Санхүү нь мөнгөний харилцааны хүрээг илэрхийлдэг. Санхүү: лекцийн тэмдэглэл (). Санхүүгийн онцлог шинж чанарууд нь

Лекцийн тэмдэглэл нь Дээд боловсролын улсын боловсролын стандартын шаардлагыг хангасан байна Мэргэжлийн боловсрол. Илтгэлийн хүртээмжтэй байдал, товч танилцуулга нь тухайн сэдвээр анхан шатны мэдлэгийг хурдан бөгөөд хялбар олж авах, шалгалт, шалгалтанд бэлдэх, амжилттай өгөх боломжийг олгоно. Санхүүгийн агуулга, чиг үүрэг, нийгэм-эдийн засгийн мөн чанар, Оросын мөнгөний систем, эдийн засгийг хөгжүүлэхэд төсвийн ач холбогдол. нийгмийн салбар, одоогийн байдалсанхүүгийн эх үүсвэрийг төсвөөс гадуур дахин хуваарилах, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн санхүү гэх мэт. Оюутнуудад зориулсан эдийн засгийн их дээд сургуулиудболон коллеж, түүнчлэн энэ хичээлийг бие даан судалж буй хүмүүс.

ЛЕКЦ №1

Санхүүгийн мөн чанар, чиг үүрэг

1. Санхүүгийн үүсэл

Нийгмийг анги болгон ангилах явцад санхүү нь төр үүсэхтэй зэрэгцэн гарч ирсэн. Феодализмын задрал, үйлдвэрлэлийн капиталист хэлбэрийг гүнзгийрүүлэн хөгжүүлэхийн хэрээр улсын мөнгөн орлого, зарлага улам бүр чухал болж эхлэв.

Төрийн хөгжлийн эхний үе шатанд улсын хөрөнгө, тэргүүний нөөц хоёрын ялгаа байгаагүй.

Улсын сан хөмрөгийг хуваарилж, хааны өмчөөс бүрэн тусгаарласнаар (XVI-XVII зуун) тухай ойлголтууд гарч ирэв. төрийн санхүү, улсын төсөв, улсын зээл.

Төрийн санхүү нь хөрөнгийн анхны хуримтлалыг бий болгох хүчирхэг хөшүүрэг болж байв.

Засгийн газрын зээл, татварыг анхны капиталист үйлдвэрүүдийг бий болгоход өргөнөөр ашигласан. Бүтээлд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг анхны капиталАнхны капиталистуудад үйлдвэрлэсэн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүнд өндөр үнэ тогтоож, өндөр ашиг олох боломжийг олгосон протекционизмын тогтолцоонд багтаж, үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэхэд голчлон ашигладаг байв.

Капитализмын үед бараа-мөнгөний харилцаа бүх зүйлийг хамарсан болсныг санхүү илэрхийлдэг эдийн засгийн харилцаахуваарилах, дахин хуваарилах явцад хөрөнгийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбогдуулан үндэсний орлого.

Капиталист улсуудын үндсэн хөрөнгийг улсын төсөвт төвлөрүүлж эхлэв.

Капиталист орнуудын төрийн санхүү нь зарлагын хурдацтай өсөлтөөр тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд эдийн засгийг цэрэгжүүлэлт нэмэгдсэнтэй холбоотой юм. Цэргийн зориулалт, улсын өрийн эргэн төлөлт, хүүгийн төлбөр нь засгийн газрын нийт зардлын 2/3-аас илүү хувийг эзэлж байв. Парламент, яам, газар, цагдаа, хорих анги гэх мэт төрийн аппаратыг засварлахад асар их хөрөнгө зарцуулсан. Боловсрол, эрүүл мэндийн зардал маш бага байв. Орлогын гол эх үүсвэр нь татвар байв.

20-р зууны эхэн үе гэхэд. төр нийгмийн бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, хуваарилах, ашиглах үйл явцад оролцож эхэлсэн.

Ардчилал олон нийтийн амьдралхөгжингүй зах зээлийн эдийн засагт Баруун Европын хэд хэдэн жижиг орнуудад (Швед, Норвеги гэх мэт) нийгмийн хэрэгцээнд зориулсан зардал нь гол зүйлүүдийн нэг болоход хүргэсэн. Эндээс л “Социализмын Шведийн загвар” гэсэн ойлголт бий болсон.

Эдийн засагт төрийн оролцоо ихээхэн хөгжсөн. Тэрээр дэлхийн зах зээл дэх ширүүн өрсөлдөөнд өөрийн орны монополь компаниудад идэвхтэй тусалж, экспортын компаниудад экспортын урамшуулал гэгчээр олгож эхэлсэн.

Нөхөн үржихүйн үйл явц, нийгмийн харилцааны салбарт хөндлөнгөөс оролцох нь зөвхөн үндэсний хэмжээнд төдийгүй улс хоорондын түвшинд хийгддэг.

хооронд бий болсон засгийн газрын хөрөнгөсанхүүжилтэд ашигласан хөрөнгө Хөдөө аж ахуй, ажилгүйдлийг даван туулах, давтан сургах, дахин ажиллуулах ажиллах хүч, бие даасан бүс нутгийн хөгжилд ихээхэн тэнцвэргүй байдлыг даван туулах.

Шинээр гарч ирсэн засгийн газрын зардал: хамгаалалтад байна орчин, тодорхой бүс нутгийн эдийн засгийн хоцрогдлыг арилгах, хөгжиж буй орнуудад татаас, зээл олгох.

Их хэмжээний зардал нь улсын болон орон нутгийн төсөвт хөрөнгө төвлөрүүлэх санхүүгийн гол арга болох татварыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна.

Гэвч татвар нэмэгдсэн ч хуримтлагдсан орлого нь байнга нэмэгдэж байгаа улсын зардлыг нөхөхөд хүрэлцэхгүй байна.

Бүх улс орны төсөв нь засгийн газрын зээлээр бүрхэгдсэн томоохон архаг алдагдалтай байдаг бөгөөд энэ нь улсын өрийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг.

2. Санхүүгийн мөн чанар

Шинжлэх ухааны ойлголт болох санхүү нь ихэвчлэн олон нийтийн амьдралд илэрдэг янз бүрийн хэлбэрийн үйл явцтай холбоотой бөгөөд хөрөнгийн хөдөлгөөн (ашиг хуваарилах, татварын төлбөр шилжүүлэх, төсвөөс гадуурх болон буяны төлбөр хийх) дагалддаг.

Мөнгөний урсгал нь өөрөө санхүүгийн мөн чанарыг илтгэдэггүй. Үүнийг ойлгохын тулд санхүүгийн бүх үзэгдлийн дотоод мөн чанарыг тодорхойлдог нийтлэг шинж чанаруудыг тодорхойлох шаардлагатай - нийгмийн үйлдвэрлэлийн янз бүрийн оролцогчдын хоорондын харилцаа.

Нийгэмд бодитой оршин тогтнож буй үйлдвэрлэлийн харилцааг илэрхийлдэг санхүү нь объектив шинж чанартай, тодорхой нийгмийн зорилготой бөгөөд эдийн засгийн категорийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Санхүүгийн чухал шинж чанар нь санхүүгийн харилцааны мөнгөн шинж чанар юм. Мөнгө урьдчилсан нөхцөлсанхүүгийн оршихуй.

Эдийн засгийн категори болох санхүүгийн дараагийн онцлог нь санхүүгийн харилцааны хуваарилах шинж чанар юм.

Санхүүгийн тусламжтайгаар үнэ цэнийг хуваарилах, дахин хуваарилах нь аж ахуйн нэгж, төрийн зардлаар бүрдүүлдэг санхүүгийн эх үүсвэрийн тодорхой хэлбэрийг авч, хөрөнгийн хөдөлгөөн дагалддаг. янз бүрийн төрөл мөнгөн орлого, суутгал, орлого, гэхдээ өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэл, ажилчдыг материаллаг урамшуулах, нийгмийн янз бүрийн хэрэгцээг хангахад ашигладаг.

Шинэ үнэ цэнийг бий болгож, хуучин үнэ цэнийг шилжүүлэх үед үйлдвэрлэлийн үе шатанд санхүүгийн эх үүсвэр бүрддэг. Бодит байдал дээр санхүүгийн эх үүсвэр бүрэлдэх нь үнэ цэнэ нь бодитой, тодорхой болсон үед л хуваарилалтын үе шатанд эхэлдэг эдийн засгийн хэлбэрүүдойлгосон үнэ цэнэ.

Санхүүгийн нөөцийн ашиглалтыг голчлон гүйцэтгэдэг санхүүгийн сангуудтусгай зориулалт.

Санхүүгийн харилцаа нь санхүүгийн эх үүсвэр хэлбэртэй мөнгөн орлого, хуримтлал үүсэхтэй үргэлж холбоотой байдаг. Энэ нь санхүүгийн бусад хуваарилалтын ангилалаас ялгагдах чухал онцлог шинж чанар юм.

Тиймээс санхүү гэдэг нь нийгмийн нийт бүтээгдэхүүний үнэ цэнийг хуваарилах, дахин хуваарилах явцад үүсдэг мөнгөний харилцаа юм. үндэсний баялагаж ахуйн нэгж, төрөөс мөнгөн орлого, хуримтлал бүрдүүлэх, түүнийг нөхөн үйлдвэрлэл, материаллаг урамшуулал, нийгмийн болон бусад хэрэгцээг хангахад ашиглахтай холбогдуулан.

3. Санхүүгийн чиг үүрэг

Санхүүгийн мөн чанар нь түүний чиг үүрэгт илэрдэг. Санхүү нь хуваарилалт, хяналт гэсэн хоёр үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг. Эдгээр чиг үүргийг санхүү нэгэн зэрэг гүйцэтгэдэг. Тус бүр санхүүгийн гүйлгээнийгмийн бүтээгдэхүүн, үндэсний орлогын хуваарилалт, энэхүү хуваарилалтад тавих хяналтыг хэлнэ.

Үндсэн буюу анхдагч орлогыг бий болгох үед хуваарилалтын функц гарч ирдэг. Орлогын хэмжээ нь үндэсний орлоготой тэнцүү байна. Үндсэн орлогыг материаллаг үйлдвэрлэлийн оролцогчдын дунд үндэсний орлогыг хуваарилах замаар бүрдүүлдэг. Тэд хоёр бүлэгт хуваагдана:

1) ажилчид, ажилчдын цалин, материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт ажилладаг тариачин, тариачдын орлого;

2) материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарын аж ахуйн нэгжүүдийн орлого. Анхдагч орлого нь улсын мөнгийг бүрдүүлдэггүй

тэргүүлэх салбарыг хөгжүүлэхэд хангалттай хөрөнгө Үндэсний эдийн засаг, улс орны батлан ​​хамгаалах чадварыг хангах, хүн амын материаллаг болон соёлын хэрэгцээг хангах. Үндэсний орлогыг цаашид хуваарилах буюу дахин хуваарилах шаардлагатай байна.

