Yandex мөнгө 

Худалдан авах ажиллагааны аудитыг хэрхэн, хэн хийдэг вэ? Сангийн яам, Холбооны татварын алба хууль ёсны аудитыг хэрхэн худалдаж авах талаар тайлбарлав Аудитын үйлчилгээ худалдан авах гэрээний үйлчилгээ, өрсөлдөөний комиссын талаар

Хууль ёсны аудитыг худалдан авах санхүүгийн тайлантусгай дүрэм үйлчилнэ. 44-FZ болон 223-FZ хуулиас гадна нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн тайлангийн аудитыг 5-р зүйлээр зохицуулдаг. Холбооны хууль 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 307-ФЗ.

FAS болон Сангийн яам хамтарсан захидалдаа энэ үйлчилгээг хэрхэн зөв худалдан авах талаар тайлбарлав.

Хэд хэдэн байгууллага санхүүгийн болон санхүүгийн тайландор хаяж таван жилд нэг удаа. Аудиторын сонгон шалгаруулалтыг 44-FZ хуулийн дагуу явуулдаг. Жагсаалтад:

эрх бүхий (хувьцаат) санд нь хувь эзэмшдэг байгууллага төрийн өмч- дор хаяж 25 хувь;

  • төрийн корпорациуд;
  • төрийн өмчит компаниуд;
  • олон нийтийн компаниуд;
  • улсын нэгдсэн үйлдвэрүүд;
  • хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд.

Байгууллагуудыг 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 5-р зүйлийн 4-р хэсэгт жагсаасан болно.

Төрийн компани, корпораци, нийтийн хуулийн компани, төрийн 25 хувиас дээш хувийн оролцоотой байгууллагууд 223-ФЗ хуулийн дагуу бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авдаг. Төрийн нэгдмэл аж ахуйн нэгж, хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд - 44-FZ хуулийн дагуу, гэхдээ үл хамаарах зүйлүүд байдаг.

44-FZ худалдан авалтын дагуу бүртгэлтэй, үйл ажиллагаа явуулдаг хуулийн этгээдүүд заавал аудит хийхбусад үйлчилгээний адил дүрмийн дагуу. Захидлын зохиогчид онцлон тэмдэглэв: 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-FZ Холбооны хуулийн 5 дугаар зүйлд өргөдөл, гэрээг баталгаажуулах нь заавал байх албагүй боловч энэ дүрэм нь 44-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчдэд хамаарахгүй.

223-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчид 44-FZ хуулийн үндсэн дээр заавал аудит хийх нийлүүлэгчийг тодорхойлно. Худалдан авах ажиллагааны цорын ганц боломжит хэлбэр бол нээлттэй тендер юм. Энэ нөхцөл нь давтан худалдан авалтад мөн хамаарна.

Жишээ 1. Төрийн корпорац уралдаан зохион байгуулсан. Худалдан авах объект: цэвэрлэгээ үйлчилгээ. Гүйцэтгэгчийг сонгохдоо байгууллага нь 223-ФЗ-ийн хуулийн хэм хэмжээг дагаж мөрддөг. Бүх өргөдөл нь уралдааны баримт бичигтэй нийцэхгүй байна. Үйлчлүүлэгч санал авах хүсэлтийг явуулдаг.

Жишээ 2. Төрийн корпорац уралдаан зохион байгуулсан. Худалдан авах объект: санхүүгийн тайлангийн аудит. Гүйцэтгэгчийг сонгохдоо байгууллага нь 44-FZ хуулийн хэм хэмжээг дагаж мөрддөг. Бүх өргөдөл нь уралдааны баримт бичигтэй нийцэхгүй байна. 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 5-р зүйлд худалдан авах ажиллагааны цорын ганц арга: нээлттэй тендер. Захиалагч аудитын үйлчилгээний нээлттэй тендерийг дахин зохион байгуулж байна.

Нэг ханган нийлүүлэгчээс аудит худалдаж авахыг зөвшөөрнө. Нөхцөл байдал: зөвхөн нэг өргөдөл нь 44-FZ хууль болон өрсөлдөөний баримт бичигт нийцдэг. Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийхдээ хяналтын байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагагүй. 44-FZ-ийн нормыг зөвхөн нийлүүлэгчийг тодорхойлоход ашигладаг. 223-FZ хуулийн дагуу худалдан авалтыг төлөвлөх, байгуулсан гэрээг гүйцэтгэх шаардлагатай.

FAS болон Сангийн яам хамтарсан захидалдаа гэрээлэгч нар заавал аудитын худалдан авалтыг хэрхэн давж заалдаж болохыг тайлбарлав. 223-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчийн эсрэг гомдлыг 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-F3 Холбооны хуулийн 18.1-д заасан журмаар гаргасан. 44-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчийн хувьд - 44-FZ хуулийн 5, 6-р бүлгээр тогтоосон журмаар.


Ямар компанид заавал аудит хийх вэ?Аудитын нийгэмлэг болон зохицуулагчид "Тусгай" хуульд хэд хэдэн томоохон өөрчлөлт оруулахаар бэлтгэж байгаа нь нууц биш. аудитын үйл ажиллагааболон хуулиар тогтоосон аудитын заалтууд. Эдгээр баримт бичгүүдийг хүлээн авах хүртэл хянаж байна. Тиймээс 2017 онд өнгөрсөн жилийнхтэй ижил компаниудыг заавал аудит хийнэ.

  • Байгууллага нь хувьцаат компанийн эрх зүйн хэлбэртэй бол;
  • Байгууллагын үнэт цаасыг зохион байгуулалттай арилжаанд (олон нийтэд) оруулсан бол;
  • Хэрэв байгууллага бол зээлийн байгууллага, Товчоо зээлийн түүх, байгууллага нь мэргэжлийн оролцогчзах зээл үнэт цаас, даатгалын байгууллага, төлбөр тооцооны байгууллага, хамтын даатгалын компани, худалдаа зохион байгуулагч, төрийн бус тэтгэврийн болон бусад сан, хувьцаат хөрөнгө оруулалтын сан, менежментийн компанихувьцаат хөрөнгө оруулалтын сан, хамтын хөрөнгө оруулалтын сан буюу төрийн бус тэтгэврийн сан(улсын төсвөөс гадуурх сангаас бусад);
  • Хэрэв тухайн байгууллагын (байгууллагаас бусад) бүтээгдэхүүн борлуулснаас (бараа борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) олсон орлогын хэмжээ. төрийн эрх мэдэл, эрхтэн орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн болон хотын байгууллагууд, төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд, хөдөө аж ахуйн хоршоод, эдгээр хоршоодын холбоод) өмнөх тайлант жилд 400 сая рубль буюу хөрөнгийн хэмжээнээс давсан. балансөмнөх тайлант жилийн эцэст 60 сая рубль давсан;
  • Хэрэв байгууллага (төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, мужаас бусад төсвөөс гадуурх сан, түүнчлэн төрийн болон хотын байгууллагууд) жилийн хураангуй (нэгдсэн) нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланг танилцуулах ба (эсвэл) тодруулна;
  • Аудитын тухай холбооны хуулиар тогтоосон бусад тохиолдолд.

