Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох. Орос, Беларусь, Казахстаны эдийн засгийн нэг орон зай Үндсэн хуульд нийцсэн эдийн засгийн нэг орон зай гэсэн зарчим

Дотоодын болон гадаадын судлаачид ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг ажиллуулж эхэлснийг Еврази дахь дэлхийн эдийн засгийг үндсээр нь өөрчлөх боломжтой 2012 оны геополитикийн гол, томоохон үйл явдлуудын нэг гэж нэрлэж байна. тив.
2012 оны 5-р сар гэхэд Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи бүс нутгийн эдийн засгийн интеграцчлалын дараагийн төсөл амжилттай хэрэгжих эсэхэд эргэлзэж байсан нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нь бусад улс орнуудын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн тэнцвэртэй, болгоомжтой таамаглал, үнэлгээнд оров. , "хуучин" болон "боловсорч гүйцсэн" интеграцийн холбоод - Дэлхий даяар худалдааны байгууллагаболон Европын холбоо.
Сүүлийн 5 жилийн хугацаанд Орос, Беларусь, Казахстан улсуудын байгуулсан олон улсын гэрээний агуулгыг шинжээчид ДХБ-ын үйл ажиллагааны 20 шахам жил, Европын холбоо байгуулагдсан 40 жилийн туршлагын хүрээнд үнэлдэг. Эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн хамгийн сайн гэрээний загваруудыг сонгож, үр дүн муутайг нь ашиглахаас татгалзаж, даалгавруудыг тодорхой эрэмбэлэх, эрсдэлийг үнэлэх, бүс нутгийн шинэ түншүүд эдийн засгийн янз бүрийн асуудлыг шийдвэрлэх илүү дэвшилтэт шийдлүүдийг амжилттай олох үүднээс авч үзэх боломжийг олгосон. , шинэ сорилт, аюул заналыг харгалзан үзэх.
Орос, Беларусь, Казахстаны бизнес эрхлэгчид болон жирийн иргэдийн дийлэнх олонхи нь дотоодын мэдээ, чанга мэдэгдлийн цаана шинэ интеграцийн төсөл нь тодорхой эрх зүйн үр дагавартай холбоогүй байна - муж улсууд байгуулагдаж эхлээгүй байна. 2011 оны эцэс гэхэд энэ төрлийн олон улсын гэрээний ололт амжилтын олон нийтийн үнэ цэнийг тодорхой хэмжээгээр үнэгүйдүүлсэн "гаалийн холбоо", "нийтлэг" болон "эдийн засгийн нийтлэг орон зай"-ыг нэг удаа, өөр өөр хэлбэрээр бий болгосон. Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг 2012 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс “хэрэглэв” гэсэн санаа нь олон улсын тодорхой гэрээ хэлцлээс илүүтэй гурван улсын ерөнхийлөгчийн мэдэгдэлд үндэслэсэн.
Үүний зэрэгцээ, энэ өдрөөс эхлэн олон улсын 17 гэрээ (шууд зохицуулалтыг оруулаад) хүчин төгөлдөр болсон нь Орос, Беларусь, Казахстаны нутаг дэвсгэрээс бүрдсэн эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн бодит үйл ажиллагааны эхлэлийг харуулж байна. Зах зээлийн зарчим, уялдуулсан эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэхэд суурилсан эдийн засгийн зохицуулалтын ижил төрлийн механизмууд үйл ажиллагаа явуулдаг улс орнуудад бараа, үйлчилгээний чөлөөт хөдөлгөөнийг хангах нэгдсэн дэд бүтэц, татвар, мөнгө, мөнгө, худалдаа, гаалийн зохицуулалттай бодлого, капитал ба хөдөлмөр.
Гэсэн хэдий ч Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын эх үүсвэрүүд нь эдгээр гэрээнүүдээр хязгаарлагдахгүй - шинэ интеграцийн төсөл нь хэрэгжүүлэх зорилгоор янз бүрийн хэлбэр, янз бүрийн он, янз бүрийн хэлбэрээр байгуулагдсан олон улсын гэрээнд суурилдаг. дараалсан, зэрэгцээ эсвэл салангид байдлаар ижил эсвэл өөр интеграцийн төслүүдийн зарим нюансууд.
Дотоодын хууль сахиулагчдын дийлэнх нь олон улсын гэрээний энэхүү тогтолцоо нь бодит эдийн засаг, хууль боловсруулах үйл явцаас тусгаарлагдсан хийсвэр, ойлгомжгүй зүйл мэт санагдаж байгаа нь олон улсын байгуулсан гэрээнд нэмэлт тайлбар хийх шаардлагатай байгааг харуулж байна. Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн (цаашид ТЭХ гэх) үйл ажиллагааг хангах олон улсын ирээдүйн гэрээг чанарын өндөр түвшинд боловсруулах.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлсэн олон улсын гэрээ байгуулахын өмнө бүх улсын ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн буулт, тэнцвэртэй шийдлийг олох, талуудын өмнө хүлээсэн үүргийнхээ биелэлтийг хангах, бүр илүү өргөн хүрээтэй багц багцын дагуу хэцүү ажил байсан. бусад олон улсын гэрээ, түүний дотор Эдийн засгийн холбоо, Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг байгуулах тухай үүсгэн байгуулагч гэрээ. Одоо Орос, Беларусь, Казахстан улсуудын хэрэгжүүлж буй интеграцийн төсөл болох "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтын эрх зүйн агуулгыг өмнөх олон улсын гэрээний заалтуудаар дамжуулан ойлгож байна. Чухамхүү эдгээр олон улсын гэрээнүүд нь эдийн засгийн янз бүрийн асуудлаар батлагдсан олон улсын 17 гэрээг тусгай эрх зүйн харилцаатай холбож, энэхүү цогцолборыг тогтолцооны шинж чанартай болгодог.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нь олон улсын эдийн засгийн интеграцийн хэлбэр, төрөл, үе шат юм

Дэлхийд болж буй үйл явц - улс орнуудын эдийн засагт шууд нөлөөлдөг санхүү, эдийн засгийн хямрал, зэвсэгт мөргөлдөөн, улс төрийн дэглэмийн өөрчлөлт, гар аргаар хийсэн гамшиг нь тэднийг эдийн засгийн интеграцчлалын үйл явцыг эхлүүлэх, эсвэл ийм үйл явцад оролцоход түлхэц өгдөг. байгуулагдсан интеграцийн холбоонд элсэх, холбогдох олон улсын гэрээ байгуулах.
Улс хоорондын харилцаанд "интеграцчлал" гэсэн ойлголтыг ашиглах нь 19-р зууны дунд үеэс эхэлсэн - "Шударга байдлын асуудал нь С.А.Войтовичийн хэлснээр шинжлэх ухааны мэдлэг, синтетик санааны гол асуудлын нэг болж эхэлсэн. бүхэл бүтэн хэсэг нь хуваагдаж, хэлбэржиж, холболт үүсч эхлэв." Нэгтгэх буюу сэргээн засварлах (Латин intergratio - сэргээн засварлах, нөхөн сэргээх) хэлбэр, хэлбэрийг ойлгох, ийм нэгдлийн түвшний шатлалыг судлах явцад бий болсон энэхүү үзэл баримтлалын агуулгын талаархи шинжлэх ухааны ойлголт нь дараахь байдлаар хөгжиж эхэлдэг. 20-р зуун, улс төрийн хэрэглээнд нэвтрүүлсэн.

Олон улсын харилцааны салбарт "интеграцчлал" гэсэн нэр томъёог Баруун Европт өнгөрсөн зууны дунд үеэс хэрэглэж эхэлсэн бөгөөд олон улсын хуульчдын үзэж байгаагаар 1948 оны Америкийн Маршаллын төлөвлөгөөний тухай хуулийн 102-р зүйлд заасан байдаг. Төлөвлөгөөний гол зорилтуудын нэг бол Европыг нэгтгэх явдал юм.

Эдийн засгийн онол, олон улсын сургаалд эдийн засгийн хуульЭдийн засгийн интеграцчлалын олон тодорхойлолтыг өгсөн. Интеграцийг эдийн засгийн янз бүрийн үзэгдэл, эрх зүйн категори гэж ойлгох үүднээс тэдгээрийг барьж байгуулахдаа ихэнх эрдэмтэд эдийн засгийн интеграцийн салбарын томоохон эрдэмтэн Э.Т. Усенко интеграцийн онол ба интеграцийн үйл явц. Тэрээр интеграцийн үйл явцыг одоо байгаа бүх улс орнуудын олон улсын нийтлэг эрх зүйг бий болгох гэж тодорхойлж, "олон улсын ерөнхий эрх зүй" үүсэхийг ерөнхий интеграцийн үйл явц гэж нэрлэжээ. Үүний зэрэгцээ орчин үеийн ертөнцөд улс орнуудын хоорондын интеграцийн харилцааны эрх зүйн хэлбэрүүд нь олон улсын эрх зүйн уламжлалт (бүх нийтийн) хэлбэрүүд - олон улсын гэрээ, олон улсын зан заншил, мөн улс орнуудын олон улсын эрх зүйн холбоодын хамгийн сүүлийн үеийн (гол төлөв зохион байгуулалтын) хэлбэрүүд - олон улсын. засгийн газар хоорондын байгууллага болон бусад олон улсын байгууллагууд (комисс, хороо, товчоо гэх мэт).

Олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын үзэгдлийн нарийн төвөгтэй, олон талт шинж чанар нь шинжлэх ухааны судалгаанд зөв тэмдэглэснээр олон тайлбар, олон янзын үзэл бодол байдгийг тодорхойлдог бөгөөд үүнээс гадна олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалыг тайлбарлаж буй өөр өөр өнцгөөр тайлбарладаг. .

Үүнийг харгалзан үзвэл, судалгааны тодорхой мөчид түүний үүсэл, хувьсал, үр дүнд бий болсон бүтцийг судлахад өөр өөр хандлага байх нь зүйн хэрэг юм.
Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нь олон улсын интеграцийн үзэгдэл болохын хувьд олон улсын эрх зүйн онолд бие даасан судлах объект, албан ёсны тодорхойлолт болж ердөө хорин жилийн өмнө, ялангуяа Зөвлөлтийн дараахь орон зайд гарч ирсэн. Баруун Европын сургаал болон олон улсын практикт энэ ангиллыг олон улсын эдийн засгийн интеграцийн нэг хэлбэр (төрөл)-ийн "бүтээгдэхүүн" гэж үздэг боловч бие даасан интеграцийн үйл явц гэж үздэггүй. Баруун Европын сонгодог онолын дагуу 1947 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн Тариф, худалдааны ерөнхий хэлэлцээр (GATT) дээр үндэслэн эдийн засгийн интеграцийн таван хэлбэр байдаг.
1) чөлөөт худалдааны бүс - харилцан худалдаанд гаалийн татвар, тоон хязгаарлалтыг арилгах зорилгоор улс орнуудыг нэгтгэх, гэхдээ оролцогч бус улс орнуудтай харьцах гадаад худалдааны бодлого явуулахад бие даасан байдлыг хадгалах;
2)-оролцогч бус улс орнуудтай харьцах гаалийн нэгдсэн тарифын үндсэн дээр харилцан худалдаа хийхэд саад тотгор учруулж, гадаад худалдааны нэгдсэн бодлого баримталж буй улс орнуудын бүлэглэл;
3) нийтлэг зах зээл буюу дөрвөн эрх чөлөөний зарчим - бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хүмүүсийн чөлөөтэй хөдөлгөөнд хүрэх;
4) эдийн засаг, мөнгөний холбоо - дөрвөн хүчин зүйлийн чөлөөт хөдөлгөөн; аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, зам тээвэр, эрчим хүч, мөнгө санхүүгийн салбарт эдийн засаг, нийгмийн нэгдсэн бодлого явуулах; мөнгөний нэгдсэн бодлого, ялгаруулалтын нэгдсэн төвтэй нэгдсэн мөнгөн тэмдэгтийг нэвтрүүлэх;
5) бүрэн интеграцчилал - мөнгө санхүү, эдийн засаг, улс төрийн нэг холбоо байгуулах, үүнд шударга ёс, дотоод хэргийн салбарт нэгдсэн гадаад бодлого, бодлогыг хэрэгжүүлэх, нэг иргэншил нэвтрүүлэх гэх мэт.

Баруун хагас бөмбөрцөгт "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн нэр томъёог ашиглахгүй байхыг хичээдэг нь өнгөрсөн зууны 50-аад оны сүүлчээс үүнтэй төстэй интеграцийн үйл явц, Аляскийн баруун хагаст Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгосон явдал юм. Тиерра дель Фуэго нь эрт дээр үеэс "Америкийн мөрөөдөл" байсаар ирсэн "С.Н. Ярышев бүтээлдээ анхаарал хандуулдаг.

Дээрх ангилалд эдийн засгийн нэг орон зайг олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын хэлбэр, төрөл гэж нэрлээгүй боловч доор үзүүлснээр энэ нь нийтлэг зах зээл болон эдийн засгийн нэгдлийн элементүүдтэй уялдаж, шинэ бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлдэг.
Олон улсын эдийн засгийн эрх зүйн дотоодын сургуулийн бүх төлөөлөгчид эдийн засгийн нэг орон зайг олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын хувьслын буюу зохион байгуулалтын үзэгдэл гэж тодорхойлох үндэслэлийг олдоггүй.
Тодруулбал, Г.М. Веляминов дараахь "үе шаттай" (эсвэл "өөрийгөө хангадаг") төрлүүдийг тууштай хэрэгжиж буй улс хоорондын интеграцчлалыг бий болгох зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүд гэж тодорхойлсон.
1) чөлөөт худалдааны бүс (холбоо) нь интеграцид шилжих хөдөлгөөний эхний алхам бөгөөд хамгийн энгийн хэлбэр бөгөөд энэ нь тухайн бүсэд оролцогч орнуудын хооронд барааны худалдаанд тавих гаалийн болон бусад хязгаарлалтыг хүчингүй болгох, гэхдээ тэдгээртэй хамт өөрсдийн эрх мэдлээ хадгалах явдал юм. бие даасан худалдааны бодлого, тэдгээрийн гуравдагч орнуудтай харьцах үндэсний гаалийн тариф;
2) гаалийн холбоо, энэ нь интеграцид хүрэх ахиц дэвшлийн өндөр хэлбэр юм. Гаалийн холбоо гэдэг нь холбооны хүрээнд оролцогч орнуудын үндэсний тарифыг чөлөөтэй, тэглэх, худалдааны нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх, гуравдагч орнуудтай худалдаа хийх нэг гаалийн тариф тогтоох, улмаар улс орнуудын бүхэл бүтэн холбоог хамардаг. бусад улс оронтой гаалийн нэгдсэн тариф, тарифын бус хамгаалалт бүхий гаалийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх;
3) нийтлэг зах зээл, үүнийг улс орнуудын хооронд байгуулах нь ихэвчлэн дөрвөн "эрх чөлөө" -ийг хэрэгжүүлдэг: бараа, үйлчилгээний худалдаа, хөрөнгийн хөдөлгөөн, эцэст нь хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөний эрх чөлөө. G.M-ийн онцлон тэмдэглэснээр Веляминов, нийтлэг зах зээлийг зөвхөн нөхцөлт байдлаар тусгай эрх зүйн интеграцийн хэлбэр гэж үзэж болно, учир нь түүний үүсэх нь ихэвчлэн эдийн засгийн нийгэмлэг эсвэл нэгдэл байгуулах хүрээнд хийгдсэн бусад интеграцийн арга хэмжээнүүдтэй холбоотой байдаг;
4) нэгдсэн зах зээлийг бий болгохоос гадна оролцогч орнуудын эдийн засгийг бүхэлд нь, түүний дотор үйлдвэрлэлийн салбарыг гүнзгий уялдуулах, нэгдсэн тогтолцоог нэвтрүүлэх зэрэг хамгийн дээд хэлбэр болох эдийн засгийн нэгдэл. төлбөр тооцоо, дараа нь бодит нэгдсэн мөнгөн тэмдэгт, нийгмийн амьдралын нөхцөл, боловсрол, дотоод иргэний, захиргааны журмуудыг уялдуулах, нэгдсэн төсөв, татвар, гадаад (зөвхөн худалдаа биш) бодлого, хамтарсан хамгаалалтыг хэрэгжүүлэх хүртэл.
Судалгаа нь олон улсын эдийн засгийн эрх зүйн дотоодын сургаалыг бүрдүүлдэг бусад эрдэмтэд эдийн засгийн нэг орон зайг олон улсын эдийн засгийн интеграцийн нэг хэлбэр, түүнчлэн янз бүрийн үндэслэлээр ангиллын нэг хэсэг болгон тодорхойлдог.
Тодруулбал, зохион байгуулалт, эрх зүйн агуулгаар нь ангилахдаа чөлөөт худалдааны бүс (1), гаалийн холбоо (2), нэгдсэн зах зээл (3)-ын дараа улс хоорондын эдийн засгийн интеграцчлалын хамгийн дээд хэлбэр болох эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг онцолсон байна.

В.М.-ийн санал болгосон төрийн эрх зүйн (байгууллага-хууль) хэлбэрээр интеграцийн холбоодын ангилалд. Шумиловын хэлснээр эдийн засгийн нэг орон зайг нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн чөлөөт худалдааны бүс (a), гаалийн холбоо (б), нийтлэг зах зээл (в), мөнгөний холбоо (д), эдийн засгийн холбоо (е) зэрэг ийм холбооны хэлбэр гэж тодорхойлдог. . Дээр дурдсанчлан, эдийн засгийн нэгдсэн орон зай үүссэн тохиолдолд түүнд тохирсон улс төрийн дээд бүтэц нэмэгдэж, нэг валют гарч ирж, холбооны бүтэц, холбооны чиг хандлага эрчимжиж байна. Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нь "хөгжлийн логикийн дагуу улс төрийн нэгдэл, гишүүн орнуудын харилцаа холбоог нэгтгэх, дотоод эрх зүйн тогтолцоог гүнзгий уялдуулахыг эрмэлзэж эхэлдэг нэг төрлийн эдийн засгийн нэгдэл" гэж тодорхойлсон.

Чөлөөт худалдааны бүс байгуулах (1), гаалийн холбоо байгуулах (2), эдийн засгийн холбоо байгуулахаас өмнөх үе шатуудын дараагаар эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох нь интеграцийн үйл явцын үе шат гэж онцлон тэмдэглэв. , үүнд мөнгөний холбоо (3).

Олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын хэлбэрийн жагсаалтад “Эдийн засгийн нэг орон зай” гэсэн ойлголтыг оруулаагүй нь Г.М. Вельяминов энэ ойлголт нь нэлээд бүдэг бадаг бөгөөд одоогоор тодорхой хууль эрх зүйн утга агуулаагүй байна гэж тайлбарлав.

Анхаарна уу. Хэдийгээр 2003 оны Орос, Беларусь, Казахстан, Украины эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг байгуулах тухай хэлэлцээрийн агуулгыг Г.М. Вельяминов үүнийг ижил бүтээлдээ судалж, уг бүтээлийг хэвлэн нийтлэх үед (2004) бидний үзэж байгаагаар энэ олон улсын гэрээг бүрэн хэрэгжүүлэх талаар зохиогч тодорхой эргэлзэж байсантай холбон тайлбарлаж байна.

Дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн энэ үе шатанд олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын нэг эдийн засгийн орон зай гэх мэт үзэгдлийг үл тоомсорлож, тунхаглалын болон албан ёсны бүтээлч шат дамжлагыг даван туулж, олон улсын гэрээний нэгдэл, тодорхойлолтыг хүлээн авсан мэт санагдаж байна. үндэслэлгүй юм. 10 гаруй жилийн өмнө хийсэн эдийн засгийн нэгдсэн орон зай хэлбэрээр улс хоорондын эдийн засгийн интеграцчлалын анхны оролдлогыг 2009-2011 он хүртэл үр дүнгүй, ихэвчлэн "утопи", "бэлчээрийн мал аж ахуй" гэж үнэлэв.

Өмнөх хоёр жилийн хугацаанд гаалийн холбоо нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгохын тулд "унтсан байдлаас" гарч, бүтээлч үе шатыг өндөр хурдтайгаар даван туулж, Оросын Холбооны Улсын эдийн засгийн субъектууд болох бодит байдалд оров. Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс (цаашид Орос, Беларусь, Казахстан гэх) нь олон улсын шинэ гэрээ, зохицуулалтын эрх зүйн акт, техникийн зохицуулалт, техникийн зохицуулалтын бусад актуудын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. Орос, Беларусь, Казахстаны эдийн засгийн нэг орон зайг бүрдүүлсэн олон улсын гэрээний багцыг нэвтрүүлж, үндэстэн дамнасан зохицуулалт, гүйцэтгэх байгууллагууд ажиллаж эхэлснээр эргэлзээ төрүүлэх түвшинг дахин нэг шатаар буурууллаа.

