Хэрхэн газрыг тендергүйгээр түрээслэх вэ? Нийтийн өмчлөлд байгаа газрыг түрээслэх журам Газрын тухай хуулийн 39 дүгээр зүйлийн 6

Анхаар! 2015 оны 3 сарын 1-ээс түрээслүүлнэ газар, мужид байрладаг эсвэл хотын өмч, та зөвхөн дуудлага худалдаагаар (дуудлага худалдаа) хийх боломжтой. Гэхдээ хуульд хэд хэдэн үл хамаарах зүйлийг тусгасан.

By ерөнхий дүрэмТендергүйгээр газар түрээслэх боломжгүй. Түүгээр ч барахгүй тендерийг зөвхөн дуудлага худалдаа хэлбэрээр явуулдаг (уралдаан зохион байгуулдаггүй). Энэ нь ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт хамаарна.

Гэхдээ үл хамаарах зүйлүүд байдаг. IN бие даасан тохиолдолнийтийн эзэмшлийн газар түрээслэх гэрээг тендергүйгээр байгуулж болно. Ийм тохиолдлын жагсаалтыг хаасан (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). Тийм ээ, тэдгээрт хангах орно газарбайгууллагууд:

• улсын болон нийгэмд хэрэгтэй зорилгоор (нийгмийн, соёл, хотын байгууламжийг байрлуулах, томоохон хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хэрэгжүүлэх, нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх, ОХУ-ын олон улсын үүргээ биелүүлэх, цахилгаан, дулаан, хий, усан хангамжийн зориулалтаар ашиглах зориулалттай байгууламжийг байрлуулах гэх мэт);
• хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн хувьд,
• ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаалын үндсэн дээр цөмийн байгууламж, цацрагийн эх үүсвэр, цөмийн материал, цацраг идэвхт бодис хадгалах байгууламж байрлуулах гэх мэт.

Нэмж дурдахад газрыг тендергүйгээр түрээслэх боломжтой (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсэг):

• эдгээр газар дээр байрлах барилга байгууламжийн эзэд,
• хийгдэж буй барилга байгууламжийн эзэд тухайн талбай дээр байрладаг ийм объектууд (барилга байгууламжийг нэг удаа, зөвхөн дуусгахын тулд);
• газрыг давуу болон онц олгох эрхтэй иргэн;
• иргэнд газар худалдан авч байгаа иргэд орон сууцны барилга, зуслангийн газар тариалан, хил доторх хувийн туслах аж ахуй нутаг дэвсгэр, цэцэрлэгжүүлэлт, тариачин (ферм) аж ахуй эрхлэх,
• газрыг улсын болон хотын хэрэгцээнд хураан авсан иргэн, байгууллага гэх мэт.

Эцэст нь хэлэхэд, хууль тогтоомжид газар нь дуудлага худалдаанд орох боломжгүй тохиолдлын тусгай жагсаалтыг тогтоосон гэдгийг санах нь зүйтэй (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.11-р зүйлийн 8 дахь хэсэг). Жишээлбэл, дуудлага худалдааны объект нь газар байж болохгүй.

• хил хязгаарыг нь тодруулах шаардлагатай,
• газрын тодорхой ангилалд хамааруулаагүй,
• байнгын (байнгын) ашиглах эрхээр олгосон, үнэгүй ашиглах, насан туршдаа өв залгамжлах эзэмших буюу түрээслэх,
• түүний заалтыг урьдчилан батлах тухай шийдвэр гаргасан,
• болон бусад тохиолдлууд.

2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл нийтийн эзэмшлийн газрыг түрээслэх журам нь түрээсэлсэн зорилгоос хамаарна.

• барилгын хувьд
• эсвэл барилга байгууламжаас бусад зориулалтаар ашиглах.

Барилга угсралтын хувьд газар олгох журам нь тодорхой ажлын хэрэгцээ шаардлагаас хамааран өөр өөр байдаг, тухайлбал:

• объектын байршлын талаар урьдчилан тохиролцоогүй,
• объектын байршлыг урьдчилан тохиролцсоноор.

Тендергүйгээр тухайн объектын байршлыг урьдчилан тохиролцож газар авах боломжтой байсан. Энэ журмыг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 3032 дугаар зүйлд заасан. Дуудлага худалдаагаар объектын байршлыг урьдчилан зөвшөөрөлгүйгээр барилга барих зориулалтаар газар олгосон (ОХУ-ын LC-ийн 38-р зүйл). Өөрөөр хэлбэл, 3-р сарын 1 хүртэл төрийн болон хотын өмчийн газар түрээслэх гэрээг дуудлага худалдаа, уралдааны үр дүнд үндэслэн, тендергүйгээр байгуулсан.

2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хойш объектын байршлыг урьдчилан тохиролцсон, гэрээ хэлэлцээргүйгээр барилга барих газар олгох дэглэм нь ялгаатай биш юм. Одоо хууль нь хэний санаачилгаас хамаарч газар түрээслэхийг ялгаж өгдөг (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.11-р зүйлийн 34 дэх хэсэг):

• төрийн эрх мэдэл буюу орон нутгийн засаг захиргаа,
• газар олгох сонирхолтой иргэн,
• сонирхсон байгууллага.

Бүртгэлийн үйл явцыг санаачлагч нь газрын баримт бичгийг бэлтгэдэг.

Дуудлага худалдааг сонирхогч этгээд (иргэн, байгууллага) санаачилгаар зохион байгуулж байгаа бол тухайн газрын төлөвлөлтийн төлөвлөгөөг боловсруулдаг. Тухайн газар нь ОХУ-ын харьяалагдах хотын хилийн дотор байрлах тохиолдолд үл хамаарах зүйл болно. холбооны ач холбогдол(Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) эсвэл суурин газрын хилийн дотор. Дараа нь газрын төлөвлөлтийг эрх бүхий байгууллага (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.11-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1 дэх хэсгийн 4 дэх хэсэг) бэлтгэх ёстой.

Нийтийн эзэмшлийн газрыг түрээслэгч нь газар түрээслэх гэрээ байгуулах давуу эрхтэй юу? шинэ нэр томъёо?

Үгүй ээ, тийм биш. Өмнөх гэрээний хугацаа дууссаны дараа түрээсийн гэрээг шинээр байгуулахын тулд 2015 оны 3 дугаар сарын 1-ний өдрөөс эхлэн дуудлага худалдаа явуулах шаардлагатай. Энэ нь ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.8-р зүйлийн 15 дахь заалтаас хамаарна.

Өмнө нь хуульд түрээслэгчид шинэ хугацаагаар түрээсийн гэрээ байгуулах давуу эрх олгосон байдаг (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 22 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).

Үүнээс үзэхэд хүчингүй болсон байна давуу эрхЭнэ нь 2015 оны 3-р сараас өмнө байгуулсан гэрээнүүдэд нөлөөлсөн төдийгүй энэ өдрөөс хойш байгуулагдах гэрээнд ч нөлөөлнө. Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд түрээслэгч нь түрээсийн гэрээ байгуулах давуу эрхээ хадгалдаг. Тиймээс, тухайлбал, хуульд зааснаар (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 39.6-р зүйлийн 3 дахь хэсэг):

• газрыг тендергүйгээр олгосон (тендер хийх шаардлагагүй тохиолдолд үзнэ үү) (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйл),
• түрээсийн гэрээг дуудлага худалдаагаар байгуулж, иргэн нь цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар газар авсан.

Үл хамаарах зүйл: дуудлага худалдааг хүчингүй гэж хүлээн зөвшөөрсний улмаас тухайн газрыг тендергүйгээр олгосон тохиолдол. Энэ нь зөвхөн нэг өргөдөл гаргагчийг дуудлага худалдаанд оролцогчоор хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 39.12-р зүйлийн 13, 14, 20-р зүйл). Эдгээр тохиолдолд дуудлага худалдаагаар түрээсийн гэрээг шинээр байгуулах ёстой.

Тендергүйгээр шинэ гэрээ байгуулахын тулд хэд хэдэн нөхцлийг харгалзан үзэх шаардлагатай (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 39.6-р зүйлийн 4 дэх хэсэг):

• түрээслэгч нь байгуулсан гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө шинэ гэрээ байгуулах өргөдөл гаргах ёстой;
• өөр хэн ч түрээсийн гэрээ байгуулах онцгой эрхгүй;
• өмнө нь байгуулсан түрээсийн гэрээг цуцлаагүй.

Анхаар! Зарим төрлийн түрээсийн гэрээний хувьд 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хуулиар тогтоосон гэрээ байгуулах нөхцөлийг хязгаарлах

Тухайн газрыг ашиглах зориулалтаас хамааран гэрээг байгуулж болно тодорхой хугацаахуульд заасан хүрээнд, тухайлбал (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.8-р зүйлийн 8 дахь хэсэг):

• гурваас арван жил хүртэл барилга, байгууламж барих, сэргээн босгох;
• нутаг дэвсгэрийн цогц хөгжил, зуслангийн байшингийн менежментийн хувьд гурваас таван жил хүртэл;
• 49 хүртэлх насны барилга, байгууламжийн эзэд;
• 20 жил хүртэлх хувийн орон сууц барих эсвэл хувийн туслах аж ахуй эрхлэхэд;
• хадлан бэлтгэх, фермийн мал бэлчээрлэх, гурван жил хүртэл цэцэрлэгжүүлэлт хийх,
• хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлд гурваас 49 жил хүртэл;
• эх талбайгаас бүрдсэн газрыг түрээсийн хугацаанаас хэтрүүлэхгүй хугацаагаар түрээслэх тохиолдолд;
• 3 жил хүртэл дуусаагүй барилгын объектыг барьж дуусгах гэх мэт.

Нийтийн эзэмшилд байгаа газрыг түрээслэх гэрээний дагуу эрх шилжүүлэх тохиолдолд хэнд мэдэгдэх шаардлагатай: өмчлөгч эсвэл түрээслүүлэгч?

Орон сууцны эзэнд мэдэгдэх шаардлагатай (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 22-р зүйлийн 9-р зүйл).

Эзэмшигч, түрээслэгч хоёр үргэлж ижил хүн байдаггүй. Жишээлбэл, сайтын эзэмшигч нь хотын захиргаа, түрээслүүлэгч нь хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж (MUE) байж болно (тогтоол). арбитрын шүүхБаруун Сибирийн дүүргийн 2015 оны 1-р сарын 21-ний өдрийн F04-14360/2014 тоот тохиолдолд А46-6723/2014).

Иймд нийтийн өмчлөлд байгаа газрыг түрээслэх эрхийг шилжүүлсэн тохиолдолд өмчлөгчид бус, түрээслүүлэгчид мэдэгдэх шаардлагатай (өмнөх хуулиар өмчлөгчид мэдэгдэх үүрэгтэй байсан).

ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн шинэ хэм хэмжээ нь 2015 оны 3-р сарын 1-ээс өмнө байгуулсан түрээсийн гэрээнд хамаарах уу?

Үгүй, 2015 оны 3-р сарын 1-нээс өмнө байгуулсан гэрээнд түрээсийн шинэ заалт хамаарахгүй. Энэ нь 171-FZ хуулийн 34 дүгээр зүйлээс хамаарна.

Ийм гэрээ нь гэрээ байгуулах үед байсан дүрмийн дагуу ажиллана. Тодруулбал, 2018 оны 3-р сарын 1 хүртэл 2015 оны 3-р сарын 1 хүртэл хүчинтэй байсан ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн заалтын дагуу тендер зарлалгүйгээр газар түрээслүүлнэ (171-FZ хуулийн 34-р зүйлийн 1-р хэсэг):

• Түрээслэгчийн хүсэлтийг үндэслэн
• 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө батлагдсан объектын байршлыг урьдчилан батлах тухай шийдвэрээр тухайн талбайг хангахаар заасан бол, гэхдээ уг газрыг олгохоос гурван жилийн өмнө.
• Түүнчлэн, 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө объектын байршлыг урьдчилан батлах шийдвэр гаргасан газар нь дараахь байж болохгүй.
• газрыг худалдах дуудлага худалдаа, газар түрээслэх гэрээ байгуулах эрхийн дуудлага худалдааны объект;
• энэ шийдвэрт заагаагүй бол тендергүйгээр этгээдэд олгосон.

Энэ нь мөн 171-FZ хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 1-ээс хамаарна.

Хэрэв энэ өдрөөс өмнө нийтлэгдсэн бол 2015 оны 3-р сарын 1 хүртэл хүчинтэй байсан ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн хувилбарын дагуу газар түрээслүүлнэ (171-FZ хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг):

• газар түрээслэх гэрээ байгуулах эрхийг худалдах дуудлага худалдааны тухай мэдэгдэл буюу
• төрийн болон хотын өмчид түрээслүүлэхээр санал болгож буй газар байгаа тухай мэдэгдэл.

Эрх бүхий байгууллага нь тухайн нутаг дэвсгэрийн кадастрын төлөвлөгөө эсвэл кадастрын зураг дээр газрын зураг төслийг барилга, байгууламж барих, ашиглахтай холбоогүй зориулалтаар ашиглах зорилгоор аль хэдийн баталсан тохиолдолд ижил төстэй дүрэм хамаарна. Үүнийг 171-FZ хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан болно.

Үүний зэрэгцээ 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө байгуулсан гэрээнд түрээсийн гэрээ байгуулах давуу эрхийг цуцлах тухай журам хамаарна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Нийтийн эзэмшлийн газрыг түрээслэх журам өөрчлөгдсөнтэй холбогдуулан тухайн газрын түрээсийн төлбөрийг тогтоох журамд ч өөрчлөлт орсон.

Нийтийн эзэмшлийн эд хөрөнгийг түрээслэх, улсын бүртгэлд бүртгүүлэх гэрээний нөхцлийг зохицуулах

Нийтийн түрээсийн гэрээнд үл хөдлөх хөрөнгөБусад үл хөдлөх хөрөнгийн түрээсийн гэрээний нэгэн адил талууд тохиролцоно.

• гэрээний зүйл
• түрээсийн үнэ,
• түрээсийн хугацаа,
• бусад нөхцөл (хөрөнгө шилжүүлэх, буцаан олгох журам, гэрээг цуцлах, талуудын эрх, үүрэг, маргааны харьяаллын нөхцөл гэх мэт).

