй тэнцэхүйц ирэх онд тодорхойлохдоо ийм чиг хандлагыг харгалзан үзсэн.

2006 оны төсвийн орлогыг бүрдүүлэхдээ Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн орлогын бүрэн эрхэд гарсан өөрчлөлтийг харгалзан гүйцэтгэсэн. орон нутгийн төсөв, 2006 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөвт аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт төвлөрүүлсэн хэсэгт, байгууллагуудын хөрөнгийн татварыг бүрэн оруулахаар төлөвлөж байна. , ашигт малтмалын олборлолтын татвар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт оруулсан хэсэг, түүнчлэн онцгой албан татвар.

Үүний зэрэгцээ байгаль орчинд сөрөг нөлөөллийн төлбөр, хот суурин газрын түрээсийн төлбөрийг хуваарилах журам нь хотын төсөвт ашигтайгаар өөрчлөгдөнө. Мөн төсөв хоорондын харилцааг зохицуулах зорилгоор 2006 оны хүн амын орлогын албан татвараас хотын захиргааны байгууллагуудын төсөвт төвлөрүүлэх шимтгэлд нэмэлт стандарт тогтоохыг хэлэлцэж буй хуулийн төсөлд тусгажээ.

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын нэгдсэн төсвийн өөрийн орлогын бүтцэд татварын орлого 41,134 сая рубль (90.3%) байна. Бүгд найрамдах улсын нэгдсэн төсвийн татварын үндсэн төрлүүдийн хувьд хамгийн чухал нь хүн амын орлогын албан татвар 32.1%, аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар 29.3%, онцгой албан татвар 11.4%, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн албан татвар 11. , 2%, нийт орлогын албан татвар - 4%.

Үүний зэрэгцээ 2006 оны татварын бус орлогын хэмжээг 4440 сая рубль буюу 2005 оны Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын батлагдсан төсвийн төлөвлөгөөтэй харьцуулахад 9.8 хувиар өссөн байна. Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын нэгдсэн төсвийн өөрийн орлогын бүрэлдэхүүнд татварын бус орлогын эзлэх хувь 9.7% байна. Сүүлийн жилүүдэд энэ үзүүлэлт өсөх хандлагатай байгааг энд тэмдэглэх нь зүйтэй (2003 онд - 5.4%, 2004 онд - 7.2%). Татварын бус орлогын нэг хэсэг болох төрийн болон хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон орлогыг 3,000 сая рубль буюу 2005 оны батлагдсан төлөвлөгөөтэй харьцуулахад 1.3 дахин нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна.

Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Засгийн газрын бодлого цаашид төсвийн орлогын баазыг нөхөх томоохон нөөц болох төрийн өмчийг илүү үр ашигтай ашиглахад чиглэнэ гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хуваалцах холбооны сангууд 2006 онд бүгд найрамдах улсын нэгдсэн төсвийн орлогын хэмжээ 12,236 сая рубль байх бөгөөд энэ нь үндсэндээ Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн "Нийгмийн. эдийн засгийн хөгжилБүгд Найрамдах Башкортостан Улс 2006 он хүртэл".

Бүгд найрамдах Башкортостан улсын 2006 оны төсөв нь бүх үзүүлэлтийг харгалзан 48,948 сая рубльтэй болсон.

Тус улс татварын ачааллыг бууруулах бодлого баримталж байна. Энэ нь манай бүгд найрамдах улсад явуулж буй төсвийн бодлогод тусгагдсан уу? Татварын ачааллыг бууруулах бүс нутгийн татварын бодлогын үйл ажиллагаа нь холбооны татварын хууль тогтоомжийн заалтаар тодорхойлогддог боловч бид ийм ажлыг хийж байна.

Ийнхүү "БНБ-ын Башкортостан улсын зарим хууль тогтоомжид татвар, хураамжийн тухай нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуулийн дагуу байгууллагуудын эд хөрөнгийн татварын татварын ачааллыг бууруулах зорилгоор объекттой холбоотой нэмэлт хөнгөлөлтүүдийг нэвтрүүлсэн. орон сууцны нөөцБүгд Найрамдах Башкортостан улсын төрийн болон хотын өмчид байдаг орон сууц, нийтийн аж ахуйн цогцолборын инженерийн дэд бүтэц, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу 2006 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ийм тэтгэмжийг цуцалсан. Эдгээр тэтгэмж олгохоос 2006 онд Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсвийн орлогын алдагдал 800 сая рубль байна.

2003 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын нутаг дэвсгэрт тээврийн татвар ногдуулж эхэлснээр Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын хууль " тээврийн татвар"Татвар төлөгчдийн томоохон бүлэг бий болсон татварын хөнгөлөлт, 2006 онд төсвийн алдагдал 260 сая рубль гэж тооцогдож байна.

Татварын бодлогын нэг чухал чиглэл бол бүх төрлийн татварын зохицуулалт хэвээр байх болно бизнес эрхлэх үйл ажиллагааөрсөлдөхүйц тэгш нөхцөлийг бүрдүүлэх татварын тэгш дэглэм эдийн засгийн үйл ажиллагаа. Тодруулбал, 2006 оноос эхлэн аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварыг тооцохдоо эерэг үр дүн өгөөгүй судалгаа, боловсруулалтын зардлыг зардалд бүрэн хамруулах, мөн үйлдвэрлэлд зарцуулсан судалгаа шинжилгээний зардлыг зардалд хамааруулах хугацааг багасгахаар тусгасан. Татвар ногдох ашгийг тодорхойлохын тулд 2006 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн татварын зорилгоор тооцсон өмнөх жилүүдийн алдагдлын эзлэх хувь 50% хүртэл нэмэгдэж, 2007 оноос алдагдлыг бүрэн тооцно. Үндсэн хөрөнгө худалдан авахад элэгдлийн 10 хувийн суутгал нэмж тооцож байгаа. Эдгээр өөрчлөлтийг оруулснаар 2006 онд 2005 онтой харьцуулахад Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөвт төвлөрүүлсэн аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын орлого 1,200 сая гаруй рублиэр буурахад хүргэнэ. НӨАТ-ын тухайд 2006 оноос эхлэн татварыг барааг ачиж, төлсөн өдрөөс нь эрт төлөхөд шилжихээр төлөвлөж байна (шилжилтийн хоёр жилийн хугацаа өгсөн). НӨАТ-ын буцаан олголтын түргэвчилсэн журмыг нэвтрүүлж байна капиталын бүтээн байгуулалт. 2006 оноос өв залгамжлалаар шилжсэн эд хөрөнгийн татварыг тэглэсэн. Хэрэв хандивлагч, хүлээн авагч нь гэр бүлийн гишүүд болон (эсвэл) ойр дотны хамаатан садан байвал бэлэг болгон авсан орлогыг татвараас чөлөөлнө. Бусад ангиллын иргэдийн хувьд бэлэглэлийн татварын хэмжээг 13% гэж тогтоосон.

Жижиг бизнесүүдийн татварыг сайжруулсаар байна. 2006 оноос хойш жилийн орлогын хэмжээ нэмэгдэж, хялбаршуулсан татварын тогтолцоонд шилжих боломжийг 11-15 сая рубль болгож, орлогын босго хэмжээг нэмэгдүүлсэн нь тогтоосон татварын тогтолцоог ашиглах эрхийг дуусгавар болгоход хүргэж байна. 15-20 сая рубль.

Төсвийн зардал. 2006 оны төсвийн зарлагын параметрүүдийг тодорхойлохдоо юуны өмнө төсвийн зарлагыг санхүүгийн эх үүсвэрээр нэн тэргүүнд хангах хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн тооцсоныг анхаарах хэрэгтэй. нийгмийн салбар. Хэд хэдэн хүчин зүйлийг харгалзан үзсэн: одоо байгаа байгууллагуудын сүлжээ, энэ онд санхүүжүүлсэн үйл ажиллагаа, хөрөнгийн зардлын дараагийн хангалт. 2006 онд Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн зарлагын үүрэг ихээхэн нэмэгдэх бөгөөд энэ нь Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсөв болон орон нутгийн төсвийн хооронд хэрэгжиж буй зарлага, орлогын эрх мэдлийн ялгаатай байдлаас үүдэлтэй юм. 2006 оны 1-р сарын 1-нээс нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэл. Эдгээр заалтыг харгалзан боловсруулсан Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын 2006 оны нэгдсэн төсөв нь 61,610 сая рубль буюу 2005 оны төсөвтэй харьцуулахад 16.5% -иар өссөн байна. Тогтмол буурах хандлагатай байгаа хэдий ч өнгөрсөн жилБүгд Найрамдах Башкортостан улсын бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх нэгдсэн төсвийн өөрийн орлогын эзлэх хувь, нэгдсэн төсвийн зардлын бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх хувь 2005 оны түвшинд хэвээр байгаа бөгөөд 13% байна.

2006 онд өмнөх жилүүдийн адил нийгмийн салбарын зардлыг нэн тэргүүнд тавьсан. Энэ үүднээс авч үзвэл, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийг шинээр нэвтрүүлсэн төсвийн зарлагын зорилтот ангилалд үндэслэн иргэдэд зориулсан төсөв гэж нэрлэж болно. 2005 онд боловсрол, эрүүл мэнд, нийгмийн бодлого, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний зардал зэрэг нэг хүнд ноогдох төсвийн зардал жилд 6728.3 рубль буюу 52.1% байна. нийт дүннэг хүнд ногдох зардал (ОХУ-д - 47%), үүний дагуу 2006 онд 7716.6 рубль буюу 52.2% (ОХУ-д - 45%). 2005 онд 68.6 хувь байсан хотын дүүрэг, дүүргийн төсвийн зарлагад иргэдийн төсвийн зарлагын эзлэх хувь 2006 онд 80.8 хувь болж мэдэгдэхүйц нэмэгдсэнийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Иргэдэд зарцуулах 2006 оны төсвийн зарлагын бүтцэд ерөнхий боловсролын 34.4 хувь, эрүүл мэнд, спортын зардал 31.8 хувь, нийгмийн бодлогын зардал 16.2 хувийг эзэлж байна. Түүнчлэн 2006 оны төсөвт нийгмийн салбарыг санхүүжүүлэх зардал үнэмлэхүй хэмжээгээр ч, нийт зардалд эзлэх хувийн жингээр ч нэмэгдэх төлөвтэй байна. Хэрэв 2005 онд боловсролын салбарт нийт зардлын 21.1% (11,264 сая рубль) хуваарилахаар төлөвлөж байсан бол 2006 онд 28.2% (16,971 сая рубль), соёлын салбарт тус тус 3.1% (1,641 сая рубль) зарцуулахаар төлөвлөж байна. . ) болон 3.9% (2376 сая рубль), эрүүл мэнд, спорт 12.9% (6870 сая рубль) болон 16.6% (10022 сая рубль), нийгмийн бодлого 7% (3725 сая рубль), 8.4% (5084 сая рубль) байна.

Төрийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарын түвшинг бусад хүчин зүйлсийн хамт төсвийн байгууллагын ажилчдын цалинг зохистой, өрсөлдөхүйц түвшинд нэмэгдүүлэхийн тулд 2006 онд анх удаа төрийн албан хаагчдын цалингийн өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлэх ёстой. эдийн засаг дахь цалингийн өсөлтийн хурдаас давсан. Өсөлтийг харгалзан үзэж байна хамгийн бага хэмжээ 2005 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн цалинг 720-аас 800 рубль болгож, 2006 оны 5-р сарын 1-нээс 1100 рубль хүртэл нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд хөдөө орон нутагт ажиллаж байгаа хүмүүст тарифын 25 хувийн урамшуулал олгохоор төлөвлөж байна. Бүгд найрамдах улсын нэгдсэн төсөвт 384 мянган төрийн албан хаагчдын цалинг олгоход 23 тэрбум гаруй рублийн нийгмийн нэг татвар төлсөн нь төсвийн нийт зардлын 38 орчим хувийг эзэлнэ. 2005 оны төсөвт цалингийн сан 14.1 тэрбум рубль байв.

Хөдөө орон нутагт ажиллаж, амьдарч буй зарим ангиллын иргэдийн орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрт санхүүгийн хөнгөлөлт үзүүлэх зорилгоор 200 сая рубль олгохоор төлөвлөж байна. Хоол хүнс, эм тариа, нийтийн үйлчилгээ, шилжүүлэг, тэтгэмжийн төлбөрийг төлөхөд дахин 8.0 тэрбум рубль буюу 13.4% төлөхөөр төлөвлөж байна. Тэгэхээр төсвийн 50 гаруй хувийг зөвхөн энэ бүлэг зүйл, цалин хөлсөнд хуваарилах шаардлагатай болно.

2006 онд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зардал 1,4 тэрбум рубль болно. 2006 онд орон сууц, нийтийн аж ахуйг санхүүжүүлэх нэг онцлог нь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг татаасгүй болгох, үйлчилгээ үзүүлэгчдийг татаасаас орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрт татаас шилжүүлэх замаар ядуусын зорилтот нийгмийн хамгаалалд шилжих явдал юм. иргэдийн хувийн дансанд үйлчилгээ. Эдгээр зорилгын үүднээс Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсвийн зарлагад 540 сая рублийн санхүүжилт олгож байна.

2006 онд нэг хүнд ногдох хөдөө аж ахуй, тээврийн зардлыг багтаасан эдийн засгийн төсвийн зарлага нь жилд 1488.2 рубль буюу нийт зардлын 10.1% болно. 2006 оны эдийн засгийн төсвийн бүтцэд тээврийн зардал 65.5% (ОХУ-д - 29%), хөдөө аж ахуй 28.4% (ОХУ-д - 5%) давамгайлж байна. баталгаажуулахын тулд нийгмийн хамгаалалхүн амын тоо, авто болон цахилгаан тээврээр зорчигч тээвэрлэх үнэ (тариф)-ын төрийн зохицуулалтыг хэвээр хадгална. нийтлэг хэрэглээ 2006 онд хот доторх тээврийн, төмөр замаар хотын захын тээврээр, орон нутгийн шугамаар голын тээврээр 754.7 сая рубль зарцуулна. Түүнчлэн зорчигч тээврийн болон хотын цахилгаан тээврийн хэрэгслийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэхэд 170 сая рубль зарцуулахаар төлөвлөж байна.

Бүгд найрамдах улсын автозамын хөдөлгөөний эрчмийг нэмэгдүүлэх, түүний аюулгүй байдлыг хангах үүднээс авто замын сүлжээг сэргээхтэй холбоотой замын ажлыг санхүүжүүлэх зардал нэн тэргүүнд чухал ач холбогдолтой байх болно. 2006 оны төсвийн төсөлд замын зардлыг 3,150 сая рубль буюу 2005 онд батлагдсантай харьцуулахад 5% -иар нэмэгдүүлэхээр тусгасан. Бүгд найрамдах улсын нэгдсэн төсвийн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг дэмжих, байгаль орчныг хамгаалахад зарцуулах зардал 2,7 тэрбум рубль болно. Төрийн хэрэгжүүлэх зардал нийгмийн бодлого 2006 оноос хойш тэд Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсвийн зарцуулалтын эрх мэдэлд хуваарилагдсан бөгөөд Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөвт эзлэх хувь 4.8% -иас 10.5% болж, 5453.2 сая рубль болж, 5453.2 сая рубль болно. Холбооны болон орон нутгийн төсвөөс эдгээр зорилгоор хуваарилсан хөрөнгийг харгалзан энэ хэмжээ 8 тэрбум рубль хүртэл нэмэгдэнэ. Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын 2006 оны нэгдсэн төсвийн нийт зардлын 9.3 хувийг улсын капиталын хөрөнгө оруулалтын зардал эзэлж байна. 2006 онд Засгийн газрын хөрөнгө оруулалтын тэргүүлэх чиглэл нь өмнөх жилүүдийн нэгэн адил өөр эх үүсвэргүй нийгмийн дэд бүтцийн барилга байгууламж барих асуудал байх болно. 2006 оны төсвийн төслийн дагуу хөрөнгө оруулалтын хэмжээг 5,705 сая рубль буюу 2005 оны батлагдсан төсвийн түвшинтэй харьцуулахад 19.8% -иар нэмэгдүүлсэн байна.

Эдгээр бүх үзүүлэлтүүдийг харгалзан үзвэл 2006 оны Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөв зардлын хувьд 51948 сая рубль буюу 3 тэрбум рублийн алдагдалтай байна. Хоёр дахь жилдээ төсвийг төлөвлөсөн алдагдалтай гэж тооцож байгаа нь Оросын субъектуудын зээлийн үйл ажиллагааны чадавхийг хязгаарлаж байгаа төсвийн хууль тогтоомжийн онцлогтой холбоотой юм.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэлийн хүрээнд бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн төсөв хоорондын төсөв хоорондын харилцааны тогтолцоонд өөрчлөлт орно. Өөрчлөлтүүд эрс нэмэгдэх болно. 2006 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын нутаг дэвсгэр дээр Холбооны хууль No 131-ФЗ "Тухайн. ерөнхий зарчимОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалт" гэсэн заалтыг бүрэн хэмжээгээр хэрэгжүүлж байна. Үүнтэй холбогдуулан Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын нэгдсэн төсвийн зардлын үндсэн хэсэг (буюу 84%) нь Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсөвт бүрддэг. Өмнө дурьдсанчлан, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн зардлыг 2006 онд Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын зардлын үүргээ биелүүлэхэд шаардагдах хэмжээгээр 51,948 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээгээр тодорхойлсон.2005 оны батлагдсан төсөвтэй харьцуулахад зардал. 45.7 хувиар өссөн нь төсвийн байгууллагын ажилтнуудын цалингийн өсөлт, хүн амд олгох тэтгэлэг, нийгмийн бусад төлбөрийн хэмжээ нэмэгдсэн, инфляцийн төсөөллийг тооцохдоо баталсан инфляцийн үзүүлэлт, салбарын дефляторын индекстэй уялдуулан бусад зардлыг индексжүүлсэнтэй холбоотой. Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын 2006 оны нийгэм, эдийн засгийн хөгжил, түүнчлэн төсвийн тогтолцооны түвшний хооронд зарцуулах эрх мэдлийг дахин хуваарилах, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн зарцуулалтын үүргийг орон нутгийн түвшинд батлах тухай "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хууль.

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөвт урьд нь орон нутгийн төсвөөс санхүүжүүлж байсан 12.4 тэрбум рублийн зардал ногдуулдаг. Бүгд найрамдах улсын нэгдсэн төсвийн нэг хүнд ногдох зардлын бүтцэд Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсвийн эзлэх хувь нэмэгдэж, 2004 онд нэг хүнд ногдох зардал 7600 рубль байсан бол 2006 онд 12400 рубль болж нэмэгдэнэ. хотын дүүрэг, хотын дүүргийн төсвийн зардлыг нэг хүнд ногдох 4200 рубльээс 2400 рубль болгон бууруулсан.

Зардлын эрх мэдлийг дахин хуваарилах энэхүү үйл явц нь Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөв ба орон нутгийн төсөв хоорондын төсөв хоорондын харилцааны тогтолцоонд ноцтой өөрчлөлтүүд дагалдаж байна. Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсвийн зарлагын нийт хэмжээ "Төсөв хоорондын шилжүүлэг" хэсэгт 14.9 тэрбум рубль буюу 29.5% -иар тусгагдсан байна. ерөнхий зардалБүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөв. 2006 онд бага төсөвт санхүүгийн тусламжийг үндсэндээ Башкортостан улсын Хотын дүүргүүд болон хотын дүүргүүдийн санхүүгийн дэмжлэгийн сан, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Нөхөн төлбөрийн сан, Хамтарсан санхүүжилтийн сан зэрэг гурван сангаас олгоно. нийгмийн зарцуулалтБүгд Найрамдах Башкортостан Улс. Үүний зэрэгцээ, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Хотын дүүргүүд, хотын дүүргүүдийн санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх сангийн 4.1 тэрбум рубльтэй тэнцэх хэмжээний хөрөнгийг хотын дүүргүүд, хотын дүүргүүдийн төсвийн хангамжийн түвшинд үндэслэн хуваарилдаг. Хотын дүүрэг, хотын дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад хэрэгжүүлэхээр олгосон төрийн эрх мэдлийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн нэг хэсэг болох 9.4 тэрбум рублийн нөхөн олговрын санг бүрдүүлж байна. Бүгд Найрамдах Башкортостан Улс.

Мөн Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын 2006 оны төсвийн хүрээнд Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн зардлыг хамтран санхүүжүүлэх зорилгоор 1.2 тэрбум рубльтэй тэнцэх хэмжээний нийгмийн зардлыг хамтран санхүүжүүлэх сан байгуулж байна. хотын дүүргүүд болон хотын дүүргүүдийн хувьд логистикхангах төсвийн байгууллагуудэдгээр төсвөөс хадгалагдана.

2006 оны төсвийн нэг онцлог нь Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын нэгдсэн төсөвт хаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн статустай Межгорье хотын дүүргийн төсвийг тусгасан явдал юм.

Дүгнэлт

IN Сүүлийн үедОрос улсад төсвийн үйл явцын асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулдаг. 1998 оны 7-р сард Төсвийн тухай хуулийг баталсан хэдий ч энэ чиглэл нь бүрэлдэн тогтох шатандаа явж байгаа бөгөөд орлого бүрдүүлэлт, зарлагын чиглэлээр хууль тогтоомжийн ноцтой өөрчлөлтийг хийж байна.

Төсөв бол хамгийн чухал зүйл санхүүгийн баримт бичигирэх жил болон дунд хугацааны хөгжлийн олон үзүүлэлтийг тодорхойлсон улс. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбоос бүр нь тухайн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх тодорхой зорилтуудыг шийддэг. Зах зээлийн харилцааны шаардлагад нийцсэн төсвийн шинэ тогтолцоог бий болгох үзэл баримтлалын заалтыг ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль, ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын орон нутгийн засаг захиргааны хууль тогтоомжоор тогтоосон болно. Холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдын эрх, үүргийг зохицуулдаг.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбоос бүр нь тухайн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх тодорхой зорилтуудыг шийддэг. Нийгмийн салбар, хөрөнгө оруулалтыг дэмжих нь төсвийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл юм. Зардлын бусад салбарт боломжийн хүрэлцээтэй байх зарчмыг баримтлах ёстой.

Төрөл бүрийн шатны төрийн байгууллагуудын харьяалал, эрх мэдлийн хуваарилалт тогтворгүй, зохицуулалт, хууль эрх зүйн тогтвортой тогтолцоо байхгүй, төсвийн тогтолцооны түвшин хоорондын орлого, зарлагын хуваарилалтын динамикийн тодорхой бус байдал зэрэг нь төсвийн тогтолцоо бүрэлдэх явцыг саатуулж байна. Оросын эдийн засгийн .

Өнөө үед гаднаас хөрөнгө татахад ихээхэн анхаарал хандуулдаг, өөрөөр хэлбэл төр гадаадын хөрөнгө оруулагчдаас байнга зээл авдаг. Энэ нь эргээд улсын гадаад өрийг нэмэгдүүлж, улмаар тухайн улсын санхүүгийн байдалд нөлөөлдөг. Одоогийн байдлаар улсын дотоод өр 500 тэрбум рубль байна. Төр "тусламжийн гараа" сунгах тусам бүх Оросын амьдрал улам дордох болно. Эдгээр асуудлыг шийдэх гарцыг эх орондоо хайх ёстой.

Төсвийн тогтолцооны үйл ажиллагаа нь төртэй нягт холбоотой татварын системулс орнууд. Зах зээлийн эдийн засаг хөгжсөн орнуудад ч татварын мөн чанарын объективизм, төсвийн бодлогын субъективизм хоорондын зөрчилдөөний үр дүнд бий болсон төсөв, татварын бүх асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй юм. Мөн хөгжлөөс хол байгаа эдийн засагтай манай улсад энэ төрлийн асуудал хамгийн хурцаар тавигддаг.

Харин хоёр дахь бүлгийн асуудлын хувьд Засгийн газар ч шийдвэрлэхээр тодорхой оролдлого хийж байна. Тухайлбал, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 10-р сарын 11-ний өдрийн 1428 тоот "Татвар, төсвийн сахилга батыг бэхжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Түр онцгой комиссын тухай" зарлигийг гаргасан. Энэхүү комиссын үндсэн зорилтууд нь дараах байдалтай байна.

§ Татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг хугацаанд нь, бүрэн төлж байгаа эсэхэд хяналт тавих.

§ Татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төвлөрүүлэх арга хэмжээг боловсруулах.

§ Татварын алба, татварын албаны үйл ажиллагааны хууль ёсны, үр ашигтай байдлыг хангах.

§ Холбооны төсвийн болон улсын төсвөөс гадуурх сангуудыг цаг тухайд нь, зориулалтын дагуу ашиглахад хяналт тавих.

Комисс зорилгодоо хүрэхийн тулд:

§ хуулийн этгээдийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаа, хуулийн этгээд, хувь хүмүүс ОХУ-ын татвар, гааль, банкны хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд хяналт шалгалт хийх шийдвэр гаргах;

§ татварын үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийж, гаалийн байгууллага;

§ холбооны төсвийн болон улсын төсвөөс гадуурх сангийн хөрөнгийг цаг тухайд нь, зориулалтын дагуу зарцуулж байгаа эсэхийг шалгах ажлыг зохион байгуулдаг.

Ийм ажил төрийн дунд, доод шатанд ч хийгдэж эхэлж байна.

Аливаа нутаг дэвсгэрийн төсвийн асуудлыг шийдвэрлэх нь зарласан гэхээсээ илүү бодитой төсвийн шинэчлэл хийхээс шалтгаалдаг бөгөөд түүний зорилго нь хүн бүрт хүлээн зөвшөөрөгдөх зарчмаар ажилладаг, төсвийн тогтолцооны холбоос бүрийн нөлөөллийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн хүчирхэг төсвийн тогтолцоог бий болгох явдал юм. эдийн засаг, нийгмийн салбарт санаачлага гаргаж, үйл ажиллагааныхаа үр дүнд бүх эрх бүхий байгууллагуудын хариуцлагыг нэмэгдүүлэх. Төсвийн тогтолцоо, түүний бүрэлдэхүүн хэсэг бүрийг сайжруулахад хувь нэмэр оруулах шаардлагатай байна нийгмийн нөхцөл байдалхолбогдох нутаг дэвсгэрт амьдарч буй иргэд.

Манай Бүгд Найрамдах Улсын хувьд 2006 оны төсвийн гол зорилго нь Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын эдийн засгийн тогтвортой өсөлтөд тулгуурлан нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн байв. Зарцуулалтын эрх мэдлийг дахин хуваарилах үйл явц нь Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын төсөв ба орон нутгийн төсөв хоорондын төсөв хоорондын харилцааны тогтолцоонд ноцтой өөрчлөлтүүд дагалдаж байна.

Ашигласан материалын ном зүйн жагсаалт

Зохицуулалтын актууд

1. 1993 оны 12-р сарын 12-ны ОХУ-ын Үндсэн хууль

2. ОХУ-ын Татварын хууль I хэсэг: 1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 146-ФЗ-ийн хууль.

3. ОХУ-ын Татварын хууль II хэсэг: 2001 оны 01-р сарын 1-ний өдрийн хууль

4. 1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 145-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар хүчин төгөлдөр болсон ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль. Албан ёсны текст. - 2-р хэвлэл, нэмэх. – М.: Норма хэвлэлийн газар, 2000 он.

6. Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Холбооны хууль No 131-ФЗ "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг зохион байгуулах ерөнхий зарчмын тухай"

7. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 10-р сарын 11-ний өдрийн 1428 тоот "Татвар, төсвийн сахилга батыг бэхжүүлэх ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Түр онцгой комиссын тухай" зарлиг.

8. ОХУ-ын Сангийн яамны 2001 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн N 118Н тушаал, ОХУ-ын Сангийн яамны 1999 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн N 38Н тушаалын хүчинтэй байх хугацааг сунгах тухай "Үйлчилгээний журмын тухай зааврыг батлах тухай" оХУ-ын төсвийн ангилал" болон түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах;

9. ОХУ-ын Сангийн яамны 1999 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн 91н тоот тушаал "Холбооны төсвийн орлогын бүртгэл хөтлөх журмын тухай зааврыг батлах тухай, янз бүрийн түвшний төсөв хоорондын орлогыг зохицуулах журмаар хуваарилах. оХУ-ын төсвийн систем;

10. ОХУ-ын Сангийн яамны 1999 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн 15н тоот "Төсвийн гүйцэтгэлийн нягтлан бодох бүртгэлийн зааврыг батлах тухай" тушаал;

11. ОХУ-ын Засгийн газрын 2000 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн 107-р тушаал "ОХУ-ын Сангийн яамны төрийн сангийн нэгдсэн дансны үйл ажиллагааны үзэл баримтлалын тухай" Холбооны улсын төсвийн орлого, хөрөнгийг нягтлан бодох бүртгэлийн тухай. төсөв”;

12. Захидал Төв банкОХУ-ын 2000 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн № 55-Т "Холбооны төсвийн орлого, хөрөнгийг нягтлан бодох бүртгэлийн ОХУ-ын Сангийн яамны төрийн сангийн нэгдсэн дансны үйл ажиллагааны үзэл баримтлалын тухай";

Шинжлэх ухааны уран зохиол

13. Афанасьев М. Төсвийн тогтолцооны үндэс. Заавар. – М.: Улсын их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургууль. – 2004. – 243 х.

14. ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо. /Ред. М.В.Романовский, О.В.Врублевская. - М .: Юрайт, 1999.

15. ОХУ-ын төсвийн систем / Ed. Г.Б.Поляк. - М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, 1999 он.

16. ОХУ-ын төсвийн үйл явц. Сурах бичиг / Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская гэх мэт. - М.: “Хэт төлөв”: INFRA-M, 1998.

17. Романовский М.В. ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо. /Ред. О.В. Врублевская.- 2-р хэвлэл, зассан, засварласан - М.: Юрайт, 2000. – 615 х.

18. ОХУ-ын төсвийн систем. /Ред. проф. Г.Б.Поляк. - М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, 1999 он.

19. Төсвийн тухай хууль: Схем, тайлбар. /Доор. ed. Е.Ю. Грачева. - М.: Хууль зүй, 2001;

20. Сумароков В.Н. /Макро систем дэх төрийн санхүү эдийн засгийн зохицуулалт/ – М., Санхүү, статистик, 1996 он

21. Дадашев А.В., Черник Д.Г. ОХУ-ын санхүүгийн систем: Уч. тэтгэмж. М.: ИНФРА-М., 1997.-248 х.

22. Ефимова Е.Г. Хуульчдад зориулсан эдийн засаг: Сурах бичиг. - М.: Флинта, 1999 он.

23. Төсвийн гүйцэтгэлийн төрийн сангийн тогтолцоо. /Ред. О.В. Врублевская, Н.Г. Иванова: Сурах бичиг - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургийн Улсын Их Сургуулийн хэвлэлийн газар-Ef., 2000;

24. Иванова Н.Г. Маковник Т.Д. Төсвийн гүйцэтгэлийн төрийн сангийн тогтолцоо. - "Питер" хэвлэлийн газар, 2001;

25. Романовский М.В. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн тайлбар / Ред. Vrublevskoy O.V.-M.: Yurayt, 2000.-235 х.

26. Л.М.Куликов. Үндсэн мэдээлэл эдийн засгийн онол. Заавар. – М.: Санхүү, статистик, 2001 он.

27. Родионова В.И., Вавилов Ю.А., Гончаренко Л.И. Санхүү /Дээр. ed. В.М. Родионова. М.: Санхүү, статистик, 1994 он

28. Санхүү. Сурах бичиг /Ред. проф. Радионова В.М. – М.: Санхүү, статистик, 2002 он

29. Санхүү: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ред. проф. Дробозина Л.А. - М.: Санхүү, ЭВ НЭГДЭЛ, 1999 он.

30. Санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл. Бабич А.М., Павлова Л.Н., - М.: UNITI, 2000.

31. Холбооны төрийн сан - хөгжлийн үе шатууд: Сурах бичиг / хэвлэл. Каретина V.I. - Москва, 1999;

32. Л.И. Сергеев, А.Н. Соколов, В.П. Жданов, А.Г. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын санхүү, зээл. ed. проф. Сергеева Л.И. – Калининград, Балтийн эдийн засаг, санхүүгийн дээд сургууль (BIEF), 1999;

33. A.M. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева Санхүү: Сурах бичиг / Ed. проф. Ковалева А.М. - М.: Санхүү, статистик, 1997.

34. Эдийн засгийн онолын курс / Ред. Чепурина М.Н. - 5 дахь хэвлэл. - Киров: "АСА". - 2005. – 832 х.

35. Эдийн засгийн онолын хичээл: Эдийн засгийн онолын ерөнхий үндэслэл. Микро эдийн засаг. Макро эдийн засаг. Үндэсний эдийн засгийн үндэс: /Ред. проф. Сидорович A.V. нэрэмжит Москвагийн Улсын Их Сургууль М.В. Ломоносов. – 2-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт – М .: "Бизнес ба үйлчилгээ" хэвлэлийн газар. – 2001. – 832 х.

Тогтмол хэвлэлүүд

36. Эдийн засагч. – 2004. - No 3. – 86-96 х. Балацкий Е.“197-1999 оны олон улсын санхүүгийн хямрал. ба Оросын эдийн засаг"

37. Эдийн засагч. – 1995. - No6. - 30-47 секунд. В.Волков. "1995 оны эхэн үеийн эдийн засгийн байдал."

38. Эдийн засгийн асуудал. – 2001. – №3. - 4-22 секунд. Мау В. "Оросын эдийн засгийн бодлого: шинэ үе шатны эхэнд"

39. Мау В., Синельников-Мурылев С., Трофимов Г. Макро эдийн засгийн тогтворжилт ба чиг хандлага. эдийн засгийн бодлого 1995-1996 онд Орос улс // Эдийн засгийн асуудал. – 1996. - No5. - 7-16 секунд.

40. 1997 онд баримтлах төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлогын үндсэн чиглэл//Мөнгө, зээл. – 1996. - No12. - 3-26 секунд.

41. Павлова Л., Бабич А. Бодит төсөвба улс орны эдийн засаг // Эдийн засагч. – 1999. - No5. – 40-43 х.

42. Трофимов Г.Гадаад өр болон мөнгө зээлийн бодлого(асуудлын онол руу)//Эдийн засгийн асуултууд. – 2000. - No5. - 18-30 он.

43. IVF. – 2004. - No 10. – 31-47 х. Баранов А.О. "Шинэчлэлийн жилүүдэд Оросын өргөтгөсөн төсвийн динамик"

44. Орос дахь хөрөнгө оруулалт. – 2002.- №10 “ОХУ дахь эдийн засгийн төрийн зохицуулалт”

45. Эдийн засагч. – 2001. -№8. Ревенков А. "Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын тогтолцооны төлөвлөлт"

46. Санхүү, 2002, № 5. Лушин С.И. “Шинэ нөхцөлд улсын санхүү”

47. Санхүү, 2002, No 6. Максимова Н.С. "ОХУ-д төсөв хоорондын харилцааг шинэчлэх тухай"

48. Санхүү, 2002, No 11. “Орон нутгийн санхүү, хотын төсвийн бүрдүүлэлт”.

49. Санхүү 2005 оны 7 дугаар “2006 оны төсвийн төслийг боловсруулах: тулгамдаж буй асуудал, шийдвэрлэх арга зам”

50. Оросын сонины 2002 оны 4-р сарын 11-ний өдрийн No65 / Урьдчилсан тооцоо 2002 оны 1-р улирлын холбооны төсвийн орлогын санхүүжилтийн хэмжээ, алдагдал, орлогын гүйцэтгэл./ Холбооны төрийн сангийн ерөнхий газар.

Хавсралт 1

ОХУ-ын 2003 оны хамгийн том субъектуудын нэгдсэн төсөв

	Москва	Ханты-Мансигийн автономит тойрог	Татарстан	Башкортостан
Нийт орлого	195,851	92,168	58,380	42,769
Нийт зардал	171,035	86,695	56,864	41,744

Хавсралт 2

Төсвийн зүйлийн үнэ цэнийг мянган рубль, төсвийн орлого (төлөвлөгөө), 2004 оны

	Өгүүллийн гарчиг	мянган рубль.
1.	Татварын орлого	20 536 130
2.	Орлогын татвар	11 012 905
3.	Үнэгүй шилжүүлэг	8 270 481
4.	Төсвийн системийн бусад төсвөөс	8 270 481
5.	Бараа, үйлчилгээний татвар. Лиценз, бүртгэлийн хураамж	4 171 844
6.	Бусад татвар, хураамж, хураамж	1 976 648
7.		1 904 856
8.	Татварын бус орлого	1 567 150
9.	Төрийн болон хотын өмчид байгаа эд хөрөнгө, төрийн болон хотын байгууллагын үйл ажиллагаанаас олсон орлого.	1 424 106
10.	Эд хөрөнгийн татвар	1 213 377
11.	Нийт орлогын албан татвар	256 500
12.		128 363
13.	Татварын бус бусад орлого	14 131
14.	Борлуулалтын орлого Биет бус хөрөнгө	550

Хавсралт 3

Төсвийн зүйлийн үнэ цэнийг мянган рубль, төсвийн орлого (төлөвлөгөө), 2005 оны

	Өгүүллийн гарчиг	мянган рубль.
1.	Ашгийн татвар, орлого	14 401 777
2.	Үнэгүй баримт	7 372 772
3.	Улсын төсвөөс гадуурх сангуудын төсвөөс бусад ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс үнэ төлбөргүй орлого олох.	7 372 772
4.	ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр борлуулсан бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн татвар	4 224 799
5.	Эд хөрөнгийн татвар	2 428 000
6.	Төрийн болон хотын өмчийг ашигласны орлого,	1 402 320
7.	Татварын бус бусад орлого	1 340 515
8.	Нийт орлогын албан татвар	420 000
9.	Ашиглалтын татвар, хураамж, тогтмол хураамж байгалийн баялаг	300 988
10.	Хүчингүй болсон татвар, хураамж болон бусад заавал төлөх төлбөрийн өр, дахин тооцоолол	248 413
11.	Байгалийн нөөц ашигласны төлбөр	70 822
12.	Захиргааны хураамж, хураамж	10 000
13.	Биет болон биет бус хөрөнгийн борлуулалтын орлого	7 468
14.	Үзүүлэлтийн орлого төлбөртэй үйлчилгээболон улсын зардлыг нөхөн төлөх	5 500

Хавсралт 4

Төсвийн зүйлийн үнэ цэнийг мянган рубль, төсвийн зардал (төлөвлөгөө), 2005 оны

	Өгүүллийн гарчиг	мянган рубль.
1.	Үндэсний асуудал	7 904 318
2.	Үндэсний эдийн засаг	6 674 990
3.	Эрүүл мэнд, спорт	5 792 526
4.	Төсөв хоорондын шилжүүлэг	5 000 000
5.	Боловсрол	2 616 924
6.	Үндэсний аюулгүй байдал, хууль сахиулах	2 222 857
7.	Нийгмийн улс төр	1 727 213
8.	Орон сууц, нийтийн аж ахуйн хэлтэс	1 317 547
9.	Соёл, кино урлаг, хэвлэл мэдээлэл	1 279 169
10.	Байгаль орчныг хамгаалах	190 829
11.	Үндэсний батлан хамгаалах	7 000

Хавсралт 5

Төсвийн зүйлийн үнэ цэнийг мянган рубль, төсвийн зардал (төлөвлөгөө), 2004 оны

	Өгүүллийн гарчиг	мянган рубль.
1.	Төсвийн тогтолцооны бусад төсөвт үзүүлэх санхүүгийн тусламж	7 165 148
2.	Аж үйлдвэр, эрчим хүч, барилга	6 305 980
3.	Зам засвар үйлчилгээ	3 421 400
4.	бусад зардал	2 426 507
5.	Эрүүл мэнд, биеийн тамирын боловсрол	1 837 715
6.	Нийгмийн улс төр	1 733 347
7.	Хууль сахиулах, төрийн аюулгүй байдал	1 678 929
8.	Төрийн захиргааны болон орон нутгийн засаг захиргаа	1 072 531
9.	Хөдөө аж ахуй, загас агнуур	1 034 568
10.	Боловсрол	1 012 758
11.	Тээвэр, харилцаа холбоо, компьютерийн шинжлэх ухаан	527 702
12.	Байгаль орчин, байгалийн нөөцийг хамгаалах, ус цаг уур, зураг зүй, геодези	435 954
13.	Соёл урлаг, кино урлаг	407 356
14.	Онцгой байдал, байгалийн гамшгаас урьдчилан сэргийлэх, үр дагаврыг арилгах	391 678
15.	Олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл	343 323
16.	Төрд үйлчлэх ба хотын өр	256 000
17.	Орон сууц, нийтийн аж ахуй	132 600
18.	Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг дэмжих, суурь судалгаа хийх	78 940
19.	Шүүхийн салбар	65 882
20.	Эдийн засгийг дайчлах бэлтгэл	32 943
21.	Зах зээлийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх	12 500

Хавсралт 6

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гадаад ба дотоод өр (сая рубль)

Хавсралт 7

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын өнгөрсөн жилүүдийн зардал, орлогын дүн шинжилгээ

	Орлого, зардлын зүйл	1997 он	1998 он	1999 он	2000	2001 он
1	Нийт орлого орно.	8,297	10,688	18,262	31,478	23,656
2	Татварын орлого	5,489	6,482	10,513	17,564	13,852
3	Татварын бус орлого	140	304	323	271	295
4	Шилжүүлэг ба шилжүүлэг	1,208	1,738	3,241	5,893	9,509
5	Төсвийн хөрөнгийн орлого	1,460	2,164	4,185	7,750	-
6	Нийт зардал	8,252	11,541	17,764	30,536	24,781
7	Илүүдэл (алдагдал)	45	(853)	498	942	(1,125)

Хавсралт 8

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын гол үзүүлэлтүүд

	Үзүүлэлтүүд	1998 он	1999 он	2000
1	Бүдүүн бүс нутгийн бүтээгдэхүүн, тэрбум, урэх. одоогийн үнээр	64,2	114,1	164,4
2	Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн хэмжээ, тэрбум рубль.	46,0	89,0	141,8
3	Гадаад худалдааны тэнцэл тэрбум, ам.доллар	1,1	1,4	2,3
4	Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын төсвийн илүүдэл (алдагдал) сая рубль.	(852,9)	498,0	942,0
5	Хүн ам мянган хүн	4,110,3	4,109,6	4,101,9
6	Ажилгүйдлийн түвшин %	4,1	2,1	1,1
7	Хэрэглээний үнийн индекс %	122,6	187,0	123,8

Хавсралт 9

Хамгийн том аж ахуйн нэгжүүд нь бүгд найрамдах улсын татвар төлөгчид юм (сая рубль)

	Аж ахуйн нэгжүүд	Орлого	Татварын хэмжээ
1	"АНК Башнефть" ХК	36,948	3,101
2	"Башкирэнерго" ХК	12,745	1,093
3	"Уфанефтехим" ХК	12,721	1,283
4	ХК "SNOS"	12,566	1,652
5	"НОВОЙЛ" ХК	10,778	1,357
6	ХК "UNPZ"	8,139	1,172
7	"Уфаоргсинтез" ХК	5,948	477
8	"Каучук" ХК	4,815	242
9	ХК "UMPO"	4,513	153
10	"Каучук" ХК	4,119	163

Төсвийн зээл, зээл болон бусад өрийн нийт хэмжээ ба түүний зардлын хэмжээг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон харьцаагаар тогтоодог. Үүний зэрэгцээ улсын төсвийн орлогын гол эх үүсвэр (ОХУ-д 95 орчим хувь) нь татвар юм. ОХУ-ын татварын тогтолцооны үндсийг янз бүрийн зохицуулалт, тухайлбал, "ОХУ-ын татварын тогтолцооны үндэсийн тухай" хуульд тусгасан болно. Тэгэхээр, ...

Бүгд найрамдах улсын төсвийн бүх орлогыг дараахь бүлэгт хувааж болно: урсгал орлого; хөрөнгийн орлого; АЭЗ-ийн орлого; Улсын зорилтот төсвийн хөрөнгийн орлого. Бүлэг бүр нь эргээд хэд хэдэн дэд бүлэгт хуваагдана (Хавсралт 2). Урлагийн дагуу. "БНТУ-ын 2001 оны төсвийн тухай хууль"-ийн 10-д 2001 онд бүс нутгийн болон суурь нутаг дэвсгэрийн түвшний Төлөөлөгчдийн Зөвлөлүүдийн танилцуулга...

Улсын төсөв нь зарлага, орлого гэсэн 2 хэсгээс бүрдэнэ. Орлогын хэсэг нь төр, түүний үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх хөрөнгө хаанаас гарч байгааг, нийгмийн аль хэсэг нь илүү орлого оруулж байгааг харуулдаг. Улсын орлого нь хувьсах шинж чанартай бөгөөд улс орны хөгжлийн тодорхой эдийн засгийн нөхцлөөс хамаарна эдийн засгийн бодлогоболон зах зээлийн нөхцөл байдал. Эдийн засгийн үйл явцын өөрчлөлт нь бүтцийн өөрчлөлтөөс хамаарна төсвийн орлого. Төсвийн хөрөнгийг ямар зорилгоор хуваарилж байгааг зарлага харуулдаг.

2008 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч 3 жилийн төсвийн тухай хуульд гарын үсэг зурсан. “Гурван жилийн төлөвлөгөө” нь тэдний зардлаа дунд хугацаанд төлөвлөх боломжийг олгож, үнийн өсөлтийг хязгаарлах нөхцөлийг бүрдүүлнэ гэж тэр үзэж байна.

2009-2010 оны холбооны төсөв нь хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, аюулгүй байдлыг хангах, чадавхийг бий болгоход чиглэгддэг. тогтвортой хөгжилулс орнууд.

Төсвийн орлого

Улсын төсвийн орлого гэдэг нь ОХУ-ын татварын хууль тогтоомжийн дагуу заавал, үнэ төлбөргүй хүлээн авсан материаллаг (мөнгөний) хөрөнгө юм. холбооны байгууллагуудтөрийн эрх мэдэл.

Улсын төсвийн орлогод дараахь зүйлс орно.

1. Холбооны төсвийн татвараас өөрийн орлого
2. Татварын бус өөрийн орлого (төрийн холбогдох байгууллагаас төлбөртэй үйлчилгээ)
3. Өнгөрсөн оны эцсийн сангийн үлдэгдэл
4. Үнэ төлбөргүй, буцаан олгохгүй шилжүүлэг.

Татвар бол улсын төсвийг нөхөх гол эх үүсвэр.

Газрын тос, байгалийн хийн орлого. Газрын тос, байгалийн хийн төсвийн орлогыг тооцохдоо ашигт малтмалын олборлолтын албан татвар, газрын тос, байгалийн хийн экспортын татвараас олсон орлого багтана. Холбооны төсвийн 1/3 нь газрын тос, байгалийн хийн орлого юм. Энэ нь ОХУ газрын тос, байгалийн хийн олборлолтоос хэр их хамааралтай болохыг харуулж байна. Хүснэгтээс бид үзүүлэлтийн хувь буурч байгааг харж байна. 2009 онд 35.87%, 2010 онд 31.5%, 2011 онд 29% байна. Газрын тос, байгалийн хийн олборлолтын орлого буурч, үүний шалтгаан нь: ДНБ-ий өсөлт буурсан, долларын ханш буурсан, нефтийн үнэ буурсан, инфляцийн өсөлт.

Газрын тос, байгалийн хийн бус орлого нь газрын тос, байгалийн хийн орлогыг оруулаагүй орлого юм

Улсын төсвийн зарлага гэдэг нь улс орны зардал, төрийн үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд зориулагдсан хөрөнгө юм.

ОХУ-ын улсын төсвийн бүтэц, динамик

Улс орны төсвийн зарлагын ангилал:

1. Материаллаг үйлдвэрлэлийг санхүүжүүлэх, үйлдвэрлэлийн бус салбарыг хадгалахтай холбоотой зардал;
2. Эрх баригчдыг хадгалах зардал, санхүүжилт Үндэсний эдийн засаг, үндэсний батлан хамгаалах, хууль сахиулах.

"Төсөв хоорондын шилжүүлэг" нь дараахь мэдээллээр тодорхойлогддог.

