Улсын төсөв. Төсвийн чиг үүрэг Мөнгөний хуримтлалын үндсэн ойлголтууд

Сайн уу? Энэ нийтлэлд бид хөрөнгийн хуримтлалын талаар ярих болно.

Өнөөдөр та сурах болно:

1. "хуримтлал" гэсэн нэр томъёоны тайлбар;
2. Хуримтлал нь ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?

Хуримтлал гэж юу вэ

Бид бүгд хадгалагч. Хэн нэгэн хэрэгцээгүй зүйл цуглуулж, хөдөө аваачиж, хэн нэгэн урт амралтаа авахын тулд ажлын өдрүүдээ хэмнэдэг, хэн нэгэн мөнгө хэмнэдэг. Сүүлчийн талаар ярилцъя.

Цаашид өндөр хүүтэй дахин хуваарилах зорилгоор иргэдээс мөнгө татахын тулд банкуудад хадгаламж хэрэгтэй.

Эцсийн эцэст, нэг ёсондоо та бэлэн мөнгөө банкинд аваачиж өгөхдөө тухайн банкинд хадгаламжийн хүүг тодорхой хувиар зээлж өгдөг. Дараа нь банк эдгээр хөрөнгийг зээлийн хүү авах шаардлагатай хүмүүст зээлдэг.

Асаалттай Энэ мөч банкны байгууллагуудөөрийн хөрөнгийн 20% -иас илүүгүй хөрөнгөтэй, 80% нь зээлсэн хөрөнгөөс бүрддэг.

Тэгэхээр банк, банкны байгууллагууд нь түр сул хөрөнгөтэй иргэд болон хэрэгцээтэй хүмүүсийн хооронд ямар нэгэн зуучлагч болдог.

Банк нь ийм аж ахуйн нэгжүүдийг цаг хугацаагаар (өөрөөр хэлбэл шаардлагатай үед, тодорхой хугацаанд зээл олгодог), тоо хэмжээгээр (нэг удаад шаардлагатай хэмжээгээр өгдөг), байршлаар нь (зээлдэгч хайх шаардлагагүй) нэгтгэдэг. болон зээлдүүлэгчид бүгд нэг дор).

Мөнгө хуримтлуулах банкны үйл ажиллагаа нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг.

• Банк нь хуримтлагдсан хөрөнгийг бусдын хэрэгцээ, шаардлагыг хангахад чиглүүлдэг;
• Хуримтлагдсан хөрөнгийн өмчлөл нь тэдгээрийг банкинд байршуулсан хүмүүст, өөрөөр хэлбэл хадгаламж эзэмшигчдэд үлдэнэ;
• Хуримтлуулах, дахин хуваарилах үйл ажиллагаа мөнгө зээлсэнлиценз шаарддаг;
• Банкны өөрийн бэлэн хөрөнгө нь өөрийн хөрөнгийн харьцангуй бага хувийг эзэлдэг;
• Хуримтлуулах үйл ажиллагаа түр зуур үнэ төлбөргүй Мөнгө- нэг нь чухал функцуудсав.

Хуримтлуулах функцууд

Тэгээд эцэст нь түр чөлөөт хөрөнгө хуримтлуулах үйл ажиллагаа яагаад нийгэм, төрд чухал байдаг талаар бодъё.

Эхний функц нь хөрөнгийн дахин хуваарилалт, жижиг дунд бизнесийг дэмжих. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчид ихэвчлэн банкны зээлдэгч болдог.

Түүнчлэн жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлснээр улс орны эдийн засаг бүхэлдээ хөгжиж, улсын төсөвт томоохон хувь нэмэр оруулж байна.

Хоёрдахь функц - зээлсэн хөрөнгийг хайх зардлыг бууруулах. Зөөврийн компьютерын жишээн дээр иргэн “А” хангалттай хэмжээний мөнгө авахын тулд хэд хэдэн хүнийг тойрч, хэд хэдэн гэрээ хийх шаардлагатай болдог. Хуримтлал нь бичиг баримтаас зайлсхийх боломжийг олгодог.

Гурав дахь функц - түр зуурын чөлөөт сангаас ашиг олох. Таны мэдэж байгаагаар мөнгө ажиллах ёстой.

Хуримтлал гэдэг нь мөнгөнөөс мөнгө олж авах үйл ажиллагаа юм. Үүний зэрэгцээ ашгийг зөвхөн мөнгө хуримтлуулсан хүмүүс төдийгүй чөлөөт хөрөнгөө байршуулж, хүүг нь авдаг. Санаж байна уу.

Тиймээс хөрөнгийн хуримтлал нь хөрөнгийг дахин хуваарилах, жижиг болон хөгжүүлэх боломжийг олгодог дунд бизнесулсад улсын төсвийг нөхөж, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлнэ.

Улсын төсвийн талаархи зөв мэдэгдлийг сонгож, тэдгээрийн доор заасан тоог бичнэ үү.

1) Улсын төсвийн нэг чиг үүрэг нь санхүүгийн дэмжлэгтөрийн аппаратын үйл ажиллагаа.

2) Улсын төсвийн алдагдал нь улсын нийгмийн зардлыг бууруулахад хүргэдэг.

3) Төсвийн орлогод улсын өрийн төлбөр багтана.

4) Төлөвлөсөн зардал нь улсын орлогоос давсан нөхцөл байдлыг төсвийн илүүдэл гэнэ.

5) Төсвийн зарлагын хэсэгт төрөөс хуримтлуулсан хөрөнгийг ямар зорилгоор зарцуулж байгааг харуулдаг.

Тайлбар.

Улсын төсөв гэдэг нь тухайн улсын орлого, зарлагыг ихэвчлэн тухайн жилийн байдлаар тодорхойлсон баримт бичиг юм. Улсын төсөв бол хуулийн хүчинтэй улс орны санхүүгийн гол төлөвлөгөө юм. Төсөв гэдэг нь төрийн болон бусад төсвийн зардлыг санхүүжүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс хүн ам, аж ахуйн нэгж, бусад хуулийн этгээдийн мөнгөн орлогыг дахин хуваарилах арга зам юм. Улсын төсвийн орлого: хуулийн этгээд, иргэний орлогод ногдуулах татвар, орлого бодит салбар(орлогын татвар), баримт шууд бус татваруудболон онцгой албан татвар, татвар болон татварын бус хураамж, бүс нутгийн болон орон нутгийн татвар. Улсын төсвийн зарлага: аж үйлдвэр, нийгмийн бодлого, хөдөө аж ахуй, төрийн удирдлага, олон улсын үйл ажиллагаа, батлан ​​хамгаалах, хууль сахиулах, шинжлэх ухаан, эрүүл мэнд.

Орлого, зарлагын харьцаа тэнцүү байх төсөв бол тэнцвэржүүлсэн төсөв юм. Төсвийн орлого, зарлага зөрүүтэй байвал төсвийн алдагдал, илүүдэл байна гэсэн үг. Төсвийн алдагдал гэдэг нь засгийн газрын зарлага нь орлогоосоо давсан хэмжээг хэлнэ. Төсвийн ашиг гэдэг нь засгийн газрын орлого зарлагаасаа давсан хэмжээг хэлнэ. Илүүдэл нь маш ховор тохиолддог, ихэнхдээ төсвийн алдагдал байдаг. Өөрөөр хэлбэл, бүх зардлыг гаргахын тулд үүнийг олох хэрэгтэй нэмэлт хөрөнгө. Эдгээр хөрөнгийг төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрээс бүрдүүлдэг. Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр: дотоод санхүүжилт(үйлдвэрлэл, борлуулалт үнэт цаас; бусад шатны төсвөөс авсан төсвийн зээл; төв банкны хөрөнгийг ашиглах) болон гадаад санхүүжилт(дэлхийн санхүүгийн зах зээл дээр үнэт цаас худалдах; гадаадын банк, олон улсын санхүүгийн байгууллагаас авсан зээл; гадаадын засгийн газраас авсан зээл).

1) Улсын төсвийн нэг үүрэг бол төрийн аппаратын үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх явдал юм - тийм ээ.

2) Улсын төсвийн алдагдал нь улсын нийгмийн зардлыг бууруулахад хүргэдэг - тийм ээ, энэ нь зөв.

3) Төсвийн орлогод улсын өрийн үйлчилгээ орно - үгүй, буруу.

4) Төсвийн илүүдэл гэдэг нь төлөвлөсөн зардал нь улсын орлогоос давсан нөхцөл байдал юм - үгүй, буруу.

5) Төсвийн зарлагын хэсэг нь төрөөс хуримтлуулсан хөрөнгийг ямар зорилгоор зарцуулж байгааг харуулдаг - тийм ээ, тийм.

1) улсын төсвийн системд хуримтлагдсан хөрөнгө;

2) гэсэн үг төсвөөс гадуурх сангууд;

3) аж ахуйн нэгж өөрөө хүлээн авсан нөөц (ашиг, элэгдэл).

Үүний үндсэн дээр санхүү нь төвлөрсөн (төрийн) болон төвлөрсөн бус (аж ахуйн нэгжийн нөөц) байж болно.

Төвлөрсөн бус нөөцийг дараах бүтцийн элементүүдэд ангилдаг

Өөрийн болон татсан (ашиг, элэгдэл, гүйлгээнд байгаа бэлэн мөнгө, эд хөрөнгө борлуулсны орлого, ажил, үйлчилгээний гүйцэтгэлийн ашиг, бүх төрлийн өглөг);

Зээл авсан (урт хугацааны болон богино хугацааны зээлбанк, янз бүрийн санхүүгийн хэрэгсэл);

Дахин хуваарилах замаар хүлээн авсан нөөц ( даатгалын нөхөн төлбөр, улсын татаас, татаас). Санхүүгийн систем- Энэ бол санхүүгийн харилцааны янз бүрийн хүрээ, холбоосуудын багц бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь сангийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанар, нийгмийн нөхөн үржихүйд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг. Санхүүгийн системд: аж ахуйн нэгж, байгууллагын санхүү, даатгал, улсын санхүү орно. Бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүд санхүүгийн системсангийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах арга барилаараа ялгаатай.

Төрийн санхүүЭдгээр нь хуваарилах, дахин хуваарилах замаар бий болсон мөнгөн хөрөнгийн төвлөрсөн сангууд юм үндэсний орлогоматериаллаг үйлдвэрлэлийн салбаруудад бий болсон. Улсын төсөв- улсын төвлөрсөн орлого (орлого, зардлын жагсаалт). Төсөв нь орлого, зарлага гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Орлогын хэсэг нь хөрөнгийн эх үүсвэр, тэдгээрийн тоон шинж чанарыг харуулдаг. Зардлын хэсэгт мөнгө зарцуулж буй чиглэл, чиглэл, тэдгээрийн тоон үзүүлэлтүүдийг заана. Улсын төсвийн хэмжээгээр ямар түвшинд байгааг дүгнэж болно эдийн засгийн хөгжилулс орнууд.

Төсвийн гол эх үүсвэр нь татвар (70-80%), үлдсэн хэсэг нь гаалийн татвар, засгийн газрын зээл, мөнгөний ялгарал юм. Улсын зээл. INНийгмийн олон төрлийн хэрэгцээг тасралтгүй санхүүжүүлэхийн тулд төр өөрийн зардлаа нөхөх зорилгоор аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэдийн чөлөөт хөрөнгийг татах боломжтой. Улс орны эдийн засгийг мөнгөний эх үүсвэрээр нэмж нөхөхийн тулд төр мөнгө гаргах арга хэрэглэж болно. Гэвч энэ арга хэмжээг төдийлөн хэрэглэдэггүй, учир нь... Хэт их утаанаас болж инфляци нэмэгдэж, хөрөнгийн үнэ цэнэ буурч, үнэ өсөж, хүн амын амьжиргааны түвшин буурахад хүргэдэг. Төрөөс санхүүгийн эх үүсвэр татах дараагийн хэрэгсэл бол Засгийн газрын зээл юм. Засгийн газар бонд, төрийн үнэт цаас болон бусад төрлийн засгийн газрын үнэт цаасыг санхүүгийн зах зээл дээр худалддаг. Санхүүгийн зах зээл гэдэг бүрэлдэхүүн хэсэгсанхүүгийн систем. Одоогийн байдлаар найрлага дахь эзлэхүүний хувьд хамгийн чухал нь санхүүгийн зах зээлүнэт цаасны зах зээл юм. Төрийн асуудал дараах төрлүүдүнэт цаас: GKO (төрийн богино хугацаат бонд), OFZ (төрийн зээлийн бонд), OGSS (төрийн хадгаламжийн зээлийн бонд).

Дүгнэлт

Санхүү -бидний өдөр тутмын амьдралын салшгүй хэсэг. Санхүү, татвар, даатгал зэрэг ажил, асуудал маш гүн гүнзгий нэвтэрсэн нийгмийн амьдралЭнэ үзэл баримтлал нь энгийн бөгөөд өдөр тутмын болсон. Санхүүгийн аливаа шийдвэр нь орлого, зарлага нь цаг хугацааны явцад тархдаг бөгөөд дүрмээр бол эдгээр шийдвэрийг гаргаж буй хүмүүс нарийн урьдчилан таамаглах боломжгүй байдаг. Тиймээс санхүүгийн шийдвэр гаргахдаа цаг хугацаа, эрсдэл гэсэн хоёр чухал хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Аливаа зүйлийг хийхдээ санхүүгийн гүйлгээтүүнийг дуусгах хугацааг тодорхойлох ёстой: эцсийн эцэст өнөөдөр хүлээн авсан мөнгийг шууд ашиглах боломжтой. Тодорхой хугацааны дараа хүлээн авсан ижил хэмжээний мөнгийг зөвхөн энэ хугацаа дууссаны дараа ашиглах боломжтой байдаг тул мөнгөний үнэ цэнэ цаг хугацааны явцад өөрчлөгддөг. хэмжээний мөнгөирээдүйд хүлээн авсан мөнгө нь урьд өмнө хүлээн авсан ижил төстэй мөнгөнөөс бага үнэ цэнэтэй. Цаг хугацаа өнгөрөхөд тохиолддог аливаа үйл ажиллагаа. Мэс засал нь эрсдэлтэй бөгөөд энэ нь хагалгаанаас бидний хүлээж буй үр дүнгийн хооронд зөрүүтэй байж болзошгүй юм. Мөн бодитоор гарах үр дүн.

мөнгөнөөс хамаагүй хожуу - соёл иргэншлийн хамгийн дээд түвшинд, худалдааны хөгжил, төрийн институци үүссэнтэй зэрэгцэн XIII-XV зуунд гарч ирсэн. Санхүү нь нөхөн үржихүйд ихээхэн нөлөөлдөг ажиллах хүч. Ийнхүү санхүү, санхүүгийн тогтолцоог хүн ба хүний ​​нийгэм бий болгож, төрөөс нийгмийн төв институци болгон төлөөлдөг. Төр хөгжиж, бүтээмжтэй хүчнүүд хөгжихийн хэрээр эдийн засгийн харилцааны нарийн төвөгтэй байдал, санхүүгийн салбар нь төрийн хүрээнээс аль хэдийнээ гарч байна. Төрийн санхүүтэй зэрэгцэн тэдгээрийг бас авч үзэж болно Аж ахуйн нэгжийн санхүү(эсвэл бизнесийн санхүү) болон хувийн санхүү.

Ном зүй

1) Литовченко V. P. Санхүү : Сурах бичиг. – М.: Дашков ба Ко., 2006. – 433 х.

2) Бабич A. M. Төрийн болон хотын санхүү. – М., 2002.- 487 х.

3) Балабанов I. T. Санхүүгийн талаархи тоглоомын семинар. – М., 2000. – 429 х.

4) Blagodatin A. A. Санхүүгийн толь бичиг.- М., 2005. - 415 х.

5) Braicheva T.V. Оросын төрийн санхүү. – Санкт-Петербург, 2002.- 483 х.

6) Лаврушин О.И. Мөнгө, зээл, банкууд. – М., 2000. – 522 х.

7) Романовский М.В. Санхүү, зээл : Сурах бичиг - М., 2006. - 533 х.

Төсөв хамгийн өргөн учраас санхүүгийн ангилал, дараа нь энэ нь санхүүтэй холбоотой бүх функцийг эзэмшдэг:

1) төсвийн сан (төсвийн орлого) бүрдүүлэх нь хуримтлагдах чиг үүрэг;

2) төсвийн сангийн ашиглалт (төсвийн зардал) - хуваарилах функц;

3) хяналтын функц.

