Бүсчлэхдээ ямар зарчим баримтлах ёстой. Туршилт: Эдийн засгийн бүсчлэл. Бүсчлэлийн үндсэн зарчим. Хувьсгалын дараа засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдал үүссэн

5. Бүсчлэлийн үндсэн зарчим

Тухайн бүс нутгийн мэргэшлийн эдийн засгийн үр ашгийг улс даяар хамгийн тохиромжтой нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваарийг бий болгох үүднээс, мөн тухайн бүс нутгийн нөөцийг хамгийн үр бүтээлтэй ашиглах үүднээс үнэлэх ёстой.

Бүс нутгийн хүн амын үндэсний бүтэц, түүний ажил, амьдралын түүхэн онцлогийг харгалзан үздэг үндэсний зарчим.

Улс орны эдийн засгийн бүсчлэл, нутаг дэвсгэрийн улс төр, засаг захиргааны нэгдмэл байдлыг тодорхойлдог засаг захиргааны зарчим. Энэхүү зарчим нь бүс нутгийг үр дүнтэй бие даан хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваагдал дахь тэдний үүргийг бэхжүүлэх боломжийг олгодог.

Эдгээр зарчмууд нь Оросын эдийн засгийг бүсчлэх орчин үеийн онол, практикийн үндэс суурь юм. Орчин үеийн нөхцөлд эдийн засгийн томоохон бүс нутгийг хуваарилах нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хөгжлөөс шалтгаалж байна. Эдийн засгийн бүс нутгийн хил хязгаарыг зах зээлийн мэргэшсэн үйлдвэрүүдийн байршил, түүхий эд, эд анги, эд анги, эд ангиудын технологийн хангамжаар зах зээлийн мэргэшсэн салбаруудтай холбоотой хамгийн чухал туслах үйлдвэрүүдийн байршлаар тодорхойлдог. үйлдвэрлэлийн хамтын ажиллагаа. Орчин үеийн эдийн засгийн бүс нутгийг бүрдүүлэгч хүчин зүйлүүд нь томоохон ашигт малтмалын ордууд, хүн амын нягтрал өндөр, хөдөлмөрийн туршлага хуримтлуулах зэрэг орно.

Эдийн засгийн бүсчлэл нь царцсан үйл явц биш бөгөөд олон хүчин зүйлээс хамаарч улс орны эдийн засгийн хөгжлийн явцад өөрчлөгдөж, сайжирч болно. Хэд хэдэн томоохон эдийн засгийн бүс нутагт хөтөлбөрийн зорилтот TPK-ийг бий болгох нь эдийн засгийн бүс нутгийг задлахад хүргэдэг (жишээлбэл, хөтөлбөрийн зорилтот TPK-ийг хөгжүүлэх үйл явц - Тиман-Печора, KMA, Баруун Сибирь, Канско- Ачинск (КАТЕК), Саян, Южно-Печора Якутск) - эдгээр нь байгалийн өвөрмөц нөөцийн үндсэн дээр үүсдэг.

6. Орчин үеийн эдийн засгийн бүсчлэл, хэлбэрүүд

Оросын эдийн засгийн нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалт.

Эдийн засгийн бүс гэдэг нь өргөн уудам нутаг дэвсгэрт түшиглэн хөгжсөн нутаг дэвсгэр-үйлдвэрлэлийн цогцолбор бөгөөд үндэсний аж ахуйн чиглэлээр мэргэшсэн, эдийн засаг-газарзүйн өвөрмөц байрлал, байгалийн болон хөдөлмөрийн нөөцөөрөө бусад бүс нутгаас ялгардаг. Эдийн засгийн бүс нутаг нь нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн тодорхой хослолд хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэрийн хуваарилалтын нөлөөгөөр бусад нутаг дэвсгэрээс ялгаатай улс орны үндэсний эдийн засгийн салшгүй хэсэг юм.

Эдийн засгийн бүс бүр улс орны бусад бүс нутгуудтай бүтээгдэхүүнээ солилцоход идэвхтэй оролцдог. Дүүрэг бүр өөрийн хэсгүүдийн хоорондын олон талт, эрчимтэй дотоод холболтоор тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь дүүргийг салшгүй систем болгон хувиргадаг.

Эдийн засгийн бүс нь бүтээмжтэй хүчний хөгжлийн түвшин, холбогдох үйлдвэрлэлийн харилцааг илэрхийлдэг. Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн бүсийн эдийн засгийн цогцолбор нь тухайн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй материаллаг үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус салбарын аж ахуйн нэгжүүдийн цогц юм. Тусдаа аж ахуйн нэгж, хоёр аж ахуйн нэгжийн хоорондын тусдаа эдийн засгийн харилцааг эдийн засгийн цогцолборын үндсэн элементүүд гэж үзэж болно. Бүс нутгийн хөдөлмөрийн нийгмийн хуваарилалт дахь оролцоо нэмэгдэж байгаагийн нөлөөгөөр эдгээр холбоо байнга бэхжиж байна.

Эдийн засгийн бүс үүсэх нь тухайн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн хөгжлийн үсрэлт, хуримтлагдсан тоон өөрчлөлт, шинэ аж ахуйн нэгжүүд бий болж, эдийн засгийн сайжруулалт нь түүний эдийн засагт чанарын үндсэн өөрчлөлт, нэг эдийн засгийн цогцолбор бий болоход хүргэдэг.

Бүс нутгийн цогцолборуудын анхдагч элементүүд нь капитализмаас өмнөх үед аль хэдийн үүссэн, өөрөөр хэлбэл. өнгөрсөн зууны дундуур. Нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваагдлын байгалийн үндэс нь байгалийн нөхцөл байдлын ялгаа байв. Гэхдээ тоон өөрчлөлт нь үндсэн чанарын өөрчлөлтөд шилжих нь хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэрийн хуваарилалт бүх нийтийн шинж чанартай болох үед тохиолддог.

Бүс нутагт явагдаж буй үйлдвэрлэлийн үйл явцын тогтолцоонд дараахь зүйлс орно: бүс нутгийн бүтээгдэхүүн, хөрөнгө, байгалийн нөөцийг нөхөн үржүүлэх, бүс нутгийн эдийн засгийн гол төлөөлөгч болох аж ахуйн нэгж, өрх, төрийн байгууллагуудын хоорондох материаллаг болон санхүүгийн урсгалын хөдөлгөөн.

Тухайн бүс нутгийн эдийн засаг нь төрлөөс үл хамааран дотоод эдийн засгийн нэгдмэл байдлаараа тодорхойлогддог. Бүс нутгийн эдийн засгийн бүрэн бүтэн байдлын гол шинж тэмдэг нь юуны түрүүнд зах зээлийг өөрийн зардлаар хөгжүүлэх боломж юм. Энэ нь эргээд зохих нөөцийг шаарддаг. Эдгээр нөөцийн зах зээлийн хөгжлийн түвшинг дараахь байдлаар тодорхойлно.

Өргөн хэрэглээний барааны зах зээл: жижиглэнгийн сүлжээн дэх бараа бүтээгдэхүүний "дундаж хэрэглээний сагс" -ын үнээр байгаа эсэх;

в) мөнгө, санхүүгийн эх үүсвэрийн зах зээл: бүс нутгийн эдийн засагт оруулсан хөрөнгө оруулалт;

г) хөдөлмөрийн зах зээл: бүгд найрамдах улсынхтай харьцуулахад дундаж цалин; бүс нутагт давамгайлж буй аж үйлдвэрийн салбарын ажилгүйдлийн түвшин болон бүтцийн үзүүлэлтүүдийн хоорондын хамаарал.

Эдийн засгийн бүсийг хуваарилах үндсэн зарчим нь тухайн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, хамгийн чухал нөөцийн хоорондын хамаарал, тэдгээрийн ашиглалтын зэрэг юм.

Орос улсад баруун (Европын Орос ба Урал) ба Зүүн (Сибирь, Алс Дорнод) гэсэн хоёр эдийн засгийн бүс байдаг. Урт хугацааны зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх, чухал нэр төрлийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээг тэнцвэржүүлэхийн тулд эдийн засгийн бүсийн бүлгүүдийг нэгтгэн томсгосон дүүрэг болгожээ. Баруун бүсэд гурван томруулсан бүс нутаг байдаг - Оросын Европын хэсгийн хойд ба төв, Урал-Ижил мөрний бүс, Европын өмнөд хэсэг. Зүүн бүсэд Сибирь, Алс Дорнод гэсэн хоёр томруулсан бүс нутаг байдаг. Орос улсад эдийн засгийн 11 том бүс нутаг (бүс): Хойд, Баруун хойд, Төв, Төв Хар Дэлхий, Волга-Вятка, Волга муж, Хойд Кавказ, Урал, Баруун Сибирь, Зүүн Сибирь, Алс Дорнод. Москва, Санкт-Петербург нь өөрөө удирдах ёсны статустай.

ОХУ-ын эдийн засгийн цогцолбор дахь цахилгаан эрчим хүчний салбарын ач холбогдол

Эрчим хүчийг хөгжүүлэхэд цахилгаан эрчим хүчний салбарыг зөв байршуулах асуудалд ихээхэн ач холбогдол өгч байна...

Беларусийн ландшафтыг ангилах үндэс нь ландшафтын гарал үүсэл, орчин үеийн хөгжлийг тусгасан, тэдгээрийн хоорондын нарийн төвөгтэй харилцааг илчлэх, бүсчилсэн болон азональ шинж чанарыг онцолсон генетикийн зарчим юм.

