Хичээлийн хураангуй: эдийн засгийн шинэ механизм үүсэх. Эдийн засгийн шинэ механизм бий болсон. Хяналт, хэлэлцүүлэгт зориулсан асуултууд
Оршил
1-р бүлэг. Нийгмийн эдийн засгийн механизмыг судлах онол арга зүйн үндэс 13
1.1 Эдийн засгийн механизмыг судлах онол арга зүйн зарчим 13
1.3 Эдийн засгийн механизмыг хөгжүүлэх эдийн засгийн орчин 52
2-р бүлэг. Өнөөгийн үе шатанд Оросын эдийн засгийн эдийн засгийн механизмыг хөгжүүлэх чиглэл 68
2.1 Эдийн засгийн механизмын субъектуудын өрсөлдөх чадвар 68
2.2 Эдийн засгийн интеграци нь эдийн засгийн удирдлага, удирдлагын орчин үеийн хэлбэрийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл болох 85
2.3 Орчин үеийн Оросын эдийн засгийн эдийн засгийн механизмын үйл ажиллагаанд төрийн үүргийг бэхжүүлэх 114
Дүгнэлт 146
Ном зүй 170
Ажлын танилцуулга
Судалгааны сэдвийн хамаарал. Эдийн засгийн механизм бол объектив бодит байдлын үзэгдэл юм. Эдийн засгийн механизмын мөн чанарыг илчлэхгүйгээр эдийн засгийн амьдралын бүтцийн талаар зөв ойлголтыг бий болгох боломжгүй бөгөөд үйлдвэрлэлийн үйл явцыг зохион байгуулахад хүний үр дүнтэй оролцоог хангахаас хамаагүй бага юм. Эдийн засгийн механизмыг мэдэхгүй байж түүнийг сайжруулах, бүтцийн өөрчлөлт хийх, шинээр барих боломжгүй.
Оросын эдийн засгийн өөрчлөлтийн сүүлийн үеийн түүх нь эдийн засгийн механизмыг хөгжүүлэх онол, практикийн асуудлыг бодитой болгох хоёр үндсэн шалтгааныг харуулж байна.
Эхнийх нь үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын хэлбэрийн түүхэн хувьсалтай холбоотой бөгөөд энэ нь нийгмийн нөхөн үржихүйн зохион байгуулалтын босоо нэгдсэн хэлбэрийг бий болгоход хүргэсэн бөгөөд энэ нь нийгмийн хөгжлийн төр-корпорацын үе шат давамгайлах байдлыг урьдчилан тодорхойлсон юм.
Хоёрдахь шалтгаан нь эдийн засгийн нөхцөл байдлыг чанарын хувьд өөрчилсөн Оросын эдийн засагт болж буй өөрчлөлтийн үйл явцтай холбоотой юм - өмчийн олон хэлбэр, зах зээлийн зарчмаар тодорхойлогддог эдийн засгийн байгууллагуудын амьдралын өөр хүрээ бий болсон. , удирдлагын чанарын хувьд шинэ систем, цогцолбор, хэлбэрүүд гарч ирэв. Энэ нь үйлдвэрлэлийн шинэ салбаруудыг хөгжүүлэх, бие даасан үйлдвэрүүдийн ялгарал, интеграцчлал нэмэгдэж, олон улсын хөдөлмөрийн хуваарь гүнзгийрч, аж үйлдвэрийн дараах болон мэдээллийн нийгэмд шилжих хэрэгцээ шаардлага; Оросын эдийн засаг дэлхийн эдийн засгаас хамааралтай болж байна; эдийн засгийн даяаршлын хөгжил. Эдгээр хүчин зүйлүүд нь эдийн засгийн бүтцийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нарийн төвөгтэй байдал, түүний дотор зөвхөн түүний элементүүдийн тоог нэмэгдүүлэх бус, харин сүүлийн үеийн чанарын үзүүлэлтүүдийг өөрчлөх, түүнчлэн нөхцөл байдал, тогтолцоо, менежментийн хүндрэлийг бий болгоход хүргэсэн. эдийн засгийн тогтолцооны янз бүрийн түвшний механизмууд.
Энэ бүхэн нь эдийн засгийн удирдлага, менежментийн мөн чанар, агуулга, хэлбэрийг илүү гүнзгий судлах, орчин үеийн Оросын эдийн засгийн механизмын хөгжлийн чиг хандлагыг судлах хэрэгцээг бий болгосон.
Асуудлын хөгжлийн түвшин.
Эдийн засгийн механизмын онол, практикийг хөгжүүлэх зохиогчийн үзэл баримтлалын үндэс нь Оросын болон гадаадын судлаачдын эдийн засгийн тогтолцооны янз бүрийн түвшний эдийн засгийн асуудлууд, аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн механизм, эдийн засгийн түүхэн хөгжлийн талаархи шинжлэх ухааны боловсруулалт байв. байгууллага.
Эдийн засгийн шинжлэх ухаанд менежментийн асуудал Ф.Кесне, А.Смит, К.Маркс, А.Богданов, К.Бухер, Д.М. Кейнс, хөгжүүлж, гүнзгийрүүлсэн Ю.М. Осипов, Ю.Олсевич, А.Бузгалин, В.Т. Рязанов, М.П. Афанасьев, Л.И. Абалкин, Ж.Шумпетер, Ж.Робинсон, Ф.Хайек, В.И. Черковец, Д.С. Львов, О.Б. Брагинский, Ф.И. Шамхалов, А.С. Маршалова, А.С. Новоселов, В.Н. Лексин, А.Н. Швецов болон бусад эрдэмтэд. Эдгээр эрдэмтдийн бүтээлүүд нь менежментийн асуудал, эдийн засгийн тогтолцооны эдийн засгийн бүтцийг судлах онол, арга зүйн урьдчилсан нөхцөлийг тавьсан.
Эдийн засгийн механизмын орчин үеийн онолыг үндэслэгч нь эргэлзээгүй дотоодын эрдэмтэд бөгөөд юуны түрүүнд Ю.М. Эдийн засгийн эдийн засгийн бүтцийн онцлогийг харуулсан Осипов эдийн засаг, эдийн засгийн механизм, түүний хямрал, өөрчлөлт, нео-индустриал нийгмийн эдийн засгийн механизмын судалгааг хослуулсан эдийн засгийн механизмын анхны үзэл баримтлалыг танилцуулж байна.
Эдийн засгийн механизмын онол, арга зүйн үндсийг боловсруулахад перестройкийн өмнөх үед ажиллаж, судалж буй асуудлын янз бүрийн талыг удаан хугацаанд авч үзсэн эдийн засагчдын бүтээлүүд чухал ач холбогдолтой юм. Эдгээрт Л.И. Абалкин, E.P. Дунаев, Е.С. Городецки, Л.Б. Резников, Г.А. Егиазарян, В.М. Иванченко, В.Н. Черковец, С.С. Дзарасов, М.Г.Лапуста, В.В. Шеремет, П.Г. Bunich et al.
Хамгийн их хөгжсөн асуудал бол эдийн засгийн тогтолцооны бие даасан субъектуудын удирдлагын механизмыг судлахтай холбоотой асуудлууд юм. Тусдаа аж ахуйн нэгжийн удирдлагын үйл явцыг С.Авдашева, С.Булгакова, В.Дементьев, Н.Розанова, Г.Клейнер, А.Алпатов, Ю.Якутин, А.Юданов болон бусад эрдэмтдийн бүтээлд судалсан болно. Эдгээр зохиолчдын бүтээлүүд нь аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн хувьсал, тэдгээрийн шинэчлэл, бүтцийн өөрчлөлтийн чиглэл, өрсөлдөөний харилцааны тогтолцоонд аж ахуйн нэгжийн байр суурийг тодорхойлох асуудлыг тусгасан болно.
Бүс нутгийн түвшинд эдийн засгийг А.Адамеску, В.Кистанов, А.Маршалова, А.Новоселов, А.Гранберг, А.Швецов, В.Лексин, О.Богачева, Р.Шнайпер болон бусад хүмүүс судалдаг. Эдгээр эрдэмтэд бүс нутгийн эдийн засгийн онол, практиктэй холбоотой өргөн хүрээний асуудлуудыг: бүс нутгийн нөхөн үржихүйн үйл явцын үйл ажиллагааны асуудлууд, хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэрийн хуваарилалт, бүс нутгийн өмчийн харилцаа, бүс нутгийн нөхөн үржихүйн үйл явцын харилцан хамаарал, харилцан хамаарал, бүс нутгийн эдийн засгийн ашиг сонирхол. нөхөн үржихүй, бүс нутгийн нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах арга.
ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн интеграцийн чиг хандлага, интеграцийн бүтцийн хувьсал, үүнтэй холбоотой корпорацийн бүтцийн янз бүрийн хэлбэрүүд (санхүүгийн бүлгүүд, ҮДК-ууд, салбарын бүс хоорондын корпорациуд, хотын захиргаадын холбоо, эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн холбоо) -тай холбоотой удирдлагын шинэ хэлбэрүүд. Ю.Винслав, В.Маслакова, М.Глазырина, Г.Д. Антонова, О.П. Иванова, С.Губанов болон бусад.
Үүний зэрэгцээ, одоо ОХУ-ын эдийн засгийн тогтолцоо, бие даасан аж ахуйн нэгжийн өөрчлөлтийн нөхцөлд эдийн засгийн механизмын онол, арга зүй, практикийн асуудлыг цаашид хөгжүүлэх шинэ урьдчилсан нөхцөлүүд гарч ирснийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь диссертацийн судалгааны сэдвийг сонгох, зорилго, зорилтыг тодорхойлсон.
Судалгааны зорилго, зорилтууд.
Судалгааны зорилго нь орчин үеийн Оросын эдийн засгийн эдийн засгийн механизмыг хөгжүүлэх нөхцөл, хүчин зүйл, чиглэлийг шинжлэх онол, арга зүйн үндсийг боловсруулах явдал юм.
Энэхүү зорилгын дагуу диссертаци нь дараахь зорилтуудыг дэвшүүлж байна.
Эдийн засгийн механизмыг судлах онол арга зүйн зарчмуудыг боловсруулах;
Орчин үеийн Оросын эдийн засгийн механизмын агуулга, чиг үүрэг, бүтэц, онцлогийг тодорхойлох, судлах;
Эдийн засгийн механизмыг хөгжүүлэх эдийн засгийн орчны онцлогийг тодорхойлох;
Өнөөгийн үе шатанд Оросын эдийн засгийн эдийн засгийн механизмыг хөгжүүлэх орчин үеийн чиглэл, чиг хандлагыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй болгох;
Удирдлагын хэлбэр, менежментийн хувьслыг судлах, энэ хувьсалд орон нутгийн болон дэлхийн чиг хандлагын нийцлийг тодорхойлох;
Өрсөлдөх чадварын тухай ойлголтыг эдийн засгийн механизмын субьектуудтай уялдуулан тодорхой болгох, эдийн засгийн тогтолцооны янз бүрийн түвшинд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх хүчин зүйлсийг тодорхойлох;
Орчин үеийн Оросын эдийн засгийн эдийн засгийн механизмыг бүрдүүлэх, ажиллуулахад төрийн үүргийг тодорхойлох.
Диссертацийн судалгааны сэдэв нь аж үйлдвэрийн дараах эдийн засгийн цогц зохион байгуулалтын нөхцөлд өөрийн гэсэн онцлог, хөгжлийн хэв маягтай байдаг эдийн засгийн механизмын эдийн засгийн харилцааны хувьсал юм. Судалгааны объект нь Оросын эдийн засгийн тогтолцооны аж ахуйн нэгжүүд, тэдгээрийн харилцан үйлчлэлийн хэлбэрүүд байв.
Судалгааны арга зүй, онолын үндэс.
Диссертацийн ажлын онолын үндэс нь эдийн засгийн онол, эдийн засгийн механизмын чиглэлээр дотоод, гадаадын тэргүүлэх эрдэмтдийн үзэл баримтлалын боловсруулалтыг нэгтгэн дүгнэх явдал байв. Диссертацид судалгааны явцад шинжлэх ухааны ерөнхий зарчмуудыг ашигласан: системийн шинжилгээ, диалектик арга, нөхөн үржихүйн хандлага, түүнчлэн эдийн засгийн судалгааны тусгай аргууд - хүчин зүйлийн шинжилгээ, системчлэлийн арга гэх мэт.
Судалгааны мэдээллийн бааз нь ОХУ-ын Засгийн газрын хууль тогтоомж, зохицуулалтын актууд, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд, ОХУ-ын Төрийн статистикийн хорооны мэдээлэл, аналитик мэдээлэл, хэвлэлд нийтлэгдсэн статистикийн материалууд, мөн зохиогчийн өөрийн судалгаа.
Судалгааны үр дүнгийн шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь:
"Эдийн засгийн тогтолцоо" ба "эдийн засгийн механизм" гэсэн ойлголтуудын зохиогчийн тайлбарыг өгсөн бөгөөд энэ нь тэдгээрийг эдийн засгийн байгууллагуудын үүрэг, харилцан үйлчлэлийн шинж чанараар нь ялгахаас бүрддэг: эдийн засгийн тогтолцоо нь эдийн засгийн нэгжүүд ба эдийн засгийн харилцааны цогц нийгмийн цогц юм. тэдгээрийн хоорондын тодорхойгүй байдал, шугаман бус имманент холбоо, харилцаа, түүнчлэн ерөнхий зан төлөвийн өндөр зэрэглэлээр тодорхойлогддог; эдийн засгийн механизмыг эдийн засгийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийг хэрэгжүүлэх арга зам, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хэрэглэх, солилцох, хуваарилах явцад шийдвэр гаргах боломжтой нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн механизм гэж үзэх ёстой;
Эдийн засгийн механизмын онолыг гүнзгийрүүлсэн: шийдвэр гаргах онолын үндсэн дээр эдийн засгийн механизмыг мэдээллийн урсгал, удирдлагын шийдвэр, шийдвэрийн шинж чанартай шууд ба эргэх холбоодын систем гэж тодорхойлж болох нь батлагдсан. нийгэм дэх өмчийн хуваарилалт, төрийн хууль тогтоомж, төрийн зохицуулалт (удирдлага, төлөвлөлт гэх мэт), эдийн засгийн харилцаа, юуны түрүүнд бараа-мөнгө, энэ тогтолцоонд хамаарах эдийн засгийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, захирах зэрэгт суурилсан зохион байгуулалт, захиргааны үйл ажиллагаа эдийн засгийн бүх түвшинд үйлдвэрлэл, хуваарилалт, солилцоо, хэрэглээний харилцан үйлчлэлийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг аж ахуйн нэгж. Үүнтэй холбогдуулан эдийн засгийн механизмд гурван дэд системийг тодорхойлсон: шийдвэр гаргах, мэдээлэл, сэдэл;
Оросын эдийн засгийн механизмын хөгжил нь нийгмийн нөхөн үржихүйн зохион байгуулалтын хамгийн дээд хэлбэр болох босоо интеграцийн хөгжилд илэрч, эдийн засгийн харилцааны хувьслын дэлхийн дэвшилтэт хандлагатай нийцэж байгаа нь нотлогдсон. орчин үеийн эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн төр-корпорацын үе шат;
ОХУ-ын эдийн засагт эдийн засгийн интеграцчлалын хамгийн үр дүнтэй хэлбэрүүдийг тодорхойлсон - салбарын бүс нутаг хоорондын корпорацийн мезо бүтэц, тэдгээрийн давуу тал, өвөрмөц байдлыг нотолсон - хамтын ажиллагаа, хамтын ажиллагааны "сүлжээ" -ээс "орох", "гарах" эрх чөлөө; хамтын ажиллагааны хамгийн үр дүнтэй харилцааг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх; хязгааргүй тооны оролцогчид ба дур зоргоороо "урт" харилцаа холбоо (технологи, эдийн засаг, санхүүгийн), шинэ үйлдвэрлэл, хамтын ажиллагааг сайжруулах төсөлд хөрөнгө оруулах бүтцэд янз бүрийн тооны оролцогчдын нөөцийг нэгтгэх чадвар; ирээдүйн боломжит интеграцийн байгууллагууд (корпораци, холдинг, холбоо гэх мэт) бий болгох нөхцөлийг бэлтгэх, тэдгээрийн үр нөлөөг үнэлэх;
Орчин үеийн нөхцөлд шинэ хөрөнгө (аж ахуйн нэгж) -д нэгдэх технологи, санхүү, эдийн засгийн үндэслэл болох эдийн засгийн механизмын хувьслын явцад нэгдсэн бүтцийг бий болгох шалгуурыг үндэслэсэн болно; охин компаниудын компанийн хяналтын түвшин (75% ба түүнээс дээш); зохион байгуулалт, эрх зүйн өөрчлөлт (үүнд нэгдэх, эзэмшилд болон тэдгээрийн хооронд нэгдэх, эзэмшлийн нэг хувьцаанд шилжих гэх мэт);
Нэгдсэн менежментийн орчин үеийн хэлбэрүүдийн дүн шинжилгээнд үндэслэн эдийн засгийн механизмын үр ашгийг нэмэгдүүлэх хүчин зүйлсийг тодорхойлсон. Эдгээр хүчин зүйлсийг мөн чанараараа хоёр бүлэгт хуваадаг: босоо болон хэвтээ нэгдсэн цогцолборууд ба тэдгээрийг бүрдүүлдэг байгууллагуудын гадаад орчинтой харилцан үйлчлэлийг тодорхойлдог экзоген (гадаад) (эдгээрт: эдийн засгийн механизмын төрийн зохицуулалтын тогтолцоо, идэвхтэй үйлдвэрлэл, хөрөнгө оруулалтын хэрэгжилтийг хамардаг
бүх аж ахуйн нэгжийн өрсөлдөх чадварыг хөгжүүлэх таатай орчин, эдийн засгийн гадаад бие даасан байдал, аюулгүй байдлын түвшин, эдийн засаг, нийгмийн дотоод тогтвортой байдал, дотоод (дотоод) харилцааг тодорхойлох бодлого, үндэсний хууль тогтоомжийг бэхжүүлэх. Нэгдсэн бүтцийн нийгэм-эдийн засгийн механизм (аж ахуйн нэгж бүрийн бие даасан байдал, өрсөлдөх чадварыг бэхжүүлэх, түүнчлэн микро болон мезо түвшинд үр дүнтэй менежментийг хангах хүчин зүйлүүд) - энэ бол бүс нутгийн эрх баригчдын идэвхтэй эдийн засаг, нийгмийн бодлого юм. , удирдлагын бүх түвшинд төсвийн харилцааг сайжруулах, бүс нутгийн төслүүдийн хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх, бүс нутгийн дэд бүтцийн чадавхийг өргөжүүлэх);
төлөвшихөд төрийн байгууллагуудын нөлөөлөл ба
ОХУ-ын орчин үеийн эдийн засгийн механизмын үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн динамик, хөрөнгө оруулалтын тэнцвэрт байдлыг хангах, босоо нэгдсэн бүтэц, компанийн засаглалын институци, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын корпорацийн хэлбэрийг өдөөх, дэмжлэг үзүүлэх замаар илрэх ёстой.
нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх замаар түүний бүх түвшинд эдийн засгийн механизмын субъектуудын өрсөлдөх чадвар, нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах.
Ажлын онолын болон практикийн ач холбогдол.
Энэхүү диссертаци нь эдийн засгийн ерөнхий онол, эдийн засгийн тогтолцоог өөрчлөх онолыг хөгжүүлэх, орчин үеийн нийгмийн эдийн засгийн механизмын агуулга, хөгжлийн чиг хандлагын асуудлыг судлах замаар баяжуулж, эдийн засгийн үйл явц, интеграцийн харилцан үйлчлэлийн талаархи мэдлэгийг өргөжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.
Энэ нь янз бүрийн түвшний субъектуудыг хамардаг бөгөөд аж үйлдвэрийн дараах нийгмийн хөгжлийн үе шатанд тохирсон эдийн засгийн шинэ тогтолцоог бүрдүүлэх явцад удирдлагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.