Хамгийн их зардал гаргадаг анги засгийн газар хоорондын шилжүүлэг. ОХУ-ын нэг төсвөөс ОХУ-ын өөр төсөвт олгосон хөрөнгө. 2008 онд эдгээр хөрөнгийн зарцуулалтын эзлэх хувь 34,73 хувь байсан бол ирэх онд хэд хэдэн хувиар буурсан байна. IN мөнгөний эквивалентЭнэ зөрүү нь 141.56 тэрбум рубльтэй тэнцэнэ.

Энэ хэсгийн гол хувийг 5-р мөрийн 1-р багана эзэлдэг. Тэнд энэ тоо жил ирэх тусам нэмэгдэж байна. Энэ нь хэрэгжүүлэх шаардлагатай гэсэн үг юм нэмэлт арга хэмжээтэтгэврийн тогтолцоог бэхжүүлэх, тэнцвэржүүлэх, түүнчлэн нэмэгдүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх

Улсын эдийн засаг төсвийн хөрөнгийн хуваарилалтаар гуравдугаарт ордог. 2009 онд 702,32 тэрбум рубль, 2010 онд 528,55 тэрбум рубль болж буурахаар төлөвлөж байна.

Энэ хэсэгт зохицуулах, дэмжих эрх мэдэл багтсан эдийн засгийн үйл ажиллагааБайгаль орчны менежмент, дэд бүтцийн хөгжил, байгалийн нөөцийн чадавхи зэрэг асуудлууд, эдийн засгийн тодорхой салбаруудад төрийн дэмжлэг үзүүлэх асуудлыг голчлон ОХУ хариуцдаг.

Тэдний бүтцэд гол байрыг тээвэр, ашигт малтмалын баазыг нөхөн үржүүлэх, хөдөө аж ахуй, загас агнуур, харилцаа холбоо, компьютерийн шинжлэх ухаан, үндэсний эдийн засгийн бусад салбарт зарцуулах төсвийн хуваарилалт эзэлдэг.

Урьдчилан таамаглаж байгаагаар энэ үзүүлэлт одоо 3-р байрт байгаа бол 2010 онд тавдугаар байрт орно.

2011 онд зардлын эзлэх хувийн жинд нийт зардлын хувьд өөрчлөлт орно. Төсөв хоорондын шилжүүлэг, улс орны асуудал өөрчлөгдөөгүй тэргүүлэгч хэвээр байгаа бөгөөд үндэсний аюулгүй байдал, хууль сахиулах байгууллага 3-р байр, улсын батлан хамгаалах салбар 4-р байранд байна.

Нийт зардалд эзлэх хувь нь буурч байгаа дараагийн хэсэг нь боловсролын салбар бөгөөд 2009 онд 4.68% байна. Динамикийн хувьд энэ үзүүлэлт буурч байгаа бөгөөд 2010 он гэхэд 0.47% -иар буурах болно. Мөнгөний хувьд энэ үзүүлэлт нэмэгдэж байна. Энэ нь “Боловсрол” үндэсний төсөл хэрэгжиж, багш нарын цалин нэмэгдсэнтэй холбоотой. Холбооны төсвийн байгууллагуудын ажилтнуудын мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, эдгээр байгууллагад суралцаж буй өнчин, эцэг эхийн асрамжийн бус хүүхдүүдийн нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, хуваарилалт нь оюутнуудад дунд мэргэжлийн боловсрол олгох, дээд боловсрол олгох, тухайлбал, төсвийн газруудын өсөлт.

Нийгмийн бодлогын хэсэг нь тийм ч чухал биш боловч түүний санхүүжилт нь холбооны төсвийн нийт зардлын багахан хувийг эзэлдэг. Доорх хүснэгтээс харахад энэ үзүүлэлт боломжоо нэмэгдүүлж байгаа бөгөөд 2009 онд холбооны төсвийн орлого 270.86 тэрбум рубль, 2010 он гэхэд энэ хэмжээ 125.68 тэрбум рубль нэмэгдэх төлөвтэй байна. Санхүүжилтийг нөхөн олговрын сангаас олгох татаасаар ("Төсөв хоорондын шилжүүлэг" хэсэг) олгодог. Энэ хэсгийн бүтцийг доор авч үзье, гол байрыг тэтгэвэр, нийгмийн хамгааллын төсвийн хуваарилалт эзэлдэг.

Эрүүл мэнд, спорт бол хамгийн чухал салбаруудын нэг юм чухал үзүүлэлтүүдгэх мэт. энэ хэсгийн санхүүжилтээс тухайн улсын хүн амын үйлдвэрлэлийн бүхий л салбарт оролцох чадвар. Өөрөөр хэлбэл, тусламжтайгаар хөдөлмөрийн нөөц, улс, жижиг байгууллага, үйлдвэр, үйлдвэр гэх мэтийн өгсөн бүх ажлыг гүйцэтгэдэг.

2009 онд энэ хэсгийн зардлын хэмжээ 211.69 тэрбум рубль, 2010 онд 15.8%, 2011 онд 39.5% -иар өснө гэж таамаглаж байна.

"Эрүүл мэнд"-ийг санхүүжүүлэх үндсэн чиглэл: цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх эмнэлгийн ажилчид, эмнэлэг, эмнэлэг, эмнэлгийн байгууллагуудыг шинэ тоног төхөөрөмжөөр тоноглох, эм худалдан авах.

Холбооны төсвөөс хамгийн бага санхүүждэг хэсгүүд нь: соёл урлаг, кино урлаг, хэвлэл мэдээлэл; Орон сууц, нийтийн аж ахуйн газар; Байгаль орчныг хамгаалах.

Төсвийн хууль тогтоомжийг иш татвал 2010, 2011 оны зардлын бүтцэд шинэ нийтлэл- нөхцөлөөр батлагдсан зардал. Өөрөөр хэлбэл хэсэг, зүйлд хуваарилагдаагүй тодорхой хэмжээний хөрөнгө нь шинээр гарч ирж буй үүргүүдийн асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгоно. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 199-р зүйлд зааснаар эдгээр зардал нь 2009 оны холбооны төсвийн нийт зардлын дор хаяж 2.5%, 2010, 2011 оны 5-аас доошгүй хувь байх ёстой. Хүснэгтээс харахад эдгээр үзүүлэлтүүдийг дээр дурдсан зүйлийг харгалзан тооцсон болно. Энэ үзүүлэлтийн өсөлт нь нэг нөхцөлд тохиолдож болно: ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 213 дугаар зүйлд "Төлөвлөлтийн хугацаанд холбооны төсвийн орлогын нийт хэмжээ нэмэгдсэн тохиолдолд энэхүү өсөлт нь бууралттай холбоотой" гэж заасан байдаг. Холбооны төсвийн алдагдлыг ... мөн нөхцлөөр батлагдсан зардлын зохих хэмжээгээр нэмэгдүүлнэ."

Холбооны төсвийн зарлагын сүүлчийн хэсэг нь нууц зүйл юм. Энэ хэсгийн үзүүлэлтийг олон нийтэд зарлаагүй бөгөөд энэ хэсэгт хэр их мөнгө зарцуулсныг хэн ч мэдэхгүй. Үүнийг "2009 оны холбооны төсөв, 2010, 2011 оны төлөвлөлтийн тухай" холбооны хуульд заасан болно.

Эдгээр нь урьдчилан тооцоолсон мэдээлэл бөгөөд хэрэв улс орны эдийн засагт ямар нэгэн өөрчлөлт гарвал гүйцэтгэлд нөлөөлнө гэдгийг мартаж болохгүй. Энэ үзүүлэлтэд мэдэгдэхүйц алдаа байхгүй. Гэхдээ ерөнхийдөө хөрөнгийн хэмжээ харьцангуй болон үнэмлэхүй хэмжээгээр нэмэгдэж байгааг харж болно.

Хүснэгтийн өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийсний дараа бид ОХУ-ын төсөв нь тус улсын санхүүгийн системийн хамгийн чухал холбоос юм гэж дүгнэж болно.

Төсвийн ерөнхий ойлголт энд байна: Төсөв бол боловсрол, зарцуулалтын нэг хэлбэр юм Мөнгөнутгийн өөрөө удирдах ёсны төрийн үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд зориулагдсан. Төсвийн материаллаг агуулга тогтмол биш, түүнд төвлөрсөн хөрөнгийн хэмжээ байнга өөрчлөгдөж, орлого, зарлагын төрөл ч өөрчлөгддөг. Улсын төсвийн мөн чанар өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. ОХУ-д улсын төсвийг бүрдүүлэх, дараа нь ашиглах нь хэд хэдэн онцлогтой...

Нийгмийн сүлжээн дэх ажлаа хуваалцаарай

Хэрэв энэ ажил танд тохирохгүй бол хуудасны доод хэсэгт ижил төстэй бүтээлүүдийн жагсаалт байна. Та мөн хайлтын товчийг ашиглаж болно

Оршил

18-р зуунд А.Смит төрийн үндсэн чиг үүргийг тодорхойлсон бөгөөд түүний бодлоор үүнийг дараахь байдлаар бууруулах ёстой.

Хууль зүйн удирдлага;
Үндэсний батлан хамгаалах;
Хувийн аж ахуйн нэгжид ашиггүй, харин иргэдэд зайлшгүй шаардлагатай нийтийн ажлыг зохион байгуулах;
Залуучуудын боловсрол;
Улсын хэрэгцээнд зориулж татвар хураах.

Хүн бүр эдгээр функцүүдийн хэрэгцээг ойлгодог бөгөөд үүнээс гадна шинэ функцүүд нэмэгдсэн. Хамгийн том бизнес эрхлэгч хүртэл ийм асуудлыг шийдэж чадахгүй учраас л. Байгаль орчны бохирдол, олон нийтийн ажилгүйдэл, инфляци. Эдгээр асуудалтай төр тэмцэж байна. Өнөөдөр бараг бүх өндөр хөгжилтэй орнуудад үнэ, байгаль орчин, хөдөлмөрийн яам байсаар байна.

Бүх улс оронд, ОХУ-д төрийн ач холбогдол, үүрэг нэмэгдэж, үүний үр дүнд нийгэмд үзүүлэх зардал нэмэгдсээр байна. Орчин үеийн зах зээлийн эдийн засгийн туршлагаас харахад нэг шалтгаан нь нийгэм дэх төрийн чиг үүргийг хадгалах явдал юм. Гэвч энэ үйл явцын гол үр дагавар нь нийгэмд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний ихэнх хэсэг нь төрийн "гарт" орж, үйлдвэрлэгчээс шууд бусад бүлэгт хуваарилагддаг. Үүнийг улсын төсвийн хөрөнгөөр хийдэг. Аливаа гэр бүл ирээдүйн орлого, зардлаа урьдчилан төлөвлөдөгтэй адил засгийн газар санхүүгийн тусгай төлөвлөгөө гаргадаг. Ирээдүйн орлого, зарлагыг нэгтгэсэн энэ төлөвлөгөө бол төсөв. Төсөв нь улсын санхүүгийн эх үүсвэрийг энэ түүхэн үе шатанд хамгийн чухал чиглэлд чиглүүлэх боломжийг олгодог.

Төсөв нь улсын санхүүгийн эх үүсвэрийн хамгийн чухал түүхэн үе шатуудыг тодруулах боломжийг танд олгоно

1 Улсын төсөв

Улсын төсөв тэргүүлэх холбоостухайн улсын санхүүгийн систем. Төсвийн тухай ерөнхий ойлголтыг энд дурдвал: “Төсөв гэдэг нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны төрийн чиг үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн хувьд дэмжихэд чиглэсэн хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр юм”. Улсын төсөв нь материаллаг утгаараа төрийн болон засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хэмжээнд төвлөрсөн мөнгөн сан бөгөөд орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн холбогдох байгууллагын мэдэлд байдаг. Төсвийн материаллаг агуулга тогтмол биш бөгөөд түүнд төвлөрсөн хөрөнгийн хэмжээ байнга өөрчлөгдөж, түүнд орох орлогын төрөл, зарлагын чиглэл өөрчлөгддөг. Улсын төсвийн мөн чанар өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. Энэ нь төсөвт байгаа хөрөнгийн төвлөрөл, ашиглалттай холбоотой нийгмийн харилцаанд илэрдэг.

Улсын төсөв нь хууль тогтоох шинж чанартай бөгөөд улсын санхүүгийн төлөвлөгөө гэж үздэг. Улсын төсөв нь тухайн улс, засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн мөнгөн санг өөрчлөх, дахин хуваарилах, ашиглах санхүүгийн үндсэн төлөвлөгөө юм.

Төсвийн тогтолцооны 3 түвшин байдаг.

1-р түвшин - холбооны
2-р түвшин - ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, нутаг дэвсгэрийн улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв;
3-р түвшин - орон нутгийн төсөв.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоонд дараахь зүйлс орно.

ОХУ-ын холбооны төсөв
21 бүгд найрамдах улсын төсөвмуж улсын доторх бүгд найрамдах улсууд
55 бүс нутгийн болон бүс нутгийн төсөв
Өөртөө засах орны 1 төсөв
автономит тойргийн 10 төсөв;
29 мянган орон нутгийн төсөв

Төсвийг тодорхой зарчмын дагуу байгуулдаг.

Эв нэгдлийн зарчим, өөрөөр хэлбэл төр нэгдсэн төсвийн тогтолцоотой байх ёстой.
Бүрэн байх зарчим, өөрөөр хэлбэл бүх орлого, бүх зардлыг харгалзан үзнэ гэсэн үг юм.
Бодит байдлын зарчим. Энэ нь бүх зардал, орлогын бодит тусгал байх ёстой гэсэн үг юм.
Мөн ил тод байдлын сүүлчийн зарчим. Төрийн зарлага, орлогын талаар хүн амд мэдээлэх зайлшгүй шаардлагатай.

ОХУ-д улсын төсвийг бий болгох, дараа нь ашиглах нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг.

1.Улсын төсвийг төлөвлөх, ашиглах нь “баланс” шинж чанартай, өөрөөр хэлбэл улсын орлого, зарлагыг зөв хуваарилах явдал юм.

2.Улсын төсвийг орон нутгийн удирдлагуудын санаачилгаар төлөвлөж зарцуулна.

3. Улсын төсвийн ачаар ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд орлогыг дахин хуваарилах боломжтой болсон.

4. Улс орны төсөв эдийн засгийн бүх салбартай холбоотой.

Төр нь төсвөө өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн байгууллагуудад хуваарилдаг. Юуны өмнө улсын төсвийн үүрэг бол үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх явдал юм төрийн байгууллагуудболон орон нутгийн засаг захиргаа.

Дараахь үйл ажиллагааг явуулж байна нийтийн сан:

1. Төрийн олон улсын үйл ажиллагаа;

2. Төрийн болон хотын захиргаа;

3. Хууль сахиулах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах;

4. Үндэсний батлан хамгаалах;

5. Төрийн шүүх эрх мэдлийн үйл ажиллагаа;

6. Суурь судалгаа хийх, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг дэмжих;

7. Үндэсний эдийн засгийн салбаруудын хөгжил (эрчим хүч, барилга, хөдөө аж ахуй гэх мэт);

8. Улс орны батлан хамгаалах чадварыг хангах;

9. Боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, урлаг, хэвлэл мэдээллийн салбарыг хөгжүүлэх;

10. Онцгой нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, хариу арга хэмжээ авах;

11. Нийгмийн бодлогын хэрэгжилт.

1.1 Улсын төсвийн нийгэм-эдийн засгийн мөн чанар, бүтэц.

Нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд улсын төсөв дараахь үүрэг гүйцэтгэдэг.

1. Улсын төсөв эдийн засгийн хөгжилд нөлөөлдөг. Төр нь төсвийн хөрөнгийг дахин хуваарилж, улмаар нийгмийн үйлдвэрлэлийн бүтцийг өөрчилж, нийгмийн өөрчлөлтөд нөлөөлж болно.

2. Шийдвэр гаргахад улсын төсөв оролцоно нийгмийн асуудлууднийгмийн байгууллагуудын санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх замаар: боловсрол, нийгмийн хамгаалал, эрүүл мэнд, орон сууцны барилга.

3. Төр орлого, зарлагаа төлөвлөн, даван туулахын тулд хөрөнгө төвлөрүүлдэг эдийн засгийн хямрал, нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд зориулж . Эдийн засгийн хөгжлийн өнөөгийн шатанд энэ нь маш хэрэгтэй.

4. Улсын төсөв нь улс орны бүс нутгийг санхүүжүүлэх замаар хөгжилд тусалдаг.

5. Мөн улсын төсвийн гол үүрэг нь эдийн засгийн хөгжлийг санхүүжүүлэх, нийгэм, соёлын арга хэмжээ явуулах, улс орны батлан хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэх, төрийн байгууллага, боловсролыг дэмжих явдал юм.

6. Улсын төсөв нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах, улс орны амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхэд чиглэсэн эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх тодорхой чиглэлийг хөгжүүлэхэд нөлөөлөх хөшүүрэг юм.

1.2 Улсын төсвийн чиг үүрэг орчин үеийн эдийн засаг

Төсвийн хөрөнгийг үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус чиглэлд хуваарилснаар сан бүрддэг зориулалтын зорилго. Улсаас мөнгө төвлөрүүлж, үндэсний хэрэгцээг хангахад зарцуулдаг.

Үйлдвэрлэлийн бус салбар нь орлого бүрдүүлдэггүй, харин идэвхтэй хэрэглэгч боловч төрд хор хөнөөл учруулдаггүй. Үйлдвэрлэлийн бус байгууллагуудын цалин хөлс, техник хэрэгсэл, засвар үйлчилгээ зэрэгт төсвөөс хөрөнгө хуваарилдаг.

Төсвөөр дамжуулан эдийн засгийн тодорхой салбаруудад, тухайлбал, нисэх онгоцны үйлдвэрлэл, зарим үйлдвэр, бусад олон салбарт дэмжлэг үзүүлдэг. Татварыг эдийн засгийг зохицуулахад ашигладаг.

Санхүүгийн эх үүсвэрийг хуваарилахдаа тэтгэвэр авагч, оюутан, бага орлоготой өрх зэрэг хүн амын хамгийн бага хамгаалагдсан хэсгийг дэмжих, нийгэмд тустай байгууллагууд (эмнэлэг, сургууль гэх мэт) -ийг дэмжих, асуудлыг шийдвэрлэх нь чухал юм. орон сууцны асуудал.

Энэхүү хуваарилалтын ачаар улсаас төсөвт орж ирэх санхүүжилтийг улс орны бүс нутаг бүрт тус тусад нь зохицуулж байгаа нь хангалттай үр дүнтэй ажиллаж байгаа эсэх нь тодорхой болж байна. улсын хөрөнгө оруулалтгэх мэт. Засгийн газар “сул тал”-аа мэдсээр байж санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөний чиглэлийг тохируулж, тодорхой үйлдвэрүүдийг идэвхжүүлэхэд нөлөөлж чадна.

Төсвийн хяналтын чиг үүрэг нь төрд хор хөнөөл учруулахгүй бөгөөд зөвхөн нөхөн үржихүйн үйл явцад төрийн нөлөөллийн түвшин, хэлбэрийг хянахад тусалдаг.

Төсвийн төсвийн чиг үүрэг нь нийгэмд "даалгасан" даалгавруудыг хэрэгжүүлэх, тухайлбал, удирдлага, гадаад бодлого, батлан хамгаалах, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх явдал юм.

Төсвийн чиг үүрэг нь хангахаар хязгаарлагдахгүй нийтийн үйлчилгээ. Төрийн үйлчилгээний үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд төрд байгаа бүх нөөцийг үр дүнтэй байршуулах, ашиглах нөхцөлийг тэгш бүрдүүлж, эдийн засгийн үйл ажиллагааг тодорхой түвшинд байлгах шаардлагатай байна. Тиймээс төсвийн чиг үүрэг нь төсвийн хуваарилалтын функцтэй шууд холбоотой.

1.3 Улсын төсвийн бүтцийг зохицуулах тэнцвэр, механизмын асуудал

Төсвийн тэнцэл нь төсөв бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх үндсэн зарчмуудын нэг юм.

Энэ зарчмын ачаар төсвийн алдагдалтай байсан ч эрх тэгш байдал бий болдог. Тэнцвэргүй бол улс орны эдийн засагт тэнцвэргүй байдал үүснэ. Жишээлбэл, зарлага нь орлогоос давсан тохиолдолд удахгүй улс оронд хямрал болно. Эдийн засагт хэт их ачаалал өгч, төсвийн хөрөнгийг ашиглах ерөнхий үр ашиг буурсантай холбоотой тул илүүдэл нь тус улсад бас хүсээгүй юм. Иймд төсвийн тэнцэл нь төсөв боловсруулах, батлахад зайлшгүй тавигдах шаардлага гэж бид дүгнэж байна. Орлогын өчүүхэн ч гэсэн тэнцвэргүй байдал нь санхүүжилтийг хойшлуулах, санхүүжилтийн тогтолцоог тасалдуулахад хүргэдэг.

Хүснэгт 1 - ОХУ-ын төсөв жилд дунджаар.

	2009 он	2010 он	2011 он
Улсын төсвийн орлого (тэрбум рубль)	9275,9	6956,9	8305,4
Улсын төсвийн зарлага (тэрбум рубль)	7570,9	9917,8	10117,5
Алдагдал/илүүдэл (тэрбум рубль)	1705	2960,9	1812

Тиймээс Оросын хувьд төсвийн тэнцэл онцгой чухал юм. Шинэчлэлийн үед эдийн засгийн уналтаас болж эх үүсвэрийн хомсдолд орж байсан улс орны санхүүгийн нөхцөл байдлыг бид бүгд санаж байгаа.

Хамгийн сайн сонголтзардал (үйлчилгээний зардал, улсын өрийг барагдуулах зардлыг оруулаад) орлогоос хэзээ ч хэтэрч болохгүй үед алдагдалгүй төсөв бий болгоно.

Онолын хувьд хомсдолыг шийдвэрлэх хэд хэдэн арга байдаг:

Үзэл баримтлал 1: Төсвийг жил бүр тэнцвэржүүлдэг. Гэхдээ ийм бодлого нь мөчлөгийн эсрэг урт хугацааны зорилтыг шийдвэрлэхэд төрд тус болохгүй. Тухайлбал, эдийн засагт урт хугацааны ажилгүйдэл үүссэн тохиолдолд өрхийн орлого буурч, татвараас төвлөрүүлэх мөнгөний хэмжээ багассан гэсэн үг. Төсвийг тэнцвэржүүлэхийн тулд засгийн газар татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх эсвэл засгийн газрын зардлыг бууруулах боломжтой. Гэсэн хэдий ч эдгээр арга хэмжээний үр дагавар нь өсөлт биш, харин нийт эрэлт буурах болно.

Дүгнэлт: Төсвийг жил бүр тэнцвэржүүлбэл улс орон мөчлөгийн эсрэг урт хугацааны асуудлыг шийдэж чадахгүй.

Үзэл баримтлал 2: Төсвийг 1 жилийн хугацаанд биш, мөчлөгийн хугацаанд тэнцвэржүүлдэг. Тухайлбал, тус улсад эдийн засгийн уналт үүссэн бол. Үүнийг эсэргүүцэхийн тулд засгийн газар татварыг бууруулж, зардлаа нэмэгдүүлнэ, өөрөөр хэлбэл. зориудаар дутагдал үүсгэдэг. Дараа нь өсөлт гарч, дараа нь засгийн газар татвараа нэмж, зардлаа танана. Мөн эдгээр орлого нь хямралын үед гарсан зардлыг нөхөх болно.

Дүгнэлт: Төсөв 1 жилийн хугацаанд биш, мөчлөгийн хугацаанд тэнцвэрждэг.

Үзэл баримтлал 3: Төрийн санхүүгийн зорилго нь төсвийг бус эдийн засгийг тэнцвэржүүлэх явдал юм. Засгийн газрын гол зүйл бол макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах явдал юм. Үүнд хүрэхийн тулд аливаа алдагдлыг оруулж болно.

Эдгээр ойлголт тус бүр нь сайн, муу аль аль нь байдаг. Манай улсын санхүүгийн бодлого 1-р үзэл баримтлалыг баримталдаг.

Хэрэв алдагдал зайлшгүй гарах юм бол улсын төсвийг тэнцвэржүүлэх янз бүрийн арга хэрэглэх хэрэгтэй.