Байгалийн нутаг дэвсгэр, антропоген цогцолборуудын үүсэх, тархалт, бүтэц, хөгжлийн орон зайн цаг хугацааны зүй тогтлыг судлах

Байгалийн ландшафтын бүсчлэл нь нарийн төвөгтэй бүсчлэлийн нэг хэлбэр бөгөөд ихэвчлэн физикийн шинж чанартай байдаг (Милков, 1956, 1986; Ландшафтын хамгаалалт, 1982). Үнэндээ тэд олон нийтлэг шинж чанартай байдаг. Мөн ландшафт ...

Беларусь дотор 55 ландшафтын бүсийг тодорхойлсон. Газар нутаг нь бие даасан, өөрийн гэсэн нэртэй бөгөөд ландшафтын төрлүүдийн бүтцээрээ бие биенээсээ ялгаатай. Дүүрэг бүр энэ зэрэглэлийн 5-10 хэлтэстэй...

Өмнөд Америкийн орнуудын интеграцийн үйл явц, тэдгээрийн хөгжлийн хэтийн төлөв

Олон улсын эдийн засгийн хүрээнд интеграци нь худалдааны эрх чөлөөг нэмэгдүүлэх алхам мөн үү, эсвэл эсрэгээрээ худалдааны урсгалыг хязгаарлаж байна уу гэдэг үүднээс авч үзэх ёстой. .

Газарзүй дэх картоид арга

1) Бие даасан картоид Бие даасан картоидын жишээ болгон бид Москвагийн газарзүйн байршлыг харуулсан диаграммыг дурдаж болно, Б.Б. Родоман. Зураг 2 - Москвагийн Родоман Б.Б өсөх газарзүйн хөшүүрэг...

Брянск мужийн жишээн дээр хөрс-газарзүйн бүсчлэл, хөрсний бүрхэвчийн шинж чанар

Хөрс-газарзүйн бүсчлэл - хөрсний бүрхэвч, хүрээлэн буй орчны нөхцөл хоорондын уялдаа холбоо, түүнийг газар тариалангийн зориулалтаар ашиглах боломжийг тогтоох зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хэсэг болгон хуваах...

Байгалийн нөөцийн янз бүрийн бүлгүүд, тэдгээрийн ашиглалтын хэмжээ нь бүс нутгийн байгаль орчны удирдлагын тогтолцооны бүтцийн олон талт байдал, дасан зохицох чадварыг тоон үнэлэх асуудлыг ерөнхийд нь шийдвэрлэх боломжийг олгодог.

Оросын бүс нутгийн нөөцийг үнэлэх зарчим

Байгалийн баялгийн эдийн засгийн үнэлгээ хийх шаардлага нь улс орны нийгмийн баялгийн салшгүй хэсэг, нийгмийн үйлдвэрлэлийн хамгийн чухал хүчин зүйл болох үүрэгтэй холбоотой...

Алтайн хязгаарын амралт зугаалгын боломж

Уул Алтай бол амралт зугаалгын баялагаараа байгалийн өвөрмөц цогцолбор юм. Энэ бол олон янзын уур амьсгалтай уулын үзэсгэлэнт газруудын гайхалтай хослол юм...

Оросыг бүсчилсэн онол

Нэг төвлөрсөн улс байгуулах нь түүний нутаг дэвсгэрийг удирдах нэгдсэн тогтолцоог зохион байгуулах, нэвтрүүлэх, эсвэл тэдний хэлснээр засаг захиргааны нэгдэл (нэгдмэл байдал) байгуулах шаардлагатай байв. Үүнийг хэлэх боломжгүй ...

Оросыг бүсчилсэн онол

Одоогоор эдийн засгийн чөлөөт бүсүүд байгуулагдаж байна. Эдийн засгийн чөлөөт бүс (СЭЗ) нь нутаг дэвсгэрийн...

Уралын бүс нутгийн онцлог

Өнгөт металлургийн салбарт өнгөт металлын хүдэр олборлох, баяжуулах, өнгөт металл, тэдгээрийн хайлшийг хайлуулах үйл ажиллагаа орно. Орос улс өнгөт металлургийн хүчирхэг салбартай бөгөөд түүний онцлог нь өөрийн нөөц бололцоонд тулгуурласан хөгжил юм...

ОХУ-ын эдийн засаг, газарзүйн онцлог

Бүтээмжийн хүчний байршлын зүй тогтол, ажиглагдаж буй буюу хүссэн чиг хандлага, харилцаа холбоог нийгэм-эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо, эдийн засгийн хөгжлийн үе шат...

ОХУ-ын эдийн засгийн бүсчлэл

Эдийн засгийн бүс нутгийг бүрдүүлэх нь хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэрийн хуваагдлыг хөгжүүлэхэд илэрхийлэгддэг объектив үйл явц юм. Бүсчлэлийн үндсэн зарчмууд нь дараах гурван зүйлд хүрдэг. а. Эдийн засгийн зарчим...

ХОЛБООНЫ ТОРГУУЛИЙН АЛБА

ЭРХ ЗҮЙ, МЕНЕЖМЕНТИЙН АКАДЕМИ

Удирдлагын хэлтэс

Эдийн засгийн онол, газарзүй, экологийн тэнхим

Туршилт

Сахилга батаар: "БҮСИЙН ЭДИЙН ЗАСАГ, МЕНЕЖМЕНТ"

Сонголт 17. Эдийн засгийн бүсчлэл. Бүсчлэлийн үндсэн зарчим

Гүйцэтгэсэн: Перешитов А.А., Удирдлагын факультетийн зайн сургалтын 5-р дамжааны 1-р бүлгийн оюутан, ОХУ-ын Москва дахь Холбооны хорих газрын шуурхай ажиллагааг зохион байгуулах хэлтсийн дарга, дотоод албаны дэд хурандаа

Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Эдийн засгийн онол, газарзүй, экологийн тэнхимийн дэд профессор, газарзүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Мишнин М.Н.

Рязань 2010 он

Оршил

1. Эдийн засгийн бүсчлэлийн үзэл баримтлал, зарчим, арга

2. Эдийн засгийн бүс нутгийн тогтолцоо

Дүгнэлт

Уран зохиол.

Оршил.

Манай улс шинжлэх ухааны арвин өв, эдийн засгийг бүсчлэх практик туршлагатай. Боловсролын зорилгоор Оросын нутаг дэвсгэр, эдийн засгийн хуваагдал нь хувьсгалаас нэлээд өмнө явагдсан. Энэ чиглэлээр бүтээн байгуулалтын ажил ЗХУ-ын анхны жилүүдэд эхэлсэн (GOELRO төлөвлөгөө, 20-иод оны улсын төлөвлөлтийн бүсчлэл). 80-аад он хүртэл эдийн засгийн бүс нутгийн сүлжээг сайжруулсан.

Үйлдвэрлэлийн хүчийг хөгжүүлэх, хуваарилах үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн эдийн засгийн бүсчлэлийг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй болгох нь үйлдвэрлэлийн одоо байгаа болон ирээдүйн байршлыг харгалзан үзэх, нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн цогцолборыг бүрдүүлэх зэрэг олон янзын нөхцөл байдал, хүчин зүйлийг гүнзгий судлахыг шаарддаг. . Бүс нутгийг бүрдүүлэх эдгээр объектив нөхцлүүдийн зэрэгцээ эдийн засгийн удирдлагын шинэ зорилтуудыг харгалзан үздэг. 1

Зах зээлийн харилцаа нь нутаг дэвсгэрийн цогцолборын материаллаг үндсийг бүрдүүлэх, нийгмийн хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэрийн хуваарилалтад үндсэн өөрчлөлт оруулдаггүй, харин зөвхөн өөрчилдөг гэдгийг санах нь зүйтэй. Тиймээс төлөвлөгөөт эдийн засагт мэдэгдэж буй бүс нутгийг бүрдүүлэгч хүчин зүйл, эдийн засгийн бүсчлэлийн зарчмууд ач холбогдлоо хадгалсаар байна.

1. Эдийн засгийн бүсчлэлийн үзэл баримтлал, зарчим, арга

Бүс нутаг (дүүрэг) гэдэг нь байгалийн, нийгэм-эдийн засгийн болон бусад нийтлэг нөхцөл бүхий нутаг дэвсгэрийн сайн мэддэг тодорхойлолтод засаг захиргаа, эдийн засгийн шинж чанартай аливаа нутаг дэвсгэрийн нэгжийг багтаадаг.

Эдийн засгийн бүс гэдэг нь өөрийн гэсэн төрөлжсөн, үйлдвэрлэл, холболтын тусгай бүтэц бүхий улс орны үндэсний эдийн засгийн салшгүй хэсэг юм. Зохицуулалттай эдийн засгийн хувьд энэхүү тодорхойлолтыг эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот байдал (зах зээлийн өөрөө зохицуулалтыг засах хөтөлбөр, төлөвлөгөөнд үндэслэсэн), түүний пропорциональ байдал, нарийн төвөгтэй байдал, төрөлжилт, идэвхтэй, оновчтой оролцоо гэх мэт үндсэн ялгааг тусгасан болно. нийтийн нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваарилалт. Сүүлийнх нь янз бүрийн бараа бүтээгдэхүүнийг масс, үр ашигтай үйлдвэрлэх, зах зээлийг өргөжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг эдийн засгийн бүх бүс нутгийг бүрдүүлэх үндэс суурь юм.

Эдийн засгийн бүсчлэл - улс орны нутаг дэвсгэрийг эдийн засгийн бүс болгон хуваах нь бүс нутгийн төлөвлөлт, менежментэд, ялангуяа статистикийн тайлан, нийгэм, эдийн засгийн урьдчилсан тооцоог боловсруулах, санхүү, төсвийн тооцоололд ашигладаг нутаг дэвсгэрийн хөгжлийг зохицуулах чухал хэрэгсэл болдог. , түүнчлэн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийг зөвтгөх гэх мэт.