Диссертацид оруулсан дүгнэлт, саналууд нь Оросын эдийн засгийн тогтолцоог өөрчлөх үзэл баримтлалыг тодруулах онолын үндэслэл болж болохоос гадна бизнесийн практикт: нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот иж бүрэн хөтөлбөр, чиглэл, загварыг боловсруулахад ашиглаж болно. эдийн засгийн механизмын бие даасан субъектуудын хөгжил. Диссертацийн ажлын материалыг "Эдийн засгийн онолын үндэс", "Микро эдийн засаг", "Макро эдийн засаг", "Мезо эдийн засаг" хичээлийг боловсруулахад, мөн "Эдийн засгийн төрийн зохицуулалт" тусгай хичээлд ашиглаж болно. , "Институцийн эдийн засаг", "Эдийн засгийн механизмын онол" "
Диссертацийн судалгааны үр дүнг баталгаажуулах.
Бүтээлийн үндсэн заалтуудыг олон улсын, бүх оросын, бүс нутгийн, их дээд сургууль хоорондын болон их дээд сургуулийн дотоод хурал, семинарт туршиж үзсэн бөгөөд зохиогч илтгэл, мессеж өгсөн. Тухайлбал: “Зах зээлийн эдийн засгийн зохицуулалт: арга зүй, онол, практик” эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурал (Саратов, СГЗЭУ, 2000); "Саратов муж 21-р зууны босгон дээр: төлөв байдал ба хөгжлийн хэтийн төлөв" эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурал (Саратов, SGSEU, 2001); "Саратов дахь хөрөнгө оруулалт, инновацийн үйл явцыг хөгжүүлэх механизм: байдал, хэтийн төлөв, туршлага" бүс хоорондын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурал (Саратов, SSTU, 2001); “21-р зууны эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийн механизм” олон улсын эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурал (Санкт-Петербург, Петербургийн Улсын эдийн засгийн их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургууль, 2001), “ОХУ-ын нийгэм-эдийн засгийн хөгжил” их сургууль доторх бага хурал (Саратов, SGSEU, 2002); "Байгалийн шинжлэх ухаан, эдийн засаг, боловсролын мэдээллийн технологи" олон улсын эрдэм шинжилгээний бага хурал (Энгельс, ПКИ, 2002).
Судалгааны хамгийн чухал заалт, үр дүнг нийт 4.9 хэвлэмэл хуудас бүхий гурван хэвлэгдсэн бүтээлд тусгасан болно.
Диссертацийн бүтцийг судалгааны зорилго, зорилт, логикоор тодорхойлсон бөгөөд хоёр бүлэг, зургаан догол мөр, оршил, дүгнэлтээс бүрдэнэ. Ном зүйд 300 гаруй нэр орсон.
Эдийн засгийн механизмыг судлах онол арга зүйн зарчим
Зах зээлийн харилцаанд шилжих нь нөхөн үржихүйн харилцааны ерөнхий тогтолцоонд өөрийгөө тодорхойлох асуудалтай эдийн засгийн байгууллагуудад тулгарсан. Субъектуудын тусгаар тогтнолын хүсэл нь бүх улс орнууд, тэр дундаа Орос улсад нийтлэг байдаг эдийн засгийн харилцааг өөрчлөх хандлагаар илэрхийлэгддэг. Зах зээлийн өөрчлөлтийн гол "ачаа"-ыг үүрч буй эдийн засгийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн дараалал болгон менежментийн арга хэлбэрийг бий болгож эхлэв. Энэ бүхэн нь эдийн засгийн онолын хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг болох эдийн засгийн менежментийн талаар орчин үеийн ойлголттой болж, цаашид судлах, арга зүйн үндэслэлтэй болгох шаардлагатай болсон. Энэхүү үндэслэлийн онолын үндэслэл нь Оросын эдийн засгийн тогтолцооны зах зээлийн өөрчлөлтийн үр дүнгүй байдлын нэг чухал шалтгаан нь эдийн засгийн тогтолцооны субъектуудын удирдлагын тодорхой хүчин зүйлийг дутуу үнэлдэг гэсэн санаа байж болно. Иймд эдийн засгийн эрс шинэчлэлийг жинхэнэ утгаар нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй болгохын тулд судалгааны агуулга, арга зүй, арга барилыг эдийн засгийн нэгжийн онцлогт тохируулан өөрчлөх шаардлагатай байна. Зохиогчийн үзэж байгаагаар Оросын орчин үеийн эдийн засгийн тогтолцоо нь янз бүрийн түвшинд тусгай төрлийн бүрэн бүтэн байдалд бий болсон асар олон тооны өөр өөр дэд систем, элементүүдээс бүрдэх ёстой. Системийн аж ахуйн нэгжүүдийн ийм нарийн төвөгтэй шатлалын үйл ажиллагаа нь тэдгээрийн бие даасан хэсгүүдийн олон төрлийн интеграцийн үйл явцын хоорондох өндөр түвшний уялдаа холбоогоор хангагдана. Өөрөөр хэлбэл, аж үйлдвэрийн дараах нийгмийн хөгжлийн үе шатанд тохирсон, өрсөлдөх чадвартай, үр дүнтэй эдийн засгийн цогц механизмыг бий болгох талаар ярих ёстой. Сүүлийн жилүүдэд манай улсын эдийн засагт томоохон өөрчлөлтүүд гарсан нь эдийн засгийн шинжлэх ухаан эрчимтэй хөгжиж, эдийн засгийн үйл явцын талаарх мэдлэгийн хил хязгаарыг өргөтгөсөн. Энэхүү нөхцөл байдал нь шинжлэх ухааны хэрэгслийг ихээхэн баяжуулах боломжийг олгосон бөгөөд түүний тусламжтайгаар орчин үеийн эдийн засгийн амьдралын хамгийн чухал талуудыг гүнзгий, иж бүрэн судлах боломжтой болсон. Шинжлэх ухааны судалгаанд орчин үеийн хэд хэдэн арга зүйн үзэл баримтлалыг ашигласны үр дүнд эдийн засгийн механизмын талаар нэлээд цогц санааг бий болгож, практикт санал болгож болох саналуудыг боловсруулах боломжтой болсон. ОХУ-ын эдийн засгийн механизмыг судлах нь юуны түрүүнд тууштай байх зарчимд суурилсан байх ёстой. Эдийн засгийн мэдлэгт гарсан дэлхийн хэмжээний нээлт бол эдийн засгийн бодит байдлыг тодорхойлоход ерөнхий системийн онолыг ашиглах оролдлого байв. Системийн шинжилгээний онол нь кибернетик, мэдээллийн болон зохион байгуулалтын онолын зарчмуудыг ашиглан эдийн засгийн тогтолцоог шинжлэх, харьцуулах нийтлэг нэр томъёог боловсруулсан. Эдийн засгийн үйл ажиллагааны явцад хүмүүсийн хоорондын эдийн засгийн харилцаа нь эдгээр харилцааны объект, субьект, тэдгээрийн хоорондын харилцааны янз бүрийн хэлбэрийг багтаасан тодорхой тогтолцооны үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдийн засгийн тогтолцоо гэж системийн шинжилгээний онол нь бие биетэйгээ системчилсэн болон утгын харилцаанд байгаа элементүүдийн багц, түүнчлэн тэдгээрийн хооронд үүсэх харилцан үйлчлэл, эдгээр харилцан үйлчлэлийн үр дүнд үүсэх үйл явцыг ойлгодог. Энэ нь эдийн засгийн тогтолцоонд үйл ажиллагаа нь ямар нэг байдлаар үргэлж зохион байгуулагдаж, зохицуулагддаг гэсэн үг юм. Эдийн засаг буюу үйлдвэрлэл, эдийн засгийн тогтолцоо нь нийгмийн бусад бүх салбарын үйл ажиллагааны материаллаг үндэс болдог. Үүний гол үүрэг нь бие даасан гишүүдийн болон нийгмийн бүхэл бүтэн хүмүүсийн материаллаг хэрэгцээг хангах явдал юм. Эндээс харахад эдийн засгийн тогтолцоог бүтээмжийн хүч - үйлдвэрлэлийн харилцаа - дээд бүтэц гэсэн алдартай гинжин хэлхээний холбоос гэж үздэггүй, харин бие биенээ бэхжүүлдэг эсвэл хязгаарладаг бие даасан, зөрчилдөөнтэй хүчний харилцан үйлчлэлийн үр дүнд бий болдог. Эдийн засгийн тогтолцоо гэдэг нь юуны түрүүнд нийгмийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, солилцоо, хуваарилалт, ашиглалтыг зохион байгуулах тусгай систем юм. Энэ байгууллагын гол цөм нь түүнийг ажил хэрэг болгож буй аж ахуйн нэгжийн сэдэл, ашиг сонирхол, хүч байдаг. Эдийн засгийн нэгж бүр нь дотоод амьдрал, гадаад ертөнцтэй янз бүрийн харилцаа холбоо бүхий орон зай-цаг хугацааны биелэл бүхий маш нарийн төвөгтэй зохион байгуулалтын систем юм.
Орчин үеийн нийгмийн эдийн засгийн механизмын агуулга
Эдийн засгийн механизм нь нарийн төвөгтэй, олон талт ойлголт юм. Товчхондоо эдийн засгийн механизмыг эдийн засгийг хөдөлгөх систем эсвэл нийгмийн эдийн засгийг зохион байгуулах тогтолцоо гэж тодорхойлж болно. Энэ тохиолдолд эдийн засгийн тогтолцоо, эдийн засгийн механизм гэсэн ойлголтуудыг хооронд нь ялгах шаардлагатай. Эдийн засаг буюу үйлдвэрлэл, эдийн засгийн тогтолцоо нь нийгмийн бусад бүх салбарын үйл ажиллагааны материаллаг үндэс болдог. Үүний гол үүрэг нь бие даасан гишүүдийн болон нийгмийн бүхэл бүтэн хүмүүсийн материаллаг хэрэгцээг хангах явдал юм. Зохион байгуулалтын тогтолцоо нь түүнийг ажил хэрэг болгож буй аж ахуйн нэгжийн сэдэл, ашиг сонирхол, хүчинд суурилдаг. Хувь хүн, түүний бүлэг, нийгэм бүхэлдээ эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь тодорхой нөхцөлд, тодорхой орчинд, эдийн засгийн орчинд явагддаг. Үүний зэрэгцээ, тодорхой бүтээмжтэй байгууллагын дор хүмүүс үйлдвэрлэлийг бодитоор хэрэгжүүлэх нь менежмент юм. Менежмент гэдэг нь бүтээмжтэй хүчний харилцан үйлчлэлийг үр бүтээлтэй зохион байгуулах чадварыг хэлнэ. Оросын шинжлэх ухааны эдийн засгийн уран зохиолд, ялангуяа Ю.М. Осиповын үзэж байгаагаар эдийн засгийн үйл ажиллагааны чанарын хувьд тодорхойлогдсон төрлийг энэ төрөлд тохирсон удирдлагын тогтолцоонд тусгасан болно, өөрөөр хэлбэл. төлөөлөгч, харилцаа холбоо, удирдлагын зарчим, арга хэрэгсэл, арга барилд нэг функциональ нэгдмэл байдлыг бий болгоход. Эдийн засгийн систем нь өөрөө өөрийгөө зохион байгуулах идэвхтэй систем юм. Үүнийг цогц систем гэж үзэх хэрэгтэй. Нэгдүгээрт, түүний дэд систем, элемент, субьектуудын харилцаа нь харилцан хамаарал, харилцан нэвтрэлт, харилцан хамаарал, харилцан уялдаа холбоо, харилцан үйлчлэлээр тодорхойлогддог. Хоёрдугаарт, системийн харилцаа нь дүрмээр бол эмх цэгцтэй, зохион байгуулалттай байдаг бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг тэдний шугаман бус хөгжих боломжийг үгүйсгэхгүй. Гуравдугаарт, эдийн засгийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, хөгжил нь системийн оршин тогтнох, хөгжил гэх мэт системийн хэмжээнд (дэлхий даяар) зорилгод хүрэхэд анхаарлаа төвлөрүүлснээр улам бүр тодорхойлогддог. Дөрөвдүгээрт, эдийн засгийн тогтолцооны хүрээнд дэд систем, субьект, элементүүдийн харилцан үйлчлэлийн орон зайн болон цаг хугацааны хязгаарлалтыг арилгах үйл явц нэмэгдэж байна. Ийнхүү эдийн засгийн тогтолцоо нь хамгийн ерөнхий хэлбэрээрээ эдийн засгийн нэгжүүд, тэдгээрийн хоорондын эдийн засгийн харилцааны цогц нийгмийн цогц бөгөөд тодорхойгүй байдал, имманент холбоо, харилцааны шугаман бус байдал, түүнчлэн ерөнхий зан үйлээр тодорхойлогддог. Эдийн засгийн механизмыг эдийн засгийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийг хэрэгжүүлэх арга зам, механизм гэж үзэх ёстой. Үүний зэрэгцээ Ю.М.-ийн зөв тэмдэглэснээр. Осиповын хэлснээр аж ахуйн нэгж бүр өөрийн гэсэн менежментийн механизмтай бөгөөд түүний үйл ажиллагааг зохицуулдаг олон нийтийн эдийн засгийн институцууд (зан заншил, дүрэм, хууль тогтоомж, захиргааны хэм хэмжээ) нь менежментийн өвөрмөц механизм, нийгмийн өвөрмөц шинж чанартай аж ахуйн нэгжүүдийн нийгмийн тогтолцоонд анхаарлаа хандуулдаг. тогтолцоог бүхэлд нь зохицуулдаг эдийн засгийн институци.Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа. Иймээс эдийн засгийн механизмыг хамгийн өргөн хүрээтэй хэлбэрээр нь нийгэм дэх өмчийн хуваарилалтад суурилсан мэдээллийн урсгал, удирдлагын шийдвэр, зохион байгуулалт, удирдлагын үйл ажиллагааны шинж чанартай шууд ба эргэх холбоо бүхий эдийн засгийн тогтолцоо гэж төлөөлж болно. төрийн хууль тогтоомж, төрийн зохицуулалт (удирдлага, төлөвлөлт гэх мэт) гэх мэт) эдийн засгийн харилцаа, юуны түрүүнд бараа-мөнгө, харилцан үйлчлэлийн чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн энэхүү тогтолцоонд хамрагдсан эдийн засгийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, захирах аль алинд нь үндэслэсэн. эдийн засгийн бүх түвшинд үйлдвэрлэл, хуваарилалт, солилцоо, хэрэглээ - микро, мезо, макро эдийн засаг. Эдийн засгийн механизмын агуулгыг илрүүлэхийн тулд түүний мөн чанар, бүтэц, чиг үүрэг, хөгжлийн зөрчилдөөн, өнөөгийн бодит байдалд нийцсэн шинж чанарыг судлах шаардлагатай байна. Эдийн засгийн механизмын үндсэн шинж чанаруудын нарийвчилсан тайлбарыг үргэлжлүүлье.
Эдийн засгийн механизмын субъектуудын өрсөлдөх чадвар
Эдийн засгийн механизм болон эдийн засгийн тогтолцооны бие даасан субъектуудын үйл ажиллагааны хамгийн чухал шинж чанар бол өрсөлдөх чадварын тухай ойлголт юм. Гадаад, дотоодын эдийн засгийн шинжлэх ухааны өрсөлдөх чадварын асуудал аль хэдийн хангалттай хөгжсөн. Гадаадын эрдэмтдийн дундаас өрсөлдөх чадвар судлаачдын жагсаалтыг тэргүүлэгч нь Америкийн эрдэмтэн М.Портер байх нь дамжиггүй бөгөөд тэрээр өмнөх үеийнхний үзэл баримтлалд тулгуурлан үндэсний өрсөлдөх чадварын өргөтгөсөн онолыг бий болгосон. Түүний үзэл баримтлал нь үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлсийг (нөөцийг) ашиглах үр ашиг дээр суурилдаг. “Олон улсын тэмцээнд амжилт гаргах нь тухайн хүчин зүйлээр бус харин хаана, хэр үр бүтээлтэй хэрэгжсэнээр тодорхойлогддог.” Өрсөлдөх чадварын асуудлын дотоодын хөгжил нь түүний бие даасан төрлийг судлахтай илүү холбоотой байдаг. Хамгийн их судлагдсан асуудал бол бараа бүтээгдэхүүн, компаниудын өрсөлдөх чадвар юм. Сүүлийн үед улс орны (үндэсний) өрсөлдөх чадварын асуудал өргөн хүрээнд яригдаж байна26. Улс орны дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадвар, үндэсний зах зээлд өрсөлдөх чадвар, үндэсний болон дэлхийн зах зээлд микро түвшинд (компанийн түвшинд) өрсөлдөх чадварыг тодотгох хандлага байдаг. Мезо түвшний (салбарууд, бүс нутаг, корпорацийн систем) -тэй холбоотой өрсөлдөх чадварыг судлах судалгаа байдаг. Гэсэн хэдий ч зохиогч өрсөлдөх чадварын талаархи өөрийн хандлагыг зөвтгөх шаардлагатай гэж үзэж байна. Үүнтэй холбогдуулан энэ зүйлийн зорилго нь эдийн засгийн механизмын субъектуудын өрсөлдөх чадварыг судлах онолын хандлагыг тодруулах - түүний мөн чанарыг илчлэх, эдийн засгийн механизмын түвшин тус бүрийн төрөл, шалгуур, хүчин зүйлийг тодорхойлох явдал юм. Юуны өмнө өрсөлдөх чадварын тухай ойлголтын талаар. Өрсөлдөх чадвар нь аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэл, эдийн засаг, зохион байгуулалт, санхүүгийн үйл ажиллагааг үнэлэх хамгийн чухал ерөнхий үзүүлэлт бөгөөд энэ нь мөн өрсөлдөөний харилцааны субьект юм. Гадаад, дотоодын эдийн засгийн ном зохиолд өрсөлдөх чадварын талаар нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн цорын ганц тодорхойлолт байдаггүй. Тэд бараа бүтээгдэхүүн, аж ахуйн нэгж, үйлдвэр, бүс нутаг, улс орон, эцэст нь бизнесийн тогтолцооны өрсөлдөх чадварыг онцлон тэмдэглэдэг. Гэсэн хэдий ч өрсөлдөх чадварын талаархи ерөнхий хандлагыг тодорхойлж, түүний анхны, хамгийн ерөнхий тодорхойлолтыг томъёолох боломжтой. Эдийн засгийн хүрээний хувьд өрсөлдөх чадварыг хамгийн ерөнхий хэлбэрээр "эдийн засгийн өрсөлдөөний субъектэд давуу тал бий болгодог өмч хөрөнгийг эзэмших" гэж ойлгож болно. Эдгээр шинж чанаруудын тээвэрлэгчид - өрсөлдөөний давуу тал нь янз бүрийн төрлийн бүтээгдэхүүн, аж ахуйн нэгж, байгууллага, тэдгээрийн бүлгүүд, аж үйлдвэр, конгломерат холбоог бүрдүүлж, эцэст нь улс орон эсвэл тэдгээрийн холбоод (бүс нутгийн, улс төр, угсаатны соёлын), янз бүрийн салбарт манлайллын төлөө өрсөлдөж болно. олон улсын эдийн засгийн харилцааны салбарууд". Өрсөлдөх чадвар гэдэг ойлголт нь аль эдийн засагт (үндэсний эдийн засаг, салбар, бүс нутаг, пүүс, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ) хамаарахаас хамаарч өөр өөр тайлбартай байж болно. Компани, салбар, бүс нутаг, үндэсний эдийн засаг эсвэл тэдгээрийн бүлэглэл (бүс нутгийн, улс төр, угсаатны соёл) түвшинд өрсөлдөх чадварын шинж чанар, шалгуур үзүүлэлтүүдийн ялгаа нь эдгээр объектуудын өөр өөр шинж чанар, тэдэнд нөлөөлж буй хүчин зүйлсийн цар хүрээ зэргээр тайлбарлагддаг. түүнчлэн судалгааны зорилго, зорилтуудын ялгаа. Шинжилгээг бичил өрсөлдөх чадвараас эхлүүлэхийг зөвлөж байна.
