ВТБ 24 

тусламжтайгаар эдийн засгийн захиргааны суртал ухуулгын үйл ажиллагааны багц. Хүн ам зүйн бодлого. Хүн амын бодлогын элементүүд

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

С.Ю.НЭРИЙН НЭРЭМЖИТ МОСКВА ИХ СУРГУУЛЬ. УХААН

Удирдлагын хэлтэс

Менежмент, маркетингийн тэнхим

Сахилга бат: Хүн ам зүй

Сэдэв: Нийгэм, хүн ам зүйн бодлого: зорилгын хамаарал ба ялгаа

1-р курсын оюутан, гр. Uzs 21.1/B-13

Сверчкова Ирина Андреевна

Багш: Осипова Наталья Викторовна

Москва 2014 он

Оршил

Олон салбарт улс олон нийтийн амьдралөөрийн гэсэн бодлого баримталдаг, эсвэл олон янзын бодлого баримталдаг бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь тодорхой хязгаарлагдмал зорилгыг баримталдаг бөгөөд энэ зорилгын дагуу өөрийн гэсэн нэртэй байдаг (хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого, цалин, орлого, боловсрол, орон сууцны бодлого, үндэсний, соёл, батлан ​​хамгаалах, нийгмийн гэх мэт). Бодлогын нэр нь түүний зорилгыг илэрхийлдэг (тунхагласан). Тиймээс энэ нь хоосон албан ёсны зүйл биш, схоластик биш юм. Энэхүү бодлогын зорилгыг тунхаглах нь эдгээр зорилгод хүрэх, үр дүнд хүрэх (гаж нөлөөг оруулаад) удирдах байгууллагуудад тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээлгэдэг. Ийм байдлаар үр дүнг зорилттой яг нарийн харьцуулах замаар бодлогын үр нөлөөг тодорхойлдог.

Огт нөлөөлөхгүй төрийн үйл ажиллагаа, нийгмийн үйл явцыг нэрлэх боломжгүй байж магадгүй юм хүн ам зүйн байдал. Гэхдээ энэ нь төрийн аливаа үйл ажиллагааг хүн ам зүйн бодлого гэж ангилах үндэслэл болохгүй. Үүний зэрэгцээ, ялангуяа үржил шимтэй холбоотой урт удаан хугацааны уламжлал бий. Хүүхэдтэй гэр бүлд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх аливаа арга хэмжээг тусгасан засгийн газрын тогтоол бүрийн дараа эдгээр арга хэмжээг зарим нэр хүндтэй хүн ам зүйчид хүртэл хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ гэж үздэг. Тэд төрөлтийг нэмэгдүүлэх төлөвтэй байна. Гэсэн хэдий ч ийм арга хэмжээ нь богино хугацаанд үргэлжилдэг бөгөөд хүн ам зүйн хувьд үр дүнгүй байдаг нь урьд өмнө нь зүүн зүгийн орнуудын туршлагаас харагддаг. Европын орнууд, мөн манай эх орны туршлагаас харахад. Мөн энэ үр дүнгүй байдал нь зорилго биш байсан тул байгалийн юм.

Үүнтэй холбогдуулан нийгмийн болон хүн ам зүйн бодлогыг ялгах шаардлагатай байна.

1. Хүн ам зүйн бодлого

Хүн ам зүйн бодлого нь эдийн засаг, захиргааны цогц юм сурталчилгааны үйл ажиллагаа, үүний тусламжтайгаар төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлдөг.

Өргөн утгаараа хүн ам зүйн бодлого бол хүн амын бодлого юм. Объект нь тухайн улсын хүн ам, түүний бие даасан бүс нутаг, хүн амын бүлэглэл, тодорхой төрлийн гэр бүл байж болно. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

Хүн амын бодлогын түүх

Хүн ам зүйн бодлого нь эрт дээр үеэс мэдэгдэж ирсэн. Дундад зууны үед дайн, тахал дэгдэх үед төрөлтийн өсөлтийг хадгалах чиглэлийг олж авсан. Орчин үед Францад төрөлтийг өдөөх тодорхой тодорхойлолт, арга хэмжээнүүд албан ёсоор батлагдсан.

IN XIX эхэн үезуунд Европт Мальтусын онол давамгайлж байсан нь төрөлтийг хянах бодлогод хүргэсэн.

Дэлхийн 2-р дайны дараа хүн ам зүйн хямралын улмаас хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахад онцгой анхаарал хандуулсан. Асуудлыг НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн чуулганаар хэлэлцэж, 1969 онд НҮБ-ын Хүн амын сангийн тусгай сан байгуулжээ.

АНУ-д хүн ам зүйн тодорхой бодлого байхгүй, хүн амыг сонгох эрх чөлөөтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үр хөндөлтийн асуудал бий: засгийн газар дахь либерал ба консерваторуудын харьцаанаас хамааран тэдгээрийг зөвшөөрдөг эсвэл хориглодог. ЗХУ-д том гэр бүл, материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллыг дэмжих бодлого баримталж байв. 1980-аад онд төрөлтийн түвшин буурч, дараа нь урамшуулал нэмэгджээ. Тусгаар тогтносон Орос улсад төрөлтийг дэмжих бодлого үргэлжилсээр байв; эхийн капитал.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

IN хөгжиж буй орнуудхүн ам зүйн тэсрэлт байгаа тохиолдолд - жирэмслэлтээс хамгаалах, эрүүл мэндийн боловсрол олгох, гэр бүл төлөвлөлтийн талаар зөвлөгөө өгөх, сайн дурын ариутгал, эдийн засаг, захиргааны арга хэмжээ зэргээс шалтгаалан төрөлт, хүн амын байгалийн өсөлт буурах. Хөгжиж буй орнуудад нас баралт өндөр байгаа баримт ч бий.

Эдийн засгийн хувьд хөгжингүй орнуудаа - төрөлт, байгалийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх (ардчиллын бодлогыг ялангуяа идэвхтэй хэрэгжүүлсэн Зүүн Европ 80-аад оны эцэс хүртэл) шинээр гэрлэсэн хүмүүст зориулсан зээл, хүүхэд бүрийн төрөлт, орон сууцны тэтгэмж, жирэмсэн эмэгтэйчүүдэд урт хугацааны чөлөө олгох зэрэгт талархаж байна. Одоо Франц, Шведэд ийм төрлийн бодлого эрчимжсэн гэж үздэг. хүн ам зүйн төрөлт нийгмийн

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

1. Эдийн засгийн

· цалинтай амралт; хүүхэд төрүүлэх янз бүрийн тэтгэмж, ихэнхдээ тэдний тооноос хамаардаг

· гэр бүлийн нас, нөхцөл байдлыг үнэлдэг дэвшилтэт масштаб

· зээл, зээл, татвар болон орон сууцны тэтгэмж-- төрөлтийг нэмэгдүүлэх

ашиг тус том гэр бүл-- төрөлтийг нэмэгдүүлэх

2. Захиргааны болон хуулийн

· хууль тогтоомжийн актуудгэрлэлтийн нас, гэр бүл салалт, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хандлага, гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эх, хүүхдийн эд хөрөнгийн байдал, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн дэглэмийг зохицуулах.

3. Боловсрол, суртал ухуулга

· олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандартыг бүрдүүлэх

· шашны хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншилд хандах хандлагыг тодорхойлох

гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого

залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Хүн ам зүйн бодлого,хүн ам зүйн сэдвийн дагуу хүн ам зүйн үйл явцыг удирдах, зохицуулах зорилготой

2. Нийгмийн бодлого

Нийгмийн улс төр - бодлогобүсэд нийгмийн хөгжилТэгээд нийгмийн даатгал; Нийгмийн тодорхой бүлгийн амьжиргааны чанар, түвшинг дээшлүүлэхэд чиглэсэн аж ахуйн нэгжээс (ихэвчлэн төрөөс) хэрэгжүүлдэг үйл ажиллагааны тогтолцоо, түүнчлэн түүх, эдийн засаг, улс төр, нийгэм зэрэг эдгээр бодлоготой холбоотой асуудлыг судлах хүрээ -эрх зүйн болон социологийн тал, түүнчлэн тухайн бүс нутгийн шалтгаан-үр дагаврын харилцааг судлах нийгмийн асуудлууд. Гэхдээ “нийгмийн бодлого” гэж юуг ойлгох ёстой талаар тогтсон санал байхгүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Тиймээс энэ нэр томьёог төрөөс үзүүлж буй институцичлагдсан (өөрөөр хэлбэл хууль эрх зүйн болон зохион байгуулалтын хувьд батлагдсан) нийгмийн үйлчилгээтэй холбоотой нийгмийн удирдлагын утгаар ихэвчлэн ашигладаг. Зарим зохиогчид энэ нэр томъёоны хэрэглээг алдаатай гэж үздэг.

Илүү ихэвчлэн доор нийгмийн бодлогохэрэглээний, практик утгаараа (контекст) тэд хүн амын амьжиргааг дэмжихэд чиглэсэн тодорхой арга хэмжээ, үйл ажиллагааны багцыг (системийг) ойлгодог. Эдгээр арга хэмжээ нь хэнээс гаралтай, тэдний гол санаачлагч (субъект) хэн байгаагаас хамааран холбогдох төрлүүдийг ялгадаг. нийгмийн бодлого- муж (холбооны), бүс нутаг, хотын захиргаа, корпораци гэх мэт. Өргөн утгаараа, шинжлэх ухааны үүднээс авч үзвэл энэ нь нийгмийн бүлгүүд, нийгмийн давхарга хоорондын харилцаа, харилцан үйлчлэлийн тогтолцоо гэхээсээ илүү арга хэмжээ, үйл ажиллагааны систем бөгөөд гол зорилго нь тэдний гол зорилго юм. хүн, түүний сайн сайхан байдал, нийгмийн хамгаалалТэгээд нийгмийн хөгжил, нийт хүн амын амьдралыг дэмжих, нийгмийн хамгаалал.

Нийгмийн бодлогын уламжлалт чиглэлүүд нь боловсрол, эрүүл мэнд, орон сууц, нийгмийн даатгал(тэтгэвэр, хувь хүний ​​нийгмийн үйлчилгээ орно)

Төрийн нийгмийн бодлого

Төр нийгмийн бодлогоо ихэвчлэн орон нутгийн болон бүс нутгийн эрх бүхий байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Төрийн нийгмийн бодлогыг төсвөөс санхүүжүүлдэг улсын төсөв. Төрийн нийгмийн бодлогын объектууд нь ихэвчлэн төрийн үзэл суртлын удирдамжид нийцсэн нийгмийн томоохон бүлгүүд юм Энэ мөч, эсвэл урт хугацааны нийгмийн үнэт зүйлсийн чиг баримжаа.

Төрийн нийгмийн бодлогын зорилго нь хүн амын эрүүл мэндийг сайжруулах, тодорхой таагүй нөхцөл байдалд хангалттай орлого, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх явдал юм. амьдралын нөхцөл байдалерөнхийдөө хүн амд нийгэмд таатай нийгмийн уур амьсгалыг бий болгоход.

Нийгмийн бодлого бол салшгүй хэсэг юм ерөнхий стратегинийгмийн салбартай холбоотой төр: хүн, түүний нийгэм дэх байр суурьтай шууд холбоотой шийдвэрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх зорилготой үйл ажиллагаа; янз бүрийн бүлгүүдийн онцлогийг харгалзан түүнийг нийгмийн баталгаагаар хангах тус улсын хүн амЗасгийн газар, бүх салбар, эрх бүхий байгууллагаас олон нийтийн өргөн дэмжлэгт тулгуурлан хэрэгжүүлж буй нийгмийн бодлого нь улс орны нөхцөл байдал, нийгмийн байдал, нийгмийн хөгжлийн хэрэгцээ, зорилтыг хуримтлуулах, төвлөрүүлэх, тусгах зорилготой.

Нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэлбэр

Нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэлбэр нь өөр өөр байдаг. Ийм гол хэлбэрүүдийн нэг бол нийгмийн үйлчилгээ юм. Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авах объект нь нийгмийн удирдлагыг хэрэгжүүлдэг бие даасан нийгмийн бүлгүүд (ихэвчлэн нийгмийн тодорхой асуудалтай байдаг) болон нийт хүн ам байж болно.

Жишээлбэл, ажилгүйчүүдийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь салшгүй хэсэг юм төрийн бодлого. Үүнд хөдөлмөрт суурилсан ажилгүйдлийн даатгал ба гэсэн хоёр систем багтдаг даатгалын туршлагацалингийн түвшинд тулгуурлан, амьжиргааны түвшинг хадгалахын тулд шалгагдсан нийгмийн баталгаа. Өндөр хөгжилтэй орнуудын ажилгүйчүүдийн орлогыг дэмжих төрийн хамгийн түгээмэл хөтөлбөр бол ажилгүйдлийн даатгал юм.

Нийгмийн бодлогын стратеги, тэргүүлэх чиглэл

Нийгмийн бодлогын стратеги нь тухайн улс орны хөгжлийн тодорхой түүхэн үе шатанд нийгмийн асуудлын тогтолцооны ерөнхий шийдэл юм.

Нийгмийн бодлогыг боловсруулж, хэрэгжүүлэхдээ нийгмийн тэргүүлэх чиглэлийн тухай асуудал зайлшгүй гарч ирдэг, өөрөөр хэлбэл нийгмийн хөгжлийн энэ үе шатанд нийгэмд хамгийн тулгамдсан, яаралтай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, нэн тэргүүнд шийдвэрлэх шаардлагатай нийгмийн зорилтууд гарч ирдэг. Нийгмийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүд нь:

· хүнийг төрөхөөс өндөр нас хүртэл хэвийн амьдрах нөхцөл, хөгжлийг хангах;

· Нийгмийн анхдагч нэгж болох гэр бүлийн үйл ажиллагаа явуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх, эхчүүдэд онцгой анхаарал хандуулах;

· хангах эдийн засгийн аюулгүй байдал, иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг найдвартай хамгаалах;

· хүн амын үр дүнтэй хамгаалалтыг хангах: нийгмийн чанарыг сайжруулах хүн амыг хамгаалах, эрүүл мэндийг хамгаалах, соёл урлаг, орон сууцжуулах, хүн ам зүйн байдлыг сайжруулах.

