Сбербанк 

ОХУ-ын Төв банкны чиг үүрэг нь: ОХУ-ын Төв банк. Үндсэн функцууд. Мөнгөний бодлого явуулах

Москвагийн Хүнсний үйлдвэрийн захидлын дээд сургууль

Нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн тэнхим


Туршилт

By санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл

Тус факультетийн 4-р курсын оюутнууд

"Эдийн засаг ба бизнес эрхлэлт"

"Худалдаа" мэргэжил, код 359-EK-95,

Панкратиева Екатерина Олеговна



Сэдэв:

ОХУ-ын Төв банкны чиг үүрэг


1. Зээлийн системийн тухай ойлголт.

2. ОХУ-ын Төв банкны үүрэг, үүрэг.


төв банк RF (Оросын Банк)хуулийн этгээд бөгөөд Төрийн Думаас баталсан өөрийн дүрэмтэй. ОХУ-ын Банк нь зардлаа зардлаар гүйцэтгэдэг бие даасан байгууллага юм өөрийн орлого. Тэр цорын ганц банкОрос улсад бэлэн мөнгө гаргах (гаргах) эрхтэй. Улс орны мөнгөний тогтолцоог зохицуулах, зохицуулах үндсэн байгууллагын үүргийг гүйцэтгэдэг. эзэмшдэг Оросын Холбооны Улс.


ОХУ-ын Төв банкны чиг үүрэг

ОХУ-ын Төв банк нь Оросын мөнгөний тогтолцоог зохицуулах, зохицуулах гол байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг. Үйл ажиллагааныхаа нэг гол зорилго бол бүх нийтийн үр ашигтай, тогтвортой ажиллагааг хангах явдал юм банкны систем. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Төв банк хэд хэдэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Мөнгөний бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх;

Зохицуулалт мөнгөний эргэлт;

Зээлийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах, хяналт тавих;

Хэрэгжилт бэлэн бус төлбөр тооцооүндэсний хэмжээнд;

Валютын зохицуулалтын зохион байгуулалт;

Хадгалах алт, валютын нөөцулс орнууд.

Тэдгээрийг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Төв банк дараахь арга хэрэгсэл, аргыг ашигладаг.

Үйл ажиллагааг зохицуулах дүрмийг тогтоох зээлийн байгууллагууд;

Зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих;

Зээлийн байгууллагууд заавал дагаж мөрдөх эдийн засгийн стандартыг бий болгох, дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавих;

Шаардлагатай нөөцийг тогтоох;

Зээлийн байгууллагуудыг дахин санхүүжүүлэх;

Хөнгөлөлтийн бодлого явуулах;

дээр үйл ажиллагаа явуулж байна нээлттэй зах зээл;

Валютын интервенц хийх. Банкны системийн найдвартай байдлыг хангахын тулд Төв банк дээрх бүх хэрэгслийг идэвхтэй ашигладаг.

Бид дүрмийг сайжруулахын тулд байнга ажиллаж байна нягтлан бодох бүртгэлболон тайлагнах, энэ алхамын гол зорилго нь: Оросын тайланг ойртуулах явдал юм олон улсын стандарт, мэдээллийн агуулга нэмэгдсэн, хувь хүний ​​хоёрдмол утгагүй тайлбар нягтлан бодох бүртгэлийн ажил гүйлгээҮүний үр дүнд банкнаас бодитоор явуулж буй үйл ажиллагааны хүрэлцээ, тэдгээрийн тайланд тусгагдсан байдал. Харамсалтай нь үйл ажиллагааны хувьд томоохон ялгаа байдаг эдийн засгийн механизмОрос ба хөгжсөн аж үйлдвэрийн орнуудБарууны орнууд бүрэн ашиглахыг зөвшөөрдөггүй Гадаадын туршлагаЭнэ нь Оросын банкуудын санхүүгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх, хяналт тавих чанарыг эрс бууруулдаг.

Шинээр байгуулагдсан банкуудад ихээхэн анхаарал хандуулж байна. Тусгай зөвшөөрөл олгох нөхцөл, дүрмийн сангийн хэмжээнд тавигдах шаардлага, ажиллах журам санхүүгийн зах зээл, шинээр бий болсон зээлийн байгууллагын эрх, үүрэг.

Банкны системийн тогтвортой үйл ажиллагаа явуулах эдийн засгийн нөхцөлийг хангах, хадгаламж эзэмшигчид болон зээлдүүлэгчдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд ОХУ-ын Төв банкнаас заавал дагаж мөрдөх журам тогтоосон. эдийн засгийн стандартуудзээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа. Үүнд: өөрийн хөрөнгийн хүрэлцээний стандарт, зээлийн байгууллагын хөрвөх чадварын стандарт, хамгийн их хэмжээсүүдэрсдэл болон бусад хэд хэдэн стандартууд. Зээлийн байгууллага тодорхой стандартыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд тусгай зөвшөөрлийг нь цуцлах хүртэл торгууль ногдуулдаг.

Хяналт шалгалтыг сайжруулж, юуны өмнө банкуудын санхүүгийн байдлыг ирээдүйд хүндрүүлж болзошгүй асуудлуудыг тодорхойлоход чиглүүлэхийн тулд ОХУ-ын Төв банкнаас банкуудын хүндрэлийн зэрэглэлийг тодорхойлох шалгуурыг тодорхойлох зөвлөмжийг боловсруулжээ. Эдгээр шалгуурыг ОХУ-ын Төв банкны хэлтсүүд банкуудыг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах шийдвэр гаргахдаа тэдгээрийн асуудлын зэргээс хамааран банкуудад хяналт шалгалт хийх, албадлагын арга хэмжээг боловсруулахдаа ашигладаг.

Шаардлагатай нөөцийг тогтоох нь мөнгөний нийлүүлэлтийн түвшинг зохицуулах, банкуудын татсан хөрөнгийн хэсэгчилсэн даатгал гэсэн хоёр зорилготой. Хөрөнгө оруулагчдын хувьд ийм даатгал нь хөрөнгө оруулалтын аюулгүй байдлын нэмэлт баталгаа болдог. Гэсэн хэдий ч, нэгдүгээрт, энэ нь хадгаламжийн ашигт ажиллагааг мэдэгдэхүйц бууруулахад хүргэдэг (зайлшгүй нөөцөд хүү хуримтлагддаггүй тул банкууд татсан эх үүсвэрийн хүүг бууруулдаг). Хоёрдугаарт, заавал байлгах нөөцийн механизм бүрэн боловсрогдоогүй, үүнээс үүдэн банкууд эгзэгтэй нөхцөл байдалд нөөцөө ашиглах, засч залруулах боломж бараг байхгүй.

Банкны дахин санхүүжилт гэдэг нь Төв банкнаас банкуудад зээл олгохыг хэлнэ. Зээлийн эх үүсвэрийг шууд болон ломбардны зээл, үнэт цаасыг дахин тооцох, зээлийн дуудлага худалдаа хэлбэрээр явуулдаг. Зээлийн байгууллагууд хүндрэлтэй тулгараад чадахгүй байгаа тохиолдолд дахин санхүүжилт хийдэг богино хугацаашаардлагатай хэмжээний зээлийн эх үүсвэрийг бусад эх үүсвэрээс татах. Өөрөөр хэлбэл, Төв банк эцсийн шатны зээлдүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Зээлийг дүрмийн дагуу богино хугацаатай, өндөр хүүтэй олгодог бөгөөд барьцаа хөрөнгөөр ​​бүрэн хангадаг.

Дахин санхүүжилтийн хүү Сүүлийн үедилүү албан ёсны юм. Энэ нь ОХУ-ын Төв банкны хүүгийн бодлого, банкуудад ногдуулах торгуулийн хэмжээг улам бүр бага хэмжээгээр тодорхойлдог.

Хямрал үргэлжилж байгаатай холбоотой гадаад валютын зах зээлболон банк хоорондын зах зээл, хөгжил сул хувьцааны зах зээл, банкны систем болон хувь хүний ​​банкуудын хөрвөх чадварыг хадгалахад онцгой ач холбогдолтой зүйл бол засгийн газрын худалдан авах, худалдах замаар нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа явуулах явдал юм. үнэт цаас. Зах зээл дээр арилжаалагддаг бүх өр төлбөрөөс засгийн газрын үнэт цаас нь хамгийн хөрвөх чадвартай байдаг (санхүүгийн зах зээлд оролцогч хувь хүний ​​эзэмшиж болох өр төлбөрийн хэмжээг харгалзан). 1995 оны 8-р сард арилжааны банкууд хэдхэн хоногийн дотор 1.6 их наяд долларын засгийн газрын үнэт цаасыг хоёрдогч арилжаагаар худалдсан нь 1995 оны 8-р сард хямралын нөлөөллийг Төв банкны нээлттэй зах зээл дээрх үйл ажиллагааны үр дүнд зөөлрүүлсэн юм. рубль

Валютын зах зээл дээрх гүйлгээний хэмжээ буурч байгаатай холбоотойгоор тус бүр хийсэн гадаад валютын интервенц нь банкны системийн байдалд төдийлөн нөлөө үзүүлэхгүй байна. Ерөнхийдөө ОХУ-ын Төв банк, Засгийн газар мөнгөний хатуу бодлого явуулж байна Сүүлийн жилүүдэдтаамаглалын эзлэх хувийг мэдэгдэхүйц бууруулахад хүргэсэн гадаад валютын гүйлгээбанкуудын гүйцэтгэсэн нийт хэмжээ.