Хуримтлуулах функцтөсвийн орлогыг хэрэгжүүлэх, үүнд: аж ахуйн нэгжийн орлогын татвар (нийгмийн үйлдвэрлэлийн үйл явцад оролцогчид - хувь хүн, хуулийн этгээд); зээл; орлого төрийн өмч(аж ахуйн нэгж); асуудлаас олсон орлого цаасан мөнгө. Үндсэн эх сурвалж төсвийн орлого- үндэсний цэвэр бүтээгдэхүүний анхдагч хуваарилалтын үр дүнд олж авсан аж ахуйн нэгжийн орлого, тухайлбал:

Ажилчдын цалин;

хувиараа хөдөлмөр эрхлэгчдийн орлого;

Бизнесийн ашиг (үйлдвэр, Хөдөө аж ахуй, худалдаа болон бусад үйлдвэрүүд);

Газар өмчлөгчдийн түрээс;

Зээлийн хүү (банк, хадгаламж эзэмшигчдийн ашиг).

Төсвийн орлогын бүтэц нь тогтмол биш бөгөөд тухайн улсын хөгжлийн тодорхой эдийн засгийн нөхцлөөс хамаардаг. Төсвийн орлогын бүтцэд гарсан өөрчлөлт нь эдийн засгийн үйл явцтай холбоотой өөрчлөлтүүдийг тусгадаг. Жишээлбэл, татвар, зээлийн хоорондын харьцааг сүүлийн үеийн эзлэх хувь нэмэгдэхэд өөрчлөх нь үйлдвэрлэл тодорхой буурч, хэрэглээ ба хуримтлалын харьцаа өөрчлөгдсөнийг харуулж байна. Энэ чиг үүргийн ачаар хөрөнгө мөнгө төрийн мэдэлд төвлөрч, үндэсний хэрэгцээг хангахад зарцуулагддаг.

Түгээлтийн функцийн хамрах хүрээнийгмийн үйлдвэрлэлийн бараг бүх оролцогчид төсөвтэй харилцах харилцаанд орсноор тодорхойлогддог. Төсвийн дахин хуваарилалтын гол объект нь цэвэр орлого; гэхдээ энэ нь шаардлагатай бүтээгдэхүүний зардлын нэг хэсгийг, заримдаа үндэсний баялгийг төсвөөр дамжуулан дахин хуваарилах боломжийг үгүйсгэхгүй.

Ийнхүү төсвийн хуваарилалтын функцийн агуулгыг нийгмийн үйлдвэрлэлийн янз бүрийн хэлтэс хоорондын санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах үйл явцаар тодорхойлдог. Санхүүгийн бусад түвшний аль нь ч төсөв шиг олон төрлийн (салбар дундын, нутаг дэвсгэр хоорондын гэх мэт) болон олон түвшний (холбооны, бүгд найрамдах, бүс нутаг, хот гэх мэт) дахин хуваарилалтыг хийдэггүй. Төсвийн хоёр дахь чиг үүрэг нь төсвийн тодорхой зорилтот зардалд хамаарна. Эдийн засгийн нэгдсэн нэгжийн үүрэг гүйцэтгэдэг төр үүнийг харгалзан үздэг эдийн засгийн ашиг сонирхолнөхөн үйлдвэрлэлийн үйл явцын бусад бүх оролцогчид, тиймээс төсвийн зарлага нь эдийн засгийг бүхэлд нь хамардаг. Үндэсний эдийн засагт макро эдийн засгийн пропорцийг хадгалах хэрэгцээ шаардлага тулгарч байна төсвийн санхүүжилтэдийн засгийн бие даасан салбарууд, үйлдвэрлэлийн бус байгууллагууд, эдийн засгийн бүс нутаг(засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгж), өмчийн янз бүрийн хэлбэр, бие даасан аж ахуйн нэгж.

Энэ функц нь хэр зэрэг цаг тухайд нь, бүрэн гүйцэд болохыг олж мэдэх боломжийг танд олгоно санхүүгийн эх үүсвэртөрийн мэдэлд ирж, хуваарилалт дахь пропорцууд хэрхэн хөгжиж байна төсвийн хөрөнгөтэдгээрийг үр дүнтэй ашиглаж байгаа эсэх.

Хяналтын функцТөсөв нь улсын мөнгөний санг бүрдүүлэх, ашиглах замаар эдийн засгийн бүтцийн нэгжүүдэд болж буй эдийн засгийн үйл явцыг бодитойгоор тусгадагт оршино. Энэхүү өмчийн ачаар төсөв нь янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн эх үүсвэр төрийн мэдэлд хэрхэн орж ирдэг, улсын төвлөрсөн нөөцийн хэмжээ нь түүний хэрэгцээний хэмжээтэй тохирч байгаа эсэх гэх мэт "дохио" өгч чаддаг. Хяналтын чиг үүргийн үндэс нь төсвийн орлого, зарлагын хуваарилалтын холбогдох үзүүлэлтүүдэд тусгагдсан төсвийн хөрөнгийн хөдөлгөөн юм.

Төсвийн хяналтын чиг үүрэг нь хяналт тавих нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ функц нь эхний эсвэл хоёр дахь функцтэй зэрэгцэн оршдог. Хяналтын функц нь төрөөс эдийн засгийн бүх үйл явцад үр дүнтэй нөлөөлөх боломжийг олгодог. Үүний зэрэгцээ, хяналт ба хяналтын функц нь ижил төстэй (хэдийгээр харилцан хамааралтай) ойлголт биш юм: эхнийх нь үйл ажиллагааны чухал талуудын нэгийг илэрхийлдэг. санхүүгийн эрх мэдэлтнүүд, хоёр дахь нь хяналтын объектив үндсийг бүрдүүлдэг санхүүгийн төрөлхийн өмч юм.

Улс орны төсвийн бүтэц

Төсвийн тогтолцооны зохион байгуулалт, түүнийг бий болгох зарчмууд гэж нэрлэдэг төсвийн төхөөрөмж.

Төсвийн систем - энэ бол эдийн засаг, хууль эрх зүйн хэм хэмжээнд үндэслэн ОХУ-д байгаа төсвийн багц юм.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоонд дараахь төрлийн төсөв (төсвийн нэгж) орно.

1. ОХУ-ын холбооны төсөв.

2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв.

3. Орон нутгийн төсөв – хотын захиргаадын төсөв.

Vault холбооны төсөвболон ОХУ-ын төсөв нь үзэл баримтлалыг бүрдүүлдэг "Нэгдсэн төсөв" . ОХУ-ын нэгдсэн төсвийг төсвийн тогтолцооны үзүүлэлтүүдэд дүн шинжилгээ хийх, түүнчлэн холбооны татвараас холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт суутгал хийх стандартыг тогтооход ашигладаг. ОХУ-ын нэгдсэн төсвийг хууль тогтоох эрх бүхий байгууллага баталдаггүй.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо нь дараахь зохион байгуулалтын бүтэцтэй байдаг

Түвшин

ОХУ-ын нэгдсэн төсөв

Түвшин

Бүс нутгийн (нутаг дэвсгэрийн) нэгдсэн төсөв

Бүгд Найрамдах Башкортостан улсын нэгдсэн төсөв

Түвшин

Нэгдсэн төсөв

Хотын хөдөөгийн дүүрэг

Сайн уу? Энэ нийтлэлд бид хөрөнгийн хуримтлалын талаар ярих болно.

Өнөөдөр та сурах болно:

1. "хуримтлал" гэсэн нэр томъёоны тайлбар;
2. Хуримтлал нь ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?

Хуримтлал гэж юу вэ

Бид бүгд хадгалагч. Хэн нэгэн хэрэгцээгүй зүйл цуглуулж, хөдөө аваачиж, хэн нэгэн урт амралтаа авахын тулд ажлын өдрүүдээ хэмнэдэг, хэн нэгэн мөнгө хэмнэдэг. Сүүлчийн талаар ярилцъя.

Цаашид өндөр хүүтэй дахин хуваарилах зорилгоор иргэдээс мөнгө татахын тулд банкуудад хадгаламж хэрэгтэй.

Эцсийн эцэст, нэг ёсондоо та бэлэн мөнгөө банкинд аваачиж өгөхдөө тухайн банкинд хадгаламжийн хүүг тодорхой хувиар зээлж өгдөг. Дараа нь банк эдгээр хөрөнгийг зээлийн хүү авах шаардлагатай хүмүүст зээлдэг.

Одоогийн байдлаар банкны байгууллагууд өөрийн хөрөнгийн 20% -иас ихгүй байгаа бөгөөд 80% нь зээлсэн хөрөнгө юм.

Тэгэхээр банк, банкны байгууллагууд нь түр сул хөрөнгөтэй иргэд болон хэрэгцээтэй хүмүүсийн хооронд ямар нэгэн зуучлагч болдог.

Банк нь ийм аж ахуйн нэгжүүдийг цаг хугацаагаар (өөрөөр хэлбэл шаардлагатай үед, тодорхой хугацаанд зээл олгодог), тоо хэмжээгээр (нэг удаад шаардлагатай хэмжээгээр өгдөг), байршлаар нь (зээлдэгч хайх шаардлагагүй) нэгтгэдэг. болон зээлдүүлэгчид бүгд нэг дор).

Мөнгө хуримтлуулах банкны үйл ажиллагаа нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг.

• Банк нь хуримтлагдсан хөрөнгийг бусдын хэрэгцээ, шаардлагыг хангахад чиглүүлдэг;
• Хуримтлагдсан хөрөнгийн өмчлөл нь тэдгээрийг банкинд байршуулсан хүмүүст, өөрөөр хэлбэл хадгаламж эзэмшигчдэд үлдэнэ;
• Зээлийн хөрөнгийг хуримтлуулах, дахин хуваарилахтай холбоотой үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөл шаарддаг;
• Банкны өөрийн бэлэн хөрөнгө нь өөрийн хөрөнгийн харьцангуй бага хувийг эзэлдэг;
• Түр зуурын чөлөөт хөрөнгө хуримтлуулах үйл ажиллагаа нь банкны хамгийн чухал чиг үүргүүдийн нэг юм.

Хуримтлуулах функцууд

Тэгээд эцэст нь түр чөлөөт хөрөнгө хуримтлуулах үйл ажиллагаа яагаад нийгэм, төрд чухал байдаг талаар бодъё.

Эхний функц нь хөрөнгийн дахин хуваарилалт, жижиг дунд бизнесийг дэмжих. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчид ихэвчлэн банкны зээлдэгч болдог.

Түүнчлэн жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлснээр улс орны эдийн засаг бүхэлдээ хөгжиж, улсын төсөвт томоохон хувь нэмэр оруулж байна.

Хоёрдахь функц - зээлсэн хөрөнгийг хайх зардлыг бууруулах. Зөөврийн компьютерын жишээн дээр иргэн “А” хангалттай хэмжээний мөнгө авахын тулд хэд хэдэн хүнийг тойрч, хэд хэдэн гэрээ хийх шаардлагатай болдог. Хуримтлал нь бичиг баримтаас зайлсхийх боломжийг олгодог.

Гурав дахь функц - түр зуурын чөлөөт сангаас ашиг олох. Таны мэдэж байгаагаар мөнгө ажиллах ёстой.

Хуримтлал гэдэг нь мөнгөнөөс мөнгө олж авах үйл ажиллагаа юм. Үүний зэрэгцээ ашгийг зөвхөн мөнгө хуримтлуулсан хүмүүс төдийгүй чөлөөт хөрөнгөө байршуулж, хүүг нь авдаг. Санаж байна уу.

Ийнхүү хөрөнгийн хуримтлал нь хөрөнгийг дахин хуваарилах, улс оронд жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх, улсын төсвийг нөхөх, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх боломжийг олгодог.