Өргөдөл гаргах эцсийн хугацааг тогтоосон аудиторын тайланРосстат руу: 2018 оны 12-р сарын 31 хүртэл. Үүнээс гадна, аудитын тайланг хүлээн авснаас хойш гурав хоногийн дотор заавал аудит хийлгэсэн бүх компаниуд аудитын үр дүнг finresurs.ru вэб сайтад гаргаж, хэлтэст хүргүүлэх ёстой. Дахин давтан зөрчил гаргасан тохиолдолд албан тушаалтныг эрхээ хасуулах хүртэл хариуцлага хүлээдэг тодорхой хугацаа. Энэ талаар хэт хайхрамжгүй хандах хэрэггүй. Мөн Төв банкнаас нэлээд их хэмжээний торгууль ногдуулсан.

Өрсөлдөөнөөр заавал аудит хийх гэрээ байгуулсан компаниуд.Ихэнхдээ эдгээр нь төрийн өмчийн 25 орчим хувийг эзэлдэг компаниуд юм. Энэ бол компаниудын томоохон хувь хэмжээ юм. Хэрэв орлогын хэмжээ нэг тэрбум рублиас хэтрэхгүй бол журмын объектууд нь ЖДҮ байх ёстой. Хэрэв босго утгаилүү, дараа нь эдгээр нь өөр хэм хэмжээ юм.

Зохицуулалтын хүрээ нь 44-FZ: 48, 56-р зүйлд гэрээлэгч, гүйцэтгэгчийг тодорхойлохтой холбоотой заалтуудыг хэлнэ. Тусдаа онцлог шинж чанарууд нь Эрчим хүчний яамны 567 тоот тушаал юм.

Хяналтын зөвлөл бие даасан байгууллагабие даасан байгууллагын жилийн санхүүгийн тайланд аудит хийх, аудитын байгууллагыг батлах асуудлыг авч үздэг.

  • Төрийн өмчийн 25-аас доошгүй хувь нь дүрмийн санд байгаа байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх, түүнчлэн нягтлан бодох бүртгэлд (санхүүгийн) аудит хийх гэрээ. 5 жилд нэгээс доошгүй удаа нээлттэй уралдаан зохион байгуулсны үр дүнд төрийн корпораци, төрийн компани, нийтийн хуулийн компани, төрийн өмчит үйлдвэрийн газар, хотын нэгдсэн үйлдвэрийн мэдэгдлийг хуульд заасан журмын дагуу гаргасан. Оросын Холбооны УлсТөрийн болон хотын хэрэгцээг хангахын тулд худалдан авалт, бараа, ажил, үйлчилгээний чиглэлээрх гэрээний тогтолцооны талаар, харин өрсөлдөөнд оролцох хүсэлтийг хангах, (эсвэл) гэрээний биелэлтийг хангахад тавигдах шаардлагыг тогтоох нь заавал байх албагүй, өөрөөр хэлбэл , энэ нь дур зоргоороо хэрэгждэг. Үйлчлүүлэгчид гэрээний баталгааг бий болгох, байгуулахгүй байх эрхтэй.
    223-ФЗ-д хамаарах үйлчлүүлэгчид, заавал аудит хийх шаардлагатай боловч гэрээний тогтолцооны тухай хуульд заасан журмын дагуу хийх ёстой тохиолдлын жагсаалтад ороогүй болно. тохиолдол идэвхтэй аудитХудалдан авах ажиллагааны чиглэлээр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжид заасан журмаар энэ журмыг хэрэгжүүлэх үүрэг байхгүй байсан ч нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх гэрээ байгуулах эрхийн төлөө нээлттэй уралдаан зарлаж болно.
  • Гэсэн хэдий ч ийм худалдан авалтын тухай мэдэгдлийг мэдээллийн нэгдсэн системд байрлуулах ёсгүй, гэхдээ өөрийн компанийн вэбсайт эсвэл вэбсайт дээр байрлуулах нь дээр. худалдааны платформууд, эсвэл бусад хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр.

223-FZ нь Урлагийн 7-р зүйлийн 4-р хэсэгтэй холбоотой харилцааг зохицуулахгүй гэдгийг санах нь чухал юм. 1 223-ФЗ. Захиалагч аудитын байгууллагыг сонгох. 307-FZ-ийн хууль нь заавал аудит хийхдээ 44-FZ-ийн заалтыг дагаж мөрдөх ёстой байгууллагуудын бүрэн жагсаалтыг агуулдаг.

Нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлангийн заавал аудитын үйлчилгээ үзүүлэхэд зориулж худалдан авалт хийхдээ 223-FZ хуулийн дагуу бусад байгууллагууд 223-FZ хуулийн заалтыг дагаж мөрдөх ёстой.

Хэрэв үйлчлүүлэгч 307-ФЗ-ийн 5-р зүйлийн 4-р хэсгийн тусгай дүрмийн дагуу ороогүй бол мэдэгдлийг мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах ёсгүй, гэхдээ энэ нь тендер байх ёстой бөгөөд нээлттэй эх сурвалжид байрлуулсан байх ёстой. Ийм худалдан авалт нь 223-FZ-ийн дагуу хийгддэг. Гэхдээ хууль бүхэлдээ аудиттай холбоотой үл хамаарах зүйлийн талаар ярьдаг.

Байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд аудит хийх гэрээ байгуулах нээлттэй уралдаанд өмнөх тайлант жилийн бүтээгдэхүүн борлуулснаас (бараа борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) олсон орлогын хэмжээ. 1 тэрбум рублиас хэтрэхгүй, жижиг, дунд үйлдвэрийн субьект болох аудитын байгууллагуудын оролцоо.

Энэ тохиолдолд зөвхөн дунд, жижиг бизнес эрхлэгчидтэй гэрээ байгуулах шаардлагатай. Тиймээс, баримт бичигт оролцогч Урлагийн шаардлагыг хангасан байх ёстой. 4 No 209-ФЗ "ОХУ-д жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх тухай".

Нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлангийн заавал аудит хийх үйлчилгээг худалдан авах үйлчлүүлэгчид 44-FZ-ийн дагуу худалдан авалтын мэдээлэлд зориулагдсан хэсэгт албан ёсны вэбсайтад мэдээлэл байршуулдаг. Энэ хуулийн дагуу үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааг нээлттэй уралдааны хэлбэрээр явуулж байгаа бол энэ журмыг мөрдөнө.

44-FZ-ийн дагуу худалдан авалтын хэсэгт хандахын тулд та заавал байх ёстой тогтоосон журмаарзохих цахим гарын үсэг авах.

Нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх аудитын байгууллагыг сонгон шалгаруулах нээлттэй тендер зарлах тухай зарлалыг EIS-ийн албан ёсны вэбсайтын худалдан авалтын талаархи мэдээллийг байрлуулах хэсэгт байрлуулах. тодорхой төрөлхуулийн этгээд нь нээлттэй уралдааны ялагчийг тодорхойлох журмыг зөрчсөн бөгөөд энэ нь тэмцээнд оролцогчдын тоог хязгаарлахад хүргэж болзошгүй юм.

