Амьдрах орон зайг хэрхэн ашиглахыг зөвшөөрдөггүй. Орон сууцны байрны ашиглалтын хязгаарлалт. Орон сууцны нөөц: ойлголт, ангилал, нягтлан бодох бүртгэл
ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17-р зүйлд заасан тусгай зориулалторон сууцны байр: орон сууцны байр нь иргэдийн оршин суух зориулалттай.
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Пленумын 2009 оны 7-р сарын 2-ны өдрийн 14-р тогтоолын 39-р зүйлд "Холбооны үед үүссэн зарим асуудлын тухай" шүүхийн практикОрон сууцны тухай хуулийг хэрэглэх үед Оросын Холбооны Улс» Орон сууцны байрыг зориулалтаас нь өөр зориулалтаар ашиглах гэж орон сууцны байрыг иргэдийн оршин суух зориулалтаар бус, харин өөр зориулалтаар ашиглах (жишээлбэл, оффис, агуулах, үйлдвэрлэлийн зориулалтаар ашиглах) гэж ойлгох ёстой гэж тайлбарлав. үйлдвэрлэл, мал тэжээх, үржүүлэх), i.e. орон сууцны байрыг орон сууцны бус болгон бодитоор өөрчлөх.
Үүний зэрэгцээ Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17-д орон сууцны байрыг хэрэгжүүлэхийн тулд ашиглахыг зөвшөөрдөг. мэргэжлийн үйл ажиллагааэсвэл хувь хүн бизнес эрхлэх үйл ажиллагаадотор нь амьдардаг хуулийн дагууиргэд, хэрэв энэ нь бусад иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, түүнчлэн орон сууцны байранд тавигдах шаардлагыг (галын аюулгүй байдал, ариун цэврийн болон эрүүл ахуй гэх мэт) зөрчөөгүй бол. Төрөл бүрийн ангилалиргэд гэртээ мэргэжлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжтой: эрдэмтэн, зохиолч гэх мэт. Ийм иргэдэд өмгөөлөгчийн албыг үйл ажиллагааныхаа хэлбэр болгон сонгосон хуульчид ч багтдаг. Урлагийн 6, 7-р зүйлийн дагуу. 21 Холбооны хууль 2002 оны 05-р сарын 31-ний өдрийн 63-ФЗ "ОХУ-д өмгөөллийн болон хуульчийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны тухай" 1 хуульч нь түүний болон түүний гэр бүлийн гишүүдийн өмчлөлийн орон сууцны байрыг тэдний зөвшөөрлөөр ашиглах эрхтэй. түүнчлэн түрээсийн гэрээний дагуу өмгөөлөгчийн байр, түүний гэр бүлийн гишүүдийг байрлуулахын тулд өмгөөлөгчийн эзэмшдэг орон сууцны байрыг түрээслүүлэгч болон өмгөөлөгчтэй хамт амьдардаг бүх насанд хүрэгчдийн зөвшөөрлөөр.
Сонирхолтой асуулт бол хуулийн этгээдийн байршил гэж орон сууцны байрны хаягийг зааж өгөх боломжтой эсэх юм. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд хуулийн этгээдийг орон сууцны байрны хаягаар бүртгэхийг зөвшөөрөх эсвэл хориглох эрх зүйн хэм хэмжээ байхгүй, i.e. иргэний оршин суугаа газарт. Урлагийн 2-р зүйлийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 45-д зааснаар хуулийн этгээдийн байршлыг түүний байршлаар тодорхойлдог. улсын бүртгэлнэрийг зааж ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр суурин (хотын захиргаа). Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийг түүний байнгын ажиллагаатай гүйцэтгэх байгууллагын байршилд, харин байнгын гүйцэтгэх байгууллага байхгүй тохиолдолд хуулийн этгээдийн нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий өөр байгууллага, этгээд, бусад эрх зүйн актэсвэл үүсгэн байгуулах баримт бичиг. Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу. 2001.08.08-ны 129-ФЗ Холбооны хуулийн 8 дугаар "Улсын бүртгэлийн тухай" хуулийн этгээдТэгээд хувиараа бизнес эрхлэгчид» хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийг үүсгэн байгуулагчдын улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөлд заасан байнгын ажиллагаатай гүйцэтгэх байгууллагын байршилд, ийм гүйцэтгэх байгууллага байхгүй тохиолдолд өөр байгууллага, эрх бүхий этгээдийн байршилд явагдана. хуулийн этгээдийн нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр. Ийнхүү үүсгэн байгуулагдаж буй хуулийн этгээдийн цорын ганц гүйцэтгэх байгууллага (жишээлбэл, захирал) үүсгэн байгуулах баримт бичигт байнгын гүйцэтгэх байгууллагын байршил, өөрөөр хэлбэл түүний оршин суугаа газрын хаягийг хаяг болгон зааж өгөх эрхтэй. хуулийн этгээдийн байршил.
Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг орон сууцны байранд байрлуулахыг хориглоно (ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлд ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн стандартыг давсан машин болон бусад механик тоног төхөөрөмж ашиглан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийг багтаадаг бөгөөд энэ нь орон сууцны байранд хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл нь эдгээр зорилгоор тусгайлан баригдсан барилгад байрлах бөгөөд зөвшөөрөгдсөн ариун цэврийн бүсэд байрлах ёстой. орон сууцны барилгууд.
Энэ нормыг Урлагт боловсруулсан болно. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 288-р зүйл: Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын өмчлөгч нь түүнд хамаарах орон сууцны байранд байрлуулахыг зөвхөн ийм байрыг орон сууцны бус ангилалд шилжүүлсний дараа зөвшөөрнө.
Хэрэв орон сууцны байрыг зориулалтаас нь өөр зориулалтаар ашиглаж байгаа бол энэ нь түрээсийн гэрээг цуцлах, түрээслэгч болон түүний гэр бүлийн гишүүдийг нүүлгэхэд хүргэдэг (ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 83, 91 дүгээр зүйл, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 687, 688 дугаар зүйл). ).
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 293-т зааснаар өмчлөгч нь байшингаа өөр зориулалтаар ашиглах нь түүнийг албадан хураахад хүргэж болзошгүй юм. Орон сууцны өмчлөгч нь түүнийг өөр зориулалтаар ашиглах, хөршийнхөө эрх ашгийг тогтмол зөрчих, орон сууцыг зүй бусаар удирдаж, сүйтгэхэд хүргэсэн бол эрх бүхий байгууллага орон нутгийн засаг захиргаазөрчлийг арилгах шаардлагатай байгааг эзэмшигчид анхааруулж болох бөгөөд хэрэв энэ нь байрыг устгахад хүргэсэн бол тухайн байрыг засварлах пропорциональ хугацааг тогтооно. Өмчлөгч нь анхааруулсан ч гэсэн хөршийнхөө эрх, ашиг сонирхлыг зөрчиж, бусад зорилгоор ашигласаар байвал. сайн шалтгаануудШаардлагатай засварыг хийгээгүй тохиолдолд шүүх орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын хүсэлтээр уг байрыг нийтийн дуудлага худалдаагаар зарж борлуулснаас олсон орлогыг эзэмшигчид төлж, гүйцэтгэлийн зардлыг төлөх шийдвэр гаргаж болно. хасагдах шүүхийн шийдвэр.
