тусламжтайгаар эдийн засгийн захиргааны суртал ухуулгын үйл ажиллагааны багц. Хүн ам зүйн бодлого нь бүс нутгийн бодлого юм. Хүн ам зүйн бодлогод төрийн зардал

Дунджийг өсгөх хэрэгтэй

хүний нас

эс бөгөөс тэр хүн "төлбөр төлөхгүй"

Станислав Ежи Лек

Хүн амын бодлого- эдийн засаг, захиргааны болон сурталчилгааны үйл ажиллагаа, үүний тусламжтайгаар төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлдөг. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

Ерөнхийлөгчийн зарлигаар Оросын Холбооны Улс 2007 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн 1351 тоот тогтоолоор хүн амыг тогтворжуулах, өсгөх, нийт төрөлтийн түвшинг 1.5 дахин нэмэгдүүлэх, дундаж наслалтыг 75 жил болгоход чиглэсэн 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогын үзэл баримтлалыг баталсан.

Манай улсад эх хүний эрхийг төрөөс дэмждэг. Үүний зэрэгцээ, эмэгтэй хүн эх байх асуудлыг бие даан шийдвэрлэх эрхтэй ( холбооны хууль№ 323, 2011), гэр бүл төлөвлөлт, хүүхэд төрүүлэх асуудалд хүний ёс суртахууны бие даасан байдлыг тодорхойлдог бөгөөд үүнийг дэлхийн практикт нөхөн үржихүйн сонголт (RC) гэж нэрлэдэг. Нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг хамгаалах эрх нь дэлхий дээрх хүний эрхийн салшгүй нэг хэсэг бөгөөд нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг цогцоор нь хамгаалах, хүүхэд төрөх үеийн найдвартай мэдээлэл, үйлчилгээг авах, нөхөн үржихүйн эмгэгээс урьдчилан сэргийлэх, аюулгүй үр хөндөлтийг баталгаажуулдаг.

Эмэгтэй хүн хүүхэдтэй болох шийдвэр гаргахад гэрлэлт чухал нөлөөтэй. Одоогийн байдлаар хууль ёсны гэрлэлтийн өмнө (эсвэл оронд нь) хамтран амьдрах, хамтрагчаа байнга солих, хамтран амьдрагчдад тохиолддог анхны хүүхдүүдийн төрөлтийг хойшлуулах нь ихэвчлэн хэзээ ч хүүхэдгүй байх шийдвэр болж хувирдаг. Гэсэн хэдий ч хамтын амьдралтай байсан ч гэсэн Оросын насанд хүрсэн хүн амын асар их хэсэг нь эрэгтэйчүүдийн гуравны нэгээс илүү (37%), 18 ба түүнээс дээш насны эмэгтэйчүүдийн тал хувь нь гэрлээгүй байна.

Нэг гэр бүлд эхнэр, нөхөр (эсвэл иргэний хамтрагч) хамт амьдардаг 18 ба түүнээс дээш насны эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь Орос улсад 23-аас хамгийн бага байна. Европын орнууд. Энэ хувь нь 50%, өөрөөр хэлбэл. Тус улсын насанд хүрсэн эмэгтэйчүүдийн тал хувь нь эхнэр, нөхөр төдийгүй хамтран амьдрагчтай байдаг.

Орос сүйт бүсгүйн анхны гэрлэлтийн дундаж нас 2006 онд аль хэдийн 24 нас хүрч байжээ. 2013 онд 20-24 насны эмэгтэйчүүдийн гуравны нэг хүрэхгүй хувь нь (29.3%) гэрлэлтээ бүртгүүлжээ.

Гэсэн хэдий ч жирэмслэлтээс өмнөх жилд гэрлээгүй эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь бараг 20 хувиар буурчээ. (87-68%). Үүнийг дагаад жирэмсний эхний долоон сарын хугацаанд гэрлэлтийн нуранги үүсч, энэ насны гэрлээгүй хүмүүсийн эзлэх хувь 30-40 пунктээр буурч байна. бүх бүс нутагт. Анхны хүүхдээ төрөх үед 20-24 насны дөрөв дэх охин бүр гэрлээгүй байна (Бирюкова С. нар, 2014).

Ерөнхийдөө 2015 онд 1000 хүн амд гэрлэлтийн тоо 7.9, салалт 1000 хүн амд 4.2 байна. Эмэгтэйчүүдийн гэрлэлтийн оргил нас нь 25-34 нас буюу 44.2% ( холбооны үйлчилгээ улсын статистик, 2016).

Төрөлтийн нийт түвшин 2000 онд хамгийн бага байсан - 1.195, 2015 он гэхэд 1.777 болж өссөн. 1990-2012 оны насны төрөлтийн түвшинг харьцуулсан байдал. өмнөх жилүүдийн төрөлтийн оргил үе 20-24 наснаас 25-29 нас (106.6‰) болж шилжсэнтэй холбоотой сүүлийн хорин жилийн өөрчлөлтийг харуулж байна. 20-24 насны эмэгтэйчүүдийн хувьд 80-90-ээд онд бараг хоёр дахин буурсаны дараа 1000 эмэгтэйд 90 орчим төрөлт буюу харьцангуй тогтвортой хэвээр байна. Хүүхдийн 24.7% (2010 оны мэдээллээр) 20-24 насны эмэгтэйчүүд гэр бүлээс гадуур төрсөн байна.

Төрөлт нь хэд хэдэн шууд тодорхойлогч хүчин зүйлийн үр дүн юм, тухайлбал: үржил шим, бэлгийн үйл ажиллагааны эрч хүч, ухамсрын жирэмслэлтээс хамгаалах. Төрөлтийг ойрын тодорхойлогч хүчин зүйл болгон задлахыг Д.Бонгаарц санал болгосон бөгөөд түүнийг Бонгаартын загвар гэж нэрлэсэн (Bongaarts J., 1982).

Ажиглагдсан төрөлтийн түвшин болон Бонгаарцын индексийн үнэ цэнийн үнэлгээнд үндэслэн Денисов Б.П. гэх мэт. (2014) боломжит үржил шимийн таамаглал болон үржил шимт тодорхойлогч хүчин зүйлсийн нөлөөллийн харьцааг олж авсан (Зураг 1.1).

Цагаан будаа. 1.1. Бонгаарцын схемийн дагуу төрөлтийн боломжит чадвараас хазайлтыг тодорхойлдог шууд тодорхойлогч хүчин зүйлүүд (боломжтой үржил шим = нэг эмэгтэйд 15.5 хүүхэд = 100%).

Бонгаартсын загварын дагуу үржил шимийг задлах нь гэр бүлийн доторх үржил шимийг зохицуулах аргын бүтцэд жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгслийн үүрэг чухал болохыг харуулж байна. орчин үеийн Оросөдөөн хатгасан үр хөндөлтийн үүргээс ихээхэн давж гардаг. Тус улсад гэр бүл төлөвлөлтийн үр нөлөө нэмэгдэж, гэр бүлийн доторх төрөлтийг хянахад үр хөндөлтийн үүрэг буурч байна. Үүний зэрэгцээ үр хөндөлтийг хуулиар хязгаарлаж байгаа нь төрөлтийг нэмэгдүүлэх хэрэгсэл гэж үзэж байна. Үр хөндөлтөөс урьдчилан сэргийлэх (урьдчилан сэргийлэх) гэж албаны хүмүүс хүсээгүй жирэмслэлт тохиолдвол хүүхэд төрүүлэхийн тулд үр хөндөлтөөс татгалзахыг хэлнэ. Зорилтот үзүүлэлтүүдийн нэг Төрийн хөтөлбөрОХУ-д эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний хөгжил (ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 12-р сарын 24-ний өдрийн № 2511-п тушаал) - энэ нь жирэмслэлтийг дуусгавар болгохоор шийдсэн эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь юм. эмнэлгийн байгууллагууджирэмслэлтийг зогсоох тухай. 2020 онд 15 хувь хүртэл өсөх ёстой ч энэ үзүүлэлтийг хэрхэн хэмжих талаар тодорхой заагаагүй байна.

Нийт төрөлтийн түвшинд үргүйдлийн нөлөө бага байна. Тиймээс 20-44 насны эмэгтэйчүүдийн дунд анхдагч болон хоёрдогч үргүйдлийн тархалт, эрсдэлд 2010 онд дэлхийн хэмжээнд жирэмсний түвшин 1.9% ба 10.5% байсан бол Орос улсад энэ үзүүлэлт 1.9% ба 3.2% байв (Сакевич В.И., 2012). Энэ нь Орос улсад үргүйдэл өргөн тархаагүй байна нийгмийн асуудал. Таамаглалын хувьд өндөр технологитой бол эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээТөрөх чадвар нь хязгаарлагдмал, гэхдээ хүүхэдтэй болохыг мөрөөддөг бүх хүмүүст боломжтой байх болно, мөн хүн бүр тусалж чадна, тус улсад төрөлт төдийлөн нэмэгдэхгүй (ойролцоогоор нийт төрөлтийн түвшин ердөө 0.01-ээр нэмэгдэх боломжтой). ).

Гэрлэлтийн хүчин зүйл, бүр тодруулбал, гэр бүлгүй байх нь боломжит үржил шимийг хэрэгжүүлэхэд хамгийн их нөлөөлдөг. Нөхөн үржихүйн хугацаанд 15-49 насны бүх эмэгтэйчүүд нөхөрлөдөггүй тул төрөлт боломжит хэмжээнээс 40% -иас бага байна. Гэсэн хэдий ч хоёр дахь болон дараагийн тушаалын хүүхдүүдийг төрүүлэхэд материаллаг урамшуулал нь гэрлэлтийн урамшуулал дагалддаггүй.

Бурдули Г.М.-ийн хэлснээр Фролова О.Г. (2008) эмэгтэй хүний нөхөн үржихүйн зан үйлийг нийгэм-эдийн засаг (33%), эмнэлгийн-зохион байгуулалт (32%), нийгэм-танин мэдэхүй (22%), анагаах ухаан-биологийн (10%), гэр бүлийн (5%) хүчин зүйлээр тодорхойлдог. Энэ нь эмэгтэй хүний RW-д нөлөөлдөг гол хүчин зүйлүүдийн эзлэх хувь нь нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэхээс татгалзах шалтгааныг тодорхойлсон "Оросын эмэгтэйчүүдийн хүүхэд төрүүлэхийг шийдэх эрхэд хандах хандлага" (2012) социологийн судалгааны үр дүнд хийсэн дүн шинжилгээ нь энэхүү дүгнэлтийг баталж байна. Гол нь “дутагдал Мөнгө"- 71%. Дараагийн хамгийн чухал шалтгаанууд нь: "нийгмийн тогтворгүй байдал" - 48%, "найдвартай хамтрагч байхгүй" - 46%, "ирээдүйдээ тодорхойгүй байдал" - 45%. Эмэгтэй хүний карьер хөөх, хүүхэдтэй болохоо түр хойшлуулах хүсэлд ижил тооны хариу ирсэн - тус бүр 21%. Эмэгтэйчvvдийн 20 хувь нь євчтэй хvvхэд тєрvvлэхээс айсан, 16 хувь нь жирэмслэх, тєрvvлэх vед эмэгтэйн амь нас, эрvvл мэндэд заналхийлсэн, 19 хувь нь согтуу, 15 хувь нь хvvхэд тєрvvлэхээс татгалзсан байна. хар тамхинд донтох, түүнчлэн өрх толгойлсон эхчүүдийг хамаатан садан нь буруушаадаг - 11%, нийгэм - 10%, эсвэл хүүхэд гарч ирэхэд тэдний ирээдүйгээс айдаг тул - 10%.

Судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх нь жирэмслэлтийг үргэлжлүүлэх гол шалтгааныг "хэрэв санхүүгийн байдал зөвшөөрвөл" - 59%, "нөхөр/хамтрагчийн дэмжлэг" - 53%, гэр бүл, ойр дотны хүмүүс - 38% гэж үздэг. Эмэгтэйчүүдийн 31 хувьд нь төрөөс үзүүлж буй дэмжлэг их байна.

түвшин гэдгийг Guttmacher хүрээлэнгийн мэргэжилтнүүд харуулсан эдийн засгийн аюулгүй байдалЭнэ улс үр хөндөлтийн тоотой холбоотой бөгөөд ядуурал нь хүсээгүй жирэмслэлт, түүнийг таслах эрсдэлт хүчин зүйл болдог. Иймээс үр хөндөлтийн 69 хувийг орлого нь ядуурлын төвшин болон түүнээс доогуур түвшинд тооцдог эмэгтэйчүүд хийдэг бөгөөд тэдний дунд үр хөндөлтийн түвшин 15-44 насны 1000 эмэгтэйд 54 тохиолдол байдаг.

1990-ээд оны зах зээлийн шинэчлэлийн жилүүдэд бодит орлогоОросын хүн ам 60-70-аад оныхтой харьцуулахад хоёр дахин буурч, амьдралын түвшин, чанарын ихэнх үзүүлэлтүүд муудсан байна. Оросын ШУА-ийн Социологийн хүрээлэнгийн 2011 оны мэдээллээр Оросын хүн амын 59% нь "ядуу" ба "ядуу" гэсэн ангилалд багтдаг (Горшков М., 2011). Эхний улирлын мэдээгээр. 2015 онд ядуусын тоо 15.9% (22.9 сая хүн) (орлогоос доогуур орлоготой) байв. амьжиргааны хөлсСард 9662 рубль), бага орлоготой хүмүүс - 44% (63.4 сая хүн) (нийгмийн хувьд хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэрэглээний төсвөөс бага орлоготой, өөрөөр хэлбэл 25 мянган рубльээс бага орлоготой) (Россат. 2015 оны 06-р сарын 11). Хүүхэдтэй гэр бүлийн 64 хувь нь ядуу. Гурав ба түүнээс дээш насанд хүрээгүй хүүхэдтэй гэр бүлүүд бага орлоготой буюу энгийн ядуу гэсэн ангилалд багтах магадлал бараг 50 хувьтай байдаг (Российская газета. 2015 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн No6109(133)).

Хүн ам зүйн салбарт тулгамдаж буй асуудлуудыг бүрэн ухамсарласан төрөөс төрөлтийг нэмэгдүүлэх, хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих, үр хөндөлтийн тоог бууруулах чиглэлээр урьд өмнө байгаагүй арга хэмжээ авч байна. Ерөнхийлөгчийн хэлснээр, "Хүн ам зүйн хямралыг даван туулах гол арга зам бол гурав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй гэр бүлийн тоог эрс нэмэгдүүлэх явдал юм" (2010 оны 11-р сарын 30-ны өдөр Ерөнхийлөгчийн Холбооны Ассамблейд хэлсэн үг). Үүний зэрэгцээ хүн амын нөхөн үржихүйн төлөвлөгөөнд дүн шинжилгээ хийх нь (Зураг 1.2) нь иргэдийн амьдралын тэргүүлэх чиглэлд нөлөөлдөг нийгэм-эдийн засгийн байдлаас тодорхойлогддог цөөхөн хүүхэдтэй болоход анхаарлаа хандуулж байгааг харуулж байна. материаллаг сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн бөгөөд олон тооны хүүхэд төрөхтэй давхцдаггүй (Хүн ам ба нийгэм, 2013).

