Төсвийн бодлого энэ тохиолдолд өөрийн эрхгүй. Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлого гэдэг нь татвар, засгийн газрын зарцуулалтыг зохицуулах явдал юм. Зохицуулалтын стратегийг хэрэгжүүлэхэд цаг хугацааны асуудал

Санхүүгийн бодлогод дур зоргоороо болон үл хамаарах төсвийн бодлогыг авч үзье. Сүүлийнх нь автомат бодлого, эсвэл суурилуулсан тогтворжуулагчийн бодлого гэж нэрлэдэг.

Өөрийн үзэмжээр төсвийн бодлогоҮндэсний үйлдвэрлэлийн бодит хэмжээ, ажил эрхлэлтийн түвшин, инфляцийн түвшинд нөлөөлөхийн тулд засгийн газрын тусгай шийдвэр гаргах замаар татвар, засгийн газрын зардлыг маневрлах явдал юм.

Хэрэв өсөлт байгаа бол засгийн газрын зардалтатварыг нэмэхгүй бол энэ өсөлтийн үр дагавар ижил байна

үндэсний үйлдвэрлэлийн тэнцвэрт байдлын үнэ цэнэд үржүүлэгч нөлөө үзүүлдэг тул хөрөнгө оруулалтын өсөлтийн нөлөө. Төрийн зардал хөрөнгө оруулалт шиг үндэсний үйлдвэрлэлийн хэмжээнээс шууд хамаардаггүй, хэрэглээний функцэд нөлөөлдөггүй нь баримт юм. Засгийн газрын зардал нэмэгдэх нь төсвийн алдагдал дагалддаг. Улс ихэвчлэн уналт, хямралыг даван туулахын тулд алдагдалтай санхүүжилтийг ашиглахаас өөр аргагүй болдог.

Одоо засгийн газрын зардлыг танахгүйгээр татварыг бууруулснаар ямар үр дагавар гарахыг бодоорой. Энэ тохиолдолд үндэсний үйлдвэрлэлийн хэмжээнд үржүүлэгч нөлөө үзүүлэх боловч засгийн газрын зардлын өсөлтөөс бага хэмжээгээр; үүсдэг төсвийн алдагдалтатварын бууралтаас үүдэлтэй.

Хэрэв бид хоёр тохиолдлыг үндэсний үйлдвэрлэлийн хэмжээнд үзүүлэх нөлөөллийн үр ашгийн үүднээс харьцуулж үзвэл эхний тохиолдол нь илүү дээр юм. Хямралын үед засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх нь татварын бууралтаас илүү эдийн засагт хямралын эсрэг илүү их нөлөө үзүүлдэг. " Шинэ курс"АНУ-д Рузвельт Кейнсийн зөвлөмжид үндэслэн, ялангуяа олон нийтийн ажилгүйдэлтэй тэмцэхийн тулд засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх үндсэн дээр олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах нь хямралын үед төсвийг тэнцвэржүүлэх оролдлогоос хамаагүй илүү үр дүнтэй болсон. . Германд Их хямралын үеэр ийм оролдлого нь эдийн засгийн нөхцөл байдлыг эрс дордуулсан нь ялангуяа фашизмын хүч нэмэгдэхэд нөлөөлсөн юм.

Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлого нь мөчлөгийн эсрэг зохицуулалтын үр дүнтэй хэрэгсэл юм. Сэргээх үед эдийн засгийн идэвхжлийг хязгаарлахад чиглэсэн агшилт, хязгаарлах бодлого, хямралын үед эдийн засгийн идэвхжлийн түвшинг нэмэгдүүлэхэд түлхэц өгөх, тэлэх бодлого хэрэгжүүлдэг. , дагалдан төсвийн алдагдал нэмэгдэнэ.

Гэсэн хэдий ч төсвийн үзэмжийн бодлого тодорхой хязгаарлалттай байдаг. Шинээр зам тавих, сургууль, эмнэлэг гэх мэтийг төрөөс санхүүжүүлнэ. шинэ ажлын байр бий болгож, ажилгүйдлийг бууруулахад хүргэдэг. Гэвч эдгээрт зориулж хөрөнгө гаргах шийдвэр гарсан цагаас эхлэн эдгээр зардал бүрэн биелж, иргэд ажлын байртай болох хүртэлх хугацааны хоцрогдол жил ч байж болно. Төлөвлөгөө боловсруулах, байгаль орчны үйлчилгээнээс төсөл хэрэгжүүлэх зөвшөөрөл авах, худалдан авах шаардлагатай газар, шинэ барилга барих гэх мэт. Энэ нь том хэмжээтэй гэсэн үг засгийн газрын хөтөлбөрүүд, ялангуяа олон нийтийн ажлын хөтөлбөрүүд нь гүнзгий бөгөөд удаан үргэлжилсэн хямрал, хямралын нөхцөлд үр дүнтэй байж болно. Хэрэв уналт богино хугацаанд үргэлжлэх юм бол нийтийн аж ахуйн төсөл эдийн засаг сэргэх үед эхэлж, улмаар эдийн засгийг хэт халах аюултай.