Захиалагч нь нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх аудитын байгууллагыг сонгох худалдан авалтын талаархи мэдээллийг 44-FZ-ийн № 44-ФЗ-д заасан худалдан авалтад зориулагдсан мэдээллийн нэгдсэн системийн хэсэгт байрлуулах ёстой.

Нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлангийн заавал аудитын үйлчилгээг худалдан авах тухай мэдээллийг албан ёсны вэбсайтад байрлуулах шаардлагатай. www.zakupki.gov.ru хэсэгт 44-FZХолбооны Төрийн сангийн тушаалаар батлагдсан журмын дагуу энэ зорилгоор зохих цахим гарын үсгийг хүлээн авах.

Нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх аудитын байгууллагыг сонгон шалгаруулах нээлттэй тендер зарлах тухай мэдэгдлийг албан ёсны цахим хуудасны зарим төрлийн хуулийн этгээдийн худалдан авах ажиллагааны талаарх мэдээллийг байршуулах хэсэгт байршуулсан нь зөрчилгүй болно. уралдаанд оролцогчдын тоог хязгаарлахад хүргэж болзошгүй нээлттэй тендерийн ялагчийг тодорхойлох журам.

Хотын аж ахуйн нэгж нь № 44-ФЗ-ийн утгаараа төрийн болон хотын үйлчлүүлэгч биш тул байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх үйлчилгээ үзүүлэх иргэний хуулийн гэрээ байгуулах ёстой.

Учир нь хотын аж ахуйн нэгж№ 44-FZ-ийн утгаар үйлчлүүлэгч биш тул 44-FZ-ийн дагуу нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх аудитын байгууллагыг сонгох журам бүхий хуваарийг нийтлэх ёсгүй, мөн түүнчлэн байгуулсан иргэний эрх зүйн гэрээг ирүүлэх Энэ журмын үр дүнд үндэслэн гэрээний бүртгэлд гүйцэтгэлийн тайланг оруулах энэ гэрээний 44-FZ-ийн дагуу.

Нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх аудитын байгууллагыг сонгох худалдан авалт хийхдээ захиалагч нь зөвхөн аудитын байгууллагыг сонгох журмыг зохицуулсан 44-FZ хуулийн процедурын хэм хэмжээг дагаж мөрдөх ёстой. нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлангийн аудит.

  • Тендер, дуудлага худалдаагаар ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох тухай 44-FZ, 48-56 дугаар зүйл 44-FZ);
  • PP No 1085 - төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх дүрмийн тухай;
  • Захиалагч, ханган нийлүүлэгч гэрээнд заасан үүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүй тохиолдолд хуримтлагдсан торгуулийн хэмжээг тогтоох тухайд 1042 тоот PP. ханган нийлүүлэгчийн үүрэг, гэрээнд заасан;
  • Гэрээний анхны (дээд) үнийг тогтоох, үндэслэл болгох тухай Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 567 дугаар тушаал.

Холбооны "Аудитын тухай" хуулийн 5 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд аудит хийх гэрээ байгуулах эрхийн нээлттэй тендерийг зохион байгуулах, явуулах арга зүйн зөвлөмжийг Аудитын зөвлөлөөс 9-р сард баталсан. 2014 оны 18-ны өдөр.

  • Аудитын гэрээ байгуулах эрхийн нээлттэй уралдаан зохион байгуулах;
  • Тодорхойлолт шинж чанарууд худалдан авах объект;
  • Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод тавигдах шаардлага;
  • Аудитын гэрээний анхны (дээд) үнийг тодорхойлох журам;
  • Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэдүүлгийн агуулгын онцлог;
  • Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын тендерийг үнэлэх журам;
  • Аудитын гэрээний агуулга, төсөл.

Аудитын мэргэжилтнүүдийн санаж байх ёстой хоёр дахь баримт бичиг. Энэхүү тушаалд хувьцаат компанид аудит хийх онцлог, журмыг тодорхойлсон болно төрийн оролцоо. Гэхдээ арга зүйн үндэс болгон үүнийг өөр өмчийн хэлбэр бүхий байгууллагууд ашиглаж болно.

Захиалга Холбооны агентлагтөрийн өмчийн удирдлагын тухай 2016 оны 01 дүгээр сарын 21-ний өдрийн 12 дугаар “Батлах тухай Арга зүйн зөвлөмжСанхүүгийн (нягтлан бодох бүртгэлийн) тайлангийн заавал аудитыг зохион байгуулах, явуулах тухай"

    Чанарыг сайжруулахын тулд компанийн засаглалВ хувьцаат компаниудхувьцаат компанид хөндлөнгийн аудитортой харилцах ажлыг зохион байгуулах журмыг стандартчилах, зохицуулах замаар төрийн оролцоотойгоор.

    Худалдан авалтыг 44-FZ-ийн дагуу төлөвлөх нь сонирхолтой бөгөөд та цахим тоон гарын үсэг авч, бүх дүрмийн дагуу худалдан авалтаа бүртгүүлэх хэрэгтэй. Гэхдээ ийм худалдан авалтыг 44-ФЗ-ийн дагуу үйлчлүүлэгч биш хүн эсвэл байгууллага төлөвлөөгүй байж болно. Гэрээ байгуулахтай холбоотой бүх асуудлыг энэ дарааллаар тусгасан бөгөөд гэрээг Гэрээний бүртгэлд оруулах замаар бүх зүйлийг захиалсан, тайлагналыг хөтөлдөггүй. Холбооны хуулийн 223-FZ-ийн дагуу ийм худалдан авалтыг төлөвлөх нь зохисгүй юм. Үйлчлүүлэгч бүх мэдээллийг UIS-д оруулна.

    "... уралдаан зохион байгуулахдаа нээлттэй уралдаанд оролцох хүсэлт бүхий дугтуйг нээх, (эсвэл) маягтаар ирүүлсэн хүмүүст нэвтрэх эрхийг нээхийг баталгаажуулах уралдааны комисс байгуулах шаардлагатай. цахим баримт бичигнээлттэй уралдаанд оролцох хүсэлтийг уралдаанд оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа гэж уралдааны баримт бичигт заасан хугацаа дууссаны дараа нээлттэй тэмцээнд оролцох өргөдөл бүхий дугтуйг нээх протоколыг хөтөлж, маягтаар ирүүлсэн өргөдөлд нэвтрэх эрхийг нээх. Нээлттэй уралдаанд оролцох цахим баримт бичиг, уралдаанд оролцох хүсэлтийг авч үзэх, үнэлэх, түүнчлэн уралдаанд оролцох хүсэлтийг авч үзэх, үнэлэх протоколыг хөтлөх.

    Худалдан авах комисс байгуулагдаж байгаа бөгөөд 44-FZ-ийн хэм хэмжээнд энэ нь зайлшгүй шаардлагатай гэж заасан байдаг. Гэхдээ комиссын бүрэлдэхүүнийг захиалагч бие даан сонгоно: ижил хүмүүсийг авч, захиалгаар комисс байгуулж, дараа нь 44-FZ хуулийн дагуу аудит хийнэ.