Төсвийн тэнцвэржүүлэх аргууд нь:

Төсвийн зардлыг хязгаарлах;
Янз бүрийн түвшний төсөв хооронд орлогыг хуваарилах механизмыг боловсронгуй болгох;
төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх нөөцийг тодорхойлж, дайчлах;
Барилга үр дүнтэй системтөсөв хоорондын харилцааны чиглэлээр төсвийн зохицуулалт, санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх;
Төсвийн орлогод эерэгээр нөлөөлж, нийгэмд тулгамдаж буй асуудлыг хамгийн бага зардлаар шийдвэрлэх гарцыг хангах төсвийн зарлагын чиглэл;
Төрийн өмчийг үндэслэлтэй хувьчлах үндсэн дээр эдийн засгийн төрийн секторын цар хүрээг багасгах;
Хатуу зардлын хэмнэлт. Онц шаардлагатай зардлаас бусад бүх зардлыг арилгах;
Санхүүгийн зах зээлээс бодит мөнгөний урсгалыг хангах боломжтой төсвийн зээлийн хамгийн үр дүнтэй хэлбэрийг ашиглах.

Төсвийн гүйцэтгэлийн явцад дараахь байдлаар тэнцвэрт байдалд хүрнэ.

Хориг арга хэмжээг нэвтрүүлэх;
Хатуу дагаж мөрдөх тогтоосон хязгаарууд төсвийн үүрэг;
Тодорхойлолт оновчтой цаг хугацаазардал гаргах;
Төсвийн зардлыг бууруулах, хаах;
Системийн сайжруулалт төсвийн санхүүжилтаж ахуйн нэгжүүдэд үзүүлэх татаасыг аажмаар зогсоож, аж ахуйн нэгжүүд төр, түншүүдийн өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийн тулд эд хөрөнгийн бүрэн хариуцлагыг бий болгоход үндэслэсэн;
Төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх нэмэлт нөөцийг дайчлах;
Тууштай хэрэгжүүлэх санхүүгийн хяналттөсвийн хөрөнгийг зорилтот, хэмнэлттэй, үр ашигтай зарцуулах;
бусад төсвөөс янз бүрийн хэлбэрээр санхүүгийн тусламж үзүүлэх;
Төсвийн нөөцийг ашиглах.

ЗХУ-ын төсвийн тогтолцоо нь нэгдмэл байдал, төвлөрлийн зарчмууд дээр баригдсан. Үйлдвэрчний эвлэлийн төв төсвийн тэнцвэржүүлэлтийг шууд хариуцдаг байсан. Төсвийн тэнцвэрт байдалд хүрэх энэхүү журам нь төрийн дунд болон доод түвшний субьектив байдал, хүмүүжүүлсэн хараат байдалтай байсан.

Улс орны хөгжлийг дагаад улсын төсвийн тогтолцоо ч боловсронгуй болсон; Зарчмууд нь төсөв бүрийн бие даасан байдал, тодорхой төрийн байгууллагын удирддаг төсвийн тэнцлийг хариуцдаг болсон. ОХУ-ын тэнцвэрт байдлын зарчмыг Төсвийн тухай хуульд тусгасан болно. Төсвийн гүйцэтгэлийн үе шатанд төсвийн тэнцэлд нөлөөлж буй нэмэлт хүчин зүйлүүд нь:

1. Төсвийн хөрөнгийг маневрлах боломжийг олгодог төсвийн урсгалыг шуурхай зохицуулах аргууд

2. Төсвийн зарлага, төсвийн нөөцийг бууруулах, гэнэтийн, урьдчилан тооцоолоогүй зардлыг гүйцэтгэх байгууллагаас санхүүжүүлдэг механизм.

Одоогийн байдлаар төрийн албан хаагчдын хүчин чармайлтаар удирдлагын бүх шатанд төсвийн тэнцвэрт байдалд хүрэх ёстой.

2 ОХУ-ын улсын төсвийн дүн шинжилгээ

Улсын төсөв нь зарлага, орлого гэсэн 2 хэсгээс бүрдэнэ. Орлогын хэсэг нь төр, түүний үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх хөрөнгө хаанаас гарч байгааг, нийгмийн аль хэсэг нь илүү орлого оруулж байгааг харуулдаг. Улсын орлого нь хувьсах шинж чанартай бөгөөд улс орны хөгжлийн эдийн засгийн онцлог нөхцөл, хэрэгжүүлж буй эдийн засгийн бодлого, зах зээлийн нөхцөл байдлаас хамаардаг. Төсвийн орлогын бүтцэд гарсан өөрчлөлтөөс эдийн засгийн үйл явцын өөрчлөлт хамаарна. Төсвийн хөрөнгийг ямар зорилгоор хуваарилж байгааг зарлага харуулдаг.

2009-2010 оны холбооны төсөв нь хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, аюулгүй байдлыг хангах, улс орны тогтвортой хөгжлийн боломжийг бий болгоход чиглэгддэг.

Төсвийн орлого

Улсын төсвийн орлого гэдэг нь ОХУ-ын татварын хууль тогтоомжийн дагуу холбооны засгийн газрын "гарт" заавал, үнэ төлбөргүй хүлээн авдаг материаллаг (мөнгөний) хөрөнгө юм.

Улсын төсвийн орлогод дараахь зүйлс орно.

Холбооны төсвийн татвараас өөрийн орлого
Татварын бус өөрийн орлого (төрийн холбогдох байгууллагаас төлсөн үйлчилгээ)
Өнгөрсөн оны эцсийн сангийн үлдэгдэл
Үнэгүй, буцаан олгохгүй шилжүүлэг.

Татвар бол улсын төсвийг нөхөх гол эх үүсвэр.

Улсын төсвийн орлогын хэсгийг харуулсан хүснэгтийг авч үзье

Хүснэгт 2 - Тухайн жилийн төсвийн орлого, зарлага.

	2009 он	2010 он	2011 он
Холбооны төсвийн орлого	8056.9 тэрбум рубль	10927.1 тэрбум рубль	6950 тэрбум рубль
Холбооны төсвийн зарлага	7021.9 тэрбум рубль	9024.7 тэрбум рубль	9886.9 тэрбум рубль
Алдагдал/илүүдэл	1035 тэрбум рубль	1902.4 тэрбум рубль	2936.9 тэрбум рубль

Газрын тос, байгалийн хийн бус орлого нь газрын тос, байгалийн хийн орлогыг оруулаагүй орлого юм

Улсын төсвийн зарлага нь тэр хөрөнгө

улс орны зардал, төрийн үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд чиглэгддэг.

2.1 ОХУ-ын улсын төсвийн бүтэц, динамик

Улс орны төсвийн зарлагын ангилал:

1. Материаллаг үйлдвэрлэлийг санхүүжүүлэх, үйлдвэрлэлийн бус салбарыг хадгалахтай холбоотой зардал;

2. Төрийн байгууллагуудыг хадгалах, үндэсний эдийн засгийг санхүүжүүлэх, улсыг батлан хамгаалах, хууль сахиулах үйл ажиллагааны зардал.

"Төсөв хоорондын шилжүүлэг" нь дараахь мэдээллээр тодорхойлогддог.

Хамгийн их зардал гаргадаг ангилал бол Засгийн газар хоорондын шилжүүлэг. ОХУ-ын нэг төсвөөс ОХУ-ын өөр төсөвт олгосон хөрөнгө. 2008 онд эдгээр хөрөнгийн зарцуулалтын эзлэх хувь 34,73 хувь байсан бол ирэх онд хэд хэдэн хувиар буурсан байна. Мөнгөн дүнгээр энэ зөрүү 141.56 тэрбум рубльтэй тэнцэж байна.

Энэ хэсгийн гол хувийг 5-р мөрийн 1-р багана эзэлдэг. Тэнд энэ тоо жил ирэх тусам нэмэгдэж байна. Энэ нь тэтгэврийн тогтолцоог бэхжүүлэх, тэнцвэржүүлэх, нэмэгдүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай гэсэн үг

Хүснэгт 3 - Төсвийн орлого.

Төсөв хоорондын шилжүүлэг	2008 он		2009 он		2010 он
Нийт	Хэмжээ, тэрбум рубль 2 281,56	Тодорхой татах хүч, % 100,00 %	Хэмжээ, тэрбум рубль 2 423,12	Тодорхой татах хүч, % 100,00 %	Хэмжээ, тэрбум рубль 2 720, 97	Тодорхой татах хүч, % 100,00 %
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргаадын төсөвт үзүүлэх татаас.	375,54	16,46%	392,67	16,21%	411,07	15,11%
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргаадын төсөвт үзүүлэх татаас.	317,19	13,90%	300,74	12,41%	234,25	8,61%
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргаадын төсөвт үзүүлэх татаас	163,74	7,18%	175,97	7,26%	191,01	7,02%

3-р хүснэгтийг 16-р хуудсанд үргэлжлүүлэв

Төсөв хоорондын бусад шилжүүлэг	69,75	3,06%	37,83	1,56%	43,86	1,61%
Улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөвт төсөв хоорондын шилжүүлэг	1 355,34	59,40%	1 515,90	62,56%	1 840,79	67,65%

Энэ хэсэгт эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах, дэмжих эрх мэдэл, үүнд байгаль орчны менежмент, дэд бүтцийн хөгжил, байгалийн нөөцийн чадавхи, эдийн засгийн зарим салбарыг төрийн дэмжлэг үзүүлэх зэрэг нь ОХУ-ын харьяаллын дагуу байдаг.

Урьдчилан таамаглаж байгаагаар энэ үзүүлэлт одоо 3-р байрт байгаа бол 2010 онд тавдугаар байрт орно.

Эрүүл мэнд, спорт нь энэ хэсгийн санхүүжилт нь тухайн улсын хүн амын үйлдвэрлэлийн бүхий л салбарт оролцох чадвараас хамаардаг тул энэ нь хамгийн чухал үзүүлэлтүүдийн нэг юм. Энэ нь хөдөлмөрийн нөөцийн тусламжтайгаар улс, жижиг байгууллага, үйлдвэр, үйлдвэр гэх мэт бүх үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэдэг.

2009 онд энэ хэсгийн зардлын хэмжээ 211.69 тэрбум рубль, 2010 онд 15.8%, 2011 онд 39.5% -иар өснө гэж таамаглаж байна.

Хүснэгт 4 - Төсвийн төсөл.

Дэд хэсгүүд	Төсвийн төсөл
Дэд хэсгүүд		2009	2010	2011
Тэтгэврийн хангамж	80,3	81,7	80,6
Хүн амын нийгмийн үйлчилгээ
Хүн амын нийгмийн хамгаалал	17,8	16,7	17,8
Хэрэглэсэн Шинжлэх ухааны судалгаанийгмийн бодлогын салбарт
Нийгмийн бодлогын бусад асуудал
Хэсгийн нийт	100,00	100,00	100,00

"Эрүүл мэнд"-ийг санхүүжүүлэх үндсэн чиглэлүүд: эмнэлгийн ажилчдын цалинг нэмэгдүүлэх, эмнэлэг, эмнэлэг, эмнэлгийн байгууллагуудыг шинэ тоног төхөөрөмжөөр хангах, эм худалдан авах.

Төсвийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу 2010, 2011 оны зардлын бүтцэд нөхцөлт батлагдсан зардал гэсэн шинэ зүйл гарч ирнэ. Өөрөөр хэлбэл хэсэг, зүйлд хуваарилагдаагүй тодорхой хэмжээний хөрөнгө нь шинээр гарч ирж буй үүргүүдийн асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгоно. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 199-р зүйлд зааснаар эдгээр зардал нь 2009 оны холбооны төсвийн нийт зардлын дор хаяж 2.5%, 2010, 2011 оны 5-аас доошгүй хувь байх ёстой. Хүснэгтээс харахад эдгээр үзүүлэлтүүдийг дээр дурдсан зүйлийг харгалзан тооцсон болно. Энэ үзүүлэлтийн өсөлт нь нэг нөхцөлд тохиолдож болно: ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 213 дугаар зүйлд "Төлөвлөлтийн хугацаанд холбооны төсвийн орлогын нийт хэмжээ нэмэгдсэн тохиолдолд энэхүү өсөлт нь бууралттай холбоотой" гэж заасан байдаг. Холбооны төсвийн алдагдлыг ... мөн нөхцлөөр батлагдсан зардлын зохих хэмжээгээр нэмэгдүүлнэ."

3 Төсвийн төлөв байдал, онцлог шилжилтийн эдийн засагОрос

Санхүүгийн байнгын "зовлон"-ыг харгалзан ОХУ-ын Төрийн Дум 2010 оны холбооны төсвийг баталж, 2011-2012 оны төлөвлөгөөг боловсруулжээ. Төсөвт анхны хувилбартай харьцуулахад томоохон өөрчлөлт орсон. Хоёр дахь хэлэлцүүлгээр депутатууд холбооны төсвийн төлөвлөсөн зардлыг баталлаа. Ирэх жил болон төлөвлөлтийн хугацаанд, тухайлбал 2011-2012 онд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хооронд төсөв хоорондын шилжүүлгийг хуваарилах асуудлыг мөн авч үзсэн. Төрийн баталгааны хөтөлбөрийг баталсан Оросын мөнгөн тэмдэгтэнэ 3 жилийн хугацаанд. Төсөв юуны өмнө хямралын эсрэг арга хэмжээнд онцгой анхаарал хандуулсан, тухайлбал: банкны салбарыг дэмжих, алдагдсан байр суурийг буцаан олгох. хувьцааны зах зээлэрчим хүчний хөгжил.

Засгийн газар юуны түрүүнд эрүүл мэнд, боловсрол, шинэлэг хөгжилэдийн засаг, боловсрол, дэд бүтцийг хөгжүүлэх, иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах.

Эхний удаад зориулсан зардал үндэсний эдийн засагхуваарилагдсан хуваарийг хэтрүүлсэн Үндэсний аюулгүй байдалхууль сахиулах үйл ажиллагаа. Энэ нь холбооны төсвийн бүтцэд зардлын хамгийн өндөр өсөлт юм.

Нийгмийн үүргийн санхүүжилт нэмэгдэж байна - цалин, тэтгэвэр, тэтгэмжийн индексжүүлэлт. Тухайлбал, 2010 онд хөдөлмөрийн тэтгэврийн суурь хэсгийг гуравдугаар сарын 1-нээс 8.5 хувиар, арванхоёрдугаар сарын 1-нээс эхлэн индексжүүлэхээр төлөвлөжээ.

Ирэх гурван жилийн хугацаанд холбооны төрийн албан хаагчид болон цэргийн албан хаагчдын цалин тус тус 8.5%, 7%, 6.8% -иар нэмэгдэнэ. 2010 онд жирэмсний капиталын хэмжээ бараг 300,000 рубль болно.

Мөн сарын дундаж хэмжээг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авахаар тусгасан амьжиргааны хөлс 4000 рубльээс 5000 рубль хүртэл, энэ нь нийгмийн дундаж тэтгэврийг тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны доод түвшний түвшинд хүргэх болно.

Хөдөлмөрийн тэтгэвэр, оюутны тэтгэлгийн дундаж хэмжээ нэмэгдэж байна. Дэлхийн 2-р дайны үед шаардлагатай ахмад дайчдыг орон сууцаар хангах ажил дуусна.

2010 онд нийтийн эзэмшлийн зам барих, засварлахад зориулж 31.5 тэрбум рубль төсөвлөжээ.

Ерөнхийдөө гурван жилийн төсөв нэлээд тэнцвэртэй байна. Анх 2012 онд бага хэмжээний алдагдалтай байхаар төлөвлөж байсан ч эцэстээ илүүдэлтэй төсөв бүрдлээ. Асуудал нь дэлхийн санхүүгийн системд бий болсон шинэ нөхцөл байдал нь төсвийн тодотгол хийх шаардлагатай болсон явдал байв.

Хавар, зуны улиралд ОХУ-ын Сангийн яам, Төв банкнаас авсан арга хэмжээ нь инфляцийг бууруулахад тусална. Мэдээжийн хэрэг, тэдгээр нь мөнгөний шинж чанартай бөгөөд зардлын хувьд нөхцөл байдал өөрчлөгдөхгүй нь гарцаагүй. Гэсэн хэдий ч энэ нь аль хэдийн байгалийн монополийн нөлөөний үр дүн юм. Оны эцэст инфляци 11.8 хувиас давна гэж таамаглаж байгаа ч ирэх оны эхээр буурна.

3.1 ОХУ-ын улсын төсвийг сайжруулах

ОХУ-д улс орны эдийн засаг дахь төлбөр тооцоо, төлбөрийн системийг хэвийн болгох асуудал хэвээр байгаа бөгөөд энэ нь Холбооны төсөв болон тус улсын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийг бууруулахад хүргэж байна. Мөн төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад тавих хяналт хангалтгүй байна.

Өгөх эдийн засгийн өсөлтХөрөнгө оруулалтыг татахын зэрэгцээ дотоодын зах зээлийг хөгжүүлэх шаардлагатай.

Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн уналтыг зогсоох;
ДНБ, аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний өсөлт;
Баримтыг өөрчлөх нөхцөлийг бүрдүүлэх санхүүгийн урсгалВ бодит салбарэдийн засаг;
Үйлдвэрлэгчдийн татварыг бууруулсан;
Хүн амын бодит орлогын өсөлт;
Ажилгүйчүүдийн тоог бууруулах зорилгоор улсын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшинг хадгалах.

Юуны өмнө хэрэгжүүлэх ёстой санхүүгийн бодлогын зорилтууд:

Төсөв хоорондын харилцааны шинэ зарчмуудыг нэвтрүүлэх, төсвийн бүх байгууллагын үйл ажиллагааны уялдаа холбоог бэхжүүлэх, төсвийн гүйцэтгэлийг төрийн сангийн тогтолцоонд шилжүүлэх ажлыг дуусгах;
Татвар бүрдүүлснээр төсвийн орлогын суурийг нэмэгдүүлэх;
Төсвийн шууд хүлээн авагч, төсвийн зардлын ажилтны тоог бууруулахад тулгуурлан төсвийн зарлагын бүтцийг боловсронгуй болгох;
Санхүүгийн одоогийн болон дараагийн хяналтыг бэхжүүлэх;
Бодит төсөв бүрдүүлэх;
Цаашид бодлого хэрэгжүүлж байна санхүүгийн зах зээлсанхүүгийн үр дагаврыг даван туулах болно;
ОХУ-ын үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг бэхжүүлэх, мөнгө, санхүүгийн гүйлгээг нэмэгдүүлэх;
Даатгалын үйлчилгээний зах зээлд даатгалын хяналт, зохицуулалтыг бэхжүүлэх.

Нийгмийн бодлого, тухайлбал эрүүл мэнд, боловсролын шинэчлэл, шинийг бий болгоход анхаарах ёстой тэтгэврийн системаажмаар нэвтрүүлэх.

Улс орны хөгжил дэвшлийн нөөцийн нэг бол үр дүнтэй гадаад бодлого юм. Манай компаниудын бүтээгдэхүүнийг ялгаварлан гадуурхах арга хэмжээг арилгахыг эрэлхийлэх шаардлагатай байна.

Захиргааны шинэчлэл хийх шаардлагатай байна. Шинэчлэлийн зорилго нь төрийн аппаратыг цомхон, үр ашигтай, нийгэмд хяналттай болгох явдал юм. Захиргааны шинэчлэлийн чухал чиглэл бол авлигатай тэмцэх явдал юм.

ОХУ-ын өсөлтийн зорилт нь орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны хөгжил, холбооны асран хамгаалалтыг багасгах, бүс нутагт итгэх итгэлийг нэмэгдүүлэхтэй шууд холбоотой юм. Гэхдээ зохицуулалт, хяналт, зохицуулалт үргэлж төвд байдаг. Үр дүнтэй хөшүүргийн нэг бүс нутгийн бодлогохолбооны шилжүүлэг. Тодорхой зориулалтаар хуваарилсан шилжүүлгийн хувийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Эдийн засгийг тогтвортой байлгах аксиом болох орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэл, жижиг дунд бизнесийг хөгжүүлэх нь орон нутгийн удирдлагуудаас ихээхэн шалтгаална.

3.2 Төсвийн орлого, зарлагын хэсэг

Янз бүрийн түвшний бүх төсвийг орлого, зарлага гэсэн хоёр хэсэгт хуваадаг.

Төсвийн орлого гэдэг нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу төрийн байгууллагуудын мэдэлд байгаа үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй орлого юм.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 49-т холбооны төсвийн орлогын дараахь төрлүүд байдаг.

1. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад түвшний төсөвт зохицуулалтын орлого хэлбэрээр шилжүүлсэн татварын орлогыг эс тооцвол холбооны төсвийн хувь хүний татварын орлого.

2. хувь хүний татварын бус орлого.

3. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс харилцан төлбөр тооцоо хийх хөрөнгө, бусад үнэ төлбөргүй шилжүүлэг.

4. өмнөх оны эцсийн хөрөнгийн үлдэгдэл.

Холбооны төсвийн татварын орлогод дараахь зүйлс орно.

Холбооны татварууджагсаалт, хувь хэмжээг ОХУ-ын татварын хууль тогтоомжоор тогтоосон хураамж, янз бүрийн түвшний төсөв хоорондын хуваарилалтын хувь хэмжээг дараагийн санхүүгийн жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулиар батална;

гаалийн татвар, гаалийн хураамж болон бусад гаалийн төлбөр;

Төрийн үүрэгОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу.

Холбооны төсвийн татварын бус орлогод дараахь зүйлс орно.

Төрийн өмчийн эд хөрөнгийг ашигласны орлого, ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын харьяаллын төсвийн байгууллагуудын төлбөртэй үйлчилгээний орлого, бүрэн хэмжээгээр;

Холбооны хууль тогтоомж, бусад дүрэм журмаар тогтоосон журмын дагуу төрийн өмчийн хөрөнгийг худалдсанаас олсон орлого. эрх зүйн актуудоХУ-ын төрийн байгууллагууд;

ОХУ-ын үүсгэн байгуулсан нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийн ашгийн нэг хэсэг нь ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон хэмжээгээр татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төлсний дараа үлддэг.

Жагсаалтаас гадна холбооны төсвийн орлогод дараахь зүйлийг харгалзан үзнэ.

Ашиг Төрийн банкОрос;

Орлого гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа;

Улсын хувьцаа, нөөцийн борлуулалтын орлого.

Холбооны төсвийн орлогыг дараагийн санхүүгийн жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулиар тогтоосон стандартын дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсөвт шилжүүлж болно.

Үндсэн хуваарилалт төсвийн татварТөсвийн тогтолцооны хоорондын холбоосыг харуулсан.

Хүснэгт 5 - Үндсэн татваруудын хуваарилалт

Дүгнэлт

Улсын төсөв бол төрийн гол хүчирхэг хэрэгсэл, улс төрийн эрх мэдлийг өгдөг бодит боломжэрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нь эдийн засгийн болон улс төрийн аль алинд нь бодит хүчийг өгдөг. Нэг талаас төсөв гэдэг бол төрийн нэг салбараас боловсруулаад нөгөө салбараар батлуулсан баримт бичгийн “овоолг” төдий байхад нэлээн их зүйлийг хийдэг. чухал функц- төрөөс сонгосон улс орныг удирдах хэв маягийг зассан. Улс төртэй холбоотой төсөв бол үүсмэл бүтээгдэхүүн бөгөөд энэ нь нийгмийн хөгжлийн сонгосон хувилбараас бүрэн хамаардаг бөгөөд бие даасан үүрэг гүйцэтгэдэггүй.

Гэхдээ тухайн улсын татварын орчныг тодорхойлдог төсөв, зардлын тодорхой чиглэлийг тодорхойлсон төсөв нь төрийн эдийн засгийн бодлогын тодорхой илэрхийлэл юм. Төсвөөр дамжуулан орлогыг өөр өөр бүс нутаг, үйл ажиллагааны янз бүрийн чиглэлд хуваарилдаг. Төсөв нь эдийн засгийг зохицуулах, идэвхжүүлэх, үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг дэмжих хэрэгсэл болдог.

Тиймээс үндсэн хэсгийг нэгтгэсэн төсөв санхүүгийн ангилал, аль ч улсын санхүүгийн системийн гол холбоос бөгөөд орчин үеийн аливаа нийгэмд эдийн засаг, улс төрийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төсвийн тэнцэл нь төсөв бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх үндсэн зарчмуудын нэг бөгөөд төсвийн зарлагыг санхүүжилтийн эх үүсвэртэй тэнцвэржүүлэхэд оршино.