Цагаан будаа. 1.2. Оросын хүн амын нөхөн үржихүйн төлөвлөгөө:

санал асуулгад оролцогчдын хүсэл

гэр бүлд тохирох тооны хүүхэдтэй байх

(мэдээлэлийн цахим хувилбарын дагуу

“Хүн ам ба нийгэм”, 2013 он

Дургүй хөгжингүй орнууд, НБ-ийн давтамж нь тохиолдож буй жирэмслэлтийн тоо дунджаар 20% байдаг бол манай улсад үүнээс 2 дахин их буюу 41% байдаг тул NB болон түүнээс урьдчилан сэргийлэх (үр хөндөлт биш!) хэвээр байна. нийгмийн ноцтой асуудал. Энэ асуудлын нийгмийн талыг дутуу үнэлдэг (эсвэл бүр үл тоомсорлодог) нь жил бүр хэдэн зуун мянган эмэгтэйчүүдийн жирэмслэлтийг таслан зогсоох хэрэгцээ шаардлагад хүргэдэг.

Нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийн салбарын олон улсын шинжээчдийн үзэж байгаагаар хүсээгүй жирэмслэлт нь АЮУЛГҮЙ үр хөндөлт, эхийн эндэгдлийн өндөр эрсдэлтэй байдаг (ДЭМБ, 2012). Тийм ч учраас дэлхий даяар аюултай үр хөндөлт, аюулгүй үр хөндөлтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн ноцтой ажил өрнөж байна.

талаар дэлхийн анагаах ухааны үзэл бодол одоо байгаа аргуудЖирэмслэлтээс хамгаалах арга нь хиймэл үр хөндөлтийг хүн амын бэлгийн боловсролд суурилсан гэр бүл төлөвлөлтийн бусад аргуудаар аажмаар солих, түүнчлэн аюулгүй үр хөндөлт (SA) авах боломжийг хангахаас бүрдэнэ.

Өөрөөр хэлбэл, үр хөндөлт нь маш ховор тохиолдол болох ёстой - зөвхөн жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгслийн дутагдалтай тохиолдолд. Нөхөн үржихүйн сонголтын орчин үеийн стратеги (8-р бүлэг) нь гэр бүлийн доторх төрөлтийг зохицуулах, БЦГ-ын асуудлыг даван туулах, нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг төрийн түвшинд хамгаалах үндэс суурь юм.

Харьцангуй тогтвортой, чинээлэг амьдрал, хувь хүний нөхөн үржихүйн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх, төрийн хүн ам зүйн бодлогыг бүхэлд нь хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн хүн амын байнга өөрчлөгдөж байдаг нийгэм, эдийн засгийн байдал, амьдралын хандлага, чиг баримжаа хоорондын зөрчилдөөн. , эрчимжиж, яаралтай шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

Хүн амын бодлого- төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлөх эдийн засаг, засаг захиргаа, суртал ухуулгын цогц арга хэмжээ.

Өргөн утгаараа хүн ам зүйн бодлого бол хүн амын бодлого юм. Объект нь тухайн улсын хүн ам, түүний бие даасан бүс нутаг, хүн амын бүлэглэл, тодорхой төрлийн гэр бүл байж болно. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

Хүн ам зүйн бодлого нь эрт дээр үеэс мэдэгдэж ирсэн. Дундад зууны үед дайн, тахал дэгдэх үед төрөлтийн өсөлтийг хадгалах чиглэлийг олж авсан. Орчин үед Францад төрөлтийг өдөөх тодорхой тодорхойлолт, арга хэмжээнүүд албан ёсоор батлагдсан.

IN XIX эхэн үезуунд Европт Мальтусын онол давамгайлж байсан нь төрөлтийг хянах бодлогод хүргэсэн.

Дэлхийн 2-р дайны дараа хүн ам зүйн хямралын улмаас хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахад онцгой анхаарал хандуулсан. Асуудлыг НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн чуулганаар хэлэлцэж, 1969 онд НҮБ-ын Хүн амын сангийн тусгай сан байгуулжээ.

АНУ-д хүн ам зүйн тодорхой бодлого байхгүй, хүн амыг сонгох эрх чөлөөтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үр хөндөлтийн асуудал бий: засгийн газар дахь либерал ба консерваторуудын харьцаанаас хамааран тэдгээрийг зөвшөөрдөг эсвэл хориглодог. ЗХУ-д том гэр бүл, материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллыг дэмжих бодлого баримталж байв. 1980-аад онд төрөлтийн түвшин буурч, дараа нь урамшуулал нэмэгджээ. ЗХУ-ын дараахь Орос улсад төрөлтийг дэмжих бодлого үргэлжилсээр байв; эхийн капитал. Хэдийгээр хүн ам зүйчид үүнийг хүлээн зөвшөөрдөг эдийн засгийн арга хэмжээТөрөлтийг өдөөх нь тийм ч үр дүнтэй биш юм.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

Хүн амын бодлого нь улс орны нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөр өөр зорилготой байж болно.

IN хөгжиж буй орнууд, дэлбэрэлт болсон газар - жирэмслэлтээс хамгаалах, эрүүл мэндийн боловсрол олгох, гэр бүл төлөвлөлтийн зөвлөгөө өгөх, сайн дурын, эдийн засаг, захиргааны арга хэмжээ авах зэргээс шалтгаалан төрөлт, хүн амын байгалийн өсөлт буурах. Хөгжиж буй орнуудад нас баралт өндөр байгаа баримт ч бий.

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

эдийн засгийн
- цалинтай амралт; хүүхэд төрүүлэх янз бүрийн тэтгэмж, ихэнхдээ тэдний тооноос хамаардаг
- гэр бүлийн нас, нөхцөл байдлыг үнэлдэг дэвшилтэт масштаб
- зээл, зээл, татвар болон орон сууцны тэтгэмж- үржил шимийг нэмэгдүүлэх
- ашиг тус том гэр бүл- үржил шимийг нэмэгдүүлэх
захиргааны болон хууль эрх зүйн
- хууль тогтоомжийн актуудгэрлэлтийн нас, гэр бүл салалт, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хандлага, гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эх, хүүхдийн эд хөрөнгийн байдал, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн дэглэмийг зохицуулах.
боловсрол, суртал ухуулга
- олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандартыг бүрдүүлэх
- шашны хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншилд хандах хандлагыг тодорхойлох
- гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого
- залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Тэмдэглэл

Холбоосууд

бас үзнэ үү

CC© wikiredia.ru

Хүн амын бодлого- төр өөрөө хүссэн чиглэлд үржил шимт байдалд нөлөөлдөг эдийн засаг, захиргааны суртал ухуулгын цогц үйл ажиллагаа.

Дунд хугацаанд хүн ам зүйн бодлогын зорилго нь хүн амын эндэгдлийг бууруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх; төрөлтийг тогтворжуулах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Үүнтэй холбогдуулан хүн ам зүйн бодлогын чиглэлээр ОХУ-ын Засгийн газрын үндсэн зорилтууд нь:

- ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогыг урт хугацаанд хэрэгжүүлэх арга хэмжээний үндсэн чиглэлийг боловсруулах;

- ОХУ-ын хүн амын дунд цусны даралт ихсэх өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмчлэх зэрэг нийгмийн эрүүл мэндийг хамгаалах холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх; оХУ-ын хүн амд онкологийн тусламж үзүүлэх; ДОХ-оос урьдчилан сэргийлэх, хянах гэх мэт.

- ажилчдын эрүүл мэндэд хортой хүчин зүйлийг тодорхойлох албан тушаалыг баталгаажуулах арга хэмжээ, түүнчлэн хөдөлмөрийн нөхцөл, аюулгүй байдлыг сайжруулахын тулд ажил олгогчдыг эдийн засгийн урамшуулах үйл явц;

- эрүүгийн гэмт хэрэг, архидан согтуурах, мансуурах донтохоос урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх.

Орос улсад дундаж наслалт өндөр хөгжилтэй орнуудынхаас доогуур байна (эрэгтэйчүүд 65 орчим, эмэгтэйчүүд 74 настай).

Хүн амын байгалийн өсөлт, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэхийн тулд зайлшгүй шаардлагатай засгийн газрын арга хэмжэээрүүл мэнд, нийгмийн халамж, сайжруулах чиглэлээр байгаль орчны байдалэдийн засгийг тогтворжуулах.

Жендэрийн асуудал нь нийгмийн болон сэтгэл зүйн асуудлуудЭрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн зан үйлийн хэв маягийн ялгаа нь хүмүүс хоорондын, хүмүүс хоорондын болон бүлэг хоорондын зөрчилдөөний шалтгаан болдог тул нийгэм дэх эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн гүйцэтгэх үүрэгтэй холбоотой.

Жендэрийн асуудалд дараахь зүйлс орно.

жендэрийн тэгш бус байдал (онцлог нийгмийн бүтэц, үүний дагуу нийгмийн янз бүрийн бүлгүүд нийгэмд байнгын ялгаа, тэгш бус боломжуудтай байдаг),
хүйсээр ялгаварлан гадуурхах,
сексийн талаарх хэвшмэл ойлголт ( ерөнхий санаануудэрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс хэрхэн биеэ авч явах тухай)
Бэлгийн үүргийн стресс (хүн уламжлалт хүйсийн үүргийн стандартыг хадгалахад бэрхшээлтэй байх эсвэл эсрэг хүйсийн дүрд хамаарах зан үйлийг үзүүлэхээс өөр аргагүй болсон үед үүсдэг мэдрэлийн хурцадмал байдал).

Жендэрийн бодлого- амьдралын бүхий л салбарт эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлыг хангахад чиглэгдсэн.

Орос улсад хүйсийн тэгш бус байдал байнга нөлөөлж чаддаг эдийн засгийн хөгжилмөн ядуурлыг бууруулах түвшин.

Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд тодорхой стратеги боловсруулах шаардлагатай. Жендэрийн тэгш бус байдлыг ерөнхийд нь бууруулахын тулд жендэрийн хэтийн төлөвийг эдийн засаг, институцийн шинэчлэлд оруулах шаардлагатай болно. Үүний нэгэн адил, жендэрийн тэгш бус байдлын бууралтыг нэвтрүүлэх замаар тогтмол хянаж байх ёстой мэдээллийн систем, тухай статистик мэдээлэл цуглуулдаг үндэсний түвшиндмөн энэхүү мэдээллийг судалгаа, шинжилгээнд зориулан нийтэд дэлгэдэг.

ОХУ-ын Жендэрийн стратеги нь төрийн жендэрийн бодлого, түүний зорилго, зорилт, зарчим, дунд болон урт хугацааны бодлого, тэргүүлэх чиглэлийн үндсэн баримт бичиг юм.

Стратегийн ерөнхий зорилго нь улс төрд оролцох явдал юм нийгмийн тэгш байдалэрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хоорондох ялгаварлан гадуурхалтын бүх хэлбэрийг арилгах, нийгэм, гэр бүл дэх хүн бүрийн хөгжил цэцэглэлт, хөгжлийг хангах зорилготой.

арван долоо дахь

Залуучууд: нийгэмлэгийн мөн чанар, Оросын залуучуудын гол асуудал

залуу- гэхдээ тодорхой нийгмийн болон насны бүлгүүд, янз бүрийн насны хязгаар, нийгэм дэх тэдний байр суурь: бага наснаасаа өсвөр насныханд шилжих шилжилт, нийгмийн хариуцлага. Зарим залуусыг нийгэмд боломж олгодог хэсэг залуус гэж ойлгодог нийгмийн хөгжил, энэ нь тэдэнд давуу тал олгох боловч нийгмийн амьдралын тодорхой салбарт идэвхтэй оролцох боломжийг хязгаарладаг.

Залуучуудын дунд үнэлгээ өгөх насны хязгаар нь улс орон бүрт өөр өөр байдаг.

Залуучуудын доод нас нь ихэвчлэн 13-15, дундаж нас 16-24, дээд тал нь 25-36 нас байна.

Өсвөр насныхны асуудал:

залуу мэргэжилтнүүдийг ажилд авах, ажилд авах асуудал
залуучуудад байнгын орлогын эх үүсвэр байхгүй байгаа нь ихэвчлэн янз бүрийн гэмт хэрэг, ялангуяа материаллаг шинж чанартай гэмт хэрэг үйлдэхэд хүргэдэг.
залуу гэр бүлд хүртэл орон сууц худалдан авах боломж хязгаарлагдмал
залуучуудын чөлөөт цагийг зохион байгуулахад бэрхшээлтэй байдаг, ялангуяа ихэнх эцэг эхчүүд асуудалтай тулгардаг цалинмөн хүүхэд өсгөх цаг бараг байдаггүй.

Шинэчлэгдсэн огноо: 2016-11-02; Очсон тоо: 68 | Зохиогчийн эрх зөрчсөн

Үүнтэй төстэй мэдээлэл:

B. Орчин үеийн PC-ийн эх хавтан дээрх үүр, хянагч, портууд
Хэвлүүлэхээр ирүүлсэн гар бичмэлийн хувьд.
Орчин үеийн Оросын төрийн хүн ам зүйн бодлого

Олон улсын Москвагийн их сургууль нь Төрийн эрх зүйн онолын бүс нутаг хоорондын нийгэмлэгтэй хамтран
Засгийн газрын зарцуулалт. Засгийн газрын зарцуулалт
I. Орчин үеийн Оросын утга зохиолын хэлний хэм хэмжээ. Ортопедийн хэм хэмжээ. Лексик хэм хэмжээ
I. Ерөнхий онолхууль ба төр
I. Эрдэмтэн, философич, улс төрчдийн нэрс, үндэсний тодорхойлолтыг холбоно уу
I. Эрдэмтэн, философич, улс төрчдийн нэрс, тэдгээрийн хууль дээдлэх ёсыг тодорхойлсон тодорхойлолтыг холбоно уу.

Тэд эрдэмтэн, гүн ухаантан, улс төрчдийн нэрс, төрийн эх сурвалжийн тухай онолыг холбодог.

II. Улс орон, улс төр, прагматик, эрх мэдэл
II. ГЭР БҮЛИЙН БОДЛОГО ХҮҮХДИЙН УУЛЗАЛТ
III. ОРОСЫН ХОЛБООНЫ МӨНГӨНИЙ БОДЛОГО
MTV Улс төр: Хуваарийн маягийн санал хураалт

Энэ сайтаас хайх:

АРДЧИЛСАН БОДЛОГО, төрөөс нөлөөлөх засаг захиргаа, эдийн засаг, суртал ухуулгын болон бусад арга хэмжээний тогтолцоо байгалийн хөдөлгөөнхүн ам (ялангуяа төрөлт) хүссэн чиглэлдээ.

АРДЧИЛСАН ХЯМРАЛ, дэлхийн хүн ам ба газарзүйн бүрхүүлийн нөөцийн зөрүү. Амьжиргааны хэрэгслийн хэмжээ хүн амын тооноос илүү удаан өсдөг "Мальтузизм" хэмээх алдартай онол байдаг.