Эдийн засгийн бүсчлэлийн зорилго, шийдвэрлэх зорилтоос хамааран түүний хоёр төрлийг ялгадаг - нэгдсэн (эдийн засгийн ерөнхий) бүсчлэл ба салбарын (үйлдвэр, хөдөө аж ахуй гэх мэт).

Эдийн засгийн бүсчлэлийн уламжлалт зарчмуудыг үе шат бүрт тодорхой болгосон бүтээмжтэй хүчний хөгжлийн чанарын онцлог, нутаг дэвсгэрийн зохицуулалтын нөхцөлийг харгалзан үзэх.

Бүсчлэлийн чухал зарчим бол үйлдвэрлэл, түүний нөөцийн нутаг дэвсгэрийн өндөр төвлөрлийг хангах явдал юм. Жишээлбэл, эдийн засгийн томоохон бүсүүд нь хүчирхэг эдийн засгийн цогцолбор, үйлдвэрлэлийн томоохон нөөцтэй байх ёстой.

Үүнтэй холбоотой бүсчлэлийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй цар хүрээг дагаж мөрдөх нь санамсаргүй, дур зоргоороо шийдвэр гаргахаас сэргийлэх баталгаа болж, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн ижил түвшний бүс нутагт харьцангуй тэгш байдлыг хангах боломжийг олгодог. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн нөлөөн дор нутаг дэвсгэрийн төвлөрлийн чиг хандлага, зах зээлийн эрэлтийн урт хугацааны тогтвортой байдал нь эдийн засгийн бүс нутгийг бүрдүүлэхэд маш чухал нөлөө үзүүлдэг.

Машин, тоног төхөөрөмжийн хөдөлмөрийн бүтээмж, нэгж хүчин чадлын өсөлт, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн нэгжийн тоо нэмэгдэж, бүс нутгийн үйлдвэр, үйлдвэрлэлийн байгууламжийн тоо нэмэгдэж байгаа нь нутаг дэвсгэрийн хувьд харьцангуй хязгаарлагдмал байдалд хүргэж байна. үйлдвэрлэлийн нөөц нь өнгөрсөн хугацаанд өргөн уудам бүс нутаг, тэр ч байтугай бүхэл бүтэн улстай тэнцэх болно. Тухайлбал, Баруун Сибирийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн 1980-аад он гэхэд 1940 онд ЗСБНХУ-ын үйлдвэрлэлийн хэмжээнд хүрчээ.Ийм нөхцөлд зарим бүс нутгууд эдийн засгийн чадавхаараа маш том, бүтцийн хувьд нүсэр байдаг тул тэдгээрийг задлах нь зүйтэй юм.

Эдийн засгийн бүсчлэлийг уламжлал ёсоор эдийн засгийн мэргэшлийн нутаг дэвсгэрийн ялгаан дээр үндэслэсэн тохиолдолд. Эдийн засгийн бүс нутгийн бүтэц, хил хязгаар нь үйлдвэрлэлийг оновчтой мэргэшүүлэх, түүхий эдийн зах зээлийг бүрдүүлэх хамгийн сайн нөхцлийг бүрдүүлэх байдлаар тодорхойлогдох ёстой. Хар ба өнгөт металлургийг Уралын эдийн засгийн дүр төрхийн үндэс гэж үзэж, хил хязгаарыг нь тогтоохдоо энэ нутаг дэвсгэр дэх бүх металлургийн төвүүд, бүх хүдрийн нөөцийг нэг бүсэд нэгтгэв. Үүнтэй ижил зүйл Уралын эдийн засгийн бусад төрөлжсөн салбаруудад хамаарна. Энэ нь дүүрэг хоорондын хөдөлмөрийн хуваарь, түүхий эдийн биржийн үндсэн дээр нийгмийн хөдөлмөрийн өндөр бүтээмжид хүрэх боломжийг олгодог. Түүнчлэн хөгжлийн хэтийн төлөвийг харгалзан үздэг. Дорно дахиныг бүсчлэхдээ дөнгөж гарч эхэлсэн газруудыг голдуу онцолж байсан. Энэхүү бүсчлэл нь өгөгдсөн чиглэлд хурдан үүсэхэд хувь нэмэр оруулсан.

Эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг нутаг дэвсгэрээр нь ялгах шийдвэрлэх хүчин зүйл бол үйлдвэрлэлийн зардлын бүс нутгийн ялгаа, өөр өөр бүс нутагт үйлдвэрлэлийн эдийн засгийн үзүүлэлтүүд бөгөөд үүнийг бүсчлэх явцад тодорхойлох ёстой. Үүний зэрэгцээ, тодорхой төрлийн барааны бүс нутгийг мэргэшүүлэх чухал нөхцөл бол хөдөлмөр, түлш, эрчим хүч, газар, усны олон төрлийн нөөцийн эдийн засгийн таатай үнэлгээ юм. Ийнхүү Зүүн Сибирийн эдийн засгийн бүс нутаг болох нэгдмэл байдал нь Сибайкалиатай харьцуулахад Өвөрбайгалийн түлш, цахилгаан эрчим хүчний өндөр өртөгтэй холбоотой эргэлзээ төрүүлж байна.

Эдийн засгийн нутаг дэвсгэрийн нарийн төвөгтэй байдал зэрэг бүс нутгийг бүрдүүлэгч уламжлалт хүчин зүйл нь бүс нутгийн төрөлжсөн хөгжил нь олон талт хөгжилтэй хослуулан шинэ шинж чанарыг олж авч байна. 1920-иод оноос хойш энэ нь бүс нутгийн мэргэшлийн нэгэн адил манай улсад эдийн засгийн бүсчлэлийн хөдлөшгүй зарчим болсон. Тодорхой цар хүрээ, профиль бүхий нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн цогцолбор нь эдийн засгийн бүсийн цөм юм. Энэ нь ялангуяа эдийн засгийн томоохон бүс болох макро бүс нутагт тод илэрдэг. 1

Дайны өмнөх үед нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийг боловсруулахдаа эдийн засгийн бүс нутгуудыг өөрийн түлш, цахилгаан, химийн бордоо, цемент, өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүнээр хангахад ихээхэн анхаарал хандуулдаг байсан тул өргөн уудам газар нутгийг бие даасан бүс болгон хуваарилжээ. Жишээлбэл, Төвийн бүс нь одоогийн Волга-Вятка, Төв Черноземийн бүс нутгуудыг багтаасан. Гэсэн хэдий ч, одоо, технологийн дэвшлийн ачаар олон үр дүнтэй эдийн засгийн хэлхээ холбоо бүр ч илүү өргөн уудам, өргөн уудам газар нутгийг хамарч, ихэнхдээ улс орныг бүхэлд нь хамардаг; тэдгээрийг дүүрэг дундынх гэж үзэх хэрэгтэй. Бүс нутгийн нарийн төвөгтэй байдлын давамгайлсан үзүүлэлтүүд нь тухайн бүс нутгийн эдийн засгийн байгалийн болон эдийн засгийн нөхцөлтэй нийцэж байгаа байдал, төрөлжсөн үйлдвэрүүд, үйлдвэрүүдийг нутаг дэвсгэрийн төвлөрөлтэй оновчтой хослуулах, тухайн бүс нутагт багтсан нутаг дэвсгэрийн салбарын бүтцийн харьцангуй ижил төстэй байдал юм.

Мэдээжийн хэрэг, бүс нутгийн цогцолборуудын дотоод хэсгүүд нь зөвхөн нийтлэг мэргэжлээр төдийгүй нягт, тогтвортой үйлдвэрлэлийн (эдийн засаг, технологийн) холболтоор ялгагдана. Гэсэн хэдий ч энэ нь дүүрэг хоорондын хөдөлмөрийн үр дүнтэй хуваарилалт, бүсийн зах зээлийг бүрдүүлэхтэй зөрчилдөж болохгүй. Технологийн дэвшил, үйлдвэрлэлийн төвлөрөл, мэргэшсэн байдал нь эдийн засгийн цогц хөгжлийн нөхцлүүдийн дунд дүүрэг доторх хамтын ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн хослол (ихэвчлэн зөвхөн завсрын бүтээгдэхүүний хувьд) улам бүр чухал болж байгааг харуулж байна. Бүс нутгийн эдийн засгийн цогцолборыг бүрдүүлдэг аж үйлдвэрийн хамгийн чухал салбаруудыг холбосон хүчирхэг үйлдвэрлэл, тээврийн төвүүдийн үүрэг нэмэгдэж байна. Жишээлбэл, Уралын хувьд тэд юуны түрүүнд Екатеринбург, Перм, Челябинск юм.

Үүний зэрэгцээ зөвхөн хамгийн том аж үйлдвэрийн зангилаа, хот суурин газрын бөөгнөрөл (Москва, Санкт-Петербург, Н.Новгород гэх мэт) төдийгүй тийм ч хүчирхэг биш нь Европын хэсгийн эдийн засгийн бүс нутгийн гол цөм болж чаддаг. улс.нэлээн том аж үйлдвэрийн төв, хотууд (Архангельск, Воронеж, Краснодар гэх мэт). Эдийн засгийн бүс нутгийн тодорхой хил хязгаар нь гол бүс нутгийг захын бүстэй холбосон тээврийн сүлжээний тохиргоотой нягт холбоотой байдаг. Хөрш зэргэлдээх эдийн засгийн томоохон төвүүдийн хоорондох тээврийн (ачаа, зорчигч) урсгалын хил хязгаар нь янз бүрийн бүс нутгийн хил хязгаарыг тодорхойлдог. 1

Нийгэм, эдийн засгийн хүчин зүйлүүд - хөдөлмөрийн нөөцийн нөхөн үржихүйн нутаг дэвсгэрийн онцлог, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх боломж, түүнчлэн байгаль хамгаалах, байгалийн нөөцийн ашиглалтыг сайжруулах зэрэг нь бүс нутгийн нарийн төвөгтэй байдлын зайлшгүй шаардлага болжээ. Эдийн засгийн бүсчлэлээр дамжуулан янз бүрийн бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн түвшинг нэгтгэх, тэгшитгэх нөхцөлийг сайжруулах боломжтой. Үнэн хэрэгтээ зарим бүс нутагт нийгмийн дотоод цочмог онцлог нь ерөнхий таатай дүр төрхөөр бүрхэгдсэн байдаг. Ийнхүү эдийн засгийн нэг бүс нутгийн тус тусдаа бүс нутагт нэг хүнд ногдох дундаж орлогын индексүүд нэлээд ялгаатай байна.