Түүнчлэн, орон сууцны байрыг зориулалтын бус зорилгоор ашигласан тохиолдолд иргэн 1000-1500 рубльтэй тэнцэх хэмжээний торгууль ногдуулах хэлбэрээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болно. Урлагийн үндсэн дээр. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.21 "Орон сууцны байрыг ашиглах дүрмийг зөрчсөн".
Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын 17 орон сууцны цогцолбор орон сууцны байр ашиглахЭнэхүү орон сууцны байранд амьдарч буй иргэд, хөршүүдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, галын аюулгүй байдлын шаардлага, ариун цэврийн болон эрүүл ахуй, байгаль орчны болон хууль эрх зүйн бусад шаардлагыг харгалзан, түүнчлэн орон сууцны байрыг ашиглах дүрмийн дагуу гүйцэтгэнэ. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 21-ний өдрийн 25 тоот "Орон сууцны байрыг ашиглах дүрмийг батлах тухай" тогтоол.
Орон сууцны байрыг ашиглах эрх нь: гэрээний дагуу орон сууцны түрээслэгч нийгмийн ажилд авахорон сууцны байр, түүний гэр бүлийн гишүүд; төрийн болон хотын орон сууцны сангийн орон сууцны байрыг түрээслэх гэрээний дагуу түрээслэгч арилжааны хэрэглээажил олгогчтой байнга оршин суудаг иргэд; төрөлжсөн орон сууцны түрээсийн гэрээний дагуу түрээслэгч болон түүний гэр бүлийн гишүүд; орон сууцны өмчлөгч, түүний гэр бүлийн гишүүд; орон сууц, орон сууц барих хоршооны гишүүн, түүний гэр бүлийн гишүүд.
§4.1. Амьдрах орон зай: ойлголт ба төрлүүд. Орон сууцны зориулалт, ашиглалт
Орон сууцны эрхийн объект нь орон сууцны байр юм. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар орон сууцны байр нь тусгаарлагдсан байр юм. үл хөдлөх хөрөнгөмөн иргэдийн байнгын оршин суухад тохиромжтой (тогтоосон ариун цэврийн болон техникийн дүрэм журам, хууль эрх зүйн бусад шаардлагыг хангасан). Байшинг орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрөх журам, түүнд тавигдах шаардлагыг ОХУ-ын Засгийн газар Орон сууцны тухай хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоодог.
Орон сууцны талбайн нийт талбай нь тухайн байрны бүх хэсгийн талбайн нийлбэр, түүний дотор байрны талбайгаас бүрдэнэ. туслах хэрэглээ, тагт, лодж, дэнж, дэнж зэргийг эс тооцвол иргэдийн орон сууцны байранд амьдрахтай холбоотой ахуйн болон бусад хэрэгцээг хангах зорилготой.
Орон сууцны байранд (ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 16-р зүйл) орон сууцны барилга, түүний хэсэг, орон сууц, түүний хэсэг, өрөө орно.
Орон сууцны барилга нь тус барилгад оршин суухтай холбоотой иргэдийн ахуйн болон бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай туслах зориулалттай өрөө, байрнаас бүрдэх тусдаа барилга (бие даасан объект) гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг.
Орон сууц нь орон сууцны барилгад шууд нэвтрэх боломжийг олгодог бүтцийн хувьд тусдаа өрөө юм нийтлэг хэрэглээнэг буюу хэд хэдэн өрөө, түүнчлэн туслах зориулалттай байрнаас бүрдсэн ийм тусдаа өрөөнд иргэдийн ахуйн болон тэдний оршин суухтай холбоотой бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай байшинд.
Өрөө нь орон сууцны барилга, орон сууцанд иргэдийн шууд оршин суух газар болгон ашиглах зориулалттай орон сууцны барилга, орон сууцны нэг хэсэг гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг. Орон сууцны байр нь иргэдийн оршин суух зориулалттай (ОХУ-ын Орон сууцны хуулийн 17-р зүйл).
ОХУ-ын Иргэний хуулийн 673 дугаар зүйлд заасны дагуу орон сууцны түрээсийн гэрээний зүйл нь зөвхөн байнгын оршин суух зориулалттай тусгаарлагдсан орон сууцны байр (орон сууц, орон сууц) байж болох тул орон сууцны ийм хуваагдал нь онцгой ач холбогдолтой юм. барилга эсвэл нэг буюу хэд хэдэн өрөө).
Байшин нь бүтэц, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны хувьд хийгдсэн, эрүүл ахуй, техникийн болон хэрэглээний бусад нөхцлийн хувьд иргэдийн байнгын оршин суухад тохиромжтой бол орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрнө. Орон сууцны байр нь эрүүл, аюулгүй амьдрах нөхцлийг хангасан байх ёстой ариун цэврийн стандартуудмөн хүмүүсийн хэвийн, эрүүл амьдрах нөхцлийг хангах талбай, өдрийн гэрэл, аюулгүй байдал, усан хангамж, байнгын халаалт, агааржуулалт, бусад нөхцөл байдалд тавигдах шаардлага.
Тиймээс орон сууцны байр нь дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой.
1) тусгаарлагдсан өрөө байх;
2) үл хөдлөх хөрөнгө байх, өөрөөр хэлбэл. зорилгодоо үл нийцэх хохирол учруулахгүйгээр хөдөлгөөн хийх боломжгүй объект (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 130 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг);
3) иргэдийн байнгын оршин суух тохиромжтой байх, i.e. ариун цэврийн болон техникийн стандартыг дагаж мөрдөх.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн 552 тоот тогтоолоор орон сууцны барилга байгууламжийг (орон сууцны байр) тохиромжгүй гэж зарлах журмыг баталсан үндэслэлээр, журмын дагуу орон сууцны байрыг амьдрахад тохиромжгүй гэж зарлаж болно. орон сууцны зориулалтаар. Орон сууцны тухай хуулийн 39 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу засвар үйлчилгээний дүрэм нийтлэг өмчОХУ-ын Засгийн газраас орон сууцны барилгад суурилуулсан.
Орон сууцны барилга байгууламжийг ашиглахдаа оршин сууж буй иргэд, хөршүүдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, галын аюулгүй байдлын шаардлага, эрүүл ахуй, эрүүл ахуй, байгаль орчны болон бусад хууль эрх зүйн шаардлага, түүнчлэн орон сууцны ашиглалтын дүрмийн дагуу хийгддэг. ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан орон сууцны байр. 1999 оны 3-р сарын 30-ны N 52-ФЗ "Хүн амын ариун цэврийн болон эпидемиологийн сайн сайхан байдлын тухай" Холбооны хуулийн 23 дугаар зүйлд заасны дагуу орон сууцны байрыг талбай, зохион байгуулалт, гэрэлтүүлэг, дулаалга, бичил цаг уур, агаарын солилцоо, дуу чимээний түвшин, чичиргээ, ионжуулагч ба ионжуулагч бус цацраг нь үргэлжлэх хугацаанаас үл хамааран амьдралын аюулгүй, хор хөнөөлгүй нөхцлийг хангахын тулд эрүүл ахуйн дүрэм журмыг дагаж мөрдөх ёстой * (91).