Татварыг зохицуулах үед үүнтэй төстэй сул талууд гарч ирдэг. Татварын төслүүдийг хэлэлцэн батлах гэж нэлээд хугацаа шаардагддаг. Татвар нэмэх саналыг аж ахуйн нэгжүүд ихэвчлэн сөрөгөөр хүлээж авдаг тул энэ саналыг дэвшүүлсэн улстөрчид сонгуульд ялагдах эрсдэлтэй. Хэрэв эдийн засгийн байгууллагуудТатварын бууралт нь түр зуурынх гэж үзвэл тэдний энэхүү бууралтад үзүүлэх хариу үйлдэл нь ач холбогдолгүй байж болох тул татварын бууралтын мөчлөгийн эсрэг нөлөө нь хүлээгдэж байснаас бага байх болно.

Төсвийн бодлогын сонголтын хэлбэр нь эдийн засгийн өсөлтийн үед улсын төсвийн орлогыг автоматаар нэмэгдүүлж, уналтын үед эдгээр орлогыг автоматаар бууруулахад чиглэсэн тогтворжуулагчийн үйл ажиллагаанд тулгуурласан өөрийн үзэмжгүй хэлбэрээр нэмэгддэг. Үндсэн суурилуулсан тогтворжуулагч нь автомат өөрчлөлтүүд юм татварын орлогоболон шилжүүлгийн төлбөр.

Өөрчлөлт хийх үед засгийн газрын зорилтот арга хэмжээг багтаасан дурын төсвийн бодлогоос ялгаатай эдийн засгийн байдалТогтворжуулалтын үр дүнд хүрэхийн тулд өөрийн эрхгүй төсвийн бодлого нь энэхүү үр нөлөөг автоматаар хангахад тусалдаг.

Сонгодог бус төсвийн бодлого нь мөчлөгийн хэлбэлзлийн нөлөөгөөр байнга өөрчлөгдөж буй эдийн засгийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан татварын орлого, шилжүүлгийн төлбөрийн урсгалын эрчмийг уян хатан өөрчлөхийг хамардаг. Өргөжилтийн үе шатанд үндэсний үйлдвэрлэл нэмэгдэхийн хэрээр татварын орлого нэмэгддэг, ялангуяа эдийн засагт дэвшилтэт татварын тогтолцоо бий болсон тохиолдолд татварын орлого нэмэгддэг. Онцгой албан татвар, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар ч нэмэгдэж байна.

Хямралын үед төсөвт орох татварын орлого буурч, шилжүүлгийн төлбөрийн урсгалын эрч хүч нэмэгддэг. Татварын орлого, шилжүүлгийн төлбөрийг зохицуулах энэхүү уян хатан тогтолцоо нь нийт эрэлтийг тогтворжуулах нөлөөтэй.

Шилжүүлгийн төлбөрийн жишээ бол ажлаас халагдсаны дараахан авч эхэлдэг ажилгүйдлийн тэтгэмж юм. Тэр дахин ажил олох үед тэтгэмж зогсдог. Ажилгүйдлийн тэтгэмж нь орлогыг тогтворжуулахад тусалдаг тул мөчлөгийн эсрэг зохицуулагч болдог.

Доод дурын төсвийн бодлогозасгийн газрын зардал, татвар, үлдэгдлийг өөрчлөх ухамсартай, зорилготой төрийн үйл ажиллагааг хэлнэ улсын төсөвсэргээх зорилгоор эдийн засгийн өсөлт, ажилгүйдэл, инфляцийг бууруулах. Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлогын хүрээнд урамшуулах нийт эрэлтХямралын үед засгийн газар төсвийн зарлагыг нэмэгдүүлэх ба/эсвэл татварыг бууруулах замаар засгийн газрын төсвийн алдагдлыг зориудаар бий болгодог. Үүний дагуу сэргэх хугацаанд төсвийн илүүдлийг зориудаар бий болгодог.

Засгийн газар үндэсний үйлдвэрлэлийн түвшин, динамик байдалд үзүүлэх нөлөөгөө тооцож чадвал энэ бодлого хэрэгжих үр дүнтэй. Татвар, засгийн газрын зардлын өөрчлөлтийн ҮНБ-д үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэхдээ засгийн газар дараахь зүйлийг анхаарч үзэх ёстой.