Нийгмийн бодлогын субъектуудад янз бүрийн түвшний хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдэл, эдийн засгийн төрийн болон төрийн бус салбарын ажил олгогчид, түүнчлэн төрийн нийгмийн бодлогыг боловсруулахад нөлөөлдөг үйлдвэрчний эвлэл, олон нийтийн бусад байгууллагууд орно.

Нийгмийн бодлогын дараахь зарчмуудыг ялгаж үздэг.

· Нийгмийн шударга ёс,

· нийгмийн хариуцлага,

· нийгмийн түншлэл,

· Нийгмийн баталгаа,

· тасралтгүй байдал.

Нийгмийн бодлогын зорилтууд нь:

· өдөөлт эдийн засгийн өсөлтүйлдвэрлэлийг хэрэглээний ашиг сонирхолд захируулах,

· Ажлын урам зориг, бизнес эрхлэлтийг бэхжүүлэх,

· хүн амын амьжиргааны түвшин, нийгмийн хамгааллын зохистой байдлыг хангах,

· соёлын болон байгалийн өв, үндэсний онцлог, өвөрмөц байдлыг хадгалах.

Учир нь үр дүнтэй хэрэгжүүлэхЗохицуулах чиг үүргийнхээ хувьд төр нь улс орны хууль тогтоомж, улсын төсөв, татвар, хураамжийн тогтолцоо зэрэг нөлөөллийн хүчирхэг хөшүүрэгтэй байдаг.

Дэлхийн ихэнх улс орнуудын туршлагаас харахад нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх нь тухайн улсын эдийн засаг, улс төрийн байдлаас бүрэн хамааралтай байсан ч нийгмийн бодлого нь бие даасан бөгөөд хүн амын сайн сайхан байдлын түвшинг дээшлүүлэхэд туслах чадвартай байдаг. өөрийн гэсэн арга хэрэгслээр хангаж, иргэдийн нийгмийн дэвшилд хүрэх хүсэлд түлхэц үзүүлэх нөлөө үзүүлдэг. IN орчин үеийн нөхцөлНийгмийн бодлого нь аливаа улсын эрх мэдлийн бүтцийн тэргүүлэх чиглэл байх ёстой.

ХАМТнийгмийн бодлогоамьдралын нөхцөлийг зохицуулах, тусламж хэрэгтэй хүмүүст үзүүлэх тусламжийг зохион байгуулах гэх мэт зорилготой.

3. Нийгэм, хүн ам зүйн бодлогын зорилгын харилцан хамаарал, ялгаа

Мэдээжийн хэрэг, гэр бүл, хувь хүмүүсийн материаллаг амьдралын нөхцлийг сайжруулахад чиглэсэн нийгмийн бодлогын арга хэмжээ нь хүн ам зүйн бодлогын зорилтод ойртож, одоо байгаа хүн ам зүй, ялангуяа нөхөн үржихүйн хэрэгцээг хэрэгжүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлдэг. Гэхдээ нийгмийн бодлогын арга хэмжээ дангаараа хэрэгцээний өөрчлөлтөд нөлөөлөх чадвар бага байна.

Манай улсад болон гадаадад нөхөн үржихүйн хандлагын талаар хийсэн бүх судалгаанаас үзэхэд нэг гэр бүлд хүүхэд төрүүлэхийг хүсч буй дундаж тоо нь хүлээгдэж буй (бодитоор төлөвлөсөн) хүүхдийн дундаж тооноос өндөр байгаа нь хүүхдийн хэрэгцээг бүрэн хангаж чадахгүй байгааг харуулж байна. Олон гэр бүлээр (энэ нь гэр бүлийн аль хэсэг болохыг ч хэлж болно. Гэхдээ янз бүрийн судалгаагаар энэ хэсгийг янз бүрээр үнэлдэг. Судалгааны үр дүнд дүн шинжилгээ хийх нь биднийг гол сэдвээс холдуулах болно. Тиймээс би өөрийгөө авч үзэхгүй байхыг зөвшөөрнө. энэ тал).

Хүссэн болон хүлээгдэж буй хүүхдийн тооны хоорондох эерэг ялгаа нь төрөлтийг тодорхой хэмжээгээр нэмэгдүүлэх боломжийг харуулж байгаа бөгөөд үүнийг уламжлалт нийгмийн бодлогын арга хэмжээнүүд: тэтгэмж, тэтгэмж гэх мэт аргаар хийж болно. Үүний зэрэгцээ энэ ялгааны бага утга буюу ердөө 0.15 хүүхэд нь хүүхдийн одоо байгаа хэрэгцээг хангахад материаллаг саад бэрхшээлийн нөлөөллийн ач холбогдол багатай байгааг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч одоогийн шилжилтийн үед ч гэсэн нийгмийн нөхцөл байдалИхэнх гэр бүлүүд өөрсдийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн (эсвэл бараг л) хэд хэдэн хүүхэдтэй байдаг. Эндээс бид уламжлалт хүн ам зүйн (эсвэл нийгмийн) бодлого нь ашиг тус, тэтгэмж гэсэн ердийн аргуудыг ашиглан төрөлтийг нэмэгдүүлэх боломж багатай гэж дүгнэж болно. Төрөлтийн түвшинг зөвхөн 1994 оны бичил тооллогоор 1.91 хүүхэд байсан бөгөөд энгийн үед ч шаардлагатай хэмжээнд хүрэхгүй байгаа хүүхдийн дундаж тоонд хүргэх боломжтой. хүн амын нөхөн үржихүй 2.12-ийн утга (бид хүн амыг цөөлөх үйл явцад аль хэдийн орсон тул үүнээс гарахын тулд төрөлт 2.12-ын утгаас хамаагүй их байх ёстой).

Хүн ам зүйн гамшгийн бүсээс гарахын тулд гэр бүлийн байдлын ялгаагүйгээр нэг эмэгтэйд ногдох төрөлтийг 2.12-оос дээш буюу үр дүнтэй гэрлэлтэнд 2.6-аас дээш нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Үүний тулд Оросын сая сая гэр бүлийн нөхөн үржихүйн хэрэгцээнд нөлөөлж, хүссэн хүүхдийн дундаж тоог ойролцоогоор 2.8-3.0 хүүхэд болгон өсгөх шаардлагатай бөгөөд үүний тулд 3-4 хүүхэдтэй гэр бүлийг сурталчлах шаардлагатай байна. том гэр бүлд (5 ба түүнээс дээш хүүхэдтэй) анхаарал халамж, хүндэтгэлийн шинж тэмдгийг бүх зүйлийг харуулах.

Дүгнэлт

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн төрөлтийг нэмэгдүүлэх чиглэлд хүн амын нөхөн үржихүйн зан үйлд нөлөөлөх бодлого нь дараах хоёр чиглэлээс бүрдэнэ: 1) гэр бүлд хүүхдийн хэрэгцээг хангахад нь туслах зорилгоор амьдралын нөхцлийг зохицуулах; 2) амьдралын нөхцөлийг ийм байдлаар зохицуулах, хүүхдийн тоог нэмэгдүүлэх, манай нийгмийг хүн ам зүйн сүйрлээс зайлсхийх боломжийг олгох.

Эхний чиглэл нь уламжлалт нийгмийн бодлогын зорилтуудтай бүрэн нийцдэг. Эдгээр нь ашиг тус, ашиг тусын тогтолцоогоор хязгаарлагдах ёсгүй. Харин ч төрийн буяны тусламж хэрэгтэй байгаа өрхүүдийн эзлэх хувийг тогтмол бууруулах нийгмийн бодлого хэрэгтэй байна. Өөрөөр хэлбэл, нийгэмд амьдрах боломжтой гэр бүлийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна өөрийн орлого, цалин хөлсний хөдөлмөр, арилжааны үйл ажиллагаанаас.

Пронаталистын хоёр дахь чиглэл (өөрөөр хэлбэл төрөлтийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн) төрийн бодлого, үйл ажиллагаа олон нийтийн байгууллагуудгэр бүлийг нийгмийн институци болгон бэхжүүлэх, гэр бүлийн амьдралын давуу тал, сэтгэл татам байдлыг нэмэгдүүлэх, эцэг эхчүүдэд хүүхдийн ашиг тусыг нэмэгдүүлэх явдал юм. Энэ чиглэлээр шинжлэх ухааны дэвшил хараахан гараагүй байгаа тул гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх, гэр бүлийн хүүхдийн тоог нэмэгдүүлэх талаар илүү тодорхой арга хэмжээг нэрлэх боломжгүй байна.

Эндээс бид хүн ам зүй, нийгмийн бодлого хоорондоо нягт холбоотой гэж дүгнэж болно.

Allbest.ru дээр нийтлэгдсэн

...

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

    Төрийн хүн ам зүйн бодлогын үзэл баримтлалын онолын дүн шинжилгээ - төрийн байгууллагуудын зорилготой үйл ажиллагаа болон бусад нийгмийн институтуудхүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр. Хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл.

    хураангуй, 2010/11/30 нэмэгдсэн

    Хүн ам зүйн бодлогын тухай ойлголт, түүний бүтэц, бүрэлдэхүүн хэсгүүд. Хүн ам зүйн бодлогын үндсэн чиглэл, үйл ажиллагаа Оросын Холбооны Улс, Красноярскийн нутаг дэвсгэрийн жишээн дээр дүн шинжилгээ хийсэн. Хүн ам зүйн байдлын үнэлгээ: өгөгдөл улсын статистик.

    курсын ажил, 2012-06-20 нэмэгдсэн

    "Хүн ам зүйн бодлого" гэсэн ойлголтын мөн чанар. Төрөлтийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн бодлого. Ерөнхий чиглэлүүдТэгээд бүс нутгийн онцлогхүн ам зүйн бодлого. Бельгийн хүн амын бодлогын үндсэн зарчим. Жирэмсний амралт.

    туршилт, 2010 оны 10/26-нд нэмэгдсэн

    Нийгмийн ажил гэх мэт онолын үйл ажиллагаа. Үйлчлүүлэгч ба нийгэм хоорондын харилцааны нарийн төвөгтэй байдал. Нийгмийн бодлогын мөн чанар, төлөвшил. Нийгмийн халамжийн төрийн үндсэн шинж чанарууд. Нийгмийн бодлого ба нийгмийн ажлын хоорондын хамаарал.

    курсын ажил, 2010-02-23 нэмэгдсэн

    Хүн ам зүйн бодлогын үндсэн ойлголтууд нь хүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр төрийн байгууллагууд болон бусад нийгмийн байгууллагуудын зорилготой үйл ажиллагаа юм. Янз бүрийн улс орнуудын орчин үеийн хүн ам зүйн бодлогын онцлог.

    хураангуй, 06/01/2015 нэмсэн

    ОХУ-ын төрөлт дэх нийгмийн бодлогын нөлөө. Нийгмийн бодлогын мөн чанар, үр дүнтэй байх шалгуур. Үндэсний тэргүүлэх төслүүд. Төрөлтийн түвшинг тооцоолох. Үүрэг бэхжүүлэх нэмэлт арга хэмжээтөрийн дэмжлэг.

    туршилт, 2014 оны 03-р сарын 20-нд нэмэгдсэн

    Хүн ам зүйн тухай ойлголт, түүний мөн чанар, онцлог, шинжлэх ухаан болж үүсч хөгжсөн түүх, өнөөгийн байдал. Хүн ам зүйн бодлогын тодорхойлолт, түүний төрийн үндсэн чиг үүрэг. Эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудын хүн ам зүйн бодлогын төлөв байдал.

    практик ажил, 2009-02-13-нд нэмэгдсэн

    Онцлог шинж чанартай нийгмийн салбар үндэсний эдийн засагболон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд. Төрийн нийгмийн бодлого: түүний зорилго, зорилт, агуулга, үндсэн чиглэл. Төрийн нийгмийн бодлогын загвар, арга: эдийн засаг, хууль эрх зүй, хууль тогтоох.

    хураангуй, 2011 оны 01-р сарын 15-нд нэмэгдсэн

    Төрийн нийгмийн бодлогын мөн чанар, үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг. Нийгмийн бодлогын үндсэн зорилго, зорилтууд. ОХУ-ын орчин үеийн нийгмийн бодлогын онцлог, үндсэн чиглэл, асуудлууд. Нийгмийн бодлогын загварыг боловсруулах үндсэн зарчим.

    курсын ажил, 2014/11/25 нэмэгдсэн

    ОХУ-ын хүн ам зүйн төрийн бодлого. Одоогийн байдалОрос дахь хүн ам зүйн үйл явц. Хүн ам зүйн бодлогын хэрэгжилт Саратов муж. Бүс нутгийн хүн ам зүйн бодлогыг сайжруулах чиглэл.

Хүн ам зүйн бодлого -

шууд бусаар,

Үндсэн чиглэлүүд

– эдийн засгийн

– захиргааны болон хууль эрх зүйн

Нийтэлсэн огноо: 2015-02-03; Уншсан: 4124 | Хуудасны зохиогчийн эрхийг зөрчсөн

Хүн ам зүй бол тодорхой аргаар судалдаг түүхэн шинжлэх ухаан юм байгалийн нөхөн үржихүйхүн ам, хүн амын тоо, бүтэц, шилжилт хөдөлгөөн, тэдгээрийн өөрчлөлт, эдгээр өөрчлөлтийн шалтгаан, үр дагавар.