Засгийн газрын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн хамгийн хүчирхэг хэрэгслүүд нь: Санхүүгийн менежменттөсвийн зохицуулалт гэж нэрлэгддэг төсвийн үндсэн дээр. Янз бүрийн түвшний төсөв нь гол цөмийг бүрдүүлдэг санхүүгийн байгууллагаэдийн засгийн төрийн удирдлага. Улсын төсвийн тогтолцооны үүрэг асар их учраас түүнийг банкны тогтолцоотой зэрэгцүүлэн улсын эдийн засгийн удирдлагын бие даасан институци гэж үзэх нь зөв юм.
Улсын төсөв нь төлөвлөгөөний үндсэн дээр боловсруулагдаж, үндсэндээ улсын санхүүгийн төлөвлөгөөг илэрхийлдэг тул төсвийг боловсруулах, ашиглахыг улсын санхүүгийн төлөвлөлтийн тодорхойлогч хэлбэр гэж үзэх бүрэн үндэслэлтэй. Санхүүгийн төлөвлөлтийн гол илрэл болох улсын төсөвт төсөв бүрэлдэх, ашиглах үйл явцыг илэрхийлдэг 95
- өргөн хүрээний нийтийн бараа, төрийн хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх зорилготой мөнгөн хөрөнгийн төвлөрсөн сан.
Улсын төсөв нь холбооны, бүс нутаг, хотын төвшинд, байгууллага, өрхийн төсвийн түвшинд төсвийн үйл явцыг хамардаг төсвийн пирамидын дээд хэсгийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнийг гэр бүлийн төсөв гэж нэрлэдэг.
Төсөв гэдэг нь зүгээр л "мөнгөний уут" гэж ойлгогддог, мөнгө байршуулах, хадгалах, авах түрийвч.
Энэ нь илүү төвөгтэй, олон талт ойлголт юм. Нэг талаас, энэ нь улс, нутаг дэвсгэр, байгууллага, гэр бүл гэх мэт аль ч аж ахуйн нэгжид байх санхүүгийн эх үүсвэрийн цогц, бөөн хөрөнгө юм. Нөгөө талаас төсөв гэдэг нь орлого, зардлын хоорондын хамаарал юм эдийн засгийн нэгж, түүний хөрөнгийн үлдэгдэл нь тодорхой хугацаанд, ихэнхдээ нэг жилийн хугацаанд тэдний орлого, зарлагын захидал харилцааг тодорхойлдог. Гуравдугаарт, төсөв нь санхүүгийн зан төлөвийг тусгадаг. санхүүгийн бодлогохөрөнгийн эзэн, түүний орлого, зарлагыг тэнцвэржүүлэх, санхүүгийн эх үүсвэрийг хуваарилах чадвар.
зориулсан төсвийн үйл ажиллагаа улсын түвшинд, үнэндээ улсын төсөв гэж нэрлэгддэг, улсын эдийн засгийн удирдлагын тэргүүлэх холбоосуудын нэг бөгөөд зөвхөн санхүүгийн төдийгүй улсын нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг бүхэлд нь тусгасан байдаг. Хэдийгээр улсын төсөвзөвхөн нэг жилийн хугацаанд хүлээн авч зарцуулсан улсын хөрөнгийг хуримтлуулдаг төсвийн хугацаа, энэ нь санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөнд нөлөөлж, мөнгөн гүйлгээ, улмаар нийгэм-эдийн засгийн үйл явцын талаар ерөнхийд нь. Улсын төсөвтэй холбоотой, инфляци түүнээс хамааралтай, улсын өр, улсын нийгэм эдийн засгийн хөтөлбөр, төсөвт байгууллагын санхүүжилт, нийгмийн тэтгэмжболон төлбөр.
Төрийн удирдлагын нэг хэлбэр болох төсөвт дараахь зүйлс орно.
- төсвийн хугацаанд улсын мөнгөн орлогын хэмжээ, бүтэц, орлогын эх үүсвэрийг тогтоох;
- төсвийн хугацаанд улсын мөнгөн зардлын бүтэц, хэмжээг бүрдүүлэх, зорилтот бүлэгт чиглүүлэх;
- төсвийн хугацаанд мөнгөний орлого, улсын зарлагын тэнцвэрт байдлыг тодорхой түвшинд хүргэх;
- баталгаатай, баталгаатай байх ёстой улсын хөрөнгийг зарцуулах тэргүүлэх чиглэлийг хуваарилах (улсын төсвийн хамгаалалтад байгаа зүйл);
- төсвийг улсын эдийн засгийн үндсэн чиглэлүүдтэй уялдуулах нийгмийн бодлого;
- улсын нөөц, бэлэн мөнгөний нөөц бүрдүүлэх, улсын дотоод, гадаад өрийг зохицуулах.
Тиймээс хууль тогтоомжоор батлагдсан зургийг албан ёсны ойлголтоор төлөөлдөг
улсын төсөв нь тодорхой хугацаанд улсын орлого, зарлага байхын зэрэгцээ эдийн засгийг төрөөс удирдах санхүүгийн үндэс болдог. Агуулгын хувьд улсын төсөв гэдэг нь эдийн засгийн улсын (төсвийн) салбарыг санхүүжүүлэх зорилгоор төрийн төвлөрсөн санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах арга хэлбэр юм. нийгмийн салбарболон улсын өрийн үйлчилгээ. Үүний зэрэгцээ улсын төсөв нь ирээдүйн жилийн тоймыг илэрхийлдэг санхүүгийн төлөвлөгөөнэгдсэн үзүүлэлтийн дагуу эмхэтгэсэн төлөв төсвийн ангилалтөсвөөс давсан хугацаанд. Ийнхүү улсын төсөв нь улсын санхүүгийн төлөвлөлтийн тогтолцооны тулгуур элемент болж байна.
Төвлөрсөн эдийн засагт төсөв бүхэлдээ төрд захирагддаг эдийн засгийн төлөвлөгөө, үүнээс үүдэлтэй бөгөөд бие даасан чухал утга агуулаагүй болно. Энэхүү хандлага нь төлөвлөгөөт-захиргааны эдийн засагт материаллаг хүчин зүйл давамгайлах, санхүүгийн хүчин зүйлд хоёрдогч үүрэг өгөх хандлага давамгайлж байгаагаас үүдэлтэй.
Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад засгийн газрын үйл ажиллагааг боловсруулах, батлах, дүн шинжилгээ хийх жилийн төсөвихээхэн анхаарал хандуулж байна. Төсөв нь өөрөө улсын түвшинд, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн түвшинд санхүүгийн төлөвлөлтийн тэргүүлэх, тодорхойлох хэлбэр болдог. Дашрамд хэлэхэд, энэ баримт нь зах зээлийн эдийн засагт улсын төвлөрсөн төлөвлөлтийн газар байхгүй гэсэн санааг үгүйсгэж байна. Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудын төсөв санхүүгийн төлөвлөлт нь уламжлалт төлөвлөгөөт эдийн засгийн тогтолцоотой орнуудаас илүү сайн байдаг.
Ихэнх тохиолдолд энэ нь үндсэндээ чухал юм хөгжингүй орнуудУлсын болон хотын хэмжээнд төсөв батлах ардчилсан журам бий болж, мөрдөгдөж байна. Парламент, тэдгээрийн хороодын төсвийг бүх орлого, зарлагын зүйл, бүр объектын хувьд ч хамгийн нарийвчилсан байдлаар боловсруулдаг.
Шинэчлэлийн үр дүнд ОХУ-ын төсвийг хууль тогтоомжоор хэлэлцэж, батлах сэдэв болсон.
эрхтнүүд. Гэвч төсвөө батлахдаа ихэнхдээ хоцорч, харамсалтай нь тэр болгон санадаггүй. Төрийн байгууллагууд батлагдсан төсвөө үгүй ​​хийсэн шийдвэр гаргадаг.
Эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах, хямралаас урьдчилан сэргийлэхэд чухал ач холбогдолтой
санхүүгийн хяналт
шар шувууны урсгал, төсвийн орлого, зарлагын зүйлүүдийг цаг тухайд нь зохицуулах. Мэдээжийн хэрэг, бодит санхүүгийн харьцаа нь төсөл, төлөвлөгөөнд тусгагдсанаас ялгаатай. Ихэвчлэн бэлэн мөнгөний зардалзорилтоо давж, орлого нь хүлээгдэж байснаас бага байна. Иймээс эдийн засгийн үйл явцыг зөв чиглэлд чиглүүлж, санхүүгийн чадавхитай уялдуулахын тулд төсөвт тохируулга хийх, нөөцийг ашиглах шаардлага гарч байна.
Зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцоотой орнуудад улсын төсөв, зохицуулалтын чиг үүрэг нэлээд өндөр бөгөөд өсөх хандлагатай байдаг. Тиймээс төсвийн тогтолцоо нь улсын эдийн засгийн удирдлагын тэргүүлэх холбоосуудын нэг юм. Төсвийн тусламжтайгаар төр нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдэд, тэднээр дамжуулан бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн зах зээлд зохицуулалтын нөлөө үзүүлдэг. Улс оронд хэрэглэгдэж буй төсвийн багцыг төсвийн систем гэж нэрлэдэг. Холбоотой орнуудад төрийн бүтэцИйм систем нь ихэвчлэн гурван түвшний төсвөөс бүрдэнэ.
1) улсын чанартай зардлыг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах төсвийн нөөцийг төвлөрүүлдэг холбооны төсөв. Энэхүү төсвөөр дамжуулан Холбооны янз бүрийн субъектуудын хооронд үндэсний орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах үйл явц явагддаг;
2) Холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг томоохон бүс нутгийн төсвийн санхүүгийн эх үүсвэрүүд төвлөрсөн холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв (бүс нутгийн төсөв);
3) хот, дүүрэг, тосгон, суурин газрын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн санхүүгийн эх үүсвэрээс бүрдсэн орон нутгийн (хотын) төсөв.
Холбооны, дэд болон орон нутгийн төсвийг хамарсан гурван түвшний төсвийн систем нь аж ахуйн нэгжийн (хуулийн этгээдийн) төсөв, гэр бүлийн төсвийг багтаадаг. Аж ахуйн нэгжийн төсөв гэж нэрлэгддэг баланс, энэ нь аж ахуйн нэгж, компани, пүүсийн тодорхой хугацааны орлого, зарлагыг харьцуулдаг. Гэр бүлийн төсөв нь нэг сар эсвэл жилийн гэр бүлийн орлого, зардлын хүснэгтийг илэрхийлдэг. Нягтлан бодох бүртгэл санхүүгийн тэнцэлбайгууллагын орлого, зарлагыг нэгтгэсэн заавал байх ёстой, харин эмхэтгэл гэр бүлийн төсөв- гэр бүл бүрийн сайн дурын үйл ажиллагаа.
дүүрэг, хот суурин болон бусад хүн ам суурьшсан газар.
Төсвийн систем Оросын Холбооны Улс, аль хэдийн дурьдсанчлан, төсвийн хууль тогтоомж хэлбэрээр хууль тогтоомжийн үндсэн дээр баригдсан. Ерөнхий зарчимТөсвийн хууль тогтоомж, төсвийн тогтолцооны үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс, төсвийн үйл явцын явцыг ОХУ-ын Төсвийн хуулиар тогтоосон байдаг.
1998 онд батлагдсан ОХУ. Дүрэмд тодорхойлсон эрх зүйн байдалТөсвийн үйл ажиллагаанд оролцогчид, төсвийн тухай хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх журам, нөхцөлийн эрх зүйн үндэслэл. Дэлхийд батлагдсан, ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд тусгагдсан төсвийн тогтолцоо, улсын төсвийг түүний тодорхойлох хэсэг болгон барьж байгуулах, үйл ажиллагааны үндсэн зарчмуудыг авч үзье.
Төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байх зарчим нь нэгдмэл байдлыг хэлнэ хууль эрх зүйн орчин, төсвийн баримт бичиг, ангиллын нэгдмэл байдал, жигд дараалалбүх шатны төсвийн орлого, зарлагын хэсгийг бүрдүүлэх, тэдгээрийн уялдаа.
Төсвийн хараат бус байх зарчим гэдэг нь хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд шатлал бүрт төсвийг бие даан боловсруулж, хөтлөх эрхийг хэлнэ.
Бүрэн байх зарчим нь төсвийн үндсэн дээр санхүүжүүлсэн бүх эх үүсвэр, бүх зардлыг харгалзан орлого, зардлыг бүх зүйлээр төсөвт бүрэн тусгах ёстой.
Тэнцвэртэй байх зарчим гэдэг нь төсвийн орлого, зарлагын уялдаа холбоог хангахыг хэлнэ.
Олон нийтэд ил тод байх (нээлттэй байх) зарчим нь батлагдсан төсөв, түүний хэрэгжилтийн тайланг нээлттэй хэвлэлд заавал нийтлэх, төсөв хэлэлцэх, батлах журмыг нийгэм, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нээлттэй байлгахыг шаарддаг.
Төсвийн хөрөнгийг зорилтот болон зорилтот шинж чанартай байх зарчим гэдэг нь тухайн хөрөнгийг тодорхой хүлээн авагчдад хуваарилж, тодорхой зориулалтыг санхүүжүүлэхэд зарцуулагддаг.
Улсын төсөв зохиох бодит практикт эдгээр бүх зарчмууд бүрэн хангагдаагүй байна. Улсын төсөвтэй зэрэгцэн төсвөөс гадуурх хөрөнгө байгаа, төсвийн зарлагын тодорхой зүйл заалтууд ойр, доод шатны төсвийн бие даасан байдал бүрэн бус байгаа нь үүнийг нотолж байна.
Улсын төсөв эдийн засгийн мөн чанартаа тусгагдсан байдаг мөнгөний харилцаа, хамт төрөөс бүрдүүлсэн хуулийн этгээдХүн ам, хүн амыг боловсролтой уялдуулан үндэсний орлогыг дахин хуваарилах, эдийн засгийг санхүүжүүлэх, нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, шинжлэх ухаан, соёл, боловсролыг хөгжүүлэх, улс орны батлан ​​​​хамгаалах, төрийг удирдахад хөрөнгө зарцуулахаас бүрдэнэ.
Санхүүгийн тогтолцооны энэхүү холбоосын онцлог нь төсөв нь үндэсний орлогын тодорхой хэсгийг татвар, төлбөрийн хэлбэрээр төрийн мэдэлд хуваарилах, түүнийг нийтийн хэрэгцээнд ашиглахтай холбоотой байдаг. Улсын төсөв нь бүхэлдээ санхүүгийн системээс ялгаатай нь үндэсний орлогын зөвхөн түүнд байгаа хэсгийг дахин хуваарилдаг (бүгд биш). үндэсний баялаг) аж үйлдвэр, нутаг дэвсгэр, бөмбөрцөг хоорондын нийгмийн үйл ажиллагааөргөтгөсөн нөхөн үржихүйн хэрэгцээ, төрийн санхүүгийн бодлогоор тодорхойлогддог хувь хэмжээгээр.
Улсын төсвийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл гэж үзэх ёстой санхүүгийн чиг үүрэгмужууд. Төсвийн харилцааны ачаар хөрөнгө нь төрийн мэдэлд төвлөрч, төрийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд зарцуулагддаг бөгөөд энэ нь төсвийн удирдлагын (зохицуулалтын) чиг үүргийг бүрдүүлдэг.
Төсвийн чиг үүрэг нь улсын төсвийн тусламжтайгаар, санхүүгийн үндэстөрийн үйл ажиллагаа, санхүүжилт засгийн газрын зардалаль аль нь өөрсдийн орлогын зардлаар, мөн илүү их хэмжээгээр татвар болон бусад орлогоор дамжуулан.
Төсвийн хуваарилалтын функц нь төрд төвлөрсөн хөрөнгийг нийтийн хэрэгцээг хангах, хэрэгжүүлэхэд ашиглах замаар илэрдэг. эдийн засгийн бодлого, салбар, бүс нутгуудад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх.
Хяналтын функц нь төрд санхүүгийн эх үүсвэрийг цаг тухайд нь, бүрэн хэмжээгээр олгож байгаа, хөрөнгийн хуваарилалтад хувь хэмжээ хэрхэн хөгжиж, хэрхэн зарцуулагдаж байгааг тодорхойлох боломжийг олгодог. Төсөв нь эдийн засгийн бүтцийн холбоосуудад тохиолддог эдийн засгийн үйл явцыг тусгадаг бөгөөд үүний ачаар хөрөнгийг хаанаас (хүлээн авах ёстой), хэзээ, ямар хэмжээгээр авах нь тодорхой болно.
Улсын төсвийн чиг үүргийн илрэл нь төрөөс бий болгосон төсвийн механизмд тусгагдсан байдаг нь бодит биелэл болсон. төсвийн бодлогоэдийн засаг, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд төсвийн харилцааны чиг хандлагыг тусгасан болно. Төр өөрийн мэдэлд байгаа мөнгөний эх үүсвэрийг маневрлах замаар эдийн засгийг зохицуулахад төсвийг ашигладаг. Төсвийн бодлогыг хэрэгжүүлэх явцад төр нь эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн олон хэлбэрийг ашиглах боломжтой: үйлдвэрлэлийг татаас, санхүүжүүлэх, хэрэгжүүлэх улсын хөрөнгө оруулалт, нийгмийн салбарын санхүүжилт.
Улсын төсвийн орлогыг улсын төсвийн санг бүрдүүлэхэд чиглэсэн татвар, хураамж хэлбэрээр хуулийн этгээд, хувь хүнээс төлөх төлбөрөөр бүрдүүлдэг. Зах зээлийн эдийн засаг нь татварыг орлого бүрдүүлэх гол эх үүсвэр болгон ашиглах хэрэгцээг шаарддаг. Татварын зэрэгцээ төрийн өмчийг худалдах, хувьчлах, түрээслэх, концесс, аж ахуйн болон гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас олсон орлого, хураамж, хураамж, улсын ашигт үнэ төлбөргүй шилжүүлсэн орлого, торгууль, торгуулийн орлого зэрэг татварын бус төсвийн орлого бий. бусад мөнгөн торгууль.
Төсвийн орлогыг өөрийн болон зохицуулалтын гэж хуваадаг. Өөрийн орлоготухайн улсын хууль тогтоомжид заасны дагуу бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн холбогдох төсөвт тогтмол хуваарилах. Зохицуулалтын орлого гэдэг нь бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөвт хувь хэмжээгээр (дараагийн хугацаанд) оруулах шимтгэлийн стандартыг тогтоосон холбооны, бүс нутгийн болон бусад төлбөрүүд юм.
Улсын төсвийн зарцуулалт нь төсвийн хөрөнгийг эдийн засгийн хэрэгцээнд хуваарилах, төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх явцад үүсдэг. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд зааснаар төсвийн зардлыг хөрөнгө оруулалт, инноваци, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг хангах, төсвийн байгууллагуудын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хангах урсгал, урсгал гэж хуваадаг. төрийн дэмжлэгдоод түвшний төсөв, салбар бүрийн татаас хэлбэрээр.
Засгийн газрын зарлага нь засгийн газрын бараа, үйлчилгээ, шилжүүлгийн төлбөрийн нийлбэрээр хамгийн ерөнхий хэлбэрээр илэрхийлэгддэг. Засгийн газрын худалдан авалтад жишээлбэл, зэвсэг худалдан авах, төрийн барилга, шүүгч, багш, гал сөнөөгч, цагдаа нарын үйлчилгээний төлбөр. Төлбөрийг шилжүүлэх
- эдгээр нь татвар төлөгчдөөс хүлээн авсан татварын орлогыг хүн амын тодорхой хэсэгт ажилгүйдлийн тэтгэмж, нийгмийн даатгал, даатгалын шимтгэл, ахмад дайчдын тэтгэмж хэлбэрээр дахин хуваарилах төлбөр юм. Засгийн газрын худалдан авалт нь бүтээмжтэй нөөцийг зарцуулдаг учраас ихэвчлэн үргүй зардал гэж нэрлэдэг. Үүний зэрэгцээ шилжүүлэг, худалдан авалт нь нөөцийн хуваарилалтад нөлөөлдөг. Хэрэв засгийн газрын худалдан авалтаар нийгэм нь нөөцийг хувийн хэрэглээнээс нийтийн хэрэглээнд дахин хуваарилдаг бол шилжүүлгийн тусламжтайгаар засгийн газар зөвхөн хувийн хэвшлийн барааны хэрэглээний бүтцийг өөрчилдөг бөгөөд төрийн өсөлтөд нөлөөлөхгүй.
хувийн хэрэглээний зардлаар хэрэглээ. Үүний үр дүнд засгийн газрын эдийн засагт оролцох нь шилжүүлэг гэхээсээ илүүтэй төрийн худалдан авалтын хэмжээг өөрчлөх замаар илүү үр дүнтэй болж байгааг хэлэх хэрэгтэй.
Холбооны төсвөөс Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт, цаашлаад хотын төсөв, холбооны төсвийн харилцаа нь эдийн засгийн тал дээр бүрддэг. Төсвийн зардлыг янз бүрийн зарчмаар ангилж болно: нөхөн үйлдвэрлэлд гүйцэтгэх үүргийн дагуу (материал үйлдвэрлэлийн салбар, үйлчилгээний салбарыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн зардал); аж үйлдвэрээр (үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, тээвэр, харилцаа холбоо, боловсрол, эрүүл мэнд); зориулалтын зорилго (хөрөнгө оруулалт, татаас, цалингийн зардал); нийгмийн зорилго. Зардлын нийтийн зорилгыг харгалзан төсвийн хөрөнгийг бүхэл бүтэн эдийн засгийн хэрэгцээ, нийгэм, соёлын арга хэмжээ, батлан ​​​​хамгаалах, менежментэд зориулж хуваарилж болно. Өрхийн зардлын нийт дүнгийн ихээхэн хэсгийг холбооны болон бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хамгийн чухал, томоохон зорилтот хөтөлбөрүүдийн төсвөөс санхүүжүүлдэг. Ийнхүү хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийн хөтөлбөрүүдийг төсвийн хөрөнгөөр ​​санхүүжүүлдэг гол салбаруудэдийн засаг, нийгэм, эдийн засгийн нэн чухал асуудлыг шийдвэрлэх, алслагдсан, хямралтай бүс нутгийг дэмжих, үйлдвэрлэл, нийгмийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх. |> Нийгэм, соёлын арга хэмжээнд зарцуулсан төсвийн томоохон хөрөнгө нь: боловсролыг хөгжүүлэх, соёлыг дэмжих, эмнэлгийн үйлчилгээхүн амыг нэмэгдүүлэх, шаардлагатай байгаа хүн амын нийгмийн баталгааг сайжруулах.
Батлан ​​хамгаалах салбарын төсвийн зарлагад зэвсэг, цэргийн техник худалдан авах, зэвсэгт хүчний урсгал засвар үйлчилгээний зардал, эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажлын санхүүжилт, цэргийн бүтээн байгуулалт гол байр эзэлдэг.