ОХУ-д төсвийн тэнцлийн зарчмыг Төсвийн тухай хуульд заасан байдаг.

Дүгнэж хэлэхэд, ОХУ-ын төсвийн бүтцийг сайжруулах зарим асуудлыг авч үзье.

Эдийн засгийн бодит байдлын бодит шаардлагад тулгуурлан төсвийн тогтолцоог шинэчлэх шаардлагатай байна. Тєвлєрлийн нєхцєлд амьдарч байсан нийгмийг удаан хугацаанд тєсвийн харилцааны хєгжлєєр тодорхойлно. Зах зээлийн тогтолцооны үед ч нийгэмд эрх мэдэл хэрэгтэй учраас төсөв чухал үүрэг гүйцэтгэнэ. Яг энэ эрх мэдэл нь зах зээлийн даван туулж чадаагүй үйл явцыг хянах болно. Үүнд төсвийн санхүүгийн эх үүсвэр маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Эцэст нь хэлэхэд, төсвийн төхөөрөмжийг сайжруулах нь үйл ажиллагаанд маш их эерэг нөлөө үзүүлэх боломжтой юм зах зээлийн систем. Энэхүү сайжруулалтыг төсөв хоорондын харилцаа, төсвийн чанар, тоон үзүүлэлттэй уялдуулан хийж, улмаар түүний тэнцвэрт байдалд хувь нэмэр оруулах ёстой. Эцсийн эцэст, эдгээр өөрчлөлтүүд зөвхөн нийтээрээ л улсын төсвийг эдийн засгийг тогтворгүй болгох хэрэгсэл болгон эдийн засгийн өсөлтийг хүчирхэг хөшүүрэг болгон өөрчилж чадна.

Ном зүй

1. Александров И.М. ОХУ-ын төсвийн систем: Сурах бичиг. 2-р хэвлэл - М.: "Дашков ба К" хэвлэлийн болон худалдааны корпораци, 2008. 448 х.

1. Годин А.М., Горегляд В.П., Родпорина И.В. ОХУ-ын төсвийн систем: Сурах бичиг. 6-р хэвлэл, Илч. ба нэмэлт - М.: "Дашков ба К" хэвлэлийн болон худалдааны корпораци, 2008. - 568 х.

2. Гукасян Г.М. Эдийн засгийн онол. 2-р хэвлэл. - Санкт-Петербург: Петр, 2009. 480 х.: өвчтэй. (Сүлжээний "Заавар").

3. Эдийн засгийн онолын хичээл: Сурах бичиг - Шинэчилсэн, өргөтгөсөн, шинэчилсэн 6 дахь хэвлэл. - Киров: “АСА”, 2008. 848 х.

4. Нешитой А.С. ОХУ-ын төсвийн систем: Сурах бичиг. 6-р хэвлэл, Илч. ба нэмэлт - М.: "Дашков ба К" хэвлэлийн болон худалдааны корпораци, 2008. 308 х.

5. Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг. Их сургуулийн оюутнуудад зориулсан. Эд. В.Д. Камаева. 12 дахь хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт - М.: Хүмүүнлэгийн.

6. Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг. - Эд. Илч. болон нэмэлт / Ерөнхий дагуу. Эд. Академич БА. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлева, Л.С. Тарасевич. (Г.В. Плехановын нэрэмжит Оросын эдийн засгийн академийн 100 жил).

7. Номын сан " Оросын сонин» Оросын сонины нэмэлт. "Холбооны хууль" "Холбооны 2009 оны төсвийн тухай, 2010, 2011 оны төлөвлөлтийн тухай" хавсралтын хамт. Холбооны улсын байгууллага "Российская газетаны редакцийн газар", 2008. Эмхэтгэл, дизайн - Агентлаг (ХК) "Номын сан RG", 2008 он.

8. ОХУ-ын төсвийн тухай хууль. Хамгийн сүүлийн хэвлэл. - М.: Юрайт-Издат, 2007. 224 х. (Хууль зүйн номын сан).

9. Анисимов С.А. Төсвийн бодлогын нийгэм, эдийн засгийн асуудлууд // Санхүү. 2007. №11. - Хамт. 2326.

10. Бликанов А.В. Төсвийн алдагдал нь улсын санхүүгийн байдлын үзүүлэлт болох - Санхүү, зээл. 2010. №2. - Хамт. 1517.

11. Глазьев С. Төсөв 2008: эдийн засгийн ижил утгатай - REJ. 2007. №10. - Хамт. 517.

12. Дроздов О.И. Төсвийн бэлэн мөнгөний гүйцэтгэлийн механизмыг боловсронгуй болгох - Санхүү. 2008. No8. - Хамт. 3233.

13. Карчевская С.А., Хворостухина Д.С. Төсвийн тогтолцооны бүх хэсгийг боловсронгуй болгох - Санхүү. 2009. № 4. - Хамт. 1417.

14. Придачук М.П., Бутенко Е.А. ОХУ-ын төсвийн шинэчлэл: олсон амжилт, олж авсан туршлага - Санхүү, зээл. 2008. № 4. - Хамт. 1216.

15. 2008 оны 1-6-р сарын холбооны төсвийн урьдчилсан үнэлгээ - Санхүү. 2009. No8. - Хамт. 79.

16. Гурван жилийн төсөв хүчээ авлаа - Санхүү. 2008. No8. - Хамт. 34.

ХУУДАС \* НЭГДСЭН FORMAT 3

Таны сонирхлыг татахуйц бусад ижил төстэй бүтээлүүд.vshm>
19778.		Бүгд Найрамдах Казахстан улсын төсвийг бүрдүүлэх, төсвийг тогтворжуулах арга, арга замууд	431.33 КБ
	Төсвийн тусламжтайгаар улс санхүүгийн эх үүсвэрийг нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн шийдвэрлэх салбаруудад төвлөрүүлэх, төсвийн тусламжтайгаар үндэсний орлогыг үйлдвэр, нутаг дэвсгэр, олон нийтийн үйл ажиллагааны чиглэлээр дахин хуваарилах боломжийг олгодог. Санхүүгийн нэг ч элемент төсөв шиг олон төрлийн, олон түвшний хөрөнгийн дахин хуваарилалтыг хийдэггүй. Үүний зэрэгцээ харуулж байна эдийн засгийн үйл явц
11540.		Улсын төсвийн судалгаа	42.7 КБ
	90-ээд оноос хойш Бүгд Найрамдах Казахстан улсад хийгдсэн эдийн засаг, улс төрийн шинэчлэл нь төрийн санхүүгийн салбарт, нэгдүгээрт, манай улсын төсвийн тогтолцоонд нөлөөлсөнгүй. Төрийн нөөцийг дайчлах, зарцуулах гол хэрэгсэл болох засгийн газрын тооцоо нь улс төрийн эрх мэдэлд эдийн засагт дарамт үзүүлэх бодит боломжийг олгож байна.
16942.		ОХУ-ын улсын төсвийн алдагдлыг арилгах арга замууд	11.54 КБ
	ОХУ-ын улсын төсвийн алдагдлыг даван туулах арга замууд Орчин үеийн аливаа нийгмийн эдийн засгийн бүтцийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэхэд тэргүүлэх үүрэг нь эрх баригчдаас сонгогдсон эдийн засгийн бодлогын хүрээнд явагддаг төрийн зохицуулалт юм. Төсвийн алдагдлын төрлүүд: I. Бүтцийн: төрөөс зориудаар алдагдлыг нэмэгдүүлэх үед үүсдэг. Төсвийн алдагдал үүсдэг.
5559.		БНТУ-ын УЛСЫН ТӨСВИЙН ХЭСЭГ ОРЛОГЫГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ ЧИГЛЭЛ.	57.33 КБ
	Төрийн зах зээлийн өөрчлөлтөд нөлөөлөх чадвар нь үүнээс ихээхэн шалтгаалдаг тул улсын төсвийг тэнцвэржүүлэх асуудал маш чухал бөгөөд хамааралтай юм. Орлого, зарлагын зөрүү нь улсын төсвийн алдагдал буюу илүүдэл үүсгэдэг. Улсын төсвийн тэнцвэргүй байдал нь оновчтой шийдлийг шаарддаг макро эдийн засгийн олон асуудлыг бий болгож байна.
10726.		Макро эдийн засаг нь эдийн засгийн онолын нэг салбар болох ба түүний онцлог. Макро эдийн засгийн гол асуудлууд: ажилгүйдэл, инфляци, эдийн засгийн өсөлт, улсын төсөв, төлбөрийн тэнцэл	59.73 КБ
	Макро эдийн засаг нь эдийн засгийн онолын нэг салбар болох ба түүний онцлог. Макро эдийн засаг нь эдийн засгийн онолын нэг салбар болох ба түүний онцлог. Макро эдийн засгийн салбар эдийн засгийн шинжлэх ухаанэдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах нөхцөлийг хангах үүднээс эдийн засгийн зан байдлыг бүхэлд нь судлах; нөөцийг бүрэн ашиглах, инфляцийг бууруулах. Эдийн засгийн өсөлт нь хүн амын өсөлт, технологийн дэвшил зэрэг харьцангуй тогтвортой хүчин зүйлийн үр дүн юм.
1732.		C++ програмчлал: гэр бүлийн төсвийн дүн шинжилгээ, нягтлан бодох бүртгэл	473.5 КБ
	C++ хэлийг ашигласнаар та орчин үеийн програмистуудын өмнө тулгардаг бүх төрлийн асуудлыг шийдэж чадна: системийн програм бичих, бүрэн хэмжээний Windows програмуудыг хөгжүүлэх, объектын загварчлал. С++ хэлийг анх системийн програмчлалын хэл болгон хөгжүүлсэнтэй холбоотой
18490.			115.79 КБ
	Нотариатын үйлдэл хийхдээ төрийн нотариатын хүлээх хариуцлага. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын нутаг дэвсгэрт хувийн хэвшлийн нотариатчдын үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс. Хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нотариатын хариуцлага. Харьцуулсан шинжилгээБүгд Найрамдах Казахстан улсын нутаг дэвсгэр дэх төрийн болон хувийн нотариатын байгууллагууд. Арбитрын практикнотариатч нотариатаар үйлчлүүлэхдээ тэдний үйлдлийг эсэргүүцсэн хэргийг хянан хэлэлцэх тухай...
8525.		Төсвийн зардал	461.84 КБ
	Нийгмийн дэд бүтцийн олон салбарууд хүн амыг хангадаг үнэ төлбөргүй үйлчилгээулмаас нийтийн сандийлэнх хувийг төсвийн хөрөнгөөр бүрдүүлдэг хэрэглээ. Эдгээр нь хөрөнгө оруулалтын зориулалтаар төсвийн зарлага болгон олгосон хөрөнгө юм. Төсвийн хөрөнгөөр хангах нь дараахь хэлбэрээр явагдана: төсвийн байгууллагуудын засвар үйлчилгээнд зориулсан санхүүжилт; иргэдийн гүйцэтгэсэн бараа, ажил, үйлчилгээний төлбөрийг төлөх хөрөнгө болон хуулийн этгээдмужаар эсвэл хотын гэрээ; шилжүүлэг...
10269.		ОХУ-д улсын төсвийн үүрэг	709.06 КБ
	Энд төсөв нь эдийн засгийн тогтвортой өсөлт, улс орны сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэхэд шууд нөлөөлдөг эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл бөгөөд үүний үр дүнд эдийн засгийн хөгжил, эдийн засгийн хөгжил, эдийн засгийн хөгжил, эдийн засгийн өсөлт, сайн сайхан байдлыг хангах зэрэг эерэг үйл явц бий болох үүднээс авч үзсэн болно. инфляци буурч, валютын ханш буурч, зээлийн хүү буурч байна.
16170.		ХОТЫН ТӨСВИЙН НИЙГМИЙН ЧИГЛЭЛ	21.22 КБ
	Зардлын чиглэлээр: нийгмийн чиг баримжааг хадгалах, зардлыг оновчтой болгох, оновчтой болгох. Үүнтэй холбогдуулан Ростов мужид 2010-2012 онуудад Ростов мужийн хүн амын нийгмийн дэмжлэг, нийгмийн үйлчилгээний бүс нутгийн урт хугацааны зорилтот хөтөлбөрийг Ростов мужид баталсан бөгөөд зорилго нь зарим ангиллын хүмүүсийн амьдралын чанарыг сайжруулахад чиглэгддэг. бүс нутгийн хүн ам. арга хэмжээ авах бүс нутгийн үүргийн биелэлт нийгмийн дэмжлэгХолбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжоор тогтоосон тодорхой ангиллын иргэдийн ...

2.1. 2007

Хүснэгт 1. 2007 оны улсын төсвийн орлого, зарлага

Үзүүлэлтийн нэр	Шугамын код	нийт	%
			4
			100,000
Татварын орлого			55,621
Эд хөрөнгийн орлого			4,031
			0,958
			72,695
			2,852
			2,852
			0,0001

			0,0003
			0,227
			1,203
			0,201
			1,229
Бусад орлого			35,616
ирээдүйн үеийн орлого
			100
			17,544
цалин			15,139
бусад төлбөр			0,723
цалингийн хуримтлал			1,682
			10,612
харилцаа холбооны үйлчилгээ			0,410
тээврийн үйлчилгээ			0,864
нийтийн аж ахуй			1,099
			0,178
			3,782
бусад үйлчилгээ			4,279
			2,295
			1,025
			55,330
			12,142
			6,460
			5,682
			32,166
			31,815
			0,050
			0,300
			4,156
			0,001
			37,080
			2,615
			18,842
			9,331
			3,421
			6,089
бусад зардал			2,243

Тиймээс ОХУ-ын улсын төсвийн орлогын хэсэг нь үндсэндээ өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагын татвар, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, онцгой албан татвар, гаалийн татвараас бүрддэг. Хүн амаас улсын төсөвт үзүүлсэн үйлчилгээний төлбөр, хураамж, бусад төлбөрийг авдаг. Татварын орлого 55.6% байна. Татвар, хураамж нь ОХУ-ын улсын төсөвт тодорхой хувь хэмжээгээр төвлөрүүлсэн үндэсний орлогын нэг хэсэг юм. Бүх татварыг шууд ба шууд бус гэж хуваадаг. Шууд татвар гэдэг нь татвар төлөгчийн орлогын тодорхой хэсгийг (хувь хүний орлогын албан татвар, аж ахуйн нэгжийн ашгийн татвар гэх мэт) нэн даруй (шууд) татан авах явдал юм. Шууд бус татвар нь бараа, үйлчилгээний үнэд ногдуулдаг татвар (нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, онцгой албан татвар, гаалийн татвар гэх мэт) юм. Татвар бол улсын төсвийн орлогын гол эх үүсвэр.

Мөн орлогын ихэнх хэсгийг байгалийн баялагтай холбоотой ашгаас авдаг, энэ нь мэдээжийн хэрэг газрын тос, байгалийн хий юм.

ОХУ-ын 2007 оны улсын төсвийн онцлог нь ерөнхий хөрөнгө оруулалтаас санхүүждэг болохыг тэмдэглэж болно. засгийн газрын зардал, батлан хамгаалах, эдийн засаг, боловсрол, нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг, ялангуяа тэтгэвэр, эрүүл мэнд, түүнчлэн тээвэр, замын дэд бүтцийг хөгжүүлэх зардал. Төсвийн зардлын багагүй хувийг улсын батлан хамгаалах, хууль сахиулах үйл ажиллагааг хангах зардал, мэдээжийн хэрэг улс орны эдийн засгийн хөгжилтэй холбоотой зардал бүрдүүлдэг.

ОХУ-ын 2007 оны улсын төсөв 2,504,881 сая рублийн ашигтай (илүүдэлтэй) байна.

Хүснэгт 2. ОХУ-ын 2008 оны улсын төсвийн орлого, зардал (сая рубль)

Үзүүлэлтийн нэр	Шугамын код	нийт	%
			4
Орлого (мөр 020 + мөр 030 + мөр 040 + мөр 050 + мөр 060 + мөр 080 + мөр 090 + мөр 100 + мөр 110)			100,000
Татварын орлого			41,056
Эд хөрөнгийн орлого			2,302
Зах зээлийн борлуулалтаас олсон орлого бэлэн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, ажил			0,801
Албадан хураан авах хэмжээ			18,845
Төсвөөс үнэгүй болон эргэн төлөгдөхгүй орлого, үүнд:			0,094
оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс авах орлого			0,091
үндэстэн давсан байгууллага, засгийн газруудын жагсаалт гадаад орнууд			0,003
олон улсын шилжүүлэг санхүүгийн байгууллагууд			0,000001
Нийгмийн хэрэгцээнд зориулсан шимтгэл, суутгал
Хөрөнгөтэй холбоотой үйл ажиллагааны орлого, үүнд:			6,551
хөрөнгийн дахин үнэлгээний орлого			7,078
хөрөнгө борлуулсны орлого			0,074
хөрөнгийн гүйлгээний онцгой орлого			0,601
Бусад орлого			49,045
ирээдүйн үеийн орлого			0,000
Зардал (мөр 160 + мөр 170 + мөр 190 + мөр 210 + мөр 230 + мөр 240 + мөр 260 + мөр 280)			100
Цалин ба цалингийн хуримтлал, үүнд:			20,231
цалин			17,830
бусад төлбөр			0,557
цалингийн хуримтлал			1,844
Худалдан авах үйлчилгээ, үүнд:			12,129
харилцаа холбооны үйлчилгээ			0,418
тээврийн үйлчилгээ			0,863
нийтийн аж ахуй			1,153
түрээсэд хөрөнгийг ашиглах зорилгоор			0,195
үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээ			3,933
бусад үйлчилгээ			5,566
Өрийн үйлчилгээ, үүнд:			2,307
дотоод өрийн үүргийг гүйцэтгэх			1,252
гадаад өрийн үүргийг гүйцэтгэх			45,732
Байгууллагад үнэ төлбөргүй, буцаан олгогдохгүй шилжүүлэг, үүнд:			9,928
төрийн болон хотын байгууллагад үнэ төлбөргүй, буцалтгүй шилжүүлэг			3,827
төрийн болон хотын байгууллагаас бусад байгууллагад үнэ төлбөргүй, буцалтгүй шилжүүлэг			6,101
Төсөвт үнэ төлбөргүй, эргэн төлөгдөхгүй шилжүүлэг, үүнд:			39,529
ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсөвт шилжүүлэх			38,970
үндэстний дээд байгууллага болон гадаадын засгийн газарт шилжүүлдэг. муж			0,050
олон улсын байгууллагад шилжүүлдэг			0,509
Нийгмийн хамгаалал, үүнд:			4,443
тэтгэвэр, тэтгэмж, хүн амын тэтгэвэр, нийгмийн болон эмнэлгийн даатгалын төлбөр			0,00001
хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламжийн тэтгэмж			25,450
тэтгэвэр, төрийн байгууллагын төлсөн тэтгэмж			3,312
Хөрөнгөтэй хийсэн гүйлгээний зардал, үүнд:			9,114
үндсэн хөрөнгө болон биет бус хөрөнгийн элэгдэл			6,002
зарцуулалт бараа материал			3,010
хөрөнгийн гүйлгээний онцгой зардал			0,102
бусад зардал			2,320

Хүснэгт 2-оос харахад ОХУ-ын 2008 оны улсын төсвийн орлогод татварын орлого давамгайлж байна (41% -иас дээш). Төсвийн хамгийн их орлого нь шууд бус татварууд– Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, онцгой албан татвар.

гол шалтгаантөсөвт зонхилох байдал шууд бус татварууд– үйлдвэрлэл огцом буурч, ашиг багассан. Үүний зэрэгцээ төсвийн зарлага өндөр байгаа нь шууд бус татвараар төсвийн орлогыг татах зайлшгүй шаардлагатай болж байна.

Нийт орлогын 40 орчим хувийг газрын тос, байгалийн хийн салбараас (татвар, үйлдвэрлэл, татвар) бүрдүүлдэг. 2008 онд газрын тос, байгалийн хийн салбар төлөвлөсөн төсвөөс бага орлого олсон санхүүгийн хямрал. Нэг баррель нефтийн үнэ 140 ам.доллар байсан бол 30-40 ам.доллар болтлоо буурчээ. Мөн шатахууны үнэ буурсан. Дэлхий нийт газрын тос, байгалийн хий бага хэрэглэж эхэлсэн.

ОХУ-ын 2008 оны улсын төсвийн онцлог нь төрийн захиргаа, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын санхүүжилт (холбооны субъектууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага), батлан хамгаалах, эдийн засаг, боловсрол, нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг (тэтгэвэр, эрүүл мэнд), түүнчлэн аж үйлдвэр, эрчим хүч, худалдаа, тээвэр, замын байгууламжийг хөгжүүлэх талаар. Төсвийн зардлын багагүй хувийг улсын батлан хамгаалах, хууль сахиулах үйл ажиллагаа, улс орны эдийн засгийн хөгжилтэй холбоотой зардал бүрдүүлдэг.

ОХУ-ын 2008 оны улсын төсөв 6,739,760 рублийн орлоготой байна.

Улсын төсвийн зарлага нийгэмд ашигтай. Нийгмийн нөхөн үржихүй, эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, батлан хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэхэд төрийн идэвхтэй үүрэг нь улсын төсвийн төсвийн зардлын олон төрлийг тодорхойлдог боловч үүнтэй зэрэгцэн тэдгээр нь холбооны хэрэглэгчдийг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах нэг зорилготой юм. ОХУ-ын улсын төсвийн зарлагын үзэл баримтлалтай нягт холбоотой бол төсвийн санхүүжилтийн тухай ойлголт - төлөвлөгөөнд тусгагдсан үйл ажиллагааг явуулах яам, газар, байгууллага, байгууллагад олгох.

Хүснэгт 3. ОХУ-ын 2009 оны улсын төсвийн орлого, зардал (сая рубль)

Үзүүлэлтийн нэр	Шугамын код	нийт	%
			4
Орлого (мөр 020 + мөр 030 + мөр 040 + мөр 050 + мөр 060 + мөр 080 + мөр 090 + мөр 100 + мөр 110)			100,000
Татварын орлого			34,459
Эд хөрөнгийн орлого			4,643
Бэлэн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, ажлын зах зээлийн борлуулалтаас олсон орлого			0,685
Албадан хураан авах хэмжээ			170,651
Төсвөөс үнэгүй болон эргэн төлөгдөхгүй орлого, үүнд:			0,160
оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс авах орлого			0,160
үндэстний дээд байгууллага болон гадаадын засгийн газруудын жагсаалт			0,00001
олон улсын санхүүгийн байгууллагаас шилжүүлэг
Нийгмийн хэрэгцээнд зориулсан шимтгэл, суутгал
Хөрөнгөтэй холбоотой үйл ажиллагааны орлого, үүнд:			0,057
хөрөнгийн дахин үнэлгээний орлого			3,377
хөрөнгө борлуулсны орлого			0,414
хөрөнгийн гүйлгээний онцгой орлого			3,734
Бусад орлого			58,827
ирээдүйн үеийн орлого
Зардал (мөр 160 + мөр 170 + мөр 190 + мөр 210 + мөр 230 + мөр 240 + мөр 260 + мөр 280)			100
Цалин ба цалингийн хуримтлал, үүнд:			17,780
цалин			15,655
бусад төлбөр			0,505
цалингийн хуримтлал			1,621
Худалдан авах үйлчилгээ, үүнд:			9,227
харилцаа холбооны үйлчилгээ			0,341
тээврийн үйлчилгээ			0,640
нийтийн аж ахуй			0,990
эд хөрөнгийг ашиглах түрээс			0,175
үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээ			3,096
бусад үйлчилгээ			3,985
Өрийн үйлчилгээ, үүнд:			1,840
дотоод өрийн үүргийг гүйцэтгэх			0,935
гадаад өрийн үүргийг гүйцэтгэх			49,191
Байгууллагад үнэ төлбөргүй, буцаан олгогдохгүй шилжүүлэг, үүнд:			15,371
төрийн болон хотын байгууллагад үнэ төлбөргүй, буцалтгүй шилжүүлэг			2,797
төрийн болон хотын байгууллагаас бусад байгууллагад үнэ төлбөргүй, буцалтгүй шилжүүлэг			12,574
Төсөвт үнэ төлбөргүй, эргэн төлөгдөхгүй шилжүүлэг, үүнд:			38,296
ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсөвт шилжүүлэх			37,865
үндэстний дээд байгууллага болон гадаадын засгийн газарт шилжүүлдэг. муж			0,189
олон улсын байгууллагад шилжүүлдэг			0,242
Нийгмийн хамгаалал, үүнд:			3,474
тэтгэвэр, тэтгэмж, хүн амын тэтгэвэр, нийгмийн болон эмнэлгийн даатгалын төлбөр			0,00001
хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламжийн тэтгэмж			29,947
тэтгэвэр, төрийн байгууллагын төлсөн тэтгэмж			2,433
Хөрөнгөтэй хийсэн гүйлгээний зардал, үүнд:			12,220
үндсэн хөрөнгө болон биет бус хөрөнгийн элэгдэл			8,873
бараа материалын хэрэглээ			3,190
хөрөнгийн гүйлгээний онцгой зардал			0,156
бусад зардал			1,791

2009 онд орлого давамгайлж байна татварын хураамж, нийт орлогын 34.5 орчим хувийг эзэлж байна. Жилийн өмнө энэ хэмжээ 2008 оны орлогын 41 орчим хувьтай тэнцэж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь 2009 онд өсөн нэмэгдэж буй санхүүгийн хямрал, тус улсад ажилгүйдэл нэмэгдэж, оны эцэст газрын тос, байгалийн хийн зах зээлийн ашиг сайжирсантай холбоотой.