ОХУ-ын Төв банкны үүрэг

Мэдэгдэж байгаагаар төв банкууд нь эдийн засгийн хэрэгцээ байгаа үед үүсдэг бөгөөд тэдгээрийг бий болгосон нь түүхэн гайхалтай нээлт байсан тул дор хаяж нэг боловч хамгийн хэцүү асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог. эдийн засгийн асуудал. Үнэн хэрэгтээ зах зээлийн харилцаа аяндаа үүсдэг. Энэ нь капиталист-зах зээлийн харилцаа илүү хөгжих тусам тэдний аяндаа үүсэх шинж чанар нь улам хүчтэй болж, улмаар илүү хор хөнөөлтэй болж хувирдаг. Соёл иргэншлийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд нийгэм зах зээлийн тодорхой аяндаа үүсэх эхлэлийг хязгаарлах, зах зээлийн бүх оролцогчид болох үйлдвэрлэгчид, хэрэглэгчид, зуучлагчдад учирдаг эдийн засгийн алдагдлыг багасгах хэрэгцээг ойлгож эхэлдэг.

Энэ даалгавар бол үнэхээр төвөгтэй: нэг талаас аж ахуйн нэгж, хувийн хөрөнгийг захиран зарцуулах эрх чөлөөг хадгалах шаардлагатай; нөгөө талаас зах зээлд бий болсон аяндаа хор хөнөөлтэй зарчмыг аль болох хязгаарлах, нийгэм, түүний тодорхой гишүүдийг үндэслэлгүй хохирлоос аврах (түүний зорилт нь "сайн" чанараа хадгалах явдал гэж хэлж болно. зах зээл, боломжтой бол "муу" -ыг саармагжуулах) " - удаан хугацааны туршид шоолж байсан, гэхдээ 20-р зууны нөхцөлд нэлээд зөв даалгавар). Энэ асуудлын хоёр дахь хэсэг нь зах зээлийн үндсэн параметрүүдийг олон нийтийн хяналт, тэдэнд чиглэсэн нөлөөлөл, өөрөөр хэлбэл нийгмийн зохион байгуулалттай зохицуулалтын тусламжтайгаар шийддэг. IN банкны салбарзах зээлийн харилцааг ийм зохицуулагчийн чиг үүргийг төв банк зэрэг төрийн байгууллагад даатгадаг.

Нөхцөл байдалд зах зээлийн эдийн засагэсвэл түүн рүү оч төрийн зохицуулалтэдийн засгийн үйл ажиллагаа нь гурван үндсэн зорилтыг хэрэгжүүлэх ёстой.

бий болгох (засвар үйлчилгээ) ерөнхий нөхцөлзах зээлийн соёлжсон үйл ажиллагаа, нийт Үндэсний эдийн засаг;

шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн стратеги төлөвлөлт;

макро эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх. Төрийн төв банк нь байгууллагын хувьд өөрийн нутаг дэвсгэрийн хувьд гурван зорилтыг хэрэгжүүлэхэд оролцох ёстой бөгөөд үүнд, ялангуяа дараахь зүйлийг хийх үүрэгтэй.

хууль, дэг журмыг сахиулах санхүүгийн салбар, мөнгөний харилцаанд оролцогчдыг байгуулсан гэрээгээ биелүүлэх, маргаанаас урьдчилан сэргийлэх, үүссэн тохиолдолд шийдвэрлэхийг албадах;

мөнгө гаргах, улсын хэмжээнд мөнгөний зөв эргэлтийг хангах, төлбөр тооцоо, төлбөр тооцоо хийх стандарт, журмыг тогтоох;

мөнгөний салбарт нийтлэг ач холбогдолтой ажил (дэд бүтцийг бий болгох, банкны системийн найдвартай, аюулгүй байдлыг хангах гэх мэт) хийх, хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах;

тогтвортой байдалд хүрэх мөнгөний нэгжмакро эдийн засгийн бусад зорилтуудыг (үндэсний үйлдвэрлэлийн оновчтой хэмжээ, хурд, чанарыг хангах) харгалзан үнэ, эдийн засгийн өсөлт, ажил эрхлэлтийн түвшин гэх мэт).

Дээрх болон бусад зарим зорилго, зорилтуудын хэрэгжилтийг илэрхийлж байна шаардлагатай нөхцөлбанк (зээлийн байгууллага) бүрийн хэвийн үйл ажиллагаа, хөгжил, тэдгээрийн хамт олон. Мөн Төв банкнаас өөр хэн ч бусадтай хамтран ажилладаггүй төрийн байгууллагууд, эдгээр зорилгодоо хүрч, асуудлыг шийдэж чадахгүй байна. Тиймээс арилжааны банкууд (зээлийн байгууллагууд) засгийн газар болон ОХУ-ын Төв банкнаас үйл ажиллагаандаа хүлээн зөвшөөрөгдсөн ерөнхий нөхцөлийг хангана гэж найдаж байгаа нь зөв юм.

Ийм ерөнхий нөхцөл байхгүй байгаа нь хэд хэдэн тайлбартай байж болно.

Нэгдүгээрт, тэд хараахан бүтээгдэж амжаагүй байж магадгүй юм. Манай тохиолдолд энэ шалтгаан нь хэсэгчлэн үнэн юм. Үүний зэрэгцээ динамик, чиг хандлага нь энд чухал юм. Энэ нь хэд хэдэн чиглэлээр үндсэндээ засгийн газраас, дараа нь Төв банкнаас хамаардаг RF,Ийм нөхцөлийг бүрдүүлэх тал дээр 4-5 жил ахиц гарсангүй. Энэ нь юуны түрүүнд нөхцөл байдалд хамаатай үндэсний эдийн засагерөнхийдөө болон түүн дээр үндэслэсэн үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн төлөв байдал, түүнчлэн улс орны хууль, дэг журмын байдал.

Хоёрдугаарт, энэ нөхцөл байдлыг эрх баригчид ажилдаа орж, эдгээр нөхцөлийг бүрдүүлж чадахгүй байгаатай холбон тайлбарлаж болно, ядаж энэ нь бодитой боломжтой байх болно. Энэ мөч. Энэ шалтгаан нь хэсэгчлэн ажиллаж байгаа гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

Гуравдугаарт, энэ нь 20-р зууны эхэн үе хүртэл олон мянган жилийн турш дэлхий даяар аяндаа хөгжсөн соёл иргэншлийн арга хэрэгслээр зохицуулагдаагүй зэрлэг зах зээлийг бий болгоход эрх баригчид болон зарим бизнес эрхлэгчдийн өөрсдийн чиг хандлагын нөлөөг илэрхийлж болно. Орчин үеийн Оросын нийгэмд ийм чиг баримжаа нэлээд хүчтэй байгааг харамсаж тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэгээд ч энэ бодлогыг төрөөс гарцаагүй, тууштай хэрэгжүүлж байгаа.

Энэ аргын хүрээнд ОХУ-ын Төв банктай байх, сайжруулах хэрэгцээ нь тодорхойгүй болсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Анхдагч-зэрлэг зах зээл нь ерөнхийдөө нийгмийн зохион байгуулалттай зохицуулалт, ялангуяа төв банкийг хүлээн зөвшөөрдөггүй бөгөөд шаардлагагүй. Тиймээс бид тодорхой ойлгох ёстой: хэрэв Орос улсад яг ийм зах зээлийг хөгжүүлж байгаа бол ийм зориудаар сонгосон чиглэлийн үндсэн дээр засгийн газрын төлөөлөл болсон төр сайн дураараа эдийн засгийг зохицуулахаас татгалзсан бол дараагийнх нь өөрийн гэсэн арга зам нь логик, энэ чиглэлд алхам нь татан буулгах байх ёстой TSB RF.Хэрэв тийм биш бол ОХУ-ын Төв банкны хамт төрийн эрх мэдэл, захиргааны бусад байгууллагуудыг эдийн засгийг зохицуулахад дахин уриалах хэрэгтэй.

Дөрөвдүгээрт, ОХУ-ын Төв банк үйл ажиллагааныхаа зорилгыг хангалтгүй ойлгодог, үүнтэй холбоотой зөвхөн банкны нийгэмлэг төдийгүй эдийн засаг, бүхэл бүтэн нийгмийн өмнө асар их үүрэг хариуцлага хүлээдэг зэрэг шалтгааныг санах хэрэгтэй. өөрийн гэсэн байр суурьтай байх эрхийг илүү идэвхтэй хамгаалах, банкуудын эрх ашгийг төдийгүй банкны эрх ашгийг хамгаалах, улс орны мөнгөний тогтолцооны эрүүл мэндийн ашиг сонирхлыг хамгаалах шаардлагатай байна. Жишээлбэл, ОХУ-ын Банкны сүүлийн үеийн практик алхамууд нь рублийн ханшийг бодитоор бэхжүүлэх үүрэг хариуцлагаа бүрэн ухамсарлаж байгааг хоёрдмол утгагүй нотлох үндэслэл болохгүй. тогтвортой хөгжилүндэсний банкны систем.