Үндэсний орлогыг дахин хуваарилах нь: аж ахуйн нэгж, байгууллагын орлого, хадгаламжийг хамгийн үр ашигтай, оновчтой ашиглах ашиг сонирхлын үүднээс салбар хоорондын болон нутаг дэвсгэрийн дахин хуваарилалт; үйлдвэрлэлийн бус салбартай хамт үндэсний орлого бүрддэггүй (боловсрол, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалба хангамж, удирдлага); хүн амын янз бүрийн нийгмийн бүлгүүдийн орлогын дахин хуваарилалт.

Дахин хуваарилалтын үр дүнд хоёрдогч буюу үйлдвэрлэлийн орлого бий болдог. Үүнд үйлдвэрлэлийн бус салбараас авсан орлого, татвар ( орлогын албан татвар-тай хувь хүмүүсгэх мэт). Хоёрдогч орлого нь үндэсний орлогын хэрэглээний эцсийн хувийг бүрдүүлдэг.

Дахин хуваарилалтын явцад бий болсон орлого нь материаллаг ба санхүүгийн эх үүсвэр, юуны түрүүнд мөнгөний сангийн хэмжээ, тэдгээрийн бүтэц, нөгөө талаас үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, өргөн хэрэглээний барааны хэмжээ, бүтэц хоорондын уялдаа холбоог хангах ёстой. .

Хяналтын чиг үүрэг нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүнийг холбогдох сангуудын хооронд хуваарилах, зориулалтын дагуу зарцуулахад хяналт тавихад илэрдэг.

Чухал ажлуудын нэг санхүүгийн хяналтСанхүүгийн хууль тогтоомжийн биелэлт, төсвийн систем, татварын алба, банкуудын өмнө хүлээсэн санхүүгийн үүрэг, түүнчлэн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын төлбөр тооцоо, төлбөр тооцооны харилцан хүлээсэн үүргээ цаг тухайд нь, бүрэн биелүүлж байгаа эсэхийг шалгах явдал юм.

Санхүүгийн хуваарилалт, хяналтын чиг үүрэг нь эдийн засгийн механизмын нэг хэсэг болох санхүүгийн механизмаар дамжин хэрэгждэг. Санхүүгийн механизмүндэсний эдийн засаг дахь санхүүгийн харилцааны цогц хэлбэр, хөрөнгийн төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, ашиглах журам, арга санхүүгийн төлөвлөлт, санхүү, санхүүгийн системийн удирдлагын хэлбэр, санхүүгийн хууль тогтоомж.

Үнэ цэнийн хуваарилалтад оролцдог санхүү нь үнэ, зэрэг ангилалтай нягт холбоотой бөгөөд харилцан үйлчилдэг. цалин, зээл.

Мөнгөний орлого, хуримтлалын янз бүрийн хэлбэрийг бүрдүүлэх, хуваарилах үйл явцыг эхлүүлэхийн тулд үйлдвэрлэлд бий болсон үнэ цэнийг хэрэгжүүлэх ёстой. Бүтээгдэхүүний үнэ цэнийг мөнгөн хэлбэрээр хүлээн авч, түгээлтийн объект болох эдийн засгийн хэрэгсэл бол үнэ юм.

Үйлдвэрлэлд бий болсон үнэ цэнийн тоон хэмжүүр, түүний мөнгөн илэрхийлэл болох үнэ нь ирээдүйн зардлын хуваарилалтын хувь хэмжээг урьдчилан тодорхойлдог боловч өөрөө өмчийн субьектүүдийн дунд хуваарилалт эсвэл үнэ цэнийн өөр өөр хэсгүүдийн функциональ тусгаарлалтыг хангаж чадахгүй. Үүнийг санхүү, цалингийн тусламжтайгаар солилцооны шатанд онцлон тэмдэглэж байна. Тэдний ачаар анхдагч хуваарилалтын явцад янз бүрийн мөнгөн орлого, хадгаламж, суутгал үүсдэг.

Хуваарилалтын нэг хэлбэр болох цалин нь тодорхой ажилчдад орлого бий болгох хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог. Эдийн засгийн ангиллын хувьд цалин нь шинээр бий болсон үнэ цэнийг бий болгох явцад хуваагдсаны үр дүнд бий болсон үнэ цэнийн харилцааг илэрхийлдэг. хувь хүний ​​орлогозарцуулсан хөдөлмөрийн чанар, тоо хэмжээнээс хамаарч ажилчдын хүлээн авсан .

Санхүү нь аж ахуйн нэгж, төрийн мэдэлд байдаг бөгөөд нийгмийн янз бүрийн хэрэгцээг хангахад чиглэгддэг. Гэхдээ тэдгээр нь хоорондоо нягт холбоотой байдаг: нэг талаас, санхүү нь хөдөлмөрийн хөлсний санг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг, нөгөө талаас, хуримтлал нь цаг хугацаанд нь төлөхтэй давхцдаггүй цалин хөлс нь тодорхой хэсгийг бий болгох эх үүсвэр болдог. тогтвортой өр төлбөрийн хэлбэрээр аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн эх үүсвэр.

Аж ахуйн нэгжийн хуримтлал ба төлбөрийн хооронд эргэлтэд ордог тул цалин нь эргэлтийн хөрөнгийг бүрдүүлэх эх үүсвэр болдог.

Зээл нь зардлыг хуваарилахад оролцдог. Санхүү, зээл нэгтэй эдийн засгийн үндэс, гэхдээ санхүүгээс ялгаатай нь зээл нь эргэн төлөлт, төлбөрийн нөхцлөөр ажилладаг.

Нөхөн үржихүйн үйл явцад санхүү, зээлийн цогц нөлөөллийн гол объектууд нь үндсэн хөрөнгө, эргэлтийн хөрөнгө.

Санхүү ба эдийн засгийн хамгийн чухал ангиллын хоорондын харилцаанд үндэслэн санхүүгийн менежментийн асуудалд онцгой ач холбогдол өгөх шаардлагатай байна, өөрөөр хэлбэл санхүүгийн эх үүсвэрийг хамгийн үр дүнтэй удирдах.

5. Санхүүгийн удирдлага

Эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудад аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүд хамгийн их нөлөөлөл нь: олон улсын байдал эдийн засгийн амьдрал, бизнесийн гүйлгээг даяарчлах, компьютерийн технологийг өргөжүүлэх.

Компьютер, харилцаа холбооны технологиуд нь санхүүгийн шийдвэр гаргах үйл явцыг эрс өөрчилж байна. Толгой компаниуд нь ханган нийлүүлэгч, дистрибьютерийн компьютеруудтай дотоод сүлжээгээр холбогдсон хувийн компьютерийн системээр хангагдсан байдаг. Энэ нь санхүүгийн менежерт бүх мэдээллийг байнга мэдэж байх, хамгийн оновчтой шийдвэр гаргах боломжийг олгодог.

Санхүүгийн удирдлагын үндсэн чиг үүрэг:

1) аж ахуйн нэгжийн бодит хөрөнгө, өр төлбөрийг нэмэгдүүлэх;

2) урьдчилан таамаглах санхүүгийн талаж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа. Бизнес төлөвлөгөөг үйлдвэрлэлийн хэмжээ, бүтээгдэхүүний борлуулалт, ашиг, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, менежментийн шинэ шийдлүүдийг хэрэгжүүлэх, тэдгээрийг дэмжих санхүүгийн эх үүсвэр;

3) их хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийхдээ зохих шийдвэр гаргах (борлуулалтын хэмжээг нэмэгдүүлэх оновчтой хувь хэмжээ, цуглуулсан хөрөнгийн бүтэц, тэдгээрийг төвлөрүүлэх арга гэх мэт);

4) аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн үйл ажиллагааг бусад үйлчилгээтэй (банк, татварын хэлтэс гэх мэт) зохицуулах;

5) томоохон үйл ажиллагаа явуулах санхүүгийн зах зээл By

нэмэлт хөрөнгийг дайчлах.

Төсвийн систем, төсвөөс гадуурх сангууд зэрэг улсын санхүү, түүний дотор санхүүгийн менежмент нь маш чухал юм.

Зах зээлийн харилцаанд шилжсэнтэй холбогдуулан санхүүгийн эх үүсвэрийн төвлөрлийг ихээхэн сааруулах хандлага ажиглагдаж байна. Төсвөөс гадуурх сангуудыг хөгжүүлэх нь хөрөнгийг тараахад хүргэдэг, тэдгээрийг хөдөлгөөнт байдлаар ашиглахыг зөвшөөрдөггүй, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүдэд төвлөрч, зарцуулалтад тавих хяналтыг сулруулдаг. нийтийн сан. Иймд санхүүгийн менежментийг хөгжүүлэхэд онцгой анхаарч, үүний үндсэн дээр санхүүгийн бодлогыг бий болгох шаардлагатай байна.

6. Санхүүгийн бодлого

Санхүүгийн бодлогын гол үүрэг бол эдийн засгийн тодорхой хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах явдал юм нийгмийн хөгжил. Санхүүгийн бодлого нь төрийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн эх үүсвэрийг дайчлах, хуваарилах, ашиглахад чиглэсэн төрийн арга хэмжээний цогц юм.

Санхүүгийн бодлого нь санхүүгийн харилцааны чиглэлээр төрийн үйл ажиллагааны бие даасан салбар юм. Үүнд гурван үндсэн элемент орно:

1) тодорхой хугацаанд тавьсан зорилгодоо хүрэхийн тулд шийдвэрлэх шаардлагатай цаашдын болон ойрын үеийн зорилтуудыг тодорхойлох, тодорхойлох;

2) эдгээр зорилгод аль болох богино хугацаанд хүрч, ойрын болон урт хугацааны асуудлыг оновчтой байдлаар шийдвэрлэх харилцааг зохион байгуулах арга, хэрэгсэл, хэлбэрийг боловсруулах;

3) өгсөн үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэх, хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах чадвартай боловсон хүчнийг сонгох, байрлуулах. Санхүүгийн бодлого нь нийгмийн эрх ашигт хэр нийцэж, тавьсан зорилгодоо хүрэх, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхэд хэр их хувь нэмэр оруулж байгаагаар үнэлэгддэг.

Санхүүгийн бодлогыг тодорхойлж, боловсруулахын тулд улсын санхүүгийн байдал, түүний санхүүгийн чадавхи, тухайлбал төрийн бодит чадамжийн талаар найдвартай мэдээлэл хэрэгтэй.

Нийгмийн амьдралын хувьслын хөгжлийн явцад тогтвортой засгийн газрын бүтэцТөрийн дотоод болон гадаад санхүүгийн бодлого нь нэг үндсэн зорилтыг шийддэг - тухайн мужид байгаа нийгмийн харилцааны тогтолцоог хадгалах, бэхжүүлэх. Хувьсгалт өөрчлөлтийн үед улс төрийн хүчнүүд нийгмийн харилцааны өнөөгийн тогтолцоог устгаж, шинээр бий болгоход чиглэсэн бодлого явуулж байна.