Хэрэв энэ нь бусад иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, түүнчлэн орон сууцны байр нь хангах ёстой шаардлагыг зөрчөөгүй бол тэнд хууль ёсоор оршин суугаа иргэд орон сууцны байрыг мэргэжлийн үйл ажиллагаа, хувиараа аж ахуйн үйл ажиллагаанд ашиглахыг зөвшөөрнө.
Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг орон сууцны байранд байрлуулахыг хориглоно. Орон сууцны өмчлөгч нь түүнийг өөр зориулалтаар ашиглах, хөршийнхөө эрх ашгийг системтэйгээр зөрчиж, орон сууцыг сүйтгэхийг зөвшөөрсөн тохиолдолд тухайн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага зөрчлийг арилгах шаардлагатай байгааг сануулж болно. хэрэв тэдгээр нь байрыг сүйтгэхэд хүргэсэн бол засвар хийх пропорциональ хугацааг тогтооно. Өмчлөгч нь анхааруулсан ч гэсэн хөршийнхөө эрх ашгийг зөрчиж, бусад зорилгоор ашигласаар байвал хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр шаардлагатай засвар хийгээгүй бол шүүх орон нутгийн засаг захиргааны хүсэлтээр шийдвэрлэж болно. Ийм байрыг нийтийн дуудлага худалдаагаар зарж борлуулснаас олсон орлогыг шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх зардлыг хасч эзэмшигчид төлж зарах шийдвэр гаргах (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 293-р зүйл).
Орон сууцны тухай хууль нь орон сууцны байрыг ашиглах зорилгыг тодорхойлдог - иргэдийн оршин суух газар. ОХУ-ын Үндсэн хууль - ОХУ-ын Үндсэн хуульд "ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хууль ёсоор оршин суугаа хүн бүр чөлөөтэй зорчих, оршин суух газар, оршин суух газраа сонгох эрхтэй" гэж заасан байдаг (27-р зүйл). ОХУ-ын Иргэний хуулийн 20 дугаар зүйлд оршин суугаа газар нь тухайн иргэн байнга эсвэл үндсэндээ оршин суудаг газар гэж тодорхойлсон байдаг. Үүний дагуу оршин суугаа газар нь иргэдийн түр оршин суух газар юм.
Өрөө, орон сууц (орон сууцны нэг хэсэг), орон сууцны барилга (орон сууцны нэг хэсэг) байж болох орон сууцны эрх, үүрэг нь түрээсийн гэрээнд заасан зориулалтаас хамаарч үүсч болно. орон сууцны байрны хувьд гэрээ үнэгүй ашиглах, түрээсийн гэрээ (хэрэв орон сууцны байр нь орон сууцны харилцаанд оролцогчийн оршин суугаа газар болж үйлчилдэг бол) болон бусад хууль эрх зүйн үндэслэлээр. Иргэдийн байнгын оршин суух үндэслэл нь тэдний байж болно байнгын бүртгэлорон сууцны байрны байршилд.
Орон сууцны байр нь тодорхой зорилготой байдаг. Орон сууцны байр нь зөвхөн иргэдийн оршин суух зориулалттай бөгөөд өмчлөгчийн ийм үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрхийг хэрэгжүүлэх нь эдгээр зүйлийн зориулалтын дагуу явагдах ёстой. Орон сууцны барилга, хувьчлагдсан орон сууц, бусад орон сууцны байшингийн өмчлөгч иргэн нь тэдгээрийг өөрийн гэр бүлийн гишүүдийн хувийн орон сууц, оршин суух зориулалтаар ашиглах, түүнчлэн эдгээр зүйлийг эзэмшиж, бусдад түр хугацаагаар түрээслэх эрхтэй. зөвхөн ижил төстэй зорилгоор хүмүүс.
Тиймээс эдгээр байрыг орон сууцны бус ангилалд шилжүүлэхгүйгээр орон сууцны бус зориулалтаар ашиглахыг хориглоно, өөрөөр хэлбэл. зориулалтын зорилгоо өөрчлөхгүйгээр (энэ нь эргээд энэ төрлийн үл хөдлөх хөрөнгийг бүртгэх эрх бүхий байгууллагад зохих дахин бүртгүүлэх шаардлагатай).
Орон сууцны байрыг өөр зориулалтаар ашиглах, эсвэл тухайн байрны өмчлөгч нь хөршүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг тогтмол зөрчих, өмчлөгчийн орон сууцыг зүй бусаар ашиглах зэрэг нь шүүхийн нэхэмжлэлийн дагуу шийдвэр гаргах үндэслэл болж болно. орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага ийм орон сууцны байрыг нийтийн дуудлага худалдаагаар зарах, i.e. өмчлөгчийн үл хөдлөх хөрөнгийг албадан хураах тухай.
Орон сууцны байрыг зориулалтын дагуу ашиглах шаардлагыг орон сууцны болон иргэний хууль тогтоомжид тусгасан болно.
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 67 дугаар зүйлд зааснаар нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцны түрээслэгч нь орон сууцыг зориулалтын дагуу, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд заасан хязгаарт багтаан ашиглах үүрэгтэй. Ийм үүргийг зөрчих нь гэрээг цуцлах, бусад орон сууцны байр өгөхгүйгээр нүүлгэн шилжүүлэхэд хүргэдэг (ОХУ-ын Орон сууцны хуулийн 83-р зүйл).
ОХУ-ын Иргэний хуулийн 678 дугаар зүйлд гэрээний дагуу орон сууцны байр түрээслэгчийн үүргийг тогтоосон байдаг. арилжааны ажилд авахзөвхөн орон сууцны зориулалтаар ашиглах. Орон сууцыг өөр зориулалтаар ашиглаж байгаа бол түрээслэгч нь шүүхээр дамжуулан түрээсийн гэрээг цуцлах эрхтэй.
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 30-р зүйлд орон сууцны байшингийн өмчлөгч нь түүнд хамаарах орон сууцны байрыг зориулалт, ашиглалтын хязгаарын дагуу өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах эрхийг хэрэгжүүлдэг. Өмчлөгч эд хөрөнгийг өөр зорилгоор ашигласнаар шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэхтэй холбогдсон зардлыг хасч, зарж борлуулснаас олсон орлогыг өмчлөгчид төлж, нийтийн дуудлага худалдаагаар (шүүхийн шийдвэрээр) зарж болно.
Орон сууцны түрээслэгч нь түрээсийн гэрээгээр, өмчлөгч нь түрээсийн гэрээгээр иргэнд шилжүүлж болно. Гэхдээ тэр үед Урлагийн шаардлага. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17 - иргэдийн оршин суух зориулалтаар орон сууц ашиглах.
Хэрэв орон сууцны байрыг өөр зориулалтаар ашиглаж байгаа бол хөршүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг тогтмол зөрчсөн тохиолдолд орон сууц түрээслэх гэрээг цуцлах, иргэдийг нүүлгэн шилжүүлэх арга хэмжээ авдаг бөгөөд энэ нь ийм зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай байгааг харуулж байна.
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 293-т зааснаар өмчлөгч нь байшингаа өөр зориулалтаар ашиглах нь түүнийг албадан хураахад хүргэж болзошгүй юм.
Орон сууцны барилгын ерөнхий зорилго нь иргэд оршин суух зориулалттай.