Эцэст нь, тавдугаарт, өөр нэг боломжит шалтгааныг харгалзан үзэх шаардлагатай - ОХУ-ын Төв банкны хараат бус байдал. Манай нөхцөлд энэ нь нэлээд бодит шалтгаан бөгөөд Оросын хувьд уламжлалт зүйл юм. Түүнээс гадна, төлөө орчин үеийн банкОХУ нь хуульд зааснаас бага бие даасан байдлаар тодорхойлогддог.

Энэ нь Төв банкны систем гэсэн үг RF,Төрийн санхүүгийн салбар байх ёстой бөгөөд хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн салбар нь үнэн хэрэгтээ засгийн газар, ерөнхийлөгчийн аппаратын эрх мэдэлд, хөшигний ард байдаг, учир нь тэдгээрийн хоорондын харилцааг хуульд заагаагүй болно. хууль (хэрэв энэ нь хууль юм бол засгийн газрын төв банкинд үзүүлэх эрх мэдэл нь ердийн үзэгдэл гэж үзэж болно).

Энэ нь өнөөгийн нөхцөлд ОХУ-ын Төв банк нь нэг талаас гүйцэтгэх засаглалтай харилцах харилцаанд өөрийн хамгаалалтыг хязгаарлаж байна гэсэн үг юм; нөгөө талаас “өөрийн харьяанд байгаа” салбарын хууль ёсны болон урт хугацааны ашиг сонирхлыг бүхэлд нь болон түүнийг бүрдүүлдэг байгууллагуудын эрх ашгийг илэрхийлэх, хамгаалах тал дээр.

Хэсэг зохиогчдын "Оросын банкны системийг хөгжүүлэх стратеги" судалгаанд "Төрийн удирдлагын тогтолцоонд Төв банкны бие даасан байдал нь тусгагдаагүй тунхаг хэвээр байна" гэж тэмдэглэсэн байдаг. Төвбанкны үйл ажиллагаа... Харин Төвбанк нь системийн доод шатлалтай холбоотойгоор хараат бус байдлаа харуулж байна... ОХУ-ын Банкны нэгтгэх үүрэг сул илэрч байна...

Арилжааны банкуудын үйл ажиллагааны өрсөлдөөний зарчмаас үүдэлтэй жам ёсны эв нэгдэлгүй, ихэвчлэн зөрчилддөг ашиг сонирхол нь банкны системийн тогтвортой байдлыг хангах нийтлэг сонирхлыг арилгадаггүй. Гэвч Төв банкны өнөөгийн мөнгөний бодлого ийм тогтвортой байдлыг хангах шаардлагыг хангахгүй байна...

Хүчирхэг... бүтэцтэй Төв банк нь чиг үүргээ бүрэн гүйцэд хэрэгжүүлэхээс хол хэрэгжүүлдэг. Үндсэндээ Төв банкны одоо байгаа зохион байгуулалтын чадавхийг өөрийн болон засгийн газрын удирдамжийг хэрэгжүүлэхэд ашигладаг бөгөөд энэ нь ТБ-ын үйл ажиллагааны нөхцөл байдал, нөхцөлийг бараг үл тоомсорлодог. Арилжааны банкуудын үйл ажиллагааг зохицуулах чиг үүрэг нь заавал байлгах нөөцийн болон дахин санхүүжилтийн хүүгийн макро тохиргоонд нарийссан бөгөөд энэ нь... банкны үйл ажиллагааг өөрсдөө зохицуулахад чиглээгүй.

Төв банкны тухай хуульд ТБ-ны өрийн хариуцлагыг арилгах тухай заалт нь банкны системийн хоёрдугаар түвшний өмнө хүлээсэн үүргийнхээ хүрээнд Төв банкны байр суурийг тодорхойлдог. Банкны системийн үндсийг бэхжүүлэх, арилжааны банкуудын үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, зээлийн ханшийг урьдчилан таамаглах зэрэг зорилтууд мөнгөний бодлогобүдгэрсэн... арын дэвсгэр дээр.”

Шинэ хуулийн дагуу ОХУ-ын Төв банкны эрх зүйн байдал нэлээд өндөр байгааг тэмдэглэж болно. Зөвхөн энэ статусыг бодит агуулгаар дүүргэх шаардлагатай (мөн энэ үед ОХУ-ын Төв банк арилжааны банкууд, тэдгээрийн холбоо, холбоодын дэмжлэгт найдаж болно). Сүүлийнх нь зөвхөн хуулиас гадна бусад олон хүчин зүйлээс хамаарна, үүнд:

хууль тогтоомжийн чанар, чиглэл, ялангуяа ОХУ-ын Банкны дүрэм журам;

ОХУ-ын Төв банкны асуудал, бодлогоо тодорхой, тууштай хамгаалах хүсэл, бэлэн байдал, хууль тогтоох байгууллагын нэгэн адил алсыг харах сонирхол багатай гүйцэтгэх засаглалын хооронд тодорхой зай барих. урагшаа;

ажлын чанар TSB RF,үндсэндээ аналитик ажил;

ОХУ-ын Төв банк болон засгийн газрын бусад бүтцэд гол албан тушаал хашиж буй хүмүүс.

ОХУ-ын Төв банк нь бие даасан байх ёстой. Үгүй бол энэ нь үгийн жинхэнэ утгаараа төв байх чадваргүй (илүү их эсвэл бага үүргийг бусад эрхтнүүд гүйцэтгэх болно).

Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Төв банкны бие даасан байдал нь харьцангуй байж болох бөгөөд байх ёстой. Өөрөөр хэлбэл, тодорхой мөчид тэр хараат байхаас өөр аргагүй юм. Энэ нь юунаас хамааралтай байх ёстой вэ гэдэг цорын ганц асуулт юм. Энэ нь юуны түрүүнд улс орны эдийн засгийн хэрэгцээ шаардлагаас (мөн эдгээр хэрэгцээг зөв тусгасан бол хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагаанаас) хамаарах ёстой юм шиг санагдаж байна.

“Гадаадын олон орны туршлагаас харахад Төв банкны бие даасан байдлыг хангахын тулд тус улсын удирдлага хоёр үндсэн асуултад хариулах ёстой. Нэгдүгээрт, албан ёсны хараат бус байдлыг ямар хэмжээгээр ... хүсүүштэй, бодитой гэж үзэж болох вэ. Хоёрдугаарт, Төвбанкны ийм бие даасан байдлыг хангахад юу шаардлагатай вэ? статус нь нэлээд өндөр) бөгөөд олон нийтэд тэдний хүчин төгөлдөр байдалд итгүүлэх.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 75-р зүйлд ОХУ-ын Төв банкны үндсэн хууль, эрх зүйн онцгой статусыг тогтоож, түүний мөнгө гаргах онцгой эрхийг (1-р хэсэг) тодорхойлж, үндсэн чиг үүргийн хувьд банкны тогтвортой байдлыг хамгаалж, баталгаажуулна. рубль (2-р хэсэг). ОХУ-ын Банкны статус, үйл ажиллагааны зорилго, чиг үүрэг, эрх мэдлийг 2002 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн 86-ФЗ "ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк) тухай" Холбооны хууль болон бусад холбооны хуулиар тогтоосон болно. .

"ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк)" Холбооны хуулийн 3-р зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын Банкны зорилго нь: рублийн тогтвортой байдлыг хамгаалах, хангах; оХУ-ын банкны системийг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх; үндэсний тогтвортой байдал, хөгжлийг хангах төлбөрийн систем; оХУ-ын санхүүгийн зах зээлийн хөгжил; ОХУ-ын санхүүгийн зах зээлийн тогтвортой байдлыг хангах.

Гол элемент эрх зүйн байдалОХУ-ын Банк нь бие даасан байдлын зарчим бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд ОХУ-ын Банк нь мөнгө гаргах, мөнгөний эргэлтийг зохион байгуулах онцгой эрхтэй төрийн тусгай хуулийн байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг гэдгээрээ илэрдэг. Энэ нь төрийн байгууллага биш, гэхдээ дангаараа эрх мэдэлтэй байдаг хууль эрх зүйн мөн чанархэрэгжүүлэх нь төрийн албадлагын арга хэмжээг ашиглахтай холбоотой тул төрийн эрх мэдлийн чиг үүрэгт хамаарна. ОХУ-ын Банк нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, "ОХУ-ын Төв банкны тухай (ОХУ-ын Банк)" Холбооны хуульд заасан чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг. холбооны байгууллагуудтөрийн эрх баригчид, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх баригчид, байгууллагууд орон нутгийн засаг захиргаа. ОХУ-ын Банкны статусын бие даасан байдлыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 75 дугаар зүйл, түүнчлэн "ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк)" Холбооны хуулийн 1, 2 дугаар зүйлд тусгасан болно. .