Хамгийн их орлого нь аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, онцгой албан татвар юм. Газрын тос, байгалийн хийн орлого нь 2009 оны нийт орлогын 50 орчим хувийг эзэлж байсан бол жилийн өмнө энэ хэмжээ 2008 оны орлогын 40 орчим хувийг эзэлж байсан.

ОХУ-ын улсын төсөв нийт төсвийн 55 гаруй хувийг төвлөрүүлдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй санхүүгийн эх үүсвэрмужид бий болсон нь ДНБ-ий 30 гаруй хувийг эзэлдэг.

ОХУ-ын 2009 оны улсын төсвийн хамгийн их зарцуулдаг хэсэг нь төрийн захиргаа, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын санхүүжилт (холбооны субъектууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага), батлан хамгаалах, эдийн засаг, боловсрол, нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг (тэтгэвэр, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ) юм. ), түүнчлэн аж үйлдвэр, эрчим хүч, худалдаа, тээвэр, замын менежментийг хөгжүүлэх талаар. Төсвийн зардлын багагүй хувийг улсын батлан хамгаалах, хууль сахиулах үйл ажиллагаа, улс орны эдийн засгийн хөгжилтэй холбоотой зардал бүрдүүлдэг. Хамгийн үнэтэй бүлэг бол улс орны эдийн засгийн хөгжилтэй холбоотой зардал, ялангуяа санхүүгийн хямралын улмаас улс орны олон аж ахуйн нэгжид зээл, санхүүгийн тусламж олгосон бөгөөд ингэснээр тэд эргээд эдийн засгийн хямралд өртөхгүй байх болно. дампуурсан.

ОХУ-ын 2009 оны улсын төсөв 1,944,624 рублийн ашигтай (илүүдэлтэй) байна.

Дэлхийн санхүүгийн хямрал (улс орны эдийн засгийг дэмжихтэй холбоотой зардал нэмэгдэж, орлогын хомсдол) зэрэг нь юуны түрүүнд улсын орлого буурч байна.

ОХУ-ын 2011-2013 онд төлөвлөсөн төсөв

1. Төлөвлөсөн нийт орлогын хэмжээг үндэслэн тодорхойлсон 2011 оны холбооны төсвийн үндсэн шинж чанарыг батлах. дотоод бүтээгдэхүүн 50,389.0 тэрбум рубль, инфляцийн түвшин 6.5 хувиас хэтрэхгүй (2011 оны 12-р сараас 2010 оны 12-р сар хүртэл):
1) холбооны төсвийн орлогын төлөвлөсөн нийт хэмжээ 8,844,554,761.0 мянган рубль;
2) холбооны төсвийн зарлагын нийт хэмжээ 10,658,558,761.0 мянган рубль;
3) 2012 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын улсын дотоод өрийн дээд хязгаар 5148390316.9 мянган рубль;
4) 2012 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын улсын гадаад өрийн дээд хязгаар 55.6 тэрбум ам. доллар буюу 44.9 тэрбум евро;
5) холбооны төсвийн алдагдал 1,814,004,000.0 мянган рубль байна.
2. Дотоодын нийт бүтээгдэхүүний тооцоолсон хэмжээг 55,950.0 тэрбум рубль, 61,920.0 тэрбум рубль, инфляцийн түвшин 6-аас хэтрэхгүй байхаар тодорхойлсон 2012, 2013 оны холбооны төсвийн үндсэн шинж чанарыг тус тус баталсугай. , 0 хувь (2012 оны арванхоёрдугаар сараас 2011 оны арванхоёрдугаар сар хүртэл) ба 5.5 хувь (2013 оны арванхоёрдугаар сараас 2012 оны арванхоёрдугаар сар):
1) 2012 оны холбооны төсвийн нийт орлого 9,503,469,245.0 мянган рубль, 2013 онд 10,379,889,320.0 мянган рубль;
2) 2012 оны холбооны төсвийн зарлагын нийт хэмжээ 11,237,919,245.0 мянган рубль, түүний дотор болзолт батлагдсан зардлыг 419,333,628.0 мянган рубль, 2013 онд 12,175,569 мянган рубль, батлагдсан нөхцөлөөр 33,000 рубль, 798,330,723.2 мянган рубль;
3) ОХУ-ын улсын дотоод өрийн дээд хязгаар 2013 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар 6,976,386,792.2 мянган рубль, 2014 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар 8826270310.2 мянган рубль;
4) ОХУ-ын улсын гадаад өрийн дээд хязгаарыг 2013 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар 65.2 тэрбум доллар буюу 52.1 тэрбум евро, 2014 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар 75.6 тэрбум ам.доллар, буюу 58 .2 тэрбум евро;
5) 2012 оны холбооны төсвийн алдагдал 1,734,450,000.0 мянган рубль, 2013 онд 1795680000.0 мянган рубль байна.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Курсын ажил

"ОХУ-ын 2003-2005 оны Холбооны төсвийн орлогын динамик ба бүтцийн дүн шинжилгээ" сэдвээр.

Танилцуулга 3

1.1 Төсвийн нийгэм эдийн засгийн мөн чанар, чиг үүрэг 5

1.2 ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо, түүнийг бий болгох зарчим 8

2.1 ОХУ-ын Холбооны төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүд 16

2.2 ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын шинж чанар 19

2.3 ОХУ-ын Холбооны төсвийн зарлагын шинж чанар 24.

Бүлэг 3. 2003-2005 онуудад ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын динамик, бүтцийн дүн шинжилгээ. гучин

Дүгнэлт 35

Ашигласан материал 37

Оршил

Орчин үеийн аливаа нийгмийн эдийн засгийн бүтцийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэхэд эрх баригчдын сонгосон бодлогын хүрээнд төрийн зохицуулалт тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төрд эдийн засгийн болон нийгмийн зохицуулалт, нь бүх шатны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангуудын төсвөөр төлөөлдөг төсвийн тогтолцоо бөгөөд түүний гол холбоос нь санхүүгийн систем юм.

Аливаа муж улсын төсвийн тогтолцооны гол байрыг холбооны төсөв - тухайн улсын санхүүгийн жилийн санхүүгийн төлөвлөгөө нь хуулийн хүчинтэй байдаг. Үүнд бөөнөөр нь хуримтлагддаг татварын орлогоулс орны эдийн засгийн хөгжилд нөлөөлөх, нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бусад орлого.

Холбооны төсөв нь эдийн засгийн ангиллыг илэрхийлдэг эдийн засгийн харилцаанийгэмд - нийгмийн давхарга, бүлэг ба төрийн хоорондын харилцаа. Үүнтэй холбогдуулан холбооны төсөвт төвлөрүүлсэн татварын болон татварын бус орлого нь хүн ам, аж ахуйн нэгжүүдэд тийм ч их дарамт учруулахгүй байх нь чухал бөгөөд үүний зэрэгцээ төрийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай мөнгөний оновчтой нөөцөөр хангах явдал юм. эдийн засаг, улс төр, нийгмийн асуудлууд.

Тиймээс татвар болон бусад төлбөрийн улс орны эдийн засгийн хөгжилд үзүүлэх нөлөөллийн сөрөг үр дагаврыг даван туулахын тулд энэ чиглэлээр үндэслэлтэй шийдвэр гаргахаас өмнө холбооны төсвийн орлогын бүтэц, динамик байдалд дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна. Холбооны төсвийн орлогод нөлөөлж буй хүчин зүйлсийг хайх нь сонгосон сэдвийн хамаарлыг илэрхийлж буй тогтвортой төсөв, татварын тогтолцоог бий болгоход шинжлэх ухаан, практик ач холбогдолтой юм.

Үүний зорилго курсын ажил- 2003-2005 онуудад ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын динамик, бүтцэд дүн шинжилгээ хийх. Үүнд хүрэхийн тулд хэд хэдэн тодорхой ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай.

1. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны онолын үндэс, түүнийг бий болгох зарчмуудыг авч үзэх;

2. холбооны төсвийг ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны үндсэн элемент болгон онцолж, 2003-2005 онд түүний бүтэц, бүтэц, динамикийг судлах;

3. 2003-2005 оны холбооны төсвийн орлогын хэсгийг тодорхойлох. дараа нь дүн шинжилгээ, дүгнэлт гаргана.

Бүтээлийг бичих үндэслэл болгон дараахь зүйлийг ашигласан болно: ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль, түүнчлэн "ОХУ-ын Холбооны төсвийн тухай" Холбооны хуулиудад тусгагдсан тодорхой үзүүлэлтүүд.

Бүлэг 1. ОХУ-ын төсөв, төсвийн тогтолцоо

1.1 Төсвийн нийгэм эдийн засгийн мөн чанар, чиг үүрэг

Санхүүгийн онол, практикт "төсөв" гэсэн ойлголтыг тайлбарлах янз бүрийн хандлага байдаг бөгөөд энэ нь төсвийн олон талт үзэгдэл болохтой холбоотой юм.

Төсвийг төрийн санхүүд хэрэглэхдээ холбогдох эрх бүхий байгууллагын (төрийн, орон нутгийн) чиг үүрэг, чиг үүргийг хангах зорилгоор нэг буюу өөр түвшинд бүрдүүлсэн төвлөрсөн мөнгөн сан гэж ойлгодог уламжлалтай. Энэхүү тайлбар нь нийгэм-эдийн засгийн үзэгдэл болох төсвийн агуулга, нийгмийн үйлдвэрлэлд гүйцэтгэх үүргийг хамгийн их хэмжээгээр харуулж байна. Энэ утгаараа төсөв нь төрийн бүхэлдээ, түүний үндэсний-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн үйл ажиллагааны үндэс суурь болдог; Энэ бол төрийн болон хотын эрх баригчдын бүрэн бөгөөд шууд мэдэлд байх хамгийн чухал хөрөнгийн эх үүсвэр юм. Төсөвт хөрөнгийг төвлөрүүлэх нь санхүүгийн эх үүсвэрийг маневрлах, эдийн засаг, нийгмийн шинж чанартай хамгийн чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглүүлэх боломжийг олгодог төдийгүй төрийн эдийн засаг, санхүүгийн бодлогын хэрэгжилтийг хангадаг.

Нийгэм хөгжихийн хэрээр төсвийн нийгэм, эдийн засгийн үүрэг ч ихээхэн өөрчлөгддөг. Төлөвлөгөөт чиг баримжаатай эдийн засгийн үед улсын төсөв нь нийгмийн бүхий л салбарт санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх цорын ганц эх үүсвэр байв. Зах зээлийн эдийн засагтөвлөрсөн (ялангуяа төсвийн) болон төвлөрсөн бус мөнгөний сангийн хоорондын харилцааг сүүлийнх нь ашигтайгаар өөрчилсөн.

Чухал үүднээс авч үзвэл, эдийн засгийн категорийн хувьд төсвийг нийгмийн бүтээгдэхүүний үнэ цэнийн тодорхой хэсгийг дахин хуваарилахтай холбоотой төр, аж ахуйн нэгж, хүн амын хоорондын эдийн засгийн (мөнгөний) харилцааны тогтолцоо гэж үздэг. боловсрол, хөгжлийн энэ үе шатанд нийгмийн хамгийн чухал хэрэгцээг хангахад чиглэсэн нэгдсэн нэгдсэн санг ашиглах. Энэ аргыг илүү хэрэглээний шинж чанартай тайлбаруудад боловсруулж байна. Тиймээс, ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд (6-р зүйл) эдийн засгийн практикийн үүднээс төсвийг төрийн үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн хувьд дэмжих зорилготой хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр гэж тайлбарладаг. орон нутгийн засаг захиргаа. Энэ тохиолдолд төсвийг бүрдүүлсэн эх үүсвэр, төсвийн хөрөнгийн хөдөлгөөн (зарцуулалт) явуулж буй тодорхой хэлбэр, түүнчлэн тэдгээрийн мөн чанарыг бүрдүүлдэг харилцааны үүднээс тайлбарлана. үйл явц.

Олон тооны судалгаанд "төсөв" гэдэг нэр томъёог тодорхой системд оруулж, тодорхой хугацаанд зориулдаг орлого, зардлын багц гэж ойлгодог. Ийнхүү хувьсгалаас өмнөх Оросын нэрт санхүүч Л.В. Чодский бичсэн: "Улсын төсөв гэж... бид төсвийн жагсаалт, өөрөөр хэлбэл, төсвийн зарлагын жагсаалт (бүх хавсралтын хамт) болон тодорхой хугацаанд орлогоо хангахаар санал болгосон, боловсруулсан (төслийн хэлбэрээр) гэж бичжээ. Санхүүгийн менежмент, хууль тогтоох байгууллагад хэлэлцэж, дээд эрх мэдлийн төлөөлөгч битүүмжилсэн (батлагдсан). Энэ хандлага нь төсвийг тухайн улс орны санхүүгийн төлөвлөгөө гэж тодорхойлдог бөгөөд энэ нь бүрдэгдэж, хэрэгждэг тогтоосон журмаар, нь төрөөс мөнгөн хөрөнгийг хүлээн авах, хуваарилах үйл явцыг тоон хэлбэрээр тусгасан хууль ёсны баримт бичиг (хуулийн хүчинтэй) юм. Төсвийг боловсруулах, гүйцэтгэлд хяналт тавих нь төрийн эрх бүхий байгууллагын онцгой бүрэн эрх юм.

Тиймээс төсөв бол санхүүгийн системийн объектив тодорхойлогдсон холбоос, тусгай сегмент юм мөнгөний харилцаатөр, түүний нутаг дэвсгэрийн дэд тогтолцооны чиг үүрэг, даалгаврыг хангахад чиглэсэн хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой; Энэ бол улс орны санхүүгийн гол төлөвлөгөө, төрийн зохицуулалтын хамгийн чухал хэрэгсэл юм.

Улсын төсвийн мөн чанар нь эдийн засгийн ангилал болох хуваарилалт (зохицуулалт), хяналт, төсвийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх замаар хэрэгждэг.

Төсвийн хуваарилалтын (эсвэл эдийн засгийн зохицуулалтын чиг үүрэг) агуулга нь төсвийн орлогын эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, төрийн эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд ашиглах явцад хэрэгждэг. Аж ахуйн нэгж, иргэдийн татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрөөр төсвийн тогтолцоонд хуримтлагдсан санхүүгийн эх үүсвэрийг төрөөс баримталж буй нийгмийн болон хөрөнгө оруулалтын бодлогын дагуу нэн тэргүүний ач холбогдол бүхий материаллаг үйлдвэрлэлийн аль алинд нь хуваарилдаг. улсын эдийн засаг, төсвөөр хангадаг биет бус үйлдвэрлэлийн салбарт.

Төсвийн хяналтын чиг үүрэг нь төсөв нь улсын хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах тоон шинж чанараар дамжуулан эдийн засгийн бүтцийн холбоосуудад тохиолддог эдийн засгийн үйл явцыг бодитойгоор тусгадаг явдал юм.

Энэхүү өмчийн ачаар төсөв нь янз бүрийн аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн эх үүсвэр төрийн мэдэлд хэрхэн орж байгаа, улсын төвлөрсөн нөөцийн хэмжээ хэрэгцээний хэмжээтэй тохирч байгаа эсэх, төсвийн шууд хөрөнгө оруулалт хангалттай үр дүнтэй “ажиллаж” байгаа эсэх талаар “дохио” өгч чаддаг. эдийн засаг гэх мэт. Үүний зэрэгцээ, төсвийн үйл явцад улс орны эдийн засгийн сул тал, өвдөлтийн цэгүүдийг "онцлон тэмдэглэж" байгаа бөгөөд ОХУ-ын Засгийн газар төвлөрсөн санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөний чиглэлийг тохируулж, үйл ажиллагааг идэвхжүүлэхэд нөлөөлөх боломжтой болсон. эдийн засгийн тодорхой салбар, салбаруудын үйл ажиллагаа.

Төсвийн төсвийн чиг үүрэг нь нэг талаас төрөөс шууд удирдлага, батлан хамгаалах, гадаад бодлого, нийгмийн зорилтыг хэрэгжүүлэхэд нь санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах, өөрөөр хэлбэл нийгэмд даалгасан төрийн үйлчилгээг багтаадаг.

Нөгөөтэйгүүр, төсвийн төсвийн чиг үүрэг нь зөвхөн төрийн үйлчилгээгээр хязгаарлагдахгүй. Төрийн үйлчилгээний үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд зөвхөн тэдний хэмжээг нэмэгдүүлэх нь зохисгүй юм. Төрд байгаа бүх нөөцийг үр дүнтэй байршуулах, ашиглах нөхцөлийг бүрдүүлэх, эдийн засгийн үйл ажиллагааг тодорхой түвшинд байлгах шаардлагатай байна. Тиймээс төсвийн чиг үүрэг нь төсвийн хуваарилалтын функцтэй шууд холбоотой боловч хэрэгжүүлэх өөрийн гэсэн тодорхой хэлбэрүүдтэй байдаг. төсвийн бодлоготөр бол хадгалах бодлого юм төсвийн алдагдалинфляцийг хянах, бүх санхүүгийн эх үүсвэрийн хөрөнгө оруулалтын идэвхийг нэмэгдүүлэх, нийгмийн нийт эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх зэрэг макро эдийн засгийн зорилтод нийцсэн түвшинд, энэ нь эргээд төсвийн орлогын баазыг нэмэгдүүлэх, үүний дагуу төсвийн орлогын хэмжээг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог. төрөөс үзүүлж буй үйлчилгээ. Зөвхөн энэ тохиолдолд эрх баригчдын үйлчилгээ нь бүхэл бүтэн нийгэмд төлбөртэй үйлчилгээний утгыг олж авдаг.

1.2 ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо, түүнийг бий болгох зарчим

Төсвийн тогтолцоо нь үйл явцын янз бүрийн субъектуудын хооронд үүсдэг харилцааны багц юм.

1.бүх шатны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн орлого бүрдүүлэх, зарлага гаргах, улсын болон хотын зээл авах, улсын болон хотын өрийг зохицуулах;

2. системийн төсвийн төслийг боловсруулах, хянах, батлах, гүйцэтгэлд хяналт тавих.

ОХУ-д төсвийн харилцаанд оролцогчдын эрх зүйн байдлыг дараахь байдлаар зохицуулдаг.

1) ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль (Төрийн Дум 1998 оны 7-р сарын 17-ны өдөр баталсан, 2000 оны 1-р сарын 1-нээс мөрдөгдөж эхэлсэн); энэ нь хууль тогтоомжийн үндсэн хэсэг юм;

2) Холбооны байгууллагууд, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын холбогдох тусгай хууль, нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актууд;

3) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд;

4) ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актууд;

5) холбооны гүйцэтгэх засаглалын холбогдох актууд.

ОХУ-ын төсвийн систем нь гурван түвшний төсвөөс бүрдэнэ.

1. холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв;

2. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангийн төсөв. ОХУ-д нийт 89 субьект байдаг бөгөөд үүнд: ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх бүгд найрамдах улсын 21 төсөв, бүс нутгийн болон бүс нутгийн 55 төсөв, автономит тойргийн 10 төсөв, Еврейн автономит мужийн төсөв, Москва, Санкт-Петербург хотын төсөв. Петербург;

3. орон нутгийн төсөв.

Холбооны (улсын) төсөв нь ОХУ-ын харьяалалд хамаарах үүрэг, чиг үүргийг хангахад чиглэсэн хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр юм. Үүний дагуу ОХУ-ын төсөв (бүс нутгийн төсөв) нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд өгөгдсөн үүрэг, чиг үүргийг хангахад чиглэгддэг. Орон нутгийн төсөв, эсвэл төсөв хотын захиргаа, гэдэг нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх мэдэлд хамаарах үүрэг, чиг үүргийг хангахад чиглэсэн боловсролын болон хөрөнгийн зарцуулалтын хэлбэр юм. Холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийг зохих түвшний хууль тогтоомж, орон нутгийн төсвийг орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын эрх зүйн акт хэлбэрээр боловсруулж баталдаг.

Төсөв бүр зохих түвшинд үйл ажиллагааны санхүүжилтийг олгодог; Үүний зэрэгцээ дээд түвшний төсөв нь доод түвшний нутаг дэвсгэрийн шаардлагатай хамгийн бага зардлыг санхүүжүүлэх нэг төрлийн баталгаа болж өгдөг. Хэрэв сүүлийнх нь ийм доод хэмжээний санхүүжилт олгохгүй бол илүү өндөр төсвөөс санхүүжилт олгох ёстой. Өөрөөр хэлбэл, бүх шатны төсөв хоорондоо уялдаа холбоотой, харилцан хамааралтай байдаг.

ОХУ-ын субъект бүр болон холбогдох орон нутгийн эрх баригчид холбооны хууль тогтоомжийн үндсэн дээр нутаг дэвсгэрийнхээ муж, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц (хуваалт) дээр үндэслэн өөрсдийн төсвийн тогтолцоог бие даан байгуулдаг.

Тухайн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй төсвийг нэгтгэн нэгдсэн төсөвт оруулдаг. Нэгдсэн төсөв гэдэг нь тухайн нутаг дэвсгэр дэх төсвийн тогтолцооны бүх шатны төсвийн багц юм. Жишээлбэл, холбооны төсөв болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нэгдсэн төсөв нь ОХУ-ын нэгдсэн төсвийг бүрдүүлдэг.

Нэгдсэн төсвийг төсвийн төлөвлөлтөд шаардагдах нийгэм, санхүүгийн доод хэм хэмжээ, стандартыг тооцох, төсвийн хөрөнгийн хуваарилалт, зарцуулалтын үр дүнтэй байдалд дүн шинжилгээ хийхэд ашигладаг. Нэгдсэн төсвийн үзүүлэлтүүд нь холбооны төсвөөс татаас олгох үндэс суурь болдог.

Төсөв нь жил бүр батлагддаг бөгөөд санхүүгийн жилийн туршид хүчинтэй байна. Орос улсад санхүүгийн жил нь хуанлийн жилтэй давхцдаг.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны тэргүүлэх холбоос бол холбооны (улсын) төсөв юм; түүний тусламжтайгаар улсын үндэсний орлогын 40 хүртэлх хувийг дахин хуваарилж, эдийн засаг, нийгмийн үндсэн хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлдэг.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо нь хэд хэдэн зарчим дээр суурилдаг.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдлын зарчим нь нэгдмэл байдлыг илэрхийлдэг хууль эрх зүйн орчин, мөнгөний системТөсвийн баримт бичгийн хэлбэр, төсвийн үйл явцын логик, ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх шийтгэл, түүнчлэн бүх шатны төсвийн зардлыг санхүүжүүлэх нэгдсэн журам, менежмент. нягтлан бодох бүртгэлтөсвийн хөрөнгө.

Орлого, зардлыг ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны түвшинд хуваах зарчим нь ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, түүний субьект, байгууллагуудад холбогдох орлогын төрлийг (бүтэн эсвэл хэсэгчлэн) хуваарилах, зардал гаргах эрх мэдлийг олгох явдал юм. орон нутгийн засаг захиргаа.