    Жилийн нийт худалдан авалтын хэмжээ нэг зуун сая рублиас давсан үйлчлүүлэгчид гэрээний үйлчилгээг бий болгодог (энэ тохиолдолд тусгай бүтцийн нэгж байгуулах шаардлагагүй). Хэрэв худалдан авагчийн жилийн нийт худалдан авалтын хэмжээ нэг зуун сая рублиас хэтрэхгүй бөгөөд үйлчлүүлэгч гэрээний үйлчилгээгүй бол худалдан авагч нь худалдан авалт эсвэл хэд хэдэн худалдан авалт, түүний дотор гэрээ тус бүрийн гүйцэтгэлийг хариуцах албан тушаалтныг томилдог. цаашид гэрээний менежер гэх).

    Өргөдлийг үнэлэх журам:

    • а) гэрээний үнэ;
    • б) худалдан авах ажиллагааны объектын чанарын шинж чанар;
    • в) жүжигчний ур чадвар.

    Үнийг тооцоолох хэд хэдэн томъёог авах нь дээр.

    Аудитын гэрээ байгуулах эрхийн нээлттэй тендерийн үеэр худалдан авах ажиллагааны объект нь аудитын үйлчилгээ, i.e. бие даасан баталгаажуулалтийм тайлангийн найдвартай байдлын талаар санал бодлоо илэрхийлэх зорилгоор нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлан.

    1. Үйлчлүүлэгчийн явуулж буй үйл ажиллагааны төрлүүдийн талаар;
    2. Үйлчлүүлэгчид салбарууд байгаа эсэх, тэдгээрийн байршлын тухай;
    3. Үйлчлүүлэгч охин болон хараат компанид хөрөнгө оруулалттай эсэх талаар
    4. Үйлчлүүлэгчийн үйлчилгээний хүртээмжийн тухай Дотоод аудит;
    5. тухай нийт тооажилчид, үүнд нягтлан бодох бүртгэлийн ажилчдын тоо болон санхүүгийн үйлчилгээ;
    6. Нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланг бэлтгэхэд ашигладаг мэдээллийн систем, програм хангамж;
    7. Зохион байгуулалттай арилжаанд оролцохыг зөвшөөрсөн үнэт цаасны харилцагчийн эзэмшилд байгаа тухай;
    8. Үйлчлүүлэгчийн үйл ажиллагааны цар хүрээг тодорхойлж, аудитын хамрах хүрээг хамарсан бусад үзүүлэлтүүд.

    Үйлчлүүлэгчийн нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлангууд нь өмнөх тайлангийн хугацаазаавал задруулах шаардлагагүй байсан нээлттэй эх сурвалжуудмэдээлэл байгаа бол ийм тайланг тендерийн баримт бичигт оруулахыг зөвлөж байна.

    Тендерийн баримт бичигт нягтлан бодох бүртгэлийн аудитын үйлчилгээний үр дүнд тавигдах шаардлагын талаархи мэдээлэл, түүний дотор аудитын үр дүнд үндэслэн үйлчлүүлэгчийн удирдлага, түүний эзэмшигчийн төлөөлөгчидтэй харилцах хэлбэрийг оруулахыг зөвлөж байна.

    Холбооны хуулийн 44-ФЗ-ийн дагуу тендерийн баримт бичигт (үйлчилгээний чанарт тавигдах шаардлагын хэлбэрээр) худалдан авалтад оролцогчид тавигдах шаардлагыг (түүний дотор худалдан авалтад оролцогчийн мэргэшлийн шаардлагад тавигдах шаардлага) оруулахыг хориглоно. ажлын туршлага зэрэг), түүнчлэн тавигдах шаардлага бизнесийн нэр хүндхудалдан авах ажиллагаанд оролцогч, аудитын гэрээний зүйл болох үйлчилгээг үзүүлэхэд шаардагдах хөдөлмөр, санхүүгийн болон бусад эх үүсвэрийн бэлэн байдалд тавигдах шаардлага.

    No 44-FZ-д үндэслэн аудитын гэрээний анхны (хамгийн их) үнийг тодорхойлох, үндэслэлийг харьцуулах зах зээлийн үнийн арга (зах зээлийн шинжилгээ) дээр үндэслэн гүйцэтгэнэ.

    Зах зээлийн үнийн талаархи мэдээлэл авах аудитын гэрээний анхны (дээд) үнийг бүрдүүлэхдээ аудитын үйлчилгээ үзүүлэх туршлагатай худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах шаардлагыг хангасан таваас доошгүй аудитын байгууллагад үнийн мэдээлэл өгөх хүсэлтийг илгээхийг зөвлөж байна. Аудитын гэрээний анхны (дээд) үнийг тодорхойлохоос өмнөх сүүлийн гурван жилийн хугацаанд үйлчлүүлэгчтэй ижил төстэй гэрээг хийж байсан туршлагатай байгууллагуудыг багтаасан шинж чанар, хамрах хүрээний хувьд ижил төстэй мэдээллийг чөлөөтэй авах боломжтой. ) бусад үйлчлүүлэгчид.

    Үнийн мэдээлэл авах хүсэлтэд дараахь зүйлийг оруулахыг зөвлөж байна.

    • Дэлгэрэнгүй тодорхойлолтхудалдан авах объект;
    • Аудитын үйлчилгээний хэмжээ, чанарыг тодорхойлоход шаардлагатай мэдээллийн жагсаалт;
    • Үйлчилгээ үзүүлэх журамд тавигдах шаардлага, ийм гэрээнд гарын үсэг зурах, гүйцэтгэх хүлээгдэж буй хугацаа, үйлчилгээний төлбөрийг төлөх журам зэрэг аудитын гэрээг байгуулах үндсэн нөхцөлүүд;
    • Үнийн мэдээлэл өгөх эцсийн хугацаа;
    • Үнийн мэдээллийг цуглуулах нь үйлчлүүлэгчийн үүрэг хариуцлага хүлээхгүй гэсэн мэдээлэл;
    • Хүсэлтийн хариунаас гэрээлэгчийн мэргэжилтнүүдийн нэг хүн цагийн ажлын үйлчилгээний үнэ, хүсэлтэд заасан нөхцлийн дагуу аудит хийх гэрээний нийт үнэ, санал болгож буй хүчинтэй байх хугацаа. үнэ, аудитын үйлчилгээний үнийг зориудаар хэтрүүлэн үнэлэх, бууруулахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор ийм үнийг тооцоолох.

    44-FZ-ийн дагуу, хэрэв тендер шалгаруулалтын үеэр аудитын гэрээний анхны (дээд) үнэ 15 сая рубль ба түүнээс бага бол гэрээ байгуулсан худалдан авалтад оролцогч нь 25% ба түүнээс дээш үнийг санал болгодог. Анхны үнэ (хамгийн их) үнэ, аудит хийх гэрээг тухайн оролцогч нь гэрээний гүйцэтгэлийг хангах баталгааны хэмжээнээс нэг ба хагас дахин их хэмжээгээр баталгаажуулсны дараа л байгуулна. тендерийн баримт бичиг, гэхдээ урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй (хэрэв гэрээнд урьдчилгаа төлбөр төлөхөөр заасан бол), эсвэл өргөдөл гаргасан өдрийн байдлаар оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл.