ОХУ-ын Банкны хууль тогтоох эрх мэдэл нь Холбооны засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, бүх хуулийн этгээд, хувь хүмүүст заавал дагаж мөрдөх журам гаргах онцгой эрхийг Холбооны банкнаас өөрийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар тусгасан болно. ОХУ-ын "Төв банкны тухай" хууль (ОХУ-ын Банк) болон бусад холбооны хууль. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 104-р зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын Банк нь хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхгүй боловч хууль тогтоох үйл явцад оролцох нь өөрийн эрх зүйн акт гаргахаас гадна хууль тогтоомжоор хангагдана. ОХУ-ын Банкнаас чиг үүргээ хэрэгжүүлэхтэй холбоотой холбооны хууль тогтоомж, түүнчлэн холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг ОХУ-ын Банкинд дүгнэлт гаргахаар илгээх ёстой.

ОХУ-ын Банк нь хуулийн этгээд юм. ОХУ-ын Банкны дүрмийн сан болон бусад өмч нь холбооны өмч бөгөөд ОХУ-ын Банк нь эд хөрөнгө, санхүүгийн бие даасан байдалтай байдаг. ОХУ-ын Банкны өмч, түүний дотор ОХУ-ын Банкны алт, валютын нөөцийг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрх мэдлийг ОХУ-ын Банкнаас тогтоосон зорилго, журмын дагуу хэрэгжүүлдэг. "ОХУ-ын Төв банкны тухай (ОХУ-ын Банк)" Холбооны хууль. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын Банкны өмчийг түүний зөвшөөрөлгүйгээр хураан авах, үүрэг хариуцлага хүлээхийг зөвшөөрөхгүй. Санхүүгийн бие даасан байдалОХУ-ын Банк нь зардлаа өөрийн орлогын зардлаар гүйцэтгэдэг гэдгээрээ илэрхийлэгддэг. ОХУ-ын Банк нь олон улсын шүүх, гадаад улсын шүүх, арбитрын шүүх зэрэг эрх ашгаа шүүхэд хамгаалах эрхтэй.

ОХУ-ын Банк нь ийм үүрэг хүлээгээгүй, эсвэл холбооны хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын Банк нь төрийн үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүйн адил ОХУ-ын Банкны үүргийг төр хариуцахгүй. ОХУ-ын Банк нь зээлийн байгууллагууд болон зээлийн бус байгууллагуудын үүрэг хариуцлага хүлээхгүй санхүүгийн байгууллагууд, ОХУ-ын Банк ийм үүрэг хүлээхээс бусад тохиолдолд зээлийн байгууллага болон зээлийн бус санхүүгийн байгууллагууд ОХУ-ын Банкны үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй, зээлийн байгууллага болон зээлийн бус санхүүгийн байгууллагууд ийм үүрэг хүлээснээс бусад тохиолдолд.

ОХУ-ын Банк нь үйл ажиллагааныхаа хүрээнд ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд (цаашид Төрийн Дум гэх) хариуцлага хүлээдэг бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Банкны даргыг (ерөнхийлөгчийн зөвлөмжийн дагуу) томилж, чөлөөлдөг. ОХУ-ын) болон ОХУ-ын Банкны ТУЗ-ийн гишүүд (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчтэй тохиролцсон ОХУ-ын Банкны даргын зөвлөмжийн дагуу); квотынхоо хүрээнд Үндэсний санхүүгийн зөвлөл дэх Төрийн Думын төлөөлөгчдийг удирдан чиглүүлж, эгүүлэн татах, мөн улсын нэгдсэн мөнгөний үндсэн чиглэлийг авч үздэг. зээлийн бодлогоОХУ-ын Банкны жилийн тайланг гаргаж, тэдгээрийн талаар шийдвэр гаргадаг. Үндэсний саналд үндэслэн санхүүгийн зөвлөлТөрийн Дум нь ОХУ-ын Санхүүгийн нягтлан бодох бүртгэлийн танхимаас аудит хийх шийдвэр гаргах эрхтэй эдийн засгийн үйл ажиллагааОХУ-ын Банк, түүний бүтцийн хэлтэс, байгууллагууд. Нэмж дурдахад, Төрийн Дум нь төлөөлөгчдийнхөө оролцоотойгоор ОХУ-ын Банкны үйл ажиллагааны талаарх парламентын сонсголыг зохион байгуулж, ОХУ-ын Банкны үйл ажиллагааны талаар ОХУ-ын Банкны даргын илтгэлийг сонсдог. жилийн тайлантөрийн мөнгөний нэгдсэн бодлогын үндсэн чиглэл.

ОХУ-ын Банкны чиг үүрэг

ОХУ-ын Банк нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, "ОХУ-ын Төв банкны тухай (ОХУ-ын Банк)" Холбооны хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжийн дагуу чиг үүргээ гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 75 дугаар зүйлд зааснаар ОХУ-ын Банкны үндсэн чиг үүрэг нь рублийн тогтвортой байдлыг хамгаалах, хангах явдал бөгөөд мөнгө гаргах ажлыг зөвхөн ОХУ-ын Банк гүйцэтгэдэг. "ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк)" Холбооны хуулийн 4-р зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын Банк дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

- ОХУ-ын Засгийн газартай хамтран төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлогыг боловсруулж, хэрэгжүүлдэг;

- ОХУ-ын Засгийн газартай хамтран ОХУ-ын санхүүгийн зах зээлийн тогтвортой байдлыг хангах, хөгжүүлэх бодлогыг боловсруулж, хэрэгжүүлэх;

— монополь байдлаар бэлэн мөнгө гаргаж, бэлэн мөнгөний эргэлтийг зохион байгуулдаг;

- рублийн график тэмдэглэгээг тэмдгийн хэлбэрээр батлах;

Зээлийн байгууллагуудын хамгийн сүүлчийн зээлдүүлэгч бөгөөд тэдгээрийг дахин санхүүжүүлэх системийг зохион байгуулдаг;

- ОХУ-д төлбөр хийх журмыг тогтооно;

— үндэсний төлбөрийн системд хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлдэг;

- явуулах дүрмийг тогтооно банкны үйл ажиллагаа;

- бүх шатны төсвийн дансны үйлчилгээ эрхэлдэг төсвийн системХолбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын эрх бүхий гүйцэтгэх засаглал, муж улсын нэрийн өмнөөс төлбөр тооцоо хийх замаар. төсвөөс гадуурх сангууд, төсвийн гүйцэтгэл, гүйцэтгэлийг зохион байгуулах үүрэг хүлээсэн;

- явуулдаг үр дүнтэй менежментОХУ-ын Банкны алт, валютын нөөц;

- зээлийн байгууллагыг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргах, зээлийн байгууллагад банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох, үйл ажиллагааг нь түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох;

- төрийн бус тэтгэврийн санг улсын бүртгэлийн тухай шийдвэр гаргах;

- зээлийн байгууллага, банкны бүлгүүдийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг;

- холбооны хууль тогтоомжийн дагуу зээлийн бус санхүүгийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах, хянах, хянах;

— үнэт цаасны гаралтын бүртгэл, үнэт цаасны танилцуулгын бүртгэл, үнэт цаасны гаралтын үр дүнгийн тайланг бүртгэх;

- үнэт цаас гаргагчид ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөхөд хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлдэг. хувьцаат компаниудболон үнэт цаас;

- хувьцаат компаниуд дахь компанийн харилцааны чиглэлээр зохицуулалт, хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлдэг;

ОХУ-ын Банкны чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бүх төрлийн банкны үйл ажиллагаа, бусад гүйлгээг бие даан эсвэл ОХУ-ын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс хийх;

- зохион байгуулж хэрэгжүүлдэг валютын зохицуулалтОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу валютын хяналт;

- олон улсын байгууллагатай төлбөр тооцоо хийх журмыг тодорхойлдог; гадаад орнууд, түүнчлэн хуулийн этгээд, хувь хүнтэй;

Зээлийн байгууллага, ОХУ-ын Банк, зээлийн бус санхүүгийн байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлийн салбарын стандарт, зээлийн байгууллагын дансны төлөвлөгөө, түүнийг хэрэглэх журам, ОХУ-ын Банкны дансны төлөвлөгөө, түүнийг хэрэглэх журмыг батлах;

- зээлийн бус санхүүгийн байгууллагын дансны төлөвлөгөө, түүнийг хэрэглэх журмыг батална;

- суулгаж, нийтэлдэг албан ёсны курсуудрубльтэй харьцах гадаад валют;

- ОХУ-ын төлбөрийн тэнцлийн урьдчилсан төлөвийг боловсруулахад оролцдог;

- ОХУ-ын санхүүгийн дансыг үндэсний дансны системд бүрдүүлэх аргачлалыг боловсруулахад оролцож, ОХУ-ын санхүүгийн тайланг бүрдүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг;

- ОХУ-ын төлбөрийн тэнцэл, ОХУ-ын олон улсын хөрөнгө оруулалтын байр суурь, ОХУ-ын үйлчилгээний гадаад худалдааны статистик мэдээллийг нэгтгэх ажлыг зохион байгуулдаг. гадаад өрОХУ, ОХУ-ын олон улсын нөөц, ОХУ-д оруулсан шууд хөрөнгө оруулалт, ОХУ-аас гадаадад оруулсан шууд хөрөнгө оруулалт;