Эдийн засгийн интеграци нь эдийн засгийн удирдлага, менежментийн орчин үеийн хэлбэрийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл юм
Эдийн засгийн механизмын хувьслын өнөөгийн үе шатанд орчин үеийн удирдлага, менежментийн хэлбэрийг хөгжүүлэх гол чиг хандлага нь эдийн засгийн нийгэмшлийн өсөлттэй холбоотой бөгөөд үйлдвэрлэлийн хүчин, санхүү, аж үйлдвэрийн томоохон интеграцчлалаар илэрдэг. нийслэл. Формацийн дэвшлийн объектив хуулиудын дагуу аливаа эдийн засгийн тогтолцоо нь үйлдвэрлэлийн үндсэн холбоосыг хөгжүүлэхтэй адил хөгждөг гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Үйлдвэрлэлийн нийгмийн зохион байгуулалтын хөгжил нь түүнийг ялгах, нэгтгэх үр дагавар бөгөөд нийгмийн хөдөлмөрийн хуваагдал, үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн өмчлөлийн хэлбэр, удирдлагын тогтолцооны хөгжлийн түвшингээс хамаарна. Нөхөн үржихүйн гол холбоос нь ямар зохион байгуулалтын хэлбэрээс хамаарч эдийн засгийн тогтолцооны тодорхой түүхэн хөгжлийн үе шатууд ихэвчлэн ялгагдана.
Зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцоо нь цоо шинэ төрлийн интеграцийн эдийн засгийн харилцааг бий болгодог41. 20-р зууны 50-аад он хүртэл хэвтээ буюу салбарын интеграцчлал давамгайлж, эдийн засгийн практик үнэхээр салбарын монополь байдлаас илүү зүйлийг мэддэггүй байв. Гэсэн хэдий ч нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн дараагийн явц нь босоо нэгдмэл буюу салбар хоорондын илүү өндөр зохион байгуулалтын хэлбэрийг бий болгоход хүргэсэн. Энэ нь дарааллын системтэй төстэй бүтэц рүү тодорхой хөгжиж байгаа тул ахиц дэвшил үүгээр зогсохгүй. Гэвч өнөөгийн нөхцөлд энэ нь нийгмийн нөхөн үржихүйн зохион байгуулалтын хамгийн дээд хэлбэрийг агуулсан босоо интеграци бөгөөд орчин үеийн эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн төр-корпорацын үе шат давамгайлах байдлыг урьдчилан тодорхойлдог.
Интеграцчлалын харилцааны агуулга нь аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэх, тэдний эдийн засгийн ашиг сонирхлын уялдаа холбоог хангахад чиглэсэн хамтын ажиллагааны зорилго байх ёстой. Интеграцийн холбоо нь эдийн засгийн механизмын микро, мезо, макро эдийн засгийн түвшинд чухал ач холбогдолтой. Оросын эдийн засагт эдгээр холбоо, харилцааны хувьслыг авч үзье. Гэхдээ эхлээд дэлхийн чиг хандлага, интеграцийн бүтцийн хувьслын урьдчилсан нөхцөлийг шинжлэх шаардлагатай.
Дэлхийн туршлагад дүн шинжилгээ хийж, системчилсэн байдлаар бид микро эдийн засгийн түвшинд интеграцчлах дараах үндсэн урьдчилсан нөхцөлүүдийг тодорхойлж чадна.
Аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэх, нэгтгэх хэлбэрээр бүтцийн өөрчлөлт хийх гол шалтгаан нь синергетик үр нөлөөг олж авах, бэхжүүлэх хүсэл эрмэлзэл, өөрөөр хэлбэл хоёр ба түүнээс дээш аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн харилцан үйлчлэл, нийт үр дүн нь нийлбэр дүнгээс давсан үйл ажиллагаа юм. эдгээр компаниудын бие даасан үйл ажиллагааны үр дүн. Энэ тохиолдолд синергетик нөлөө нь цар хүрээний хэмнэлт, нэмэлт нөөцийг хослуулах, гүйлгээний зардлыг багасгах, өрсөлдөөн буурч зах зээлийн хүчийг нэмэгдүүлэх, R&D-д нэмэлт нөлөө үзүүлэх зэргээс шалтгаалан үүсч болно.
Интеграцийн урьдчилсан нөхцөл бол удирдлагын чанарыг сайжруулах, үр ашиггүй байдлыг арилгах хүсэл эрмэлзэл, татварын ачааллыг бууруулах хүсэл эрмэлзэл, үйлдвэрлэлийг төрөлжүүлэх, илүүдэл нөөцийг ашиглах боломж, "санамсаргүй" борлуулалтын сэдэл, улс төрийн жинг нэмэгдүүлэх хүсэл эрмэлзэл юм. компанийн удирдлага, менежерүүдийн хувийн сэдэл. Мөн нэгдэх, нийлэх үйл ажиллагааны зорилго нь нэгдсэн компанийн капиталжуулсан үнийг нэмэгдүүлэх явдал юм.
Гадаадын эрдэмтдийн хийсэн судалгаагаар аж ахуйн нэгжүүдийг босоо байдлаар нэгтгэх урьдчилсан нөхцөл бол гүйлгээний зардлыг багасгах хүсэл эрмэлзэл гэдгийг онцолсон. Эдийн засгийн зохицуулалтыг зах зээлээр бус захиргааны удирдлагын тогтолцоо үйл ажиллагаа явуулж буй компанийн хүрээнд хийвэл гүйлгээний зардлыг мэдэгдэхүйц бууруулж, бүр урьдчилан сэргийлэх боломжтой гэдэг нь зөвхөн компанийг бүхэлд нь бий болгох төдийгүй тэдгээрийн өсөлт, үүнд хэвтээ эсвэл босоо интеграцийн дүрмийн дагуу орно.
Босоо интеграци нь ихэвчлэн бизнес хоорондын технологийн уялдаа холбоотой байдаг бөгөөд нөөцийг хэмнэж, нэгтгэх, үр ашигтай ашиглах боломжийг олгодог. Босоо интеграцийг хэрэгжүүлэхэд хэмнэлтийн чухал эх үүсвэр нь зар сурталчилгаа, бүтээгдэхүүний хуваарилалт, бараа материалын оновчтой түвшинг хадгалах зардал юм.
Сидорова, Наталья Александровна
Энэ нэр томъёог ашигласан засгийн газрын анхны баримт бичиг бол ЗХУ-ын Ардын боловсролын улсын хорооны 1990 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн тушаал юм. “Ардын боловсролын эдийн засгийн механизмын тухай”.
ОХУ-д боловсролын байгууллагуудыг удирдлагын шинэ зарчимд шилжүүлэх ажлыг ОХУ-ын Боловсролын яамны 1990 оны 4-р сарын 10-ны өдрийн "Ардын боловсролын эдийн засгийн механизмын үндсэн заалтыг нэвтрүүлэх тухай" тушаалын дагуу эхлүүлсэн. No 82 болон ОХУ-ын Боловсролын тухай хууль.
Энэ механизмын зорилго юу вэ?
Боловсролын байгууллагад эдийн засгийн механизмыг нэвтрүүлэх үндсэн зорилгод дараахь зүйлс орно.
1 материал-техникийн баазыг бэхжүүлэх, хөгжүүлэх;
2 оюутан, оюутан, оюутан, аспирантуудын боловсрол, сургалт, мэргэжлийн сургалтын чанарыг сайжруулах;
3 сурган хүмүүжүүлэгч, багш, үйлдвэрлэлийн сургалтын мастер, багшлах боловсон хүчнийг өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнийг хангах, үндэсний эдийн засгийн бусад салбарын мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулах, тэдний бүтээлч чадавхийг ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх;
4 үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа, нийгмийн хөгжлийн үндсэн асуудлыг шийдвэрлэхэд хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн бие даасан байдлыг хөгжүүлэх;
5 төсвийн санхүүжилтийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, хүн амтай байгуулсан гэрээний дагуу цалинтай ажил гүйцэтгэхтэй хослуулах;
6 үйл ажиллагааны зорилтот чиг хандлагыг цогцоор нь тусгасан эдийн засгийн стандартын дагуу санхүүжилтэд шилжих;
7 хөдөлмөрийн үр дүн, чанар, үр ашгаас хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллын нягт хамаарлыг тогтоох.
Боловсролын салбарт хуучин механизмаас шинэ эдийн засгийн механизмд шилжих явцад гарсан хамгийн чухал өөрчлөлт юу вэ?
Захиргааны удирдлагыг боловсролын тогтолцооны ардчилсан, төр-төрийн удирдлагаар сольж байна..
Эдийн засгийн шинэ механизм нь эдийн засгийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт, үйлдвэрлэлийн, санхүү, нийгмийн өргөн хүрээний асуудлыг шийдвэрлэхэд боловсролын байгууллагын бие даасан байдлыг хөгжүүлэх зарчимд суурилдаг..
Төсвөөс гадуурх хөрөнгийг өргөнөөр татахын зэрэгцээ боловсролын байгууллагуудын төсвийн норматив санхүүжилтийг баталгаатай түвшинд шилжүүлэхээр төлөвлөж байна..
Төлөвлөлт, програмчлал, таамаглал
Боловсролын хөгжил
Боловсролд эдийн засгийн шинэ механизм бий болж, боловсролын байгууллагуудыг удирдах эдийн засгийн аргуудыг бэхжүүлэх нь салбарын эдийн засгийн төлөвлөлтөд үндсэн өөрчлөлтийг харуулж байна.
Төлөвлөлт ба таамаглал
Төлөвлөлт гэдэг нь зорилго, тодорхой үйл ажиллагаа, түүнд хүрэх арга хэрэгсэл, арга хэлбэрийг бий болгох үйл явц юм.
Төлөвлөлтийн үр дүн нь урьдчилан таамаглах эцсийн шат болох төлөвлөгөө, үйл ажиллагааны сэдэлтэй загвар юм.
Урьдчилан таамаглал нь ихэвчлэн төлөвлөгөө гаргахаас өмнө, шинжлэх ухааны зөвлөмжөөр хангадаг.
Тэдний мөн чанараар төлөвлөлтийн хоёр төрөл байдаг.
- "захирамж" нэрээр бидэнд илүү танил болсон императив (зайлшгүй байдал);
- мэдээллийн шинж чанартай, чиглүүлэх шинж чанартай (хүсэх боломжтой).
Тиймээс аж үйлдвэрБоловсрол нь үндэсний эдийн засгийн бусад салбарын нэгэн адил чиглэлийн төлөвлөлтөөс хөгжлийн хөтөлбөрт шилжиж байна.
Боловсролын хөгжлийг төлөвлөхдөө түүний онцлогийг харгалзан үзэх шаардлагатай.
Нэгдүгээрт, сурган хүмүүжүүлэх болон эдийн засгийн үйл явцын нягт харилцаа нь төлөвлөлтийн мөн чанарт ноцтой ул мөр үлдээдэг.
БусадБоловсролын үйл ажиллагааны онцлог нь түүний нөхөн үржихүй, төлөвлөлтийн объект нь бие даасан хэрэгцээ, чадвар бүхий амьд хүмүүс байдагтай холбоотой бөгөөд энэ нь төлөвлөлтийг материаллаг үйлдвэрлэлийн салбаруудаас илүү тодорхой бус шинж чанартай болгодог.
Гуравдугаарт, боловсролын систем нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн эрэлт хэрэгцээнд мэдрэмжтэй хандахаас гадна чадварлаг боловсон хүчин бэлтгэх ёстой.
Сургуулийн сургалтын хөтөлбөр
Хичээлийн хөтөлбөр яагаад бидэнд ийм сонирхолтой байдаг вэ?? Тэд эдийн засгийн үйл ажиллагааны удирдлагатай хэрхэн холбогдож байна вэ?
Гэхдээ баримт бол сургуулийн янз бүрийн хичээлийг судлах сургалтын хөтөлбөрт заасан цагийн тоо нь сургуулийн багийн ажлын хэмжээнд нөлөөлдөг хүчин зүйлүүдийн нэг юм.
Боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааны болон хэтийн төлөвлөгөөг боловсруулахдаа нийгэм, эдийн засгийн бусад стандартууд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Багшийн хичээлийн ачааллын хэмжээ;
Төрийн албан хаагчдын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ;
Нэг оюутанд (сурагч) ногдох зардал.
Доор авч үзэх эдгээр болон бусад стандартууд нь боловсролын байгууллагуудыг санхүүгийн болон материаллаг нөөцөөр хангахад шаардлагатай янз бүрийн талыг тодорхойлдог тооцоолсон утгууд юм.
Сургуулийн хүн амын төлөвлөлт
Боловсролын болон төлөвлөсөн ажлын хэмжээг тодорхойлох хүчин зүйл нь оюутны тоо. Үүнээс анги, бүлгийн сурагчдын тоо, багш нарын тоо, бүрэлдэхүүний хэрэгцээ, сургуулиудад төсвийн санхүүжилтийн хэмжээ гэх мэт зүйлс хамаарна.
Сургуулийн сурагчдын тоо, ангиудын тоог I – IV, V – IX, X – XI ангиллын бүлгүүдээр тодорхойлно. Энэ мэдээллийг төлөвлөсөн жилийн хоёр өдөр (1-р сарын 1, 9-р сарын 1)-ээр өгсөн болно. Жилийн дундаж хичээлийн тоог мөн тооцдог.
Ерөнхий боловсролын сургуулийн хичээлийн тоог тодорхойлохдоо дараах хоёр аргыг ашиглана. зөөх арга ба заасан дүүргэлтийн арга.
Хөдөлж байна– энэ бол сурагчдыг дараагийн ангид шилжүүлэх явдал юм: 1-2-р, 2-3-р анги, 5-6-р анги гэх мэт.
5-р ангийн бүрэлдэхүүнийг тусгайлан төлөвлөжээ. Энэ нь бага сургууль үйл ажиллагаагаа явуулдаг хоёр хөтөлбөртэй холбоотой юм.
6 настайгаасаа эхлэн суралцаж буй хүүхдүүд дөрвөн жилийн хугацаанд бага ангийн хичээлээ дүүргээд тавдугаар анги руу шилждэг..
7 наснаас эхлэн суралцаж буй хүмүүс, бага сургуулийг гурван жилийн хугацаанд эзэмшиж, тавдугаар ангид шилжүүлдэг.
10-р ангийн сурагчдын тоог тогтоохдоо 9-р анги төгсөгчдийн зарим нь МСҮТ-д элсэн орох, ажилд орох зэргийг харгалзан үздэг.
Заасан ашиглалтын аргын үндэсБага, бага, дунд сургуулийн ангийн дундаж тоог төлөвлөсөн жил бүрээр тооцдог.
Сурагчдын тоог (T) анги дүүргэх норм (N) бүрдүүлж буй сурагчдын тоонд хувааж, ангийн тоог дараах томъёогоор тодорхойлно.
Сургуулийн хичээлийн жилийн дундаж тоог (K дундаж) дараах томъёогоор тооцоолно.
K av = (K 1 M 1 + K 2 M 2) : 12, энд
K 2 - хичээлийн жилийн эхэнд хичээлийн тоо;
М 1 – төлөвлөсөн оны 1-р сарын 1-ний байдлаар сургуулийн хичээлийн тоотой ажиллах сарын тоо;
M 2 - хичээлийн шинэ жилийн эхэнд хичээлийн тоотой сургуулийн үйл ажиллагааны сарын тоо;
12 - жилийн саруудын тоо
Сэдэв "Санхүүгийн механизм"
Санхүү, эдийн засгийн механизмудирдлагын арга хэлбэр, багц хэлбэр гэж тодорхойлж болно. Эдийн засгийн удирдлагын арга, хэрэгсэл.
Өөрийнхөөрөө санхүү эдийн засгийн механизмын бүрэлдэхүүнЭнэ нь нарийн төвөгтэй бөгөөд эдийн засаг, хууль эрх зүй, зохион байгуулалт гэх мэт харилцан уялдаатай элементүүдийн (дэд системүүдийн) нэгдлийг бүрдүүлдэг.
Үүний нэг хэсэг болгон эдийн засгийн дэд системТөлөвлөлт, урьдчилан таамаглах, үнэ тогтоох, санхүү, цалин хөлс, зардлын бүртгэл гэх мэт дараах хэлбэр, хэрэгслүүдийг хэлнэ.
TO хуулийн дэд системҮүнд хөдөлмөр, эдийн засгийн үйл ажиллагаа, өмчийн харилцаа, татварын болон бусад зохицуулалт, хууль тогтоох болон гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргааны тухай улсын хууль тогтоомжийн актууд орно.
Мөн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг зохион байгуулалтын дэд систем: удирдлагын бүтэц, удирдлагын аппарат, улс орны эдийн засгийн бүх хэсэгт эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих.
Түүхийн хувьд санхүү, эдийн засгийн хоёр туйлын механизм бий болсон: засаг захиргаа-тушаалын болон эдийн засгийг удирдах зах зээлийн механизм. Гэхдээ төрөл ч, нөгөө нь ч аль ч улсад цэвэр хэлбэрээр байдаггүй. Ихэнх улс орнуудад зах зээлийн тэгш бус тэнцвэртэй холимог эдийн засаг, эдийн засгийн удирдлагын төлөвлөгөөт хэлбэрүүд байдаг.
Санхүүгийн механизм- энэ бол боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх таатай нөхцөл байдлыг хангах зорилгоор боловсролын байгууллага, боловсролын байгууллагуудын хөрөнгийг бий болгох, хуваарилах, ашиглах нөхцөл, хэлбэр, аргуудын цогц юм.
Санхүүжилт- энэ нь тодорхой үйл ажиллагааг явуулахад шаардагдах хөрөнгийг хангах явдал юм .
Манай тохиолдолд, дээрболовсролын үйл явцын хэрэгжилт.
Санхүүжилт нь хоёр нөхцлийг дагаж мөрдөх шаардлагатай.
● хөрөнгийг зориулалтын дагуу ашиглах - хөрөнгийг урьдчилан тодорхойлсон зорилгоор зарцуулах;
● эргэлт буцалтгүй байдал – боловсролын байгууллагад олгосон хөрөнгийг шууд буцаан олгохгүй, нөхөн төлдөггүй.
ЗХУ-ын шинэчлэлийн загвар: 1930-аад оны эдийн засаг дахь консерватив хувьсгал, эдийн засгийн шинэ механизм үүсэх.
1921 оны хавар ЗХУ-ын бүгд найрамдах улс ноцтой хямралд оров. Улс төрийн дотоод хямрал нь эрх баригч намын жирийн гишүүд ба түүний удирдлагын хоорондын зөрчилдөөн, олон нийтийг удирдах тогтолцоо, цэрэгжилт, хүнд суртал, ардчилалгүй байдал зэрэгт илэрч, үйлдвэрчний эвлэлийн талаар ширүүн маргаан үүсгэсэн. .
Зөвлөлт улс эдийн засаг, улс төрийн хувьд тусгаарлагдсан байв. Орос улс зөвхөн өөрийн хүч чадал, дотоод нөөц бололцоогоо найдах ёстой байв.
Улс төрийн хямрал эдийн засгийн хямралтай нийлсэн. Улс орсон
эдийн засгийн сүйрлийн өв. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл 7 дахин буурч, хөдөө аж ахуйн нийт бүтээгдэхүүн дайны өмнөх үеийнхээс 2/3 хувийг эзэлжээ. 1921 оны ургац алдсан нь нөхцөл байдлыг улам хурцатгаж, дараа жилийн намар хүртэл хэд хэдэн газар бөөнөөр өлсгөлөн үргэлжилсэн. Шатахууны хямрал тээвэр, аж үйлдвэрийг саажилттай болгосон. Инфляци аймшигтай хэмжээнд хүрсэн.
Тариачид илүүдэл өмчийн тогтолцоо, "дайны коммунизм" гэсэн бүхэл бүтэн бодлогод сэтгэл дундуур байв. Өлсгөлөнгийн аюул ойрхон болов.
Төрийн албадлагын үндсэн дээр хямралаас гарах гэсэн оролдлого нь тариачдын үй олноор бослого (“Антоновщина”, I*^Ч дахь бослого) Украин, Дундад Волга, Дон, Кубан, Туркестанд, Баруун Сибирь), хотууд болон тэнгисийн цэргийн флот дахь эмх замбараагүй байдал.
1921 оны 2-р сарын 28-нд Кронштадтын бослого "Бүх эрх мэдэл намуудад биш, Зөвлөлтүүдэд!" уриан дор болсон. Кронштадтын оршин суугчдын тавьсан шаардлага нь үндсэндээ хувьсгалын үеэр тунхагласан эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх уриалга л байв. ■ Тэд засгийн газрыг унагахыг шаардаагүй. Большевикийн удирдлага Кронштадтын үйлдлийг Антантын империалистуудын өдөөсөн хувьсгалын эсэргүү хуйвалдаан гэж яаравчлав. Кронштадтын оршин суугчид эрх баригчидтай нээлттэй, ил тод хэлэлцээ хийхийг эрмэлзэж байсан ч мөргөлдөөн тайван замаар үр дүнд хүрсэнгүй. Гэвч сүүлчийнх нь байр суурь тодорхой байсан: босогчдыг хатуу шийтгэх ёстой.