Дэлхийн "хэт их хүн ам"-ын талаархи урьдчилсан мэдээ нь 20-р зууны 60-аад онд хүн ам зүйн тэсрэлт гэж нэрлэгддэг хүн амын хурдацтай өсөлтийг тэмдэглэж байх үед гарч ирэв. Одоогийн байдлаар хүн ам зүйн зохистой бодлого, улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн ерөнхий хөгжил нь дэлхийн өсөн нэмэгдэж буй хүн амыг шаардлагатай бүх зүйлээр хангаж чадна гэж үзэж байна.

Ялгаварлан гадуурхах, Апартейд үз.

ЭРЧИМ ХҮЧНИЙ НЭГДСЭН ТОГТОЛЦОО, эрчим хүчний эх үүсвэрийг дамжуулах замаар нэгтгэсэн систем. Ихэвчлэн эдгээр нь өндөр хүчдэлийн шугамаар холбогдсон цахилгаан станцууд, түүнчлэн хийн талбайнууд, хий цэвэрлэх байгууламжууд, хий дамжуулах хоолойн сүлжээ юм.

E. e. -тай. эрчим хүчийг түүний хэрэглээ нэмэгдэж байгаа газар руу хурдан шилжүүлэх боломжийг танд олгоно. МАЛ АЖ АХУЙ, тосгоны тэргүүлэх салбар. Европын ихэнх орнуудад өрхүүд, Хойд . Америк, Австрали, Шинэ Зеланд. Мал аж ахуй нь үхэр, гахай, хонь, луус, шувууны аж ахуй, зөгийн аж ахуй, хээрийн аж ахуй юм. Үхрийн аж ахуй хамгийн жигд тархсан боловч Энэтхэг, Бразил, АНУ, Хятад, Орос, Аргентин зэрэг улсуудад малын тоо толгой их байдаг. Гахайн аж ахуй (0.8 тэрбум гаруй толгой) нь нийт махан бүтээгдэхүүний 2/5-ийн эх үүсвэр юм.

Хятад улс гахайн тоо толгойгоор нэгдүгээрт ордог. Хонины аж ахуй (1.2 тэрбум толгой) тал хээр, хагас цөлийн бүс нутаг, түүнчлэн уулархаг бүс нутагт хөгжиж байна. Малын тоогоор нэгдүгээрт Австрали, Аргентин ордог.

ГАЗРЫН НӨӨЦ, төрөл байгалийн баялаг, эдгээр нь нутаг дэвсгэр, хөрсний чанар, уур амьсгал, газар зүйн байдал, гэх мэт 3. r. - энэ бол эдийн засгийн байгууламжийг байрлуулах орон зайн суурь бөгөөд тэдгээр нь тосгоны үйлдвэрлэлийн гол хэрэгсэл юм.

газрын бүтээмжийн гол өмч болох үржил шимийг ашигладаг өрхүүд. Дэлхийн газрын сан 13.4 тэрбум га: тариалангийн талбай ердөө 11%, нуга, бэлчээр - 23%, үлдсэн нутаг дэвсгэрийг ой мод, бут сөөг, үржил шимгүй, үржил шимгүй газар эзэлдэг.

Хамгийн бага чинээлэг орнууд газрын нөөц- Египет, Япон.

ДЭД БҮТЭЦ (дэд бүтцийн цогцолбор) нь тусгай төрлийн бүтээгдэхүүн болох төрөл бүрийн үйлчилгээ үйлдвэрлэдэг эдийн засгийн салбаруудыг нэгтгэдэг. Үйлчилгээг материаллаг (худалдаа, нийтийн хоол, орон сууц, нийтийн аж ахуй, хэрэглээний үйлчилгээ, тээвэр, харилцаа холбоо) болон биет бус (боловсрол, соёл, эрүүл мэнд, спорт, төрийн удирдлага, батлан хамгаалах, хууль сахиулах).

Тээвэр, харилцаа холбоог багтаасан харилцаа холбооны дэд бүтцийн систем чухал. Харилцааны гол ажил бол утас, радио, телевиз, компьютерийн сүлжээ, шуудан гэх мэт мэдээллийг дамжуулах явдал юм.

КОЛОНИ, эрх мэдлийн дор улс төрийн тусгаар тогтнолгүй улс орон, нутаг дэвсгэр Гадаад улс орон- метрополисууд. Метрополисоос хараат байх илүү хөнгөн хэлбэр нь тэгш бус гэрээний үр дүнд байгуулагдсан протекторат юм.

ХӨРӨВЛӨЛТ, Цэргийн аж үйлдвэрийг үзнэ үү.

ХӨНГӨН ҮЙЛДВЭР, голчлон өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг салбаруудын нэгдэл. Тэргүүлэгч салбар бол нэхмэл эдлэл бөгөөд гол бүс нутаг нь Зүүн Ази, Өмнөд Ази, ТУХН-ийн орнууд, гадаад Европ, АНУ юм. Хөвөн даавууны үйлдвэрлэлээр Хятад, Энэтхэг, Орос, АНУ, Япон тэргүүлдэг.

Химийн утаснаас даавуу үйлдвэрлэхэд - АНУ, Энэтхэг, Япон, БНСУ, Тайвань. IN Сүүлийн үедХөгжингүй орнуудад даавууны үйлдвэрлэл буурч, хөгжиж буй орнуудад нэхмэлийн үйлдвэрлэл нэмэгдэж, хямд үнээр голчлон анхаарч байна. хөдөлмөр. ОЙ АЖ АХУЙ, МОД БОЛОВСРУУЛАХ ҮЙЛДВЭР нь уул уурхай, боловсруулах аж үйлдвэрийн иж бүрдэл бөгөөд мод бэлтгэх, хөрөө тээрэм, мод боловсруулах, мод химийн үйлдвэрүүд багтана.

Хойд хэсэгт Ойн бүсэд шилмүүст модыг бэлтгэж, модон хавтан, целлюлоз, цаас, картон болгон боловсруулдаг. Орос, Канадын хувьд энэ нь олон улсын мэргэшсэн салбар юм.

Канад ойн бүтээгдэхүүний экспортоор нэгдүгээрт ордог. Өмнөд хэсэгт Навчит мод бэлтгэдэг бүсүүд, Бразил, Халуун орны Африк, Зүүн өмнөд зэрэг нь хамгийн чухал юм. Ази. Эндээс модыг далайгаар Япон, Баруун Европ руу гаргадаг.

Биологийн нөөцийн хамгийн чухал төрлүүдийн нэг ОЙН НӨӨЦ. Эдгээр нь ойн талбайн хэмжээ (дэлхийд 4 тэрбум га), модны нөөц (350 тэрбум м3) зэргээр тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь жил бүр 5.5 тэрбум м3-аар нэмэгддэг.

Үүнтэй холбоотойгоор дэлхийн ойн талбай жил бүр багасаж байна эдийн засгийн үйл ажиллагаахүн ам (хамгийн багадаа 25 сая га талбай), 2000 онд дэлхийн мод бэлтгэх 5 тэрбум м3 хүрэх ёстой, өөрөөр хэлбэл жил бүр нэмэгдэж буй модыг бүрэн ашиглах болно.

Орос улсад хүн ам зүй хэрхэн хадгалагдан үлдсэн бэ: эрт дээр үеэс өнөөг хүртэл

Дэлхийн ой мод нь 2 ойн бүслүүр үүсгэдэг. Хойд (Орос, АНУ, Канад, Финлянд, Швед) нь дэлхийн бүх ойн талбайн тэн хагасыг, бүх модны нөөцийн бараг ижил хэсгийг эзэлдэг. Өмнөд хэсэгт (Амазони, Конгогийн сав газар, Зүүн өмнөд Ази) одоогоор халуун орны ой мод сүйрлийн хурдацтай сүйрч байна (80-аад онд жил бүр 11 сая га талбайг огтолж байсан).

Дэлхийн аж үйлдвэрийн тэргүүлэх салбар болох механик инженерчлэл нь ажиллагсдын тоо, бүтээгдэхүүний үнийн дүнгээр бүх салбар дотроо нэгдүгээрт ордог.

Нийт инженерийн бүтээгдэхүүний ойролцоогоор 9/10 нь хөгжингүй орнууд, 1/10 нь хөгжиж буй орнууд үйлдвэрлэдэг. Гэсэн хэдий ч саяхан Бразил, Энэтхэг, Аргентин, Мексик, шинэ аж үйлдвэрийн орнуудАзийн механик инженерчлэл өндөр түвшинд хүрсэн.

Машин үйлдвэрлэлийн гол бүс нутаг: Хойд. Америк, гадаад Европ, Дорнод. болон зүүн өмнөд. Ази, ТУХН. МЕХАНИКИЙН ИНЖЕНЕРИЙН ЦОГЦОЛБОР (MSC) нь бүх хэлтэст тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэдэг үйлдвэрүүдийн цогц юм. Үндэсний эдийн засаг, түүнчлэн өргөн хэрэглээний олон бараа. MSC-ийн үүрэг бол эдийн засгийг илүү дэвшилтэт машинуудаар хангах явдал юм. Энэ нь багажийн инженерчлэл, хими, цахилгааны инженерчлэл, эрчим хүч, машин хэрэгсэл, багаж хэрэгслийн үйлдвэрлэл, зам барилга, тракторын инженерчлэл, автомашины үйлдвэрлэл гэсэн 70 гаруй салбарыг хамардаг.

MSK-ийн газарзүйн байршлыг тодорхойлдог шинж чанарууд: мэдлэгийн эрч хүч ( хамгийн шинэ салбарууд- робот техник, компьютер, радио, телевизийн тоног төхөөрөмжийн үйлдвэрлэл шинжлэх ухааны төвүүдэд төвлөрсөн), хөдөлмөрийн эрч хүч (машины хэрэгсэл үйлдвэрлэх, нисэх онгоц, электроникийн үйлдвэрлэл - мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэхэд чиглэсэн), металлын эрчимжилт (хүнд инженерийн үйлдвэрүүд металлургийн суурь дээр төвлөрсөн). ), мэргэшил, хамтын ажиллагаа (үйлдвэрүүд нь ихэвчлэн эд анги нийлүүлэгчдийн байршлын дагуу байрладаг), хэрэглэгчийн чиг баримжаа (үр тариа хураагч эсвэл модон ачааны машин гэх мэт тусгай хүнд даацын тоног төхөөрөмжийг ашиглаж байгаа газарт үйлдвэрлэдэг).

Хүн амын бодлого

Хүн амын бодлогохүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулахад чиглэсэн арга хэмжээний (захиргааны, эдийн засаг, суртал ухуулга гэх мэт) систем юм.

Хүн амын нөхөн үржихүйн эхний хэлбэр бүхий улс орнуудад хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ нь төрөлтийг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг.

Хоёр дахь төрлийн орнуудад төрөлтийг бууруулах.

Төрөлтийг дэмжих зорилгоор тэтгэмж олгох, олон хүүхэдтэй болон шинээр гэрлэсэн хүмүүст төрөл бүрийн тэтгэмж олгох, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын сүлжээг өргөтгөх, залуучуудад бэлгийн боловсрол олгох, үр хөндөлтийг хориглох зэрэг арга хэмжээг авч хэрэгжүүлж байна. төрөлтийг өдөөх арга хэмжээ авсан газар Франц байв.

80-аад оны эцэс хүртэл Зүүн Европын орнууд энэ чиглэлд идэвхтэй бодлого явуулж байв. Одоогийн байдлаар Баруун Европын орнуудад хоёр ба түүнээс дээш хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд янз бүрийн төрлийн төлбөр, тэтгэмжийн тогтолцоог багтаасан эдийн засгийн арга хэмжээ чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төрөлтийг бууруулах чиглэлээр Хятад, Япон улс хамгийн том амжилтад хүрсэн.

Энд хүн ам зүйн бодлогод хамгийн радикал сурталчилгаа, эдийн засгийн арга хэмжээг ашигласан (нарийн систем, хүүхэдтэй болох зөвшөөрөл авах гэх мэт). Одоогоор эдгээр улсуудын хүн амын жилийн өсөлт дэлхийн дунджаас доогуур байна. Энэтхэг, Бангладеш, Пакистан, Шри-Ланка, Индонези болон бусад хөгжиж буй орнууд ч үүнийг дагажээ.

Хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд онцгой бэрхшээл Баруун Өмнөд Ази, Хойд Африкийн Араб-Лалын орнууд, түүнчлэн том гэр бүлийн үндэсний шашны уламжлал хадгалагдан үлдсэн халуун орны Африкийн орнуудад байдаг.

Хүн ам зүйн бодлогын чиглэл нь юуны түрүүнд үүнээс хамаардаг нь ойлгомжтой хүн ам зүйн байдалнэг эсвэл өөр улсад.

Улс орнуудад эхний төрөлхүн амын нөхөн үржихүйд чиглэсэн хүн ам зүйн бодлого давамгайлж байна төрөлт, хүн амын байгалийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх.

Энэ нь ихэвчлэн шинээр гэрлэсэн хүмүүст зориулсан нэг удаагийн зээл, хүүхэд бүрийг төрүүлэх тэтгэмж гэх мэт эдийн засгийн урамшууллын янз бүрийн арга хэмжээнүүдийн тусламжтайгаар хийгддэг. сарын тэтгэмжхүүхдэд зориулсан, цалинтай амралт гэх мэт. Хүн ам зүйн идэвхтэй бодлого явуулж буй орнуудын жишээ бол Франц эсвэл Япон юм.

Ихэнх улс орнууд хоёр дахь төрөлнөхөн үржихүй нь сүүлийн хэдэн арван жилд чиглэсэн хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлж эхэлсэн төрөлт, хүн амын байгалийн өсөлтийг бууруулах.

Магадгүй энэ тал дээр хамгийн их хүчин чармайлтыг хоёр хүн хийсэн байх том орнууддэлхий - Хятад, Энэтхэг.

Жишээ 1. BБүгд Найрамдах Хятад Ард Улсын Үндсэн хуульд эхнэр, нөхөр төлөвлөгөөт хүүхэд төрүүлэх ёстой гэж заасан байдаг. Төлөвлөсөн хүүхэд төрүүлэх хороо байгуулагдсан бөгөөд хүүхэд төрүүлэхийн тулд орон нутгийн удирдлагуудаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай. Гэрлэлтийн хожуу насыг тогтоосон.

Хүрээлэнд суралцах хугацаандаа гэрлэхийг дүрэм ёсоор зөвшөөрдөггүй. БНХАУ-ын хүн ам зүйн бодлогын гол уриа: "Нэг гэр бүл - нэг хүүхэд". Энэ бодлого хэрэгжсэнээр нэгэнт их үр дүн гарсан.

Жишээ 2.Энэтхэг бол 1951 онд гэр бүл төлөвлөлтийн үндэсний хөтөлбөрийг засгийн газрын албан ёсны бодлого болгон баталсан анхны хөгжиж буй орон юм.

Гэрлэлтийн насыг эрс нэмэгдүүлж, хүн амыг сайн дурын аргаар ариутгах ажлыг хийж, дөрвөн хүнтэй гэр бүлийг уриан дор сурталчлав. "Бид хоёр байна - бид хоёр байна". Эдгээр арга хэмжээний үр дүнд төрөлт, байгалийн өсөлт бага зэрэг буурсан хэдий ч дэлхийн нийт нярайн бараг 1/5 нь Энэтхэгт төрсөн хүүхдүүд байна.