- ОХУ-ын төлбөрийн тэнцэл, ОХУ-ын олон улсын хөрөнгө оруулалтын байр суурь, ОХУ-ын үйлчилгээний гадаад худалдааны статистик мэдээлэл, ОХУ-ын гадаад өр, ОХУ-ын олон улсын нөөц, ОХУ-д оруулсан шууд хөрөнгө оруулалт зэргийг бүрдүүлэх. ОХУ, ОХУ-аас гадаадад байгаа шууд хөрөнгө оруулалт нь статистикийн арга зүй, судалгаанд оролцогчдын жагсаалт, статистикийн анхан шатны мэдээллээр хангах журам, хэлбэр, түүний дотор холбооны статистик ажиглалтын хэлбэрийг бие даан бүрдүүлж, баталдаг;

- ОХУ-ын эдийн засгийн төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах, холбогдох материал, статистик мэдээллийг нийтлэх;

- хувь хүмүүсийн хадгаламжийн дагуу ОХУ-ын Банкинд төлбөр хийх дампуурлаа зарлавхолбооны хуульд заасан тохиолдолд, журмын дагуу ОХУ-ын банкинд хадгаламжийн заавал даатгалын тогтолцоонд оролцдоггүй банкууд;

- ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр Олон улсын валютын сангийн хөрөнгийг хадгалдаг байгууллага бөгөөд Олон улсын валютын сангийн хэлэлцээр, Олон улсын валютын сантай байгуулсан гэрээнд заасан үйл ажиллагаа, гүйлгээг явуулдаг;

- зүй бусаар ашиглахтай тэмцэх тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавьдаг дотоод мэдээлэлболон зах зээлийн манипуляци;

- санхүүгийн зах зээл дэх хувьцаа эзэмшигчид, хөрөнгө оруулагчид, даатгуулагчид, даатгуулагчид болон даатгалын хууль тогтоомжийн дагуу ийм байдлаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн даатгуулагчид, түүнчлэн албан журмын тэтгэврийн даатгалд даатгуулагчид, хөрөнгө оруулагчид, төрийн бус байгууллагын оролцогчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалдаг. тэтгэврийн сантөрийн бус тэтгэврийн тухай;

- санхүүгийн гүйлгээний цахим мессежийг дамжуулах үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг;

- холбооны хууль тогтоомжийн дагуу бусад чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын Төв банк

Асуулт 23. Чиг үүрэг, даалгавар

2. Төв банкны үндсэн чиг үүрэг

1. Төв банк нь дараахь үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

ялгаралтын төвийн үйл ажиллагаа - Төв банкинд байгаа юм мөнгөн тэмдэгт гаргах монополь.Мөнгө гаргах хэмжээг Банк мөнгөний бодлогынхоо нийт зардлын тооцоогоор зохицуулдаг. Бэлэн мөнгө гаргах нь өөрөө мөнгөн тэмдэгт, зоосыг Төв банкин дахь нөөцөө арилжааны банкуудад зарах замаар хийгддэг.

Аж үйлдвэржсэн орнуудын мөнгөний нийлүүлэлтийн багахан хэсгийг мөнгөн тэмдэгт бүрдүүлдэг тул ялгаруулалтын төвийн үйл ажиллагааны ач холбогдол бага зэрэг буурсан. Гэсэн хэдий ч жижиглэнгийн төлбөрийн хувьд мөнгөн тэмдэгт гаргах шаардлагатай хэвээр байна. Тус улсын эргэлтийн хувь хэмжээ өндөр байх тусам банкны ялгарлын үнэ цэнэ өндөр болно;

банкны функц банкууд." Зээлийн системд Төв банкны онцгой үүрэг мөн үүнд оршдог түүний гол үйлчлүүлэгчид юмхудалдаа, үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, хүн ам биш, харин зээлийн байгууллагууд, inголчлон арилжааны банкууд. Арилжааны банкууд нь эдийн засаг болон Төв банкны хооронд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Арилжааны банкуудад идэвхгүй үйл ажиллагаа явуулахад үйлчилгээ үзүүлэх нь банкууд хөрвөх чадварыг нь хангахын тулд банкуудынхаа зарим хэсгийг хадгалдаг явдал юм Мөнгөбэлэн мөнгөний нөөц хэлбэрээр. Ихэнх улс оронд арилжааны банкууд бэлэн мөнгөний нөөцийнхөө тодорхой хэсгийг Төв банкинд байлгахыг шаарддаг. Ийм нөөцийг заавал банкны нөөц гэж нэрлэдэг. Төв банк бол арилжааны банкуудын эцсийн зээлдүүлэгч. Энэ нь арилжааны банкуудад үнэт цаасыг дахин тооцох, түүнчлэн үнэт цаасыг дахин барьцаалах хэлбэрээр зээл олгох;

засгийн газрын банкны чиг үүрэг. Хөрөнгийн өмчөөс үл хамааран Төв банк нь төртэй нягт холбоотой байдаг. Төв банк нь улсын гол банкирын үүргийг гүйцэтгэдэгсанхүү, мөнгөний асуудлаарх засгийн газрын зөвлөхүүд.

Төрийн сан үүнийг хадгалдаг боломжтой хөрөнгөзардалдаа ашигладаг Төв банк дахь харилцах дансанд. Үүний зэрэгцээ Төрийн сан ханган нийлүүлэгчиддээ Төв банкинд чекээр мөнгө төлдөг. Үүний зэрэгцээ Төв банк нь төрийн сангийн хүүгүй хөрөнгийг ашиглан төсвийн гүйцэтгэлийн үйл ажиллагааг үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг. Тиймээс Төрийн сангийн нэрийн өмнөөс Төв банк хүлээн зөвшөөрч байна татварын төлбөр, энэ нь түүний харилцах дансанд орсон байна. хомсдолтой нөхцөлд улсын төсөвТөрийн зээл, улсын өрийн удирдлагын чиг үүргийг бэхжүүлж байна. Улсын өрийн удирдлагыг Төв банкнаас зээл байршуулах, эргэн төлөх, түүгээр орлогыг төлөх ажлыг зохион байгуулах үйл ажиллагаагаар явуулдаг. Төв банк улсын өрийг удирдахдаа дараах аргуудыг ашигладаг.


- Засгийн газрын үнэт цаасны хүү, ашигт байдалд нөлөөлөх зорилгоор худалдаж авах, худалдах;

Засгийн газрын үүргийн борлуулалтын нөхцөлийг өөрчлөх;

Төрөл бүрийн аргаар энэ нь хувийн хөрөнгө оруулагчдын хувьд засгийн газрын үүргийн сонирхолыг нэмэгдүүлдэг;

валютын төвийн чиг үүрэг. Түүхээс харахад мөнгөн тэмдэгтийн гаралтыг хангахын тулд төв банкууд төвлөрч байсан алтны нөөц.Эдгээрийг олон улсын төлбөр тооцоонд зориулж баталгаа, даатгалын сан болон үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийг дэмжих зорилгоор хадгалдаг. Засгийн газрын нэрийн өмнөөс Төв банк нь гадаад валют, алтны нөөцийг зохицуулж, алт, валютын нөөцийн уламжлалт хадгалагч юм. Энэ нь валютын зохицуулалтыг нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогоболон баланс, дэлхийн зээлийн хөрөнгийн зах зээлийн үйл ажиллагаанд оролцдог. Ер нь Төв банк нь олон улсын болон бүс нутгийн мөнгө, санхүүгийн байгууллагуудад улсаа төлөөлдөг;

функц мөнгөний зохицуулалт, Энэ нь өнөөгийн үе шатанд Төв банкны хамгийн чухал үүрэг юм. Төв банк нь эдийн засгийн мөнгөний зохицуулалтын гол дамжуулагч юм.байх бүрэлдэхүүн хэсэгзасгийн газрын эдийн засгийн бодлого. Мөнгөний бодлогын гол зорилго нь: эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах, ажилгүйдэл, инфляцийг бууруулах, төлбөрийн тэнцлийг тэнцвэржүүлэх;

засгийн газрын үнэт цаас гаргах чиг үүрэг. Тэдгээрийг гаргах нөхцөл, байршуулах газрыг Төв банк тодорхойлдог. Засгийн газрын үнэт цаастай хийсэн гүйлгээ нь дараахь зүйлийг хийх боломжийг танд олгоно.

- төсвийн алдагдлын зах зээлийн санхүүжилтийг хангах;

Мөнгөний бодлогыг илүү үр дүнтэй дэмжих;

Хөрөнгийн зах зээлийн бусад бүх элементүүд хөгжих суурийг бий болгох.

2. ОХУ-ын Төв банк үйл ажиллагааныхаа явцад чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд дараахь ажлуудыг гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын Засгийн газартай хамтран хөгжүүлж, төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлого баримталдаг.