Дээр дурдсан зүйлс, мөн Орос улс энэ үйл явцад оролцож байгааг харгалзан бид дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно: Олон улсын эдийн засгийн эрх зүйн дотоодын шинжлэх ухаанд эдийн засгийн нэг орон зай нь судалгааны объектын хувьд байр сууриа эзлэх ёстой. Олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын үе шат, үйл явцын жагсаалт (улс хоорондын эдийн засгийн холбоодын үүсэл, хувьслыг судлахдаа), олон улсын эдийн засгийн интеграцийн төрлүүд (интеграцчлалын үйл явцын үр дүнг судлахдаа), олон улсын эдийн засгийн интеграцийн хэлбэрүүд (зорилго, арга хэрэгсэл, журмыг судлахдаа). амжилтыг баталгаажуулах гэх мэт), янз бүрийн сайжруулалт, өөрчлөлтийн улмаас олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын "сонгодог" загварт тохирохгүй байсан ч гэсэн нарийн төвөгтэй үйл явцулс төр, эдийн засгийн янз бүрийн сорилтуудыг харгалзан янз бүрийн улс орнуудын ашиг сонирхлын тэнцвэрийг эрэлхийлэх.

"Эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголтын эрх зүйн агуулга, олон улсын гэрээний объект болох өөрчлөлт, өөрчлөлт

Олон улсын эрх зүйд "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголт ганц байдаггүй ерөнхий тодорхойлолт, оролцогчдын бүрэлдэхүүн, улс хоорондын интеграцийн шинж чанар, ийм интеграцийн нутаг дэвсгэр (бүс) зэргээс үл хамааран эдийн засгийн интеграцийн холбогдох хэлбэрт адил хамаарна.
"Эдийн засгийн нэг орон зай", "эдийн засгийн орон зайн нэгдэл", "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг олон улсын зарим гэрээнд эквивалент, заримд нь тусдаа, ижил биш гэж ашигладаг. Өмнө дурьдсанчлан олон улсын практикт хэрэглэгддэг "эдийн засгийн нэг орон зай", "Европын эдийн засгийн орон зай", "нийтийн зах зээл", "нэг зах зээл" гэх мэт нэр томъёог олон улсын эрх зүйн онолд тодорхойгүй, тодорхойгүй гэж үздэг. тодорхой хууль эрх зүйн утга учир.

Үүний зэрэгцээ, эдгээр ойлголтуудын ялгаа нь хэл шинжлэлээс хол бөгөөд зөвхөн онолын шинж чанартай байдаг - тэдгээрийг зөв салгаж, хууль эрх зүйн бодит агуулгыг ойлгохгүйгээр (зөвхөн орос хэлээр төдийгүй Оросын хэл дээр ч бас). олон улсын гэрээнд оролцогч улсууд), олон улсын гэрээний заалтуудын үнэн зөвийг баталгаажуулах, практик хэрэглээОлон улсын эдийн засгийн харилцааг зохицуулахдаа эдгээр үзэл баримтлалтай ажилладаг олон улсын гэрээний тогтолцоо нь төвөгтэй байж болно. Ялангуяа 1992-2011 онд ОХУ-ын олон талт, олон талт интеграцчлалын үр дүнд олон зуун олон улсын гэрээ байгуулсан бөгөөд үүнд талууд нэг буюу нийтлэг (болон онд) байгуулах зорилт тавьсан. зарим нь нэгэн зэрэг, нэг ба нийтлэг) эдийн засгийн орон зай. Орос, Беларусь, Казахстан улсууд эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох бодит хэрэгжилтэд шилжсэн ч эдийн засгийн нийтлэг орон зайг бий болгох талаар бусад улс орнуудтай байгуулсан олон улсын бүхэл бүтэн цуврал хэлэлцээрүүд (ялангуяа хоёр талын хэлэлцээрүүд) байсаар байна. Орос ба ижил улсууд, түүнчлэн Зөвлөлт Холбоот Улсын дараахь орон зайн бусад улсууд - 1992 оны 5-р сарын 30-ны өдөр ОХУ, Бүгд Найрамдах Узбекистан Улс хоорондын улс хоорондын харилцаа, найрамдал, хамтын ажиллагааны үндэслэлийн тухай гэрээ (Дээд хурлын тогтоолоор соёрхон баталсан). ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн 1992 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн N 3606-1), 1992 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн ОХУ, Туркменстан хоорондын найрамдал, хамтын ажиллагааны гэрээ (ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1992 оны 10-р сарын 21-ний өдрийн N 3696 тогтоолоор соёрхон баталсан. -1), 1993 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн ОХУ, Бүгд Найрамдах Тажикстан Улс хоорондын найрамдал, хамтын ажиллагаа, харилцан туслалцах тухай гэрээ (ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1993 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн N 5442-1 тогтоолоор соёрхон баталсан) гэх мэт. ).

Эдгээр гэрээний ихэнх нь хүрээ, хүрээ-тунхаглалын шинж чанартай бөгөөд талууд өөр өөр үүрэг хариуцлага хүлээдэг гэсэн үг биш бөгөөд тэдгээрийн бүтэлгүйтлийг хууль эрх зүйн арга хэмжээнүүдийн дагуу баталгаажуулсан нь эдийн засгийн өөр өөр үзэл баримтлал, нутаг дэвсгэрийн "давхцал"-аас үүдэлтэй ирээдүйн зөрчилдөөнийг үгүйсгэхгүй. олон улсын янз бүрийн гэрээгээр тогтоосон орон зай.
Одоогийн байдлаар ийм зөрчилдөөн гараагүй байгаа нь эдгээр гэрээний ихэнх нь ёс суртахуун, улс төрийн шинж чанартай тул хэрэгжихгүй байгааг, эсвэл талууд харилцан үл тоомсорлож, харилцан нэхэмжлэл гаргаж байгааг харуулж байна. хүлээсэн үүргээ биелүүлэх шаардлага урагшлахгүй байна.

Анхаарна уу. Үүнтэй холбогдуулан жишээлбэл, 1999 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн Гаалийн холбоо ба эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээний 66 дугаар зүйлд заасны дагуу энэ зүйлд заасан заалтуудыг авч үзэхээр талууд "Энэ гэрээнээс үүдэн хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд Талуудын хариуцлагын тухай гэрээ" байгуулах боловч өнөөдрийг хүртэл олон улсын гэрээний хэлбэрээр энэхүү гэрээг байгуулаагүй байна.

ОХУ-ын үндэсний хууль тогтоомжид "эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголт нь төрийн стратегийн зорилго, зорилтыг тодорхойлоход ашиглагддаг хэдий ч хууль эрх зүйн агуулгыг тууштай, тогтвортой харуулсан норматив тодорхойлолтгүй байгаа нь анхаарал татаж байна. ОХУ-ын Үндсэн хууль, олон арван хөтөлбөр, улс төрийн баримт бичиг, холбооны хууль тогтоомж, дүрэм журмын дагуу удирдлагын шийдвэр гаргах зарчим эрх зүйн актууд.
ОХУ-ын үндсэн хууль, иргэний эрх зүйн талаархи хууль зүйн уран зохиолд, Оросын хууль сахиулах байгууллагад болон шүүхийн практик"Эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголт нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгагдсан "эдийн засгийн орон зайн нэгдэл" гэсэн ойлголтын үүсмэл зүйл бөгөөд үүнийг боловсруулж, тайлбарладаг.

ОХУ-д федерализм, эдийн засгийн үндэс суурийг бий болгосон зохицуулалтын тогтолцооны дүн шинжилгээ нь түүний үүсэх эсрэг шинж чанарыг харуулж байна - "эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголт нь "эдийн засгийн орон зайн нэгдэл" гэсэн ойлголтыг хууль эрх зүйн эргэлтэд оруулахаас өмнө үүссэн. Эдийн засгийн чиглэлийн өөрчлөлтийг тунхагласан хөгжлийн явцад батлагдсан ЗХУ-ын хууль тогтоомжид анх хэрэглэж байсан. Тиймээс ЗХУ-ын 1991 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн 2326-1 "ЗХУ-д монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай" хуулиар аж ахуйн нэгжүүдийн монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын үндэслэлийг эдийн засгийн нэгдсэн орон зайд тогтооно гэж заасан. ЗХУ.

1991 оноос өмнө батлагдсан ЗХУ-ын хууль тогтоомжийн актуудад эдийн засгийн орон зай нь объект, хэрэгсэл биш юм. засгийн газрын хяналтанд байдаг, тиймээс ЗХУ-д эдийн засгийн нэг орон зай де-факто бий болж, задрах хүртэл оршин тогтнож, тус улсын бүх нутаг дэвсгэрийг ямар ч үл хамаарах зүйлгүйгээр хамарсан байсан ч харилцааны эрх зүйн зохицуулалтад ашиглагддаггүй. Ийм геополитикийн тасралтгүй байдлын үндэс нь анх 1936 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн (Үндсэн хууль) хэм хэмжээгээр бий болсон (4-р зүйл: "ЗХУ-ын эдийн засгийн үндэс нь социалист эдийн засгийн тогтолцоо, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, хэрэгслийн социалист өмч юм. , капиталист эдийн засгийн тогтолцоог татан буулгасны үр дүнд бий болсон, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, хэрэгслийн хувийн өмчлөлийг халж, хүний ​​​​мөлжлөгийг устгах"), дараа нь 1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль (Үндсэн хууль) (16-р зүйл: "ЗХУ-ын эдийн засаг нь бүх холбоосыг хамарсан нэг үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг бүрдүүлдэг. нийгмийн үйлдвэрлэл, улс дотор түгээх, солилцох").

1991 оны 12-р сарын 8-нд Орос (РСФСР), Беларусь, Украин 1922 оны Холбооны гэрээг байгуулсан ЗСБНХУ-ыг үүсгэн байгуулагч улсуудын хувьд Тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөл байгуулах тухай хэлэлцээрийг байгуулав. ЗХУ нь олон улсын эрх зүй, геополитикийн бодит байдлын субьект болохын хувьд оршин тогтнохоо больсон тул "ЗСБНХУ-ын эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ангилал нь эрх зүйн үндэслэлээ алддаг. Үүнтэй холбогдуулан РСФСР-ын Ерөнхийлөгч, дээрх хэлэлцээр ОХУ-ын хувьд хүчин төгөлдөр болсон өдөр (РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн 1991 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн 2014-1-р тогтоол "Бүтээх тухай хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай". Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл") 1991 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн N 269 "РСФСР-ын эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай" тогтоолыг баталсан. ОХУ-ын эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдлын эрх зүйн баталгааны анхны эх сурвалж гэж тооцогддог энэхүү актад "эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголт зөвхөн нэр дээр л байдаг. Түүний агуулгыг хууль эрх зүйн практикт нэвтрүүлсэн шинэ ойлголт, нийгмийн харилцааны шинэ зохицуулалтыг дагалддаг хэм хэмжээ-тодорхойлолтыг ашиглахгүйгээр үйл ажиллагааны хэсэгт илэрдэг.

Дээрх тогтоол дахь “эдийн засгийн нэг орон зай” гэсэн ойлголтын утгыг хуульд заасан “эрх чөлөө”, “хөдөлгөөн”, “бараа”, “ажил”, “үйлчилгээ”, “капитал”, “санхүү нөөц” ба тэдгээрийн төрөл бүрийн найрлага - “бараа, үйлчилгээ, санхүүгийн эх үүсвэрийн чөлөөтэй хөдөлгөөн”, “бараа, ажил, үйлчилгээг чөлөөтэй худалдах буюу олж авах”, “хөрөнгийн чөлөөтэй, саадгүй хөдөлгөөн” болон дэлгэрэнгүй. Дараа нь хэм хэмжээ, баталгааны илүү хатуу хууль эрх зүйн бүтцэд ижил ойлголтыг ОХУ-ын Үндсэн хуульд (8, 71, 74, 75-р зүйл) хуулбарласан болно. Үүний зэрэгцээ, бараа, үйлчилгээ, санхүүгийн нөөцийн чөлөөт хөдөлгөөн, эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг РСФСР-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар ОХУ-ын Үндсэн хуульд эдийн засгийн нэг орон зайн шинж тэмдэг, элемент болгон ашигласан. Эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдлаас тусгаарлагдсан: тэдгээрийг бие даасан, нэг эрэмбийн эрх зүйн ангилал болгон ашигладаг боловч ерөнхий зүйлтэй харьцуулахад зүйлийн ойлголт биш юм.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дараа батлагдсан норматив эрх зүйн актуудад "эдийн засгийн орон зайн нэгдэл" гэсэн ойлголтыг "эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголтоор байнга сольж байна.
ОХУ-ын Үндсэн хуульд эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдлын баталгааг баталгаажуулж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн нэг орон зайг бий болгох (үйл ажиллагаа явуулах) хэм хэмжээг тогтоогоогүй байсан ч 1996 оноос хойш улс орны эдийн засгийн орон зайг бий болгох зорилт тавьсан. Эдийн засгийн нэг орон зайг хөтөлбөр, стратегийн баримт бичигт тусгасан бөгөөд энэ нь үнэндээ ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, эдийн засгийн орон зайн тухай ойлголт байхгүй эсвэл наад зах нь тодорхойгүй байгааг муж улс хүлээн зөвшөөрсөн гэсэн үг юм. Орос улс түүний хил дотор оршдог.
Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны дунд үеэс эхлэн эдийн засгийн орон зайг бий болгох нь төрийн зорилго, зорилт болж ирсэн. Тиймээс 1996 онд үндсэн зорилтууд бүс нутгийн бодлогоОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн N 803-р зарлигаар батлагдсан ОХУ-д эдийн засгийн нэг орон зайг бий болгохыг тодорхойлсон. 2000 он хүртэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн илгээлтүүдэд үзэл баримтлал Үндэсний аюулгүй байдалОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид тус улсын хууль эрх зүй, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг сүйтгэх арга хэмжээ авч, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгоход төрийн эрх мэдэл идэвхгүй хэвээр байгаа, олон тооны хүмүүсийн салан тусгаарлах хүсэл эрмэлзэл байгааг тэмдэглэв. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд ОХУ-ын эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, түүний хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн сулралыг тодорхойлох - үйлдвэрлэл -технологийн болон тээврийн холболт, санхүү, банк, зээл, татварын систем (ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал. Тогтоолоор батлагдсан. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1997 оны 12-р сарын 17-ны N 1300).

Нийгмийн хүрээнд эдийн засгийн хөгжилОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн N 910-r тушаалаар батлагдсан ОХУ-ын дунд хугацааны (2002 - 2004 он), төрийн үнэлгэээдийн засгийн орон зайн байдлыг зассан: нэг эдийн засгийн орон зай бий болсон гэж мэдэгдэж, үүнтэй холбогдуулан түүнийг бэхжүүлэх зорилтыг зарлав.

Хэрэв 2005-2006 он хүртэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын улс төр, хөтөлбөрийн баримт бичигт эдийн засгийн орон зайн дотоод эв нэгдлийг бүрдүүлэх, бэхжүүлэх, хөгжүүлэх зорилтууд нь гадаад орон зайг бүрдүүлэх зорилтуудтай өрсөлдөх юм бол. янз бүрийн муж улсууд, тэдгээрийн холбоодтой эдийн засгийн нэгдсэн орон зай (Европын холбоо, Беларусь, Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл ( Цааш нь бичвэрт - ТУХН)), дараа нь 2006 оноос хойш төрийн анхаарал гадаад нэгдсэн эдийн засгийн орон зайд (Нийгмийн хөтөлбөр) шилжсэн. -ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн N 38-r тушаалаар батлагдсан ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн дунд хугацааны (2006 - 2008 он). Үүнийг харгалзан "Эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ерөнхий ойлголтоос "ОХУ-ын эдийн засгийн нэг орон зай" ("ОХУ-ын хил дэх эдийн засгийн нэг орон зай") гэсэн ойлголтыг ялгаж, холбооны хууль тогтоомжид тусгасан болно. , гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн норматив (хуулийн) тодорхойлолт хэлбэрээр хууль эрх зүйн тодорхой байдлыг хүлээн авдаггүй.

Эдийн засагчдын үзэж байгаагаар шинжлэх ухаанд эдийн засгийн орон зайн онолын үндэс суурьт нэгдсэн хандлага байхгүй байгаа нь улс орны эдийн засгийн нэг орон зайг бүрдүүлэх олон практик асуудлыг шийдэж эхлэх боломжийг бидэнд олгодоггүй. Газарзүйн болон геополитикийн үзэл баримтлал, неоклассик ба нео-институцийн онолын хүрээнд эдийн засгийн онолоор томъёолсон эдийн засгийн нэг орон зайн тодорхойлолтуудын ихэнх нь хууль эрх зүйн тогтолцоонд бага зэрэг хэрэглэгдэж байна, учир нь энэ ойлголтыг зохицуулалтын эрх зүйн актуудад аль хэдийн хэрэглэсэн. хөтөлбөр, стратегийн баримт бичгүүдийг өөрийн онцгой нөхцөлд: заримд нь - газарзүйн хил хязгаараар тодорхойлогддог, эдийн засгийн тодорхой үйл явц, үзэгдэл явагддаг, эдийн засгийн харилцаа үүсч, оршин тогтнож, зогсдог газар нутаг, заримд нь - үүсэх, оршин тогтнох зарчим гэж үздэг. нөхцөлд эдгээр харилцааг дуусгавар болгох хөгжсөн эдийн засаг(1992 оны 3-р сарын 31-ний өдөр ОХУ, Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсын засгийн газар хоорондын эдийн засгийн асуудлаарх харилцааны тухай хэлэлцээр), гуравдугаарт - интеграцийн нэгдэл (ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийг дунд хугацаанд хөгжүүлэх хөтөлбөр) (2006 - 2008).ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн N 38-r тушаалаар батлагдсан).

Олон улсын практикт ижил төстэй нөхцөл байдал байдаг - "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголттой хамт олон улсын янз бүрийн гэрээнд төдийгүй олон улсын нэг гэрээнд ашигладаг. Хэрэв янз бүрийн хэлний бүлэгт хамаарах улс орнуудын байгуулсан олон улсын гэрээнд (жишээлбэл, роман, герман, славян, кельт гэх мэт) англи хэл рүү орчуулсны үр дүнд үүссэн "Эдийн засгийн нийтлэг бүс" гэсэн ерөнхий буруу ойлголтыг ашигласан. "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай", "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай", "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай", "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн 1999 оны 2-р сарын 26-ны өдөр НҮБ-ын Нарийн бичгийн дарга нарын газарт бүртгэгдсэн Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээний гарчигт эдийн засгийн нэг орон зайг хослуулахыг заасан болно. нутаг дэвсгэр" гэх мэтийг гадаад хэл, хууль эрх зүйн тогтолцоо, эрх зүйн уламжлалын ялгаатай байдал, дараа нь славян хэлний нэг бүлгийн улсуудын хооронд байгуулсан олон улсын гэрээнд, ялангуяа Орос, Беларусь хэлийг хоёуланг нь ашиглах замаар тайлбарлаж болно. Бидний бодлоор үзэл баримтлал нь эдгээр ойлголтуудыг ухамсартайгаар ялгахаас илүүтэйгээр олон улсын гэрээний тексттэй ажиллахдаа яарах эсвэл хайхрамжгүй ханддаг. Бид 1995 оны 2-р сарын 21-ний өдөр ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс хоорондын найрамдал, сайн хөрш, хамтын ажиллагааны тухай гэрээний тухай ярьж байна (соёрхон баталсан). Холбооны хууль 1995 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн N 84-ФЗ), орос хэл дээрх текстийн оршил хэсэгт талууд "эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгохыг бүх талаар дэмжих" шаардлагатай гэдэгт итгэлтэй байна гэж заасан бөгөөд 9-р зүйлд тэд “Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн хүрээнд байгуулсан хоёр болон олон талт гэрээ хэлэлцээрээс үүсэх үүргийн дагуу эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх” үүрэг хүлээнэ.