Бүс нутгийн эдийн засгийн мэргэшсэн, нарийн төвөгтэй байдлын зарчмуудыг дагаж мөрдвөл л түүний хөгжлийг хөтөлбөр, баланс, оновчлол болон бусад аргуудыг ашиглан амжилттай зохицуулж, харилцан уялдаатай, эв нэгдэлтэй байдлаар бүрдүүлж, бүс нутгийн хэмжээнд тулгамдсан асуудлыг амжилттай шийдэж, өндөр түвшинд хүрэх боломжтой. нийгмийн эдийн засгийн гүйцэтгэл.

Нутаг дэвсгэр-үйлдвэрлэлийн интеграцчлалын тусгай хэлбэр гэж ойлгогддог бүс нутгийн нарийн төвөгтэй байдал нь бүс нутгийн эдийн засгийг хөдөлгөөнт төрөлжүүлэх, тэдгээрийн бүтцийг зах зээлийн түүхий эдийн эрэлт, нийлүүлэлтийн нөхцөл байдалд дасан зохицох замаар нөхдөг.

Бүсчлэлд шинжлэх ухаан, практикийн чухал ач холбогдолтой зүйл бол нутаг дэвсгэрийн нэгжийг эдийн засгийн болон эдийн засгийн бус, эдийн засгийн нэгжийг дүүрэг, бүс болгон ялгах асуудал юм. Эдийн засгийн бүсүүдийн гол цөм нь бүс нутгийн эдийн засгийн цогцолборууд юм. Гэхдээ хэт их хуваагдал эсвэл эсрэгээр эдийн засгийн бүс нутгуудыг нэгтгэх нь эдгээр цогцолборуудын элэгдэлд хүргэдэг, үнэндээ тэдгээрийг бусад нутаг дэвсгэрийн формацуудаар солиход хүргэдэг: доод хэсэгт - анхдагч нийгэм (нийгмийн шинж чанартай жижиг нутаг дэвсгэрүүд), дээд талд - бүсийн формацууд (эдийн засгийн эсвэл бүр эдийн засгийн бус шинж чанартай). Тэдэнд эдийн засгийн бүсийн чухал шинж чанарууд, юуны түрүүнд эдийн засгийн нарийн мэргэшил, нарийн төвөгтэй байдал дутагдаж байна.

Эдийн засгийн бүс нутгийн сүлжээг хөгжүүлэх нь сайжруулсан бүсчлэлийн аргыг ашиглан хийгдэх ёстой. Юуны өмнө эдгээр нь бүс нутгийн тодорхой гол цогц асуудал, бие даасан нутаг дэвсгэрт дүүрэг байгуулах тодорхой нөхцөл байдалд чанарын дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгодог. Энэ зорилгоор нутаг дэвсгэрийн урьдчилсан мэдээ, нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх холбооны болон бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөр гэх мэт материалыг ашигладаг.

- Тус бүс нутгийг туслах болон үйлчилгээний тодорхой бүрэлдэхүүнтэй улс орны үндэсний эдийн засгийн нэгдсэн цогцолборын төрөлжсөн хэсэг гэж үзэх эдийн засгийн зарчим. Энэ зарчмын дагуу тухайн бүс нутгийн мэргэшлийг бусад бүс нутгуудтай харьцуулахад бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хэрэглэгчдэд хүргэхэд шаардагдах хөдөлмөр, хөрөнгийн зардал хамгийн бага байх салбараар тодорхойлогддог. Тухайн бүс нутгийн мэргэшлийн эдийн засгийн үр ашгийг улс даяар хамгийн тохиромжтой нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваарийг бий болгох үүднээс, мөн тухайн бүс нутгийн нөөцийг хамгийн үр бүтээлтэй ашиглах үүднээс үнэлэх ёстой.
- Бүс нутгийн хүн амын үндэсний бүтэц, түүний ажил, амьдралын түүхэн онцлогийг харгалзан үзсэн үндэсний зарчим.
- Улс орны эдийн засгийн бүсчлэл, нутаг дэвсгэрийн улс төр, засаг захиргааны нэгдмэл байдлыг тодорхойлсон засаг захиргааны зарчим. Энэхүү зарчим нь бүс нутгийг үр дүнтэй бие даан хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваагдал дахь тэдний үүргийг бэхжүүлэх боломжийг олгодог.

ОХУ-ын орчин үеийн эдийн засгийн бүсчлэлд гурван үндсэн нэгж (таксономик нэгж) багтдаг: эдийн засгийн томоохон бүс нутаг; дунд шатны дүүрэг - нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, бүгд найрамдах улс; суурь газар - засаг захиргаа, эдийн засгийн бүс, хот, хөдөө орон нутаг.

Эдийн засгийн бүсчлэлийн төрөл бүр нь нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн тодорхой зорилтуудыг хангадаг. Бүсчлэлийн хамгийн дээд түвшин - томоохон эдийн засгийн бүс нутгийг бүгд найрамдах улсын төв эрх баригчид нутаг дэвсгэрийн түвшинд үндэсний эдийн засгийн менежментэд ашигладаг. Томоохон эдийн засгийн бүсүүд нь бүх Оросын хөдөлмөрийн хуваагдалд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тодорхой мэргэшсэн, харьцангуй бүрэн гүйцэд нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн цогцолборууд юм. Их хэмжээний газар нутагтай, олон хүн амтай, байгалийн нөөцийн олон янзын нөөцтэй тул эдийн засгийн томоохон бүс нутгууд нь тодорхой мэргэшсэн (5-7 үйлдвэр хүртэл) байдаг. Эдийн засгийн томоохон бүсийн нутаг дэвсгэр хэдий чинээ том байна, төдий чинээ үйлдвэрлэлийн хүрээ өргөн, эдийн засгийн цогц нь илүү төвөгтэй байдаг.

Бүсчлэлийн дунд түвшнийг бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, бүгд найрамдах улсын хэмжээнд эдийн засгийн тодорхой салбарыг удирдахад ашигладаг. Хөдөө аж ахуй, үйлчилгээний салбарыг удирдахад түүний гүйцэтгэсэн үүрэг их.

Бүс нутгийн дүүргүүд өөрийн гэсэн эдийн засгийн онцлогтой. Бүс нутгийн цогц хөгжлийн өвөрмөц хэлбэр, аж үйлдвэрийн төвүүдийн эргэн тойронд газар тариалангийн бүс нутгийг нэгтгэх нь хотын тэргүүлэх байр суурийг баталгаажуулдаг.

Эдийн засгийн доод бүсүүд нь эдийн засгийн бүсчилсэн ангилал зүйн үндсэн холбоосыг төлөөлдөг. Тэдгээрийн үндсэн дээр анхны төрөлжсөн нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн цогцолборууд үүсдэг. Доод шатлал нь бүс нутгийн эдийн засаг, нийгэм соёлын бүтээн байгуулалтыг хөгжүүлэх урт хугацааны болон жилийн хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, боловсруулах үйлдвэр, орон нутгийн үйлдвэрлэлийг байрлуулах, мэргэшүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. , ахуйн үйлчилгээ, худалдаа, нийтийн хоол.

Эдийн засгийн бүс нутгийг байгалийн ерөнхий нөхцөл, эдийн засгийн онцлог, цаашдын хөгжлийн чиг хандлагаараа ялгаатай макро бүс буюу эдийн засгийн бүс болгон нэгтгэж болно. Томоохон бүс нутагт дүүрэг хоорондын нийтлэг томоохон асуудлууд тодорхой гарч ирдэг.

Баруун (Европын Орос ба Урал) ба Зүүн (Сибирь, Алс Дорнод) гэсэн хоёр эдийн засгийн бүс байдаг. Урт хугацааны зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх, чухал нэр төрлийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээг тэнцвэржүүлэхийн тулд эдийн засгийн бүсийн бүлгүүдийг нэгтгэн томсгосон дүүрэг болгожээ. Баруун бүсэд гурван томруулсан бүс нутаг байдаг - Оросын Европын хэсгийн хойд ба төв, Урал-Ижил мөрний бүс, Европын өмнөд хэсэг. Зүүн бүсэд Сибирь, Алс Дорнод гэсэн хоёр томруулсан бүс нутаг байдаг.

Одоогийн байдлаар Орост эдийн засгийн 11 том бүс (бүс нутаг1) багтдаг: Хойд, Баруун хойд, Төв, Төв Хар Дэлхий, Волга-Вятка, Волга, Хойд Кавказ, Урал, Баруун Сибирь, Зүүн Сибирь, Алс Дорнод. Москва, Санкт-Петербург нь өөрөө удирдах ёсны статустай.

Өнөөдөр зах зээлийн хөгжлийн нөхцөлд Оросын гурван төрлийн бүс нутгийг ялгаж салгаж болно.

1. Хөдөлмөрийн илүүдэл - Хойд Кавказын бүгд найрамдах улсууд, Ставрополь, Краснодар мужууд, Ростов муж.
2. Батлан хамгаалах-аж үйлдвэрийн - Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород муж, Урал, Сибирийн өмнөд хэсгийн үйлдвэрлэлийн төвүүд.
3. Төрөлжсөн, сэтгэлээр унасан - Хойд бүсийн нэлээд хэсэг.