Гэсэн хэдий ч хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд санхүү, эдийн засгийн төдийгүй ёс суртахуун, ёс суртахууны олон бэрхшээл гарч ирдэг. 90-ээд онд

Католик сүмийн эрс эсэргүүцэж байсан эмэгтэй хүний жирэмслэлтийг таслах эрхийн асуудал ихээхэн маргаан үүсгэсэн.Лалын шашинтай Арабын олон улс, ялангуяа Баруун Өмнөд Азийн орнууд шашны ёс суртахууны үүднээс "гэр бүл"-ийн талаар авах арга хэмжээг ерөнхийд нь үгүйсгэдэг. төлөвлөлт".

Халуун орны Африкийн буурай хөгжилтэй орнуудын ихэнх нь хүн ам зүйн бодлого баримталдаггүй.

Хүн амын бодлого боловсруулсанТэгээд хөгжиж байнаЭдгээр төрлийн улс бүр хүн амын тоо хэмжээ, нөхөн үржихүйг зохицуулахад өөр өөр үүрэг даалгавартай тулгардаг тул улс орнууд бие биенээсээ ялгаатай.

Мөн бусад мужуудад өнгөрсөн жилТөрөлтийг бууруулахын тулд гэр бүл төлөвлөлтийн бодлогыг хэрэгжүүлж байна.

Жишээлбэл, Хятадад (хүн амын тоогоор дэлхийн хамгийн том улс) хүн ам зүйн бодлогын үр дүнд хамгийн бодит үр дүнд хүрсэн - хүн амын жилийн өсөлт 28 ppm (1968) -аас 11 ppm (1990-ээд онд) болж буурсан.

Өөрөөр хэлбэл, байгалийн өсөлт нь дэлхийн дунджаас ч доогуур болсон ("ах эгчгүй" үе өсч байна). Энэтхэг, Индонези, Бангладеш болон Азийн бусад хэд хэдэн улс ч төрөлтийг хянах төрийн бодлого баримталдаг. Латин Америкболон Африк.

Түүнээс гадна сүүлийн бүс нутагт хүн ам зүйн бодлого хамгийн бага үр дүнтэй байдаг (ялангуяа Африкийн буурай хөгжилтэй орнуудад). Насанд хүрэгчдийн бичиг үсэг тайлагдаагүй байдал нь энэхүү бодлогыг амжилттай хэрэгжүүлэхэд томоохон саад болж байна. IN орчин үеийн ертөнц 15-аас дээш насны хүн амын 1 тэрбум орчим хүн бичиг үсэг тайлагдаагүй байна. Тиймээс улс орнуудын хүн ам зүйн асуудал янз бүрийн төрөлнийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн янз бүрийн түвшин ижил биш байна.

Дэлхийн улс орнуудын 12% -д (гол төлөв Европт) төрөлтийг нэмэгдүүлэх, дэлхийн 40 гаруй% -д нь бууруулах бодлого баримталж байна. Манай гаригийн оршин суугчдын тоог байгалийн тогтворжуулах ажлыг нэг гэж үздэг дэлхийн асуудлуудхүн төрөлхтөн.

………. Дэлхий дээр жил бүр 140 сая орчим хүн төрдөг. Үүний дагуу секунд тутамд гурав, минут тутамд - 175, цаг тутамд - 10.4 мянга, өдөр бүр 250 мянга гарч ирдэг.

шинэ "дэлхий" (энэ нь Рыбинск, Братск эсвэл Йошкар-Ола зэрэг хотуудын хүн амтай ойролцоогоор тэнцүү). Дэлхий дээр долоо хоног бүр шинэ Харьков эсвэл Гамбург нэмэгдэж, сар бүр Австри, Тунис зэрэг улсын хүн ам нэмэгддэг.

………. Автомашины ослоор жилд ойролцоогоор 250,000 хүн нас бардаг.

Төрөлт, гэрлэлт, гэр бүл салалт, хүн амын насны бүтэц, нас баралтын үйл явцад нөлөөлөх бодлого нь төрийн хүн ам зүйн бодлого юм. Өргөн утгаараа хүн ам зүйн бодлогыг заримдаа хүн амын бодлоготой адилтгадаг бөгөөд явцуу, илүү хүлээн зөвшөөрөгдсөн утгаараа түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг гэж үздэг. Энэ нь нийгмийн болон эдийн засгийн бодлого, гэхдээ, гэсэн хэдий ч өөрийн гэсэн онцлогтой. Ийм бодлогын объект нь улс орон, тэдгээрийн бие даасан бүс нутаг, түүнчлэн хүн амын бие даасан бүлэг (когорт) байж болно.

Хүн ам зүйн бодлого нь ихэвчлэн эдийн засаг, засаг захиргаа, хууль эрх зүй, боловсрол, суртал ухуулгын цогц арга хэмжээн дээр суурилдаг. Төрөлтийн түвшинг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн эдийн засгийн арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.

· хүүхэд төрүүлэхэд төлсөн амралт, төрөл бүрийн тэтгэмж,

· хүүхдийн тоо, нас, гэр бүлийн бүрэлдэхүүнээс хамааран тэтгэмж - дэвшилтэт хуваарь,

· Төрөл бүрийн зээл, зээл,

· татварын болон орон сууцны хөнгөлөлт гэх мэт.

Захиргааны болон эрх зүйн арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.

· гэрлэлтийн насыг зохицуулах хууль тогтоомж,

· гэр бүл салалтын түвшин,

· үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгслийн хэрэглээнд хандах хандлага,

· гэр бүл задарсан тохиолдолд эх, хүүхдийн эд хөрөнгийн байдал,

· ажил хийдэг эмэгтэйчүүдийн ажлын цаг гэх мэт.

Боловсрол, суртал ухуулгын арга хэмжээ нь олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандартыг төлөвшүүлэх, хүн амын нөхөн үржихүйн шашны болон бусад уламжлал, зан заншилд хандах хандлагыг тодорхойлох, гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого (төрөлтийг гэр бүлийн хүрээнд зохицуулах), залуучуудын бэлгийн боловсрол, боловсрол гэх мэт зорилготой юм. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: ерөнхий шинж чанарамар амгалан. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.121

Хүн ам зүйн бодлогын түүх эрт дээр үеэс эхтэй. Энэ нь эртний олон хууль эрх зүй, хууль тогтоомжийн актуудад, ялангуяа улс орнуудын хүн ам хэт ихсэх, эсвэл эсрэгээрээ хүний их хэмжээний хохирол амссан тохиолдолд тусгагдсан байдаг (хэдийгээр шашны болон ёс суртахууны сургаал ийм үйлдлээс бараг үргэлж илүү ач холбогдолтой байсан). Дундад зууны үед дайн, тахал өвчний улмаас нас баралт нэмэгдэж байгаа нөхцөлд хүн ам зүйн зарим арга хэмжээнүүд нь ихэвчлэн аяндаа төрөлтийг өндөр түвшинд байлгахад чиглэгдэж байв. Орчин үед төрөлтийг өдөөсөн хүн ам зүйн бодлого нэлээд тодорхой болсон анхны улс бол Франц юм. Дараа нь Европын зарим орнууд ийм бодлого явуулж эхэлсэн. Дараа нь хүн амын өсөлтийн хурдыг бууруулахад чиглэсэн бодлогоор хэсэгчлэн сольсон. Хүн ам зүйн шилжилтийн үе шатаас хамааран тэргүүлэх чиглэлүүдийн ижил өөрчлөлт нь орчин үеийн онцлог шинж юм. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.123

Гэхдээ энэ бүхний хувьд нэрт хүн ам зүйч А.Я.Квашатай санал нийлэхгүй байхын аргагүй бөгөөд түүний хэлснээр хүн ам зүйн бодлогын түүх нь энэ нь нэлээд сул хэрэгсэл байсан бөгөөд хүн амын нөхөн үржихүйд төдийлөн нөлөөлж чадахгүй байсныг харуулж байна.

20-р зуунд дэлхийн улс орнуудын хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлж байсан туршлагаас харахад хүн амын бодит тоо зорилтот үзүүлэлтүүдийн дунд ховор байдаг. Үл хамаарах зүйл нь 2000 он гэхэд хүн амын тоог 1200 саяас хэтрүүлэхгүй байхыг эрмэлзэж байсан Хятад (үнэндээ 1999 оны дундуур - 1254 сая хүн), хүн амаа 30 сая хүн болгон нэмэгдүүлэх зорилт тавьсан Румын улс байв ( үнэндээ 1999 оны дундуур хотод - 22.5 сая). Харченко Л.П. Хүн ам зүй: сурах бичиг / Л. П.Харченко. -- 3-р хэвлэл, устгасан. - М.: Омега-Л, 2009.- х.305

Хүн ам нь хурдацтай өсөж байгаа эдийн засгийн хувьд буурай хөгжилтэй орнууд хүн амын өсөлтийн хурдыг бууруулах эсвэл нийт төрөлтийн түвшинг бууруулах зорилтыг ихэвчлэн сонгодог. нийт коэффициентүржил шим).

-тэй улс орнууд өндөр түвшинХүн ам зүйн бодлогын эндэгдлийн зорилтууд нь дундаж наслалтын тодорхой түвшинд хүрэх эсвэл нялхсын эндэгдлийг бууруулах зэрэг багтана.

Илүү хөгжсөн эдийн засгийн хувьдУлс орнуудад хүн ам зүйн бодлогын зорилго нь цагаачлалын бодлогыг зохицуулах, гадаадын иргэдийн нэвтрэх, харьяалагдахыг хязгаарласан цагаачлалын квотыг нэвтрүүлэх явдал юм.

Хүн ам зүйн бодлого нь 20-р зууны хоёрдугаар хагаст хамгийн том хөгжил, тархалтыг авсан бөгөөд үүнийг нэг талаас хүн ам зүйн тэсрэлт, нөгөө талаас хүн ам зүйн хямралтай холбон тайлбарлаж байна. Эхний тохиолдолд хүн амын өсөлтийг барьж, хоёр дахь тохиолдолд хурдасгах гол арга замыг олон улс төрч, эрдэмтэд үүнийг олж харсан.

НҮБ ч эдгээр асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулсан нь гайхах зүйл биш юм. Түүний ивээл дор дэлхийн хүн амын бага хурал болсон: 1954 онд (Ром), 1965 онд (Белград), 1974 онд (Бухарест), 1984 онд (Мексик хот), 1994 онд (Каир). 1967 онд НҮБ-ын Хүн амын үйл ажиллагааг дэмжих сан (UNFPA) байгуулагдсан. 1960-аад оноос хойш НҮБ хүн амын бодлогын асуудлаар засгийн газруудад системтэй судалгаа явуулдаг. Мөн НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн чуулганаар хэлэлцдэг. 1992 онд тэд Дэлхийн бага хурлын хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад багтсан орчинболон хөгжил. Бие даасан баримт бичгүүдээс 1974 онд Бухарест хотноо батлагдсан, хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх олон тодорхой зөвлөмжийг агуулсан "Дэлхийн хүн амын үйл ажиллагааны төлөвлөгөө" нь онцгой ач холбогдолтой юм. Дараа нь Мехико хотод, ялангуяа Каир хотод болсон бага хурал дээр тэрээр хүлээн авав Цаашдын хөгжилҮүнд хэд хэдэн үндсэн өөрчлөлт орсон. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.124

Гэсэн хэдий ч хүн ам зүйн бодлогыг үнэхээр үр дүнтэй, үр дүнтэй болгохын тулд эдгээр бүх зохицуулалт хангалтгүй байв. Үүнийг хэрэгжүүлэх шинэ арга хэрэгсэл бас шаардлагатай байсан бөгөөд тэдгээрийг зохион бүтээсэн. Энэ чиглэлээр гарсан анхны том нээлт 50-60-аад оны зааг дээр гарсан. XX зуун, дотоод хэрэглээнд зориулсан жирэмслэлтээс хамгаалах дааврын бэлдмэл, шахмал болон бусад хэрэгслийг аажмаар сайжруулах боломжтой болсон үед. Энэ бүхэн 1960-аад онд ийм байдалд хүргэсэн. дэлхий дээр жинхэнэ сексийн хувьсгал болсон. АНУ-ын зохиолч Аптон Синклэйрийн "Төрөлтийг хянах нь галыг нээж, хэвлэхийг зохион бүтээсэнтэй дүйцэхүйц хүний оюун санааны хамгийн дээд амжилт юм" гэсэн үгийг эргэн санах нь зүйтэй. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.124

Бусад аливаа хувьсгалын нэгэн адил бэлгийн хувьсгал нь үзэл бодлын хурц зөрчилдөөн, үүний дагуу полемик, үзэл бодлын тэмцлийг бий болгосон. Хамгийн түрүүнд үр хөндөлтийн талаарх хандлагыг хөндсөн байх. Христийн шашны ертөнцөд Католик сүм жирэмслэлтийг зохиомлоор таслахыг эрс эсэргүүцдэг. 1987 онд Ватикан энэ асуудлаар тусгай "заавар" гаргасан бөгөөд 1994 онд Каирын бага хурал дээр дахин яг ийм хурцаар ярьжээ. Ихэнх мусульман улс орнууд үр хөндөлт, ерөнхийдөө гэр бүл төлөвлөлтийн эсрэг байдаг. Протестант болон Ортодокс орнуудад тэдэнд хандах хандлага нь илүү тэвчээртэй байдаг. Дэлхий дээр жилд 60 сая орчим үр хөндөлт хийдэг. 15-44 насны 1000 эмэгтэй тутамд 50 гаруй үр хөндөлт ногдож байгаа рекорд тогтоосон орнуудад Вьетнам, Румын, Куба, Беларусь, Орос, Украйн, Эстони, Болгар зэрэг улсууд оржээ. Нөгөө хязгаарт (10-аас бага үр хөндөлт) Замби, Энэтхэг, Өмнөд Африк, Бангладеш, Испани, Ирланд, Нидерланд, Бельги, Герман, Швейцарь орно. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.125

Орчин үеийн ертөнцөд хүн ам зүйн бодлогын тархалтын талаарх мэдээллийг үргэлж харьцуулж болохгүй. Тиймээс, зарим мэдээллээр, өндөр хөгжилтэй орнуудад нөхөн үржихүйн насны эмэгтэйчүүдийн 70 орчим хувь нь төрөлтөөс хамгаалах янз бүрийн хэлбэр, хөгжиж буй орнуудад 50 хувь нь хэрэглэдэг. Бусад мэдээллээс үзэхэд дэлхийн нийт улс орнуудын бараг тал хувь нь хүн ам зүйн идэвхтэй бодлого явуулж байна. Гуравдугаарт, зөвхөн 1970-1993 он хүртэл хөгжиж буй орнуудад гэр бүл төлөвлөлтийн янз бүрийн хэлбэрийг ашигладаг гэрлэсэн хосуудын тоо 10 дахин (40 саяас 400 сая хүртэл) нэмэгдэж, эдгээр орны тоо өөрсдөө 130 болж өссөн байна. дөрөвдүгээрт, оролцогчдын тоо 2000 он гэхэд Зүүн болон Зүүн өмнөд Азид гэр бүл төлөвлөлт 300 сая, Өмнөд Азид 100 сая, Латин Америкт 75 сая гэр бүл аль хэдийн давжээ. Ийм мэдээлэл нь зарим нэг зөрүүтэй байсан ч ерөнхийдөө хүн ам зүйн бодлогын тархалт улам бүр өргөн хүрээтэй болж байгааг харуулж байна. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.125

Хүн ам зүйн нөхцөл байдлаас шалтгаалан хүн ам зүйн бодлого нь ихэвчлэн хоёр үндсэн зорилгын аль нэгийг баримталдаг.