ЗСБНХУ задран унасны дараа ОХУ-аас бусад улстай байгуулсан олон улсын анхны гэрээнд "эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн нэр томъёог ямар ч тодорхойлолтгүйгээр ашигласан бөгөөд үндэсний эрх зүйн систем дэх агуулга нь ялгаатай боловч олон улсын эрх зүйн ерөнхий хэм хэмжээгээр ялгаатай байдаг. Улс хоорондын харилцаанд нэг эдийн засгийн орон зай гэж юу болохыг тайлбарлаж, үгүй ​​бол эдгээр олон улсын гэрээний хэм хэмжээ нь тунхаглалын шинж чанартай хэвээр байна.
Энэ нь олон улсын эдийн засгийн ирээдүйн интеграцчлалын талаар тохиролцоонд хүрсэн тунхаглалын шинж чанарыг талууд мэдэж байгаагийн нотолгоо юм. Тунхаглалын үе шат, Г.М. Вельяминов, "хоёр ба түүнээс дээш муж улсууд ихэвчлэн цэвэр улс төрийн шалтгаанаар интеграцийн нийгэмлэг байгуулах хүсэл эрмэлзэлийн талаар үндсэн болон тунхаглалын гэрээ байгуулахад ихэвчлэн урагшилдаггүй" гэж хамгийн түгээмэл байдаг. Бүтээлч интеграцчилал гэдэг нь тухайн оролцогч улс орнуудын эдийн засгийн нөхцөл байдлыг ерөнхий тодорхойлсон параметрийн үндсэн дээр нэгтгэхийн тулд урьдчилан тохиролцсон үйл ажиллагааны хуваарийн дагуу хууль эрх зүйн үндсэн дээр аажмаар, тууштай зохион байгуулагдсан нэгдлийг хэлнэ. Эцэст нь талууд заасан үйл ажиллагаагаа явуулж эхлэхэд олон улсын эдийн засгийн интеграцийн гурав дахь үе шат бодитой болж байна.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох, хөгжүүлэх тухай 70 гаруй жилийн турш Зөвлөлтийн дараах орон зайн хүчирхэг эдийн засгийн чадавхийг ашиглах зорилгоор ТУХН-ийн хэд хэдэн гишүүн оронтой байгуулсан хоёр талт олон улсын гэрээнд тууштай тунхагласан байдаг. засаг захиргааны төлөвлөлтийн шинж чанартай ч жинхэнэ нийтлэг эдийн засгийг бүрдүүлэх.
Ийнхүү Орос, Казахстаны худалдаа, эдийн засгийн харилцааны үндэс нь Казахстантай эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгосон (1992 оны 1-р сарын 17-ны өдөр ОХУ, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс хоорондын эдийн засгийн үйл ажиллагаанд тавьсан хязгаарлалтыг цуцлах тухай хэлэлцээр).

Орос, Беларусийн худалдаа, эдийн засгийн харилцаа нь Беларусь улстай өөр, аль хэдийн нэгдсэн эдийн засгийн орон зайд суурилдаг (1992 оны 1-р сарын 27-ны өдөр Беларусь, ОХУ-ын хооронд эдийн засгийн үйл ажиллагаанд тавьсан хязгаарлалтыг цуцлах тухай хэлэлцээр).

Орос, Киргизийн хооронд худалдаа, эдийн засгийн харилцааг хэрэгжүүлэх гурав дахь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг тунхаглав (1992 оны 2-р сарын 24-ний өдрийн Бүгд Найрамдах Киргиз Улс, ОХУ-ын хооронд эдийн засгийн үйл ажиллагаанд тавьсан хязгаарлалтыг цуцлах тухай хэлэлцээр).

Үүний зэрэгцээ Орос, Зөвлөлтийн дараахь орнууд, тэр дундаа дээр дурдсан орнуудтай (Киргизстан, Казахстан) найрамдал, хамтын ажиллагааны тухай ижил хугацаанд байгуулсан хоёр талын хэлэлцээрт "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг ашигладаг. : Хэлэлцэн тохирогч талууд "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" байгуулахад хувь нэмрээ оруулна гэдгээ мэдэгдэв (1992 оны 5-р сарын 30-ны өдрийн Орос, Бүгд Найрамдах Узбекистан Улс хоорондын Улс хоорондын харилцаа, найрамдал, хамтын ажиллагааны үндэсийн тухай дээр дурдсан гэрээ, 1992 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн ОХУ, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс хоорондын найрамдал, хамтын ажиллагаа, харилцан туслалцах тухай гэрээ (ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1992 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн 3319-1 тоот тогтоолоор соёрхон баталсан), Найрамдал, хамтын ажиллагаа, харилцан туслалцах тухай гэрээ. 1992 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн ОХУ, Бүгд Найрамдах Киргиз Улсын хооронд үзүүлэх тусламж (ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1992 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн N 3607-1 тогтоолоор батлагдсан) болон бусад хэлэлцээрүүд).

1993 он гэхэд Орос болон ТУХН-ийн гишүүн орнуудын ихэнх нь хоёр талын гэрээг олон талт гэрээгээр сольж, хоёр талын харилцан үйлчлэлийг дэлхийн эдийн засгийн үүднээс илүү төлөөлөлтэй, өргөн хүрээтэй эдийн засгийн интеграцид оруулах шаардлагатай гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. 1993 оны 9-р сарын 24-ний өдрийн Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээг байгуулахад (1994 оны 11-р сарын 2-ны N 32-FZ Холбооны хуулиар соёрхон баталсан). Хамтын нөхөрлөлийн 9 улсын (Орос, Азербайжан, Армен, Беларусь, Казахстан, Киргиз, Молдав, Тажикистан, Узбекистан) тэргүүн нар анх гарын үсэг зурсан бөгөөд хожим нь өөр 3 улс (Туркменистан, Украйн, Гүрж) нэгдэн орсон байна. худалдааны салбарын найрамдал, хамтын ажиллагааны гэрээтэй харьцуулахад олон улсын гэрээний шатлал.

Анхаарна уу. 2012 оны 5-р сарын байдлаар Эдийн засгийн холбооны гишүүн орнууд дотоод журмаа бүрэн хэрэгжүүлээгүйн улмаас 1994 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн Украиныг Эдийн засгийн холбоонд гишүүнээр элсэх тухай хэлэлцээр хүчин төгөлдөр болоогүй. Украины Дээд Радын мэдээллийн санд "Украиныг холбогдох гишүүний эрхтэйгээр Эдийн засгийн холбоонд нэгтгэх тухай санал"-ын статус тодорхойгүй байна.

Анхаарна уу. Гүрж ТУХН-аас гарсантай холбогдуулан ТУХН-ийн Төрийн тэргүүн нарын зөвлөлийн 2009 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн “Олон улсын гэрээ, Тусгаар улсуудын хамтын нийгэмлэгийн байгууллагуудын шийдвэрт Гүрж улс оролцох тухай” шийдвэрийн дагуу Гэрээ 2009 оны 8-р сарын 18-ны өдрөөс эхлэн Гүржийн хувьд Эдийн засгийн холбоо байгуулагдсаныг цуцалсан гэж зарлав.

Энэхүү гэрээ нь мөн сонгодог тодорхойлолт хэлбэрээр томъёолсон тодорхойлолтгүйгээр "эдийн засгийн нийтлэг орон зай" гэсэн ойлголттой ажилладаг. Гэсэн хэдий ч дээрх олон улсын гэрээнээс ялгаатай нь түүний агуулгыг "чөлөөт хөдөлгөөн", "бараа", "үйлчилгээ", "хөдөлмөр", "капитал" гэсэн эдийн засгийн ерөнхий ангиллыг жагсаах замаар илрүүлдэг бөгөөд ийм норматив тодорхой байдал нь илүү их зүйлийг харуулж байна. олон улсын гэрээнд оролцогч талуудын холбогдох эрх зүйн үүргийг хүлээн авч, цаашид биелүүлэх тодорхой, ноцтой хүсэл эрмэлзэл.
Бидний бодлоор "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" ба "эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголтууд нь хууль эрх зүйн онолын хувьд ижил бүтцийн элементүүд болох бараа, үйлчилгээ, хөдөлмөр, хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнөөр илэрдэг хэдий ч ижил биш юм.
"Нэгдмэл" ба "нэгдсэн" гэсэн үгсийн утга учир нь маш ойрхон тул орчин үеийн орос хэлэнд агуулгыг нь илчлэхийн тулд ихэвчлэн ижил утгатай үг болгон ашигладаг - "нийтлэг" гэдэг үг нь "нэгдсэн" гэсэн үгийн утгыг ойлгоход хэрэглэгддэг. эсрэгээр. Эдгээр үгсийн давталтгүй тайлбарт "ганц", "нэг", "интеграл", "хамтарсан" гэсэн үгсийг тодорхойлох шинж чанар болгон ашигладаг бөгөөд энэ нь хэл шинжлэлийн үүднээс эзлэхүүн, тэдгээрийн хоорондын ялгааг бараг давхцдаг. бараг анзаарагдахгүй. Гэсэн хэдий ч хууль зүйн шинжлэх ухаан нь тухайн хууль эрх зүйн ангиллыг тодорхойлохдоо тэдгээрийг сонгохдоо ихэвчлэн ашигладаг нийтлэг ойлголтуудын ялгаа, нюанс, семантик сүүдэрт тулгуурладаг.

Бидний бодлоор Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээнд эдийн засгийн орон зайг тодорхойлох “нийтлэг” гэдэг үгийг сонгосон нь үндэслэлтэй юм. Зорилгоо тодорхойлохын үр дүнд бий болсон "эдийн засгийн нийтлэг орон зай" гэсэн ойлголтын утгын нарийн шинж чанар нь үүнийг тодорхой хил хязгаарт хуваагддаггүй, бараа, үйлчилгээ, эдийн засгийн хамтын үйл явц, эдийн засгийн хамтын үйл явц гэж ойлгох явдал юм. Энэ орон зайд хүн бүрийн хувьд хөрөнгө, хөдөлмөр бий болдог. Энэ үйл явцын хүрээнд үүсч буй эдийн засгийн харилцааны эрх зүйн хамтын зохицуулалтаар дахин баталгаажсан. Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайтай бол "нийтлэг" гэсэн үгийн мөн чанарт үндэслэсэн ийм орон зайн дотоод хил хязгаар байхгүй тул энэ орон зайд байрладаг мужууд түүнд нэвтрэх талаар ярих нь буруу юм.
Хууль эрх зүйн ангиллын хувьд ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр нийтлэг - хамтарсан норматив зохицуулалтаар хангагдсан эдийн засгийн нийтлэг орон зай оршин тогтнож байв. Үүнтэй холбогдуулан 1993 оны Эдийн засгийн холбоог байгуулах гэрээнд "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг ашиглах нь логик юм, учир нь үнэн хэрэгтээ энэхүү интеграцийн байгууллагыг бий болгосноор өмнөх нийтлэг эдийн засаг, үлдсэн дэд бүтцийн чадавхийг дахин ашиглах төлөвтэй байна. ЗСБНХУ-ын хилийн дотор, үүнийг Зөвлөлтийн дараахь орон зайд нэгтгэх үйл явцын олон судлаачид тэмдэглэжээ.

"Ганц" - "нэг", "ижил", "интеграл" гэх мэт үгийн семантик шинжилгээ (Дал В.И. Амьд агуу орос хэлний тайлбар толь бичиг) нь "эдийн засгийн нэг орон зай" гэсэн ойлголтоос семантикийг олох боломжийг олгодог. ОХУ-ын Беларусь, Казахстантай байгуулсан олон улсын гэрээний харилцаанд "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг солих үндэс болсон утга санаа. Объектуудын "нэгдмэл" шинж чанарыг олж авах нь эдгээр объектын бүх бүтцийн элементүүдийг нэгээр нь сольсоны үр дүнд төдийгүй эдгээр элементүүдэд ижил, жигд хэлбэр, эзэлхүүн, агуулгыг өгсний үр дүнд боломжтой юм.

Эдийн засгийн орон зайн хувьд энэ нь орон зайг нэг, нийтлэг, илүү хуваагдашгүй болгон нэгтгэх замаар төдийгүй эдгээр орон зайн хил хязгаар нь утгаа алддаг хэд хэдэн бие даасан эдийн засгийн орон зайд нөхцөлийг бий болгосны үр дүнд нэгдмэл байдлыг хангаж чадна гэсэн үг юм. Тиймээс хөрш зэргэлдээ эдийн засгийн орон зайд ижил нөхцөл үйлчилдэг тул "арилгаж байна". эдийн засгийн цэгүр дүнг харах (үр дүн). "Нэг" гэдэг үгийн хоёр дахь утга санаа нь олон улсын эдийн засгийн интеграцийн шинэ үе шат, үйл явцыг тодорхойлох "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг сонгохыг урьдчилан тодорхойлсон юм шиг санагддаг.
"Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" ба "эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг ашиглах нь 1999 он хүртэл хууль эрх зүйн тууштай, системчилсэн байдлаар ялгагдаагүй - Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээг боловсруулах явцад байгуулсан олон улсын гэрээнд ч гэсэн "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" болон "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтыг солих байдлаар ашигладаг.
"Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголт нь маш нарийн мэргэшсэн боловч (зөвхөн энэ гэрээний зорилгын үүднээс) тодорхойлолтыг авсан анхны олон улсын гэрээ бол 1999 оны 2-р сарын 26-ны Гаалийн холбоо ба эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээ юм. 2001 оны 5-р сарын 22-ны N 55-FZ Холбооны хуулиар соёрхон баталсан). 5 улс (Орос, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Тажикистан) байгуулсан гэрээний 1-р зүйлд энэхүү гэрээний зорилгын үүднээс эдийн засгийн нэг орон зай (оролцогчдын тоонд үндэслэн "SES-5" гэсэн товчлолыг авсан) зах зээлийн зарчим, уялдуулсан эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэглэхэд үндэслэсэн эдийн засгийг зохицуулах нэгдсэн механизмыг үйл ажиллагаа явуулж буй талуудын нутаг дэвсгэрээс бүрдсэн орон зай, нэгдсэн дэд бүтэцтэй, татвар, мөнгө, санхүү, худалдаа, гаалийн бодлого хэрэгжиж, бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хангадаг.

Г.М. Вельяминов, олон улсын гэрээнд "эдийн засгийн нийтлэг орон зай" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт гарч ирсэн нь олон улсын хүрээ, тунхаглалын шинж чанартай олон улсын гэрээнд үндэслэсэн тунхаглалын интеграцчлалаас тодорхой зүйлийг тодорхойлсон олон улсын гэрээгээр албан ёсоор бүрдүүлсэн бүтээлч интеграцид шилжсэнийг тодорхой харуулж байна. улс орнуудын эдийн засгийн нөхцөл байдлыг нэгтгэх арга хэмжээ, үүрэг хариуцлагыг нь улсууд хариуцдаг.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тодорхойлолтыг агуулсан олон улсын хоёр дахь гэрээнд - 2003 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай байгуулах тухай хэлэлцээр (2004 оны 4-р сарын 22-ны N 22-FZ Холбооны хуулиар соёрхон баталсан), талууд нь аль хэдийн 4 муж (Орос, Беларусь, Казахстан, Украин), эдийн засгийн нэгдсэн орон зай ("SES-4" гэсэн товчлолыг хүлээн авсан) нь эдийн засгийн зохицуулалтын механизмууд ажилладаг талуудын гаалийн нутаг дэвсгэрийг нэгтгэдэг эдийн засгийн орон зай гэж ойлгогддог. Шударга өрсөлдөөнийг хангах, макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангахад шаардлагатай хэмжээнд бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хангах нийтлэг зарчмын үндсэн дээр гадаад худалдаа, татвар, мөнгө, мөнгөний нэгдсэн бодлого баримтална. Ийнхүү эдийн засгийн нэг орон зайг тодорхойлоход тодорхой өөрчлөлт гарч байна.

"Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" гэсэн ойлголтын өөрчлөлтийг дараах харьцуулсан хүснэгт 1-ээр харуулав.

Хүснэгт 1

Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээр ба Нэгдсэн эдийн засаг орон зай 1999 он

Үүсгэх гэрээ Ганц эдийн засаг орон зай 2003 он

-аас бүрдсэн орон зай талуудын нутаг дэвсгэр ижил төрлийн механизмууд ажилладаг эдийн засгийн зохицуулалтад суурилсан зах зээлийн зарчим, хэрэглээний талаар уялдуулсан эрх зүйн хэм хэмжээ, нэгдсэн дэд бүтэцтэй ба зохицуулалттай татвар ногдуулах, мөнгө, валют санхүү, худалдаа, гааль үнэ төлбөргүй байдлыг хангах бодлого ажиллах хүч

Ёс заншлыг нэгтгэсэн орон зай талуудын нутаг дэвсгэр зохицуулалтын механизмууд ажиллаж байна нийтлэг дээр суурилсан эдийн засаг үнэ төлбөргүй байдлыг хангах зарчим бараа, үйлчилгээ, хөрөнгийн хөдөлгөөн болон ажиллах хүч, нэгдсэн гадаад худалдаа болон тохиролцсон, үүн дотор тэр хэмжээгээр, тэр хэмжээгээр хангах шаардлагатай шударга өрсөлдөөн ба макро эдийн засгийг хадгалах тогтвортой байдал, татвар, мөнгө, гадаад валют санхүүгийн бодлого

Үзэл баримтлалын харьцуулсан дүн шинжилгээ нь 2003 он гэхэд Орос болон түүний олон улсын түншүүд эдийн засгийн интеграцийн чиглэл, агуулгыг нухацтай хэтрүүлэн үнэлснийг харуулж байна.
1999 оны гэрээнд “эдийн засгийн” тухай ярьж байгаа бол 2003 оны гэрээнд эдийн засгийн тухай яригдана. Тиймээс тодорхой орон зай дахь эдийн засаг ерөнхийдөө байдаггүй бөгөөд талууд бие даасан байдлыг хүлээн зөвшөөрдөг эдийн засгийн үйл явцнутаг дэвсгэр бүрт.
“Зах зээлийн” зарчмууд “нэгдмэл” зарчимд байр сууриа тавьж байна.
Хэрэв 1999 онд талууд эдийн засгийн орон зай нь талуудын нутаг дэвсгэрээс бүрддэг гэж тодорхойлсон бол 2003 он гэхэд олон улсын гэрээ байгуулсны үр дүнд мужуудын нутаг дэвсгэр нь нэг эдийн засгийн орон зай болж чадахгүй болох нь тодорхой болсон. Практикаас харахад хэд хэдэн асуудлаар санал зөрөлдөөнөөс болж улс орнууд хэзээ ч хийгээгүй нэгтгэх шинж чанартай хамтарсан, харилцан, зохицуулалттай бүхэл бүтэн цуврал арга хэмжээ юм.
1999 онд тогтоогдсон татвар, мөнгө, мөнгө, санхүүгийн бодлогын талаар талуудын хооронд тохиролцоонд хүрэх боломжгүй, зарим талаараа ээдрээтэй байдлыг илчилсэн ижил санал зөрөлдөөнөөс үүдэн талууд харилцаанд шилжих хүсэлгүй байгааг харуулсан. 2003 онд нэгдсэн татвар, мөнгө, мөнгө, санхүүгийн бодлогод эдгээр төрлийн бодлогыг зөвшилцөх ёстой "гол" параметрүүдийн жагсаалт - "шударга өрсөлдөөнийг хангах, макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангахад шаардлагатай хэмжээ, хэмжээгээр" дагалддаг.

Эцэст нь, хэрэв 1999 онд эдгээр төрлийн бодлогыг бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хангах хэрэгсэл гэж тодорхойлсон бол 2003 онд эдгээр төрлийн бодлого, бараа, үйлчилгээ, хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хооронд нь ямар ч холбоогүй болно. болон хөдөлмөр - барааны чөлөөт хөдөлгөөн нь зах зээлийн зарчимд үндэслэсэн эдийн засгийг зохицуулах механизмыг бүрдүүлдэг.
1999 оны гэрээнд эдийн засгийн нэг орон зайг тодорхойлоход тусгагдсан шинж чанаруудын багц нь гаалийн холбооны эрх зүйн орчныг бүрдүүлж дуусгах, эдийн засгийн нэгдсэн орон зай үүсэхийг тэмдэглэх зорилготой олон улсын гэрээний тогтолцоог урьдчилан тодорхойлсон.

ОХУ-ын оролцоотой улс орнуудын эдийн засгийн холбоог нэгтгэх олон улсын гэрээ нь SES-ийг бүрдүүлэх эрх зүйн үндэс болно.

1999 оны Гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээнд гарын үсэг зурсан талууд "НҮБ-ын дүрмийн зарчмуудыг үндэслэн Гаалийн холбоог байгуулж, түүний үндсэн дээр Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох үүрэг хүлээсэн. Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн дүрэм, 1993 оны 9-р сарын 24-ний Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээ, олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, зарчим."
ЗХУ-ын дараахь орон зайд олон улсын эдийн засгийн интеграцчлалын түүхэнд Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээг байгуулах нь ТУХН-ийн орнуудын эдийн засгийн харилцан харилцааг зохицуулах салбар дахь тархай бутархай хэлэлцээрээс хэрэгжих хүртэлх эргэлтийн цэг гэж тооцогддог. Европын Холбоотой төстэй бүх нийтийн байгууллагын хүрээнд хамтран ажиллах. Энэхүү гэрээний үндсэн шинж чанар нь түүний илүү тодорхой бүтэц, талуудын үүргийн тодорхой агуулгыг баталгаажуулсан боловч эдгээр үүргүүдийн ихэнх нь нэмэлт гэрээ хэлэлцээрээс бүрддэг тул эдийн засгийн интеграцчлалын хүрээний хэлбэрийг урьдчилан тодорхойлсон.