Төр нь эдийн засаг, зохион байгуулалтын чухал чиг үүргийг гүйцэтгэдэг тул удирдлагын үйл ажиллагааг хангах ёстой тул удирдлагын зардал зайлшгүй шаардлагатай байдаг.
Зах зээлийн харилцаанд суурилсан эдийн засагт шилжсэн нөхцөлд төсвийн татаасыг илт ашиггүй, ашиг багатай төрийн болон ашгийн бус байгууллагуудад бууруулах арга хэмжээ авч байна. төрийн аж ахуйн нэгжүүд, ЗХУ-ын эдийн засагт хэрэглэгдэж байсан ерөнхий эдийн засгийн патернализмын аргуудаас татгалзах. Төсвийн хуваарилалт нь үндсэндээ Засгийн газрын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, төсвийн зардлыг өөрөө санхүүжүүлэхэд чиглэгддэг.
Орлого нь шаардлагатай зардлыг нөхөхөд хангалтгүй тохиолдолд; төсвийн алдагдал. Төсвийн алдагдал гэдэг нь төсвийн зарлагыг орлогоос давж гарахыг хэлнэ. Төсвийн алдагдалтай үед төр өөрийн чиг үүргээ хэвийн явуулахад хангалттай хөрөнгөгүй болж, дотоод, гадаад зээлийг (төсвийн орлогын эх үүсвэр болгон) үндсэндээ байгууллагуудаас авах шаардлагатай болдог. зээлийн систем, энэ нь бүх зүйлийн тогтвортой байдалд сөргөөр нөлөөлдөг мөнгөний эргэлтинфляци, санхүүгийн хямралын гол шалтгаан болдог. Төсвийн алдагдал нь тухайн улсын эдийн засагт ямар нэгэн онцгой байдал үүсэхийг илтгэдэггүй. Энэ нь тухайлбал, эдийн засгийн хөгжилд төрөөс томоохон хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагаас үүдэлтэй байж болох юм. Дайн, байгалийн гамшигтай холбоотой онцгой нөхцөл байдал үүсч болзошгүй бөгөөд зардлыг урьдчилан төлөвлөх боломжгүй боловч нөөцийн санд байгаа хөрөнгө байгаа эсэхээс үл хамааран үүнийг хийх ёстой. Бидний эмээх ёстой зүйл бол орон нутгийнх биш, харин байнгын, өсөн нэмэгдэж буй төсвийн алдагдал нь эргэн төлөгдөхөд хүндрэлтэй, хуримтлагдсан өрийн төлбөрийг бий болгох, өрийн хүүгийн дарамтыг бий болгох явдал юм.
Төсвийн түр зуурын алдагдал үүссэн, түүнийг даван туулах хэтийн төлөвтэй, дотоодын нийт бүтээгдэхүүний хэмжээтэй харьцуулахад тийм ч их хувийг эзэлдэггүй бол онцгой тохиолдол гэж үзэж болохгүй. Гэхдээ төсвийн алдагдал гүн гүнзгий, онцгой нөхцөл байдлын үр дүнд үүсч, эдийн засаг дахь хямралын үзэгдлүүд - түүний уналт, санхүүгийн системийн үр ашиггүй байдал зэргийг тусгасан тохиолдолд мэдээжийн хэрэг, энэ үзэгдэл бүхэл бүтэн эдийн засагт асар их хохирол учруулдаг. зарлага болон бэлэн орлогын хоорондох ихээхэн зөрүүг арилгахын тулд эрс арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. Ерөнхийдөө төсвийн алдагдал орлогын 10 хүртэлх хувийг хүлээн зөвшөөрч болох ба 20 хувиас дээш бол эгзэгтэй гэж үздэг.
ОХУ-д зах зээлийн эдийн засагт шилжих эхний үе шатанд төсвийн ихээхэн алдагдлын гол шалтгаан нь үйлдвэрлэлийн үр ашиг бага, нийгмийн томоохон зардал, төсөвт татвар төлөхгүй байх, бүтцийн үндэслэлгүй байдал юм. төсвийн зарлага, төсвийн үр дүнгүй механизмууд, түүнчлэн нэгдсэн нэг улсын задралын улмаас эдийн засгийн хэлхээ холбоо тасарсан. Үүнтэй холбогдуулан дунд
90-ээд он ОХУ-ын улсын төсвийн алдагдал орлогын 20-25%-д хүрч, ДНБ-ий 5%-иас давжээ. 21-р зууны эхний арван жилийн эхээр. Оросын төрдЗасгийн газрын алдагдалтай төсөвлөлтийн хандлагыг эвдэж, илүүдэлтэй, алдагдалгүй төсвийг бэлтгэх ажлыг эзэмшиж чадсан.
Төсвийн алдагдлыг бууруулахын тулд бүх салбар, бүх салбараас орж ирэх орлогын урсгалыг бүх талаар идэвхжүүлэх шаардлагатай байна. эдийн засгийн үйл ажиллагааҮүний зэрэгцээ засгийн газрын зардлыг бууруулахыг баталгаажуулна. Төсвийн алдагдлыг нөхөхийн тулд засгийн газрын дотоод болон гадаад зээлийн янз бүрийн хэлбэрийг ашиглаж болно. Гэхдээ хэрэв та зээлийн хэт их хэрэглээнд хандвал Төв банк, Сүүлийнх нь мөнгөний ханшийг бууруулах асуудлыг нэмэгдүүлэхээс өөр зээл олгох өөр эх үүсвэргүй бол ийм арга хэмжээ нь зөвхөн инфляцийг нэмэгдүүлэхэд хүргэнэ. Хүн ам, аж ахуйн нэгж, банкнаас авсан хөрөнгийг Засгийн газрын бондыг тэдэнд худалдах замаар зээл болгон ашиглах нь бондын эргэн төлөлт, хүү төлөх үед аль хэдийн их хэмжээний алдагдлыг нэмэгдүүлж, харгис тойрог үүсгэж болзошгүй юм. Ийм зээлд хамрагдсанаар улсын өр гэж нэрлэгддэг өр хуримтлагддаг. Улсын өр нь эрсдэл багатай, эргэн төлөгдөх буюу бүтцийн өөрчлөлтийг дотоодын зээлдүүлэгчидтэй зөвшилцөхөд хялбар байдаг дотоод өр, үйлчилгээний талаар гадаадын зээлдүүлэгчидтэй тохиролцсон байх ёстой илүү ачаалалтай гадаад өр гэсэн хоёр хэсгээс бүрддэг.
Улсын өр бол эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагааг хүндрүүлдэг дарамт. Хадгаламж эзэмшигч нь аж үйлдвэрийн компаниудын хувьцааг худалдаж авах, хувийн аж ахуйн нэгжид зээл олгох замаар эдийн засагт хөрөнгө оруулахын оронд засгийн газрын бонд худалдаж авч, төрийг санхүүжүүлдэг тул засгийн газрын өрийн өсөлт нь эдийн засаг дахь хөрөнгийн нөөцийг бууруулдаг. Тиймээс улсын өр байгаа нь хувь нийлүүлсэн хөрөнгийн хувь хэмжээг боломжит үнээр нь бууруулдаг. Хадгаламж буурах нь хөрөнгө оруулалт буурах, улмаар үйлдвэрлэл буурахад хүргэдэг, учир нь төрөөс авсан зээлээ үйлдвэрлэлд оруулах сонирхолгүй байдаг. Засгийн газрын хуримтлагдсан өрийн хүүгийн төлбөр нэмэгдэж байгаа нь өрийн хэмжээ өссөөр байна. Төсвийн алдагдлыг даван туулах нь юуны түрүүнд үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангахад тулгуурлах ёстой
эдийн засгийн бүх салбар, өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа, бизнес эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх. Төсвийн зардлыг бууруулахын тулд төсвийн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын чиглэлийг өөрчлөх замаар зөвхөн зорилтот санхүүгийн ашиг тус, янз бүрийн үйлдвэрлэгчдийн нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх боломжийг олгодог хориг арга хэмжээг ашиглах замаар хүрч болно. Зардлаа бууруулах гол арга зам бол цэргийн болон бусад зардлыг бууруулах, зөвхөн нийгэм эдийн засгийн хамгийн чухал төрийн хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх, бодит санхүүгийн үндэслэлгүй үйл ажиллагааг төсвийн зардлаар хэрэгжүүлэхээс сэргийлэх явдал юм. Улсын төсвийн дутагдаж байгаа хөрөнгө оруулалтыг бууруулах, нөхөх зорилгоор гадаадын хөрөнгө оруулалтыг эх орондоо татах нь цаашид энэ үндсэн дээр улсын төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх оновчтой юм.
Төсөв боловсруулах, түүнийг хэлэлцэх, батлах, төсвийн хөрөнгийг зарцуулах, төсвийн үйл ажиллагааны үр дүнг харгалзан үзэх төсвийн үйл явц. Төсвийн үйл явцыг бүхэлд нь боловсруулах, хэлэлцэх, батлах, гүйцэтгэх журмыг хуулиар зохицуулдаг.
Төсвийн 100 шийдвэр. Энэ үйл явцад төсвийн зохицуулалт чухал байр суурийг эзэлдэг бөгөөд энэ нь янз бүрийн төсвийн хооронд мөнгө, санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах явдал юм.
Хуулийн дагуу ерөнхийлөгч урьдчилан санхүүгийн жилТөсвийн төсөл боловсруулах ажлыг эхлүүлэх, УИХ-д төсвийн мессеж гаргах. Холбооны төсвийн төслийг ОХУ-ын Засгийн газар дараагийн төсвийн жил эхлэхээс 10 сарын өмнө боловсруулдаг. Засгийн газар төсвийн урьдчилсан материалд үндэслэн "Холбооны төсвийн тухай" хуулийн төслийг боловсруулж, Төрийн Думд өргөн мэдүүлж, төслийг дөрвөн хэлэлцүүлгээр хэлэлцдэг. Ирэх оны төсвийг боловсруулахдаа улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн төсөөллийг гаргаж, санхүүгийн эх үүсвэрийн нэгдсэн балансыг гаргаж, төсвийн бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Энэ бүхэн ирэх оны зорилтот үзүүлэлтүүдийг тооцох үндэслэл болж байна. ОХУ-д төсвийн жил 1-р сарын 1-нд эхэлж, 12-р сарын 31-нд дуусна. Төсвийн төслийг Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл батлах үед гарын үсэг зурж, зарлахаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид шилжүүлдэг.
Төсөв боловсруулах, хянах явцад ихэвчлэн түүнд олон нэмэлт, өөрчлөлт оруулдаг.
Батлагдсан төсөвт төсвийн урсгал зардал болон хөгжлийн төсөвт хуваарилах дээд хязгаарын хэмжээг тусгасан байх ёстой. Төсвийн хөрөнгийн нэмэлт хэрэгцээ гарч ирвэл юуны түрүүнд урсгал зардлыг зохих орлогоор хангаж, үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, бүтээн байгуулалтыг өргөжүүлэх хөрөнгө хуваарилахтай холбоотой хөгжлийн төсвийг хязгаарлах ёстой. төсвийг хэлэлцэх үед анх баталсан хэмжээ. Мөн батлагдсан төсөв нь төсвийн тэнцвэргүй хэсэг, ашиг, алдагдлын хязгаарыг тодорхойлох ёстой бөгөөд эдгээр дүнг үнэмлэхүй болон төлөвлөсөн орлогын хувиар тодорхойлно.
Хэрэв ерөнхийлөгч парламентаас өргөн мэдүүлсэн төсвийн хувилбартай санал нийлэхгүй бол түүнийг татгалзаж болно, өөрөөр хэлбэл. хориг тавих. Төсвийг эцэслэн баталж, хоригийг хүчингүй болгох хүртэл Засгийн газар сар бүр төсвийн хуваарилалтыг хуулийн дагуу зарцуулах эрхтэй. маргаантай нийтлэлүүдөмнөх оны үнийн дүнгийн 712 хэсэг.
Улсын төсвийн хэрэгжилтийн байдал, явцын хяналтыг УИХ, Ерөнхийлөгчийн Тамгын газраас үйл ажиллагаа нь хамааралгүй УИХ-ын дэргэдэх Хяналт тооцооны танхим гүйцэтгэдэг.
Төсвийн гүйцэтгэлд санхүүгийн байгууллагууд хяналт тавьдаг. Алдагдлын дээд хэмжээнээс хэтэрсэн, орлогын эх үүсвэрээс олох орлого мэдэгдэхүйц буурсан тохиолдолд зардлыг хураах механизмыг нэвтрүүлдэг. Битүүмжлэл гэдэг нь зардлыг 5, 10, 15% гэх мэт пропорциональ бууруулах шаардлагатай гэсэн үг юм. бүх санхүүгийн жилийн үлдсэн хугацаанд төсвийн бүх зүйлд сар бүр. Үнэн бол хамгаалагдсан зүйл гэж нэрлэгддэг зүйлийг хурааж авахгүй - эдгээр нь цалин, тэтгэлэг, эм, хоол хүнс гэх мэт зардал юм.
Онцгой байдлын үед тус улсад хөрөнгө зарцуулах төсвийн онцгой дэглэмийг нэвтрүүлж болно. Онцгой хууль батлах замаар яаралтай арга хэмжээ авахаар тусгасан болно.
Төрийн болон орон нутгийн төсөвТөрийн мөнгөний нөөцийг ашиглах бусад хэлбэрийг бас ашигладаг. Эдгээр аргуудын нэг нь төсвөөс гадуурх сангаас харьцангуй бие даасан санхүүгийн эх үүсвэр хэлбэрээр бий болгох явдал юм өөрийн эх сурвалжорлого. Улсын төсөв нь хөрөнгийн хөдөлгөөнд ихээхэн хувь нэмэр оруулдаг бөгөөд шаардлагатай бол тэдгээрийг дахин хуваарилах боломжтой янз бүрийн төрөлхэрэглээ
Дов. Хөрөнгийн дахин хуваарилалтын явцад нийгмийн хэрэгцээ бага байхын тулд, өөрөөр хэлбэл. Улсын амин чухал хэрэгцээнд зарцуулах зардлыг бууруулаагүй, тодорхой зорилгоор төсвөөс гадуурх тусгай сангууд бий болсон. Улсын төсвөөс гадуурх сангуудыг холбооны болон бүс нутгийн түвшинд байгуулдаг.
Төсвөөс гадуурх хөрөнгийг захиран зарцуулдаг төрийн байгууллагуудЭрх баригчид, тэдгээрийг бүрдүүлэх, ажиллуулах журмыг төрөөс зохицуулдаг бөгөөд сан бүрдүүлэх эх үүсвэрийг тэдгээрийг хэрэгжүүлэх ажлын шинж чанар, цар хүрээ, эдийн засаг, нийгмийн байдлаас урьдчилан тодорхойлдог. улсын. Үүнтэй холбоотойгоор төсвөөс гадуурх сангууд нь улсын төсвөөс гадна төрийн янз бүрийн зардлыг санхүүжүүлэхэд төвлөрүүлсэн эх үүсвэрийг ашиглах тусгай хэлбэр болох нь ойлгомжтой. -аас хамааран зориулалтын зорилгоТөсвөөс гадуурх сангууд нь эдийн засаг, нийгэмд хуваагддаг бөгөөд удирдлагын түвшинг харгалзан холбооны болон бүс нутгийн гэж хуваагддаг. Төсвөөс гадуурх үндсэн нийгмийн сангууд орчин үеийн нөхцөлҮүнд: Төрийн сан нийгмийн даатгал, Тэтгэврийн сан, Албан журмын сан эрүүл мэндийн даатгал.
Улсын Нийгмийн даатгалын сангаас төрөл бүрийн тэтгэмж олгохоор зохион байгуулдаг: хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан, жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх, хүүхэд төрөх, оршуулах, сувилал, сувиллын үйлчилгээг санхүүжүүлэх, үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагааг хамгаалахад материаллаг дэмжлэг үзүүлэх. ажилчдын ашиг сонирхол. Сангийн зардлын гол хэсэг нь төрөл бүрийн тэтгэмжийн төлбөр юм. Татвар, даатгалын аргыг ашиглан янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын хөрөнгийг татан оролцуулан сан байгуулдаг
эд хөрөнгө, түүнчлэн ажил эрхэлж буй хүмүүс бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа. Санхүүгийн эх үүсвэр нь нэг хэсэг юм нийгмийн татвар, даатгалын шимтгэлаж ахуйн нэгж байгууллага, бусад орлого.
Тэтгэврийн сан нь тэтгэвэр авагчдад үйлчлэхэд зориулагдсан санхүүгийн болон зохион байгуулалтын бүтцийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Тиймээс энэ санг тэтгэврийн сангийн төрийн удирдлагын байгууллага болгон төлөөлж болно. Энэ сантэтгэвэр, хүүхдийн тэтгэмж олгох, түүнчлэн тэтгэвэр авагч, хүүхдүүдэд туслах байгууллагуудын санхүүжилтийг бүрдүүлэх, хуримтлуулах чиглэлээр ажилладаг. Энэ бол Оросын хамгийн том төсвөөс гадуурх нийгмийн сан юм.
Тэтгэврийн сангийн орлогын үндсэн зүйл бол нийгмийн татварын үндсэн хэсгийг төлсөн цалингийн хувь, бусад заавал даатгалын шимтгэлийн орлого юм. Хэд хэдэн тохиолдолд Тэтгэврийн сан нь улсын тэтгэвэр, тэтгэмж, түүнчлэн амьжиргааны өртөг, цалингийн өсөлттэй холбогдуулан нөхөн олговор олгоход зориулагдсан холбооны төсвөөс хөрөнгө татдаг. Тус сан нь иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллагаас сайн дурын шимтгэл авч болно олон нийтийн байгууллагууд, түүнчлэн сангийн өөрөө явуулж буй арилжааны болон санхүү-зээлийн үйл ажиллагаанаас. Нийгмийн бусад төсвөөс гадуурх сангуудаас ялгаатай нь Тэтгэврийн сан нь холбооны түвшинд бүрэн төвлөрсөн байдаг.
Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сан нь иргэдэд үнэ төлбөргүй хамрагдах боломжийг хангах зорилгоор байгуулагдсан. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээсанд хуримтлагдсан хөрөнгөөс. Эрүүл мэндийн албан журмын даатгал нь бүх иргэдэд ийм тусламж үзүүлэх хөтөлбөрийн хүрээнд эмнэлгийн болон эмийн тусламж авах тэгш боломжийг олгох зорилготой улсын нийгмийн даатгалын тусгай хэсэг юм. ОХУ-ын иргэдэд заавал эмнэлгийн даатгал 1993 онд хэрэгжиж эхэлсэн.
Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сангийн санхүүгийн суурь нь түүний аль нэг эх үүсвэрээс нийгмийн албан татвар хэлбэрээр ногдуулсан хуримтлагдсан хөдөлмөрийн хөлсний тодорхой хувиар суутгал хийх замаар бүрддэг. Эдгээр төлбөрийг үндсэндээ нутаг дэвсгэрийн эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын санд, хэсэгчлэн илгээдэг Холбооны сан. Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын санд төлөх төлбөр нь үйлдвэрлэлийн өртөгт багтаж, улмаар үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний үнэд шилждэг тул эцсийн эцэст зардлыг худалдан авагчид буюу энэ бүтээгдэхүүний хэрэглэгчид хариуцдаг.
Дээрхээс үзвэл улсын төсөв болон төсвөөс гадуурх нийгмийн сангууд, улсын санхүүгийн эх үүсвэрийн гол эх үүсвэр болох нь бас төрийн шууд удирдлага, эдийн засгийн шууд бус зохицуулалтын нэлээд цогц, олон талт хэрэгсэл болгон ашиглаж байна. Энэхүү хэрэгслийн үр нөлөө нь эдийн засгийн төрийн салбараас хальж, нийгмийн тал дээр тус улсын нийт хүн амыг хамарч байна. Улсын төсвийн хөрөнгийн нэг хэсэг нь зээл, татаас, татаас, хийх амлалт
төрийн бус арилжааны байгууллага, олон нийтийн сан, жижиг бизнесийн бүтцэд далдлагдсан.
Эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангахын тулд төрөөс тогтворжуулалтын тусгай сан байгуулдаг.
Дэлхийн практикт улсын төсвийг ашиглах, хадгалах янз бүрийн ойлголтууд байдаг.
Тэнцвэртэй төвийг сахисан төсвийн үзэл баримтлал нь тогтвортой байдлыг хангах, хадгалах зарчимд суурилдаг санхүүгийн байдалалдагдалгүй улсын төсөвт суурилсан, нөхөн үржихүй, эдийн засгийн асуудал байгаа эсэхээс үл хамааран орлого, зарлагын тэгш байдлыг хангасан эдийн засаг. Ийм нэлээн идэвхгүй үзэл баримтлалын хүрээнд улсын төсөв нь зөвхөн гагцхүү биетийн хувьд хүрэлцэхүйц хөрөнгийг олж авах, зарцуулах асуудлыг шийдэх зорилготой. засгийн газрын хэрэгцээүгийн явцуу утгаараа.
Засгийн газрын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн тухай Кейнсийн сургаалд нийцсэн хожмын үзэл баримтлалыг эдийн засгийг төсвийн тогтворжуулах үзэл баримтлал гэж нэрлэж болно. Энэхүү үзэл баримтлалын дагуу эдийн засгийн тогтвортой үйл ажиллагаа тасалдсан, хямралын үзэгдлүүд байгаа эсвэл хүлээгдэж буй нөхцөлд төр нь инфляци, ажилгүйдэл, бараа, үйлчилгээний идэвхгүй эрэлтийг дарахын тулд санхүүгийн эх үүсвэрийг төсвийн хөрөнгөөр ​​зарцуулах эрхтэй. төсвийн алдагдал үүсгэдэг зээл. Үүний зэрэгцээ улсын төсөв өөрөө төсвөөр дамжуулан эдийн засгийг тогтворжуулах нэрийдлээр тэнцвэртэй, тогтвортой байдлаа алдаж, өр болон хувирч байна. Дэлхий дахинд өргөн дэлгэрсэн эдийн засгийн төсвийн зохицуулалтын ийм үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлснээр эдийн засаг тогтворжсоны дараа улсын төсвийг тэнцвэржүүлж, бий болсон улсын өрийг хөрвөх чадвартай улсын хөрөнгийг ашиглан төлөх боломжтой болно гэж үзэж байна. .
Улсын төсвийн бодлогын өөр өөр зорилтууд, энэ бодлогын эдийн засаг, нийгмийн үр ашгийн талаархи өөр өөр санаанууд байдаг тул улсын төсвийн оновчтой (оновчтой) горимыг тогтоох хоёрдмол утгагүй шалгуур байдаггүй. Ийм шалгуур гэж үздэг макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн дунд:
- тухайн улсын (бүс нутгийн) ДНБ-ий өсөлтийн хурд;
- төсөвт хөрөнгийн хэсэг (хөгжлийн сан)-ын хувь хэмжээ;
- төсвийн алдагдал;
- улсын хуримтлагдсан өр (дотоод болон гадаад);
- инфляцийн түвшин;
- Ажилгүйдлийн түвшин;
- Дотоодын нийт бүтээгдэхүүнд нийтийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь.
Улсын төсвийн үр дүнтэй байдлын талаархи бодит дүгнэлтийг зөвхөн өгөгдсөн үзүүлэлтүүдийн нийлбэр, тэдгээрийн динамикийг харгалзан үзэх замаар олж авах боломжтой.