Энэ дүрмийн үл хамаарах зүйлийг Урлагийн 2-р зүйлд заасан болно. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17-д заасны дагуу орон сууцны байрыг мэргэжлийн болон хувиараа бизнес эрхлэхэд ашиглаж болно.
Иргэдийн аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа гэж хуульд заасан журмаар бүртгүүлсэн этгээдийн эд хөрөнгө ашиглах, бараа бүтээгдэхүүн борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлснээс тогтмол ашиг олох зорилготой бие даасан үйл ажиллагааг өөрийн эрсдэлд хамааруулан хэлнэ.
Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг хуулийн этгээд, иргэн аль аль нь хийж болно. Үүсгэн байгуулагчдын аль нэгний өмчлөлийн өмчлөлийн орон сууцны байрыг хуулийн этгээдийн байршилд (түүний хууль ёсны хаяг) тэнд амьдарч буй бүх хүмүүсийн зөвшөөрлөөр ашиглаж болно, гэхдээ энэ байрыг хууль тогтоомжийг зөрчиж ашиглаагүй тохиолдолд л болно. тэнд амьдардаг хүмүүс, хөршүүдийн эрх, ашиг сонирхол, түүнчлэн ариун цэврийн болон техникийн дүрэм, журам, орон сууцны байранд тавигдах бусад хууль ёсны шаардлагыг зөрчсөн, тухайлбал, гэр ахуйн химийн бодис үйлдвэрлэх цех, оройн цэнгээний газар зэрэгт хамаарахгүй. ийм орон сууцанд нээгдэнэ. Гэсэн хэдий ч хууль ёсны хаягаар заасан орон сууцны байрыг жишээлбэл, нотариатч, багш, хуульчид орон сууцны байр ашигладаг шиг оффисын зориулалтаар ашиглаж болно.
Тиймээс энэ зорилгоор хуульд заасан журмын дагуу бүртгүүлсэн хүмүүс орон сууцны байрыг ашиг олох зорилгоор ашиглаж болно. Өөрөөр хэлбэл, орон сууцны байрыг түрээсийн гэрээгээр эсвэл өөр хууль ёсны үндсэн дээр тухайн байрны өмчлөгчөөс (түрээслэгч, түрээслэгч) зориулалтын дагуу буюу оршин суух зориулалтаар ашиглах эсвэл ашиг олох зорилгоор түрээслэж болно. , гэхдээ орон сууцны байрыг ашиглах хууль тогтоомжоор тогтоосон журмыг зөрчихгүйгээр.
Орон сууцны байрыг ийм байдлаар ашиглахын тулд дараахь нөхцлийг хангасан байх ёстой. Нэгдүгээрт, орон сууцны байрыг зөвхөн хууль ёсны дагуу оршин сууж буй иргэд мэргэжлийн болон бизнес эрхлэхэд ашиглах боломжтой.
Хоёрдугаарт, бусад иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй тохиолдолд орон сууцны байрыг мэргэжлийн болон бизнес эрхлэхэд ашиглахыг зөвшөөрнө.
Гуравдугаарт, орон сууцны байрыг мэргэжлийн болон бизнесийн үйл ажиллагаанд ашиглах нь ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон орон сууцны байранд тавигдах шаардлагыг зөрчих урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх ёсгүй.
Орон сууцны байрыг ашиглах эрхийг Оросын хууль тогтоомжид маш тодорхой тусгасан байдаг. Хууль зүйн эрдэмтдийн шинжлэх ухааны нийгэмлэгт энэ ойлголт, нэр томъёог нарийвчлан авч үздэг бөгөөд тусгай уран зохиол, диссертаци, диссертацид олон бүтээл бичих сэдэв болжээ. дипломын төслүүд. Мэргэжилтэн бус хүн орон сууцны байрыг ашиглах эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбоотой ихэнх практик, бүр онолын асуудлын онцлогийг бие даан ойлгоход хэцүү байдаг гэдгийг нэн даруй тэмдэглэе. Гэсэн хэдий ч, энэ нийтлэлд бид үндсэн ойлголтуудыг аль болох товч бөгөөд тодорхой танилцуулж, орон сууцны байрыг ашиглах, эзэмших эрхийг тодорхойлохыг хичээх болно.
Нийтлэг ойлголтоор бол өмчийн тухай ойлголтоос ялгаатай нь орон сууцны байрыг ашиглах нь юуны түрүүнд таны оршин суух эрхийг шаарддаг. Эзэмшигч нь ийм эрхийг бүрэн хэмжээгээр эдлэх боломжтой - тэдгээрийн хязгаарлалт нь зөвхөн бусад иргэд, түүний дотор тэдэнтэй холбоотой хүмүүсийн эрхийг хүндэтгэх үүргийн хүрээнд л хамаарна. Бусад иргэдийн хувьд энэ ойлголт нь зөвхөн өмчлөгчийн эрхийн дериватив бөгөөд тодорхой үүрэг хариуцлагатай үргэлж холбоотой байдаг. Жишээ нь дотуур байрны өмчлөлийн дүрмээр тогтоосон онцлог шинж чанарууд юм. Орон сууцны байрыг ашиглах үзэл баримтлал, журам нь хэд хэдэн хязгаарлалттай байдаг. Үүнтэй холбогдуулан орон сууцны байрны ашиглалтын үзэл баримтлал, хязгаарыг илүү нарийвчлан тодорхойлох нь зүйтэй юм.
Орон сууцны байрны ашиглалтын хязгаарлалт
Хэрэв бид эд хөрөнгийн талаар ярих юм бол өмчлөгч (хууль ёсны эсвэл хувь хүн), бие даасан эрхээр хамгийн бага хязгаарлагдмал. Түүний орон сууцны байрыг ашиглах эрх нь өөрийн үзэмжээр дараахь зүйлийг хийх боломжтой гэсэн үг юм.
- ийм орон сууц түрээслэх,
- зөвхөн гэр бүлийнхээ гишүүдийг төдийгүй бусад иргэдийг нүүж,
- бусад иргэдийн эрхийг зөрчөөгүй, байшинг сүйтгэхгүй бол орон сууцны зориулалтыг нь орон сууцны барилгаас орон сууцны бус зориулалттай болгож өөрчлөх зэрэг хууль тогтоомжоор хориглоогүй аливаа үйлдлийг өөрийн орон сууцанд хийх. эс бөгөөс эд хөрөнгийг устгах.
Нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу түрээслэгчдэд орон сууцны байрыг ашиглах ижил төстэй эрхийг эзэмшигчид олгодог боловч тэдний эрх мэдлийн хязгаар илүү нарийсч, үүрэг хариуцлага нь илүү их байдаг. Тэдний орон сууцны байрыг ашиглах хязгаарлалт, дүрмийг хууль тогтоомжийн түвшинд, гэрээний заалтаар хязгаарладаг. Жишээлбэл, хамаатан садан нь ч гэсэн гэр бүлийн бусад гишүүдийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэйгээр ийм байранд шилжиж болно. Хэрэв энэ нь дотуур байртай холбоотой бол түрээслэгчээс зөвшөөрөл авах шаардлагатай болно. Тиймээс орон сууцны байрыг ашиглах эрхийг ийм байдлаар хүлээн зөвшөөрөх нь таслагдсан гэж үзэх нь зүйтэй. Түүнчлэн, орон сууцны байрыг ашиглах эрх нь холбогдох үйл ажиллагаа явуулахад хязгаарлагдмал байдаг их засварба/эсвэл орон сууцны барилгыг дахин төлөвлөх (дахин тоноглох).