Талуудын тохиролцож, гарын үсэг зурсан үл хөдлөх хөрөнгийн түрээсийн гэрээг байгуулна улсын бүртгэл, хуульд өөрөөр заагаагүй бол (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 609 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Бүртгүүлэх үүрэг нь түрээсийн гэрээний хугацаа гэх мэт нөхцөл байдлаас хамаарна. Гэрээг нэг жилээс доош хугацаагаар буюу тодорхой бус хугацаагаар байгуулсан бол бүртгүүлэх шаардлагагүй. Хэрэв түрээсийн гэрээг нэг жил ба түүнээс дээш хугацаагаар байгуулсан бол бүртгүүлэх шаардлагатай (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 651 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг). Үл хөдлөх хөрөнгийн түрээсийн гэрээг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдлийг гэрээний аль нэг тал, түрээслэгч эсвэл түрээслэгч гаргаж болно. Түрээсийн гэрээг бүртгүүлэхийн тулд та нутаг дэвсгэрийн эрх бүхий байгууллагад хандах хэрэгтэй Холбооны албаулсын бүртгэл, кадастр, зураг зүй (Rosreestr). Бүртгэлийн журмыг үл хөдлөх хөрөнгийн түрээсийн гэрээний улсын бүртгэлийн журмын тухай зааварчилгаа (ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2004 оны 8-р сарын 6-ны өдрийн 135 тоот тушаалаар батлагдсан) тогтоосон. Түрээсийн гэрээг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр ирүүлсэн баримт бичгийн жагсаалтыг 8-р зүйлд заасан болно арга зүйн зөвлөмжОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2002 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн 184 тоот тушаалаар батлагдсан үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн журмын тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай. Түрээсийн гэрээг улсын бүртгэлийн журмын талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг үл хөдлөх хөрөнгийн түрээсийн гэрээнд бүртгүүлэх шаардлагатай бол түрээслэгч юуг анхаарах ёстойг үзнэ үү.

Хэрэв талууд гэрээний чухал нөхцлийн талаар тохиролцоогүй бол түүнийг байгуулаагүй гэж хүлээн зөвшөөрнө. Хэрэв та улсын бүртгэлд хамрагдах шаардлагатай түрээсийг бүртгүүлээгүй бол түүнийг байгуулсан гэж тооцохгүй.

Үүний зэрэгцээ, саяхныг хүртэл тодорхой нөхцөл байдалд түрээсийн гэрээг эсэргүүцэхэд ямар дүрмийг ашиглаж болох нь тодорхойгүй байсан: гэрээ байгуулаагүй эсвэл хүчингүй болсон.

ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид 2014 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 165 тоот мэдээллийн захидлаар батлагдсан (цаашид Мэдээллийн захидал No 1165 гэх) Гэрээ байгуулаагүйг хүлээн зөвшөөрөхтэй холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тоймд эдгээр асуудлыг тодруулсан.

Нэгдүгээрт, Тэргүүлэгчид түрээсийн гэрээнд чухал нөхцөл байхгүй бол гэрээ байгуулаагүй, хүчин төгөлдөр бус байх болно гэдгийг онцлон тэмдэглэв (1-р зүйл). мэдээллийн захидал № 165).

Талууд нийтийн өмчийн түрээсийн гэрээний үндсэн нөхцлүүдийн талаар тохиролцоогүй бөгөөд ОХУ-ын субьектийн өмчлөгчөөс түрээсийн өмчийг шилжүүлэх зөвшөөрлийг аваагүй болно. Талууд түрээсийн гэрээгээ биелүүлээгүй. Гэрээг хүчин төгөлдөр бус, байгуулаагүй гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай нэхэмжлэлийн дагуу түрээслэгч шүүхэд ямар нэхэмжлэл гаргаж болох вэ?

Энэ тохиолдолд түрээсийн гэрээ байгуулахгүй байх шаардлагыг шүүхэд мэдүүлэх нь зөв.

ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид тайлбарлав: Хэрэв талууд түрээсийн гэрээний үндсэн нөхцлүүдийн талаар тохиролцоогүй бол түүнийг байгуулсан гэж үзэхгүй. Гүйлгээг хүчингүй болгох үндэслэлийн тухай журам нь ийм гэрээнд хамаарахгүй. Энэхүү тайлбараас дараахь бодит дүгнэлтийг гаргаж болно: хэрэв талууд гэрээний чухал нөхцлийн талаар тохиролцоогүй бол түүнийг хүчин төгөлдөр бус гэж үзээгүй, зөвхөн гэрээ байгуулаагүй гэж эсэргүүцэж болно. Түүнчлэн нэхэмжлэлийг сонгохдоо алдаа гаргасан нь нэхэмжлэлийг татгалзахад хүргэхгүй. Нэхэмжлэгч, жишээлбэл, түрээслэгч нь ийм гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрөхийг шаардвал шүүх түүний хүсэлтээс татгалзахгүй, харин үүнийг засч залруулж, гэрээг байгуулаагүй гэж хүлээн зөвшөөрч, хууль ёсны хамгаалалтын аргыг өөрчилнө.

Хоёрдугаарт, хэрэв бүртгүүлэх гэрээ бүртгэгдээгүй бол улсын бүртгэлд хамрагдаагүй байсан ч шүүх үүнийг хүчингүй болгож болно (165 тоот мэдээллийн захидлын 2-р зүйл).

Талууд нийтийн өмчийг таван жилийн хугацаатай түрээслэх гэрээг байгуулсан. Гэсэн хэдий ч тэд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмч хөрөнгийг түрээслэх зөвшөөрлийг аваагүй байна. Дээрээс нь гэрээгээ бүртгүүлээгүй. Ийм түрээсийн гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж зарлах боломжтой юу?

Тиймээ чи чадна. Эцсийн эцэст, түрээсийн гэрээ нь талууд түүний бүх чухал нөхцлийн талаар тохиролцоонд хүрсэн үеэс л хамаарна эрх зүйн үр дагавартэдгээрийн хоорондын харилцаанд. Тиймээс ийм гэрээг хэлцлийн хүчин төгөлдөр бус байдлын тухай журмын дагуу эсэргүүцэж болно.

Үүний зэрэгцээ өөр тайлбар хийснээр хүчин төгөлдөр бус хэлцлийн тал шүүхэд бүртгүүлэхийг шаардаж болно гэдгийг Тэргүүлэгчид онцоллоо.

Эндээс чухал практик дүгнэлт гарч байна: түрээсийн гэрээг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээс өмнө гуравдагч этгээд түрээсийн гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрөх шаардлагыг зарлаж болно.

Хууль зүйн лавлагааны систем Материалын хуульчийн систем

1. Төрийн болон хотын өмчид байгаа газар түрээслэх гэрээг 2-т зааснаас бусад тохиолдолд дуудлага худалдаа хэлбэрээр зохион байгуулдаг. энэ нийтлэл.

2.Төрийн болон хотын өмчийн газар түрээслэх гэрээг дор дурдсан тохиолдолд сонгон шалгаруулалтгүйгээр байгуулна.
1/ Ерөнхийлөгчийн зарлиг, захирамжийн дагуу хуулийн этгээдэд газар Оросын Холбооны Улс;
2) ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын дагуу нийгэм, соёлын объектуудыг байрлуулах, томоохон хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэх, эдгээр байгууламжууд, хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон шалгуурт нийцүүлэн хэрэгжүүлэх зорилгоор хуулийн этгээдэд зориулсан газар;
3) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дээд албан тушаалтны тушаалын дагуу тухайн объект, хөрөнгө оруулалтын төсөл нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоосон шалгуурыг хангасан тохиолдолд нийгэм, соёл, ахуйн байгууламжийг байрлуулах, томоохон хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэх зорилгоор хуулийн этгээдэд зориулсан газар;
4) ОХУ-ын олон улсын үүргээ биелүүлэх, түүнчлэн цахилгаан, дулаан, хий, усан хангамж, ус зайлуулах, харилцаа холбоо, газрын тос дамжуулах хоолой, холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн ач холбогдол бүхий объектуудыг байрлуулах зорилгоор хуулийн этгээдийн өмнө хүлээсэн газар;
5/ энэ зүйлийн 6, 8 дахь хэсэгт өөрөөр заагаагүй бол төрийн болон хотын өмчид байгаа газраас үүссэн газар, түүний дотор нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор тухайн газрыг түрээслэх гэрээ байгуулсан этгээдэд;
6/ олгосон газраас үүссэн газар ашгийн бус байгууллагаӨмчийн ангилалд хамаарах газрыг эс тооцвол хувь хүний ​​орон сууц барих зорилгоор нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор иргэдийн байгуулсан нийтлэг хэрэглээ, энэ ашгийн бус байгууллагын гишүүд буюу хэрэв шийдвэрт заасан бол Ерөнхий уулзалтэнэ ашгийн бус байгууллагын гишүүд, энэ ашгийн бус байгууллагын гишүүд;
7) энэ ашгийн бус байгууллагын гишүүн, нийтийн өмчид хамаарах газрыг эс тооцвол цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор иргэдийн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газар;
8/ иргэдийн үүсгэн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх, нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор хувиараа орон сууц барих зорилгоор олгосон, энэ ашгийн бус байгууллагын нийтийн хэрэгцээний өмчийн ангилалд хамааруулсан, эргэлтэд байгаа газрыг хуваасны үр дүнд бий болсон газар;
9) барилга, байгууламж, тэдгээрийн доторх байр, байшингийн өмчлөгчид болон (эсвэл) эдгээр үл хөдлөх эд хөрөнгийг аж ахуйн эрхээр, эсхүл энэ хуулийн 39.20-д заасан тохиолдолд үйл ажиллагааны менежментийн эрхээр олгосон этгээдэд;
10) энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд дуусаагүй барилга байгууламжийн өмчлөгчид баригдаж дуусмагц нэг удаа баригдаж буй объект байрладаг газар;
11/ энэ хуулийн 39.9 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан хуулийн этгээдийг эс тооцвол эдгээр газар ашиглагчдад хуулийн этгээдийн байнгын (хязгааргүй) ашиглалтад байгаа газар;
12) тогтоосон тохиолдолд тариачин (ферм) аж ахуй, газар тариалангийн байгууллагад олгох газар холбооны хууль"Хөдөө аж ахуйн газрын эргэлтийн тухай";
13/ суурин газрын хилийн дотор үүссэн газар, барилгажсан талбайг хөгжүүлэх тухай гэрээ байгуулсан этгээд;
13.1/орон сууц барих зориулалтаар нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх газар эдийн засгийн ангиэсхүл эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх талаар эдийн засгийн ангиллын орон сууц барих нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ, эсвэл эдийн засгийн ангиллын орон сууц барих нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан хуулийн этгээдэд;
14) холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу газрын талбайг нэн тэргүүнд буюу онцгой эрхтэйгээр олж авах эрхтэй иргэдэд зориулсан газар;
15) энэ хуулийн 39.18-д заасны дагуу үйл ажиллагаагаа явуулах иргэн, тариаланч (ферм) аж ахуй, суурин газрын хилийн дотор хувийн орон сууц барих, хувийн туслах аж ахуй эрхлэх, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар иргэдэд олгох газар;
16/төрийн болон хотын хэрэгцээнд иргэн, хуулийн этгээдэд түрээсийн эрхээр олгосон, татан авсан газрын оронд газар;
17) шашны байгууллага, казакуудын нийгэмлэгт харьяалагдах газар Улсын бүртгэлОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон нутаг дэвсгэрт газар тариалангийн үйлдвэрлэлийг хэрэгжүүлэх, казакуудын нийгэмлэгийн уламжлалт амьдралын хэв маяг, менежментийг хадгалах, хөгжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын казакуудын нийгэмлэг (цаашид казакуудын нийгэмлэг гэх);
18) энэ хуульд заасны дагуу төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр, тэр дундаа үнэ төлбөргүй өмчлөх эрхтэй этгээд, хэрэв ийм газрыг улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан нөөцөлсөн, эсхүл эргэлтэд нь хязгаарласан бол;
19/ иргэнд хадлан бэлтгэх, газар тариалангийн мал бэлчээрлэх, цэцэрлэгжүүлэлт хийх, суурин газрын хилийн гадна байрлах газар, иргэнд хувийн туслах аж ахуй эрхлэх газар;
20/ газрын хэвлийг ашиглахтай холбогдсон ажил гүйцэтгэхэд шаардагдах газрын хэвлийг ашиглагч;
21/ эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор буюу түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байрлах газар, эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугч, эсхүл менежментийн компанихэрэв энэ нь ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай хууль тогтоомжид заасан журмаар татан оролцуулсан бол хөрөнгийн зардлаар бий болгох чиг үүргийг гүйцэтгэх. холбооны төсөв, ОХУ-ын субъектын төсөв, орон нутгийн төсөв, эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор болон түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байгаа үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг санхүүжүүлэх, эдгээр болон өмнө нь бий болсон үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг удирдах төсвөөс гадуурх эх үүсвэр;
22) ОХУ-ын Засгийн газраас эрх бүхий этгээдэд энэ бүсийн дэд бүтцийн байгууламж барих зориулалтаар эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор буюу түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байрлах газар. холбооны байгууллагаГүйцэтгэх засаглал эдийн засгийн онцгой бүсийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах гэрээнд гарын үсэг зурлаа. Эдийн засгийн тусгай бүсийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд хамтран ажиллах гэрээний ойролцоо хэлбэрийг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага батална;
23/ концессын гэрээ, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээ, хот, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээнд заасан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай газар, эдгээр гэрээ байгуулсан этгээдэд;

23.1/ түрээсийн орон сууц барих, ажиллуулах зориулалтаар нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх газар арилжааны хэрэглэээсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч этгээдийн хуульд заасан тохиолдолд арилжааны зориулалтаар түрээсийн орон сууц барих, ашиглах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ, эсвэл нийгмийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн орон сууц барих, ашиглах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан этгээдэд нийгмийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн орон сууц барих, ашиглах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх зорилгоор, мөн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хуульд заасан тохиолдолд. Нийгмийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн байшин барих, ажиллуулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх хотын захиргааны байгууллага; 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн N 217-FZ хууль)
24/ агнуурын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай газар, ан агнуурын чиглэлээр гэрээ байгуулсан этгээд;
25) нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт эдгээр объектыг холбооны, бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн ач холбогдолтой объект болгон байрлуулахаар заасан бол усан сан ба (эсвэл) гидротехникийн байгууламжийг байрлуулах газар;
26/үйл ажиллагаа явуулах газар Төрийн компани"Орос машины замууд"хурдны замын баруун болон замын хажуугийн эгнээний хилийн дотор;
27/ нээлттэй үйл ажиллагаа явуулах газар хувьцаат компани"Орос төмөр замууд"нийтийн төмөр замын тээврийн дэд бүтцийн байгууламжийг байрлуулах;
28/ тухайн бүсийн оршин суугчид газар нутаг дэвсгэрийн хөгжил, хэрэгжүүлэхээр заасан бүсийн хилийн дотор нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүсийн оршин суугчдын бүртгэлд орсон хөрөнгө оруулалтын төсөлхөрөнгө оруулалтын мэдүүлгийн дагуу;
29) усан биологийн нөөцийг ашиглах тухай шийдвэр, загас агнуурын газар олгох тухай гэрээ, усны биологийн нөөцийг ашиглах гэрээний үндсэн дээр дээрх шийдвэр, гэрээнд заасан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зорилгоор усны биологийн нөөцийг олборлох (барих) эрхтэй этгээдэд олгох газар;
30) цөмийн байгууламж, цацрагийн эх үүсвэр, цөмийн материал, цацраг идэвхт бодис хадгалах байгууламж, агуулах, цацраг идэвхт хог хаягдлыг хадгалах байгууламж, цацраг идэвхт хаягдлыг булшлах байгууламж байрлуулах хуулийн этгээдийн газар, тэдгээрийн барилга байгууламж, байршлыг ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан;
31) газар тариалангийн үйлдвэрлэл эрхлэх зориулалттай газар, тухайн газрыг урьд нь байгуулсан түрээсийн гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө энэ түрээслэгчээс шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан тохиолдолд тухайн газрыг зохих ёсоор ашигласан түрээслэгчид;
32) энэ зүйлийн 3, 4 дэх хэсэгт заасны дагуу түрээслэгч нь ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй бол түрээслэгчийн газар (энэ зүйлийн 31 дэх хэсэгт заасан газар түрээслэгчээс бусад);
33) Владивостокийн чөлөөт боомтын нутаг дэвсгэрт байрлах Владивостокийн чөлөөт боомтын оршин суугчдад зориулсан газар.
34) "Алс Дорнодын Холбооны дүүргийн нэг хэсэг болох ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нутаг дэвсгэрт байрлах төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг иргэдэд олгох онцлог, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу иргэнд газар олгох.
3.Төрийн болон хотын өмчийн газар түрээслэгч иргэн, хуулийн этгээд дараахь тохиолдолд тухайн газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй.
1) газрыг дуудлага худалдаагүйгээр иргэн, хуулийн этгээдэд түрээслүүлсэн (энэ хуулийн 39.12 дугаар зүйлийн 13, 14, 20 дахь хэсэгт заасан тохиолдлоос бусад);
2) цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар дуудлага худалдаагаар иргэнд газар олгосон.