-монополь байдлаар бэлэн мөнгө гаргадаг бэлэн мөнгөний эргэлтийг зохион байгуулдаг;

Зээлийн байгууллагуудын хамгийн сүүлчийн зээлдүүлэгч болох, тэдгээрийг дахин санхүүжүүлэх тогтолцоог зохион байгуулах;

Суулгах төлбөр тооцооны дүрэм ОХУ-д;

Бүхэл бүтэн улсын хэмжээнд нэг төрлийн хувцас бий болгодог банкны үйл ажиллагаа явуулах дүрэм;

- явуулдаг оХУ-ын төсвийн системийн бүх түвшний төсвийн дансанд үйлчилгээ үзүүлэх; холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол төсвийн гүйцэтгэл, гүйцэтгэлийг зохион байгуулах эрх бүхий гүйцэтгэх засаглал, улсын төсвөөс гадуурх сангуудын нэрийн өмнөөс төлбөр тооцоо хийх замаар;

Үр дүнтэй гүйцэтгэдэг алт, валютын нөөцийн менежмент Оросын банк;

зээлийн байгууллагыг улсын бүртгэлд бүртгэх шийдвэр гаргах; зээлийн байгууллагад банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох, үйл ажиллагааг нь түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох;

Хэрэгжүүлдэг зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих болон банкны бүлгүүд;

зээлийн байгууллагууд үнэт цаас гаргахыг бүртгэнэ холбооны хууль тогтоомжийн дагуу;

Үүнийг бие даан эсвэл ОХУ-ын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс гүйцэтгэдэг бүх төрлийн банкны үйл ажиллагаа ОХУ-ын Банкны чиг үүргийг гүйцэтгэхэд шаардлагатай бусад гүйлгээ;

Зохион байгуулж хэрэгжүүлдэг валютын зохицуулалт болон солилцооны хяналт оХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу;

олон улсын байгууллага, гадаад улстай төлбөр тооцоо хийх журмыг тодорхойлдог; түүнчлэн хууль эрх зүйн болон хувь хүмүүс;

Суулгах оХУ-ын банкны системийн нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын дүрэм;

гадаад валютын албан ханшийг тогтоож нийтэлдэг рубльтэй холбоотой;

Урьдчилан таамаглал боловсруулахад оролцдог ОХУ-ын төлбөрийн тэнцэл ОХУ-ын төлбөрийн тэнцлийн эмхэтгэлийг зохион байгуулдаг;

Бусад ажлуудыг гүйцэтгэдэг.

ТӨВ (ДУГААР) БАНК- аливаа улсын мөнгөний системийн төв холбоос, тухайн улсын тэргүүн банк нь арилжааны шинж чанарыг хослуулсан байдаг. банкны байгууллагаболон засгийн газрын хэлтэс. Төв банк нь мөнгөн тэмдэгтийг монополь болгох, мөнгөний эргэлтийг зохицуулах, валютын ханш, алт, валютын нөөцийг хадгалах. Төв банкны хамгийн чухал үүрэг бол зээлийн ерөнхий бодлогыг боловсруулах явдал юм. Үүний стратегийн үүрэг бол инфляцигүй эдийн засгийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Төв банкинд янз бүрийн улс орнуудөөр өөр нэртэй байж болно: муж, үндэсний, нөөц, ялгарал. Олон оронд төв банкууд төрийн өмчид байдаг. Гэтэл Төв банк төрийн мэдэлд ороогүй ч Засгийн газрын өгсөн үүргийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг.
ОХУ-ын Төв банк нь манай улсын зээлийн системийн хамгийн хүчирхэг төв юм. Түүний үүрэг маш том бөгөөд одоогийн эдийн засагт өссөөр байна. ОХУ-ын Банк нь бэлэн мөнгөний эргэлтийн асуудлыг зохицуулах төв бөгөөд түүний чиг үүрэг, чиг үүргийн жагсаалт асар их боловч бусад бүхний дунд хамгийн чухал ажил бол тогтвортой байдлыг хангах явдал гэдгийг хэлэхэд хангалттай. үндэсний мөнгөн тэмдэгт, инфляцийн түвшинг бууруулах, түүнчлэн төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлого боловсруулах.
Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Төв банкны үйл ажиллагаа ихээхэн ач холбогдолтой бөгөөд учир нь улс орны эдийн засгийн чадавхи, эдийн засгийн салбаруудын тогтвортой байдал, цаашдын өсөлт, түүнчлэн олон улсын зах зээл дэх байр сууриа бэхжүүлэх нь дараахь хүчин зүйлээс хамаарна. түүний үр дүнтэй ажиллагаа, үйл ажиллагаагаа явуулах зөв сонгосон арга.
Төв банк нь үндсэндээ банкуудаар дамжуулан төр болон бусад эдийн засгийн хооронд зуучлагч юм. Ийм институцийн хувьд түүнд хуваарилагдсан хэрэгслийн тусламжтайгаар бэлэн мөнгө, зээлийн урсгалыг зохицуулахыг уриалж байна. хууль тогтоох журам. Хөгжингүй капиталист орнуудын мөнгөний бодлогын арга хэрэгсэл нь ер бусын өргөн цар хүрээтэй байдаг.
Аливаа улсын Төв банкны үйл ажиллагаа, түүний дотор Оросын банк нь тогтвортой байдлыг хангах гурвалсан зорилтыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг. худалдан авах чадварболон үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш, банкны системийн тогтвортой байдал, хөрвөх чадвар, төлбөрийн системийн үр ашиг, найдвартай байдал.
Төв банкны чиг үүрэг нь ихэвчлэн хоорондоо уялдаа холбоотой байдаг бөгөөд хэрэв өмнө нь тавьсан зорилгодоо хүрэх эсвэл тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай бол нэг нь нөгөөгөөсөө дагадаг.
IN орчин үеийн нөхцөлТөв банк нь дараахь үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

  • мөнгөн дэвсгэртийг монополь гаргах;
  • "банкуудын банк";
  • засгийн газрын банк;
  • мөнгөний тогтолцооны зохицуулалт;
  • хэрэгжилт мөнгөний бодлого;
  • төлбөр тооцооны харилцааны зохион байгуулалт.
  • улсын суурьшлын гол төв.