Гэсэн хэдий ч, өмчлөгч болон түрээслэгч хоёулаа орон сууцны байрыг ашиглах хязгааргүй хугацаа (мөнхийн) эрхтэй бөгөөд ямар нэгэн үйл явдалтай холбоогүй болно.
Орон сууцны байрыг ашиглах онцлог
Орон сууцны байрыг ашиглах онцлог шинж чанарууд нь ихэвчлэн түрээслэгч эсвэл эзэмшигчийн гэр бүлийн гишүүдэд байдаг. Юуны өмнө, хэрэв бид тэдний эрхийн талаар ярих юм бол өрхийн гишүүд өмчлөгчийн хамт орон сууцны байрыг ашиглах тэгш эрхтэй. Тэд өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалах эрхтэй бөгөөд энэ эрх нь зөвхөн тэдний ашиг сонирхлыг бусад иргэдийн үйлдлээс хамгаалахад төдийгүй өмчлөгчийн хууль бус үйлдлээс хамаарна.
Өмчлөгч нь өрхийн гишүүдээ гэрээсээ хөөх эрхгүй, хувьчлагдсан орон сууцанд ч төрийн үйлчилгээг ашиглах боломжийг ямар нэгэн байдлаар хязгаарлах эрхгүй.
Гэр бүлийн насанд хүрсэн гишүүд нь орон сууцны байранд нүүх үед өмчлөгч нь тэдэнтэй гэрээ байгуулах эрхтэй гэдгийг эндээс ойлгох хэрэгтэй. өмчийн оролцообайрыг засварлах, тэдгээрийн тодорхой хувийг төлөх хэрэгслүүд, текстэндээ эдгээр үйлдлийг гүйцэтгэх онцлогийг тусгасан болно. Хэрэв өмчлөгчийн гэр бүлийн гишүүд хамтран засвар үйлчилгээ хийх, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх үүргээ биелүүлээгүй бол тэднээс төлөх ёстой мөнгийг шүүхээр нөхөн төлж болно.
Практикт хамгийн нийтлэг асуудал бол хамтран амьдарсан баримтыг тодорхойлох явдал юм. Өнөөгийн бодит байдалд энэ баримтыг нотлох баримт нь өмчлөгчийн гэр бүлийн гишүүний оршин суугаа газарт өмчлөгчийн харьяалагдах байранд бүртгэлтэй байх явдал юм.
Орон сууцны байрны хэрэглэгчийн эрхийг тодорхойлох
Орон сууцны хэрэглэгчийн эрхийг тодорхойлох нь гэр бүл салж, эхнэр, нөхөр нь нэг гэр бүлийн гишүүн байхаа больсон тохиолдолд ихэвчлэн хамааралтай байдаг. Энэ нь гэр бүлийн маргаанаас гадна орон сууцны маргааныг шийдвэрлэх ёстой. Хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнд чадварлаг хандах нь ихэвчлэн шүүхийн шийдвэрээр хуучин эхнэр, нөхрөөсөө байраа чөлөөлөхийг зөвшөөрдөггүй. Ийм тохиолдолд шүүхүүд хуучин эхнэр, нөхөр тус бүрийн хувьд орон сууцны байрыг тусад нь ашиглах журмыг тодорхойлох шаардлагатай болдог.
Тэдэнд байгаа хэм хэмжээ, үзэл баримтлал нь хэрэв гэр бүлийн хуучин гишүүдийн аль нэг нь өөр орон сууцанд шилжих боломжгүй бол түрээслэгчийн хүсэл зоригоос үл хамааран тэд ижил газарт оршин суух эрхээ хадгалдаг боловч өмч хөрөнгөгүй болно. эрх үүсдэг. Тэгээд бол хувьчлагдсан орон сууцЭнэ асуудлыг шийдвэрлэх илүү боломж байгаа бол нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцны байр ашиглах тохиолдолд өөр орон сууцгүй хуучин эхнэр, нөхөрийг нүүлгэх нь бараг боломжгүй юм.
Насанд хүрээгүй хүмүүс, орон сууцны ашиглалт
Насанд хүрээгүй хүүхдийн орон сууцны байрыг ашиглах эрхийн тухай ойлголт онцгой анхаарал хандуулах ёстой. Ийм эрх нь хуулийн тусгай хамгаалалтад байдаг бөгөөд маш болгоомжтой хамгаалагдсан байдаг. Юуны өмнө, энэ нь түрээслэгч эсвэл орон сууцны өмчлөгчийн гэр бүлийн гишүүдийн зөвшөөрөл шаардлагагүй тохиолдолд байранд саадгүй бүртгүүлэх баталгаатай холбоотой юм. Шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх нь ажил олгогч эсвэл өмчлөгч үүнийг эсэргүүцсэн тохиолдолд бүртгэлийг хийж болно гэж дүгнэх боломжийг олгодог.
Хүүхдүүдийн тусгай ангиллыг, тухайлбал, асран хамгаалагч тогтоосон хүүхдүүдийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэднийг бүртгэсэн баримт нь орон сууцны байрыг захиран зарцуулах бусад үйлдлүүдийг бүрэн хааж болно. Нэмж дурдахад асран хамгаалагч нь бүртгэл, оршин суугаа газартаа орон сууцны байрыг ашиглах тусгай эрхтэй - тэр хүүхэдтэй хамт амьдрах үүрэгтэй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.
Дотуур байранд орон сууцны байрыг ашиглах онцлог
Дотуур байрны орон сууцны байрыг ашиглах дүрмийг ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд заасан хэмжээнээс багагүй хэмжээгээр эзэмшигчид тогтоодог (94-р зүйл).
Дотуур байранд байрлах орон сууцны түрээсийн гэрээ нь иргэний сургалт, үйлчилгээ, хөдөлмөрийн харилцаа дууссаны дараа дуусна гэдгийг санах нь зүйтэй. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 105 дугаар зүйл нь дотуур байрнаас нүүлгэх хангалттай үндэслэл юм.
Дотуур байрыг эдгээр зорилгоор тусгайлан барьсан гэж хүлээн зөвшөөрч болно. орон сууцны барилгуудэсвэл түр оршин суух зориулалтаар хөрвүүлсэн байшин. Шаардлагатай нөхцөлнаминчлалууд эрх зүйн байдалдотуур байр - ийм байрыг хотын захиргааны байгууллагад бүртгүүлэх засгийн газрын хяналтанд байдаг. Стандарт хэм хэмжээ нь дотуур байр нь амьдрах боломжийг хангахад шаардлагатай бүх зүйлээр тоноглогдсон байх ёстойг тодорхойлдог.
- тавилга хэсэг,
- амьдрах нөхцлийг хангах тоног төхөөрөмж,
- чөлөөт цагаа өнгөрөөх зүйлс.
Оюутны дотуур байр болон гэр бүлийн төрлийн дотуур байрыг ашиглах тодорхой онцлог шинж чанарууд байдаг. Орон сууцны байрыг ашиглах дүрэм, орон сууцны зориулалт, дотуур байр болгон ашиглах хязгаарлалтыг ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналтын байгууллагатай тохиролцож, одоо байгаа ариун цэврийн шаардлагад нийцсэн байх ёстой.