4.Газар түрээслэгч иргэн, хуулийн этгээд энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд нийлбэр дүнгээр дараах нөхцөл бүрдвэл тухайн газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй.
1) ийм газар түрээслэх гэрээг шинээр байгуулах хүсэлтийг энэ иргэн эсвэл энэ иргэн гаргасан; хуулийн этгээдөмнө нь байгуулсан газар түрээслэх гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө;
2) энэ хууль болон холбооны бусад хуульд заасан тохиолдолд ийм газар эзэмших онцгой эрх нь өөр хүнд хамаарахгүй;
3/ энэ хуулийн 46 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан үндэслэлээр энэ иргэн, энэ хуулийн этгээдтэй урьд нь байгуулсан ийм газар түрээслэх гэрээг цуцалаагүй;
4) ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах үед энэ зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1-30 дахь хэсэгт заасан түрээсийн гэрээг сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр байгуулсан газрыг сонгон шалгаруулахгүйгээр олгох үндэслэл байгаа.

5. Төрийн болон хотын өмчид байгаа, баригдаж байгаа объект байгаа газрыг сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр түрээслэх нь тухайн объектыг барьж дуусгахын тулд нэг удаа:
1) төрийн болон хотын өмчид байгаа газар түрээслэх гэрээ дуусгавар болсонтой холбогдуулан өмнөх өмчлөгчөөс хураан авсан уг объектыг олон нийтэд нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдаж авсан барилгын объектын өмчлөгчид;
2) энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасныг эс тооцвол хийгдэж буй барилгын өмчлөгч, хэрэв эрх бүхий байгууллага энэ объект байрлах газрыг урьд нь байгуулсан түрээсийн гэрээний хугацаа дууссан өдрөөс хойш зургаан сарын дотор уг объектыг нийтийн дуудлага худалдаагаар худалдах замаар буцаан авах тухай нэхэмжлэлийг шүүхэд гаргаагүй, эсхүл шүүхийн шийдвэрээр шүүхэд шилжүүлээгүй бол. дуудлага худалдаанд оролцох хүмүүс ирээгүйгээс дуудлага худалдаа. Энэ дэд зүйлд заасны дагуу дуудлага худалдаагүйгээр газар түрээслүүлэхийг зөвшөөрнө, хэрэв энэ объектыг барьж дуусгахын тулд ийм газар олгоогүй бол өмнөх эзэдэнэ объект.

6.Төрийн болон нийтийн өмчийн газар түрээслэх эрхийн дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц өргөдлийг дуудлага худалдаа явуулах тухай мэдэгдэлд заасан дуудлага худалдаанд оролцогчдод тавигдах шаардлагыг хангасан, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт нь дуудлага худалдаанд оролцох тухай мэдэгдэлд заасан болзлыг хангасан этгээд гаргасан бол дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц хүсэлтийг дуудлага худалдаанд оролцогч, эсхүл дуудлага худалдаанд оролцогч гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд. дуудлага худалдаанд түүний оролцогчдын зөвхөн нэг нь оролцсон бол ийм газар түрээслэх гэрээг тухайн хүнтэй байгуулсан.

RF-ийн LC-ийн 39.6-д тайлбар

Тайлбар бичсэн нийтлэлд төрийн болон нийслэлийн өмчийн газрын түрээсийн гэрээ байгуулах үндсэн арга нь дуудлага худалдаагаар явагдах тухай ерөнхий дүрмийг оруулжээ. Ийм дуудлага худалдааг зохион байгуулах, явуулах журмыг Урлагт заасан болно. 39.11 ба 39.12 RF LC. Түүнчлэн дуудлага худалдаа хүчингүй болсон гэж үзвэл дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн, дуудлага худалдааны нөхцөлийг хангасан цорын ганц этгээдтэй түрээсийн гэрээ байгуулах боломжийг зааж өгсөн болно (дэлгэрэнгүй мэдээллийг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.12-р зүйлийн тайлбараас үзнэ үү).

Газар түрээслэх гэрээ байгуулах арга барилыг зохицуулах талаар хууль тогтоогчийн заасан арга барилд томоохон өөрчлөлт орсон.

Тиймээс, тайлбар хийсэн нийтлэлийг танилцуулахаас өмнө ОХУ-ын LC нь барилгын зориулалтаар эдгээр гэрээг байгуулах эрхийн төлөөх заавал тендер зарлах цөөн тооны тохиолдлыг өгсөн: 1) хэрэв газар нь үүссэн бол (ОХУ-ын LC-ийн 30-р зүйлийн 6-р зүйл); 2) хотод объект байрлуулах үед болон хөдөөгийн сууриндагуу хот төлөвлөлтийн баримт бичигхөгжил, газар ашиглалт, хөгжлийн дүрмийн тухай (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 30 дугаар зүйлийн 11 дэх хэсэг); 3) хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, ойн сангаас газар, хувийн орон сууц барих, хувийн туслах аж ахуй эрхлэх зориулалтаар газар олгох тохиолдолд (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 30 дугаар зүйлийн 11 дэх хэсэг); 4) орон сууц барих зориулалтаар орон сууц барих, цогцолбор барих зориулалтаар газар олгох тохиолдолд (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 30.1 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 30.2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Нэмж дурдахад ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаанд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эзэмшиж буй газар, хотын өмч, улсын хил хязгааргүй өмчийг барилга угсралтын зориулалтаар зөвхөн дуудлага худалдаагаар олгох тохиолдлын жагсаалтыг гаргах талаар өргөн эрх мэдэл олгосон.

Тиймээс өмнөх эрх зүйн зохицуулалт нь дуудлага худалдаа явуулах тохиолдлыг тогтоохоос үүдэлтэй байв. Үүний зэрэгцээ эдгээр бүх хэрэг зөвхөн барилга барихаар олгосон газартай холбоотой байв. Тайлбарласан нийтлэл нь үзэл баримтлалын хувьд өөр хандлагыг хэрэгжүүлдэг - газар түрээслэх гэрээг дуудлага худалдаа хэлбэрээр зохион байгуулсан дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн байгуулдаг, цөөн тооны тохиолдлыг эс тооцвол: энэ хандлага нь нөхцөлтэй илүү нийцдэг. зах зээлийн эдийн засагөрсөлдөөнийг дэмжих зорилготой.

Түрээсийн газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр явуулж байгаа дараах бүлгүүдийг ялгаж салгаж болно.

1. Худалдах газар олгох төрийн чиг үүрэг, томоохон хэмжээний хөрөнгө оруулалтын төсөл, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх (тайлбар бичсэн зүйлийн 1-4, 22, 25-27, 30-р зүйлийн 2 дахь заалт).

Эдгээр ажлууд нь нэлээд өргөн хүрээтэй тайлбар хийх боломжийг олгодог тул газар олгох тухай тайлбарт дурдсан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1-4 дэх заалтууд нь зөвхөн ийм зохицуулалтын зорилгоор төдийгүй зарим хууль эрх зүйн актууд - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Холбооны Улсын дээд байгууллагын засгийн газрын тушаал, ОХУ-ын Холбооны Улсын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, захирамж, ОХУ-ын Холбооны Улсын Засгийн газрын тогтоол, ОХУ-ын Холбооны Улсын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, захирамж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тодорхой хууль эрх зүйн актуудыг тусгасан болно. Нэмж дурдахад нийгэм, соёлын, хотын болон ахуйн зориулалттай объект, чиглэл, томоохон хөрөнгө оруулалтын төслүүд нь ОХУ-ын Засгийн газар эсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тогтоосон шалгуурыг дагаж мөрдөх ёстой.

Хөрөнгө оруулалтын төслийн үзэл баримтлалыг Урлагт тодруулсан болно. 1999 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 1 FZ N 39-F3 "On хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаахэлбэрээр явуулсан ОХУ-д хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт"(SZ RF. 1999. N 9. Art. 1096; 2004. N 35. Art. 3607; 2006. N 6. Art. 636; 2010. N 30. Art. 4015; 2011. N 30. Урлагийн хөрөнгө оруулалт, 4516-р зүйл, шаардлагатай хөрөнгө оруулалт. төслийн баримт бичиг, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу боловсруулсан, түүнчлэн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэх практик үйл ажиллагааны тодорхойлолт (бизнес төлөвлөгөө).

Үүний зэрэгцээ, тайлбарт дурдсан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 2, 3 дахь хэсэгт ашигласан "том хэмжээний төсөл" гэсэн ойлголтыг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн байр сууринаас хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг том, тэргүүлэх ач холбогдолтой гэж ангилах янз бүрийн үндэслэлээр Холбооны хуульд заасан "тэргүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл"-тэй адилтгах ёсгүй.

Тайлбарласан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу газар түрээслэхдээ "холбооны, бүс нутаг, орон нутгийн ач холбогдол бүхий объект" гэсэн ойлголтыг Урлагт тусгасан болно гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1, 18-20-р зүйлд заасны дагуу холбооны ач холбогдолтой объектууд нь объектууд юм. капиталын бүтээн байгуулалтОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хууль, холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шийдвэр, ОХУ-ын Засгийн газрын шийдвэр, ОХУ-ын Засгийн газрын шийдвэрээр ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн харьяалалтай холбоотой асуудлаар бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бусад объект, нутаг дэвсгэр, ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд чухал нөлөө үзүүлдэг.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн схемд үзүүлэх холбооны ач холбогдолтой объектын төрлийг үндэсний батлан ​​хамгаалах, улсын аюулгүй байдлын чиглэлээр холбооны ач холбогдолтой объектуудаас бусад тохиолдолд ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн схемд тусгагдсан үндэсний батлан ​​​​хамгаалах, улсын аюулгүй байдлын чиглэлээр холбооны ач холбогдолтой объектын төрлийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч тогтоодог.

Бүс нутгийн ач холбогдолтой объектууд - ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах асуудлаар бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай капиталын барилга байгууламж, бусад объект, нутаг дэвсгэр, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах төрийн эрх баригчид ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль, Үндсэн хууль (дүрэм), ОХУ-ын субъектын эрх мэдлийн дээд байгууллагын шийдвэр, ОХУ-ын субъектын эрх мэдлийн дээд байгууллагын шийдвэр. ОХУ-ын субьектийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд чухал нөлөө үзүүлдэг.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн схемд харуулах бүс нутгийн ач холбогдолтой объектын төрлийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хуулиар тогтооно. Орон нутгийн ач холбогдол бүхий объектууд - холбооны хууль, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль, хотын захиргаадын дүрмийн дагуу орон нутгийн засаг захиргаанаас орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлаар эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бусад объект, нутаг дэвсгэр.

Хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн схемд тусгагдсан дүүргийн нутаг дэвсгэр, суурин, хотын дүүргийн орон нутгийн ач холбогдол бүхий объектын төрөл, мастер төлөвлөгөөсуурин, хотын дүүргийн ерөнхий төлөвлөгөөг ОХУ-ын субьектийн хуулиар тогтоодог.

ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуульд хөтөлбөр боловсруулах шаардлагатай гэж заасан байдаг нэгдсэн хөгжилсуурин, хотын дүүргийн нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийн системийн тухай - цахилгаан, хий, дулаан, ус хангамж, ариутгах татуургын систем, хотын хатуу хог хаягдлыг зайлуулах, саармагжуулах, устгахад ашигладаг байгууламжийг барих, сэргээн засварлах арга хэмжээний жагсаалтыг тогтоосон баримт бичиг. урт хугацааны, цахилгаан эрчим хүчний байгууламжийн ерөнхий зохион байгуулалт, холбооны хөтөлбөрхийжүүлэх, холбогдох бүс нутаг хоорондын, бүс нутгийн хийжүүлэх хөтөлбөр, дулаан хангамжийн схем, ус хангамж, ариун цэврийн байгууламжийн схем, хог хаягдлын менежментийн хөтөлбөр.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн хэм хэмжээний дүн шинжилгээ (9-р зүйлийн 4-р хэсэг, 26-р зүйлийн 6, 7-р хэсэг) нь дээрх объектуудыг ерөнхий дүрмийн дагуу зохих түвшний нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт тусгах ёстой гэж дүгнэх боломжийг олгодог (энэ дүрэм нь ОХУ-ын олон улсын гэрээ, олон улсын гэрээ, холбогдох үүрэг, гэрээ, хэлэлцээрийг биелүүлэх зорилгоор газар олгох тохиолдолд хамаарахгүй).

Тайлбар оруулсан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 25, 30 дахь заалтууд нь сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр газар түрээслэх боломжтой гэж заасан нь дээрх зүйлийн 4 дэх хэсгийн онцгой тохиолдол юм. Үүний зэрэгцээ, VK RF-ийн усан сангуудын тухай ойлголтыг задруулаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ГОСТ 19179-73 "Газрын гидрологи. Нэр томьёо, тодорхойлолт"-ын дагуу усан сан гэдэг нь ус хуримтлуулах, урсгалыг зохицуулах зорилгоор голын эрэг дээрх ус хадгалах байгууламжаас үүссэн хиймэл усан санг ойлгодог.