Өмнө дурьдсанчлан, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг гэрээнд дурдаагүй - Эдийн засгийн холбооны зорилгод эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг аажмаар бий болгох (2-р зүйл) багтсан болно. Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх талаар интеграцчлалын хэлбэрүүдийн жагсаалтад дурдаагүй - Гэрээний 4-р зүйлд заасны дагуу Эдийн засгийн холбоо нь интеграцийг аажмаар гүнзгийрүүлэх, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны уялдаа холбоог бий болгох замаар бий болно. эдийн засгийн шинэчлэлдамжуулан:
1) улс хоорондын (олон талт) чөлөөт худалдааны холбоо;
2) гаалийн холбоо;
3) бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн нийтлэг зах зээл;
4) валютын (мөнгөний) холбоо.
Гэсэн хэдий ч Эдийн засгийн холбооны үзэл баримтлалд (3-р зүйл) 1999 онд эдийн засгийн нэг орон зайн "хүрээ" боловсруулахад ашигласан олон улсын интеграцийн элементүүдийг жагсаасан болно.
- бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн чөлөөт хөдөлгөөн;
-мөнгө, төсөв, татвар, үнэ, гадаад эдийн засаг, гааль, валютын бодлогыг уялдуулсан.
ЗХУ-ын дараахь орон зайн улс орнуудын хооронд урьд нь байгуулсан гэрээ хэлэлцээрүүдтэй харьцуулахад ахиц дэвшил нь интеграцийн хэлбэр бүрийн хувьд талуудын хэрэгжүүлэх буюу хэрэгжүүлэх шаардлагатай харилцан уялдаатай арга хэмжээг тусгасан явдал юм (Хэлэлцээрийн талууд нь ТУХН-ийн гишүүн 11 улс юм (Украйн) оролцохгүй)) тусдаа гэрээний дагуу (Гэрээний 4-р зүйлийн хоёр дахь хэсэг).

Эхний үе шатанд - улс хоорондын чөлөөт худалдааны холбоо байгуулах үе шатанд талууд гэрээний 4 дүгээр зүйлд заасны дагуу харилцаандаа дараахь зүйлийг тохиролцов.
1) гаалийн татвар, татвар, хураамж, түүнчлэн тэдгээрийн үр дагаварт тэдгээртэй тэнцэх тоон болон бусад бүх хязгаарлалтыг тууштай бууруулж, цуцлах;
2) гаалийн хууль тогтоомж, тарифын болон тарифын бус зохицуулалтын механизмыг уялдуулах;
3) гаалийн журмыг хялбарчлах;
4) гаалийн статистикийг хөтлөх гаалийн баримт бичгийн маягтыг нэгтгэх;
5) дамжин өнгөрөх эрх чөлөөний зарчмыг баримтлан бараа, зорчигч тээвэрлэх тариф, дамжин өнгөрөх тээврийн тарифыг аажмаар ойртуулах;
6) гуравдагч орнууд руу зөвшөөрөлгүй дахин экспортлохоос урьдчилан сэргийлэх.
Дараагийн шатанд - гаалийн холбоог байгуулахдаа талууд гэрээний 6-р зүйлд заасны дагуу бараа, ажил, үйлчилгээний шилжилт хөдөлгөөний тарифын болон тарифын бус зохицуулалтыг бүрэн хүчингүй болгохын зэрэгцээ дараахь зүйлийг тохиролцов.
а) энэхүү гэрээнд ороогүй улсуудтай харилцахдаа гаалийн нэгдсэн тариф тогтоох;
б) энэхүү гэрээнд оролцдоггүй улсуудтай холбоотой гадаад худалдааны бодлогыг зохицуулах.
Эцэст нь, нийтлэг зах зээлд шилжих явцад гэрээлэгч талууд гэрээний 7 дугаар зүйлд заасны дагуу дараахь үүргийг хүлээн авсан.
- хөрөнгө, хөдөлмөрийн чөлөөт хөдөлгөөнд шаардлагатай хууль эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын нөхцлийг бүрдүүлэх;
- шударга өрсөлдөөний нөхцөл, түүний дотор монополийн эсрэг зохицуулалтын механизмыг бүрдүүлэх;
- ачаа, зорчигч тээвэрлэлтийг үр ашигтай хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн тээвэр, харилцаа холбоог хөгжүүлэх чиглэлээр уялдаа холбоотой бодлого явуулах;
-Эдийн засгийг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт хийх эдийн засгийн тэгш нөхцөлийг хангаж, хөрөнгө оруулагчдын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах үр дүнтэй механизмыг бий болгоно.
Гэрээнд заасан арга хэрэгсэл, механизмыг "идэвхжүүлэх" зорилгоор Эдийн засгийн холбооны гишүүн орнууд 1994 оны 4-р сарын 15-нд чөлөөт худалдааны бүс байгуулах тухай хэлэлцээр байгуулсан (ТУХН-ийн 12 гишүүн орон бүгд хэлэлцээрт оролцогч юм. Гэсэн хэдий ч , Хэлэлцээр нь ОХУ-ын хувьд хүчин төгөлдөр болоогүй), түүнийг боловсруулахдаа интеграцийн эхний үе шатыг хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулсан засгийн газар хоорондын цуврал хэлэлцээрүүд (ялангуяа, ОХУ-ын Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны бараа бүтээгдэхүүний нэр томъёоны тухай хэлэлцээр) багтсан болно. 1995 оны 11-р сарын 3-ны өдрийн Тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөл, 1999 оны 10-р сарын 8-ны өдрийн чөлөөт худалдааны бүс байгуулах тухай хэлэлцээрт оролцогч улсуудын хооронд тээвэрлэж буй бараанд гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналт тавих журмын тухай хэлэлцээр гэх мэт).

1994 оны 10-р сарын 21-нд байгуулсан Улс хоорондын эдийн засгийн хороо байгуулах тухай хэлэлцээрийн дагуу Эдийн засгийн холбоог бүрдүүлэх, үр дүнтэй ажиллуулахын тулд хоёр талын олон улсын гэрээний дагуу ч интеграцийн үйл явц бага хурдтай байгааг харгалзан үзэж (соёрхон баталсан). Холбооны хуулиар 1996 оны 7-р сарын 8-ны N 90-FZ) Эдийн засгийн холбоо, Эдийн засгийн холбооны Улс хоорондын эдийн засгийн хороо байгуулагдсан.

Анхаарна уу. Хэрэв Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай хэлэлцээрийг Украины оролцоогүйгээр байгуулсан бол Эдийн засгийн холбооны Улс хоорондын эдийн засгийн хороог байгуулах тухай хэлэлцээрийг Украины оролцоогүйгээр байгуулсан нь анхаарал татаж байна. Эдийн засгийн холбооны гишүүн Туркменистан.

Хэлэлцээрийн 1 дүгээр хавсралтад зааснаар Эдийн засгийн холбооны Улс хоорондын эдийн засгийн хороо нь Эдийн засгийн холбооны байнгын зохицуулагч, гүйцэтгэх байгууллага мөн; Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээнд оролцогч улсуудаас өөрт нь сайн дураар шилжүүлсэн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хяналт, захиргааны чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. Ажиллаж байна эхний шатЭнэ нь үйл явцын динамикийг өгдөг боловч интеграцчлалын төлөвлөгөө ахих тусам үндэстэн дамнасан зохицуулалтын байгууллагын эрх мэдэл буурч, 1999 он гэхэд түүнийг байгуулах тухай хэлэлцээр, түүний дотор Эдийн засгийн холбооны Улс хоорондын эдийн засгийн хороог өөрчлөн байгуулахтай холбогдуулан хэрэгжихээ больсон. ТУХН-ийн Гүйцэтгэх хороо (ТУХН-ийн Засгийн газрын тэргүүн нарын зөвлөлийн 1999 оны 10-р сарын 8-ны өдрийн шийдвэр, энэ нь эргээд ТУХН-ийн Засгийн газрын тэргүүн нарын зөвлөлийн 2004 оны 9-р сарын 15-ны өдрийн шийдвэрийн дагуу дуусгавар болсон) .

Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээнд заасан эдийн засгийн интеграцчлалын эхний үе шат бүрэн дуусаагүй байгаа тул шаардлагатай хэлэлцээрийн төслүүдийг батлах, тэр дундаа гишүүн орнуудын гадаад бодлогын чиг хандлагыг засахтай холбоотойгоор илт хойшлогдож байв. Улс орнуудын удирдагчдыг сольсны үр дүнд Эдийн засгийн холбооны оролцогчдыг улс хоорондын интеграцчлалыг хөгжүүлэх тэс өөр арга замыг харсан хоёр лагерьт хуваасан (эхнийх нь - Орос, Беларусь, Казахстан - гүнзгийрүүлэн хөгжүүлэх замаар) Интеграцчлалын эхлэл нь гаалийн холбоо, хоёр дахь нь чөлөөт худалдааны бүсийг хангалттай гэж үздэг Азербайжан, Гүрж, Молдав, Украин) өнгөрсөн зууны 90-ээд оны дунд үеэс олон форматтай, Оновчтой тохиргоо, харилцан үйлчлэлийн аргуудыг муж улсуудын хайлтыг тусгасан олон хурдны интеграци хэлбэржиж эхэлдэг.

Ийнхүү гаалийн холбоог үе шаттайгаар байгуулахад шилжих замаар Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээний заалтыг үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлэх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлж, 1995 оны 1-р сарын 6-нд Орос, Беларусь улсууд ОХУ-ын хооронд Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээр байгуулав. болон Бүгд Найрамдах Беларусь Улс (1995 оны 11-р сарын 4-ний N 164-FZ Холбооны хуулиар соёрхон баталсан).

1995 оны 1-р сарын 20-нд Орос, Беларусь, нөгөө талаас Казахстаны хооронд Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээрийг байгуулав (1997 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн 21-ФЗ Холбооны хуулиар соёрхон баталсан). Жил 2 сарын дараа (1996 оны 3-р сарын 29) 1995 оны 1-р сарын 6, 20-ны Гаалийн холбооны тухай дээрх хэлэлцээрт оролцогч улсууд - нэг талаас Орос, Беларусь, Казахстан, нөгөө талаас Киргиз улсууд гарын үсэг зурав. Бүгд Найрамдах Киргиз Улс Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээрт нэгдэн орох тухай гэрээ.

Тиймээс, S.A-ийн бодлоор. Григорян ба А.С. Григорян, Зөвлөлтийн дараахь орон зайг бүсчилж, "бүс нутгийн холбоо, хоёр талын харилцаа" формат дахь харилцан үйлчлэлд шилжиж байна.

1996 оны 3-р сарын 29-ний өдөр Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээ, Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээрийн дагуу интеграцийн үйл явцын чанарыг өөрчлөхийн тулд сүүлчийн оролцогчид хэлэлцээр байгуулав (Холбооны хуулиар соёрхон баталсан). 1996 оны 5-р сарын 21-ний N 44-ФЗ) ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, Бүгд Найрамдах Киргиз Улс хооронд эдийн засаг, хүмүүнлэгийн салбар дахь интеграцийг гүнзгийрүүлэх тухай.

Ж.М. Кембаев, эдгээр гэрээ, хэлэлцээрийн өндөр ач холбогдолтой даалгавар, тунхаглалыг үл харгалзан "эдгээр мужуудын гаалийн холбоо байгуулахад гаргасан ахиц дэвшил нь ач холбогдолгүй байсан" "хүртэл хүрсэн багахан ч гэсэн эхний ноцтой сорилтыг тэсвэрлэж чадаагүй юм." 1998 оны дэлхийн санхүүгийн хямрал, ЕХ-ны гишүүн орнууд эдийн засгийн асуудлаа шийдвэрлэх цорын ганц найдвартай арга замыг бие биенээсээ хамгаалах саадыг бий болгох замаар олж харсан."

1997 он гэхэд ЗХУ-ын дараахь орон зайн улс орнууд эдийн засгийн интеграцчлалын хэрэгцээ шаардлагаар антагонист биш, аль хэдийн туйлширсан блокууд болон хуваагдсан нь 1998 оны эдийн засгийн хямрал нь тусгаар тогтносон өөдрөг улсуудын блокыг түлхэв. Эдийн засгийн холбооны хэлбэрээр тавьсан, Гаалийн холбооны хүрээнд тодорхойлогдсон зорилтуудыг хэрэгжүүлэх бие даасан алхамууд, олон улсын интеграцийн шинэ "замын зураг"-ыг тодорхойлох, түүний контурыг "Гэрээ"-нд тусгасан болно. 1999 оны Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, үүнд талууд Гаалийн холбоог байгуулж дуусгах, түүний үндсэн дээр Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох үүрэг хүлээсэн.
Тиймээс бидний бодлоор олон улсын шинэ гэрээ нь Эдийн засгийн холбооны "дөрөв" тав дахь гишүүн Тажикистан улсыг Гаалийн холбоонд нэгдэх хөшүүрэг болсон (Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээрт Бүгд Найрамдах Тажикстан Улс нэгдэн орох тухай гэрээ). 1999 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн (1999 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн Холбооны хуулиар соёрхон баталсан) .2001 N 46-FZ)).

1999 оны Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээ нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх үндсэн зорилго (3-р зүйл), Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх зарчмуудыг (4-р зүйл), интеграцийн удирдлагын байгууллагуудыг (зүйл) тодорхойлсон. 5), дээр дурдсан Орос, Беларусь, Казахстан улсын хооронд байгуулсан гэрээний дагуу эдгээр зорилгод хүрэхийн тулд эдийн засгийн бодлогыг зохицуулах механизм (6-р зүйл) ба эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх үе шатууд - эдгээрийн эхнийх нь эдийн засгийн хамтын ажиллагааг дуусгахад чиглэгддэг. Гаалийн холбоо, нэг гаалийн нутаг дэвсгэрийг байгуулах, хоёр дахь нь бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн нийтлэг (дотоод) зах зээлийг бий болгох, эдийн засгийн нэгдсэн бодлого баримтлах, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох явдал юм. нэгдсэн дэд бүтэц, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн үйл ажиллагааг хангах талуудын хууль тогтоомжийг уялдуулах ажлыг дуусгах (7-р зүйл). Энэхүү гэрээний III бүлэгт Гаалийн холбоог байгуулж дуусгах үүрэг, IV бүлэгт Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох тухай заасан.
2000-аад оны эхээр Эдийн засгийн холбооны зарим гишүүдийн инерци, бусдын оппортунизм, бусдын тохиромжгүй байдал нь идэвхтэй "таван"-ыг улс хоорондын эдийн засгийн интеграцийг сайжруулах шинэ арга замыг эрэлхийлэхэд хүргэв: 2000 он гэхэд Орос, Беларусь. , Казахстан, Киргизстан, Тажикистан улсууд "Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг" олон улсын шинэ байгууллага байгуулах тухай тохиролцоонд хүрч, 2000 оны 10-р сарын 10-ны өдөр Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг байгуулах тухай гэрээг байгуулав (2001 оны 5-р сарын 22-ны Холбооны хуулиар соёрхон баталсан). N 56-FZ).

Түүхэн талаас нь авч үзвэл, "ЕврАзЭС" гэж товч нэрлэгдсэн олон улсын шинэ байгууллага бий болж, дээрх гэрээнд гарын үсэг зурсан Н.А. Воронцова үүнийг "Зөвлөлтийн дараахь орон зайн нэг хэсэг болох нэгдмэл чиг хандлагын апотеоз" гэж үнэлэв: "Гаалийн холбоог ямар ч байдлаар орлохгүйгээр Евразийн эдийн засгийн нийгэмлэг шинэ хэлбэрҮндэсний хууль тогтоомжийг нэгтгэх, эдийн засгийн бүтцийн зохицуулалттай бүтцийн өөрчлөлт хийх чиглэлээр олон талт хамтын ажиллагааны замаар улам шийдэмгий алхах таван улсын удирдагчдын улс төрийн хүсэл зоригийн нэгдмэл байдал, харилцан үйлчлэл, нотолгоо юм."

2008 оны байдлаар ЕврАзЭС нь Зөвлөлтийн дараахь орон зайд хамгийн ирээдүйтэй бүс нутгийн интеграцийн холбоо гэж үнэлэгддэг.

Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийг байгуулах тухай гэрээ (цаашид ЕврАзЭС байгуулах тухай гэрээ гэх) байгуулах эрх зүйн үндэс нь ижил улсуудын оролцоотойгоор өмнө нь байгуулсан хэлэлцээрүүдийн багц юм.

Анхаарна уу. Эдгээр олон улсын гэрээний субьектийн нэг онцлог шинж нь 1996 онд Эдийн засаг, хүмүүнлэгийн салбарт интеграцийг гүнзгийрүүлэх тухай гэрээг байгуулахад Бүгд Найрамдах Тажикстан улс оролцоогүй явдал юм. ОХУ-ын оролцоотой олон талт олон улсын гэрээний мэдээллийн санд ОХУ-ын ГХЯ-ны олон нийтэд нээлттэй эх сурвалж, ОХУ-ын ижил төстэй нөөцөд энэ улс энэхүү гэрээнд нэгдэн орсон тухай мэдээлэл байхгүй байна. Бүгд Найрамдах Тажикстан Улсын Гадаад хэргийн яам. Үүний зэрэгцээ, Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн олон улсын гэрээ хүчин төгөлдөр болсон тухай хүснэгтийн дагуу (2008 оны 2-р сарын 26-ны байдлаар) "ConsultantPlus" мэдээллийн лавлагааны системд соёрхон батлах, хэрэгжилтийн талаарх мэдээллийн үндсэн дээр байрлуулсан. ЕврАзЭС-ийн Улс хоорондын зөвлөлөөс хүлээн авсан дотоод журмын дагуу энэхүү гэрээг хүчин төгөлдөр болгох журмыг Бүгд Найрамдах Тажикистан Улс гүйцэтгэсэн болохыг тэмдэглэв.

1) 1995 оны 1-р сарын 6-ны өдрийн ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь улсын хооронд Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээр;
2) 1995 оны 1-р сарын 20-ны Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээр;
3) Эдийн засаг, хүмүүнлэгийн салбар дахь интеграцийг гүнзгийрүүлэх тухай 1996 оны 3-р сарын 29-ний өдрийн хэлэлцээр;
4) 1999 оны 2-р сарын 26-ны Гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай хэлэлцээр.
Гэрээний 2-р зүйлд зааснаар ЕврАзЭС нь Гаалийн холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн талуудын үүсэх үйл явцыг үр дүнтэй дэмжих, түүнчлэн дээр дурдсан хэлэлцээрт тодорхойлсон бусад зорилго, зорилтуудыг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. Гаалийн холбоо, Эдийн засаг, хүмүүнлэгийн салбарт интеграцийг гүнзгийрүүлэх тухай гэрээ, Гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээ зэрэг баримт бичигт заасан үе шатуудын дагуу.
Тиймээс, дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн бид дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно: Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээний 29-р зүйлд заасны дагуу Эдийн засгийн холбоонд гишүүнээр элсэх нь саад болохгүй гэж Эдийн засгийн холбооноос гарахгүйгээр "тав". гаднах улс орнууд, түүнчлэн эдийн засгийн бүлгүүд, нийгэмлэгүүдтэй эдийн засгийн харилцаа холбоог хэрэгжүүлэх нь Эдийн засгийн холбооны ашиг сонирхолд харшлахгүй бол Эдийн засгийн холбооны бусад гишүүдтэй хамтран бие даасан байдлаар хүрэх олон улсын шинэ байгууллагыг бий болгоно. Эдийн засгийн холбооны бүх гишүүдэд нийтлэг гэж зарласан зорилго нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх явдал юм.
ОХУ-ын хувьд хүчин төгөлдөр болсон Орос, Эдийн засгийн холбоо, ЕврАзЭС-ийн оролцоотой улс орнуудын эдийн засгийн интеграцчлалын холбоог байгуулах олон улсын гэрээнүүд нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг өөрийн үзэл бодлын дагуу бүрдүүлэх үндэс суурийг тавьсан юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15-р зүйлийн 4-р хэсэг, 1995 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн N 101-FZ "ОХУ-ын олон улсын гэрээний тухай" Холбооны хуулийн 5-р зүйл (1-р зүйл) нь түүний эрх зүйн тогтолцооны салшгүй хэсэг болсон.

Дээрх үүсгэн байгуулах гэрээний заалтуудаас хойш (албан ёсоор нийтлэгдсэн тогтоосон журмаар) бүрдүүлэгч шинж чанараараа дотоод актуудыг нийтлэх шаардлагагүй ("ОХУ-ын олон улсын гэрээний тухай" Холбооны хуулийн 5 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг), хоёулаа ОХУ-д шууд хүчинтэй байна.