Большевикуудын монополь эрх мэдлийг эсэргүүцсэн аливаа эсэргүүцлийг хэрхэн өршөөлгүй дарж байсныг Кронштадтын жишээ тод харуулсан.
1921 оны эхэн үеийн хурц хямрал Ленинийг тариачидтай тохиролцоход хүргэв. РКП(б)-ын 10-р их хурлаар (1921 оны 3-р сард) илүүдэл хөрөнгийг хүнсний татвараар солих шийдвэр гаргасан нь эдийн засгийн шинэ бодлого (NEP) хийх анхны алхам байв. Одооноос эхлэн тариачнаас тарьж ургуулсан бүх “илүүдэл” бүтээгдэхүүнээ авч, хөдөлмөрлөх урам зоригоос нь салгахгүй, харин ургацаас тодорхой хувиар хасдаг татвар тогтоохыг санал болгов. Материаллаг сонирхол нь нүцгэн албадлагын оронд оров. 1921 оны 8-9-р сард талхны чөлөөт худалдааг зөвшөөрөв.
NEP-д шилжсэнээр иргэний дайнаас иргэний энх тайван руу, засаглалын хүчирхийллийн аргаас эдийн засаг дахь энх тайвны эдийн засгийн хөшүүрэг рүү эрс өөрчлөлт орсон.
Ер нь НЭП-ийн үеийг үе үеийнхэн шилжилтийн үе гэж үнэлдэг байв. Большевикууд NET1u-д шилжсэнээр Оросын эдийн засагт капитализм руу орох замыг нээсэн гэж зарим нь үзэж байв. Тиймээс тэдний дараагийн алхам нь ардчилсан бүгд найрамдах улс байгуулах ёстой. Энэ үзэл бодлыг "Смена Вех" (Прага, 1921) кадет чиглэлийн зохиолчдын нийтлэлийн цуглуулгаас авсан сэхээтнүүдийн дундах үзэл суртлын хөдөлгөөний төлөөлөгчид болох "Смена Вехитүүд" хамгийн тод илэрхийлсэн. Меньшевик ба социалист хувьсгалчид 1918 оноос хойш холимог эдийн засаг, тодорхой ардчилал шаардлагатай гэж ярьж байсан.
Большевикууд (Ленин, Преображенский, Троцкий гэх мэт) өөр өөр үзэл баримтлалыг баримталдаг байв. Тэд NEP-д шилжихийг тактикийн алхам, хүчний тэнцвэргүй байдлаас үүссэн түр зуур ухрах гэж үзсэн. 1921 оны намраас большевик удирдагчид НЭП-ийг социализмд хүрэх боломжит замуудын нэг гэж ойлгох хандлагатай болсон: социалист ба социалист бус бүтэц нь харьцангуй урт хугацаанд зэрэгцэн оршиж, социалист бус эдийн засгийн хэлбэрүүдийг аажмаар нүүлгэн шилжүүлэх замаар.
Зарим большевикууд "Эдийн засгийн Брест" гэж бууж өгсөн гэж үзэн NEP-ийг хүлээж аваагүй.
Ленин түүний өрсөлдөгчдөөс ялгаатай нь пролетариатын дарангуйллын байдалд тулгуурлан социализмыг аажмаар байгуулж болно гэж үзэж байв. Энэхүү төлөвлөгөө нь большевикийн дарангуйллын дэглэмийг бэхжүүлэх зорилготой байв* Социализмын нийгэм-эдийн засаг, соёлын урьдчилсан нөхцөлүүдийн "боловсорч гүйцээгүй" нь терроризмыг нөхөх зорилготой байв. Улс төрийн либералчлалыг үгүйсгэв: социалист намуудын үйл ажиллагааг зөвшөөрөх, чөлөөт хэвлэл, тариачдын холбоо байгуулах гэх мэт.
Ийнхүү 20-иод оны эхээр большевикуудын удирдлага, ялангуяа Ленин боловсруулсан НЭП-ийн нийгмийн зохион байгуулалтын загвар. дараах үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрдсэн:
Улс төр, үзэл суртлын талбарт - хатуу авторитар дэглэм
Эдийн засагт - дэлхийн эдийн засагтай хамгийн бага холболт (төрийн монополь байдлын үндсэн дээр гадаад худалдаанд буурсан), дунд үйлдвэрлэл, худалдааны томоохон, томоохон хэсгийг төрийн эзэмшил, төмөр зам зэргийг багтаасан засаг захиргааны зах зээлийн тогтолцоо. тээвэрлэлт; улсын аж үйлдвэр дэх эдийн засгийн нягтлан бодох бүртгэл нь аж ахуйн нэгж, цехэд бус, зөвхөн итгэлцлийн түвшинд хязгаарлагдмал хэлбэрээр ажилладаг; тосгонтой тэгш бус солилцоо (үйлдвэрлэлийнх нь тодорхой хэсгийг татвар хэлбэрээр үнэ төлбөргүй өмчлөх);
Аль хэдийн 1921-1924 онд. аж үйлдвэр, худалдаа, хамтын ажиллагаа, зээл санхүүгийн салбарын удирдлагад шинэчлэл хийгдэж байна. 1921 оны 2-р сард Улсын ерөнхий төлөвлөгөөний комисс (Госплан) байгуулагдав.
Жижиг, хагас дунд үйлдвэрийг харьяалалгүй болгосны үр дүнд 1922 оны эцэс гэхэд өмнө нь улсын мэдэлд байсан үйлдвэрүүдийн 1/3 нь л улсын мэдэлд үлдэж, хамгийн том, техникээр хангагдсан үйлдвэр, үйлдвэрүүдийг улсын мэдэлд нэгтгэв. итгэлцэл. Югосталь, Химугол, Донугол, Машин үйлдвэрлэлийн улсын трест (Гомза), Северолес, Сахаротрест гэх мэт. Трестийн ерөнхий удирдлагыг Үндэсний эдийн засгийн дээд зөвлөл гүйцэтгэсэн. Тэр биш... трестүүдийн авсан ашгийг дахин хуваарилав. Итгэлцлийн зөвлөлд зөвхөн шууд үйл ажиллагааны удирдлагын чиг үүргийг өгсөн. Ажилчдын мэргэшил, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний чанар, тоо хэмжээг харгалзан ижил цалин хөлсийг тарифаар сольсон. Хөдөлмөрийн хөлсний байгалийн хэлбэрийг ("хувьцаа") цалингийн хэлбэрээр мөнгөөр сольсон.
Бараа-мөнгөний харилцааны хөгжил нь бүх Оросын дотоодын зах зээлийг сэргээхэд хүргэсэн. Томоохон үзэсгэлэн худалдааг сэргээж байна; Нижний Новгород, Баку, Ирбит, Киев гэх мэт Худалдааны биржүүд нээгдэв.Жижиг хувийн аж ахуйн нэгжүүд (20-иос илүүгүй ажилчдын тоотой), концесс, холимог компани байгуулахыг зөвшөөрөв.Эдийн засгийн үйл ажиллагааны нөхцөлийн талаар (зээл, татвар, бараа нийлүүлэлт) хэрэглээний, хөдөө аж ахуй, гар урлалын хоршоодыг хувийн капиталаас илүү ашигтай байрлалд оруулсан.
NEP-ийг хэрэгжүүлэх тодорхой ажил нь хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн шинэчлэлээс эхэлсэн. Биет татварыг бага хуваарилж, үүний зэрэгцээ ядуу тариачид, дунд тариачид багасч, чинээлэг хүмүүст нэмэгдэв. Тариачин зах зээл дээр татвараа төлсний дараа үлдсэн хэсгийг зарж борлуулах боломжтой байсан нь хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийг нэмэгдүүлэхийг сонирхож байв.
Газар тариалангийн нэгдсэн татварыг нэвтрүүлж, хамтын ажиллагаа өргөжиж, тосгонд техник, тоног төхөөрөмж ирж, газар тариалан сайжирсан.
1925 он гэхэд 1913 оны хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн түвшинд хүрсэн. Эдийн засгийн шинэ бодлогыг амжилттай хэрэгжүүлэхэд мөнгөний шинэчлэлийг хэрэгжүүлснээр тус дөхөм болсон. 1922 онд червонец тогтвортой мөнгөн тэмдэгтийг гүйлгээнд гаргав. Хувьсгалын өмнөх алтан рубльтэй J, 0-тэй тэнцэж байсан Червонец нь алт болон бусад амархан зарагддаг үнэт зүйлс, бараагаар баталгаажсан байв.
1924 он гэхэд мөнгөний шинэчлэл дуусч: үнэгүйдүүлсэн совзнакийн оронд зэс, мөнгөн зоос, эрдэнэсийн дэвсгэртүүд хэвлэгдэн гарч эхэлсэн.Шинэчлэлийн явцад төсвийн алдагдлыг арилгах боломжтой болж, 1924 оны 10-р сараас мөнгөн дэвсгэртийг гүйлгээнд нөхөх боломжтой болсон. Төсвийн алдагдлыг хуулиар хориглосон.
(1920-иод онд аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн өндөр хурдацтай өссөн: 1921 - 42%, 1922 - 30.7%, 1923 - 52.9%, 1924 - 14.6%, 1925 - 66.1%, 1926 - 43.2%, 1926 - 41.2%, 2.4".
Үүний зэрэгцээ хүнд үйлдвэр нь хөнгөн үйлдвэрээс илүү хурдан сэргэж, 20-иод оны эцэс гэхэд Зөвлөлтийн эдийн засаг бүхэлдээ дайны өмнөх түвшинд хүрсэн.
1920-иод онд хүрсэн аж үйлдвэрийн хөгжлийн үзүүлэлтүүдийг хадгалах нь асуудалтай байсан. NEP-ийн жилүүдэд өсөлтийн өндөр хурдацтай байсан нь "сэргээх нөлөө"-тэй голлон тайлбарлагдаж байсан: одоо байгаа боловч сул зогсолттой тоног төхөөрөмжийг ачаалж, иргэний дайны үед орхигдсон хуучин тариалангийн талбайг хөдөө аж ахуйд ашигласан. 20-иод оны сүүлээр. Эдгээр нөөц хатсан тул хуучирсан тоног төхөөрөмж бүхий хуучин үйлдвэрүүдийг сэргээн засварлаж, шинэ аж үйлдвэрийн салбаруудыг бий болгохын тулд аж үйлдвэрт асар их хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагатай тулгарсан.
Аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх санхүүгийн эх үүсвэр хомс, үүнд дотоод гадаадын хувийн капиталыг дайчилж чадаагүй тул большевикууд боломжит санхүүгийн эх үүсвэрийн төвлөрлийг нэмэгдүүлэх, хувийн капиталыг аж үйлдвэр, худалдаанаас татвараар шахах, түрээсийг нэмэгдүүлэх замаар аяндаа явсан. . Хувийн үйлдвэрийн ажилчин улсын үйлдвэрээс дунджаар 2 дахин их бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг байсан тул энэ бүхэн NEP-ийн эдийн засгийг өндөр түвшинд эзэмшсэнтэй холбоотой байв.
Аж үйлдвэрийн өсөлт, хатуу мөнгөн тэмдэгтийг нэвтрүүлэх нь хөдөө аж ахуйг сэргээхэд түлхэц болсон. Тариалангийн талбай аажмаар нэмэгдэж эхлэв. 1925 онд үр тарианы нийт ургац 1909-1913 оны таван жилийн жилийн дундаж ургацаас бараг 20.7 хувиар их байв.
Гэвч дараагийн жилүүдэд үйлдвэрлэлийн үр тарианы үйлдвэрлэл нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор үр тарианы үйлдвэрлэл аажмаар буурч байна. 1927 он гэхэд мал аж ахуйн үйлдвэрлэл дайны өмнөх түвшинд бараг хүрсэн байв.
Гэвч томоохон арилжааны тариачны тариалангийн өсөлтөд татварын бодлого саад болж байв/1922/23. 1923/24 онд хөдөө аж ахуйн 3%-ийн татвараас чөлөөлөгдсөн. -14%, 1925/26 онд - 25%, 1927 онд - 35% ядуу тариачин өрх.3 1923/24 онд бүрдүүлсэн чинээлэг тариачид ба кулакууд. -Тариачин өрхийн 9.6% нь татварын дүнгийн 29.2%-ийг төлсөн байна.4
Татварын бодлогын үр дүнд тариачны фермүүдийн хуваагдал нь 20-иод онд байсан. Хувьсгалын өмнөхөөс 2 дахин их байсан нь үйлдвэрлэлийн хөгжил, түүний зах зээлд сөргөөр нөлөөлсөн. Тосгоны чинээлэг тариаланчид тариалангаа хуваах замаар татварын дарамтаас зугтахыг оролдсон
Тариаланч фермүүдийн борлуулалт бага байгаа нь хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний экспорт, улс орныг шинэчлэхэд шаардлагатай импортын хэмжээг дутуу үнэлэхэд хүргэсэн.;
NEP-ийн жилүүдэд хөдөө аж ахуй, аж үйлдвэрийн хөгжлийн хооронд ноцтой тэнцвэргүй байдал үүссэн нь эдийн засгийн хямралд хүргэсэн.
1923 оны анхны хямрал аж үйлдвэрийн бараа бүтээгдэхүүн, хүнсний бүтээгдэхүүний үнэд "хайч" гарч ирсний үр дүнд үүссэн. Тариачид олон байсан ч хэрэгцээтэй бараагаа худалдаж авч чадахгүй байв. Мөн ажилчид ихэвчлэн цалингаа авч чадахгүй хоцордог байсан. Ажил хаялтын давалгаа улс орон даяар өрнөж, зэвсэгт мөргөлдөөн болов.
Хоёр дахь хямрал 1925-1926 он үр тариа бэлтгэх кампанит ажил, экспорт импортын төлөвлөгөө бүтэлгүйтсэний улмаас тус улсад . Үр тарианы бүрэн бус худалдан авалт нь үр тарианы экспортын нийлүүлэлтийг бууруулсан бөгөөд энэ нь гадаадаас тоног төхөөрөмж худалдан авахыг бууруулж, эх орондоо үйлдвэр, үйлдвэр барих ажлыг царцаасан гэсэн үг юм. Үнэ болон ажилгүйдэл өссөн. 1928 оны хямралын улмаас хүнсний хангамж маш их доройтож, Москва, Ленинградад картын системийг нэвтрүүлсэн.
Ийнхүү нөхөн сэргээлтийн хугацаа дуусахад NEP-д хамаарах зөрчилдөөн улам бүр нэмэгдэв. Улс төр, эдийн засгийн зөрчилдөөн улам бүр нэмэгдэв.
Эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцааг бүрэн либералчлах нь Большевик намын удирдлагын аль ч нөлөө бүхий чиг хандлагыг санал болгосонгүй.
1920-иод оны сүүлээр. ЗХУ-ын эдийн засагт НЭП-ийн үргэлжлэл, эсвэл "төрийн социализм" руу албадан шилжих гэсэн хоёр бодит хөгжлийн хувилбар тулгарч байсан.
1б. 20-30-аад оны сүүлчээр дэлхий дээр болсон үйл явц нь CCCPV-ийн дотоод хөгжилд шууд нөлөөлсөн бөгөөд үүнд тусгайлан туссан. Дэлхийн нэгдмэл байдал нь соёл иргэншлийн үндсэн үйл явцын тодорхой синхрончлолоор илэрхийлэгддэг.
“ЗСБНХУ хөгжингүй орнуудаас хоцрогдсон нь эдийн засаг, улс төрийн тусгаар тогтнолоо алдахад хүргэж болзошгүй юм.Тусгаар тогтнолоо хамгаалахын тулд ЗСБНХУ-ын удирдлага капиталист орнуудын шинэчлэлийн үйл явцыг харгалзан үзэж, хөгжлийн хурдны асуудлыг боловсруулж эхэлсэн. болон улс орны цаашдын хөгжлийн арга.
Аж үйлдвэржилт гэдэг нь аж үйлдвэр болон үндэсний эдийн засгийн бусад салбарт томоохон хэмжээний машин үйлдвэрлэлийг бий болгож, улс орныг хөдөө аж ахуйгаас аж үйлдвэр болгон хувиргах явдал байв.
Аж үйлдвэржилтийн бодлогын үндсэн шинж чанаруудыг 1920 онд ГОЭЛРО (Оросын цахилгаанжуулалтын улсын комисс)-ын хувьд тэмдэглэв.! 1925 оны 12-р сард болсон ЗХУ-ын (б) XIV их хурал үйлдвэржилтийн чиглэлийг албан ёсоор тунхаглав.
Эхний ээлжинд NEP дээр суурилсан үйлдвэржилтийн стратеги үндэслэлтэй байсан. NEP-ийн жилүүдэд В.И.Лениний нэрэмжит Днепр усан цахилгаан станц (Днепрогес) болон бусад цахилгаан станцуудын барилгын ажил эхэлж, үйлдвэрлэлийн шинэ төслүүд (Сталинградын тракторын үйлдвэр, Кузнецкийн төмөрлөгийн үйлдвэр гэх мэт) нээгдэв.
Хуримтлуулах гадаад эх үүсвэр байхгүй, дэлхийн шинэ дайны аюул заналхийлэл, түүнчлэн үйлдвэржилтийг хурдасгахад дотоод нөөцийг дайчлах, хөгжингүй цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборыг бий болгоход техник, эдийн засгийн хоцрогдол зэргийг даван туулах шаардлагатай болсон. хөдөө аж ахуй, эдийн засгаас аж үйлдвэр рүү “хөрөнгө шилжүүлэх” эрс нэмэгдэж, нийгэмд “бүс чангалах”, улс төрд “эрэг чангалах” бодлого хэрэгжиж эхэлсэн.
Тус улс барилгын салбарт голлох валютыг талхны экспортоос авдаг байв. Гэсэн хэдий ч NEP-ийн нөхцөлд эдийн засгийн механизм нь үр тарианы тогтвортой экспортыг баталгаажуулж чадахгүй байв. Үйлдвэржилтийн хурд нь тариачны фермийн хөгжлөөс шууд хамааралтай байв. 1927/28 оны өвөл. Үр тарианы худалдан авалтын хурц хямрал дэгдэв. Хотууд, арми өлсгөлөнгийн аюулд өртөж, экспорт-импортын төлөвлөгөө бүтэлгүйтэв.
Үр тариа худалдан авах хямрал засгийн газрыг тариачдыг эдийн засгийн бус шахалт, үр тариаг хүчээр хураах аргад шилжүүлэхэд хүргэв. Үр тарианы хомсдол арилсан боловч тариачид одоо ашиггүй болсон үйлдвэрлэлээ бууруулж эхлэв. 1928/29 оны өвөл. Дахин "онцгой" арга хэмжээ авав.
Хямралын шалтгаан, түүнээс гарах арга замд хийсэн дүн шинжилгээ нь намд хоёр үндсэн үзэл бодлыг бий болгоход хүргэсэн. Сталин хямралыг бүтцийн шинж чанартай гэж үзсэн: аж үйлдвэрийн хөгжлийн хангалтгүй хурдац нь түүхий эдийн өлсгөлөнг үүсгэдэг бөгөөд энэ нь тариачдаас эдийн засгийн хувьд - үйлдвэрлэсэн бараагаар солилцох замаар талх авах боломжгүй болгодог; эргээд жижиг тариачны аж ахуй нь өсөн нэмэгдэж буй аж үйлдвэрийн хэрэгцээг хангаж чадахгүй байна. Асуудлын ангийн талыг онцлон тэмдэглэв: мөлжигч-кулак үр тарианы худалдан авалтыг хорлон сүйтгэдэг. Сталин бүх хүчин чармайлтаа үндсэн чиглэлд төвлөрүүлэхийг санал болгов - хүнд үйлдвэрт (бусад салбарын хөрөнгийг дахин хуваарилах замаар), дараа нь өөрийн эрчим хүч, металлургийн бааз, дотоодын машин хэрэгслийн үйлдвэрлэлийг бий болгож, үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь аж үйлдвэрт шилжүүлэх замаар. суурь. Тосгонуудад томоохон хамтын фермүүдийг хурдан зохион байгуулахыг санал болгов.