Хүн ам зүйн судалгааны объект нь хүн ам (хүн ам), өөрөөр хэлбэл тухайн нутаг дэвсгэрт амьдардаг хүмүүсийн нийгэмлэг юм. Энэ нийгэмлэгийг хүйс, нас, үндэс угсаа, байдал гэх мэт бүхий л шинж чанар бүхий хүн бүхий статистикийн нэгдэл гэж үздэг. “Хүн ам зүй” гэсэн нэр томьёо анх 1855 онд Францын эрдэмтэн А.Гиярдын “Хүний статистикийн элементүүд буюу харьцуулсан хүн ам зүй” хэмээх номын гарчигт гарчээ. Энэ нэр томъёог 1882 онд Женевт болсон эрүүл ахуй, хүн ам зүйн олон улсын конгрессын дараа албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч, анх хүн амын статистикийн синоним болгон ашиглаж байжээ. Дараа нь хүн ам зүйг хүн амын тоо хэмжээ, бүтэц, нөхөн үржихүйн өөрчлөлтийг тайлбарлах, дүн шинжилгээ хийх мэдээлэл цуглуулах үйл ажиллагааны төрөл гэж нэрлэж эхэлсэн. 20-р зууны дунд үе гэхэд хүн ам зүйн судалгааны сэдэв нь бодит байдлын тодорхой хэсэг болох хүмүүсийн үеийг шинэчлэх, жишээлбэл. Төрөлт, нас баралт, гэрлэлт, гэрлэлт цуцлагдах, хүн амын нөхөн үржихүйн харилцан үйлчлэлийн үйл явц. Хүн ам зүйн зорилго нь нийгэм, эдийн засгийн болон бусад шалтгааны нөлөөн дор хүн ам, түүний бүлгүүдийн нөхөн үржихүйн хэв маягийг илрүүлэх явдал юм. Хүн ам зүйн хувьд дараах гол бэрхшээлүүд тулгардаг.

· хүн ам зүйн үзэгдэл, үйл явц хоорондын хамаарлыг судлах арга зүйг боловсруулах;

· хүн амын өсөлтийн хурдад нөлөөлж буй эдийн засгийн хүчин зүйлсийг судлах;

· хүмүүсийн зан төлөвт нөлөөлж, улс орны хүн ам зүйн байдлыг өөрчлөхөд хүргэдэг социологи, сэтгэл зүйн хүчин зүйлсийг судлах;

· Хүн амын нөхөн үржихүйн угсаатны онцлог, тухайлбал, төрөлт, нас баралт, дундаж наслалтад нөлөөлдөг амьдралын хэв маяг, уламжлалыг судлах.

Хүн ам зүйн бодлого гэдэг нь төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлдөг эдийн засаг, засаг захиргаа, суртал ухуулгын цогц арга хэмжээ юм. Өргөн утгаараа хүн ам зүйн бодлого бол хүн амын бодлого юм. Объект нь тухайн улсын хүн ам, түүний бие даасан бүс нутаг, хүн амын бүлэглэл, тодорхой төрлийн гэр бүл байж болно. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

Хүн ам зүйн бодлого гэдэг нь хүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр төрийн байгууллага, нийгмийн байгууллагуудын зорилтот үйл ажиллагаа бөгөөд хүн ам, бүтцийн динамикийн чиг хандлагыг хадгалах, өөрчлөх зорилготой юм. Хүн ам зүйн бодлого нь зорилго, түүнд хүрэх арга хэрэгслийн систем юм. Хөдөлмөр эрхлэлт, боловсрол, эрүүл мэндийг зохицуулах гэх мэт бусад салбартай нийцсэн нийгмийн бодлогын органик хэсэг гэж үздэг.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго нь ихэвчлэн үүсэхээс ирдэг урт хугацааныхүн амын нөхөн үржихүйн хүссэн горим, хүн амын тоо, бүтэц, төрөлт, нас баралт, гэр бүлийн бүтэц зэрэг динамик дахь чиг хандлагыг бууруулах, өөрчлөх, өөрөөр хэлбэл. хүн ам зүйн оновчтой байдалд хүрэх. Хөгжил хүний ​​боломжулс орны нийгэм, эдийн засгийг цогцоор нь хөгжүүлэх зайлшгүй нөхцөл юм. Хүн ам зүйн бодлого нь хүн ам зүйн үйл явцын динамик байдалд шууд бус харин шууд бусаар хүний ​​зан байдал, гэрлэлт, гэр бүл, хүүхэд төрүүлэх, ажил эрхлэлт, оршин суугаа газар гэх мэт чиглэлээр шийдвэр гаргахад нөлөөлдөг.

Хүн ам зүйн бодлогын үндсэн чиглэлүүд нь хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс үзүүлэх тусламж, эцэг эхийг идэвхтэй үйл ажиллагаатай хослуулах нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. мэргэжлийн үйл ажиллагаа, өвчлөл буурах ба

нас баралт, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, хүн амын чанарын шинж чанарыг сайжруулах, шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулах, хотжилт, нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн дэмжлэгхөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэх мэт. Хүн ам зүйн бодлогын чухал хэсэг бол гэр бүлийн бодлого юм. Зорилго нь гэр бүл үүргээ гүйцэтгэх оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэх, гэр бүлийн нийгмийн хамгаалал, гэр бүлд зорилтот дэмжлэг үзүүлэх явдал юм. янз бүрийн төрөл, гэр бүлийн амьдралын чанарыг сайжруулах. Гэр бүлийн бодлого нь нийгмийн бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд гэр бүлийн нийгмийн нэг институт болох үйл ажиллагааг хангадаг. Зорилгодоо хүрэх нь тодорхой арга хэмжээнүүдийн тусламжтайгаар хийгддэг:

1. Эдийн засгийн арга хэмжээ: цалинтай амралт, хүүхэд төрсний тэтгэмж, хүүхдийн мөнгө, зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт гэх мэт;

2. Захиргааны болон эрх зүйн: гэрлэлт, гэрлэлт цуцлалт, гэр бүл дэх хүүхдийн нөхцөл байдал, тэтгэлгийн үүрэг, эх, хүүхдийг хамгаалах, хөдөлмөр эрхлэх нөхцөл, хөдөлмөр эрхэлдэг эх, дотоод, гадаад шилжилт хөдөлгөөн зэргийг зохицуулах хууль тогтоомжийн актууд;

3. Олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандарт, нийгэм дэх хүн ам зүйн тодорхой уур амьсгалыг төлөвшүүлэхэд чиглэсэн боловсрол, суртал ухуулгын арга хэмжээ.

Зорилго, арга хэмжээг зонхилох үзэл суртлын үзэл баримтлал, одоо байгаа шинж чанараар тодорхойлдог нийгмийн тогтолцоо, төрөл засгийн газрын хяналтанд байдаг, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин ба нөөцийн чадавхи, амьдралын чанар, соёл, шашны хэм хэмжээ, уламжлал.

Бодлогын зорилго, зорилтыг дүрмээр бол улс төрийн хөтөлбөр, тунхаглал, төлөвлөгөө, стратегийн зорилтот хөтөлбөрүүдЗасгийн газар болон бусад гүйцэтгэх байгууллагын үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, хууль тогтоомж болон бусад эрх зүйн актууд.

Хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахдаа хувь хүн ба гэр бүл, бүлэг, олон нийтийн янз бүрийн түвшний ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх, зохицуулах шаардлагатай; орон нутгийн, бүс нутгийн, үндэсний; эдийн засаг, нийгэм-улс төр, байгаль орчин, угсаатны соёлын; богино, дунд, урт хугацааны. Хувь хүний ​​нэн тэргүүний эрх ашиг нийгэмд хэрэгжих ёстой. Нийгмийн ба эдийн засгийн хөгжилУлс орон нь чанартай боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ авах хүний ​​үндсэн хэрэгцээг хангах материаллаг боломжуудыг хамгийн өргөнөөр хангах, мөн өргөн утгаараа хүний ​​аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгдэх ёстой.

Хүн ам зүйн бодлогын объектууд нь тухайн улсын нийт хүн ам, эсвэл тухайн бүс нутгийн хүн ам, нийгэм-хүн ам зүйн бүлгүүд, хүн амын бүлгүүд, тодорхой төрлийн гэр бүлүүд эсвэл амьдралын мөчлөгийн үе шатууд байж болно.

Мөн уншина уу:

Төрийн хүн ам зүйн бодлого- энэ нь хүн амын тоо, бүтэц, суурьшил, чанарын динамикийн чиг хандлагыг хадгалах, өөрчлөхөд чиглэсэн хүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр төрийн байгууллагууд болон бусад нийгмийн байгууллагуудын зорилготой үйл ажиллагаа юм. Зорилго, зарим талаараа түүнд хүрэх арга барилаараа тодорхойлогддог, гэхдээ хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн нөхцлийг зохицуулах, амьжиргааны түвшин, нийгмийн хамгаалал зэрэг бусад салбартай уялдсан нийгмийн бодлогын органик хэсэг гэж үздэг. хүн ам, боловсрол, эрүүл мэнд гэх мэт.

Хоёр байна хүн ам зүйн бодлогын чиглэл– тоог нэмэгдүүлэх зорилготой, тоог цөөрүүлэх зорилготой.

СэдэвХүн ам зүйн бодлого нь хүн амын нөхөн үржихүйн дэглэм бөгөөд нийгмийн болон гэр бүлийн бодлоготой андуурч болохгүй. Шилжилт хөдөлгөөнд бус байгалийн үйл явцыг онцолж байна.

Хүн амын бодлого

Гэхдээ хүн ам зүйн бодлого нь гэр бүлтэй нягт холбоотой байдаг тул зарим зохиогчид үүнийг нэрлэхийг санал болгож байна "Гэр бүл, хүн ам зүйн бодлого".

Хүн ам зүйн үр дүнтэй бодлого явуулах нөхцөл

  • улс төрийн хүсэл зориг;
  • шинжлэх ухааны үндэслэл;
  • хангалттай санхүүжилт;
  • мэдээллийн дэмжлэг;
  • субъектив байдал: эрх мэдлийн тогтолцоо байгаа эсэх ( удирдлагын бүтэц), холбооны болон бүс нутгийн түвшинд энэхүү бодлогыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.

Хүн амын бодлогын элементүүд:

  • хөдөлмөрийн нөхцөлд үзүүлэх нөлөө;
  • хүн амын бүх давхаргын амьдралын нөхцлийг сайжруулах;
  • хүн амын нөхөн үржихүйд үзүүлэх нөлөө

Энэ нь хүмүүсийн зан төлөвт шууд бус нөлөө үзүүлдэг

эдийн засгийн

захиргааны болон хууль эрх зүйн

  • гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого
  • залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Хүн ам зүйн бодлогод төрийн зардал

Гэр бүлд шууд санхүүгийн шилжүүлгийн зардал ДНБ-ий 2 хувиас багагүй байх ёстой гэж ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг.

ОХУ-д гэр бүлийн (хүүхэд, эхийн) тэтгэмжийн зардлын ДНБ-д эзлэх харьцаа 1996 онд 0.98% байсан бол "Төрийн гэр бүлийн бодлогын үндсэн заалтууд" -д заасан өсөлтийн 2.2% биш харин 0.4% болж буурсан байна.

Европын дундаж түвшинтэй харьцуулахад Оросын гэр бүлийн тэтгэмжийн зардал Европын орнуудтай харьцуулахад 8-10 дахин бага байна.

Скандинавын хэд хэдэн орнуудад (Дани, Финлянд, Швед) 1980-аад оны хоёрдугаар хагас - 1990-ээд оны эхээр хүрсэн. төрөлтийн түвшин мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн, гэр бүлийн бодлогод зарцуулсан хөрөнгийн эзлэх хувь хамгийн өндөр байна Европын холбооДНБ-ий 4 хувиас давсан байна.

Үүний зэрэгцээ гэр бүл, хүн ам зүйн бодлогын зардал нь төрөлтийг материаллаг урамшуулах санхүүжилтийн тогтоосон хэмжээгээр хязгаарлагдахгүй бөгөөд мэдээллийн дэмжлэг, боловсрол, орон сууц, хот байгуулалтын чиглэлээр олон арга хэмжээ авах шаардлагатай. төлөвлөлтийн бодлого, зохион байгуулалт, судалгааны дэмжлэг, түүнчлэн энэхүү бодлогын бусад хэсэг.

Дэлхийн хүн ам зүйн бодлого

Орчин үед хөгжиж буй орнууд Мальтузын үзэл суртлын бодлогыг баримталж, "гэр бүл төлөвлөлт" (Томас Мальтус - хүн амын өсөлтөөс бага бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг) - жирэмслэлтээс хамгаалах төрөлтийг хянах оролдлого нь манай гаригийн хүн ам хэт их байна гэж маргаж байна.

Эдийн засгийн арга хэмжээний арсенал нь бэлэн мөнгөний татаасыг агуулдаг. сарын тэтгэмжхүүхэдтэй гэр бүл, өрх толгойлсон эцэг эхэд олгох тэтгэмж, эхийн нэр хүндийг нэмэгдүүлэх, эцэг эхийн цалинтай чөлөө олгох. Католик сүмийн байр суурь хүчтэй байдаг зарим оронд (жишээлбэл, Ирланд, АНУ, Польш) өөрсдийн шаардлагын дагуу. Сүүлийн үедУИХ-аар хууль тогтоомжийг хэлэлцэж байна эрүүгийн хариуцлагажирэмслэлтийг зогсоосон эмэгтэй болон үр хөндөлт хийлгэсэн эмчийн хувьд.