Эдийн засгийн харилцааг зохицуулдаг үндэсний хууль тогтоомжийг зохих ёсоор тооллого хийх, улсын хууль тогтоомжийг уялдуулах замаар эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох нөхцөлийг хангах үүднээс Оросын үүсгэн байгуулах гэрээг хоёуланг нь хэрэглэж байсан практикийг харьцуулж үзвэл, энэ тухай гэрээ Эдийн засгийн холбоо байгуулагдсан нь Оросын гааль, иргэний (эдийн засгийн) хууль тогтоомжийг шинэчлэхэд үнэхээр практик хэрэглэгдэхүүн болсон.
ТУХН-ийн орнуудын Засгийн газрын тэргүүн нарын зөвлөлийн 1995 оны 2 дугаар сарын 10-ны өдрийн шийдвэрээр батлагдсан Эдийн засгийн холбооны гишүүн орнуудын эдийн засгийн харилцааг эрх зүйн харилцан зохицуулах, эдийн засгийн үйл ажиллагааны нөхцөлийг тэгшитгэх үзэл баримтлалын дагуу Засгийн газар ОХУ-ын 1995 оны 4-р сарын 28-ны өдрийн 439-р тогтоолоор ОХУ-ын Засгийн газрын "1995-1997 онуудад Оросын эдийн засгийг шинэчлэх, хөгжүүлэх хөтөлбөр" батлагдсан. Энэ нь 1995-1997 онд хөрш зэргэлдээ орнуудад чиглэсэн Оросын эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлж, зах зээлийн удирдлагын зарчимд суурилсан эдийн засгийг зохицуулах нэгдсэн механизмыг бий болгох, түүнчлэн гааль, мөнгө, санхүү, үнийг нэгтгэх чиглэлийг тодорхойлсон. , татварын болон эдийн засгийн бусад хууль тогтоомжийг үйлдвэрлэлийн харилцааг чөлөөтэй хөгжүүлэх, бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, ажиллах хүчний саадгүй хөдөлгөөн, өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүд, тэдгээрийн үйл ажиллагааны бүх чиглэлээр үр дүнтэй харилцан үйлчлэлцэх зорилгоор.

Эдийн засгийн харилцааг харилцан эрх зүйн зохицуулалт, эдийн засгийн үйл ажиллагааны нөхцлийг тэгшитгэх үндсэн зарчмуудын дотроос улс бүрийн эдийн засгийн байдал, эдийн засгийн шинэчлэлийн явцын талаар хамтарсан дүн шинжилгээ хийх, хамгийн чухал чиглэлээр уялдаа холбоотой арга хэмжээ авахыг тусгасан. Улс хоорондын үйл ажиллагаа: тээвэр, харилцаа холбоо, эрчим хүчний хангамж, байгаль орчныг хамгаалах, онцгой байдлын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил, улсын стандартчилал, оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах.
Гэсэн хэдий ч эдгээр зарчмуудыг харгалзан гааль, эдийн засгийн харилцааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актуудын (холбооны хууль) маш бага хэсгийг баталсан. Түүгээр ч барахгүй холбооны хуулийн төслүүд, тэдгээрийн санхүү, эдийн засаг, хууль эрх зүйн үндэслэлийг боловсруулахдаа тэдгээрийг харгалзан үзээгүй болно ( тайлбар тэмдэглэл) Эдийн засгийн холбооны бусад гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт ижил төстэй харилцааг зохицуулах талаар дээр дурдсан эдийн засаг, эрх зүйн шинжилгээнд тулгуурлаагүй. Тухайн үеийн үндэсний иргэний хууль тогтоомж, гаалийн хууль тогтоомж нь олон улсын гэрээнээс үл хамааран бүрэлдэн тогтдог. 1999 онд байгуулагдсан Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээнд ОХУ-ын иргэний, бизнес, гаалийн хууль тогтоомжийн чиглэлээр холбооны хууль тогтоомжийн төслийн үзэл баримтлалыг боловсруулахдаа Оросын хууль тогтоогчдоос гаргасан давж заалдах "өсөлт" давтагдсангүй. хоёр мянганы эхнээс хойш 26 дугаар зүйлд заасны дагуу талууд эдийн засгийн асуудлаарх үндэсний хууль тогтоомжийн шинэ актуудыг батлах ажлыг зохицуулахаар тохиролцсон хэдий ч.

Анхаарна уу. Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай гэрээний дагуу улс хоорондын зөвшөөрөл олгох журмыг дагаж мөрдөх хэрэгцээг ОХУ-ын Төрийн Думын Хууль зүйн хэлтэс "Холбооны импортыг түр хугацаагаар хориглох тухай" Холбооны хуулийн төслийн дүгнэлтэд дурджээ. этилийн спирт” (1999 оны 2 дугаар сарын 15-ны өдрийн 2.2-15 /4340 дугаар дүгнэлт), “Эдийн засгийн чөлөөт бүсийн тухай” (1999 оны 6 дугаар сарын 10-ны өдрийн 2.2-15/295 дугаар дүгнэлт), “Гаалийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” ОХУ” (1999 оны 6-р сарын 25-ны өдрийн N 2.2-15/4039-ийн дүгнэлт).

Энэ утгаараа хууль сахиулах практик нь Оросын бизнес эрхлэгчдийн мэдлэг, энэхүү олон улсын гэрээний дагуу хууль эрх зүйн соёл өндөр байгааг харуулж байна - Оросын арбитрын шүүх дээр эдийн засаг, худалдаа, гааль, татварын маргааныг шийдвэрлэхдээ бизнес эрхлэгчид түүний заалтуудыг дагаж мөрдөж, улмаар албадан арбитрын шүүхэд ханддаг байв. шүүх нь үндэсний хууль тогтоомжийн акт, хууль сахиулах байгууллагын норматив бус шийдвэрийг ОХУ-ын хүлээн зөвшөөрсөн олон улсын үүргийн үүднээс үнэлэх.
Хууль тогтоогч нь зохицуулахдаа ЕврАзЭС-ийг байгуулах тухай гэрээнд бүр ч бага ханддаг. эдийн засгийн хүрээхууль тогтоох түвшинд. Үл хамаарах зүйл бол "ОХУ-ын гаалийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хуулийн төсөл бөгөөд уг төслийн үзэл баримтлал нь анх дурдсан гэрээний заалтад үндэслэсэн болно. ЕврАзЭС байгуулах тухай гэрээний заалтыг ОХУ-ын арбитрын шүүхэд шууд болон энэхүү гэрээний үндсэн дээр гаргасан ТУХН-ийн Эдийн засгийн шүүхийн шийдвэртэй холбогдуулан хэрэглэнэ, гэхдээ энэ гэрээний заалттай харьцуулахад хамаагүй бага байдаг. Эдийн засгийн холбоо байгуулагдсан.

Анхаарна уу. Энэ үүднээс авч үзвэл хамгийн сонирхолтой нь ОХУ-аас Бүгд Найрамдах Беларусь руу экспортолж буй барааны гаалийн татварыг хураах тухай Оросын гаалийн байгууллагын шийдвэрийг эсэргүүцсэн тохиолдолд холбооны арбитрын шүүхийн шийдвэрүүд юм (жишээлбэл, ОХУ-ын тогтоолыг үзнэ үү). Холбооны арбитрын шүүхБаруун Сибирийн дүүргийн 2010 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн А46-6333/2010 тохиолдолд).

Тиймээс эдгээр үүсгэн байгуулах гэрээ нь Оросын эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэхэд тийм ч их нөлөө үзүүлсэнгүй.
1999 онд болсон гааль, иргэний хууль тогтоомжийн чиглэлээр Оросын хууль тогтоох үйл явцыг өөрчлөх оролдлого нь Эдийн засгийн холбоог байгуулах гэрээтэй холбоотой нөхцөл байдалтай холбон тайлбарлаж байгаа боловч үүнтэй холбоогүй хэвээр байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
1999 оны 2-р сарын 26-ны өдөр Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан, Бүгд Найрамдах Киргиз Улс, ОХУ, Бүгд Найрамдах Тажикистан Улсын Улс хоорондын Зөвлөлийн 52 дугаар шийдвэрээр үндэсний хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийг уялдуулах хөтөлбөрийг баталсан. Гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээнд оролцогч улсуудын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

Мөн өдөр 1999 оны Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээнд оролцогч талууд Гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг байгуулахад эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх тухай хэлэлцээр (2003 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн Холбооны хуулиар соёрхон баталсан) байгуулав. N 64-FZ), гэхдээ Оросын үндэсний эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулаагүй болно.

Орос улс эдгээр олон улсын гэрээний үүргээ үл тоомсорлосон үр дүн нь тодорхой байна - гааль, гадаад худалдааны хууль тогтоомж нь 2008-2010 онд Гаалийн холбоог бодитоор байгуулах үед л олон улсын түншүүдийн хууль тогтоомжтой харьцангуй нийцсэн, иргэний, бизнес, шилжилт хөдөлгөөн болон бусад. 2012 оны байдлаар хууль тогтоомж нь өөр улсын хууль тогтоомжтой харьцуулахад анхны, "уугуул" болон "эх" хэвээр байна.

2012 оны есдүгээр сар

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох нь эдийн засгийн тогтолцооны үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын нэг бүрэлдэхүүн хэсэг гэж тооцогддог.

Орос улсад шинэчлэлийн эхлэл нь ЗСБНХУ-ын эдийн засгийн нэгдсэн орон зай задран унасан, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг удирдах холбооны команд-захиргааны механизмыг татан буулгаж, Эдийн засгийн харилцан туслалцах зөвлөлийг татан буулгахтай давхцаж байсныг тэмдэглэе. Дэлхийн геополитик, гео-эдийн засгийн бодит байдлын үндсэн өөрчлөлт нь хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсууд, тэр дундаа Оросын гадаад эдийн засгийн харилцааны чиглэлийг өөрчлөхөд хүргэв. Зах зээлийн нөхцөлд социалист хөдөлмөрийн хуваарийн хүрээнд тогтсон эдийн засгийн харилцаа үндсэндээ үр дүнгүй, үндэслэлгүй болсон нь тэдний уналтын гол шалтгаануудын нэг болсон юм.

Орчин үеийн ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох нь (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 74-р зүйл) нь эдийн засгийн тогтолцооны үндэс суурийг тавьсан бөгөөд үүнгүйгээр эдийн засгийн тогтолцоог бий болгох талаар ярих боломжгүй юм. тусгаар тогтносон холбооны улсын нэг эдийн засгийн тогтолцоо, энэ нь Оросын Холбооны Улс. Эдийн засгийн харилцаа, эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах зарчмын хувьд энэхүү зарчим нь дараахь зүйлийг илэрхийлнэ.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрээр гаалийн хил, татвар, хураамж, эдийн засгийг чөлөөтэй хөгжүүлэх, бараа, үйлчилгээ, санхүүгийн эх үүсвэрийн шилжилт хөдөлгөөнд саад учруулж буй бусад аливаа саад тотгорыг тогтоохыг Үндсэн хуулийн хуулиар хориглодог. Ийм хязгаарлалтыг зөвхөн холбооны хуулиар хатуу тогтоосон онц байдал, дайны байдал, аюулгүй байдлыг хангах, хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, байгаль, соёлын үнэт зүйлсийг хамгаалах зорилгоор хорио цээрийн дэглэм тогтоох болон бусад арга хэмжээ авах замаар тогтоож болно. . Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн дэглэм нь татварын тогтолцоо, рублийн үндсэн зарчмыг багтаасан болно. мөнгөний нэгжОХУ-д.

Эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хязгаарлах нэг хэлбэр бол улсаас тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн, бизнесийн төрөлд квот, хориг тогтоох явдал юм. Харамсалтай нь ийм хязгаарлалтууд бүгд үндэслэлтэй биш юм шиг санагддаг. Жишээлбэл, ОХУ-ын эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдлын зарчим нь түүний нутаг дэвсгэрт бизнес эрхлэх тэгш боломжуудыг шаарддаг. Хэрэв хангалттай үндэслэл байгаа бол хууль тогтоогч энэ чиглэлээр хэд хэдэн хязгаарлалт тогтоох эрхтэй нь ойлгомжтой. Үндэслэлийг арилгасан ч хязгаарлалт хэвээр байгаа нь муу юм.

Гурван жил гаруйн хугацаанд ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссар ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт, тухайлбал гаалийн зохицуулалттай холбоотой ер бусын асуудлын хяналтанд байсан. Чеченийн Бүгд Найрамдах Улс. Чеченийн Бүгд Найрамдах Улс руу гадаадын гарал үүсэлтэй барааг импортлохыг хориглосон тухай хэд хэдэн гомдол ирсэнтэй холбогдуулан энэ асуудал анх удаа Комиссарын анхаарлыг татав. Энэхүү хоригийг ОХУ-ын Засгийн газрын 1999 оны 11-р сарын 5-ны өдрийн 1223 тоот тогтоолоор тус бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт терроризмын эсрэг ажиллагаа явуулж байгаатай холбогдуулан тогтоосон. Энэхүү тогтоолын үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг Үндсэн хуулийн шүүх шалгаж, 2007 оны 1-р сарын 16-ны өдрийн 22-О шийдвэрээр Бүгд Найрамдах Чеченийн Ардын Хурлын холбогдох хүсэлтийг хэлэлцэхээс татгалзав. Үндсэн хуулийн цэц ОХУ-ын Засгийн газар гадаадын бараа бүтээгдэхүүнийг импортлохыг хориглосноор хууль ёсны зорилгоо биелүүлж, эрх хэмжээнийхээ хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж, эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хязгаарлах нэг хэлбэр болох хориг нь одоогийн нөхцөл байдалтай пропорциональ байна гэж үзжээ. түүнийг нэвтрүүлэх цаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үзэж байгаагаар хоригийг нэвтрүүлэх сэдэл, зорилго нь хэр хамааралтай хэвээр байгаа эсэх нь түүний бүрэн эрхэд хамаарахгүй байв.

Энэ үр дүнд бүрэн сэтгэл хангалуун бус байгаа Комиссар ОХУ-ын Засгийн газрын даргад хандан дээрх хоригийг цуцлах боломжийг авч үзэхийг түүнд даалгах хүсэлт гаргажээ. Үүний зэрэгцээ терроризмын эсрэг ажиллагаа бараг дуусч, Бүгд Найрамдах Чеченийн байдал тогтворжиж, улмаар иргэдийн өмнө нь оршин сууж байсан газартаа буцаж очих, эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаанд чөлөөтэй оролцох эрхүүд нээгдэж байгааг Комиссар онцлон тэмдэглэв. хуулиар хориглоогүйг хязгаарлаж болохгүй. Комиссын Ерөнхий сайдад хандсан өргөдлийг Холбооны гаалийн албанд хэлэлцүүлэхээр хүргүүлэв. Холбооны Гаалийн алба Чеченийн Бүгд Найрамдах Улсад гадаадын бараа бүтээгдэхүүн импортлохыг хориглосон хоригийг цуцлах тухай Комиссын саналыг дэмжсэн боловч ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолыг хүчингүй болгох нь хууль тогтоомжийн хүрээнд байгаа тул тусалж чадаагүй юм. Засгийн газрын бүрэн эрх. Ийм хариуг хүлээн авсны дараа ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссар ОХУ-ын Засгийн газрын даргад дахин санал болгов.

2010 оны эхээр Чеченийн Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрт гадаадад үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүн импортлохыг хориглосон хоригийг эцэслэн цуцалсан. ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссарын үзэж байгаагаар энэ нь хожимдсон арга хэмжээ нь бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хангахад туслах ёстой.

1.3 Улс орны эдийн засгийн нэг орон зай

Эдийн засгийн орон зайн тухай ойлголт нь үйлдвэрлэлийн байршлын онол, юуны түрүүнд 19-20-р зууны эхэн үеийн Германы эдийн засагчдын боловсруулсан сонгодог стандарт онолуудтай нягт холбоотой юм. Үйлдвэрлэлийн байршлын онолд анх удаа эдийн засгийг "цэг" биш, харин "орон зайн" ангилал гэж үзэж эхэлсэн. Сонгодог стандарт онолууд (үүсгэн байгуулагчид: И.Тунен, В.Лаунхардт, А.Вебер) нь эдийн засгийн орон зайн нэгэн төрлийн байдлыг авч үздэг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдийн засгийн орон зайн онолын талаархи гадаадын эрдэмтдийн судалгааг Оросын эрдэмтэд А.Я. Якобсон ба В.Н.Высоцкий нар.

Дотоодын болон гадаадын эрдэмтдийн бүтээлүүд дэх эдийн засгийн орон зайн асуудлуудыг сонирхож байгаа нь өнөөг хүртэл энэ онолын онол, арга зүйн талыг хөгжүүлэх хэд хэдэн чиглэлүүд гарч ирсэн бөгөөд энэ нь асуудлын хамаарлыг харуулж байна. Нөгөөтэйгүүр, эдийн засгийн орон зайн онолын аль хэдийн боловсруулсан заалтуудыг нэгдмэл, уялдаатай логик схемд нэгтгэх нэгдмэл зарчмууд хараахан боловсруулагдаагүй байна. Тухайлбал, “Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай” гэсэн ангилалд нэгдсэн ойлголт байдаггүй. Бид энэ цоорхойг нөхөхийг хичээж, энэхүү үндсэн ойлголтын талаар өөрийн тодорхойлолтыг өгөх шаардлагатай гэж үзсэн.

Энэхүү бүтээлд улс орны эдийн засгийн нийтлэг орон зай (SES) гэдэг нь эдийн засгийн үйл явц, үзэгдлийг хэрэгжүүлэх (урсгал) нөхцлүүдийн нийтлэг байдлаар тодорхойлогддог үндэсний эдийн засгийн хил хязгаар дахь тодорхой нутаг дэвсгэрийн үргэлжлэл гэж ойлгогддог. SES-ийн хүрээнд хэлбэр, агуулгын хувьд нэг төрлийн эдийн засгийн харилцаа явагддаг, өөрөөр хэлбэл: бүх орон зайд зориулсан нийтлэг мөнгөн тэмдэгт, эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо, эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах эрх зүйн ерөнхий хэм хэмжээ; бүх орон зайд нэгдсэн эрх мэдэл, төсвийн байгууллагууд; нутаг дэвсгэр даяар бараа, үйлчилгээний чөлөөт, хязгаарлалтгүй хөдөлгөөн, хөрөнгийн урсгал, хөдөлмөрийн чөлөөт урсгал бүхий нийтлэг дотоод зах зээл байдаг.

ОХУ-ын эдийн засгийн орон зай нь бүс нутгийн олон янз байдлыг эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдалтай хослуулах эдийн засгийн бодлогын гол чиглэлийг тодорхойлдог олон бүс нутгийн организм юм.

Оросыг эдийн засгийн нэг орон зайтай холбооны улс болгон хадгалах, бэхжүүлэх нь одоо байгаа сөрөг хандлагыг даван туулахтай салшгүй холбоотой юм. нутаг дэвсгэрийн хөгжил, эдийн засгийн орон зайн шинж чанар, шинж чанарыг системтэй ашиглах, тэдгээрийн бүс нутгийн онцлогулс орон, бүс нутгийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн ерөнхий стратегийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэх.

Эдийн засгийн орон зайн гол шинж чанар нь нэг талаас эдийн засгийн орон зайд болж буй үйл явцын шугаман бус байдал, нөгөө талаас үйл явцын харилцан хамаарлаас үүдэлтэй нэг төрлийн бус байдлын шинж чанар юм. Үндсэн, туслах, үйлчилгээний үйл явц дахь эдийн засгийн цаг хугацааны синхрончлолын янз бүрийн түвшин, эдгээр үйл явцад оролцож буй аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварын янз бүрийн түвшин, түүнчлэн институцийн орчны талаарх тэдний хувийн ойлголт нь эдийн засгийн орон зайн ялгаатай байдлыг янз бүрийн хэмжээгээр тодорхойлдог. түүний концентраци.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай байгаа нь улсын эдийн засгийн хөгжлийн ерөнхий түвшинд шийдвэрлэх нөлөө үзүүлж, эдийн засгийн динамик өсөлт, ДНБ-ий өсөлтөд хувь нэмэр оруулж, хүчирхэгжихэд хүргэдэг. эдийн засгийн хүчулс орны аж үйлдвэрийн чадавхийг нэмэгдүүлэх.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн зайлшгүй шинж чанар (болон нөхцөл) нь нийтлэг эдийн засгийн (холбооны) хууль тогтоомж, мөнгөний тогтолцооны нэгдмэл байдал, гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл байдал, дэд бүтцийн нийтлэг систем (эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо) -ийн үйл ажиллагаа юм. Энэхүү эв нэгдлийг дэмждэг төрийн байгууллагуудын зохих үүрэг оролцоогүйгээр энэ бүхэн боломжгүй юм.

Энэхүү бүтээл нь ОХУ-ын эдийн засгийн нэг орон зайг хөгжүүлэхэд чиглэсэн интеграцийн байгууллагуудыг (зохион байгуулалт, хууль тогтоомжоор албан ёсны болгосон) тодорхойлж, тайлбарласан болно. Тэдний үр дүнтэй байдалд дүн шинжилгээ хийж, зохиогч өнөөг хүртэл улс орон хоорондын эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийг эдийн засгийн бүх төлөөлөгчдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн зохицуулах хангалттай үр дүнтэй институцийг бий болгоогүй байна гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Үүнтэй холбогдуулан зохиогч орон зайн эдийн засгийн интеграцийг зохицуулах асуудлыг багтаасан төрийн институцийг бий болгох хэрэгцээг үндэслэж байна.