Урлагийн дагуу гидравлик бүтэц. 3 1997 оны 7-р сарын 2-ны Холбооны хууль N 117-FZ "Гидравлик байгууламжийн аюулгүй байдлын тухай" (SZ RF. 1997. N 30. Урлагийн 3589; 2003. N 2. Урлагийн 167; 2004. N 35. Урлагийн 36057. N28.0; N219.; 29. ​​3418-р зүйл; 2009. N 1. 17-р зүйл; N 52. 6450-р зүйл; 2010. N 31. 4195-р зүйл; 2011. N 30. 4590, 4591; N 49. 9.21-р зүйл; № 620. 874-р зүйл) нь далан, усан цахилгаан станцын барилга, ус дамжуулах хоолой, ус зайлуулах суваг, гаралтын байгууламж, хонгил, суваг, шахуургын станц, тээврийн түгжээ, хөлөг онгоцны өргөгч; үер, эрэг, усан сан, голын ёроолыг сүйтгэхээс хамгаалах зориулалттай барилга байгууламж; үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн байгууллагын шингэн хог хаягдлыг хадгалах байгууламж (далан) хашаа; суваг, түүнчлэн ашиглах зориулалттай бусад байгууламж, барилга байгууламж, төхөөрөмж болон бусад объектыг угаах төхөөрөмж усны нөөцболон урьдчилан сэргийлэх сөрөг нөлөөобъектоос бусад ус, шингэн хаягдал төвлөрсөн системүүд 2011 оны 12-р сарын 7-ны N 416-FZ "Ус хангамж, ариун цэврийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон халуун ус хангамж, хүйтэн ус хангамж ба (эсвэл) ариун цэврийн байгууламж.

"Цөмийн байгууламж", "цацрагийн эх үүсвэр", "цөмийн материал, цацраг идэвхт бодис хадгалах цэг, хадгалах цэг, цацраг идэвхт хог хаягдлыг хадгалах байгууламж" гэсэн ойлголтыг 1995 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн N 170-FZ "Атомын энергийг ашиглах тухай" Холбооны хуулиар (SZ RF 1995. St N 445.2; 50; 2011. N 30. 4590; N 49. 7025-р зүйл; 2012. N 26. 3446-р зүйл), "цацраг идэвхт хог хаягдлын цэг" гэсэн ойлголт - 2011 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн № 190-ФЗ Холбооны хуульд "Оросын Холбооны Улсын Радио идэвхжлийн тухай хууль тогтоомжийн зохицуулалтын тухай" хууль тогтоомжид заасан. Z RF. 2011. N 29. Урлаг 4281).

Тайлбар оруулсан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 4, 25, 30 дугаар зүйлд заасан үндэслэлээр ямар хуулийн этгээдэд газар олгож болохыг заагаагүй болно. Холбооны, бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн ач холбогдол бүхий объектуудыг байрлуулах асуудлыг голчлон авч үздэг тул эдгээр зориулалтаар газар нутгийг зөвхөн ийм объектыг барих эрх бүхий хүмүүст (эрх зүйн актаас үүссэн эрх мэдлийн дагуу, төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаатай байгуулсан гэрээний үндсэн дээр) олгож болно.

Тайлбарласан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 22 дахь хэсэгт газар түрээслэх гэрээ байгуулсан этгээд, түүнийг олгох зорилго - ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага нь эдийн засгийн бүсийг хөгжүүлэх чиглэлээр эдийн засгийн хамтын ажиллагааны гэрээ байгуулсан этгээдэд эдийн засгийн тусгай бүсийн дэд бүтцийн байгууламж барихыг зааж өгсөн болно. Эдийн засгийн тусгай бүсийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах хэлэлцээрийн ойролцоо хэлбэрийг яамны тушаалаар баталлаа. эдийн засгийн хөгжил RF-ийн 2010 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн N 698 (Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын норматив актуудын товхимол. 2011. N 10).

Тайлбар оруулсан зүйлийн 26, 27 дахь хэсэгт объект бий болгох чиглэлээр төрийн тодорхой чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор тусгайлан байгуулагдсан хуулийн этгээдэд газар олгох тухай заасан. тээврийн дэд бүтэц- "Оросын авто зам" төрийн компани, "Оросын төмөр зам" ХК. Үүний зэрэгцээ эдгээр хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай газар олгохгүй, зөвхөн холбогдох тээврийн дэд бүтцийн байгууламжийг шууд байрлуулах зориулалттай талбайг тэдэнд олгодог.

"Оросын авто зам" улсын компанийн үйл ажиллагааг Урлагийн дагуу тодорхойлсон. 2009 оны 7-р сарын 17-ны Холбооны хуулийн 6 N 145-FZ "Төрийн компани" ОХУ-ын авто замын "болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (SZ RF 2009. N 29. Санкт 3582; 2010. N 30. St. 3218-р тоо, итгэлцэл N 318 орно.) удирдлагын үйл ажиллагаа төрийн компанийн хурдны зам; Төрийн компанид итгэмжлэгдсэн, шилжүүлсэн хурдны зам барих, сэргээн засварлах ажлыг зохион байгуулах үйл ажиллагаа; Төрийн компанийн зорилгод хүрэхэд чиглэсэн бусад үйл ажиллагаа.

Урлагийн дагуу. 2007 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 25 FZ N 257-FZ "ОХУ-ын хурдны зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (SZ RF. 2007. N 46. Урлагийн 5553; 2008. N 20. Урлаг, 2008. N 20. Урлагийн 79.23.; 52. 427-р зүйл, 2010. N 45. 5753-р зүйл) авто замын зорчих хэсгийн хил хязгаарыг тухайн нутаг дэвсгэрийг төлөвлөх баримт бичгийн үндсэн дээр тогтооно. Хурдны зам ба (эсвэл) замын үйлчилгээний байгууламжийг байрлуулахад зориулагдсан нутаг дэвсгэрийг төлөвлөх баримт бичгийг бэлтгэх нь газар чөлөөлөх хэм хэмжээг харгалзан хийгддэг.

Хурдны зам ба (эсвэл) замын үйлчилгээний байгууламжийг байрлуулах газар олж авах нормыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 9-р сарын 2-ны өдрийн N 717-р тогтоолоор баталсан. Урлагийн дагуу. Авто замын тухай Холбооны хуулийн 26-д зааснаар суурин газрын хилийн дотор байрлах авто замаас бусад тохиолдолд замын хажуугийн эгнээ тогтоодог. Замын хажуугийн эгнээний өргөнийг замын ангилал ба (эсвэл) ангиллаас хамааран тэдгээрийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг харгалзан хуулиар тогтоодог.

Тайлбарласан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 27 дахь хэсгийг тайлбарлахдаа ОХУ-ын Газрын тухай хуульд одоо ашиглагдаж байгаа "объектийн байршил" гэсэн ойлголт нь "объект барих, сэргээн босгох, (эсвэл) ашиглах" гэсэн ойлголтыг агуулдаг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 27 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсгийн 7 дахь товчлолыг үзнэ үү).

Нийтийн төмөр замын тээврийн дэд бүтцийн тухай ойлголтыг 2003 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 17-ФЗ "ОХУ-ын төмөр замын тээврийн тухай" Холбооны хуульд тусгасан бөгөөд энэ нь нийтийн төмөр замын болон бусад байгууламжууд, төмөр замын станцууд, цахилгаан хангамжийн төхөөрөмж, холбооны сүлжээ, дохиолол, төвлөрсөн болон блоклох төхөөрөмж, замын хөдөлгөөний удирдлагын систем, барилга байгууламж, мэдээллийн цогцолбор, бусад байгууламжийг багтаасан технологийн цогцолбор юм. энэ цогцолборын үйл ажиллагаа.

Хууль тогтоогч төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдэд хуулиар тогтоосон үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхийн тулд газар олгох талаар заагаагүй болно. Энэ нь эдгээр аж ахуйн нэгжүүд нь арилжааны хуулийн этгээд бөгөөд зөвхөн нийтийн байгууллага бий болгосныхоо дагуу тэдэнд ямар нэгэн давуу эрх олгох нь өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх зорилгод нийцэхгүй байгаатай холбоотой юм. Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжид газар олгохдоо тайлбар өгсөн бүлэгт заасан ерөнхий дүрмийн дагуу олгох ёстой.

2. Дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр газар олгох дараагийн бүлэг нь тухайн иргэн, хуулийн этгээдэд өмнө нь олгосон газраас үүссэн газрыг иргэн, хуулийн этгээдэд (түүний гишүүдэд) олгох явдал юм (тайлбар бичсэн зүйлийн 2 дахь хэсгийн 5-8 дахь заалт).

Эдгээр тохиолдлууд байгаа нь дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн түрээсийн гэрээ байгуулсны үр дүнд эрх нь ихэвчлэн үүсдэг анхны газар түрээслэгч аль хэдийн байгаатай холбоотой боловч түрээсийн гэрээний зүйл өөрчлөгдсөний улмаас шинэ гэрээ байгуулах шаардлагатай болдог.

Дүрмээр бол үүссэн газрыг анхны газар түрээслэгчид, тэр дундаа тухайн нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэхэд зориулж анхны газар олгосон тохиолдолд олгоно (нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.3-т заасан тайлбараас үзнэ үү). Энэхүү заалт нь Урлагийн 4-р зүйлээс хамаарна. 11.8 RF LC.

Тодорхойлсоноос ерөнхий дүрэмүл хамаарах зүйл бий. Энэ нь хувийн орон сууц барих зорилгоор нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор иргэдийн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газрыг хэлнэ. Энэ тохиолдолд хувийн орон сууц барихад шууд зориулагдсан үүссэн газрыг энэ ашгийн бус байгууллагын гишүүн, эсхүл энэ ашгийн бус байгууллагын гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр заасан бол иргэдэд олгоно (тайлбар бичсэн зүйлийн 6-р зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Нийтлэг дүрмийн үл хамаарах зүйлд тайлбар өгсөн зүйлийн 2 дахь хэсгийн 7 дахь хэсгийн заалтууд нь цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалангийн зориулалтаар иргэдийн үүсгэсэн ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газрыг олгох асуудлыг зохицуулдаг.

Энэ тохиолдолд цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэхэд шууд зориулагдсан үүссэн газрыг ашгийн бус байгууллагын гишүүд болох иргэдэд олгоно. Энэ нь тодорхой иргэдийн хэрэгцээг хангах үүднээс анхны газрыг нь ашгийн бус байгууллагад олгож байгаатай холбоотой. Түүнчлэн, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн хувьд газрын талбайн хэмжээг холбооны тоонд үндэслэн тооцдог (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.10-р зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү).

Тайлбарласан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 8 дахь хэсэгт цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалангийн зориулалтаар ашгийн бус байгууллагад олгосон, нийтийн өмчтэй холбоотой газраас үүссэн газрыг хуулийн этгээдийн хэлбэрээр иргэдийн ашгийн бус байгууллагад түрээслүүлэхээр заасан. Анхны газар нь эргэлтэнд хязгаарлагдах ёстой гэдгийг анхаарах нь чухал бөгөөд эс тэгвээс эдгээр газрыг олгох нь Урлагийн дагуу хийгддэг. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.3, 39.5.

3. Урлагийн 1 дэх хэсгийн 5 дахь заалтыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр газар түрээслэх дараагийн бүлэгт хамаарна. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 1-д газар, түүнтэй нягт холбоотой объектуудын хувь заяаны нэгдмэл байдлын зарчмыг тусгасан бөгөөд ийм газар дээр байрлах барилга, байгууламж, байрны өмчлөгч эсвэл бусад эрх эзэмшигчид газар олгохыг заасан байдаг (тайлбарласан зүйлийн 9, 10 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэг).

Барилга, байгууламж байрладаг газрыг түрээслэх, түрээслэх асуудлыг Урлагаар зохицуулдаг. 39.20 RF LC.

Хэлэлцэж буй үндэслэлүүдийн бүлэгт Урлагийн 20-р зүйлд заасан хэргийг багтааж болно. 1997 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн № 122-ФЗ "Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу олон наст тариалангийн талбайг өмчлөх эрхээ бүртгүүлсэн иргэн, хуулийн этгээдийг 137-ФЗ хуулийн 3-р зүйл, Холбооны хуулийн 12-р сарын 4-ний өдрийн 1-р сарын 6-ны өдрийн 2-р өдөр хүчин төгөлдөр болох хүртэл. "ОХУ", төрийн болон хотын өмчид байгаа, заасан олон наст ургамлууд байрладаг газрыг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 5.1-д заасан журмын дагуу эдгээр иргэн, хуулийн этгээдийн сонголтоор өмчлөх, түрээслэх тендергүйгээр худалдаж авах.

Үүнд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй эрх зүйн зохицуулалтИйм газар дээр баригдаж буй барилга байгууламжийн өмчлөгчид газар эзэмших эрхийг бүртгэх асуудал.

Өмнөх Урлаг. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 36-д барилга, байгууламж, байгууламжийн өмчлөгчид газар эзэмших эрхийг олгосон. Бодит байдал дээр баригдаж буй объектын өмчлөгчийн ижил төстэй эрх байгаа гэсэн заалт байхгүй байгаа нь хуульд тодорхой зааснаас бусад тохиолдолд түүнд ийм объект байрладаг газар олгохоос татгалзахад хүргэсэн.

________________
ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2008 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн 8985/08 тоот тогтоолд дурдсанчлан, Урлагт заасан газар эзэмших эрх олж авах журмыг хэрэглэх. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 36-р зүйлд баригдаж буй барилга байгууламжийн эзэмшиж буй газартай холбоотой, магадгүй хуульд тодорхой заасан тохиолдолд. Ийм тохиолдлууд, ялангуяа Урлагийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу дуусаагүй барилгын хувьчлалыг багтаана. 2001 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 28 ФЗ N 178-ФЗ "Төрийн өмч хувьчлалын тухай. хотын өмч". Заасан зүйлд заасны дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгч (түүний дотор дуусаагүй барилга байгууламж) зөвшөөрөлгүй барилгуудХолбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол төрийн болон хотын өмчид хамаарах газар дээр байрлах эдгээр газрыг муж, хотын захиргаанаас түрээслэх, олж авах шаардлагатай.

Үүний зэрэгцээ газар дээр нь өмчлөлд бүртгэгдсэн баригдаж буй объект байгаа нь ийм талбайг эргэлтээс хасдаг. Нөгөөтэйгүүр, баригдаж буй объектын байршилтай холбогдуулан газар эзэмших эрхийг бүртгэх боломжийг бий болгох нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид баригдаж буй барилга байгууламжийн шалгуур үзүүлэлт (жишээлбэл, барилгын ажлын хувь гэх мэт) байхгүй тул иргэд, хуулийн этгээдийн хүчирхийлэлд хүргэж болзошгүй юм.

Ийм нөхцөлд хууль тогтоогч тодорхой буулт хийсэн. Тиймээс, тайлбарт дурдсан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 10 дахь хэсэгт баригдаж буй барилга байгууламжийн өмчлөгчид баригдаж дуусмагц баригдаж байгаа газрыг нэг удаа тендер зарлалгүйгээр түрээслүүлнэ гэж заасан. Үүний зэрэгцээ газар олгох боломжтой тохиолдолд энэ шалтгаан, Тайлбарласан зүйлийн 5 дахь хэсгийг тодорхойлсон бөгөөд түрээсийн гэрээний нөхцөл нь Урлагийн 8 дахь хэсгийн 6 дахь дэд зүйл юм. 39.8 RF LC.