Амьдралын эгзэгтэй мөчид санхүүгийн бодлогын үүргийг хэт үнэлэхэд хэцүү байдаг, учир нь юуны түрүүнд санхүүгийн эх үүсвэрийг эрс дахин хуваарилах явдал байдаг.

Орчин үеийн нэн тэргүүний зорилтууд санхүүгийн бодлогоОросын төрийн - инфляцитай тэмцэх, үйлдвэрлэлийн уналтыг даван туулах, хүн амын нийгмийн баталгааг нэмэгдүүлэх.

Санхүү- мөнгө (бэлэн ба бэлэн бус мөнгө), түүнчлэн тэдгээрийн хөдөлгөөн, ашиглалттай холбоотой харилцааны ижил утгатай. Франц хэлнээс орчуулсан санхүүгийн "санхүү" нь "мөнгө" гэсэн утгатай. Шинжлэх ухааны уран зохиолд санхүү гэдэг нь мөнгөн гүйлгээг бий болгох, хуваарилах, дахин хуваарилах, ашиглах явцад үүсдэг бүх эдийн засгийн харилцааг төвлөрсөн сангууд болон төвлөрсөн бус байгууллагуудын аль алинд нь нэгтгэх гэж ойлгодог. . Тиймээс санхүү бол засгийн газрыг бүрдүүлэх чухал холбоос юм. Санхүүгийн мөн чанар, чиг үүргийг энэ бичвэрт илүү дэлгэрэнгүй тайлбарлах болно.

Барууны шинжлэх ухаан, боловсролын ном зохиолууд санхүүгийн асуудлыг нэлээд өргөн утгаар тайлбарладаг. Өвөрмөц байдал нь олон нийтийн (нийгмийн), корпорацийн эсвэл хувийн байж болох санхүүгийн салшгүй хэсэг болох олон төрлийн санхүүгийн харилцаанд илэрдэг. Ийнхүү төрийн санхүү нь төрийн мөнгөний баялгийн хуримтлал, зарцуулалт, тэнцвэрт байдал, хяналтын арга зэрэг үйл явц, механизмыг хамардаг.

Санхүүгийн болон удирдлагын менежмент, бизнесийн менежменттэй дүйцэхүйц корпорацийн санхүүгийн хувьд энэ нь дээд боловсролын байгууллагуудад судлагдсан мөнгөний менежментийн урлагийг агуулдаг. Бид ихэвчлэн дээд боловсролын байгууллагуудын оюутнуудад заах үндэс суурь болдог уран зохиолын тухай ярьж байна.

Нэмж дурдахад "санхүү" гэсэн нэр томъёог илэрхийлж болно эдийн засгийн сахилга бат, нийгэм-соёл, хууль эрх зүйн болон янз бүрийн салбарт эдийн засгийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх эрхэлдэг эдийн засгийн орон зай. Энд бид аль хэдийн Засгийн газарт ажилладаг судалгааны байгууллагуудын тухай ярьж байна.

Хүний ойлголтоор санхүү гэдэг нь юуны түрүүнд тодорхой үнэ цэнтэй мөнгө юм. Мөнгийг бусад мөнгөөр ​​сольж эсвэл илүүдэл өртгийн хэсгийг бараа (үйлчилгээ) хэлбэрээр авах боломжтой.

Санхүүгийн чиг үүрэг

Бэлэн мөнгө нь дараахь тусгай үүргийг гүйцэтгэдэг.

• хэлбэржүүлэх;
• хяналт тавих;
• зохицуулалт;
• тогтворжуулах;
• төсвийн;
• өдөөх.

Хуваарилалтын функц нь улс орныг татан буулгах, дараа нь янз бүрийн түвшний улсын төсвийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.

Мөнгөний хяналтын функц нь мөнгөн гүйлгээ, түүнчлэн төрийн сангийн мөнгийг зайлшгүй хэрэгцээнд (эрүүл мэнд, спортын барилга байгууламж барих) зарцуулалтыг хянах боломжийг олгодог.

Зохицуулах функцээр дамжуулан татвар, засгийн газрын зээл олгох замаар эдийн засгийн харилцааны сегментүүдэд нөлөөлөл үзүүлдэг.

Тогтворжуулах функц нь тухайн улсын иргэдийг хангадаг шаардлагатай нөхцөлнийгэм, соёл, эдийн засгийн эрх чөлөөг бүрдүүлэхийн төлөө.

Төсвийн болон урамшууллын чиг үүрэг нь зогсонги байдал гэх мэт бусад регрессийн хүчин зүйлүүдтэй тэмцэхэд чиглэгддэг.

Санхүүгийн менежмент

Санхүүгийн удирдлага нь бүх оролцогчдын дунд мөнгөн хөрөнгийн дахин хуваарилалт, хуваарилалт явагдах тогтвортой үйл явдлуудыг хамардаг. эдийн засгийн үйл ажиллагаа. Мөнгөний нөөц ашигласны эдийн засгийн өгөөжийг нэмэгдүүлэхэд туслах арга хэмжээ ч үүнд хамаарна.

Санхүүгийн нөөцийн менежментийн онолын дагуу бид нэг талаас объектууд, нөгөө талаас удирдлагын субъектууд (тусгай үйлчилгээ), удирдлагын арга, хэлбэр гэх мэт харилцааны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг ялгаж салгаж болно.

Мөнгөний нөөцийн удирдлагын аппарат нь гүйцэтгэх байгууллагуудаас бүрдэнэ (Сангийн яам, татварын байгууллага, гаалийн алба) болон хууль тогтоох (ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ба Засгийн газар) эрх мэдэл.

Эдийн засгийн түвшин ба эдийн засгийн үйл ажиллагааЗахиргааны аппарат нь зохион байгуулалт, хуулийн хавтгайд авч үзсэн тодорхой хэлбэрээр тодорхойлогддог.

Төрийн санхүү

Төрийн санхүү нь санхүү, эдийн засгийн харилцааны багц, мөнгөн гүйлгээг хуваарилах тусгай хэлбэрийг төлөөлдөг бөгөөд үүнийг ашиглах нь төрд стратегийн ач холбогдолтой хэд хэдэн төслийг хэрэгжүүлэхэд тусалдаг.

Төрийн санхүү нь тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, үүнд:

• түгээх;
• хяналт тавих;
• зохицуулалт

Төрийн сангийн (төсвийн) бүтцэд дараахь зүйлс орно.

• төсөв холбооны ач холбогдол;
• оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв;
• төсвөөс гадуурх сангууд.

Мөн төрийн санхүү нь засгийн газрын зээл, татварын тогтолцоо, төрийн сан болон төрөл бүрийн сангуудын татварын орлого, төсвийн зохицуулалтын тогтолцоог хамардаг.

Санхүүгийн хуваарилалтын функц

Санхүү нь хоёрдогч чиг үүргээс гадна хуваарилах, хянах гэсэн хоёр үндсэн үүрэгтэй. Санхүүгийн хуваарилалтын функц нь үндэсний баялгийг дахин хуваарилах замаар улсын төрийн санг бүрдүүлэх боломжийг олгодог.

Хуваарилалт ба дахин хуваарилалт төрийн хуримтлалТөсвийн хүрээнд хэрэгждэг. Үүнээс гадна санхүүгийн болон даатгалын зах зээл дахин хуваарилалтад оролцдог.

Нэмж дурдахад улсын үндэсний баялгийг дахин хуваарилах хэрэгслийн нэг нь өнгөрсөн үеийн хуримтлал, ашиг орлого байж болно. гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, зээл.

Санхүүгийн шинж тэмдэг

Санхүүгийн харилцаа нь санхүүгийн зарим шинж тэмдгийг илэрхийлдэг. Тиймээс санхүүгийн үндэс нь үргэлж бүтээгдэхүүн, үйлчилгээгээр сольж болох мөнгө юм. Мөн шууд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, хэн нэгний үзүүлж буй үйлчилгээ санхүүгийн харилцаанд ордог. Нэмж дурдахад санхүү нь улсын баялгийн хуваарилалт, улс орны санхүүгийн урсгалыг удирдах шинж чанартай байдаг.

Санхүү, санхүүгийн тухай ойлголтыг өнгөцхөн дурдах нь мөнгөний хөдөлгөөнд илэрдэг. дахь үйл ажиллагаа санхүүгийн салбарнь нэг аж ахуйн нэгжээс нөгөөд мөнгө шилжүүлэх, түүнчлэн тэдний зорилтот чиглэлтэй холбоотой байдаг. Тиймээс санхүү болон бусад хоёрын гол ялгаа эдийн засгийн үзэл баримтлал, тэдний дотор оршдог бэлнээр(үнэ цэнэ), байнгын хөдөлгөөнд байдаг бөгөөд эдийн засаг, улс төрийн олон хүчин зүйлээс хамаардаг.

Мөнгөний эх үүсвэрийн хөдөлгөөнөөс гадна санхүү нь төсвөөс мөнгө нийгмийн болон засгийн газрын хэрэгцээзайлшгүй шаардлагатай.

ДНБ-ий хуваарилалтын үнэ цэнэ нь зөвхөн санхүү төдийгүй цалин, үнэ, зээл гэх мэт. Бүртгэгдсэн эдийн засгийн үйл ажиллагааны ангилал нь тодорхой зорилготойгоор илэрдэг зарим шинж чанартай байдаг.

Санхүүгийн харилцаанаас хуримтлалын нэг хэсэг нь нийт болон цэвэр орлого (ашиг) хэлбэрээр тусгаарлагддаг. ДНБ-ийг хуваарилах, дахин хуваарилах ийм үйл явц нь тусгай төрлийн мөнгөний нөөцийг бий болгодог. Онцлог нь тэр мөнгөн гүйлгээсалгасны үр дүнд үүсдэг бэлэн мөнгөний хадгаламж, дараа нь улсын болон төсвөөс гадуурх сан, байгууллагын зорилтот хэрэгцээнд ашиглах.

Үүний үр дүнд ДНБ-ийг хуваарилах, дахин хуваарилах нь ашгийн хэлбэрээр мөнгөн гүйлгээний (нөөц) хөдөлгөөнтэй холбоотой болох нь харагдаж байна. татварын хөнгөлөлт, баримт, хадгаламж. Энэ нь эргээд төсвийн мөнгийг хуримтлуулах, тусгаарлах, зориулалтын дагуу зарцуулахаас бүрддэг санхүүгийн өвөрмөц шинж чанарыг бүрдүүлдэг.

Төвлөрсөн бус санхүү

Төвлөрсөн бус санхүү гэдэг нь улсын хилээс гадуур, ялангуяа хот суурин газарт бий болсон хөрөнгийг мөнгө болгон ашигладаг эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүх оролцогчдын хоорондох мөнгөний харилцааны хэлбэр юм. Төвлөрсөн бус мөнгөний харилцаа нь улсын санхүүг давамгайлж буй санхүүгийн системд тодорхой үндэс суурь болдог.