Жагсаалтад орсон функцуудыг илүү нарийвчлан авч үзье.
1. Мөнгөн тэмдэгт гаргах.
Энэ функц нь хамгийн эртний бөгөөд хамгийн алдартай нь юм чухал функцуудаль ч Төв банк. Капитализм хөгжихийн хэрээр энэ нь ихээхэн өөрчлөлтийг авчирсан: хэрэв зээлийн тогтолцоо үүсэх эхний үе шатанд арилжааны банкууд Төв банкуудын хамт мөнгөн тэмдэгт гаргасан бол энэ асуудлыг хэд хэдэн томоохон арилжааны банкуудад төвлөрүүлэх явцад. Эдгээр зээлийн байгууллагуудыг Төв банк болгон хувиргаснаар үнэт цаас гаргах монополь эрхийг нэг Төв банкинд шилжүүлэв. Үнэн бол зоос гаргах эрхийг зарим талаар Төв банкинд, зарим талаараа холбогдох засгийн газарт олгосон. Гэхдээ энэ тохиолдолд зоосыг Төв банкаар дамжуулан гүйлгээнд оруулдаг.
Зөвхөн Төв банкны мөнгөн дэвсгэрт бол хязгааргүй "хууль ёсны төлбөрийн хэрэгсэл" бөгөөд ингэснээр өр барагдуулах хэрэгсэл юм. Мөн Төв банк нь зохицуулах дүрмийг тогтоодог мөнгөний нийлүүлэлтМөн бэлэн мөнгөний нөөц сангийн тогтолцоог бүрдүүлдэг. Инфляци нэмэгдэж байгаа нөхцөлд энэ нь хадгална гэсэн үг төвлөрсөн систембэлэн мөнгөний ялгаралтыг хязгаарлах, үйл ажиллагааны зохицуулалт. Нөөц сан дахь хөрөнгийг зөвхөн Төв банкны Удирдах зөвлөл болон түүний бүс нутгийн хэлтэс удирдаж болно. Зөвхөн тэдний зөвшөөрлөөр мөнгөн тэмдэгтийг нөөц сангаас ажиллаж байгаа кассын машин руу шилжүүлж болно (эсвэл үйл ажиллагааны касснээлттэй биш байгаа банкны салбарууд нөөц сан). Үнэн хэрэгтээ энэ үйл ажиллагаа нь ялгаруулалт - бэлэн мөнгийг эргэлтэд оруулах гэсэн үг юм. Мөнгөн тэмдэгтийг бэлэн мөнгөний бүртгэлээс нөөцийн сан руу шилжүүлэх нь мөнгийг эргэлтээс гаргахад хүргэдэг. Бэлэн мөнгөний зохицуулалтын дүрмийн дагуу энэхүү үйл ажиллагаа нь эргэлтийн (үйл ажиллагааны) кассын хязгаараас хэтэрсэн тохиолдолд автоматаар хийгддэг.
Одоогийн байдлаар Төв банк бэлэн мөнгө гаргах онцгой эрхийг арилжааны банк, улсын төсөвт зээл олгох, үнэт цаас худалдан авах зэрэгт хэрэгжүүлдэг. гадаад валют.
Алтны монометаллизмын нөхцөлд Төв банкны мөнгөн дэвсгэртүүд нь алт, арилжааны үнэт цаасны давхар баталгаатай байв. Алтны стандартын системээс татгалзсаны дараа мөнгөн дэвсгэртийг үндсэндээ засгийн газрын бондын эсрэг гаргасан. Үүнтэй холбоотойгоор мөнгөн тэмдэгтийн түүхий эдийн эргэлттэй шууд холбоо мэдэгдэхүйц суларчээ.
2. "Банкуудын банк."
Төв банкны онцгой үүрэг зээлийн системМөн түүний гол үйлчлүүлэгчид нь худалдаа, үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгж, хүн ам биш харин зээлийн байгууллагууд, гол төлөв арилжааны банкууд байдагт оршино. Арилжааны банкууд хөрвөх чадвараа хангахын тулд өөрийн хөрөнгийн тодорхой хэсгийг Төв банкинд харилцах дансанд бэлэн мөнгөний нөөц хэлбэрээр хадгалдаг. Түүгээр ч барахгүй 30-аад оны Их хямралын дараах эдгээр нөөцүүд. заавал байх болсон, өөрөөр хэлбэл. Нөөцийн доод хэмжээг банкуудын хадгаламжийн өр төлбөрт харьцуулсан доод хэмжээг Төв банк захиргааны журмаар тогтоодог.
Мөнгөний зах зээлийн хурцадмал үед Төв банк арилжааны банкуудад үнэт цаасыг дахин тооцох, мөн үнэт цаасаа дахин барьцаалах хэлбэрээр зээл олгодог.
Сүүлийн үед Төв банкны зээлийн системтэй харилцах харилцаа аж үйлдвэрийн хөгжингүй орнуудтомоохон өөрчлөлтүүд гарсан нь юуны түрүүнд хөрөнгийн зах зээлийг либералчлах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой юм. Төв банк хоорондын харилцаа болон зээлийн байгууллагууддараахь байдлаар тодорхойлогддог: нэгдүгээрт, Төв банк нь тэдний хамгийн сүүлчийн зээлдүүлэгч юм; хоёрдугаарт, банкуудад тавих хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлдэг, гуравдугаарт, улс орны зээлийн тогтолцооны зохицуулалт, хяналт, судалгаа, мэдээллийн төв болох онцгой үүргийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
3. Төрийн банк.
Төв банк нь байршуулах, эргэн төлөлтийн үйл ажиллагаа явуулдаг засгийн газрын өр, төсвийн бэлэн мөнгөний гүйцэтгэл, Засгийн газрын харилцах данс хөтлөх, зоос, эрдэнэсийн дэвсгэрт хадгалах, гаргах, гүйлгээнээс гаргах, түүнчлэн бусад улстай засгийн газрын төлбөр тооцоо хийх үед гадаад валют шилжүүлэхэд хяналт тавих.
зээл олгох зэрэг асуудлыг шийдвэрлэхэд Төв банкны үүрэг чухал засгийн газрын зардалболон улсын төсвийн алдагдал нь төрийн зээлдүүлэгчийн чиг үүрэгт нийцдэг. Засгийн газрын зардал, улсын төсвийг санхүүжүүлэхэд ашигладаг Засгийн газрын зээлийн үндсэн хэлбэр нь Засгийн газрын зээл юм.
Засгийн газрын зээлийг нөхөхөд ашигладаг төсвийн алдагдалбиет болон хуулийн этгээд, хаягаар өгсөн тодорхой хугацааорлогын төлбөрийн нөхцлийн тухай бөгөөд цаасан болон цаасгүй хэлбэрээр вексель гэрчлэх замаар албажуулна.
Төсвийн бэлэн мөнгөний гүйцэтгэл гэдэг нь засгийн газрын хүлээн авах, хадгалах, олгохыг хэлнэ төсвийн хөрөнгө, нягтлан бодох бүртгэл, тайлан. Төсвийн бэлэн мөнгөний гүйцэтгэл нь бэлэн мөнгөний нэгдмэл байдлын зарчимд суурилдаг. бүгд дайчлагдсан засгийн газрын орлогоТөв банк дахь Сангийн яамны нэгдсэн данс руу илгээгдэж, үүнээс төрийн зардалд зориулж мөнгө төвлөрүүлдэг тул Төв банк нь засгийн газрын кассын үүргийг гүйцэтгэдэг.
4. Мөнгөний зохицуулалт.
ОХУ-ын Банк нь банкны зохицуулалт, зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих байгууллага юм.
Зээлийн байгууллагын зохицуулалт гэдэг нь төрөөс Төв банкаар дамжуулан банкуудын тогтвортой, аюулгүй үйл ажиллагааг хангах, банкны салбарт тогтворгүйжүүлэх үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний тогтолцоо юм.
Банкуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих нь тухайн банкуудын тогтвортой байдлыг хангах зорилгоор хийгддэг бөгөөд одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу банкны үйл ажиллагаанд цогц, тасралтгүй хяналт тавих боломжийг олгодог.
Банкны зохицуулалт, хяналт шалгалтын гол зорилго нь банкны системийн тогтвортой байдлыг хангах, хадгаламж эзэмшигч, зээлдүүлэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, ажилгүйдэл, инфляцийг бууруулах, төлбөрийн тэнцлийг тэнцвэржүүлэхэд оршино. Рублийн тогтвортой байдлыг хамгаалах, хангах, инфляцийн түвшинг бууруулах нь ОХУ-ын Банкны чухал ажил юм. Мөнгөний бодлогын үндсэн чиглэлүүдийн гол онцлог нь инфляцийн түвшинг урьдчилан таамаглах явдал юм.
5. Мөнгөний бодлогын хэрэгжилт.
Түүхээс харахад банкны ялгаралтыг хангахын тулд алт, валютын нөөцийг төв банкуудад төвлөрүүлдэг байжээ. Эдгээрийг олон улсын төлбөр тооцоонд зориулж баталгаа, даатгалын сан болон үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийг дэмжих зорилгоор хадгалдаг. Засгийн газрын нэрийн өмнөөс Төв банк нь гадаад валют, алтны нөөцийг зохицуулж, алт, валютын нөөцийн уламжлалт хадгалагч юм. Нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого, балансаар дамжуулан валютын зохицуулалтыг хийж, дэлхийн зээлийн хөрөнгийн зах зээлийн үйл ажиллагаанд оролцдог. Дүрмээр бол Төв банк нь олон улсын болон бүс нутгийн мөнгө, санхүүгийн байгууллагуудад улсаа төлөөлдөг.
Валютын нөөцийн хэмжээг зөвшөөрөгдөх хэмжээнд байлгахын тулд Төв банкууд тэдгээрийг удирдаж, өөрөөр хэлбэл оновчтой бүтцийг бүрдүүлж, оновчтой хуваарилалтыг хийдэг.
Төв банкууд валютын нөөцийн бүтцийг үе үе хянаж, одоогийн байдлаар хамгийн тогтвортой байгаа валютуудын эзлэх хувийг нэмэгдүүлнэ.
Төв банк нь гадаад валютын нөөцийг байршуулах дараахь хэлбэрийг хэрэгжүүлдэг: гадаад валютаар илэрхийлэгдсэн засгийн газрын үнэт цаас, гадаад дахь банкинд байршуулсан хадгаламж.
6. Төлбөр тооцооны харилцааны зохион байгуулалт.
Төв банкууд хоорондын төлбөр тооцоог зохион байгуулахад оролцож эхлэв арилжааны банкуудтөлбөрийн технологийн үндсэн өөрчлөлтүүдийн үед - цаасан мөнгөний эргэлтэд шилжих. Үнэ цэнэтэй бус зүйлсийг өдөр тутмын амьдралд нэвтрүүлэх цаасан мөнгөнайдвартай тооцооны системийг бий болгох шаардлагатай байв. Санхүүгийн хувьд өөгүй нөхцөлтэй, асар их эрх мэдэлтэй Төв банк төлбөр тооцоо хийх үүрэг хүлээсэн.
Улс орны төлбөрийн системийг зохион байгуулахад Төв банкны үүрэг даалгавар нь:

  • тогтвортой байдлыг хадгалах санхүүгийн бүтэц;
  • төлбөрийн системийн үр дүнтэй ажиллагааг хангах;
  • мөнгөний бодлого явуулах.