1) 3 үржүүлэгчийн үйлдэл: татвар, засгийн газрын зарцуулалт, тэнцвэртэй төсөв;

2) Лафферийн муруйны үйлдэл.

Засгийн газрын зардлын үржүүлэгч нь засгийн газрын зардал 1 рублиэр нэмэгдвэл ДНБ хэр нэмэгдэхийг харуулдаг. ба дараах томъёогоор тодорхойлогдоно.

энд ∆ Y нь ҮНБ-ийн өсөлт, ∆ G нь засгийн газрын зардлын өсөлт;

MPC нь хэрэглээний ахиу хандлага юм.

Энэ үржүүлэгчийн үр нөлөөг Кейнсийн загалмайн графикаар сайн харуулсан (Зураг 14.1). Хэрэв засгийн газрын зардал ∆ G-ээр өсвөл төлөвлөсөн зардлын муруй ижил хэмжээгээр дээшээ шилжиж, тэнцвэрийн цэг А байрлалаас В байрлал руу шилжиж, үйлдвэрлэлийн тэнцвэрт хэмжээ Y 1-ээс Y 2 хүртэл ∆ Y хэмжээгээр нэмэгддэг. тэгшитгэлээс тодорхойлно:

Энэ тохиолдолд үржүүлэх үйл явц нь засгийн газрын зарлага ∆ G-ээр өсөхөд орлого нь эхлээд ижил хэмжээгээр нэмэгддэгт илэрдэг. Цаашилбал, нийт орлого нэмэгдэх нь бэлэн орлого нэмэгдэхэд хүргэдэг бөгөөд энэ нь эргээд хэрэглээний зардлыг нэмэгдүүлдэг.

Хэрэглээний функц нь бидний мэдэж байгаагаар дараах хэлбэртэй байна.

C = a + MRS x Y d ,

Энд a нь орлогын түвшнээс үл хамааран бие даасан хэрэглээний үнэ цэнэ, Y d нь нэг удаагийн орлого юм.

Y d өсөхөд хэрэглээний зардлын орлогоос хамааралтай хэсэг л ∆ C = MPC x ∆ Y d хэмжээгээр нэмэгдэнэ.

Тогтмол татварын хувь хэмжээгээр бид ∆ Y d = ∆ Y гэж үзэж болно. Засгийн газрын зардлын өсөлт нь орлого ижил хэмжээгээр нэмэгддэг тул ∆ Y гэж бичиж болно = ∆ G, энэ нь хэрэглээний өсөлтийг дараах байдлаар илэрхийлж болно гэсэн үг юм: ∆ C = MPC x ∆ G. Энэхүү хэрэглээний өсөлт нь орлогыг дахин нэмэгдүүлж, хэрэглээг MPC 2 x ∆ G гэх мэт хэмжээгээр нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Засгийн газрын зардлын өсөлтийн ҮНБ-ийн үнэ цэнэд үзүүлэх нийт үржүүлэгч нөлөөг дараах томъёогоор ҮНБ-ийн дараагийн өсөлтийн нийлбэрээр тооцоолж болно.

∆Y = ∆ G (1 + MPC + MPC 2 + MPC 3 + ...)= ∆ G x 1/(1 MPC). Мөн засгийн газрын зардлын үржүүлэгч нь дараахтай тэнцүү байх болно.

Татварын бууралт нь орлогын тэнцвэрт түвшинд ижил үржүүлэгч нөлөө үзүүлнэ. Т.Хэрэв татварын хөнгөлөлтхэмжээгээр буурч ∆ T, дараа нь нэг удаагийн орлого Юг = Y Т∆ T хэмжээгээр нэмэгддэг (14.2-р зургийг үз). Хэрэглэгчийн зарцуулалт нь ∆-ээр нэмэгддэг T x MRS,Энэ нь төлөвлөсөн зардлын муруйг дээш шилжүүлж, тэнцвэрийн гарцыг нэмэгдүүлнэ Ү 1 TO Y2,Нийт орлогын өсөлт нь эргээд бэлэн орлого, улмаар хэрэглээний зардлыг (∆ хэмжээгээр) нэмэгдүүлдэг. T x MRS 2), энэ нь дахин ҮНБ-ийг нэмэгдүүлэх шалтгаан болж байна. Түүний нийт өсөлтийг дараах томъёогоор тодорхойлж болно.

Засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэхийн тулд улсын төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогын хэмжээг нэмэгдүүлэх шаардлагатай бол, өөрөөр хэлбэл, төсвийн зарлага, татварын орлогын хэмжээ ижил чиглэлд өөрчлөгдөх (хоёулаа нэмэгдэх эсвэл хоёулаа буурах) тохиолдолд. дараа нь тэнцвэртэй төсвийн үржүүлэгчийн нөлөө бий болно.