Төвлөрсөн бус санхүүгийн тухай ойлголт нь санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүх субъектуудын санхүүгийн хуримтлалыг агуулдаг.

Төвлөрсөн санхүү

Төвлөрсөн санхүү нь бий болгож, зарцуулдаг систем юм санхүүгийн урсгалхүн бүрийн байнгын ажлын төлөө төрийн байгууллагууд. Төвлөрсөн санхүү нь төсвийн тогтолцоонд хамаарна.

Төвлөрсөн санхүү нь төрийн янз бүрийн байгууллагуудын удирддаг олон нийтийн ач холбогдолтой санхүүжилтийг бий болгодог.

Орон нутгийн санхүү

Орон нутгийн мөнгөний санхүүгийн системд эзлэх хувь 70 хувьд хүрч байгаа нь төрийн бүтцээс хамаарна. Тиймээс, илүү их хөгжингүй орнууд, орон нутгийн мөнгөн хуримтлал, түүнтэй холбоотой харилцаанд эзлэх хувь хэмжээ их байх тусам орон нутгийн удирдлагуудын ажлыг идэвхжүүлдэг.

Өнөөдөр тогтвортой өсөлт ажиглагдаж байна орон нутгийн санхүү, энэ нь орон нутгийн удирдлагуудын ач холбогдлын талаар маш их ярьдаг. Гэхдээ орон нутгийн эрх баригчдын хувьд эдийн засгийн эрх чөлөө хязгаарлагдмал хэвээр байгаа бөгөөд тэд үйл ажиллагаагаа дээд засгийн газартай байнга уялдуулахаас өөр аргагүй болсон нь хүнд сурталтай саатал үүсгэдэг.

Орон нутгийн санхүүгийн салшгүй хэсэг нь орон нутгийн төсөв, тусгай зориулалтын сан, түүнчлэн хотын аж ахуйн нэгжүүдийн мөнгө юм.

Орон нутгийн төсвийн бүтэц нь төвлөрсөн төсвөөс ялгаагүй. Орон нутгийн засаг захиргааны орлого, зардлыг хоёуланг нь багтаасан болно. Тэдний үйлдэл нь хүлээн авч буй байгууллагын захиргааны нутаг дэвсгэрт хамаарна.

Орон нутгийн төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлэх нь бүх аж ахуйн нэгжийн татвар, түүнчлэн төрийн өмчит компаниудын орлогын тодорхой хэсэг, төвлөрсөн төсвөөс олгосон татаас, татаас, хотын зээл болон бусад эх үүсвэрийн зардлаар хийгддэг. .

Орон нутгийн санхүүгийн нэг хэлбэр болох татварыг орон нутгийн төрийн санг бүрдүүлдэг зарим бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд ангилдаг бөгөөд үүнд орон нутгийн олон татвар багтдаг.

Бусад бүрэлдэхүүн хэсэгорон нутгийн татварыг өөрөө тогтоодог төрийн тогтолцоотатвар. Тиймээс зөвхөн татвар л орон нутгийн сан хөмрөгийг нөхөх үүрэгтэй. Бусад нь орлого бүрдүүлдэг бөгөөд энэ нь улсын сан хөмрөгийг ихээхэн хэмжээгээр дүүргэдэг.

Бэлэг, өв залгамжлал, худалдаа, тусгай зөвшөөрөл олгох суутгалын татварыг орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлдэг.

Үндсэн үл хөдлөх хөрөнгө, үндсэн болон эргэлтийн хөрөнгийг бүрэн хянах орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нэмэлт орлогоорон нутгийн төсөвт . Тухайлбал, газар, хотын усан сан, зам зэргийг түрээсэлж болно. Түүнчлэн орон нутгийн төсвийг янз бүрийн хураамжаар нөхдөг.

Дэлхийн олон оронд төсвийн нөхөн олговрын багагүй хувийг нийтийн тээврийн үйлчилгээний төлбөрөөс гадна нийтийн тээврийн зардал бүрдүүлдэг.

Гэсэн хэдий ч олонхыг санхүүжүүлэх боломжгүй хэвээр байна засгийн газрын хөтөлбөрүүд. Тусламж нь засгийн газрын татаас, орон нутгийн төрийн сангаас хуваарилагдсан татаасаас ирдэг. Ийм арга хэмжээг татаас гэж нэрлэдэг.

Орон нутгийн төсөв нэлээд бие даасан боловч Засгийн газраас гаргасан шийдвэрт байнга анхаарал хандуулдаг. Үгүй бол та сохроор үйлдлээр удирдуулбал татаас, татаасын арслангийн хувийг алдаж, эдийн засаг, эдийн засагт сөргөөр нөлөөлнө. хөрөнгө оруулалтын орчинбүс нутаг. Энэ нь орон нутгийн удирдлагуудын хувьд эргэлзээтэй байр суурьтай байна.

Орон нутгийн төрийн сангаас мөнгө байхгүй байгаа нь орон нутгийн удирдлагуудыг төслөө санхүүжүүлэх өөр арга зам хайхад хүргэж байна. Орон нутгийн төсвөөс татаас олгохоос гадна зээл, зээл авах явдал түгээмэл.

Зээлийн үндсэн төрөл нь хөрөнгийн зах зээлд нийлүүлсэн хотын үнэт цаас (бонд) юм. Бүх үйл ажиллагаа асаалттай хувьцааны зах зээлзасгийн газрын хатуу хяналтанд байдаг. Энэ нь хөрөнгийн зах зээл дэх заль мэх нь үнэ цэнэд нөлөөлдөгтэй холбоотой юм мөнгөний эргэлт, энэ нь ихэвчлэн инфляцийн өсөлтөд хүргэдэг.

Орон нутгийн төслүүдийг санхүүжүүлэхтэй адил бонд гаргахад дээд засгийн газар хатуу хяналт тавьдаг бөгөөд энэ нь гаргасан хөрөнгийн хязгаарыг тогтоодог. үнэт цаас. Бондын хугацаа жаран жил хүртэл байж болно. Хэрхэн урт хугацаа, улсад илүү ашигтай. Худалдан авагчдын дунд байршуулах нь захиргааны хилийн гадна байж болно.

Санхүүгийн удирдлагын байгууллагууд

ОХУ-ын санхүүгийн удирдлагын гол байгууллага нь Холбооны Хурал, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч юм. Төсөв батлах, тайлагнах гол шийдвэрийг эдгээр байгууллагууд гаргадаг. зорилготой ашиглахнийтийн сан.

Төрийн санхүүгийн удирдлагын машинд дараахь байгууллагууд орно.

• Гүйцэтгэх болон хууль тогтоох байгууллагын төсөв, татвар, банк, мөнгөний асуудал эрхэлсэн хороо;
• дансны танхим;
• Сангийн яам;
• төв банк;
• муж татварын алба;
• Төв банкны зах зээлийн хяналтын хороо;
• Өмчийн яам.

Санхүүгийн удирдлагын гол байгууллага нь төсвийн бэлэн мөнгөний нийлүүлэлт, алт, валютын нөөцийг богино болон урт хугацаанд төсөөлдөг.

Мөн Сангийн яам татварын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох чиглэлээр ажиллаж байна: төсөл боловсруулах, одоогийн татварын үр нөлөөнд дүн шинжилгээ хийх. татварын системтөрийн сангийн орлогын хэсгийг нөхөх.

Хэрэв та текстэнд алдаа байгааг анзаарсан бол үүнийг тодруулаад Ctrl+Enter дарна уу

Санхүүгийн харилцааны хөгжилд үсрэлт 20-р зуунд, ялангуяа Дэлхийн 2-р дайны дараа болсон. Эзлэхүүн мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн улсын төсөв; Бүх улс оронд үндэсний орлогын тодорхой хэсгийг (30...50%) үндэсний болгосон. Их хэмжээний хөрөнгийг удирдаж буй улсууд олгож эхлэв мэдэгдэхүйц нөлөөнийгмийн нөхөн үржихүйн төлөө. Санхүүгийн харилцааны хүрээ өргөжиж байна. Тэр дундаа улс зөвхөн төсвийн системээс гадна олон тооны төсвөөс гадуурх сангаас нөөцийг хуримтлуулж эхэлсэн. Аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү ихээхэн хөгжиж, үндсэн хэлбэр нь хувьцаат болсон. Хувьцаа гаргах нь мөнгөн хөрөнгийг дайчлах, мөнгөн хуримтлалыг үр ашигтай хөрөнгө оруулалт болгон хувиргах хүчирхэг хэлбэр юм. Хувьцаа, бонд болон санхүүгийн зах зээлийн бусад хэрэгслүүд нь бизнес эрхлэгчдэд өөрийгөө санхүүжүүлэх саад бэрхшээлийг даван туулж, өсөлтийн боломжоо өргөжүүлэх боломжийг олгодог. Аж ахуйн нэгжийн санхүү нь асар их хөрөнгийн эргэлтэд үйлчилгээ үзүүлдэг. Тиймээс аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийг үр дүнтэй удирдах асуудал [K4] (жишээ нь, санхүүгийн менежмент) хамгийн чухал ач холбогдолтой болсон. Нөгөөтэйгүүр зах зээлийн эдийн засаг өндөр хөгжилтэй орнуудад аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа санхүүгийн хатуу хяналтанд байдаг бөгөөд хууль эрх зүйн хатуу зохицуулалттай байдаг.

Санхүүгийн харилцаа нь хоёр чиглэлийг хамардаг.

1/ улсын төсвийн тогтолцоонд хуримтлагдсан төрийн төвлөрсөн хөрөнгө, улсын төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх, ашиглахтай холбогдсон эдийн засгийн харилцаа;

2) аж ахуйн нэгжийн төвлөрсөн бус мөнгөн хөрөнгийн эргэлттэй холбоотой эдийн засгийн харилцаа.

Тиймээс, санхүү гэдэг нь төрийн чиг үүрэг, даалгаврыг хэрэгжүүлэх, үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх нөхцлийг хангах зорилгоор хөрөнгийн төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, хуваарилах, дахин хуваарилах, ашиглахтай холбоотой эдийн засгийн харилцааны цогц юм. .

Санхүү нь эдийн засгийн ангилалд багтдаг мөнгөний харилцаа. Үүний зэрэгцээ "санхүүгийн харилцаа" ба "мөнгөний харилцаа" гэсэн ойлголтуудын хоорондын хамаарлыг ойлгох нь чухал юм. Санхүүгийн аливаа харилцаа нь мөнгөнийх боловч бүх мөнгөний харилцаа нь санхүүгийн шинж чанартай байдаггүй (Зураг 1.1.).