Ажилд санал болгож буй интеграцийн стратеги нь хоёр чиглэлийг агуулна: 1) интеграцийн саад тотгорыг арилгах үзэл баримтлал (улсын бүс нутаг хоорондын бараа, үйлчилгээ, хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнд саад учруулж буй саад бэрхшээл); 2) бүс нутаг хоорондын интеграцийг идэвхжүүлэх үзэл баримтлал.

Саад бэрхшээлийг арилгах үзэл баримтлалыг төрийн интеграцийн бодлогын зайлшгүй холбоос гэж үзэж, интеграцийн харилцан үйлчлэлийг идэвхжүүлэх үзэл баримтлалыг зүйтэй гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ өргөн уудам нутаг дэвсгэртэй, хөгжөөгүй мужуудын хувьд тээврийн дэд бүтэцБүс хоорондын интеграцийг идэвхжүүлэх нь саад тотгорыг арилгахын нэгэн адил интеграцийн стратегийн нэг хэсэг болж байна.

Бухарин: Оросын эдийн засгийн хөгжлийн талаархи үзэл бодлын диалектик

Зах зээлийн бүх асуудал эрс өөрчлөгдсөн. Сонгодог NEP-ийн эрин үеийн зах зээл нь жижиг тариачны аж ахуй, хуваагдмал хөдөлмөр, тариачны өрх зэрэгт гүн гүнзгий суурьтай байв ...

Их хямрал 1929-1933 он - 21-р зууны сургамж

АНУ-ын Ерөнхийлөгч өрийн хоригийг өөрийн гавьяа гэж үзсэн. Гэвч энэ алхмыг Европын өртэй орнууд Америкийн эсрэг ашигласан...

Казахстан Дэлхийн худалдааны байгууллагад элсэх нь: асуудал, үр дагавар, хэтийн төлөв

Эдийн засгийн үр өгөөж Орлого нэмэгдэнэ. Чөлөөт худалдаа нь хэрэглэгч, үйлдвэрлэгч, төр засагт үзүүлэх нөлөөг тодорхой зааглах боломжгүй. Тиймээс худалдааны саад тотгорыг бууруулах нь худалдааны өсөлтийг дэмжинэ...

Дэлхийн эдийн засгийн үзэл баримтлал ба субъектууд

Энэ бүлгийн ердийн төлөөлөгчид: Канад, Австрали, Шинэ Зеланд, Өмнөд Африк (Өмнөд Африк). Эдгээр бүх улс орнуудыг Европоос ирсэн суурьшигчид байгуулсан: Канад - Франц ба Британичууд, Австрали, Шинэ Зеланд - Британичууд ...

Санкт-Петербург хотын жижиг бизнесийг хөгжүүлэх асуудал

ОХУ-ын Засгийн газар жижиг бизнест үзүүлэх тусламжийг манай улсын эдийн засгийг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг гэж үздэг. Одоогийн байдлаар жижиг бизнес Оросын эдийн засагт нэлээд даруухан байр суурийг эзэлдэг ...

Улс орон, улсын эдийн засгийн өнөөгийн байдал хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааБүгд Найрамдах Киргиз улсад

Мэдээллийн үйлчилгээний орчин үеийн зах зээл

Орчин үеийн мэдээллийн зах зээлийг мэдээллийн шинж чанараар нь хэд хэдэн үндсэн салбарт хувааж болно: 1. БИЗНЕСИЙН МЭДЭЭЛЛИЙН салбар нь дараах төрөл, эх сурвалжуудаар төлөөлдөг: 1.1...

Орос дахь далд эдийн засаг

Орчин үеийн эдийн засагчдын далд эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн үнэлгээ нийгэм-эдийн засгийнУлс орны хөгжил хоёрдмол утгатай. Хэдийгээр ихэнх эдийн засагчид далд эдийн засгийн үйл ажиллагааны сөрөг үр дагаварт анхаарлаа хандуулдаг ...

Оросын төвлөрсөн улс үүсэх үе шат дахь эдийн засгийн сэтгэлгээ (13-16 зуун)

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх үзэл баримтлал.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх үзэл баримтлал (цаашид үзэл баримтлал гэх) нь Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ, Украин (цаашид) Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх арга хэмжээний хөтөлбөр юм. оролцогч улсуудын хувьд) олон талт эдийн засгийн хамтын ажиллагааг гүнзгийрүүлэх зорилгоор.

интеграцийн хөгжлийн аль салбарт эсвэл хувь хүний ​​интеграцийн үйл ажиллагаанд оролцох, хэр хэмжээгээр оролцохыг тодорхойлдог. Улс нь ЖДҮХС-ийн бүрэлдэх, үйл ажиллагааг хангах олон улсын гэрээнд бэлэн болмогц нэгдэн орох боломжтой. Энэ тохиолдолд улс олон улсын гэрээний жагсаалтад нэгдэн орохдоо тохиролцсон дарааллыг дагаж мөрдөх ёстой. SES-ийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж буй олон улсын гэрээнд улс орнууд нэгдэн орохын тулд эдгээр олон улсын гэрээнд оролцогч бүх улсын зөвшөөрөл шаардлагатай. Энэхүү дүрэм нь энэхүү үзэл баримтлалаар тодорхойлсон SES-ийн үндсэн зарчим, нөхцлийн үйл ажиллагаанд хамаарна.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай үүсэх нэг үе шатаас нөгөөд шилжих ажлыг эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх үндсэн арга хэмжээний багцын өмнөх үе шатанд заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлсэн оролцогч улсууд гүйцэтгэдэг.

Оролцогч улсуудын бие биедээ үзүүлэх тэтгэмжийн хамрах хүрээг тэдний нэгдэн орсон SES-ийг байгуулах тухай хэлэлцээрээр тодорхойлдог. Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай (цаашид ЖДҮХ гэх) гэж оролцогч улсууд оролцогч улсуудын гаалийн нутаг дэвсгэрийг нэгтгэдэг эдийн засгийн орон зайг ойлгодог бөгөөд үүнд эдийн засгийг зохицуулах механизмууд нийтлэг зарчимд суурилсан, бараа бүтээгдэхүүний чөлөөтэй хөдөлгөөнийг хангах үйл ажиллагаа явуулдаг. Шударга өрсөлдөөнийг хангах, макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах, татвар, мөнгө, мөнгө, санхүүгийн бодлогыг хангахад шаардлагатай хэмжээнд, хэмжээгээр, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөр, нэгдсэн гадаад худалдаа, уялдаа холбоотой байх.

I. ЗОРИЛГО, ЗОРИЛТ

SES-ийг байгуулах зорилго нь оролцогч улсуудын эдийн засгийг тогтвортой, үр дүнтэй хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх явдал юм.

Оролцогч улсууд дараахь зүйлийг дэмжихийг хичээнэ.

оролцогч улс хоорондын худалдаа, хөрөнгө оруулалтыг хөгжүүлэх, хангах тогтвортой хөгжилолон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээ, зарчмын үндсэн дээр оролцогч улсын эдийн засаг;

зохицуулалтын уялдаа холбоотой тогтолцоог бий болгож, дэд бүтцийн цогцолборыг нэгтгэх замаар бизнесийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх;

Оролцогч улсуудын эдийн засгийн гадаад зах зээлд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхийн тулд оролцогч улсуудын эдийн засгийн чадавхийг нэгтгэх, бэхжүүлэх.

Интеграцийг гүнзгийрүүлэх зорилтуудыг үе шаттайгаар шийдвэрлэх нь оролцогч улсууд хүлээсэн үүргээ биелүүлж, дараахь ажлуудыг бодитоор шийдвэрлэхтэй холбоотой юм.

бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн чөлөөт хөдөлгөөнийг бий болгох;

оролцогч улсуудын хууль тогтоомжийг ЖДҮХС-ийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай хэмжээнд нийцүүлэх, түүний дотор худалдаа, өрсөлдөөний бодлого;

байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах нэгдсэн зарчмуудыг (төмөр замын тээвэр, цахилгаан холбоо, цахилгаан эрчим хүч, газрын тос, байгалийн хийн тээвэрлэлт болон бусад чиглэлээр), өрсөлдөөний нэгдсэн бодлого, ялгаварлан гадуурхахгүй хүртээмжтэй байх, тарифын тэгш түвшинг хангах; байгалийн монополийн үйлчилгээнд.

II. ҮНДСЭН ЗАРЧИМ

SES-ийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь оролцогч улсуудын хилээр бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, ажиллах хүчний хөдөлгөөний эрх чөлөөг хангах явдал юм.

Барааг чөлөөтэй хөдөлгөх зарчим нь гаалийн тарифыг нэгтгэх, аргачлалын үндсэн дээр тогтоосон гаалийн нэгдсэн тарифыг бүрдүүлэх үндсэн дээр чөлөөт худалдааны дэглэмээс үл хамаарах зүйлийг арилгах, харилцан худалдаа хийх хязгаарлалтыг арилгахыг тусгасан болно. оролцогч улсуудын тохиролцсон, тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээ, гуравдагч орнуудтай барааны худалдааг зохицуулах хэрэгслийг ашиглах. Харилцан худалдаанд демпингийн эсрэг, нөхөх, тусгай болон хамгаалалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх механизмыг өрсөлдөөн, татаасын салбарт нэгдсэн журмаар солино.

Үйлчилгээний чөлөөт хөдөлгөөнийг хангах зарчим нь үүсэхийг хамардаг ерөнхий дүрэмЖДҮХС-ийн хүрээнд үйлчилгээ, үйлчилгээ үзүүлэгчдийн зах зээлд бүрэн нэвтрэх, гуравдагч улс орнуудыг ЖДҮХС-ийн үйлчилгээ, үйлчилгээ үзүүлэгчдийн зах зээлд нэвтрэх зохицуулалттай бодлогыг хэрэгжүүлэх арга барилууд.

Хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хангах зарчим нь SES-ийн хүрээнд гишүүн орнуудаас хөрөнгийн хөдөлгөөнд тавигдах бүх хязгаарлалтыг аажмаар арилгах, хөрөнгийн зах зээлийг хөгжүүлэх чиглэлээр уялдаа холбоотой бодлого хэрэгжүүлэх явдал юм. макро эдийн засгийн тогтвортой байдал.

Ажиллах хүчний чөлөөт хөдөлгөөнийг хангах зарчим нь ЖДҮХС-ийн хүрээнд оролцогч улсуудын хувь хүмүүсийн саадгүй шилжилт хөдөлгөөнийг хангах, олон улсын хэм хэмжээ, зарчмуудыг харгалзан гуравдагч орнуудтай уялдуулан цагаачлалын бодлогыг бүрдүүлэх явдал юм. хууль ба ДХБ.

Макро эдийн засгийн уялдаа холбоотой бодлогыг хэрэгжүүлэх зарчим нь макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд, тэр дундаа эрчим хүчний эх үүсвэрийн дотоодын үнэ, байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний үнэ тарифын түвшинг тэгшитгэхийг баталгаажуулдаг.

Салбаруудад нэгдсэн бодлого баримтлах зарчмууд нь Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох тухай хэлэлцээрийг үргэлжлүүлэх хүрээнд боловсруулсан салбарын хэлэлцээрүүдийг байгуулахыг шаарддаг.

Олон шатлалт, олон шатлалт интеграцчлалын боломжийг харгалзан ЭЗС-ийг үе шаттайгаар бүрдүүлж байна.

Олон шатлалт интеграцчлал гэдэг нь улс бүр тодорхой олон улсын гэрээнд нэгдэн орох мөчийг бие даан тодорхойлдог бөгөөд энэ нь оролцогч улсууд интеграцийн харилцан үйлчлэлийн янз бүрийн түвшинд байх үед олон түвшний интеграцид хүргэдэг.

Олон түвшний болон олон хурдтай интеграци гэдэг нь оролцогч улс бүр бие даасан байхыг хэлнэ

Интеграцийн хөгжлийн тодорхой чиглэл, хувь хүний ​​интеграцийн үйл ажиллагаанд оролцогч аль нэг улс оролцохгүй байх буюу хэсэгчлэн оролцох нь бусад оролцогч улсуудад интеграцийн хөгжил, хувь хүний ​​интеграцийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд саад болж болохгүй.

Илүү хожуу огнооАливаа гишүүн улс интеграцийн хөгжлийн тодорхой чиглэл, хувь хүний ​​интеграцийн арга хэмжээнд нэгдэн орох нь түүний ЖДҮХС-ийн гишүүн статусыг өөрчлөхгүй.

SES-ийг үүсгэн байгуулагч орнуудын (ОХУ ба Бүгд Найрамдах Беларусь Улс - Холбооны Улс, ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс - ЕврАзЭС-ийн гишүүд) интеграцчлалын янз бүрийн түвшинг харгалзан үзэж, Интеграцийн өндөр түвшинд шилжих боломжит хугацааг оролцогч улс бүр бие даан тодорхойлдог.

Чөлөөт худалдааны бүсийг байгуулж дуусгах нь ЖДҮХС-г бүрдүүлэх анхдагч бөгөөд үндсэн үе шат юм.

ЖДҮХС-ийг сайн дурын үндсэн дээр, эдийн засгийн хувьд харилцан ашигтай байх, ялгаварлан гадуурхахгүй байх, хууль эрх зүйн баталгаа, зорилгын уялдаа холбоо, хүлээсэн үүргийн хариуцлага, ил тод байдал зэрэг зарчмуудыг харгалзан байгуулж байна.

III. ЭДИЙН ЗАСГИЙН НЭГДСЭН орон зайг бүрдүүлэх ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛ

ЖДҮХС нь интеграцчлалын түвшинг дээшлүүлэх, оролцогч улсуудын хийж буй эдийн засгийн өөрчлөлтийг синхрончлох, эдийн засгийн уялдаа холбоотой бодлого хэрэгжүүлэх хамтарсан арга хэмжээ, эдийн засаг, худалдаа болон бусад салбарын хууль тогтоомжийг уялдуулах, нэгтгэх замаар аажмаар бүрэлдэж байна. олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ, зарчим, түүнчлэн Европын холбооны туршлага, хууль тогтоомжийг харгалзан үзэх чиглэлээр.

Интеграцчлалын чиглэл, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг оролцогч улс тус бүрээр бүрэн хэрэгжүүлэх үүрэг, түүнчлэн хэрэгжүүлэх механизмыг тусгасан SES-ийн байгууллагуудын холбогдох олон улсын гэрээ, шийдвэрийн үндсэн дээр тодорхойлогддог. тохиролцсон шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүйн хариуцлага.

SES-ийг бүрдүүлэх нь дараахь үндсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхийг хэлнэ.

Барааны худалдааны дэглэмийг үл хамаарах зүйл, хязгаарлалтгүйгээр бий болгох нь:

Өрсөлдөөний нэгдмэл дүрэм, татаас ашиглах үндсэн дээр бараа, үйлчилгээг чөлөөтэй нэвтрүүлэх, хөнгөлөлт, чөлөөлөлт, хязгаарлалтгүйгээр чөлөөт худалдааны бүсийг бий болгож дуусгах цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, энэ чиглэлээр уялдаа холбоотой бодлого явуулах. тарифын болон тарифын бус зохицуулалтын тухай;

гаалийн нэгдсэн тарифыг бүрдүүлэх;

Өрсөлдөөний бодлогын нэгдмэл дүрмийг тодорхойлох, байгалийн монополийн үйл ажиллагааг зохицуулах, түүний дотор байгалийн монополь, татаас болон бусад хэлбэрийн үйлчилгээг ялгаварлан гадуурхахгүй хүртээмжтэй болгох, ижил тарифын түвшинг хангах. төрийн дэмжлэг;

ДХБ-ын хэм хэмжээ, дүрэмд үндэслэсэн тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээг нэгтгэх, гуравдагч орнуудтай холбоотой хэрэглэх нэгдсэн журмыг бий болгох;

татварын зарчмуудыг уялдуулах, тэр дундаа шууд бус татварыг үл хамаарахгүйгээр авах, татвар хураамжийг дотоодын зах зээл, үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах хэрэгсэл болгон ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх, тохиролцсон зарчимд шилжих;

үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг харилцан хөрвөх, үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр төлбөр тооцоо хийх нөхцөлийг бүрдүүлэх, гадаад валютын бодлогыг тууштай чөлөөлөх, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийг тогтоох механизмыг уялдуулах, төлбөрийн үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх, либералчлалын түвшинг нэмэгдүүлэх хөрөнгийн хөдөлгөөний тухай эдийн засгийн байдалОролцогч улсууд;

оролцогч улсуудын иргэдийн чөлөөтэй шилжин суурьших хөдөлмөрийн нийтлэг зах зээлийг бий болгох;

ЭЗБС-ийг хууль ёсоор албажуулах, бүрдүүлэх арга хэмжээ авах;

гаргасан шийдвэр гаргах, хэрэгжилтийг хангах механизмыг боловсруулах.

Дээрх арга хэмжээний хэрэгжилт нь Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх үндсэн арга хэмжээний багцыг хэрэгжүүлснээр хангагдаж байна.

IV. ДХБ-д ЭЛСЭХ ТУХАЙ ХЭЛЭЛЦЭЭРИЙН ҮЕД ХАРИЛЦАХ

SES-ийг бүрдүүлэх, үйл ажиллагааг ДХБ-ын хэм хэмжээ, дүрмийг харгалзан явуулдаг.

Гишүүн орнууд тус байгууллагад элсэх хэлэлцээний янз бүрийн үе шатанд байгаа тул ДХБ-д элсэх хэлэлцээний явцад олон түвшний болон олон талт хамтын ажиллагааны боломжуудыг харгалзан үзэж байр сууриа зохицуулах механизмыг боловсруулах шаардлагатай байна. хурдыг нэгтгэх. Энэ механизмсанал болгож болно:

ДХБ-д элсэх тухай хэлэлцээрийн ахиц дэвшлийг хэлэлцэх зорилгоор улирал тутам зөвлөлдөх уулзалт хийх;

гишүүн орнууд тохиролцсон нөхцлөөр ДХБ-д элсэх.

Гишүүн орнууд ДХБ-д элсэх тухай хэлэлцээний үеэр байр сууриа зохицуулах механизмын тодорхой хэлбэрийг бие даан сонгодог.

Хэрэв гишүүн орнуудын аль нэг нь ДХБ-д бусдаасаа эрт элссэн бол дараахь зүйлийг хийнэ.

бусад гишүүн орнуудыг ДХБ-д хурдан элсэхэд дэмжлэг үзүүлэх;

ДХБ-д элсэх тухай хэлэлцээний хүрээнд бусад гишүүн орнуудад шаардлага тавихаас татгалзах.

V. ЭДИЙН ЗАСГИЙН НЭГДСЭН орон зайг бүрдүүлэх, ШИЙДВЭР ГАРГАХ ЖУРАМ БҮРТГЭХ БАЙГУУЛЛАГЫН САН

SES-ийг бүрдүүлэх үйл явцыг зохицуулах ажлыг олон улсын бие даасан гэрээний үндсэн дээр байгуулагдсан холбогдох байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Интеграцийн түвшинг харгалзан эрхтнүүдийн бүтэц үүсдэг.

SES-ийн байгууллагууд нь улс хоорондын элементүүдийн хослол, гишүүн орнуудын эрх мэдлийн зарим хэсгийг нэг зохицуулалтын байгууллагад шилжүүлэх зарчмын үндсэн дээр бий болж, тэдгээрийн ач холбогдлыг аажмаар нэмэгдүүлдэг.

ЖДҮХС-г улс хоорондын түвшинд бүрдүүлэх зохицуулалт, удирдлагыг Оролцогч улсын тэргүүн нарын зөвлөл (цаашид ОНӨҮГ гэх) хангана.

Оролцогч улсууд олон улсын гэрээний үндсэн дээр эрх мэдлийнхээ тодорхой хэсгийг шилжүүлдэг нэгдсэн зохицуулах байгууллага (Комисс) байгуулдаг. Түүний шийдвэрийг оролцогч бүх улс заавал биелүүлэх үүрэгтэй.

Комисс нь гаалийн нийтлэг тариф, өрсөлдөөний нийтлэг дүрэм, аль нь өмнө нь хэрэгжиж эхэлсэн үеэс эхлэн үйл ажиллагаагаа эхэлдэг. Интеграцийн үйл явц хөгжиж, гүнзгийрэхийн хэрээр нэг зохицуулалтын байгууллагын эрх хэмжээ тэр хэрээр өргөжиж байна.