Энэ үржүүлэгчийн үйлдэл нь дараах байдалтай байна: засгийн газрын зардал, татварын орлого ижил хэмжээгээр нэмэгдэхэд (∆ G = ∆ T) тэнцвэрийн гарц ижил хэмжээгээр нэмэгддэг (өөрөөр хэлбэл ∆ Y = ∆ G = ∆). Т).

Үүнийг энгийн (нөхцөлт) жишээгээр баталж байна.

Засгийн газар төсвийн нэмэлт зардлыг нөхөхийн тулд татварын хэмжээг нэмэгдүүлэх замаар татварын бодлогоо чангатгасан гэж бодъё. Эдгээр арга хэмжээний үр дүнд засгийн газрын зардал, төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлого хоёулаа 100 рублиэр өссөн байна. Хэрэглээний ахиу хандлага 0.75 байв. Засгийн газрын эдгээр үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй тэнцвэрт ҮНБ-ийн өөрчлөлтийн цар хүрээг тодорхойлох шаардлагатай.

Засгийн газрын зардал, татварын үржүүлэгчийг тооцоолъё.

Энэ тохиолдолд засгийн газрын зардал нэмэгдсэний улмаас ДНБ-ий өсөлт нь:

∆ Y g = m g x ∆ G = 4 x 100 = 400,

татвар нэмэгдсэний үр дүнд ҮНБ-ийн бууралт нь: ∆ Y t = m t x ∆ T = (3) x 100 = 300,

Дараа нь ҮНБ-ийн нийт өөрчлөлт дараах байдалтай байна.

∆ Y = ∆ Y g + ∆ Y t = 400300 = 100, өөрөөр хэлбэл засгийн газрын зардал, татварын анхны өсөлттэй ижил утгатай байна.

Төсвийн тэнцвэржүүлсэн үржүүлэгчийн энэхүү үр нөлөө нь татварын өсөлтөөс үзүүлэх үржүүлэгчийн үр нөлөө нь засгийн газрын зардлын өсөлтөөс сул байгаатай холбоотой юм. Татварын бодлогоТиймээс энэ нь ДНБ-ий үнэ цэнэд шууд бусаар нөлөөлөх хэмжүүрүүдийг хэлдэг бол засгийн газрын зардлын өсөлт нь шууд үйл ажиллагааны хөшүүрэг болдог. Энэ ялгаа нь төсвийн бодлогын хэрэгслийг сонгоход шийдвэрлэх ач холбогдолтой: эдийн засгийн мөчлөгийн уналтыг даван туулахын тулд засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх (энэ нь хүчтэй түлхэц үзүүлэх нөлөө үзүүлдэг), инфляцийн өсөлтийг барихын тулд татварыг нэмэгдүүлсэн (энэ нь харьцангуй бага хязгаарлалттай арга хэмжээ юм. ).

Нөхцөл байдалд нээлттэй эдийн засаг(харгалзаж үзвэл гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа) тэнцвэржүүлсэн төсвийн үржүүлэгчийн үйл ажиллагааны үр дүнд ҮНБ-ийн хэмжээ өөрчлөгдөх нь засгийн газрын зардлын анхны өөрчлөлтөөс бага хэмжээгээр тохиолдож болно.

Лафферийн муруй нь төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогын хэмжээ нь татварын хувь хэмжээний түвшнээс хамаарахыг харуулдаг. Ахиу болон дундаж татварын хувь хэмжээ гэж байдаг.

Ахиу татварын хувь хэмжээ нь нийт орлогын нэмэлт рубль бүрт татварын орлогын эзлэх хувийг харуулна.

тахиу татварын хувь хэмжээ; ∆ Төлсөн татварын хэмжээг нэмэгдүүлэх; ∆ Y орлогын өсөлт.

Татварын дундаж хувь хэмжээ нь нийт орлогод татварын орлогын эзлэх хувийг харуулдаг.

Энд T нь татварын орлогын дүн Y нь нийт орлогын дүн юм. Хүү, татварын хувь хэмжээ гэж байдаг. Хүү (ad valorem) хэмжээг татварын суурь (орлогын түвшин, хөрөнгийн үнэ гэх мэт) хувиар тогтоодог. Тогтмол (тодорхой) хувь хэмжээг татварын объектын хэмжилтийн нэгжид рубль (эсвэл бусад зардлын нэгж) -ээр тогтоодог. Практикт мөнгөн (рубль, доллар, экус) болон байгалийн (морины хүч, тонн, литр гэх мэт) татварын нэгжийг ашигладаг. Татварын суурьЭнэ нь татвар ногдуулах объектын тоон үнэлгээ бөгөөд энэ нь татвар ногдуулах гэсэн үг юм. Жишээлбэл, татварын объект нь эд хөрөнгө, ашиг, орлого, борлуулсан барааны өртөг гэх мэт байж болно.