Эхний бүлгийн бүс нутгуудын хувьд хот, тосгоны аль алинд нь жижиг хэмжээний түүхий эдийн үйлдвэрлэлийг бүрэн дэмжихийг зөвлөж байна. Хоёрдахь төрлийн бүс нутгуудын хувьд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, гурав дахь төрлийн бүс нутагт татвараас хэсэгчлэн чөлөөлөх болон бусад хүчин зүйлээс шалтгаалан бизнесийн үйл ажиллагаанд онцгой таатай дэглэмийг бий болгохоор төлөвлөж байна.

Бүс нутгийн хөгжлийн стратегийн зорилтууд нь дараах байдалтай байна

- Батлан хамгаалах, иргэний аж үйлдвэрийг өөрчлөх, дэд бүтцийг шинэчлэх, байгаль орчны нөхцөл байдлыг сайжруулах, хувьчлах замаар хуучин аж үйлдвэрийн бүс нутаг, томоохон хот суурин газрын эдийн засгийг сэргээн босгох.
- Хар дэлхийн бус бүс нутаг, Өмнөд Урал, Сибирь, Алс Дорнодын хөдөө аж ахуйн бүс нутгийн хямралыг даван туулах, жижиг хотууд болон Оросын хөдөөг сэргээх, хөдөө орон нутагт алдагдсан амьдрах орчныг сэргээх ажлыг хурдасгах. , орон нутгийн үйлдвэрлэл, нийгмийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх, орхигдсон газар тариалангийн талбайг хөгжүүлэх
- Байгалийн эрс тэс нөхцөлтэй, түүхий эдээр мэргэшсэн бүс нутгуудын нийгэм, эдийн засгийн байдлыг тогтворжуулах, жижиг ард түмний (ялангуяа Алс Хойд бүс нутаг, уулархаг бүс нутгууд) сэргэн мандалтын нөхцлийг бүрдүүлэх.
- ОХУ-ын хойд болон зүүн бүс нутагт төвлөрсөн бус хөрөнгө оруулалтаар, олборлосон түүхий эдийг байгаль орчны хатуу стандартад нийцүүлэн цогцоор ашиглах үйлдвэрлэлийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх замаар нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн цогцолбор, аж үйлдвэрийн төвүүдийг байгуулах ажлыг үргэлжлүүлэх.
Үүнд хамгийн таатай нөхцөл бүхий бүс нутагт экспортын болон импортыг орлох үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэх, эдийн засгийн чөлөөт бүс, түүнчлэн технополисуудыг дотоодын болон дэлхийн шинжлэх ухааны ололтыг нэвтрүүлэх бүс нутгийн төв болгон бүрдүүлэх, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийг хурдасгах. ахиц дэвшил.
- Зүүн Европын орнууд болон хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудаас ирж болзошгүй цагаачид, цэргийн ангиудыг шилжүүлэн байршуулах боломжийг харгалзан хилийн шинэ бүс нутгийг дахин мэргэшүүлэх, тэдгээрт ажлын байр бий болгох, нийгмийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх ажлыг эрчимжүүлэх.
Бүс хоорондын болон бүс нутгийн дэд бүтцийн системийг хөгжүүлэх - тээвэр, харилцаа холбоо, компьютерийн шинжлэх ухаан, бүс нутгийн бүтцийн өөрчлөлт, бүс нутгийн эдийн засгийн үр ашгийг хангах, идэвхжүүлэх.
- Оросын бие даасан бүгд найрамдах улс, бүс нутгийн хүн амын амьдралын түвшин, чанарын хэт зөрүүг арилгах.

ОХУ-ын хүнсний импортын хараат байдлыг арилгах бодлогод Хар дэлхийн бус бүс нутаг болон Оросын өмнөд бүс нутагт хөдөө аж ахуйг эрчимжүүлэх шаардлагатай болно. ОХУ-ын бүс нутгийн бодлогын ихэнх ажил бүс нутгийн түвшинд шилжинэ. Төрийн зохицуулалтыг бүс нутгийн өөрөө удирдах байгууллагатай хослуулсан нийгэм-эдийн засгийн механизм бий болно.

Оршил

Эдийн засгийн бүсчлэл нь Оросын үндэсний эдийн засгийн нутаг дэвсгэрийн удирдлагын үндэс суурь юм.

Эдийн засгийн бүсчлэл нь эдийн засгийн нутаг дэвсгэрийн хөгжлийг сайжруулах урьдчилсан нөхцөл болж, бүс нутгийн эдийн засгийн менежментийг зохион байгуулахад нэн чухал ач холбогдолтой юм. Энэ нь Оросын бүс нутгууд эдийн засгийн тусгаар тогтнолоо олж авсан өнөө үед онцгой ач холбогдолтой юм.

Тодорхой төрлийн үйлдвэрлэлийн чиглэлээр бүс нутгуудын мэргэшсэн байдалтай салшгүй холбоотой эдийн засгийн бүсчлэл нь нийгмийн хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, бүтээмжтэй хүчийг оновчтой, үр ашигтай байршуулах хүчин зүйлүүдийн нэг юм.

Орчин үеийн эдийн засгийн бүс нь өөрийн гэсэн үйлдвэрлэлийн чиглэлээр мэргэшсэн, эдийн засгийн дотоод харилцаа холбоо бүхий улс орны үндэсний эдийн засгийн салшгүй хэсэг юм. Эдийн засгийн бүс нутаг нь улс орны бусад бүс нутгуудтай салшгүй холбоотой байдаг нийтийн нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваарь нь нэгдмэл эдийн засгийн бүхэл бүтэн дотоод нягт холбоотой байдаг.

Эдийн засгийн бүс нутгийг бүрдүүлэх нь хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэрийн хуваагдлыг хөгжүүлэх замаар илэрхийлэгддэг объектив үйл явц юм.

Энэхүү ажлын зорилго нь ОХУ-ын эдийн засгийн бүс нутгийг тодорхойлох явдал юм. Тэдний боломжуудыг нээж, бэрхшээлийг тодорхойлох.

Зорилгодоо хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай: бүсчлэлийн үндсэн зарчмуудыг илчлэх, түүнчлэн эдийн засгийн бүс нутгийг нарийвчлан судлах.

Бүсчлэлийн үндсэн зарчим

Тус бүс нутгийг туслах болон үйлчилгээний тодорхой бүтэцтэй улс орны үндэсний эдийн засгийн нэгдсэн цогцолборын төрөлжсөн хэсэг гэж үздэг эдийн засгийн зарчим. Энэ зарчмын дагуу тухайн бүс нутгийн мэргэшлийг бусад бүс нутгуудтай харьцуулахад бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хэрэглэгчдэд хүргэхэд шаардагдах хөдөлмөр, хөрөнгийн зардал хамгийн бага байх салбараар тодорхойлогддог. Тухайн бүс нутгийн мэргэшлийн эдийн засгийн үр ашгийг улс даяар хамгийн тохиромжтой нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваарийг бий болгох үүднээс, мөн тухайн бүс нутгийн нөөцийг хамгийн үр бүтээлтэй ашиглах үүднээс үнэлэх ёстой.

Эдийн засгийн бүсчлэл нь царцсан үйл явц биш бөгөөд олон хүчин зүйлээс хамаарч улс орны эдийн засгийн хөгжлийн явцад өөрчлөгдөж, сайжирч болно. Хэд хэдэн томоохон эдийн засгийн бүс нутагт хөтөлбөрийн зорилтот ТИК-ийг бий болгох нь эдийн засгийн бүс нутгийг задлахад хүргэж болзошгүй юм. Хөтөлбөрийн зорилтот TPK-ийг боловсруулах үйл явц явагдаж байна - Тиман-Печора, KMA-д суурилсан TPK, Баруун Сибирь, Канско-Ачинск (КАТЕК), Саян, Өмнөд Якутск. Эдгээр нь байгалийн өвөрмөц нөөцийн үндсэн дээр үүсдэг.

Эдийн засгийн бүсчлэлийн төрөл бүр нь нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн тодорхой зорилтуудыг хангадаг. Бүсчлэлийн хамгийн дээд түвшин болох эдийн засгийн томоохон бүс нутгийг бүгд найрамдах улсын төв эрх баригчид нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд улсын хэмжээнд эдийн засгийг удирдахад ашигладаг. Томоохон эдийн засгийн бүсүүд нь бүх Оросын хөдөлмөрийн хуваагдалд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тодорхой мэргэшсэн, харьцангуй бүрэн гүйцэд нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн цогцолборууд юм. Их хэмжээний газар нутаг, олон хүн амтай, байгалийн нөөцийн олон янзын нөөцтэй тул эдийн засгийн томоохон бүсүүд нь тодорхой мэргэшсэн (5-7 үйлдвэр) байдаг. Эдийн засгийн томоохон бүсийн нутаг дэвсгэр хэдий чинээ том байна, төдий чинээ үйлдвэрлэлийн хүрээ өргөн, эдийн засгийн цогц нь илүү төвөгтэй байдаг.