Комисст бүх асуудлаар жигнэсэн санал хураалтаар шийдвэр гаргадаг. Оролцогч улс бүрийн саналын тоог түүний эдийн засгийн чадавхийг харгалзан тогтоодог. Саналын хуваарилалт, санал хураах журмыг оролцогч улсуудын тохиролцооны үндсэн дээр тогтоодог.

Төрийн Думын Зөвлөлийн үндсэн эрх мэдэл нь:

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн хүрээнд цаашдын интеграцийн хэтийн төлөвийг тодорхойлох;

эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх үндсэн арга хэмжээний багцын хэрэгжилтэд хяналт тавих;

ЭЗБС-ийг бүрдүүлэхэд авч хэрэгжүүлж буй үндсэн зарчим, арга хэмжээний хэрэглээ, нийцлийг хангах;

гуравдагч орнуудад чиглэсэн худалдаа, эдийн засгийн бодлогыг боловсруулах;

ЭЗС-д шинээр гишүүн элсүүлэх тухай шийдвэр гаргах;

ЖДҮХС-ийн гишүүн орнуудын гааль, тариф, өрсөлдөөний бодлогыг нэгтгэх зорилтыг тодорхойлох, Комиссын тайланг хэлэлцэх;

SES-ийн үйл ажиллагааны үндсэн асуудлаар бусад шийдвэр гаргах.

ЭБС-ийн хэвийн үйл ажиллагаа, хөгжлийг хангахын тулд Комисс өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд:

эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн зорилго, зорилтын хэрэгжилтийг хангана;

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн зорилгод хүрэх, зорилтыг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон асуудлаар шийдвэр гаргаж, санал дүгнэлт гаргах;

ЖДҮХС-ийн зорилго, зорилтод хүрэхэд шаардлагатай зохицуулалтын эрх зүйн акт, арга зүйн материал болон бусад баримт бичгийн төслийг боловсруулдаг;

бусад эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг.

VI. ЭРХ ЗҮЙ, САНХҮҮ, МЭДЭЭЛЛИЙН ДЭМЖЛЭГ

ЖДҮХС-г бүрдүүлэх, үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс нь гишүүн орнуудын эрх ашиг, хууль тогтоомжийг харгалзан, олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээ, зарчимд нийцүүлэн байгуулж, баталсан ЖДҮХС-ийн байгууллагуудын олон улсын гэрээ, шийдвэрүүд юм.

Интеграцчлалын олон шатлалт, олон түвшний шинж чанарыг харгалзан үзэж, холбогдох төслийг дор хаяж гурван оролцогч улс тохиролцсон тохиолдолд олон улсын гэрээ, SES-ийн бусад баримт бичгийн төслийг боловсруулж дуусгах шийдвэр гаргана. нийт дотоодын нийт бүтээгдэхүүний гуравны хоёр нь.

Оролцогч улсууд ЖДҮХС-г бий болгоход чиглэсэн олон улсын гэрээ бүрт гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх механизм, зөрчлийн хариуцлагын арга хэмжээ, маргааныг шийдвэрлэх механизмыг нэгтгэх шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрч байна. Эдгээр баримт бичигт тайлбар өгөхийг зөвшөөрөхгүй байх заалтыг агуулсан байх ёстой.

ЖДҮХС-ийн байгууллагуудын санхүүжилтийг нэг зохицуулах байгууллагад гишүүн орнуудын саналын тоотой пропорциональ гишүүн орнуудын хувь нэмэр оруулах замаар гүйцэтгэдэг.

SES-ийн үйл ажиллагааг хангахын тулд эдийн засаг, хууль эрх зүйн шинж чанартай байнга шинэчлэгдэж байдаг мэдээллийн санг бүрдүүлж байна.

VII. ДҮГНЭЛТ

SES нь ЖДҮХС-ийн хүрээнд байгуулж, үйл ажиллагаа явуулж буй олон улсын гэрээнээс үүсэх үүргээ хүлээн зөвшөөрч, оролцогч улсуудын тохиролцоогоор тогтоосон макро эдийн засаг, институцийн шалгуурт нийцэж байгаа тохиолдолд бусад улс орнууд түүнд нэгдэн ороход нээлттэй. мөн бүх оролцогч улсуудын зөвшөөрлөөр.

Оролцогч аль ч улс нь SES-ийг бүрдүүлэх хүрээнд хүлээсэн үүргээ өмнө нь шийдвэрлэж, SES-ээс гарах эрхтэй.

Оролцогч улс нь ЖДБЭЧ-аас гарсан өдрөөс эхлэн бусад оролцогч улсын энэхүү оролцогч улсын өмнө ЖДҮХС-ийн хүрээнд байгуулсан олон улсын гэрээ, гаргасан шийдвэрээс үүсэх үүрэг хүчин төгөлдөр бус болно.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх тухай

ЛУКЯНОВА Влада Юрьевна,

тэнхимийн тэргүүлэх эрдэм шинжилгээний ажилтан

захиргааны хууль тогтоомж

болон IZIP үйл явц, Философийн нэр дэвшигч

Дэлхийн эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн өнөөгийн үе шат нь олон хүчин зүйлээр тодорхойлогддог: дэлхийн өрсөлдөөн нэмэгдэж, зөвхөн бараа, хөрөнгө, технологи, хөдөлмөрийн уламжлалт зах зээлийг төдийгүй тогтолцоог хамарсан. үндэсний захиргаа, инноваци, хүний ​​хөгжлийг дэмжих, тэргүүлэгч улс орнуудыг юуны түрүүнд мэдлэгийг бий болгох, түгээн дэлгэрүүлэх, ашиглахад суурилсан эдийн засгийг бий болгоход шилжих; эдийн засгийн өсөлтөд тулгарч буй эрчим хүчний саад тотгорыг даван туулах, эрчим хүч болон бусад байгалийн нөөцийн экспортод суурилсан эдийн засгийн хөгжлийн өргөн хүрээтэй загварын чадавхийг шавхах; Эдийн засгийн хувьд тодорхойлогдсон даяаршлын үйл явц өргөжиж, эрчимжиж, дэлхийн улс төрийн тогтолцооны хоёр туйлтаас олон туйлт загварт шилжиж, шинэ “хүчний төвүүд” бий болсон. Эдгээр хүчин зүйлсийн хослол нь урт хугацааны, системчилсэн шинж чанартай сорилт, аюул заналыг бий болгож, үүний үр дүнд олон улсын хамтын нийгэмлэгийн бүх гишүүдийн эмзэг байдал мэдэгдэхүйц нэмэгддэг. Энэ нь улс хоорондын интеграцийн үйл явцыг эрс эрчимжүүлэхэд хүргэдэг бүс нутгийн түвшинд, Интеграцийн бүлэг нь гишүүдээ гадаадын өрсөлдөөнөөс хамтдаа хамгаалснаар хувь нэмрээ оруулах боломжтой тул

илүү бүрэн ашиглахулс орон бүр өөрийн гэсэн байгалийн өрсөлдөх давуу талтай байдаг.

Эдгээр аюул заналхийллийн эсрэг ОХУ-ын хариу арга хэмжээ нь хуучин ЗХУ-ын нутаг дэвсгэрт олон улсын хамтын ажиллагаа, хөгжил, интеграцийн үйл явцыг өргөжүүлэхэд идэвхтэй оролцох ёстой, учир нь ОХУ-ын 20201 он хүртэлх Үндэсний аюулгүй байдлын стратегид онцлон тэмдэглэсэн байдаг. ТУХН-ийн гишүүн орнуудын орон зайд, юуны түрүүнд ТУХН-ийн өөрөө, түүнчлэн Хамтын аюулгүй байдлын гэрээний байгууллага, Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (ЕврАзЭС) -ийн хүрээнд бүс нутгийн болон дэд бүсийн интеграцчлал, зохицуулалтын чадавхийг хөгжүүлэхийг хичээх болно. ), ТУХН-ийн гишүүн орнуудтай хиллэдэг бүс нутгийн ерөнхий байдлыг тогтворжуулах нөлөө үзүүлдэг. ТУХН-ийн гишүүн орнуудтай хоёр талын болон олон талт хамтын ажиллагааны харилцааг хөгжүүлэх нь ОХУ-ын гадаад бодлогын тэргүүлэх чиглэл юм. ОХУ-ын гадаад бодлогын чухал чиглэл нь ЕврАзЭС-ийг эдийн засгийн интеграцчлалын цөм, ус, эрчим хүч, дэд бүтэц, аж үйлдвэр болон бусад хамтарсан төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх хэрэгсэл болгон бэхжүүлэх, ялангуяа бүс нутгийн ач холбогдолтой2 юм. Энд хамгийн чухал ажлын нэг бол Нэгдсэн эдийн засгийг бий болгох явдал юм

1 ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн огнооны зарлигаар батлагдсан

2 ОХУ-ын 2020 он хүртэлх Үндэсний аюулгүй байдлын стратегийг үзнэ үү.

эдийн засгийн орон зай (SES) - зах зээлийн зарчим, уялдуулсан эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэхэд суурилсан эдийн засгийн зохицуулалтын ижил төрлийн механизмууд үйл ажиллагаа явуулдаг, нэгдсэн дэд бүтэцтэй, татвар, мөнгө, мөнгө, худалдаа, гаалийн зохицуулалттай бодлого хэрэгждэг орон зай , нийтлэг түүхтэй, эрх зүйн уламжлалтай, хамгийн гол нь эдийн засгийн нийтлэг зорилго, ашиг сонирхол бүхий улс орнуудаас бүрддэг бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, ажиллах хүчний3 чөлөөтэй хөдөлгөөнийг хангах. SES-ийг бий болгох үндсэн зорилго нь:

бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн нийтлэг (дотоодын) зах зээлийн үр ашигтай ажиллах;

хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс талуудын эдийн засгийн бүтцийн бүтцийн өөрчлөлтийг тогтвортой хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

татвар, мөнгө, мөнгө, санхүү, худалдаа, гааль, тарифын уялдаа холбоотой бодлого явуулах;

тээвэр, эрчим хүч, мэдээллийн нэгдсэн системийг хөгжүүлэх;

эдийн засгийн тэргүүлэх салбар, үйлдвэрлэл, шинжлэх ухаан, технологийн хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний ерөнхий тогтолцоог бий болгох.

Ирээдүйд SES нь "туйлуудын нэг болох чадвартай үндэстэн дээгүүрх хүчирхэг холбоо" болох Евразийн холбоо болон хувирах ёстой. орчин үеийн ертөнцҮүний зэрэгцээ Европ болон Ази-Номхон далайн эрч хүчтэй бүс нутгийг хооронд нь үр дүнтэй "холбох" үүрэг гүйцэтгэдэг"4.

3 Урлагийг үзнэ үү. 1999 оны 2-р сарын 26-нд Москвад гарын үсэг зурсан Гаалийн холбоо ба эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээний 1.

4 Путин В.В. Евразийн интеграцийн шинэ төсөл бол ирээдүй юм

Өнөөдөр SES-ийн хууль эрх зүйн орчин нь интеграцийн нийгэмлэгийн амьдралын янз бүрийн салбарт хамаарах олон улсын 17 гэрээнээс бүрддэг. Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөлийн 2011 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн 9 тоот шийдвэрийн дагуу тэдгээрийн ихэнх нь 2012 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон боловч эдгээр үндсэн хэлэлцээрүүдийг хэрэгжүүлэхийн тулд эцсийн хугацаа, Евразийн эдийн засгийн комисс (ЕЭК) 52 зохицуулалтын эрх зүйн актыг5 боловсруулж батлах ёстой бөгөөд ЖДҮХС-г бүрдүүлэхэд оролцогч улс орнуудын засгийн газар 70 гаруй заавал биелүүлэх арга хэмжээг түүгээр тогтоосон тодорхой хугацааны дагуу хэрэгжүүлэх ёстой. 2016 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ЖДҮХС бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ ажиллаж эхлэх ёстой.

Зөвлөлтийн дараахь орон зайд эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох оролдлого удаа дараа гарч ирсэн. Ийм шийдвэр анх удаагаа 1996 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээнд тусгагдсан бөгөөд үүнд Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан, Бүгд Найрамдах Киргиз Улс, ОХУ, ОХУ Бүгд Найрамдах Тажикстан улс нам болов. Үүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд 1999 оны 10-р сарын 26-нд эдгээр талууд Гаалийн холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг байгуулахад эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх тухай хэлэлцээр байгуулав7. Гэсэн хэдий ч хэрэгжүүлэх бодит алхамууд

сүрэг өнөөдөр төрсөн // Известия. 2011 он.

URL: http://www.tsouz.ru.

6 ОХУ 2001 оны 5-р сарын 22-ны өдрийн 55-ФЗ Холбооны хуулиар гэрээг соёрхон баталсан. ОХУ-ын хувьд 2001 оны 7-р сарын 2-нд хүчин төгөлдөр болсон.

7 ОХУ гэрээг соёрхон баталсан

Эдгээр олон улсын эрх зүйн актууд хэрэгжээгүй удаж байна.

2003 оны 9-р сарын 19-нд Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ, Украин улсууд Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг байгуулах тухай хэлэлцээрийг8 байгуулав. Эцэст нь 2009 оны арванхоёрдугаар сард Алматы хотод болсон албан бус дээд хэмжээний уулзалтын үеэр Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нар гурван улсын эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг байгуулахаар шийдсэн. Тиймээс өнөөдөр SES нь Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрийг нэгтгэсэн эдийн засгийн орон зай юм.

1999 оны гэрээ болон 2003 оны хэлэлцээрт интеграцчлалыг олон шатлалт, олон шатлалт үйл явц гэж үнэлсний үр дүнд "гурван талт хэлбэрээр" SES-ийг бий болгох боломжтой болсон. Тиймээс, Урлагт. 1999 оны гэрээний 7-д SES-ийг үе шаттайгаар байгуулж байгаа бөгөөд үе шатнаас үе шат руу шилжих нь энэхүү гэрээний тодорхой зорилгод бодитой хүрч, талууд түүний дагуу хүлээсэн үүргээ биелүүлэхээс шалтгаална гэж заасан. Энэ нь тухайн улс интеграцийн хөгжлийн чиглэл, оролцох интеграцийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн ийм оролцооны цар хүрээг тодорхойлох эрх чөлөө гэсэн үг юм. Урлагийн дагуу. 2003 оны Хэлэлцээрийн 5-д зааснаар олон шатлалт, олон шатлалт интеграцчлал гэдэг нь аль тал нь интеграцийн хөгжлийн аль чиглэлд эсвэл хувь хүний ​​интеграцийн үйл ажиллагаанд оролцох, хэр хэмжээгээр оролцохоо бие даан тодорхойлдог гэсэн үг юм.

8 ОХУ 2004 оны 4-р сарын 22-ны өдрийн 22-ФЗ Холбооны хуулиар гэрээг соёрхон баталсан. ОХУ-ын хувьд 2004 оны 5-р сарын 20-нд хүчин төгөлдөр болсон.

Энэхүү зарчмыг баримтлах нь 2011 оны 11-р сарын 18-ны өдрийн Евразийн эдийн засгийн интеграцчлалын тухай тунхаглалаар мөн нотлогдсон бөгөөд үүнд заасны дагуу ТЭХС нь үүсэх, үйл ажиллагааныхаа аль ч үе шатанд зорилго, зарчмуудыг хуваалцдаг бусад улс орнуудад нэгдэн ороход нээлттэй байх болно. Гаалийн холбооны гишүүн бөгөөд тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд бэлэн байна. Энэ зарчмын дагуу 2011 оны 10-р сарын 19-ний өдөр засгийн газрын тэргүүнүүдийн түвшинд (Гаалийн холбооны дээд байгууллага) ЕврАзЭС-ийн Улс хоорондын зөвлөл Бүгд Найрамдах Киргиз Улсын гаалийн байгууллагад оролцох асуудлаар нааштай шийдвэр гаргав. Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын Холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгоход10.

ЗХУ-ын дараахь орон зайд интеграцийн холбоог үе шаттайгаар бий болгох зарчмыг нэвтрүүлсэн нь энд өрнөж буй интеграцийн үйл явцын онцлогтой холбоотой юм шиг санагддаг. Үүнд:

а) Зөвлөлтийн дараахь орон зайг бүсчлэх үйл явцын олон талт байдал, үүнээс үүдэн Зөвлөлтийн дараахь орон зайд үүсч, (эсвэл) үйл ажиллагаа явуулж буй улс хоорондын эдийн засгийн интеграцийн олон талт холбоо. Түүгээр ч барахгүй нэг муж нь нэгэн зэрэг хэд хэдэн интеграцийн нийгэмлэгийн гишүүн байж болно;

б) хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын эдийн засаг, эрх зүйн тогтолцоог өөрчлөх үйл явцын жигд бус урсгал. Шинэ тусгаар тогтносон улсуудын эдийн засаг, эрх зүйг нэгтгэх нэг онцлог нь тэд ерөнхий байдлаас шилжсэн явдал байв

9 URL: http: //www.evrazes.com.

2012 оны 23 дугаар "БНТУ, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын Гаалийн холбоонд Бүгд Найрамдах Киргиз Улс оролцох асуудлаарх ажлын хэсгийн тухай." URL: http://www.tsouz.ru.

хувийн хэвшилд шилжих, нэг үндэсний эдийн засгийн цогцолбороос бие даасан эдийн засгийн тогтолцоо руу, Зөвлөлтийн хуулийн нэгдсэн тогтолцооноос хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсын үндэсний хууль тогтоомж руу шилжих. Ийнхүү хувийн эрх зүйн салбарт холбооны бүгд найрамдах улсын иргэний хуультай зэрэгцэн оршиж байсан бүх бүгд найрамдах улсад нийтлэг байдаг Иргэний хууль тогтоомжийн үндсийг тусгаар улсын иргэний хуулиар сольсон. Хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан орнуудад бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр бүх харилцааг анх 1990-ээд оны эхээр ЗХУ-д батлагдсан хуулиар зохицуулж байсан боловч зах зээлийн харилцаа хөгжиж, улс төр, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн түвшин өөрчлөгдсөнтэй холбоотой. муж улсууд, янз бүрийн төрлийн муж хоорондын байгууллагуудад гишүүнчлэлтэй байх нь хууль тогтоомжийн шинэ актуудыг баталжээ. Үүний зэрэгцээ бусад муж улсын хууль эрх зүйн загварыг сайн дураар зээлж авах, хүлээн авах явдал байдаг: хэрэв ТУХН-ийн зарим орнуудад (Туркменистан, Азербайжан) ЗХУ-д бий болсон стандартчиллын систем хөгжиж, сайжирсан бол заримд нь (Узбекистан, Армен) Энэ нь хууль эрх зүйн актуудын шинэ зарчим, төрөл, тохирлын үнэлгээний загвараар нэмэгдэн, улмаар ихэнх улс орнуудад (Казахстан, Беларусь, Тажикистан, Молдав, Украин, Киргизстан) бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээний эргэлтийг зохицуулах Европын зарчмуудыг нэвтрүүлж эхэлсэн. хууль тогтоомж11. Үүнтэй төстэй үйл явц хуулийн бусад салбаруудад ч өрнөж байна. Тусгаар тогтносон улсуудын эрх зүйн тогтолцоо, юуны өмнө эдийн засгийн хууль тогтоомжийг шинэчлэх нь

11 Харна уу: Калмыкова А.В. Орос ба ТУХН-ийн орнуудын техникийн зохицуулалтын тогтолцооны харьцуулсан дүн шинжилгээ // Гадаадын хууль тогтоомж, харьцуулсан эрх зүйн сэтгүүл. 2010. No 4.

stavva, тэдний ноцтой задралд хүргэсэн;

в) субъектив хүчин зүйлийн ач холбогдол. Гаалийн холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн гишүүн орнуудын үндэсний эрх зүйн тогтолцоог нэгтгэх үндсэн үе шатыг давах хугацааг бусад интеграцийн холбоо, тухайлбал Европын холбоо үүсэх, хөгжүүлэх динамиктай харьцуулах. ЕХ)12, бид шударга гэж дүгнэж болно хурдацтай хөгжилЕврАзЭС-ийн хүрээнд интеграцийн үйл явц. Энэ нь улс төрийн хүсэл зориг, улс орнуудын интеграцийн бүтцийн хүрээнд хөгжихийг хүсч байгааг харуулж байна. Үүний зэрэгцээ, эдгээр интеграцийн холбоог байгуулахад маш богино хугацаа байгаа тул тэдгээрийн хууль тогтоомж нь зарим "өсөн нэмэгдэж буй өвдөлт" - тодорхой дутагдал, түүнд тусгагдсан арга хэмжээний тэнцвэргүй байдлаас ангид биш юм. Тодруулбал, Гаалийн холбооны Гаалийн хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө түүний 373 зүйлийн 152-т өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байсан13. “Гаалийн дамжин өнгөрүүлэх гаалийн журмын дагуу тээвэрлэж буй бараанд гаалийн татвар, гаалийн татвар төлөх, гаалийн татвар авах зарим асуудал, гаалийн татвар авах тухай хэлэлцээрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” протоколыг баталсан нь үүнийг мөн харуулж байна. , Гэрээ хүчин төгөлдөр болохоос өмнөх эцсийн шатанд гарын үсэг зурсан 2010 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн 2010 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн , Татвар, эдгээр бараанд цуглуулсан дүнг шилжүүлэх журам

12 Дэлгэрэнгүй мэдээллийг: Европын холбоо ба ЕврАзЭС-ийн интеграцчлалын үе шатууд // Известия. ЕврАзЭС-ийн тусгай хамтлаг. 2011 он.