Орос дахь хүн ам зүйн бодлого

2010 онд Медведев Холбооны Ассемблэйд хэлсэн үгэндээ хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээний талаар:

  • Эх, хүүхдэд үзүүлэх эмнэлгийн болон нийгмийн тусламжийн хүртээмж, чанар, үргүйдлийн эмчилгээ, биеийн жин багатай хүүхдэд үзүүлэх тусламж гэх мэт.
  • Хүүхдийн эмнэлэг, эмнэлгүүдийн технологийн шинэчлэл, ажилчдынхаа мэргэшлийг дээшлүүлэх (хоёр жилийн хугацаанд 100 тэрбум рубль)
  • Хүүхэд, өсвөр үеийнхний эрүүл мэндийн гүнзгийрүүлсэн үзлэг, вакцинжуулалтыг хийх
  • Залуу гэр бүлийг дэмжих
  • Гурав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй гэр бүл нэмэгдэх (газар олгох, гурав дахь болон дараагийн хүүхдэд нэмэлт мөнгө олгох)
  • Буяны дэмжлэг
  • Цэцэрлэгийн тоог нэмэгдүүлэх, төрийн бус байгууллагуудыг дэмжих сургуулийн өмнөх боловсрол, сургуулийн өмнөх насны бүлгүүд

ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлого нь хүн амын дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, нас баралтыг бууруулах, төрөлтийг нэмэгдүүлэх, дотоод болон гадаад шилжилт хөдөлгөөнийг зохицуулах, хүн амын эрүүл мэндийг хадгалах, бэхжүүлэх, үүний үндсэн дээр хүн ам зүйн байдлыг сайжруулахад чиглэгддэг. Хөдөө.

2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн хөгжлийн зорилт бол 2015 он гэхэд хүн амыг 142-143 сая хүн болгон тогтворжуулж, 2025 он гэхэд 145 сая хүн болгон өсгөх нөхцөлийг бүрдүүлэх, түүнчлэн амьдралын чанар, өсөлтийг нэмэгдүүлэх явдал юм. дундаж наслалт 2015 он гэхэд 70 нас хүртэл, 2025 он гэхэд 75 нас хүртэл.

Бүс нутгийн хүн ам зүйн бодлого:

Бүс нутгийн бодлого нь ихэвчлэн дээрээс өгсөн тушаалуудыг давхардуулдаг. Цөөхөн бүс нутгуудад шийдвэрлэх шаардлагатай өөрийн гэсэн захиргааны нөөц бий хүн ам зүйн асуудал. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн зарим арга хэмжээ байдаг - 3 дахь хүүхдэд зориулсан төлбөр, давуу эрхийн бичиггазар, орон сууц авах - эдгээр арга хэмжээг ерөнхийд нь Ерөнхийлөгчийн засаг захиргаа зааж өгдөг.

Хүн амын бодлого- төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлөх эдийн засаг, засаг захиргаа, суртал ухуулгын цогц арга хэмжээ.

Өргөн утгаараа хүн ам зүйн бодлого бол хүн амын бодлого юм. Объект нь тухайн улсын хүн ам, түүний бие даасан бүс нутаг, хүн амын бүлэглэл, тодорхой төрлийн гэр бүл байж болно. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

Хүн амын бодлогын түүх

Хүн ам зүйн бодлого нь эрт дээр үеэс мэдэгдэж ирсэн.

Хүн амын бодлого

Дундад зууны үед дайн, тахал дэгдэх үед төрөлтийн өсөлтийг хадгалах чиглэлийг олж авсан. Орчин үед Францад төрөлтийг өдөөх тодорхой тодорхойлолт, арга хэмжээнүүд албан ёсоор батлагдсан.

19-р зууны эхээр Европт Мальтусын онол ноёрхож, улмаар төрөлтийг хянах бодлого явуулахад хүргэсэн.

Дэлхийн 2-р дайны дараа хүн ам зүйн хямралын улмаас хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахад онцгой анхаарал хандуулсан. Асуудлыг НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн чуулганаар хэлэлцэж, 1969 онд НҮБ-ын Хүн амын сангийн тусгай сан байгуулжээ.

АНУ-д хүн ам зүйн тодорхой бодлого байхгүй, хүн амыг сонгох эрх чөлөөтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үр хөндөлтийн асуудал бий: засгийн газар дахь либерал ба консерваторуудын харьцаанаас хамааран тэдгээрийг зөвшөөрдөг эсвэл хориглодог. ЗХУ-д том гэр бүл, материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллыг дэмжих бодлого баримталж байв. 1980-аад онд төрөлтийн түвшин буурч, дараа нь урамшуулал нэмэгджээ. ЗХУ-ын дараахь Орос улсад төрөлтийг дэмжих бодлого үргэлжилж, жирэмсний капитал нь материаллаг урамшууллын хэмжүүр болж гарч ирэв. Хэдийгээр хүн ам зүйчид үүнийг хүлээн зөвшөөрдөг эдийн засгийн арга хэмжээТөрөлтийг өдөөх бүтээгдэхүүн нь тийм ч үр дүнтэй биш юм.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

Хүн амын бодлого нь улс орны нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөр өөр зорилготой байж болно.

  1. Хөгжиж буй орнуудад тэсрэлттэй байгаа - жирэмслэлтээс хамгаалах арга, эрүүл мэндийн боловсрол, гэр бүл төлөвлөлтийн зөвлөгөө, сайн дурын, эдийн засаг, захиргааны арга хэмжээнүүдийн улмаас төрөлтийн түвшин, хүн амын байгалийн өсөлт буурч байна. Хөгжиж буй орнуудад нас баралт өндөр байгаа баримт ч бий.

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

  • эдийн засгийн
    • цалинтай амралт; хүүхэд төрүүлэх янз бүрийн тэтгэмж, ихэнхдээ тэдний тооноос хамаардаг
    • нас, гэр бүлийн байдлыг дэвшилтэт хэмжүүрээр үнэлдэг
    • зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
    • том гэр бүлд зориулсан тэтгэмж - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
  • захиргааны болон хууль эрх зүйн
    • гэрлэлтийн нас, гэрлэлт цуцлалт, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хандлага, гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эх, хүүхдийн эд хөрөнгийн байдал, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн ажиллах горимыг зохицуулсан хууль тогтоомжийн актууд
  • боловсрол, суртал ухуулга
    • олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандартыг бүрдүүлэх
    • шашны хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншилд хандах хандлагыг тодорхойлох
    • гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого
    • залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Тэмдэглэл

Холбоосууд

бас үзнэ үү

Сэдэв 29. Ардчилсан улс төрийн дэглэм.

    1. Ардчиллын мөн чанар нь тодорхой үнэт зүйл, институци, журмаар тодорхойлогддог.

2.Ардчиллын үндсэн хэлбэрүүд

    3.Ардчиллын онолын загварууд

Сэдэв 76. Улс төрийн зан үйл.

1. Улс төрийн зан үйлийн мөн чанар.

2. Улс төрийн зан үйлийн төрлүүд.

3. Улс төрийн зан үйлийн үндсэн элементүүд: сэдэл, хэрэгцээ, үнэлэмжийн чиг баримжаа

Ном зүй.

Сэдэв 29. Ардчилсан улс төрийн дэглэм.

Эрт дээр үед үүсч, "ард түмний хүч" (грек үгнээс demos - "ард түмэн", kratos - "эрх мэдэл") гэсэн ойлголт нь орчин үеийн улс төрийн хэлээр хамгийн өргөн тархсан ойлголтуудын нэг юм.

Гэсэн хэдий ч энэ нэр томъёог өргөнөөр ашиглах нь тодорхой хоёрдмол утгагүй агуулгыг орхисонгүй. Өнөөг хүртэл улс төрийн шинжлэх ухаан нь ардчиллын талаар тодорхой тодорхойлолт гаргах боломжийг олгох нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн санааг гаргаж чадаагүй байна. Төрөл бүрийн зохиогчид ардчиллын бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүд, тухайлбал, олонхийн эрх мэдэл, түүнийг хязгаарлах, хянах тухай, иргэдийн үндсэн эрх, хууль эрх зүйн болон нийгмийн төрт ёсны тухай, эцэст нь эрх мэдлийн хуваарилалт, ерөнхий сонгууль, ил тод байдал, янз бүрийн үзэл бодол, албан тушаалын өрсөлдөөн гэх мэт.

Үүний дагуу ардчиллыг хэд хэдэн утгаар тайлбарладаг: нэгдүгээрт, өргөн хүрээнд, хувь хүний ​​амьдралын бүхий л хэлбэрийн сайн дурын үндсэн дээр суурилсан нийгмийн тогтолцоо; хоёрдугаарт, илүү явцуу, бүх иргэд эрх мэдлийн тэгш эрхтэй байх төрийн хэлбэр (эрх мэдэл нэг хүнд харьяалагддаг хаант засаглал, эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүс төрийг хэрэгжүүлдэг язгууртны засаглалаас ялгаатай). Энэ бол Геродотоос (МЭӨ 5-р зуун) үүссэн ардчиллыг тайлбарлах эртний уламжлал юм; Гуравдугаарт, ардчилал нь нийгмийн бүтцийн хамгийн тохиромжтой загвар, эрх чөлөө, тэгш байдал, хүний ​​эрхийн үнэт зүйлс дээр суурилсан тодорхой ертөнцийг үзэх үзэл гэж ойлгогддог. Эдгээр үнэт зүйлсийг хүлээн зөвшөөрдөг хувь хүмүүс, бүлгүүд үүнийг хэрэгжүүлэх хөдөлгөөнийг бий болгодог. Энэ утгаараа ардчилал гэдэг нэр томъёог нийгмийн хөдөлгөөн, тодорхой намуудын хөтөлбөрт тусгагдсан улс төрийн чиг баримжаагийн нэг төрөл гэж тайлбарладаг.

Орчин үеийн улстөрчид заримдаа ардчилал гэдэг үгийг буруугаар ашигладаг. Орчин үеийн ихэнх намуудын нэрэнд "ардчилсан" гэсэн нэр томъёо байдаг. Бараг бүх орчин үеийн улс төрийн дэглэмүүд, тэр ч байтугай авторитар дэглэмүүд нь ардчилсан гэж ярьдаг. "Ардчилал" гэсэн ойлголтыг ашиглахдаа ийм дур зоргоороо хандаж, мөн чанарыг нь тайлбарлах нь маш олон янз байдаг нь зарим нэр хүндтэй эрдэмтдийг ардчилал бол "үнэхээр тодорхойлж болшгүй ойлголт" гэж дүгнэхэд хүргэж байна.

Орчин үеийн улс төрийн ардчилал гэж юу вэ? Маш их ерөнхий утгаарааард түмэн хүсэл зоригоо шууд буюу төлөөлөгчөөрөө дамжуулан хэрэгжүүлэх боломжтой, төр нь иргэдийн өмнө үйл ажиллагааныхаа өмнө хариуцлага хүлээдэг дэглэм гэж тодорхойлж болно.

1. Ардчиллын мөн чанар нь тодорхой үнэт зүйл, институци, журмаар тодорхойлогддог.

Голыг нь авч үзье.

1. Ард түмний бүрэн эрхт байдал. Энэ зарчмыг хүлээн зөвшөөрснөөр ард түмэн эрх мэдлийн эх үүсвэр, тэд л төрийн төлөөлөгчдөө сонгож, үе үе сольж байдаг гэсэн үг. Энэхүү зарчмыг хүлээн зөвшөөрнө гэдэг нь үндсэн хууль, төрийн хэлбэрийг ард түмний саналаар, хуульд заасан тогтоосон журмын дагуу өөрчилж болно гэсэн үг.

2. Төрийн үндсэн байгууллагуудыг үе үе сонгох нь эрх мэдлийг залгамжлах тодорхой, хууль ёсны механизмыг хангах боломжийг бүрдүүлдэг. Төрийн эрх мэдэл шударга сонгуулиас төрдөг болохоос цэргийн эргэлт, явуулга биш. Эрх мэдэл нь тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаанд сонгогддог.

3. Бүх нийтийн, тэгш сонгох эрхтэй, нууц санал хураалт. Ардчилсан сонгууль нь өөр өөр нэр дэвшигчид, өөр сонголтуудын хооронд жинхэнэ өрсөлдөөнийг бий болгодог. “Нэг иргэн нэг санал” гэсэн зарчим хэрэгжсэнээр улс төрийн эрх тэгш байхын утга учир илчлэгдэж байна.

Хүний үндсэн эрхийн баталгаа. Хүний эрх нь төр, иргэдийн хоорондын харилцааны зарчмуудыг тодорхойлдог бөгөөд эрх чөлөө гэж тодорхойлогддог. Эрх чөлөө гэдэг нь хувь хүнийг бусад хүмүүс, эрх баригчдын дур зоргоос хамгаалах, ядуурал, өлсгөлөнгөөс хамгаалах явдал юм.

Иргэний эрх. Хүмүүс хувь хүнийхээ хувьд эдгээр эрхээ эдэлдэг бөгөөд иргэдээ дур зоргоороо төрөөс хамгаалдаг. Үүнд бүх иргэдийн хуулийн өмнө тэгш байдал, хувийн амьдрах эрх гэх мэт орно.

6. Улс төрийн эрх нь иргэнд засаглалын үйл явцад оролцох, хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагын шийдвэр гаргахад нөлөөлөх боломжийг олгодог: сонгох, сонгогдох эрх, улс төрийн үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх, сонгох, жагсаал хийх, улс төрийн болон олон нийтийн байгууллага байгуулах эрх, эрх бүхий байгууллагад өргөдөл гаргах эрх.