Бухарины үзэж байгаагаар хямрал нь субъектив шалтгаанаас үүдэлтэй. Үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүний нөөцийн сан байхгүй, тосгоны мөнгөн орлогын өсөлтийг татвараар тэнцвэржүүлээгүй нь бараа бүтээгдэхүүний хомсдолыг улам хурцатгаж, зах зээл дээр тариачдад талх нийлүүлэхийг багасгасан; үр тариа үйлдвэрлэгчдэд талх, түүхий тарианы худалдан авах үнийн таагүй харьцаа тогтоогдсон.
Бухарин зах зээлийг хэвийн болгох асуудлыг авчирсан: талх худалдан авах үнийг өсгөх, гадаадад талх худалдаж авах, тосгоны "элит" -ийн татварыг нэмэгдүүлэх. Тэрээр хүнд, хөнгөн үйлдвэр, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн салбарыг тэнцвэртэй хөгжүүлэхийг дэмжиж, үр тариа тариалсан бүс нутагт томоохон нэгдэл фермүүдийг хөгжүүлэх, хөдөө аж ахуйг үйлдвэржүүлж, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн боловсруулах жижиг үйлдвэрүүдийг бий болгохыг дэмжиж байв. Түүний бодлоор тариачин хувь хүмүүс удаан хугацааны туршид хөдөө аж ахуйн салбарын үндэс суурь хэвээр байх ёстой байв.
Бухарин хамгийн чухал буруу тооцооллын нэг нь тариа үйлдвэрлэгчдэд таагүй байсан хөдөө аж ахуй дахь худалдан авах үнийн буруу харьцааг бий болгосон явдал гэж үзэж байв. Гэсэн хэдий ч үр тариа, түүхий эдийн үнийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх нь бүтээгдэхүүний өртөг нэмэгдсэнийг ажилчдад нөхөхийн тулд аж үйлдвэрийн үнийг өсгөхгүйгээр хэрэгжүүлэхэд хэцүү байв. Энэ нь эргээд хөдөө аж ахуйн худалдан авах үнийг шинээр нэмэгдүүлэх шаардлагатай болно.
Асуудлын мөн чанар нь худалдааны томоохон аж ахуйн нэгж худалдан авалтын үнэ буурсан ч амжилттай ажиллаж чадна гэсэн үг юм. Эрчимжсэн арга ашиглан үйлдвэрлэлээ нэмэгдүүлж, үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлснээр ихээхэн ашиг олох боломжтой. Гэвч бие даасан томоохон тариачны фермүүдийн өсөлтөд бүх талаар саад болж байв. Төрд ядуу, дунд тариачны фермүүдийг том хамтын аж ахуйд (зээл, тоног төхөөрөмж гэх мэт) сайн дурын үндсэн дээр шилжүүлэх арга хэрэгсэл байгаагүй.
Жижиг ядуу, дунд тариачин өрхүүд ашиг багатай үр тарианы түүхий эдийн үйлдвэрлэлээс илүү ашигтай үр тарианы тариалалт руу шилжсэн (зах зээлийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтөд хариу үйлдэл үзүүлэх) хэвээр үлджээ.
Улс төрийн чиг хандлагыг сонгох талаархи санал зөрөлдөөн (Сталин "Онцгой байдал", Бухарины НЭП) нь Большевик намд "баруун хазайлт" гэж нэрлэгддэг (1929) үүсэхэд хүргэсэн. Сталинист үзэл баримтлал ялсан нь үнэндээ NEP бодлогыг үгүйсгэсэн гэсэн үг юм]
Бухарины бүлгийн ялагдал нь Сталины намын аппаратыг хянаж байснаас гадна түүний хөтөлбөрийг олон нийтэд хүртээмжтэй, сэтгэл татам байсантай холбоотой юм. Энэ нь албадан үйлдвэржүүлэх стратегийг хэрэгжүүлэхэд саад тотгорыг арилгах, тоталитар дэглэм тогтоох гэсэн үг юм.
Аж үйлдвэржсэн эдийн засагт шилжих үйл явц маш хэцүү байсан.Колончлолын дээрэм, гадаадын хөрөнгийн асар их урсгал нь барууны орнуудад санхүүгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд тус дөхөм болж байсан бол ЗХУ-д эдгээр давуу талууд байгаагүй. Гэсэн хэдий ч 20-иод оны дундуур хадгаламжийн эзлэх хувь. Үндэсний орлогын 10%, 1930 онд 29%, 1931 онд 40%, 1932 онд 44%, дараа нь 30-аад онд 25-30% болж байв.
|Зөвлөлтийн үйлдвэржилтийн загварт хөрөнгө их шаарддаг үйлдвэрүүдийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэхийг онцолсон: эрчим хүч, металлурги, химийн үйлдвэр, машин үйлдвэрлэл.;
Албадан үйлдвэржилт нь 20-иод оны дунд үеэс өмнө бий болсон эдийн засгийн механизмын эвдрэлийг дагалдав. Энэ бол NEP механизм байсан. Энэ нь итгэлцлийн хүрээнд томоохон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн дийлэнх нь бие даан ажиллаж байх үед өөрийгөө дэмжих "харилцаа дээр баригдсан юм. Бүтээгдэхүүний борлуулалтыг мэргэшсэн холбоод (синдикат), түүнчлэн өөрийгөө дэмжигч байгууллагууд хийсэн. Салбарын хүрээнд, хөдөлмөрийн бүтээмж нэмэгдэж, үйлдвэрлэлийн өртөг буурч, салбарын мөнгөн хуримтлал нэмэгдсэн нь аж ахуйн нэгжүүдэд засвар хийх, үйлдвэрлэлээ өргөжүүлэх, шинэ барилга барих боломжийг олгосон.
Аж үйлдвэрүүдийн хооронд, аж үйлдвэрийн барилга байгууламж, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн хооронд тодорхой тэнцвэртэй байсан. Бүтээгдэхүүний чанар нь тэргүүлэх хүчин зүйл байсан тул чадварлаг ажиллах хүчийг ашиглахад онцгой ач холбогдол өгсөн. NEP механизм нь тийм ч тохиромжтой биш байсан бөгөөд гол дутагдалтай талуудын дунд монополь өсөн нэмэгдэж байсан боловч зах зээлийн харилцаанд суурилсан NEP эдийн засаг нэлээд амжилттай хөгжиж байв.
20-иод оны сүүлээр. Бүтээсэн захиргааны пирамид нь NEP-ийн санаачлагыг устгаж чадсан. "Онцгой байдал" нь эдийн засгийн амьдралын хэм хэмжээ болж, үндэслэлгүй хурдасгах, дээрээс тушаал өгөх, ардчиллыг бүрэн үгүйсгэх талаар бооцоо тавьсан.
"Онцгой байдал" руу чиглэсэн чиглэл нь эхний таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд тодорхой харагдаж байсан. Үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх эхний таван жилийн төлөвлөгөөний гол санаа (1928/29 -1932/33) нь хуримтлал ба хэрэглээг оновчтой хослуулах үндэсний эдийн засгийг хурдасгасан боловч тэнцвэртэй хөгжүүлэх хэрэгцээ байв. сан, хүнд ба хөнгөн үйлдвэр, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн өсөлтийн хурд.
Гэсэн хэдий ч амьдрал эдгээр идеалист төлөвлөгөөг тасалдуулжээ
Даалгаврын цар хүрээ, материаллаг болон санхүүгийн нөөцийн хэт хязгаарлагдмал байдал нь төвлөрсөн төлөвлөлтийг бэхжүүлсэн. 1500 том аж ахуйн нэгж - таван жилийн төлөвлөгөөний шинэ барилгуудаас тэргүүлэх ач холбогдол бүхий бүлгийг (50-60 объект) тодорхойлсон. Тэдний өртөг аж үйлдвэрт оруулсан нийт хөрөнгө оруулалтын тал хувьтай тэнцэж байв. Гэхдээ цочирдуулсан барилгын төслүүдээс хамгийн чухал 14 нь давуу эрх авсан.
1929 оны намар төлөвлөгөөг үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн хурдыг "хурдасгах" чиглэлд тохируулж эхлэв. Үүнийг эсэргүүцсэн хүмүүсийг И.В.Сталин “социализмын дайсан”, “капитализмын төлөөлөгч” хэмээн зарласан.
Хөрөнгийн хурц хомсдолтой нөхцөлд үйлдвэрлэлийн албадан өсөлт нь хөдөлмөрийг материаллаг урамшуулах боломжийг хязгаарлаж, амьжиргааны түвшин буурахад хүргэсэн нь нийгэм дэх сэтгэлзүйн хурцадмал байдлыг нэмэгдүүлэхэд нөлөөлсөн.
Ийм нөхцөлд 1929 оны төгсгөл - 1930 оны эхээр. бүрэн нэгдэлчлэлийн чиглэл рүү явж байна. Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны 1930 оны 1-р сарын 5-ны өдрийн "Төрийн хүчинд суурилсан нэгдэлжилт, хамтын аж ахуйн бүтээн байгуулалтын хурдацын тухай" тогтоол нь хүч, командлал, захиргааны аргаар бүрэн нэгдэлжүүлэх зорилготой байв. аргууд. Хөдөө аж ахуйг өөрчлөх хамтын ажиллагааны үүргийг бууруулсан. Нэгдэлжих явцын хурдаар улсыг бүхэлд нь гурван бүс болгон хуваасан.
1932 оны эцэс гэхэд ихэнх тариачны фермүүдийг нэгдэл, совхоз болгон нэгтгэж эхлэв. Тэд кулакуудыг хязгаарлах, шахан зайлуулахаас бүрэн нэгдэлчлэлийн үндсэн дээр анги болгон устгахад шилжсэн. Газар тариалангийн 15% нь эзэнгүй болсон (хэдийгээр чинээлэг тариачин өрхүүдийн 3-5% -иас илүүгүй байсан); Тариачдын 25% нь сонгох эрхээ хасуулсан. Энэ бүхэн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлд нөхөж баршгүй хохирол учруулсан.
1932/33 онд тосгоноос хот руу мөнгө шилжүүлсний үр дүнд. Өлсгөлөн дэгдэж, Хойд Кавказ, Доод болон Дундад Волга, Украин, Казахстаны хөдөө нутгийг хамарч, асар олон хүний аминд хүрсэн (тоо 3-5-8 сая ба түүнээс дээш хүн).
Хувь хүний газар тариалан эрхэлдэг хөдөөгийн иргэдийн амьдралын хэв маяг сүйрчээ. Үүнийг албан ёсны ардчилал, цалин хөлсийг тэгшитгэх, машин технологийг стандартчилан нэвтрүүлэх үндсэн дээр үйлдвэрлэлийн хэлбэрийн хөдөлмөрийн зохион байгуулалтыг хуулбарлах оролдлого бүхий хамтын аж ахуйн амьдралаар сольсон.
Нэгдэлжилт нь аж үйлдвэрийн үсрэлтийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлсэн - энэ бол түүний гол үр дүн юм. Хөдөө аж ахуйн салбарын өөрчлөлт нь хөдөө аж ахуйд хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн тоог аж үйлдвэрийн ажиллах хүчний эрэлттэй харьцуулан бууруулсан; Цөөн хүн ажилтай байснаар хүнсний үйлдвэрлэлийг удаан үргэлжилсэн өлсгөлөнгөөс урьдчилан сэргийлэх түвшинд байлгасан; аж үйлдвэрийг орлуулашгүй техникийн түүхий эдээр хангасан.
30-аад оны дундуур. Хөдөө аж ахуйн салбарын байдал харьцангуй тогтворжсон. 1935 онд картын системийг халсан. 30-аад онд 15-20 сая хүн хөдөө аж ахуйгаас чөлөөлөгдсөн нь ажилчин ангийн тоог 9-өөс 23 сая хүн болгон нэмэгдүүлэх боломжтой болсон.
Хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөө (1933-1937) нь эдийн засгийн үндсэн зорилтыг тавьсан: тус улсад техникийн сэргээн босголтыг дуусгах. Таван жилийн дотор орчин үеийн техникийн ололтыг эзэмшиж, иж бүрэн цахилгаанжуулалт хийж, үйлдвэрлэлийн процессыг иж бүрэн механикжуулж, химийн өргөн хөгжлийг хангах шаардлагатай байв.
Хоёрдугаар таван жилийн төлөвлөгөөг үндсэндээ биелүүлсэн. 1928-1941 онд. ЗХУ-д 9 мянга орчим том, дунд аж үйлдвэрийн үйлдвэр баригдсан.
Хэд хэдэн салбарт Зөвлөлтийн аж үйлдвэрийн чанарын хоцрогдол арилсан. 30-аад онд ЗХУ нь ямар ч төрлийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх чадвартай гурав, дөрвөн орны нэг болсон. Энэ хугацаанд бий болсон эдийн засгийн чадавхи нь дайны өмнөхөн болон дайны үед олон талт цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборыг (цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолбор) хөгжүүлэх боломжийг олгосон бөгөөд бүтээгдэхүүн нь Германаас олон талаараа давуу байв.
Гэвч хүнд аж үйлдвэрийн хөгжлийн үсрэлт нь хөнгөн үйлдвэрийн хоцрогдол, хөдөө аж ахуйн салбар зогсонги байдал, эдийн засгийн амьдралыг хэт төвлөрүүлэх, зах зээлийн механизмын үйл ажиллагааны цар хүрээг хэт хязгаарлах зэрэг үнээр худалдаж авсан.
Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл голчлон өргөн хөгжсөн. Ажилчдын тооны өсөлт нь аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний өсөлтөөс давсан. 1928-1941 онуудад үндэсний орлогын жилийн дундаж өсөлтийн хурд. зарим тооцоогоор ердөө 1% байсан.
Удирдлагын төлөвлөлт эрс нэмэгдсэн. Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний үеэр томоохон аж үйлдвэрийн 50 орчим салбарт, хоёрдугаарт 120 салбарт нарийвчилсан төлөвлөлтийн зорилтуудыг тодорхойлсон. 1930 оноос хойш улсын тариалалтын төлөвлөгөө, 1935 оноос мал аж ахуйг хөгжүүлэх улсын төлөвлөгөө боловсруулж эхэлсэн. , гэх мэт.
Үүний үр дүнд 1926-1937 он хүртэл удирдлагын аппаратын захиргаа, удирдлагын боловсон хүчний тоо. 3.2 дахин нэмэгдэж, 1313 мянган хүн болжээ.
1930-аад оны эхэн үеийн эдийн засгийн шинэчлэл.ЗХУ-д эхний таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд эдийн засгийн шинэ механизмыг бүрдүүлэх ажил дууссан. Таван жилийн төлөвлөгөөнөөс таван жилийн төлөвлөгөө хүртэл, мөн чанар нь улс төр эдийн засагт ноёрхох, төрийн эрх мэдлийн албадлагын арга барилаараа онцгой үүрэг гүйцэтгэх нь тодорхой эрх мэдлийн эдийн засгийг бий болгох хандлага болж байна. улам дааж давшгүй.
Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний даалгаврыг биелүүлэхэд ихээхэн бэрхшээл тулгарсан - 1929 онд аж үйлдвэрийн хөгжлийн төлөвлөгөө биелэгдээгүй; олон тооны байгууламжийн барилгын ажил хойшлогдож байсан; Хөрөнгө оруулалтын хэмжээ нь барилгын байгууллагын чадавхи, тээвэр, эрчим хүчний төлөв байдалд тохирохгүй байсан тул тэдэнд оруулсан хөрөнгө нь өгөөжөө өгсөнгүй. Ийм нөхцөлд хуримтлалын асуудлыг шийдэхийн тулд эрх баригчид өмнө нь эрс татгалзаж байсан арга хэмжээг өргөн ашиглахаас өөр аргагүй болсон. Юуны өмнө мөнгөний машины тусламжид хандаарай.
Хэрэв 1928 онд мөнгөний гаралт нь ач холбогдолгүй байсан бол 1929 онд мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт 1930, 1931 онд аль хэдийн 800 сая рубль байжээ. тус бүр нь ойролцоогоор 1.5 тэрбум рубль, 1932 онд 2.7 тэрбум рубль байв. Асуудлыг дагаад чөлөөт зах зээлийн үнэ өсдөг. Мөн 1932 онд тэдний түвшин 1928 оны түвшнээс найм дахин их байв. Бараагаар хангагдаагүй мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт 30-аад оны дунд үеэс л буурчээ. Албадан “Үйлдвэржилтийн зээл” нь улсын нэмэлт эх үүсвэрийн чухал эх үүсвэр болж, архины худалдаа эрс нэмэгдэж байна.
1929-1932 онд Зээл, татвар, тарифын шинэчлэл хийгдсэн нь эцсийн дүндээ бараа, мөнгөний харилцааны хүрээг ноцтойгоор хязгаарласан.
30-аад оны эхэн үеийн шинэчлэл. аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн хөшүүргийг хязгаарлах, захиргааны болон албадлагын арга хэмжээг бэхжүүлэхэд хүргэдэг. Эдийн засгийг хүнд үйлдвэрийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэхэд чиглэсэн ерөнхий чиг баримжаа нь тухайн салбар дахь хэмнэлт, хүн амын хэрэглээг хязгаарлах зардлаар "Главкизм" эргэн ирж байна. Үүний зэрэгцээ өөрийгөө санхүүжүүлэх нь улам бүр албан ёсны болж байна: аж ахуйн нэгжүүдийн бараг бүх ашгийг улсын төсөвт шилжүүлж, зөвхөн дараа нь төсвөөс хөрөнгийг аж ахуйн нэгжүүдэд төвлөрүүлдэг. Үүний зэрэгцээ төсөвт оруулсан мөнгө, түүнээс төлөх төлбөр нь хоорондоо ямар ч холбоогүй юм.
30-аад оны эхээр. аж ахуйн нэгжүүдийн зээлийг тэдгээрийн төвлөрсөн санхүүжилтээр сольдог. Цөөн хэдэн хувийн аж ахуйн нэгж зээлгүй шахам үлдэж, өрсөлдөх чадвараа больсон.
Аж ахуйн нэгжүүдэд ажилчдын шилжилт хөдөлгөөн, аюулгүй ажилчдын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд 1931 оны зун Сталин цалин хөлсийг тэгшитгэхийг зогсоохыг уриалав. Үүний үр дүнд чадварлаг ажилчид мэргэжилгүй ажилчдаас 4-8 дахин их цалин авч эхэлсэн. Удирдлагын аппаратын цалин улам нэмэгдэв. Хөнгөн үйлдвэр, худалдаа, үйлчилгээний салбар зэрэг тэргүүлэх ач холбогдолгүй үйлдвэрүүдийн хувьд бага цалинг царцааж удаж байсан. Өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэггүй салбаруудын цалингийн сан хурдацтай нэмэгдэж байгаа нь барааны өлсгөлөнг нэмэгдүүлж, инфляцийн асар том давалгаа үүсгэдэг. Хариуд нь 1935 он хүртэл хэрэгжиж байсан өргөн хэрэглээний барааны хомсдол, картын тогтолцоо нь хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх хамгийн чухал хөшүүрэг болох цалингийн үүргийг ноцтой сулруулж байна. Ажилчин ангийн нийгмийн баталгааг бий болгохын тулд засгийн газар цалин хөлсийг зохицуулах захиргааны аргыг улам бүр ашиглаж байна.
30-аад оны эхээр. Хувийн капитал нь эдийн засгийн янз бүрийн салбараас бараг бүрэн шахагдсан. 1933 онд аж үйлдвэр дэх хувийн аж ахуйн нэгжийн эзлэх хувь 0.5%, хөдөө аж ахуйд 20% хүртэл буурч, жижиглэнгийн худалдаанд нэг ч хүн үлдэхгүй байв. Энэ үед гадаадын концессууд ч татан буугдсан. Зах зээл задрахын хэрээр төрийн социализмын сул тал, юуны түрүүнд хувь хүний хөдөлмөрлөх урам зориг дутмаг байдал ил болж байна. Төрийн хатуу тогтоолоор цалин хөлс, хүү, ашиг, газрын рент зэрэг нь баялгийг үр ашигтай хуваарилах хөшүүрэг болохоо больсон.