Төсвийн бие даасан байдлын зарчим нь дараахь зүйлийг агуулна.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны түвшин бүрт төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд бие даан хэрэгжүүлэх эрх. төсвийн үйл явц;

* Боломжтой байдал өөрийн эх сурвалжОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлсон түвшин бүрийн төсвийн орлого;

Төсвийн орлогыг зохицуулах, зохих төсөв бүрдүүлэх эрх мэдлийг хууль тогтоомжоор нэгтгэх;

* төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд холбогдох төсвөөс хөрөнгийн зарцуулалтын чиглэлийг бие даан тодорхойлох эрх;

* Төсвийн тухай хууль (шийдвэр)-ийг хэрэгжүүлэх явцад нэмж олсон орлого, төсвийн зарлагаас давсан орлогын хэмжээ, төсвийн зарлагын хэмнэлтийн хэмжээ.

Төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн орлого, зарлагыг бүрэн тусгах зарчим нь эдгээр төсвийн бүх орлого, зарлага, түүнчлэн ОХУ-ын татвар, төсвийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бусад заавал биелүүлэх орлого юм. улсын төсвөөс гадуурх сангуудыг холбогдох төсөвт тусгах ёстой заавал байх ёстоймөн бүрэн хэмжээгээр.

Төсвийн тэнцвэрт байдлын зарчим нь төлөвлөсөн зардлын хэмжээ нь төсвийн орлого, түүний алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрээс олох орлогын нийт хэмжээтэй тохирч байх ёстой гэсэн үг юм. Төсвийг боловсруулах, батлах, хэрэгжүүлэхдээ эрх бүхий байгууллагууд төсвийн алдагдлын хэмжээг багасгах хэрэгцээ шаардлагаас үндэслэх ёстой.

Төсвийн хөрөнгийг зарцуулахдаа үр ашигтай, хэмнэлттэй байх зарчим гэдэг нь эрх бүхий байгууллага, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчид төсвийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхдээ хамгийн бага хөрөнгө зарцуулж тодорхой үр дүнд хүрэх, эсхүл төсвийг ашиглан хамгийн сайн үр дүнд хүрэх хэрэгцээ шаардлагаас үндэслэх ёстой. төсвөөс тогтоосон хөрөнгийн хэмжээ.

Зардлыг ерөнхийд нь (нийт) нөхөх зарчим нь төсвийн тодорхой зардалтай уялдуулах боломжгүй төсвийн орлого, түүний алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрээс олох орлогын нийт дүнгээр төсвийн бүх зардлыг нөхөх, зорилтот төсвийн орлогоос бусад, түүнчлэн ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад түвшний төсвөөс хөрөнгө төвлөрүүлэх тохиолдолд.

Ил тод байх зарчим нь:

батлагдсан төсөв, тэдгээрийн гүйцэтгэлийн тайланг нээлттэй хэвлэлд заавал нийтлэх, төсвийн гүйцэтгэлийн явцын талаарх мэдээллийг бүрэн өгөх, түүнчлэн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр бусад мэдээллийг авах боломжтой байх; ;

Төсвийн төслийг хэлэлцэх, шийдвэр гаргах журам, түүний дотор төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллага, төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх байгууллагуудын хооронд санал зөрөлдөөн үүсгэж буй асуудлаар нийгэм, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр заавал нээлттэй байх. . Нууц зүйлсийг зөвхөн холбооны төсвийн нэг хэсэг болгон баталж болно

Төсвийн найдвартай байдлын зарчим нь тухайн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан үзүүлэлтүүдийн найдвартай байдлыг хангах, төсвийн орлого, зарлагыг бодитой тооцоолоход оршино.

Төсвийн хөрөнгийг зорилтот, зорилтот шинж чанартай байх зарчим гэдэг нь төсвийн хөрөнгийг тодорхой зорилтыг санхүүжүүлэх чиглэлийн дагуу төсвийн хөрөнгийг тодорхой хүлээн авагчдын мэдэлд хуваарилахыг хэлнэ. Өгөгдсөн төсвийн хөрөнгийг зориулалтыг зөрчихөд хүргэж буй аливаа үйлдэл нь ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн үйлдэл юм.

Төсвийн тогтолцооны бүтцийн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь төсвийн ангилал бөгөөд бүх шатны төсвийн орлого, зарлага, тэдгээрийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр, төсөв зохиох, гүйцэтгэх, тэдгээрийн харьцуулалтыг хангах эх үүсвэр юм. шинж чанарууд. Төсөв нь эдийн засгийн ангилал болох онцгой нарийн төвөгтэй байдлаас шалтгаалан янз бүрийн төрөлангилал.

ОХУ-ын төсвийн орлогын ангилал нь төсвийн тогтолцооны бүх түвшний төсвийн орлогын бүлэг бөгөөд тэдгээрийн үүсэх эх үүсвэрийг тодорхойлсон ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актууд дээр үндэслэсэн болно. Орлогын бүлгүүд нь орлогын тодорхой төрлүүдийг эх үүсвэр, олж авах аргуудаар нь нэгтгэсэн орлогын зүйлүүдээс бүрдэнэ.

ОХУ-ын төсвийн зарлагын функциональ ангилал нь төсвийн тогтолцооны бүх түвшний төсвийн зардлын бүлэг бөгөөд төрийн үндсэн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, түүний дотор засгийн газраас баталсан зохицуулалтын эрх зүйн актуудын хэрэгжилтийг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн төсвийн хөрөнгийн чиглэлийг тусгасан болно. ОХУ-ын байгууллагууд болон түүнийг бүрдүүлэгч байгууллагууд, төрийн зарим эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх ажлыг санхүүжүүлэх, засгийн газрын бусад түвшинд шилжүүлсэн.

ОХУ-ын төсвийн зарлагын функциональ ангиллын эхний түвшин нь төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэхэд шаардагдах төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтыг тодорхойлдог хэсгүүд юм (үндэсний асуудал; үндэсний батлан хамгаалах; хууль сахиулах, үндэсний аюулгүй байдал; үндэсний эдийн засаг; орон сууц, нийтийн аж ахуй; байгаль орчны асуудал. хамгаалалт, боловсрол, соёл, кино урлаг, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, спорт, эрүүл мэнд, нийгмийн бодлого, төсөв хоорондын шилжүүлэг гэх мэт). Хоёр дахь түвшинд төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх төсвийн хөрөнгийн чиглэлийг тодорхойлсон дэд бүлгүүд багтана. Гурав дахь түвшинд ОХУ-ын төсвийн зарлагын функциональ ангиллын дэд хэсгүүдийн хүрээнд холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүдийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр санхүүжилтийг тусгасан холбооны төсвийн зарлагын зорилтот зүйлийн ангилал орно.

ОХУ-ын төсвийн зарлагын эдийн засгийн ангилал гэдэг нь бүх түвшний төсвийн зардлыг эдийн засгийн агуулгаар нь бүлэглэх явдал юм (зардал; цалин хөлс, цалингийн хуримтлал; үйлчилгээ худалдан авах; өрийн үүргийг гүйцэтгэх; үнэ төлбөргүй, эргэн төлөгдөхгүй). байгууллага, төсөвт шилжүүлэх, нийгмийн хамгаалал, бусад зардал, орлого биш санхүүгийн хөрөнгө; үндсэн хөрөнгийн өртөг нэмэгдэх; биет бус хөрөнгийн үнэ цэнийн өсөлт; санхүүгийн хөрөнгийг хүлээн авах; төсвийн зээл, зээлийн өрийн өсөлт; санхүүгийн хөрөнгийг захиран зарцуулах; үнэт цаасны үнэ цэнийн бууралт; төсвийн зээл, зээлийн өрийг бууруулах).

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвөөс болон орон нутгийн төсвөөс гарах зардлын хэлтсийн ангиллыг холбогдох түвшний төсвийн сангийн үндсэн менежерүүдийн хүрээнд батална. Хэлтсийн ангилал нь тодорхой менежерүүд (гүйцэтгэгчид) хоорондын хөрөнгийн хуваарилалтыг тусгасан санхүүгийн эх үүсвэрийг зорилтот түвшинд хуваарилах боломжийг олгодог. Энэ тохиолдолд санхүүжилтийг яам, газруудад нийт хэмжээгээр хуваарилж, шаардлагатай нарийвчилсан түвшний бие даасан функциональ хэсгүүдтэй холбоно.

ОХУ-ын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ангилал нь бүлэг юм мөнгө зээлсэнхолбогдох төсвийн алдагдлыг нөхөхийн тулд ОХУ, түүний бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, орон нутгийн засаг захиргаа татдаг.

Бүлэг 2. 2003-2005 онуудад ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлого, зарлагын динамик, бүтцийн шинж чанар.

2.1 ОХУ-ын Холбооны төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүд

Холбооны төсөв нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны эхний түвшин болох улсын санхүүгийн гол төлөвлөгөө бөгөөд Холбооны хууль хэлбэрээр Холбооны Хурал баталдаг. Тэр бол улсын хэмжээнд үндэсний орлого, дотоодын нийт бүтээгдэхүүнийг дахин хуваарилах гол хэрэгсэл юм. Холбооны төсвийн орлогыг Холбооны хэмжээнд нэгдсэн стандартын дагуу цуглуулж, зарлага нь Оросын бүх иргэдийн ашиг сонирхол, ашиг тусын тулд хийгддэг.

2003-2005 оны холбооны төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүд. Хүснэгт 1-д үзүүлэв.Тэдгээрийг ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээний үзүүлэлтүүдийн үндсэн дээр жил бүр болон дунд хугацааны эмхэтгэсэн.

Хүснэгтээс харахад ОХУ-ын Холбооны төсөв нь орлогын үзүүлэлтүүд зардлаас хэтэрсэн үр дүнд бий болсон илүүдэлтэй байна. 2004 онд "Холбооны 2004 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу 83.4 тэрбум рубль байв. ОХУ-ын эдийн засаг, төсвийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг гадаад эдийн засгийн нөхцөл байдлын нөлөөнд (газрын тосны үнэ буурах) хангах зорилготой Тогтворжуулалтын санг бий болгох үндэс суурь болсон.

2003-2005 онуудад ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын баазыг бүрдүүлэх. 2003-2006 оны татварын шинэчлэлийн үндсэн заалтуудыг үндэслэн хийсэн. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн нөхцөл байдлын дагуу. Холбооны төсвийн орлогын үзүүлэлтийг тооцоолохдоо татварын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль тогтоомжийг харгалзан баталсан.

Хүснэгт 1. 2003-2005 оны ОХУ-ын Холбооны төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүд. (тэрбум рубль).

Шалгуур үзүүлэлтүүдийн нэр
	Хуулиар батлагдсан	ДНБ-ий хувиар	Үдэл- ny жинд хэрэглээ өө	Хуулиар батлагдсан	ДНБ-ий хувиар	Үдэл- ямар ч жинтэй хэрэглээ өө	Хуулиар батлагдсан	ДНБ-ий хувиар	Үдэл- ямар ч жинтэй хэрэглээ өө
I. Орлого - нийт

татварын орлого
татварын бус орлого
зорилтот төсвийн хөрөнгийн орлого
Үүнд: ОХУ-ын Атомын энергийн яамны сан							хүчингүй болгосон
нийгмийн нэгдсэн татвар
Тогтворжуулалтын санд оруулсан хувь нэмэр
II. Зардал - нийт

1. Хүүгийн зардал
дотоод

2. Хүүгийн бус зардал (нийгмийн нэгдсэн татваргүй)
3. Нийгмийн нэгдсэн татвар
III. Илүүдэл
Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн

ОХУ-ын 2005 оны Холбооны төсвийн орлогыг 3326.0 тэрбум рубль төлсөн. буюу ДНБ-ий 17.8% (2003, 2004 онд төсвийн орлогын хэмжээ тухайн жилүүдийн ДНБ-ий түвшинд хүрэхэд 0.7%, 0.1% тус тус өндөр байсан). Нийгмийн нэгдсэн татвар, ОХУ-ын Тогтворжуулалтын санд оруулсан шимтгэлийг тооцохгүйгээр 2005 онд холбооны төсвийн орлого 2,671.7 тэрбум рубль байв. буюу 14.3% буюу ДНБ-ий 0.2%, 2004, 2003 оныхоос 1.4%-иар бага байна. тус тус. 2003, 2004 онуудад гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Холбооны төсвийн орлогын нэг хэсэг болох зорилтот төсвийн орлогыг, тухайлбал ОХУ-ын Атомын энергийн яамны сангаас жил бүр 14.1 тэрбум рублийн санхүүжилтийг тооцдог байв. 2005 онд холбооны төсвийн орлогын бүтцэд татварын орлого 2885.2 тэрбум рубль байв. буюу ДНБ-ий 15.4% (2003, 2004 онуудад төсөвт оруулсан татварын орлогын хэмжээ тухайн жилүүдийн ДНБ-ий түвшинд 0.9% ба 1.9% -иар бага байсан), татварын бус орлого - 174.3 тэрбум рубль. буюу ДНБ-ий 0.9% (2004, 2003 онтой харьцуулахад 0.5%, ДНБ-ий 0.2%-иар буурсан).

2003-2005 онуудад ОХУ-ын Холбооны төсвийн зарлагын хэсгийг бүрдүүлэх. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн жил бүр ОХУ-ын Холбооны Хуралд илгээсэн илгээлт, 2003-2005 оны төсвийн бодлогод тусгагдсан зорилго, зорилтууд, түүнчлэн 2003-2005 оны төсвийн бодлогод үндэслэн, түүнчлэн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн хөтөлбөрийн төслийн дагуу хэрэгжүүлсэн. 2003-2005 онуудад Оросын нийгэм, эдийн засгийн хөгжил.

Хянаж буй хугацаанд ОХУ-ын Холбооны төсвийн зарлагын хэмжээ 2003 онд ДНБ-ий 18% -иас 2005 онд ДНБ-ий 16.3% хүртэл буурч, 2004, 2003 онтой харьцуулахад хүүгийн бус зардал 2005 онд. ДНБ-ий 1% ба 0.6%-иар тус тус буурч, ДНБ-ий 13.6% буюу 2537.3 тэрбум рубль болсон байна. үнэмлэхүй утгаар.

ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлого, зардлын талаар илүү дэлгэрэнгүй тайлбарыг доор өгөв.

2.2 ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын шинж чанар

Төсвийн орлого гэдэг нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын төрийн байгууллагууд, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын мэдэлд үнэ төлбөргүй хүлээн авсан хөрөнгийг ойлгодог.

Төсвийн орлогын ангиллын дагуу ОХУ-ын Холбооны төсөв нь татварын болон татварын бус орлого, үнэ төлбөргүй шилжүүлэгээс бүрддэг.

ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын дийлэнх хэсгийг бүрдүүлдэг татварын орлого (Хүснэгт 2) - 94.5% (2005), дараахь зүйлийг агуулна.

1. Ашиг, орлого (аж ахуйн нэгжийн ашгийн татвар; төрийн болон хотын хүү хэлбэрээр авсан орлогын албан татвар. үнэт цаас). 2005 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын орлогын нийт дүнд тэдний эзлэх хувь 8% буюу 259 тэрбум рубль байв. үнэмлэхүй дүнгээр тооцсон нь 2004, 2003 онтой харьцуулахад 2% ба 0.5%-иар их байна.

2. Нийгмийн хэрэгцээнд зориулсан татвар, шимтгэл (нийгмийн нэг татвар). Хэрэв 2003-2004 онуудад. Нийгмийн нэгдсэн татварын эзлэх хувь нь ОХУ-ын Холбооны төсвийн бүх татварын орлогын 16-17% -ийг эзэлж байсан бол 2005 онд хандлага өөрчлөгдөж, түүний эзлэх хувь 8% хүртэл буурчээ.

3. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр борлуулсан бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн татвар (ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр борлуулсан бараа (ажил, үйлчилгээ); онцгой албан татвар). Энэ бүлэг нь татварын орлогын бүтцэд хамгийн их хувийг эзэлдэг, ялангуяа орлогын дийлэнх хэсгийг НӨАТ-аас бүрдүүлдэг - 75-90% -ийн хүрээнд. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын динамикийн шинж чанар. 2003-2005 онд. Татварын орлогод эзлэх хувь нь дараагийн жил бүр буурч байгааг харуулж байна (2003 онд 40%, 2004 онд 32%, 2005 онд 25%).

4. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт импортолсон бараа, үйлчилгээний татвар (ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт импортолсон бараа, үйлчилгээний нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, онцгой албан татвар). 2003, 2004 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын орлогод тэдний эзлэх хувь 11% (2003, 2004 онд 259 тэрбум рубль, 283.1 тэрбум рубль) байсан нь 2005 оныхоос 2% бага (тэдгээрийн үнэмлэхүй үнэ цэнэ байсан). 413.7 тэрбум рубль).

5. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт импортолсон бараа, үйлчилгээний татвар (ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт импортолсон бараа, үйлчилгээний нэмэгдсэн өртгийн албан татвар; онцгой албан татвар). 2003, 2004 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын орлогод тэдний эзлэх хувь 11% (2003, 2004 онд 259 тэрбум рубль, 283.1 тэрбум рубль) байсан нь 2005 оныхоос 2% бага (тэдгээрийн үнэмлэхүй үнэ цэнэ байсан). 413.7 тэрбум рубль).

6. Байгалийн баялгийг ашигласны татвар, хураамж, тогтмол төлбөр (ашигт малтмалын олборлолтын татвар; бүтээгдэхүүн хуваах гэрээг хэрэгжүүлэхэд төлөх ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр (роялти)); усны татвар; усны биологийн нөөц ашигласны төлбөр). Хүснэгт 2-оос харахад тэдгээр нь 2005 онд ДНБ-ий 2.6%-ийг эзэлж байгаа нь 2004, 2003 онтой харьцуулахад 0.8%, 1.2%-иар тус тус өссөн байна. Энэ бүлгийн орлого нь 2005 онд ОХУ-ын Холбооны төсөвт бүх татварын орлогын 15% (эсвэл 483 тэрбум рубль), 2003, 2004 онд 8% ба 11% (181.9 тэрбум рубль, 275.4 тэрбум рубль) тус тус бүрдүүлжээ. .

7. Улсын татвар. ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын орлогын бүрэлдэхүүнд түүний эзлэх хувь бага байна - 2005 онд 0.6%, 2003, 2004 онд тус бүр 0.2%.

8. (гаалийн татвар; гаалийн татвар; өндөр баяжуулсан уран болон бага баяжуулсан ураны байгалийн түүхий эдийн бүрэлдэхүүн хэсгийг экспортод борлуулсны орлого гэх мэт). 2003-2005 оны ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын динамик байдалд. Татварын нийт орлогод энэ бүлгийн орлогын эзлэх хувь 2003 онд 15.5% байсан бол 2005 онд 29% болж өсөх хандлага тогтвортой байна.

Хүснэгт 2. 2003-2005 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын орлогын бүтэц. (тэрбум рубль).

Шалгуур үзүүлэлтүүдийн нэр
	Хуулиар батлагдсан	Үдэл- ny жинд хэрэглээ өө	Хуулиар батлагдсан	ДНБ-ий хувиар	Үдэл- ямар ч жинтэй хэрэглээ өө	Хуулиар батлагдсан	Үдэл- ямар ч жинтэй хэрэглээ өө
Татварын орлого
Орлогын татвар
Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар
Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварыг улсын хэмжээнд хүү хэлбэрээр авсан орлого. болон муниз. үнэт цаас
Татвар, нийгмийн шимтгэл
Нийгмийн нэгдсэн татвар
ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр борлуулсан бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн татвар
Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар

нутаг дэвсгэрт импортолсон бараа, үйлчилгээний татвар
Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар

Байгалийн нөөц ашигласны татвар, хураамж, тогтмол төлбөр
Ашигт малтмалын олборлолтын татвар
Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээг хэрэгжүүлснээр ашигт малтмалын олборлолтын төлбөр (роялти)
Усны татвар
Усны биологийн нөөц ашигласны төлбөр
Төрийн үүрэг
Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны орлого
Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны орлого
Хүчингүй болсон татварын орлого
Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн

ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын багахан хувийг бүрдүүлдэг татварын бус орлого (Хүснэгт 3) - 5.5% (2005) дараахь зүйлийг агуулна.

1. Төрийн болон хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг ашигласны орлого. Энэ орлогын бүлэг нь татварын бус орлогын бүтцэд хамгийн их жинтэй байдаг. ОХУ-ын 2003-2005 оны Холбооны төсвийн орлогын хэсгийн динамик цувралд. Татварын бус орлогын нийт хэмжээн дэх тэдний эзлэх хувь буурах хандлага ажиглагдаж байна - 2003 онд 57.8%, 2004 онд 43.2%, 2005 онд 41.9% байв.

2. Байгалийн нөөц ашигласны төлбөр (байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн төлбөр; газрын хэвлийг ашигласны төлбөр; засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийн дагуу усны биологийн нөөц ашигласны төлбөр; ойн нөөц ашигласны төлбөрийг төлбөрийн доод хэмжээгээр тооцох) модон материалын хувьд ойн сангийн ойн газрыг бусад ангиллын газарт шилжүүлсний төлбөр). 2003 онд эдгээр төлбөрөөс олсон орлого нь ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын бус бүх орлогын 7.6% (7.8 тэрбум рубль) байсан нь дараагийн жилүүдийнхээс хамаагүй бага байна. Ийнхүү 2004, 2005 онд татварын бус нийт орлогод тэдний эзлэх хувь 17.4% (32.6 тэрбум рубль) ба 20.1% (35.1 тэрбум рубль) түвшингээс давсан байна.

3. Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхээс олсон орлого, улсын зардлын нөхөн олговор (паспорт олгосон төлбөр, шинжилгээний хураамж, лицензийн хураамж гэх мэт). 2005 онд энэ төрлийн орлогын эзлэх хувь 33.3% буюу 58 тэрбум рубль байв. (2004 оны түвшинтэй харьцуулахад 0.4%-иар буурч, 2003 оныхоос 5.5%-иар өссөн).

4. Биет болон биет бус хөрөнгийн борлуулалтын орлого. ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын бус орлогын бүрэлдэхүүнд эдгээр орлогын эзлэх хувь бага байна - 2003 онд 0.2%, 2004 онд 1.1%. ба 0.5% - 2005 онд.

5. Захиргааны хураамж, хураамж. Энэ төрлийн татварын бус орлогын 2003-2005 оны ДНБ-д эзлэх хувь. тогтмол түвшинд байсан - 0.01%. Гэсэн хэдий ч татварын бус орлогын бүтцэд тэдний жин мөн хугацаанд 2003 онд 1.4% байсан бол 2004 онд 0.7%, 2004 онд 0.7% байсан бол 2005 онд 1% болж хэлбэлзэж байна.

6. Торгууль, шийтгэл, хохирол. Тэд, түүнчлэн захиргааны төлбөр, хураамж, биет болон биет бус хөрөнгийг борлуулснаас олсон орлого нь ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын бус орлогын багахан хэсгийг бүрдүүлдэг - 0.9-1.4% (ДНБ-ий 0.01%). хянан үзэж буй хугацаа.

7. Татварын бус бусад орлого. 2005 онд татварын бус орлогын нийт эзлэхүүн дэх тэдний эзлэх хувь 2.4% (эсвэл үнэмлэхүй үнэ цэнээр 4.1 тэрбум рубль) байсан нь 2004, 2003 онтой харьцуулахад 0.7% ба 1.4% -иар бага байна.

Хүснэгт 3. 2003-2005 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн татварын бус орлогын бүтэц. (тэрбум рубль).

Шалгуур үзүүлэлтүүдийн нэр
	Хуулиар батлагдсан	Хуулиар батлагдсан	Хуулиар батлагдсан
Татварын бус орлого
Улсын нутаг дэвсгэрт байрлах эд хөрөнгийг ашигласны орлого. болон муниз. Өмч
Байгалийн нөөц ашигласны төлбөр
Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх, улсын зардлын нөхөн олговор олгох орлого
Биет болон биет бус хөрөнгийн борлуулалтын орлого
Захиргааны хураамж, хураамж
Торгууль, шийтгэл, хохирол
Татварын бус бусад орлого
Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн

Хүснэгт 4. 2003-2005 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын үндсэн зүйлүүд. (тэрбум рубль).