7. Нийгэм, эдийн засгийн эрх. Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх нь улс төрийн тэгш байдлыг хангах зайлшгүй нөхцөл юм. Энэ нь улс төрийн эрх тэгш байдлыг тунхагласнаар иргэн бүр нийгмийн байдал, сайн сайхан байдлаасаа шалтгаалан эрх баригчдад нөлөөлөх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ашиглах, төрийн албан хаагчидтай шууд харьцах, эрх баригчдад илүү их нөлөө үзүүлэх боломжийг бүрдүүлдэг тогтсон практикийг арилгахгүй байгаатай холбоотой юм. болон найрсаг харилцаа холбоо. Нийгмийн хэрэгжилт эдийн засгийн эрходоо байгаа нийгмийн тэгш бус байдлыг арилгах, улмаар улс төрийн амьдралд жирийн иргэдийн идэвхийг нэмэгдүүлэх зорилготой. Эцэст нь, эдгээр эрх нь ажилгүйдэл, ядуурлаас айх айдас гэх мэт хэрэгцээнээс айхаас нэг төрлийн дархлаа болдог амьдралын нөхцлийг бүрдүүлдэг. Эдгээрт зохистой амьжиргааны түвшин, нийгмийн хамгааллын баталгаа, боловсрол эзэмших, соёлын амьдралд оролцох эрх, эрүүл мэндийн үйлчилгээнд хамрагдах эрх зэрэг багтана.

Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэхийн тулд хүйс, шашин шүтлэг, арьс өнгө, хэлээр нь ялгаварлан гадуурхах, цалин хөлсийг нь ялгаварлан гадуурхахаас хамгаалах баталгааг бэхжүүлэх шаардлагатай. Нийгэм, эдийн засгийн эрхийг хангах нь нийгмийн хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд төрийн үйл ажиллагааг шаарддаг.

Үг хэлэх, хэвлэн нийтлэх эрх чөлөө, хэвлэл мэдээллийн хүртээмжийг ардчилсан олон нийт гэж үздэгийг тэмдэглэе шаардлагатай нөхцөлбусад эрхийг хэрэгжүүлэх. Эдгээр эрх чөлөө нь иргэдэд төр засгийг шүүмжлэх, аливаа хувь хүн, хамтын эрхийг зөрчихийг эсэргүүцэх, олон нийтийн томоохон асуудлаар мэтгэлцээнд оролцох боломжийг олгодог.

2.Ардчиллын үндсэн хэлбэрүүд

Олон зууны туршид ардчилсан дэг журам үүсч, хөгжсөн туршлага янз бүрийн улс орнуудфилософи, онолын үүднээс шинжилсэн бөгөөд үүнээс гадна судлаачид түүний янз бүрийн практикт эмпирик тайлбар өгсөн. Үүний зэрэгцээ энэ нь ихэвчлэн харагддаг практик туршлагаЗарим муж улсууд ардчилсан бүтцийн норматив загваруудыг бий болгож хувиргасан. Өнөөдөр улс төрийн сэтгэлгээ нь эрх мэдлийн зохион байгуулалтын энэ хэлбэрийн талаар арав гаруй нэр хүндтэй онолын санааг боловсруулжээ. Гэсэн хэдий ч ардчиллын талаархи олон янзын онолын тайлбарыг үл харгалзан тэдгээрийг бүгдийг нь эцэст нь байгалийн хамгийн ерөнхий хоёр тайлбар болгон бууруулж болно.

Тиймээс, харьцангуй "үнэ цэнэ"-ийн хандлагыг дэмжигчид өөрсдийн үзэл суртлын бүх ялгааг харгалзан ардчиллыг эрх мэдэлд маш тодорхой үзэл баримтлал, зарчмуудыг тусгах зорилготой улс төрийн бүтэц гэж үздэг. түүний нийгмийн утга учир, зорилгыг илэрхийлдэг дээд үнэт зүйлс. Энэ бүлэгт юуны түрүүнд ардчиллыг ардчиллын тогтолцоо гэж тайлбарлах зохиогчид багтдаг бөгөөд энэ нь түүний уг гарвалтай (грекээр demos - ард түмэн, cratos - хүч) бүрэн нийцдэг. Ардчиллын тухай энэхүү ойлголтын мөн чанарыг А.Линкольн хамгийн товч бөгөөд товч бөгөөд “Ард түмний эрх мэдэл, ард түмний төлөөх эрх мэдэл, ард түмнээс өөрсдөө дамжих эрх мэдэл” гэж тэмдэглэсэн байдаг. Ард түмний тусгаар тогтнолын үзэл санаан дээр үндэслэн энэ хандлагыг баримтлагчид ардчиллыг ард түмний өөрсөддөө эрх мэдлийн нэг хэлбэр гэж үздэг байв. үнэндээ тэд нийтийн өөрөө удирдах ёсны үзэл баримтлалд ойртуулсан.

Мөн дотор Эртний ГрекАрдчиллын талаарх ойлголтыг тодорхойлсон үнэт зүйлс нь төрийг нийгэмтэй адилтгаж, чөлөөт хувь хүний ​​тухай ойлголтыг үгүйсгэсэн, зөвхөн нийгмийн нэг хэсэг (“иргэний”) эрх мэдлийн тэгш байдлыг хүлээн зөвшөөрсөн үзэл санаанууд байв. Өөрөөр хэлбэл, ардчиллыг тухайн үед ядуу олонхи нь өөрсөддөө ашигтай засаглалын хэлбэр гэж харж байсан. Энэхүү ойлголт нь ардчилсан засаглалын хэлбэрт эрс шүүмжлэлтэй хандах хандлагыг бий болгосон боловч энэ нь улс төрийн сэтгэлгээний түүхийн хожуу үе шатанд ч мөн илэрч байв.

Үнэт зүйлийн хандлагыг дэмжигчид нь Ж.Ж.-ийн гүн ухааныг баримталдаг хүмүүс юм. Руссо ардчиллыг бүрэн эрхт ард түмний бүрэн эрхт байдлын илэрхийлэл гэж ойлгодог бөгөөд энэ нь улс төрийн бүхэлдээ хувь хүний ​​​​эрхийн ач холбогдлыг үгүйсгэж, ашиг сонирхол, иргэдийн аливаа төлөөлөл нь ард түмний бүрэн эрхт байдлыг сүйтгэдэг тул ард түмний шууд илэрхийллийн хэлбэрийг авч үздэг. Марксистууд мөн хамтын ардчиллын үнэт зүйлийг хүлээн зөвшөөрдөг (идентитар*); Тэд хувь хүний ​​эрхийг нэгдлийн ашиг тусын тулд салгах санаан дээр тулгуурласан боловч үүнтэй зэрэгцэн пролетариатын ангийн үнэт зүйлийг онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд энэ нь тэдний бодлоор бүх нийтийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг байв. ажилчид болон "социалист" ардчиллын бүтээн байгуулалтыг тодорхойлсон.

Практикт хамтын дарангуйллыг бий болгоход хүргэсэн энэ төрлийн санаанууд нь мөн чанараараа ардчиллыг бий болгох гол нөхцөл нь тодорхой үнэт зүйлс болох либерал сэтгэлгээний жишээнээс ялгаатай биш байгаа нь онцлог юм. гэхдээ ард түмний (хамтын) бус харин хувь хүний ​​тэргүүлэх ач холбогдлыг тусгасан үнэт зүйлс. Ийнхүү ард түмний рациональ ба ёс суртахууны “өөрийгөө тодорхойлох, хүсэл зоригийг төлөвшүүлэх” (Кант) чадварт тулгуурлан, либерал сургаалийг үндэслэгч Д.Локк, Т.Гоббс, Т.Жефферсон болон бусад хүмүүс ардчиллын тайлбарыг байгаа хувь хүний ​​санаа дотоод ертөнц, эрх чөлөө, эрхээ хамгаалах анхны эрх. Ийнхүү тэд эрх мэдэлд оролцох эрх тэгш байдлыг бүх ард түмэнд онцгой эрх мэдэлд хамруулсан. Ардчиллын тухай ийм ойлголттойгоор төрийг төвийг сахисан, үндсэн чиг үүрэг, эрх мэдлийг иргэдийн хамтын шийдвэрээр тодорхойлдог, хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хамгаалахад чиглэгдсэн байгууллага гэж үздэг байв.

Ардчиллын тухай ийм үнэт зүйлд суурилсан ойлголтыг дэмжигчдийг "оюунлаг-процедурын" гэж нэрлэгддэг хандлагыг баримтлагчид эсэргүүцдэг. Энэ байр суурийн философийн үндэс нь нийгэм дэх эрх мэдлийн нөөцийн хуваарилалт маш өргөн хүрээтэй болж, ямар ч нийгмийн бүлэг өрсөлдөгчөө дарах, эрх мэдлийн ноёрхлыг хадгалах боломжгүй нөхцөлд л ардчилал бий болно гэдэгт суурилдаг.

Энэ тохиолдолд нөхцөл байдлаас гарах хамгийн оновчтой арга бол эрх мэдэл дэх бүлгүүдийн ээлжийг тодорхойлдог чиг үүрэг, эрх мэдлийг харилцан тохиролцож, харилцан хуваах явдал юм. Улс төрийн ардчилсан зохион байгуулалтын мөн чанарыг илэрхийлдэг ийм дэг журмыг бий болгох эдгээр журам, технологиуд юм.

М.Вебер ардчиллын талаарх энэхүү ойлголтыг ардчиллын тухай плебисцитар-удирдагч онолдоо нэгтгэсэн анхны хүмүүсийн нэг юм. Түүний бодлоор ардчилал бол "ард түмний бүрэн эрхт байдал", "ард түмний хүсэл зориг" гэх мэт бүх ойлголтыг бүрмөсөн үгүйсгэдэг эрх мэдлийн "арга хэрэгсэл" юм. Германы эрдэмтэн улс төрийн илэрхийллийн шууд хэлбэрүүд нь зөвхөн хатуу хязгаарлагдмал хүрээнд (жишээлбэл, эртний Грекийн хот мужуудад) боломжтой гэж үздэг. Нарийн төвөгтэй, том нийгэмд иргэдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх аливаа байгууллага нь тэднийг улс төрөөс хөөж, хүнд суртлын хяналтыг бий болгохтой салшгүй холбоотой юм. Иргэд өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд эрх мэдэл, захиргааны аппаратыг хянах эрхээ ард түмнээс сонгогдсон (харизматик) удирдагчид шилжүүлэх ёстой. Хүнд суртлаас ангид хууль ёсны эрх мэдлийн ийм эх үүсвэртэй болсноор ард түмэн эрх ашгаа хэрэгжүүлэх боломж бүрдэнэ. Тиймээс Ардчилал бол Веберийн хэлснээр "ард түмэн итгэл хүлээлгэсэн удирдагчаа сонгох" журам, хэлэлцээрийн багц юм.

Ардчиллын процедурын болон процедурын талыг онцлон тэмдэглэснээр Вебер засгийн газарт олон нийтийн оролцооны санааг бараг бүрмөсөн устгасан. Чухамдаа эрх мэдлийн ийм бүтэц нь удирдагчид тавих хяналтыг олон нийтийн зүгээс сулруулж, түүнийг хүн ам, тэдний ашиг сонирхлоос холдуулах явдлыг өөрийн эрхгүй зөвтгөж, Цезарист удирдлагын хэв маягийг бий болгож, хувийн эрх мэдлийн дэглэм тогтоохыг санал болгож байв. удирдагч. Гэсэн хэдий ч Вебер үйл явдлын ийм хөгжлийг нийгэм, засгийн газрыг хүнд суртлын хортой нөлөөнд оруулах шаардлагагүй эсвэл харьцангуй бага үнэ гэж үзсэн.

    3.Ардчиллын онолын загварууд

Орчин үеийн нөхцөлд эдгээр чиг хандлагын хүрээнд өмнөх түүхэн үед боловсруулсан олон санаа улс төрийн шинжлэх ухаанд байр сууриа хадгалсаар ирсэн.

Хуудас:1234дараагийн →

1.10. Хүн амын бодлого

Хүн ам зүйн бодлого -Энэ бол хүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр төрийн байгууллагууд болон бусад нийгмийн байгууллагуудын зорилготой үйл ажиллагаа юм.

Хүн ам зүйн бодлого нь нийгэм-эдийн засгийн ерөнхий бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд үүний зэрэгцээ бүрэлдэхүүн хэсэгхүн амын бодлого.

Хүн ам зүйн бодлого, төрөөс төрөлтийн үйл явцад үзүүлэх нөлөөллийн хэрэгцээг хүн ам зүйн байдал, хүн амын өсөлтийн хурдаас үл хамааран дэлхийн бараг бүх улс орнууд хүлээн зөвшөөрдөг.

Хүн ам зүйн байдлаас хамааран төрөлтийг нэмэгдүүлэх (эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудад байдаг) болон төрөлтийг бууруулах (хөгжиж буй орнуудад шаардлагатай) гэсэн үндсэн 2 төрлийн бодлого байдаг. Ихэнхдээ хүн ам зүйн бодлогыг бодитоор хэрэгжүүлэх нь ёс суртахууны болон ёс суртахууны аль алиных нь хувьд бэрхшээл, санхүүгийн эх үүсвэрийн дутагдалтай байдаг.

"Төрөлтийн хяналт" гэсэн нэр томъёог төрөөс төрөх үйл явцад үзүүлэх нөлөөллийг тодорхойлоход ашигладаг бөгөөд голчлон түүний түвшинг бууруулах, улс орны хүн амын өсөлтийн хурдыг хадгалах зорилгоор ашигладаг.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго, зорилтыг дүрмээр бол улс төрийн хөтөлбөр, тунхаглалд тусгасан болно. IN ерөнхий үзэлХүн ам зүйн бодлогын зорилго нь хүн амын нөхөн үржихүйн хүссэн дэглэмийг бий болгох, хүн амын тоо, бүтцийн динамик, тэдгээрийн өөрчлөлтийн хурд, төрөлт, нас баралт, гэр бүлийн бүтэц, нүүлгэн шилжүүлэлтийн динамикийн чиг хандлагыг хадгалах эсвэл өөрчлөхөд чиглэгддэг. дотоод болон гадаад шилжилт хөдөлгөөн, хүн амын чанарын онцлог.