Иргэдийн өмчлөлийн орон сууцыг орон сууц болгон хувиргах боломжийн тухай асуудал орон сууцны барилгууддотуур байрны хувьд. Орон сууцны байрыг ашиглах журмыг тодорхойлохдоо энэ нь зөвхөн орон сууцны барилгыг эзэмшдэг, үл хөдлөх хөрөнгийг удирддаг байгууллагын шийдвэрээр боломжтой гэж үздэг.
Орон сууцны барилгыг (ихэвчлэн орон сууцны барилга) дотуур байр болгон хувиргах нь зөвхөн төрийн болон хотын орон сууцны нөөцийг удирдан чиглүүлдэг, харьяалалд байгаа эсвэл тухайн дотуур байр нь бүртгэлийг явуулж буй байгууллагын шийдвэрээр л боломжтой байдаг. Байрыг дотуур байр гэж хүлээн зөвшөөрч, энэ үзэл баримтлалд хамаарахын тулд эзэмшигч нь энэ зорилгоор орон сууцны байрыг ашиглах эрхийн бүртгэлийн тусгай гэрчилгээ авах шаардлагатай.
Хэрэв байнгын оршин суух зориулалттай байшинд байр ашиглах нь түрээсийн гэрээний дагуу хийгдсэн бол ийм орон сууцны байрыг дотуур байр болгон өөрчлөх боломжгүй. Иргэдийн хувьчлах чадварт тодорхой хязгаарлалтууд байдаг - "ОХУ-ын орон сууцны хувьцааг хувьчлах тухай" хуулийн 1-р хэсгийн 4-р зүйлд дотуур байранд амьдардаг иргэдийн ийм үйлдэл хийх эрхийг хассан болно. Иймээс иргэдийн өмчлөлд байгаа байрыг тухайн гэр бүлийн гишүүдийн хооронд өвлөх, солилцох, хуваах эрхийг хассан болно.
Дотуур байраар хуваарилсан талбайн хувьд нэг хүнд 6 м.кв-аас доошгүй байх ёстой. Хэрэв энэ нь гэр бүлийн төрлийн дотуур байр юм бол айл бүрт тусдаа тусгаарлагдсан өрөө хуваарилах боломжийг олгох хэрэгтэй.
амьдрах байрны байр
Мэдэгдэж байгаагаар орон сууцны байр нь зориулалтын дагуу ийм өмчтэй байдаг бөгөөд энэ нь эцсийн эцэст түүнийг ашиглахад олон тооны хязгаарлалт байгаа эсэхийг тодорхойлдог. Үүний зэрэгцээ хууль тогтоогч нь орон сууцны байрны ашиглалтын хязгаарыг зорилгоос хэтрүүлэн өргөжүүлэхийг зөвшөөрдөг.
Мэдээжийн хэрэг, орон сууцны байр нь иргэдийн байнгын оршин суух зориулалттай бөгөөд тохиромжтой. Энэ бол түүний гол зорилтот шинж чанар юм. Үүнтэй холбогдуулан орон сууцны байрыг зөвхөн иргэдийн байнгын оршин суух зориулалтаар ашиглах ёстой.
Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомж нь орон сууцны байрыг түр оршин суух зориулалтаар ашиглах боломжийг үгүйсгэхгүй (жишээлбэл, тусгай зориулалтын орон сууцны түрээсийн гэрээ, арилжааны түрээсийн гэрээ, үнэ төлбөргүй ашиглах гэрээний дагуу эсвэл бусад хууль ёсны үндэслэлээр). ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 30-р зүйл)).
Орон сууцны барилга байгууламжийг ашиглах энэхүү боломж нь орон сууцны тухай хууль тогтоомжийн үндсэн зарчимд нийцэж байгаа бөгөөд тухайлбал, иргэд гэрээ болон (эсвэл) орон сууцны хууль тогтоомжид заасан бусад үндэслэлээр орон сууцны эрхээ чөлөөтэй тогтоож, хэрэгжүүлэх боломжтой (Орон сууцны тухай хуулийн 1-р зүйл). Оросын Холбооны Улс). Нэмж дурдахад, орон сууцны ашиглалтын тогтоосон хязгаар нь үндсэн хуулиар олгогдсон чөлөөтэй зорчих эрхээр баталгаажсан бөгөөд иргэд орон сууцны байранд байнга эсвэл түр хугацаагаар амьдрах боломжтой.
Орон сууцны ашиглалтын хязгаарыг өргөжүүлэх өөр нэг жишээ бол Урлагийн 2-р хэсэг юм. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17-р зүйлд заасны дагуу бусад иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй тохиолдолд тэнд хууль ёсны дагуу амьдарч буй иргэд мэргэжлийн үйл ажиллагаа, хувиараа бизнес эрхлэх зорилгоор орон сууцны байрыг ашиглахыг зөвшөөрдөг. түүнчлэн орон сууцны байранд тавигдах шаардлагыг хангасан байх ёстой.
Үүний зэрэгцээ олон тооны зохиогчид хувийн хэвшилд ажилладаг эмч, багш, зохиолч, эрдэмтэн, хөгжимчин, яруу найрагч, гэрэл зурагчин, зураач, аудитор, хуульч, оёдолчин гэх мэт хүмүүсийн үйл ажиллагааг мэргэжлийн үйл ажиллагаа эрхлэхийг зөвшөөрсөн гэж үздэг. орон сууцны байранд хувиараа бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа. -д сэтгэгдэл бичих Орон сууцны кодОХУ (зүйл тус бүрээр) / Ed. В.М. Жуикова. - М.: Гэрээ, 2007. - P. 75.
Үүний зэрэгцээ ийм төрлийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх нь хөршүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг хүндэтгэх, дуу чимээний түвшин, цацраг туяа зэрэгт тавигдах шаардлагыг дагаж мөрдөх зэрэг шалгууруудтай байдаг.
Гэсэн хэдий ч уран зохиолд дурдсанчлан ийм шалгуур нь тунхаглалын шинж чанартай байдаг тул бодит байдал дээр энэ шалтгааны улмаас шинэ захиалгаорон сууцны ашиглалт нь иргэдийн эрх, ашиг сонирхлыг олон тооны зөрчих үндэслэлийг бий болгож байна Титов А.А. ОХУ-ын орон сууцны шинэ хуулийн талаархи тайлбар (зүйл тус бүрээр). - М.: Юрайт-Издат, 2005. - С. 112..
Үнэхээр малын эмч, хөгжимчин орон сууцыг ашиглан мэргэжлийн үйл ажиллагаа явуулахдаа хөршийнхөө эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчихгүй гэж төсөөлөхөд хэцүү байдаг. Үүнтэй холбогдуулан Урлагийн 2-р хэсгийн заалтууд гарч байна. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17-д хууль тогтоогч нь иргэдийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчсөн нөхцөл байдлыг практикт боломжтой болгодог.