Зардлын зүйл
	тэрбум рубль	орлогын хувиар	тэрбум рубль	орлогын хувиар	тэрбум рубль	орлогын хувиар
Нийт орлого


3. Гаалийн татвар
4. Ашигт малтмалын олборлолтын татвар
5. Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар

Тиймээс, 2003-2005 оны ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын динамик, бүтцийн өгөгдсөн шинж чанараас харахад төсвийн орлогын гол эх үүсвэр нь нийгмийн нэгдсэн татвар (төсвийн орлогын 8-16%), нэмэгдсэн өртгийн албан татвар юм. (33.7- 39.1%), гаалийн татвар (13.9-26.1%), ашигт малтмалын олборлолтын албан татвар (7.5-14%), аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар (5.8-7.6%), онцгой албан татвар (2.5-9.6%).

2.3. ОХУ-ын Холбооны төсвийн зарлагын шинж чанар

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасны дагуу төсвийн зарлага нь төрийн болон орон нутгийн засаг захиргааны чиг үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн хувьд дэмжихэд зориулагдсан хөрөнгө юм.

Өмнөх бүлгийн 2-р зүйлд дурьдсанчлан ОХУ-ын төсвийн систем нь зардлын гурван ангиллыг ашиглаж байгаа бөгөөд тэдгээрийн нэг нь үйл ажиллагаа юм.

2005 онд функциональ ангилалд томоохон өөрчлөлтүүд хийгдсэн бөгөөд одоо 11 хэсгийг (өмнө нь байсан функциональ ангиллын 30 хэсэгтэй харьцуулахад) багтаасан болно. Түүний бүтцийн чухал шинж чанар бол үндэсний шинж чанартай чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийг хослуулсан хэсэг байх явдал юм.

Энэхүү ангиллын хэсгүүдэд төрийн дараахь үндсэн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх санхүүгийн эх үүсвэрийн чиглэлийг тусгасан болно.

1. Үндэсний асуудал (төрийн тэргүүн - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн үйл ажиллагаа; төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагуудын үйл ажиллагаа; ОХУ-ын Засгийн газар, бүрэлдэхүүн хэсгийн гүйцэтгэх дээд байгууллагуудын үйл ажиллагаа. ОХУ-ын аж ахуйн нэгж, орон нутгийн засаг захиргаа, шүүхийн тогтолцоо, санхүү, татвар, гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих, улсын болон хотын өрийг барагдуулах; суурь судалгаа; үндэсний асуудлын хүрээнд хэрэглэгдэх шинжлэх ухааны судалгаа; олон улсын харилцаа ба олон улсын хамтын ажиллагаагэх мэт). 2003-2005 оны ОХУ-ын Холбооны төсвийн нийт зардалд тэдний эзлэх хувь. 2003 онд 20.5% (481.5 тэрбум рубль, ДНБ-ий 3.7%) байсан бол 2005 онд 16% (488.6 тэрбум рубль, ДНБ-ий 2.6%) болж буурах хандлагатай байна. Энэ нь төрийн аппаратыг санхүүжүүлэх зардал харьцангуй буурч байгааг харуулж байна. Үүнээс гадна ийм динамик үзүүлэлтүүд нь ОХУ-ын Атомын энергийн яамны санг татан буулгасантай холбоотой юм.

2. Үндэсний батлан хамгаалах (ОХУ-ын зэвсэгт хүчин; дайчилгааны болон цэргийн бус бэлтгэл); дайчлах бэлтгэлэдийн засаг; хамтын аюулгүй байдлыг хангах, энхийг сахиулах үйл ажиллагаанд бэлтгэх, оролцох; цөмийн зэвсгийн цогцолбор; цэрэг-техникийн хамтын ажиллагааны чиглэлээр олон улсын үүргийн хэрэгжилт; үндэсний батлан хамгаалах салбарт хэрэглэгдэх шинжлэх ухааны судалгаа гэх мэт). Холбооны төсвийн нийт зардлын энэ бүлгийн зардлын эзлэх хувь жил бүр нэмэгдэж байгаа боловч ДНБ-тэй харьцуулахад түүний эзлэх хувь өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна - 2.8%. Ийнхүү 2005 онд үндэсний батлан хамгаалахад зарцуулсан зардал нийт зардлын 17.4% (буюу үнэмлэхүй үнэлэмжээр 529.1 тэрбум рубль) эзэлж байгаа нь 2004. болон 2003 онтой харьцуулахад 1.2%, 1.6% -иар тус тус өссөн байна.

Хүснэгт 5. 2003-2005 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн зарлагын бүтэц. (тэрбум рубль).

Шалгуур үзүүлэлтүүдийн нэр
	Хуулиар батлагдсан	ДНБ-ий хувиар	Хуулиар батлагдсан	ДНБ-ий хувиар	Хуулиар батлагдсан	ДНБ-ий хувиар
Нийт зардал
Үндэсний асуудал
Үндэсний батлан хамгаалах
Үндэсний аюулгүй байдал, хууль сахиулах
Үндэсний эдийн засаг
Орон сууц, нийтийн аж ахуйн хэлтэс
Байгаль орчныг хамгаалах
Боловсрол
Соёл, кино урлаг, хэвлэл мэдээлэл
Эрүүл мэнд, спорт
Нийгмийн улс төр
Төсөв хоорондын шилжүүлэг
Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн

3. Үндэсний аюулгүй байдал, хууль сахиулах байгууллага (прокурорын байгууллага; дотоод хэргийн байгууллага; дотоод цэрэг; шүүх эрх мэдлийн байгууллага; эрүүгийн байгууллага; хамгаалалтын алба; хилийн албаны эрх бүхий байгууллага; галын аюулгүй байдлыг хангах гэх мэт). ОХУ-ын 2003-2005 оны Холбооны төсвийн зарлагын хэсгийн динамик цувралд. Эдгээр зардлын нийт зардалд эзлэх хувь нэмэгдэх хандлагатай байна - 2003 онд энэ нь 11.3% (эсвэл 266 тэрбум рубль), 2004 онд - 12.7% (эсвэл 336.9 тэрбум рубль), 2005 онд - 13.1% (эсвэл 266 тэрбум рубль). буюу 398.4 тэрбум рубль). Гэсэн хэдий ч ДНБ-ий хэмжээтэй харьцуулахад шинж чанар нь арай өөр юм. Хэрэв 2003 онд энэ бүлгийн зардлын зардал ДНБ-ий 2% байсан бол 2004 онд ДНБ-ий 2.2% болж, 2005 оныхоос 0.1%-иар өссөн байна.

4. Үндэсний эдийн засаг (ерөнхий эдийн засгийн асуудал; түлш, эрчим хүч; сансар огторгуйг судлах, ашиглах; ашигт малтмалын баазыг нөхөн үржүүлэх; газар тариалан, загас агнуур; усны нөөц; ойн аж ахуй; тээвэрлэлт; харилцаа холбоо, компьютерийн шинжлэх ухаан; үндэсний эдийн засгийн салбарт хэрэглэгдэх шинжлэх ухааны судалгаа; үндэсний эдийн засгийн салбар дахь бусад асуудал). 2005, 2004 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн бүх зардлын бүтцэд энэ бүлгийн эзлэх хувь ижил утгатай - 7.7%, энэ нь 2003 оныхоос 0.7% -иар бага байна. "Үндэсний эдийн засгийн" зардлын ДНБ-д эзлэх хувийн жингийн хувьд энд байна. 2003 онд ДНБ-ий 1.5% байсан бол 2005 онд 1.2% хүртэл буурах хандлагатай байна.

5. Орон сууц, нийтийн аж ахуй ( орон сууцны салбар, нийтийн аж ахуй; орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт хэрэглэгдэх шинжлэх ухааны судалгаа; орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын бусад асуудал). ОХУ-ын Холбооны төсвийн нийт зардлын хэмжээнд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зардал бага байна - 2005 онд энэ нь 0.2% (эсвэл ДНБ-ий 0.04%) байв.

6. Байгаль орчныг хамгаалах (ургамал, амьтны төрөл зүйл, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах; байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр шинжлэх ухааны хавсарга судалгаа; байгаль орчныг хамгаалах бусад асуудал). ОХУ-ын холбооны төсвийн нийт зардалд энэ бүлгийн зардлын эзлэх хувь бага байна - 2003 онд 0.04%, 2004 онд 0.03%, 2005 онд 0.15%.

7. Боловсрол ( сургуулийн өмнөх боловсрол; Ерөнхий боловсрол; анхны мэргэжлийн боловсрол; дунд мэргэжлийн боловсрол; давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх; дээд мэргэжлийн боловсрол; залуучуудын бодлого, хүүхдийн эрүүл мэнд; боловсролын салбарт хэрэглэгдэх шинжлэх ухааны судалгаа; боловсролын салбарын бусад асуудал). 2005 онд энэ төрлийн зардлын ОХУ-ын Холбооны төсвийн нийт зардлын эзлэх хувь 5.1% буюу 154.5 тэрбум рубль байв. (2004, 2003 онтой харьцуулахад 0.7%, 0.9% өссөн).

8. Соёл, кино урлаг, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл (соёл; кино урлаг; телевиз, радио нэвтрүүлэг; тогтмол хэвлэл, хэвлэлийн газар; соёл, кино урлаг, хэвлэл мэдээллийн салбарын шинжлэх ухааны хавсарга судалгаа; соёл, кино урлаг, хэвлэл мэдээллийн салбарын бусад асуудал) . Эдгээр зардлын ДНБ-д эзлэх хувь 2003-2005 он. өөрчлөгдөөгүй бөгөөд 0.2%-ийн түвшинд байна. Гэхдээ нийт зардлын хэмжээтэй харьцуулахад 2005 онд тэдний эзлэх хувь 1.3% байсан нь 2004, 2003 онтой харьцуулахад 0.3%, 0.2% -иар тус тус өссөн байна.

9. Эрүүл мэнд, спорт (эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ; спорт ба биеийн тамир; эрүүл мэнд, спортын салбарт хэрэглэгдэх шинжлэх ухааны судалгаа; эрүүл мэнд, спортын салбарын бусад асуудал). 2003-2005 онуудад ОХУ-ын Холбооны төсвийн зарлагын динамик байдалд. Энэ бүлгийн зардлын эзлэх хувь 2003 онд 1.7% байсан бол 2005 онд 2.7% хүртэл өсөх хандлага тогтвортой байна.

10. Нийгмийн бодлого (тэтгэвэр олгох; хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ; хүн амын нийгмийн хамгаалал; орон гэргүйчүүдтэй тэмцэх, асран хамгаалах, асран хамгаалах; нийгмийн бодлогын салбарын хавсарга судалгаа; нийгмийн бодлогын бусад асуудал). 2003-2005 онуудад түүнийг хэрэгжүүлэх зардал ДНБ-тэй харьцуулахад 0.3%-иар буурсан үзүүлэлтийг Хүснэгт 5-аас харж болно.

11. Төсөв хоорондын шилжүүлэг (бусад түвшний төсөвт үзүүлэх санхүүгийн тусламж; нөхөн олговрын сан; бүс нутгийн хөгжлийн сан; төсвөөс гадуурх санд олгох шилжүүлэг). Энэ бүлэг нь ОХУ-ын Холбооны төсвийн зарлагын бүтцэд хамгийн их хувийг эзэлдэг - 30.8% буюу 938.9 тэрбум рубль. (2005). Тодруулбал, төсвийн хөрөнгийг олгох нь ихэвчлэн төсвөөс гадуурх санд шилжүүлэх хэлбэрээр хийгддэг - 571.2 тэрбум рубль. (2005). Динамик 2003-2005 Дараа жил бүр төсөв хоорондын шилжүүлгийн зардлын нийт зардлын бүтцэд эзлэх хувь нэмэгдэж (2003 онд 30.4% байсан бол 2005 онд 30.8%), ДНБ-тэй харьцуулахад буурч (2003 онд 5.5% байсан бол 2005 онд 5% болж) байгааг харуулсан. ).

Тиймээс ОХУ-ын 2003-2005 оны Холбооны төсвийн зарлагын динамик, бүтцийн өгөгдсөн шинж чанарууд. Энэ хугацаанд хүүгийн бус зардлын хамгийн их хувийг төсөв хоорондын шилжүүлэг (ДНБ-ий 5-5.5%, үүний ДНБ-ий 1.4-2% нь бусад түвшний төсөвт үзүүлэх санхүүгийн тусламж, ДНБ-ий 3.1-3.3% нь шилжүүлэг) эзэлж байгааг харуулсан. төсвөөс гадуурх сан), үндэсний батлан хамгаалах, үндэсний аюулгүй байдал, хууль сахиулах зардал (нийт ДНБ-ий 4.8-5%), үндэсний асуудал (ДНБ-ий 2.6-3.7%), үндэсний эдийн засаг (ДНБ-ий 1.2- 1.5%). ). Бусад салбарын зарлага ДНБ-ий 2.3-2.4 хувиас хэтрээгүй.

Бүлэг 3. 2003-2005 онуудад ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын динамик, бүтцийн дүн шинжилгээ.

Өмнөх бүлгийн 1-р зүйлд дурьдсанчлан ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо, ялангуяа ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогыг тооцохдоо дараахь зүйлийг харгалзан үзнэ.

1) Татвар, төсвийн хууль тогтоомжийн өөрчлөлт;

2) Макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлт (татварын баазын бүтцэд гарсан өөрчлөлт, газрын тос, байгалийн хийн дэлхийн үнийн өөрчлөлт);

3) Бусад хүчин зүйлүүд.

Тиймээс, ОХУ-ын 2004 оны Холбооны төсвийн орлогын параметрийг бүрдүүлэхдээ макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлтөөс гадна татвар, төсвийн хууль тогтоомжийн дараахь өөрчлөлтийг харгалзан үзсэн болно.

1. НӨАТ-ын үндсэн хувь хэмжээг 20 хувиас 18 хувь болгон бууруулж, нийгмийн ач холбогдол бүхий бараа, үйлчилгээний 10 хувийг хэвээр үлдээх тухай хууль тогтоомжийн шийдвэрийг батлах. Үүний үр дүнд энэ татварын ДНБ-д эзлэх хувь 0.9%-иар буурсан (2003 онд ДНБ-ий 7.3%-аас 2004 онд 6.4%).

2. 2004 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн байгалийн хийн онцгой албан татварыг цуцлах тухай хууль тогтоомжийн шийдвэрийг батлах, согтууруулах ундааны онцгой албан татварын холбооны хэсгийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт шилжүүлэх. 2004 оны холбооны төсвийг бүрдүүлэхдээ харгалзан үзсэн энэхүү шийдвэр нь төсвийн татварын орлогыг ДНБ-ий 1.1% -иар бууруулсан (2003 онд ДНБ-ий 1.7% байсан бол 2004 онд ДНБ-ий 0.6% хүртэл).

3. Байгалийн хийн экспортын гаалийн албан татварын хувь хэмжээг 5 хувиас 30 хувь болгож, түлш, эрчим хүчний бүлгээс бусад бүх барааны экспортын гаалийн татварыг дунджаар 20 хувиар бууруулах хууль тогтоомжийн шийдвэрийг батлах. Үүнтэй холбоотойгоор гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны орлогын эзлэх хувь ДНБ-д 0.82%-иар (2003 онд ДНБ-ий 2.9% байсан бол 2004 онд ДНБ-ий 3.72% болж) өссөн байна.

4. Ашигт малтмалын олборлолтын татварын холбооны төсөвт оруулах шимтгэлийн стандартыг 2 хувиар нэмэгдүүлэх тухай хууль тогтоомжийн шийдвэрийг батлах, түүнчлэн:

· байгалийн хийн үйлдвэрлэлд ашигт малтмалын олборлолтын татварын тодорхой хувь хэмжээг 107 рублийн хэмжээгээр тогтоох тухай. мянган шоо метр хийн оронд зардлын 16.5% -ийн зардлын хэмжээ;

· газрын тосны ашигт малтмалын олборлолтын татварын суурь хувь хэмжээг 340-347 рубль болгон нэмэгдүүлэх тухай. тонн түүхий эд, хийн конденсат үйлдвэрлэхэд ногдуулах татварын хувь хэмжээг 16.5%-аас 17.5% хүртэл.

Холбооны төсвийн орлогын параметрүүдийг тооцоолоход эдгээр болон бусад өөрчлөлтүүд нь ашигт малтмалын олборлолтын татварын эзлэх хувийг ДНБ-ий 0.4 хувиар нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн.

5. 2004 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн цуцлагдсанаас хойш ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн орлогын дутагдлын нөхөн төлбөр болгон холбооны аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын хувь хэмжээний 1% -ийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт шилжүүлэх. бүс нутгийн татвар"худалдааны татвар". Үүний үр дүнд аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын ДНБ-д эзлэх хувь 2003 онд 1.4% байсан бол 2004 онд 1.1% болж буурчээ.

6. Мөрийтэй тоглоомын бизнесийн татвар, нийт орлогын албан татварын холбооны хэсгийг бүхэлд нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт шилжүүлэх. Энэхүү шийдвэр нь холбооны төсвийн татварын орлогыг ДНБ-ий 0.07 хувиар бууруулсан.

7. бүлгүүдийн танилцуулга хийхээр тусгасан Татварын хуульОХУ-ын 2004 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болж, ан амьтан, усны биологийн нөөцийн объектыг ашиглах эрхийн төлбөрийг зохицуулах тухай хууль. Усны биологийн нөөц ашигласны төлбөрийг татварын бус төлбөрөөс татварын төлбөрт шилжүүлснээр холбооны төсвийн татварын орлогыг ДНБ-ий 0.04 хувиар нэмэгдүүлэх ёстой байв.

Ийнхүү 2004 онд холбооны төсвийн орлого 2003 онтой харьцуулахад 325.1 тэрбум рублиэр нэмэгдсэн байна. Мөн ДНБ-ий түвшинтэй харьцуулахад тэд 18.5% -иас 17.9% хүртэл буурсан байна. Энэ нь төсвийн тогтолцооны түвшинд орлогын хуваарилалт өөрчлөгдсөнөөс гадна зарим төрлийн татварыг цуцалж, татвар төлөгчдийн татварын ачаалал харьцангуй буурсантай холбоотой юм. НӨАТ-ын хувь хэмжээ 20% -иас 18% хүртэл.

ОХУ-ын 2005 оны Холбооны төсвийн орлогын параметрүүдийг бүрдүүлэхдээ 2004 оны нэгэн адил макро эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлт, татвар, төсвийн хууль тогтоомж болон бусад хүчин зүйлсийг харгалзан үзсэн.

Ийнхүү 2005 онд 2004 онтой харьцуулахад холбооны төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх гол хүчин зүйлүүд нь макро эдийн засаг, төсвийн хууль тогтоомжийн гадаад эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлтийн хүчин зүйлүүд байв. Тодруулбал, 2004 онд нэг баррель нь 22 ам.доллар байсан Уралын нефтийн таамагласан үнийг 2005 онд 28 ам.доллар болгон нэмэгдүүлсэн нь холбооны төсвийн орлогыг ДНБ-ий 0.8 хувиар нэмэгдүүлсэн.

Нефтийн үнэ дэлхийн зах зээл дээр нэг баррель нь 20 доллараас давсны ачаар дундаж үнэУралын газрын тосны хувьд сүүлийн 10 жилийн хугацаанд - 2005 онд ОХУ-ын Тогтворжуулалтын сангийн хөрөнгө 500 тэрбум рублиас давж, түүний нэг хэсгийг ОХУ-ын гадаад өрийг төлж, алдагдлыг нөхөхөд зарцуулсан. Тэтгэврийн санОХУ-д дараахь хэмжээгээр.

* Олон улсын валютын санд төлөх өрийг барагдуулахад 93,5 тэрбум рубль (3,3 тэрбум ам.доллартай тэнцэхүйц) хуваарилсан;

* 430.1 тэрбум рубль (15 тэрбум доллартай тэнцэх) - Парисын клубын гишүүн орнуудад төлөх өрийг төлөх;

* 123.8 тэрбум рубль (4.3 тэрбум ам. доллартай тэнцэх) - ОХУ-ын улсын гадаад өрийг барагдуулах, түүнд үйлчлэх зорилгоор 1998-1999 онд ОХУ-ын Сангийн яаманд олгосон зээлийн Внешэкономбанкны өрийг барагдуулах;

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Төрийн санхүүгийн тогтолцоонд улсын төсвийн эзлэх байр суурь, түүний орлого, зарлагын хэсэг. 2003-2005 оны ОХУ-ын Холбооны төсвийн орлогын динамик, бүтцийн дүн шинжилгээ. Төсвийн орлогын эх үүсвэр, тэдгээрийн ангилал.

курсын ажил, 2012/10/24 нэмэгдсэн

Ерөнхий ойлголт, эдийн засгийн агуулга, холбооны төсвийн орлогын төрөл. 2013-2015 оны холбооны төсвийн орлогын бүтэц, динамикийн дүн шинжилгээ. Үр дүнтэй хүрэх замууд татварын бодлого, энэ нь төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэхэд тусална.

курсын ажил, 2013 оны 12-14-нд нэмэгдсэн

Улсын төсвийн орлогын эдийн засгийн мөн чанар, тэдгээрийн ангилал. ОХУ-ын холбооны төсвийн орлогын баазыг хөгжүүлэх хэтийн төлөв. ОХУ-ын төрийн орлогын бодлогын үндсэн чиглэлүүд. Холбооны төсвийн орлогын динамикийн дүн шинжилгээ.

курсын ажил, 2015-01-22 нэмэгдсэн

Татварын эдийн засгийн мөн чанар, ангилал, ач холбогдол. Татварын орлогын динамик. Холбооны төсвийн татварын орлогын бүтэц, бүтцийн дүн шинжилгээ. Холбооны төсвийн татварын орлогыг сайжруулах үндсэн асуудал, чиглэлийг тодорхойлох.

дипломын ажил, 2010 оны 10-р сарын 5-нд нэмэгдсэн

Татвар, төсөв бүрдүүлэх мөн чанар. Холбооны төсвийн татварын орлого, тэдгээрийн агуулга. Төсөвт татварын хоёр чиг үүрэг. Татварын орлогын бүтэц, динамикийн шинжилгээ. Холбооны төсвийн татварын орлогыг сайжруулах арга замууд.

курсын ажил, 2010-08-29 нэмэгдсэн

Төсвийн орлогын тухай ойлголт, бүтэц, мөн чанар, түүнийг бүрдүүлэх арга замууд. ОХУ-ын төсвийн орлогын динамик, бүтцийн дүн шинжилгээ, үнэлгээ. Орчин үеийн нөхцөлд холбооны төсвийн орлогыг бүрдүүлэх, оновчтой болгох үр ашгийг нэмэгдүүлэх арга замууд.

курсын ажил, 2015/04/29 нэмэгдсэн

Татварын орлогын бүтэц, динамикийн судалгаа, дүн шинжилгээ. Холбооны төсвийн татварын орлогыг нэмэгдүүлэх үндсэн асуудал, сайжруулах чиглэл, хэтийн төлөвийг тодорхойлох. Төсвийн орлого дахь татвар, хураамжийн динамик байдалд хийсэн дүн шинжилгээ.

курсын ажил, 2019.04.07 нэмэгдсэн

ОХУ-ын Холбооны төсөв зэрэг эдийн засгийн хэлбэрулсын хөрөнгийн үндсэн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглах, орлогын бүрдэл, чиг үүрэг. ОХУ-ын холбооны төсвийн татварын болон татварын бус орлогын динамик, бүтцийн дүн шинжилгээ.

хураангуй, 2014-09-05 нэмсэн

Холбооны төсвийн бүтэц, ангилал, үндсэн чиг үүрэг, түүний орлого, зардлын дүн шинжилгээ. 2010-2014 оны холбооны төсвийн орлогын динамик ба бүтэц. Холбооны төсвийн үйл ажиллагааны асуудлууд, түүнийг хөгжүүлэх үндсэн хэтийн төлөв.

курсын ажил, 2014/12/13 нэмэгдсэн

Онолын үндэслэлхолбооны төсвийн менежмент. Улсын төсвийн нийгэм эдийн засгийн мөн чанар. Холбооны төсвийн орлогын ангилал. Холбооны төсвийн орлогын бүрэлдэхүүн, бүтэц. Холбооны төсвийн орлогын удирдлага.