Дем объектууд Улс төрчид нь тухайн улсын нийт хүн ам эсвэл тус тусдаа бүс нутаг, нийгмийн хүн ам байж болно. бүлэг, хүн амын бүлгүүд, тодорхой төрлийн гэр бүл эсвэл амьдралын мөчлөгийн үе шатууд.

Хүн ам зүйн бодлогын үндсэн шинж чанар нь хүн ам зүйн үйл явцын динамик байдалд шууд бус, харин нөлөөлөх явдал юм шууд бусаар, хүн ам зүйн зан үйлээр дамжуулан, гэрлэлт, гэр бүл, хүүхэд төрүүлэх, мэргэжлээ сонгох, ажил эрхлэх газар, оршин суугаа газрын чиглэлээр шийдвэр гаргах замаар.

Үндсэн чиглэлүүдХүн ам зүйн бодлогод хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс үзүүлэх тусламж, эцэг эхийн эрхийг идэвхтэй мэргэжлийн үйл ажиллагаатай хослуулах нөхцлийг бүрдүүлэх, өвчлөл, эндэгдлийг бууруулах, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, хүн амын чанарын шинж чанарыг сайжруулах, шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулах, хотжилт, нүүлгэн шилжүүлэлт гэх мэт орно.

Хүн ам зүйн бодлогыг дүрмээр бол янз бүрийн арга хэмжээний хүрээнд хэрэгжүүлдэг.

– эдийн засгийн(хүүхэд төрүүлсний дагуу цалинтай чөлөө, төрөл бүрийн тэтгэмж; хүүхдийн тоо, нас, гэр бүлийн төрлөөс хамааран олгох тэтгэмж; зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт гэх мэт);

– захиргааны болон хууль эрх зүйн(гэрлэлт, гэрлэлт цуцлалт, гэр бүл дэх хүүхдийн байдал, тэтгэлгийн үүрэг, эх, хүүхдийг хамгаалах, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгсэл ашиглах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөр эрхлэлтийн нөхцөл, хөдөлмөрийн нөхцөлийг зохицуулсан хууль тогтоомжийн актууд -

эх, дотоод болон гадаад шилжилт хөдөлгөөн гэх мэт);

– боловсрол, суртал ухуулгаолон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандарт, нийгэм дэх хүн ам зүйн тодорхой уур амьсгалыг бүрдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ.

⇐ Өмнөх30313233343536373839Дараагийн ⇒

Нийтэлсэн огноо: 2015-02-03; Уншсан: 4123 | Хуудасны зохиогчийн эрхийг зөрчсөн

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 сек)…

Хүн ам зүйн бодлого гэдэг нь төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлдөг эдийн засаг, захиргааны суртал ухуулгын цогц арга хэмжээ юм.

Өргөн утгаараа хүн ам зүйн бодлого бол хүн амын бодлого юм. Объект нь тухайн улсын хүн ам, түүний бие даасан бүс нутаг, хүн амын бүлэглэл, тодорхой төрлийн гэр бүл байж болно. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

Хүн амын бодлогын түүх

Хүн ам зүйн бодлого нь эрт дээр үеэс мэдэгдэж ирсэн. Дундад зууны үед дайн, тахал дэгдэх үед төрөлтийн өсөлтийг хадгалах чиглэлийг олж авсан. Орчин үед Францад төрөлтийг өдөөх тодорхой тодорхойлолт, арга хэмжээнүүд албан ёсоор батлагдсан.

19-р зууны эхээр Европт Мальтусын онол ноёрхож, улмаар төрөлтийг хянах бодлого явуулахад хүргэсэн.

Дэлхийн 2-р дайны дараа хүн ам зүйн хямралын улмаас хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахад онцгой анхаарал хандуулсан. Асуудлыг НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн чуулганаар хэлэлцэж, 1969 онд НҮБ-ын Хүн амын сангийн тусгай сан байгуулжээ.

АНУ-д хүн ам зүйн тодорхой бодлого байхгүй, хүн амыг сонгох эрх чөлөөтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үр хөндөлтийн асуудал бий: засгийн газар дахь либерал ба консерваторуудын харьцаанаас хамааран тэдгээрийг зөвшөөрдөг эсвэл хориглодог. ЗХУ-д том гэр бүл, материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллыг дэмжих бодлого баримталж байв. 1980-аад онд төрөлтийн түвшин буурч, дараа нь урамшуулал нэмэгджээ. Тусгаар тогтносон Орос улсад төрөлтийг дэмжих бодлого үргэлжилж, жирэмсний капитал нь материаллаг урамшууллын хэмжүүр болж гарч ирэв.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

Хүн амын тэсрэлттэй хөгжиж буй орнуудад - жирэмслэлтээс хамгаалах, эрүүл мэндийн боловсрол олгох, гэр бүл төлөвлөлтийн талаар зөвлөлдөх, сайн дурын ариутгал, эдийн засаг, захиргааны арга хэмжээ зэргээс шалтгаалан төрөлт, хүн амын байгалийн өсөлт буурч байна. Хөгжиж буй орнуудад нас баралт өндөр байгаа баримт ч бий.

Эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудад шинээр гэрлэсэн хүмүүст зээл олгох, хүүхэд тус бүрийг төрүүлэх тэтгэмж, орон сууцны тэтгэмж, орон сууцны тэтгэмжийн ачаар төрөлт, байгалийн өсөлт (ардчиллын бодлогыг Зүүн Европт 80-аад оны эцэс хүртэл идэвхтэй хэрэгжүүлсэн). жирэмсэн эмэгтэйчүүдэд зориулсан урт чөлөө. Одоо Франц, Шведэд ийм төрлийн бодлого эрчимжсэн гэж үздэг. хүн ам зүйн төрөлт нийгмийн

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

  • 1. Эдийн засгийн
  • · цалинтай амралт; хүүхэд төрүүлэх янз бүрийн тэтгэмж, ихэнхдээ тэдний тооноос хамаардаг
  • гэр бүлийн нас, нөхцөл байдлыг дэвшилтэт хэмжүүрээр үнэлдэг
  • · зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
  • · том гэр бүлд зориулсан тэтгэмж - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
  • 2. Захиргааны болон хуулийн
  • · Гэрлэлтийн нас, гэрлэлт цуцлуулах, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хандлага, гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эх, хүүхдийн эд хөрөнгийн байдал, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн дэглэмийг зохицуулсан хууль тогтоомж.
  • 3. Боловсрол, суртал ухуулга
  • · олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандартыг бүрдүүлэх
  • · шашны хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншилд хандах хандлагыг тодорхойлох
  • гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого
  • залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Хүн ам зүйн бодлого,хүн ам зүйн сэдвийн дагуу хүн ам зүйн үйл явцыг удирдах, зохицуулах зорилготой

Хүн ам зүйн бодлого гэдэг нь хүн ам зүйн үйл явцыг оновчтой болгох чиглэлээр нийгмийн зорилготой үйл ажиллагаа юм.

Үүнийг төрийн нийгмийн ерөнхий бодлогын нэг хэсэг гэж үздэг бөгөөд энэ нь эргээд хүн амын амьдралын түвшин, чанарыг сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээний систем юм. Улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг төлөвлөхөд хүн ам зүйн бодлогын үүрэг маш их байдаг. стратегийн чиглэлүүдулс төр, нийгмийн салбарын хөгжил. Улс орны хөгжлийн чиг хандлага нь хөдөлмөрийн нөөцийн хомсдол, илүүдэл, төрөлтийн өсөлт, бууралт, хүн амын дундаж наслалт ихсэх эсэхээс ихээхэн хамаарна. өндөр түвшиннас баралт. Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ нь хүн ам зүйн үйл явцыг зохицуулахад зориулагдсан. Үр дүнтэй байхаас улс орны хөгжлийн хэтийн төлөв, дотоод, гадаад бодлогын чиглэл хамаарна.

Хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахдаа нийгэм, гэр бүл, хоорондын ялгааг харгалзан үзэх нь чухал юм хүн ам зүйн бодлого:

  • нийгмийн улс төрболомжуудыг тэгшитгэх, юуны түрүүнд амьжиргааны түвшний хамгийн бага баталгааг хангахтай холбоотой;
  • хүн ам зүйн бодлогохүн амын өргөтгөсөн буюу наад зах нь энгийн нөхөн үржихүйг хангахад чиглэсэн арга хэмжээний хэрэгжилтийг илэрхийлдэг;
  • гэр бүлийн бодлогын нөлөөнд автдагзогсож байна яггэр бүлийн амьдралын хэв маягийн ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх, гэр бүлийн институтын амин чухал үйл ажиллагааг хангах зорилгоор гэр бүл (хувь хүн биш);
  • нийгмийн тусламж - заалт ядууст зориулсангэр бүл, ганцаараа амьдардаг бага орлоготой иргэд, түүнчлэн бусад ангиллын иргэд нийгмийн тэтгэмж, татаас, нийгмийн үйлчилгээ, амин чухал бараа.

Нийгмийн бодлогын арга хэмжээ нь хүн амд үзүүлэх нөлөө, үр дүнгээрээ хүн ам зүйн зорилго, зорилттой ойролцоо байж болно

улстөрчид. Гэвч хүн ам зүйн ихэнх асуудлыг шийдвэрлэхэд дан ганц нийгмийн бодлогын арга хэмжээ хангалтгүй.

Үүний зэрэгцээ хүн ам зүйн бодлого нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн нөхцөл, амьжиргааны түвшин, нийгмийн баталгааг зохицуулахын зэрэгцээ нийгмийн бодлогын салшгүй хэсэг юм. Ихэнхдээ "хүн ам зүйн бодлого", "хүн амын бодлого" гэсэн ойлголтуудыг зэрэгцүүлэн тодорхойлж, ашигладаг. “Хүн амын бодлого” гэдэг нэр томъёог олон улсын баримт бичигт, ялангуяа НҮБ-ын тайланд хамгийн өргөн хэрэглэдэг.

Нийгэм, хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ нь гэр бүлийн ашиг сонирхолд нэг хэмжээгээр нөлөөлдөг. Тиймээс ихэнхийг нь арга хэмжээнд хамруулсан гэр бүлийн бодлого.Гэсэн хэдий ч хүн ам зүйн бодлогыг гэр бүлийн бодлогоос ялгах ёстой. Сүүлийнх нь төрийн болон нийтийн үйлчилгээний үйл ажиллагаанаас бүрдэнэ нийгмийн хамгаалалгэр бүл (гэр бүлийн хүүхдийн тооноос үл хамааран), гэр бүл үүргээ биелүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх.

Заримдаа төрөлтийг бууруулах, хүн амын өсөлтийн хурдыг бууруулахын тулд төрөөс үзүүлэх нөлөөг тодорхойлохын тулд хүн ам зүйн бодлоготой ойролцоо утгатай "төрөлтийг хянах" гэсэн ойлголтыг ашигладаг.

Дээрх ойлголтуудын зэрэгцээ "гэр бүл төлөвлөлт" гэсэн нэр томъёог ихэвчлэн ашигладаг. Нэг талаас, гэр бүл төлөвлөлт -гэр бүл доторх хүүхэд төрүүлэх зохицуулалт, нөгөө талаас хүссэн тооны хүүхэд төрүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн цогц арга хэмжээ.

Хүн ам зүйн бодлого нь зорилгоо тодорхой тусгасан тохиолдолд л амжилтанд хүрнэ. Хүн ам зүйн бодлогын зорилго нь хүн амын нөхөн үржихүйн хамгийн тохиромжтой (жишээ нь, оновчтой) төрлийг бий болгох, хүн амын тоо, бүтэц, тархалт, чанар, шилжилт хөдөлгөөний динамик дахь одоо байгаа чиг хандлагыг хадгалах эсвэл өөрчлөх явдал юм. Үүнээс хамаарч бодлогын зорилтууд өөр байх нь ойлгомжтой тодорхой нөхцөлулс, бүс нутаг. Энэ тохиолдолд хүн амын нөхөн үржихүйн оновчтой төрлийг сонгохдоо оновчтой байдлын шалгуурыг (эдийн засаг, байгаль орчин, цэрэг, улс төр гэх мэт) сонгоход үндэслэн тодорхойлно. Шалгуурын сонголтоос хамааран нийгмийн бодлогын төвлөрлийг хүн амын нөхөн үржихүйн нэг буюу өөр түвшинд, юуны түрүүнд төрөлт дээр тогтоодог. Үүнээс гадна өөр өөр шалгуурыг нэгэн зэрэг ашиглах боломжтой.

Зорилгодоо нийцүүлэн хүн ам зүйн бодлогыг өргөн, явцуу утгаар ойлгож болно. IN өргөнНэг ёсондоо хүн ам зүйн бодлогын үзэл баримтлалд хүн ам зүйн үйл явцад нийгмийн нөлөөллийг өөрчлөх, хадгалах гэх мэт хоёр чиглэлд тусгасан болно.

  • хүн амын байгалийн нөхөн үржихүйн түвшин;
  • хүн амын шилжилт хөдөлгөөний чиглэл, хэмжээ.

Гэхдээ ихэнхдээ хүн ам зүйн бодлогыг явцуу утгаар нь авч үздэг. Энэ тохиолдолд энэ үзэл баримтлалд зөвхөн хүн амын байгалийн нөхөн үржихүйд, юуны түрүүнд төрөлтөд үзүүлэх нийгмийн нөлөөллийг багтаасан болно.

Хүн ам зүйн бодлогын объект нь тухайн улсын хүн ам эсвэл түүний зарим хэсэг, түүнчлэн хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн бүлэг, нэг төрлийн гэр бүл байж болно. Хүн ам зүйн бодлогын субъектуудын хүрээ өргөжиж байна - төрийн байгууллагуудудирдлага, ашгийн бус байгууллагууд, бизнес, сүм. Энэ нь нийгмийн амьдралын янз бүрийн салбарт хүн ам зүйн асуудлыг шийдвэрлэх ач холбогдолтой холбоотой юм.