3. Хүлээн авсан хөрөнгийн хуримтлалыг холбооны төсөвт тусгасан болно.

Нэг ёсондоо хувьчлалын “Унгарын хувилбар”-ын тухай ярьж байсан. Өмч хувьчлалын энэ хувилбарыг шинэчлэгч нар эсэргүүцэж, мөнгө ч, эзэд ч байхгүй гэж маргажээ. шилжилтийн эдийн засагҮгүй

Өөр нэг төслийг М.Малей танилцуулсан бөгөөд тэрээр "худалдааны хувьчлал" санааг няцаасан бөгөөд хүн амын дунд мөнгөний хомсдолтой холбоотой маргаантай холбоотой. Тэрээр Оросын бүх иргэд тэгш, үнэ төлбөргүй байх зарчмын дагуу "ард түмний хувьчлал" -ыг санал болгов. Өмч хувьчлал үндсэн 70 хувьд нь нөлөөлөх ёстой байсан үйлдвэрлэлийн хөрөнгөаж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй. Тус улсын бүх иргэд 2200 тэрбум рублийн дансны үнэ бүхий төрийн өмчийг үнэ төлбөргүй авах ёстой байв. Энэ төслийг хэрэгжүүлэхэд иргэн бүр өөрт ногдох хувийг авах ёстой бөгөөд хувь хэмжээг нь “ уламжлалт нэгжүүд”, инфляцийн рублиэр биш. Хувьцааны хэмжээ нь ердийн балансын 14 мянган рубль байх болно (гэхдээ ЗХУ-ын Төрийн өмчийн удирдлагын улсын хорооны тооцооллын дагуу). Ийм механизмын гол санаа нь иргэдэд өмч хувьчлалын бүртгэлтэй данс, худалдан авах чадваринфляцид өртөхгүй, тогтоосон ёсоороо нэмэгдэх ёстой байсан зах зээлийн үнэхувьчлагдсан өмч. Энэ төслийн давуу тал нь бүртгэлтэй данс эзэмшигч бүр хувьчлагдсан объектын хувьцаа эсвэл хувьцааг худалдан авах боломжтой байсан юм. хөрөнгө оруулалтын сан, олон аж ахуйн нэгжийн хувьцааг хуримтлуулах. Сүүлийнх нь худалдан авагчийн зайлшгүй эрсдэлийг бууруулсан. М.Малейгийн санал нь бүртгэлтэй дансыг зах зээлийн эргэлтэд оруулахаас урьдчилан сэргийлэх боломжтой болсон нь инфляцийн өсөлтөд нөлөөлсөнгүй.

Гэсэн хэдий ч шинэчлэгчид өөр замаар явахыг санал болгож, бэлэн мөнгөөр ​​болон чекийн (ваучер) хувьчлалын аль алиныг нь зөвшөөрч байсан ч ард түмний өмч хувьчлалын үндсэн зарчим болох төрийн өмчийг иргэдийн өмчлөлд тэнцүү хувь хэмжээгээр шилжүүлэхийг цуцалсан.

Ингээд 1992 он гэхэд өмч хувьчлалын бодлогын ерөнхий зорилго, зарчмуудыг тодорхойлсон Оросын засгийн газар. Гол нь дараахь зүйлийг агуулна.

1. үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн аж ахуйн нэгжүүдийг харьяалалгүй болгох; аж ахуйн нэгжүүдийг зах зээлийн шинэ стратеги эрэлхийлж, дотоодын болон дэлхийн зах зээлд бүтээгдэхүүнийхээ өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд түлхэц өгөх;

2. төрийн өмчит үйлдвэрийн газарт татаас олгох төсвийн зардлыг бууруулах;

3. аж ахуйн нэгж, хувьцааны борлуулалтаас төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх;

4. үр дүнтэй өмчлөгчдийг бүрдүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдийг шинэ стратегийн өмчлөгчид шилжүүлэх, тэдгээрийн үйлдвэрлэлийн аппаратыг шинэчлэх, хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт татах;

5. хөрөнгө оруулалтыг хамгийн үр ашигтай чиглэлд шилжүүлэх зохицуулалт бүхий хөрөнгийн зах зээлийг бүрдүүлэн хөгжүүлэх, энэ үндсэн дээр бүтэц, технологийн шинэ бодлогыг хэрэгжүүлэх;

6. төрийн жинхэнэ хяналтад байгаа нөөцийн хэмжээ буурч, төрийн секторын “заавал” хэсгийг амьдрах чадвартай (батлан ​​хамгаалах, байгалийн монополь) байдалд байлгах.

2.2. Оросын хувьчлалын үе шат, механизм

Үе шат 1. Өмч хувьчлалын эхний үе шат

“Жижиг хувьчлал” (1992 оны эхний хагас). 1992 онд чекийн хувьчлалаас өмнө бэлэн мөнгө буюу “Жижиг хувьчлал” хийгдсэн. Энэ нь худалдааны байгууламж, тээврийн хэрэгсэл, үйлчилгээ гэх мэттэй холбоотой. 1992 оны зургаан сар хүрэхгүй хугацаанд “Жижиг хувьчлал”-ын үеэр төрийн өмчийн 46815 объект зарагдсан. 1992 оны эцсээр улсын өмчийн нэг рубль тутамд 42 копейкээс илүүгүй мөнгө авсан нь төсөвт 39,9 сая рубль өгчээ. Харьцуулбал: Чех улсад ижил төстэй 25,000 объект хувьчлагдсан нь Чехийн төсөвт 1,200 сая доллар авчирсан.

Гэсэн хэдий ч эдийн засгийн ийм сул тал нь шинэчлэгчид үр дүнтэй өмчлөгчийг хурдан бий болгох хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй байв.

Чекийн дуудлага худалдаа (1993 - 1994 оны эхний хагас) Төрийн өмчийн хорооны захиалгаар А.Браверманы бүлгийн хийсэн судалгаагаар Орост хувьчлах, шинэ эздийн давхарга бүрдүүлэх хөрөнгө байхгүй байгааг харуулж байна. Үүнийг шийдэх гарц нь гадаадын хөрөнгө оруулалт байсан ч гадаадаас Орос руу их хэмжээний хөрөнгө оруулалтыг богино хугацаанд татах боломжгүй нь тодорхой байсан. Үүнтэй холбогдуулан зах зээл дээр бэлэн мөнгөний эргэлтэд төлбөрийн шинэ хэрэгсэл болох хувьчлалын чекийг нэвтрүүлэхийг санал болгов. Энэ нь бусад зүйлсээс гадна худалдан авагчийг, тэр дундаа гадаадыг нуух боломжийг олгосон хувийн шалгалтбарьцааны чекийг санал болгосон.

1992 оны наймдугаар сард Б.Ельцин зарлиг гаргаж уг үзэл баримтлалыг баталжээ ваучер хувьчлал. Шинэчлэгчдийн төлөвлөгөөний дагуу Төрийн өмчийн хорооноос иргэд төрийн болон хувийн өмчийг худалдан авахдаа захиран зарцуулах төлбөрийн хэрэгслийн төрөл, шинж чанарыг үндсээр нь өөрчилсөн. хотын аж ахуйн нэгжүүдболон эд хөрөнгө. Үүний зэрэгцээ ард түмний өмч хувьчлалын үндсэн зарчмыг цуцалсан - төрийн өмчийг иргэдийн өмчлөлд тэнцүү хувь хэмжээгээр шилжүүлэх.

Оросын статистикт тус улсын үйлдвэрлэлийн чадавхийг бүхэлд нь үнэлдэг номын утгаүндсэн хөрөнгө. Төлөвлөсөн ажлуудТухайн улсын бүс нутгуудын хувьчлалууд нь нэг онцлог шинж чанартай байсан: 12 салбарт эмхэтгэсэн бөгөөд тэдгээр нь салбарын тайлангийн бүтэцтэй давхцдаггүй байв. Оросын эрх баригчидстатистик. Механик инженерчлэл, багаж хэрэгсэл хийх, нөөц олборлох, боловсруулах зэрэг хамгийн сонирхолтой салбаруудын аж ахуйн нэгжүүдийг "бусад байгууламж" гэж ангилдаг. Шинэчлэгчдийн тодорхойлсон салбаруудад хэрэглээний үйлчилгээний салбарт нэг объектын дундаж өртөг 2 тэрбум рубль, хөнгөн үйлдвэрт 24 тэрбум рубль байсан бол "бусад" ангиллын объектын дундаж өртөг 32 тэрбум рубль байв. 1992 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын Улсын статистикийн хороо 270,000 төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийг өөрийн балансад бүртгүүлснээс 1,520 тэрбум рублийн дүрмийн сантай 155,638 аж ахуйн нэгжийг заавал чекийн хувьчлалд санал болгов.