Цагаан будаа. 1.1. "Мөнгөний харилцаа" ба "санхүүгийн харилцаа" гэсэн ойлголтуудын хоорондын хамаарал

Мөнгө нь үйлдвэрлэгчдийн хөдөлмөрийн зардлыг хэмждэг бүх нийтийн эквивалент, харин санхүү нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүн (ДНБ) болон үндэсний орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах эдийн засгийн хэрэгсэл, хөрөнгийн бүрдүүлэлт, ашиглалтыг хянах хэрэгсэл юм.

Санхүү гэдэг нь төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус хөрөнгийг бүрдүүлэх, хуваарилах, дахин хуваарилах, ашиглахад чиглэсэн мөнгөний харилцааны цогц юм. бэлэн мөнгө. Санхүүгийн агуулга нь зөвхөн тодорхой шинж чанартай мөнгөний харилцааг агуулдаг санхүүгийн хэлбэрмөнгөн орлого, хуримтлалыг хуваарилах, мөнгөн хөрөнгийн тодорхой санг бүрдүүлэх, ашиглахтай холбоотой үнэ цэнийн хөдөлгөөн. Санхүүгийн харилцааны өвөрмөц шинж чанар нь түүнд төр заавал оролцох явдал юм. Бусад бүх төрлийн мөнгөний харилцаа нь санхүүгийн харилцааны хүрээнээс давж гардаг.

Санхүүгийн харилцаа нь мөнгөний харилцаанаас тэнцвэртэй байдлын үндсэн дээр ялгаатай байдаг. Ихэнх тохиолдолд мөнгөний хөдөлгөөнийг бараа, ажил, үйлчилгээний эсрэг хөдөлгөөн дагалддаг. Мөнгөний харилцаа нь ижил төстэй шинж чанартай байдаг. Санхүү нь төлбөрийг бий болгох зорилготой биш бөгөөд тэдгээрийн хөдөлгөөн нь нөхөн төлбөрийн шинж чанартай биш юм.

Мөнгөний харилцаасолилцооны явцад үүссэн "мөнгө - бараа" үүрэг гүйцэтгэдэг санхүүгийн харилцаа. Энэхүү мөнгөний эргэлт нь зөвхөн түүхий эдийн зах зээл, үйлчилгээний зах зээл, баялгийн зах зээлд үйлчилдэг төдийгүй санхүүгийн зах зээлд үйлчилдэг.

Цагаан будаа. 1.2. Бүтээгдэхүүний эргэлт, орлогын схем зах зээлийн эдийн засаг(Засгийн газрын оролцоогүйгээр)

Цагаан будаа. 1.3. Орчин үеийн холимог эдийн засаг дахь бүтээгдэхүүн, орлогын хэлхээний диаграм (төрийн оролцоотой)

Санхүү байна дараах шинж тэмдгүүд:

1) мөнгөтэй харьцуулахад үргэлж нэмэх эсвэл мөнгөтэй тэнцэх мөнгө;

2) төрийн удирдлагын үүргийн улмаас;

3) нийгмийн нийт бүтээгдэхүүний хүрээнд дахин хуваарилах харилцаа;

4) эквивалент бус - харилцан солилцох гэсэн үг биш;

5) тэдгээрийн хөдөлгөөнийг мөнгөн хөрөнгөөр ​​дамжуулан санхүүгийн эх үүсвэр хэлбэрээр явуулдаг.

Эдгээр тэмдгүүд нь хамтдаа санхүүгийн мөн чанарыг тодорхойлдог. Тэдний байхгүй байх нь мөнгөний харилцааг санхүүгийн гэж үзэхийг зөвшөөрөхгүй, харин тэд үүнийг хийх болно зээлийн харилцаа, цалин хөлс олгох, худалдан авах, худалдах эсвэл бусад харилцаатай холбоотой харилцаа, гэхдээ санхүүгийн харилцаа холбоогүй.

Санхүүгийн мөн чанар нь түүний чиг үүрэгт илэрдэг. Санхүү нь хоёр үүргийг гүйцэтгэдэг.

1) хуваарилалт (дахин хуваарилалт);

2) хяналт.

Эдгээр чиг үүргийг нэгэн зэрэг гүйцэтгэдэг, өөрөөр хэлбэл санхүүгийн ажил гүйлгээ бүр нь нийгмийн бүтээгдэхүүн, үндэсний орлогыг хуваарилах, энэ хуваарилалтыг хянахтай холбоотой байдаг.

Түгээх функцСанхүү нь үндэсний орлоготой тэнцэх хэмжээний анхдагч буюу үндсэн орлогыг бий болгоход илэрдэг. Үндсэн орлого нь материаллаг үйлдвэрлэлд оролцогчдын дунд үндэсний орлогыг хуваарилах явцад үүсдэг бөгөөд үүнд дараахь хоёр бүлэг орно.

1) ажилчид, ажилчдын цалин, материаллаг үйлдвэрлэлийн чиглэлээр ажилладаг тариачдын орлого;

2) материаллаг аж ахуйн нэгжүүдийн орлого.

Гэсэн хэдий ч эдийн засгийн тэргүүлэх салбарыг хөгжүүлэх, батлан ​​хамгаалах чадвар, хууль, дэг журмыг хангах, нийгмийн материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээг хангахад анхдагч орлогыг бүрдүүлэх нь хангалтгүй бөгөөд үндэсний орлогыг цаашид дахин хуваарилах шаардлагатай байна. Дахин хуваарилалт үүсдэг:

1) хооронд үйлдвэрлэлийн хүрээүндэсний орлого бүрддэггүй үйлдвэрлэлийн бус салбар (эрүүл мэнд, боловсрол, соёл гэх мэт);

2) салбар хоорондын;

3) тухайн улсын нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн хооронд;

4) өмчийн хэлбэр хоорондын;

5) хүн амын нийгмийн давхаргын хооронд.

Үндэсний орлогыг дахин хуваарилахдаа хоёрдогч буюу дериватив орлого бүрддэг: үйлдвэрлэлийн бус салбарт олсон орлого, татвар, тэтгэмж гэх мэт. Хоёрдогч орлого нь үндэсний орлогын хэрэглээний эцсийн пропорцийг бүрдүүлэх боломжийг олгодог.

Санхүүгийн хяналтын чиг үүрэг нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүнийг холбогдох сангуудын хооронд хуваарилах, зориулалтын дагуу зарцуулахад хяналт тавихад илэрдэг. Хяналтын функц нь материаллаг болон материаллаг бус бөмбөрцөгт хоёуланд нь хамаарна. Энэ нь эдийн засгийг эрчимжүүлэх, бүх төрлийн нөөцийг зохистой ашиглах, үр ашиггүй зардлыг бууруулах, буруу менежмент, үрэлгэн байдлыг зогсоох зорилготой юм.

Санхүүгийн хяналтын хамгийн чухал зорилтуудын нэг бол санхүүгийн гүйлгээ хийхдээ хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг шалгах, татварын алба, төсвийн систем, банк, бизнесийн түншүүд, ажилчдын өмнө хүлээсэн үүргээ бүрэн гүйцэд, цаг тухайд нь биелүүлэх явдал юм. Хяналтын чиг үүрэг нь санхүүгийн эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагаагаар дамжин хэрэгждэг.

Нөгөөтэйгүүр, санхүүгийн хяналтын чиг үүрэг нь нөөцийг зохистой ашиглах, санхүүгийн үйл ажиллагааны үр ашгийг хангахад чиглэгддэг.

Нэмж дурдахад санхүүгийн бусад чиг үүргийг бас нэрлэдэг: өдөөх[K8], зохицуулах. Санхүүгийн зохицуулалтын чиг үүрэг нь санхүү (татвар, засгийн газрын зардал, засгийн газрын зээл) -ээр дамжуулан нөхөн үржихүйн үйл явцад төрийн оролцоог хэлнэ. Санхүү нь нийгэмд чухал ач холбогдолтой, ашигтай үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулж чаддагт түлхэц өгөх функц илэрдэг. Гэсэн хэдий ч эдгээр чиг үүрэг нь ОХУ-д хангалттай хүчтэй илэрхийлэгдээгүй бөгөөд маргаантай хэвээр байна.

Санхүүгийн чиг үүргийг эдийн засгийн механизмын нэг хэсэг болох санхүүгийн механизмаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Санхүүгийн механизм нь эдийн засаг дахь санхүүгийн харилцааны зохион байгуулалтын хэлбэр, хөрөнгийн төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, ашиглах журам, санхүүгийн төлөвлөлтийн арга, санхүү, санхүүгийн системийн удирдлагын хэлбэр, түүнчлэн санхүүгийн тухай хууль тогтоомжийг багтаасан болно. асуудлууд [K9] .

Санхүүгийн эх үүсвэр

Санхүүг эдийн засгийн болон материаллаг талаас нь харж болно. Эдийн засгийн агуулгын дагуу санхүү гэдэг нь үндсэн зорилгоо биелүүлэхийн тулд хөрөнгийн төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой эдийн засгийн харилцаа юм. хувийн функцуудболон улсын даалгавар буюу орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн төрийн эрх мэдлийг шилжүүлж, өргөжүүлэх нөхөн үржихүйн нөхцлийг хангах, энэ хугацаанд дотоодын нийт бүтээгдэхүүнийг хуваарилах, дахин хуваарилах, олон нийтийн хэрэгцээг хангахад хяналт тавих.

Материаллаг агуулгын хувьд санхүү нь улсын, муж-нутаг дэвсгэрийн болон хотын захиргаа, түүнчлэн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд нийгмийн хэрэгцээг хангах, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд ашигладаг. Дээр дурдсан сангуудын нийлбэр нь санхүүгийн эх үүсвэр .

Санхүүгийн эх үүсвэр нь төр, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн зорилтот сангийн багц юм. хуримтлал [K10] . Санхүүгийн нөөцийг төр, аж ахуйн нэгж (аж ахуйн нэгж, байгууллага) янз бүрийн төрлийн мөнгөн орлого, суутгал, орлогоор (Зураг 1.4) бий болгож, нөхөн үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх, ажилчдыг материаллаг урамшуулах, нийгмийн янз бүрийн хэрэгцээг хангахад зарцуулдаг.

Цагаан будаа. 1.4 . Санхүүгийн эх үүсвэр

Санхүүгийн нөөцийн өсөлтийн гол нөхцөл бол үндэсний орлогын өсөлт юм.

Санхүүгийн эх үүсвэр, санхүү нь ижил ангилал биш юм. Санхүүгийн нөөц нь дангаараа санхүүгийн мөн чанар, түүний дотоод агуулга, нийгмийн зорилгыг илтгэдэггүй. Бид санхүүгийн эх үүсвэрийг бус харин нөөцийг бүрдүүлэх, хуваарилах, дахин хуваарилах, ашиглахтай холбоотой нийгмийн харилцаа, санхүүгийн харилцааны хөгжлийн хэв маягийг судалж байгаа гэдгийг ойлгох хэрэгтэй.