Хүн ам зүйн бодлогын онцлог нь хүн ам зүйн үйл явцын чиглэл, явц, хүн ам зүйн хөгжлийн зорилтоос хамаардаг. Ялангуяа дараахь зүйлийг онцолж болно.

  • а) арга хэмжээний гол чиглэлээс хамааран:
    • хүн амын нөхөн үржихүйн дэглэмийг өөрчлөх,
    • одоо байгаа нөхөн үржихүйн дэглэмийг хадгалах;
  • б) арга хэмжээний нарийн төвөгтэй байдал:
    • хүн ам зүйн үйл явцын аль нэгийг зохицуулахад чиглэсэн,
    • хүн ам зүйн олон үйл явцыг зохицуулахад чиглэсэн цогц арга хэмжээг системтэйгээр хамрах;
  • в) хүн ам зүйн хөгжилд шилжих хөдөлгөөний үүргийг харгалзан:
    • шилжилт хөдөлгөөнийг өдөөх,
    • шилжилт хөдөлгөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн,
    • шилжилт хөдөлгөөний асуудалд нөлөөлөхгүй;
  • г) хүссэн хүн амын тоо:
    • улс орны хүн амыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн,
    • улс орны хүн амыг бууруулахад чиглэгдсэн.

Хүн ам зүйн бодлого нь уламжлалт байдлаар гурван бүлэгт хуваагддаг олон төрлийн арга хэмжээний цогц юм. эдийн засаг, захиргааны болон хууль эрх зүйн, боловсрол, суртал ухуулга.Ийм арга хэмжээний гол зорилго нь олон янз байдаг: өвчлөл, нас баралтыг бууруулах,

төрөлт нэмэгдэх, буурах, шилжилт хөдөлгөөний чиглэл, хэмжээ өөрчлөгдөх гэх мэт.

Хүн ам зүйн бодлогыг бүрдүүлэхэд нөлөөлж буй хүчин зүйлүүдийн дунд:

  • улс төрийн(тус орны улс төрийн нөхцөл байдлын шинж чанар, жишээлбэл, хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд консерватив эсвэл либерал хандлага гэх мэт);
  • хүн ам зүй(хүн ам зүйн үйл явцын явцын шинж чанар, төрөлт, нас баралтын өөрчлөлт гэх мэт);
  • эдийн засгийн(арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн эх үүсвэр, арга хэмжээний цар хүрээ, чиглэлийг тодорхойлдог улс орны хүн амын амьжиргааны түвшин);
  • үндэстэн угсаатны(янз бүрийн угсаатны бүлгүүд, шашны урсгалуудын хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээний талаархи ойлголтын онцлог).

Хүн ам зүйн бодлого үүссэн түүх нь эртний улсууд үүссэнээс эхэлдэг нь тухайн үеийн сэтгэгчдийн (Платон, Аристотель, Сократ гэх мэт) бүтээлүүдээр нотлогддог.

Хүн амын тоо, тархалтыг зориудаар зохицуулах анхны илрэлүүдийн нэг бол 4-5-р зуунд эртний Грекийн колониудыг үүсгэн байгуулсан явдал гэж үзэж болно. МЭӨ. Энэ нь хүн ам, бэлэн газар, хоол хүнсний хооронд шаардлагатай тэнцвэрийг хадгалж байв.

Дундад зууны үед муж улсууд том гэр бүл, төрөлтийг хязгааргүй бий болгоход чиглэсэн хамгийн хатуу арга хэмжээг авч байв. Энэ нь хүн амаа өндөр байлгах гэсэн хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой байв. Тус улсын хүчийг хүн амын тоогоор голчлон тодорхойлдог байв. Сүм гэрлэлт, нөхөн үржихүйн хүн амыг зохицуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

XVII-XVIII зуунд. Төрөөс өндөр төрөлтийг дэмжих бодлого үргэлжилсээр байгаа бөгөөд үүнд аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх эдийн засгийн урьдчилсан нөхцөл, өсөн нэмэгдэж буй эрэлт хэрэгцээ ихээхэн тус болсон. хөдөлмөр. Хүн амаа өсгөх хэрэгцээг энэ хугацаанд Оросын олон төрийн зүтгэлтэн, эрдэмтэд дэмжиж байв. Зөвхөн 18-р зууны төгсгөл - 19-р зууны эхэн үед. хүн амын өсөлтийг хязгаарлах шаардлагатай гэсэн санаанууд гарч ирэв.

20-р зууны дунд үе хүртэл янз бүрийн муж улсын хүн ам зүйн бодлого нэлээд сул байсан бөгөөд хүн амын нөхөн үржихүйд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлээгүй.

20-р зууны дунд үеэс ялангуяа мэдэгдэхүйц болсон олон орны хүн ам зүйн байдал доройтож, ийм нөхцөл байдал үүсэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэв. Цаашдын хөгжилхүн ам зүйн бодлого.

Одоогоор ихэнх мужууд хүн амын бодлого баримталж байна. Гэвч тэдний нийгэм, эдийн засгийн байдал, хүн ам зүйн хөгжлийн түвшин ихээхэн ялгаатай байгаагаас шалтгаалан улс орон бүрийн төрийн бодлогын агуулга, зорилго, хамрах хүрээ, хэрэгжүүлэх арга хэлбэр нь өөрийн гэсэн онцлогтой байдаг. Ийнхүү хөгжингүй орнуудад иргэдийн амьжиргааны түвшинг нэмэгдүүлэх замаар төрөлтийг дэмжих эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээг (хүүхэд төрөхөд цалинтай чөлөө, тэтгэмж, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт, зээл, зээл болон бусад тэтгэмж) авдаг. гэр бүл, дараа нь хөгжиж буй орнуудад хуваарилагдсан нөөц нь төрөлтийг бууруулахад гэр бүл төлөвлөлтийн үйлчилгээний үр нөлөөг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг. Түүгээр ч зогсохгүй төрөлт багатай орнуудад эдийн засгийн арга хэмжээ нь төрөлтийг нэмэгдүүлэхэд нөлөөлдөг ч төрөлтийн эрчмийг мэдэгдэхүйц өөрчилж чадахгүй. Хүн ам зүйн үүднээс авч үзвэл тэдний үр нөлөө нь богино хугацааны, хангалттай үр дүнтэй биш юм. Аль хэдийн хүүхэдтэй болсон гэр бүлүүдэд тусламж үзүүлэх замаар эдийн засгийн арга хэмжээ нь тэдний амьдрах нөхцөлийг сайжруулж, илүү олон (гурав ба түүнээс дээш) хүүхдийн хэрэгцээг бий болгох үндэс суурь болдог.

Хүн ам зүйн бодлогын захиргааны болон эрх зүйн арга хэмжээ (төрөлт, гэрлэлт, шилжилт хөдөлгөөн, эх, хүүхдийг хамгаалах үйл явцыг зохицуулах хууль тогтоомжийн актууд); өмчлөх эрхгэр бүл задарсан тохиолдолд эх, хүүхэд гэх мэт) нь зөвхөн хүн ам зүйн бодлогын бусад арга хэмжээнүүдтэй хослуулан үр дүнтэй байдаг.

Хүн ам зүйн үйл явцыг удирдах нийгмийн хүчин чармайлтын амжилт нь хүн ам зүйн бодлогын боловсрол, суртал ухуулгын арга хэмжээнд хандах хандлагаас ихээхэн хамаардаг. Хүн амын дунд хүн ам зүйн боловсрол, бичиг үсгийг төлөвшүүлэх, хүүхдийн тооны хэрэгцээг бий болгохХүн ам зүйн бодлогын зорилго, төр, нийгмийн ашиг сонирхолд нийцэх нь нийгмийн хамгийн чухал зорилтуудын нэг юм.

Тиймээс хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ нь хүн амын нөхөн үржихүйн зан үйлд хоёр чиглэлд нөлөөлөх ёстой.

  • хүүхдийн одоогийн хэрэгцээг хангахад туслах;
  • Нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн хүүхдийн тоогоор гэр бүлийн хэрэгцээг өөрчлөх.

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх онцлог нь хүн ам зүйн үйл явцад шууд бус нөлөө үзүүлдэг (хүмүүсийн гэрлэлт, гэр бүл, хүүхэдтэй болох гэх мэт зан үйлээр дамжуулан).

Хүн ам зүйн бодлогыг амжилттай хэрэгжүүлэх нөхцөл нь түүний урт наслалт(хүн ам зүйн үйл явцын инерцийн улмаас), нарийн төвөгтэй байдал(бүх арга хэмжээг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэх), хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээг байнга сайжруулах, өргөжүүлэх, хүн амын янз бүрийн асуудлыг судалж буй мэргэжилтнүүдийн хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахад оролцох.

Хүн ам зүйн бодлогын үр нөлөө нь түүний зорилгыг олж авсан үр дүн, зорилгодоо хүрэх хугацаа, гаргасан үр дүнтэй харьцуулах замаар тодорхойлогддог. материалын зардалнийгэм. Аливаа хүн ам зүйн бодлогын хөтөлбөрийн хамгийн чухал элемент бол хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний үр нөлөөг үнэлэх боломжийг олгодог, хүн ам зүйн статистикт үндэслэсэн шалгуур үзүүлэлтүүдийн багц юм.

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нь хүн ам зүйн оновчтой байдалд хүрэхэд чиглэгддэг бөгөөд энэ нь параметрүүдийг оновчтой болгох боломжийг олгодог.

нийгэм-эдийн засгийн хөгжил. Хүн ам зүйн бодлого нь хөдөлмөрийн зах зээлийг баталгаажуулдаг хөдөлмөрийн нөөц, шаардлагатай хүн амын нягтрал гэх мэт, улмаар шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг үр дүнтэй хөгжилулс орны эдийн засаг, улс төрийн тогтвортой байдал.

  • Харна уу: Хүн ам зүйн статистик / ed. М.В.Карманова. Ч. БА.

Дунджийг өсгөх хэрэгтэй

хүний ​​нас

эс бөгөөс тэр хүн "төлбөр төлөхгүй"

Станислав Ежи Лек

Хүн ам зүйн бодлого гэдэг нь төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлдөг эдийн засаг, засаг захиргаа, суртал ухуулгын цогц арга хэмжээ юм. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн 1351 тоот зарлигаар хүн амыг тогтворжуулах, өсгөх, нийт төрөлтийн түвшинг 1.5 дахин нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогын үзэл баримтлалыг баталсан. мөн дундаж наслалтыг 75 нас хүртэл нэмэгдүүлэх .

Манай улсад эх хүний ​​эрхийг төрөөс дэмждэг. Үүний зэрэгцээ, эмэгтэй хүн эх байх асуудлыг бие даан шийдвэрлэх эрхтэй ( холбооны хууль№ 323, 2011), гэр бүл төлөвлөлт, хүүхэд төрүүлэх асуудалд хүний ​​ёс суртахууны бие даасан байдлыг тодорхойлдог бөгөөд үүнийг дэлхийн практикт нөхөн үржихүйн сонголт (RC) гэж нэрлэдэг. Нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг хамгаалах эрх нь дэлхий дээрх хүний ​​эрхийн салшгүй нэг хэсэг бөгөөд нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг цогцоор нь хамгаалах, хүүхэд төрөх үеийн найдвартай мэдээлэл, үйлчилгээг авах, нөхөн үржихүйн эмгэгээс урьдчилан сэргийлэх, аюулгүй үр хөндөлтийг баталгаажуулдаг.

Эмэгтэй хүн хүүхэдтэй болох шийдвэр гаргахад гэрлэлт чухал нөлөөтэй. Одоогийн байдлаар хууль ёсны гэрлэлтийн өмнө (эсвэл оронд нь) хамтран амьдрах, хамтрагчаа байнга солих, хамтран амьдрагчдад тохиолддог анхны хүүхдүүдийн төрөлтийг хойшлуулах нь ихэвчлэн хэзээ ч хүүхэдгүй байх шийдвэр болж хувирдаг. Гэсэн хэдий ч хамтын амьдралтай байсан ч гэсэн Оросын насанд хүрсэн хүн амын асар их хэсэг нь эрэгтэйчүүдийн гуравны нэгээс илүү (37%), 18 ба түүнээс дээш насны эмэгтэйчүүдийн тал хувь нь гэрлээгүй байна.

18 ба түүнээс дээш насны эхнэр, нөхөртэйгээ (эсвэл иргэний хамтрагчтайгаа) нэг гэр бүлд амьдардаг эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь Оросын Европын 23 орноос хамгийн бага байна. Энэ хувь нь 50%, өөрөөр хэлбэл. Тус улсын насанд хүрсэн эмэгтэйчүүдийн тал хувь нь эхнэр, нөхөр төдийгүй хамтран амьдрагчтай байдаг.

Орос сүйт бүсгүйн анхны гэрлэлтийн дундаж нас 2006 онд аль хэдийн 24 нас хүрч байжээ. 2013 онд 20-24 насны эмэгтэйчүүдийн гуравны нэг хүрэхгүй хувь нь (29.3%) гэрлэлтээ бүртгүүлжээ.

Гэсэн хэдий ч жирэмслэлтээс өмнөх жилд гэрлээгүй эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь бараг 20 хувиар буурчээ. (87-68%). Үүнийг дагаад жирэмсний эхний долоон сарын хугацаанд гэрлэлтийн нуранги үүсч, энэ насны гэрлээгүй хүмүүсийн эзлэх хувь 30-40 пунктээр буурч байна. бүх бүс нутагт. Анхны хүүхдээ төрөх үед 20-24 насны дөрөв дэх охин бүр гэрлээгүй байна (Бирюкова С. нар, 2014).