Лафферийн муруйгаас харахад татварын хувь хэмжээ 50% хүртэл өсөхөд төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогын хэмжээ нэмэгдэж, хувь хэмжээ нэмэгдэх тусам буурдаг. Энэ нь урамшууллын улмаас үүсдэг бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа(Учир нь бизнес эрхлэгчид болон хүн ам олсон орлогынхоо ихэнхийг улсын төсөвт шилжүүлэх ёстой). Үргэлжлүүлэн ажиллаж байгаа бизнес эрхлэгчид орлогоо нууж, сүүдэрт орохыг илүүд үздэг.

Засгийн газрын зарлагын бүтцэд өөрчлөлт оруулах эсвэл татварын хувь хэмжээг өөрчлөх нь парламентаар удаан үргэлжилдэг тул засгийн газрын үзэмжийн бодлого нь дотоод цаг хугацааны хоцрогдолтой холбоотой байдаг.

Төсвийн бодлого нь эдийн засгийг санхүүгийн зохицуулах арга зам болох татвар, засгийн газрын зарцуулалт зэрэг хүчирхэг хөшүүргийн тусламжтайгаар хэрэгждэг. Үүнтэй холбоотойгоор өөрийн үзэмжтэй, эрх мэдэлгүй гэсэн хоёр төрлийн төсвийн бодлого баримталж байна.

Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлого гэдэг нь засгийн газрын худалдан авалт, татварын хувь хэмжээ, шилжүүлгийн төлбөрийг зориудаар зохицуулах явдал юм.

Сонгох бодлогын үндсэн хэрэгслүүд нь:

1) татвараас чөлөөлөх, татан буулгах хэмжээг өөрчлөх, татварын хувь хэмжээг өөрчлөх. Татварын хувь хэмжээг өөрчилснөөр засгийн газар эдийн засгийн хямралын үед орлогыг бууруулахгүй байх, эсвэл эсрэгээрээ өсөлтийн үед ашиглах боломжтой орлогыг бууруулах боломжтой;

2) ажилгүйчүүдийг ажлын байраар хангахад чиглэсэн хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөрийг улсын төсвийн хөрөнгөөр ​​хэрэгжүүлэх;

3) хэрэгжилт нийгмийн хөтөлбөрүүд, үүнд өндөр насны тэтгэмж, тахир дутуугийн тэтгэмж, амьжиргааны түвшин доогуур гэр бүлийн тэтгэмж, боловсролын зардал зэрэг багтана.

Зарлага-орлогын загварт дурын бодлогыг тогтмол үнийн түвшинд авч үздэг. Бодит амьдрал дээр төрийн зардал нэмэгдэж, татвар буурснаар нийт зардал, эрэлт нэмэгдэж, улмаар үнийн түвшин нэмэгдэж, зээлийн хүү өсөхөд хувийн хэвшлийнхний бууралтад хүргэдэг. хөрөнгө оруулалт. Crowding-out эффект гэж нэрлэгддэг энэхүү нөлөө нь төсвийн бодлогын үр нөлөөг бууруулдаг.

Төсвийн зохицуулалтын өөр нэг сул тал бол нэлээд хугацааны хоцрогдол юм. Үүнд, нэгдүгээрт, тухайн улсад үйлдвэрлэл буурч, инфляци эхэлж байгааг ухаарахаас эхлээд тодорхой арга хэмжээ авах шаардлагатайг ойлгох хүртэлх хугацаа орно. Хоёрдугаарт, энэ хэрэгцээг мэдсэнээс эхлээд тодорхой арга хэмжээ батлах хүртэлх хугацаа эдийн засгийн бодлого. Гуравдугаарт, эдгээр арга хэмжээг баталснаас хойш хэрэгжүүлэх хүртэлх хугацаа. .

Санхүүгийн үл хамаарах бодлого гэдэг нь эдийн засаг өөрөө нэг мужаас нөгөө муж руу шилжсэний үр дүнд татварын хувь хэмжээ, шилжүүлгийн хөтөлбөрүүд өөрчлөгдөөгүй явагдсанаас үүдэлтэй татвар, засгийн газрын зардлын автомат өөрчлөлтийг хэлнэ.