Жишээлбэл, Урлагийн дагуу. "Орон сууцны байр өмчлөх эрх, орон сууцны талбайг удаан хугацаагаар ашиглах эрхийн тухай" Германы хуулийн 15 дугаар зүйл, хувь хүн (орон сууц) ашиглах журам, нийтлэг өмчорон сууц өмчлөгчдийн гэрээгээр зохицуулагдаж болно. Гэрээ байгуулаагүй тохиолдолд орон сууцны өмчлөгчид олонхийн саналаар тухайн барилга байгууламжийн (орон сууц) дангаар эзэмшиж байгаа хэсэг, нийтийн өмчийг ашиглах журмыг холбогдох эд хөрөнгийн шинж чанарыг харгалзан үзэж шийдвэрлэж болно.
Таны харж байгаагаар Германы хууль тогтоомж нь нэг талаас орон сууц өмчлөгчдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, нөгөө талаас янз бүрийн төрлийн ашиглалттай холбоотой харилцааг тэнцвэржүүлэх боломжийг олгодог. орон сууцны.
ОХУ-ын хууль тогтоомжид өмчлөгчдийн хоорондын тохиролцоогоор орон сууц өмчлөгчдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах үүднээс тодорхой төрлийн мэргэжлийн үйл ажиллагаанд орон сууцны байрыг ашиглахыг зөвшөөрөх (зөвшөөрөхгүй) асуудлыг шийдвэрлэх боломж байхгүй гэж үзэж байна. , энэ үүргийг хууль тогтоогч П.В.Макеев хариуцах ёстой. ОХУ-ын орон сууцны шинэ хуулийн дагуу орон сууцны ашиглалтын хязгаарын тухай // Хуульч. - 2008. - No 12. - P. 38..
Энэ асуудлыг шийдэх хамгийн зөв арга бол орон сууцны байрыг ашиглаж болох мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрлүүдийн жагсаалтыг нормативаар тодорхойлох явдал юм. Жишээлбэл, хуульч, нотариатч, эмч (нүдний эмч, мэдрэлийн эмч), зураач, гэрэл зурагчин болон бусад хүмүүс, i.e. шинж чанараараа бусад иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчих чадваргүй мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрлүүд.
Мэргэжлийн үйл ажиллагаанаас гадна Урлагийн 2-р хэсэг. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17-д орон сууцны байранд хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрсөн хувиараа бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа орно. Гэсэн хэдий ч хуулийн этгээдийн ажилтнуудыг байрлуулах зориулалттай орон сууцны байрыг оффис болгон ашиглахыг хориглосон хэвээр байна. Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг орон сууцны байранд байрлуулахыг зөвхөн ийм байрыг орон сууцны бус байранд шилжүүлсний дараа зөвшөөрнө (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 288 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).
ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд заасан орон сууцны байрыг хувиараа бизнес эрхлэхэд анх удаа ашиглах боломж бүрэн үндэслэлгүй юм.
Энэхүү заалт нь хуулийн этгээдээс ялгаатай нь хувиараа бизнес эрхлэгчдэд ашиглагдаж буй орон сууцны байрыг орон сууцны бус болгон хувиргахгүйгээр бараа бүтээгдэхүүн борлуулах, үйлчилгээ үзүүлэх боломжийг олгодог. I.A-ийн зөв тэмдэглэснээр. Емелкин, хувиараа бизнес эрхлэгч нь орон сууцны барилгад оффис нээх эрхтэй боловч хуулийн этгээд үүнийг хийх боломжгүй тул бизнес эрхлэгчид хууль эрх зүйг бий болгохын оронд бизнесийн практикт "схем" бий болгох эрсдэлтэй байдаг. аж ахуйн нэгж, хувиараа бизнес эрхлэгчийн статусын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулж, Емелкин И.А.-ийн орон сууцны байранд үйлчилгээ үзүүлэх болно. Орон сууцны байрыг өмчлөх болон бусад эд хөрөнгийн эрх // Иргэний. - 2006. - No 3. - P. 97..
Нэмж дурдахад, орон сууцны байранд бизнесийн үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрөх нь бусад иргэд, ялангуяа үүдэнд хөршүүд, түүнчлэн бизнес эрхлэгчийн үйлчлүүлэгчдийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчих үндэс суурь болж болохыг ном зохиолд зөв заажээ. Орон сууцны аравдугаар давхарт цэнгээний газар нээснээр бусад оршин суугчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчихгүй байх магадлал бага байгааг тэмдэглэж байна.
Бизнесийн үйл ажиллагаанд байр ашиглах зорилгодоо хүрэх, түүнчлэн бусад хүмүүсийн эрх ашгийг хамгаалах нь орон сууцны байрыг орон сууцны бус газарт шилжүүлэх хууль тогтоомжийн шаардлагыг хангах боломжтой юм шиг санагдаж байна.
Шилжүүлгийн явцад хананы чичиргээ, зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс давсан дуу чимээ, хортой бодисоор агаарын бохирдлыг арилгахад чиглэсэн орон сууцны барилга байгууламжийг сэргээн засварлах, дахин төлөвлөх ажил хийгдэж байна. , энэ нь ирээдүйд иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлын зөрчлийг арилгах болно. Үүнээс гадна Урлагийн 2-р хэсэгт. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 22-т орон сууцны байрыг шилжүүлэхийн тулд хэд хэдэн шаардлагыг хангасан болно. орон сууцны бус өмч. Тэдгээрийн зарим нь иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд халдсан гэх зөрчлийг арилгахад шууд чиглэж байна.
Нэгдүгээрт, хөрвүүлсэн орон сууцны байр нь тусдаа орох хаалгатай бол орон сууцны байрыг орон сууцны бус байранд шилжүүлэх боломжтой бөгөөд хэрэв хөрвүүлсэн орон сууцны байранд нэвтрэх нь бусад орон сууцны байранд нэвтрэх боломжийг олгодог байрыг ашиглан хийгдсэн бол ийм байрыг орон сууцны бус байранд шилжүүлэх боломжтой. Техникийн боломж байгаа тохиолдолд ийм өрөөнд тусдаа орох хаалгыг зохион байгуулах боломжтой бол орон сууцны бус байр руу орох боломжтой. Энэхүү шаардлага нь орон сууцны байрыг орон сууцны бус байранд шилжүүлэх шийдвэр гаргах үе шатанд ч гэсэн нийтлэг өмчийг арилжааны зорилгоор ашиглахтай холбоотой маргааныг арилгахад тусалдаг: шат, коридор, цахилгаан шат.
Хоёрдугаарт, хэрэв энэ нь орон сууцны нэг хэсэг биш эсвэл энэ байрны өмчлөгч эсвэл өөр иргэн байнгын оршин суух газар болгон ашиглаагүй бол орон сууцны байрыг орон сууцны бус байранд шилжүүлэх боломжтой. Энэ тохиолдолд бүхэл бүтэн байр (барилга) нь түүний нэг хэсэг биш, харин бусад зориулалтаар ашиглагдах бөгөөд ингэснээр жишээлбэл, нэг өрөөг хоёуланг нь нэгэн зэрэг ашигладаг хувиараа бизнес эрхлэгчтэй орон сууцны байранд амьдардаг иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд нийцнэ. оршин суух болон бизнесийн үйл ажиллагаа нь болзошгүй зөрчлөөс шилжүүлсэн тохиолдолд хамгаалагдах болно.