"Төлөвлөсөн фетишизм."Зах зээлийн хэрэгслийг захиргааны хэрэгслээр хангалттай солихыг эрэлхийлэхдээ эрх баригчид иргэдэд үзэл суртлын төлөвшил, эх оронч үзлийг төлөвшүүлэхэд ихээхэн ач холбогдол өгдөг. Үүний үр дүнд эхний таван жилийн төлөвлөгөөний шинэ удирдлагын тогтолцооны хамгийн чухал элемент нь ажилчдын хөдөлмөрийн өндөр идэвхжил байв. Нэгдүгээр таван жилийн төлөвлөгөөнд үүнийг эсрэг төлөвлөлт, социалист уралдаан, шок бригадын хөдөлгөөн хэлбэрээр илэрхийлсэн.
Нэгдүгээр таван жилийн төлөвлөгөөнд 1500 аж үйлдвэрийн шинэ үйлдвэр ашиглалтад орсон; тус улсын зүүн хэсэгт нүүрс, металлургийн шинэ бааз бий болсон - Урал-Кузбасс; трактор, автомашины үйлдвэрүүд. Үүний зэрэгцээ эхний таван жилийн төлөвлөгөө тасалдсан. Төлөвлөгөөгөө хэтрүүлсэн гэх албан ёсны хувилбарын эсрэгээр зөвхөн хөрөнгө оруулалт, хүнд үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлээр л давсан.
Эхний таван жилийн төлөвлөгөөнд бий болсон удирдлагын арга барилыг ерөнхийдөө хоёрдугаар таван жилийн төлөвлөгөөнд (1933-1937) нэгтгэсэн. Тэрээр эдийн засгаа тоон өсөлтөд чиглүүлсээр байв. Үүний гол онцлог нь үйлдвэржилтийн хурд саарах явдал юм. 1933 оны 1-р сарын Пленум дээр Сталин "улс орныг өдөөж, өдөөх" шаардлагагүй гэж үзээд аж үйлдвэрийн бүтээн байгуулалтын хурдыг бууруулахыг санал болгов. Шинэ төлөвлөгөөнд өсөлтийн хурд эхний таван жилийн төлөвлөгөөний 30% байсан бол 16.5% болж буурсан. Төлөвлөгөөнд өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн жилийн дундаж өсөлтийг үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн үйлдвэрлэлийн өсөлттэй харьцуулахад өндөр байхаар тусгасан. Үүний тулд хөнгөн үйлдвэрийн хөрөнгө оруулалт хэд дахин нэмэгдсэн. Тэзе бешиллик планын эсас вэзифэ-си халг тэсэрруфатынын техники реконструк-циясыны тамамламакдыр. Энэ шалтгааны улмаас өмнө нь баригдсан үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулсан.
Хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөө нь улсын ерөнхий төлөвлөлтийн зам дахь хамгийн чухал үе шат болно.
Захиргааны албадлагыг системд нэвтрүүлэх нь "төлөвлөлтийн фетишизм", төлөвлөгөөг улс орны улс төр, эдийн засгийн бүх асуудлыг шийдвэрлэх бүх нийтийн хэрэгсэл болгон хувиргахад хувь нэмэр оруулдаг. Төлөвлөлт нь Улсын төлөвлөгөөний хорооноос эхлээд нэг ажилчин хүртэл бүхэлдээ болдог. Аж ахуйн нэгжүүдэд зөвхөн үйлдвэрлэлийн үндсэн даалгавар өгөөд зогсохгүй тоног төхөөрөмжийг хөгжүүлэх, нөөцийг ашиглах гэх мэт арга хэмжээ авдаг. Үүний зэрэгцээ төлөвлөлтийн объектуудыг тогтмол өргөжүүлж байна.
Эдгээр жилүүдэд хөдөө аж ахуй төлөвлөлтөд улам бүр оролцож байв. 1930 оны хавраас хойш улсын тариалалтын төлөвлөгөөнд тариалалтын үеийн ажлуудыг багтаасан бөгөөд арван жилийн дараа газар тариалангийн ажлын төлөвлөгөөнд хөдөө аж ахуйн бүх үндсэн ажлуудыг тусгасан болно. Үүний зэрэгцээ амжсан зүйл дээр тулгуурлан төлөвлөлтийг хийж, төлөвлөгөөгөө маш их хойшлуулж батлав. Дайны өмнөхөн шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа нь төлөвлөсөн ажлын объект болсон: 1941 онд анх удаа тэргүүлэх салбаруудад техникийн дэвшлийг хурдасгах нарийвчилсан төлөвлөгөө боловсруулсан.
"Бүхнийг боловсон хүчин шийддэг!"“Технологи бүхнийг шийднэ!” гэсэн уриа ч өөрийгөө зөвтгөсөнгүй. Хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд үүнийг шинэ төлөвлөгөөөөр сольсон: "Бүхнийг боловсон хүчин шийддэг!" Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний хугацаанд шаргуу хөдөлмөрт зориулсан материаллаг урамшуулал ихээхэн өргөжиж, үүнээс гадна ёс суртахууны урамшууллын тогтолцоог (сертификат, тэтгэмж, медаль, хүндэт цол, албан тушаал) нэвтрүүлсэн.
1935 оны сүүлийн саруудад Төв Ирмино уурхайн уурхайчин Алексей Стаханов (1905-1977) 9-р сарын 1-нд (хоёр туслахын хамт) зургаан цагийн ээлжээр 102 тонн нүүрс олборлосон амжилтыг үзүүлэв. өдөр тутмын нийт нүүрсний уурхайн 1/10 хувийг эзэлж байсан бол Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны зөвшөөрлөөр Стахановын хөдөлгөөн улс даяар өрнөж байна. Хэдэн сарын дараа аж ахуйн нэгж бүр өөрийн гэсэн Стахановиттой болжээ. Иваново мужийн Вичуга нэхмэлийн үйлдвэрийн нэхмэлчид Евдокия, Мария Виноградов нар дэлхийд анх удаа 100 машинд засвар үйлчилгээ хийжээ.
Хоёрдугаар таван жилийн төлөвлөгөөний үед ч хатуу захиргаадалтын үйл явц эрчимжсэн. Ажил тасалсан, хоцорсон, хайхрамжгүй ажилчдад хэлмэгдүүлэлт хийж эхэлсэн. 1933 онд МТС, тээвэр, загас агнуурт улс төрийн хэлтэсүүд - онцгой байдлын нам, төрийн байгууллагууд байгуулагдсан.
Гурав дахь таван жилийн төлөвлөгөөний онцлог.Ерөнхийдөө хоёрдугаар таван жилийн төлөвлөгөө эхнийх шигээ ихэнх талаараа биелээгүй ч төлөвлөсөн зорилтын биелэлтийн өндөр хувиар эхнийхээс ялгаатай байв. Хөдөлмөрийн бүтээмж хоёр дахин (албан ёсны мэдээллээр), аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүн 2.2 дахин, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн 1.5 дахин өссөн байна. 1937 онд аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний 80 гаруй хувийг шинэ буюу бүрэн шинэчилсэн аж ахуйн нэгжүүдээс гаргаж авсан. Гэсэн хэдий ч хоёр хэлтсийн өсөлтийн хурд нийлсэн ч "В" бүлгийн салбаруудын хурдацтай хөгжил гарсангүй.
1939 оны 3-р сард Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын XVIII их хурлаар гурав дахь таван жилийн төлөвлөгөөг (1938-1942) баталжээ. Төлөвлөгөөнд хүнд үйлдвэр, механик инженерчлэл, эрчим хүч, металлурги, химийн үйлдвэрүүдийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэхээр дахин тусгасан. Гуравдугаар таван жилийн төлөвлөгөөнд улс орноо цэрэгжүүлэх бодлого үргэлжилсэн. Батлан хамгаалах аж үйлдвэрийн хөгжлийг хурдасгах, түлш, цахилгаан эрчим хүчний улсын томоохон нөөцийг бий болгох, Урал, Волга, Сибирьт нөөцийн үйлдвэрүүдийг байгуулахаар төлөвлөж байв. Гуравдугаар таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд эдийн засгийн механизмд хэд хэдэн чиглэлээр өөрчлөлтүүд гарч байна. 1937-1938 оны хэлмэгдүүлэлт төлөвлөсөн зорилтуудын хэрэгжилтэд сөргөөр нөлөөлсөн. Тиймээс ажилчдыг материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллын арга хэмжээ авахыг оролдсон.
1938 оны 12-р сарын 28-нд тэтгэвэр, хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэмжид тасралтгүй ажилласны нэмэгдлийг нэвтрүүлсэн. Үүний зэрэгцээ бүх ажилчин, ажилчдад заавал байх ёстой хөдөлмөрийн дэвтрийг нэвтрүүлсэн бөгөөд үүнд ажилласан хугацаа, ажлын газар, урамшуулал, торгуулийн талаархи мэдээллийг оруулсан болно.
Эдгээр арга хэмжээ нь батлан хамгаалах хөтөлбөрийг хурдасгахад хангалтгүй байв. Энэ шалтгааны улмаас захиргааны албадлагын арга хэмжээ нэмэгдэж байна. 1940 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн тогтоолоор эрүүгийн шийтгэл оногдуулахаар заналхийлж, ажлаас халах, захиргаанаас зөвшөөрөл авалгүйгээр нэг үйлдвэрээс нөгөөд шилжүүлэхийг хориглосон нь ажилчид, ажилчдыг ажилд нь нээлттэй, албан ёсоор томилох ажлыг эхлүүлсэн. Мөн тогтоолоор ажлын өдрийг 7 цагаас 8 цаг болгон нэмэгдүүлж, 6 өдрийн ажлын долоо хоногийг 7 өдөр (долоо дахь өдөр нь Ням гараг - амралтын өдөр) болгон сольсон. Ажил таслах, ажилдаа хоцрох зэрэгт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн. 1940 оны 7-р сарын 10-ны тогтоолоор стандартын шаардлага хангаагүй, бүр бүрэн бус аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийг "төрийн эсрэг гэмт хэрэг үйлдэхийг хорлон сүйтгэхтэй адилтгасан" гэж үзсэн.
Ийнхүү 30-аад оны хоёрдугаар хагасаас. Салбарын удирдлага дахь тушаалын хэв маяг эцэстээ тогтсон бөгөөд дээд байгууллагуудын тушаалын нэгдмэл байдал, аж ахуйн нэгжийн ажилд хөндлөнгөөс оролцох нь хэтрүүлсэн хэлбэрийг олж авдаг. 30-аад оны эцэс гэхэд. Удирдлагын командын систем буюу эрх мэдлийн эдийн засаг эцэстээ бүрэлдэж байна. Хэрэглээний зах зээлийн эдийн засгаас ялгаатай нь энэ нь хүмүүсийн хэрэгцээг хангахад бус, харин тоталитар улс төрийн тогтолцоог хадгалахад чиглэгдсэн байв. Үүний гол онцлог нь зах зээлийн бус, эдийн засгийн албадлагын бус ажил хийх, үнэ цэнийн хуулийг үл тоомсорлох, эдийн засгийн үйл явцыг эрх баригч элитийн улс төрийн ашиг сонирхолд захируулах, үндэсний эдийн засгийг эдийн засгийн бус улс төрийн үр дүнд хүрэхэд чиглүүлэх, эдийн засгийн өргөн өсөлтийг онцлон тэмдэглэв.
Эрх мэдлийн эдийн засгийг бүрдүүлэх.ЗХУ-д эхний таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд эдийн засгийн шинэ механизмыг бүрдүүлэх ажил дууссан. Зах зээлийн өрсөлдөөнийг захиргааны хөшүүргийн системээр солих нь "туршилт, алдаа" болон олон тооны өөрчлөн байгуулалтаар хэд хэдэн үе шаттайгаар явагддаг. 1930 оноос өмнө ЗСБНХУ-д эдийн засгийн цаашдын хөгжлийн янз бүрийн арга замыг дэвшүүлж, хэлэлцэж байсан тул онолын хувьд хэд хэдэн хувилбараас сонголт хийх боломжтой байв. Харин таван жилийн төлөвлөгөөнөөс таван жилийн төлөвлөгөө хүртэл эрчим хүчний эдийн засгийг бий болгох, хаалттай, өөрийгөө тэтгэх эдийн засгийн цогцолборыг бий болгох хандлага улам бүр няцашгүй болж байна.
Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний даалгаврыг биелүүлэхэд ихээхэн бэрхшээл тулгарсан - 1929 онд аж үйлдвэрийн төлөвлөгөө биелэгдээгүй, олон тооны барилга байгууламжийн барилгын ажил хойшлогдож, хөрөнгө оруулалтын хэмжээ өссөн тул тэдэнд оруулсан хөрөнгө өгөөжөө өгөхгүй байв. барилгын байгууллагын чадавхи, тээвэр, эрчим хүчний төлөв байдалд нийцэхгүй байна. Ийм нөхцөлд хуримтлалын асуудлыг шийдэхийн тулд эрх баригчид өмнө нь эрс татгалзаж байсан арга хэмжээг ч өргөн ашиглахаас өөр аргагүй болсон - юуны түрүүнд мөнгөний машины тусламжид хандах хэрэгтэй. Хэрэв 1928 онд мөнгөний гаралт нь ач холбогдолгүй байсан бол 1929 онд мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт 1930, 1931 онд аль хэдийн 800 сая рубль байжээ. тус бүр нь ойролцоогоор 1.5 тэрбум рубль, 1932 онд - 2.7 тэрбум рубль. Асуудлыг дагаад чөлөөт зах зээлийн үнэ өсдөг. Мөн 1932 онд тэдний түвшин 1928 оны түвшнээс 8 дахин их байв. Бараагаар хангагдаагүй мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт 30-аад оны дунд үеэс л буурчээ. Албадан “Үйлдвэржилтийн зээл” нь нэмэлт эх үүсвэрийн чухал эх үүсвэр болж, архины худалдаа эрс нэмэгдэж байна. Сталин 1930 оны намар "Бид хуурамч ичгүүрийг хаяж, архины үйлдвэрлэлийг дээд зэргээр нэмэгдүүлэхийн төлөө шууд, ил тод явах ёстой" гэж Молотовт зөвлөсөн.
1929-1932 оны Засгийн газрын “Их үсрэлт”-ийн бүтэлгүйтлээс сургамж авч байна. зээл, татвар, тарифын шинэчлэлийг хийж, эцсийн дүндээ бараа, мөнгөний харилцааны хүрээг ноцтойгоор хязгаарладаг. 1929 оны 9-р сарын 5-ны өдрийн Бүх Холбоот Коммунист Нам (б) ба Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Үйлдвэрлэлийн удирдлагыг боловсронгуй болгох, командлалын нэгдмэл байдлыг бий болгох арга хэмжээний тухай" тогтоолоор эхлүүлсэн эдийн засгийн шинэчлэл нь эдийн засгийн удирдлагын арга барилыг гүнзгийрүүлэхэд чиглэв. , эдийн засгийн удирдлагын янз бүрийн түвшнийг бие даан зохицуулах харилцаанд хамруулах: холбоод - аж ахуйн нэгж - цех - хэсэг - баг. Тэдний төлөвлөгөөний дагуу аж ахуйн нэгж нь үйлдвэрлэлийн үндсэн нэгж болж хувирдаг (NEP-ийн дагуу энэ нь итгэлцэл байсан). Өөрийгөө санхүүжүүлснээр эрх баригчид нэг чулуугаар хоёр шувууг алж, үйлдвэрлэлийн өртгийг бууруулж, улмаар аж үйлдвэрт хуримтлагдах асуудлыг шийдэж, төлөвлөсөн зорилтоо ямар ч үнээр хамаагүй биелүүлнэ гэж найдаж байв.
Практикт 30-аад оны эхэн үеийн шинэчлэл. эсрэг үр дүнд хүргэж байна: аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн хөшүүргийг хязгаарлах, захиргааны болон албадлагын арга хэмжээг бэхжүүлэх. Эдийн засгийг хүнд үйлдвэрийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэхэд чиглэсэн ерөнхий чиг баримжаа нь тухайн салбар дахь хэмнэлт, хүн амын хэрэглээг хязгаарлах зардлаар "Главкизм" эргэн ирж байна. Аж үйлдвэрийн ардын комиссариатууд, төв захиргааны байгууллагуудын тоо нэмэгдэж, аж ахуйн нэгжийн бүх үйл ажиллагааны удирдлагыг тэдний гарт төвлөрүүлдэг. Үүний зэрэгцээ өөрийгөө санхүүжүүлэх нь улам бүр албан ёсны болж байна: аж ахуйн нэгжүүдийн бараг бүх ашгийг улсын төсөвт шилжүүлж, зөвхөн дараа нь төсвөөс хөрөнгийг аж ахуйн нэгжүүдэд төвлөрүүлдэг. Үүний зэрэгцээ төсөвт оруулсан мөнгө, түүнээс төлөх төлбөр нь хоорондоо ямар ч холбоогүй юм. 30-аад оны эхээр. аж ахуйн нэгжүүдэд олгох зээлийг төвлөрсөн санхүүжилтээр сольдог. Бүр өмнө нь бие даасан банкууд Санхүүгийн Ардын Комиссариатад захирагдаж байсан тул тэд өөрсдөө зээлийн байгууллага байхаа больсон. Арилжааны банкуудыг татан буулгаснаар ЗХУ-ын зээлийн систем эцэстээ зах зээлийнх байхаа больсон. Цөөн хэдэн хувийн аж ахуйн нэгж зээлгүй шахам үлдэж, өрсөлдөх чадвараа больсон.
1931 оны зун Сталин улам бүр нэмэгдэж буй боловсон хүчний солилцоо, аж ахуйн нэгжүүдэд ажилчдын аюулгүй байдлыг хангахын тулд цалин хөлсийг тэгшитгэхийг зогсоохыг уриалав. Үүний дараа эхэлсэн тарифын шинэчлэл нь хүнд үйлдвэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, үйлдвэрлэлийн өртгийг бууруулах материаллаг сонирхлыг бэхжүүлэх, БНЭУ-тай харьцуулахад металлурги, механик инженерчлэл болон хүнд үйлдвэрийн бусад салбарыг эхний байруудад хүргэх зорилготой байв. Цалингийн хувьд (үүнээс өмнө "Б" бүлгийн нэхмэл эдлэл, хувцас болон бусад үйлдвэрүүдэд цалингийн өсөлтийг нэн тэргүүнд тавьж байсан нь мэдээжийн хэрэг хурдавчилсан үйлдвэржилтийн зорилттой зөрчилдөж байсан). Үүний үр дүнд хүнд үйлдвэр, дараа нь батлан хамгаалах салбарын цалин эрс нэмэгддэг. Шинэ тарифын хуваарийг нэвтрүүлж байна. Үүний зэрэгцээ ажилчдын үндсэн ангиллыг хувь хүний болон дэвшилтэт ажилд шилжүүлдэг. Үүний үр дүнд чадварлаг ажилчид мэргэжилгүй ажилчдаас 4-8 дахин их цалин авч эхэлсэн. Удирдах ажилтнуудын цалин улам нэмэгдэв. Хөнгөн үйлдвэр, худалдаа, үйлчилгээний салбар зэрэг тэргүүлэх ач холбогдолгүй үйлдвэрүүдийн хувьд бага цалинг царцааж удаж байсан. Өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэггүй салбаруудын цалингийн сан хурдацтай нэмэгдэж, цалинг тоо хэмжээ, чанараас нь салгаж байгаа нь барааны өлсгөлөнг нэмэгдүүлж, инфляцийн асар их давалгааг бий болгож байна. Хариуд нь 1935 он хүртэл хэрэгжиж байсан өргөн хэрэглээний барааны хурц хомсдол, нормын тогтолцоо нь хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх хамгийн чухал хөшүүрэг болох цалингийн үүргийг ноцтой сулруулж байна. Ажилчин ангийн нийгмийн баталгааг бий болгохын тулд эрх баригчид цалин хөлсийг зохицуулах захиргааны аргыг улам бүр ашиглаж байгаа нь санамсаргүй хэрэг биш юм.
30-аад оны эхээр. Хувийн капитал нь эдийн засгийн янз бүрийн салбараас бараг бүрэн шахагдсан. 1933 онд аж үйлдвэр дэх хувийн аж ахуйн нэгжийн эзлэх хувь 0.5%, хөдөө аж ахуйд 20% хүртэл буурч, жижиглэнгийн худалдаанд нэг ч хүн үлдэхгүй байв. Энэ үед гадаадын концессууд ч татан буугдсан. Зах зээл задрахын хэрээр төрийн социализмын сул тал, юуны түрүүнд хувь хүний хөдөлмөрлөх урам зориг дутмаг байдал илэрч байна. Төрийн хатуу тогтоолоор цалин хөлс, хүү, ашиг, газрын рент зэрэг нь баялгийг үр ашигтай хуваарилах хөшүүрэг болохоо больсон.