Ерөнхийдөө 2015 онд 1000 хүн амд гэрлэлтийн тоо 7.9, салалт 1000 хүн амд 4.2 байна. Эмэгтэйчүүдийн гэрлэлтийн оргил нас нь 25-34 нас буюу 44.2% ( холбооны үйлчилгээулсын статистик, 2016).

Төрөлтийн нийт түвшин 2000 онд хамгийн бага байсан - 1.195, 2015 он гэхэд 1.777 болж өссөн. 1990-2012 оны насны төрөлтийн түвшинг харьцуулсан байдал. өмнөх жилүүдийн төрөлтийн оргил үе 20-24 наснаас 25-29 нас (106.6‰) болж шилжсэнтэй холбоотой сүүлийн хорин жилийн өөрчлөлтийг харуулж байна. 20-24 насны эмэгтэйчүүдийн хувьд 80-90-ээд онд бараг хоёр дахин буурсаны дараа 1000 эмэгтэйд 90 орчим төрөлт буюу харьцангуй тогтвортой хэвээр байна. Хүүхдийн 24.7% (2010 оны мэдээллээр) 20-24 насны эмэгтэйчүүд гэр бүлээс гадуур төрсөн байна.

Төрөлт нь хэд хэдэн шууд тодорхойлогч хүчин зүйлийн үр дүн юм, тухайлбал: үржил шим, бэлгийн үйл ажиллагааны эрч хүч, ухамсрын жирэмслэлтээс хамгаалах. Төрөлтийг ойрын тодорхойлогч хүчин зүйл болгон задлахыг Д.Бонгаарц санал болгосон бөгөөд түүнийг Бонгаартын загвар гэж нэрлэсэн (Bongaarts J., 1982).

Ажиглагдсан төрөлтийн түвшин болон Бонгаарцын индексийн үнэ цэнийн үнэлгээнд үндэслэн Денисов Б.П. гэх мэт. (2014) боломжит үржил шимийн таамаглал болон үржил шимт тодорхойлогч хүчин зүйлсийн нөлөөллийн харьцааг олж авсан (Зураг 1.1).

Цагаан будаа. 1.1. Бонгаарцын схемийн дагуу төрөлтийн боломжит чадвараас хазайлтыг тодорхойлдог шууд тодорхойлогч хүчин зүйлүүд (боломжтой үржил шим = нэг эмэгтэйд 15.5 хүүхэд = 100%).

Бонгаартсын загварын дагуу үржил шимийг задлах нь гэр бүлийн доторх үржил шимийг зохицуулах аргын бүтцэд жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгслийн үүрэг чухал болохыг харуулж байна. орчин үеийн Оросөдөөн хатгасан үр хөндөлтийн үүргээс ихээхэн давж гардаг. Тус улсад гэр бүл төлөвлөлтийн үр нөлөө нэмэгдэж, гэр бүлийн доторх төрөлтийг хянахад үр хөндөлтийн үүрэг буурч байна. Үүний зэрэгцээ үр хөндөлтийг хуулиар хязгаарлаж байгаа нь төрөлтийг нэмэгдүүлэх хэрэгсэл гэж үзэж байна. Үр хөндөлтөөс урьдчилан сэргийлэх (урьдчилан сэргийлэх) гэж албаны хүмүүс хүсээгүй жирэмслэлт тохиолдвол хүүхэд төрүүлэхийн тулд үр хөндөлтөөс татгалзахыг хэлнэ. Зорилтот үзүүлэлтүүдийн нэг Төрийн хөтөлбөрОХУ-д эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний хөгжил (ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 12-р сарын 24-ний өдрийн № 2511-п тушаал) - энэ нь жирэмслэлтийг дуусгавар болгохоор шийдсэн эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь юм. эмнэлгийн байгууллагууджирэмслэлтийг зогсоох тухай. 2020 онд 15 хувь хүртэл өсөх ёстой ч энэ үзүүлэлтийг хэрхэн хэмжих талаар тодорхой заагаагүй байна.

Нийт төрөлтийн түвшинд үргүйдлийн нөлөө бага байна. Тиймээс 20-44 насны эмэгтэйчүүдийн дунд анхдагч болон хоёрдогч үргүйдлийн тархалт, эрсдэлд 2010 онд дэлхийн хэмжээнд жирэмсний түвшин 1.9% ба 10.5% байсан бол Орос улсад энэ үзүүлэлт 1.9% ба 3.2% байв (Сакевич В.И., 2012). Энэ нь Орос улсад үргүйдэл өргөн тархаагүй байна нийгмийн асуудал. Таамаглалын хувьд өндөр технологитой бол эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээТөрөх чадвар нь хязгаарлагдмал, гэхдээ хүүхэдтэй болохыг мөрөөддөг бүх хүмүүст хүртээмжтэй болох бөгөөд хүн бүр тусалж чадна, тус улсад төрөлт төдийлөн нэмэгдэхгүй (ойролцоогоор, коэффициент нийт үржил шим 0.01-ээр л нэмэгдэх боломжтой байсан).

Гэрлэлтийн хүчин зүйл, бүр тодруулбал, гэр бүлгүй байх нь боломжит үржил шимийг хэрэгжүүлэхэд хамгийн их нөлөөлдөг. Нөхөн үржихүйн хугацаанд 15-49 насны бүх эмэгтэйчүүд нөхөрлөдөггүй тул төрөлт боломжит хэмжээнээс 40% -иас бага байна. Гэсэн хэдий ч хоёр дахь болон дараагийн тушаалын хүүхдүүдийг төрүүлэхэд материаллаг урамшуулал нь гэрлэлтийн урамшуулал дагалддаггүй.

Бурдули Г.М.-ийн хэлснээр Фролова О.Г. (2008) эмэгтэй хүний ​​нөхөн үржихүйн зан үйлийг нийгэм-эдийн засаг (33%), эмнэлгийн-зохион байгуулалт (32%), нийгэм-танин мэдэхүй (22%), анагаах ухаан-биологийн (10%), гэр бүлийн (5%) хүчин зүйлээр тодорхойлдог. Энэ нь эмэгтэй хүний ​​RW-д нөлөөлдөг гол хүчин зүйлүүдийн эзлэх хувь нь нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэхээс татгалзах шалтгааныг тодорхойлсон "Оросын эмэгтэйчүүдийн хүүхэд төрүүлэхийг шийдэх эрхэд хандах хандлага" (2012) социологийн судалгааны үр дүнд хийсэн дүн шинжилгээ нь энэхүү дүгнэлтийг баталж байна. Гол нь “дутагдал Мөнгө"- 71%. Дараагийн хамгийн чухал шалтгаанууд нь: "нийгмийн тогтворгүй байдал" - 48%, "найдвартай хамтрагч байхгүй" - 46%, "ирээдүйдээ тодорхойгүй байдал" - 45%. Эмэгтэй хүний ​​карьер хөөх, хүүхэдтэй болохоо түр хойшлуулах хүсэлд ижил тооны хариу ирсэн - тус бүр 21%. Эмэгтэйчvvдийн 20 хувь нь євчтэй хvvхэд тєрvvлэхээс айсан, 16 хувь нь жирэмслэх, тєрvvлэх vед эмэгтэйн амь нас, эрvvл мэндэд заналхийлсэн, 19 хувь нь согтуу, 15 хувь нь хvvхэд тєрvvлэхээс татгалзсан байна. хар тамхинд донтох, түүнчлэн өрх толгойлсон эхчүүдийг хамаатан садан нь буруушаадаг - 11%, нийгэм - 10%, эсвэл хүүхэд гарч ирэхэд тэдний ирээдүйгээс айдаг тул - 10%.

Судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх нь жирэмслэлтийг үргэлжлүүлэх гол шалтгааныг "хэрэв санхүүгийн байдал зөвшөөрвөл" - 59%, "нөхөр/хамтрагчийн дэмжлэг" - 53%, гэр бүл, ойр дотны хүмүүс - 38% гэж үздэг. Эмэгтэйчүүдийн 31 хувьд нь төрөөс үзүүлж буй дэмжлэг их байна.

Гуттмахерийн хүрээлэнгийн мэргэжилтнүүд тухайн улсын эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшин нь үр хөндөлтийн тоотой холбоотой байдаг ба ядуурал нь хүсээгүй жирэмслэлт, түүнийг тасалдуулахад хүргэдэг эрсдэлт хүчин зүйл болохыг харуулсан. Иймээс үр хөндөлтийн 69 хувийг орлого нь ядуурлын төвшин болон түүнээс доогуур түвшинд тооцдог эмэгтэйчүүд хийдэг бөгөөд тэдний дунд үр хөндөлтийн түвшин 15-44 насны 1000 эмэгтэйд 54 тохиолдол байдаг.

1990-ээд оны зах зээлийн шинэчлэлийн жилүүдэд бодит орлогоОросын хүн ам 60-70-аад оныхтой харьцуулахад хоёр дахин буурч, амьдралын түвшин, чанарын ихэнх үзүүлэлтүүд муудсан байна. Оросын ШУА-ийн Социологийн хүрээлэнгийн 2011 оны мэдээллээр Оросын хүн амын 59% нь "ядуу" ба "ядуу" гэсэн ангилалд багтдаг (Горшков М., 2011). Эхний улирлын мэдээгээр. 2015 онд ядуусын тоо 15.9% (22.9 сая хүн) (орлогоос доогуур орлоготой) байв. амьжиргааны хөлсСард 9662 рубль), бага орлоготой хүмүүс - 44% (63.4 сая хүн) (нийгмийн хувьд хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэрэглээний төсвөөс бага орлоготой, өөрөөр хэлбэл 25 мянган рубльээс бага орлоготой) (Россат. 2015 оны 06-р сарын 11). Хүүхэдтэй гэр бүлийн 64 хувь нь ядуу. Гурав ба түүнээс дээш насанд хүрээгүй хүүхэдтэй гэр бүлүүд бага орлоготой эсвэл ядуу гэж ангилагдах магадлал бараг 50 хувьтай байдаг ( Оросын сонин. 2015 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн 6109(133) тоот).

Хүн ам зүйн салбарт тулгамдаж буй асуудлуудыг бүрэн ухамсарласан төрөөс төрөлтийг нэмэгдүүлэх, хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих, үр хөндөлтийн тоог бууруулах чиглэлээр урьд өмнө байгаагүй арга хэмжээ авч байна. Ерөнхийлөгчийн хэлснээр, "Хүн ам зүйн хямралыг даван туулах гол арга зам бол гурав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй гэр бүлийн тоог эрс нэмэгдүүлэх явдал юм" (2010 оны 11-р сарын 30-ны өдөр Ерөнхийлөгчийн Холбооны Ассамблейд хэлсэн үг). Үүний зэрэгцээ хүн амын нөхөн үржихүйн төлөвлөгөөнд дүн шинжилгээ хийх нь (Зураг 1.2) нь иргэдийн амьдралын тэргүүлэх чиглэлд нөлөөлдөг нийгэм-эдийн засгийн байдлаас тодорхойлогддог цөөхөн хүүхэдтэй болоход анхаарлаа хандуулж байгааг харуулж байна. материаллаг сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн бөгөөд олон тооны хүүхэд төрөхтэй давхцдаггүй (Хүн ам ба нийгэм, 2013).

Цагаан будаа. 1.2. Оросын хүн амын нөхөн үржихүйн төлөвлөгөө:

санал асуулгад оролцогчдын хүсэл

гэр бүлд тохирох тооны хүүхэдтэй байх

(мэдээлэлийн цахим хувилбарын дагуу

“Хүн ам ба нийгэм”, 2013 он

Жирэмсний нийт тохиолдлын дунджаар 20% -ийг эзэлдэг өндөр хөгжилтэй орнуудаас ялгаатай нь манай улсад 2 дахин их буюу 41% -ийг эзэлж байгаа тул НБ ба түүнээс урьдчилан сэргийлэх (үр хөндөлт биш!) хэвээр байна. нийгмийн ноцтой асуудал. Энэ асуудлын нийгмийн талыг дутуу үнэлдэг (эсвэл бүр үл тоомсорлодог) нь жил бүр хэдэн зуун мянган эмэгтэйчүүдийн жирэмслэлтийг таслан зогсоох хэрэгцээ шаардлагад хүргэдэг.

Нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийн салбарын олон улсын шинжээчдийн үзэж байгаагаар хүсээгүй жирэмслэлт нь АЮУЛГҮЙ үр хөндөлт, эхийн эндэгдлийн өндөр эрсдэлтэй байдаг (ДЭМБ, 2012). Тийм ч учраас дэлхий даяар аюултай үр хөндөлт, аюулгүй үр хөндөлтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн ноцтой ажил өрнөж байна.

талаар дэлхийн анагаах ухааны үзэл бодол одоо байгаа аргуудЖирэмслэлтээс хамгаалах арга нь хиймэл үр хөндөлтийг хүн амын бэлгийн боловсролд суурилсан гэр бүл төлөвлөлтийн бусад аргуудаар аажмаар солих, түүнчлэн аюулгүй үр хөндөлт (SA) авах боломжийг хангахаас бүрдэнэ.

Өөрөөр хэлбэл, үр хөндөлт нь маш ховор тохиолдол болох ёстой - зөвхөн жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгслийн дутагдалтай тохиолдолд. Нөхөн үржихүйн сонголтын орчин үеийн стратеги (8-р бүлэг) нь гэр бүлийн доторх төрөлтийг зохицуулах, БЦГ-ын асуудлыг даван туулах, нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг төрийн түвшинд хамгаалах үндэс суурь юм.

Харьцангуй тогтвортой, чинээлэг амьдрал, хувь хүний ​​​​нөхөн үржихүйн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх, төрийн хүн ам зүйн бодлогыг бүхэлд нь хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн хүн амын байнга өөрчлөгдөж байдаг нийгэм, эдийн засгийн байдал, амьдралын хандлага, чиг баримжаа хоорондын зөрчилдөөн. , эрчимжиж, яаралтай шийдвэрлэх шаардлагатай байна.