Үүнээс гадна Урлагийн 21-р зүйлийн дагуу. 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө баригдаж буй барилга байгууламжийн объект нь төрийн болон хотын өмчид байгаа газар дээр байрладаг бөгөөд 2015 оны 3-р сарын 1-ээс өмнө уг объектын өмчлөл бүртгэгдсэн эсвэл 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө түрээслүүлсэн бол тухайн объектын өмчлөгч нь тухайн объектыг 3 жилийн хугацаанд барилга угсралтын ажлыг дуусгахгүйгээр нэг удаа худалдаж авах эрхтэй. Энэ хэсэгт заасны дагуу баригдаж буй барилгын объектын өмнөх өмчлөгчдийн хэн нэгэнд урьд өмнө ийм газар олгогдоогүй бол энэ хэсгийн заалт нэгэн адил хамаарна.

________________
Урлагийн 4-р зүйлийн дагуу. "Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай" Холбооны хуулийн 25-р зүйл, хэрэв үл хөдлөх эд хөрөнгийн объект бий болгохоор олгосон газар нь өргөдөл гаргагчийн өмчлөх эрхээс бусад эрхээр харьяалагддаг бол өргөдөл гаргагчийн дуусаагүй барилгын объектыг өмчлөх эрхийг бүртгэсэн, бусад зүйлээс гадна энэ объектыг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд саад болохгүй. улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл гаргах үед түрээсийн хугацаа дууссан бол түрээсийн гэрээний. Үүнтэй холбогдуулан гагцхүү хийгдэж буй барилга угсралтын объектын түрээсийн хугацаа дууссан гэх үндэслэлээр тухайн объектын өмчлөх эрхийг бүртгэхээс татгалзсан нь хуульд харшилж байна. Үүний зэрэгцээ, хуулийн шалгалтын явцад бүртгэлийн байгууллага нь бие даасан үл хөдлөх эд хөрөнгийн хувьд баригдаж буй барилга байгууламж байхгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн бол (жишээлбэл, уг объект дээр суурийн ажил бүрэн дуусаагүй гэх мэт) тохиолдолд эрхийг улсын бүртгэлд бүртгэхээс татгалзах нь хууль ёсны юм (ОХУ-ын Дээд шүүхийн 11-р сарын 17-ны өдрийн 12-р сарын 17-ны өдрийн 12-р тогтоолын 24-р зүйл). ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2012. N 1; 2013. N 4; 2 014. N 3).

Дуусаж буй объектыг барьж дуусгахын тулд дуудлага худалдаа хийлгүйгээр байгуулсан төрийн болон хотын өмчлөлийн газар түрээслэх гэрээг цуцалсан тохиолдолд энэ объектын барилгын ажил дуусаагүй тохиолдолд эдгээр барилгын объектыг нийтийн дуудлага худалдаагаар худалдах замаар шүүхийн шийдвэрээр өмчлөгчөөс татан авч болно (ОХУ-ын хуулийн 23-р зүйлийн 236-р зүйл).

4. Дараагийн бүлэг нь хуулийн этгээдийн газрыг байнга (хязгааргүй) ашиглах эрхийг дахин бүртгүүлэхтэй холбоотой үндэслэлээр төлөөлдөг (тайлбар бичсэн зүйлийн 11-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). Урлагийн 9.1-д заасны дагуу иргэдэд газар өмчлөх эрхээр байнгын (байнгын) ашиглах эрхийг дахин бүртгүүлэх журмыг тусгасан тул энэ дэд зүйлд бид зөвхөн хуулийн этгээдийн тухай ярьж байна. N 137-FZ хуулийн 3. Мөн энэ үндэслэл нь Урлагийн 2-т заасан хуулийн этгээдэд хамаарахгүй. Тэд газрыг байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрхээр ашиглах ёстой тул энэ хуулийн 39.9.

5. Сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр газар түрээслэх тухай тохиолдлын тав дахь бүлэг нь холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу газрын талбайг нэн тэргүүнд буюу онцгой худалдан авах эрхтэй иргэдэд газар олгох явдал юм (14 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийн тайлбар).

Энэхүү заалтыг нэгтгэснээр хууль тогтоогч эрх зүйн зөрчлийг арилгаж, хуульд заагаагүй иргэдэд газар олгох эрх, нөхцөлийн асуудлыг шийдвэрлэсэн. үнэгүй баримтөмчлөлд байгаа газар, мөн газрыг нэн тэргүүнд буюу ээлжит бусаар авах эрхийг хангана. Ийм иргэдэд түрээсийн сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр нэг удаа газар олгож, харин газрын түрээсийн хэмжээг тогтоосон хэмжээнээс хэтрэхгүй хэмжээгээр тогтоодог. газрын татварийм газартай холбоотой тооцоолсон (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.7-р зүйлийн 5 дахь хэсгийн 3-р зүйл, 6-р зүйл, 39.14-р зүйл). Энэ хандлага нь нийгмийн шударга ёсны зарчимд нийцэж, улс, тодорхой иргэний ашиг сонирхлын тэнцвэрийг харгалзан үздэг бололтой.

________________
Хууль тогтоомж, шүүхийн практикт хяналт тавихдаа Дээд шүүхОХУ-ын Дээд шүүхийн 2008 оны 9-р сарын 17-ны өдрийн тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын 2008 оны 2-р улиралд ОХУ-ын Дээд шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2008 оны 9-р сарын 17-ны өдрийн тогтоолоор тодорхой нөхцөлийг дагаж мөрдөхийг шаарддаг дуудлага худалдааны хүрээнд (барьцаа байршуулах, "дуудлага худалдаа хийх алхам" гэх мэт), түүнчлэн хэд хэдэн этгээдэд газар эзэмших эрх олгох боломжгүй гэдгийг тэмдэглэв. иргэдэд.

Харна уу: ЗХУ-ын 1991 оны 5-р сарын 2-ны өдрийн N 2146-1 "Тухайн хуулийн 13, 16, 20 дугаар зүйл. нийгмийн хамгаалалЧернобылийн гамшигт нэрвэгдсэн иргэд" // Ардын депутатуудын их хурал ба РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн сонин. 1991. N 21. РСФСР-ын Урлагийн зөвлөл, 1991, N 21, 699-р зүйл, 17-р зүйл, 1915 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн Холбооны хуулийн 17-р зүйл. ОХУ-ын , SZ RF, 1995, N 48, 4563-р зүйл, 1998 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн Холбооны хууль, N 76-FZ, "Цэргийн албан хаагчийн статусын тухай" 998. N 22. 2331-р зүйлийн 2-р зүйлийн 16 дахь хэсэг, Холбооны хуулийн 2-р зүйлийн 16 дахь хэсэг, 1998 оны 01-р сарын 01-ний өдрийн 01-р сарын 01-ний өдрийн Холбооны хууль. Семипалатинскийн туршилтын талбай дахь цөмийн туршилтын үр дүнд цацраг туяа" // SZ RF, 2002. N 2. 128 дугаар зүйл.

6. Шилийг сонгон тайл, газар эзэмшихэд үр дүнтэй газрын салъяшрын үр дүнтэй газрыг түрээслэхийн тулд газар суурьшихад чиглэсэн дагуу тэдгээрийн / 13.1, 23, 23, 23, 23, 24, 23, цахилгаан боож, 28, 28, 28, 28 28, 23, 28 28, 28 (23, 28, 23, 23, 23, цахилгаан бїнлиз Хурал гаргасан тухай хэрэгжимт бүртгэлийн дагуу тохируулах боломжтой.

Ийнхүү дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн баригдсан талбайг хөгжүүлэх гэрээг байгуулж, журмыг Урлагийн дагуу тодорхойлдог. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 46.3. Барилга байгууламжийн хилийн дотор үүссэн газрыг тухайн нутаг дэвсгэрийг төлөвлөх, оршин суугчдыг нүүлгэн шилжүүлэхтэй холбоотой баримт бичгийг бүрдүүлэхтэй холбоотой тодорхой үүргээ биелүүлсний дараа барилга байгууламжийг хөгжүүлэх тухай гэрээ байгуулсан этгээдэд олгоно. орон сууцны барилгууд, онцгой байдлын гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, нураах, эсвэл нураах, сэргээн босголтыг нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагаас баталсан хотын зорилтот хөтөлбөрийн үндсэн дээр төлөвлөж байна.

Холбооны хууль 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 224-ФЗ "Нэмэлт оруулах тухай" Хот төлөвлөлтийн кодОХУ-ын болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актууд" (Эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал http://www.pravo.gov.ru, 2014.07.22) нь эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих зорилгоор нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн институтийг нэвтрүүлсэн - холбооны байгууллагын тогтоосон эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууцыг хөгжүүлэх нөхцөлийг хангасан орон сууцны барилга байгууламжийг бий болгох. төрийн бодлогобарилга, архитектур, хот төлөвлөлтийн салбарын эрх зүйн зохицуулалт.

Эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх тухай гэрээний агуулгыг Урлагт зохицуулдаг. 45.5-45.8 GK RF. Дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн ийм гэрээг байгуулдаг бол газар түрээслэх гэрээг тухайн нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ эсвэл эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барихаар нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх гэрээ байгуулахтай зэрэгцэн ийм дуудлага худалдааны ялагчтай байгуулдаг.

Тайлбар бичсэн зүйлийн 2 дахь хэсгийн 20-д заасны дагуу газар түрээслэхдээ (газар хэвлийг ашиглагчдад) Урлагийн дагуу үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. ОХУ-ын 1992 оны 2-р сарын 21-ний өдрийн 2395-1-р "Газрын хэвлийн тухай" хуулийн 25.1-д зааснаар газрын хэвлийг ашиглахтай холбоотой ажил явуулахад шаардлагатай газрыг төрийн болон хотын өмчид байгаа газраас газрын хэвлийг ашиглагчдад газрын хэвлийг ашиглах тусгай зөвшөөрөл авсны дараа олгоно. эдгээр ажлыг хэрэгжүүлэх төсөл.

№ 171-ФЗ хууль нь иргэн, хуулийн этгээдэд олгосон газраас бусад улсын болон хотын өмчид байгаа газар, газрыг эрх бүхий төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас зөвшөөрөл авалгүйгээр газрын хэвлийд геологи хайгуул хийх зорилгоор ашиглах боломжийг тогтоосон байдаг.

Тайлбарласан зүйлийн 21 дэх хэсэгт зааснаар эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн заагийг тогтоох асуудал, оршин суугчид, менежментийн компанид тавигдах шаардлага, менежментийн компанийг татах журам, үндэслэл, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл, техникийн шинэчлэл, аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын үйл ажиллагаа, эсхүл боомт дахь үйл ажиллагаа явуулах тухай гэрээ байгуулах журам нь 7-р сарын эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугчдыг бүртгэх журам юм. 22, 2005 оны N 116-FZ "ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсүүдийн тухай" (SZ RF, N 30, Art. 3127; 2007, N 45, Art. 5417; 2011, N 49, Art. 7043).

Урлагийн дагуу концессын гэрээ. 13-р Холбооны хуулийн 2005 оны 7-р сарын 21-ний N 115-FZ "Концессын гэрээний тухай" (SZ RF. 2005. N 30. Урлагийн 3126) Урлагаар заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд концессын гэрээ байгуулах эрх олгох тендерийг зохион байгуулснаар байгуулна. Дээрх Холбооны хуулийн 37.

Тайлбарласан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 23.1-д тухайн нутаг дэвсгэрийг ийм хөгжүүлэх тухай гэрээ байгуулсан этгээдэд арилжааны болон нийгмийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн орон сууц барих, ажиллуулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх зориулалтаар газар олгох, түүнчлэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хуульд заасан тохиолдолд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч, ОХУ-ын ашгийн бус байгууллага, Холбооны нийтийн бус байгууллага байгуулсан. нийгмийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн байшин барих, ажиллуулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх.

Түрээсийн байшин барих, ажиллуулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх нь Оросын хууль тогтоомжийн шинэ институци бөгөөд 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн N 217-ФЗ Холбооны хуулиар "ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хууль тогтоомжийн дагуу орон сууцны түрээсийн харилцааг хууль тогтоомжийн зохицуулалтын хүрээнд нэвтрүүлсэн. орон сууцны нөөцнийгмийн хэрэглээ" (RG. 2014. 7-р сарын 23. N 163).

Үүний зэрэгцээ түрээслэх зориулалттай барилга - түрээсийн орон сууц нь өмчлөх эрхээр нэг этгээдэд хамаарах, эсвэл бүх байрыг иргэдэд эзэмшүүлэх, амьдрах зорилгоор ашиглахаар төлөвлөж буй барилга гэж хүлээн зөвшөөрнө. Нийгмийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн байшинд байрлах орон сууцны байрыг орон сууцны байр түрээслэх гэрээний дагуу, арилжааны зориулалтаар түрээсийн байшинд - орон сууцны байр түрээслэх гэрээний дагуу олгоно. Ийм байшингийн байдал, тэдгээрийн орон сууцны байрыг ашиглах журмыг зохицуулдаг орон сууцны код RF.

Ан агнуурын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай газар олгох үндэслэл болсон агнуурын гэрээг (тайлбар бичсэн зүйлийн 24 дэх хэсгийн 2 дахь хэсэг) 2009 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн № 209-ФЗ "Ан агнуурын нөөцийг хамгаалах, хамгаалах тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. ОХУ-ын" (SZ RF. 2009. N 30. Art.3735).

Урлагийн дагуу. Ан агнуурын газрын хилийн дотор байрлах Холбооны хуулийн 25-д заагаагүй болно хувь хүмүүс, хуулийн этгээд болон байршил төрийн өмчгазар, ойн талбайг (хэрэв ийм газар, ойн талбайгаар хангах ажлыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх эрх баригчид гүйцэтгэдэг бол) ан агнуурын дэд бүтцийн байгууламжийг байршуулах зорилгоор агнуурын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор түрээслүүлнэ. агнуурын менежментийн гэрээ байгуулах.

Тайлбарласан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 28 дахь заалтыг хэрэглэхдээ ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүс нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд таатай нөхцлийг бүрдүүлэх замаар түүний нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах зорилгоор ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүс нутаг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. төрийн дэмжлэгийн арга хэмжээ авч байна.

2011 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 392-ФЗ-ийн Холбооны хууль "ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүсүүдийн тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (SZ RF. 2011. N 49. Art. 7070; 2013. N 52.Хууль эрх зүйн зохицуулалт (хэсэг 697-р зүйл). оршин суугчдын бүртгэлд оруулах (11-р зүйл). Энэ үндэслэлээр оршин суугчдад газар нутгийг зөвхөн нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүсийн хилийн хүрээнд, зөвхөн Холбооны хуульд заасан шаардлагыг хөрөнгө оруулалтын мэдүүлгийн дагуу хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэх зорилгоор олгож болно.