1.3. Санхүүгийн систем: түүний элементүүд ба тэдгээрийн хамаарал

Санхүүгийн эх үүсвэрийн хөрөнгийг мөнгөний харилцааны янз бүрийн салбарт ашигладаг бөгөөд тус бүр нь үндэсний орлогын холбогдох хэсгийг хуваарилах тодорхой сувгийг төлөөлдөг. Эдгээр бөмбөрцөг нь тусдаа боловч хоорондоо холбоотой байдаг санхүүгийн холбоосууд(байгууллага). Санхүүгийн харилцан уялдаа холбоотой бүх холбоосууд нь улсын санхүүгийн системийг бүрдүүлдэг.

Санхүүгийн систем гэдэг нь сан бүрийг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанар, нийгмийн нөхөн үржихүйд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг санхүүгийн харилцааны янз бүрийн салбарууд эсвэл холбоосуудын багц юм [K12] .

Санхүүгийн систем нь улс, хотын захиргаа, түүнчлэн үндэсний эдийн засгийн янз бүрийн байгууллага, салбаруудын хөрөнгийг хуримтлуулах, хуваарилах, ашиглах хэлбэр, аргын тогтолцоо юм. Төрийн санхүүгийн тогтолцоог тогтолцоотой андуурч болохгүй санхүүгийн байгууллага- хэрэгжүүлдэг төрийн эрх барих байгууллагуудын багц санхүүгийн үйл ажиллагаа.

Холбоос бүр санхүүгийн системТөрийн болон (эсвэл) хотын сангийн хөрөнгийг хуримтлуулах, ашиглах тодорхой хэлбэр, аргыг ашиглан үндэсний орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах тодорхой чиглэлд үйлчилдэг. Эдгээр шинж чанарууд нь хувь хүний ​​холбоос болон санхүүгийн харилцааг хязгаарладаг. Санхүүгийн системийн холбоос бүр нь төрийн санхүүгийн үйл ажиллагаанд тодорхой байдлаар нөлөөлж, өөрийн гэсэн үүрэгтэй.

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын санхүүгийн систем нь дараах холбоосуудаас бүрддэг (Зураг 1.5).

1) холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсвөөс бүрддэг төсвийн систем;

2) төсвөөс гадуурх улсын сан;

3) засгийн газрын зээл;

4) улсын албан журмын даатгал;

5) өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн байгууллага, нэгдэл, аж ахуйн нэгж, байгууллага, үндэсний эдийн засгийн салбаруудын санхүү.

Цагаан будаа. 1.5 . ОХУ-ын санхүүгийн систем

Санхүүгийн системийн эхний дөрвөн холбоос (үндэсний санхүү) нь төвлөрсөн санхүүтэй холбоотой бөгөөд улсын хэмжээнд төрийн санхүүгийн үйл ажиллагааг явуулахад ашиглагддаг. Тав дахь элемент (аж ахуйн нэгжийн санхүү) нь янз бүрийн өмчийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү нь тодорхой бие даасан байдалтай, босоо харилцан үйлчлэлгүй, бүх төлбөрийг төлсний дараа төвлөрсөн бус санхүүжилтийг хэлдэг. заавал төлөх төлбөраж ахуйн нэгжүүд үлдэгдэл ашгийг бие даан удирддаг.

Аж ахуйн нэгжийн санхүү нь санхүүгийн системийн үндэс суурь юм. Тэд материаллаг үйлдвэрлэлийн үйл явцад шууд оролцдог. Төрийн санхүү нь тогтолцоонд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Төвлөрсөн санг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангахаас улс орны санхүүгийн ерөнхий байдал шалтгаална. Төрийн санхүү нь үндэсний эдийн засгийн бүх салбарын хөгжлийн хурдыг хангадаг.

Төсвийн системОХУ-ын санхүүгийн системийн тэргүүлэх холбоос юм. Үүнд хамгийн том сангууд багтдаг. Төсвийн систем нь гурван түвшинтэй.

холбооны төсөв;

Бүс нутгийн төсөв (ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв);

Орон нутгийн төсөв(хотын захиргаадын төсөв).

Төсвийн тогтолцоо нь төсвийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын хэлбэр юм. Төсвийн тогтолцоонд багтсан нийт хөрөнгө нь улсын санхүүгийн бүрэн эрхт байдлын баталгаа болдог. Төсвийн тогтолцоогоор дамжуулан хөрөнгө хуваарилах замаар төрөөс төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх ажлыг санхүүжүүлдэг. Төсөв нь санхүүгийн тогтолцооны бусад хэсгүүдтэй нягт холбоотой бөгөөд түүгээр дамжуулан төрийн санхүүгийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг. Төсвийн тогтолцоо нь улсын нийгэм, эдийн засгийн үйл ажиллагааны чухал элемент юм. Төсвийн тогтолцооны бүх төрлийн төсвийг ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд эсвэл хотын захиргааны санхүүгийн үйл ажиллагааны явцад бүрдүүлдэг. Түвшин бүрийн төсөв байдаг өөрийн эх сурвалжтөсөв, татварын хууль тогтоомжоор хатуу тодорхойлсон орлого, түүнчлэн заавал санхүүжүүлэх зардлын зүйл.

Төсвөөс гадуурх сангуудСанхүүгийн тогтолцооны бие даасан холбоос бөгөөд зохих түвшний төсвөөс тусгаарлагдсан, өөрийн орлогын эх үүсвэртэй, хатуу тогтоосон нийтийн хэрэгцээнд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зорилготой хөрөнгийн цуглуулгыг төлөөлдөг.

Төсвөөс гадуурх сангуудыг бүх түвшинд бий болгодог бөгөөд төрийн болон хотын байж болно. Эдгээр хөрөнгө нь төсвөөс тусдаа бөгөөд эдийн засгийн тэргүүлэх салбаруудад нэмэлт эх үүсвэр татах, дэд бүтцийн асуудалтай салбаруудыг хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн хатуу зорилготой. нийгмийн хөтөлбөрүүд. Төсвөөс гадуурх сангууд нь тэтгэвэр, эрүүл мэнд зэрэг нийгэмд чухал ач холбогдолтой бөгөөд үүний зэрэгцээ төрийн хамгийн өндөр өртөгтэй хэрэгцээг санхүүжүүлэхэд онцгой ач холбогдолтой юм.

Төсвөөс гадуурх сангуудыг заавал төлөх төлбөрөөр бүрдүүлдэг хуулийн этгээдболон иргэд, түүнчлэн сайн дурын үнэ төлбөргүй шилжүүлэг.

Төрийн болон хотын зээлтөр (хотын аж ахуйн нэгж) хүлээн авах, эсвэл төрөөс (хотын аж ахуйн нэгж) хөрөнгө байршуулах, түүнчлэн төрийн баталгааг хангахтай холбоотой харилцаанаас үүссэн нийгэм, эдийн засгийн харилцааны багц [K14].

Улсын албан журмын даатгалЭдгээр хүмүүсийн төлсөн даатгалын шимтгэл (даатгалын хураамж) -аас бүрдсэн мөнгөн хөрөнгийн зардлаар тодорхой үйл явдал (даатгалын тохиолдол) тохиолдоход хувь хүн, хуулийн этгээдийн эд хөрөнгийн болон түүнтэй холбоотой эд хөрөнгийн бус ашиг сонирхлыг хамгаалах харилцааг илэрхийлдэг [K15] .

Санхүүгийн тогтолцооны холбоос болох даатгал нь зөвхөн төр заавал оролцогч байх харилцааг агуулдаг. Даатгал нь төвлөрсөн санхүүгийн блок дахь санхүүгийн системийн холбоос болж хөгжсөн нь төртэй холбоотой юм нийгмийн чиг үүрэгулмаар санхүүгийн үйл ажиллагааны нийгмийн чиг баримжаа олгох зарчим (жишээлбэл, тэтгэвэр, эмнэлгийн тусламж, ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох, цэргийн албан хаагчид, ажилчдын даатгал гэх мэт) хууль сахиулах, тодорхой мэргэжлийн эмч нар гэх мэт). Ийм зардлыг санхүүжүүлэх нь даатгалын санг бүрдүүлэх, дараа нь [K16] хуваарилах замаар хийгддэг. Даатгалын салбар дахь санхүүгийн үйл ажиллагаа нь улсын орлогод нэмэлт хөрөнгө хуримтлуулах нэг арга зам юм. Даатгалын шимтгэлСангийн санд төвлөрүүлсэн иргэн, хуулийн этгээдийг зөвхөн үүссэн үед зарцуулна даатгалын тохиолдол. Үүний зэрэгцээ даатгалын дүнг төлөх шаардлагатай тохиолдлууд үргэлж тохиолддоггүй тул төр ийм байдлаар хуримтлагдсан хөрөнгийг бусад нийтийн хэрэгцээг хангах эсвэл хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд чиглүүлэх боломжтой байдаг.

Аж ахуйн нэгжийн санхүүүндсэн болон үндсэн хөрөнгө үүсэх, шилжих, ашиглах явцад аж ахуйн нэгж (аж ахуйн нэгж, байгууллага) хооронд үүсдэг мөнгөний харилцааг төлөөлдөг. эргэлтийн хөрөнгө, Биет бус хөрөнгөаж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн эх үүсвэр (сангийн төвлөрсөн бус санг оруулаад). Санхүүгийн систем нь өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүг хамардаг. Санхүүгийн системийн холбоосын хувьд аж ахуйн нэгжийн санхүү нь бусад холбоосуудтай нягт холбоотой байдаг.

Санхүүгийн тогтолцооны бүрэн бүтэн байдал, уян хатан байдал, динамизм, нээлттэй байдалд үндэслэн түүний үйл ажиллагааны үндсэн дүрмийг (системийн онол) гаргаж авсан. үргэлж хичээх ёстой санхүүгийн тогтвортой байдалсистем нь бүхэлдээ, түүний нэг эсвэл өөр холбоос, дэд институци биш юм. Энэ дүрэм нь санхүүгийн тогтолцооны харилцаа холбоог бэхжүүлэх, гүнзгийрүүлэх явдал юм гадаад орчин, түүнчлэн байнгын мэдээлэл солилцох.

Лекц 2.
Санхүүгийн удирдлага, санхүүгийн бодлого
болон санхүүгийн хяналт

2.1. Санхүүгийн менежмент.
Санхүүгийн удирдлагын байгууллагууд, тэдгээрийн чиг үүрэг

ОХУ-д санхүүгийн менежментийг үндсэндээ хууль тогтоох эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэдэг.

1. Холбооны Хурал ба түүний хоёр танхим: Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл. Төсвийн төслийг хэлэлцэх, батлах, төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг хэлэлцэх, батлах, санхүүгийн хууль (татвар, хураамж, нийгмийн төсвөөс гадуурх санд шимтгэлийн тариф гэх мэт) хэлэлцэх үед тэдний удирдлага илэрдэг. хамгийн их хэмжээг тогтоох үед төлөв дотоод болон гадаад өр.