Хөгжиж буй орнуудад хүн амын өсөлтийн үе шатанд байгаа тул хүн ам зүйн бодлогын гол зорилго нь төрөлтийн түвшин, хүн амын байгалийн өсөлтийг бууруулах явдал юм. Жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгслийг сурталчлах, түгээх, эрүүл мэндийн боловсрол олгох, гэр бүл төлөвлөлтийн талаар зөвлөгөө өгөх, жижиг гэр бүлийн давуу талыг сурталчлах, түүнчлэн жижиг гэр бүлийг эдийн засаг, захиргааны янз бүрийн арга хэмжээнээр урамшуулах зэрэг үр дүнд төрөлтийн түвшин буурч байна. Зарим улс орнууд эдгээр арга хэмжээний нэг нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийг сайн дурын аргаар ариутгахыг зөвшөөрөөд зогсохгүй хүчтэй дэмждэг. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.126

Хүн ам зүйн бодлого хэрэгжүүлж байгаагийн хамгийн тод жишээ бол Азийн хөгжиж буй орнууд юм. Тэнд оршин суугчдын дийлэнх хувийг хамардаг. Юуны өмнө энэ нь дэлхийн хамгийн олон хүн амтай Хятад, Энэтхэг, түүнчлэн Индонез, Пакистан, Бангладеш, Малайз, Тайланд, Филиппин зэрэг орнуудад хамаарна. Мөн Латин Америкийн орнууд болон Хойд Африкийн зарим орнуудад хүн ам зүйн нэлээд идэвхтэй бодлого явуулж байна. Гэсэн хэдий ч хөгжиж буй бусад орнуудад, ялангуяа лалын шашинтай орнуудад энэ нь хараахан олны анхаарлыг татаагүй байна. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.126

Үүнийг ялангуяа жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгслийн тусламжтайгаар шүүж болно. НҮБ-ын статистик мэдээгээр бүх хөгжиж буй орнуудын жирэмслэхээс хамгаалах хэрэгслийн хэрэглээний дундаж түвшин 1/2-аас арай илүү (бид жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгсэл хэрэглэдэг гэр бүлийн тоог ярьж байна), буурай хөгжилтэй орнуудын хувьд 1/5 байна. Энэ үзүүлэлтээрээ Хятад (бараг 85%) тэргүүлж байна. Тайланд, Вьетнам, Шри Ланкад 65-75%, Малайз, Энэтхэгт 50-60, Латин Америкийн ихэнх орнуудад 50-75% хүрдэг. Нөгөө хязгаарт Баруун болон Төв Африкийн орнууд, Баруун Өмнөд Азийн зарим орнуудад ийм гэр бүлийн эзлэх хувь ихэвчлэн 10% -иас хэтрэхгүй байна; Афганистанд ердөө 2%, Йеменд 7% байна. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.126

Хүн ам зүйн бодлогын үр дүнтэй арга хэмжээний нэг болгон хөгжиж буй олон оронд гэрлэлтийн насыг нэмэгдүүлэх хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлж байна. Тухайлбал, Хятадад эрэгтэйчүүдийнх 22, эмэгтэйчүүдийнх 20 нас, Энэтхэгт 21, 18 нас хүртэл нэмэгдүүлсэн байна. Бодит байдал дээр гэрлэлтийн "хөгшрөлт" бүр ч их байдаг бөгөөд үүнийг залуучуудын нэлээд хэсэг нь эхлээд боловсрол эзэмшиж, дараа нь мэргэжлийн сургалтад хамрагдаж, үүнийг ихэвчлэн ажилтай хослуулдагтай холбон тайлбарладаг. Үүний үр дүнд 15-20 жилийн өмнө хөгжиж буй орнуудад бэрүүдийн дундаж нас 16-18 байсан бол 21-р зууны эхэн үед. Африкт хүртэл 20 гаруй жил болж, Ази, тэр дундаа Латин Америкт бүр "хөгширч" эхэлсэн. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.126

Үүний зэрэгцээ Ази, Африк, Латин Америкийн орнуудын дунд олон арван маш цөөн хүн ам байдаг бөгөөд ихэнхдээ зүгээр л одой улсууд байдаг бөгөөд (хэрэв үүнийг хэрэгжүүлбэл) хүн ам зүйн бодлого явуулдаг гэдгийг санах нь зүйтэй. бууруулахад голлон чиглээгүй, харин хүн амын байгалийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх.

Хүн ам зүйн хямралын үе рүү орсон эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй ихэнх орнууд төрөлт, байгалийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх зорилготой хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлж байна. Энэ нь юуны түрүүнд Европын орнуудад хамаатай.

Франц хүн ам зүйн асуудлыг шийдвэрлэх үлгэр жишээ болсон. 19-р зууны төгсгөл, 20-р зууны эхэн үед. Тус улсад хүн амын хомсдол эхэлсэн. Мэдээлэл, сурталчилгааны арга хэмжээний ачаар нийгэм, төрийн байгууллагууд, эрдэмтэд, бизнес эрхлэгчид төрөлтийг нэмэгдүүлж, хүн амыг өсгөх шаардлагатайг ойлгосон. 1896 онд хүн амын өсөлтийг дэмжих үндэсний зөвлөл, 1920 онд - Төрөлтийн асуудлын дээд зөвлөл, 1921 онд - Том гэр бүлийн холбоодын холбоо, 1939 онд - Хүн амын асуудлын дээд хороо, 1945 онд (санаачилгын дагуу) Ерөнхийлөгч де Голль) - Хүн ам, гэр бүлийн асуудлын дээд зөвлөх хороо. Харченко Л.П. Хүн ам зүй: сурах бичиг/Л.П. Харченко. -- 3-р хэвлэл, устгасан. -- М.: Омега-Л, 2009.- х.308

Франц сурталчилгааны арга хэмжээг эдийн засаг, зохицуулалтын арга хэмжээнүүдтэй чадварлаг хослуулсан. Тухайлбал, 1920 онд үр хөндөлтийг хориглох, жирэмслэхээс хамгаалах хэрэгсэл худалдах, түгээхийг зөвшөөрөх, жирэмслэхээс хамгаалах аргын талаар олон нийтэд мэдээлэх гэх мэт хууль батлагдсан. 1939 онд Гэр бүлийн тухай хуулийг баталж, мөнгөн тэтгэмжийг нэвтрүүлэхээр тусгасан. Том гэр бүлд сар бүр олгох тэтгэмжийн хэмжээг үндсэн тэтгэмжийн хувиар тогтоосон цалин(Парис дахь мэргэжилгүй металлын ажилтны сарын цалин). Тэтгэмжийн хэмжээ нь нутаг дэвсгэрийн бүсээс хамаарч өөр өөр байв. Хамгийн их ба доод түвшний зөрүүг 1945-1946 онд тогтоосон. 49%, 1968 онд - 4% хүртэл. Тэтгэмжийн төрлүүд:

* 10 хүртэлх насны хоёр дахь хүүхдэд үндсэн цалингийн 22% -иар гэр бүлийн тэтгэмж; 31% - 10-15 насныхан; 38% - 15 жил ба түүнээс дээш; 33% - 10-аас доош насны гурав дахь болон дараагийн хүүхэд бүрт; 42% - 10-15 жил; 49% - 15 жил ба түүнээс дээш. Ууган хүүхдэд тэтгэмж олгохгүй, харин гэр бүлийн гурван хүүхэдтэй бол 10 хүртэлх насны үндсэн цалингийн 9%, 15 ба түүнээс дээш насны хүүхдэд 16%;

* нэг тэжээгчтэй өрхөд олгох тэтгэмж: 5 хүртэлх насны анхны хүүхдэд үндсэн цалингийн 20%, хоёр дахь хүүхдэд 40%,

50% - гурав дахь болон дараагийн хүүхэд бүрт. Төлбөрийг гэр бүлийн тэтгэмжтэй тэнцүү (насны хязгаар - 16 жил, зургаан хөнгөлөлттэй сар) хийсэн;

Жирэмсний албан ёсны гэрчилгээ авсан үеэс эхлэн хүүхэд төрүүлэх хүртэлх хугацаанд үндсэн цалингийн 22% -иар төрөхийн өмнөх тэтгэмж;

* хүүхэд төрүүлсний үндсэн цалинг хоёр дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний нэг удаагийн тэтгэмжийг дараахь тохиолдолд олгоно: а) хэрэв энэ нь ууган хүүхэд бөгөөд эх нь 25-аас дээш настай, эсвэл хоёр жилээс доош хугацаагаар гэрлэсэн бол; б) хэрэв энэ нь анхны хүүхэд биш, харин өмнөх төрснөөс хойш дор хаяж гурван жил өнгөрсөн бол. Харченко Л.П. Хүн ам зүй: сурах бичиг/Л.П. Харченко. -- 3-р хэвлэл, устгасан. -- М.: Омега-Л, 2009.- х.308

1975 онд жирэмсний эхний 10 долоо хоногт үр хөндүүлэхийг зөвшөөрсөн хууль гарсан.

Францын дараа Бельги, Дани, Швед, Чехословак, Унгар болон бусад улсууд хүн ам зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх янз бүрийн арга хэмжээ авчээ.

Орос улсад хүн амын хомсдол хийгдэж байна; одоо хүн ам зүйн асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгцээг ойлгохын тулд мэдээлэл, суртал ухуулгын арга хэмжээг, ялангуяа орчин үеийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан урьд өмнөхөөсөө илүү ашиглах ёстой; хүн амын өсөлт нь улс орны үндэсний үзэл санаа болох ёстой.

1980-аад оны эцэс хүртэл хүн ам зүйн бодлого онцгой идэвхтэй байсан гэхэд хилсдэхгүй болов уу. Зүүн Европын социалист орнууд хийсэн.

Баруун Европын орнуудад хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээний систем нь ерөнхийдөө ижил төстэй боловч мэдээжийн хэрэг тэд янз бүрийн төрлийн төлбөр болон бусад тэтгэмжийн хэмжээгээр ялгаатай байдаг. Хүн ам зүйчид Франц, Швед улсууд төрөлт, байгалийн өсөлтийг дэмжих бодлогыг хамгийн идэвхтэй хэрэгжүүлж байна гэж үзэж байна.

Одоогоор Европт гэрлэлтийн дундаж нас эрэгтэйчүүд 26.4, эмэгтэйчүүдийнх 23.4 нас байна. Итали, Швейцарь, Шведэд эрэгтэйчүүдэд энэ нь 27, Германд 28-аас дээш байдаг. Их Британи, Нидерланд, Швейцарь, Испанид эмэгтэйчүүдийн хувьд 27, Дани, Шведэд 29 нас хүрсэн байна. Максаковский В.П. Дэлхийн газарзүйн зураг. Ном Би: Дэлхийн ерөнхий шинж чанарууд. 4-р хэвлэл - М .: Bustard, 2009. - p.127

АНУ-д засгийн газрын хүн ам зүйн бодлого ердийн тайлбараар бараг байдаггүй. Иргэдэд энэ чиглэлээр сонголт хийх бүрэн эрх олгосон. Гэр бүлд үзүүлэх тусламжийг ихэвчлэн шууд бус хэлбэрээр, янз бүрийн хэлбэрээр үзүүлдэг татварын хөнгөлөлт. 1960-аад оны бэлгийн хувьсгалын өлгий нутаг АНУ-д янз бүрийн төрөлжирэмслэлтээс хамгаалах эм. Гэсэн хэдий ч сексийг "нөхөн сэргээх" нь нийгмийг дайсагнагч бүлэглэл болгон хуваасан ийм халуухан хэлэлцүүлэгт хүргэсэн. Юуны өмнө энэ нь үр хөндөлтийг хориглох, хуульчлах тухай маргаантай холбоотой бөгөөд АНУ-д "либерал" ба "консерватив" хүчний хоорондын тэнцвэрт байдлаас хамааран хориглосон эсвэл зөвшөөрөгдсөн байдаг.

Хүн ам зүйн бодлого гэдэг нь төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлдөг эдийн засаг, захиргааны суртал ухуулгын цогц арга хэмжээ юм.

Хүн амын бодлогын түүх

19-р зууны эхээр Европт Мальтусын онол ноёрхож, улмаар төрөлтийг хянах бодлого явуулахад хүргэсэн.

АНУ-д хүн ам зүйн тодорхой бодлого байхгүй, хүн амыг сонгох эрх чөлөөтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үр хөндөлтийн асуудал бий: засгийн газар дахь либерал ба консерваторуудын харьцаанаас хамааран тэдгээрийг зөвшөөрдөг эсвэл хориглодог. ЗХУ-д том гэр бүл, материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллыг дэмжих бодлого баримталж байв. 1980-аад онд төрөлтийн түвшин буурч, дараа нь урамшуулал нэмэгджээ. Тусгаар тогтносон Орос улсад төрөлтийг дэмжих бодлого үргэлжилж, жирэмсний капитал нь материаллаг урамшууллын хэмжүүр болж гарч ирэв.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

Хүн амын тэсрэлттэй хөгжиж буй орнуудад - жирэмслэлтээс хамгаалах, эрүүл мэндийн боловсрол олгох, гэр бүл төлөвлөлтийн талаар зөвлөлдөх, сайн дурын ариутгал, эдийн засаг, захиргааны арга хэмжээ зэргээс шалтгаалан төрөлт, хүн амын байгалийн өсөлт буурч байна. Хөгжиж буй орнуудад нас баралт өндөр байгаа баримт ч бий.

Эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудад төрөлт, байгалийн өсөлт (ардчиллын бодлогыг ялангуяа идэвхтэй хэрэгжүүлсэн. Зүүн Европ 80-аад оны эцэс хүртэл) шинээр гэрлэсэн хүмүүст зориулсан зээл, хүүхэд бүрийн төрөлт, орон сууцны тэтгэмж, жирэмсэн эмэгтэйчүүдэд урт хугацааны чөлөө олгох зэрэгт талархаж байна. Одоо Франц, Шведэд ийм төрлийн бодлого эрчимжсэн гэж үздэг. хүн ам зүйн төрөлт нийгмийн

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

1. Эдийн засгийн
· цалинтай амралт; хүүхэд төрүүлэх янз бүрийн тэтгэмж, ихэнхдээ тэдний тооноос хамаардаг
гэр бүлийн нас, нөхцөл байдлыг дэвшилтэт хэмжүүрээр үнэлдэг
· зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
· том гэр бүлд зориулсан тэтгэмж - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
2. Захиргааны болон хуулийн
· Гэрлэлтийн нас, гэрлэлт цуцлуулах, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хандлага, гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эх, хүүхдийн эд хөрөнгийн байдал, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн дэглэмийг зохицуулсан хууль тогтоомж.
3. Боловсрол, суртал ухуулга
· олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандартыг бүрдүүлэх
· шашны хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншилд хандах хандлагыг тодорхойлох
гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого
залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Хүн ам зүйн бодлого,хүн ам зүйн сэдвийн дагуу хүн ам зүйн үйл явцыг удирдах, зохицуулах зорилготой

Хүн ам зүйн бодлого -

шууд бусаар,

Үндсэн чиглэлүүд

– эдийн засгийн

– захиргааны болон хууль эрх зүйн

Нийтэлсэн огноо: 2015-02-03; Уншсан: 4124 | Хуудасны зохиогчийн эрхийг зөрчсөн

Хүн ам зүй бол тодорхой аргаар судалдаг түүхэн шинжлэх ухаан юм байгалийн нөхөн үржихүйхүн ам, хүн амын тоо, бүтэц, шилжилт хөдөлгөөн, тэдгээрийн өөрчлөлт, эдгээр өөрчлөлтийн шалтгаан, үр дагавар.

Хүн ам зүйн судалгааны объект нь хүн ам (хүн ам), өөрөөр хэлбэл тухайн нутаг дэвсгэрт амьдардаг хүмүүсийн нийгэмлэг юм. Энэ нийгэмлэгийг хүйс, нас, үндэс угсаа, байдал гэх мэт бүхий л шинж чанар бүхий хүн бүхий статистикийн нэгдэл гэж үздэг. “Хүн ам зүй” гэсэн нэр томьёо анх 1855 онд Францын эрдэмтэн А.Гиярдын “Хүний статистикийн элементүүд буюу харьцуулсан хүн ам зүй” хэмээх номын гарчигт гарчээ. Энэ нэр томъёог 1882 онд Женевт болсон эрүүл ахуй, хүн ам зүйн олон улсын конгрессын дараа албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч, анх хүн амын статистикийн синоним болгон ашиглаж байжээ. Дараа нь хүн ам зүйг хүн амын тоо хэмжээ, бүтэц, нөхөн үржихүйн өөрчлөлтийг тайлбарлах, дүн шинжилгээ хийх мэдээлэл цуглуулах үйл ажиллагааны төрөл гэж нэрлэж эхэлсэн. 20-р зууны дунд үе гэхэд хүн ам зүйн судалгааны сэдэв нь бодит байдлын тодорхой хэсэг болох хүмүүсийн үеийг шинэчлэх, жишээлбэл. Төрөлт, нас баралт, гэрлэлт, гэрлэлт цуцлагдах, хүн амын нөхөн үржихүйн харилцан үйлчлэлийн үйл явц. Хүн ам зүйн зорилго нь нийгэм, эдийн засгийн болон бусад шалтгааны нөлөөн дор хүн ам, түүний бүлгүүдийн нөхөн үржихүйн хэв маягийг илрүүлэх явдал юм. Хүн ам зүйн хувьд дараах гол бэрхшээлүүд тулгардаг.

· хүн ам зүйн үзэгдэл, үйл явц хоорондын хамаарлыг судлах арга зүйг боловсруулах;

· хүн амын өсөлтийн хурдад нөлөөлж буй эдийн засгийн хүчин зүйлсийг судлах;

· хүмүүсийн зан төлөвт нөлөөлж, улс орны хүн ам зүйн байдлыг өөрчлөхөд хүргэдэг социологи, сэтгэл зүйн хүчин зүйлсийг судлах;

· Хүн амын нөхөн үржихүйн угсаатны онцлог, тухайлбал, төрөлт, нас баралт, дундаж наслалтад нөлөөлдөг амьдралын хэв маяг, уламжлалыг судлах.

Хүн ам зүйн бодлого гэдэг нь төрөөс төрөлтийг хүссэн чиглэлд нь нөлөөлдөг эдийн засаг, засаг захиргаа, суртал ухуулгын цогц арга хэмжээ юм. Өргөн утгаараа хүн ам зүйн бодлого бол хүн амын бодлого юм. Объект нь тухайн улсын хүн ам, түүний бие даасан бүс нутаг, хүн амын бүлэглэл, тодорхой төрлийн гэр бүл байж болно. Төрийн хүн ам зүйн бодлогын түүхэн зорилго нь хүн ам зүйн оновчтой түвшинд хүрэх явдал юм.

Хүн ам зүйн бодлого нь төрийн байгууллагуудын зорилготой үйл ажиллагаа ба нийгмийн институтуудхүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр, түүний популяци, бүтцийн динамикийн чиг хандлагыг хадгалах, өөрчлөх зорилготой. Хүн ам зүйн бодлого нь зорилго, түүнд хүрэх арга хэрэгслийн систем юм. Үүнийг органик хэсэг гэж үздэг нийгмийн бодлого, хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалт, боловсрол, эрүүл мэнд гэх мэт бусад салбаруудтай нийцэж байгаа.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго нь ихэвчлэн үүсэхээс ирдэг урт хугацааныхүн амын нөхөн үржихүйн хүссэн горим, хүн амын тоо, бүтэц, төрөлт, нас баралт, гэр бүлийн бүтэц зэрэг динамик дахь чиг хандлагыг бууруулах, өөрчлөх, өөрөөр хэлбэл. хүн ам зүйн оновчтой байдалд хүрэх. Хөгжил хүний боломжулс орны нийгэм, эдийн засгийг цогцоор нь хөгжүүлэх зайлшгүй нөхцөл юм. Хүн ам зүйн бодлого нь хүн ам зүйн үйл явцын динамик байдалд шууд бус харин шууд бусаар хүний зан байдал, гэрлэлт, гэр бүл, хүүхэд төрүүлэх, ажил эрхлэлт, оршин суугаа газар гэх мэт чиглэлээр шийдвэр гаргахад нөлөөлдөг.

Хүн ам зүйн бодлогын үндсэн чиглэлүүд нь хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс үзүүлэх тусламж, эцэг эхийг идэвхтэй үйл ажиллагаатай хослуулах нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. мэргэжлийн үйл ажиллагаа, өвчлөл буурах ба

нас баралт, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, хүн амын чанарын шинж чанарыг сайжруулах, шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулах, хотжилт, нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн дэмжлэгхөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэх мэт. Хүн ам зүйн бодлогын чухал хэсэг бол гэр бүлийн бодлого юм. Зорилго нь гэр бүл үүргээ гүйцэтгэх оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэх, гэр бүлийн нийгмийн хамгаалал, гэр бүлд зорилтот дэмжлэг үзүүлэх явдал юм. янз бүрийн төрөл, гэр бүлийн амьдралын чанарыг сайжруулах. Гэр бүлийн бодлого нь нийгмийн бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд гэр бүлийн нийгмийн нэг институт болох үйл ажиллагааг хангадаг. Зорилгодоо хүрэх нь тодорхой арга хэмжээнүүдийн тусламжтайгаар хийгддэг:

1. Эдийн засгийн арга хэмжээ: цалинтай амралт, хүүхэд төрсний тэтгэмж, хүүхдийн мөнгө, зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт гэх мэт;

2. Захиргааны болон эрх зүйн: гэрлэлт, гэрлэлт цуцлалт, гэр бүл дэх хүүхдийн нөхцөл байдал, тэтгэлгийн үүрэг, эх, хүүхдийг хамгаалах, хөдөлмөр эрхлэх нөхцөл, хөдөлмөр эрхэлдэг эх, дотоод, гадаад шилжилт хөдөлгөөн зэргийг зохицуулах хууль тогтоомжийн актууд;

3. Олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандарт, нийгэм дэх хүн ам зүйн тодорхой уур амьсгалыг төлөвшүүлэхэд чиглэсэн боловсрол, суртал ухуулгын арга хэмжээ.

Зорилго, арга хэмжээг зонхилох үзэл суртлын үзэл баримтлал, одоо байгаа шинж чанараар тодорхойлдог нийгмийн тогтолцоо, төрөл засгийн газрын хяналтанд байдаг, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин ба нөөцийн чадавхи, амьдралын чанар, соёл, шашны хэм хэмжээ, уламжлал.

Бодлогын зорилго, зорилтыг дүрмээр бол улс төрийн хөтөлбөр, тунхаглал, төлөвлөгөө, стратегийн зорилтот хөтөлбөрүүдЗасгийн газар болон бусад гүйцэтгэх байгууллагын үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, хууль тогтоомж болон бусад эрх зүйн актууд.

Хүн ам зүйн бодлогыг боловсруулахдаа хувь хүн ба гэр бүл, бүлэг, олон нийтийн янз бүрийн түвшний ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх, зохицуулах шаардлагатай; орон нутгийн, бүс нутгийн, үндэсний; эдийн засаг, нийгэм-улс төр, байгаль орчин, угсаатны соёлын; богино, дунд, урт хугацааны. Хувь хүний нэн тэргүүний эрх ашиг нийгэмд хэрэгжих ёстой. Улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжил нь хүний чанартай боловсрол, эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээ авах үндсэн хэрэгцээг хангах материаллаг боломжуудыг хамгийн өргөн хүрээнд хангах, мөн өргөн утгаараа хүний аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгдэх ёстой.

Хүн ам зүйн бодлогын объектууд нь тухайн улсын нийт хүн ам эсвэл хүн ам байж болно бие даасан бүс нутаг, нийгэм-хүн ам зүйн бүлгүүд, хүн амын бүлгүүд, тодорхой төрлийн гэр бүлүүд эсвэл амьдралын мөчлөгийн үе шатууд.

Мөн уншина уу:

Төрийн хүн ам зүйн бодлого- энэ нь хүн амын тоо, бүтэц, суурьшил, чанарын динамикийн чиг хандлагыг хадгалах, өөрчлөхөд чиглэсэн хүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр төрийн байгууллагууд болон бусад нийгмийн байгууллагуудын зорилготой үйл ажиллагаа юм. Зорилго, зарим талаараа түүнд хүрэх арга барилаараа тодорхойлогддог, гэхдээ хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн нөхцлийг зохицуулах, амьжиргааны түвшин, нийгмийн хамгаалал зэрэг бусад салбартай уялдсан нийгмийн бодлогын органик хэсэг гэж үздэг. хүн ам, боловсрол, эрүүл мэнд гэх мэт.

Хоёр байна хүн ам зүйн бодлогын чиглэл– тоог нэмэгдүүлэх зорилготой, тоог цөөрүүлэх зорилготой.

СэдэвХүн ам зүйн бодлого нь хүн амын нөхөн үржихүйн дэглэм бөгөөд нийгмийн болон гэр бүлийн бодлоготой андуурч болохгүй. Шилжилт хөдөлгөөнд бус байгалийн үйл явцыг онцолж байна.

Хүн амын бодлого

Гэхдээ хүн ам зүйн бодлого нь гэр бүлтэй нягт холбоотой байдаг тул зарим зохиогчид үүнийг нэрлэхийг санал болгож байна "Гэр бүл, хүн ам зүйн бодлого".

Хүн ам зүйн үр дүнтэй бодлого явуулах нөхцөл

улс төрийн хүсэл зориг;
шинжлэх ухааны үндэслэл;
хангалттай санхүүжилт;
мэдээллийн дэмжлэг;
субъектив байдал: эрх мэдлийн тогтолцоо байгаа эсэх ( удирдлагын бүтэц), холбооны болон бүс нутгийн түвшинд энэхүү бодлогыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.

Хүн амын бодлогын элементүүд:

хөдөлмөрийн нөхцөлд үзүүлэх нөлөө;
хүн амын бүх давхаргын амьдралын нөхцлийг сайжруулах;
хүн амын нөхөн үржихүйд үзүүлэх нөлөө

Энэ нь хүмүүсийн зан төлөвт шууд бус нөлөө үзүүлдэг

эдийн засгийн

захиргааны болон хууль эрх зүйн

гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого
залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Хүн ам зүйн бодлогод төрийн зардал

Гэр бүлд шууд санхүүгийн шилжүүлгийн зардал ДНБ-ий 2 хувиас багагүй байх ёстой гэж ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг.

ОХУ-д гэр бүлийн (хүүхэд, эхийн) тэтгэмжийн зардлын ДНБ-д эзлэх харьцаа 1996 онд 0.98% байсан бол "Төрийн гэр бүлийн бодлогын үндсэн заалтууд" -д заасан өсөлтийн 2.2% биш харин 0.4% болж буурсан байна.

Европын дундаж түвшинтэй харьцуулахад Оросын гэр бүлийн тэтгэмжийн зардал Европын орнуудтай харьцуулахад 8-10 дахин бага байна.

Скандинавын хэд хэдэн орнуудад (Дани, Финлянд, Швед) 1980-аад оны хоёрдугаар хагас - 1990-ээд оны эхээр хүрсэн. төрөлтийн түвшин мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн, гэр бүлийн бодлогод зарцуулсан хөрөнгийн эзлэх хувь хамгийн өндөр байна Европын холбооДНБ-ий 4 хувиас давсан байна.

Үүний зэрэгцээ гэр бүл, хүн ам зүйн бодлогын зардал нь төрөлтийг материаллаг урамшуулах санхүүжилтийн тогтоосон хэмжээгээр хязгаарлагдахгүй бөгөөд мэдээллийн дэмжлэг, боловсрол, орон сууц, хот байгуулалтын чиглэлээр олон арга хэмжээ авах шаардлагатай. төлөвлөлтийн бодлого, зохион байгуулалт, судалгааны дэмжлэг, түүнчлэн энэхүү бодлогын бусад хэсэг.

Дэлхийн хүн ам зүйн бодлого

Орчин үед хөгжиж буй орнууд Мальтузын үзэл суртлын бодлогыг баримталж, "гэр бүл төлөвлөлт" (Томас Мальтус - хүн амын өсөлтөөс бага бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг) - жирэмслэлтээс хамгаалах төрөлтийг хянах оролдлого нь манай гаригийн хүн ам хэт их байна гэж маргаж байна.

Эдийн засгийн арга хэмжээний арсенал нь бэлэн мөнгөний татаас - хүүхэдтэй гэр бүлд сар бүр олгох тэтгэмж, ганц бие эцэг эхэд олгох тэтгэмж, эхийн нэр хүндийг нэмэгдүүлэх, эцэг эхийн цалинтай чөлөө олгох зэрэг орно. Католик сүмийн байр суурь хүчтэй байдаг зарим оронд (жишээлбэл, Ирланд, АНУ, Польшид) тэдний шаардлагын дагуу сүүлийн үед парламентаар хууль тогтоомжийг хэлэлцэж байна. эрүүгийн хариуцлагажирэмслэлтийг зогсоосон эмэгтэй болон үр хөндөлт хийлгэсэн эмчийн хувьд.