Санхүүгийн үл хамаарах бодлогын гол хэрэгсэл нь эдийн засгийн байдлаас хамааран улсын төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэх, бууруулахад нөлөөлдөг ажилгүйдлийн тэтгэмж, ядуурлын тэтгэмж, орлогын дэвшилтэт татвар, тариаланчдад үзүүлэх татаас зэрэг тогтворжуулагч юм. Жишээлбэл, хямралын үед хүн ам, аж ахуйн нэгжийн орлого буурч байгаа нь дэвшилтэт татвар (хувь хүний ​​орлогын албан татварыг оруулаад) илүү өндөр хувь хэмжээгээр ногдуулдаг гэсэн үг юм. бага хувь хэмжээулсын төсөвт орох орлого автоматаар буурдаг. Мөн эсрэгээр, эдийн засгийн сэргэлтийн нөхцөлд иргэд, аж ахуйн нэгжүүдийн орлого нэмэгдэж, дэвшилтэт татварыг өндөр хувь хэмжээгээр ногдуулдаг. Ингэснээр төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогын хэмжээ автоматаар нэмэгддэг.

Баригдсан тогтворжуулагч нь гарцын болзошгүй бууралт, инфляцийн сөрөг үр дагаврыг даван туулахад чиглэгдсэн боловч бодлого боловсруулагчдаас тодорхой арга хэмжээ авах шаардлагагүй юм. Өмнөх орлогын хувиар тогтоосон татварын тогтолцоо, тэтгэмжийн тогтворжилт нь эдийн засгийн мөчлөгийн хөгжлийн хүсээгүй үр дагаврыг бүрэн засах боломжгүй ч эдийн засгийн хэлбэлзлийн ноцтой байдлыг зөөлрүүлдэг. Сонгодоггүй төсвийн бодлого нь засгийн газрын бодлогыг байнга өөрчлөх шаардлагагүйгээр ажил эрхлэлт болон үйлдвэрлэлийн мөчлөгийн хэлбэлзлийг бууруулахад тусалдаг. Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад ийм тогтворжуулагч нь ихэвчлэн дэвшилтэт татварын тогтолцоо, нийгмийн халамжийн тогтолцоо юм.

Автомат тогтворжуулагчид: орлогын албан татвар, шууд бус татварууд(үндсэн өртгийн албан татвар), ажилгүйдлийн тэтгэмж, нийгмийн тэтгэмж.

Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар (НӨАТ) нь дараах байдлаар тогтвортой байдлыг хангадаг. Хямралын үед борлуулалтын хэмжээ буурч, НӨАТ нь шууд бус татвар учраас бүтээгдэхүүний үнийн нэг хэсэг болох борлуулалтын хэмжээ буурахад шууд бус татвараас (эдийн засгаас татан авах) татварын орлого буурдаг. Эдийн засгийн үйл ажиллагааны нөхцөлд эсрэгээр нийт орлого өсөхийн хэрээр борлуулалтын хэмжээ нэмэгдэж, энэ нь шууд бус татварын орлогыг нэмэгдүүлдэг. Эдийн засаг аяндаа тогтворжино.

Ажилгүйдэл, ядуурлын тэтгэмжийн тогтолцоо нь тэдний төлбөрийн нийт дүн, хямралын үед (хүмүүс ажилгүй болж, орлого нь буурч эхлэхэд) нэмэгдэж, "хэт ажил эрхлэлт" болон орлогын өсөлттэй үед сэргэлт буурдаг. Эдгээр ашиг тус нь шилжүүлэг, i.e. эдийн засагт тарилга. Тэдний төлбөр нь орлого, улмаар зардлын өсөлтөд хувь нэмэр оруулдаг бөгөөд энэ нь хямралын үед эдийн засгийн сэргэлтийг өдөөдөг. Бууруулах нийт дүнЭдгээр өсөлтийн төлбөр нь эдийн засагт сөрөг нөлөө үзүүлдэг.

Эдийн засгийн тогтворжилтын түвшинг нэмэгдүүлэх нь төсвийн бодлогын өөр нэг урт хугацааны зорилго болох үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн нийлүүлэлт, эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх хөшүүргийг бэхжүүлэхтэй зөрчилдөж байна. Хөрөнгө оруулалт, бизнес эрхлэх эрсдэл, ажлын хөшүүрэг нь харьцангуй хавтгай муруй функцээр илүү хүчтэй бөгөөд ахиу татварын хувь хэмжээг бууруулснаар хүрч болно. Гэсэн хэдий ч энэхүү бууралт нь төсвийн мөчлөгийн алдагдал, илүүдэл багасч, улмаар эдийн засгийн тогтворжилтын түвшин буурч байна. Төсвийн бодлогын богино болон урт хугацааны үр нөлөөг сонгох нь аж үйлдвэржсэн болон шилжилтийн эдийн засагтай орнуудын хувьд макро эдийн засгийн цогц асуудал юм. Суурилуулсан тогтворжуулагч нь ҮНБ-ийн тэнцвэрт байдлын боломжит түвшний мөчлөгийн хэлбэлзлийн шалтгааныг арилгахгүй бөгөөд зөвхөн эдгээр хэлбэлзлийн хамрах хүрээг хязгаарладаг.