2. ОХУ-ын Сангийн яам, түүний орон нутгийн эрх баригчид.

ОХУ-ын Сангийн яамны хамгийн чухал хэлтэсүүд: Төсвийн хэлтэс; салбар нэгжүүдийн санхүүжилтийн үйлдвэрлэл, барилга болон Барилгын үйлдвэрлэл, тээврийн системболон харилцаа холбоо, хөдөө аж ахуй, хүнсний үйлдвэр ба байгаль хамгаалах, батлан ​​хамгаалах цогцолбор гэх мэт; гадаад зээл ба гадаад өр, засгийн газрын үнэт цаас ба санхүүгийн зах зээл гэх мэт чухал хэлтэс нь төсвийн бэлэн мөнгөний гүйцэтгэлийг хариуцдаг Холбооны төрийн сангийн ерөнхий газар юм.

ОХУ-ын Сангийн яамны чиг үүрэг нь дараахь байдалтай байна.

Эдийн засгийн хөгжлийн урт болон богино хугацааны төсөөллийг боловсруулах, улсын төвлөрсөн санхүүгийн эх үүсвэрийн хэрэгцээг тодорхойлох, эдгээр нөөцийг холбооны төсөв ба улсын төсвөөс гадуурх сангуудын хооронд хуваарилах санал боловсруулах ажилд оролцох;

Төсөл боловсруулах ажлыг зохион байгуулах холбооны төсөв, ОХУ-ын нэгдсэн төсвийн төсөөлөл, суутгалын стандартын төслийг боловсруулах. холбооны татварууд, холбооны төсвөөс Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт олгох татаас, татаасын хэмжээ, хураамж;

холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлийг хангах;

Сайжруулах санал боловсруулахад оролцох татварын бодлогоба татварын систем;

Үнийн бодлогыг боловсруулахад оролцох;

Улсын хэмжээнд даатгалын үйл ажиллагааг сайжруулах ажилд оролцох;

ОХУ-ын засгийн газрын дотоод зээл олгох асуудлаар санал боловсруулах;

ОХУ-д санхүүгийн зах зээлийг хөгжүүлэх санал боловсруулах;

ОХУ-ын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс - олон улсын санхүүгийн байгууллагуудтай хамтран ажиллах;

ОХУ-ын гадаад зээлийн хөтөлбөрийн төслийг боловсруулах.

ОХУ-ын Сангийн яамны үндсэн чиг үүрэг:

Холбооны төсвийн төслийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх;

улсын санхүүгийн тогтвортой байдал, түүний улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжил, санхүүгийн зах зээлийг хөгжүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд идэвхтэй нөлөөллийг хангах;

санхүүгийн эх үүсвэрийг улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлд төвлөрүүлэх;

Оросын эдийн засагт гадаадын зээлийг татах саналыг боловсруулах;

Төсвийн төлөвлөлт, санхүүжилт, тайлагнах арга барилыг боловсронгуй болгох;

зохистой ашиглахад санхүүгийн хяналт тавих төсвийн хөрөнгөулсын төсвөөс гадуурх сангуудын хөрөнгө.

3. Татварын албатөсөвт заавал төлөх төлбөрийг зөв тооцоолж, бүрэн, хугацаанд нь төлөх үүрэгтэй.

4. Гааль, гаалийн татвар хүлээн авах үүрэгтэй.

IN орчин үеийн нөхцөлхамгийн чухал ач холбогдолтой юм Санхүүгийн менежмент - үр дүнтэй менежментөмчийн янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн нөөц .

Санхүүгийн удирдлагын гол асуудлууд:

Төлөвлөлт ба таамаглал санхүүгийн талуудаж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа;

Хөрөнгө оруулалтын талаар хамгийн мэдээлэлтэй, оновчтой шийдвэр гаргах;

Аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн үйл ажиллагааг зохицуулах;

дайчлах санхүүгийн зах зээлд үйл ажиллагаа явуулах нэмэлт хөрөнгө, өөрийн хувьцаа болон бондын борлуулалт.

Үндсэн аргууд Санхүүгийн менежментҮүнд: урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, татвар ногдуулах, өөрийгөө санхүүжүүлэх, зээл олгох, төлбөр тооцооны систем, элэгдлийн систем, урамшууллын асуудал, санхүүгийн хориг арга хэмжээний тогтолцоо.

УЛСЫН САНХҮҮ, САНХҮҮГИЙН ТОГТОЛЦОО

Санхүүгийн тухай ойлголт

Санхүү -Энэ нь хэрэгжилтийг материаллаг талаас нь хангах зорилгоор хөрөнгийг хуримтлуулах, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой мөнгөний харилцааны тогтолцоо юм. төрийн чиг үүрэгболон даалгавар.

Санхүү бол мөнгөний харилцааны салшгүй хэсэг юм. Санхүү гэдэг нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүн, үндэсний баялгийг хуваарилах буюу дахин хуваарилах замаар дамждаг хуваарилалтын ангилал юм. Санхүүгийн энэхүү чанарын ачаар улсын болон орон нутгийн засаг захиргааг мөнгөн хөрөнгө хэлбэрээр ашигладаг шаардлагатай санхүүгийн эх үүсвэрээр хангадаг.

Ихэнх судлаачдын үзэж байгаагаар “санхүү” гэсэн нэр томьёо нь дундад зууны үеийн латин хэлний fmatio, financia pecuniaria гэсэн үгнээс гаралтай бөгөөд хуучин латинаар figo – жолоодох, жолоодох, хожим нь төгсгөл, хязгаар, хил хязгаар, finis гэсэн үг байсан. төгсгөл (нэг хэсгийг нөгөөгөөс нь тусгаарлахын тулд тэмдэглэгээний гадасыг газарт шахав). Санхүүгийн талаархи шинжлэх ухаан, практик бүтээлийн анхны зохиогч нь "Афины Бүгд Найрамдах Улсын орлогын тухай" нэртэй Ксенофонт (МЭӨ 430-355 он) гэж тооцогддог.

Санхүүг эдийн засгийн болон материаллаг талаас нь харж болно. Эдийн засгийн хувьд бол санхүүЭдгээр нь төрийн болон орон нутгийн засаг захиргааны өөрийн чиг үүрэг, үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн төрөөс олгосон бүрэн эрх, нөхөн үржихүйн нөхөн үржихүйн нөхцлийг хангах зорилгоор төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой эдийн засгийн харилцаа юм. , энэ үеэр дотоодын нийт бүтээгдэхүүнийг хуваарилах, дахин хуваарилах, олон нийтийн хэрэгцээг хангах.

Санхүүгийн материаллаг тал дээрнийгмийн хэрэгцээ, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэхэд ашигладаг төр, муж, нутаг дэвсгэр, хотын аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын мөнгөн хөрөнгийг төлөөлдөг.

Нийгмийн харилцаа болох санхүүгийн онцлог

Эдгээр сангийн нийт хөрөнгийг төлөөлдөг улсын санхүүгийн эх үүсвэр.

Санхүү нь эдийн засгийн ангилалд багтдаг мөнгөний харилцаа. Санхүүгийн агуулгад зөвхөн мөнгөн орлого, хуримтлалыг хуваарилах, мөнгөн хөрөнгийн тодорхой санг бүрдүүлэх, ашиглахтай холбоотой үнэ цэнийн хөдөлгөөний тодорхой санхүүгийн хэлбэрийг агуулсан мөнгөний харилцаа орно. Хамгийн гол өвөрмөц онцлогсанхүүгийн харилцаа нь түүнд төрийн заавал оролцох оролцоо юм . Бусад бүх төрлийн мөнгөний харилцаа нь санхүүгийн харилцаанаас хальж, эрх зүйн бусад салбараар зохицуулагддаг.

Санхүүгийн харилцаа нь мөнгөний харилцаанаас тэнцвэртэй байдлын үндсэн дээр ялгаатай. Ихэнх тохиолдолд мөнгөний хөдөлгөөнийг бараа, ажил, үйлчилгээний эсрэг хөдөлгөөн дагалддаг. Мөнгөний харилцаа нь ижил төстэй шинж чанартай байдаг. Санхүү нь төлбөрийг бий болгох зорилготой биш бөгөөд тэдгээрийн хөдөлгөөн нь нөхөн төлбөрийн шинж чанартай биш юм.Санхүүгийн харилцаанд цорын ганц үл хамаарах зүйл бол зээлийн харилцаа, ялангуяа засгийн газрын үнэт цаас худалдан авах үед үүсдэг.

Төрийн мөн чанар ба хотын санхүү, тэдгээрийн хөгжлийн зүй тогтол, тэдгээрийн хамрах бараа-мөнгөний харилцааны цар хүрээ, нийгмийн нөхөн үйлдвэрлэлд гүйцэтгэх үүрэг нь нийгмийн эдийн засгийн тогтолцоо, төр, нутгийн удирдлагын мөн чанар, чиг үүрэг зэргээр тодорхойлогддог.

IN эдийн засгийн шинжлэх ухаан, бусадтай адил нэр томъёоны төөрөгдөл байдаг нь зөвхөн үл ойлголцолд хүргэдэг эдийн засгийн сургуулиудөөр өөр муж улсууд төдийгүй салбар хоорондын төөрөгдөл, янз бүрийн хот, их дээд сургуулийн шинжлэх ухааны сургуулиудын үндсэн тодорхойлолтуудын зөрчилдөөн. Тиймээс "санхүү" гэсэн нэр томъёоны хоёрдмол утгагүй тайлбар өнөөг хүртэл байдаггүй. Хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг заримыг энд оруулав.

Хугацаа "санхүү"латин үгнээс гаралтай Jlnancia,Энэ нь гүйлгээний явцад орлого, төлбөр гэсэн үг юм. Энэ нь анх 13-15-р зууны үед Италийн худалдааны хотуудад гарч ирсэн. 1 Хожим нь олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн нэр томъёо нь мөнгөний харилцааны тогтолцоог илэрхийлж эхэлсэн.

"Санхүү" гэсэн нэр томъёоны өнөөгийн утга нь улсын хөгжил, түүний нөөцийн хэрэгцээтэй холбоотой ердийн бараа-мөнгөний харилцааны нөхцөлд гарч ирэв.

Санхүүгийн мөн чанар, түүний хөгжлийн зүй тогтол, түүнд хамаарах бараа-мөнгөний харилцааны цар хүрээ, нийгмийн нөхөн үржихүйн үйл явцад гүйцэтгэх үүрэг нь нийгмийн эдийн засгийн тогтолцоо, төрийн мөн чанар, чиг үүргээр тодорхойлогддог.