13 2010 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн "2009 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн Гаалийн холбооны Гаалийн тухай хуулийн хэлэлцээрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" протоколыг үзнэ үү. Протоколыг 2010 оны 6-р сарын 2-ны өдрийн 11E-FZ Холбооны хуулиар баталгаажуулсан.

Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан, ОХУ-ын Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлж буй хулгайч нар, 2011 оны 12-р сарын 19-ний өдөр төрийн тэргүүнүүдийн түвшинд Гаалийн холбооны дээд байгууллагын хурал, хийгдэж буй засварын үйл явц. бусад олон улсын эрх зүйн актуудын заалт, шинэ хэм хэмжээ батлах.

Үе шаттай, олон шатлалт, олон шатлалт интеграцчлалын зарчмын ач холбогдлын талаар ярихдаа дэлхийн туршлагаас харахад бүс нутгийн эдийн засгийн интеграцчлал, бүх төрлийн эдийн засгийн харилцаа харьцангуй улс орнуудын хооронд хамгийн амжилттай хөгжиж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдийн засгийн хөгжил, нийгмийн асуудал нь өөр өөр түвшинд байгаа улс орнуудын нэг интеграцийн нэгдэлд нэгдэх нь улс хоорондын интеграцийн холбоог бүхэлд нь дэлхийн хэмжээнд эмзэг болгож байна. эдийн засгийн хямрал. Тэр дундаа эхэлсэн евро бүсийн хямрал санхүүгийн хямрал"Селтик бар" (Ирланд) нь Грек, Испани, Португалийн төдийгүй үндэстэн дамнасан интеграцийн нэгдэл болох Европын Холбооны санхүүгийн байдлыг ихээхэн хүндрүүлэв. Ийм нөхцөлд 2011 оны 12-р сарын 8-нд болсон ЕХ-ны дээд хэмжээний уулзалтын үеэр Франц, Германы удирдагчид Европын Холбооны тухай гэрээнд төсвийн хөрөнгийн зарцуулалт, хөрөнгийн хэмжээ зэрэгт тавих хяналтыг чангатгах зэрэг томоохон өөрчлөлт оруулах хүсэлтэй байгаагаа ил тод зарлав. ЕХ-ны гишүүн орнуудын төрийн өр, эсвэл Евро бүсийн 17 улс болон энэ холбоонд элсэх хүсэлтэй хүмүүсийн хооронд шинэ гэрээ байгуулах.

Иймээс Евразийн орон зайд интеграцийн үйл явцыг үр дүнтэй хөгжүүлэх гол түлхүүр нь Гаалийн холбоонд элсэх хүсэлтэй улс орнуудын биелүүлэх ёстой шалгууруудыг боловсруулах явдал юм.

ЕврАзЭС-ийн гэрлэсэн холбоо, SES-д элсэв. даргын үзэж байгаагаар Үндэсний банкБүгд Найрамдах Казахстан Улс Г.Марченко “Гаалийн холбоонд хэдэн ч улс байж болно, гол нь бүгд бидний тогтоосон шалгуурт нийцэж байгаа. Ер нь бид Европтой харьцуулахад хамаагүй илүү байр суурь дээр тохиролцох хэрэгтэй, гол нь бүх гэрээ хэлэлцээрийг илүү хатуу баримтлах хэрэгтэй... Бидний үүрэг бол Евразийн холбоог илүү тогтвортой болгох, харин түүнийг [... улс төрийн] эрсдэл”14.

Чухал асуудал бол SES-ийг бүрдүүлж буй улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратегийн ерөнхий зарчим, хандлагыг боловсруулах явдал юм. ЖДҮХС-г бий болгох явцад үндэсний ашиг сонирхлыг уялдуулахын тулд олон улсын харилцааны субъектуудын үүднээс улс төр, сэтгэл зүйн өндөр хууль ёсны шинж чанартай байнгын механизм, журмыг нэвтрүүлэх шаардлагатай болох нь ойлгомжтой. Ашиг сонирхлыг зохицуулах ийм схем нь тохиролцсон заалт, дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд олон улсын (хамтын) хориг арга хэмжээний үр дүнтэй тогтолцоонд суурилсан байх ёстой, үүнд:

нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хамгийн ерөнхий болон хэтийн зорилтууд, түүнчлэн хөгжлийн холбогдох үе шатанд батлагдсан макро эдийн засгийн бодлогын параметрүүдийг тохиролцох журам, механизм;

Бүс нутгийн (нийтийн) ерөнхий зарчим, стратегийг нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх үндэсний хөтөлбөрт "орчуулах" журам, механизм, үүнд тодорхой чиглэл, үүрэг хариуцлага;

үйл ажиллагааны практик асуудлыг шийдвэрлэх журам, механизм

шар шувуу, түүнчлэн өмнө нь гаргасан шийдвэр, хүлээсэн үүргийн хэрэгжилтийн явц, түүнчлэн үндэсний болон бүс нутгийн (олон нийтийн) бодит үр дүнг хянах;

маргаан хянан шийдвэрлэх байгууллагад гомдол гаргах, түүнчлэн маргааныг хянан шийдвэрлэх, тухайн байгууллагаас гаргасан шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрөх, гүйцэтгэх журам, механизм.

Ер нь ашиг сонирхлыг зохицуулах тогтолцоог бүрдүүлэх нь улс төр, эдийн засгийн ширүүн тэмцэлд өрнөх нэлээд урт үйл явц юм. Гэсэн хэдий ч ийм тогтолцоог бий болгохгүйгээр SES-ийн үр дүнтэй үйл ажиллагаа, түүнийг Евразийн холбоо болгон хувиргах боломжгүй юм.

Энэхүү болон SES-ийг бүрдүүлэх бусад ажлыг шийдвэрлэхэд SES-ийн удирдах байгууллагууд чухал үүрэг гүйцэтгэнэ: эдгээр үйл явцыг улс хоорондын түвшинд зохицуулж, удирдан чиглүүлдэг Төрийн тэргүүн нарын зөвлөл, зарчмын дагуу шийдвэр гаргадаг. "нэг муж - нэг санал", SES-ийн байнгын зохицуулах байгууллага - Гаалийн холбооны комиссыг "солигдсон" Евразийн эдийн засгийн комисс15. Урлагийн дагуу. 2011 оны 11-р сарын 18-ны өдрийн Евразийн эдийн засгийн комиссын тухай гэрээний 1-д зааснаар түүний үндсэн үүрэг нь Гаалийн холбоо, ТЕХ-ны үйл ажиллагаа, хөгжлийн нөхцөлийг хангах, түүнчлэн эдийн засгийн интеграцчлалын чиглэлээр санал боловсруулах явдал юм. Гаалийн холбоо ба ТЭХС16. ЕЭК-ийн үйл ажиллагаа нь дараахь зарчмуудын үндсэн дээр явагддаг: харилцан ашигтай, тэгш байдлыг хангах, Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын үндэсний ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх; гаргасан шийдвэрийн эдийн засгийн үндэслэл

ny; нээлттэй, ил тод, бодитой байх.

ЕЭК нь Гаалийн холбооны комиссоос хамаагүй илүү эрх мэдэлтэй гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөл нь бүрэн эрхийнхээ асуудлаар олон улсын гэрээнд гарын үсэг зурах эрхийг ЕЭК-т олгож болно. Үүнээс гадна EEC:

Гаалийн холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн эрх зүйн орчныг бүрдүүлдэг олон улсын гэрээний хэрэгжилтийг хангадаг. Энэхүү үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд ЖДҮХС-г бүрдүүлэхэд оролцож буй улсын эрх бүхий байгууллага, хуулийн этгээд, хувь хүмүүсээс бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээллийг шаардах эрхтэй;

гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн эрх зүйн орчин, SEEC-ийн шийдвэрийг бүрдүүлдэг олон улсын гэрээ, хэлэлцээрийн хадгаламжийн байгууллагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг;

Хорооны гарын үсэг зурсан олон улсын гэрээний төслийг SEEC-ээр батлуулахаар өргөн мэдүүлдэг;

гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн зохицуулалтын эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох ажлыг зохион байгуулдаг;

гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн хүрээнд нэгтгэх үндсэн чиглэлийг SEEC-д батлуулахаар өргөн мэдүүлдэг;

Урлагт заасан журмаар EEC Удирдах зөвлөлөөс гаргасан шийдвэрийг хүчингүй болгох, өөрчлөх асуудлыг авч үзнэ. дурдсан гэрээний 13;

гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн эрх зүйн орчныг бүрдүүлсэн олон улсын гэрээний хэрэгжилтэд хяналт тавих, хяналт тавих асуудлыг авч үздэг;

бусад чиг үүрэг, эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг.

ЖДҮХС-ийн үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангахын тулд EEC нь тодорхой асуудлаар зөвлөлдөх зөвлөлдөх байгууллагуудыг байгуулах эрхтэй бөгөөд шийдвэр гаргах нь

өөрийн чадамжид 17. EEC нь хоёр танхимаас бүрддэг - Зөвлөл ба Зөвлөл, ЭЕШ-ын журмын дагуу төрийн тэргүүнүүдийн түвшинд SEEC-ээс баталсан. ЖДҮХС-г бүрдүүлэхэд оролцогч улс орнууд өөрсдийн төлөөллийг илгээсэн ЕЕХ-ны Удирдах зөвлөл нь ЕЕХ-ны ажлын байгууллага гэдгийг харгалзан үзвэл хамтын ажиллагааны хамгийн чухал чиглэлээр 23 хэлтэс багтдаг18.

Гаалийн холбооны комисст саналуудыг талуудын хооронд дараахь байдлаар хуваарилсныг тэмдэглэх нь зүйтэй: Бүгд Найрамдах Беларусь - 21.5; Бүгд Найрамдах Казахстан Улс - 21.5; ОХУ - 57.

Шийдвэрийг 2/3-ийн олонхийн саналаар гаргасан бөгөөд зөвхөн Гаалийн холбооны эрх зүйн орчныг бүрдүүлдэг олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд зөвшилцлийн үндсэн дээр шийдвэр гаргасан. Талуудын аль нэг нь дээрх комиссын шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл асуудлыг төрийн тэргүүн нарын түвшинд Гаалийн холбооны дээд байгууллагад тавьж, зөвшилцлийн үндсэн дээр шийдвэр гаргасан. Шийдвэр гаргахдаа шаардлагатай тооны санал аваагүй бол энэ комисс энэ асуудлыг Гаалийн холбооны дээд байгууллагад шилжүүлэх эрхтэй байв.

Тиймээс, Гаалийн холбооны комиссын хүрээнд Орос улс өөрт нь тааламжгүй гэж үзвэл тодорхой шийдвэр гаргахад саад болж магадгүй юм. ЕЭК-ийн хүрээнд Орост ийм боломж байхгүй.

Шинээр байгуулагдсан үндэстний дээд түвшний удирдах байгууллагад шийдвэр болон

17 Ийм байгууллагуудын эхний шат аль хэдийн бий болсон - худалдаа, техникийн зохицуулалт, татварын бодлогын зөвлөх хороод байгуулагдсан.

18 EEC-ийн хэлтэсүүдийн жагсаалт, тэдгээрийн хуваарилалт

Удирдах зөвлөлийн гишүүдийн хоорондын хуваагдлыг ЕХ-ны 2012 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 2 тоот шийдвэрээр байгуулсан. URL: http://www.tsouz.ru.

Зөвлөмжийг 2011 оны 11 дүгээр сарын 18-ны өдрийн Евразийн эдийн засгийн комиссын тухай гэрээнд заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ЕЕХ-ны Зөвлөл болон ЕЕХ-ны Удирдах зөвлөл баталж, талуудын саналаар дараахь байдлаар хуваарилна.

ЕЕХ-ны Удирдах зөвлөл зөвшилцөх буюу 2/3-ын олонхийн саналаар шийдвэр, зөвлөмж гаргадаг. нийт тооУдирдах зөвлөлийн гишүүд; ЕЕХ-ны зөвлөл зөвшилцлийн үндсэн дээр шийдвэр гаргадаг. Хэрэв зөвшилцөлд хүрч чадаагүй бол асуудлыг ЕЕХ-ны Зөвлөлийн аль нэг гишүүний саналаар SEEC-д хэлэлцүүлэхээр шилжүүлнэ.

Дүрэмд заасан шийдвэрийг эс тооцвол ЕЕХ-ны шийдвэрийг интернет дэх албан ёсны вэбсайтад нийтлэх ёстой бөгөөд шийдвэр гарсан өдрөөс хойш хуанлийн гурван өдрийн дотор талуудад илгээнэ. ЕЕХ-ны шийдвэрийг албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн өдрийг албан ёсоор нийтэлсэн огноо гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд энэ мөчөөс эхлэн ЕЕХ-ны шийдвэрүүд гурван улсын нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх болно.

Аливаа улс хоорондын интеграцийн холбоог тодорхойлдог чухал хүчин зүйл бол түүний үүсгэн байгуулсан актаар тогтоосон маргааныг шийдвэрлэх тогтолцоо юм. 2003 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай байгуулах тухай хэлэлцээрийн 7 дугаар зүйлд энэхүү гэрээний заалтыг тайлбарлах, (эсвэл) хэрэглэхтэй холбоотой талуудын хооронд үүссэн маргаан, санал зөрөлдөөнийг зөвшилцөх, хэлэлцээ хийх замаар шийдвэрлэнэ гэж онцолсон. Үүний зэрэгцээ, Евразийн эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгохын тулд Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн шүүх (цаашид Олон нийтийн шүүх гэх) үйл ажиллагаа явуулдаг.

ЕврАзЭС-ийг байгуулах тухай гэрээ болон ЕврАзЭС-ийн хүрээнд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй бусад гэрээ, шийдвэр, түүний дотор олон улсын гэрээ, SES19-ийг бий болгох, үйл ажиллагааг зохицуулах бусад баримт бичгүүдийг ЕврАзЭС-ийн гишүүн орнууд жигд хэрэглэхийг баталгаажуулдаг. Одоогийн байдлаар шийдвэр нь маргаанд оролцогч талуудын хувьд заавал биелүүлэх үүрэгтэй Олон нийтийн шүүх нь хууль эрх зүйн үүднээс авч үзвэл ЭЗС-ийн интеграцчлалыг илүү өндөр түвшинд хүргэж, дараа дараагийн интеграцийн үйл явцыг эрчимжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Зөвлөлтийн орон зай. Үүний зэрэгцээ тэдгээрийг цаашид өргөжүүлэхийн тулд ЕврАзЭС-ийн хүрээнд бий болсон шүүхийн тогтолцоог боловсронгуй болгох шаардлагатай болно. Эцсийн эцэст, улс хоорондын маргааныг шийдвэрлэх, түүний дотор олон улсын гэрээг тайлбарлах, олон улсын эрх зүйн ерөнхий зарчим, хэм хэмжээнд нийцүүлэх асуудлыг Олон нийтийн шүүх амжилттай шийдвэрлэж чадах юм бол аль байгууллага вэ гэдэг асуудал хувийн эрх зүйн маргааныг нээлттэй хэвээр авч үзэх ёстой. Эдгээр чиг үүргийг олон улсын арилжааны арбитрын тусгай статустай олон улсын мэргэшсэн шүүхийн байгууллага гүйцэтгэх ёстой юм шиг санагддаг. Конвенцийн үндсэн дээр байгуулагдсан Улс, өөр улсын хүний ​​хоорондын маргааныг шийдвэрлэх олон улсын төв гэх мэт улс болон өөр улсын хүний ​​хоорондын маргааныг шийдвэрлэх байгууллагад мөн тусгай статус олгох ёстой. Улс болон бусад улсын хувь хүн, хуулийн этгээдийн хоорондын хөрөнгө оруулалтын маргааныг шийдвэрлэх.

19 Энэ талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг: Лукьянова В.Ю, Каширкина А.А., Кичигин Н.В. болон бусад.Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн эрх зүйн дэмжлэгийн асуудлууд // Гадаад хууль тогтоомж ба харьцуулсан эрх зүйн сэтгүүл. 2011. No 4. P. 73-80.

санаачилгаар 1965 онд Вашингтонд байгуулсан мужууд Олон улсын банк. Гаалийн холбооны бүх гишүүд энэхүү конвенцид нэгдэн орсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Орос 1992 онд гарын үсэг зурсан ч хараахан батлаагүй байна. Соёрхон батлах журмыг дуусгаснаар энэхүү ээдрээтэй маргаантай ангиллын олон улсын гэрээний хэрэгжилтэд тавих хяналтыг сайжруулах асуудлыг шийдэж, Евразийн холбоог байгуулах зорилгоор интеграцийн механизмыг бэхжүүлэх болно.

Ерөнхийдөө ЗХУ-ыг бий болгох, ажиллуулах одоо байгаа институцийн механизмыг Зөвлөлт Холбоот Улсын дараахь орон зайн нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн бодит байдалтай харьцуулж үзвэл энэхүү улс хоорондын хөгжлийн хэтийн төлөвийг эерэгээр үнэлэх боломжийг бидэнд олгодог. интеграцийн холбоо. Гэсэн хэдий ч ирээдүйд хүрэх хувьслын замуудын спектр нь холбогдох цогц системийн дотоод шинж чанаруудын өөрчлөлтөөс шалтгаалан өөрчлөгдөж, цаашдын хөгжлийн шинэ боломжийг нээж өгдөг гэдгийг мартаж болохгүй. Тиймээс Зөвлөлтийн дараахь орон зайг хөгжүүлэх татагч бүтэц болох Евразийн холбоог байгуулах нь оновчтой бүтэц зохион байгуулалтыг шаарддаг. нийгмийн чиг үүрэг, нийгмийн амьдралыг "зорилго руу чиглүүлэх" холбогдох бүтээн байгуулалт. Тиймээс интеграцийн үйл явц нь зорилго тодорхойлох - Зөвлөлтийн дараахь орон зайн ирээдүйн төлөв байдалд проекц хандлага, зорилгод чиглүүлэх - төгс зорилгодоо хүрэх үйл ажиллагааны зохион байгуулалттай салшгүй холбоотой юм. Энэ үйл явцад гол үүрэг нь хууль тогтоох чиг үүргийг аль алиныг нь гүйцэтгэх Евразийн парламентад хамаарах болно20.

20 ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын дарга С.Е.Нарышкиний парламент хоорондын хурал дээр хэлсэн үгийг үзнэ үү.

Европын холбооны зөвлөх байгууллага болох туршлага.

Эцэст нь хэлэхэд, өнөөдөр Орос улсад шинэлэг, нийгэмд чиглэсэн хөгжлийн хэлбэрт шилжих зорилт тулгарч байгааг бид тэмдэглэж байна. Энэхүү асуудлыг шийдвэрлэх нь олон улсын улс төр, эдийн засгийн харилцаанаас ихээхэн шалтгаална гэдгийг харгалзан үзэхэд манай улсын гадаад эдийн засгийн бодлогын зорилго нь дэлхийн эдийн засагт тэргүүлэх байр суурь эзлэх нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэж байгаа нь дэлхийн хөдөлмөрийн хуваарилалтад үр дүнтэй оролцох шаардлагатай байна. Мөн Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг байгуулах нь энэ зорилгод хүрэх эхний зайлшгүй алхам юм.

Ном зүй

ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын дарга С.Е.Нарышкиний 2012 оны 2-р сарын 22-нд ТУХН-ийн орнуудын парламент хоорондын ассемблэйн дээр хэлсэн үг URL: http://duma.gov.ru.

Калмыкова А.В. Орос ба ТУХН-ийн орнуудын техникийн зохицуулалтын тогтолцооны харьцуулсан дүн шинжилгээ // Гадаадын хууль тогтоомж, харьцуулсан эрх зүйн сэтгүүл. 2010. No4.

Лукьянова В.Ю., Каширкина А.А., Кичи-гин Н.В. болон бусад Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн эрх зүйн дэмжлэгийн асуудал // Гадаад хууль тогтоомж ба харьцуулсан эрх зүйн сэтгүүл. 2011. № 4.

Путин В.В. Евразийн интеграцийн шинэ төсөл - өнөөдөр үүсч буй ирээдүй // Известия. 2011. 10-р сарын 3.

Европын холбоо ба ЕврАзЭС-ийн интеграцчлалын үе шатууд // Известия. ЕврАзЭС-ийн тусгай хамтлаг. 2011. 12-р сарын 13. URL: http://www. evrazes.com.