Энэ үл хөдлөх хөрөнгийн борлуулалтын бүтцийг хүснэгт хэлбэрээр доор үзүүлэв.

Хүснэгт 2. Ваучер хувьчлахаар санал болгож буй төрийн өмчийн борлуулалтын бодит төрлүүд

Борлуулалтын төрлүүд	Аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сангийн хэмжээ, тэрбум рубль
Хаалттай захиалга	462,7	30,4
Аж ахуйн нэгжийн түрээсийн худалдан авах, худалдах	141,9	9,3
Дуудлага худалдааг шалгах	265,3	17,5
Бэлэн мөнгөний дуудлага худалдаа	12,4	0,8
FARP-ийн хувьцааг худалдах	59,4	3,9
Хөрөнгө оруулалтын тэмцээн	16,3	1,1
Эрх бүхий хөрөнгийн үлдэгдэл шалгалтын шатанд хэрэгжээгүй	562,0	37,0

Хүснэгтэд үзүүлсэн мэдээллээс харахад санал болгож буй хөрөнгийн 37% нь шалгах шатанд зарагдаагүй байна. Чекийн хувьчлалын явцад нийт 48172 аж ахуйн нэгж зарагдсан байна эрх бүхий капитал 958 тэрбум рубль, үүнээс холбооны төсвийн орлого бэлнээр 149 тэрбум рубль авсан.

Холбооны болон бүгд найрамдах улсын өмчийн аж ахуйн нэгжүүдийг хувьцааны нэрлэсэн үнээс хэтрэхгүй үнээр, бүс нутгийн болон бүс нутгийн өмчийг хувьцааны нэрлэсэн үнээр, зөвхөн хотын өмчийг нэрлэсэн үнээс арай өндөр үнээр зарсан. объектын хувьцаа. Гэсэн хэдий ч хотын өмчбага хувь байсан бол өмчийн үндсэн хувь буюу хөрөнгийн хувьд 64% нь холбооны өмч байв. Британийн "Independent Strategy" аналитик агентлаг 1994 оны 9-р сард мэдээлснээр "... Орост үйлдвэрлэлийн үндсэн хөрөнгийн өртөг нь нийт үйлдвэрлэлийн өртөгтэй тэнцүү гэж тооцсон ч гэсэн. дотоодын бүтээгдэхүүнБарууны тэргүүлэгч орнуудад ДНБ-ээс 2.4-2.8 дахин давсан бол 300-400 тэрбум долларын ДНБ-тэй эдийн засгийн хувьд хувьчлалаас авсан дүн нь ердөө л ач холбогдолгүй юм."

Хүн амын нийгмийн янз бүрийн давхаргад хувьцаа худалдаж авахдаа тэгш эрхтэй байх нөхцөл хангагдаагүй. Хувьцааг хөдөлмөрийн нэгдлийн гишүүдэд хаалттай захиалгаар худалдах үед хувьчлалын чекийн дундаж хэмжээ 0.7 байсан, өөрөөр хэлбэл нэг чек нь 7000 рублийн хувьцааны багцыг эзэлж байсан нь нээлттэй мэргэшсэн чекээс 3.3 дахин их байв. дуудлага худалдаа. Тиймээс өөрийн аж ахуйн нэгжийн хувьцааг захиалгаар худалдаж авсан ажилтан нь чекийн дуудлага худалдаагаар ижил хувьцааг худалдаж авсан иргэдтэй харьцуулахад илүү давуу эрхтэй байв. Хаалттай захиалгын стандарт заалт нь худалдан авахаар нэхэмжилсэн хувьцааны тоог хязгаарлаагүй бөгөөд энэ нь ухаалаг худалдан авагчдад дамми ашиглах боломжийг олгосон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өмч хувьчлалын тухай хууль тогтоомжийг зөрчиж, иргэд их болон хэт том багц хувьцааг чекээр худалдан авахдаа орлогын эх үүсвэрээ тогтоогоогүй, гадаадын компаниуд чекээр дамжуулан хувьцааг зориудаар худалдан авах үйл ажиллагаа явуулж байсан. захиалгат хүмүүсийн.

Хэрэв албан ёсоор зарласанчлан Оросын 40 сая иргэн хувьцаа эзэмшигч болсон бол гүйлгээнд гаргасан 148 сая чекээс зөвхөн дөрөв дэх чек бүр хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжийн хувьцааг шууд солилцох хууль ёсны журмаар дамждаг байсан бол үлдсэнийг нь нөхцлөөр танилцуулсан болно. хоёрдогч зах зээлүнэт цаас.

ОХУ-д бөөнөөр хувьчлах практикт ижил төстэй ба ялгаатай талууд ба Зүүн ЕвропЭнэ нь нэлээд ойлгомжтой боловч тодорхой хэмжээний таамаглалаар орос хувилбар нь Чехийн туршлагаас илүү чухал шинж чанартай гэж хэлж болно. Гэсэн хэдий ч Оросын ваучерыг олон зүйлээр хувьчлах нь Чех, Словакийн туршлагаас ч дорддог. Бүх мэдэгдэж байгаа анхны ялгааг үл харгалзан Оросын ваучерын хувьчлалын дутагдал нь Оросын зарим шинж чанаруудын илрэл биш, харин ухамсартай сонголтын үр дүн, өөрөөр хэлбэл субъектив шалтгаанаар тодорхойлогддог байв.

Тиймээс ОХУ-д хэрэгжиж буй эрхийн бичгийн хувьчлалын хөтөлбөрийн гол сул талууд нь:

Хувийн чек гэхээсээ илүү эзэмшигчийн чек гаргах; чекийн нэрлэсэн үнэ цэнийг ердийн нэгжээр биш харин рубльээр тогтоох; дуудлага худалдааны үеэр чекийн солилцооны үнэ цэнийг хадгалах механизм дутмаг, түүнтэй хамт худалдаж авсан хөрөнгийн үнэ цэнэтэй тохирч байх; дуудлага худалдааны орон нутгийн шинж чанар; хувь хүн, хуулийн этгээдийн оролцоог хязгаарлахгүй байх.

Үе шат 2. Хувьчлалын мөнгөний үе шат

Судлаачид барьцаа хөрөнгийн дуудлага худалдааг (1995 оны хоёрдугаар хагас) хувьчлалын мөнгөний үе шаттай холбон тайлбарлаж байна. Хувьцааны зээлээр дуудлага худалдаа хийх санааг өнөө үед олигархиуд гэж нэрлэдэг сонирхогч талууд өөрсдөө санал болгосон. А.Колесниковын “Үл мэдэгдэх Чубайс. Намтараас авсан хуудсууд"-д дараахь тайлбарыг өгсөн болно: "1995 оны 3-р сард Владимир Потанин Дмитрий Васильевын хэлснээр Борис Жорданы боловсруулсан хувьцааны дуудлага худалдааны схемийг хэрэгжүүлэхийг санал болгосон бөгөөд энэ нь тухайн нөхцөлд цорын ганц боломжтой арга зам мэт санагдаж байв. төсвөө нөхөж, бэлэн мөнгөний хувьчлалыг бодитоор эхлүүлж, Анатолий Чубайс хариуцаж байсан санхүүгийн тогтворжилтын бодлогыг үргэлжлүүлэх. Дуудлага худалдааны дараа ялагч банк тодорхой аж ахуйн нэгжийн өөрийн [төрийн] хувьцааг барьцаалан Засгийн газарт зээл олгох ёстой байв. Дараа нь энэ схемийн дагуу барьцаалагдсан эдгээр хувьцааг өрсөлдөөнөөр зарах, эсвэл зээлдүүлэгчдийн өмч болох, эсвэл Засгийн газар зээлээ төлөх ёстой байв. Хувьцааг зээлээр худалдан авах дуудлага худалдааг хэрэгжүүлсний үр дүнд хувьчлалын даалгавар биелсэн нь санхүүгийн тогтворжилтыг бодитоор дуусгахад ихээхэн нөлөөлсөн. Дуудлага худалдаа нь Оросын олигархи буюу маш том эздийн анги бий болгох эхлэл болсон."

Ийнхүү барьцаа хөрөнгийн тусгай дуудлага худалдаагаар төрд хамгийн таатай зээлийн нөхцөлийг санал болгож буй банкуудыг өрсөлдөхүйц байдлаар тодруулах ёстой байв. Гэсэн хэдий ч судлаачид дараах асуултуудад бидний анхаарлыг хандуулж байна. Хожим нь зээлээ төлөх мөнгөгүй болчих юм бол яагаад Засгийн газар Оросын банкнаас зээл авч, төрийн өмчит үйлдвэрийн хувьцааг ирээдүйн олигархиудад барьцаалах ёстой гэж. Хэрэв хувьцааны дуудлага худалдаа эхлэхээс өмнө В.Потанин болон бусад оролцогчид тийм ч том өмчлөгчид биш байсан бол Оросын аж үйлдвэрийн ийм чухал объектуудыг хожим нь авахын тулд төрд зээлэх мөнгөө хаанаас авсан бэ? Гэсэн хэдий ч Imperial, Inkombank, ONEXIMbank, Capital Savings Bank, Menatep, International банкуудаас бүрдсэн Оросын арилжааны банкуудын консорциум санхүүгийн компани» ОХУ-ын Засгийн газарт ОХУ-ын хэд хэдэн томоохон аж ахуйн нэгжийн хувьцааг барьцаанд шилжүүлэх нөхцөлтэйгээр төсөвт тусгагдсан хувьчлалын орлогыг түр орлуулах томоохон хөнгөлөлттэй хувьчлалын зээлийг санал болгов. Үүний зэрэгцээ, Засгийн газар анх банкуудад бага хүүтэй мөнгө зээлж байсан нь мэдэгдэж байна: ОХУ-ын Сангийн яам хадгаламжид түр хугацаагаар чөлөөт мөнгөн хөрөнгийг байршуулсан арилжааны 9 банкнаас 6 банк зээл олгоход оролцсон. - хувьцааны дуудлага худалдаа (боломжтой зээлдүүлэгч эсвэл батлан ​​даагчаар).

Харин 1995 онд 12 удаагийн хувьцааны арилжааны 11-ийг нь зээлж авсан байна. Инком банкнаас бусад нэр бүхий консорциумын бүх банк хувьцааны зээл авах дуудлага худалдааны ялагч болжээ. Бүх гэрээ хэлэлцээрт төлөвлөсөн зээлийн нийт хэмжээ 3.57 их наяд төгрөг болжээ. рубль буюу 1995 оны холбооны төсвийн орлогын 1.85%. 1995 онд холбооны төсвийн орлогын төлөвлөгөөний биелэлт 106% (нийт 48 их наяд рублийн алдагдалтай) байгааг харгалзан үзвэл эдгээр зээл нь алдагдлыг нөхөхөд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэнгүй. Дуудлага худалдаанд оролцогчид болон тэдгээрийн батлан ​​даагч нарын бүрэлдэхүүнд хийсэн дүн шинжилгээ нь ихэнх тохиолдолд дуудлага худалдааны үеэр өрсөлдөөн үүсэхийг хүлээгээгүй болохыг харуулж байна.

Дараа нь эцсийн хугацаазээл олгох (1996 оны 9-р сарын 1) мөнгөө эргүүлэн төлөөгүй тохиолдолд ипотекийн банк одоо байгаа хувьцаагаа зах зээл дээр зарах эрхтэй байв. Хүлээгдэж байсанчлан Засгийн газар, Аюулгүйн зөвлөлийн хамтарсан шийдвэрээр банкууд барьцаалсан хувьцаагаа худалдах эрхийг баталгаажуулсан. Үүнийг л хийсэн янз бүрийн арга замууд, мөн - аль хэдийн уламжлал болсон зүйл - өрсөлдөгчдийн хооронд олон дуулиан шуугиантай. Ихэнх тохиолдолд гадсыг зээлдүүлэгчид өөрсдөө шууд эсвэл бүрхүүлийн компаниудаар дамжуулан худалдаж авдаг. Барьцаалагдсан хувьцааг хамгийн зөрчилгүй худалдсан нь магадгүй газрын тосны компаниуд"Сургутнефтегаз", "Лукойл".

Ийнхүү хувьцааны дуудлага худалдааны механизмыг ашиглан томоохон компаниудыг хувьчлав.

Газрын тос, байгалийн хийн цогцолбор: Сургутнефтегаз, Лукойл, Сиданко, ЮКОС, Сибнефть; металлургийн цогцолбор: Челябинскийн төмөр ба гангийн үйлдвэр, Норильскийн никель, Новолипецкийн төмөр, гангийн үйлдвэр; Далайн тээврийн компаниуд: Баруун хойд тээврийн компани, Мурманскийн тээврийн компани, Новороссийскийн тээврийн компани.

Хамгийн үнэтэй хувьцааны дуудлага худалдааны талаарх мэдээллийг хүснэгт хэлбэрээр үзүүлэв.

Хүснэгт 3. Хувьцааны дуудлага худалдаагаар хамгийн үнэтэй зээл

Компани	барьцаалсан (1995 оны 11-12-р сар), %	Барьцааны багцын үнэ сая ам.доллар (зээлтэй тэнцэх)	Зах зээлийн үнэ хувьцааны багц 1997.08.01-ний байдлаар, сая ам.доллар (лавлагаа болгон)
Лукойл	5	35	15 839
ЮКОС	45	159	6 214
Сургутнефтегаз	40	88	5 689
Сиданко	51	130	5 113
Сибнефть	51	100	4 968
Норильский никель	51	170	1 890

Ийнхүү хувьцааны зээлийн дуудлага худалдааны механизмыг ашиглан хувьчлалын талаар хийж болох гол дүгнэлтүүд нь дараах байдалтай байна.

1. хамгийн сонирхолтой нь хувьчлагдсан Оросын аж ахуйн нэгжүүдзах зээлийн үнээс хамаагүй доогуур үнээр;

2. ийм хувьчлалын үр нөлөөний нэг нь Оросын олигархиудын анги бий болсон;

3. Зарим тооцоогоор хийсэн хэлцлүүд нь холбооны өмчийг хязгаарлагдмал тооны хүмүүсийн ашиг сонирхолд шилжүүлэхэд чиглэсэн хуурамч бүх шинж тэмдгүүдтэй байдаг.

Төрийн өмчийн хувьчлалын объектуудыг худалдах хөрөнгө оруулалтын тэмцээн (1993-1998) нь Оросын хувьчлалын өөр нэг бодит байдал байв. Үнэн хэрэгтээ холбооны төсөвт зориулсан хөрөнгө оруулалтын тэмцээн нь борлуулалтын ашиггүй хэлбэр байсан тул дуудлага худалдаа эсвэл арилжааны уралдаанд хувьцааны багцыг зарах үед. борлуулалтын үнэарилжааны үр дүнд хэд дахин нэмэгдэж мөнгө нь шууд төсөвт орох байсан. Гэсэн хэдий ч хөрөнгө оруулалтын курсуудын үзэл баримтлал нь улсын төсөв багатай нөхцөлд хувьчлагдсан үйлдвэрлэлд хөрөнгө оруулалтын дэмжлэг үзүүлэхийг хөрөнгө оруулагч-худалдан авагчид даалгасан нь төсвийн алдагдсан орлогыг ирээдүйд нөхөн сэргээх замаар нөхөх болно гэсэн үг юм. одоо байгаа үйлдвэрлэл. Худалдан авагч нь дүрмээр бол хөрөнгө оруулалтын өрсөлдөөнөөс олж авсан томоохон хувьцааны эзэмшигч болсноор үндсэндээ хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжийг санхүү, үйлдвэрлэлийн нөхөн сэргээх төрийн захиалгыг гүйцэтгэгч болсон.

Өмч хувьчлалын явцад хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийг бүрдүүлэх ажлыг үнэт цаас гаргагч өөрөө боломжит худалдан авагчийн хамт хийж, Төрийн өмчийн хороо баталсан. Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр боловсруулах байгууллагыг сонгон шалгаруулах журам, хөтөлбөр батлах журмыг хуулиар тогтоогоогүй. Хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн техник эдийн засгийн үндэслэлийг дүрмээр бол боловсруулаагүй, хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийн төслийг салбарын зураг төслийн хүрээлэнгүүд шалгаагүй.

ОХУ-ын бараг бүх томоохон аж ахуйн нэгжүүд хөрөнгө оруулалтын тэмцээнд оролцов: газрын тос олборлох, боловсруулах үйлдвэрүүд, Норильск Никель, уул уурхайн салбарын аварга том компаниуд, хар ба өнгөт металлурги, боомт, эрчим хүч, харилцаа холбооны аж ахуйн нэгжүүд.