    Холбооны хуулийн 93 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 25-д заасны дагуу нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй гэрээ байгуулах зөвшөөрөл авахын тулд өргөдөл гаргагч нь энэхүү журмын шаардлагын дагуу гарын үсэг зурсан бичгээр өргөдөл илгээдэг. Өргөдөл гаргагчийн менежер эсвэл түүний орлогч:
    Аудитын зөвлөлөөс баталсан байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд аудит хийх загвар гэрээний үндсэн дээр аудит хийх гэрээний төслийг боловсруулахыг зөвлөж байна. Аудитын гэрээний төсөл нь 307-ФЗ-ын шаардлага, аудитын үйл ажиллагааны стандарт, Аудитор, аудитын байгууллагын хараат бус байдлын дүрэм, Аудиторын мэргэжлийн ёс зүйн дүрэмтэй зөрчилдөж болохгүй.

  • Аудитын гэрээний төсөлд 307-ФЗ, аудитын стандарт, Аудитор, аудитын байгууллагын хараат бус байдлын дүрэм, Аудиторын мэргэжлийн ёс зүйн дүрэмд нийцээгүй заалтууд орсон бол гэрээний төслийг эдгээртэй нийцүүлэх ёстой. худалдан авах ажиллагааг дуусгахаас өмнө үйл ажиллагаа явуулдаг.

Татварын өөрчлөлт

2017 оны 10-р сарын 1-ний өдрийн өөрчлөлт.Шалгалтын явцад санхүүгийн тайланг үргэлж харгалзан үздэг: татварын эрсдэл бий юу? Аудиторууд татварын тооцоолол зөв эсэхийг бас хардаг. Компанийн татварыг тусгайлан шалгаж, нарийвчилсан зөвлөмж өгдөг аудиторууд бас байдаг. Одоо 54.1-ээр чанга болсон татварын хяналт, shell компаниудаас мөнгө гаргахад шалгалт хийж эхэлсэн. Түүнчлэн, олон хүн өөрийн мэдэлгүй бизнесээ хуваасан боловч үүнийг хийх ёсгүй гэдгийг мэддэггүй байв. Татварын байгууллагууд компаниудыг илүү нарийвчлан шалгаж, татварын нягтлан бодох бүртгэлийн алдааг цаг тухайд нь илрүүлж, засч залруулах боломжтой.

Төрийн гэрээний тодорхойлогч гарч ирэв.Та нэхэмжлэх дээр тусдаа баганыг бөглөх хэрэгтэй. Татвар төлөгч нь тэнд байгаа зүйлийг баримтаас хасах эрхгүй. Хэрэв та хуучин маягтыг ашиглан баримт бичгээ ирүүлбэл НӨАТ-ын суутгал авахгүй байх эрсдэлтэй. Өөрчлөлт хийж, нэхэмжлэхийг шинэ маягт ашиглан өгөх нь дээр.

Олон компаниуд асуудаг: таних дугаарЗасгийн газрын гэрээ болон төрийн худалдан авалтын тодорхойлогч хоёр ижил зүйл мөн үү? Энэ нь адилхан биш юм. "Засгийн газрын гэрээний тодорхойлогч" гэсэн тодорхойлолтыг 275-ФЗ-д тусгасан болно. Гэхдээ алдаа гарвал энэ нь гэмтээхгүй татварын албататвар төлөгчийг шалгахад шаардлагатай параметрүүдийг тодорхойлох.

10-р сарын 1-ээс Нэхэмжлэх бүртгэх журам өөрчлөгдсөн. 10-р сарын 1-нээс өмнө ханган нийлүүлэгчид хуучин нэхэмжлэхийг шинэ, гэхдээ зассан нэхэмжлэхээр солихыг илүүд үзсэн. Гэхдээ бүх НӨАТ-ыг хассан шинэчилсэн мэдээллийг өгөх шаардлагатай байв. Засварласан нэхэмжлэх нь одоо суутгалын хэмжээг бүхэлд нь тохируулах боломжийг танд олгоно. Та хасах тэмдэг бүхий буруу оруулгыг цуцалж, өөрчилсөн нэхэмжлэхийг нэн даруй бүртгүүлэх хэрэгтэй. Хэрэв суутгалын хэмжээ өссөн бол та НӨАТ-ын зөвхөн нэг хэсгийг бичиж, гурван жилийн дотор өгөгдлийг нэмж, үлдсэнийг нь дараа нь суутгал авахаар хүлээн авах хэрэгтэй.

НӨАТ-аас зайлсхийсэн этгээдэд падаан олгохгүй байх тохиолдолд баримт бичгийг бүртгэх журам. Хэрэв худалдан авагчид НӨАТ-аас зайлсхийсэн бол нэхэмжлэх гаргахгүй байж болно.

Нэхэмжлэлийн журнал хөтлөх журмыг тодорхой болгосон.Уг сэтгүүлийг зөвхөн нэхэмжлэх гаргадаг, хүлээн авдаг зуучлагчид хөтөлдөг бол тээвэр зууч, хөгжүүлэгчид хөтөлдөг. НӨАТ-аас зайлсхийсэн хүмүүстэй хамтран ажиллаж, тэднээс бичгээр зөвшөөрөл авсан хүмүүс уг журналыг хөтөлдөггүй. Эдгээр нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр гадаадын компаниудын үйлчилгээг борлуулдаг хүмүүс юм.

10-р сарын 1-ээс эхлэн экспедиторууд нэхэмжлэхээ өөрчлөх ёстой. Зардлаа үйлчлүүлэгчид тайлагнадаг хүмүүсийн тухай ярьж байна. Тарифыг тогтмол хэмжээгээр тогтоосон хүмүүсийн хувьд экспедитор зүгээр л нэхэмжлэх гаргана. Гэхдээ хэрэв тэр бараагаа хүргэх, тэр ч байтугай хүргэлтэд гуравдагч этгээдийг оролцуулах үүрэгтэй бол та экспедитор, дараа нь бусад бүх оролцогчдоос нэхэмжлэхийг тусад нь авах боломжтой. Одоо зөвхөн нэг л арга зам ажиллаж байна: нэг нэхэмжлэх гаргах, тэнд түүний гэрээлэгчдээс хүлээн авсан нэхэмжлэхтэй адил олон мөр байх ёстой. Огноо нь одоогийн байгаа, нэхэмжлэхийг дамжуулагч өөрөө гарын үсэг зурсан. Олон тооны нюансууд байдаг, үүнийг богино хугацаанд сайтар ойлгоход хэцүү байдаг.

Нэхэмжлэх, баримт бичгийг хадгалах дүрэм. Тэдгээрийг хүлээн авсан огнооноос хамааран он цагийн дарааллаар хадгалах ёстой. Татварын байцаагчтэдгээрийг хавтас доторх дарааллаар нь харахыг хүсч байна.

Түрээслэх эмнэлгийн бүтээгдэхүүнэргүүлэн авах эрхтэй нь НӨАТ-аас чөлөөлөгдөнө.