Орос дахь хүн ам зүйн бодлого

2010 онд Медведев Холбооны Ассемблэйд хэлсэн үгэндээ хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээний талаар:

Эмнэлгийн хүртээмж, чанар, нийгмийн тусламжэх, хүүхэд, үргүйдлийн эмчилгээ, биеийн жин багатай хүүхдийг дэмжих гэх мэт.
Хүүхдийн эмнэлэг, эмнэлгүүдийн технологийн шинэчлэл, ажилчдынхаа мэргэшлийг дээшлүүлэх (хоёр жилийн хугацаанд 100 тэрбум рубль)
Хүүхэд, өсвөр үеийнхний эрүүл мэндийн гүнзгийрүүлсэн үзлэг, вакцинжуулалтыг хийх
Залуу гэр бүлийг дэмжих
Гурав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй гэр бүл нэмэгдэх (газар олгох, гурав дахь болон дараагийн хүүхдэд нэмэлт мөнгө олгох)
Буяны дэмжлэг
Цэцэрлэгийн тоог нэмэгдүүлэх, төрийн бус байгууллагуудыг дэмжих сургуулийн өмнөх боловсрол, сургуулийн өмнөх насны бүлгүүд

ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлого нь хүн амын дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, нас баралтыг бууруулах, төрөлтийг нэмэгдүүлэх, дотоод болон гадаад шилжилт хөдөлгөөнийг зохицуулах, хүн амын эрүүл мэндийг хадгалах, бэхжүүлэх, үүний үндсэн дээр хүн ам зүйн байдлыг сайжруулахад чиглэгддэг. Хөдөө.

2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн хөгжлийн зорилт бол 2015 он гэхэд хүн амыг 142-143 сая хүн болгон тогтворжуулж, 2025 он гэхэд 145 сая хүн болгон өсгөх нөхцөлийг бүрдүүлэх, түүнчлэн амьдралын чанар, өсөлтийг нэмэгдүүлэх явдал юм. дундаж наслалт 2015 он гэхэд 70 нас хүртэл, 2025 он гэхэд 75 нас хүртэл.

Бүс нутгийн хүн ам зүйн бодлого:

Бүс нутгийн бодлого нь ихэвчлэн дээрээс өгсөн тушаалуудыг давхардуулдаг. Цөөхөн бүс нутаг хүн ам зүйн асуудлыг шийдвэрлэх өөрийн гэсэн захиргааны нөөцтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн зарим арга хэмжээ байдаг - 3 дахь хүүхдэд зориулсан төлбөр, давуу эрхийн бичиггазар, орон сууц авах - эдгээр арга хэмжээг ерөнхийд нь Ерөнхийлөгчийн засаг захиргаа зааж өгдөг.

Хүн амын бодлогын түүх

Хүн ам зүйн бодлого нь эрт дээр үеэс мэдэгдэж ирсэн.

Хүн амын бодлого

Дундад зууны үед дайн, тахал дэгдэх үед төрөлтийн өсөлтийг хадгалах чиглэлийг олж авсан. Орчин үед Францад төрөлтийг өдөөх тодорхой тодорхойлолт, арга хэмжээнүүд албан ёсоор батлагдсан.

19-р зууны эхээр Европт Мальтусын онол ноёрхож, улмаар төрөлтийг хянах бодлого явуулахад хүргэсэн.

АНУ-д хүн ам зүйн тодорхой бодлого байхгүй, хүн амыг сонгох эрх чөлөөтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үр хөндөлтийн асуудал бий: засгийн газар дахь либерал ба консерваторуудын харьцаанаас хамааран тэдгээрийг зөвшөөрдөг эсвэл хориглодог. ЗХУ-д том гэр бүл, материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллыг дэмжих бодлого баримталж байв. 1980-аад онд төрөлтийн түвшин буурч, дараа нь урамшуулал нэмэгджээ. ЗХУ-ын дараахь Орос улсад төрөлтийг дэмжих бодлого үргэлжилж, жирэмсний капитал нь материаллаг урамшууллын хэмжүүр болж гарч ирэв. Хэдийгээр хүн ам зүйчид төрөлтийг дэмжих эдийн засгийн арга хэмжээ төдийлөн үр дүнтэй биш гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

Хүн амын бодлого нь улс орны нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөр өөр зорилготой байж болно.

Хөгжиж буй орнуудад тэсрэлттэй байгаа - жирэмслэлтээс хамгаалах арга, эрүүл мэндийн боловсрол, гэр бүл төлөвлөлтийн зөвлөгөө, сайн дурын, эдийн засаг, захиргааны арга хэмжээнүүдийн улмаас төрөлтийн түвшин, хүн амын байгалийн өсөлт буурч байна. Хөгжиж буй орнуудад нас баралт өндөр байгаа баримт ч бий.

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

эдийн засгийн
- цалинтай амралт; хүүхэд төрүүлэх янз бүрийн тэтгэмж, ихэнхдээ тэдний тооноос хамаардаг
- нас, гэр бүлийн байдлыг дэвшилтэт хэмжүүрээр үнэлдэг
- зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
- том гэр бүлд зориулсан тэтгэмж - төрөлтийг нэмэгдүүлэх
захиргааны болон хууль эрх зүйн
- гэрлэлтийн нас, гэрлэлт цуцлалт, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хандлага, гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эх, хүүхдийн эд хөрөнгийн байдал, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн ажиллах горимыг зохицуулсан хууль тогтоомжийн актууд
боловсрол, суртал ухуулга
- олон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандартыг бүрдүүлэх
- шашны хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншилд хандах хандлагыг тодорхойлох
- гэр бүл төлөвлөлтийн бодлого
- залуучуудад зориулсан бэлгийн боловсрол

Тэмдэглэл

Холбоосууд

бас үзнэ үү

Сэдэв 29. Ардчилсан улс төрийн дэглэм.

1. Ардчиллын мөн чанар нь тодорхой үнэт зүйл, институци, журмаар тодорхойлогддог.

2.Ардчиллын үндсэн хэлбэрүүд

3.Ардчиллын онолын загварууд

Сэдэв 76. Улс төрийн зан үйл.

1. Улс төрийн зан үйлийн мөн чанар.

2. Улс төрийн зан үйлийн төрлүүд.

3. Улс төрийн зан үйлийн үндсэн элементүүд: сэдэл, хэрэгцээ, үнэлэмжийн чиг баримжаа

Ном зүй.

Сэдэв 29. Ардчилсан улс төрийн дэглэм.

Эрт дээр үед үүсч, "ард түмний хүч" (грек үгнээс demos - "ард түмэн", kratos - "эрх мэдэл") гэсэн ойлголт нь орчин үеийн улс төрийн хэлээр хамгийн өргөн тархсан ойлголтуудын нэг юм.

Гэсэн хэдий ч энэ нэр томъёог өргөнөөр ашиглах нь тодорхой хоёрдмол утгагүй агуулгыг орхисонгүй. Өнөөг хүртэл улс төрийн шинжлэх ухаан нь ардчиллын талаар тодорхой тодорхойлолт гаргах боломжийг олгох нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн санааг гаргаж чадаагүй байна. Төрөл бүрийн зохиогчид ардчиллын бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүд, тухайлбал, олонхийн эрх мэдэл, түүнийг хязгаарлах, хянах тухай, иргэдийн үндсэн эрх, хууль эрх зүйн болон нийгмийн төрт ёсны тухай, эцэст нь эрх мэдлийн хуваарилалт, ерөнхий сонгууль, ил тод байдал, янз бүрийн үзэл бодол, албан тушаалын өрсөлдөөн гэх мэт.

Үүний дагуу ардчиллыг хэд хэдэн утгаар тайлбарладаг: нэгдүгээрт, өргөн хүрээнд, хувь хүний амьдралын бүхий л хэлбэрийн сайн дурын үндсэн дээр суурилсан нийгмийн тогтолцоо; хоёрдугаарт, илүү явцуу, бүх иргэд эрх мэдлийн тэгш эрхтэй байх төрийн хэлбэр (эрх мэдэл нэг хүнд харьяалагддаг хаант засаглал, эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүс төрийг хэрэгжүүлдэг язгууртны засаглалаас ялгаатай). Энэ бол Геродотоос (МЭӨ 5-р зуун) үүссэн ардчиллыг тайлбарлах эртний уламжлал юм; Гуравдугаарт, ардчилал нь нийгмийн бүтцийн хамгийн тохиромжтой загвар, эрх чөлөө, тэгш байдал, хүний эрхийн үнэт зүйлс дээр суурилсан тодорхой ертөнцийг үзэх үзэл гэж ойлгогддог. Эдгээр үнэт зүйлсийг хүлээн зөвшөөрдөг хувь хүмүүс, бүлгүүд үүнийг хэрэгжүүлэх хөдөлгөөнийг бий болгодог. Энэ утгаараа ардчилал гэдэг нэр томъёог нийгмийн хөдөлгөөн, тодорхой намуудын хөтөлбөрт тусгагдсан улс төрийн чиг баримжаагийн нэг төрөл гэж тайлбарладаг.

Орчин үеийн улстөрчид заримдаа ардчилал гэдэг үгийг буруугаар ашигладаг. Орчин үеийн ихэнх намуудын нэрэнд "ардчилсан" гэсэн нэр томъёо байдаг. Бараг бүх орчин үеийн улс төрийн дэглэмүүд, тэр ч байтугай авторитар дэглэмүүд нь ардчилсан гэж ярьдаг. "Ардчилал" гэсэн ойлголтыг ашиглахдаа ийм дур зоргоороо хандаж, мөн чанарыг нь тайлбарлах нь маш олон янз байдаг нь зарим нэр хүндтэй эрдэмтдийг ардчилал бол "үнэхээр тодорхойлж болшгүй ойлголт" гэж дүгнэхэд хүргэж байна.

Орчин үеийн улс төрийн ардчилал гэж юу вэ? Маш их ерөнхий утгаарааард түмэн хүсэл зоригоо шууд буюу төлөөлөгчөөрөө дамжуулан хэрэгжүүлэх боломжтой, төр нь иргэдийн өмнө үйл ажиллагааныхаа өмнө хариуцлага хүлээдэг дэглэм гэж тодорхойлж болно.

1. Ардчиллын мөн чанар нь тодорхой үнэт зүйл, институци, журмаар тодорхойлогддог.

Голыг нь авч үзье.

1. Ард түмний бүрэн эрхт байдал. Энэ зарчмыг хүлээн зөвшөөрснөөр ард түмэн эрх мэдлийн эх үүсвэр, тэд л төрийн төлөөлөгчдөө сонгож, үе үе сольж байдаг гэсэн үг. Энэхүү зарчмыг хүлээн зөвшөөрнө гэдэг нь үндсэн хууль, төрийн хэлбэрийг ард түмний саналаар, хуульд заасан тогтоосон журмын дагуу өөрчилж болно гэсэн үг.

2. Төрийн үндсэн байгууллагуудыг үе үе сонгох нь эрх мэдлийг залгамжлах тодорхой, хууль ёсны механизмыг хангах боломжийг бүрдүүлдэг. Засгийн газарШударга сонгуулиас төрсөн болохоос цэргийн эргэлт, хуйвалдаанаар биш. Эрх мэдэл нь тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаанд сонгогддог.

3. Бүх нийтийн, тэгш сонгох эрхтэй, нууц санал хураалт. Ардчилсан сонгууль нь өөр өөр нэр дэвшигчид, өөр сонголтуудын хооронд жинхэнэ өрсөлдөөнийг бий болгодог. “Нэг иргэн нэг санал” гэсэн зарчим хэрэгжсэнээр улс төрийн эрх тэгш байхын утга учир илчлэгдэж байна.

Хүний үндсэн эрхийн баталгаа. Хүний эрх нь төр, иргэдийн хоорондын харилцааны зарчмуудыг тодорхойлдог бөгөөд эрх чөлөө гэж тодорхойлогддог. Эрх чөлөө гэдэг нь хувь хүнийг бусад хүмүүс, эрх баригчдын дур зоргоос хамгаалах, ядуурал, өлсгөлөнгөөс хамгаалах явдал юм.

Иргэний эрх. Хүмүүс хувь хүнийхээ хувьд эдгээр эрхээ эдэлдэг бөгөөд иргэдээ дур зоргоороо төрөөс хамгаалдаг. Үүнд бүх иргэдийн хуулийн өмнө тэгш байдал, хувийн амьдрах эрх гэх мэт орно.

6. Улс төрийн эрх нь иргэнд засаглалын үйл явцад оролцох, хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагын шийдвэр гаргахад нөлөөлөх боломжийг олгодог: сонгох, сонгогдох эрх, улс төрийн үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх, сонгох, жагсаал хийх, улс төрийн болон олон нийтийн байгууллага байгуулах эрх, эрх бүхий байгууллагад өргөдөл гаргах эрх.

7. Нийгэм, эдийн засгийн эрх. Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх нь улс төрийн тэгш байдлыг хангах зайлшгүй нөхцөл юм. Энэ нь улс төрийн эрх тэгш байдлыг тунхагласнаар иргэн бүр нийгмийн байдал, сайн сайхан байдлаасаа шалтгаалан эрх баригчдад нөлөөлөх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ашиглах, төрийн албан хаагчидтай шууд харьцах, эрх баригчдад илүү их нөлөө үзүүлэх боломжийг бүрдүүлдэг тогтсон практикийг арилгахгүй байгаатай холбоотой юм. болон найрсаг харилцаа холбоо. Нийгмийн хэрэгжилт эдийн засгийн эрходоо байгаа нийгмийн тэгш бус байдлыг арилгах, улмаар улс төрийн амьдралд жирийн иргэдийн идэвхийг нэмэгдүүлэх зорилготой. Эцэст нь, эдгээр эрх нь ажилгүйдэл, ядуурлаас айх айдас гэх мэт хэрэгцээнээс айхаас нэг төрлийн дархлаа болдог амьдралын нөхцлийг бүрдүүлдэг. Эдгээрт зохистой амьдралын түвшин, баталгаа зэрэг орно нийгмийн хамгаалал, боловсрол эзэмших, соёлын амьдралд оролцох эрх, эрүүл мэндийн үйлчилгээ авах.

Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэхийн тулд хүйс, шашин шүтлэг, арьс өнгө, хэлээр нь ялгаварлан гадуурхах, цалин хөлсийг нь ялгаварлан гадуурхахаас хамгаалах баталгааг бэхжүүлэх шаардлагатай. Нийгэм, эдийн засгийн эрхийг хангах нь нийгмийн хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд төрийн үйл ажиллагааг шаарддаг.

Үг хэлэх, хэвлэн нийтлэх эрх чөлөө, хэвлэл мэдээллийн хүртээмжийг ардчилсан олон нийт гэж үздэгийг тэмдэглэе шаардлагатай нөхцөлбусад эрхийг хэрэгжүүлэх. Эдгээр эрх чөлөө нь иргэдэд төр засгийг шүүмжлэх, аливаа хувь хүн, хамтын эрхийг зөрчихийг эсэргүүцэх, олон нийтийн томоохон асуудлаар мэтгэлцээнд оролцох боломжийг олгодог.