Уг нь “хувьцааны багц худалдах хөрөнгө оруулалтын өрсөлдөөн хувьцаат компаниуд"Төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах явцад бий болсон" нь бие даасан хоёр үйл явцыг нэгтгэдэг.

Хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжийн хувьцааг худалдан авах өрсөлдөөн; гэж хүлээн зөвшөөрсөн хөрөнгө оруулалтын үүргийн биелэлт нэмэлт нөхцөлхувьчлалд оролцох.

Тэмцээний ялагчийг тодорхойлох шалгуур болгон янз бүрийн үзүүлэлтүүдийг оноож болно: багцын үнэ (арилжааны өрсөлдөөн), нийгмийн нөхцөл байдал, хөрөнгө оруулалтын хэмжээ, хөрөнгө оруулалтын хугацаа, хөрөнгө оруулалтын зорилго, хэлбэр, эсвэл бусад үзүүлэлтүүд.

Хөрөнгө оруулалтын уралдааны борлуулалтын туршлагыг нэгтгэн дүгнэхэд төрийн өмчийн худалдагч - ОХУ-ын Холбооны өмчийн сан, нутаг дэвсгэрийн өмчийн сангууд зохих бэлтгэл ажлыг хийгээгүй, худалдан авагчдын жинхэнэ хүсэл зоригийг хангалттай судлаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Улмаар хөрөнгө оруулалтын хэмжээг тооцсон зөрчил, хөрөнгө оруулагч, үнэт цаас гаргагчийн хооронд хувиа хичээсэн тохиролцоо, хөрөнгө оруулалтын үүргээ биелүүлээгүйтэй холбоотой бусад зөрчлүүд илэрчээ. ОХУ-ын Холбооны өмчийн сангийн мэдээлснээр хувьчлал эхэлснээс хойш холбооны өмчийг худалдах хөрөнгө оруулалтын уралдааны ялагч нартай нийт 147 гэрээ байгуулж, хөрөнгө оруулалтын үүргийн хэмжээ дор хаяж 2.1 их наяд байна. рубль, нутаг дэвсгэрийн өмчийн сангууд 1219 гаруй гэрээ байгуулсан бөгөөд хөрөнгө оруулалтын хэмжээ 8.2 их наяд гэж тооцогджээ. рубль RFBR нь 147 гэрээнээс ердөө 26-г нь дуусгасан гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.

Дүгнэж хэлэхэд, хувьчлалын гол үзэл сурталч А.Чубайсын үзэж байгаагаар хөрөнгө оруулалтын өрсөлдөөн нь хөрөнгө оруулагч гэгдэх хүмүүст аж ахуйн нэгжүүдийн хувьцааг бараг үнэгүйгээр худалдаж авах боломжийг олгосон алдаа байсныг бид тэмдэглэж байна. Ирээдүйд тэд энэ аж ахуйн нэгжид их хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийж, дараа нь эдгээр үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийх болно.

... “Өмч хувьчлал, харьяалалгүйжүүлэх үе шатууд” сэдэвт зарим онцлог, бэрхшээлийг (ялангуяа аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн дампуурлын асуудлыг) хөндсөн. Өмч хувьчлалын хамгийн үндсэн ялгаа, онцлог, хувьчлалын явцад үүссэн бэрхшээл, түүнчлэн хувьчлалын хөгжилд саад учруулсан асуудлуудыг бусад орноос юугаараа ялгаатай болохыг өмнөх дүн шинжилгээнд үндэслэн тодорхойлохыг хичээцгээе...

Египет болон Арабын орнуудын эдийн засгийн орон зайг шинэчлэх практикт либералчлалын асуудал онцгой байр суурь эзэлдэг гэдгийг ОХУ онцлон тэмдэглэх ёстой. эдийн засгийн системүүд, өмчийг харьяалалгүй болгох, хувьчлах, орчин үеийн санхүүгийн байгууллагууд, түүний дотор орчин үеийн зах зээлийн эдийн засгийн онцлог шинж чанартай корпорацийн үнэт цаасны зах зээлийг бий болгох асуудлууд. Энэ утгаар нь...

Зах зээлийн нөхцөлд түүний чиг үүрэг үнэхээр хэрэгжих боломжтой болж, нийгмийн үйлдвэрлэл, солилцоо, хуваарилалтын олон төрлийн амин чухал асуудлыг шийдвэрлэх чадвартай болсон. Тиймээс "шилжилтийн" эдийн засгийн шинэчлэлийн үндсэн элемент болох хувьчлал, харьяалалгүйжүүлэх зорилго нь ирээдүйн хэвийн үйл ажиллагааг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх явдал байв. зах зээлийн систем. Энэ нь үйл явцын үеэр байсан ...

Төрийн болон хотын үнэт цаас эзэмшигчдэд нээлттэй хувьцаат компанийг хувьчлах явцад бий болсон хувьцаа нь ийм хувьцааг худалдан авах эрхийг баталгаажуулсан. 2. ОХУ-ын өмч хувьчлалын үндсэн үе шатууд ОХУ-д хувьчлал нь мөн чанар, цар хүрээ, хурд, цаг хугацаа, аргачлалын хувьд эрс эрс явагдсан. Хэрэв хувьчлалыг динамикаар авч үзвэл...

Форумд оролцогчдын оруулсан хувь нэмэр, ивээн тэтгэгчийн хөрөнгө хуримтлуулах эрх бүхий байгууллага нь Бүгд Найрамдах Саха улсын (Якут) улсын төсвийн байгууллага "Гэр бүл, залуучуудын нийгэм, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх төв" юм. Хуримтлуулах гэдэг үгийг хуримтлал гэж орчуулдаг ч бид оролцогчдоос шимтгэл цуглуулж, гэрээний дагуу зарцуулсны дараа тухайн байгууллагын дансанд байршуулдаг. Энэ тохиолдолд үүнийг томъёолох зөв арга юу вэ?

Хариулт

3.2-т. Бүгд Найрамдах Саха (Якут) Улсын Засгийн газрын 2016 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн 231 тоот “Залуучуудын форумын тухай” тогтоолын 3 дугаар хавсралтад форумд оролцогчдын хандив, ивээн тэтгэгчийн хөрөнгө төвлөрүүлэх эрх бүхий байгууллага нь төр байна. Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсын төсвийн байгууллага "Гэр бүл, залуучуудад нийгэм, сэтгэлзүйн дэмжлэг үзүүлэх төв".

Нэвтэрхий толь бичгүүдэд БЭЛЭН МӨНГИЙН ХУРИМТЛАЛ гэдэг нь хүн, пүүс, улс орны мөнгөний нөөцийг аажмаар хуримтлуулах үйл явц гэж хэлдэг. Санхүүгийн хуримтлал гэдэг нь арилжааны төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд зориулж өөрийн, зээлсэн эсвэл татсан санхүүгийн эх үүсвэрийг төвлөрүүлэх явдал юм. Тэдгээр. Таны хувьд форумд оролцогчдын оруулсан хувь нэмэр, ивээн тэтгэлгийн хуримтлалыг үргэлжилж буй арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн хуримтлал гэж үзэж болно.

Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсын төсвийн байгууллага "Гэр бүл, залуучуудын нийгэм, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх төв" нь форумд оролцогчдын хандив, ивээн тэтгэгчээс ирсэн хөрөнгийг бүртгэж, хянаж, зарцуулдаг. Тиймээс таны хувьд форумд оролцогчдоос оруулсан хувь нэмэр, ивээн тэтгэлгээс авсан хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл, хяналт, цаашдын зарцуулалтыг Саха улсын (Якут) улсын төсвийн байгууллага "Нийгэм, сэтгэлзүйн төв" гүйцэтгэдэг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Гэр бүл, залуучуудыг дэмжих”.

Үндэслэл
Бүгд Найрамдах Саха Улсын ЗАСГИЙН ГАЗАР (ЯКУТ)

ЗАЛУУЧУУДЫН БОЛОВСРОЛЫН ФОРУМЫН ТУХАЙ

(Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсын Засгийн газрын 2017 оны 07-р сарын 03-ны өдрийн N 230-р тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

Хавсралт No3. ЗАЛУУЧУУДЫН БОЛОВСРОЛЫН ЧУУЛГАНЫ ЗОХИОН БАЙГУУЛАЛТ, ЗОХИОН БАЙГУУЛАЛТЫН ТУСГАЙ ЗОХИОН БАЙГУУЛАЛТЫН САНХҮҮЖҮҮЛЭХ, ЗАРЦУУЛАХ ЖУРАМ.

III. Санхүүжилтийн эх үүсвэр нь форумд оролцогчдын оруулсан хувь нэмэр, ивээн тэтгэлэг болох хөрөнгийн зарцуулалт

3.1. Форумд оролцох хувь нэмэр оруулах хэмжээ, журмыг Зохион байгуулах хороо хүлээн зөвшөөрч, батална.
3.2. Форумд оролцогчдын оруулсан хувь нэмэр, ивээн тэтгэгчийн хөрөнгө хуримтлуулах эрх бүхий байгууллага нь Бүгд Найрамдах Саха улсын (Якут) улсын төсвийн байгууллага "Гэр бүл, залуучуудын нийгэм, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх төв" юм.
Хүлээн авалт ба зарлага заасан хөрөнгөБүгд Найрамдах Саха (Якут) улсын төсвийн байгууллагын "Гэр бүл, залуучуудын нийгэм, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх төв" -ийн хувийн дансаар дамжуулан хийгддэг.
3.3. Санхүүжилтийн эх үүсвэр нь форумд оролцогчдын оруулсан хувь нэмэр, ивээн тэтгэлэг болох хөрөнгийг дараахь үйлчилгээний төлбөрийг төлдөг.
шингэн ахуйн хог хаягдал, хатуу хог хаягдлыг зайлуулах;
урлагийн объект үйлдвэрлэх;
мэргэжлийн гэрэл зурагчин;
албан тасалгааны хэрэгслийн зардал;
соёл, спортын хөтөлбөр зохион байгуулах, явуулах тухай;
харилцаа холбооны үйлчилгээ (Интернет, wi-fi).

Бэлэн мөнгөний хуримтлал гэдэг ойлголт нь маш олон талтай. Нэмэлт ашиг олохын тулд хөрөнгийг үнэгүй зорилгоор ашиглахыг хамарна. Өөрөөр хэлбэл, банкны бүтцийг жишээ болгон авч, хуримтлалыг ажлынх нь жишээ болгон авч үзвэл, энэ нь хадгаламжид орж ирсэн хөрөнгийг тодорхой хүүтэй зээл олгоход ашиглах үйл явц гэж хэлж болно.

Хуримтлуулах журам нь маш олон тооны давуу талыг бий болгодог. Нэгдүгээрт, олон хүмүүсийн гар дээр нэлээд их хэмжээний бэлэн мөнгө байгаа нь хадгаламж юм. Тэд сул зогссон бөгөөд банкинд хадгаламж байршуулах нь нэлээд ашигтай ирээдүй юм. Учир нь энэ нь зөвхөн хөрөнгийн аюулгүй байдлыг төдийгүй нэмэлт хүү авах боломжийг бий болгодог. Бусад зүйлсээс гадна зээлийн хүүгийн өсөлтийг харгалзан банк олон сонирхолтой хөтөлбөрүүдийг санал болгож чадна гэж хэлэх ёстой.

Банк нь эргээд энэ тохиолдолд хүү төлөх үүрэгтэй. Хадгаламжаас хүлээн авсан бэлэн мөнгө нь үнэ төлбөргүй бөгөөд дараагийн зээлийн үндэс болгон ашиглаж болно. Зээлийн үндсэн дээр хүү олох бөгөөд дараа нь хадгаламжинд төлж, банк өөртөө нэмэлт орлого олох болно.

Боломжит зээлдэгчид, дүрмээр бол жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн төлөөлөгчид энэ үйл явцаар дамжуулан нэг эх үүсвэрээс, нэлээд таатай нөхцөлөөр, хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэмжээгээр мөнгө авах боломжтой байдаг. Тэдэнд өнөөдөр бизнес эрхлэх боломж байна. Тэд хөрөнгийг ашиглахдаа урьд өмнө тохиролцсон тодорхой хувийг төлдөг. Тиймээс стандарт хуримтлалын бүтэц бий болно.

Бэлэн мөнгө хуримтлуулах үндсэн ойлголтууд

Хөрөнгө хуримтлуулах үйл явц нь хүлээн авсан, ашиглах нөхцлөөр үнэ төлбөргүй байгаа хөрөнгийг нэг төрлийн хуваарилах явдал юм. зээлийн сангуудтодорхой хувиар тогтвор суурьшилтай ашиг бий болгодог.

Хуримтлал нь арилжааны нэмэлт ашиг тусыг бий болгохын тулд хувийн болон зээлсэн хөрөнгийг хуримтлуулах үйл явцтай холбоотой нэлээд чухал үзэгдэл юм. Түүнчлэн, энэ сонголт нь тодорхой тодорхой үйл явцын дагуу тусламж хэрэгтэй хүмүүст санхүүжилт олгох боломжтой гэж үздэг.

1. Санхүүгийн хөрөнгийн тодорхой хуваарилалт бий болж байгаа нь бизнес эрхлэгчид, бизнес эрхлэгчдийг дэмжих боломжийг олгож байна. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн төлөөлөгчид ихэвчлэн банкнаас зээлдэгч болдог гэдгийг нэн даруй тэмдэглэх нь зүйтэй. Гол санаа нь бизнес эрхлэгчдэд ноцтой ашиг олох үндэс суурь болох өвөрмөц санаанууд ихэвчлэн байдаг. Гэвч тавьсан зорилгодоо хүрэх хөрөнгө байхгүй тул зээл авах хэрэгцээ гарч байна. Энэ тохиолдолд бид нэг гарт төвлөрүүлсэн хуримтлагдсан хөрөнгийн тухай ярьж байгаа бөгөөд дараа нь уг хөрөнгийг зорилгодоо хүрэхийн тулд ашиглаж чадах хүмүүст олгосон;
2. Төслийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хэмжээний янз бүрийн зээл авах хүсэлт гаргах нь гайхалтай олон асуудал, бэрхшээлийг үүсгэдэг тул төслийг хэрэгжүүлэхэд үнэ төлбөргүй хөрөнгө шаардлагатай бизнес эрхлэгчид хуримтлагдсан хөрөнгийн нэг эзэмшигч рүү хандахыг хичээдэг. шаардлагатай хэмжээгээр авах захиалга, дараа нь хүссэн зүйлээ авахын тулд төслийг хэрэгжүүлэх;
3. Гэрээнд заасан нөхцлийн дагуу хуримтлуулсан хөрөнгө эзэмшигч нь боломжит хэрэглэгчдэд тодорхой хувиар мөнгө олгох боломжийг бүрдүүлдэг.

Санхүүгийн хуримтлал нь арилжааны банкуудын үндсэн үйл ажиллагааны нэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Түүнчлэн орчин үеийн санхүүчид энэ төрлийн үйл ажиллагаа нь хамгийн чухал үйл ажиллагааны нэг гэдгийг онцолж байна. Эдгээр үйл ажиллагааны мөн чанар нь хадгаламж эзэмшигчдийн дансанд төвлөрсөн, “үнэгүй” гэж тооцогддог мөнгө зөв хуваарилагдсан тохиолдолд ажиллаж, орлого олж эхэлдэг. Өөрөөр хэлбэл, уг хөрөнгийг банкинд хадгалдаггүй, харин улсын эдийн засагт, тодорхой бизнесийг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт хийх, үл хөдлөх хөрөнгө худалдаж авах, гарааны бизнес эрхлэх, худалдан авахад ашиглаж болох нэг төрлийн капитал болгон хувиргадаг. үнэт цаас гэх мэт.

Үйл ажиллагааны эхэнд орчин үеийн арилжааны банкуудзөвхөн өөрсдийн байгаа хөрөнгөө ашиглахыг хичээсэн. Аажмаар зээл олгох нь хадгаламжийн нэгэн адил гайхалтай хамааралтай болж байгаа нь эргээд үйл ажиллагааны хөгжлийг өдөөж байна. Хадгаламжийн үр дүнд банкинд бий болсон хөрөнгө нь бусад хүмүүсийн хөрөнгийг хуримтлуулах үндэс болдог.