Энэ бүлгийн сүүлчийнх нь усны биологийн нөөцийг ашиглах тухай шийдвэр, загас агнуурын талбай олгох тухай гэрээ, эсхүл уг гэрээний үндсэн дээр усан биологийн нөөцийг хураах (барих) эрх бүхий этгээдэд газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр түрээслүүлэх үндэслэлийг тайлбарласан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 29 дэх хэсэгт заасан үндэслэл юм.

Эдгээр зөвшөөрлийг олгох үндэслэл, журамтай холбоотой асуудлууд, эдгээр гэрээг байгуулах нь 2004 оны 12-р сарын 20-ны N 166-FZ "Усны биологийн нөөцийг загасчлах, хамгаалах тухай" Холбооны хуулиар зохицуулагдана (SZ RF 2004. N 52. Урлагийн 5270. N 240.7);

Үүний зэрэгцээ загас агнуурын талбай олгох тухай гэрээг ийм гэрээ байгуулах эрхийн төлөөх тендерийн үр дүнд үндэслэн байгуулдаг. Холбооны хуульд заасан тохиолдолд дуудлага худалдааны үр дүнг үндэслэн усны биологийн нөөцийг ашиглах гэрээг байгуулж болно. ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн N 450-р тогтоолоор загас үржүүлгийн газрыг ашиглах гэрээ байгуулах эрхийн төлөө тендер (өрсөлдөөн, дуудлага худалдаа) зохион байгуулах, явуулах дүрмийг баталсан.

7. Тендергүйгээр газар олгох дараагийн бүлэг тохиолдлуудыг хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхтэй холбоотой гэж тодорхойлж болно (12, 17, 19, 31 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Үүнд N 101-FZ Холбооны хуулиар тогтоосон тохиолдолд тариачин (ферм) аж ахуй, хөдөө аж ахуйн байгууллагад газар олгох тохиолдлууд орно (тайлбар бичсэн зүйлийн 12-р зүйл, 2-р зүйл).

Тиймээс Урлагийн 5.1-д заасны дагуу. Холбооны хуулийн 10-р N 101-FZ, хотын өмчлөлд байдаг, дансанд хуваарилагдсан газар. газрын хувьцааХотын өмчлөлд байгаа газрыг хөдөө аж ахуйн байгууллага, тариачин (ферм) аж ахуйн нэгж, аж ахуйн нэгж, аж ахуйн нэгж, газар өмчлөх эрхийн бүртгэлийг тухайн улсын бүртгэлээс хойшхи сарын дотор худалдах, худалдан авах гэрээ, түрээсийн гэрээ байгуулах хүсэлтийг орон нутгийн засаг захиргаанд гаргасан бол дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр өмчлөх, түрээслүүлэхээр шилжүүлсэн. газар.

Энэ бүлэгт ОХУ-ын казак нийгэмлэгүүдийн улсын бүртгэлд орсон шашны байгууллага, казак нийгэмлэгүүдэд газар тариалан эрхлэх, Оросын Холбооны Улсын харьяа байгууллагуудын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон нутаг дэвсгэрт казакуудын нийгэмлэгүүдийн уламжлалт амьдралын хэв маяг, менежментийг хадгалах, хөгжүүлэх зорилгоор газар олгох асуудлыг багтаасан болно (7-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн тайлбар). Өмнө нь ийм үндэслэлийг Урлагийн 5-р зүйлд заасан байдаг. N 101-FZ хуулийн 10.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123.15-д (2014 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн 99-ФЗ Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) казакуудын нийгэмлэгүүд нь ОХУ-ын казакуудын нийгэмлэгийн улсын бүртгэлд бүртгэгдсэн иргэдийн холбоо гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд Оросын Холбооны Улсын хууль тогтоомжид заасан менежмент, уламжлалт амьдралын хэв маягийг хадгалах зорилгоор байгуулагдсан. 2005 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн N 154-ФЗ "Оросын казакуудын төрийн албаны тухай хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу төрийн болон бусад албыг гүйцэтгэх үүргийг сайн дураараа хүлээн авсан.

Урлагийн дагуу. 1996 оны 1-р сарын 12-ны Холбооны хуулийн 6.2 N 7-FZ "Ашгийн бус байгууллагуудын тухай" (SZ RF. 1996. N 3. Урлагийн 145; 2006. N 3. Урлагийн 282; N 45. Урлагийн 4627; 2008. N 301. Урлагийн N 212.; Art. N 212.; 2526-р зүйл; 2012. N 30. 417-р зүйл) болон Art. "Оросын казакуудын төрийн албаны тухай" 2005 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн 154-ФЗ Холбооны хуулийн 2-р зүйл (СЗ RF. 2005. N 50. Урлаг. 5245) Казакуудын нийгэм нь Оросын ард түмний эрх ашгийг хамгаалах нийтлэг ашиг сонирхлын үндсэн дээр нэгдмэл байдлаар нэгдсэн ОХУ-ын иргэдийн өөрийгөө зохион байгуулах хэлбэр юм. Оросын казакууд.

Шашны байгууллагын тухай ойлголтыг Урлагт тусгасан болно. "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны холбоодын тухай" Холбооны хуулийн 8-р зүйл (дэлгэрэнгүй мэдээллийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 39.5-р зүйлийн тайлбараас үзнэ үү).

Тайлбар бичсэн зүйлийн 2 дахь хэсгийн 19 дэх хэсэгт иргэнд хадлан бэлтгэх, фермийн мал бэлчээрлэх, цэцэрлэгжүүлэлт хийх, суурин газрын хилийн гадна байрлах газар, иргэнд хувийн туслах аж ахуй эрхлэх зориулалтаар газар олгохоор заасан.

Энэ дэд зүйлд зөвхөн суурин газрын хилийн гадна байрлах газарт хувийн туслах аж ахуй эрхлэх заалтыг хэлнэ. Энэ нь 2003 оны 7-р сарын 7-ны Холбооны хууль N 112-FZ "Хувийн туслах аж ахуйн тухай" (SZ RF. 2003. N 28. Урлаг. 2881; 2008. N 30. Урлаг. ).

Үүний зэрэгцээ хээрийн талбайг зөвхөн хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд зориулж барилга байгууламж барих эрхгүйгээр ашигладаг.

Тиймээс, заасан дэд зүйлд газар тариалангийн хэрэгцээнд зориулж газар тариалан эрхлэх, газар тариалангийн бүтээгдэхүүн тариалах, фермийн мал бэлчээрлэх, хадлан бэлтгэх, газар дээр нь барилга барих боломжийг тусгаагүй болно.

Иймд, тайлбарт дурдсан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 15 дахь заалтаас ялгаатай нь энэхүү дэд зүйл нь суурин газрын хилийн дотор хувийн орон сууц барих, хувийн туслах аж ахуй эрхлэх, иргэн, тариаланч (фермийн аж ахуй) эрхлэх зорилгоор иргэдэд тендер зарлалгүйгээр түрээслүүлнэ гэсэн заалтаас ялгаатай нь заалтын нөхцөлийн талаар ямар нэгэн тайлбар агуулаагүй болно.

Энэ тохиолдолд газар олгох нь зөвхөн Урлагт заасан тохиолдолд л боломжтой. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.18-д заасан зориулалтаар газар авах боломжтой, ийм газар эзэмших сонирхолтой бусад хүмүүс байхгүй байгаа талаар урьдчилан мэдэгдэнэ.

Хэлэлцэж буй үндэслэлийн бүлэгт тайлбарт дурдсан зүйлийн 2 дахь хэсгийн 31 дэх хэсгийг тусгах ёстой бөгөөд энэ нь тухайн газрыг зохих ёсоор ашиглаж байсан түрээслэгчдэд хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн зориулалтаар газар олгох тухай заасан бөгөөд энэ түрээслэгч нь урьд өмнө байгуулсан гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө ийм газрыг шинээр түрээслэх тухай өргөдөл гаргасан бол.

Шинэ хугацаатай түрээсийн гэрээ байгуулах боломж нь зөвхөн газар тариалангийн талбайгаас гадна хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн зориулалттай бүх газарт (газар ангилалаас үл хамааран) хамаарна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Бүх хуулийн этгээдүүд газар түрээслэх, өмчлөх эрхээр байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрхийг дахин бүртгүүлээгүй боловч ийм боломж тэдэнд хэвээр байна гэж Урлагийн 28-р зүйлд заасан. 137-ФЗ хуулийн 3-т Төрийн болон хотын өмчлөлд байгаа, Урлагийн 2-т заагаагүй байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрхээр олгосон газрыг улсын болон хотын хэрэгцээнд хураах тохиолдолд. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.9-д заасны дагуу ОХУ-ын Газрын тухай хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хуулийн этгээдэд дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр түрээслүүлж болно, эсхүл энэ хуулийн этгээд нь эргүүлэн татсан газрыг өмчлөлд нь үнэ төлбөргүй дахин бүртгүүлэх, улсын өмчлөлд, орон нутгийн өмчлөлд өөр газар, өмчлөлд шилжүүлэх эрхтэй. .

Тайлбар бичсэн зүйлийн 2 дахь хэсгийн 32 дахь хэсэгт заасан хэргийг ийм байдлаар авч үзэх нь бүрэн зөв биш юм шиг санагдаж байна. бие даасан сантендергүйгээр газар олгох, учир нь энэ нь үнэндээ сунгах тухай юм - тухайн газрыг түрээслэгчтэй ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах.

Урлагийн заалтын дагуу газрын тухай хууль тогтоомжид энэхүү нормыг тусгасан нь урьд өмнө нь онцгой анхаарал хандуулах ёстой. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 209, 264, 421, 621-д зааснаар түрээслэгч нь газар түрээслэх гэрээг сунгах хүсэл эрмэлзэл нь түрээслүүлэгчтэй байсан гэсэн үг биш юм. болзолгүй үүрэггазрыг шинэ хугацаагаар түрээслэх, түрээслэгч нь маргаантай эд хөрөнгийг гуравдагч этгээдэд түрээслүүлсэн тохиолдолд л түрээслэгчийн давуу эрх эдлэх боломжтой (ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 7-р сарын 19-ний өдрийн 2012-2015-ны өдрийн 3412/7-р тогтоол. 540/11).

________________
ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2012. N 9.

Хууль сахиулах практикийг харгалзан хууль тогтоогч нь түрээслэгчийн энэ газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах боломжийг (мөн эрх бүхий байгууллагын үүрэг) шууд тогтоож, давуу эрх олгох тухай заалтыг хассан, учир нь энэ нь газар түрээслэх баталгаа болохгүй.

Хэрэв ОХУ-ын Газрын тухай хуульд заасны дагуу дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр тухайн хүнд газар өмчлүүлэх, түрээслэхийг зөвшөөрсөн бол ийм газар олгох эрхийн төрлийг өргөдөл гаргагч өөрөө сонгоно (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14-р зүйлийн 6 дахь хэсэг).

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 39.6-д заасан хуульчдын зөвлөгөө, санал.

Хэрэв танд RF-ийн LC-ийн 39.6-р зүйлийн талаар асуулт байгаа бөгөөд өгсөн мэдээлэл нь шинэчлэгдсэн гэдэгт итгэлтэй байхыг хүсч байвал манай вэбсайтын хуульчдаас зөвлөгөө авах боломжтой.

Та утсаар эсвэл вэбсайтаас асуулт асууж болно. Эхний зөвлөгөө Москвагийн цагаар өдөр бүр 9:00-21:00 цагийн хооронд үнэ төлбөргүй байдаг. 21:00-09:00 цагийн хооронд ирсэн асуултыг дараагийн өдөр нь хянана.

хүлээн авсан
хураамж 30%

Сайн уу Людмила.

Ямар төрлийн газрыг ашиглахыг зөвшөөрсөн, ямар зорилгоор танд олгосон бэ? Барилга барих зөвшөөрөл олгосон уу?

Барилгын зориулалтаар газар олгосон, барилга нь дуусаагүй бол тендергүйгээр гэрээгээ сунгах боломж байна!

Хэрэв таны заасан объект нь капиталын барилгын шинж тэмдгийг агуулсан бөгөөд кадастрын бүртгэлд баригдаж буй барилгын объектын хувьд байгаа бол та ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 10 дахь хэсгийг үзэж болно.

Барилга угсралтын зориулалтаар ашиглаагүй, капиталын барилга байгууламж байгуулаагүй бол 39.6-д заасан бусад үндэслэлийг сонгох шаардлагатай. ZK RF.