  • 5% дүрэмхэрэгжүүлэх үед тусдаа нягтлан бодох бүртгэлНӨАТ оруулах.
  • Татаас, төсвийн хөрөнгө оруулалт:НӨАТ хасагдахгүй. Энд НӨАТ-ыг бие даасан зардал гэж үздэг.
  • Хувьсгалт мэдээ: 161, 149 дүгээр зүйлд өөрчлөлт оруулах Татварын хууль. Хар болон өнгөт металлын хаягдал борлуулах НӨАТ-ын 18 хувийн чөлөөлөлт үйлчлэхээ больсон. Хаягдал худалдан авагчид татвараа төлдөг. Хэрэв худалдан авагч НӨАТ төлөгчөөс хаягдал худалдаж авбал үнийг НӨАТгүйгээр зааж өгөх ёстой.
  • Яг яаж тооцох вэ гэдгийг Татварын хуульд зааж өгнө татварын төлбөрхаягдал худалдах, худалдан авах үед .
  • Та татгалзаж болно тэг хувьНӨАТ.Гэхдээ энэ бол зөвхөн тухай юм экспортын үйл ажиллагаа: олон улсын тээвэр. Та өргөдөл бичих хэрэгтэй Татварын албататгалзахаар төлөвлөж буй улирлын сарын 1-ний өдөр хүртэл. Та зөвхөн бүх цэг дээр 12 сараас доошгүй хугацаагаар татгалзаж болно. Мөн та бараагаа буцаан экспортлох, төмөр замын вагон, чингэлэг өгөх, шуудангаар экспортлох бараа илгээхээс татгалзаж болно.
  • Татваргүй бүртгэл.Гадаадын иргэд ОХУ-д худалдаж авсан барааныхаа НӨАТ-ыг нөхөх боломжтой болно.
  • Ашгийн татвар:Татварын хуулийн 251 дүгээр зүйлд өөрчлөлт оруулах. 2018, 2019 онд тооллогын үр дүнд оюуны үйл ажиллагааны объектуудад орлогын албан татвар ногдуулахгүй. Энэ норм нь балансын үзүүлэлтээ сайжруулах хүсэлтэй компаниудад хэрэгтэй. Та үүнийг баланс дээрээ харуулж болно - та хөрөнгийн өсөлтөөр дамжуулан зээл авах боломжтой.
  • Орлогыг татварын зорилгоор тооцохгүй.Үүсгэн байгуулагчдын бэлэг (50% -иас дээш хувьтай) татвар ногдуулахгүй, мөн өмчлөх эрх. Ийм орлогын жагсаалт багасна.
  • 259.3-т орсон өөрчлөлт:элэгдлийн коэффициентийг нэмэгдүүлэх (3). Зөвхөн саяхан ашиглалтад орсон суурин усан хангамжийн байгууламжуудад зориулагдсан.
  • нөөц бүрдүүлэх үед эргэлзээтэй өр хариуцагч нь зээлдүүлэгчээс давсан тохиолдолд зөрүүг оруулна. Нөөцийн хувийг хойшлуулсан өдрөөс хамаарч бүрдүүлж болно.
  • Эд хөрөнгийн татвар: 2013 онд бүртгүүлэхээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн Москва мужид өнөөг хүртэл татвараас чөлөөлөгдөж болно.

Оролцогчдын асуулт

2017 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс нэхэмжлэхдээ ямар хаягийг зааж өгөх ёстой вэ? Бүх хаягийг Улсын бүртгэлээс авсан болно. Гэхдээ товчилсон нэр бүхий нэхэмжлэх нь алдаа биш юм. Тэд татвар төлөгчийг татварын хөнгөлөлтөөс хасч чадахгүй. Татварын ажилтнууд газар дээр нь үзлэг хийх үед л хаягийг харна. Шигтгээ 11. Гаалийн мэдүүлгийн бүртгэлийн дугаар. Ямар нэгэн өөрчлөлт гарсан уу? 10-р сарын 1-ээс эхлэн энэ баганыг бөглөх нь илүү хялбар болсон бөгөөд дугаарыг эхний баганаас авах боломжтой (энэ нь гурван блокоос бүрдэнэ). Гаалийн мэдүүлгийн дугаар нь дөрвөн блокоос бүрддэг байсан. Та мөн гаалийн татварын мэдүүлгийн хуучин дугаарыг зааж өгч болно.

Санхүүгийн тайлангийн хууль ёсны аудитын худалдан авалтад тусгай дүрэм мөрддөг. 44-FZ, 223-FZ хуулиас гадна нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн тайлангийн аудитыг 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-FZ-ийн Холбооны хуулийн 5 дугаар зүйлээр зохицуулдаг.

FAS болон Сангийн яам хамтарсан захидалдаа энэ үйлчилгээг хэрхэн зөв худалдан авах талаар тайлбарлав.

Таван жилд нэгээс доошгүй удаа санхүүгийн болон нягтлан бодох бүртгэлийн тайлангийн аудитыг хэд хэдэн байгууллагуудад захиалах шаардлагатай байдаг. Аудиторын сонгон шалгаруулалтыг 44-FZ хуулийн дагуу явуулдаг. Жагсаалтад:

  • дүрмийн санд төрийн өмчийн 25-аас доошгүй хувь нь байгаа байгууллага;
  • төрийн корпорациуд;
  • төрийн өмчит компаниуд;
  • олон нийтийн компаниуд;
  • улсын нэгдсэн үйлдвэрүүд;
  • хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд.

Байгууллагуудыг 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 5-р зүйлийн 4-р хэсэгт жагсаасан болно.

Төрийн компани, корпораци, нийтийн хуулийн компани, төрийн 25 хувиас дээш хувийн оролцоотой байгууллагууд 223-ФЗ хуулийн дагуу бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авдаг. Төрийн нэгдмэл аж ахуйн нэгж, хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд - 44-FZ хуулийн дагуу, гэхдээ үл хамаарах зүйлүүд байдаг.

44-FZ-ийн дагуу бүртгэлтэй, үйл ажиллагаа явуулдаг хуулийн этгээдүүд бусад үйлчилгээтэй ижил дүрмийн дагуу заавал аудит хийдэг. Захидлын зохиогчид онцлон тэмдэглэв: 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-FZ Холбооны хуулийн 5 дугаар зүйлд өргөдөл, гэрээг баталгаажуулах нь заавал байх албагүй боловч энэ дүрэм нь 44-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчдэд хамаарахгүй.

223-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчид 44-FZ хуулийн үндсэн дээр заавал аудит хийх нийлүүлэгчийг тодорхойлно. Худалдан авах ажиллагааны цорын ганц боломжит хэлбэр бол нээлттэй тендер юм. Энэ нөхцөл нь давтан худалдан авалтад мөн хамаарна.

Жишээ 1.Төрийн корпорац уралдаан зохион байгуулсан. Худалдан авах объект: цэвэрлэгээ үйлчилгээ. Гүйцэтгэгчийг сонгохдоо байгууллага нь 223-ФЗ-ийн хуулийн хэм хэмжээг дагаж мөрддөг. Бүх өргөдөл нь уралдааны баримт бичигтэй нийцэхгүй байна. Үйлчлүүлэгч санал авах хүсэлтийг явуулдаг.