ОХУ-ын Иргэний хуулийн заалтыг харгалзан аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг ийм байрыг орон сууцны бус газарт шилжүүлсний дараа л байрлуулахыг зөвшөөрдөг. ерөнхий үзэлХувиараа бизнес эрхлэгчид, хуулийн этгээдийн үйл ажиллагаанаас харахад иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэхийн тулд хувиараа бизнес эрхлэгчдийг өөрийн үйл ажиллагаандаа орон сууцны барилга байгууламжийг ашиглах эрх бүхий байгууллагуудын жагсаалтаас хасах нь тодорхой болж байна. - орон сууцны.
Орон сууцны байрны ашиглалтын хязгаарыг өргөжүүлсэн хэдий ч хууль тогтоогч хэд хэдэн хязгаарлалтыг хэвээр үлдээсэн. Эдгээр хязгаарлалтын нэг нь аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг нутагшуулахыг хориглосон явдал юм орон сууцны барилгууд(ОХУ-ын Иргэний хуулийн 288 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг), орон сууцны байр (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 17 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).
Таны харж байгаагаар аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн байршил өөр өөр байдаг. Нэг тохиолдолд эдгээр нь орон сууцны барилга, нөгөө нь орон сууцны байр юм. Ийм учраас эдгээр нийтлэлийн хэм хэмжээг уран зохиолд өөр өөрөөр тайлбарладаг. Тиймээс, жишээлбэл, нэг талаас, А.Д. Куликов ерөнхийдөө орон сууцны барилгад аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг байрлуулахыг хориглохыг тодорхойлсон, i.e. орон сууцны болон орон сууцны бус байр, ийм байшинд байрлаж болно ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн тайлбар / Ed. М.Ю. Тихомиров. - М .: Хэвлэлийн газар. Тихомирова М.Ю., 2011. - P. 53..
Нөгөөтэйгүүр, А.А. Титов, хэрэв бид Урлагийн 3-р хэсгийн үг хэллэгийг удирдаж байвал. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 17-р зүйл (үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг орон сууцны байранд байрлуулахыг хориглоно), дараа нь Урлагийн хэм хэмжээг харгалзан үзнэ. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 16-д зааснаар орон сууцны бус байранд орон сууцны барилгад байрлуулах боломжтой гэж бид дүгнэж болно. аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлТитов А.А. ОХУ-ын орон сууцны шинэ хуулийн талаархи тайлбар (зүйл тус бүрээр). - М.: Юрайт-Издат, 2009. - P. 89. Үүнээс гадна, уран зохиол, шүүхийн практикт орон сууцны өмчлөгч нь зөвхөн бус газарт шилжүүлсний дараа түүнд үйлдвэрлэлийн үйлдвэрлэл явуулж болно гэсэн байр суурь байдаг. - орон сууцны байр.
Гэхдээ аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг зөвхөн орон сууцны байранд байрлуулах боломжгүй: орон сууцны барилга, орон сууц, өрөөнд, мөн орон сууцны байшин дахь орон сууцны бус байр, орон сууцны байшингийн нийтлэг өмчийн нэг хэсэг болох байранд байрлах боломжгүй, учир нь Урлагийн дагуу. . 35 Хот төлөвлөлтийн кодОХУ-ын орон сууцны барилга байгууламж байрладаг орон сууцны болон нийтийн бизнесийн бүсэд: орон сууц, орон сууцны барилгууд, байрлуулж болохгүй үйлдвэрлэлийн байгууламжууд(үйлдвэр, хотын, агуулах болон бусад үйлдвэрлэлийн байгууламжууд).
харгалзан үзэж байна энэ асуулт, "аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл" гэсэн үгэнд анхаарлаа хандуулахгүй байхын аргагүй. Уран зохиол дахь энэхүү томъёолол нь аж үйлдвэрийн бус үйлдвэрлэлийг орон сууцны барилга байгууламжид байршуулах боломжийн талаар дүгнэлт гаргах үндэс суурь болсон Гуев А.Н. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн зүйл бүрийн тайлбар. - М.: Дело, 2005. - P. 41..
Орон сууцны болон нийтийн аж ахуйн бүс, түүний дотор орон сууц, орон сууцны барилга, үйлдвэр, нийтийн аж ахуй, агуулах болон бусад барилга байгууламжийг байрлуулахыг хууль тогтоомжоор хориглосонтой холбогдуулан үйлдвэрлэлийн байгууламжуудАж үйлдвэрийн бус үйлдвэрлэлийг орон сууцны барилга байгууламж - орон сууц, орон сууцны барилгад байрлуулах нь бас хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.
IN Сүүлийн үедхууль тогтоомжид "үйлдвэрлэл" гэсэн үгийг үйлдвэрлэлийн шинж чанарыг заагаагүй ашигладаг. Жишээлбэл, ОХУ-ын Төрийн Барилгын Хорооны 2003 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 109 тоот тогтоолоор батлагдсан СНиП 31-01-2003 "Орон сууцны олон орон сууцны барилга"-ын 4.10-д заасны дагуу үйлдвэрлэлийн байрыг ашиглахыг хориглоно. олон орон сууцны барилгад байрлуулах. Бүх Оросын ангилагчтөрөл зүйл эдийн засгийн үйл ажиллагааОК 029-2001-д өмнө нь хэрэглэж байсан "үйлдвэрлэлийн үйлдвэрлэл" гэсэн үгийн оронд "үйлдвэрлэл" гэсэн үгийг ашигласан.
Үүнтэй холбогдуулан, мөн түүнчлэн орон сууцны барилга байгууламж, орон сууц, орон сууцны барилга байгууламжид аливаа үйлдвэрлэлийг байрлуулахыг зөвшөөрөхгүй байгааг харгалзан "аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл" гэснийг "аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл" гэсэн үгээр солих нь зөв бололтой. янз бүрийн төрөлүйлдвэрлэл".
Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн P.V. Макеев урлагийн 2, 3-р хэсгийг санал болгож байна. RF-ийн Орон сууцны тухай хуулийн 17-г дараах байдлаар томъёолсон байх ёстой: П.В.Макеев. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу орон сууцны байрыг ашиглах онцлогийн тухай // Хуульч. - 2009. - No 2. - P. 19.:
"2. Орон сууцны байрыг бусад иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, түүнчлэн орон сууцны барилгад тавигдах шаардлагыг зөрчөөгүй бол хууль ёсны дагуу оршин сууж буй иргэд мэргэжлийн үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор түр оршин суух зориулалтаар ашиглахыг зөвшөөрнө. уулзах ёстой. Мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрлүүдийн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
3. Орон сууц, орон сууцны барилгад янз бүрийн төрлийн үйлдвэрлэлийг байрлуулахыг хориглоно. Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын өмчлөгчийг өөрт хамаарах орон сууцны байранд байрлуулах, түүнчлэн орон сууцны байрыг хувийн бизнес эрхлэхэд ашиглахыг зөвхөн ийм байрыг орон сууцны бус байранд шилжүүлсний дараа зөвшөөрнө."
Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Орон сууцны хууль ба ОХУ-ын Иргэний хуулийн хоорондох зөрчилдөөнийг арилгахын тулд Урлагийн 3-р зүйлд зохих өөрчлөлт оруулах шаардлагатай. 288 ОХУ-ын Иргэний хууль.