2.Ардчиллын үндсэн хэлбэрүүд

Олон зууны туршид янз бүрийн улс орнуудад ардчилсан дэг журам үүсч, хөгжсөн туршлагыг философи, онолын үүднээс судалж, судлаачид түүний янз бүрийн практикт эмпирик тайлбар өгчээ. Үүний зэрэгцээ энэ нь ихэвчлэн харагддаг практик туршлагаЗарим муж улсууд ардчилсан бүтцийн норматив загваруудыг бий болгож хувиргасан. Өнөөдөр улс төрийн сэтгэлгээ нь эрх мэдлийн зохион байгуулалтын энэ хэлбэрийн талаар арав гаруй нэр хүндтэй онолын санааг боловсруулжээ. Гэсэн хэдий ч ардчиллын талаархи олон янзын онолын тайлбарыг үл харгалзан тэдгээрийг бүгдийг нь эцэст нь байгалийн хамгийн ерөнхий хоёр тайлбар болгон бууруулж болно.

Тиймээс, харьцангуй "үнэ цэнэ"-ийн хандлагыг дэмжигчид өөрсдийн үзэл суртлын бүх ялгааг харгалзан ардчиллыг эрх мэдэлд маш тодорхой үзэл баримтлал, зарчмуудыг тусгах зорилготой улс төрийн бүтэц гэж үздэг. түүний нийгмийн утга учир, зорилгыг илэрхийлдэг дээд үнэт зүйлс. Энэ бүлэгт юуны түрүүнд ардчиллыг ардчиллын тогтолцоо гэж тайлбарлах зохиогчид багтдаг бөгөөд энэ нь түүний уг гарвалтай (грекээр demos - ард түмэн, cratos - хүч) бүрэн нийцдэг. Ардчиллын тухай энэхүү ойлголтын мөн чанарыг А.Линкольн хамгийн товч бөгөөд товч бөгөөд “Ард түмний эрх мэдэл, ард түмний төлөөх эрх мэдэл, ард түмнээс өөрсдөө дамжих эрх мэдэл” гэж тэмдэглэсэн байдаг. Ард түмний тусгаар тогтнолын үзэл санаан дээр үндэслэн энэ хандлагыг баримтлагчид ардчиллыг ард түмний өөрсөддөө эрх мэдлийн нэг хэлбэр гэж үздэг байв. үнэндээ тэд нийтийн өөрөө удирдах ёсны үзэл баримтлалд ойртуулсан.

Мөн дотор Эртний ГрекАрдчиллын талаарх ойлголтыг тодорхойлсон үнэт зүйлс нь төрийг нийгэмтэй адилтгаж, чөлөөт хувь хүний тухай ойлголтыг үгүйсгэсэн, зөвхөн нийгмийн нэг хэсэг (“иргэний”) эрх мэдлийн тэгш байдлыг хүлээн зөвшөөрсөн үзэл санаанууд байв. Өөрөөр хэлбэл, ардчиллыг тухайн үед ядуу олонхи нь өөрсөддөө ашигтай засаглалын хэлбэр гэж харж байсан. Энэхүү ойлголт нь ардчилсан засаглалын хэлбэрт эрс шүүмжлэлтэй хандах хандлагыг бий болгосон боловч энэ нь улс төрийн сэтгэлгээний түүхийн хожуу үе шатанд ч мөн илэрч байв.

Үнэт зүйлийн хандлагыг дэмжигчид нь Ж.Ж.-ийн гүн ухааныг баримталдаг хүмүүс юм. Руссо ардчиллыг бүрэн эрхт ард түмний бүрэн эрхт байдлын илэрхийлэл гэж ойлгодог бөгөөд энэ нь улс төрийн бүхэлдээ хувь хүний эрхийн ач холбогдлыг үгүйсгэж, ашиг сонирхол, иргэдийн аливаа төлөөлөл нь ард түмний бүрэн эрхт байдлыг сүйтгэдэг тул ард түмний шууд илэрхийллийн хэлбэрийг авч үздэг. Марксистууд мөн хамтын ардчиллын үнэт зүйлийг хүлээн зөвшөөрдөг (идентитар*); Тэд хувь хүний эрхийг нэгдлийн ашиг тусын тулд салгах санаан дээр тулгуурласан боловч үүнтэй зэрэгцэн пролетариатын ангийн үнэт зүйлийг онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд энэ нь тэдний бодлоор бүх нийтийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг байв. ажилчид болон "социалист" ардчиллын бүтээн байгуулалтыг тодорхойлсон.

Практикт хамтын дарангуйллыг бий болгоход хүргэсэн энэ төрлийн санаанууд нь мөн чанараараа ардчиллыг бий болгох гол нөхцөл нь тодорхой үнэт зүйлс болох либерал сэтгэлгээний жишээнээс ялгаатай биш байгаа нь онцлог юм. гэхдээ ард түмний (хамтын) бус харин хувь хүний тэргүүлэх ач холбогдлыг тусгасан үнэт зүйлс. Ийнхүү ард түмний рациональ ба ёс суртахууны “өөрийгөө тодорхойлох, хүсэл зоригийг төлөвшүүлэх” (Кант) чадварт тулгуурлан, либерал сургаалийг үндэслэгч Д.Локк, Т.Гоббс, Т.Жефферсон болон бусад хүмүүс ардчиллын тайлбарыг байгаа хувь хүний санаа дотоод ертөнц, эрх чөлөө, эрхээ хамгаалах анхны эрх. Ийнхүү тэд эрх мэдэлд оролцох эрх тэгш байдлыг бүх ард түмэнд онцгой эрх мэдэлд хамруулсан. Ардчиллын тухай ийм ойлголттойгоор төрийг төвийг сахисан, үндсэн чиг үүрэг, эрх мэдлийг иргэдийн хамтын шийдвэрээр тодорхойлдог, хувь хүний эрх, эрх чөлөөг хамгаалахад чиглэгдсэн байгууллага гэж үздэг байв.

Ардчиллын тухай ийм үнэт зүйлд суурилсан ойлголтыг дэмжигчдийг "оюунлаг-процедурын" гэж нэрлэгддэг хандлагыг баримтлагчид эсэргүүцдэг. Энэ байр суурийн философийн үндэс нь нийгэм дэх эрх мэдлийн нөөцийн хуваарилалт маш өргөн хүрээтэй болж, ямар ч нийгмийн бүлэг өрсөлдөгчөө дарах, эрх мэдлийн ноёрхлыг хадгалах боломжгүй нөхцөлд л ардчилал бий болно гэдэгт суурилдаг.

Энэ тохиолдолд нөхцөл байдлаас гарах хамгийн оновчтой арга бол эрх мэдэл дэх бүлгүүдийн ээлжийг тодорхойлдог чиг үүрэг, эрх мэдлийг харилцан тохиролцож, харилцан хуваах явдал юм. Улс төрийн ардчилсан зохион байгуулалтын мөн чанарыг илэрхийлдэг ийм дэг журмыг бий болгох эдгээр журам, технологиуд юм.

М.Вебер ардчиллын талаарх энэхүү ойлголтыг ардчиллын тухай плебисцитар-удирдагч онолдоо нэгтгэсэн анхны хүмүүсийн нэг юм. Түүний бодлоор ардчилал бол "ард түмний бүрэн эрхт байдал", "ард түмний хүсэл зориг" гэх мэт бүх ойлголтыг бүрмөсөн үгүйсгэдэг эрх мэдлийн "арга хэрэгсэл" юм. Германы эрдэмтэн улс төрийн илэрхийллийн шууд хэлбэрүүд нь зөвхөн хатуу хязгаарлагдмал хүрээнд (жишээлбэл, эртний Грекийн хот мужуудад) боломжтой гэж үздэг. Нарийн төвөгтэй, том нийгэмд иргэдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх аливаа байгууллага нь тэднийг улс төрөөс хөөж, хүнд суртлын хяналтыг бий болгохтой салшгүй холбоотой юм. Иргэд өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд эрх мэдэл, захиргааны аппаратыг хянах эрхээ ард түмнээс сонгогдсон (харизматик) удирдагчид шилжүүлэх ёстой. Хүнд суртлаас ангид хууль ёсны эрх мэдлийн ийм эх үүсвэртэй болсноор ард түмэн эрх ашгаа хэрэгжүүлэх боломж бүрдэнэ. Тиймээс Ардчилал бол Веберийн хэлснээр "ард түмэн итгэл хүлээлгэсэн удирдагчаа сонгох" журам, хэлэлцээрийн багц юм.

Ардчиллын процедурын болон процедурын талыг онцлон тэмдэглэснээр Вебер засгийн газарт олон нийтийн оролцооны санааг бараг бүрмөсөн устгасан. Чухамдаа эрх мэдлийн ийм бүтэц нь удирдагчид тавих хяналтыг олон нийтийн зүгээс сулруулж, түүнийг хүн ам, тэдний ашиг сонирхлоос холдуулах явдлыг өөрийн эрхгүй зөвтгөж, Цезарист удирдлагын хэв маягийг бий болгож, хувийн эрх мэдлийн дэглэм тогтоохыг санал болгож байв. удирдагч. Гэсэн хэдий ч Вебер үйл явдлын ийм хөгжлийг нийгэм, засгийн газрыг хүнд суртлын хортой нөлөөнд оруулах шаардлагагүй эсвэл харьцангуй бага үнэ гэж үзсэн.

3.Ардчиллын онолын загварууд

IN орчин үеийн нөхцөлУлс төрийн шинжлэх ухаанд эдгээр хандлагын хүрээнд өмнөх түүхэн үед бий болсон олон санаанууд байр сууриа хадгалсаар ирсэн.

Хуудас:1234дараагийн →

1.10. Хүн амын бодлого

Хүн ам зүйн бодлого -Энэ бол хүн амын нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохицуулах чиглэлээр төрийн байгууллагууд болон бусад нийгмийн байгууллагуудын зорилготой үйл ажиллагаа юм.

Хүн ам зүйн бодлого нь нийгэм-эдийн засгийн ерөнхий бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд үүний зэрэгцээ бүрэлдэхүүн хэсэгхүн амын бодлого.

Хүн ам зүйн бодлого, төрөөс төрөлтийн үйл явцад үзүүлэх нөлөөллийн хэрэгцээг хүн ам зүйн байдал, хүн амын өсөлтийн хурдаас үл хамааран дэлхийн бараг бүх улс орнууд хүлээн зөвшөөрдөг.

Хүн ам зүйн байдлаас хамааран төрөлтийг нэмэгдүүлэх (эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудад байдаг) болон төрөлтийг бууруулах (хөгжиж буй орнуудад шаардлагатай) гэсэн үндсэн 2 төрлийн бодлого байдаг. Ихэнхдээ хүн ам зүйн бодлогыг бодитоор хэрэгжүүлэх нь ёс суртахууны болон ёс суртахууны аль алиных нь хувьд бэрхшээл, санхүүгийн эх үүсвэрийн дутагдалтай байдаг.

"Төрөлтийн хяналт" гэсэн нэр томъёог төрөөс төрөх үйл явцад үзүүлэх нөлөөллийг тодорхойлоход ашигладаг бөгөөд голчлон түүний түвшинг бууруулах, улс орны хүн амын өсөлтийн хурдыг хадгалах зорилгоор ашигладаг.

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго, зорилтыг дүрмээр бол улс төрийн хөтөлбөр, тунхаглалд тусгасан болно. IN ерөнхий үзэлХүн ам зүйн бодлогын зорилго нь хүн амын нөхөн үржихүйн хүссэн дэглэмийг бий болгох, хүн амын тоо, бүтцийн динамик, тэдгээрийн өөрчлөлтийн хурд, төрөлт, нас баралт, гэр бүлийн бүтэц, нүүлгэн шилжүүлэлтийн динамикийн чиг хандлагыг хадгалах эсвэл өөрчлөхөд чиглэгддэг. дотоод болон гадаад шилжилт хөдөлгөөн, хүн амын чанарын онцлог.

Дем объектууд Улс төрчид нь тухайн улсын нийт хүн ам эсвэл тус тусдаа бүс нутаг, нийгмийн хүн ам байж болно. бүлэг, хүн амын бүлгүүд, тодорхой төрлийн гэр бүл эсвэл амьдралын мөчлөгийн үе шатууд.

Хүн ам зүйн бодлогын үндсэн шинж чанар нь хүн ам зүйн үйл явцын динамик байдалд шууд бус, харин нөлөөлөх явдал юм шууд бусаар, хүн ам зүйн зан үйлээр дамжуулан, гэрлэлт, гэр бүл, хүүхэд төрүүлэх, мэргэжлээ сонгох, ажил эрхлэх газар, оршин суугаа газрын чиглэлээр шийдвэр гаргах замаар.

Үндсэн чиглэлүүдХүн ам зүйн бодлогод хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс үзүүлэх тусламж, эцэг эхийн эрхийг идэвхтэй мэргэжлийн үйл ажиллагаатай хослуулах нөхцлийг бүрдүүлэх, өвчлөл, эндэгдлийг бууруулах, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, хүн амын чанарын шинж чанарыг сайжруулах, шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулах, хотжилт, нүүлгэн шилжүүлэлт гэх мэт орно.

Хүн ам зүйн бодлогыг дүрмээр бол янз бүрийн арга хэмжээний хүрээнд хэрэгжүүлдэг.

– эдийн засгийн(хүүхэд төрүүлсний дагуу цалинтай чөлөө, төрөл бүрийн тэтгэмж; хүүхдийн тоо, нас, гэр бүлийн төрлөөс хамааран олгох тэтгэмж; зээл, зээл, татвар, орон сууцны хөнгөлөлт гэх мэт);

– захиргааны болон хууль эрх зүйн(гэрлэлт, гэрлэлт цуцлалт, гэр бүл дэх хүүхдийн байдал, тэтгэлгийн үүрэг, эх, хүүхдийг хамгаалах, үр хөндөлт, жирэмслэлтээс хамгаалах хэрэгсэл ашиглах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөр эрхлэлтийн нөхцөл, хөдөлмөрийн нөхцөлийг зохицуулсан хууль тогтоомжийн актууд -

эх, дотоод болон гадаад шилжилт хөдөлгөөн гэх мэт);

– боловсрол, суртал ухуулгаолон нийтийн санаа бодол, хүн ам зүйн зан үйлийн хэм хэмжээ, стандарт, нийгэм дэх хүн ам зүйн тодорхой уур амьсгалыг бүрдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ.

⇐ Өмнөх30313233343536373839Дараагийн ⇒

Нийтэлсэн огноо: 2015-02-03; Уншсан: 4123 | Хуудасны зохиогчийн эрхийг зөрчсөн

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 сек)…

тусламжтайгаар эдийн засгийн захиргааны суртал ухуулгын үйл ажиллагааны багц. Хүн ам зүйн бодлого нь бүс нутгийн бодлого юм. Хүн ам зүйн бодлогод төрийн зардал

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

Тэмдэглэл

Холбоосууд

бас үзнэ үү

Орчин үеийн Оросын төрийн хүн ам зүйн бодлого

Орос улсад хүн ам зүй хэрхэн хадгалагдан үлдсэн бэ: эрт дээр үеэс өнөөг хүртэл

Хүн амын бодлого

Хүн амын бодлого

Хүн амын бодлогын түүх

Хүн амын бодлого

Хүн ам зүйн бодлогын зорилго

Хүн ам зүйн бодлогын арга хэмжээ

Тэмдэглэл

Холбоосууд

бас үзнэ үү

1.10. Хүн амын бодлого