Жишээ 2.Төрийн корпорац уралдаан зохион байгуулсан. Худалдан авах объект: санхүүгийн тайлангийн аудит. Гүйцэтгэгчийг сонгохдоо байгууллага нь 44-FZ хуулийн хэм хэмжээг дагаж мөрддөг. Бүх өргөдөл нь уралдааны баримт бичигтэй нийцэхгүй байна. 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 5-р зүйлд худалдан авах ажиллагааны цорын ганц арга: нээлттэй тендер. Захиалагч аудитын үйлчилгээний нээлттэй тендерийг дахин зохион байгуулж байна.

Нэг ханган нийлүүлэгчээс аудит худалдаж авахыг зөвшөөрнө. Нөхцөл байдал: зөвхөн нэг өргөдөл нь 44-FZ хууль болон өрсөлдөөний баримт бичигт нийцдэг. Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийхдээ хяналтын байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагагүй. 44-FZ-ийн нормыг зөвхөн нийлүүлэгчийг тодорхойлоход ашигладаг. 223-FZ хуулийн дагуу худалдан авалтыг төлөвлөх, байгуулсан гэрээг гүйцэтгэх шаардлагатай.

FAS болон Сангийн яам хамтарсан захидалдаа гэрээлэгч нар заавал аудитын худалдан авалтыг хэрхэн давж заалдаж болохыг тайлбарлав. 223-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчийн эсрэг гомдлыг 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-F3 Холбооны хуулийн 18.1-д заасан журмаар гаргасан. 44-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчийн хувьд - 44-FZ хуулийн 5, 6-р бүлгээр тогтоосон журмаар.

Худалдан авах ажиллагааны салбарын гэрээний тогтолцооны тухай хуулиар зохицуулсан худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр аудит хийх нь нэлээд шинэ ойлголт юм. Дараа нь бид энэ нь юу вэ, хэн үүнийг хийдэг, ийм шалгалтын үр дүн юу болохыг олж мэдэх болно.

98 дугаар зүйл Гэрээний тогтолцооны тухай хууль"худалдан авах ажиллагааны аудит" гэж нэрлэгддэг тодорхой журмыг тусгасан болно.

Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хийх аудит нь төрийн хөндлөнгийн хяналтын нэг төрөл юм. Энэхүү хяналтын зорилтууд нь:

  • худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний хүчин төгөлдөр байдалд дүн шинжилгээ хийх;
  • арилжааны боломж, үр ашиг;
  • тендерийн үр дүнд дүн шинжилгээ хийх, хуульд заасан зорилгод хүрэх (-д заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлэх засгийн газрын хөтөлбөрүүд, олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх, түүнчлэн төрийн эрх бүхий байгууллагын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх).

Ийм журмын үр дүн нь зардлыг харгалзан засгийн газрын хэрэгцээг хангах түвшинг үнэлэхтэй адил байх ёстой. төсвийн хөрөнгө, мөн түүнчлэн гэрээний нөхцлийн техник эдийн засгийн үндэслэл (хугацаа, хэмжээ, нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний чанар, гүйцэтгэсэн ажил) болон гэрээний удирдлагын тогтолцооны үр нөлөөний дүн шинжилгээг багтаасан болно.

Хэн аудит хийдэг

IN дээрх нийтлэлҮнэлгээ хийх ёстой төрийн байгууллагуудыг хуульд заасан байдаг. Тиймээс, худалдан авалтын аудитыг дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг.

  • Тооцооны танхим;
  • бүс нутаг дахь хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд;
  • хотын захиргааны хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд;
  • оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох байгууллага;
  • хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага.

Дансны танхим бол байнгын ажиллагаатай төрийн байгууллага юм төрийн аудит. Энэ байгууллагын ажлыг Холбооны хуулиар зохицуулдаг " ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай", түүнчлэн түүний дүрэм журам. Албан тушаалтнууд - аудиторууд үнэлгээг бие даан хийж, үр дүнг хариуцдаг.

Хэрэв бид бүс нутаг, хотын захиргаа дахь хяналтын талаар ярих юм бол эдгээр байгууллагууд нь эдгээр бүс нутаг, хотын захиргаанаас баталсан акт, журмын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Үйл ажиллагаа нь бидний хяналтад байгаа хүмүүсийг тэмдэглэх нь зүйтэй: эдгээр нь төрийн байгууллага, нэгдмэл аж ахуйн нэгж, хуулийн этгээд, төсвийн болон бие даасан байгууллагууд.

Аудитын талаар ерөнхийд нь ярихад хэд хэдэн төрлийг ялгах шаардлагатай.

  • санхүүгийн (нягтлан бодох бүртгэл) - энэ бол тайлангийн шалгалт юм;
  • татвар - үйл ажиллагааны татварын хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхэд хяналт тавих;
  • тодорхой төрлийн шаардлагыг дагаж мөрдөх - аж ахуйн нэгжийн тодорхой санхүүгийн эсвэл ерөнхий үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх;
  • үнэ - тогтоосон зардлын хүчинтэй эсэхийг шалгах;
  • аудит эдийн засгийн үйл ажиллагаа- байгууллагын үйл ажиллагаанд системчилсэн дүн шинжилгээ хийх;
  • тусгай (жишээлбэл, байгаль орчны) - хүний ​​​​үйл ажиллагааны тодорхой талууд, дүрэм, журмын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх;
  • удирдлагын - аж ахуйн нэгжийн удирдлагын тогтолцооны шинжилгээ.

Жагсаалтаас харахад тэдний дунд худалдан авалтын шинжилгээ гэх зүйл байхгүй. Энэ нь Оросын хувьд Худалдан авах ажиллагааны гэрээний тогтолцооны тухай хуульд тусгагдсан шинэ төрөл юм.

Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр аудитыг 44-FZ-ийн дагуу хийж, хэд хэдэн ажлыг гүйцэтгэдэг.

  • Төлөвлөсөн худалдан авалт, түүнчлэн гүйцэтгэсэн гэрээний зарцуулалтын хууль ёсны байдал, үндэслэл, үндэслэл, үр ашиг, үр дүнтэй байдлын талаархи мэдээллийг шалгах, дүн шинжилгээ хийх, үнэлэх;
  • худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр гарсан хазайлт, зөрчил, дутагдлыг илрүүлэх, шалтгааныг олж тогтоох, тэдгээрийг арилгах, гэрээний тогтолцоог боловсронгуй болгоход чиглэсэн санал бэлтгэх.

Төсвийн хөрөнгийг зөв, зохистой зарцуулж байгаа эсэх нь ийм шалгалтын сэдэв гэдгийг анхаарах нь зүйтэй. Мөнгө. Хяналтын байгууллагад шалгалт хийхэд шаардлагатай баримт бичгийн дотроос төлөвлөгөө, хуваарь, төрөл бүрийн бүртгэл (гэрээ, банкны баталгаа, шударга бус ханган нийлүүлэгчид), хоолны дэглэмийн дүрэм, шаардлагатай барааны каталог ба бусад.

Ийм ажлын үр дүн нь дуудлага худалдааны зардлын үндэслэл, хууль ёсны байдал, үр ашиг, үр дүнтэй байдлын талаархи тодорхой мэдээлэл, дүгнэлт, санал, түүний дотор зөвлөмжийг агуулсан байх ёстой тайлан юм.