Зах зээлийн хэрэгслийг захиргааны хэрэгслээр хангалттай солихыг эрэлхийлэхдээ эрх баригчид иргэдэд үзэл суртлын төлөвшил, эх оронч үзлийг төлөвшүүлэхэд ихээхэн ач холбогдол өгдөг. Үүний үр дүнд эхний таван жилийн төлөвлөгөөний шинэ удирдлагын тогтолцооны хамгийн чухал элемент нь ажилчдын хөдөлмөрийн өндөр идэвхжил байв. Нэгдүгээр таван жилийн төлөвлөгөөнд үүнийг эсрэг төлөвлөлт, социалист уралдаан, шок бригадын хөдөлгөөн хэлбэрээр илэрхийлсэн. "Шаардлагатай бол бид бүгдийг тэвчих болно. Бидэнд буцах зам байхгүй, зөвхөн урагшаа” гэж Донецкийн уурхайчид 1929 оны 5-р сард Эдийн засгийн дээд зөвлөлийн дарга В.В.Куйбышевт хэлжээ.
Олон сая сонирхогчдын (зохиолч А.Платоновын хэлснээр "хамгийн баатарлаг ард түмэн" гэж нэрлэсэн, "ямархан улсад социализмын бүтээн байгуулалтыг бий болгож, түүний үндсэн бодисыг бие махбодоосоо авч буй" асар их хүчин чармайлтын ачаар. ), эхний таван жилийн төлөвлөгөөнд 1500 нь ашиглалтад оров.Улсын зүүн хэсэгт аж үйлдвэрийн шинэ үйлдвэрүүд, нүүрс, металлургийн шинэ бааз - Урал-Кузбасс, трактор, автомашины үйлдвэрүүд гарч ирэв. Үүний зэрэгцээ эхний таван жилийн төлөвлөгөө тасалдсан. Албан ёсны хувилбараас ялгаатай нь зөвхөн хөрөнгө оруулалт, хүнд үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлд (мөн ердийн нийт нэгжээр) давсан. Аж үйлдвэрийн өсөлтийг голчлон ажилчдын тоог нэмэгдүүлэх, цалингийн өсөлтийг хурдасгах замаар хангасан тул аж үйлдвэрт төлөвлөсөн хэмнэлтэд хүрэх боломжгүй байв. Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний төгсгөлд хүнд үйлдвэрийн өсөлтийн хурд огцом буурч, 1928 онд 23.7% байсан бол 1933 онд 5.5% хүртэл буурчээ.
Албан ёсны мэдээллээр 1929-1933 оны үндэсний орлого. Төлөвлөсөн 103%-ийн оронд ердөө 59%-иар өссөн, аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн 130%-ийн оронд 102%-иар өссөн, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн төлөвлөгдсөн 55%-ийн оронд 14%-иар буурчээ. Ган, нефть, цахилгаан, цаасыг төлөвлөснөөс бараг хоёр дахин их үйлдвэрлэсэн. Тухайлбал, 60 домен зуухны оронд 32-ыг ашиглалтад оруулсан.Тээврийн шинэ зам барих хөтөлбөр мөн гуравны нэгийг л биелүүлсэн.
Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний явцад бий болсон менежментийн арга барилыг ерөнхийдөө бүтэлгүйтсэн ч хоёрдугаар таван жилийн төлөвлөгөөнд (1933-1937) нэгтгэсэн. Тэрээр эдийн засгаа тоон өсөлтөд чиглүүлсээр байв.
Үүний гол онцлог нь үйлдвэржилтийн хурд саарах явдал юм. 1933 оны 1-р сарын Пленум дээр Сталин "улс орныг өдөөж, өдөөх" шаардлагагүй гэж башир аргаар мэдэгдэж, аж үйлдвэрийн бүтээн байгуулалтын хурдыг бууруулахыг санал болгов. Шинэ төлөвлөгөөний бүтэлгүйтлийг харгалзан үзвэл эхний таван жилийн төлөвлөгөөний өсөлт 30% байсан бол 16.5% болж буурсан. Төлөвлөгөөнд мөн үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн үйлдвэрлэлийн өсөлттэй харьцуулахад өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн жилийн дундаж өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлэхийг заасан. Үүний тулд хөнгөн үйлдвэрийн хөрөнгө оруулалт хэд дахин нэмэгдсэн.
Шинэ таван жилийн төлөвлөгөөний үндсэн ажил бол үндэсний эдийн засгийн техникийн сэргээн босголтыг дуусгах явдал байв. Энэ шалтгааны улмаас өмнө нь баригдсан үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулсан.
Эдгээр жилүүдэд эдийн засгийн хүндрэлүүд төрийн эрх баригчдыг менежментийн эдийн засгийн арга, бараа-мөнгөний харилцааг илүү өргөнөөр ашиглахад хүргэж байна. Гэсэн хэдий ч эцэст нь төлөвлөлт, хуваарилалтын удирдлагын механизмыг дээд зэргээр төвлөрүүлэх, бэхжүүлэх хандлага давамгайлж байна: шинээр гарч ирж буй командлалын эдийн засгийн нөхцөлд зардлын бүртгэл нь албан ёсны байхаас өөр аргагүй юм. "Төлөвлөлт" нэрийн дор зах зээлийг байнга устгаж байна. Хэдийгээр эхний таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд эдийн засгийн шинэ механизмын хамгийн чухал элемент болох төлөвлөлтийн олон сөрөг талууд (хүрсэн амжилтаасаа төлөвлөх, төлөвлөгөөгөө ямар ч үнээр хамаагүй биелүүлэх, " босоо ам”, бүтээгдэхүүний чанар муу гэх мэт), цаг хугацааны явцад архагшсан хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөө нь улсын ерөнхий төлөвлөлтийн зам дахь томоохон үе шат юм. Захиргааны албадлагыг системд нэвтрүүлэх нь "төлөвлөлтийн фетишизм", түүний гипертрофи, төлөвлөгөөг улс орны улс төр, эдийн засгийн бүх асуудлыг шийдвэрлэх бүх нийтийн хэрэгсэл болгон хувиргахад хувь нэмэр оруулдаг. Төлөвлөгөө нь зөвхөн таван жилийн төлөвлөгөө төдийгүй аж ахуйн нэгж бүрийн жилийн туршид хүлээн авсан үүрэг даалгавар юм. 1931 оноос хойш тодорхойлогч төв бүр улс төрийн хүсэл зоригоо улс орны бүх салбар, бүс нутгуудад заавал хэрэгжүүлэх улсын эдийн засгийн жилийн төлөвлөгөө хэлбэрээр хэрэгжүүлж ирсэн. Улсын төлөвлөгөөний хороо нь төсвийн хөрөнгө оруулалтыг хуваарилах замаар бүтцийн бодлого боловсруулах, хөрөнгө оруулалтыг дэмжихэд анхаарч байна. Хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд төлөвлөлт нь Улсын төлөвлөгөөний хорооноос эхлээд хувь хүн хүртэл нийт болсон. Аж ахуйн нэгжүүдэд зөвхөн үйлдвэрлэлийн үндсэн даалгавар өгөөд зогсохгүй тоног төхөөрөмжийг хөгжүүлэх, нөөцийг ашиглах гэх мэт арга хэмжээ авдаг. Үүний зэрэгцээ төлөвлөлтийн объектуудыг тогтмол өргөжүүлж байна. Хэрэв 1929 онд аж ахуйн нэгжүүд зөвхөн цалингийн санг төлөвлөж байсан бол 1932 оноос хойш дундаж цалин, 1934 оноос эхлэн ажилчдын цалинг төлөвлөжээ. Эдгээр жилүүдэд хөдөө аж ахуй төлөвлөлтөд улам бүр оролцож байв. Эхлээд 1930 оны хавраас эхлэн улсын тариалалтын төлөвлөгөөнд тариалалтын кампанит ажлын даалгавруудыг тусгасан байсан бол арван жилийн дараа газар тариалангийн ажлын төлөвлөгөөнд бүх гол агротехникийн ажлуудыг тусгасан байв. Үүний зэрэгцээ амжсан зүйл дээр тулгуурлан төлөвлөлтийг хийж, төлөвлөгөөгөө маш их хойшлуулж батлав. Дайны өмнөхөн шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа нь төлөвлөсөн ажлын объект болсон: 1941 онд анх удаа тэргүүлэх салбаруудад техникийн дэвшлийг хурдасгах нарийвчилсан төлөвлөгөө боловсруулсан.
Төлөвлөлтийн цар хүрээ тэлэхийн хэрээр ердийн үзэгдэл болсон эдийн засгийн механизмын доголдлыг эрх баригчид дарж, ажилчин ангийг цочирдуулсан хөдөлмөрт шинэ дайчлах замаар амжилт олсонгүй. “Технологи бүхнийг шийднэ!” гэсэн уриа ч өөрийгөө зөвтгөсөнгүй. Хоёрдахь таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд үүнийг шинээр сольсон - "Бүхнийг боловсон хүчин шийддэг!" 1935 оны сүүлийн саруудад Төв-Ирмино уурхайн уурхайчин А.Стаханов 9-р сарын 1-нд нийт уурхайн өдөр тутмын нүүрсний аравны нэгийг 6 цагийн ээлжээр олборлосон тухай тэмдэглэлийн дагуу Стахановын хөдөлгөөн өрнөв. Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны зөвшөөрлөөр улс даяар. Хэдэн сарын дараа аж ахуйн нэгж бүр өөрийн гэсэн Стахановиттой болжээ. Фрезерийн машин дээр дэлхийн хамгийн өндөр хөдөлмөрийн бүтээмжийг Москвагийн машин механизмын заводын ажилтан И.Гудов нормоо 14 дахин давуулан биелүүлсэн байна. Иваново муж дахь Вичуга нэхмэлийн үйлдвэрийн нэхмэлчид дэлхийд анх удаа зуун машинд засвар үйлчилгээ хийжээ. Стахановын хөдөлгөөний цар хүрээ нь хүчирхэг материаллаг урамшуулалтай ихээхэн холбоотой байв: Стахановчуудад юуны түрүүнд орон сууц хуваарилагдсан бөгөөд бусад ажилчдаас илүү өндөр цалин авдаг байв. Эх оронч үзэл, Зөвлөлтийн ажилчид гадаадынхнаас ямар ч дутахгүй гэдгийг батлах хүсэл эрмэлзэл нь өндөр бүтээмжтэй хөдөлмөрийн сэдвүүдийн нэг байв. Стахановын тэмдэглэлийн ачаар эрх баригчид 1936 оны эхний хагаст үйлдвэрлэлийн стандартыг 13-47%, дараа нь зарим үйлдвэрүүдэд 13-18% -иар нэмэгдүүлсэн.
Хоёрдугаар таван жилийн төлөвлөгөөний үед ч хатуу захиргаадалтын үйл явц эрчимжсэн. Өөрийгөө дэмжих багийг байгуулахдаа сайн дурын зарчим улам бүр зөрчигдөж байна. Хөдөлмөрийн сахилга бат зөрчсөний улмаас ажлаас халагдсан хүмүүсийг бусад орон сууцны байраар хангахгүйгээр хэлтсийн орон сууцны барилгаас нүүлгэсэн. Энэ аргыг сайн шалтгаангүйгээр өөрийн хүслээр аж ахуйн нэгжийг орхисон хүмүүст ихэвчлэн ашигладаг байсан. Олон цехийн ханыг "ичгүүрийн самбар" -аар чимэглэсэн байв - "нислэгчид" болон хөдөлмөрийн фронтын цөллөгчдийг шүүмжилсэн хошигнол ханын сонинууд. 1933 онд МТС, тээвэр, загас агнуурт улс төрийн хэлтэсүүд - онцгой байдлын нам, төрийн байгууллагууд байгуулагдсан.
Ерөнхийдөө хоёрдугаар таван жилийн төлөвлөгөө эхнийх шигээ ихэнх талаараа биелээгүй ч төлөвлөсөн зорилтын биелэлтийн өндөр хувиар түүнээс ялгаатай байв. Хөдөлмөрийн бүтээмж хоёр дахин (албан ёсны мэдээллээр), аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүн 2.2 дахин, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн 1.5 дахин өссөн байна. 1937 онд аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний 80 гаруй хувийг шинэ буюу бүрэн шинэчилсэн аж ахуйн нэгжүүдээс гаргаж авсан. Гэсэн хэдий ч хоёр хэлтсийн өсөлтийн хурд нийлсэн ч "В" бүлгийн салбаруудын хурдацтай хөгжил гарсангүй. Хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөөний харьцангуй ололт нь засгийн газрын дунд зэргийн бодлогын үр дүн юм. Эдгээр жилүүдэд Сталинист дэглэм тогтвортой байдал, "чинээлэг" амьдралын төлөөх бараг бүх нийтийн хүслийг амжилттай ашиглаж, эхний таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд хурцадсан улс орны нөхцөл байдлыг тогтворжуулж, нийгмийг тогтворжуулж чадсан юм. сүйрлийн ирмэг.
1939 оны 3-р сард Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын XVIII их хурлаар гурав дахь таван жилийн төлөвлөгөөг (1938-1942) баталжээ. Төлөвлөгөөнд хүнд үйлдвэр, механик инженерчлэл, эрчим хүч, металлурги, химийн үйлдвэрүүдийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэхээр дахин тусгасан. Гуравдугаар таван жилийн төлөвлөгөөнд улс орноо цэрэгжүүлэх бодлого үргэлжилсэн. Батлан хамгаалах аж үйлдвэрийн хөгжлийг хурдасгах, түлш, цахилгаан эрчим хүчний улсын томоохон нөөцийг бий болгох, Урал, Волга, Сибирьт нөөцийн үйлдвэрүүдийг байгуулахаар төлөвлөж байв.
Гуравдугаар таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд эдийн засгийн механизмд хэд хэдэн чиглэлээр өөрчлөлтүүд гарч байна. 1937-1938 оны хэлмэгдүүлэлт Төлөвлөсөн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд сөргөөр нөлөөлсөн тул эрх баригчид ухамсартай ажилчдад материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллын арга хэмжээ авахыг оролдсон.
1938 оны арванхоёрдугаар сарын 28-нд тэтгэвэр, хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэмжээс гадна тасралтгүй ажилласны урамшууллыг тогтоожээ. Үүний зэрэгцээ бүх ажилчин, ажилчдад заавал байх ёстой хөдөлмөрийн дэвтрийг нэвтрүүлсэн бөгөөд үүнд ажилласан хугацаа, ажлын газар, урамшуулал, торгуулийн талаархи мэдээллийг оруулсан болно. Үүний зэрэгцээ ёс суртахууны урамшууллын арга хэмжээ авч эхэлсэн - 1938 оны 12-р сард Социалист хөдөлмөрийн баатар цол, "Хөдөлмөрийн эр зоригийн төлөө", "Хөдөлмөрийн гавьяаны төлөө" медалиар шагнагджээ.
Эдгээр арга хэмжээ нь батлан хамгаалах хөтөлбөрийг хурдасгахад хангалтгүй байв. Ийм учраас эдийн засгийн аргуудыг хумиж, захиргааны албадлагын арга хэлбэрүүд өргөжиж байна. 1940 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн тогтоолоор эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээр заналхийлсэн (2-оос 4 сар хүртэл хугацаагаар баривчлах) аж ахуйн нэгж, байгууллагаас өөрийн хүслээр халах, нэг үйлдвэрээс шилжүүлэхийг хориглосон. захиргаанаас зөвшөөрөл авалгүйгээр нөгөөд нь ажилчид, ажилчдыг ажилд нь нээлттэй, албан ёсоор томилох курс тогтоосон. Мөн зарлигаар ажлын өдрийг 7 цагаас 8 цаг болгон нэмэгдүүлж, зургаан өдрийн ажлын долоо хоногийг долоо хоногоор сольсон (долоо дахь өдөр нь Ням гараг - амралтын өдөр). Ажил таслах, ажилдаа хоцрох зэрэгт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн. 20 минутаас дээш хугацаагаар хоцорсон нь ажил тасалсанд тооцогдож, эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн. Согтуугаар ажилдаа ирэх нь ажил тасалсанд тооцогджээ. 7-р сарын 10-ны тогтоолоор стандартын шаардлага хангаагүй, бүр дутуу үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн гаргахыг “төрийн эсрэг гэмт хэрэг үйлдэхтэй адил хорлон сүйтгэх ажиллагаатай” адилтгасан.
Гуравдугаар таван жилийн төлөвлөгөөний үед, ялангуяа дайны өмнөхөн аж үйлдвэрийн ардын комиссаруудын тоо (1932 - 3, 1939 - 6, 1940 - 23) нэмэгдэж, тэдний харьяалагдах үйлдвэрүүдийн тоо цөөрчээ.
Ийнхүү 30-аад оны хоёрдугаар хагасаас, ялангуяа дайны өмнөхөн аж үйлдвэрийн удирдлагад тушаалын хэв маяг эцэслэн тогтож, командлалын нэгдмэл байдал, аж ахуйн нэгжүүдийн ажилд дээд байгууллагуудын хөндлөнгөөс оролцох нь хэтрүүлсэн хэлбэрийг олж авав.
30-аад оны эцэс гэхэд. Дарангуйлагч командлалын эдийн засгийн тогтолцоо буюу эрх мэдлийн эдийн засаг эцэстээ бүрэлдэж байна. Хэрэглээний эдийн засгаас ялгаатай нь энэ нь хүмүүсийн хэрэгцээг хангахад бус, харин тоталитар улс төрийн тогтолцоог хадгалахад чиглэгдсэн байв. Үүний гол онцлог нь зах зээлийн бус шинж чанар, эдийн засгийн бус хүчээр хөдөлмөрлөх, үнэ цэнийн хуулийг үл тоомсорлох, эдийн засгийн үйл явцыг эрх баригч элитийн улс төрийн ашиг сонирхолд захируулах, үндэсний эдийн засгийг эдийн засгийн бус улс төрийн үр дүнд хүрэхэд чиглүүлэх, онцлох явдал юм. эдийн засгийн өргөн цар хүрээтэй өсөлт, хувийн санаачилгыг хууль ёсны хэлбэрээр илэрхийлэх боломжгүй эсвэл туйлын хүндрэлтэй байдал.
Хувьсгалын замаар өмчийг булаан авах, өрсөлдөөнийг устгах хэлбэрээр зах зээлийн эдийн засгийн үндсийг хүчирхийллийн аргаар устгасан нь эдийн засгийг хэт монопольчлолд оруулж, эцэстээ мухардалд хүргэв. Дайны өмнөх удирдлагын удирдлагын арга барилыг чангатгасан нь бодит үр дүнд хүрсэнгүй. Түүгээр ч барахгүй тэдний үр нөлөө нь сөрөг болсон: аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд 1940 онд 1938-1939 онтой харьцуулахад муу ажилласан.
"Хөдөө аж ахуйгаас аж үйлдвэр хүртэл." 30-аад оны ЗХУ-ын аж үйлдвэрийн өсөлтийн бодит цар хүрээг үнэлэх. зарим хүндрэлтэй хэвээр байна. Сталины санал болгосон схемийн дагуу үйлдвэржилтийн өмнөх үеийг үр дүнд нь олж авсан зүйлтэй энгийн харьцуулах нь олон чухал асуудлыг, юуны өмнө "их үсрэлт"-ийн зардлын талаархи асуултуудыг орхигдуулдаг. Сталинист бус бусад зарчмаар модернизацийн боломжит үр дүн.арга.
Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний жилүүдэд түүний удирдлаган дор хийж гүйцэтгэсэн ажлуудыг илүү гайхалтай харуулахын тулд 1933 оны 1-р сард Сталин аж үйлдвэржилтийн анхны түвшинг увайгүй дутуу үнэлж, “Манайд улс орны хөгжлийн үндэс болсон хар төмөрлөг байгаагүй. үйлдвэржилт, одоо бидэнд байгаа. Манайд тракторын үйлдвэр байгаагүй. Бидэнд одоо байгаа. Манайд автомашины үйлдвэр байгаагүй. Бидэнд одоо байгаа...” Үүнтэй ижил шалтгаанаар 1929 оноос хойшхи албан ёсны статистикууд ЗХУ-ын эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг хэтрүүлэн үнэлжээ. Гадаадад болон манай улсад хийсэн өөр тооцоо судалгаанаас харахад 1928-1941 он. ЗХУ-ын ДНБ албан ёсны статистикийн дагуу 345% биш харин 97-150% өссөн байна. Энэ ялгаа нь 2.4-3.6 дахин их байна. Өөрөөр хэлбэл, дайны өмнөх үеийн Сталинист эдийн засгийн загвар нь үндэсний орлогын өсөлтийн хурдыг жил бүр 5 орчим хувиар "шахах" чадвартай байв. Энэ хурд нь хувьсгалаас өмнөх зах зээлийн эдийн засгаас (1885-1913 онд 3.4%) илүү өндөр, гэхдээ дээд амжилт биш юм. Эдгээр жилүүдэд Японы эдийн засаг ойролцоогоор ийм хурдаар хөгжсөн. Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний хугацаанд аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн жилийн өсөлтийн албан ёсны тооцоог доор харуулав. Тэд 1928-1937 оныхоос 9-16%-ийн өсөлтийн хооронд хэлбэлзэж байна. албан ёсны мэдээллээр 18.1%, 1928-1940 онд 8-14% байсан. (14.6% -ийн оронд). Бодит тайлбарууд ирэх хэвээр байх болно. Гэсэн хэдий ч гарсан өөрчлөлтийн цар хүрээг дутуу үнэлж болохгүй.
Ерөнхийдөө, өөр үнэлгээнүүд нь гайхалтай хүчин чармайлтын үнээр түүхэн хамгийн богино хугацаанд, хоёр жил хагасын хугацаанд (1928-1940) ЗСБНХУ-д үйлдвэрлэлийн нээлт хийсэн гэж хэлэх боломжийг олгодог. ЗХУ-ыг аж үйлдвэрийн хүчирхэг гүрэн болгон хувиргах үндэс суурь. 30-аад онд Дотоодын аж үйлдвэр болон барууны тэргүүлэх гүрнүүд хоорондын чанарын зөрүүг мэдэгдэхүйц бууруулах боломжтой болсон. Орчин үеийн аж үйлдвэрийн хамгийн чухал салбарууд тус улсад бий болсон. Үйлдвэрлэлийн хүчний хуваарилалт ихээхэн өөрчлөгдсөн. Хуучин улсын захууд аж үйлдвэрийн дэвшлийн тойрог замд татагдсан. Аль хэдийн 1935 онд цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэл 1913 оны түвшнээс 13,5 дахин давж, 1921 оны түвшнээс 52 дахин их аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн хэмжээгээр ЗХУ Европт 1-р байр, дэлхийд 2-р байрыг эзэлжээ. Дайны өмнөхөн ЗХУ нь манганы хүдэр олборлох, синтетик резин үйлдвэрлэх чиглэлээр дэлхийд нэгдүгээр байрыг эзэлжээ. Сталин болон албан ёсны суртал ухуулга аж үйлдвэрийн хурдацтай өсөлт нь хөдөөгийн бүтээмжийг устгах зардлаар, хүн амын дийлэнх хэсгийн амьжиргааны түвшин огцом буурсанаар, . нөхөн үржихүйн бүх үйл явцын гүн хэв гажилт. "А" бүлгийн хурдацтай өсөлтийг их хэмжээний хөрөнгө оруулалтаар тодорхойлсон. Дайны өмнөх таван жилийн төлөвлөгөөний хугацаанд аж үйлдвэрт оруулсан нийт 65.8 тэрбум рублийн хөрөнгө оруулалтын 83% нь үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл үйлдвэрлэхэд, зөвхөн 17% нь өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд зарцуулагдсан. Төлөвлөсөн менежментийн бүх тогтолцоо нь хүмүүсийн амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхэд бус, харин техник, үйлдвэрлэлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд тохирсон байв. 1909-1913 онд хувьсгалаас өмнөх аж үйлдвэрийн хамгийн сүүлийн өсөлтийн үед нийт хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын ДНБ-д эзлэх хувь 12-14%, 1920-1938 онд байсан нь онцлог юм. – 25–29% (хоёр дахин их). Гэвч үүнтэй зэрэгцэн нэг хүнд ногдох хувийн хэрэглээ нэг хүнд ногдох ДНБ-ээс 3.5 дахин удаан өссөн байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь дахин хүн амын төлсөн иж бүрэн бус шинэчлэлийн үнэ юм.
Үйлдвэржилтийн жилүүдэд хөдөө аж ахуйгаас аж үйлдвэрт хөрөнгө шилжүүлсэн. Үүний үр дүнд 1928-1940 онд. аж үйлдвэрийн үндсэн үйлдвэрлэлийн хөрөнгө 2.5 дахин, хөдөө аж ахуйн салбарт 1.2 дахин нэмэгдсэн. 30-аад онд ч, 40-өөд онд ч биш. Хөдөө аж ахуйд үйлдвэрлэл нэмэгдсэнгүй. Харин ч үр тариа, үйлдвэрийн ургацын хэмжээ буурсан. Таван жилийн хугацаанд (1928-1932) мал, шувууны үйлдвэрлэл бараг хоёр дахин буурсан. 1934 онд мах, сүү, өндөгний үйлдвэрлэл 1919 оныхоос бага байв.
Аж үйлдвэрийн нээлтийн үнэ нь зөвхөн сүйрлийн дайны хохиролтой харьцуулж болохуйц олон сая долларын хүний хохирол байв. Эдгээр жилүүдэд ахиц дэвшил голчлон хүнд үйлдвэр, барилга, тээврээр хязгаарлагдаж байв. Автомашины үйлдвэрлэл хөгжихийн хэрээр авто замын сүлжээг хөгжүүлэхэд зохих анхаарал хандуулаагүй, үйлдвэрлэлийн хэвийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай дэд бүтэц бүрдээгүй байна. 30-аад онд Хөнгөн үйлдвэрийн техникийн хөгжлийг бараг үл тоомсорлосон.
Аж үйлдвэржилтийн бүх зорилтын дунд капиталист ертөнцтэй цэргийн мөргөлдөөн гарах нь гарцаагүй гэдгийг Сталин болон түүний ойр тойрныхон хүлээн зөвшөөрсөн нь улс орны батлан хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэх асуудлыг хөндөж байна. Хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөөнд батлан хамгаалах зардал эхнийхтэй харьцуулахад бараг 4 дахин нэмэгдсэн. 1933 оны зун Хөдөлмөр, Батлан хамгаалахын зөвлөл 8 хөлөг онгоц, 50 устгагч, 76 том шумбагч онгоцыг багтаасан байлдааны хөлөг онгоц барих хөтөлбөрийг батлав. Аль хэдийн 1933-1934 онд. Шинэ артиллерийн болон жижиг зэвсгийн системүүд Улаан армид үйлчилж байна. Агаарын тээврийн салбарын хүчин чадлыг нэмэгдүүлсний үр дүнд 1937 он гэхэд нисэх онгоцны үйлдвэрүүдийн тоо 57-д хүрсэн. Энэ шалтгааны улмаас эдгээр жилүүдэд цэргийн зардал, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт онцгой хурдацтай өссөн байна. Гуравдугаар таван жилийн төлөвлөгөөний батлан хамгаалах бүтээн байгуулалтын хөтөлбөрийг шинэчлэн боловсруулсны үр дүнд батлан хамгаалах үйлдвэрт оруулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээ 6.3 дахин нэмэгдсэн; Үүний дагуу 1938-1940 оны цэрэг-аж үйлдвэрийн ардын комиссаруудын үйлдвэрлэлийн жилийн дундаж өсөлтийн хурд. 3-р таван жилийн төлөвлөгөөнд тусгагдсан 127.3%-ийн оронд 141.5%-д хүрсэн байна. Цэргийн аж үйлдвэрийн ашиг тусын тулд материаллаг баялгийг дахин хуваарилах нь "иргэний" аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, ардын комиссаруудын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд ихээхэн хурцадмал байдал үүсгэдэг. 1939 онд улсын төсвийн дөрөвний нэгийг батлан хамгаалахад зарцуулсан бол 1940 онд гуравны нэг, 1941 онд 43.4 хувийг эзэлжээ. Маршал Г.К.Жуковын хэлснээр, дайны өмнөх сүүлийн жилүүдэд батлан хамгаалах салбарын хөгжил энх тайвны үед боломжтой хэмжээнд хүрчээ: “Энэ чиглэлд улам их хазайсан нь... өөрчлөлт, доройтолд хүргэсэн. үндэсний эдийн засгийн бүтэц."
Тиймээс Сталины шинэчлэлийн үр дүн маш тодорхойгүй байна. Аж үйлдвэржилтийг түргэсгэсний ачаар дотоодын эдийн засгийн баруунаас гарсан чанарын хоцрогдол түр зуур арилсан. 30-аад оны эцэс гэхэд. ЗХУ нь бараг бүх төрлийн хамгийн орчин үеийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх чадвартай дэлхийн гурав, дөрвөн орны нэг болжээ. Үүний зэрэгцээ өөр нэг зүйл тодорхой байна: улс орны шинэчлэлийн үйл явц нэг талыг барьсан, өвөрмөц шинж чанартай болж байна. 30-аад онд Зөвлөлтийн эдийн засаг "хуаран" дүр төрхтэй болжээ. Үүний зэрэгцээ түүнийг бүрэн цэрэгжүүлэх, зэвсэг үйлдвэрлэхэд бүрэн захирагдах хандлага хүчтэй болж эхлэв. ЗХУ-ын удирдлага барууны өндөр хөгжилтэй орнуудын нийгэм, соёл иргэншлээс тусгаарлан зөвхөн техникийн ололт, зарим зохион байгуулалтын хэлбэрийг давтсанаар тус улсын дараа дараагийн хоцрогдлын үндэс суурийг тавьсан юм. Шинэчлэлийн дайчлах загвар нь мөн чанараараа өөрийгөө хөгжүүлэх, өөрийгөө зохицуулах механизмыг бий болгоход чиглээгүй бөгөөд зөвхөн энэ шалтгаанаар Зөвлөлтийн эдийн засгийн тогтолцоо бүхэлдээ үр дүнгүй хэвээр байв.
Гэвч Сталины цуст үйлдвэржилтийн дараа ч ЗХУ хөгжингүй орнуудаас олон талаараа хоцрогдсон хэвээр байв. Тус улсын нэг хүнд ногдох аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл Баруун Европ, АНУ-ын ихэнх улс орнуудаас хамаагүй доогуур хэвээр байна. Ийнхүү нэг хүнд ногдох цахилгаан эрчим хүч, ган хайлуулах, нүүрс олборлолт, цементийн үйлдвэрлэл, нэхмэлийн үйлдвэрлэл АНУ-ын үзүүлэлтийн талаас дөрөвний нэгийг эзэлж байна. Хамгийн дэвшилтэт үйлдвэрүүдэд ч гэсэн гар хөдөлмөрийн эзлэх хувь 50% -иас давж, Европт хамгийн өндөр байв.
Өөрөөр хэлбэл, Сталины шинэчлэл нь түүхэн сорилтыг даван туулж, дараачийн бүх тогтвортой эдийн засгийн хөгжил, улс орны аж үйлдвэрийн дараах хөгжилд шилжихэд ноцтой хүндрэл учруулсан.
Хамтын фермийн тогтолцоо. 1932 оны эцэс - 1933 оны эхээр ЗХУ-ын Ардын комиссариатаар толгойлуулсан нэгдлийн фермийн төвлөрсөн удирдлагын тогтолцоо бүрэлдэж байв. Тариачдыг эцэслэн задалж, бүрэн нэгдэлжүүлэхийн тулд 1933 онд ЗХУ-ын Хөдөө аж ахуйн ардын комиссариатын улс төрийн хэлтэст хянагддаг МТС-ийн дэргэд намын онцгой байгууллагууд - улс төрийн хэлтэс байгуулагдав. Ийнхүү аж үйлдвэрт урьд нь тогтсон хатуу төвлөрөл, чиг баримжаа, тэгшитгэх зарчим хөдөө аж ахуйд хэрэгжсэн. Өргөн эрх мэдэлтэй улс төрийн хэлтсүүд тариалалт, ургац хураалтын төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг хангаж, ажлын өдрийн олголтод хяналт тавьж, "хортон шавьж" -ыг илрүүлж, нэгдлийн фермүүдийг цэвэрлэв. Албан ёсоор хоршооны аж ахуй байсан (удирдах байгууллагуудыг сонгох, бүх нийтийн хурлыг хуралдуулах, дотоод амьдралын асуудлыг шийдвэрлэх, хамтын өмчийг эзэмших зэрэг шинж чанарууд дээр үндэслэн) нэгдлийн аж ахуй нь хөдөө аж ахуйн бүх асуудлыг нам, төрийн шууд хяналтан дор шийдвэрлэдэг байв. бие. Тэд ургацын ихэнх хэсгийг зах зээлийн үнээс 10-12 дахин хямд үнээр заавал үр тариа нийлүүлэх замаар зарсан. Ургац хураалтын өөр нэг хэсэг нь колхозын тариалангийн талбайг боловсруулсны төлөө МТС-д мөнгөн төлбөр хэлбэрээр ирсэн. Үр тарианы санг багтаасан бүх колхозын тариаг “үрэлдүүлэхгүйн тулд” улсын элеваторт авчирсан. Тосгоноос үр тариаг албадан хураах тогтолцоог бий болгосны дараа улс төрийн хэлтсүүдийг 1934 оны сүүлээр татан буулгажээ. Энэ үед хамтын аж ахуйг удирдах цэвэр захиргааны аргын үр дүнгүй байдал илчлэв. Үр тарианы нийт ургацын бууралт (1913 онд 8.2 центнер байсан бол 1932 онд нэг га-гаас ердөө 5.7 центнер үр тариа авч байсан), түүнчлэн 1932-1933 оны өлсгөлөнгийн дараах улс орны нийгэм, улс төрийн нөхцөл байдал хүндрэв. хөдөө аж ахуйн удирдлагад тодорхой өөрчлөлт хийх намын удирдлага.
1935 онд Шок колхозчдын 2-р их хурлаар батлагдсан шинэ үлгэр жишээ "Хөдөө аж ахуйн артелийн дүрэм" нь тариачдад хамтын фермээс хасах асуудлыг шийдвэрлэхдээ менежментийн "ямар нэгэн төрлийн ардчилал" -ыг олгосон. Үүнийг хэлэлцэх үед Сталин ихэнх тариачдын хувийн туслах газартай болох хүслийг биелүүлэхээс өөр аргагүйд хүрч, колхозчдод "хувийн аж ахуй, жижиг боловч хувийн аж ахуй" үлдээхийг санал болгов. Шинэ дүрмээр нэгдлийн тариаланчдад хувийн газар эзэмшүүлж, түүн дээр мал аж ахуй эрхлэх эрхийг олгож, бүтээгдэхүүнээ зах зээлд борлуулахыг зөвшөөрсөн нь 1930 оны дүрмээс илүү тосгоныг нийгэмшүүлэх хязгаарыг илүү тодорхой зааж өгсөн. Энэ үеийг хүртэл 1930 оны хуучин дүрмийн төгс бус байдлыг ашиглан газрын албаны ажилчид дэгээ эсвэл луйвар ашиглан хувийн туслах талбайн хэмжээг багасгаж байв.
Гэсэн хэдий ч тариачдын олон хүслийг хэзээ ч харгалзан үзсэнгүй. Хотуудад паспортын системийг нэвтрүүлсний дараа хөдөөгийн оршин суугчид паспорт авдаггүй тул чөлөөтэй зорчих, ажил мэргэжлээ сонгох эрхгүй болсон. 1935 оны үлгэрчилсэн дүрмээр хамтын аж ахуй "анхны зарлигийг" биелүүлсний дараа л нэгдлийн бүтээгдэхүүнийг ажлын өдрөөр хуваарилах "үлдэгдэл" зарчмыг тогтоосон - үр тариаг улсад заавал хүргэх, үр, тэжээл, даатгалын санг нөхөн дүүргэх. , гэх мэт. Зөвхөн ийм арга барил нь тосгоноос шаардлагатай хэмжээгээр баталгаатай хүнс, түүхий эдийг шахах боломжийг бий болгосон. Өөртөө зориулж хамгийн багадаа нөөцөлсөн тосгон нь үйлдвэржилтийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлж, хот, армийг хангаж байв.
1937 он гэхэд нэгдэлжилт бараг дууссан. Энэ үед тариачны фермүүдийн 93% нь 243.7 мянган нэгдэлд нэгдсэн байна. Шинэ төрлийн эдийн засаг бий болсон. Дэлхий дээр хоёр мастер гарч ирэв - нэгдэл, муж. Гэвч эцсийн үг төрд үлдсэн. Шинэ дүрэмд тусгагдсан хамтын тариаланчдын эрх ямар ч баталгаагаар дэмжигдээгүй бөгөөд байнга зөрчигдөж байв. Дүүргийн эрх баригчид колхозын удирдах зөвлөлийн дараагийн даргыг ерөнхий хуралд томилдог байв. Төрийн өмчид (МТС) машин механизмын төвлөрөл нь нэгдэл, совхозуудыг эдийн засгийн хувьд хараат, хараат байдалд оруулсан.
1935 онд засаг захиргааны дарамт бага зэрэг суларсан нь газар тариалангийн хөгжилд сайнаар нөлөөлсөн. 1935 оноос хойш газар тариалангийн үйлдвэрлэл өсч эхэлсэн бөгөөд энэ нь үр тарианы экспортыг бууруулснаар хотуудад тэжээлийн хангамжийн тогтолцоог халах боломжтой болсон. Үр тарианы нийт ургац 1928 онд 73,3 сая байсан бол 1937 онд 97,5 сая тоннд хүрч, хөдөө аж ахуйн техник, химийн бордоогоор тосгоныг нийлүүлсэн нь ургацыг нэмэгдүүлэх, тариачдын байдлыг сайжруулахад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. 30-аад оны эцэс гэхэд. MTS систем нь 366 мянган трактортой байв. Технологи, хөдөлмөрийг төвлөрүүлэх, газрыг илүү оновчтой ашиглах, шинжлэх ухааны ололтыг нэвтрүүлэх давуу тал мэдрэгдэж байв.
1939 оноос хойш цэргийн аюул хурцдаж, хүнсний стратегийн нөөц бий болсонтой холбогдуулан хөдөө аж ахуйн салбарын менежментийн арга барилыг дахин чангатгасан. Хамтын фермийн гишүүдийн хувьд жилийн заавал байх ажлын өдрийн нормыг тогтоодог. Үүнийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд колхозчин хувийн талбайгаа алдаж магадгүй юм - үнэндээ түүний амьжиргааны цорын ганц хэрэгсэл. Ийнхүү хамтын тариачны хөдөлмөр эцэстээ хараат, хагас боолчлолын шинж чанарыг олж авдаг. Мөн 1939 онд шинэ татвар тогтоогдсон: Хөдөө аж ахуйн татварын тухай хуулийн дагуу хамтын тариаланчид ургац хураалтаас үл хамааран туслах фермийнхээ жимсний мод, цэцэрлэгийн ор бүрийг төрд төлөх ёстой байв. Үүний зэрэгцээ хамтын фермүүдэд улсын заавал нийлүүлэх хэмжээ нэмэгдэв.
Ийнхүү нэгдэлжих, хамтын аж ахуй байгуулах нь тосгоны хэвшмэл амьдралын хэв маягийг бүхэлд нь сүйтгэдэг. Ёс суртахуун, ажлын ёс зүй, хувцас хунар, зан үйлийн хэм хэмжээ өөр болдог. Аж үйлдвэр, цэргийн албанд ажиллах хүчийг "зохион байгуулалттай элсүүлэх" тогтолцоо нь хөдөөгийн хүн амыг ерөнхийд нь бууруулахад хүргэдэг. Эдийн засгийн харилцаа, менежментийн арга хэлбэрт огцом өөрчлөлт орсны үр дүнд хөдөө аж ахуйн салбар нь Зөвлөлтийн эдийн засагт хараат, хоёрдогч шинж чанартай болж, тариачид өөрсдөө хоёр дахь зэрэглэлийн иргэд болжээ.