Санхүү -эдгээр нь үндэсний удирдах байгууллагын үйл ажиллагаанд шаардлагатай мөнгөний санг бүрдүүлдэг харилцаа юм. Ерөнхийдөө эдгээр харилцааг эдийн засагт "төрийн (төрийн) санхүү" гэсэн нэр томъёогоор тодорхойлдог. IN Зөвлөлтийн цагТөрийн өмч давамгайлж байх үед “санхүү”, “төрийн санхүү” гэсэн ойлголт нь нэг бүлэг харилцааг илэрхийлж байсан. Судалгааны объектын тухай ойлголтууд давхцсан тул онолд онцгой зөрчилдөөн гараагүй.

Санхүүгийн талаар илүү өргөн хүрээтэй тайлбарыг дараах тодорхойлолтод өгсөн болно. Санхүү -Энэ бол санхүүгийн эх үүсвэрийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой бодит мөнгөний эргэлтэд бий болсон эдийн засгийн харилцааны цогц юм.

Санхүү нь үргэлж мөнгөний харилцаа байдаг, гэхдээ ямар ч мөнгөний харилцаа үргэлж байдаггүй гэсэн онолын үндэслэлд үндэслэн санхүүгийн хандлага, санхүүгийн өөр нэг тодорхойлолтыг томъёолсон. Санхүү -Энэ бол эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхийн тулд үндэсний санг бүрдүүлэх, ашиглах ажлыг төрөөс зохион байгуулдаг мөнгөний харилцааны багц юм.

Өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийг хангах, нийгмийн хэрэгцээг санхүүгийн хангах замаар төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн санхүүгийн нэг тодорхойлолтыг өгч болно. Санхүүэдийн засгийн харилцааг төлөөлдөг - нөхөн үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх, төрийн чиг үүрэг, даалгаврыг биелүүлэх нөхцөлийг хангах зорилгоор хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой мөнгөний харилцаа.

Удирдлагын их сургуулийн шинжлэх ухааны сургуулиас дэвшүүлсэн санхүүгийн тодорхойлолт нь дээрхтэй тун төстэй юм. Санхүү -Энэ нь төрийн чиг үүрэг, даалгаврыг хэрэгжүүлэх, нөхөн үржихүйн нөхцөлийг хангах зорилгоор төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах явцад үүсдэг мөнгөний харилцааны цогц юм.

Орчин үеийн эрдэм шинжилгээний онол, практик өндөр хөгжилтэй орнуудын амьдралын үйл ажиллагааг хүлээн зөвшөөрч, хэрэгжүүлдэг холимог эдийн засгийн тогтолцоо,тэдгээр. төрөөс зохицуулсан нэг буюу өөр хэлбэрийг илүүд үзэж, нэг хэмжээгээр. Тиймээс, олон тооны асуудлаар огт өөр үзэл бодол байгаа ч гэсэн төрийн зохицуулалт, дайны дараах үед зах зээлийн бүтэц хөгжсөн орнуудад шинэ шинжлэх ухаан бий болсон - төрийн салбарын эдийн засаг,төрийн үүрэг, төрийн санхүүгийн онолын талаарх үзэл бодлын өмнөх тогтолцооноос өөр тогтолцоог илэрхийлж байна.

Олон нийтийн салбарынтөрийн мэдэлд байгаа эдийн засгийн бүх нөөцийн нийлбэрийг илэрхийлдэг. Мөн улсын нөөц гэж бид бүх өмч хөрөнгө, бүх мөнгөн (гол төлөв төсвийн) сангуудыг хэлдэг. Гэхдээ зах зээлийн нөхцөлд төрийн аливаа үйл ажиллагаа зуучлагддаг тул санхүүгийн хэрэгсэл, дараа нь, үүргийг бууруулахгүйгээр төрийн өмч, нөлөөллийн хамгийн түгээмэл хэрэгсэл нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн төсөв.Тиймээс төрийн секторын эдийн засгийн гол чиглэл нь юуны түрүүнд төрийн санхүү.

Нийтийн сонголтын онол, нийтийн барааны эрэлтийн онолын дагуу төрийн санхүүгийн талаар дараах тодорхойлолтыг өгч болно.

Төрийн санхүүЭнэ нь хүн амыг нийтийн эд хөрөнгөөр ​​хангах, нийгмийн ач холбогдолтой хэрэгцээг санхүүжүүлэх, нөхөн үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой төрөөс зохион байгуулдаг мөнгөний харилцааны цогц юм.

Төрийн санхүүэдийн засгийн төрийн болон хотын салбарыг санхүүжүүлэх төвлөрсөн эх үүсвэрээр хангахтай холбоотой эдийн засгийн харилцааг илэрхийлэх, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх хамгийн чухал хөтөлбөрүүд болон төрийн салбар, төрийн байгууллагын байгууллага, байгууллагууд, зорилтот хөтөлбөрүүдОХУ-ын Засгийн газар. Тэдний үйл ажиллагаа нь нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засгийг хөгжүүлэх нийтлэг зорилгод хүрэхэд чиглэгддэг.

Төрийн санхүүгийн үүднээсТөрийг зохицуулалтын бүтэц гэж тооцдоггүй, харин нийгмийг тодорхой зүйлээр хангах ёстой эдийн засгийн байгууллагуудын ерөнхий хүрээнд авч үздэг. эдийн засгийн үр өгөөжэдгээр барааг үйлдвэрлэхэд шаардлагатай үр дүнтэй . Төрийн секторын эдийн засаг нь эдгээр зорилгодоо хүрэх арга хэрэгслийг төр хэрхэн олох, эдгээр хөрөнгийг хэрхэн зарцуулж, эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь хэрхэн оновчтой болж болохыг тайлбарлах зорилготой юм. Гэсэн хэдий ч төрийг эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчдын ерөнхий хүрээнд байрлуулах нь түүний үндсэн ялгаасайн дурын үндсэн дээр хэлцэл хийдэг зах зээлийн харилцааны бусад субьектээс төр, түүний байгууллага хуулийн хүрээнд, үндсэн дээр албадуулах эрхтэй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.

Төрийн санхүү нь улсын санхүүгийн тогтолцооны хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд түүний гол холбоос болдог (Зураг 4.1).

Санхүү(өргөн утгаараа) нь мөнгөний санг бүрдүүлэх, ашиглахтай холбоотой харилцааны тогтолцоо юм.

Цагаан будаа. 4.1.

Түгээх функцТөрийн санхүү гэдэг нь шинээр бий болсон үнэ цэнийг хуваарилах, дахин хуваарилах замаар үндэсний хэрэгцээг хангах, эдийн засгийн төрийн секторыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, хүн амыг нийгмийн стандартын шаардлагад нийцүүлэн нийтийн эд хөрөнгөөр ​​хангах, тэнцвэртэй байдлыг хангах явдал юм. төсөв, нийгмийн төсвөөс гадуурх сангууд нь ОХУ-ын нэгдсэн төсвийн тогтолцооны хүрээнд хийгддэг.

Төрийн санхүү нь төвлөрсөн сангийн тогтолцоогоор дамжуулан санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Түгээх функцийг түгээхэд ашигладаг шинэ үнэ цэнэ(үйлдвэрлэлийн хүрээн дэх ашиг, орлого) микро түвшинд ба үнэ цэнийн дахин хуваарилалт - макро түвшний ДНБ-ий үнийн нэг хэсэг.

Дахин хуваарилах үйл явцДНБ-ий үнэ цэнэ, орлогын тодорхой хэсгийг санхүүгээр дамжуулан гүйцэтгэдэг. Энэ тохиолдолд багаж хэрэгсэл, тухайлбал төсвийн зардал, татвар, зээл, үнэ. Дахин хуваарилалтын үр дүнд улсын хэмжээнд

Цагаан будаа. 4.2.

Цагаан будаа. 4.3.Нийгэмд чиглэсэн зах зээл дэх санхүүгийн чиг үүрэг ЭДИЙН ЗАСГИЙН сан - бүх шатны төсөв, нийгмийн төсвөөс гадуурх сангууд. Янз бүрийн түвшний төсвийн хооронд орлогыг дахин хуваарилах үйл явц нь онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг.

Хяналтын функцТөрийн санхүү нь төрийн оролцогч нь бодит мөнгөний эргэлтэд төсөв, санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахаас бүрдэнэ.

Учир нь санхүү "нэвчих"Нийгмийн бүх нөхөн үйлдвэрлэл, түүний бүх салбар, хэлтэс, эдийн засгийн удирдлагын бүх түвшинд тэдгээр нь нийгмийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хуваарилалт, эргэлтэд нийгмийн зүгээс хяналт тавих бүх нийтийн хэрэгсэл болж ажилладаг. Санхүүгийн хяналтын чиг үүрэг, түүний дохионы ачаар нийгэм нь хөрөнгийн хуваарилалт дахь хувь хэмжээ хэрхэн хөгжиж, энэ эсвэл эдийн засгийн загвар хэр үр дүнтэй болохыг, хөрөнгийн төвлөрсөн хөрөнгийг хэрхэн хэмнэлттэй, оновчтой зарцуулж байгааг мэддэг.

Санхүүгийн хяналтын функц үргэлж байдаг илрэх тодорхой хэлбэр.Энэ нь төсөв, нийгмийн тодорхой түвшинд чиглэсэн байж болно төсвөөс гадуурх сан, аж ахуйн нэгж, байгууллага. Төрийн санхүүгийн хяналтын чиг үүрэг нь хяналтын хоёр хэлбэртэй: төсөв, санхүүгийн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлт, төлбөр, тооцооны төлөв байдалд хяналт тавих; төсвийн санхүүжилтийн стратегийн хэрэгжилтэд тавих хяналт.

Өдөөгч функцтөрийн санхүү нь төсвийн удирдлагын чиглэлээр зорилгод хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаанд суурилдаг. Энэхүү функцийг ашиглан санхүүгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлж буй хүчин зүйлүүд, санхүүгийн дэмжлэг авах хэрэгцээг харгалзан тайлбарладаг. бэлэн мөнгө. Энэхүү чиг үүргийг хэрэгжүүлэх нь нийгмийн нөхөн үржихүйн үйл явцад төрийн оролцоотой нягт холбоотой юм.

Макро түвшинд(төлөв) энэ чиг үүрэг нь санхүүгийн хөшүүргээр илэрдэг - төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх хамгийн нэн тэргүүний үр дүнтэй чиглэл, түүний дотор төсвийн урамшуулал, татварын хөнгөлөлт, мөн санхүүгийн шийтгэл - торгууль, торгууль, төсөв, татварын хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд үндсэн менежер, менежер, төсөв хүлээн авагчид захиргааны хариуцлага хүлээлгэх.

Микро түвшинд(аж ахуйн нэгж) энэ функц нь төрөл бүрийн сан бий болгох, хэсэгчлэн авах, хойшлуулах замаар үйл ажиллагаагаа идэвхжүүлдэг. татварын төлбөр, татварын хөнгөлөлт, төсвийн зээл, зээл, түүнчлэн одоогийн төсөв, татварын хууль тогтоомж, төлбөрийн сахилга батыг зөрчсөн тохиолдолд торгууль, захиргааны шийтгэл ногдуулах.