Хадгаламж буюу хадгаламжийг санхүүгийн байгууллагууд хуримтлуулах, өндөр хүү авах боломжийг харгалзан хөрөнгийг зөв хуваарилах үндэс болгон ашигладаг. Хамгийн гол нь хадгаламж эзэмшигч нь банкинд зөвхөн тодорхой нөхцлөөр мөнгө өгдөг бөгөөд үүний зэрэгцээ нэмэлт хүү бий болдог. Үүний дагуу тодорхой хугацааны дараа хадгаламж эзэмшигч банк руу шилжүүлснээсээ арай илүү мөнгө авах болно. Банк нь эргээд хадгаламжаас илүү өндөр үзүүлэлттэй тодорхой хүүтэй зээл олгох хэлбэрээр хөрөнгө гаргахыг өдөөдөг. Үүний дагуу хүн бүр энэ үйл явцад дараахь зүйлийг олж авдаг.

1. Хөрөнгө оруулагч.Энэ нь банкинд мөнгө өгдөг бөгөөд тодорхой хугацааны туршид тэдгээрийг банк өөрийн үзэмжээр ашигладаг. Тодорхой хувь хэмжээг тогтоосон бөгөөд үүнийг тодорхой хугацааны дараа банк төлөх ёстой. Хөрөнгө оруулагч нь энэ хувь хэмжээгээр хүү хэлбэрээр ашиг авдаг;
2. Банк.Хөрөнгө оруулагчаас мөнгө авч, ажиллуулдаг. Зээлийг янз бүрийн хэлбэрээр олгодог. Хүүхадгаламжийн хүүгээс хэд дахин өндөр. Үүний дагуу банк нь хадгаламж эзэмшигчид дараа нь төлөх хөрөнгийг олж авахаас гадна өөрөө нэлээд их хэмжээний орлого олж авдаг;
3. Зээлдэгч.Өөрийн зорилгодоо хүрэхийн тулд банкны хөрөнгийг ашиглах боломжийг олж авдаг. Жишээлбэл, бизнес эрхлэгч яг өнөөдөр бизнесээ нээж, мөнгө олж эхлэх боломжтой. Тэрээр өр, хүүгээ амархан төлж, өөрөө мөнгө олж, компанидаа санхүүгийн тогтвортой байдлыг бий болгодог гэх мэт.

Одоогийн байдлаар арилжааны банкууд их хэмжээний ашиг хуримтлуулж, авахын тулд хамгийн их анхаарал, хөрөнгийг татахын тулд хадгаламж эзэмшигчдийг чадварлаг урамшуулах нь маш чухал юм. Үүний зэрэгцээ, хадгаламжийн форматын нэлээд уян хатан бодлого бий. Өөрөөр хэлбэл, их хэмжээний хадгаламжийн хувьд их хэмжээний хүү өгдөг. Мөн хадгаламжид баталгаа гаргаж, хадгаламж эзэмшигчдийн эрх ашгийг дээд зэргээр хамгаална. Энэхүү бодлого нь банкуудад зохих хуримтлалын тогтолцоог бүрдүүлэх боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь хангалттай өндөр үнээр их хэмжээний зээл олгох боломжийг өдөөж байна. өндөр хувьтай. Одоогоор санхүүгийн байгууллагаЗээл олгохдоо босгосон хөрөнгийн 80 гаруй хувийг зарцуулдаг.

Мөнгө хуримтлуулах банкны үйл ажиллагааны онцлог

Хуримтлуулах чиглэлээр банкуудын үйл ажиллагааны онцлог нь маш энгийн. Юуны өмнө, банкны бүтэц нь банкинд хадгаламж хэлбэрээр хуримтлуулсан хөрөнгийг тодорхой санхүүгийн төлөвлөгөөний хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн банкинд шилжүүлэх журмыг хэрэгжүүлдэг гэж үзье. Өөрөөр хэлбэл, хадгаламж эзэмшигчид зээлдэгчдэд зээл олгоход банкны үйл ажиллагааны явцад хуримтлагдсан чөлөөт санг бүрдүүлж байгаа тухай бид ярьж байна. Бусад зүйлсийн дотор банк үл хөдлөх хөрөнгө, тодорхой үнэт цаас худалдаж авах, өөрийн арилжааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулахад зориулж ийм хөрөнгийг ашиглаж болно. Мөн програмын гол шинж чанаруудын нэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй үнэгүй санГарын үсэг зурсан гэрээний хүрээнд төрийн байгууллагуудыг санхүүжүүлэх үйл ажиллагаа явагдаж байна гэж үзэж байна.

Банкууд үйл ажиллагаагаа явуулах албан ёсны зөвшөөрөлтэй тохиолдолд л мөнгө хуримтлуулахтай холбоотой ийм үйлдлийг хийж болно.

Хуримтлуулах үйл явцын гол үүрэг нь банк нь хөрөнгийн санхүүгийн хуваарилалтад нэг төрлийн зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг явдал юм. Үүний зэрэгцээ ийм үйл ажиллагаа явуулснаар жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд ноцтой дэмжлэг үзүүлж байна. Иргэдэд зээл олгох салбар ч идэвхтэй хөгжиж байна. Энэ нь улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэхэд маш чухал юм. Эцсийн эцэст янз бүрийн дэлгүүрүүдэд ноцтой худалдан авалтууд өдөөн хатгасан байдаг бөгөөд дэлгүүрүүд үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхийн тулд татварын тодорхой хувийг хасдаг. Үүний дагуу зээл олгоход чөлөөт санхүүжилтийг ашиглах хэлбэрээр хөрөнгө хуримтлуулах нь банк, төр, нийгмийн идэвхтэй хөгжлийн маш чухал элемент юм. Энэ үйл явц нь нэлээд их хэмжээний хөрөнгийг нэг гартаа төвлөрүүлэх боломжийг олгодог, учир нь бид олон хөрөнгө оруулагчид банкинд хөрөнгөө даатгаж, дараа нь банк хүлээн авсан хөрөнгийг удирддаг тухай ярьж байна.

Хуримтлуулах механизм нь их хэмжээний ашиг олж, улсын эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх боломжийг олгодог. Өөрөөр хэлбэл, үйл ажиллагаандаа хөрөнгө хуримтлуулах нь маш чухал байдаг орчин үеийн санхүүгийн байгууллагууд бизнесийн хөгжлийг өдөөж, хуримтлагдсан хөрөнгөөс мөнгө олох боломжийг олгож, улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэхэд идэвхтэй хувь нэмэр оруулдаг.

Үүний үр дүнд банкны хуримтлалын онцлог нь дараах байдалтай байна гэж хэлж болно.

• Хуримтлал гэдэг нь банкууд хадгаламжаар дамжуулан хүлээн авсан бэлэн хөрөнгийг тусдаа хөтөлбөр болгон ашиглах явдал юм;
• Зээл олгох замаар бэлэн хөрөнгийг үржүүлж, банк, хадгаламж эзэмшигчдийн орлого, жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн бизнесийг хөгжүүлэх;
• Санхүүжилтийг нэг гарт, өөрөөр хэлбэл банкнаас цуглуулдаг тул зээл авах журмыг хялбаршуулсан.

Банкны хуримтлалын чухал цэг

Бид хуримтлал гэдэг үндсэн ойлголтыг аль хэдийн ойлгосон бөгөөд үндсэн үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэх замаар банк өөрийн мэдэлд байгаа хөрөнгийг оновчтой, чадварлаг удирдах тухай ярьж байна гэж ойлгосон. Үүнтэй төстэй хуримтлалын хөтөлбөрүүд нь янз бүрийн арилжааны байгууллагуудад байдаг бөгөөд гол үйл ажиллагаа нь анхны хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгийг ихээхэн ашиг олохын тулд оновчтой төслүүдэд хөрөнгө оруулахад хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч хөрөнгө мөнгө хуримтлуулж байгаагийн тод илрэлийг ажил дээр яг таг харж болно. банкны бүтэц. Энэ шалтгааны улмаас хуримтлалын онцлог шинж чанараас гадна чухал цэгүүд, дараа нь функцуудыг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Одоогийн байдлаар банкууд зөвхөн бизнес эрхлэгчдээс төдийгүй хувь хүмүүсийн дунд хадгаламж эзэмшигчдийг татах замаар хөрөнгө хуримтлуулж байгаа нь нэлээд их хэмжээний "чөлөөт сан" үүсэхийг өдөөж, улмаар боломжит хэрэглэгчдийн хэрэгцээг хангахад ашиглаж болно. зээлдэгчид.

Үндсэн нюансууд:

• Банк нь хүлээн авсан "чөлөөт хөрөнгө" -ийг харгалзан урьдчилан төлөвлөлтөд үндэслэн хуримтлагдсан хөрөнгийг чиглүүлэх үйл явцыг явуулдаг. Энэ үйл ажиллагаа нь чөлөөт хөрөнгө бий болгоход хүргэдэг хадгаламж хүлээн авах, түүнчлэн банкинд "хадгалах" мөнгөөр ​​мөнгө олох механизмыг идэвхжүүлэхэд хүргэдэг зээл олгоход суурилдаг;
• Хөрөнгө оруулагч нь хадгаламжийн сангийн эзэмшигч хэвээр байна. Банк нь гарын үсэг зурсан гэрээний хүрээнд өөрийн үзэмжээр хөрөнгө зарцуулдаг. Гэрээний төгсгөлд хөрөнгө оруулагч нь зээлдүүлэгчдээс мөнгө нэхэмжлэхгүй, харин зөвхөн өөрийн хөрөнгө, хүүг хүлээн авдаг. Гэрээ дуусахаас өмнө хөрөнгийн нөхөн төлбөрийг хийж болно, гэхдээ дараа нь эзэмшигч нь тодорхой комисс төлөх шаардлагатай болно;
• Банкуудын үйл ажиллагаа нь зарчмын хувьд тусгай зөвшөөрөл авахыг шаарддаг. Зээлийн хөрөнгийг хуримтлуулах, дахин хуваарилах үйл явцыг компани бүр гүйцэтгэж чадахгүй, учир нь хууль тогтоомжийн нэлээд хатуу шаардлага тавигдсан бөгөөд үүнийг зөрчсөн нь ийм үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзахад хүргэдэг. Мөнгө хуримтлуулахын тулд банкууд зохих лиценз авах шаардлагатай бөгөөд үүний дараа тэд хадгаламж хүлээн авч, зээл олгох боломжтой гэж бид итгэлтэйгээр хэлж чадна;
• Хөрөнгө хуримтлуулах явцад банкууд дүрмээр бол хадгаламж эзэмшигчдийн хөрөнгийг ашигладаг. Статистик мэдээллээс харахад энэ үйл явцад банкны чөлөөт хөрөнгийн эзлэх хувь маш бага байна. Тиймээс хуримтлалын үйл явц нь нарийн тооцоолол, тусгай хөтөлбөр боловсруулах, хадгаламжийн үйлчлүүлэгчдийг татах, үйлчлүүлэгчдэд зээлийн эх үүсвэр олгох замаар мөнгө олох оновчтой хувь хэмжээг тооцоолохыг шаарддаг;
• Хэрэв бид орчин үеийн банкуудын үйл ажиллагааг сайтар судалж үзвэл хуримтлалын үйл явц нь маш чухал бөгөөд тэргүүлэх ач холбогдолтой гэж бид итгэлтэйгээр хэлж чадна.

Хуримтлуулах функцууд

1. Санхүүгийн дахин хуваарилалт, бизнесийг дэмжих. Олон бизнес эрхлэгчид, хувь хүмүүс ирээдүйд шинэ ашиг олоход ашиглах боломжтой тодорхой, нэлээд их хэмжээний мөнгөтэй байдаг тул энэ функц нь үнэхээр чухал юм. Гэхдээ ашиг олохын тулд бие даан хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагагүй, боломж ч байхгүй. Энэ тохиолдолд хамгийн оновчтой шийдэл бол дэрэн доороо байшин цуглуулах биш, харин орд нээх явдал юм. Хадгаламж нээлгэсний дараа банк ийм хөрөнгийг хуримтлуулж, зээлээр дахин хуваарилдаг бөгөөд энэ нь жижиг бизнес эрхлэгчдэд нэг буюу өөр зээлийн хөтөлбөрийн үндсэн дээр хөгжлийн санхүүжилт авах боломжийг олгодог. Ийнхүү жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд энэ чиг үүрэг үнэхээр чухал болох нь илт харагдаж байна. Эцсийн эцэст, хүмүүс тодорхой боловсруулсан бизнес төлөвлөгөөтэй, өвөрмөц, ирээдүйтэй санаатай боловч түүнийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэлгүй байдаг нь хөгжлийн хомсдолыг өдөөдөг. Та банктай холбоо барихдаа ирээдүйд хөгжлийн үндэс болох зээл авах боломжтой;
2. Зээлийн эх үүсвэр хайх үед зардлыг бууруулах. Зарчмын хувьд өнөөдөр хэрэглээний зээл олгох боломжтой маш олон арилжааны байгууллагууд байдаг боловч бүгдээрээ хангаж чадахгүй байна. ашигтай нөхцөлзээл авахын тулд. Бусад тохиолдолд, хэрэв зээлийг дэлгүүр өөрөө шууд олгодог бол ихээхэн хэмжээний бичиг баримт бүрддэг. Зээл авахаар банкинд хандсанаар үйлчлүүлэгч шаардлагатай хэмжээний мөнгийг хамгийн бага хугацаанд, хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагагүйгээр авах боломжтой. Хүү нь нэлээд таатай байх болно;
3. Түр хугацаагаар үнэгүй байгаа сангаас ашиг олох. Нэг ёсондоо хуримтлал гэдэг нь банкинд байгаа, түр хугацаанд үнэ төлбөргүй гэж тооцогддог хөрөнгөөс ашиг олохыг хэлнэ. Хэрэв хадгаламж зүгээр л дансанд байгаа бол хадгаламж эзэмшигчдэд хадгаламжийн мөнгөн дүнгийн тодорхой хувийг төлөх шаардлагатай тул банк ийм үйл ажиллагаа явуулах нь ашиггүй болно. Хуримтлалаар дамжуулан банк хадгаламж эзэмшигчдэд мөнгө олох боломжийг олгож, өөрөө мөнгө олдог.

Хуримтлал нь банкуудын цаашдын хөгжлийг өдөөдөг хөрөнгийн зохистой хуваарилалтын гол элемент болох нь тодорхой болж байна. арилжааны компаниуд, жижиг дунд бизнес, хөрөнгө оруулагчдад ашиг олох боломжийг олгодог.

Жижиг дунд бизнесийг хөгжүүлэх нөхцөлд хуримтлалын ач холбогдол

Хуримтлуулах маш чухал цэг бол бизнесийг хөгжүүлэх үйл явцыг бүхэлд нь эрчимжүүлэх боломжтой юм. Эцсийн эцэст, шинэхэн бизнес эрхлэгчдэд төслөө идэвхжүүлэхийн тулд бие даан мөнгө олох боломж үргэлж байдаггүй. Найз нөхөд эсвэл жижиг арилжааны компаниудаас зээл авах нь маш их асуудалтай байдаг, ялангуяа шаардлагатай хөрөнгийн хэмжээ нэлээд их байвал. Хөгжиж буй төсөлд хөрөнгө оруулах хүсэлтэй хөрөнгө оруулагчдыг олох нь тийм ч хэцүү биш юм. Мөн жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх нь улсын эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэхэд маш чухал юм. Ийм учраас хадгаламж эзэмшигчдийн чөлөөт хөрөнгийг хуримтлуулах явцад зээлдэгчдэд хангалттай хэмжээний мөнгө өгөх боломжтой томоохон банкуудаас эх үүсвэр олох шаардлагатай байна. их хэмжээний мөнгөнэлээд таатай нөхцлөөр зээл олгох.

Ер нь жижиг дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд хуримтлалын үйл явц маш чухал гэдгийг бид итгэлтэйгээр хэлж чадна. Хөрөнгө нь нэг банкны гарт төвлөрдөг (хэдийгээр бид янз бүрийн компани, хувь хүмүүсийн хөрөнгийн талаар ярьж байгаа боловч) бүртгэлийн үйл явц нь хамгийн бага цаг хугацаа, хүчин чармайлт шаарддаг. Нөхцөл байдал нь нэлээд боломжийн гэж тооцогддог. Ийм зээлээр дамжуулан жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх боломжийг өдөөж, татвар төлөх замаар төсвийг дүүргэх үндэс суурь болж, шинэ ажлын байр нээх боломжийг бий болгодог.

Банкуудад мөнгө хуримтлуулах үйл явц нь тэдний хөгжлийн нэлээд чухал элемент юм. Боломжтой хөрөнгийг зээлээр олгох боломжтой тул олгосон дүнгийн тодорхой хувиар орлого бүрдүүлдэг. Та хадгаламжийн тогтвортой нөхцлийг бүрдүүлж чадна, энэ нь хадгаламж эзэмшигчдийг татдаг. Хуримтлагдаж, дараа нь зээл олгох үндэс болгон ашиглах боломжтой илүү их хөрөнгө байна.