Манай байгууллага төрийн 30 хувийг эзэмшдэг. Заавал аудит хийх шаардлагатай. 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-ФЗ "Аудитын үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн дагуу улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх гэрээг аудитын байгууллага эсвэл хувь хүнтэй байгуулсан. төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах худалдан авалт, бараа, ажил, үйлчилгээний чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу нээлттэй өрсөлдөөнөөр тогтоосон аудитор. Үүний зэрэгцээ мэдээллийн нэгдсэн систем (UIS) одоогоор ажиллахгүй байгаа бөгөөд 44-FZ хуулийн дагуу (худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг (өөрчлөлт) байршуулахаас эхлээд процедурыг өөрөө байршуулах хүртэл) журмыг хэрэгжүүлэх боломжгүй юм. Энэ тохиолдолд Урлагийн дагуу нэг гүйцэтгэгчтэй заавал аудит хийх гэрээ байгуулах боломжтой юу. Тэмцээн явуулахгүйгээр 44-FZ хуулийн 93 (100 мянган рубль хүртэл) үү?

М.Забегалова, Краснодар

Хариулт. 4-р зүйлд үндэслэн Урлаг. 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 307-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 5 (2016 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "Аудитын үйл ажиллагааны тухай" эрх бүхий байгууллага дахь нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх гэрээ. төрийн өмчийн 25 хувиас доошгүй хувь нийлүүлсэн хөрөнгө, түүнчлэн төрийн корпораци, төрийн компани, нийтийн хуулийн компани, улсын нэгдсэн үйлдвэр, хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд аудит хийх. Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор худалдан авах, бараа, ажил, үйлчилгээний чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу нээлттэй уралдаан зарлах замаар тодорхойлсон аудитын байгууллага эсвэл бие даасан аудитортай байгуулсан. тэмцээнд оролцох хүсэлтийг баталгаажуулах болон (эсвэл) гэрээний биелэлтийг хангахад тавигдах шаардлагыг заавал биелүүлэх шаардлагагүй.

Иймд танай байгууллага нээлттэй тендерээр аудитын гэрээ байгуулах шаардлагатай.

Яам ч ийм байр суурьтай байгаа. эдийн засгийн хөгжил 2015 оны 06-р сарын 05-ны өдрийн D 28i-1598 тоот захидал дахь RF. Энэ нь, ялангуяа Урлагийн 4-р хэсгийн 7-д заасны дагуу гэдгийг харуулж байна. 223-FZ хуулийн 1-д зааснаар энэ хууль Урлагийн дагуу үйлчлүүлэгчийн нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх аудитын байгууллагыг сонгохтой холбоотой харилцааг зохицуулахгүй. 307-FZ хуулийн 5 дугаар.

Үүний зэрэгцээ 44-ФЗ хуулийн дагуу аудитын байгууллагыг сонгохдоо төрийн өмчийн 25-аас доошгүй хувийг төрийн өмчийн (хувьцаат) санд эзэмшдэг байгууллага, төрийн корпораци, төрийн компани, зөвхөн тэмцээн явуулах журмыг зохицуулсан дүрмийг баримтлах ёстой. Уралдаанаар гүйцэтгэгчдийг тодорхойлох журмыг 44-FZ хуулийн § 2-т заасан болно.

Уралдаанд оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа дууссаны дараа өргөдөл гаргаагүй тул нээлттэй уралдааныг хүчингүйд тооцвол захиалагч 44-FZ хуулийн заалтын дагуу дахин уралдаан явуулна. .

Уралдаанд оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа дууссаны дараа 44-FZ хуулийн шаардлага, өрсөлдөөний баримт бичгийн шаардлагад нийцсэн ганцхан өргөдөл ирүүлсэн, эсхүл уралдааны үр дүнд үндэслэн уралдааныг хүчингүйд тооцсон бол. өрсөлдөөнд оролцох өргөдлийг авч үзэх, зөвхөн нэг өргөдлийг хууль No 44-FZ болон тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан гэж хүлээн зөвшөөрсөн, захиалагч нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй гэрээ байгуулна.

Үүнтэй холбогдуулан захиалагч нь нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй гэрээ байгуулах боломжийн талаар тохиролцох үүрэгтэй. холбооны байгууллагаХудалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналт тавих эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага, эсвэл улсын батлан ​​хамгаалахын худалдан авах ажиллагааны хяналтын байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх байгууллага, хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт хяналт тавих эрх бүхий орон нутгийн захиргааны байгууллага. худалдан авах ажиллагааны талбар.

44-ФЗ-ийн хуулийн заалтын дагуу эрх бүхий (хувьцаат) санд төрийн өмчийн 25-аас доошгүй хувийг эзэмшдэг байгууллага нь төрийн корпораци, төрийн компаниТөрийн болон хотын үйлчлүүлэгчид биш, тэд нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй гэрээ байгуулах боломжийн талаар тохиролцохын тулд эдгээр байгууллагуудын аль нэгтэй холбоо барих эрхгүй, холбогдох байгууллагууд нь гүйцэтгэх эрхгүй. ийм зөвшөөрөл.

Тиймээс, хэрэв өрсөлдөөнийг хүчингүйд тооцсон, түүнчлэн 44-FZ хуулийн шаардлагад нийцсэн цорын ганц өргөдөл, өрсөлдөөний баримт бичгийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд аж ахуйн нэгж нь нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах эрхтэй ( гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) зохицуулалтын байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр, эсхүл давтан тэмцээн явуулах.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн ийм нөхцөлд нэг гүйцэтгэгчтэй гэрээ байгуулах цорын ганц боломж бол өрсөлдөөнийг хүчингүй гэж хүлээн зөвшөөрөх, түүнчлэн 2008 оны 2012 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрийн 2018 оны 09-р сарын 20-ны өдрийн 2012 оны 09-р сарын 20-ны өдрийн 2018 оны 09-р сарын 20-ны өдрийн 2014 оны 09-р сарын 18-ны өдрийн 2012 оны 09-р сарын 20-ны өдрийн 2012 оны 09-р сарын 20-ны өдрийн хуулиар тогтоосон шаардлагыг хангасан цорын ганц өргөдлийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм гэж дүгнэж болно. 44-ФЗ ба өрсөлдөөний баримт бичиг.

Үүнээс гадна Урлагийн 2-р хэсгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.29-д нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох арга, түүний дотор төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах шийдвэр гаргахад захиргааны хариуцлагыг тогтоодог. нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч), хэрэв ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр гэрээний тогтолцоог өрсөлдөөн, дуудлага худалдаагаар явуулах ёстой гэж үзвэл. Ийм гэмт хэргийн төлөө шийтгэл ногдуулдаг захиргааны шийтгэлалбан тушаалтнуудын хувьд 50 мянган рубль.

Мэдээллийн нэгдсэн систем ажиллахгүй, нээлттэй сонгон шалгаруулалт явуулах техникийн боломжгүй байсан ч сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр гэрээ байгуулахыг хуулиар хориглосныг анхаарна уу.