Макро эдийн засгийн зохицуулалтын хамгийн чухал хэрэгсэл бол төрийн төсвийн бодлого юм.

Төсвийн бодлого гэдэг нь засгийн газрын зардал, татварын өөрчлөлтөөр бизнесийн үйл ажиллагааны түвшинд төрөөс үзүүлэх нөлөө юм. Төсвийн бодлого хэмжээнд нөлөөлдөг үндэсний орлогоИймээс үйлдвэрлэлийн хэмжээ, ажил эрхлэлт, үнийн түвшин зэрэгт чиглэсэн бөгөөд ажилгүйдэл, инфляцитай холбоотой эдийн засгийн нөхцөл байдлын хүсээгүй өөрчлөлтийн эсрэг чиглэгддэг. Төсвийн бодлогыг мөн өөрийн үзэмжтэй (уян хатан) болон сонголтын бус гэсэн хоёр төрөлд хувааж болно.

Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлого

Санаатай төсвийн бодлого нь зориудаар залилан мэхлэх явдал юм хууль тогтоох салбарбизнесийн үйл ажиллагааны түвшинд нөлөөлөх татвар, засгийн газрын зарцуулалт. Эдгээр арга хэмжээ нь нийт эрэлт, нийлүүлэлтийн аль алинд нь нөлөөлдөг.

Ингээд авч үзье. Эдийн засгийн хямралын үед засгийн газар 20 тэрбум рублиэр нэмэгдүүлэхээр шийдсэн гэж бодъё. төрийн худалдан авалт(мөн энэ нь төсвийн зардлаар хийгдэх болно), өөрөөр хэлбэл D G (засгийн газрын зардал) = 20 тэрбум рубль. ; хэрэглээний ахиу хандлага (MPC) 0.8 байна гэж үзвэл; үүний дагуу хадгаламжийн ахиу хандлага (MPS) 0.2 байх болно; эдгээр нөхцөлд үржүүлэгч (k) нь 5 (1/MPS=1/0.2) байна. Орлогын өсөлт нь:

DY = DG Ch k (20 Ch 5) = 100 тэрбум рубль,

Энд Y бол орлого (бодит ДНБ).

Төрийн зардлыг нэмэгдүүлэх нь татварын орлогын урсгалаар санхүүждэггүй гэдгийг энд онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Бидний жишээн дээр Засгийн газрын зардлын эх үүсвэр нь төсвийн алдагдал байдаг. Эрх баригчид энэ алхмыг ухамсартайгаар хийж, нийт эрэлтийг нэмэгдүүлж, ажлын байрыг бүрэн хангахыг хичээж байна.

Хэрэв эдийн засаг "хэт халсан" бол засгийн газар засгийн газрын зардлын түвшинг бууруулж болох бөгөөд энэ нь орлого буурахад хүргэнэ - бидний жишээгээр 100 тэрбум рубль. (20Х5=100).

Татварыг өөрчилснөөр нийт эрэлтийг тогтворжуулах боломжтой. Жишээлбэл, төрөөс нэг удаагийн татвар, өөрөөр хэлбэл үндэсний орлогын аль ч хэмжээгээр ижил хэмжээний татварын орлого өгдөг тогтмол үнийн дүнтэй татварыг нэвтрүүлдэг. Мэдээжийн хэрэг, хэрэв ашиглах боломжтой орлого (Ү - Т) буурвал хэрэглээ, хадгаламж хоёулаа буурах болно. Хэрэглээ буурах боловч 20 тэрбум рублиэр буурахгүй. Яагаад? MPC болон MPS-ийг санах нь зүйтэй. Хэрэв MPC = 0.8 бол хэрэглээ буурах болно: 16 H 0.8 = 16 тэрбум рубль. Хадгаламж нь мөн буурах болно: 20 H 0.2 = 4 тэрбум рубль. Үүний үр дүнд орлого буурна:

DT CH MPC CH k = 20 CH 0.8 CH 0.2 = 80.

Татварыг 20 тэрбум рублиэр нэмэгдүүлсэн. орлого 80 тэрбум рублиэр буурахад хүргэсэн. Та мөн татварын үржүүлэгчийн томъёог (mt) ашиглан энэ тоонд хүрч болно.

mt = - (MRC / MRS).