Эдийн засгийн бүсчлэл- улс орны нутаг дэвсгэрийг эдийн засгийн бүс болгон хуваах нь бүс нутгийн төлөвлөлт, менежментэд, ялангуяа статистикийн тайлан, нийгэм, эдийн засгийн урьдчилсан тооцоог боловсруулах, санхүү, төсвийн тооцоололд ашигладаг нутаг дэвсгэрийн хөгжлийг зохицуулах чухал хэрэгсэл болдог. засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийг зөвтгөх гэх мэт. Зарчим: Эдийн засгийн зарчим , энэ нь тус бүс нутгийг туслах болон үйлчилгээний үйлдвэрлэлийн тодорхой найрлагатай улс орны үндэсний эдийн засгийн нэгдсэн цогцолборын төрөлжсөн хэсэг гэж үздэг. Энэ зарчмын дагуу тухайн бүс нутгийн мэргэшлийг бусад бүс нутгуудтай харьцуулахад бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хэрэглэгчдэд хүргэхэд шаардагдах хөдөлмөр, хөрөнгийн зардал хамгийн бага байх салбараар тодорхойлогддог. Үндэсний зарчим тухайн бүс нутгийн хүн амын үндэсний бүтэц, түүний ажил, амьдралын түүхэн онцлогийг харгалзан үзэх. Захиргааны зарчим , энэ нь улс орны эдийн засгийн бүсчлэл, нутаг дэвсгэрийн улс төр, засаг захиргааны нэгдмэл байдлыг тодорхойлдог. Энэхүү зарчим нь бүс нутгийг үр дүнтэй бие даан хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваагдал дахь тэдний үүргийг бэхжүүлэх боломжийг олгодог. Эдийн засгийн бүсчлэлийн үндсэн зорилго - нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлт, таамаглал, нийгэм, эдийн засгийн бүс нутгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэх.

13. ОХУ-ын эдийн засгийн бүс нутгийн сүлжээ, түүнийг сайжруулах асуудал.

Одоогийн байдлаар Орост эдийн засгийн 11 том бүс нутаг (бүс): Хойд, Баруун хойд, Төв, Төв Хар Дэлхий, Волга-Вятка, Волга муж, Хойд Кавказ, Урал, Баруун Сибирь, Зүүн Сибирь, Алс Дорнод. Москва, Санкт-Петербург нь өөрөө удирдах ёсны статустай. Өнөөдөр зах зээлийн хөгжлийн нөхцөлд ОХУ-ын гурван төрлийн бүс нутгийг ялгаж салгаж болно: 1. Хөдөлмөрийн илүүдэл - Хойд Кавказын бүгд найрамдах улсууд, Ставрополь, Краснодар мужууд. Ростов муж. 2. Батлан хамгаалах-аж үйлдвэрийн - Санкт-Петербург, Москва, Новгород муж, Урал, Сибирийн өмнөд хэсгийн аж үйлдвэрийн төвүүд. 3. Төрөлжсөн, сэтгэлээр унасан - хойд хэсгийн чухал хэсэг. Эхний бүлгийн бүс нутгуудын хувьд хот, тосгоны аль алинд нь жижиг хэмжээний түүхий эдийн үйлдвэрлэлийг бүрэн дэмжихийг зөвлөж байна. Хоёрдахь төрлийн бүс нутагт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, гурав дахь төрлийн бүс нутагт татвар болон бусад хүчин зүйлийг хэсэгчлэн чөлөөлөх замаар бизнес эрхлэхэд онцгой таатай дэглэмийг бий болгохоор төлөвлөж байна. Бүс нутгийн санхүүжилтийг сайжруулахын тулд зах зээлийн дэд бүтцийг бий болгож байна - орон сууцны сан, тэтгэврийн сан, даатгалын сан, бирж, холбоо. Макро бүс нутгийн хөгжлийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, сан бүрдүүлэх, нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөрийн хуваагдлын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, өмч хувьчлалыг харгалзан үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэлийг нэвтрүүлэх зэрэг хамгийн чухал зорилтуудыг уялдуулан шийдвэрлэхэд холбоодыг чиглүүлэхийг зөвлөж байна. шинэ технологи, ферм, туслах аж ахуйг өргөжүүлэх, тосгоныг сэргээх бүс нутгийн хөтөлбөр боловсруулах, жижиг хотуудыг хөгжүүлэх, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах, бусад бүс нутагтай холбоо тогтоох. Одоогийн байдлаар хүнд үйлдвэр, ялангуяа нүүрс, металлурги, томоохон монополь аж ахуйн нэгжүүд - Кемерово, Челябинск, Екатеринбург, Ростов, Тула, Красноярскийн хязгаарын томоохон хотууд, түүнчлэн батлан хамгаалах үйлдвэр хөгжсөн бүс нутгуудад хамгийн хэцүү нөхцөл байдал үүсч байна. аж ахуйн нэгжүүд төвлөрч байна - Москва, Санкт-Петербург, Москва, Ленинград, Челябинск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Пермь, Тула мужууд, Удмурт, үйлдвэрлэлийн нарийн бааз бүхий бие даасан аж үйлдвэрийн төвүүд, гол төлөв хойд хэсэгт. Бүтцийн бүтцийн өөрчлөлтийн явцад үйлдвэрлэл огцом буурах, олон нийтийн ажилгүйдэл, нийгмийн хурцадмал байдал хурцдах аюул нь бүс нутгийн хувьд бодитой юм. Тиймээс эдгээр бүс нутаг оршин тогтнохын тулд холбооны болон орон нутгийн татварын хөнгөлөлт, зээл, арилжааны банкуудын ашгаас татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, орон нутгийн эрх баригчдын эрхийг өргөжүүлэх, хүн амын нийгмийн хамгаалал шаардлагатай байна. Эдгээр бүс нутгийн аж ахуйн нэгжүүдэд үйлдвэрлэлээ үргэлжлүүлэх, нийгэмд чиглэсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх зорилгоор зээл олгох болно. Дээр дурдсан бүх зүйл нь эдийн засгийн нэгдсэн бүсчлэлд хамаарах бөгөөд үүнээс гадна салбарын бүсчлэл, тухайлбал хар металлургийн салбар (металлургийн бааз), тээвэр, хөдөө аж ахуйн инженерийн болон бусад үйлдвэрүүд, хөдөө аж ахуйн бүсчлэл байдаг. Ийнхүү ирээдүйд зах зээлийн харилцаа хөгжихийн хэрээр ОХУ-ын газар тариалангийн таван бүсийг ялгах боломжтой болно гэж үзэж байна: 1. Хувийн өмчийн ихээхэн хувийг эзэлдэг газар тариалангийн бүс нутаг - Хар бус дэлхийн гол хэсэг. Зүүн Сибирь ба Алс Дорнодын өмнөд хэсэг, газар тариалангийн бүс нутаг; 2. Томоохон хамтын аж ахуйг хувийн фермүүдтэй хослуулсан бүс нутаг - Чернозем төв. Ижил мөрний бүс, Хойд Кавказын бэл, Өмнөд Урал, Баруун Сибирийн өмнөд хэсэг; 3. Уулын бүс нутаг – Хойд Кавказын бүгд найрамдах улсууд, Алтайн Бүгд Найрамдах Улс; 4. Мал аж ахуй эрхэлдэг бүс нутаг - Халимаг, Тува, Буриад, Чита муж; 5. Газар тариаланг голлон хөгжүүлсэн, газар ашиглалтын тусгай дэглэм бүхий муу хөгжсөн нутаг дэвсгэр нь хойд бүсийн гол хэсэг юм. Хөдөө аж ахуйн хамгийн эрс өөрчлөлтийг эхний төрлийн бүс нутагт хийхээр төлөвлөж байна. Энэ нь засгийн газрын нэмэлт хөрөнгө оруулалт, татаасаар фермийн аж ахуйг эрчимтэй хөгжүүлэх, түүнчлэн эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг эдгээр бүс нутагт - цэргээс халагдсан цэргийн албан хаагчид, шинэ гадаадын улс орнуудаас орос хэлээр ярьдаг хүн ам, түүнчлэн хотуудаас цагаачлан суурьшуулах замаар нүүлгэн шилжүүлэх боломжийг олгодог. Ялангуяа эмзэг, хатуу ширүүн, эрс тэс нөхцөлтэй шинэ бүтээн байгуулалтын бүс нутгууд - хойд бүсүүд, түүнчлэн бүтцийн ажилгүйдэл, хөдөө аж ахуйн хэт их хүн амтай бүс нутаг (жишээлбэл, Хойд Кавказ), санхүү, эдийн засгийн суурь сул газар нутаг - Өвөрбайгали, Тува. , Халимаг, Дагестан. Эдгээр бүс нутгийг бүгд найрамдах улсын холбооны сангаас дэмжих болно. Өдгөө аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх бүхий л үр өгөөжийг нь хүртэх, дэд бүтэц өндөртэй эдийн засгийн чөлөөт бүсүүд байгуулагдаж байна. Энэ бол Санкт-Петербург, Алс Дорнод - Находка, Магадан, Сахалин; Сибирьт - Кузбасс; Москва мужид - Зеленоград, Калининград мужид - Янтар болон Оросын бусад бүс нутагт.

14.Засаг захиргааны - нутаг дэвсгэрийн хуваарилалт, түүний өөрчлөлтийн чиг хандлага.

Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц гэдэг нь төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг төрийн нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтын тогтолцоо юм. Бүс нутаг дахь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн тогтоцууд - ОХУ-ын субъектууд нь үйлдвэрлэлийн хүчний зохистой хуваарилалт, нягт дотоод холболтыг харгалзан ялгагдах тул өөрсдийн удирдлагын тогтолцоо, нийгмийн үйлдвэрлэлийн өөрийн гэсэн хэв маяг бүхий харьцангуй бие даасан үйлдвэрлэл-нутаг дэвсгэрийн нэгж юм. , нутаг дэвсгэрийн онцлог (түүхэн, үндэсний, угсаатны ). ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хуваарилалт нь хүн амын суурьшлын онцлог, муж улсын өргөн уудам нутаг дэвсгэрт нийгэм, эдийн засгийн үйл явцыг төвлөрсөн удирдлагын нарийн төвөгтэй байдлаас шалтгаалан тодорхойлогддог бөгөөд үр ашиг, үр ашигтай байдлыг хангахад чиглэгддэг. нутаг дэвсгэрийн удирдлагын. Бүсчлэл нь зөвхөн ерөнхийдөө төдийгүй улс даяар төдийгүй дотоодод хамаарна. Микро түвшинд Холбооны субьект нь дүүрэг, хот (дүүргийн харьяаллыг оруулаад), хотын суурин, хөдөөгийн захиргаа (тосгоны зөвлөл, волост, хөдөөгийн дүүрэг гэх мэт), хөдөөгийн суурин зэрэг засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжид хуваагддаг. Тодруулбал, Мордовийн Бүгд Найрамдах Улсын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдлыг 22 дүүрэг, бүгд найрамдах улсын ач холбогдолтой 3 хот төлөөлдөг. Нутаг дэвсгэрийн хуваагдал ба тэгш бус байдлын үйл явц. Хувь хүний хүчин зүйл, хөгжлийн нөхцөл дээр суурилсан хувийн нутаг дэвсгэрийн хуваагдал бас боломжтой. Тухайлбал, эрчим хүч-эдийн засаг, хүн ам зүйн бүсчлэл гэх мэт байж болно.Эрчим хүч-эдийн засгийн бүсчлэлийн үндэс нь нутаг дэвсгэрээ өөрийн эрчим хүчний нөөцөөр хангах, ашиглалтын хомсдол, хэтрүүлэн хэрэглэх байдлаар нь хуваах явдал юм. . Нутаг дэвсгэрийн нэгжийг хуваарилах нь тогтсон үйл явц биш бөгөөд нийгэм, эдийн засгийн тодорхой нөхцлөөс хамааран өөрчилж болно. Ялангуяа эдийн засгийн бүс нутгийн одоогийн сүлжээг бүрэн тохиромжгүй гэж үзэж байгаа бөгөөд засгийн газрын зорилт, бүсчлэлийн шинжлэх ухааны зарчмуудын дагуу тодорхой зохицуулалт хийх шаардлагатай байна. Үүний гол сул талууд нь: янз бүрийн шинж чанартай, янз бүрийн үе шаттай (одоогийн болон стратегийн) асуудлыг шийдвэрлэхэд бараг бүх нийтийн хэрэглээ; эдийн засгийн чадавхаараа ихээхэн ялгаатай бүс нутгуудын өөр өөр цар хүрээ (хүн амын тоогоор Төвийн дүүрэг нь Хойд дүүргээс тав дахин том, харин нутаг дэвсгэр нь ойролцоогоор гурав дахин бага); нутаг дэвсгэрийн мэргэшлийн зарчмыг бүрэн гүйцэд, тууштай тусгах нь хангалтгүй; нутаг дэвсгэрийн мэргэшлийн зарчмын хэт их ялгаа; олон бүс нутагт олон зориулалттай нөөцийн тооцоог хэт их хэмжээгээр ялгах (жишээлбэл, эрчим хүчээр элбэг Дорнод Сибирийн түлшний тооцоо хоёр дахин их ялгаатай). Шинжилгээнээс харахад Волга, Баруун Сибирь, Зүүн Сибирь, Алс Дорнодын бүс нутгуудад нэгдсэн бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, бүгд найрамдах улсууд нь мэргэшил, цаашдын хөгжлийн чиглэлийн хувьд эрс ялгаатай болохыг харуулж байна; бусад бүс нутгууд (Төв ба Урал) эдийн засгийн асар их чадавхийг төвлөрүүлж, Төв Хар Дэлхий, Волга-Вяткийн бүс нутгууд нь тусдаа хилийн засварыг шаарддаг. Нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтын бүтэц нь төрийн тогтолцоог бэхжүүлэх, нийгмийн хөгжлийн зохистой хяналтыг хангахтай холбоотой байдаг. Энэ зорилтыг хэрэгжүүлэхэд, ялангуяа засаг захиргааны нэгжийн өөрчлөлтийн үр дүнд бүс нутгийн болон орон нутгийн төдийгүй холбооны эрх баригчдын нийгэм, эдийн засгийн үйл ажиллагааны нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг оновчтой болгох, дараа нь оновчтой болгох замаар хөнгөвчлөх болно. Төлөвлөлт (урьдчилан таамаглах), үйл ажиллагааны зохицуулалт, зохицуулалт, нягтлан бодох бүртгэл, засгийн газрын болон бусад чиглэлээр хяналт тавих зэрэг менежментийг хөнгөвчлөх нөхцөлийг бүрдүүлэх нь чухал ач холбогдолтой юм. Энэ нь зохистой удирдах байгууллагуудтай, оновчтой хэмжээтэй засаг захиргаа-эдийн засгийн бүс нутаг хэлбэрээр зохион байгуулалтын хэлбэрийг шаарддаг. Засаг захиргааны бүсчлэлийн асуудал, хэтийн төлөв. Засаг захиргааны бүсчлэлийн онцгой асуудал бол үндэсний-нутаг дэвсгэрийн бүтэц юм. Олон улсын жишгээр Орос улс үндэстэн дамнасан биш, харин нэг үндэстний төрлөөр ангилагддаг боловч угсаатны бүтэц нь маш олон янз байдаг. 75 жилийн өмнө тавьсан засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хуваарийн үндэсний зарчим хэд хэдэн шалтгааны улмаас хуучирч, зөвхөн түүхэн уламжлалаас болж үйл ажиллагаагаа явуулж байна. Үнэн хэрэгтээ ОХУ-д эрх, эрх чөлөөг үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс болгон тунхаглаж, үндэсний-соёлын бие даасан байдал өргөн тархсан тул Холбооны бүх субьектүүдийн эрх тэгш байдлыг хуулиар баталгаажуулсан тул үүнийг хадгалах шалтгаан байхгүй. улсын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын халдашгүй байдал. Эрх зүйт төр нь нэг бүс нутгийн (тиймээс ард түмний) бусдаас хамаарах онцгой эрхийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй бөгөөд дэлхийн практикээс харахад үндэсний бус нутаг дэвсгэрийн хуваагдал бүхий холбооны мужууд хамгийн тогтвортой байдаг. Оросоос өөр хаана ч байхгүй, үндсэн хуульд харшлах нэмэлт эрх бүхий олон тооны төрийн үндэсний байгууллагууд байдаггүй - зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй улс төрийн (холбооны төвтэй хийсэн хоёр талын гэрээ). Олон тооны эрдэмтэн, мэргэжилтнүүд Холбооны бүх субьектүүдэд зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй улс төрийн эрх тэгш эрх олгох, эсвэл одоо байгаа бүс нутгийн үндсэн дээр хоёрдмол утгагүй нутаг дэвсгэрийн хуваагдалд шилжих замаар одоо байгаа нутаг дэвсгэр-зохион байгуулалтын бүтцийн дутагдлыг арилгахыг санал болгож байна. Сүүлийн жилүүдэд зэргэлдээх бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, бүгд найрамдах улсуудын бүс нутаг хоорондын интеграцчлалыг бэхжүүлэх санаа хэрэгжиж эхэлснээс хойш одоогийн байдлаар засаг захиргаа, аж ахуйн нэгжийн сүлжээг нэгтгэхэд чиглэсэн олон төсөл хэрэгжиж байна. Практикаас харахад бүс нутаг нь холбооны төвийн оролцоогүйгээр нутаг дэвсгэрийн болон зохион байгуулалтын нэгдмэл бүтцийг бие даан бий болгох боломжгүй юм.

15. Эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн бүс нутаг хоорондын холбоо, холбооны дүүргүүд: бий болгох зарчим, зорилго.

Бүс нутаг хоорондын хамтын ажиллагааны нэг хэлбэр болох эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн холбоо нь 1990 онд хуучин ЗХУ-ын үндэсний эдийн засгийн нэгдсэн цогцолборыг сүйтгэж, улмаар холбооны, бүс нутаг, орон нутгийн түвшинд төдийгүй шинэ харилцааг бий болгох хэрэгцээ шаардлагад хариу үйлдэл үзүүлж эхэлсэн. Засгийн газрын болон бүс нутгийн эдийн засгийн харилцаанд эдийн засгийн харилцаа холбоо, харилцан баталгааг бий болгох, Төвийн өмнө тэдний бүлгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, сурталчлах, эцэст нь нутаг дэвсгэр хоорондын мэдээлэл солилцох, үйл ажиллагааны уялдаа холбоо, хамтарсан хөтөлбөр, төслүүдийг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. бүс нутаг хоорондын холбоог бий болгоход хүргэсэн. Бүс нутгийн хоорондын хэвтээ харилцаа бодитой болсон нь найман нутаг дэвсгэрийн холбоог бий болгоход хүргэсэн.