ОХУ-ын Газрын тухай хууль
39.6 дугаар зүйл. Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг дуудлага худалдаагаар болон дуудлага худалдаагүйгээр түрээслүүлэх тохиолдол
1. Энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд төрийн болон хотын өмчид байгаа газар түрээслэх гэрээг дуудлага худалдаа хэлбэрээр зохион байгуулах дуудлага худалдаагаар байгуулна.
2.Төрийн болон хотын өмчийн газар түрээслэх гэрээг дор дурдсан тохиолдолд сонгон шалгаруулалтгүйгээр байгуулна.
1) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаалын дагуу хуулийн этгээдэд олгосон газар;
2) ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын дагуу нийгэм, соёлын объектуудыг байрлуулах, томоохон хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэх, эдгээр байгууламжууд, хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон шалгуурт нийцүүлэн хэрэгжүүлэх зорилгоор хуулийн этгээдэд зориулсан газар;
3) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дээд албан тушаалтны тушаалын дагуу тухайн объект, хөрөнгө оруулалтын төсөл нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоосон шалгуурыг хангасан тохиолдолд нийгэм, соёл, ахуйн байгууламжийг байрлуулах, томоохон хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэх зорилгоор хуулийн этгээдэд зориулсан газар;
4) ОХУ-ын олон улсын үүргээ биелүүлэх, түүнчлэн цахилгаан, дулаан, хий, усан хангамж, ус зайлуулах, харилцаа холбоо, газрын тос дамжуулах хоолой, холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн ач холбогдол бүхий объектуудыг байрлуулах зорилгоор хуулийн этгээдийн өмнө хүлээсэн газар;
5/ энэ зүйлийн 6, 8 дахь хэсэгт өөрөөр заагаагүй бол төрийн болон хотын өмчид байгаа газраас үүссэн газар, түүний дотор нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор тухайн газрыг түрээслэх гэрээ байгуулсан этгээдэд;
6) нийтийн өмчийн ангилалд хамаарах газрыг эс тооцвол нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор иргэдээс байгуулсан ашгийн бус байгууллагад, энэ ашгийн бус байгууллагын гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр заасан бол тухайн ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газар;
7) энэ ашгийн бус байгууллагын гишүүн, нийтийн өмчид хамаарах газрыг эс тооцвол цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор иргэдийн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад олгосон газраас үүссэн газар;
8/ иргэдийн үүсгэн байгуулсан ашгийн бус байгууллагад цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх, нутаг дэвсгэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх зорилгоор хувиараа орон сууц барих зорилгоор олгосон, энэ ашгийн бус байгууллагын нийтийн хэрэгцээний өмчийн ангилалд хамааруулсан, эргэлтэд байгаа газрыг хуваасны үр дүнд бий болсон газар;
9) барилга, байгууламж, тэдгээрийн доторх байр, байшингийн өмчлөгчид болон (эсвэл) эдгээр үл хөдлөх эд хөрөнгийг аж ахуйн эрхээр, эсхүл энэ хуулийн 39.20-д заасан тохиолдолд үйл ажиллагааны менежментийн эрхээр олгосон этгээдэд;
10) энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд дуусаагүй барилга байгууламжийн өмчлөгчид баригдаж дуусмагц нэг удаа баригдаж буй объект байрладаг газар;
11/ энэ хуулийн 39.9 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан хуулийн этгээдийг эс тооцвол эдгээр газар ашиглагчдад хуулийн этгээдийн байнгын (хязгааргүй) ашиглалтад байгаа газар;
12) "Хөдөө аж ахуйн газрын эргэлтийн тухай" Холбооны хуульд заасан тохиолдолд тариачин (ферм) аж ахуй, хөдөө аж ахуйн байгууллагад зориулсан газар;
13/ суурин газрын хилийн дотор үүссэн газар, барилгажсан талбайг хөгжүүлэх тухай гэрээ байгуулсан этгээд;
13.1/эконом зэрэглэлийн орон сууц барих зориулалтаар нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, эсхүл эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууц барих зорилгоор нутаг дэвсгэрийг иж бүрэн хөгжүүлэх газар.
14) холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу газрын талбайг нэн тэргүүнд буюу онцгой эрхтэйгээр олж авах эрхтэй иргэдэд зориулсан газар;
15) энэ хуулийн 39.18-д заасны дагуу үйл ажиллагаагаа явуулах иргэн, тариаланч (ферм) аж ахуй, суурин газрын хилийн дотор хувийн орон сууц барих, хувийн туслах аж ахуй эрхлэх, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар иргэдэд олгох газар;
16/төрийн болон хотын хэрэгцээнд иргэн, хуулийн этгээдэд түрээсийн эрхээр олгосон, татан авсан газрын оронд газар;
17) ОХУ-ын бүрдүүлэгчдийн хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон нутаг дэвсгэрт газар тариалангийн үйлдвэрлэл, уламжлалт амьдралын хэв маяг, менежментийг хадгалах, хөгжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын казак нийгэмлэгийн (цаашид - казакуудын нийгэмлэг) улсын бүртгэлд орсон шашны байгууллага, казак нийгэмлэгүүдийн газар;
18) энэ хуульд заасны дагуу төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр, тэр дундаа үнэ төлбөргүй өмчлөх эрхтэй этгээд, хэрэв ийм газрыг улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан нөөцөлсөн, эсхүл эргэлтэд нь хязгаарласан бол;
19/ иргэнд хадлан бэлтгэх, газар тариалангийн мал бэлчээрлэх, цэцэрлэгжүүлэлт хийх, суурин газрын хилийн гадна байрлах газар, иргэнд хувийн туслах аж ахуй эрхлэх газар;
20/ газрын хэвлийг ашиглахтай холбогдсон ажил гүйцэтгэхэд шаардагдах газрын хэвлийг ашиглагч;
21) эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор буюу түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байрлах газар, хэрэв энэ нь ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч төсвийн хөрөнгөөр ​​бий болгох чиг үүргийг гүйцэтгэж байгаа бол эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугч эсвэл менежментийн компанид хамаарна. эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор болон түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт хооллож, эдгээр болон өмнө нь бий болсон үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг удирдах;
22) ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон эдийн засгийн тусгай бүсийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах тухай гэрээ байгуулсан этгээдэд энэ бүсийн дэд бүтцийн барилга байгууламж барих зориулалтаар эдийн засгийн тусгай бүсийн хилийн дотор буюу түүний зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байрлах газар. Эдийн засгийн тусгай бүсийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд хамтран ажиллах гэрээний ойролцоо хэлбэрийг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага батална;
23/ концессын гэрээ, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээ, хот, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээнд заасан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай газар, эдгээр гэрээ байгуулсан этгээдэд;
23.1/арилжааны зориулалтаар түрээсийн орон сууц барьж ашиглалтад оруулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, эсхүл нийтийн хэрэгцээнд зориулан түрээсийн орон сууц барих, ашиглах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ, эсхүл хуульд заасан тохиолдолд түрээсийн орон сууц барих, ашиглалтад оруулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх гэрээ байгуулсан этгээдэд олгох газар. ОХУ-ын, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж эсвэл хотын захиргаанаас нийгмийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн байшин барих, ажиллуулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага;
24/ агнуурын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай газар, ан агнуурын чиглэлээр гэрээ байгуулсан этгээд;
25) нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт эдгээр объектыг холбооны, бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн ач холбогдолтой объект болгон байрлуулахаар заасан бол усан сан ба (эсвэл) гидротехникийн байгууламжийг байрлуулах газар;
26) "Оросын хурдны зам" төрийн компанийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд зориулсан замын эрх, хурдны замын хажуугийн эгнээний хилийн доторх газар;
27) нийтийн төмөр замын тээврийн дэд бүтцийн байгууламжийг байрлуулах "Оросын төмөр зам" нээлттэй хувьцаат компанийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх газар;
28/ нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүсийн оршин суугчдын бүртгэлд тусгагдсан нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүсийн оршин суугчид хөрөнгө оруулалтын мэдүүлгийн дагуу хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлэхээр заасан бүсийн хилийн доторх газар;
29) усан биологийн нөөцийг ашиглах тухай шийдвэр, загас агнуурын газар олгох тухай гэрээ, усны биологийн нөөцийг ашиглах гэрээний үндсэн дээр дээрх шийдвэр, гэрээнд заасан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зорилгоор усны биологийн нөөцийг олборлох (барих) эрхтэй этгээдэд олгох газар;
30) цөмийн байгууламж, цацрагийн эх үүсвэр, цөмийн материал, цацраг идэвхт бодис хадгалах байгууламж, агуулах, цацраг идэвхт хог хаягдлыг хадгалах байгууламж, цацраг идэвхт хаягдлыг булшлах байгууламж байрлуулах хуулийн этгээдийн газар, тэдгээрийн барилга байгууламж, байршлыг ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан;
31) газар тариалангийн үйлдвэрлэл эрхлэх зориулалттай газар, тухайн газрыг урьд нь байгуулсан түрээсийн гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө энэ түрээслэгчээс шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан тохиолдолд тухайн газрыг зохих ёсоор ашигласан түрээслэгчид;
32) энэ зүйлийн 3, 4 дэх хэсэгт заасны дагуу түрээслэгч нь ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй бол түрээслэгчийн газар (энэ зүйлийн 31 дэх хэсэгт заасан газар түрээслэгчээс бусад);
33) Владивостокийн чөлөөт боомтын нутаг дэвсгэрт байрлах Владивостокийн чөлөөт боомтын оршин суугчдад зориулсан газар.
3.Төрийн болон хотын өмчийн газар түрээслэгч иргэн, хуулийн этгээд дараахь тохиолдолд тухайн газрыг сонгон шалгаруулалтгүйгээр шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй.
1) газрыг дуудлага худалдаагүйгээр иргэн, хуулийн этгээдэд түрээслүүлсэн (энэ хуулийн 39.12 дугаар зүйлийн 13, 14, 20 дахь хэсэгт заасан тохиолдлоос бусад);
2) цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар дуудлага худалдаагаар иргэнд газар олгосон.
4.Газар түрээслэгч иргэн, хуулийн этгээд энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд нийлбэр дүнгээр дараах нөхцөл бүрдвэл тухайн газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй.
1) тухайн иргэн, хуулийн этгээд урьд нь байгуулсан газар түрээслэх гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө ийм газар шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан;
2) энэ хууль болон холбооны бусад хуульд заасан тохиолдолд ийм газар эзэмших онцгой эрх нь өөр хүнд хамаарахгүй;
3/ энэ хуулийн 46 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан үндэслэлээр энэ иргэн, энэ хуулийн этгээдтэй урьд нь байгуулсан ийм газар түрээслэх гэрээг цуцалаагүй;
4) ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах үед энэ зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1-30 дахь хэсэгт заасан түрээсийн гэрээг сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр байгуулсан газрыг сонгон шалгаруулахгүйгээр олгох үндэслэл байгаа.
5. Төрийн болон хотын өмчид байгаа, баригдаж байгаа объект байгаа газрыг сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр түрээслэх нь тухайн объектыг барьж дуусгахын тулд нэг удаа:
1) төрийн болон хотын өмчид байгаа газар түрээслэх гэрээ дуусгавар болсонтой холбогдуулан өмнөх өмчлөгчөөс хураан авсан уг объектыг олон нийтэд нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдаж авсан барилгын объектын өмчлөгчид;
2) энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасныг эс тооцвол хийгдэж буй барилгын өмчлөгч, хэрэв эрх бүхий байгууллага энэ объект байрлах газрыг урьд нь байгуулсан түрээсийн гэрээний хугацаа дууссан өдрөөс хойш зургаан сарын дотор уг объектыг нийтийн дуудлага худалдаагаар худалдах замаар буцаан авах тухай нэхэмжлэлийг шүүхэд гаргаагүй, эсхүл шүүхийн шийдвэрээр шүүхэд шилжүүлээгүй бол. дуудлага худалдаанд оролцох хүмүүс ирээгүйгээс дуудлага худалдаа. Энэ дэд зүйлд заасны дагуу дуудлага худалдаагүйгээр газар түрээслэхийг зөвшөөрнө, хэрэв энэ объектын өмнөх өмчлөгчид энэ объектыг барьж дуусгахад зориулж ийм газар олгоогүй бол.
6.Төрийн болон нийтийн өмчийн газар түрээслэх эрхийн дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц өргөдлийг дуудлага худалдаа явуулах тухай мэдэгдэлд заасан дуудлага худалдаанд оролцогчдод тавигдах шаардлагыг хангасан, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт нь дуудлага худалдаанд оролцох тухай мэдэгдэлд заасан болзлыг хангасан этгээд гаргасан бол дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц хүсэлтийг дуудлага худалдаанд оролцогч, эсхүл дуудлага худалдаанд оролцогч гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд. дуудлага худалдаанд түүний оролцогчдын зөвхөн нэг нь оролцсон бол ийм газар түрээслэх гэрээг тухайн хүнтэй байгуулсан.

Хүндэтгэсэн! Г.А. Кураев

Чатлах

хуульч, Новосибирск

Чатлах

0 0

Чатлах

Таны нөхцөл байдлын үнэ төлбөргүй үнэлэлт

хуульч, Новосибирск

Чатлах

Арбитрын практикдагуудагуу шүүхийн практикдар-.docx дар-.docx

дагуу шүүхийн практикдагуу шүүхийн практик2.rtf дар 2.rtf дар

0 0

Чатлах

Таны нөхцөл байдлын үнэ төлбөргүй үнэлэлт

хуульч, Новосибирск

Чатлах

0 0

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 621 дүгээр зүйл. Дүгнэлт хийх түрээслэгчийн давуу эрх
шинэ түрээсийн гэрээ
1.Хууль буюу түрээсийн гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол түрээслэгч,
хугацаа дууссаны дараа үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгэсэн
гэрээ, бусад зүйлс тэгш байх үед бусдаас давуу эрхтэй
хүмүүс шинэ хугацаагаар түрээслэх гэрээ байгуулах эрхтэй. Түрээслэгч
Ийм дүгнэлт гаргах хүсэлтэй байгаагаа түрээслүүлэгчид бичгээр мэдэгдэх үүрэгтэй
түрээсийн гэрээнд заасан хугацаанд гэрээ, хэрэв гэрээ
хугацаа заагаагүй бөгөөд гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө боломжийн хугацаанд.
Шинэ хугацаатай түрээсийн гэрээ байгуулахдаа гэрээний нөхцөл байж болно
талуудын тохиролцоогоор өөрчилсөн.
Хэрэв түрээслэгч түрээслэгчээс шинэ гэрээ байгуулахаас татгалзсан бол
хугацаа, гэхдээ түүнтэй байгуулсан гэрээний хугацаа дууссан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор
өөр хүнтэй түрээсийн гэрээ байгуулсан бол түрээслэгч өөрөө сонгох эрхтэй
ялтны эрх, үүргийг шилжүүлэхийг шүүхэд шаардах
түүнтэй гэрээг сунгахаас татгалзсаны улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх
түрээсийн гэрээ, эсвэл зөвхөн ийм хохирлыг нөхөн төлөх.
2. Хугацаа дууссаны дараа түрээслэгч эд хөрөнгийг үргэлжлүүлэн ашиглавал
түрээслэгчийн эсэргүүцэл байхгүй тохиолдолд гэрээний хугацаа;
гэрээг ижил нөхцлөөр тодорхойгүй хугацаагаар сунгасан гэж үзнэ
нэр томъёо (болж

Өргөдөл. "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ-р Холбооны хуулийн 17.1-ийг хэрэглэх талаар ОХУ-ын FAS-ийн тодруулга.

2006 оны 7-р сарын 26-ны N 135-FZ "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 17.1-д заасны дагуу
(цаашид - Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хууль) түрээсийн гэрээ байгуулах,
үнэ төлбөргүй ашиглах гэрээ, итгэлцлийн гэрээ
эд хөрөнгийн менежмент, эрх шилжүүлэхийг заасан бусад гэрээ
эзэмшиж, (эсвэл) төрийн өмчид хамааруулан ашиглах буюу
хотын өмчийг зөвхөн үр дүнгийн үндсэн дээр хийж болно
Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 17.1 дүгээр зүйлийн 1, 3.1, 3.2, 9 дэх хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд сонгон шалгаруулалт явуулах.

Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 17.1-ийн 3 дахь хэсэгт зааснаар
1-р хэсэгт заасан журмаар гэсэн нийтлэл, гүйцэтгэсэн
түрээсийн гэрээ, үнэ төлбөргүй ашиглах гэрээ, бусад
өмчлөх болон (эсвэл) ашиглах эрхийг шилжүүлэх тухай гэрээ:
1) төрийн болон хотын үл хөдлөх хөрөнгө
эдийн засгийн болон шуурхай удирдлагын эрхэд хамаарна
төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд;

2) төрийн болон хотын үл хөдлөх хөрөнгө,
төрийн үйл ажиллагааны удирдлагын эрхээр баталгаажсан буюу
хотын бие даасан байгууллагууд;

3/ төрийн болон хотын өмчид хамаарах өмч
төрийн болон хотын захиргааны шуурхай удирдлагын эрх
төсвийн болон төрийн байгууллагууд, төрийн байгууллагууд, бие
орон нутгийн засаг захиргаа.