Энэ жишээнд mt нь - (0.8 / 0.2) = - 4. Тиймээс 20 тэрбум рубль үржүүлнэ. -4 гэхэд бид орлого 80 тэрбум рублиэр буурах болно.

Тэгэхээр эдийн засгийн уналттай тэмцэхдээ Засгийн газар төсвийн зардлыг нэмэгдүүлэх, татварыг бууруулах зэрэг боломжтой.

Төсвийн бодлого (төсвийн бодлого) нь хамгийн чухал (хамт мөнгөний бодлого) төрийн эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга. Энэ нь макро эдийн засгийг тогтворжуулахын тулд засгийн газрын зардал, татварыг залилах явдал юм. Төрийн үзэмжтэй, сонголтгүй бодлого гэж байна. Сонгох бодлого - Энэ бол хямралын үед эдийн засгийг эрчимжүүлэх, өсөлтийн үед эдийн засгийг барих тодорхой арга хэмжээг зориудаар хэрэгжүүлэх явдал юм. Сонголтгүй бодлого (автомат бодлого, суурилуулсан тогтворжуулагчийг ашиглах бодлого) нь засгийн газрын тусгай оролцоогүйгээр дараа нь хэрэгжих аливаа арга хэмжээг хууль тогтоомжоор нэгтгэх явдал юм. Санхүүгийн эрх мэдэлтэй бодлого — макро эдийн засгийн тогтворжилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд засгийн газрын зардал, татварыг ухамсартайгаар зохицуулах. Өөрийн үзэмжээр тэлэх, хумих төсвийн бодлого гэж байдаг. Санхүүгийн тэлэх бодлого засгийн газрын зардал нэмэгдэж, буурна гэж тооцсон татварын хувь хэмжээ. Санхүүгийн хумих бодлого засгийн газрын зардлыг бууруулж, татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлнэ гэж үздэг. Төсвийн үзэмжээр тэлэх бодлого нь засгийн газрын төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэх, өөрөөр хэлбэл. орлогоосоо илүү зардлаа хуримтлуулах. Энэ нь эдийн засгийн хямрал, ажилгүйдэлтэй тэмцэх зорилгоор хийгддэг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн өсөлтийг дагалдаж байна. мөнгөний нийлүүлэлтэсвэл өндөр зээлийн хүү. Төсвийн урамшуулах бодлогын үр дүнг графикаар "Нийт эрэлт - нийт нийлүүлэлт" гэсэн алдартай загвар харуулж байна. Графикаас харахад төсвийн бодлогыг идэвхжүүлснээр нийт эрэлт нэмэгдэж, бодит үйлдвэрлэл Y1-ээс Y2 хүртэл өсдөг. Гэхдээ эдгээр арга хэмжээг зөвхөн муруйн Кейнсийн сегмент дээр хийж болно нийт нийлүүлэлт. Босоо сегмент дээр тэд цэвэр инфляцийг бий болгож, өдөөгч нөлөө үзүүлэхгүй. Иймд төсвийн үзэмжтэй бодлогыг хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учирч байна зөв сонголттүүнийг хэрэгжүүлэх мөч, эдийн засаг нийт нийлүүлэлтийн муруйн аль хэсэгт байгааг үнэн зөв ойлгох. Эдгээр бэрхшээлийг өөрийн үзэмжгүй (автомат) төсвийн бодлогоор тодорхой хэмжээгээр хөнгөвчлөх боломжтой бөгөөд үүнийг тогтвортой байдлын бодлого гэж нэрлэдэг. Төсвийн автомат бодлого - Энэ бол Засгийн газрын шийдвэрээс үл хамаарах татварын орлогын түвшинд автоматаар өөрчлөлт орох явдал юм. Төсвийн автомат бодлогын сайн жишээ бол дэвшилтэт (тэр ч байтугай пропорциональ) татвар юм. Хямралд орвол орлого буурч, харин татвар бас буурч, энэ нь эдийн засгийн өсөлтийг өдөөдөг. Өсөлт, "хэт халалтын" үед орлого нэмэгдэж, харин татвар нэмэгддэг бөгөөд энэ нь цаашдын өсөлтийг бага зэрэг хязгаарлаж, хэт үйлдвэрлэлийн хямралд автдаг. Мэдээжийн хэрэг, суурилуулсан тогтворжуулагч нь бүхнийг чадагч биш, бүх асуудлыг шийдэж чадахгүй, гэхдээ энэ төрлийн бодлого нь эдийн засагт амортизаторын үүргийг амжилттай гүйцэтгэж, үзэмжтэй арга хэмжээг нөхдөг. Ер нь төсвийн алдагдал эдийн засгийн хөгжилд түлхэц болж, төсвийн илүүдэл нь хязгаарлах элемент болж байна гэж хэлж болно.