Өнөөдрийг хүртэл дараахь зүйлийг бий болгов: - ОХУ-ын баруун хойд нутгийн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн хамтын ажиллагааны нийгэмлэг ("Баруун хойд"); - ОХУ-ын Төвийн ОХУ-ын субьектүүдийн эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн бүс нутаг хоорондын холбоо ("Төв Орос"); - ОХУ-ын Төв хар дэлхийн бүс нутгийн бүс нутгийн эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн холбоо ("Черноземье"); - ОХУ-ын Ижил мөрний бүсийн бүгд найрамдах улс, бүс нутгийн эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн "Том Волга" нийгэмлэг; - Хойд Кавказын бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хамтын ажиллагааны нийгэмлэг ("Хойд Кавказ"); - Уралын бүс нутаг, бүгд найрамдах улсуудын эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн холбоо ("Том Урал"); - ОХУ-ын Сибирийн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн холбоо ("Сибирийн гэрээ") - ОХУ-ын Алс Дорнод ба Өвөрбайгалийн бүс нутгийн субъектуудын эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн дүүрэг хоорондын холбоо. Холбооны үйл ажиллагаа нь дараахь зарчмын үндсэн дээр явагдана: холбооны үүсгэн байгуулах гэрээ, дүрмээр тогтоосон холбооны гишүүдийн эрхийг чандлан сахих; нийгэм, эдийн засгийн хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны уялдаа холбоо; холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын үйл ажиллагааг сурталчлах; эдийн засгийн шинэчлэл хийх, орчин үеийн удирдлагын механизмыг бий болгох, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн холбооны гишүүдийн хүчин чармайлтыг нэгтгэх; ОХУ-ын эдийн засаг, эрх зүйн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх, ажиллуулахад дэмжлэг үзүүлэх. Холбооны үндсэн зорилго, зорилтууд нь материаллаг, санхүүгийн болон оюуны нөөцийг нэгтгэх үндсэн дээр нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн асуудлаар ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд үр дүнтэй харилцах шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх; оХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн эдийн засгийн чадавхийг оновчтой ашиглах асуудлаар санал боловсруулах; эдийн засгийн байдал, хүн амын нийгмийн хамгааллыг тогтворжуулах; зах зээлийн нөхцөлд аж ахуйн нэгжийг удирдах арга барилыг боловсронгуй болгох; зах зээлийн харилцааны нөхцөлд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийг тогтвортой хөгжүүлэх, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх үндэс суурийг бий болгох; холбооны гишүүдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх; бүс нутгийн зохион байгуулалт, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техник, нийгмийн хөгжилд ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн харилцан үйлчлэлийг хангах; хамтарсан хөтөлбөр, төсөл, түүний дотор холбооны хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд тогтоосон журмаар оролцох; бүтээмжтэй хүчийг оновчтой байрлуулах; үйлдвэрлэлийн болон нийгмийн дэд бүтэц, харилцаа холбоог хөгжүүлэх; оХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд харилцан ашигтай эдийн засгийн хэлэлцээр байгуулахад дэмжлэг үзүүлэх; төсөв, санхүүгийн асуудлаар санал боловсруулах; оХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн олон улсын болон гадаад эдийн засгийн харилцааны асуудлаар санал боловсруулах; бүс нутгийн хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр, төслийг хэрэгжүүлэх талаар санал бэлтгэх; хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дээд зэргээр хангах, боловсон хүчнийг мэргэшүүлэх, давтан сургах хамтарсан арга хэмжээ боловсруулах зорилгоор хөдөлмөрийн зах зээлийг судлах; удирдлагын оновчтой шийдвэр гаргахад шаардлагатай мэдээллийн цогц бүтцийг бий болгох, мэдээллийн сан бүрдүүлэх; Холбооны гишүүн төрийн эрх бүхий байгууллага нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулах. ОХУ-ын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засаг, нийгэм, хүн ам зүйн хөгжлийг зохицуулах, түүнчлэн бүс нутаг хоорондын интеграцийн хөгжлийг зохицуулах зорилгоор дараахь холбооны дүүргүүдийг байгуулав: - Төв Холбооны тойрог; - Баруун хойд холбооны тойрог; - Өмнөд Холбооны тойрог; - Волга холбооны тойрог; - Уралын холбооны дүүрэг; - Сибирийн холбооны тойрог; - Алс Дорнодын Холбооны дүүрэг. Төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагуудад холбооны дүүргүүд, тэдгээрийн холбогдох бүтцийг бий болгох нь Холбооны субъектуудын хоорондын эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн холбоодын үүрэг сулрахад хүргэв. Жишээлбэл, "Черноземье" эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн холбоо нь өмнөх ач холбогдлоо алдсан бол "Том Волга" ажиллаж, түүний нэг хэсэг болох бүс нутгийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай шийдвэрүүдийг гаргадаг. Ийнхүү холбооны эрх мэдлийн төвлөрөл нь Холбооны субьектүүдийн сайн дурын холбоог хөгжүүлэхэд нөлөөлсөн бөгөөд энэ нь төвлөрлийг сааруулах үйл явцыг бэлэгддэг. 90-ээд оны эхээр аяндаа байсан бүс нутгийн хамтын ажиллагаа одоо зорилготой болж, холбооны засгийн газрын болон Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагуудын шийдвэрээр тодорхойлогддог.

16. Эдийн засгийн объект болох бүс нутаг: эдийн засгийн хөгжлийн бүтэц, мэргэшил, нарийн төвөгтэй байдал, пропорциональ байдал.

Бүс нутаг нь өөрийн гэсэн бүтэц, чиг үүрэг, гадаад орчин, түүх соёл, хүн амын амьдрах нөхцөлтэй уялдаа холбоотой нэгдмэл тогтолцоо юм. Энэ нь: өндөр хэмжээст, орон нутгийн зорилготой олон төрлийн харилцан уялдаатай олон тооны дэд системүүд, олон хэлхээний удирдлага, шаталсан бүтэц, элементүүдийн өндөр динамиктай нөлөөллийг зохицуулахад ихээхэн хоцрогдол, элементүүдийн төлөв байдлыг бүрэн гүйцэд тодорхойлохгүй байх зэргээр тодорхойлогддог. Бүс нутгийн бүтцийг эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны, байгалийн нөөц, институци гэх мэт янз бүрийн өнцгөөс харж болно. Нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны хувьд бүс нутгийг таван үндсэн дэд системээр төлөөлүүлж болох бөгөөд үүнд: системийг бүрдүүлэх суурь; системийн засвар үйлчилгээний цогцолбор; экологи; хүн ам; зах зээлийн дэд бүтэц. Бүс нутаг бүр тодорхой бүтээгдэхүүнээр мэргэшээд зогсохгүй тухайн бүс нутгийн хүн амын үйлдвэрлэл, амьдралын хэвийн нөхцлийг хангахын тулд эдийн засгийн бүх салбарыг хөгжүүлэх нэгдсэн арга барилыг хэрэгжүүлэх ёстой. Бүс нутгийн эдийн засгийн тодорхой салбаруудыг үйлдвэрлэлийн чиглэлээр мэргэшсэн оновчтой, хамгийн үр ашигтай, пропорциональ хөгжүүлэх нь бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжлийн нарийн төвөгтэй байдлыг илэрхийлдэг. Бүс нутгийн эдийн засгийг мэргэшүүлэх, цогцоор нь хөгжүүлэх нь тухайн бүс нутгийн эдийн засагт оруулах хувь нэмрийг нэмэгдүүлэх, бүс нутгийн хүн амын хэрэгцээг хамгийн үр дүнтэй хангахад чиглэгддэг. Бүс нутгийн эдийн засгийн нарийн төвөгтэй байдлын үзүүлэлтүүд нь: 1) бүс нутагт хэрэглэсэн бүс нутаг дахь үйлдвэрлэлийн хэмжээ; 2) салбар хоорондын хэрэглээний бүтээгдэхүүний эзлэх хувь; 3) бүс нутгийн нөөцийн ашиглалтын зэрэг; 4) бүс нутгийн эдийн засгийн салбарын бүтэц. Мэргэшсэн салбарууд бүс нутгийн эдийн засагт тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Бүс нутгийн цогцолборын мэргэшлийг нутаг дэвсгэрийн онцлог, массын бүтээгдэхүүнийг үр ашигтай үйлдвэрлэх чадвараар тодорхойлдог. ийм бүтээгдэхүүн нь хямдхан байсан ч улсын тэнцэлд багагүй хувийг эзлэх болно. RKH-ийн үндсэн дээр энгийн бөгөөд нэлээд төвөгтэй үйлдвэрлэлийн цогцолборуудыг бий болгох боломжтой. Энгийн цогцолбор нь бие биенээсээ бараг хамааралгүй тусгаарлагдсан мэргэшлийн салбар, үйлчилгээний салбаруудын нэгдэл юм. Нарийн төвөгтэй цогцолбор нь үйлдвэрлэлийн шууд холболтууд бөгөөд эдгээр холболтууд нь босоо (түүхий эдээс эцсийн бүтээгдэхүүн хүртэл) болон хэвтээ - босоо салбаруудын хооронд (нүүрс олборлолт гэх мэт) хоёуланд нь явж болно. Нутаг дэвсгэрийн цогцолборын хүрээ нь юуны түрүүнд үйлдвэрлэл, техникийн цогцолборуудаас бүрддэг орон нутгийн (TPK) юм. Зураг төслийг боловсруулахдаа үндсэн үйлдвэрлэлийн байгууламжийг зөвхөн орон нутгийн нөөц, түүхий эд, эрчим хүчний эх үүсвэрийг харгалзан үзээд зогсохгүй шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн ололт амжилт, ирээдүйтэй технологи, үйлдвэрлэлийн болон техникийн оновчтой холболтын үндсэн дээр бий болгодог. Мэргэшсэн салбарууд нь дараахь онцлог шинжүүдээр тодорхойлогддог: 1. Үндэсний болон бүс нутгийн үйлдвэрлэлд сонгон шалгаруулах. 2. Бүс нутгийн цогцолборыг бүрдүүлэх, түүний хамгийн үр дүнтэй, чухал холбоосууд. 3. Тухайн бүс нутагт үйлдвэрлэлийн өндөр төвлөрөл байгаа эсэх. 4. Өргөн цар хүрээтэй үйлдвэрлэл, хамгийн чухал төрөл, хямд, ховор бүтээгдэхүүн нь бусад бүх салбарын түвшинд нөлөөлдөг. 5. Бүс хоорондын солилцоонд оролцох.

Хэвлэгдсэн огноо: 2015-10-09; Уншсан: 1484 | Хуудасны зохиогчийн эрхийн зөрчил | Баримт бичиг бичих захиалга

вэбсайт - Studopedia.Org - 2014-2019. Studiopedia нь нийтэлсэн материалын зохиогч биш юм. Гэхдээ энэ нь үнэгүй ашиглах боломжийг олгодог(0.002 сек) ...

adBlock идэвхгүй болгох!
маш хэрэгтэй