Тиймээс өмчлөх болон (эсвэл) ашиглах эрхийг төрд шилжүүлэх тухай аливаа гэрээ байгуулах, эсвэл
хотын өмчийг тогтоосон журмаар гүйцэтгэх ёстой
Өрсөлдөөний тухай хуулийн 17.1. Үүний зэрэгцээ Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 17.1 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан төрийн болон хотын өмчийн өмчийн талаар гэрээ байгуулахад Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 17.1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан үл хамаарах зүйл хамаарна.

Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 17.1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу гэрээ байгуулсан тохиолдол
эзэмших, (эсвэл) ашиглах эрхийг төрд шилжүүлэх
эсхүл хотын өмчийг тендергүйгээр, байгуулж болохгүй
Ийм дүгнэлтийг эрх эзэмшигчээс шаардах болзолгүй эрх
гэрээ бөгөөд сүүлийнх нь холбогдох үүрэг биш юм.

талаар гэрээ байгуулах хүсэлт гаргагч хоёр ба түүнээс дээш байвал
төрийн болон хотын өмчийн ижил объектууд
Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 17.1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан онцгой байдлын үндсэн дээр тендер зарлахгүйгээр,
ийм өргөдөл гаргагчид өрсөлдөөнт журамгүйгээр гэрээ байгуулахаас татгалзах
мөн дуудлага худалдаагаар заасан эд хөрөнгийг дараа нь шилжүүлэхгүй
ийм өргөдөл гаргагчийн хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг зөрчсөн.

Чатлах

Таны нөхцөл байдлын үнэ төлбөргүй үнэлэлт

Чатлах

0 0

хүлээн авсан
хураамж 50%

Газрын түрээсийн гэрээний хугацаа дууссан. Хадгалах байгууламж дээр туслах байгууламжийг барьсан бөгөөд FRS нь капиталын барилгын байгууламж болгон бүртгүүлэхээс татгалзсан. Шинэ ZK RF дээр тендер зарлалгүйгээр энэ хадгалах нэгжийн түрээсийн хугацааг сунгах боломж байгаа юу? Бид хуулийн этгээдтэй.
Людмила

Өдрийн мэнд.

Та дараах нөхцлөөр энэ эрхтэй.

2001 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн 137-ФЗ-р Холбооны хууль (2015 оны 6-р сарын 8-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын Газрын тухай хуулийг батлах тухай"
3 дугаар зүйл
21. Барилга угсралтын ажил хийгдэж байгаа объект нь төрийн болон хотын өмчид байгаа газар дээр байгаа бөгөөд уг объектын өмчлөлийг 2015 оны 3 дугаар сарын 1-ний өдрөөс өмнө бүртгүүлсэн, эсхүл уг газар. 2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл түрээслүүлэхээр заасан объектын өмчлөгч нь ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.14 - 39.17-д заасан журмаар тендер зарлалгүйгээр барилгын ажлыг дуусгахын тулд гурван жилийн хугацаатай ийм газрыг нэг удаа түрээслэх эрхтэй. Энэ хэсэгт заасны дагуу баригдаж буй барилгын объектын өмнөх өмчлөгчдийн хэн нэгэнд урьд өмнө ийм газар олгогдоогүй бол энэ хэсгийн заалт нэгэн адил хамаарна.

Мөн Өрсөлдөөний тухай хуульд дараахь нөхцөлүүд бий.

2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ-ийн Холбооны хууль (2015 оны 10-р сарын 5-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" (2016 оны 1-р сарын 10-ны өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт, өөрчлөлт) 17.1. Төрийн болон хотын өмчтэй холбоотой гэрээ байгуулах журмын онцлог
9. Энэ зүйлийн 1, 3 дахь хэсэгт заасан түрээсийн гэрээний хугацаа дууссаны дараа гэрээнд өөрөөр заагаагүй, гэрээний хугацааг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор хязгаарлаагүй бол үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгэсэн түрээслэгчтэй шинэ хугацаагаар гэрээ байгуулах нь дараахь нөхцлийг дагаж мөрдөнө.
1) түрээсийн төлбөрийн хэмжээг үнэлгээний үр дүнд үндэслэн тогтооно зах зээлийн үнэзохицуулалтын хууль тогтоомжийн дагуу явуулсан объект үнэлгээний үйл ажиллагааОХУ-ын бусад хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-д;
2) түрээсийн гэрээг сунгах хамгийн бага хугацаа нь гурваас доошгүй жил байх ёстой. Зөвхөн түрээслэгчийн өргөдлийн үндсэн дээр хугацааг багасгаж болно.
10. Түрээслэгч нь дор дурдсанаас бусад тохиолдолд түрээслэгчийг энэ зүйлийн 9 дэх хэсэгт заасан журам, нөхцөлөөр шинэ хугацаагаар түрээслэх гэрээ байгуулахаас татгалзах эрхгүй.
1) хүлээн авах цаг тухайд ньийм эд хөрөнгийг захиран зарцуулах өөр журам тогтоосон шийдвэр;
2) түрээслэгч нь түрээсийн гэрээгээр тогтоосон нэгээс дээш хугацааны түрээсийн төлбөрийн хэмжээнээс хэтэрсэн хэмжээний торгууль (торгууль, торгууль) хуримтлагдсан ийм эд хөрөнгийн түрээсийн өртэй.
(10-р хэсгийг 2011 оны 12-р сарын 6-ны өдрийн 401-ФЗ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн)
11. Түрээслүүлэгч энэ зүйлийн 1, 3 дахь хэсэгт заасан түрээсийн гэрээг шинэ хугацаагаар байгуулахаас энэ зүйлийн 10 дахь хэсэгт заагаагүй үндэслэлээр татгалзсан бол уг дүгнэлтийг хугацаа дууссан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор хийсэн. энэ гэрээТүрээсийн гэрээг өөр этгээдтэй байгуулсан бол түрээсийн гэрээгээр хүлээсэн үүргээ зохих ёсоор биелүүлсэн түрээслэгч нь иргэний хуульд заасны дагуу байгуулсан гэрээний дагуу эрх, үүргээ шилжүүлэх, түүнтэй байгуулсан түрээсийн гэрээг сунгахаас татгалзсанаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шаардах эрхтэй.

Өдрийн мэнд

Өдрийн мэнд. Газрын түрээсийн гэрээний хугацаа дууссан. Хадгалах байгууламж дээр туслах байгууламжийг барьсан бөгөөд FRS нь капиталын барилгын байгууламж болгон бүртгүүлэхээс татгалзсан. Шинэ ZK RF дээр тендер зарлалгүйгээр энэ хадгалах нэгжийн түрээсийн хугацааг сунгах боломж байгаа юу? Бид хуулийн этгээдтэй.
Людмила

Танд шинэ түрээсийн гэрээ байгуулах давуу эрх байхгүй - Урлаг. 39.8 ОХУ-ын LC: 15. Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг түрээслэгч нь дуудлага худалдаа явуулахгүйгээр ийм газрыг шинэ хугацаагаар түрээслэх гэрээ байгуулах давуу эрхгүй.

Танай барилга нь хөрөнгө биш учраас тухайн байрны байршилтай холбогдуулан давуу эрх авах эрхгүй. Миний бодлоор - дахин тендер зарлах ёстой. Хэн хожсон нь сугалаа авна. Аль ч барина капиталын барилга, гэхдээ өмнө нь зохих барилгын зөвшөөрөл авсан байх. Хүндэтгэсэн, Евгений Урванцев.

Чатлах

Таны нөхцөл байдлын үнэ төлбөргүй үнэлэлт

хуульч, Кемерово

Чатлах

0 0

Чатлах

Таны нөхцөл байдлын үнэ төлбөргүй үнэлэлт

хуульч, Кемерово

Чатлах

0 0

Сайн уу. Анх дуудлага худалдааны үеэр эсвэл тэдэнгүйгээр газрыг түрээсээр авсан уу, тодруулна уу? Тендергүйгээр түрээслэх эрхийг сунгах асуудлыг мөн зохицуулсан учраас энэ нь чухал юм хууль тогтоомжийн актуудЭрхүү муж

Чатлах

Таны нөхцөл байдлын үнэ төлбөргүй үнэлэлт

хуульч, Эрхүү

Чатлах

0 0

Чатлах

Таны нөхцөл байдлын үнэ төлбөргүй үнэлэлт

хуульч, Эрхүү

Чатлах

0 0

Тендергүйгээр газар түрээслэх

Чиний асуулт:

Би өөрийн эзэмшлийн хувийн өмчлөлийн хашааны хажууд байгаа газрыг түрээслүүлэх хүсэлтэй байна.
Өргөдөлдөө: ...-д заасны дагуу газар олгож өгнө үү гэжээ. 19 39.6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг З.К. 2.2 кодын дагуу газрын талбайн зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын ангилалын дагуу цэцэрлэгжүүлэлтийн тендер зарлахгүйгээр (газар ашиглах зөвшөөрөгдсөн хэлбэрийн нэр - хувийн туслах газар, газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын хэлбэрийн тодорхойлолт - хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл) ...
Ийм мэдэгдэл зөв үү?
Тэд надаас татгалзаж чадах уу?
Татгалзах шалтгаан юу вэ?

Хуульчийн хариулт:
Сайн уу, Наталья!
Цаашдын зориулалтаар газар авах хүсэлтэй байгаагаа хэрхэн ойлгох вэ?
39.6 дугаар зүйл. Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг дуудлага худалдаагаар болон дуудлага худалдаагүйгээр түрээслүүлэх тохиолдол
[ОХУ-ын Газрын тухай хууль] [V.1-р бүлэг] [39.6-р зүйл]
2. Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг түрээслэх гэрээг дараахь тохиолдолд тендер зарлалгүйгээр байгуулна.
19/ иргэнд хадлан бэлтгэх, фермийн мал бэлчээх, цэцэрлэгжүүлэлт хийх, хүн ам суурьшсан газрын хилийн гадна байрлах газар, иргэнд хувийн туслах аж ахуй эрхлэх зориулалттай газар;
Ийм мэдэгдэл зөв үү?
Наталья Та жишээ өргөдлийг хотын захиргаанаас авах боломжтой Химки
Тэд надаас татгалзаж чадах уу?
Наталья
Татгалзах үндэслэлийг 39.16-д заасан. Төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг тендергүйгээр олгохоос татгалзах үндэслэл (http://www.

Тендергүйгээр газар түрээслүүлэх тухай

Чиний асуулт: Газрын кодын 39 6 дугаар зүйл

Миний хүсэлтээр газар байгуулах ажлыг газар төлөвлөлтийн төсөл боловсруулж, инженер-геодезийн судалгаа, төлөвлөлтийн төслийн бүх зардлыг надаас гаргуулж, цаашдын бүртгэлийг миний зардлаар хийхээр төлөвлөж байна. ОХУ-ын LC-ийн 39.6-р зүйлийн аль нэг хэсэгт (жишээлбэл, 6-р зүйл) заасны дагуу тендер зарлалгүйгээр энэ сайтын түрээсийн гэрээ байгуулахыг шаардаж болох уу.
15-р зүйлд бүх зүйл ойлгомжтой, гэхдээ эрсдэл бий, энэ журамгүйгээр бүх зүйлийг өөрийн зардлаар хийсэн гэсэн үндэслэлээр шаардах боломжтой юу.

Хуульчийн хариулт:
Хэрэв танд хувийн туслах газар, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар газар олгосон бол (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн 15-р зүйл), цэцэрлэгжүүлэлт хийх эсвэл хүн амын суурьшлын бүсээс гадуур байрлах газар (ОХУ-ын хуулийн 193-р зүйлийн 193-р зүйлийн 6-д заасан газар ашиглах эрхтэй). Урлагийн 4 дэх хэсэгт заасан шалгуурыг хангасан тохиолдолд тендер зарлалгүйгээр шинэ түрээсийн гэрээг байгуулах. 39.6: 1/ урьд байгуулсан газар түрээслэх гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө тухайн газрыг шинээр түрээслэх тухай өргөдөл гаргасан;
2) өөр этгээд эзэмшээгүй тохиолдолд ийм газрыг олж авах онцгой эрх;
3) ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 46 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан үндэслэлээр ийм газрыг урьд нь байгуулсан түрээсийн гэрээг цуцлаагүй;
4) ийм газрыг шинээр түрээслэх гэрээ байгуулах үед Урлагийн 1 - 30 дахь хэсгийн 2 дахь заалтууд байдаг. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.6-д түрээсийн гэрээг тендергүйгээр байгуулсан газрыг тендергүйгээр олгох үндэслэл (таны тохиолдолд, догол мөр).
________________________________________

ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.10-р зүйлийн 6-р зүйлийн тайлбар.

Чиний асуулт: Газрын кодын 39 6 дугаар зүйл

ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.10, 6-р зүйлд иргэн бүр энэ зүйлийг хэрхэн зөв бичих вэ?
Тухайн субьектийн хуулиар тодорхойлогдох нь юу гэсэн үг болохыг ойлгохгүй байна. Энэ хотын захиргаахуулиар тодорхойлсон юм уу.

Хуульчийн хариулт:
ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 39.10 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсгийн 2 дахь хэсгийн дагуу улсын болон хотын өмчлөлд байгаа газрыг дараахь байдлаар олгож болно.
үнэ төлбөргүй ашиглах, тэр дундаа иргэн хувийн хэрэгцээнд
орон сууцны барилга, хувийн туслах аж ахуй, хэрэгжилт эсэх
хот дахь өөрийн үйл ажиллагааны тариачин (ферм) эдийн засаг
ОХУ-ын субьектийн хуулиар тогтоосон тогтоц, тодорхойгүй хугацаагаар
6-аас дээш жил.
Өөрөөр хэлбэл, энэ тохиолдолд хууль тогтоогч ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын харгалзах хот байгуулалтыг тодорхойлох өргөн боломжийг урьдчилан тооцоолсон.
нийгэм-эдийн засгийн болон хүн ам зүйн байдалтодорхой бүс нутагт,
аль тохиромжтой газар олгох боломжтой
үнэгүй ашиглах.
Хариулт танд хэрэг болсон гэж найдаж байна!
________________________________________

Тендергүйгээр газар түрээслэх гэрээг сунгах/ байгуулах

Чиний асуулт:

Сайн уу? Надад гарах арга замыг олоход тусална уу:
хязгаарлах эрхгүй хүнсний ногоо тариалах түрээсийн гэрээ байсан. барилга,
гэрээ дууссан. ОХУ-ын LC-ийн 39.6-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан тендергүйгээр шинэ гэрээ байгуулах боломжгүй юм. шинэ хугацаатай тендер зарлалгүйгээр ийм гэрээ байгуулах боломжтой юу.
Гэрээний нөхцлийн дагуу заасан хугацаа дууссаны дараа дуусгавар болно.

Хуульчийн хариулт:
Сайн уу Хайр. Харамсалтай нь 39.8-р зүйлийн 15-д заасны дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн дагуу улсын болон хотын өмчлөлд байгаа газар түрээслэгч нь тендер зарлалгүйгээр ийм газрыг шинэ хугацаагаар түрээслэх гэрээ байгуулах давуу эрхгүй.
________________________________________