Тогтвортой байдал санхүүгийн системдотоодын төлбөрийн системийн тогтвортой байдалтай шууд холбоотой, өөрөөр хэлбэл харилцан нөхөх, төлбөр тооцоо хийх банк хоорондын гүйлгээг тасралтгүй хийх, үүссэн бэрхшээлийг арилгах боломжтой төлбөрийн найдвартай механизм байгаатай холбоотой (жишээлбэл, нэг төлбөрийн чадваргүй байдал). Төлбөр төлөхгүй байх гинжин урвал үүсгэж, бүхэлдээ санхүүгийн системийн тогтвортой байдалд заналхийлж байна).
Систем дэх төлбөрийн тогтворгүй байдал, найдваргүй байдал үүссэн тохиолдолд Төв банк нь мөнгөний үр дүнтэй бодлогыг хэрэгжүүлэхэд ноцтой хүндрэл учруулж, төлбөрийн системийн хямрал нь энэ чиглэлээр зохицуулалтын арга хэмжээ авах боломжийг бүрмөсөн хасдаг.
7. Улсын суурьшлын гол төв.
Төв банк нь системийн эрсдэл, түүний үр дагаврыг бууруулах төлбөр, тооцоо хийх нөхцөлийг бүрдүүлэхийг эрмэлздэг. ААН, байгууллага, хүн амын төлбөр банкаар дамждаг. Тэдний нэрийн өмнөөс төлбөр тооцоо хийснээр банк зуучлалын үүрэг гүйцэтгэдэг. Банкуудын гарт энэ функц нь үндсэн зуучлалын үйл ажиллагаанаас хамаагүй өргөн хүрээтэй болдог. Банк нь олон үйлчлүүлэгчдээс бага хэмжээний түр зуурын чөлөөт хөрөнгийг хуримтлуулж, тэдгээрийг нэгтгэн дүгнэж үзвэл асар их мөнгөний эх үүсвэрийг зөвхөн нэг аж ахуйн нэгжид чиглүүлэх боломжтой. Мөн банк харилцагчдаас богино хугацаанд мөнгө авч, удаан хугацаагаар олгох боломжтой. Энэ нь тухайн бүс нутгийн эдийн засгийн аль нэг салбарт нөөцийг хуримтлуулах, эсвэл бусад салбар, огт өөр бүс нутагт дахин хуваарилах боломжтой. Банкууд төвд байдаг болохоор эдийн засгийн амьдрал, тэд эдийн засгийн шинээр гарч ирж буй хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн хөрөнгийн хэмжээ, хугацаа, чиглэлийг өөрчлөх боломжийг олж авдаг.
Энэхүү тайланд ОХУ-ын Төв банкны эрх зүйн үндэс, түүний чиг үүрэг, даалгаврыг судалсан болно. Үзүүлсэн материалд үндэслэн тодорхой дүгнэлтийг гаргаж болно.

  • “Төв банкны тухай” анхны хууль орчин үеийн Орос 1990 онд батлагдсан. 1995 онд Төв банк нь ОХУ-ын Төв банк гэж нэрлэгддэг болсон.
  • дагуу Холбооны хууль RF "ОХУ-ын Төв банкны тухай (ОХУ-ын Банк)" 2002 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн № 86-ФЗ. эрх бүхий капиталОХУ-ын Төв банк нь холбооны өмч бөгөөд түүний хэмжээ 3 тэрбум рубль юм. Төв банк орлогоосоо зардлаа санхүүжүүлдэг бөгөөд Засгийн газраас хараат бус байдаг.
  • ОХУ-ын Банк нь Төрийн Думын өмнө хариуцлага хүлээдэг.
  • ОХУ-ын Төв банкны гол зорилго бол инфляцийг хязгаарлах, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдлыг хангах явдал юм. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Банк жил бүр төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлогыг боловсруулдаг бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлэх нь нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа, зохицуулалтын өөрчлөлт зэрэг тусгай хэрэгслийг ашиглах замаар хийгддэг. шаардлагатай нөөц, зээлийн байгууллагуудыг дахин санхүүжүүлэх, бонд гаргах, валютын интервенцгэх мэт.
  • Орчин үеийн нөхцөлд Төв банк нь дараахь үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: мөнгөн тэмдэгтийг монополь гаргах, "банкуудын банк", засгийн газрын банк, мөнгөний тогтолцоог зохицуулах, гадаад валютын бодлогыг хэрэгжүүлэх, төлбөр тооцооны харилцааг зохион байгуулах, төлбөр тооцооны үндсэн төв улсын.

Эцэст нь хэлэхэд эдийн засгийн хөгжил, тогтворжилтын өнөөгийн нөхцөлд Төв банкны гүйцэтгэх үүрэг өдрөөс өдөрт нэмэгдэж байгааг тэмдэглэхийг хүсч байна. ОХУ-ын банкны салбарын тогтвортой байдал, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээг үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. Үүнээс гадна банкны хяналтын тогтолцоог боловсронгуй болгох шаардлагатай байна.

Банк, зээл, хадгаламж

Төв банк нь мөнгөний эх үүсвэр гаргах, зохицуулах чиг үүрэгтэй төрийн зээлийн байгууллага юм. зээлийн болон банкны системерөнхийдөө. Төв банк нь үндэсний зээл, банкны системийн гол холбоос юм.

ОХУ-ын банкны системд Төв банк нь эцсийн шатны зээлдүүлэгч гэж тодорхойлогддог гол банкулс орнууд. Энэ нь сурталчилгаа бүрийн үйл ажиллагааг зохицуулах чиг үүргийг хариуцдаг банкны байгууллагаулсын мөнгөний ерөнхий тогтолцооны хүрээнд. Цаашид нийтлэлд бид авч үзэх болно Төв банкны үүрэг, чиг үүрэгОрос.

ОХУ-ын Банкны үүрэг, зорилго: Оросын банкны системийг бэхжүүлэх, хөгжүүлэх, тогтвортой байдлыг хангах, рублийн ханшийг хамгаалах, төлбөрийн системийн тасралтгүй, үр ашигтай ажиллагааг хангах.

Ихэнх улс орнуудын төв банк нь төрийн мэдэлд байдаггүй. Үнэн хэрэгтээ төр нь Төв банкны ашигладаг тоног төхөөрөмжийн албан ёсны эзэмшигч боловч түүнийг ашиглах эрх нь Төв банкны хувьцаа эзэмшигчид байдаг. Ихэнхдээ төр нь Төв банкны хөрөнгийг албан ёсоор эзэмших эрхгүй эсвэл зөвхөн хэсэгчлэн эзэмшдэг.

Зээлийн системд: янз бүрийн байгууллагуудын зайлшгүй нөөцийг хадгалах, үүнд. арилжааны банкууд, түүнчлэн тэдэнд зээл олгох. Төв банк нь эцсийн шатны зээлдүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэж, харилцан төлбөр тооцооны системийг зохион байгуулдаг мөнгөн үүрэгтусгай дамжуулан тооцооны хураамжэсвэл шууд салбараар нь дамжуулж болно.

Төв банкны хүүгийн бодлогын гол хэрэгсэл нь санхүүгийн зах зээл дэх банкны үйл ажиллагааны хүү болон суурь ханшдахин санхүүжүүлэх. Зээлийн хүүгээр дамжуулан хөрөнгийн зардлыг зохицуулах замаар Төв банк макро эдийн засгийн чухал өгөгдөл болох инфляци, эдийн засагт оруулсан хөрөнгө оруулалтын түвшин, хадгаламжийн түвшин, хөрөнгийн урсгал, биет хөрөнгийн эрэлт гэх мэт нөлөөлж чадна.

Төв банкны онцлог, чиг үүрэг:

  • Бэлэн мөнгөний асуудлаарх монополь, түүнчлэн түүний эргэлтийн зохион байгуулалт. Зээлийн байгууллагуудын хувьд Төв банк нь хамгийн сүүлчийн зээлдүүлэгч юм. Мөн тэрээр дахин санхүүжилтийн тогтолцоог зохион байгуулдаг.
  • ОХУ-ын Засгийн газартай нягт хамтран ажиллаж, мөнгөний нэгдсэн бодлого боловсруулж, хэрэгжүүлдэг;
  • ОХУ-д төлбөр тооцоо хийх журмыг тогтоодог;
  • Хэрэгжүүлдэг улсын бүртгэлзээлийн байгууллага, аудитын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллага, зээлийн байгууллагын тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох, олгох;
  • явуулах дүрмийг тогтоодог нягтлан бодох бүртгэлийн тайлан, банкны үйл ажиллагаа, банкны системийн тайлан;
  • Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу зээлийн байгууллагуудаас хувьцаа болон бусад үнэт цаас гаргахыг бүртгэх;
  • Зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг;
  • Үндсэн үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай бүх төрлийн банкны үйл ажиллагааг ОХУ-ын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс эсвэл бие даан хийх;
  • Гадаад улстай төлбөр тооцоо хийх журмыг тогтооно;
  • мөн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, дараагийн таамаглалыг багтаана Оросын эдийн засагбүс нутаг болон ерөнхийдөө - үндсэндээ мөнгө, санхүү, мөнгө, үнийн харилцаа. Төв банк статистик мэдээлэл, холбогдох материалыг нийтэлдэг.
  • Валютын хяналтыг одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу эрх бүхий банкуудаар дамжуулан болон бие даан зохион байгуулж, гүйцэтгэдэг;
  • Валютын урсгал, түүний дотор гадаад валют худалдах, худалдан авах үйл ажиллагааг зохицуулах;
  • ОХУ-ын төлбөрийн тэнцлийг урьдчилан таамаглах, бүрдүүлэхэд оролцдог.